Comité de Derechos Humanos

Mecanismos de Proteccion de los Derechos
Humanos en Colombia
El Estado creó en la Constitución de 1991 un conjunto de instituciones y formas jurídicas hacia la protección
de los Derechos Humanos como: las Personerías, las Procuradurías, la Defensoría del pueblo; las cuales
tienen como función:
Las Personerías Municipales
Las personerías tienen la función de recibir e investigar inicialmente las denuncias sobre violaciones de
derechos humanos.
La Defensoría del Pueblo
Creada a partir de la constitución de 1991, su función constitucional es velar por la promoción, el ejercicio y la
divulgación de los derechos humanos. La defensoría no cumple funciones investigativas, pero se ha
encargado de recopilar denuncias que son pasadas posteriormente a la Procuraduría quien hace la
investigación y define la sanción respectiva. Así mismo las defensorías han acompañado a las victimas de
violaciones de DD.HH. y emprendido acciones humanitarias como veedores en la entrega de personas
retenidas por los diferentes actores armados.
Las Procuradurías de Derechos Humanos
Como la misión de la Procuraduría es la de vigilar la conducta de los empleados oficiales y el estricto
cumplimiento de la ley y teniendo en cuenta que dentro de la constitución se contempla la protección por parte
del estado de los derechos fundamentales de todos los ciudadanos colombianos, la procuraduría desempeña
un papel importante cuando de abusos de poder se trata.
Las Oficinas Permanentes de Derechos Humanos
Son otro mecanismo de protección creados conjuntamente por la oficina del Defensor del Pueblo y el
Ministerio Publico. La intención con estas oficinas es la de ubicarlas en las ciudades o sitios donde se
considere que hay un creciente número de violaciones a los DD.HH.
En cuanto a las formas constitucionales legales de protección de los DD.HH. existen varias como son:
La acción de tutela: Protege los derechos fundamentales.
El Habeas Corpus: Protege el derecho a la libertad.
El Habeas Data: Protege el derecho al buen nombre y sacar a la persona de bases de datos de deudores
morosos.
El Derecho de petición: Sirve para solicitar información.
Acción de cumplimiento: Sirve para hacer cumplir el fallo de una ley
Acción popular: Defiende a un grupo de personas.
Acción de grupo: Busca indemnización por daños causados.
LA ACCIÓN DE TUTELA
La Acción de Tutela nace con la constitución de 1991, en su artículo 86 “ toda persona tendrá acción de tutela
para reclamar ante los jueces, en todo momento y lugar, mediante un procedimiento preferente y sumario, por
sí misma o por quien actúe en su nombre, la protección inmediata de sus derechos constitucionales
fundamentales, cuando quiera que estos resulten vulnerados o amenazados por la acción o la omisión de
cualquier autoridad pública”. Se contempla como un mecanismo, instrumento o herramienta orientada a la
protección rápida e inmediata de los derechos fundamentales consagrados en la constitución del artículo 11 al
41.
Para presentar una acción de tutela, esta puede ser por escrito o verbalmente y debe contener:
Nombre y apellidos completos.
Documento de Identidad.
Domicilio del afectado.
Una relación de los hechos que fundamentan la petición, derecho que se considera violado o amenazado.
Nombre de la persona o autoridad que provocó esa violación.
En caso de suma emergencia, o cuando el solicitante no sepa escribir, el juez deberá darle trámite a la tutela
ordenando que se levante un acta.
Esta está dirigida contra: El funcionario público que por acción o por su omisión está generando dicha
violación o la amenaza de violación del derecho ciudadano y contra el particular que preste servicio público
fundamental.
Se presenta ante cualquier juez; sea penal, civil, laboral o promiscuo municipal, el cual tendrá diez días para
resolver la situación expuesta y proferir algún fallo sobre tal situación.
GUIA
Medellín, (La fecha).
Señor (a)
JUEZ (A quien le entregamos la tutela)
E.S.D
REFERENCIA: Acción de tutela
(Nombre de quien hace la tutela), identificado con la cédula de ciudadanía número _____________, hago uso
de la Acción de tutela para solicitar la protección de mis derechos fundamentales, que han sido violados por
(Identificación del funcionario del Estado o particular prestador de servicios públicos que está violando los
derechos fundamentales).
HECHOS:
Narración de los hechos ocurridos y que consideramos violan nuestros derechos fundamentales. Debemos
ser muy claros y concretos.
DERECHOS FUNDAMENTALES VIOLADOS:
Debemos señalar cuáles consideramos que son los derechos fundamentales que nos están siendo violados.
(Artículo 11 al 41).
PRUEBAS:
Anexar o pedir las pruebas a través de las cuales podamos demostrar la ocurrencia de los hechos que
consideramos violan nuestros derechos fundamentales.
Manifiesto bajo la gravedad del juramento que no he presentado otra acción de tutela por estos mismos
hechos.
NOTIFICACIONES:
Colocar la dirección donde puedan informar de la acción de tutela al funcionario que esta violando los
derechos fundamentales.
Dirección donde nos puedan informar cualquier decisión.
Atentamente,
Firma y cédula de quien presentar la tutela.
EL HABEAS CORPUS
Se creó para contrarrestar las arbitrariedades y atropellos de la fuerza publica. Es el derecho que tiene la
persona de pedir ante un juez que decida si en la detención ocurrieron irregularidades que provocan que se
declare el procedimiento ilegal. Cuando cualquier autoridad ya sea judicial, policial o militar, hace una
detención, debe cumplir una serie de requisitos que por ley le obligan.
Una persona pueda ser detenida por las autoridades solo cuando:
Exista una orden escrita de un juez que autorice la detención por motivos descritos en la ley.
Que sea sorprendida cometiendo un delito o contravención.
Que sea descubierta con objetos que permitan concluir que cometió un delito o contravención.
Cuando una persona es arrestada y no se cumple como mínimo uno de los anteriores casos, la detención es
arbitraria y se puede instaurar un recurso de Habeas Corpus.
El Habeas Corpus, lo puede presentar el mismo afectado, un familiar, un amigo, un vecino, un abogado o
cualquier otra persona que tenga conocimiento del hecho. También lo puede presentar el personero
municipal, el defensor del pueblo y el procurador o sus delegados. Se presenta ante cualquier autoridad
judicial del lugar donde se encuentre el detenido o en el municipio mas cercano. Si solamente existe un juez
en el municipio y ese fue el que ordenó la detención, el Habeas Corpus se puede interponer en un municipio
vecino.
El Habeas Corpus se presenta por escrito y debe contener al menos la siguiente información:
Nombre de la persona que se encuentra privada de la libertad.
Los motivos que permiten considerar que no hay razones legales para la detención.
La fecha y el lugar de la captura.
Si es posible, el nombre del funcionario que ordenó la captura.
El juez en un plazo de 36 horas deberá resolver el Habeas Corpus, este debe resolver si existen o no razones
legales para el arresto o la detención y debe ordenar inmediatamente la libertad de la persona, si el juez
incumple este termino estará cometiendo una falta disciplinaria que debe ser investigada por la Procuraduría
General.
Cuando se concede la libertad a través del Habeas Corpus, ninguna autoridad podrá impedir que el capturado
recobre inmediatamente la libertad
GUIA
YO. (persona para quien se solicita) con cédula..., en consideración de que la privación de la libertad es ilegal
porque.....(motivos).
Fecha de reclusión
Lugar donde se encuentra;
Nombre del funcionario y cargo - si sabe - que ordenó la captura.
Se firma bajo la gravedad del juramento que no hay otro procedimiento igual ante otro juez penal.
Se presenta ante un juez penal (o promiscuo) o ante el juez penal del municipio. Si son varios los
aprehendidos, se puede hacer para todos o uno para cada uno. Si no sabe el sitio de su aprehensión, solicita
al juez oficiar a varias dependencias hasta encontrarlo.
De conformidad con la ley del Código de Procedimiento legal, arts 454, demando ante usted en forma
respetuosa, conozca el caso y ordene su libertad inmediata.
Atentamente,
................................(nombre, firma y cédula de quien hace el memorial).
EL DERECHO DE PETICIÓN
El Derecho de Petición es un derecho fundamental que tiene todo ciudadano de hacer solicitudes respetuosas
para conocer asuntos que pueden ser de su incumbencia a las autoridades publicas o particulares que
presten servicios públicos; se encuentra consagrado dentro del capítulo de los derechos fundamentales de la
constitución nacional, en el artículo 23.
Cualquier persona pude hacer uso de este mecanismo legal, con el cual podemos solicitar a los funcionarios
públicos que nos suministren información de su despacho que sea de nuestro interés, también podemos
solicitarle que realice alguna acción, como por ejemplo que le entreguen las ayudas de emergencia a la
población desplazada, y por ultimo podemos solicitarle que omita o deje de realizar alguna acción que está
perjudicando a un ciudadano o a la comunidad en general.
El derecho de petición puede formularse ante cualquier funcionario del gobierno: El Procurador, El Alcalde, El
personero, El Director del Instituto de Seguros Sociales, el Profesor de la escuela publica, El Director del
Incora, etc. También puede formularse ante personas o instituciones privadas pero solo si estas cumplen
funciones publicas.
Si pasados quince días el funcionario público o el particular prestador del servicio público no responde, se
presentará una violación al derecho fundamental de petición, que le acarreará al funcionario violador
sanciones disciplinarias y se puede adelantar una acción de tutela para solicitar la respuesta.
Para tramitar el derecho de petición, este debe contener:
El nombre del funcionario o la institución a la que se dirige la petición.
La identificación de la persona que hace la petición (nombre, apellido y documento de identidad)
Luego debemos colocar que “hacemos uso del derecho de petición para solicitar “
Lo que pedimos.
La firma del peticionario.
GUIA
Doctor (a):
(A quien se dirige)
E.S.D
Referencia: DERECHO DE PETICIÓN
Nosotros, como integrantes de (Nombre de la organización a la que pertenecemos o nombre e identificación
de quien hace la acción) hacemos uso del DERECHO DE PETICIÓN consagrado en el artículo 23 de la
Constitución Política de Colombia y en el artículo 9 y siguiente del Código Contencioso Administrativo con el
fin de solicitarle:
(Lo que se solicita, recordemos que podemos pedir información, que se haga o deje de hacer).
Cualquier comunicación favor dirigirla (Dirección donde pueden darnos respuesta)
Atentamente,
2Firma de quien o quienes hacen la petición.
2
LA ACCION DE CUMPLIMIENTO
La Acción de Cumplimiento surge con la constitución de 1991 la cual en su articulo 87 y en ella se contempla
“que toda persona podrá acudir ante autoridad judicial para hacer efectivo el cumplimiento de una ley o un
acto administrativo”. En caso de prosperar la acción, la sentencia ordenará a la autoridad renuente el
cumplimiento del deber omitido. Esta acción de cumplimiento se da a conocer a partir de la ley 393 de 1997
quien la reglamentó y estableció los limites y alcances de dicha ley.
Esta forma puede ser interpuesta por cualquier ciudadano, no necesita tener conocimientos jurídicos
especiales, la solicitud que se hace es sencilla y no contiene formulas especiales. De igual forma los
organismos de control como las Defensorías, Procuradurías y Contralorías, así como Organizaciones Sociales
o No Gubernamentales, también podrán presentarla o asesorar a las personas que hacen la petición.
Antes de presentar una Acción de Cumplimiento hay que tener en cuenta que con anterioridad se debe haber
presentado un Derecho de Petición al funcionario público responsable de cumplir la ley o el acto
administrativo. Dicha Acción debe contener:
Autoridad a quien se dirige.
Identificación completa de la persona que instaura la Acción (nombre, cédula, dirección, nacionalidad.)
Especificar la ley o acto administrativo que no se aplica.
Explicar brevemente en que consiste el incumplimiento.
Determinar el funcionario o el particular que incumple.
Prueba de que se le solicitó a dicha autoridad el cumplimiento, o que no se le solicitó por la premura del
tiempo.
Presentar o solicitar pruebas.
Manifestar bajo juramento de que no se ha hecho una Acción igual.
El tramite para darle respuesta a la Acción de Cumplimiento es de aproximadamente un mes. El funcionario
responsable de fallar la Acción podrá pedir mas información de la petición y por ultimo cuenta con veinte días
para dar un fallo definitivo. De igual forma la ley establece sanciones para el funcionario que se niegue cumplir
el fallo proferido por la Acción de Cumplimiento.
La Acción de Cumplimiento se hará por escrito, pero si la persona no sabe leer ni escribir, o es extrema la
urgencia, se podrá presentar de forma verbal.
GUIA
Señores
TRIBUNAL CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO DE (Departamento donde se coloca la acción).
E.S.D
Referencia: ACCION DE CUMPLIMIENTO
(Nombre de quien hace la acción), identificado con la CC Número _______________ de ____________, hago
uso de la acción de cumplimiento consagrado en el artículo 87 de la Constitución Política de Colombia y en la
Ley 393 de 1997, contra el (Nombre de la institución o el funcionario en contra de quien hacemos la acción), la
cual fundamento en los siguientes hechos.
HECHOS
Narración de los hechos que consituyen el incumplimiento de la Ley o el acto administrativo, además
recordemos que en los hechos debemos narrar:
Que entregamos el derecho de petición incumplido, solicitándole el cumplimiento de la ley o el acto
administrativo.
Que recibimos respuesta donde manifiesta su negativa a dar cumplimiento.
PRUEBAS
Las que queramos aportar para demostrar la obligación del funcionario y el incumplimiento.
Además:
Copia de la _____________ (Ley o acto administrativo que demandamos cumplimiento).
Copia del Derecho de petición donde solicito el cumplimiento de _____________, (Ley o acto administrativo),
y
Copia de la respuesta dada por el funcionario ______________ (Nombre de la institución o el funcionario del
Estado del que demandamos el cumplimiento).
PETICIÓN
Escribimos lo que pedimos. Recordemos que lo que pedimos es el cumplimiento de la ley o el acto
administrativo.
Manifiesto bajo la gravedad del juramento que no he interpuesto otras acciones por estos mismos hechos.
NOTIFICACIÓN
(Dirección de la institución o del funcionario del Estado del que demandamos el cumplimiento).
(Dirección donde nos puedan informar cualquier decisión).
Atentamente,
Firma y cédula de quien o quienes hacen la acción.
LAS ACCIONES POPULARES
En el articulo 88 de la Constitución nacional se crean las acciones populares y se regulan según la ley 472 de
1998. El objetivo es garantizar la defensa y protección de los derechos e intereses colectivos, así como los de
un número plural de personas.
Para invocar la Acción Popular se consideran varias situaciones:
Que son para proteger derechos colectivos relacionados con el patrimonio, el espacio, la seguridad y la
salubridad pública, la moral administrativa, el ambiente, la libre competencia económica y otros de similar
naturaleza.
Que sean acciones originadas en daños ocasionados a un número plural de personas, sin perjuicios de las
correspondientes acciones particulares.
En los casos de responsabilidad civil objetiva por el daño inferido a los derechos e intereses colectivos.
Quien interpone la Acción Popular lo hace en nombre y representación de un grupo determinado de personas
que se encuentran en sus mismas circunstancias. Pueden ser personas naturales o jurídicas, organizaciones
no gubernamentales, populares, cívicas o de índole similar, las entidades publicas que cumplan funciones de
control, intervención o vigilancia, por el procurador general de la nación, el defensor del pueblo o los
personeros municipales en lo relacionado con su competencia, o también por los alcaldes y demás servidores
públicos que por razón de sus funciones deban promover la protección y defensa de estos derechos e
intereses.
Las Acciones Populares deben presentarse ante un juez administrativo o los jueces del circuito cuando las
acciones lo ameriten, de igual forma sino existen estas instancias en los municipios se pueden presentar ante
cualquier juez civil municipal o promiscuo, quien dentro de los días siguientes deberá remitirla al funcionario
competente.
Debe de tenerse una respuesta, como máximo, en un término de 90 días.
EL HABEAS DATA
Esta contemplado en el artículo 15 de la Constitución Política, no es propiamente un mecanismo de defensa,
es en sí un derecho que tienen todo ciudadano para conocer, actualizar y rectificar informaciones sobre que
sobre el se hayan recogido en banco de datos y en archivos de entidades públicas y/o privadas.
Este derecho puede ser defendido mediante la acción de tutela. Garantiza la protección del buen nombre, el
derecho a la intimidad, el libre desarrollo de la personalidad, el derecho a la imagen. Pretende la protección de
la dignidad de la persona en torno a la veracidad y a la exactitud de las informaciones que se hayan divulgado
acerca de la persona.
Todo ciudadano tiene el derecho a conocer de manera inmediata y completa como, porque y donde aparece
su nombre registrado, y sí la información es inexacta puede solicitar, con derecho a una respuesta inmediata,
que la entidad responsable del sistema introduzca las correcciones necesarias o aclaraciones pertinentes.
Todas las personas que se hallen inscritas en bancos de datos de entidades públicas.
ACCION DE GRUPO
Busca la indemnización de perjuicio (s) ocasionado(s) a por los menos 20 víctimas que se encuentran en
condiciones uniformes respecto a la causa que genero el daño.
Pretende proteger el patrimonio de las víctimas (Indemnizar), ya sea por la violación de un derecho colectivo o
de cualquier otro derecho, se requiere de un abogado quien representará a un grupo de 20 o mas víctimas por
la violación de un derecho colectivo o cualquier otro derecho. Luego el Juez, después de analizar las pruebas
del daño y fijar la cuantía de los perjuicios, condena a pagar o dar una suma de dinero. Existe la posibilidad de
apelar el fallo por parte de las partes. Este mecanismo puede ser empleado hasta dos años después de
sucedidos los hechos por los cuales se busca ser indemnizado.
Un abogado titulado y en ejercicio de su profesión sería el encargado de instaurar el proceso en nombre de un
grupo de 20 o mas víctimas de un mismo daño o hecho, o en caso de haber perecido los afectados actuará en
nombre de sus familiares. http://rincondestudio.blogspot.com/2010/05/mecanismos-de-proteccion-de-los.html
Comité de Derechos Humanos
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El Palais des nations, sede de la ONU en Ginebra y uno de los lugares donde se reúne el Comité de
Derechos Humanos.
El Comité de Derechos Humanos es un órgano convencional formado por expertos
independientes que vigila el cumplimiento del Pacto Internacional de Derechos Civiles y
Políticos por los Estados que lo han ratificado. Normalmente se reúne en tres periodos de
sesiones al año, en Ginebra o Nueva York. El Comité es uno de los siete organismos
instituidos por tratados sobre derechos humanos promovidos por la Organización de las
Naciones Unidas.
El Comité de Derechos Humanos no debe confundirse con la Comisión de Derechos
Humanos, un organismo que se deriva de la Carta de las Naciones Unidas, ni con el
Consejo de Derechos Humanos que la sustituye. Mientras que la Comisión y el Consejo de
Derechos Humanos son foros políticos donde los Estados debaten todo tipo de asuntos
relacionados con los derechos humanos, el Comité es un organismo formado por expertos,
y su competencia está limitada por el Pacto Internacional de Derechos
Corte Internacional de Justicia
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No confundir con la Corte Penal Internacional.
Corte Internacional de Justicia
Cour internationale de justice
International Court of Justice
Sede de la Corte Internacional de Justicia, Palacio de la Paz, en La Haya.
Información
Acrónimo
CIJ
Tipo
Tribunal de Justicia internacional, agencia
especializada de la ONU
Fundación
1945
Jurisdicción
Internacional
Sede
Palacio de la Paz, La Haya, Países
Bajos
Presidente
Peter Tomka
Vicepresidente Bernardo Sepúlveda Amor
Composición
Véase Organización
Cronología
Corte Permanente de Justicia
Internacional
◄ Actual ►
Sitio web
www.icj-cij.org
Llama de la Paz Mundial, junto al Palacio de la Paz.
La Corte Internacional de Justicia (CIJ, también llamada Tribunal Internacional de
Justicia) es el principal órgano judicial de las Naciones Unidas. Fue establecida en 1945,
en La Haya, Países Bajos siendo la continuadora, a partir de 1946, de la Corte Permanente
de Justicia Internacional.
Sus funciones principales son resolver por medio de sentencias las disputas que le sometan
los Estados (procedimiento contencioso) y emitir dictámenes u opiniones consultivas para
dar respuesta a cualquier cuestión jurídica que le sea planteada por la Asamblea General o
el Consejo de Seguridad, o por las agencias especializadas que hayan sido autorizadas por
la Asamblea General de acuerdo con la Carta de las Naciones Unidas (procedimiento
consultivo). El Estatuto de la Corte Internacional de Justicia forma parte integral de dicha
Carta, situada en su capítulo XXV. En virtud del artículo 30 del Estatuto, la Corte adoptó el
14 de abril de 1978 un Reglamento mediante el cual se determinó la manera de ejercer sus
funciones y, en particular, sus reglas de procedimiento.
Los idiomas oficiales de la Corte son el francés y el inglés.
http://es.wikipedia.org/wiki/Corte_Internacional_de_Justicia
CÓMO Y ANTE QUIÉNES PODEMOS INTERPONER
NUESTROS DERECHOS HUMANOS?
¿Ante quiénes podemos defender nuestros derechos humanos?

Ante las entidades encargadas de administrar justicia y de ejercer el control del Estado, con
ayuda de los organismos oficiales o particulares encargados de proteger nuestros derechos
humanos. Sobre ellos trataremos en las páginas que siguen. Estas entidades y organismos
están a nuestro servicio en los lugares más cercanos: el despacho del Personero, cuando se
trata de un municipio, o del Defensor del Pueblo en la capital regional o nacional; la
Procuraduría departamental o nacional; los tribunales superiores y tribunales contencioso
administrativos ubicados en las capitales de departamento y en algunas poblaciones grandes;
los juzgados; las sedes de los Comités de derechos humanos o de las organizaciones no
gubernamentales encargadas de protegerlos (Ver el directorio incluido en esta cartilla).
Pero también están en lugares más distantes como Ginebra, Suiza, donde se ubica la sede del Comité de Derechos
Humanos de la ONU, o San Juan de Costa Rica, en Centroamérica, donde se encuentran la Corte Interamericana y el
Comité Interamericano de Derechos Humanos; o en Las sedes de los organismos no gubernamentales internacionales de
derechos humanos; todos ellos estudian cases de violaciones a los derechos humanos no resueltos nacionalmente.
Como se ve, no estamos solos en materia de defensa de nuestros derechos humanos, y para reconocerlo es importante
que conozcamos los temas que siguen.
Organismos judiciales
Corte Constitucional
o
Es la encargada de sentar la jurisprudencia que desarrolla los derechos fundamentales,
revisar Las acciones de tutela, y resolver las acciones públicas de inconstitucionalidad que
presentemos los ciudadanos contra una ley o un decreto con fuerza de ley.
Jueces
o
Los jueces son los encargados de administrar justicia. Ellos deciden si de acuerdo con las
pruebas y las leyes, deben o no condenar a una persona que pudo haber cometido un delito.
Ante ellos podemos acudir para buscar la conciliación ante conflictos de intereses civiles o
sociales; debemos presentar una denuncia, cuando sepamos que se cometió un delito; o
diferentes acciones constitucionales de protección de Los derechos humanos como la tutela,
el Habeas corpus y las acciones populares.
Hay jueces especializados en coda ámbito de la justicia (penal o civil, por ejemplo), y además algunos especiales tales
como los de las jurisdicciones indígenas, los de paz, árbitros de conciliación en equidad, que procuran dirimir conflictos de
intereses teniendo en cuenta la diversidad cultural y la participación en Los procesos de Los ciudadanos.
Igualmente, hay instancias gubernamentales que cumplen algunas funciones similares para resolver conflictos o proteger
personas como los menores, o la familia, o el Instituto de Bienestar Familiar, entre otras.
Fiscalía General de la Nación
o
La Fiscalía General de la Nación está encargada de investigar y recopilar pruebas
concernientes a posibles delitos. También califica las investigaciones, es decir, decide si se
inicia un proceso penal. Para iniciar el proceso el fiscal acusa a los presuntos delincuentes
frente a un juez.
Además, la Fiscalía está encargada de:
- Adoptar medidas de aseguramiento para garantizar que los presuntos delincuentes se hagan presentes en el proceso.
- Velar por la protección de las víctimas, testigos e intervinientes en el proceso.
La Fiscalía General de la Nación está obligada a investigar al imputado y a respetar los derechos fundamentales y las
garantías procesales que le asistan.
Toda persona debe denunciar ante la Fiscalía los delitos de los que tenga conocimiento y colaborar con la justicia como
testigo o denunciante de un delito.
Organismos de control gubernamental
Personerías municipales
El personero es el representante de la comunidad encargado de ejercer la defensa de los derechos humanos. Recibe las
quejas que le presente cualquier persona sobre situaciones violatorias de derechos humanos, informa inmediatamente a las
autoridades sobre los hechos ocurridos e inicia la acción correspondiente ante la justicia. En tal sentido, el personero es
agente del ministerio público en la localidad, defensor de los derechos humanos y veedor ciudadano.
Actualmente es elegido por el Consejo Municipal, que a su vez constituye un órgano de elección popular. La elección
adecuada de concejales y posteriormente la del personero mismo, puede permitir que éste sea alguien que asuma la
responsabilidad de resolver las necesidades del municipio y defender los derechos humanos de sus gentes. Por ello es
conveniente que sea alguien oriundo del municipio o habitante de él, y que conozca los problemas y necesidades de la
comunidad, y se preocupe por solucionarlos.
Ejerce sus funciones por dos años a partir del primero de enero, pero puede ser removido o suspendido de su cargo antes
de cumplir su período par decisión de un juez o de la Procuraduría General de la Nación.
Si no cumple con Las funciones legales que posee, es deber de todo ciudadano denunciar este hecho ante la Procuraduría
General de la Nación.
El personero tiene las siguientes facultades y derechos:
solicitar a las autoridades judiciales (jueces y fiscales) la información que requiera sobre los hechos que implican violación
de derechos humanos, sin que pueda alegarse que se trata de documentos reservados (reserve del sumario).
Exigir que se le notifique par parte de la autoridad correspondiente cualquier limitación a la libertad de un ciudadano, en un
tiempo máximo de 24 horas. Si la autoridad no cumple con este término, ello constituye causal de mala conducta que es
sancionada con la destitución del empleo.
Las personerías son entidades hechas para defender los intereses de la comunidad mediante el control de la administración
local (de las entidades y funcionarios públicos) y la vigilancia del cumplimiento de las leyes y normas que garantizan los
derechos, libertades y deberes del individuo y de la sociedad en el municipio y en los demás ámbitos regionales y nacional.
En las ciudades con mayor número de habitantes su estructura se especializa en cuanto a funciones y a los campos que
atiende el Personero, lo cual implica la existencia de unas Personerías delegadas encargadas de asuntos penales,
policivos, de vigilancia administrativa (control sobre entidades y funcionarios públicos), los derechos de petición e
información, y la defensa de los derechos humanos.
Funciones de los Personeros:
a) Garantizar la participación de todo el municipio en la vigilancia del cumplimiento de las leyes.
b) Trabajar para que se cumplan las leyes, y en especial hacer efectivas aquellas normas que interesan al municipio.
Además debe vigilar y defender los derechos humanos y ayudar a mantener el orden público.
En este sentido, deben impulsar programas de educación, foros, talleres, revistas, reuniones, etc. para promover y divulgar
el respeto por los derechos humanos; y ayudar a los organismos educativos en la difusión y enseñanza de los derechos
humanos.
c) Controlar y vigilar los actos de la Administración y de los funcionarios, previniendo abusos y velando por la sanción de
quienes resulten responsables.
d) Apoyar a cualquier persona que solicite a una entidad o funcionario público una petición para que ésta sea atendida
oportunamente.
e) Hacer cumplir las sanciones impuestas a quienes violan los derechos humanos, sean estos funcionarios públicos,
miembros de las fuerzas armadas (militares), de policía o particulares.
Ayudar al mantenimiento del orden público y actuar para prevenir y defender a la comunidad de actos que perturben la
seguridad, salubridad y tranquilidad municipal.
g) Ayudar y velar por la conservación de los bienes fiscales (propiedad del Estado) y de uso público (calles, ríos, plazas,
parques, etc.), a través de solicitudes de aplicación de medidas de policía.
h) En relación con la protección de derechos colectivos:
Salud. Alertaralas autoridades para prevenir y controlar humanitariamente las enfermedades y su propagación así como
vigilar que la prestación de los servicios públicos esenciales se realice en forma eficaz.
Vivienda. Supervisar los organismos municipales que realizan planes de vivienda, de tal manera que se cumplan los
objetivos de interés social.
Medio Ambiente. Vigilar y proteger el medio ambiente sano, y promover la participación ciudadana en las normas
(acuerdos) referidas al tema.
i) Respecto a las personas víctimas o perjudicadas por violaciones a los derechos humanos:
Garantizar que las víctimas de la violencia puedan ir ante la justicia y aconsejarlas para que puedan lograr el resarcimiento
o indemnización que merecen.
Ayudar a las personas amenazadas o perjudicadas por la violación de sus derechos humanos para la interposición de la
acción de tutela.
j) En el caso de lanzamientos inmobiliarios, procurar por un tratamiento a los perjudicados acorde con la Constitución y las
leyes.
En procesos por especulación o acaparamiento, intervenir para que se aplique estrictamente el régimen de control y
vigilancia de precios.
k) Intervención Judicial:
En los juicios penales la Personería debe intervenir por orden del Procurador, a solicitud del procesado o perjudicados por
el delito, o por sí misma si lo considera conveniente. Su intervención puede hacerse para:
*hacer cumplir el derecho de todo acusado a defenderse y a que sólo se le condene después de haberse cumplido el
procedimiento establecido en la ley, en el que se compruebe su responsabilidad;
*procurar que se pague la indemnización de perjuicios a quien haya sido víctima de una violación a sus derechos humanos;
*vigilar que se cumplan las medidas de seguridad que imponen los jueces a los sindicados tales como conminación,
caución, libertad provisional y condena de ejecución condicional;
*y velar por la defensa de los derechos humanos de quienes se encuentran privados de la libertad en los establecimientos
carcelarios, judiciales, de policía y de internación psiquiátrica. El personero tiene la facultad de visitar estos establecimientos
y solicitar información sobre la situación jurídica de los reclusos. En caso de considerarlo conveniente, puede solicitar la
libertad de quienes estén amparados por la ley para tenerla.
Defensoría del Pueblo.
La Defensoría del Pueblo es una entidad encargada de defender y promover Los Derechos Humanos de todos Los
ciudadanos. Está adscrita al Ministerio público y par lo tanto hace parte de Los organismos de control del Estado. Esta es
una figure nueva de la Constitución de 1991, y aunque no tiene facultades sancionatorias constituye un control decisiva
sobre las violaciones a los derechos humanos, y un media de promoción y protección de ellos, con base en la defensa del
debido proceso, que puede ejercer ante el actual sistema acusatorio de la justicia.
Cualquier persona puede presentar ante ella solicitudes y quejas sobre violaciones o amenazas a sus derechos o los de la
comunidad, y en tal caso esta institución debe actuar rápidamente para dar la solución mas apropiada a cada caso,
protegiendo y defendiendo los derechos humanos las quejas deben estar acompañadas con el nombre e identificación de
quien las presenta y los motivos que la apoyan.
La Defensoría del Pueblo se compone a nivel nacional de:
Dirección Nacional de Defensoría Pública, que se encarga de prestar asesoría profesional a quienes no poseen los recursos
para defender sus derechos ante las autoridades.
Dirección Nacional de Recursos y Acciones judiciales, encargada de coordinar la interposición de la acciones de tutela,
Habeas corpus, acciones populares y acciones públicas de inconstitucionalidad.
Dirección Nacional de Atención v Trámite de quejas, encargada de atender y tramitar las peticiones que se le presentan en
torno a violaciones o amenazas a los derechos humanos.
Dirección Nacional de Promoción y Divulgación, encargada de realizar programas educativos que buscan el respeto de los
derechos humanos por parte de todas las personas. Oficinas delegadas para asuntos Constitucionales; para la Política
Criminal; para la Salud y la Seguridad Social; para los Indígenas y las minorías étnicas; para la Niñez, las Mujeres y los
Ancianos; y para los Derechos Colectivos y del Ambiente.
En Las regiones operan Las Defensorías Regionales y Secciónales que se encuentran en la mayoría de Las ciudades
capitales de departamentos. También puede hacerse contacto con la Defensoría del Pueblo a través de Las Personerías
Municipales.
Funciones de la Defensoria del Pueblo:
Proteger a la persona contra violaciones o amenazas contra sus derechos.
Organizar la defensoria pública, que presto asistencia jurídica a quienes no tienen recursos económicos para contratar un
abogado que Los defienda.
Hacer recomendaciones a Las autoridades y particulares en caso de amenaza y violación a los derechos humanos.
Hacer uso de la Acción de Tutela, el Habeas Corpus, o Las Acciones Populares para proteger el interés de una persona o
un grupo de individuos, cuando necesario.
Instaurar querellas penales de acuerdo con la ley.
Solicitar a la Corte Constitucional la revisión de fallos de tutela.
Presentar proyectos de ley sobre materias relativas a los derechos humanos.
Demandar o pedir que se cambie una ley, par razones de interés general, porque no está de acuerdo con la Constitución y
para proteger los derechos humanos, según solicitudes de los ciudadanos.
Actuar como mediadora entre los usuarios y las empresas que prestan servicios públicos para defender los derechos, a
petición de cualquier ciudadano.
Proteger a Las personas que se encuentran recluidas en establecimientos carcelarios, judiciales, de Policía, o de
internación siquiátrica, contra tratos crueles, inhumanos o degradantes y para que se les respete sus derechos y garantías
que la ley les da.
Todas Las entidades públicas tienen la obligación de colaborar con estas funciones del Defensor del Pueblo.
Procuraduría General de la Nación.
Es la entidad encargada de vigilar que se cumplan la Constitución, Las leyes, las decisiones judiciales y los actos
administrativos; velar par los derechos humanos, y defender los intereses de la sociedad, incluyendo los de carácter
colectivo como el ambiente.
La Procuraduría General de la Nación vigila la conducta oficial de Los funcionarios públicos, inclusive Los de elección
popular como alcaldes y concejales; y tiene el deber de investigar y sancionar disciplinariamente a aquellos funcionarios
que incumplan la Constitución y las leyes. Puede desvincular de su cargo al funcionario que no cumpla la ley, al corrupto, al
que obstruya la tarea de investigación de otros funcionarios, o a quien no denuncie delitos que conozca dentro de la
Administración pública.
Si una persona sabe o cree que un funcionario público civil, militar o de policía ha abusado de sus funciones y ha violado
sus derechos, debe presentar una queja ante Las oficinas de la Procuraduría General,
Procuradurías Delegadas, Procuradurías Departamentales, o en Los municipios ante la Personería. La institución inicia una
investigación y si el funcionario o la autoridad es responsable del hecho que originó la queja, recomienda que se le sancione
con un castigo disciplinario o con la suspensión o la destitución del cargo. Si el funcionario cometió además un delito, el
asunto se pone en conocimiento de un juez, quien lo juzga según la ley y lo castiga si lo encuentra responsable.
La Procuraduría tiene oficinas Delegadas para Asuntos Constitucionales, de Vigilancia y de Contratación Administrativa, de
Asuntos Agrarios (Media ambiente y asuntos indígenas), y de Derechos Humanos, entre otras.
Contraloría General de la Nación
Vigila la gestión fiscal (dineros públicos) de la administración y de los particulares que manejen fondos o bienes de la
nación.
Ejerce esta función a través de oficinas delegadas en todos Los niveles y entidades territoriales del Estado (nacional,
departamental, municipal, de distrito especial, y próximamente provincias y de entidad territorial indígena).
Consejería Presidencial para Los Derechos Humanos
Creada en 1987 como dependencia asesora de la Presidencia de la República para la promoción,
defensa y protección de Los derechos humanos, la Consejería tiene como objetivos centrales el
desarrollo de políticas y estrategias destinadas a mejorar la situación de los derechos humanos en
Colombia, así como la promoción y formación en Los derechos humanos constitucionales tanto al
interior del Estado como entre la sociedad civil.
La Consejería se ocupa de asesorar al gobierno colombiano con las agencies internacionales de
derechos humanos, los organismos multilaterales y los gobiernos extranjeros, y de mantener
contacto con las organizaciones no gubernamentales colombianas que trabajan en el tema.
De otra parte, la Consejería hace seguimiento a violaciones a los derechos humanos de especial
interés nacional e internacional; promueve la consolidación de los derechos humanos en el ámbito
local, entre la sociedad civil, las autoridades civiles y militares; e investiga y desarrolla una
metodología y una pedagogía formal y no formal para la promoción y defensa de los derechos
humanos. http://www.banrepcultural.org/blaavirtual/sociologia/derhuma/dpres2d.htm
ORGANISMOS INTERNACIONALES QUE DEFIENDEN Y PROTEGEN LOSDERECHOS
HUMANOS
FIDH:
La Federación Internacional de Derechos Humanos(FIDH) es una federación de organizaciones
nogubernamentales de Derechos Humanos. La principalfunción de la federación es promover y
respetar todoslos derechos establecidos en la Declaración Universalde los Derechos Humanos.
LA ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS:
Es una organización internacional fundada en 1945 trasla Segunda Guerra Mundial por 51 países que
secomprometieron a mantener la paz y la seguridadinternacionales, desarrollar relaciones amistosas
entrelas naciones y promover el progreso social, mejoresniveles de vida y los derechos humanos.
HUMAN RIGHTS WATCH
Human Rights Watch es una de las principalesorganizaciones internacionales
independientesdedicadas a la defensa y la protección de los derechoshumanos. Al concentrar la
atención mundial en loslugares donde se violan los derechos humanos, damosvoz a los oprimidos y
exigimos cuentas a los opresorespor sus crímenes.
CEJIL
El objetivo principal de CEJIL (Centro por la Justicia y elDerecho Internacional) es asegurar la
plenaimplementación de normas internacionales de derechoshumanos en los Estados miembros de la
Organización deEstados Americanos (OEA), mediante el uso efectivo delsistema interamericano de
derechos humanos y otrosmecanismos de protección internacional.
OIM
La OIM (Organización Internacional para las Migraciones),una Organización intergubernamental creada
en 1951,está consagrada al principio de que la migración encondiciones humanas y de forma ordenada
beneficia a losmigrantes y a la sociedad.
BRIGADAS INTERNACIONALES DE PAZ
Peace Brigades International (PBI). Es una organizaciónno gubernamental, independiente que trabaja
para laprotección de los derechos humanos y la promoción de laresolución de conflictos a través de la
no violencia.Reconoce los principios de la no violencia, laindependencia, el no partidismo, la no
intervención.