NAMA de Construcción Sostenible con Visión de Ciudad en el Perú

NAMA de Construcción Sostenible
con Visión de Ciudad en el Perú
Expositor
Jaime Fernández-Baca
Banco Interamericano de Desarrollo
¿Qué es una NAMA?
• Medidas de Mitigación Apropiadas para el País
(Nationally Appropriate Mitigation Action - NAMAs)
• Un conjunto de acciones que los países en
desarrollo realizan de manera voluntaria para
reducir las emisiones de gases de efecto
invernadero.
• Apareció bajo el Plan de Acción de Bali en el 2007
(COP13)
• Diseñados para apoyar esfuerzos para lograr el
desarrollo sostenible del país.
¿Qué es una NAMA?
• Propuestos y conducidos por el país y formar parte de los planes y
estrategias nacionales de desarrollo
• La determinación de cuales acciones se tomaran bajo el NAMA es el
derecho soberano de cada país.
• Programas a nivel sectorial de ámbito nacional.
• Combinación de políticas y mecanismos financieros.
• Flexibilidad de apoyo internacional a los NAMAs para proveer
soluciones acorde a las circunstancias y capacidades de los países.
Aporte a los NDCs
• Reducción de 30% respecto a emisiones de GEI
proyectadas para el año 2030 (Business as Usual - BaU).
• 20% de reducción con recursos internos (propuesta no
condicionada)
• 10% según disponibilidad de financiamiento externo
internacional y condiciones favorables (propuesta
condicionada).
Objetivo del NAMA de Construcción Sostenible
Reducir las emisiones de GEI y consumo de agua del
sector de vivienda y construcción a través de la
aplicación del Código Técnico de Construcción
Sostenible (CTCS).
Conceptualización: Potencial de mitigación
Áreas de intervención
Potenciales de mitigación
Para viviendas sostenibles
Ahorro de agua
Ahorro de electricidad
Mitigación GEI
Objetivos Específicos
•
Optimizar el uso del agua y la energía
en proyectos de vivienda
•
Implementar un sistema de MRV para
asegurar reducciones de GEI y cobeneficios asociados
•
Generar capacidad institucional para la
aplicación del CTCS
•
Facilitar la adopción de tecnologías de
eficiencia energética y uso eficiente de
agua en edificaciones.
Situación de partida
• 76,7% población urbana, 23,3% rural
(2015)
• 30% de la energía se consume en
edificaciones
• Demanda de recursos, bienes y servicios
de las ciudades se incrementa
• Infraestructura sobrepasada por la actual
demanda
• Acciones dispersas y sin continuidad
• Desarrollo urbano sin planificación
• Incumplimiento de normas de construccion
Fuentes: Bancos, empresas financieras, entidades hipotecarias, Fondo MiVivienda
Fuente: Plan Nacional de Vivienda 2016-2025 (propuesta preliminar), Abril 2015
• Demanda insatisfecha: 1.3 millones de viviendas al 2013
• Demanda calculada: 2 millones de viviendas nuevas al 2025 (no incluye informales)
• Meta del gobierno es cubrir toda la demanda hasta el 2025. Sería necesario
construir alrededor de 325 mil viviendas cada año
• Escenario es muy ambicioso y significa que cualquier medida o grupo de medidas a
implementarse alcanzará como máximo estas proyecciones
1
Proyecciones de construcción de vivienda 2016-20251
Barreras para la adopción del CTCS
• Difusión e información a desarrolladores y
usuarios finales.
• Regulación – CTCS, incentivo para
construir o adquirir vivienda sustentable.
• Aspectos técnicos – disponibilidad de
materiales e insumos para la vivienda
sostenible.
• Falta de capacidades de fiscalización de
normas de construccion.
Conceptualización: Tipologías de edificaciones
Vivienda Nueva
Hoteles
Vivienda Existente
Educación
Oficinas
Salud
Comercial
Conceptualización: Modelo de Intervención
Mecánica de intervención
• Actuar por zonas o polígonos delimitados compuesta por
edificaciones, espacios públicos, obras civiles, etc.
• Aplicar el CTCS para optimizar el uso de recursos en
edificaciones
Acciones de intervención
• Eficiencia hídrica (agua potable, tratamiento y reuso de
aguas residual, etc.)
• Eficiencia energética (alumbrado público, iluminación de
edificaciones, climatización etc.)
Avances: Normativa
Código Técnico de Construcción Sostenible
Objetivo: Normar criterios técnicos de diseño y construcción de edificaciones,
para que sean calificadas como edificación sostenible. Se aplica a edificaciones
nuevas
EFICIENCIA
ENERGÉTICA
EFICIENCIA
HÍDRICA
Relación con la NAMA:
Transformación sectorial
Mitigación de GEI
Beneficios económicos
Beneficios sociales
Beneficios ambientales
Avances: Institucionalidad
Comité Permanente de Construcción Sostenible
Avances: Timeline, hitos
Cumplimiento obligatorio CTCS
NAMA: Estudios adicionales,
implementación en zonas
identificadas
Requisitos técnicos
específicos del
CTCS
2016
Propuesta
de NAMA –
Subcomp.
viviendas
NAMA
Concept Note
2014-2015
Código
Técnico de
Construcción
Sostenible
Norma
EM.110
2013
2014
2015-2016
DS 036-2014-VIVIENDA:
Mayo 2014
2016 - 2017
Presentación COP21: Dic. 2015
Culminación: Mayo 2016
Presentación COP20: Dic. 2014
Culminación: Febrero 2015
DS 015-2015-VIVIENDA:
Agosto 2015
2018
Actividades de preparacion de la NAMA
• Se realizó una línea base de consumos
de energía y agua en 4 zonas piloto:
Arequipa, Tarapoto, Nuevo Chimbote y
Miraflores
• Se han llevado a cabo talleres con
grupos de trabajo del CPCS
• Se ha identificado los arreglos
institucionales para el sistema MRV
• Se está calculando los escenarios BAU y
con NAMA de emisiones GEI
• Se está preparando propuestas de
mecanis-mos financieros para
implementar la NAMA
• Se está diseñando el sistema MRV para
acompañar a la NAMA
Pago Promedio
por Vivienda:
S/. 127.3 - Mes
S/.121.0-mes (Dpto)
S/.133.2-mes (Casa)
Consumo Promedio
por Vivienda:
239.8 Kwh-Mes
202.7 kwh-mes (Dpto)
274.4 kwh-mes (Casa)
Pago Promedio
Per Cápita:
Consumo Promedio
Per Cápita:
S/.38.1-mes (Dpto)
S/.33.1-mes (Casa)
63.4 kwh-mes (Dpto)
63.8 kwh-mes (Casa)
Pago Promedio
por KW-H:
Consumo Promedio
por M2 de Vivienda:
S/.0.60-mes (Dpto)
S/.0.49-mes (Casa)
2.4 kwh-mes (Dpto)
2.1 kwh-mes (Casa)
S/. 35.5 - Mes
S/. 0.53 - Mes
Consumo Promedio por Vivienda:
20.2 M3-Mes
20.5 M3-Mes (Dpto)
19.8 M3-Mes (Casa)
Consumo Promedio Per
Cápita:
5.3 M3-Mes
5.8 M3-Mes (Dpto)
4.7 M3-Mes (Casa)
Consumo Promedio por M2
Vivienda:
0.2 M3-Mes
0.2 M3-Mes (Dpto)
0.1 M3-Mes (Casa)
63.6 Kwh-Mes
2.2 Kwh-Mes
Pago Promedio por consumo
de agua por vivienda:
S/. 47.0 – Mes
S/. 45.0-Mes (Dpto)
S/.49.5-Mes (Casa)
Pago Promedio por
consumo de agua
Per Cápita:
S/. 12.2 – Mes
S/. 12.5-Mes (Dpto)
S/.11.7-Mes (Casa)
Pago Promedio por M3:
S/. 2.33 – Mes
S/. 2.20-Mes (Dpto)
S/.2.50-Mes (Casa)
Lecciones aprendidas
• Importancia del liderazgo del Ministerio de Vivienda y Construcción en el
desarrollo de la propuesta del NAMA.
• El sector privado requiere que haya certidumbre sobre la regulación que se
aplica (reglas claras).
• Es importante efectuar una adecuada articulación entre los constructores,
proveedores de materiales, autoridades y usuarios de la vivienda.
• La promoción y difusión de los componentes y beneficios de la NAMA es una
tarea indispensable a nivel público y privado.
¡Gracias!