Ayuntamientos y justicia en 1820

Ayuntamientos y justicia en 1820-1825 en Michoacán. Algunas
notas para su estudio
Dr. Héctor Chávez Gutiérrez
Mtra. Flor de María Mora Magallanes1
Los primeros años del siglo XIX, en que se concreta el tránsito de una sociedad
colonial, hacia un estado independiente, se ha convertido en un periodo que
llama cada vez más la atención de los historiadores, y en particular en los
interesados en la formación del estado, así como de sus instituciones, como ha
sido la administración de justicia, como parte incluso de el proceso de
emancipación respecto a España, en lo que podríamos llamar como una
independencia judicial, que no siguió de manera forzosa los tiempos de la
política.
Más allá del estudio de la administración de justicia a nivel de intendencia
virreinato, es necesario voltear la mirada hacia lo más local, como fueron los
ayuntamientos, que en la coyuntura de la transición de colonia a estado,
surgieron de manera numerosa y que de acuerdo a la Constitución Política de
la Monarquía Española, estuvieron investidos de la facultad de administración
de justicia en un primer momento.
Es llamativa esta atribución de carácter judicial que tuvieron los alcaldes, cuya
naturaleza es ejecutiva, pues los noveles ayuntamientos se formaron sobre
territorios que carecían de personas con la formación especializada para la
administración y procuración de justicia; pues los alcaldes, en la mayor parte de
los casos, y más en los pueblos de indios, se formaron con personas que no
tenían preparación judicial, en algunos casos que no sabían ni leer.
Pero la visión que tenían los constituyentes era que a mayor número de
ayuntamientos, mayor número de jueces y mayor procuración de justicia, con
mejor administración de ciudades, villas y pueblos. Lamentablemente la
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Profesor de la División de Estudios de Posgrado de la Facultad de Derecho y Ciencias
Sociales de la Universidad Michoacana de San Nicolás de Hidalgo. Doctor en Ciencia Social
con Especialidad en Sociología; estudios posdoctorales en el Instituto de Investigaciones
Históricas de la UMSNH. Miembro del Sistema Nacional de Investigadores Nivel I. Cuenta con
el Perfil Deseable PROMEP. Viceregente del Primitivo y Nacional Colegio de San Nicolás de
Hidalgo.
realidad fue más terca que la norma y en ocasiones la resolución de temas
judiciales se volvió en la formación de problemas por la impericia en el tema.
de los pocos investigadores que han trabajado el tema es Jaime Hernández
Díaz, con el ensayo Los ayuntamientos de Michoacán en la vida
independiente,2 en que se revisa parte de la legislación que durante los años
de 1820 y 1825 influenció en el desarrollo de los ayuntamientos; de igual forma
en un libro anterior ya había empezado a trabajar el tema.3
El Maestro Hernández, revisando expedientes de ayuntamientos en materia
judicial, presenta diversos casos de conflictos surgidos por la inexperiencia de
los alcaldes, en mucho por el desconocimiento de las normas a las cuales
debían ceñirse, especialmente en el ramo de administración de justicia,
aspecto al que el autor da especial importancia. No se debe de olvidar que la
mayor parte de los nuevos ayuntamientos se formaron sobre pueblos
indígenas, donde en ocasiones era difícil encontrar personas que supieran leer
y escribir y con mayor razón, peritos en la aplicación del derecho.
Así que la temática de la administración de justicia es un campo poco
explorado y este trabajo pretende solamente mostrar algunas líneas en su
relación con los ayuntamientos; brochazos de un campo rico, que se encuentra
en los diversos archivos históricos esperando su rescate y reconstrucción.
Y sobre esa tematica trata esta ponencia
Jaime Hernández Díaz “Los ayuntamientos de Michoacán en los inicios de la vida
independiente. Realidad y crisis” en Juan Ortiz Escamilla y José Antonio Serrano Ortega (Eds.).
Ayuntamientos y liberalismo gaditano en México. México, El Colegio de Michoacán/
Universidad Veracruzana, 2007, pp.237-268.
3 Jaime Hernández Díaz.
Orden y desorden social en Michoacán: el derecho penal en la
primera república federal 1825-1835. Universidad Michoacana de San Nicolás de Hidalgo/
Instituto de Investigaciones Históricas/ Escuela de Historia, Morelia, 1999.
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