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FORMULA DENUNCIA POR INCUMPLIMIENTO DE LOS DEBERES DE
FUNCIONARIO PÚBLICO
Señor Juez :
JUAN
MANUEL
LUGONES, abogado,
con
domicilio real y constituido en Riobamba 67, 1º piso, Ciudad
Autónoma de Buenos Aires, a V.S. digo:
I.-OBJETO
Que vengo a formular denuncia fin se investigue si el Jefe de
Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, MAURICIO
MACRI, de quien se desconoce domicilio, cometió el delito previsto en
el art. 248 (Incumplimiento de los deberes de Funcionario Público) del
Código Penal en cuanto a sus deberes de funcionario público.
II.-HECHOS
Brevemente relato los hechos, dejando los detalles más complejos
para el momento de ofrecer prueba y ratificar la denuncia.
El Jefe de Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires desde el
inicio de su gestión en el año 2007 tomó la decisión de no cobrarle
impuestos a los Casinos que funcionan en el distrito que gobierna.
Actividades como las que realiza un panadero o un almacenero en
esta Ciudad son gravadas con el Impuesto sobre los Ingresos Brutos.
Pero si se es dueño de un Casino, que como es sabido, es una
actividad que crea "alertas" en todo el mundo, ya que la misma
favorece el lavado de dinero proveniente del delito y la corrupción
política, en la Ciudad que gobierna Macri no paga impuestos.
La Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires con fecha 9/12/2013
sancionó la ley Nº 4896, promulgada de hecho el 3/1/2014 sin que el
Jefe de Gobierno porteño formule manifestación u objeción alguna. El
proyecto de Ley que se planteó tras el acuerdo firmado entre el
Instituto de Juegos de Apuestas de la Ciudad y Lotería Nacional se
trató sobre tablas, sin haber pasado por las comisiones respectivas.
Por dicha ley que fue votada por legisladores de la bancada del PRO y
del FPV se condonó una deuda de aproximadamente 2000 millones de
Pesos a los concesionarios del Casino Buenos Aires S.A. y del
Hipódromo Argentino de Palermo S.A. a los que se le cobrará un
canon “especial” del 3% a las ganancias de los tragamonedas y las
carreras de caballos desde 2014.
El dato que no contiene la addenda de referencia es que en la Ciudad
de Buenos Aires, el Jefe de Gobierno, permite un sistema de
autogestión de los casinos, sin control del estado de la Ciudad, por el
cual no se sabe a ciencia cierta cuánto gana un Casino, cuantas
máquinas tragamonedas funcionan en cada espacio, y por ende
cuanto debe tributarse a la Ciudad en todo concepto.
Se estima que en el Hipódromo de Palermo funcionan 4000 máquinas
como mínimo y en el de Casino Flotante 2200. Los especialistas en la
materia, consideran que cada máquina deja por día una ganancia de
$ 2.000, por lo que estamos hablando de una ganancia para el casino
solo en tragamonedas de $ 12.400.000 diarios. O casi $ 4500.000.000
anual.
Estamos ante un hecho vergonzoso, ni en Ciudades dedicadas
exclusivamente al juego como Las Vegas, existen Casinos que
alberguen más de 4000 máquinas tragamonedas y que reciban el
"privilegio" de no ser controladas.
En boca del Jefe de Gobierno Mauricio Macri al programa de Jorge
Lanata "Lanata sin Filtro" que emite Radio Mitre, consultado sobre la
condonación de deuda sobre ingresos brutos a los casinos, dijo que
"lo único que hubo que a partir del año que viene empiezan a
pagar más de 300 millones de pesos"
Lo cierto es que no se cumplió con los "objetivos" de recaudar más
para la Ciudad, sino que solo hubo un aumento que solo puede
explicar el ajuste inflacionario y no un aumento de la recaudación.
A modo de ejemplo.
Datos 2013. Ingresos por Juegos de Azar - Ley Nº 1182 - Convenio
Lotería Nacional $ 376.022.302,70 (Fuente: Cuenta de Inversión
2013. Dirección General de Contaduría. CABA)
Datos 2014. Ingresos por Juegos de Azar - Ley Nº 1182 - Convenio
Lotería Nacional $ 552.934.977,67 (Fuente: Estado de la Ejecución
Presupuestaria.
Cuarto
Trimestre
2014.
Dirección
General
de
Contaduría. CABA)
Aumento Interanual: $174 millones (46% de aumento interanual)
La Constitución de la Ciudad de Buenos Aires en su artículo 50 crea
el marco a lo que debe ajustarse cualquier actividad de apuestas. "La
Ciudad regula, administra y explota los juegos de azar, destreza y
apuestas mutuas, no siendo admitida la privatización o concesión
salvo en lo que se refiera a agencias de distribución y expendio. Su
producido es destinado a la asistencia y al desarrollo social."
Por el contrario al mandato constitucional, el Jefe de Gobierno de la
Ciudad, le condona las deudas a los dueños de los Casinos. Con la
tolerancia de Macri, a los banqueros del juego, le sacan la plata
a los pobres de la Ciudad para dársela a los ricos del poder.
A esta altura del escrito, sabrá valorar S.S. la necesidad de investigar
si el Jefe de Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, por comisión u
omisión es parte de una asociación con los banqueros del juego que
explotan los Casinos del Hipódromo de Palermo y de los Casinos
Flotantes de Puerto Madero, por la cual se los exime del pago de
impuestos, se evitan los controles reales por parte de la Ciudad, a
cambio de la financiación de la campaña política de diversos
candidatos en la Ciudad y en la Nación.
III.-PETITORIO
1) Se tenga por presentada la presente denuncia;
2) Oportunamente se me cite para ampliar la denuncia y aportar
la prueba correspondiente.Proveer Conforme;
SERA JUSTICIA
Dr. Juan Manuel Lugones
Tomo 62 Folio 693 CPACF