Reglamento para la conformación y funcionamiento de los

Reglamento para la conformación y
funcionamiento de los Comités Ad Hoc de
Apelaciones
Código : SNA-acr-06R
Versión : 03
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INDICE
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
OBJETIVO
ALCANCE
DOCUMENTOS DE REFERENCIA
DEFINICIONES, SIMBOLOS Y ABREVIATURAS
CRITERIOS GENERALES
CONFORMACION DEL COMITÉ AD-HOC DE APELACIONES
FUNCIONES DEL COMITÉ AD-HOC DE APELACIONES
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3
4
Elaborado por:
Rosa María Ocampo
Revisado por:
Patricia Aguilar
Cecilia Minaya
Rosa Cerna
Aprobado por:
Augusto Mello
Fecha: 2014-01-03
Firma en el original:
Firma en el original:
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Reglamento para la conformación y
funcionamiento de los Comités Ad Hoc de
Apelaciones
1.
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OBJETIVO
El presente reglamento establece las disposiciones y mecanismos que deben cumplirse para la
conformación y funcionamiento de los Comités Ad-hoc de Apelaciones, según lo establecido en el
Decreto Supremo N°081-2008-PCM, Reglamento de la Ley de los Sistemas Nacionales de
Normalización y Acreditación.
2.
ALCANCE
Es de aplicación por las personas que conforman los Comités Ad-hoc de Apelaciones, así como por el
personal del INDECOPI-SNA
3.
DOCUMENTOS DE REFERENCIA
Los siguientes documentos contienen disposiciones que al ser citadas en este texto, constituyen
requisitos de este procedimiento.
3.1 Decreto Legislativo Nº 1030 que aprueba la Ley de los Sistemas Nacionales de Normalización y
Acreditación.
3.2 Decreto Supremo N° 081-2008-PCM Reglamento de la Ley de los Sistemas Nacionales de
Normalización y Acreditación.
3.3 SNA-acr-01-R Reglamento de Acreditación
3.4 SNA-acr-01P Procedimiento General de Acreditación
4.
DEFINICIONES, SIMBOLOS Y ABREVIATURAS
Para los propósitos de este procedimiento se aplican las definiciones establecidas en el
Reglamento de Acreditación de Organismos de Evaluación de la Conformidad y en el
Procedimiento General de Acreditación, además de las siguientes:
4.1 Comité Ad Hoc de Apelación: Cuerpo colegiado conformado por especialistas designados por el
Jefe del Servicio Nacional de Acreditación, que se aboca a resolver sobre un recurso de
impugnación presentado por un Organismo de Evaluación de la Conformidad, respecto al
otorgamiento, modificación o denegatoria de su acreditación.
4.2 Apelación: Solicitud, presentada por un Organismo de Evaluación de la Conformidad (OEC), para
reconsiderar cualquier decisión adversa tomada por el organismo de acreditación con
relación a su estado de acreditación deseado, de acuerdo a lo indicado en el ítem 4.1.
4.3 Queja: Expresión de insatisfacción, diferente de la “apelación”, realizada por una persona u
organización al INDECOPI-SNA, con respecto a las actividades del INDECOPI-SNA o de un OEC
acreditado, para la cual se espera respuesta.
5.
CRITERIOS GENERALES
5.1 Cuando el Organismo de Evaluación de la Conformidad - OEC cuestione la decisión de la Jefatura
del Servicio Nacional de Acreditación del INDECOPI, en adelante INDECOPI-SNA, respecto al
otorgamiento, modificación o denegatoria de su acreditación, podrá apelar ante el INDECOPISNA, dentro de los 05 días siguientes de recibida la notificación objeto de la apelación.
5.2 El recurso de apelación debe incluir la documentación e información siguiente:
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a)
b)
c)
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Nombre y firma del representante legal del OEC apelante
Los argumentos en los que base su apelación y que a su juicio le causen agravio
Las pruebas que ofrezca, que tengan relación inmediata y directa con la decisión que se
apela
5.3 En caso que al momento de presentar la apelación contra una decisión del INDECOPI-SNA, se
omita acompañar cualquiera de los documentos señalados en el ítem anterior; el INDECOPI-SNA
notificará por escrito esta circunstancia al OEC otorgándole un plazo de 03 días desde la fecha
que recibió la notificación. De no ser cubierta la omisión en el plazo establecido, será
desestimado el recurso de apelación interpuesto por el OEC.
5.4 El recurso de apelación interpuesto por el OEC será desestimado cuando:
a) Se presente fuera del plazo según lo indicado en el ítem 5.1.
b) Si se omite subsanar a tiempo el requerimiento a que hace referencia el ítem 5.3
c) El recurso de apelación no aparezca suscrito por el representante legal del OEC
5.5 El recurso de apelación interpuesto por el OEC será declarado improcedente cuando:
a) Apele decisiones que sean materia de otra queja o apelación y que se encuentre pendiente de
resolución, interpuesta por el mismo OEC y respecto a la misma decisión apelada.
b) Apela decisiones que no afecten los intereses del OEC apelante
6.
CONFORMACIÓN DEL COMITÉ AD-HOC DE APELACIONES
6.1 El INDECOPI-SNA, ante la presentación de un recurso de apelación por parte de un OEC
acreditado o postulante a la acreditación, reunirá la información necesaria y conformará un Comité
Ad-hoc de Apelación para cada caso concreto, de acuerdo a lo establecido en el Procedimiento
para la Atención de quejas y apelaciones SNA-acr-12P.
Los especialistas propuestos para formar parte del Comité Ad-hoc de Apelaciones, deben contar
con la competencia y la pericia necesaria para resolver sobre la materia impugnada; no deben
haber intervenido en ninguna fase del proceso de acreditación del OEC apelante y deben cumplir
con las políticas sobre confidencialidad y conflictos de interés establecidas por el INDECOPI-SNA.
Para este efecto deben firmar el compromiso de confidencialidad, Formato: SNA-acr-02P-09F y
el compromiso de imparcialidad y declaración de independencia de intereses, Formato: SNA-acr02P-10F.
6.2 El INDECOPI-SNA, nombra a los miembros del Comité; el cual debe estar conformado por un
número impar de especialistas (mínimo 3, máximo 5)con alguna de los siguientes categorías:
a) Evaluador(es); que no haya(n) formado parte de la evaluación de la materia impugnada.
b) Experto(s) técnico(s); que no haya(n) formado parte de la evaluación de la materia impugnada.
c) Asesor Legal con conocimientos en materia de evaluación de la conformidad.
Nota: Dependiendo de la materia impugnada, el comité podrá estar integrado por especialistas de estas 3
categorías o sólo por evaluadores y el asesor legal ó solo por expertos técnicos y el asesor legal.
6.3 El OEC será notificado sobre la conformación del comité de apelaciones ad hoc y podrá presentar
alguna objeción a la conformación del mismo, dentro de los 03 días de haber sido notificado. De
no presentarse esta en el tiempo establecido, se considerará aceptado dicho comité.
Se considerará la objeción a la conformación del comité de apelaciones, y por ende el
reemplazo de alguno de sus integrantes, solamente cuando se demuestre con pruebas
objetivas que existe conflictos de interés entre el OEC y los integrantes.
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6.4 Cada uno de los integrantes que formen parte del Comité Ad-hoc de Apelaciones será notificado
sobre su designación.
7.
FUNCIONES DE LOS COMITES AD HOC DE APELACIONES
7.1. Revisar y analizar el expediente de la apelación con toda la información reunida que le sea
remitida por el INDECOPI-SNA.
7.2. En aquellos casos en los que el Comité Ad-hoc de Apelaciones resuelva que, para tomar una
decisión definitiva, es necesaria la realización de una evaluación in situ informará al Jefe del
INDECOPI-SNA; quien a su vez notificará al OEC de esta decisión.
7.3. El OEC podrá rechazar la evaluación in situ solicitada por el Comité Ad Hoc, fundamentando su
decisión.
7.4. Este fundamento será revisado por el Comité Permanente de Acreditación, el cual emitirá
recomendación a fin de tomar la decisión final por parte de la Jefatura del INDECOPI-SNA sobre la
procedencia o no de la objeción del OEC a la evaluación en sitio solicitada por el Comité Ad Hoc,
en cuyo caso la apelación deberá resolverse con la documentación y resultados existentes en el
expediente.
7.5. Los costos por la evaluación in situ serán asumidos por el OEC, con cargo a ser reembolsado en
caso la apelación resultara a favor del OEC.
7.6. El Comité Ad-hoc de Apelaciones, sólo podrá rechazar las pruebas propuestas por el apelante
cuando no tengan relación con la apelación, o bien no aporten al análisis que se realiza.
7.7. El Comité Ad-hoc de Apelaciones elaborará un informe de la apelación con la decisión adoptada y
la presentará al Jefe del INDECOPI-SNA. Las decisiones pueden ser:
a) Confirmar la decisión del INDECOPI SNA apelada,
c) Revocar la decisión del INDECOPI SNA apelada, en cuyo caso podrá modificar esta decisión o
dictar u ordenar la expedición de una nueva que la sustituya.
7.8. La decisión que adopte el Comité Ad-hoc de Apelaciones, debe ser tomada, en lo posible, por
consenso. En caso no se consiga el consenso, se procederá a una votación sin que alguno de sus
integrantes pueda abstenerse de votar.
7.9. El INDECOPI-SNA, notificará al OEC la decisión final del Comité.
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