N° 11 - Avec

Ref.:
Aspectos Relevantes de la LOPCYMAT (Obligatorios)
Caracas, 25 de junio de 2009
CONVENIO INFORMA Nº 11/2009
El objetivo de la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de
Trabajo (LOPCYMAT) y su Reglamento es garantizar a los Trabajadores condiciones de
seguridad, prevención, salud y bienestar en el trabajo. Cualquier organización, sea esta una
sociedad civil mercantil o cualquier otra naturaleza está en la obligación de cumplir con lo
establecido en la Lopcymat y su reglamento, por cuanto lo que da origen a la obligación es la
relación de dependencia laboral que exista entre uno o varios trabajadores con su patrono.
Por lo tanto se puede decir que el objeto de esta Ley es garantizar, proteger y
promover a los trabajadores el bienestar físico, mental y social, así como prevenir toda causa
que pueda ocasionar daño a la salud de los trabajadores, procurando al trabajador un trabajo
digno, adecuado a sus actitudes y capacidades.
Acciones Inmediatas que todo Patrono debe realizar:
·
Conformar un Comité de Seguridad y Salud Laboral (Previa Designación
de los representantes patronales y elección de los delegados de prevención) y
presentarlo ante el Inpsasel (Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad
Laborales).
·
Notificar los accidentes dentro de los 60 minutos de ocurrencia. (El
Formato de declaración de accidentes debe llenarse vía electrónica en la pagina del
inpsasel)
·
Elaborar Programa de Seguridad y Salud Laboral con aprobación de los
trabajadores y participación del Comité.
·
Practicar exámenes preventivos a cargo exclusivo del empleador. (Pre
empleo, Pre Vacacional, Post Vacacional y de Egreso).
·
Elaborar la notificación de riesgos laborales al ingresar un trabajador en la
empresa según el caso y cuando se trasladen de puesto de trabajo.
·
Efectuar reuniones mensuales con el Comité y llevar un libro de actas, con
convocatorias anticipadas.
·
Llevar un registro detallado de notificación de accidentes- sistema de
vigilancia del tiempo libre- índice de frecuencia de accidentes.
·
Capacitar a los trabajadores con cursos, talleres y prácticas en materia de
Seguridad y Salud Laboral.
Comité de Seguridad y Salud Laboral
La Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (Lopcymat),
publicada en Gaceta Oficial número 38.236 en fecha 26 de julio de 2005, en su artículo 46,
establece que en todo centro de trabajo, establecimiento o unidad de explotación de las diferentes
empresas o instituciones públicas o privadas, debe constituirse un Comité de Seguridad y Salud
Laboral.
El empleador o empleadora queda obligado a constituir los Comités de Seguridad y Salud Laboral
en todos aquellos sitios o lugares de trabajo donde tienen que acudir y permanecer los trabajadores
para prestar sus servicios bajo una relación de dependencia.
Constitución del Comité de Seguridad y Salud Laboral
El Comité de Seguridad y Salud Laboral se conformará, por una parte, por los delegados o
delegadas de prevención una vez electos, siguiendo los mecanismos establecidos en la Ley
Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (Lopcymat), Reglamento
y por la otra, con el empleador y empleadora o sus representantes, entendiéndose como tal
toda persona que en su nombre y por cuenta de éste ejerza funciones jerárquicas de dirección o
administración (directores, administradores, jefes de relaciones industriales, jefes de personal,
y demás personas que ejerzan funciones de dirección o administración), debiendo tener la
suficiente capacidad para representarlo frente a los trabajadores o a terceros y poder sustituirlo,
en todo o en parte, en sus funciones.
La designación de los representantes del patrono o patrona ante el Comité de Seguridad y
Salud Laboral debe hacerse por escrito, al igual que la aceptación de la misma.
Número de personas que integran el Comité de Seguridad y Salud Laboral
El Comité estará conformado por los delegados o delegadas de prevención, de una parte, y por
el patrono o patrona, o sus representantes, en número igual al de los delegados o delegadas de
prevención, de la otra, de conformidad con lo establecido en la siguiente tabla
Número de trabajadores
y trabajadoras
Número
Número de
de delegados representantes
y delegadas
del patrono
de prevención o patrona
Hasta diez (10) trabajadores y
trabajadoras.
Uno (1)
Uno (1)
De once (11) hasta cincuenta (50)
trabajadores y trabajadoras.
Dos (2)
Dos (2)
De cincuenta y un (51) hasta
doscientos cincuenta (250)
trabajadores y trabajadoras.
Tres (3)
Tres (3)
De doscientos cincuenta y un (251)
hasta quinientos (500) trabajadores y
trabajadoras.
cuatro (4)
cuatro (4)
De quinientos y un (501) trabajadores
y trabajadoras en adelante.
cinco (5)
cinco (5)
A los fines de determinar la cantidad de trabajadores y trabajadoras para calcular el número de
integrantes del Comité de Seguridad y Salud Laboral, se deben incluir cada uno de los trabajadores
y trabajadoras que laboren en el centro de trabajo, establecimiento sin discriminaciones entre
su condición de empleados u obreros o, el tipo de contrato celebrado con éstos, sea a tiempo
determinado, a tiempo indeterminado o para una obra determinada.
Elección de los delegados y Delegadas de Prevención
La elección de los delegados y delegadas de prevención deberá realizarse mediante
votaciones libres, sin presiones ni intimidaciones; universales, de tal manera que puedan votar
todos los trabajadores a excepción de aquellos que son considerados empleados de dirección y
trabajadores de confianza que participan en la administración o que participan en la supervisión
de otros, los cuales no deberán participar ni en elecciones ni como candidatos.
Procedimiento para la Elección de los Delegados de Prevención:
·
Cada candidato deberá llenar el formato de postulación , el cual será publicado de
manera visible a todos los trabajadores con el fin de conocer a quien van a elegir
·
Realizar la convocatoria a la elección, especificando el lugar el día y la hora
·
Realizar las elecciones con los formatos establecidos para la misma como lo son:
Boleta de Votación, Nomina del Personal, cuaderno de votación, nombramiento de
comisión electoral, acta de apertura de mesa, acta de escrutinios y nombramiento público
del ganador a ser Delegado de Prevención.
Procedimiento para la Inscripción de los Delegados de Prevención:
·
Dirigirse a la Diresat de su localidad y formalizar la inscripción del delegado de
prevención
·
Presentar cada uno de los formatos utilizados en el proceso de elección.
·
Incluir la Planilla de Registro de Delegados de Prevención
·
Diresat le entregara la Constancia de Registro de Delegado de Prevención.
El mecanismo de postulación y elección de los candidatos a delegados de prevención están
detallados claramente en la Guía Técnica de Prevención (GTP) 1 para Delegadas y Delegados de
Prevención en la página web de inpsasel.
Atribuciones y Funciones del Comité de Seguridad y Salud Laboral
El Comité de Seguridad y Salud Laboral tendrá las siguientes atribuciones:
1. Participar en la elaboración, aprobación, puesta en práctica y evaluación del Programa de
Seguridad y Salud en el Trabajo. A tal efecto, en su seno considerará antes de la puesta
en práctica y en lo referente a su incidencia en la Seguridad y Salud en el Trabajo, los
proyectos en materia de planificación, organización del trabajo e introducción de nuevas
tecnologías, organización y desarrollo de las actividades de promoción, prevención y
control de los riesgos, así como la recreación, utilización del tiempo libre, descanso o
turismo social y dotación, mantenimiento y protección de la infraestructura de las áreas
destinadas para esos fines y del proyecto de organización y formación en esta materia.
2. Promover iniciativas sobre métodos y procedimientos para el control efectivo de las
condiciones peligrosas de trabajo, proponiendo la mejora de controles existentes o la
corrección de las deficiencias detectadas
En el ejercicio de sus funciones, el Comité de Seguridad y Salud Laboral está facultado para:
1. Aprobar el proyecto de Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo de la empresa y la
vigilancia de su cumplimiento para someterlo a la consideración del Inpsasel.
2. Vigilar las condiciones de seguridad y salud en el trabajo y conocer directamente la
situación relativa a la prevención de accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales
y la promoción de la seguridad y salud, así como la ejecución de los programas de
la recreación, utilización del tiempo libre, descanso, turismo social, y la existencia y
condiciones de la infraestructura de las áreas destinadas para esos fines, realizando a tal
efecto las visitas que estime oportunas
3. Prestar asistencia y asesoramiento al empleador o empleadora y a los trabajadores y
trabajadoras.
4. Denunciar las condiciones inseguras y el incumplimiento de los acuerdos que se logren
en su seno en relación a las condiciones de seguridad y salud en el trabajo.
5. Conocer y analizar los daños producidos a la salud, al objeto de valorar sus causas y
proponer las medidas preventivas.
Registro de los Comités de Seguridad y Salud Laboral.
1. El Inpsasel (Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales) llevará
un Registro Nacional de CSSL de conformidad con el artículo 72 del Reglamento Parcial
de la Lopcymat.
2. Una vez constituido el Comité de Seguridad y Salud Laboral, deberá inscribirse ante este
registro, presentando la documentación requerida ante la unidad técnico administrativa
del Instituto Nacional de Prevención Salud y Seguridad Laborales (Inpsasel) de su
jurisdicción, según lo establecido en el artículo 73 del Reglamento Parcial de la
Lopcymat.
3. Los Comités de Seguridad y Salud Laboral deberán inscribirse ante este registro dentro de
los diez (10) días hábiles siguientes a su constitución, según lo establecido en el artículo
72 del Reglamento Parcial de la Lopcymat
4. La inscripción tendrá una vigencia de dos (2) años renovable, según lo establecido en el
artículo 72 del Reglamento Parcial de la Lopcymat
5. El procedimiento de inscripción en el Registro se rige por lo previsto en la Ley y su
Reglamento.
Procedimiento para el Registro de los Comités de Seguridad y Salud Laboral
Para registrar los Comités es indispensable la presencia de al menos un (1) delegado o delegada
de prevención y de un (1) representante de los patronos o patronas, y presentar los siguientes
requisitos, originales y copias, dentro de los diez (10) días hábiles posteriores a su constitución:
1.
Solicitud en formulario de registro del CSSL (Obligatorio)
2. Número de Identificación Laboral (NIL) del patrono o patrona (Obligatorio)
3. Acuerdo Formal de Constitución del CSSL (Obligatorio)
4. Libro de Acta para las reuniones del CSSL, debidamente foliado, para ser sellado por la
sala de registro de la Diresat
5.
Carta Suscrita por los Integrantes del CSSL
6.
Carta de Designación de los Representantes del Patrono o Patrona ante el CSSL
7. Carta de Aceptación de los Representantes del patrono o patrona en el CSSL.
(Original)
8.
Registro Mercantil actualizado.
9.
Certificado de Registro de los Delegados o Delegadas de Prevención
Programa de Seguridad y Salud Laboral.
El Programa de Seguridad y Salud Laboral se elabora por la necesidad de establecer de forma
escrita las normas y lineamientos que permitan garantizar a los trabajadores y empleados,
condiciones de seguridad, salud y bienestar en un ambiente de trabajo adecuado para el pleno
ejercicio de sus facultades físicas y mentales, así como a su vez estimular la promoción del
trabajo seguro y saludable, la prevención y control de los accidentes de trabajo y las enfermedades
ocupacionales, y de igual manera garantizar la promoción de planes para la recreación y
utilización del tiempo libre, descanso y turismo social. El programa deberá ser estructurado en
función a las particularidades del centro de trabajo.
Exámenes Médicos
Uno de los elementos más resaltantes de la Lopcymat, es la prevención y seguimiento de las
condiciones físicas de los trabajadores. En este sentido, los exámenes médicos a los trabajadores
(antes, durante e incluso luego de retirarse de la empresa) son una necesidad, para así mantener
el perfil de salud de los mismos, diagnosticar y tratar oportunamente cualquier patología que se
presente y así valorar las consecuencias del trabajo en el hombre. La Lopcymat en el articulo
53 numeral 10 referente a los Derechos de los Trabajadores y Trabajadoras establece: “Que se le
realicen periódicamente exámenes de salud preventivos, y al completo acceso a la información
contenida en los mismos, así como a la confidencialidad de sus resultados frente a terceros”. La
elaboración de los exámenes Médicos son responsabilidad del Empleador o Empleadora. Las
evaluaciones se realizan de la siguiente manera:
EXAMENES PRE EMPLEO: Se realiza al ingreso de un trabajador con la finalidad de evaluar el
estado físico en que ingresa y evitar problemas legales.
EXAMENES PRE VACACIONAL: Se realiza a todo trabajador al momento de salir de vacaciones
para detectar cualquier irregularidad en su salud.
EXAMENES POST VACACIONAL: Se realiza con todo trabajador al momento de ingresar de
vacaciones con la finalidad de detectar en qué condiciones de salud se encuentra.
EXAMENES DE EGRESO: Se realizan al personal que egrese de la empresa para detectar
cualquier irregularidad en su salud que pueda ser resultado del ejercicio de sus funciones.
Los exámenes a realizar serán determinados por el empleador conjuntamente con el médico
ocupacional (Interno o externo), de acuerdo al cargo y funciones a realizar.
Notificaciones de Riesgos
Las notificaciones de riesgo es el mecanismo mediante el cual se le notifica a los
empleados los riesgos a los cuales está expuesto en el ejercicio de funciones, y así evitar
accidentes laborales, enfermedades profesionales, daños al ambiente y a la propiedad. Esta
notificación está establecida en la Lopcymat en su artículo n° 56 numeral 3 y 4.
Numeral 3 “ Informar por escrito a los trabajadores y trabajadoras de los principios de la
prevención de las condiciones inseguras o insalubres, tanto al ingresar al trabajo como al
producirse un cambio en el proceso laboral o una modificación del puesto de trabajo e instruirlos
y capacitarlos respecto a la promoción de la salud y la seguridad, la prevención de accidentes y
enfermedades profesionales así como también en lo que se refiere a uso de dispositivos personales
de seguridad y protección”
Numeral 4 “Informar por escrito a los trabajadores y trabajadoras y al Comité de Seguridad
y Salud Laboral de las condiciones inseguras a las que están expuestos los primeros, por la
acción de agentes físicos, químicos, biológicos, meteorológicos o a condiciones disergonomicas
o psicosociales que puedan causar daño a la salud, de acuerdo a los criterios establecidos por el
Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales”
Reuniones mensuales del Comité de Seguridad y Salud Laboral
·
Las reuniones deben ser convocadas por escrito, por lo menos con tres días de
anticipación.
·
Al Finalizar cada Reunión se debe levantar un Acta en el cuaderno foliado
Cabe destacar que el CSSL deberá presentar durante los primeros cinco (5) días hábiles de cada
mes ante las unidades técnicas-administrativas del Inpsasel (Diresat), el informe de las actividades
desarrolladas mediante formulario elaborado, a tal efecto por el Inpsasel; en tal sentido no se
requerirá la presentación del Libro de Acta, sólo cuando el funcionario de inspección lo solicite
en las actuaciones en los centros de trabajo.
Capacitación a los trabajadores
Los trabajadores deberán recibir capacitación en materia de seguridad y salud laboral, con el fin
de crear conciencia sobre los posibles riesgos, accidentes y enfermedades profesionales a los que
pudiera estar expuesto en su área de trabajo.
Dirección Estadal de Salud de los Trabajadores (Diresat)
El Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales (Inpsasel), en su estructura
organizativa contará con un nivel operativo desconcentrado conformado por las Direcciones
Estadales de Salud de los Trabajadores (Diresat), estas unidades prestarán atención directa al
usuario, trabajador, trabajadora, empleador y empleadora. Las Diresat ejecutarán los proyectos
del Inpsasel, haciendo énfasis en la creación de una cultura, para la prevención y promoción
de la salud en los centros de trabajo, también contarán con una atención integral del trabajador
y trabajadora, prestando asesoría técnica especializada en las áreas de: Medicina Ocupacional,
Salud, Higiene, Ergonomía, Seguridad y Derecho Laboral. Así mismo, prestarán servicios de
evaluación de ambientes y condiciones de trabajo, investigación de accidentes de trabajo, trámites
para la certificación de servicios de salud ocupacional y la conformación de los Comités de
Seguridad y Salud Laboral.
Las sedes de Diresat, son las siguientes:
Sede Central: Edif. Luz Garden, entre las esquinas de Manduca a Ferrenquin. La CandelariaCaracas. Telf: (0212) 565.09.57/ 408.45.78
Sede Diresat Anzoátegui, Sucre, Monagas y Nva. Esparta (Seccionales Barcelona- Maturín,
Cumaná y Margarita): Av. Libertad, Qta. Margarita una cuadra antes del hotel Teramun. Lechería,
Estado Anzoátegui. Telf: (0281) 281.74.90/ (0281) 281.64.57.
Sede Diresat Bolívar, Amazonas y Delta Amacuro (Seccionales Puerto Ayacucho, Ciudad
Bolívar y Ciudad Guayana): Campo B2, Ferrominera, Carrera Ecuador, casa N° 105. Puerto.
Ordaz, Estado Bolívar. Telf: (0286) 923.28.31 Telefax: (0286) 923.40.10.
Sede Diresat Distrito Capital y Vargas (Seccionales Caracas y La Guaira): Calle 1, Av. Las
Fuentes, Quinta Sorrento, El Paraíso. Caracas, Distrito Capital. Telf: (0212) 462.90.20 Telefax:
(0212) 451.29.58.
Sede Diresat Táchira (Seccional San Cristóbal): Esquina calle 8 con 5ta Avenida, Torre E, Piso
1. San Cristóbal, Estado Táchira. Telf: (0276). 342.18.97 Telefax: (0276) 341.57.85
Sede Diresat Portuguesa, Barinas y Cojedes: (Seccionales Guanare, Barinas y San Carlos): Av.
13 de Junio con callejón 2, Qta. Corina. Sector La Romana a 200 mts del Monumento La Espiga.
Acarigua, Estado Portuguesa. Telf: (0255) 622.10.82 Telefax: (0255) 621.35.33.
Sede Diresat Miranda: (Seccionales Los Teques, Guarenas – Guatire, Caracas-Este): Calle 2,
Torre Emmsa Piso 2. La Urbina. Municipio Sucre, Estado Miranda. Telefax: (0212) 241.46.55/
242.49.08.
Sede Diresat Aragua (Seccional Maracay): Urbanización Residencial La Romana, Av. Miranda.
Quinta B – 12. Maracay, Estado Aragua. Telf.: (0243) 553.21.47 Telefax: (0243) 554.66.17.
Sede Diresat Carabobo (Seccional Valencia): Edificio 1-1-R, Sector El Retobo n° 191- 232, Av.
Bolívar, Municipio Naguanagua. Telf: (0245) 564.37.21 Telefax (0245) 564.39.47.
Sede Diresat Lara, Trujillo y Yaracuy (Seccional Barquisimeto, Trujillo y San Felipe): Av.
Morán, con carrera 23, casa n° 22-93. Al lado del Consulado de Portugal. Barquisimeto, estado
Lara. Telf.: (0251) 267.96.43 Telefax: (0251) 252.61.11.
Sede Diresat Zulia (Seccional Maracaibo, Machiques y Cabimas): Av. Circunvalación 2, Palacio
de los Eventos de Maracaibo Piso 1. Telf: (0261) 738.97.54 Fax: (0261) 738.93.71.
Sede Diresat Falcón (Seccional Coro) Calle Bolivia, entre calles Comercio y Arismendi, Edf.
Banvenes, planta baja. Punto Fijo, Estado Falcón. Telf.: (0269) 247.03.71 Telefax (0269)
246.62.68.
Sede Diresat Mérida (Seccional Mérida) Urb. Pompeya, Av. Las Américas, cruce con calle
dos, a dos cuadras del Mercado Principal Municipio Libertador, Mérida. Telf: (0274) 263.16.76/
263.13.55.
Sede Diresat Guárico y Apure (Seccionales Calabozo, Valle La Pascua y San Fernando de
Apure) Calle Roble con calle Morita, casa n° 70, municipio infante, Valle de la Pascua. Telf:
(0235) 341.33.60.
Nota: Para Mayor información consultar en la página web: www.inpsasel.gov.ve, donde
podrán encontrar la guía técnica de prevención de los delegados y delegadas, Información
General sobre los Comités de Seguridad y Salud Laboral, formato de notificación de
accidentes entre otros formatos, Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio
Ambiente de Trabajo (Lopcymat), entre otras consultas.
SEGURO DE RESPONSABILIDAD CIVIL EMPRESARIAL
Responde a las exigencias de la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente
del Trabajo (LOPCYMAT), en cuanto a sus artículos 129 y 130, en donde se señalan las
indemnizaciones que deberá cancelar el empleador (Patrono) a los trabajadores, en caso de que
la “ocurrencia de un ACCIDENTE DE TRABAJO o ENFERMEDAD OCUPACIONAL
provenga como consecuencia de la violación de la normativa legal en materia de seguridad
y salud en el trabajo por parte del EMPLEADOR”, en tal sentido el seguro de responsabilidad
civil empresarial cubrirá estas indemnizaciones cuando ocurran las siguientes situaciones:
1.- Exista un Accidente Laboral o Enfermedad Ocupacional.
2.- Exista responsabilidad de parte del Empleador o Patrono.
En caso de que ocurra un siniestro en su institución Ud. deberá informarlo a través del Nº de
Fax (0212) 564-13-13 en el transcurso de los siguientes cinco días continuos a las Oficinas de
Coordinación y Control del Convenio (Caracas), los siguientes recaudos, en cuanto los haya
acumulado. Si no se notifica por escrito en siniestro en los cinco días inmediatos a la ocurrencia
del mismo, el seguro no se responsabiliza por el desembolso del reembolso.
· Original con sello húmedo de la declaración del accidente a INPSASEL.
· Original del Informe médico.
· Original del Informe emitido por el INPSASEL, en donde califica el accidente o enfermedad
como ocupacional.
· Originales de las facturas por gastos médicos y de farmacia.
· Constancia de reposo.
· Constancia de alta médica con reintegro al trabajo.
· Último recibo de sueldos / salarios antes de la ocurrencia del accidente o enfermedad.
Como se puede detallar en el párrafo anterior, para que el Seguro entre en cobertura, la Institución
ya debe estar al día con el Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales
(INPSASEL), principalmente con la constitución del COMITÉ DE SEGURIDAD Y SALUD
LABORAL, que es el encargado de declarar ante el INPSASEL los accidentes o enfermedades
ocupacionales ocurridas en la Institución, requisito indispensable para que el seguro responda
al siniestro. Por lo tanto en aquellas instituciones donde no se ha creado aún el Comité de
Seguridad y Salud Laboral, deberán, a la brevedad posible, constituir y formalizar dicho comité.
Es importante señalar que el Seguro siempre cubrirá los siniestros contra REEMBOLSO a favor
del TRABAJADOR, tanto su salario como los gastos médicos en que haya incurrido. Por lo
tanto, en caso de que un accidente laboral o enfermedad profesional produzca un reposo
al trabajador, no podrán reflejar en C4 el gasto correspondiente al tiempo en que dure dicho
reposo, ya que ese gasto lo asumirá el Seguro Empresarial, en tal sendito en las nóminas de pago
(NP-1, NP2-A ó NP2-O) colocarían el sueldo base completo del titular en reposo y en la columna
“DEDUCCIONES” reflejarían el monto correspondiente al número de días que dure dicho reposo,
el cual será cancelado posteriormente por el Seguro directamente al trabajador, mientras que en la
planilla de Suplencias (NP-4) colocarían lo cancelado al suplente en la Columna “Pagado con lo
descontado al Titular”, para que el gasto no afecte la partida 127 “Suplencias” de la C4, además
de colocarle una observación aludiendo a que corresponde a un accidente laboral cubierto por el
Seguro Empresarial.
Sin otro particular se despide.
Atentamente,
Lic. Maritza Tovar de Girón
Vicepresidente AVEC
OFICINA DEL CONVENIO Esquina de Luneta. Edf. Centro de Valores, Piso 4, Ofic.. 4-2, Apdo. 6547.
Caracas 1010-A
Telf.(s): (0212) 5625046 / 5623397 / 5636618 Fax: (0212) 5641313 E-mail: [email protected]