A C T A No.27 En la Ciudad de Tegucigalpa, Municipio del Distrito Central, en el Salón de Sesiones del Congreso Nacional, a los dos días del mes de Junio del año Dos Mil Diez, siendo la 1:50 de la tarde, se abrió la sesión presidida por el Honorable Diputado Presidente Juan Orlando Hernández Alvarado, con la asistencia de los Honorables Diputados Vicepresidentes: Lena Karyn Gutiérrez Arévalo, Marlon Guillermo Lara Orellana, Marvin Ponce Sauceda, Martha Concepción Figueroa Torres, Alba Nora Gúnera Osorio y Vicepresidenta Alterna Victoria Carrasco García; de la Honorable Diputada: Secretaria Gladis Aurora López Calderón; y, de los Honorables Diputados Prosecretarios: Eliseo Noel Mejía Castillo y Jariet Waldina Paz, así como, de los Honorables Diputados al Congreso Nacional, ciudadanos: José Toribio Aguilera Coello, Gustavo Adolfo Alvarado Alvarado, Erick Ricardo Amador Aguilera, Marco Antonio Andino Flores, Sadia Yarardín Argueta Hernández, Ángel Darío Benegas Leiva, Mario Alexander Barahona Martínez, Luis Berríos Segovia, Yaudet Búrbara Canahuati, Wilfredo Bustillo Castellanos, Victoria Carrasco García, Sergio Arturo Castellanos Perdomo, Augusto Domingo Cruz Asensio, Walter Antonio Chávez Hernández, María Teresa Chávez Lezama, Alberto Chedrani Castañeda, Ricardo Antonio Díaz Aceituno, José Celín Discua Elvir, Rolando Dubón Bueso, Jorge Alberto Elvir Cruz, Marcio René Espinal Cardona, Marcia Facussé Andonie, Manuel Iván Fiallos Rodas, Brenda Mercedes Flores Serrano, Daniel Flores Velásquez, Miguel Ángel Gámez, Julio César Gámez Interiano, Leonel Alejandro Giannini Espinal, Roxana Geraldina González Mármol, Gilliam Guifarro Montes de Oca, Guillermo Guillén Gómez, Lorena Enriqueta Herrera Estévez, Rossel Renán Inestroza Hernández, Rodolfo Irías Navas, Eleázar Alexander Juárez Sarabia, Abraham Kafatti Díaz, Wenceslao Lara Orellana, Carlos Alfredo Lara Watson, Selvin Efraín Laínez Sevilla, German Edgardo Leitzelar Vidaurreta, Ramón Antonio Leva Bulnes, María Araceli Leiva Peña, José Vicente León Rojas, Juan Fernando Lobo Pineda, Olman Danery Maldonado Rubio, Samuel Martínez Durón, Miguel Edgardo Martínez Pineda, José María Martínez Valenzuela, Carlos Antonio Martínez Zepeda, Luis Javier Menocal Fúnez, Juan Carlos Molina Puerto, Fredy Renán Nájera Montoya, Mauricio Oliva Herrera, Edwin Roberto Pavón León, Jesús Dagoberto Perdomo Chávez, Claudio Roberto Perdomo Interiano, Mario Alonso Pérez López, José Tomás Ponce Posas, Milton Jesús Puerto Oseguera, José Oswaldo Ramos Avelar, Antonio César Soto, -2- Rivera Donaldo Ernesto Reyes Callejas, Gonzalo Antonio Rivera, José Francisco Rivera Hernández, José Juan Rivera Ramos, Mario Ernesto Rivera Vásquez, Hipólita Graciela Rodríguez, Francis Carolina Rodríguez Vásquez, Yani Benjamín Rosenthal Hidalgo, José Alfredo Saavedra Paz, Mario Ulises Bustamante Cárcamo, José Ángel Saavedra Posadas, Yury Cristhian Sabas Gutiérrez, Elman Joel Sandoval Sabonge, Dennys Antonio Sánchez Fernández, Mario Edgardo Segura Aroca, George Romeo Silvestri Ferez, Perla Simons Morales, Osman Danilo Aguilar Ponce, Orle Aníbal Solís Meraz, Valentín Suárez Osejo, Elden Vásquez, Welsy Milena Vásquez López, Marcio Junior Vega Pinto, Salvador Valeriano Pineda, Juan Carlos Valenzuela Molina, Denis Roberto Velásquez, Román Villeda Aguilar, Maylo Wood Granwell, Antonia Arrechavala Tamsín y José Tomás Zambrano Molina, dando cumplimiento al Orden del Día establecido, se desarrolló en la forma siguiente: 1.- La Secretaría procedió a la comprobación del quórum. 2.- La Presidencia declaró abierta la sesión. 3.- La Secretaría dio lectura al Acta de la sesión anterior, la cual fue tomada en consideración, puesta a discusión y suficientemente discutida, se aprobó. No se presentó ninguna reconsideración. Seguidamente, la Honorable Diputada Lorena Enriqueta Herrera Estévez consulta a la Secretaría si se mencionó el informe que dimos como Comisión ¿queda establecido ahí? ok. Gracias solamente éso Señora Presidenta. 4.- La Secretaría anunció el punto Informes. 1) Informes presentado por la Comisión de Estilo integrada por los Honorables Diputados: sobre los asuntos siguientes: a) CONTRATO DE PRÉSTAMO No.1993, entre el BANCO CENTROAMERICANO DE -3- INTEGRACIÓN ECONÓMICA (BCIE), en su condición de Prestamista y el Gobierno de la República de Honduras, en su calidad de Prestatario del financiamiento, hasta por la cantidad de VEINTIDÓS MILLONES DE DÓLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMERICA (US$.22,000,000.00), fondos destinados a financiar la Ejecución del Proyecto AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA LA ESPERANZA-CAMASCA. b) Facultar a la Comisión Nacional de Energía para que dentro del Sector Gubernamental establezca una tarifa especial para ser adicionada al último Pliego Tarifario aprobado por dicha Comisión aplicable a las Municipalidades, las Juntas de Agua y ONG’S, sin fines de lucro equivalente a Dos Lempiras por kilowatthora (L.2.00/Kwh), por el consumo de energía eléctrica que requiere el bombeo de agua potable de los servicios prestados por las Municipalidades, las Juntas de Agua reconocidas por las Municipalidades y Organismos No Gubernamentales c) Autorizar a la Secretaría de Estado en el Despacho de Finanzas y a la Empresa Nacional de Energía Eléctrica (ENEE) para lograr que los vecinos del Departamento de Islas de la Bahía que consumen menos de 150 KW/hora/mes sean beneficiados. d) Instruir a la Comisión Permanente de Contingencias (COPECO), para abrir una Cuenta Bancaria de Emergencia en el Banco Central de Honduras (BCH), cuyo fin exclusivo será el de la adquisición de los bienes y servicios necesarios para la reparación y la debida respuesta en caso de emergencia o desastre, que será administrada conjuntamente -4- mancomunadas y con firmas por la Secretaría de Estado en el Despacho de Finanzas, a través de la Tesorería General de la República y por la Comisión Permanente de Contingencias (COPECO). Estos informes fueron puestos a discusión y suficientemente discutidos, se aprobaron. 5.- La Secretaría continuando con la Agenda, pasó a correspondencia. 1) Oficio OIP-027-2010, de fecha 19 de Mayo del corriente año, enviada por la Secretaría de Estado en el Despacho de Finanzas. Tengo el agrado de dirigirme a Usted en vista que a la fecha no se ha nombrado al Presidente de la Comisión Legislativa de Seguimiento de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública (LTPAIP) y remitirle el informe de actividades realizadas por la Unidad de Transparencia de esta Secretaria de Estado, durante el primer trimestre del año 2010, en cumplimiento a lo estipulado en el Artículo 31 de la Ley. 2) Oficio No.DGP-162-2010, fechado 6 de Mayo del año en curso, remitido por la Secretaría de Estado en el Despacho de Finanzas. Por este medio se le informa que la Secretaría de Estado en el Despacho de Finanzas, ha considerado procedente aprobar la solicitud sobre el Proyecto de Decreto presentado por el Honorable Diputado Edwin Roberto Pavón León, orientada a que se asigne a la Corporación Municipal de La Lima, Departamento de Cortés, la cantidad de UN MILLÓN QUINIENTOS MIL LEMPIRAS (L.1,500,000.00) para cubrir la ejecución del Proyecto Pavimentación con Concreto Hidráulico de La Colonia SITRATERCO. Dichos fondos serán incorporados en el Presupuesto General de Egresos de la Secretaría de Gobernación y Justicia. 3) Oficio UPE-00804/10, de año, enviada por fecha 10 de Mayo del corriente -5- el PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO. El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) en Honduras, como un aporte al proceso de difusión del conocimiento y la información pertinente para el desarrollo del país, tienen el agrado de presentar ante la opinión pública, la serie de estudios aproximativos a los impactos económicos y sociales de la crisis financiera internacional y la crisis política que ha experimentado el país en los últimos años, confiamos en que estos estudios puedan contribuir al debate nacional, constructivo y al diseño de políticas públicas, estrategias globales y sectoriales que permita reducir el impacto de dichas crisis que han venido afectando el desenvolvimiento de la economía y la sociedad hondureña. Estos estudios son el resultado del esfuerzo de la Unidad de Prospectiva y Estrategia, de la oficina del PNUD en Honduras. En ellos han colaborado investigadores nacionales y extranjeros, comprometidos en el afán de ofrecer a la comunidad nacional valiosos insumos para la reflexión, el diseño de políticas y estrategias y la toma de decisiones que fomenten el desarrollo humano sostenible y permitan a los hondureños y hondureñas ampliar sus oportunidades y optar por el tipo de vida que tienen razones para valorar. Esperando que también sea de utilidad para su institución. 4) Oficio No.DM-0258-2010, fechado 16 de Abril del presente año, remitido por la Secretaría de Estado en los Despachos de Obras Públicas, Transporte y Vivienda (SOPTRAVI). Adjuntando para conocimiento del Congreso Nacional de la República, Informe Especial, elaborado por la Comisión Técnica Jurídica constituida con el propósito de analizar Contratos de Construcción y Supervisión de Obras Públicas celebrados por esta Secretaría de Estado a través de la Dirección General de Carreteras, la Dirección de Obra Públicas y el Fondo Vial en el período de Gobierno que concluyó el 26 de Enero del 2010, con motivo de la objeción de al Congreso Nacional que fueron objeto al ser remitidos -6- para su aprobación en cumplimiento a lo dispuesto en el Artículo 205 numeral 19) de la Constitución de la República y en el Artículo 13 de la Ley de Contratación del Estado. La Comisión Técnica Jurídica fue constituida con integrantes que garantizarán un proceso de estudio y análisis exhaustivo a fin de asegurar un resultado que permitiera conocer de manera precisa, los motivos causas o justificaciones que dieron lugar a la formalización de los Contratos; el resultado obtenido se aprecia en el Informe que en esta oportunidad se remite, el que consideramos será de utilidad para ilustración de los Honorables Diputados. Seguidamente, la Honorable Diputada Presidenta Alba Nora Gúnera Osorio, les brindó una calurosa bienvenida a los productores de leche. 6.- La Secretaría continuando con el Orden del Día, pasó a Proyectos. 1) El Honorable Diputado José Rodolfo Zelaya Portillo, mediante Exposición de Motivos introdujo el Proyecto de Decreto relacionado a reformar el Artículo 249 del Decreto No.131 del 11 de Enero del año 1982, contentivo de la Constitución de la República. 2) La Honorable Diputada Lorena Enriqueta Herrera Estévez, apoyado por los Honorables Diputados: Sadia Yarardín Argueta Hernández, Juan Ramón Morales Turcios, Oscar Orlando Burgos, Selvin Efraín Laínez Sevilla y Sandra Elizabeth Bardales Torres, presentó la Exposición de Motivos y la Iniciativa de Ley orientada a oficializar la “Hora del Planeta” el último sábado del mes de Marzo de cada año 8:30 a 9:30 p.m., tiempo en que se deberán apagar las luces de rótulas, vallas publicitarias, negocios, viviendas y demás que impliquen consumo de energía y reducir la emanación de gases contaminantes. -7- El Honorable Diputado Sergio Arturo Castellanos Perdomo argumentó: Señora Presidenta le agradecemos sus palabras, la verdad es que como dijimos acá, estuvimos incorporados en apoyo a los fiscales y bueno seguimos de pie, creo que este país desde el momento que asumimos un compromiso con el estamos dispuestos a llegar hasta las últimas consecuencias, para que realmente haya una verdadera democracia y una verdadera justicia social. Quiero hacer una consulta por cuestión de cultura general y es que la semana ante pasada quedó pendiente una moción que presentó el compañero Diputado Vicepresidente Marvin Ponce Sauceda, y que fue tramitada en el sentido de interpelar a la Corte Suprema de Justicia, y hago esta consulta porque el día de ayer y con todo respeto y sin el afán de querer ofender a nadie, la Corte Suprema de Justicia, el Señor Presidente, Jorge Alberto Rivera Avilés y 10 Magistrados comportándose como peones de la oligarquía de este país, ratificaron una decisión que le declaró frontalmente, su disposición de boicotear cualquier determinación que tenga el Señor Presidente de la República, Licenciado Porfirio Lobo Sosa y el Señor Presidente del Congreso Nacional, Abogado Juan Orlando Hernández Alvarado de reconciliar este país. Yo hago esta consulta porque me parece que esta decisión, debe ser considerada, aparte que ésto va en contra de una decisión que se tomó en este Congreso Nacional, de que todos aquellos casos que llevaran a que este país fuese demandado deberíamos de ponerle la venia a esos funcionarios, yo pido disculpas compañeros Diputados. Seguidamente, la Honorable Diputada Presidente Alba Nora Gúnera Osorio expresó: Creo compañeros Diputados que este Congreso Nacional, una de las místicas nuevas es la democracia y nos está dando el ejemplo el Señor Presidente Juan Orlando Hernández Alvarado, creo que un poco de respeto al Honorable Diputado y lo escuchamos así como quisiéramos que nos escucharan a nosotros cuando -8- intervenimos. La moción no ha sido discutida Honorable Diputado, está en suspenso. 3) El Honorable Diputado Marco Antonio Andino Flores, previa Exposición de Motivos introdujo el Proyecto de Decreto tendente a crear el “Premio Anual a la Innovación Técnica”, el cual se otorgará a equipos de estudiantes de Bachilleratos y Estudios Técnicos de Institutos Públicos Secundarios de todo el país. 4) La Honorable Diputada Victoria Carrasco García, previa Exposición de Motivos presentó el Proyecto de Decreto contentivo a prohibir por un período de diez (10) años, la exportación de cobre y materiales que lo contengan, a las personas naturales y jurídicas cuya actividad principal o accesoria sea la comercialización de dicho mineral. 5) El Honorable Diputado Jesús Dagoberto Perdomo Chávez, apoyado por el Honorable Diputados Miguel Ángel Arita Paz, introdujo la Exposición de Motivos y la Iniciativa de Ley orientado a adicionar un párrafo final al Artículo 148 Capítulo II del DELITO DE EXPLOTACIÓN SEXUAL COMERCIAL, del Decreto 6) No.144-83 del Código Penal vigente. La Honorable Diputada Norma Haydee Calderón Arias, apoyada por varias firmas de Honorables Diputados, previa Exposición de Motivos introdujo el Proyecto de Decreto que contiene la Ley para la Protección del Acuífero del Río Blanco o Suncery. 7) La Honorable Diputada María Bertilia Zepeda Lagos, apoyado por los Honorables Diputados: Ángel Darío Banegas Leiva y Aníbal Alejandro Barrow Maradiaga, presentó la Exposición de Motivos y la Iniciativa de Ley contentivo a autorizar a todas las Municipalidades a que necesarias para procedan -9- el a realizar las obras desasolvamiento de los ríos y quebradas que en época de invierno se desbordan provocando inundaciones, garantizando que éstas se realicen con el menor impacto ambiental posible y sin dañar la infraestructura hídrica existente. 8) El Honorable Diputado Ramón Antonio Leva Bulnes, previa Exposición de Motivos introdujo el Proyecto de Decreto contentivo a elevar a la categoría de Centro Básico con los nueve grados correspondientes, el Centro Educativo Doctor Pablo E. Ayestas, que funciona a nivel escolar primero en la Comunidad de Mojiman, del Municipio de Tela, Departamento de Atlántida. 9) El Honorable Diputado Fabián Discua Elvir, mediante Exposición de Motivos introdujo la Iniciativa de Ley tendente a aperturar a la brevedad del caso la Clínica de Hemodiálisis en el Hospital de Santa Teresa de Comayagua, la que prestará atención a pacientes de los Departamentos: de La Paz, Intibucá y Comayagua. 10 El Honorable Diputado Erick Ricardo Amador Aguilera, apoyado por los Honorables Diputados: Mario Alexander Barahona Martínez, Augusto Domingo Cruz Asensio y Mario Ernesto Rivera Vásquez, mediante Exposición de Motivos presentó el Proyecto de Decreto contentivo a incorporar en el Presupuesto General de Ingresos y Egresos de la República, Ejercicio Fiscal 2010, una partida presupuestaria de CIENTO VEINTINCO MILLONES DE LEMPIRAS (L.125,000,000.00), exclusivamente para la creación del Fondo Especial de Emergencia para la Evacuación de familias asentadas en las Fallas Geológicas del Municipio del Distrito Central. 11) Oficio UPEG-71-2010, de fecha 31 de Mayo del presente año, presentado por la - 10 - Despacho de Finanzas, Secretaría de Estado en el remitiendo el Proyecto de Decreto contentivo a derogar el Artículo 136 de las Disposiciones Generales del Presupuesto General de Ingresos y Egresos de la República, para el Ejercicio Fiscal 2010, con la seguridad que una vez aprobado el mismo, se estará contribuyendo a la ejecución de proyectos de obra en materia ágil y expedita, lo que a su vez coadyuvará a la reactivación y desarrollo de nuestra economía. 12) Contrato de Factibilidad de Crédito a la Exportación (Préstamo Blando de Austria) No.230.372, a ser suscrito entre el Banco Unicredit A.G. de Austria, en su condición de Prestamista y el Gobernó de la República de Honduras en su calidad de Prestatario del financiamiento adicional, hasta por un monto de CINCO MILLONES DE EUROS (EUR-5,000,000.00), fondos destinados a financiar la ejecución del “PROYECTO DE EQUIPAMIENTO (SAN PEDRO DE LAS ESTACIONES DE BOMBEROS SULA, ROATÁN, YORO, OLANCHITO, MORAZÁN Y EL PROGRESO)”, enviada por la Secretaría de Estado en el Despacho de Finanzas. 13) Oficio No.DM-0325-2010, fechado 7 de Mayo del presente año, enviado por la Secretaría de Estado en los Despachos de Obras Públicas, Transporte y Vivienda (SOPTRAVI), remitiendo el Proyecto de Decreto que contiene la MODIFICACIÓN No.3 AL CONTRATO DE SUPERVISIÓN DEL PROYECTO: PAVIMENTACIÓN CARRETERA VILLA DE SAN FRANCISCOSAN JUAN DE FLORES-TALANGA, SECCIÓN II: SAN JUAN DE FLORES-TALANGA, CON UNA LONGITUD DE 21.9 KILÓMETROS, suscrita entre el Ingeniero José Rosario Bonanno, actuando en su condición de Secretario de Estado en los Despachos de Obras Públicas, Transporte y Vivienda (SOPTRAVI), y el Ingeniero Luis Fernando Estrada Tenorio, actuando como Gerente General de la Empresa Consultora Obras Civiles, S. A. de - 11 - 14) C.V. Oficio No.DM-0324-2010, de fecha 7 Mayo del presente año, enviado por la Secretaría de Estado en los Despachos de Obras Públicas, Transporte y Vivienda (SOPTRAVI), que contiene el Proyecto de Decreto relacionado con la MODIFICACIÓN No. 2 AL CONTRATO DE CONSTRUCCIÓN DEL PROYECTO: PAVIMENTACIÓN CARRETERA VILLA DE SAN FRANCISCOSAN JUAN DE FLORES-TALANGA, SECCIÓN II. SAN JUAN DE FLORES-TALANGA, CON UNA LONGITUD DE 21.9 KILOMETROS, suscrita entre el Ingeniero Rosario Bonanno, actuando en Representación de la Constructora AGUIRRE S. DE R. L. (CONSTA). 15) El Honorable Diputado José Vicente León Rojas, presentó la Exposición de Motivos y Proyecto de Decreto orientado a autorizar a la Secretaría de Estado en los Despachos de Recursos Naturales y Ambiente, para que traspase a la Municipalidad de Nueva Arcadia en el Departamento de Copán, el inmueble ubicado en el lugar denominado Hacienda La Venta, en la Jurisdicción del Municipio de Nueva Arcadia, Departamento de Copán. 16) Oficio DM-0255-2010, de fecha 9 de Abril del presente año, enviado enviados por la Secretaría de Estado en los Despachos de Obras Públicas, Transporte y Vivienda (SOPTRAVI). Remitiendo con sus justificaciones y para respectiva aprobación copia auténtica de los contratos devueltos por el Congreso Nacional dictaminados mediante Oficio No.80-2010/CN de fecha 4 de Marzo del 2010, siguientes: a) La Modificación No.1 al Contrato de Consultoría para la Supervisión de la Construcción de la Carretera Vía de San Antonio-Goascorán, Secciones I-A y I-B, suscrita entre el Ingeniero José Rosario Bonanno, actuando en su condición de Secretario Despachos de Obras de - 12 - Estado Públicas, en Transporte los y Vivienda y los Señores Napoleón Bográn Idiáquez en representación de la Empresa Consultores en Ingeniera, S.A. de C.V. (CINSA), Pedro Pineda Cobos en representación de la Empresa Técnica de Ingeniería, S.A. de C.V. (TECNISA) y Marco Antonio Torres Escoto, en representación de la Empresa INCOSA INGENIERÍA S.L., firmada el 28 de Agosto del 2009; b) Contrato de Construcción Proyecto: Rehabilitación de la Carretera Tegucigalpa-Catacamas, Guanábano-Promdeca-Río Dulce, Sección suscrito II: entre El el Ingeniero José Rosario Bonanno, actuando en su condición de Secretario de Estado en los Despachos de Obras Públicas, Transporte y Vivienda y la Ingeniera Kathya Marlene Pastor Sanabria, en representación de la Empresa Santos y CÍA, S. A. de C.V., el cual fue firmado en fecha 15 de Diciembre de 2008. c) Contrato de Servicios de Consultoría Individual Coordinador del Proyecto BID, entre el Ingeniero José Rosario Bonanno, actuando en su condición de Secretario de Estado en los Despachos de Obras Públicas, Transporte y Vivienda y el Ingeniero Carlos Montoya Thumann, el cual fue firmado en fecha 15 de Mayo de 2009. d) Modificación No.1 al Contrato de Servicios de Consultoría Individual Coordinador del Proyecto BID, entre el Ingeniero José Rosario Bonanno, actuando en su condición de Secretario de Estado en los Despachos de Obras Públicas, Transporte y Vivienda y el Ingeniero Carlos Montoya Thumann, la cual fue firmado en fecha 15 de Junio de 2009. - 13 - 17) Oficio DM-0254-2010, fechado 9 de Abril del corriente año, enviado por la Secretaría de Estado en los Despachos de Obras Públicas, Transporte y Vivienda (SOPTRAVI). Remitiendo con sus justificaciones y para respectiva aprobación copia auténtica de los contratos devueltos por el Congreso Nacional sin Dictamen mediante Oficio No.80-2010/CN de fecha 4 de Marzo del 2010, siguientes: a) Modificación No.1 al Contrato de Supervisión del Proyecto: Construcción y Pavimentación Carretera CA-3 El-Triunfo, en el Departamento de Choluteca con una longitud aproximada de 6.18 kilómetros, suscrita entre el Ingeniero José Rosario Bonanno, actuando en su condición de Secretario de Estado en los Despachos de Obras Públicas, Transporte y Vivienda y el Señor Ramiro Zúniga Soto, en representación de la Empresa Ingenieros Consultores, S.A. (ICSA), firmada el 13 de Julio de 2009. b) Contrato de Construcción del Proyecto: Pavimentación de la Carretera Libertad-Lajas, en el Departamento de Comayagua con una longitud aproximada de 25.30 kilómetros, suscrito entre el Ingeniero José Rosario Bonanno, actuando en su condición de Secretario de Estado en los Despachos de Obras Públicas, Transporte y Vivienda y el Ingeniero Roberto José Avilés García, en representación de la Empresa Constructora Servicios de Mantenimiento y Construcción, S.A. (SERMACO), el cual fue firmada en fecha 9 de Octubre de 2009. c) Modificación No.2 al Contrato de Construcción del Proyecto Pavimentación de la Carretera La Llave-Agua Fría, acceso La Brea, acceso Gosacorán en el Departamento de Valle, suscrita entre el Ingeniero José Rosario Bonanno, Secretario de actuando en su condición de - 14 - Estado en los Despachos de Obras Públicas, Transporte y Vivienda y el Señor Jack Reiniery Aguirre Banegas, actuando en representación de la Empresa Constructora Aguirre, S. de R.L. (CONSTA), firmada el 5 de Marzo de 2009. d) Modificación No.5 del Contrato Original de la Supervisión del Proyecto Pavimentación de la Carretera Gracias-La Esperanza, Sección IV; Gracias San Juan; localizado en los Departamentos de Intibucá y Lempira con una longitud aproximada de 48.51kms, suscrita entre el Ingeniero José Rosario Bonanno, actuando en su condición de Secretario de Estado en los Despachos de Obras Públicas, Transporte y Vivienda y la Ingeniera Daysi Marina Zúniga Méndez, actuando como Gerente General de la Empresa Ingenieros Consultores Hércules Zúniga, S. de R.L., (INCOHZ) firmada el 11 de Mayo de 2009. e) Modificación No.1 al Contrato de Supervisión del Proyecto Pavimentación de la Carretera El Tular-El Rosario, en el Departamento de Valle con una longitud aproximada de 11.6 kilómetros, suscrita entre el Ingeniero José Rosario Bonanno, actuando en su condición de Secretario de Estado en los Despachos de Obras Públicas, Transporte y Vivienda y el Licenciado Héctor Gabriel Mazoni Funes, en representación de la Empresa Consultoría, Estudio, Supervisión, S.A., (CONSULTESA), firmada el 16 de Abril de 2009. f) MODIFICACIÓN No.3 AL CONTRATO DE CONSTRUCCIÓN DEL PROYECTO: PAVIMENTACIÓN CON DOBLE ACCESO: UNA TRATAMIENTO SUPERFICIAL DEL TOYOS-MEZAPA-BATÁN-URRACO, LONGITUD - 15 - DEPARTAMENTO DE 20.3 KMS., CON EN EL DE ATLÁNTIDA, suscrita entre el Ingeniero José Rosario Bonanno, actuando en su condición de Secretario de Estado en los Despachos de Obras Públicas, Transporte y Vivienda y el Ingeniero Juan Carlos Cordons Castro, actuando en representación de la Empresa Constructora CORDON’S HEAVY EQUIPMENT, S. DE R.L. g) MODIFICACIÓN No.4 AL CONTRATO DE CONSTRUCCIÓN DEL PROYECTO: PAVIMENTACIÓN CON CONCRETO CICLÓPEO DEL ACCESO AL TRIUNFO DE LA CRUZ-LA ENSENADA, CON UNA LONGITUD DE 5.0 Kms., suscrita entre el Ingeniero José Rosario Bonanno, actuando en su condición de Secretario de Estado en los Despachos de Obras Públicas, Transporte y Vivienda y el Señor WILLIANS SERRANO PORTILLO, en representación de la Empresa Constructora SERRANO, COLINDRES Y ASOCIADOS, S. DE R.L. (COSCO), firmada el 10 de Julio del 2009; h) MODIFICACIÓN No.1, CONTRATO DE CONSTRUCCIÓN DEL PROYECTO: REHABILITACIÓN Y PAVIMENTACIÓN DE LA TEGUCIGALPA-CATACAMAS, CARRETERA SECCIÓN V: JUTICALPA, CON UNA LONGITUD APROXIMADA DE 46.32 KILÓMETROS, suscrita entre el Ingeniero José Rosario Bonanno, actuando en su condición de Secretario de Estado en los Despachos de Obras Públicas, Transporte y Vivienda y el Ingeniero DENIS ADOLFO ERAZO LEÓN, en representación de la Empresa de Construcción y Transporte ETERNA, S.A. firmada a los 25 días del mes de Agosto de 2009; i) CONTRATO DE PAVIMENTACIÓN LAJAS, EN SUPERVISIÓN - 16 - EL DEL PROYECTO: DE LA CARRETERA LIBERTAD- DEPARTAMENTO DE COMAYAGUA, CON UNA LONGITUD APROXIMADA DE 25.30 KMS., suscrita entre el Ingeniero José Rosario Bonanno, actuando en su condición de Secretario de Estado en los Despachos de Obras Públicas, Transporte y Vivienda y el Señor HÉCTOR GABRIEL MAZZONI FUNES, en representación CONSULTORÍA, de la Empresa Consultora ESTUDIO Y SUPERVISIÓN, S.A. (CONSULTESA), firmada el 17 de Septiembre de 2009. j) CONTRATO DE CONSTRUCCIÓN CARRETERA SUPERVISIÓN Y DEL PROYECTO: PAVIMENTACIÓN COLOLACA-VALLADOLID, DE EN LA LOS DEPARTAMENTOS DE OCOTEPEQUE Y LEMPIRA, CON UNA LOGITUD APROXIMADA DE 29.4 KMS., suscrita entre el Ingeniero José Rosario Bonanno, actuando en su condición de Secretario de Estado en los Despachos de Obras Públicas, Transporte y Vivienda y el Señor JOSÉ RAMIRO ZÚNIGA, en representación de la Empresa CONSORCIO ICSA-SETCCO-SEPROSCO, firmada el 3 de Junio de 2008, k) CONTRATO DE CONSTRUCCIÓN DEL PROYECTO: CONSTRUCCIÓN CARRETERA Y PAVIMENTACIÓN COLOLACA-VALLADOLID, DE EN LA LOS DEPARTAMENTOS DE OCOTEPEQUE Y LEMPIRA, CON UNA LONGITUD APROXIMADA DE 29.4 KMS., suscrita entre el Ingeniero José Rosario Bonanno, actuando en su condición de Secretario de Estado en los Despachos de Obras Públicas, Transporte y Vivienda y el Señor ROBERTO JOSÉ AVILÉS GARCÍA, en representación de la Empresa Constructora SERVICIOS DE MANTENIMIENTO Y CONSTRUCCIÓN, S.A. DE C.V. (SERMACO), firmada el 2 de Junio de 2008. - 17 - l) CONTRATO DE CONSTRUCCIÓN DEL PROYECTO: PAVIMENTACIÓN DE LA CARRETERA EL PORVENIR-LA PEÑA, EN LOS DEPARTAMENTOS DE FRANCISCO MORAZÁN-COMAYAGUA, CON UNA LONGITUD APROXIMADA DE 16.18 KILÓMETROS; suscrita entre el Ingeniero José Rosario Bonanno, en su condición de Secretario de Estado en los Despachos de Obras Públicas, Transporte y Vivienda y el Señor GUSTAVO ADOLFO ALFARO RODRÍGUEZ, actuando en representación de la Empresa CONSTRUCCIONES E INVERSIONES DE CENTRO AMÉRICA, S.A. DE C.V. (CICA). ll) CONTRATO DE SUPERVISIÓN DEL PROYECTO: PAVIMENTACIÓN DE LA CARRETERA EL PORVENIRLA PEÑA, EN LOS DEPARTAMENTOS DE FRANCISCO MORAZÁN-COMAYAGUA, CON UNA LONGITUD APROXIMADA DE 16.18 KILÓMETROS, suscrita entre el Ingeniero José Rosario Bonanno, actuando en su condición de Secretario de Estado en los Despachos de Obras Públicas, Transporte y Vivienda y el Señor ROGER ELEÁZAR PUERTO ZALDIVAR, como Gerente General de la Empresa Consultora CONSULTORÍA EN INGENIERÍA CONSULTING, S. DE R.L., firmada el 17 de Abril del 2009. m) CONTRATO DE SERVICIOS DE CONSULTORÍA AUDITORÍA AMBIENTAL Y SOCIAL PARA LAS OBRAS DEL PROGRAMA CORREDOR DE ATLÁNTICO MEJORAMIENTO DEL PLAN DEL PUEBLA PANAMÁ, CARRETERA CA-5 NORTE, TRAMOS: INICIO-FINAL VALLE DE COMAYAGUA Y LA BARCAVILLANUEVA, suscrita entre el Ingeniero José Rosario Bonanno, actuando en su condición de Secretario de Estado en los Transporte Despachos de Obras Públicas, - 18 - y Vivienda y la Ingeniera THELMA IRIS DAVID SUAZO, en representación de la EMPRESA TÉCNICO, S.A. DE C.V. (GATESA), el cual fue firmado en fecha 4 de Septiembre del 2007. n) MODIFICACIÓN No.2 AL CONTRATO DE SUPERVISIÒN DEL PROYECTO: CONSTRUCCIÓN Y PAVIMENTACIÓN DE LA CARRETERA TEUPASENTILAS CRUCITAS, EN EL DEPARTAMENTO DE EL PARAÍSO, CON UNA LONGITUD APROXIMADA DE 23.8 KMS., suscrita entre el Ingeniero José Rosario Bonanno, actuando en su condición de Secretario de Estado en los Despachos de Obras Públicas, Transporte y Vivienda y el Señor NELSON MARTÍNEZ DELLANOCE, en representación de la Empresa Consultora MADEC, S. DE R.L. DE C.V., firmada el 3 de Abril del 2009. ñ) MODIFICACIÓN No.1 AL CONTRATO ORIGINAL DE LA SUPERVISIÓN DE LOS PROYECTOS PAVIMENTACIÓN DE LA CARRETERA CATACAMASRÍO TINTO, EN EL DEPARTAMENTO DE OLANCHO, CON UNA LONGITUD APROXIMADA DE 20.50 KMS., suscrita entre el Ingeniero José Rosario Bonanno, actuando en su condición de Secretario de Estado en los Despachos de Obras Públicas, Transporte y Vivienda y el Ingeniero LUIS FERNANDO ESTRADA TENORIO, en representación de la Empresa OBRAS CIVILES, S.A., firmada el 12 de Mayo del 2009; o) CONTRATO DE SUPERVISIÓN REHABILITACIÓN Y DEL PROYECTO: PAVIMENTACIÓN DE LA CARRETERA TEGUCIGALPA-CATACAMAS, SECCIÓN V: JUTICALPA-CATACAMAS, EN LOS DEPARTAMENTOS DE - 19 - FRANCISCO MORAZÁN Y OLANCHO, CON UNA LONGITUD APROXIMADA DE 46.32 KMS., suscrita entre el Ingeniero José Rosario Bonanno, actuando en su condición de Secretario de Estado en los Despachos de Obras Públicas, Transporte y Vivienda y el Ingeniero AMILCAR RENÉ GIRÓN VÁSQUEZ, en representación de la Empresa ASOCIACIÓN DE PROFESIONALES, S.A. DE C.V. (ASP), firmada el 5 de Junio de 2008; p) MODIFICACIÓN No.3 DEL CONTRATO DE CONSTRUCCIÓN DEL PROYECTO: AMPLIACIÓN DE GRADERÍAS EDWARD”, DEL DE ESTADIO LA MUNICIPAL CIUDAD DE “NILMO LA CEIBA, DEPAPRTAMENTO DE ATLÁNTIDA, suscrita entre el Ingeniero José Rosario Bonanno, actuando en su condición de Secretario de Estado en los Despachos de Obras Públicas, Transporte y Vivienda y el Ingeniero OSCAR ALIRIO MEJÍA MELÉNDEZ, como Gerente General de la Empresa Constructora INGENIERÍA UNO, S. DE R.L. DE C.V., firmado el 21 de Diciembre de 2009; q) MODIFICACIÓN CONSTRUCCIÓN No.2 AL PROYECTO: CONTRATO II DE ETAPA PAVIMENTACIÓN DE AVENIDA LOS PRÓCERES, UBICADA EN LA CIUDAD DE LA CEIBA, MUNICIPIO DE LA CEIBA, DEPARTAMENTO DE ATLÁNTIDA, suscrita entre el Ingeniero José Rosario Bonanno, actuando en su condición de Secretario de Estado en los Despachos de Obras Públicas, Transporte y Vivienda y el Ingeniero OSCAR ALIRIO MEJÍA MELÉNDEZ, como Gerente General de la Empresa Constructora INGENIERÍA UNO, S. DE R.L. DE C.V., firmado el 7 de Diciembre de 2009. Seguidamente, la Honorable Diputada Presidenta Alba Nora Gúnera Osorio expresó:- 20 -Queremos a nombre de las Honorables Diputadas y Diputados darle la bienvenida a la Señoras y Señores Productores de Leche, sean bienvenidos. Igualmente les estamos dando la bienvenida a los Honorables Alcaldes de La Unión de Nueva Arcadia, en el Departamento de Copán, Trinidad de Copán, Santa Rita de Copán, La Sigua, Copán, Corquín, Copán, San José y San Juan, todos ellos Alcaldes que también nos visitan. 7.- Con la venia de la Cámara se conocieron los asuntos siguientes: 1) MOCIONES. a) El Honorable Diputado Sergio Arturo Castellanos Perdomo presentó la moción siguiente: “1) Que este Congreso Nacional se pronuncie, respaldando a Canal 8 para que la frecuencia de Canal 8 siga en posesión del Estado de Honduras; 2) Que Congreso Nacional haga un llamado a la Procuraduría General de la República, como responsable de defender al Estado en materia legal, para que haga uso de todos los mecanismos legalmente establecidos, a fin de garantizar que la frecuencia de Canal 8 siga en manos del Estado; 3) El Congreso Nacional lamenta que una vez más el Estado de Honduras siga perdiendo los casos judiciales producto de la complicidad de funcionarios del Poder Judicial, que en complicidad con intereses privados siguen socavando los intereses de la Nación”. La presente moción no se tomó en consideración. Interviniendo al respecto el Honorable Diputado José Oswaldo Ramos Soto quien enfatizó: Honorable Mandataria Pro-Témpore, Honorables Mandatarios del Pueblo, mujeres y hombres, el Honorable Mandatario por el Departamento de Santa Bárbara, Don Sergio Arturo Castellanos Perdomo antes de presentar su moción hizo una pregunta al - 21 - Representación Pleno de Nacional, la Honorable deseo decirle al Honorable Mandatario del Pueblo, que en la Atribución 22 del Artículo 205 constitucional que habla de las 45 atribuciones del Congreso que dice: Que es atribución del Congreso Nacional, interpelar a los Secretarios de Estado, y a otros funcionarios del Gobierno Central, Organismos Descentralizados, Empresas Estatales y cualquier otra entidad en que tenga interés el Estado, sobre asuntos relativos a la administración pública. Luego Honorable Mandatario del Departamento de Santa Bárbara y que milita en la Unificación Democrática (UD), el Congreso Nacional, carece de facultades para poder interpelar a los Honorables Magistrados de la Corte Suprema de Justicia, porque solo puede en virtud de la separación de Poderes de que habla el Artículo 4 de la Constitución de la República, interpelar a los funcionarios de la Administración Pública, o sea a los funcionarios del Poder Ejecutivo, el Gobierno Central y los organismos descentralizados y desconcentrados, que es la Administración Pública, es la actividad del Estado y de los sujetos auxiliares de éste que tienden a satisfacer los intereses colectivos de la sociedad. Entonces quería intervenir para contestar su pregunta Honorable Mandatario en el sentido de que el Congreso Nacional no puede interpelar a los Magistrados de la Corte Suprema de Justicia. Seguidamente, la Honorable Diputada Presidenta Alba Nora Gúnera Osorio exteriorizó: Honorable Diputado José Oswaldo Ramos Soto, quien mejor que Usted para responder la pregunta. Compañeros Diputados quería decirles que cada uno de ustedes goza de mi respeto y de mi aprecio, pero cuando yo dirijo estas sesiones para ser justa me gusta respetar el orden como cada uno de ustedes b) va - 22 - pidiendo la palabra. El Honorable Diputado Eleázar Alexander Juárez Sarabia, presentó la moción siguiente: “Que este Congreso Nacional por medio de la Secretaría envíe atentas notas a las Secretarías de Estado en los Despachos de: Salud y Seguridad, instando a ambas para que coordinadamente realice las gestiones necesarias para mejorar el sistema de seguridad que tienen los centros asistenciales del Estado en todo el país, a fin de prevenir la sustracción de recién nacidos, además el robo de medicina y el equipo médico”. La presente moción fue tomada consideración, puesta a discusión y después de la intervención del Honorable Diputado Jesús Dagoberto Perdomo Chávez quien argumentó: Señora Presidenta, con las disculpas del caso quisiera si el Honorable Diputado Juárez Sarabia, me permite que se agregue al Instituto Hondureño de Seguridad Social (IHSS), en vista de que éste es también un ente prestador de servicios de salud y que también corren los mismos riesgos y en esta crisis creo que tenemos que echar mano de todos estos parámetros que tengamos en cuenta en la Ley. El Honorable Diputado José Celín Discua Elvir enfatizó: Señora Presidenta, hay que felicitar al Honorable Diputado Juárez Saravia Diputado por el Departamento de Valle, ya que éste es un tema, una preocupación de toda la población en Honduras, de los que asisten a recibir asistencia médico como para los que no van. La situación que presenta que cada Hospital tienen su propia seguridad y ya ha habido en otras oportunidades, que Policía empieza a llegar ahí y anda dando seguridad a lo interno del hospital, pasa que los mismos sindicados que están ahí organizados, no sé cuántos son los sindicatos para decir del Hospital Escuela, tienen - 23 - sindicatos las enfermeras, tienen sindicatos la gente de servicio, tiene sindicato las demás especialidades que son auxiliares, etcétera. Entonces, si ellos llegan ya los sindicatos se ponen incómodos porque creen que dicen ellos que los andan espiando o andan viendo que movimientos andan haciendo. También sería bueno que esta iniciativa le podamos dar forma, pero le diría al Doctor que si quisiera mejor buscar algún Decreto Ley para que sea de cumplimiento estricto y que sea vinculante con esta situación, porque la moción repito aunque quiera la Policía y aunque quiera el Director de un Centro están sujetos a lo que quieran los sindicatos es necesario que haya suficiente seguridad, ahí le sacan hasta la cartera a la pobre gente que viene del interior. Ahí mismo adentro la timan y no digamos los recién nacidos también los hacen perdidos o niños también de dos (2) o tres (3) años también y lo mismo se encuentra todo tipo de gente de mal vivientes que andan ahí buscando que fechoría hacer o que actividad ilícita hacen con la pobre gente y más que todo la gente que viene del interior que varias veces solo traen dinero para el transporte pero ahí le firman el bolsillo y lo dejan sin nada. Creo que ésto es necesario pero con algo más coercitivo para lo cual sería mejor un Proyecto Ley y haber si lo podríamos llamar proyecto de seguridad en los hospitales para que la policía y todas las instituciones de seguridad del Estado puedan intervenir en un momento dado pero se ven atadas por los sindicatos que ahí se encuentra, pero son barbaridades que hacen y asúntense ustedes, que inclusive se han denunciado que los mismos empleados que ahí trabajan abusan de las jóvenes o las mujeres que andan en consulta, abusan sexualmente de ellas, así que ése es un tema la seguridad en el hospital, que es un tema urgente porque de esa forma podemos tranquilidad a la gente que ahí - 24 - darle llega, hay casos que solo se dan en otras instituciones que por el hospital no se le respeta la dignidad a las personas ni el derecho a poder tener una buena salud y buena entrega de medicina. Así que, porque también la medina se pierde, los equipos se pierden hay que poner un orden pero yo digo que mediante un Proyecto de Ley. La Honorable Diputada Prosecretaria Jariet Waldina Paz argumentó: Señora Presidenta, quiero felicitar al Honorable Diputado Juárez Sarabia por esta moción que definitivamente es necesaria, coincido totalmente con lo que dice el Honorable Diputado Discua Elvir, creo que tiene que buscarse un mecanismo que provoque una obligatoriedad porque sino va a quedar como una simple moción y efectivamente también es lamentable no solamente en los niños tal como acertadamente lo dice en esa moción del Honorable Diputado Juárez Sarabia, yo soy patrocinadora de varios que tiene VIH/SIDA y recientemente en las últimas semanas se han robado todo el medicamento prácticamente de estas personas que vienen con donativos que cuesta conseguirlos y que efectivamente se lo roben simple y sencillamente a la vista y paciencia de las autoridades a complicidad de los mismos algunos trabajadores. Yo estimo conveniente que efectivamente se acepte la sugerencia que mejor se haga mediante un Decreto para que de esta forma se convierta en Ley y que ya no se permita que muchos sinvergüenzas y picaros vivan de la inocencia de esas criaturas, que no les importa dejarle el dolor a una madre si no que de igual manera no sabemos que si es para tráfico de niños o para prostitución que se los roban o para pornografía infantil. Así que lo felicito en hora buena y Dios lo va a bendecir definitivamente por estar preocupado por - 25 - los niños. La Honorable Diputada Perla Simons Morales enfatizó: Señora Presidenta, felicito a mi compañero Diputado Juárez Sarabia por esta moción, obviamente, en cuestión de seguridad ya en varias ocasiones nosotros hemos venido presentando ante esta Cámara Legislativa la situación irregular en que las unidades de salud se encuentran y una de éstas es la seguridad ciudadana, obviamente, incluye en cuanto a lo que son las pérdidas en cuanto a los recién nacidos, la seguridad dentro de estas unidades de salud le compete a las Direcciones Hospitalarias y éso entonces es muy importante que se aborde desde lo que es la Secretaría de Estado en el Despacho de Salud a las entidades correspondientes, es una responsabilidad de dicha Secretaría de Estado brindarle a cada uno de los usuarios, esta seguridad ya sea la Secretaría de Estado en el Despacho de Salud en la entidad pública o un organismo descentralizado como es el Instituto Hondureño de Seguro Social, entonces sería muy bueno que se retomaran las mociones anteriores en donde se está pidiendo fuertemente las reformas en el sector salud y se incluya esta moción que está solicitando nuestro compañero Diputado Juárez Sarabia y entonces se maneje la parte de seguridad. Yo le solicito al Honorable Diputado Juárez Sarabia ampliar o incluir meramente esta moción dentro de lo que son las reformas en el sector salud, en la parte de seguridad, establecimientos de salud y que en este Congreso Nacional se le dé el debido valor y se llame a la Secretaría de Estado en el Despacho de Salud para que se le dé una repuesta oportuna porque todavía no ha llegado la solicitud de reformas al sector salud. Seguidamente, la Honorable Diputada Presidenta Alba Nora Gúnera precisamente Osorio - 26 - expresó: Hoy hubo otro caso de un niño robado del Instituto Hondureño de Seguro Social de San Pedro Sula. El Honorable Diputado Mauricio Oliva Herrera enfatizó: Señora Presidenta, éste es un tema recurrente de la seguridad en los hospitales, éso pasa por varias cosas. Primero tenemos hospitales con una estructura física que ya fue superada que ya está colapsada y que ha crecido de una manera anárquica lo que ya de por si da algunos problemas para poder ejercer la vigilancia. Los hospitales son centros de concentración de personas por éso está bien que se debilite la responsabilidad de hospital hacia adentro del Hospital. La mayoría de estas cosas pasan del portón para afuera, si no vayan a ver el montón de servicios que se dan ahí de comidas, champas, funerarias, ventas de medicamentos que ya están fuera del control de la autoridad de salud. Por otro lado tenemos otro problema que es una Institución de la Secretaría de Estado en el Despacho de Salud que cuenta con más de veintisiete organizaciones gremiales, sindicales y cada quien va a la defensa de sus agremiados y tenemos que la mayoría de hospitales de salud tienen vigilancia de tipo empírico algunos hasta con machetes que no están capacitados para éso, pero como están afiliados al sindicato es difícil ejercer la vigilancia de una manera profesional por lo tanto más eficiente, ésto pasa por subrogar servicios a lo que algunos sindicatos se oponen. El tema le señalaba a la Honorable Diputada Simons Morales además, de sensitivos complejos y mientras no haya profunda reformación al Sistema sobre todo en la contratación y capacitación del personal y en la definición de los perfiles de ese personal vamos a tener ese problema de manera recurrente. Considero que la moción es oportuna nunca está demás poner el dedo sobre la llaga, pero lo que debemos de - 27 - tener claro como señalaba el Honorable Diputado Discua Elvir que ésto debe pasar obligatoriamente por la legislación de salud al día y de acuerdo a las exigencias que los tiempos demandan. Aprobándose la moción con las sugerencias indicadas por los Honorables Diputados: Jesús Dagoberto Perdomo Chávez, José Celín Discua Elvir, Prosecretaria Jariet Waldina Paz, Perla Simons Morales y Mauricio Oliva Herrera, en la forma siguiente: “Exhortar a las Secretarías de Estado en los Despachos de Salud; y, Seguridad e Instituto Hondureño de Seguridad Social (I.H.S.S.), instando a ambas para que coordinadamente realicen las gestiones necesarias para mejorar el sistema de seguridad que tienen los centros asistenciales del Estado a fin de prevenir la sustracción de recién nacidos; además el robo de medicinas y equipo médico”. c) El Honorable Diputado José Simón Azcona Bocock, presentó la moción siguiente: “Solicitar al Poder Ejecutivo tomar las acciones siguientes: 1) En coordinación con la Alcaldía Municipal del Distrito Central gestionar la ejecución del Proyecto presentado por la Cooperación Japonesa JICA, para la remoción del cauce del Río Choluteca de los escombros producidos por el deslave del Cerro Berrinche en 1998; 2) Coordinar por medio de la Secretaria de Estado en los Despachos de Obras Públicas, Transporte y Vivienda (SOPTRAVI) que cualquier construcción y reconstrucción de puentes nuevos en éste o en otros causes afectados por crecidas, será con un diseño hidráulico; 3) Coordinar con la Alcaldía Municipal del Distrito Central la - 28 - remoción de todas las construcciones especialmente en muros de contención ubicados en los lechos de los ríos por cuenta de los propietarios responsables o las mejoras de las condiciones de flujo; 4) Reactivación de la Comisión Ejecutiva del Valle de Sula con la presentación que se haga un mayor énfasis en el tragado de ríos y plan de inversión a largo plazo; 5) Implementación en su totalidad de la Ley del Sistema Nacional de Gestión de Riesgos (SINAGER), Decreto No.194-2009 y la Ley de la Comisión Nacional de Desasolvamientos de Ríos (CONADER) del Decreto No.36-2008; 6) Adicionalmente solicitar a la Comisión Ordinaria de Energía del Congreso Nacional la agilización del Dictamen del Proyecto de reforma a la Ley de Energía Renovable, presentado en este Congreso Nacional en lo particular en lo concerniente a las represas en control de inundaciones; 7) La introducción y remisión en coordinación con las alcaldías de las zonas afectadas a la Ley del Fondo para la Prevención y Mitigación de los Desastres Naturales preparada originalmente para el año 2007; 8) Considerar dentro del Proyecto del Presupuesto General de la República para el año 2010, en coordinación con las Alcaldías Municipales afectadas al posible inclusión para los recursos necesarios para los planes de mitigación para mediano y largo plazo que deberán ser aprobados por las Corporaciones Municipales respectivas; y, 9) Solicitar la pronta inclusión en Agenda Legislativa de la Ley del Código de la Construcción, dictaminada por la Comisión Ordinaria de Obras Públicas y Transporte”. La presente moción fue tomada en consideración, puesta a discusión y suficientemente discutida, se aprobó. La Honorable Diputada María Araceli Leiva Peña exteriorizó: Señora Presidenta, en esta ocasión ha - 29 - tocado a la Zona Sur y la Zona Central toda la temática de vulnerabilidad y el tema de aguas lluvias. Nosotros en la costa norte casi constantemente en el país ya se ha acostumbrado a que los eventos naturales y si eran más fuertes en la costa norte, pero creo que con la moción que presentan los Honorables Diputados de Francisco Morazán y el Honorable Diputado Saavedra Paz, quisiera comentar al respecto, es muy importante que a nivel de tomadores de decisiones locales de los municipios se anticipen las situaciones que se están dando porque quiero comentar ésto, de todos es sabido que todos los cordones que se generan a la orillas del río en la ciudad de Tegucigalpa y todo el embotellamiento a causa de la emulación de basura y el tema de los derrumbes en el sector de berrinche, ha sido una historia largamente acariciada en la Capital de la República. Ésto hace correr al país completo, porque cuando hablamos de la capital significa que la mayoría de recursos disponibles en el Estado son destinados a esta capital y aunque en el resto del país también se dan muchos hechos que lamentar, pero la capital por ser la capital cuando se presentan este tipo de tragedia conlleva a la inversión de mayor recursos por éso yo a través de esta moción y apoyando la moción de los compañeros, quisiera llamar la atención a la Alcaldía Municipal de Tegucigalpa y porque no a las alcaldías a nivel nacional en el sentido de que no podemos seguir permitiendo que la población se siga acantonando en los sitios más vulnerables, ésto de repente no se toma las decisiones en el momento adecuado porque se prevé que políticamente de repente no es conveniente y que de repente corremos el riesgo de que la gente pueda instalarse por necesidad o simplemente porque no tiene un espacio adecuado en otro sitio o la alcaldía no ha generado los espacios para propiciarle simplemente viviendas - 30 - cargamos dignas. con ese Entonces tema, no quisiera que el próximo año estuviéramos con el mismo tema de vulnerabilidad no solo en la capital, ni en San Pedro Sula donde están cortados también en los bordos, en La Ceiba también hay gente en los bordos. Creo que las alcaldías municipales como líderes municipales deben de tomar un rol preponderante y olvidarse de un momento del impacto político que a veces conlleva el remover estas personas de los sitios vulnerables por no perder los votos o la popularidad a veces de esta pobre gente que ni tan siquiera tiene Cédula de Identidad. Considero que es importante señalar el punto real, nosotros ya no podemos seguir destinando fondos cada vez que se presente un problema de éstos, quisiera llamar y ya que estamos todos los Diputados y Diputadas aquí que sabemos que en todos los municipios del país se presentan muchos problemas de éstos, a que realmente nos tomemos con responsabilidad este tema y que las áreas en los municipios que haya ejidales o áreas que pueda disponer la alcaldía sean destinadas para que puedan donarse los terreros adicional a ésto para que se puedan donar los terrenos y se puedan abrir espacios para viviendas dignas. Acto seguido, la Honorable Diputada Presidenta alba Nora Gúnera Osorio argumentó: El tema del que Usted está hablando se discutió el día de ayer en Junta Directiva, se habló precisamente el Honorable Diputado Azcona Bocock verdad para que a quien corresponda quede definitivamente prohibido que se construya a la orilla de los ríos y también en zonas de deslizamientos. Creo que ya pronto va a presentarse éso. d) Por moción del Honorable Diputado Aníbal Alejandro Barrow “Instar Maradiaga, se asintió lo siguiente: - 31 - a los Señores: Fiscal General de la República, Abogado Luis Alberto Rubí Ávila y al Presidente de la Honorable Corte Suprema de Justicia, Abogado Jorge Alberto Rivera Avilés, a fin de que sus respectivas crean instancias regionales de atención a la niñez en el Departamento de Cortés, especialmente para los Municipios de: Omoa y Puerto Cortés debido a la alta incidencia de delitos contra la niñez de la zona”. e) Se asintió la moción presentada por el Honorable Diputado José Celín Discua Elvir en la forma siguiente: “Elegir por el período que resta según la Ley de Defensa Nacional al Ciudadano Carlos Wilfredo Cruz, tomará posesión de su cargo previo rendir su promesa de Ley correspondiente”. Seguidamente, el Honorable Diputado Presidente Juan Orlando Hernández Alvarado nombró la Comisión Especial para redactar el referido Decreto, a la Honorable Diputada por el Departamento de Valle, lideresa máxima de la mujer en Valle, Doña Ana Julia García Villalobos, Marcia Facussé Andonie, Mario Alexander Barahona Martínez, Gladis Bernarda Casco Cruz y Gilliam Guifarro montes de Oca, nos han solicitado la palabra también los amigos que han participado de esta actividad, de esta larga jornada. 2) MANIFESTACIONES. a) El Honorable Diputado Valentín Suárez Osejo manifestó textualmente: “Felicitar a la Corporación Municipal de El Progreso por la Iniciativa presentada por la Honorable Diputada Lorena Enriqueta Herrera Estévez y otros compañeros del Diputados con respecto a la Hora - 32 - Planeta, definitivamente, creo que es importante que nosotros como Diputados y Diputadas, este Congreso Nacional tomemos la Bandera de apoyar a nuestro planeta con respecto al calentamiento global. Es necesario mayor información, unirnos con los alcaldes municipales y de esa manera, creo que es necesario que comencemos a darle un poco a lo que la madre tierra nos ha dado. Por ello mi manifestación verbal viene con respecto que hace aproximadamente tres (3) meses y medio, presenté un Proyecto de Ley con respecto a la reducción de energía combustible. Ésto viene a darle una autorización al Poder Ejecutivo para que en Consejo de Ministros decrete, busque la manera o el mecanismo para ahorrar energía y combustible, a través de las campañas para consumir menos energía. Por el otro lado, también que se busque el mecanismo para el “HOY NO CIRCULA”, definitivamente si nosotros llegamos a parar todos los días el veinte por ciento (20%) de los vehículos, llámese transporte urbano, colectivo y personal. De esa manera, creo que vamos a reducir el consumo de combustible también y la reducción de la emanación de gases contaminantes que vienen a destruir nuestra capa de ozono y que también vienen a hacer ese calentamiento global. Yo he estado viendo y estudiando más que todo como está sucediendo esos grandes humedales que habían antes, ya casi no existen y las zonas glaciares se están descongelando rápidamente. De esa manera pues yo le pido a la Secretaría que busque o indique que Comisión está encargada de este Proyecto de Decreto porque de esa manera vamos a contribuir a lo que todo el mundo quiere, apoyar a nuestro planeta para que la reducción de la rotura de la capa de ozono y especialmente reducir el calentamiento global. Le pido a la Secretaría que por favor me agilicen ese proyecto que lo 8.- presenté ya - 33 - cerca de tres meses y medio”. La Secretaría continuando con la Agenda, pasó a dictámenes. 1) Se prosiguió con la discusión en tercero y último debate del Proyecto de Decreto que contiene la LEY DE LA CARRERA ADMINISTRATIVA MUNICIPAL. En la discusión del Artículo 65 que quedó en suspenso, participó el Honorable Diputado German Edgardo Leitzelar Vidaurreta quien expresó: Entiendo que vamos a poder hacer reconsideración. La Honorable Diputada Prosecretaria Jariet Waldina Paz expresó: Disculpe volvimos al Artículo 65. El Honorable Diputado German Edgardo Leitzelar Vidaurreta argumentó: En el Artículo 65, teníamos unos problemas en lo referente a que la información prescribe a los tres (3) meses, sesenta (60) días o hablamos de meses o días y si fuese posible poder suspender la discusión del Artículo. Acto seguido, la Honorable Diputada Presidenta Alba Nora Gunera Osorio, suspendió la discusión del Artículo 65. En la ventilación del Artículo 66, intervino el Honorable Diputado German Edgardo Leitzelar Vidaurreta quien exteriorizó: Este Artículo también tiene problemas a nivel de convenios internos. Seguidamente, la Honorable Diputada Presidenta Alba Nora Gúnera Osorio, suspendió la discusión de la presente Ley. 2) Se continuó con la discusión en tercero y último debate del Proyecto de Decreto que contiene la LEY ESPECIAL PARA EL CONTROL DEL TABACO. Los artículos 1 y 2 se asintieron de acuerdo con el Dictamen, en el 2 el Honorable Diputado - 34 - interviniendo Sergio Arturo Castellanos Perdomo quien argumentó: Señora Presidenta, más bien quería hacer una sugerencia, yo se que ésto no va dentro de las normas parlamentarias, pero la Ley Antitabaco son 69 Artículos y tenemos a los compañeros ganaderos aquí, que ellos vienen el día de hoy por la discusión del Dictamen sobre la Ley de Merienda Escolar. Entonces yo lo único que quería pedir, yo se con todo el respeto Honorable Diputada Presidenta Gúnera Osorio es si le podríamos dar prioridad a esta Ley y posteriormente seguimos con la del tabaco, porque se que muchos de ellos vienen de largo y solo esta Ley son como 2 horas más o menos, haría la sugerencia con todo respeto, o sea que se suspenda la discusión de la Ley Antitabaco, que discutamos la Ley del Dictamen, sobre la Merienda Escolar y todo éso que va relacionado con la ganadería y posteriormente pasamos a lo de la Ley Antitabaco. Acto seguido, la Honorable Diputada Alba Nora Gúnera Osorio exteriorizó: Honorable Diputado Castellanos Perdomo, aquí siempre se ha respetado y se le ha dado prioridad a las visitas, pero en este caso, no tenemos en este momento todavía el Dictamen. En la discusión del Artículo 3, intervino el Honorable Diputado José Celín Discua Elvir quien exteriorizó: Señora Presidenta, compañeras y compañeros Diputados, muy buenas tardes, quiero sugerir haber si acepta la Comisión de Dictamen y de no hacerlo voy a presentar moción para que el numeral d), hacerle una corrección y se va a leer de la manera siguiente: “la actividad económica del tabaco será pasiva, reductible y no se aplicarán estímulos publicitarios, fiscales o de cualquier naturaleza que…” que éso es lo que dice ahora, el texto modificado sería: “d) La actividad económica del tabaco será pasiva, reductible y se regularán los estímulos publicitarios que incrementan la oferta y tabaco”, pido a la demanda - 35 - de productos del Comisión si acepta o sino lo voy a someter a moción. La Honorable Diputada Prosecretaria Jariet Waldina Paz expresó: Perdone Honorable Diputado José Celín Discua Elvir, yo estoy en la lectura del Artículo 3, estamos en la misma, es moción lo que está presentando, es que estamos en el Artículo 3, si permite el Honorable Diputado Discua Elvir, le voy a volver a dar lectura, se le pregunta a la Comisión si acepta la sugerencia. El Honorable Diputado Mauricio Oliva Herrera externó: Señora Presidenta, lo que el Honorable Diputado Celín Discua Elvir está señalando no cabe, porque el inciso d) del Artículo 3 se refiere a la sanción de aquellos que no observe en la Ley, a la conducta irregular de fumadores y otros actores que incumplan disposiciones de esta Ley, nos referimos para poner un ejemplo a aquella persona que esté fumando en un espacio cerrado donde se había prohibido fumar y no haga caso. La autoridad competente se va a encargar de que cumpla la disposición y hay sanciones pecuniarias para éso, lo que el Honorable Diputado Celín Discua está presentando es el Artículo 4, en el inciso d) del Artículo 4, el cual no se está discutiendo todavía. Aprobándose el Artículo 3 de acuerdo con el Dictamen. En la discusión del Artículo 4, intervino el Honorable Diputado José Celín Discua Elvir quien argumentó: En efecto el Honorable Diputado Mauricio Oliva Herrera tiene razón el Presidente de la Comisión de Dictamen era el inciso d) el cual como podemos ver ahí dice: “La actividad económica del tabaco será pasiva, reductible y no se aplicarán estímulos publicitarios, fiscales o de cualquier naturaleza que incrementen la oferta y demanda proponiendo de productos del tabaco”. Entonces yo estoy a la Comisión de Dictamen si me acepta y de no hacerlo vamos a presentar en carácter de - 36 - moción, la modificación dice: “la actividad económica del tabaco será pasiva, reductible y se regularán los estímulos publicitarios que incrementan la oferta y demanda de productos del tabaco”. Le pido a la Comisión de Dictamen si lo acepta y si no lo voy a proponer en carácter de moción. El Honorable Diputado Mauricio Oliva Herrera expresó: Si mal no le entendí al Honorable Diputado Discua Elvir dice que: “se regularán los estímulos publicitarios”, por favor. El Honorable Diputado José Celín Discua Elvir manifestó: “d) La actividad económica del tabaco será pasiva, reductible y se regularán los estímulos publicitarios, que incrementan la oferta y demanda de productos del tabaco”. El Honorable Diputado Mauricio Oliva Herrera manifestó: Si la aceptamos. El Honorable Diputado José Oswaldo Ramos Soto exteriorizó: Honorable Mandataria Presidenta, Honorables Mandatarios del pueblo mujeres y hombres, me parece que el literal a) que encabeza este Artículo está mal redactado dice: “La salud como un derecho fundamental, inalienable y no negociable. La responsabilidad del Estado de promover la salud y brindar servicios de salud”, a mi me parece que ahí incurren en una barbaridad, porque tres (3) veces mencionan la palabra “salud” y están definiendo lo definido, agregando varias veces la palabra “salud”, me parece respetuosamente que este numeral debería redactarse así: “La salud como un derecho fundamental inalienable y no negociable es responsabilidad del Estado”, hasta ahí lo demás sale sobrando es un pleonasmo. Me gustaría que la Comisión de Dictamen me acompañara y suprimiera esta parte del Artículo que no tiene razón de ser, es inocua. - 37 - El Honorable Diputado Mauricio Oliva Herrera manifestó: Se acepta la sugerencia del Honorable Diputado Ramos Soto. El Honorable Diputado José Simón Azcona Bocock exteriorizó: Señora Presidenta, si quiero hacer referencia al inciso b) específicamente en la parte final, estamos hablando de que: “El efecto dañino del tabaco en la salud está científicamente comprobada, bueno ahí también una sugerencia que remuevan esa coma, ahí antes que tampoco no es necesaria, “al igual que su efecto psicotrópico adictivo, consiguientemente su consumo no debe tolerarse”, yo creo que la intención de la Ley no es abolir el consumo del tabaco en el país sino irlo restringiendo. Entonces si Usted dice que el consumo de algo no se puede tolerar significa que no debe de existir y creemos que ésa no es la intención de la Ley. Le sugeriría a la Comisión de Dictamen que posiblemente usáramos una redacción diferente que creo que va más de acuerdo con su intención que es consiguientemente su consumo, debe restringirse o su consumo debe regularse, creo que sería más congruente con sus intenciones. El Honorable Diputado José Oswaldo Ramos Soto quien exteriorizó: Honorable Mandataria Presidente, igualmente en el literal d) dice: “La actividad económica del tabaco será pasiva”. Honorables Mandatarios del pueblo, estamos redactando una Ley y las leyes buscan regular el comportamiento, crear una conducta en la sociedad y el gran escritor de Konigsberg, Emmanuel Kant, estableció que hay un abismo insondable entre lo que es y debe ser, nosotros no podemos decir: “La actividad económica del Estado será pasiva”, “La actividad económica del tabaco debe ser pasiva”, no que “será”, no es que “es” sino que debe de ser “pasiva”. Le pediría a la Comisión Dictaminadora que cambiara también esta forma del verbo. - 38 - El Honorable Diputado Mauricio Oliva Herrera enfatizó: Señora Presidenta, aceptamos la sugerencia del Honorable Diputado Ramos Soto, nosotros queremos ser enfático en que el hecho de consumir tabaco no debería en una sociedad como la nuestra tolerarse, si queremos ser todavía un poco más, ir un poquito más allá. Yo quiero decirles que el gran número de enfermedades coronarias, o sea los infartos agudos del miocardio, la gran responsabilidad la tiene el tabaco, que los infartos cerebrales en gran medida son producidas por el tabaco y el tabaco produce liberación de sustancias vaso activas que aumentan la presión arterial, que está ligado a múltiples. Una sociedad libre de tabaco, por éso es que creemos que no debe tolerarse. El Honorable Diputado José Simón Azcona Bocock argumentó: Señora Presidenta, si se dice que no se va a tolerar el consumo entonces el resto de la Ley solo debe decir: “se prohíbe la venta de tabaco en el territorio nacional”, o sea ése no es el punto, yo estoy completamente de acuerdo con la Ley, el hecho es de que si algo no se tolera es que no se permite en el país el consumo de cocaína, no se permite en Honduras. Entonces no haríamos una Ley para regular el consumo de cocaína, hay que cuidar que el lenguaje debe ser preciso, la intención es ir reduciendo el consumo, pero mañana aunque se implemente esta Ley se va a seguir vendiendo tabaco en el país, talvez menos, talvez se va a restringir su consumo, se le va a poner más impuesto, se le va a poner publicidad disuasiva, etcétera, pero de igual se va a seguir tolerando o sea, que sostengo mi posición sobre esa palabra, ya que la palabra en si está el término, está incorrectamente aplicado a lo que es la legislación, ésto no tiene nada que ver con el resto de la Ley, pero si deberíamos de asegurar de que lo que dice arriba es lo que viene abajo, porque si van a dejar “tolerarse” ahí mejor solo pongan en un Artículo 5 que diga: “a partir de mañana se prohíbe la venta, producción, consumo, etc., de - 39 - tabaco en el territorio nacional, y considérese una sustancia ilegal, una droga”. El Honorable Diputado José Toribio Aguilera Coello argumentó: Honorable Diputada Presidenta, para los miembros de la Comisión. El Honorable Diputado Oliva Herrera, quiero hacer ahí una referencia arreductible, la actividad de los pureros, la actividad de la gente que se dedica a la fabricación de puros anda alrededor de 20,000 personas, y el puro básicamente es de exportación, cuando decimos reductible también está involucrando a actividad de puros. Hay departamentos aquí con una gran dependencia de la actividad del puro, y a mi me extraña que los Honorables Diputados de esos Departamentos se han quedado callados, Copán y El Paraíso, pero el empleo que genera la actividad del puro que no se consume en Honduras, sino que es para el mercado mundial, estamos ahí en una situación que creo que no es la realista. Yo diría compañero Diputado Presidente de la Comisión Ordinaria de Salud que en la parte de la fabricación de puros que fuéramos bien específicos, y que en éso de lo reductible si fuera posible eliminar la palabra, o por lo menos hacer la excepción de la actividad del puro. Seguidamente, la Honorable Diputada Presidenta Alba Nora Gúnera Osorio argumentó: Vamos a nombrar a tres compañeros Diputados para que vayan corrigiendo los errores que hay de redacción. Honorables Diputados: Donaldo Ernesto Reyes Avelar, German Edgardo Leitzelar Vadaurreta y Dennys Antonio Sánchez Fernández. El Honorable Diputado Mauricio Oliva Herrera argumentó: Señora Presidenta, no se si complace al Honorable Diputado Azcona Boock que pongamos la palabra “no debe estimularse”, bueno lo dejaríamos así, en cuanto al comentario del Honorable Diputado Aguilera Coello, quisiera hacer énfasis en - 40 - una cosa, miren aquí hay algunos paradigmas que hay que ir venciendo, uno de ellos es que no es cierto que en Honduras se cultiva masivamente el tabaco, se cultiva 4,000 hectáreas de tabaco, los cigarrillos se maquilan en Honduras, es materia prima importada de varios países, principalmente de algunos de países africanos, y el tabaco que se cultiva en los Departamentos de: Copán y El Paraíso, como le digo, no pasa de las 4,000 hectáreas, es cierto que se maquila allí, es cierto que produce algún grado de empleomanía, y es cierto que la mayoría es para exportación, pero tampoco es cierto que es prohibido fumarlo en Honduras o que no se consume en Honduras. Yo solo quiero decirle que fumarse un puro equivale a fumarse 35 cigarrillos de un solo y que la diferencia es que donde le va a dar el cáncer, si le va a dar en el pulmón, le va a dar en la boca o le va a dar en la lengua, y que también la manipulación de este tabaco, los químicos que se usan debería saber también, y un poco más la de ella ya porque también es realmente contaminante para las personas que lo manejan, que realmente son mujeres, porque el tabaco no solamente se absorbe inhalado, también entra por la piel, y entonces como dijo el Señor Presidente del Congreso Nacional, está bien, nosotros respetamos que exista la industria, pero tampoco podemos nosotros estimularla o creyendo que recaudando impuestos vamos como a drenarnos la conciencia, al final de cuentas no se están vendiendo confites señores, se está vendiendo enfermedad, se está vendiendo muerte, entonces yo creo que en ese sentido no podemos nosotros estimular este tipo de actividad. El Honorable Diputado José Celín Discua Elvir argumentó: Señora Presidenta, yo fui él que mocioné para el inciso d), y dentro de mi propuesta está el texto que se va a leer, “la actividad económica del tabaco será pasiva, reductible y se regularán los estímulos publicitarios que incrementan la oferta y demanda de productos del tabaco”, en vista de - 41 - que mi Departamento es el que más produce puros para la exportación en un 99%. Yo quisiera que el mocionante aceptara que la palabra “reductible” no apareciera en el texto, a la Comisión de Dictamen. El Honorable Diputado Ramón Antonio Leva Bulnes exteriorizó: Señora Presidenta, compañeros Diputados, para información del Pleno este Dictamen ha sido una discusión de muchísimas horas de trabajo durante varios meses, y la trae incluso desde el período anterior de sesiones del Congreso Nacional, estamos claros que al traer una Ley de tal envergadura significa los extremos, por un lado la salud en la cual estamos absolutamente convencidos todos medianamente conocedores en el aspecto de salud que es tremendamente dañino y que no hay excusa para que se apruebe una Ley que favorezca o que sea tan tibia que continúe el consumo del tabaco, y sobre todo el fumador pasivo, aquel que no toma la decisión, sino el que se ve sometido a ingerir a través de la nariz o de la boca, siempre respiratorio, una sustancia que es dañina, que causa cáncer, que causa infarto, que daña a los que no han nacido, una madre embarazada consumidora de tabaco aún pasivamente afectada al que va a nacer con un bajo peso, hay disminución de su intelecto, etcétera, en el otro extremo está el aspecto económico que también lo entendemos perfectamente, y que serán los Honorables Diputados aquí presentes los que pulirán en este último debate las acciones directas de esta Ley, obviamente, entendemos de que en el país muchísimas familias dependen del buen empleo que puede proporcionar una empresa que produce tabaco ya sea a nivel de la siembra o maquilándola, por éso tendrá las imperfecciones este Dictamen, y que obviamente, esperamos que sea enriquecido con la participación de los Honorables Diputados, en el entendido que hay dos extremos, uno totalmente claro, que el tabaco hace daño al hombre, y por otro económico también es importante ser discutido y tomado - 42 - lado que el aspecto en cuenta en esta sesión de la Cámara Legislativa. El Honorable Diputado José Toribio Aguilera Coello externó: Señora Presidenta, miren estas cuestiones tenemos que verlas con bastante realismo. A mi de los que fuman cigarrillo no es mi preocupación en este momento, porque si se reduce esa actividad, les va a entrar en otras partes de Centroamérica, pero el tema de los puros si quiero defenderlo enfáticamente, uno de los países del mundo que mejor cuida la salud es Cuba que creo que nadie va a discutir éso, sin embargo, la actividad de fabricación del puro la mantienen, no caigamos en un tema que tranquilamente estemos mandando la gente a la casa. El problema del país es de ese empleo tremendo, y los puros en contra de lo que está diciendo alguien de la Comisión de Dictamen, no es una cosa generalizada en el consumo del país, es una actividad de exportación básicamente. Así que por favor no caigamos dentro de la línea de un alto personero que es el que ha estado empujando esta Ley, sino que veamos ésto con el realismo que merece, y los departamentos. Señora Presidenta, desearía que los Honorables Diputados que son de los departamentos donde se produce esa actividad por favor que participaran, y algunos de ellos están levantando la mano para la palabra. El Honorable Diputado Lisandro Mauricio Ávila argumentó: Señora Presidenta, quiero respaldar la recomendación que está haciendo el Honorable Diputado Aguilera Coello, nuestro Departamento tiene una cultura de tabaco ciertamente, y quiero coincidir con el Honorable Diputado Dictaminador Mauricio Oliva Herrera, que hay que diferenciar lo que es el tabaco de exportación y lo que es de consumo. El consumo es el tabaco virginia que en los años 60, 70, 80 y a inicio de los 90 se producía principalmente en el departamento de Copán, de Yoro, y el cual ciertamente ahora todo se importa y se maquila Honduras únicamente, pero existe - 43 - aquí en la salvedad del tabaco, del puro, que el 98% para exportación, Honduras está asumido en una crisis donde lo que se necesita es generar empleo, si esta Ley la ponemos en esta forma que vamos hacer con esa cantidad grande de familias que se dedican al cultivo y la elaboración de puros, yo sugeriría diferenciar y más bien estimular lo que es la exportación que tanto a este país, realmente el puro es muy selectivo y un mercado realmente igual, por lo cual, considero y recomiendo a la Comisión Dictaminadora que modifique, la diferenciación donde el tabaco de exportación no entra en la parte de reductible, porque sino tenemos una opción para éstos departamentos y estas familias que realmente hacia donde estamos y en que vía estamos legislando, y no solo Honduras exporta, tenemos las Repúblicas de: Nicaragua y Cuba como bien lo mencionaba el Honorable Diputado Aguilera Coello, y realmente es una opción que trae mucho beneficio al país. Por lo cual Señor Dictaminador yo le recomiendo y sugiero que lo tome para modificar este texto, y mientras no hayan otras opciones permitamos trabajar en esta vida. La Honorable Diputada Marcia Facussé Andonie argumentó: Señora Diputada compañera Presidenta, yo también quiero hacer un llamado a la reflexión compañeras y compañeros Diputados esta tarde que estamos discutiendo una Ley muy importante, y con ésto no pretendo dar la impresión que nos estamos oponiendo a esta Ley, al contrario, queremos que esta Ley sea una Ley responsable para la salud de todos los hondureños y hondureñas de nuestro país, pero no podemos actuar de manera irresponsable cuando beneficiando una situación afectamos otra. Por tanto, también estoy apoyando lo que decían nuestros compañeros Diputados: Aguilera Coello y Oliva Herrera, no soy ninguna Diputada del Departamento de los que producen y están en la industria del puro, pero si me preocupa la situación de estas - 44 - familias que se verán afectadas al quedar sin empleo y a quedar sin la producción de este giro que por lo general son pequeñas y medianas industrias que es lo que estamos tratando de fortalecer en nuestro país, y al cerrarles este comercio y esta producción, estamos disminuyendo la oportunidad de poder mantener el ingreso que estas familias tienen, y con este giro lo que estaríamos haciendo es más bien dejando gente sin empleo que en este momento lo tiene, que en este momento producen y que en este momento sus familias dependen de este giro los estaríamos dejando prácticamente en la calle. Yo si creo que hay que hacer la diferencia entre lo que es el tabaco del cigarrillo y el tabaco del puro. Yo quisiera saber y hacerle una consulta a la Comisión Dictaminadora, si tienen algún dato, estadísticas en el impacto en las familias, en la cantidad de familias que estarían siendo afectadas si todo ésto fuera dentro de un mismo paquete y no protegiéramos la industria del puro para exportación, y podría talvez atreverme a decir que el consumo local no es tan grande como para también tenerlo que restringir de esta manera, pero si es importante que nuestros puros que aquí producimos en Honduras sean exportados, que son consumidos y que son vistos de buena manera a nivel mundial, y repito, con ésto no nos estamos oponiendo a la Ley, estamos tratando de darle una forma que no afecte a familias que se quedarían sin empleo con el beneficio de la salud que le daríamos a toda la ciudadanía y a todos los hondureños. Me gustaría que la Comisión Dictaminadora me pudiese responder si hay una cifra en cuanto al impacto que tiene el alcance de esta Ley afectando estas familias. El Honorable Diputado Walter Antonio Chávez Hernández exteriorizó: Señora Presidenta, estaba escuchando con atención y quiero hablar particularmente de mi Departamento El Paraíso, donde contamos con ocho (8) fábricas en El Paraíso II, en Morocelí II y en Trojes que producimos la materia - 45 - prima. Queremos tomar con responsabilidad y hacer un llamado de atención donde alrededor de 15,000 empleados que trabajan día a día no tendríamos la capacidad de poderles sostener con el proyecto que se está tratando de llevar, Jamastrán un Valle tan fértil, difícilmente pudiéramos hacer, yo me uno a los demás compañeros Diputados a que consideremos, no es que somos irresponsables en que el puro solo en otros países del mundo se consumen, sino que debemos de ser responsables y es a través de los años que esta gente se ha capacitado y ha estado formando sus hijos, y por éso debemos de ser responsables y garantizarles a estos pueblos que nos dio la oportunidad de estar ahora en el Congreso Nacional para defenderles y no venirlos a cuestionar, por éso quiero hacer un llamado en esta Augusta Cámara a los compañeros, que nos unamos, y sino su servidor Honorable Diputado Chávez Hernández al igual que los demás compañeros de mi Departamento Don Celín, Don Abraham, Tita y todos, lucharemos, nos uniremos para poder manifestarnos de ser posible en las calles para defender esta industria del tabaco que tanto genera en nuestro querido país. El Honorable Diputado Héctor Guillermo Guillén Gómez argumentó: Señora Presidenta y Honorables Diputados, quisiera también sumarme a la petición a la Comisión de Dictamen para eliminar esa palabra “reductible”, si nosotros vemos la industria del tabaco de cigarrillos que está en el Departamento de Cortés que por una gran cantidad de años ha venido contribuyendo al desarrollo económico de nuestro sector, ahora se convierte en la tercera industria portadora de impuestos, apoyo la Ley en el sentido de darle una mejor salud a nuestro pueblo, pero hemos visto como esta industria hace unos ocho (8) años logró atraer la producción de 7 países de El Caribe y Centroamérica hacia nuestro país, y están en las gestiones de poder seguir creciendo la producción para exportar, mayor y generación éso significaría mayores impuestos, - 46 - de empleo y riqueza en nuestra región, y por ahí decía un compañero Diputado que no importa donde se produzca, que sino la producen aquí que se traiga de afuera. Considero que hay que defender la inversión extranjera, la que viene a fortalecer la economía del país. Por lo cual, le pido a la Comisión de Dictamen que eliminen la palabra “reductible”, que no cambie el contenido de la Ley. El Honorable Diputado Carlos Antonio Martínez Zelaya argumentó: Señora Presidenta, buenas tardes compañeros Diputados y Diputadas, primeramente decirles que apoyo esta Ley Anti-Tabaco, es necesaria, si países desarrollados del mundo la han aplicado, es necesario que se comience aplicar en nuestro país, pero si lamento de que se está viendo de forma extremista, ¿porque de forma extremista?, porque se quiere poner el tabaco como el mayor mal de muertes en el mundo y en nuestro país, si nos vamos a éso tomar en exceso refrescocola es malo, comer demasiadas carnes rojas es malo, comer demasiados confites es malo, y cualquier clase de consumo que nosotros ingerimos a través de la boca todo en exceso es malo. Considero que dejemos la cultura del elástico de una vez por todas en este Congreso Nacional, aquí buscamos los extremos o queremos asfixiar o dejamos total libertad, por éso considero de que no podemos minimizar la industria, ni tanto la que produce el cigarrillo, ni mucho menos la purera, no podemos beber de menos, si es que produce un empleo no manía por ahí, cada persona en Honduras que produce un simple trabajo es importante para nuestro país, porque es parte del desarrollo de Honduras, no podemos minimizar. Lo otro, quiero lamentar que dentro de esta Comisión no hayan representantes Diputados del Departamento de Cortés, no se les dio la oportunidad poder revisar esta Ley, y lo otro también, que no pudimos escuchar en este Pleno, así como vinieron los amigos del IHADFA, de escuchar a los amigos fabricantes de puro y a las empresas importa cigarrillos que producen cigarrillos como la que - 47 - a nuestro país. Hubiera sido bueno poderlos escuchar para que esta Ley sea más ecuánime, sea más transparente y así como nuestro Honorable Presidente lo ha dicho este Congreso Nacional de la República cada día sea más transparente. Seguidamente, el Honorable Diputado Presidente Juan Orlando Hernández Alvarado enfatizó: Bueno muy buenas tardes a los amigos productores de leche, bienvenidos al Congreso Nacional, un placer saludarlos, también habíamos invitado hoy que hemos tenido una jornada larga a un grupo de alcaldes que anda del Departamento de Copán, hacemos que todavía están por aquí, gracias por acompañarnos. Compañeros Diputados esta Ley para el Control del Consumo de Tabaco tiene una buena cantidad de artículos, obviamente, que tenemos que verlo en el tiempo antes de que vayamos a receso, al igual que el otro compromiso que tenemos de la Ley de Servicio Civil Municipal que ya va bastante avanzado, hay temas también importantes como la Iniciativa de Ley que hemos estado discutiendo que tiene que ver con el vaso de leche para apoyar a la merienda escolar, ésa es una Ley que tiene menos artículos, pero que de alguna manera también representa una vieja aspiración para la niñez y también habrá que darle prioridad. Quisiera suspender el tema de la Ley para el Control del Consumo del Tabaco con dos participaciones, para que luego entremos al otro tema que tenemos en agenda. También sabemos que esta Ley para el Vaso de Leche va a resolver un problema muy importante en el agro nacional. Entonces terminamos con los Honorables Diputados: Gonzalo Antonio Rivera y Mauricio Oliva Herrera, y después retomamos el orden que tenemos para que sigamos con la discusión una vez que continuemos aquí con el tema de la Ley para el Control del Consumo del Tabaco. El Honorable Diputado Gonzalo Antonio Rivera enfatizó: Señor Presidente, hay un común denominador en el país - 48 - de apoyar esta Ley, sin embargo, tenemos que ponderar porque los cambios radicales en las condiciones actuales que esta el país con un desempleo tremendo, y específicamente hablando de la producción de puros que va a la exportación. Yo pienso que tenemos que flexibilizar un tanto y por éso estoy apoyando la sugerencia que hace el compañero Diputado Discua Elvir, que no perjudica en gran medida el objetivo que todos los hondureños queremos bajar el consumo del cigarro acá por tanta enfermedad que nos causa al pueblo hondureño. La Ley tiene aspectos positivos y éso ya es del conocimiento de todos nosotros, pero éso creo que lo vamos a combatir aún más en base a la educación que el pueblo pueda tener y no en base a leyes coercitivas que muchos ciudadanos estoy seguro que a ponerlas no es que van a dejar de fumar sino hay una conciencia verdaderamente ciudadana, sino que van a buscar lugares que de repente van a perjudicar, entonces a sus familias porque se van a ir a sus casas y no le van a poder prohibir, entonces se que vamos a lograr cosas positivas de esta Ley, que ya logremos que nadie fume en lugares cerrados, que ya logremos que se respeten los grupos de reuniones, ya vamos avanzando poco a poco y no vamos a tener el cambio de 90 grados. Así es que excito a nuestros compañeros Diputados y Diputadas y la comprensión de los amigos de IHADFA que comprendan de que un cambio de 90 grados en la situación que está el país también es perjudicial, porque no podemos resolver un problema creando un problema peor, y por éso nosotros una vez que escuchamos a los grupos de los fabricadores de puros consideramos de que nos dieron algunos argumentos de poca sugerencia que en ningún momento van a perjudicar el espíritu que tiene esta Ley que es bajar el consumo del tabaco, ojalá primeramente Dios así sea por el bienestar del pueblo hondureños. El Honorable Diputado Señor Mauricio Oliva Herrera argumentó: - 49 - Presidente, quisiera remitirnos que estamos en el Capítulo III a lo que se refiere a principios rectores y definiciones, y el artículo desarrolló los principios rectores vinculantes, aquí de lo que se trata es dejar claramente establecido con la propuesta que nos hizo el compañero Diputado Azcona Bocock de que lo que se trata es de no estimular la producción y el consumo del tabaco, aquí no se está prohibiendo éso, por lo tanto una parte del espíritu de la Ley es no estimular más producción porque sabemos lo dañino y lo nocivo que es, si aquí al final de cuentas lo que vamos a ponderar es cuanto bien le hacemos a la salud o cuanto bien le hacemos a la economía. Yo solo le quisiera apuntar algunas cosas, uno es que más adelante la Ley señala que aquellas personas que se sientan afectados por esta Ley de forma tal que su producción, el cultivo del tabaco no le sea rentable, será el Estado a través de la Secretaría de Estado en los Despachos de Agricultura y Ganadería quien les ayudará a tener un cultivo alternativo, pero si alguien le va bien sembrando tabaco que siembre más, aquí nunca la Ley lo prohíbe, en ningún espacio la Ley lo prohíbe, por éso les digo que deberían leerla un poco más, lo que si les digo es que también deberían ver el otro lado, porque aquí pareciera estuviéramos, dice actuemos responsablemente, como diría el Honorable Diputado José Oswaldo Ramos Soto, lo pongo entre comillas “su rayo tajo”, miren, habría que ver cuanto influye en la salud del pueblo hondureño y cuanto le coge hasta el Estado hondureño en dinero ese tipo de enfermedades que tratan ahí, solo les quiero decir que la droga enganche, o sea la droga con que se inicia el consumo de otras drogas, ésos que han probado la cocaína, que han probado la marihuana, que se meten heroína, todos empezaron fumando, y éso también es algo que hay que ponderar a la hora de aprobar esta Ley, esta Ley en ningún momento está prohibiendo que se cultive tabaco, en ningún momento está prohibiendo que se maquile tabaco, lo que esta Ley quiere hacer es tener espacios libres cerrados de - 50 - humos, no estimular a los fumadores, darles, mostrando alternativas, solución para esos fumadores, habría que ponderar quien está actuando más responsablemente, si ponemos primero la salud o primero ponemos adelante la economía. Entonces los extremos de la discusión Señor Presidente, Usted que acaba de llegar, está en si en los principios rectores ponemos si esta Ley pregona que es una actividad que deberíamos estimular para que sea reductible, o sea sencillamente para mi sería una contradicción poner en esta Ley que estimuláramos la producción y el cultivo del tabaco. Seguidamente, el Honorable Diputado Presidente Juan Orlando Hernández Alvarado exteriorizó: Compañeros Diputados, vamos a suspender la discusión de esta Ley, solo quiero apuntarles algo, como yo soy el proyectista y al mismo tiempo ustedes me tienen dirigiendo este Congreso Nacional tengo que abogar por dos cosas, por un entendimiento prudente, sensato, pero obviamente pensando en la salud de la persona, de nada nos sirve tener dinero si está nuestra gente en riesgo de morir y muchos se están muriendo, justificarme a mi mismo trabajar matando a otro, perdónenme no calza, se que la gente tiene derecho a su empleo y tenemos que buscar como resolverle el problema del empleo al que en este momento está viviendo del consumo del tabaco que produce muerte, son 30 tipos distintos de cáncer que se originan del consumo del tabaco, son casi 200 Millones de Lempiras, los que tenemos que pagar nosotros los hondureños que pagamos impuestos por enfermedades derivadas del consumo del tabaco. Yo se que la industria tabacalera que aquí está ha desatado una campaña feroz en contra de nosotros por ésto, somos tolerantes y lo respetamos, porque tienen derecho a exponer sus puntos de vista también, al margen de que estén en una actividad que al final termina haciéndole tremendo daño a la salud de la población, pero tienen pero derecho también les a expresarse y los he escuchado, - 51 - he dicho de una Comisión de Dictamen que tiene también que recibirlos a ellos y entiendo que han conversado y han escuchado sus puntos de vista. Yo diría que todos los demás que tengamos dudas estudiemos el problema, pero no se les olvide algo, la razón de ser del Estado es proteger, impulsar el desarrollo de la persona humana, no del dinero, éso es lo que nos tiene complicados a los humanos. Yo se que hay varios de ustedes que se han reunido con la industria tabacalera y están en la obligación de escucharlos, pero a mi me gustaría que también escucharan a los representantes de la Alianza para el Control del Consumo del Tabaco, a los médicos, a la sociedad civil, miren, yo en mi momento no les voy a negar de vez en cuando también me fumé un cigarro, pero cuando uno estudia y revisa el tema es dañino, hay gente que ha muerto y se ha comprobado científicamente, no ha fumado un tan solo cigarro, lo que le ha ocurrido es estar en un local cerrado donde otros fuman y mueren de un infarto cerebral, el nivel de cristalización del vaso sanguíneo que produce la nicotina es fatal, no circula la sangre, en 4 segundos después de que alguien inhala el humo del cigarro automáticamente ya se le generan un sería de reacciones que lo convierten en adicto en mucho de los casos, y no estamos en contra del que fuma, no estamos estigmatizando a nadie, es nada más proteger a los demás, y no estamos prohibiendo el cultivo como se decía, estamos tratando de que sea algo progresivo, sensato, no crean también que todas las opiniones que hemos dado son el agrado de los amigos que andan en pro de esta Ley, porque piensan que a veces nos hemos ido a un punto muy medio o muy blando, pero al final tenemos que construir consensos. Yo les pido que nos demos el espacio, entonces analicemos, el que pueda tener acceso a internet métase y busque por favor, ¿cuáles son los daños que causa? ésto, miren, ésto no es nuevo en el mundo, somos de los últimos países en América Latina de habernos dado cuenta de la legislar en esta parte. - 52 - necesidad que tenemos de Me costó cuatro (4) años del período anterior estar promoviendo ésto y no hubo manera, pero bueno por lo menos se construyeron algún nivel de consenso. Compañero estudiemos bien el tema y asegurémonos, en éso yo estoy de acuerdo con los amigos que representan departamentos donde se cultiva el tabaco, tenemos que buscarle una alternativa de trabajo a la gente en la medida que progresivamente vamos resolviendo éso, porque no se trata tampoco de dejarlos sin ninguna opción, en éso estamos totalmente de acuerdo. Compañeros Diputados entonces le vamos a solicitar a la Secretaría que procedamos a discutir la Iniciativa de Ley del vaso de leche que es encaminada a fortalecer la merienda escolar, y tengamos en cuenta lo siguiente: hay varias realidades, la realidad del sector rural, la realidad del sector urbano, y si desde niños en el sector urbano de Honduras pudiéramos lograr que cada hondureño empezara a tomar leche y no acostumbrarse ha determinado tipo de gaseosas que sustituye un elemento tan nutricional como la leche, créanme que tuviéramos una población mucho más saludable, y de paso le estamos ayudando a un sector que sufre mucho en términos de su producción, ¿Qué les quiero decir con ésto?, sería bueno que al final de esta discusión, siempre tomáramos en cuenta que habrá que fortalecer una campaña que nos ayude a consumir lo nuestro y a consumir leche, en muchos países, como Europa, Estados Unidos y en países avanzados del mundo han acudido a esas campañas y se ha ganado muchísimo. Así es de que el espíritu de esta iniciativa conlleva precisamente ésto, y quisiera también que en la discusión participaran tanto la gente como del Poder Ejecutivo que nos ha acompañado como del sector para que también todos vayamos quedando claros en los detalles. Proceda Secretaria. 3) Dictamen presentado por las Comisiones Ordinarias de Seguridad Alimenaria y Nutricional; y, - 53 - Ganadería I y II, sobre el Proyecto Agricultura introducido por y el Honorable Diputado Manuel Iván Fiallos Rodas, que contiene la “Ley para Fortalecimiento a la Producción de Leche y la Merienda Escolar”; quienes después de realizar un minucioso estudio se pronunciaron a favor de esta Iniciativa de Ley con las modificaciones que apunaron según documentación que adjuntaron; firmando los Honorables Diputados: Juan Carlos Molina Puerto, Walter Antonio Chávez Hernández, Samuel Martínez Durón, Luis Berríos Segovia, Midence Oquelí Martínez Turcios, Juan de Jesús Madrid Deras, Sergio Arturo Castellanos Perdomo, Consuelo Bautista Díaz, Juan Francisco Argeñal Espinal, José Ángel Saavedra Posadas, Julio César Gámez Interiano, Milton Jesús Puerto Oseguera, José Tomás Ponce Posas, Orle Aníbal Solís Meraz, José León Castillo, Erick Ricardo Amador Esperanza Aguilera, Bendaña Juan Flores, José Claudio Ordóñez, Roberto Yadira Perdomo Interiano, Augusto Domingo Cruz Asensio, Vicepresidenta Lena Kary Gutiérrez Arévalo, Mario Ernesto Rivera Vásquez, Edwin Roberto Pavón León y Corina Dolores Alvarado Lagos. La Secretaría sometió a discusión en primer debate el Proyecto de Decreto objeto del presente Dictamen. En la discusión del Artículo 1, intervino el Honorable Diputado Manuel Iván Fiallos Rodas quien exteriorizó: Señor Presidente, compañeros y compañeras de Cámara, realmente hemos trabajado en recientes días esta semana profundamente con las Comisiones Ordinarias de Agricultura y Ganadería I y II, con la Comisión Ordinaria de Seguridad Alimentaria, y puedo dar constancia y puedo dar fe que el Dictamen contiene en su totalidad todo el espíritu que plantee en el proyecto original, y está debido a la participación tan amplia, incluso con los productores, está mejorado en este Dictamen. Así que me quiero adherir totalmente a este Dictamen e igualmente aprovechar ahora en pro sabemos que van del tiempo de los productores, - 54 - algunos muy largo, que se le dispensen dos debates a este proyecto y sea aprobado en uno solo. El Honorable Diputado José Celín Discua Elvir argumentó: Señor Presidente, nosotros también en nombre de la Bancada del Partido Nacional éste ha sido un tema que ha motivado y ha preocupado aquí a la mayoría de Diputados y máxime a los que se han dedicado al rubro del ganado de leche, o a producir leche, es por éso que también quiero en esta tarde felicitar y agradecer la presencia de los productores de leche que están acá acompañándonos, decirles que Diputados de los dos Presidentes de las dos Comisiones junto con la Honorable Diputada Bendaña Flores el Congreso Nacional se ha unido con la Comisión ampliada para poder llegar a buen fin que esta Ley ojalá que venga a tener todos el éxito que deseamos, tanto en la producción, pero lo más importante en la alimentación de los niños, y ojalá que cuando se implemente esta Ley en otro Poder del Estado se haga de la mejor forma. De manera que al pequeño productor y al niño más humilde llegue el vaso de leche, porque al fin y al cabo ésa ha sido su preocupación Señor Presidente en este tema desde ya varios días, yo se como lo tenía preocupado, Usted me decía que como le buscábamos, hay que felicitar también a los funcionarios de las dependencias del Estado que participaron, fue una larga y ardúa sesión, unas reuniones, hasta encontrarle, y felicitar también a los productores. Honorables Diputados, que aquí ellos nos hacían sentir la preocupación de este rubro de la leche, ahí hay que decirlo el Señor Secretario de Estado en el Despacho de Finanzas también ha colaborado y es por éso que nos sentimos muy contentos de haber aterrizado y haber consensuado este Proyecto de Ley, el cual repito deja plasmado la inquietud que ha tenido este Congreso Nacional, y junto con todas las comisiones y todas las Bancadas de aquí del Congreso Nacional. moción del compañero Así que felicito y me adhiero a la - 55 - Diputado Fiallos Rodas que se le dispense dos debates y se apruebe en el tercero y único debate. La presente moción fue tomada en consideración, puesta a discusión y suficientemente discutida, se aprobó. En la discusión del Artículo 1, intervino el Honorable Diputado Presidente Juan Orlando Hernández Alvarado quien exteriorizó: Quisiera de manera breve, pero si oportuna que la gente que ha estado acompañándonos en la discusión de este tema, los compañeros Diputados también pudieran ilustrar un poco de que estamos hablando en función de que estamos aportando un elemento fundamental a la nutrición de los niños de Honduras por la vía de este Proyecto que se ha llamado vaso de leche, por éso creo que es el momento como de abrir el debate pero aportando cada uno de ustedes los elementos que han encontrado en toda esta discusión que es lo que más puede acompañar, debo de reiterar la participación decidida. Por lo menos del día de ayer para acá de la Secretaría de Estado en el Despacho de Finanzas, hace un par de semanas habíamos conversado con él, nos había dicho que si, pero luego el enfoque que se le dio a ésto nos complicó un poco el ambiente, y lo entiendo a él, pero ya del día de ayer para acá se ha terminado de construir. Don Edgardo Leiva fue pieza clave en ese convencimiento por sus explicaciones, lo felicito. De igual manera el Presidente Porfirio Lobo Sosa, hemos estado hablando desde la semana pasada sobre este tema, hay que felicitar a la FENAH por un tema que se puso también en la agenda de todos los Partidos Políticos en la campaña recién pasada, y de igual manera el Señor Secretario de Estado en los Despachos de Agricultura y Ganadería (SAG), Ingeniero Ordóñez ha estado aquí pendiente también y afuera del Congreso Nacional, la Secretaría de Estado en el Despacho de Desarrollo acompaña Social, hoy, pero lamentablemente - 56 - no nos ésta entiendo el encargado de Escuela Saludable también que son los que van a implementar el programa, porque es parte de la merienda escolar. El Honorable Diputado José Francisco Argeñal Espinal exteriorizó: Hoy nos sentimos muy contentos que hay ambiente, y estamos seguros de que a partir de este día este anhelado proyecto se va a convertir ya en Ley de la República, y desde luego es muy importante porque como Usted lo ha dicho, un esfuerzo, sacrificio, ha existido concertación, se ha platicado con todos los sectores y el interés es que viene a mejorar la dieta de los niños y niñas de Honduras, y desde luego a resolver en parte un problema de los productores hondureños, especialmente a los que se dedican a producir leche, todos sabemos que la situación especialmente de los productores del agro es muy difícil, y el caso de los lecheros no es la excepción, por éso queremos hoy que estamos ya discutiendo este primer artículo, agradecer a todos los que han hecho posible que lleguemos hasta este momento, y desde luego a Usted Señor Presidente, a la Junta Directiva, a todas las Comisiones Ordinarias, a todos los sectores involucrados, y desde luego a los productores que hay representación de todo el país. Sabemos que la situación es difícil, especialmente de los productores de leche, pero este proyecto del vaso de la leche para el fortalecimiento de la Merienda Escolar es muy importante porque viene en doble vía a mejorar la dieta de los niños y niñas, y a mejorar en parte la situación económica de los productores de leche. Queremos agradecerles a todos los que han hecho posible este Decreto. El Honorable Diputado Juan Carlos Molina Puerto puntualizó: Señor Presidente, quiero en primera instancia brindar un caluroso saludo a todos estos productores que nos han visitado hoy de todo el país, y especialmente saludar a los productores hombres y mujeres que Departamento, han - 57 - los venido de nuestro Yoreños que están aquí con nosotros. Decirle a Usted Señor Presidente que hemos hecho un gran esfuerzo para poder abrir una ventana de mercado y de esa forma incluir en la alimentación de los niños de Honduras el alimento más importante que puede significar en su nutrición, pero ese esfuerzo que hemos hecho con todas las Comisiones Ordinarias de Agricultura I y II y la Honorable Diputada Yadira Esperanza Bendaña Flores hubiese quedado en vano si definitivamente no hubiésemos contado con el respaldo decidido de usted Señor Presidente del Congreso Nacional que sigue demostrando una vez más que está para las causas nobles de Honduras y especialmente para los niños y niñas de nuestro país. De igual forma agradecer a esa contundencia que tuvo el Presidente de la República Porfirio Lobo Sosa, cuando se le tocó el tema, y recordó nuestro Señor Presidente que fue una promesa de campaña, de llevar un vaso de leche a los niños de Honduras, y este fondo inicial nos permite poder iniciar con el segmento de población escolar mínimo, y tenemos la esperanza que este país con la administración que está haciendo el actual Gobierno en años futuros no solamente vamos a poder llevar ese vaso de leche a los niños de preescolar, sino que vamos a tener que ver de que forma el Gobierno se adjudica fondos para poderle dar ese vaso de leche tan importante a 1 millón 3 mil niños que esperan en las escuelas públicas de nuestro país y que tenemos la confianza que podemos buscar de que manera nos ubicamos en esos fondos y podemos lograr ese gran Proyecto que va ser de enorme beneficio social para nuestros niños y niñas de Honduras. La Honorable Diputada Yadira Esperanza Bendaña Flores argumentó: Señor Presidente, compañeras y compañeros de Cámara. Quiero dar gracias a Dios en primer instancia porque ha tocado el corazón de nuestros gobernantes para poder hacer posible esta realidad que lejano para los hace algunos años, era un sueño - 58 - que hemos trabajado decididamente por la nutrición de nuestros niños y niñas, ese derecho que les asiste, y sobre todo por fortalecer uno de los programas más nobles y más representativos de la hondureñidad, cuando es el programa nacional de alimentación escolar, el que siempre digo que es el programa más genuino de todos los hondureños porque está avalado por todos y todas las hondureñas en todo el territorio nacional, y hoy día este sentimiento de hondureñidad se reafirma porque nuestros niños y niñas en forma gradual van a recibir leche genuinamente hondureña, de productores genuinamente hondureños. Hoy celebramos este esfuerzo que nos une en un mismo espíritu a toda la hondureñidad desde su más Alta Representación Nacional. El Presidente de la República que ha interpuesto sus buenos oficios para poder llevar acabo esta feliz realidad, el Señor Presidente del Congreso Nacional y su Junta Directiva, y tengo que decir muy enfáticamente la Honorable Diputada Vicepresidenta Gutiérrez Espinoza que se ha involucrado beligerantemente en este proceso, reiterar nuestro agradecimiento a la Secretaría de Estado en el Despacho de Finanzas que ha hecho esfuerzo denodados para poder ubicar esos recursos y poder hacer realidad esta aspiración que teníamos desde hace muchos años. La Secretaría de Estado en el Despacho de Desarrollo Social porque ha asumido realmente un compromiso mayúsculo para poder ejecutar este nuevo componente que enriquece la alimentación escolar, y también a sus representantes que hoy nos acompañan, al Director del Programa Escuela Saludable, también a los compañeros de la FENAC, que nos han orientado oportunamente en este proceso, y también queremos agradecer al Programa Mundial de Alimentos de las Naciones Unidas, al Fondo Nacional para la Infancia de las Naciones Unidas (UNICEF), también la OPS que nos ha apoyado en la temática técnica. En los asuntos técnicos que acompañan esta Ley, solamente quisiera decir para no extenderme que en 1998, cuando inició el Programa - 59 - de Alimentación Escolar estábamos atendiendo a 160 mil niños producto nada más de la cooperación externa, hoy y no es casualidad, años más tarde estamos empezando aproximadamente con ese mismo número de niños y niñas con leche en la alimentación escolar. Así es que confío que de aquí a unos años podamos hacer realidad este anhelo de que todos nuestros niños y niñas en edad escolar reciban este componente importantísimo de la leche en cada razón diaria de la alimentación escolar. Compañeros y compañeras Diputados, creo que éste es un día en que debemos congratularnos todos y todas. El Honorable Diputado Vicepresidente Marvin Ponce Sauceda argumentó: Señor Presidente, creo que vamos a lograr un consenso bueno con este Decreto, porque creemos que los niños hondureños se merecen un vaso de leche, y antes recibíamos ese vaso de leche nosotros con leche donada, que nos venía leche donada de la Alianza para El Progreso, aprovechando la crisis lechera que tienen los productores, porque tienen excedentes de leche en ciertas épocas del año, hay que buscar un arreglo de doble propósito, por la vía de darles el vaso de leche a los niños y solventar un problema que tienen los productores de leche con el cual compartimos para buscar una salida a este problema. Lo importante es que con esa excusa le vamos a dar leche a los niños que es lo más importante el problema a fondo. En segundo lugar quiero decir que entiendo que los productores nacionales se ven sometidos a un grupo oligopólico que maneja la leche en el país que son los que transforman la leche y que lo someten del cuello y que algún día le dicen: “no te compro la leche”, otro día le dicen “vale un lempira menos la leche” y otro día le dicen: “no te voy a comprar la leche porque estás reclamando”. Entonces ese monopolio y ese sometimiento de los lecheros nos obliga a hacer estas compras directas para que los niños tengan leche y lo bueno es que los niños van a tener leche. Tercer - 60 - lugar quiero plantear que las políticas agrícolas que hemos venido implementando los últimos años han sido terriblemente contra accionistas contra los productores, la producción del campo está en una severa crisis, tenemos una burocracia agrícola en el país que gasta más de 15 Mil Millones de Lempiras del Presupuesto y los campesinos y los pequeños productores no reciben esos beneficios, todo se queda en salarios en las ciudades y no está llegando al campo nada, tenemos que reorientar la agricultura las políticas agrícolas para que no tengamos estas crisis productivas. Otro efecto que tenemos por esta crisis lechera son los Tratados de Libre Comercio, a los cuales hemos sido sometidos y que muchas veces este Congreso Nacional ha aprobado tratados sin conocer el trasfondo, nos viene leche de Europa a la fuerza, una leche que es subsidiada para los europeos, pero los productores hondureños les prohíben que les den un subsidio y queremos dibujar leyes para poder beneficiar a los productores hondureños, porque los productores europeos los de Nueva Zelanda, los holandeses ésos tienen grandes subsidios con sus políticas agrícolas en Europa y ésos mandan leche bajo el costo de producción y éso implica realmente que los productores hondureños no están recibiendo un beneficio y en esa negociación ha participado también dirigentes de los agricultores, los cuales han vendido la agricultura en contra de los verdaderos productores. El quinto elemento que quería plantear es que ha llegado la hora realmente de una verdadera política social llegue al país, a la niñez, desafortunadamente solo va llegar a los niños que van a la escuela, aquí se ha perdido una cultura de consumo de la leche, aquí se puede consumir Coca Cola, refresco embotellado, y otro tipo y los niños no reciben leche, tenemos que buscar una reculturización para que los niños puedan tener acceso a la leche y hay que promover la leche como un alimento básico. Yo estoy de acuerdo en casi todo el Decreto, solo tengo un par de aspectos vayan que quiero discutiendo plantear en el momento que se - 61 - los artículos, pero quiero decirles que vamos a acompañar este Decreto hasta el final, estoy con un poco de duda sobre el empacado de la leche, porque ahí vamos a beneficiar a un solo grupo, estoy en duda sobre someter a licitación a la Leyde, a la par de un pequeño productor de leche en las mismas condiciones, no creo que sea sostenible éso en el Decreto, pero bueno lo importante que es le vamos a dar el vaso de leche a los niños, ése es el objetivo lo demás lo vamos a ir viendo como lo arreglamos en el camino de debate pero en consecuencia quiero plantear mi acuerdo en el fondo de esta Ley. Señor Presidente con estos argumentos, pero también quisiera preguntarle a la Comisión de Dictamen, seguirá planteado la alternativa aquí que era en aquellos que no hubiera leche que se le iba a dar una ración de queso o una ración de mantequilla o un derivado de la leche, en un Artículo posterior lo dice pero en el Artículo 1 que es el Artículo marco, que marca el Programa no habla sobre la ración eventualmente se podría decir a los niños que no reciban leche fluida porque no tienen acceso los productores a ese tipo de beneficios. Entonces si se le podría agregar la parte de 200ml de leche con los suplementos vitamínicos y energéticos y sus derivados, porque en algunos momentos se plantea que los derivados de la leche podrían ser una alternativa también para que algunos productores que no puedan vender leche, puedan vender queso o mantequilla al programa y puedan beneficiarse. Entonces quisiera que se agregara éso en el Artículo 1, posteriormente va, pero si no dice el articulo 1 no se queda claro al final, entonces ése es mi único argumento compañeros de la Comisión de Dictamen. Seguidamente, el Honorable Diputado Juan Orlando Hernández Alvarado expresó: Compañeros a quienes deseen participar yo diría que como para ir avanzando los Honorables Diputados: Milton Jesús Puerto Oseguera y Marcia Facussé Andonie que pueden ir participando en preguntaría Comisión si estarían de acuerdo - 62 - yo a la los otros artículos, solo en incorporar “y sus derivados” en el Artículo 1. Yo digo que no daña, de todas maneras hemos estado hablando de quesos, de mantequilla y éso en lugares donde no podamos recolectarlo vamos a tenernos que irnos por esa vía. Bueno si le parece entonces procedamos Secretario y luego entran los demás compañeros Diputados. Suficientemente discutido, aprobándose el Artículo 1 con la sugerencia indicada por el Honorable Diputado Vicepresidente Marvin Ponce Sauceda. El Honorable Diputado Milton Jesús Puerto Oseguera argumentó: Señor Presidente, Compañeras y Compañeros Diputados, realmente el día 2 de Junio va a quedar en la historia, para los agricultores y ganaderos de Honduras, de igual manera va a quedar en la historia, porque un Presidente como Porfirio Lobo Sosa, y Usted como Presidente del Congreso Nacional, la Junta Directiva y las Bancadas de este Congreso Nacional por fin han escuchado el clamor de los productores de campo que por años han venido manifestando el deseo de ser escuchados por el Gobierno de la República, en el campo Señor Presidente se genera empleo, en el campo vive la gente más pobre de nuestro país, obviamente, la burocracia de Honduras. Cree que hablar de los productores es hablar de gente de dinero, aquí en este programa del vaso de leche va a vender gente que produce 20, 30, 40 y 100 litros de leche al Estado de Honduras. Queremos agradecer también al Honorable Diputado Manuel Iván Fiallos Rodas que en su momento fue el proyectista de este Decreto y merece también un aplauso de parte de la Cámara. Queremos decirle a los productores que hoy se encuentran en el Hemiciclo en las graderías que el Señor Presidente del Congreso Nacional, al igual que la Secretaría de Estado en el Despacho de Finanzas, que Karyn la Honorable Diputada Gutiérrez Espinoza, - 63 - Vicepresidenta que todos Lena los Honorables Diputados que hemos participado, hemos tomado este tema como propio y cada uno a puesto todo su empeño para sacar adelante este Dictamen, tengan la plena seguridad que estos 150 millones que hoy se van aprobar para comprar los excedentes de leche y que este vaso de leche vaya en primera instancia a 300 ó 400 mil niños, próximamente vamos a ir mejorando porque en Honduras debemos de agarrar como consigna que se acabo éso de no consumir lo nuestro no es posible que una transnacional como Nestlé pueda importar 150 mil toneladas de leche en polvo en decremento de los productores, no es posible también que una persona, un solo coyote pueda importar 50 novillos de carne y también, nosotros en tierra adentro con grandes problemas de mercado, pero gracias a su capacidad y su talento, yo se que se acabó, y Honduras todos tenemos que ir por consumir lo nuestro y si consumimos lo nuestro como lo ha hecho la República de Costa Rica, vamos a salir de la pobreza. Acto seguido, el Honorable Diputado Juan Orlando Hernández Alvarado argumentó: Compañeros quisiera rogar con brevedad en las intervenciones porque son 10 artículos y tenemos una agenda también después de este tema, para que vayan aportando ahí las modificaciones o las ideas que de repente ustedes quieren que se incorporen en el Dictamen. El Honorable Diputado Ramón Antonio Leva Bulnes, pidió disculpas, al Señor Presidente en el Artículo 7 quiero participar. La Honorable Diputada Marcia Facussé Andonie exteriorizó: Señor Presidente estaríamos en la discusión del Artículo 2, bueno primeramente, quiero de manera muy especial felicitarlo a Usted, y agradecerle infínitamente, que haya agendado este tema tan importante y conciencia social, quiero que aquí si se ve la verdadera - 64 - hacer propia y mía las palabras de la Honorable Diputada Yadira Esperanza Bendaña Flores, cuando dice que hay que darle gracias a Dios, porque ilumina la mente y el corazón de los gobernantes para poderle dar prioridad a este tema, no como un Proyecto de Gobierno sino como un Proyecto de Nación. Quiero también felicitar a la Honorable Diputada Vicepresidenta Gutiérrez Arévalo que muy acertadamente ha hecho las gestiones con la Secretaría de Estado en el Despacho de Finanzas, para hacer posible ésto, así como también felicitar a la FENAC, a las Comisiones participantes en este Proyecto, a la Secretaría de Estado en los Despachos de Agricultura y Ganadería, y quiero felicitar a estos productores de leche que hoy se encuentran aquí presentes, que son orgullo hondureño y que serán contribuyentes y que participarán en la nutrición de nuestros niños. Deseo felicitarlos a ellos Señor Presidente, porque de un problema que surge de la crisis de la venta del excedente que ellos tienen en este momento, ellos plantean una solución a otro problema que tenemos y atravesamos con la desnutrición de los niños y niñas de nuestro país que a través de esta desnutrición tenemos la deserción escolar, los índices de aprendizaje son muy bajos y el rendimiento académico es muy bajo, y con esta porción de queso o la leche y sus derivados, vendrá a contribuir para la nutrición de su salud. Deseo manifestar que me preocupa un poco lo que es la parte de la licitación, porque estaríamos a lo mejor y beneficiando solamente al sector pudiente del giro comercial de producción de leche y no se si ésto incluiría o los pondría en la misma ventaja a estos pequeños y medianos productores de leche. Me gustaría escuchar cual es la idea que tienen de como esta licitación se podría efectuar a que estos pequeños y medianos productores sean los que tengan la mayor ventaja en cuanto a la primera oferta que se de en la venta de los excedente de esta leche. Acto seguido, Hernández el Honorable Diputado Juan Orlando - 65 - Alvarado expresó: Quisiera que la Secretaria lea el Artículo 2, pero ya está segmentado, hay 2 esquemas aquí uno es el general y el otro es para el pequeño productor que no está en aquellas regiones donde ya está todo el esquema de recolección y después de distribución o sea que ambos sectores vamos a atender, éso ya está previsto más adelante. La Honorable Diputada Lorena Enriqueta Herrera Estévez argumentó: Señor Presidente, quiero sugerirle respetuosamente a la Comisión de Dictamen si podemos incluir un inciso “F”, en la cual podemos mencionar un representante del Despacho de la Primera Dama, ya que ella tiene que ver en este tema de lo que es el trabajo social y sobretodo lo que es la merienda escolar. El Honorable Diputado José Simón Azcona Bocock exteriorizó: Señor Presidente, hemos dialogado con los miembros de la Comisión y vamos a sugerir una redacción para lo que es básicamente la estructura del Artículo porque el concepto del Ente Regulador no aplica, para lo que es una Comisión que es para la ejecución de algo, Ente Regulador es algo que el Estado establece para regular actividades de un tercero. Entonces en este caso la redacción propuesta sería: “la Comisión que Coordinará la implementación de esta Ley, estará conformada por (cada una de las instituciones), luego sus funciones incluyen establecer las bases y llevar a cabo el proceso de licitación. La adjudicación e implementación del mismo”. El Honorable Diputado German Edgardo Leitzelar Vidaurreta externó: Señor Presidente, como esta Comisión va elaborar esas bases tanto de la licitación como de la adjudicación. Respetuosamente quisiera solicitarle a la Comisión como al Pleno que incorporemos en esta Comisión a “un miembro - 66 - de los productores de leche” porque ellos son los más interesados en lo que va ser la elaboración de estas bases de licitación y en las cuales incluso Señor Presidente, creo que también se debe dejar claramente estipulado que se fije un precio de referencia para poder proteger a todos los pequeños productores. El Honorable Diputado Walter Antonio Chávez Hernández argumentó: Señor Presidente, después de escuchar a mi amigo Honorable Diputado Leitzelar Vidaurreta y a los demás compañeros, adelante existe esa posibilidad pero creo que no tengo nada contra los productores de leche, al contrario estuve trabajando en éso, he sido de los que he estado peleando el día de ayer hasta altas horas de la noche, con inquietudes donde no solo se debe comprar la leche si no donde se debe implementar la tecnología, a través de la Secretaría de Estado en los Despachos de Agricultura y Ganadería (SAG) para que puedan competir y puedan vender directamente, pero lo importante de ésto es que debemos empezar ya habiendo la buena voluntad del Señor Presidente de la República, la suya y la de la Secretaría de Estado en el Despacho de Finanzas que nos ha apoyado con esos pocos recursos que existen en nuestro país y creo que no pueden ser ni juez, ni parte, en ese sentido no vamos a compartir con el Honorable Diputado Leitzelar Vidaurreta porque nosotros no tenemos ninguna intención de hacerle daño a los ganaderos, si en éso estábamos hablando con el Señor Presidente de la FENAC, estábamos hablando con Don Santiago, bueno con muchos amigos que conocen del tema pero creo que no pueden ser en este momento juez y parte, tengan garantizado señores productores de leche, amigos que el objetivo nuestro es fortalecer la niñez y por ende de una u otra manera incentivar a que todos consumamos leche, que dejemos de estar en las escuelas, estar motivando a otro tipo de productos, sino la leche debe ser lo que debemos aprender a mercadear, para que los niños tengan ese vaso de leche en todas las - 67 - escuelas y no dudamos que lo que estamos haciendo en este momento es fortaleciendo el vaso de leche a los niños más pobres y que en un futuro no muy lejano viendo la sensibilidad que existe en este Congreso Nacional, que existe con el Señor Presidente de la República, Licenciado Porfirio Lobo Sosa, no van a ser solo esa cantidad sino que va a crecer el próximo año, una cantidad más, para que no se tengan problemas con el excedente de leche. Acto seguido, el Honorable Diputado Juan Orlando Hernández Alvarado expresó: Quisiera también que apuntara en la dirección del compañero Diputado Chávez Hernández hacer un agregado, la aspiración nuestra lo que hemos discutido es que eventualmente las asociaciones de productores puedan estructurarse de tal manera que suministren y participen de esta licitación y si fueran parte compañero Diputado Leitzelar Vidaurreta, automáticamente los estaríamos descalificando para que ellos pueden participar en el proceso licitatorio, ¿cuál es el concepto? y lo digo porque aquí hay varios productores y que se lleven la inquietud, si podemos ir estructurando en los próximos días, vienen un par de entes financieros internacionales y les queremos plantear con la Secretaría de Estado en el Despacho de Finanzas, el esquema de que los mismos productores puedan ir adquiriendo por regiones, estas capacidades y ver si lo logramos financiar para que ustedes directamente participen en la licitación y no nada más el que tenga ahora la posibilidad de hacerlo, queremos abrir el esquema pero que el productor también se potencie, que no solamente se convierta en productor de leche, si no que entre también en la siguiente etapa. Entonces por éso es que me parece muy acertada la posición del compañero Diputado Chávez Hernández, porque ése fue el espíritu inicialmente. El Honorable Diputado Sauceda Vicepresidente - 68 - enfatizó: Marvin Ponce Efectivamente lo que decía el Honorable Diputado Azcona Bocock tiene razón no puede ser un ente regulador, porque el ente regulador es un ente controlador que ya tiene especialidades. Le propongo a la Comisión de Dictamen la redacción siguiente: “Para la implementación de esta Ley se crea una Comisión Coordinadora, la cual establecerá las bases de participación en la licitación de la compra de leche para la merienda escolar mismo que estará conformada por…. (Las distintas organizaciones)”. Si le parece a la Comisión de Dictamen. Acto seguido, el Honorable Diputado Juan Orlando Hernández Alvarado argumentó: ¿Están de acuerdo?, y vamos a nombrar desde ya la Comisión de Estilo para que vayan tomando nota por favor. Honorables Diputados: Juan Fernando Lobo Pineda, Donaldo Ernesto Reyes Avelar y Perla Simons Morales, para que cuiden de la redacción, la propuesta hecha por el compañero Diputado Vicepresidente Marvin Ponce, ha sido aceptada por la Comisión solo para que tomen en cuenta esa parte. El Honorable Diputado Manuel Iván Fiallos Rodas argumentó: Señor Presidente brevemente como hablamos de los temas de referenciación de precios y nosotros sabemos que los productores éso es uno de los temas que sumamente les interesa. La Comisión ya tiene redactado un Artículo Nuevo para hablar de esa referenciación de precios pero creemos conveniente poderlo introducir después del Artículo 6 ó 7 de la presente Ley. El Honorable Diputado Dennys Antonio Sánchez Hernández puntualizó: Señor Presidente, primero que nada darle la más grande de las bienvenidas a todos los productores de leche acá representados y quiero decirle a los compañeros productores que es la primera vez que esta parte del Hemiciclo se encuentra verdaderos - 69 - poblada de y auténticos productores del campo de nuestro país, por lo tanto, hoy nos sentimos honrados y orgullosos con su presencia. Señor Presidente y compañeros, como se trata de cuidar a un niño que hoy nace como dicen todos los compañeros, hoy surge una nueva oportunidad para el sector agrícola, específicamente para el sector ganadero, y comentábamos aquí con los compañeros Diputados, compañero Osmán y la compañera Diputada Perla Simons Morales en virtud de que nuestro país tarde o temprano la voluntad política de quienes han gobernado nuestro país cambian y muchas veces ésto suele suceder como aquel poeta que dijo que en la medida que el puñal del asesino es de oro, el juez enmudece y besa el puñal. Por lo tanto, considero y someto a que la Comisión de Dictamen lo analice, como lo decía el compañero Leitzelar Vidaurreta que esta Comisión donde están incorporadas las Secretarias de Desarrollo Social, y Agricultura y Ganadería, etcétera, además que se incorpore decía el compañero Diputado Leitzelar Vidaurreta a un miembro de la Asociación de Ganaderos y Agricultores de nuestro país y nosotros proponemos en virtud de una verdadera transparencia porque lo que hoy es bueno para nosotros mañana puede ser malo para otros. Sugerimos que se incorpore a un actor como un ente que participe que vigile en el marco de la transparencia y que ellos mismos determinen a un miembro de la Sociedad Civil, porque éste es un tema de carácter general donde lleva implícito el interés número 1 de beneficiar a la niñez de nuestro país, y número 2 de beneficiar a los pequeños, medianos y grandes productores de leche de Honduras. El Honorable Diputado Valentín Suárez Osejo puntualizó: Felicitarlos a todos y darle gracias a Dios, especialmente porque los hondureños comenzamos a resolver los problemas de nosotros los hondureños, en ese sentido no se tuvo que estirar la mano de pedir ayuda internacional para resolver - 70 - la problemática del vaso de leche integrado en la merienda escolar y también apoyar a los productores de leche. Deseo sugerir más que todo en los miembros de la Comisión y dejar en el inciso a) la titular de la Secretaría de Desarrollo Social, el b), c), d) y e), proponer que el titular o su representante, es difícil tener a 5 Ministros, una sugerencia a la Comisión. El Honorable Diputado German Edgardo Leitzelar Vidaurreta enfatizó: Señor Presidente, creo aunque no voy a insistir de ponderar el criterio de los Honorables Diputados, pero me parece que debe de haber un miembro de los productores de leche porque se va a crear una estructura, se va a crear un mecanismo en el cual después participarán para los procesos de licitación, ésto es transparente y profundiza la democracia participativa que es lo que todos estamos buscando, pero fuera de éso también me parece Señor Presidente y compañeros Diputados que si vamos a tener en la Comisión como decía el compañero Diputado Vicepresidente Marvin Ponce Sauceda que la preside la Secretaría de Desarrollo Social, debemos de darle un instrumento administrativo para que ésto opere con mayor precisión y quería proponerle a la Comisión que incorporara al titular de la Secretaría de Estado en los Despachos de Agricultura y Ganadería como el Secretariado Ejecutivo, para que así la Secretaría de Desarrollo Social y la Comisión, presidida por ésta, tenga un mecanismo adecuado para trabajar. A continuación, el Honorable Diputado Juan Orlando Hernández Alvarado expresó: Sobre esta participación de los productores en esta Junta que va a decidir a quien se le otorga, me gustaría que lo viéramos despacio y preguntarle también a los representantes de los productores y aquí está Don Leopoldo Brando, Edgardo Leiva, no se quien de los dos nos puede dar una opinión de lo que hemos expresado. Porque éste es un proyecto también a futuro. - 71 - El representante de la FENAC Y COHEP, Señor Edgardo Leiva argumentó: Señor Presidente, a todos los Honorables Diputados que han estado participando en esta Ley. Nosotros compartimos con el Honorable Diputado Leitzelar Vidaurreta, la inquietud que tiene de participar si en verdad se discutió en el Seno de la Comisión, el término como podíamos nosotros participar en vista de que somos juez y parte. Nosotros sugeriríamos que podríamos quedar en calidad de observadores no podríamos quedar en el término de decir que es lo que se va hacer porque en determinado momento están nuestros intereses de por medio, nosotros si aceptamos en vista de que es una política para los productores estar como observadores de que realmente el proceso sea bien vigilado. El Honorable Diputado José Toribio Aguilera Coello argumentó: Señor Presidente, yo comparto la inquietud presentada por el Señor Presidente y por el compañero Diputado Chávez Hernández, de que no haya participación de los productores al momento de la licitación pero el momento de la licitación es una fase corta si lo más difícil de ésto va ser la implementación, lo más difícil de ésto va ser de que tengamos identificado el suplidor, el ganadero, lo más difícil de éso va a ser de que esa leche llegue donde debe llegar, y quien mejor conoce éso que el mismo productor. Así que creo que podríamos plantearlo la forma como había sugerido en la “f”, “un representante de los productores de leche en todas las fases del proceso excluido la licitación”, pero ahí Señor Presidente, la licitación es una fase bien corta, si todo los demás es organizar este proceso va significar todo un esfuerzo, y ese esfuerzo, no obstante, la participación de las Secretarías especialmente la de Desarrollo y la Social y la SAG, el gran esfuerzo va ser dado por los productores. Así que creo Señor Presidente que si cabe y los excluimos de la licitación pero de lo demás ellos van a ser los actores principales. - 72 - Acto seguido, el Honorable Diputado Juan Orlando Hernández Alvarado puntualizó: Solo terciando un poco, recuerden que el encabezado del Artículo inicialmente se hablaba de la Comisión que va a revisar la licitación, en esa parte más bien si los ponemos les hacemos un daño, porque cualquier juez los va a descalificar y va a anular cualquier proceso licitatorio que es lo que argumentaba ya aquí Don Edgardo Leiva, entonces si segmentamos que esta Comisión se va encargar del proceso pero a su vez de la licitación y en ésa no va a estar participando el de los productores nada más que en calidad de observador porque lo puede hacer cualquier ciudadano también entonces creo que ése sería el espíritu, si recogemos ese espíritu creo que ya vamos dándole forma a la cosa. El Honorable Diputado Vicepresidente Juan Ramón Velásquez Názar argumentó: Señor Presidente, buenas tardes compañeros y compañeras, creo que efectivamente esta Comisión es responsabilidad del Gobierno, de todo el sector público pero no hay ninguna duda de que a este grupo le hará falta información proveniente de la actividad concreta de la producción de leche. Entonces me parece que lo que se ha planteado en el sentido de que haya “un representante de los productores en calidad de observador”, nos obvia la dificultad de no tener la información pero también nos obvia las dificultades que pudieran haber reclamado que ha sido juez y parte en la decisión de las licitaciones pero no hay ninguna. El aporte que el observador debe de dar, entonces me parece que lo más conveniente sería que el inciso “g” quedara un representante de los productores en calidad de observador y con eso completamos la Comisión. Seguidamente, el Honorable Diputado Juan Orlando Hernández Alvarado manifestó: Perfecto, y creo que lo que decía - 73 - la compañera Diputada Herrera Estévez, es bueno considerarlo, se sugirió un representante del Despacho de la “Primera Dama”, entiendo que a su vez el Despacho Coordina el Programa Escuela Saludable, a través de la Secretaría de Desarrollo Social. Entonces se entendería ya incluido o desean que lo incorporemos, porque ése sería el inciso “f”, creo que es bueno porque de todas maneras así le damos más impulso. El Honorable Diputado José Francisco Argeñal Espinal enfatizó: ¡Si!, muchas gracias Señor Presidente, creo que en aras del tiempo y como miembros de la Comisión Dictaminadora, estamos de acuerdo en las sugerencias que se han hecho, estamos de acuerdo que en vez de “ente regulador” sea “implementar”, luego “el titular de cada Secretaría o su representante” también lo aceptamos, creo que es muy importante y desde luego la sugerencia de que la “Primera Dama” forme parte también estamos de acuerdo. Luego hay un compañero o compañeros que han estado diciendo que los productores en este caso la representación de FENAC participe, ya hemos escuchado el representante del FENAC, que dice que ellos desean participar pero como “observadores”, lo mismo, alguien mencionó que “la Sociedad Civil” participe, estamos totalmente de acuerdo pero que también lo hagan como “observadores”, la verdad es que cuanto más vigilado esté esta situación, esta licitación creo que sería de mucho beneficio y desde luego existiría la transparencia que es lo que necesitamos que prevalezca en este caso. El Honorable Diputado puntualizó: Señor Presidente en nombre de todos los niños de Honduras queremos agradecer, como docente que soy, representando a esos niños que van a agradecer en primer lugar a la Comisión que elaboró este Proyecto de Ley, a Usted Señor Presidente que ha tenido es buena voluntad de apoyar estos niños. Nosotros que vivimos en el área rural, sabemos que esos niños que van todos los días muchos de esos días van sin - 74 - a la escuela, tomar alimentos y con esa merienda escolar y con estos 200 ml de leche esos niños vamos a tener asegurada la asistencia escolar, por éso Señor Presidente es que esa niñez de Honduras que hoy está pendiente con esos padres de familia es un día histórico, porque se les va a dar un alimento muy vitaminado y muy nutritivo, pero a mi me gustaría Señor Presidente, que nos aseguráramos en esta Ley que personas que están vinculados con los niños, que están vinculados con los docentes, que nos aseguremos de que también ellos participen los docentes en este tipo de cosas, porque estamos asegurando aquí a través de esta Ley llevar el alimento 200 días de clases, pero todos sabemos que por las huelgas magisteriales, hay docentes que no trabajan cinco (5) días a la semana, si no que trabajan hasta tres (3) días, entonces va haber un excedente de leche en centros educativos que ya es histórico que sabemos que esos excedentes de leche en polvo históricamente eran alimentados para cerdos u otros animales, por éso Señor Presidente, queremos que los padres de familia y que los docentes de todos los centros educativos del país, tomen participación activa en este tipo de proyectos para asegurarnos que ese proyecto va a llegar a todos los niños de Honduras y quiero felicitar a los productores de leche porque éste es un espaldarazo que están recibiendo del Congreso Nacional para que estimulen esa producción, para que mejoren la producción de leche y que tengan un respaldo del Señor Presidente de la República. Acto seguido, el Honorable Diputado Juan Orlando Hernández Alvarado manifestó: Ya para cerrar con este Artículo. El Honorable Diputado Leoenl Ajendro Giannini Espinal enfatizó: Señor Presidente, la verdad que mi participación es más para el Artículo 5, así que le voy a agradecer de antemano si me ayuda, pero en ánimos de colaborar con este Artículo hemos enredado un poco, siento - 75 - porque nos que si van a dejar el inciso de poner a las personas como observadoras a los de gremio de la leche, se debería estipular “sin voz y sin voto”, porque siento que no debería influir en una decisión de éstas porque aquí lo que va a pasar es lo siguiente, el gremio se va a ver afectado en el sentido de que ellos tienen la participación en esta licitación por ende si se adjudica o se le da la licitación a ciertas personas va haber problemas y se va hablar de corrupción y favoritismo. Entonces hay que evitar éso, siento que no es correcto de que ellos como observadores puedan participar pero no generar una opinión sobre como ejecutar y como adjudicar ésto a la misma gente, entonces si se va a poner éso en el Artículo entonces que sea “sin voz y sin voto” simple y sencillamente como observador y si se agrega el padre de familia también “sin voz y sin voto”, adicionalmente, quería ver si este Artículo 2 estipula solo las bases de participación o se va a elaborar las bases en conjunto, se va hacer la ejecución y la adjudicación del proceso completo, adicionalmente también, la repartición de todo este procedimiento que ahí es lo complicado. También deseo si me aclararan éso, porque ahí solo dice que la función va ser elaborar las bases nada más, pero todo el procedimiento en si será hecho por la Comisión también verdad. Acto seguido, el Honorable Diputado Juan Orlando Hernández Alvarado manifestó: Compañeros no estamos enredando realmente y estamos atrasando la situación y se con el ánimo de querer dejar ésto bien encausado, entonces la idea voy a tratar de resumir lo que siento que ha venido haciendo el consenso después de las participaciones de los demás. En cuanto a los productores ya la condición de observadores se entendería compañero que no es para el proceso de licitación en si, éso ya se apuntó para lo que Usted dice, porque tiene toda la razón, cualquiera va argumentar el día de mañana en un tribunal “mire participó, decidió y votó”, se anula la licitación genera un problema, ése es el - 76 - y éso nos espíritu de lo que Usted planteó que ya está concatenado con lo que planteó el Honorable Diputado Aguilera Coello y luego la implementación de éso hay toda una estructura que mueve el tema de la merienda escolar, ésa es la misma estructura, ésto es un fortalecimiento más a la merienda escolar por la vía de un componente que se llama vaso de leche, que en algunos casos en lugares como los que nosotros representamos que no nos hemos beneficiado todavía de los crueles, algún día va ser como mi amigo Burgos que tiene toda su ganadería bien montada y tienen el sistema de distribución entiendo y recolección allá en los lugares nuestros. La idea es ver como no se puede procesar la leche que pudiera ser queso o un derivado de la leche y ahí mismo se opera, con la participación de los padres de familia, ése es el otro esquema que viene más adelante, se que todos están preocupados por éso, si ésto recoge las dudas por favor procedamos para avanzar. Asintiéndose el Artículo 2 con las sugerencias indicadas por los Honorables Diputados: Presidente Juan Orlando Hernández Alvarado y aceptadas por la Comisión. En la ventilación del Artículo 3, intervino el Honorable Diputado Manuel Iván Fiallos Rodas quien argumentó: Señor Presidente, ahí cabe también la sugerencia que Usted nos ha hecho al hablar de “adquirir leche fluida no restituida y sus derivados” debería decir también, para que ya vayamos bajo el mismo formato. A continuación, el Honorable Diputado Juan Orlando Hernández Alvarado expresó: El concepto de derivados entiendo que como lo incorporamos desde el Artículo 1, tiene que desarrollarse en todo el articulado. - 77 - Asintiéndose el Artículo 3 de conformidad con el Dictamen y la sugerencia del Honorable Diputado Manuel Iván Fiallos Rodas. En la discusión del Artículo 4, participó la Honorable Diputada Gilliam Guifarro Montes de Oca quien exteriorizó: Señor Presidente, quería tener una participación antes pero no se pudo, sin embargo, aquí creo que vale la pena preguntarle a la Comisión si han pensado, ya lo dijo el Señor Presidente del Congreso Nacional, en los lugares nuestros por ejemplo en Olancho, en el Municipio de Esquipulas del Norte, que La Esperanza queda tan pero tan retirado, en Becerra que bella vista queda bien retirado, en Culmí, las comunidades que conozco una larga La Llorona, si alguien participa que no se como van a participar porque venir a hacer licitaciones hasta acá va ser tan difícil para la gente como regresar esta leche de nuevo a sus comunidades, ahora bien en este Artículo, está bien cerrado que solo las procesadoras van a poder, aquí lo dice y el que hace la Ley como dice un dicho, hace la trampa y creo que deberían de poner algo especial para esos lugares donde no se va a tener. En el Artículo 8 está pero cuando uno se agarra Señor Presidente, de un Artículo y nosotros tenemos tantas leyes pero no las conocemos, aquí debería ser específico exceptuando estos lugares tan retirados que no van a poder hacer estas cosas y dejarlo claro Señor Presidente porque aquí no estamos protegiendo a los pequeñitos de esas aldeas donde yo le estoy mencionando, que no van a poder venir a llevar la leche a un lugar para que luego se las vuelvan a llevar. Yo recuerdo que antes uno compraba la leche en un trastecito y así la llevaba para su casa pero aquí no se está hablando de ésto, así se está hablando de que vamos a procesarla, a darle hasta etiquetas y no estamos diciendo que ésos que están allá en el fondo y que ni van a poder venir al Municipio o a la Ciudad Capital a dar el producto que tienen, o sea los pequeños en esas escuelas que todo el mundo sabemos, aquí van a quedar Presidente - 78 - fuera Señor sino le ponen un agregado, donde en estos municipios de tierra adentro donde es tan difícil la comunicación, pueda haber una excepción. Acto seguido, el Honorable Diputado Juan Orlando Hernández Alvarado expresó: Solo para ir evacuando, en efecto esa preocupación suya fue la que planteamos con el Honorable Diputado Solís Meraz y otros Diputados que conocemos estas áreas como Usted lo ha planteado, entonces el diseño del Artículo 8, el espíritu es ése, atender esos lugares que no están dentro de esta red de distribución donde ya están todas estas capacidades instaladas, para atender precisamente al pequeño y mediano productor, probablemente se pueda mejorar la redacción para que quede claro pero diría que ya en las grabaciones sirva que esta inquietud plantada por la Honorable Diputada Guifarro Montes de Oca, representa el espíritu de la Ley para atender al pequeño y mediano productor ésa es la idea. El Honorable Diputado Fredy Espinoza Mondragón argumentó: Señor Presidente, compañeras y compañeros, tengo alguna duda en la redacción del Artículo 4 en su primera línea, “la leche deberá ser empacada, por los ofertantes de la licitación”, significa éso ¿por los que ganen la licitación o por los que ofrecen el producto?, quisiera que me aclararan porque no me gusta quedar con dudas en ésto. El Honorable Diputado Augusto Domingo Cruz Asensio enfatizó: Señor Presidente buenas tardes, buenas tardes compañeros y compañeras, solamente quería hacer una pequeña observación a la Comisión de Dictamen, haber si es posible agregar un punto que habíamos conversado en algunas de las reuniones que se han tenido sobre este tema y es que cuando se plantea aquí el tema de la forma como se va a empacar la leche etcétera, que se va a suministrar, habíamos conversado en encontrar una armonía con el - 79 - la búsqueda de ambiente y que pudiera servir como para contribuir a educar a los niños, era necesario buscar un camino a través del cual se podría establecer aquí un sistema o una responsabilidad por parte de la empresa que va a proveer la leche a los niños de adquirir de alguna manera o alguna forma de darle el manejo adecuado a los empaques que van a contener la leche, porque imagínense ustedes la cantidad de empaques que estarán circulando por todo el país, y sería importante establecer aquí un mecanismo que las empresas que van a vender este producto pudieran ellos mismos establecer mecanismos para el mejor manejo o el manejo adecuado, talvez ellos mismos pueden establecer un sistema de adquisición de los empaques para su posterior reciclaje para darle un manejo adecuado y que sea ésto armónico con el tema del ambiente. En ese punto por lo demás estamos contentos con esta Ley Señor Presidente. El Honorable Diputado José Toribio Aguilera Coello puntualizó: Señor Presidente, el último párrafo “la rotulación institucional de los requerimientos de agregados al producto serán determinados por la Secretaría de Desarrollo Social en coparticipación con la Secretaría de Estado en el Despacho de Salud”, ya tiene esquema y tiene toda una estructura en ese sentido que puede asistir a la Secretaría de Desarrollo Social, para que no le echemos toda la carga a la Secretaría de Desarrollo Social, sugiero a la Comisión. El Honorable Diputado José Simón Azcona Bocock argumentó: Señor Presidente, yo aquí estoy viendo ya de uno de los temas que tenemos que es la descentralización que queremos lograr en la aplicación de esta Ley, definir que es responsabilidad del licitante únicamente empacar y entregar un producto empacado por su naturaleza le va a dar una ventaja bastante fuerte a quien tiene una mayor economía de escala, si va un elemento de empaque y entrega, éso le da una ventaja al productor local, éso ha sido uno de los problemas siempre con todo lo - 80 - de la merienda escolar, lo que hacen es que lo licitan entonces un gran proveedor gana todo. Yo no se si a nivel de este articulado se debería de determinar tan exacto como se está poniendo o debe de ser la misma Comisión, que es la segunda voy a proponer en segundo ítem, que es que sea la “Comisión Coordinadora” la que de todos los requerimientos que vaya con las bases y no sea uno de los miembros de la Comisión, pero si nos gustaría que la Comisión considerara la sugerencia de dejar la entrega junto con el empaque aquí porque éso va ser en realidad va a lograr darle una ventaja al productor pequeño independiente, por ejemplo, en un lugar donde no haya electricidad si Usted está dejando que todo el producto sea empacado el único producto que van a poder meter ahí es el “Prepac”, producto que solamente hay 2 empresas en el país que pueden producir Prepac, básicamente lo haría imposible cumplir luego con las condiciones del Artículo 8 porque serían incompatibles con el Articulo 4. Entonces si sería bueno que se dejara contemplado porque de esa forma se puede entregar algo localmente aunque no hayan todas las condiciones de mantenimiento que hay en todas las zonas del país que hay electricidad. El Honorable Diputado Milton Jesús Puerto Oseguera externó: Señor Presidente, quisiéramos contestarle un poco a la Diputada Guifarro Montes de Oca, que el espíritu de la Ley contempla, Señor Presidente que en su momento los Creles tendrán la capacidad de tener su maquinaria para poder llegar al segundo nivel, por años se nos ha dicho que los productores solo pueden ordeñar la vaca pero hoy los productores han visto que a través de los creles ha funcionado su organización, y en ese sentido a través de lo que Usted manifestaba con las pláticas con la Secretaría de Estado en el Despacho de Finanzas, van haber fondos para llegar a la segunda etapa, y con éso no solamente las empresas industriales en este - 81 - momento van a poder participar, más allá en corto tiempo habiendo mercado. Yo estoy plenamente seguro que los creles van a poder hacer su contratamiento para llegar a la segunda etapa y hay una empresa Señor Presidente que tiene los mecanismos de Tetrapac que puede hacerlo para diferentes cantidades de litros, para 1000, 2000 o 5000 litros que ahí pueden participar diferentes productores pequeños. El Honorable Diputado Osman Aguilar argumentó: Señor Presidente, Compañeros, a mi también me preocupa en este Artículo 4 cuando hablamos de que los oferentes serán los que puedan empacar esta leche, ¿porqué?, porque entiendo que el espíritu de la misma va en dos (2) vías tanto fortalecer la nutrición de nuestros niños como apoyar a nuestros productores de leche. En ese sentido, nuestros productores de leche van a seguir vendiendo un producto primario y las grandes compañías que muchas de ellas no tienen ni una tan sola vaca, no ordeñan, van a comprar este producto primario, lo van a transformar y van a ser los únicos que van a poder participar en esta licitación, por éso considero que este mismo Artículo 4 debemos agregar, así como en el Artículo 8, que el Poder Ejecutivo creará programas específicos, de apoyo para la capacitación y adquisición de tecnología para que puedan participar en el Programa de Merienda Escolar, debemos dejarlo en este Artículo, porque en este Artículo se refiere solo en lugares donde no puede llegar esta cadena de distribución, en cambio lo que tenemos que buscar es que nuestros productores lleguen a procesar esta leche, lleguen a pasteurizarla, lleguen a empacarla, para que este valor agregado no se quede en las grandes compañías sino que también tengan nuestros productores para que en un futuro cercano puedan participar directamente en la compañía, entonces por éso ésa es mi sugerencia, Señor Presidente, que en este Artículo 4, debemos de dejarlo ya plasmado para que el poder ejecutivo productores lleguen se preocupe - 82 - a ser porque también nuestros empacadores y puedan participar directamente en la licitación. Acto seguido, el Honorable Diputado Juan Orlando Hernández Alvarado expresó: Ése es el espíritu, ésa es precisamente la idea, que el productor alce y llegue al siguiente peldaño para empacar y poder distribuir. El Honorable Diputado Samuel Martínez Durón argumentó: Señor Presidente, Compañeros Diputados, en primer lugar quiero aprovechar esta oportunidad para agradecerle Señor Presidente, a la Vicepresidenta, en nombre de un sector importante en la economía del país como es el sector productor de leche, y agradecerle a cada uno de los Presidentes de las diferentes Comisiones, Juan Carlos Molina, Yadira Esperanza Bendaña Flores y Francisco Argeñal, igual que al Honorable Diputado Milton Jesús Puerto Oseguera que aquel día cuando se dio la situación en el sector del Valle del Aguán, que se mandó la nota donde se suspendía la recolección de leche, presentó una moción que ha servido para que Usted con la buena intención que ha tenido siempre de apoyar el sector más afectado y necesitado en este país como lo es la niñez. Yo cuando estoy en este Hemiciclo discutiendo y tratando un proyecto tan importante, como es la merienda escolar, a través del vaso de leche, solo recuerdo en reiteradas ocasiones cuando algunas madres me han dicho que nunca en su vida han tenido la oportunidad de tomarse un litro de leche, el alimento más nutritivo e importante en la dieta de un pueblo que lo necesita realmente. Yo con relación a los que estaban participando los compañeros Diputados y Señor Presidente lo felicito hoy ya entendió fácilmente lo que es de los centros de recolección, los creles ya está hablando de esos términos que hemos estado tratando en dichas reuniones, aquí cuando se habla de los pequeños productores. Hay muchos pequeños productores que recolección y son parte ya de creles, de centros de como Usted dice en sus participaciones, - 83 - la intención de este proyecto además de fortalecer la dieta alimentaria de los niños es crear las condiciones para que aquel pequeño productor pueda mejorar sus condiciones en el campo de la producción lechera, y coincido con el Honorable Diputado Puerto Oseguera y sé que en éso coinciden los productores que están aquí con nosotros y los que están en todo el país que después de este proyecto que tengan garantizada, automáticamente la posibilidad de suplir con leche a la niñez en las diferentes regiones del país, van a poderse convertir en empresarios que realmente reúnan las condiciones para que esa leche llegue en buen Estado a los niños a las diferentes escuelas, y a los diferentes centros, pero a veces no nos hemos puesto a querer discutir y analizar como debe ser y quien lo va hacer, creo que en ésto en el Artículo 2 además de los que van a participar en la licitación, existe un ente importante que es la titular de la Secretaría de Desarrollo Social, son ellos los que en las diferentes regiones van a buscar que es lo que realmente conviene de acuerdo a las limitaciones en el sector y de acuerdo a la disponibilidad del recurso leche que puede ser leche o puede ser derivado de la leche. Deseo ésto para muchos compañeros Diputados que de repente no tienen conocimiento de la realidad en el campo. Considero que es responsabilidad de la Comisión en algún momento determinar de donde vamos a extraer leche, si hay que hacer leche en la escuela comprándosela a un productor, porque quiero manifestarles y todo mundo sabe el asunto de la leche es un producto que además de ser muy nutritivo es un producto sumamente delicado, y vamos alimentar niños y es delicado que un productor lleve a una escuela alguna leche que en vez de generar y crear beneficios nutritivos pueda generar un problema de salud. Considero que existen ya los entes encargados de regular y controlar realmente como debe ser la leche o los derivados de la leche que va a llegar a los niños a los diferentes centros educativos. - 84 - Seguidamente, el Honorable Diputado Juan Orlando Hernández Alvarado exteriorizó: Es que fíjese compañero Diputado, cuando se refería a los creles que ésa es una aspiración para nosotros allá en el Occidente, como soy de los que nací en una hacienda, apartando en la tarde, llegando a recoger el ganado para enrejar, ordeñar y después ir a la escuela y al colegio, claro que mi aspiración es que en Occidente también pudiéramos llegar a tener esos creles y creo que primero Dios lo vamos a lograr, aquí hay varios amigos que representan los productores solo miraba yo esas máquinas de las que tiene Pancho, cuando, y ésa solo es de ponerlas en las tetas de las vacas, a nosotros nos tocó chorrearnos un poco los brazos para poder conseguir éso, pero de todas maneras esos pequeños productores ésa es la idea que den ese paso y por éso hay que segmentar esos escenarios. El Honorable Diputado José Francisco Rivera Hernández exteriorizó: Señor Presidente, compañeros y compañeras, quiero saludar a mis amigos y compañeros productores que son quijotes realmente de la producción nacional, ser productor de leche en Honduras es uno de los negocios más difíciles e imperfectos de nuestra economía, este rubro nosotros lo conocemos y lo hemos compartido durante toda nuestra vida. Hemos drenado en la Junta Directiva de la FENAC, en todos los cargos a excepción del Presidente y conocemos perfectamente las grandes dificultades que tiene el sector ganadero de Honduras, la leche es el alimento más nutritivo, hasta aquí en el Congreso Nacional deberíamos tomarlo en vez de estar tomando unas Colas. Señor Presidente deberíamos de sugerir que ése es un alimento tan nutritivo que realmente nosotros debemos de promover, estimular el consumo de la leche. A mi me preocupa una cuestión Señor Presidente, los grandes productores realmente no tienen tanto problema, el problema son los pequeños productores que no tienen acceso a las plantas procesadoras. Nosotros creemos - 85 - que en la medida tal como lo establece el Artículo, se vayan creando incentivos tengan la plena seguridad Señor Presidente, que de esta forma no van a ser 2 millones de litros diarios, van a ser muchos más, si en estos momento se ha frenado un poco la producción de leche porque no hay mercado, pero con estas medidas extraordinarias que por fin llegó a este Congreso Nacional, presidido por el Honorable Diputado Presidente Juan Orlando Hernández Alvarado, los Presidentes de las Comisiones y nuestra querida Vicepresidenta Lena Karyn Gutiérrez Arévalo, que tanto ha contribuido, creo que todos nos sentimos muy contentos, de alguna manera, quiero decirles que personalmente yo me voy a beneficiar con este proyecto que estamos aprobándo, pero se que los niños de Honduras van a ser los mayores beneficiados y tengan la seguridad mis queridos compañeros productores que no solo ésto, después vendremos con la carne con un proyecto para beneficiar al sector ganadero de Honduras, porque también la carne tiene problemas en Honduras. De tal forma que con este mecanismo de la producción de leche, buscamos el mecanismo de tal forma que todos nos beneficiemos pequeños y grandes productores, porque los pequeños productores realmente el acceso al procesamiento en nuestras comunidades, todo mundo va como decía la Honorable Diputada Guifarro Montes de Oca con su jarrito, con su recipiente a comprar su litro de leche bien hervida no tiene ningún problema, obviamente, que habrá que implementar prácticas de ordeño. Así es mis queridos amigos productores de leche, mi solidaridad, mi felicitación y bendito sea Dios que llegó el momento que se hace justicia por los productores de leche. El Honorable Diputado German Edgardo Leitzelar Vidaurreta argumentó: Señor Presidente, solamente para que la redacción quede adecuada donde dice: “Le leche deberá ser empacada por los ofertantes de la licitación”, quede redactada en la siguiente lecha deberá ser empacada por el - 86 - forma: “La ofertante adjudicado”. Acto seguido, el Honorable Diputado Juan Orlando Hernández Alvarado expresó: Es correcta la apreciación. El Honorable Diputado Vicepresidente Marvin Ponce Sauceda argumentó: Señor Presidente, éste es uno de los artículos que más nos preocupa a nosotros porque sabemos nosotros que un productor vende leche tratada, pasteurizada y ultra pasteurizada no es tan fácil es una cuestión realmente que prácticamente lo pueden facilitar las dos empresas que empacan aquí y ya lo tenemos claramente quienes están identificadas. Entonces a mí me parece otra propuesta más concreta porque no hay mucho que escoger, creo que el mecanismo de la licitación no debe ser el único que debe de estar establecido para el mecanismo de compra de la leche, porque la licitación implica poner la oferta de leche y la empresa que ofrezca mejor precio, mejor calidad ésa se lleva toda la licitación y no hay posibilidad que otros productores puedan vender excepto en aquellas zonas donde no se pueda licitar y que sean para comprar queso. Para ése esquema lo que estaríamos beneficiando a las empresas que han venido castigando a los lecheros, las empresas que han castigado a los lecheros permanentemente son las beneficiadas, las que dicen un lempira menos ésa se va a beneficiar con la licitación. Entonces lo que más va a tener abierto esa empresa es un mercado porque es la que va a ganar la licitación, estoy convencido que ni Don Santiago Ruiz que es un buen lechero va a ganar la licitación frente a la Leyde, Sula o a otras. No digas poner los pequeños productores de leche en una forma irónica en el Artículo 5 que van a competir en igualdad de condiciones con los grandes industriales, ésa es una forma realmente ridícula de querer poner a participar en igual de condiciones a los pequeños con las grandes industriales éso es ponemos para hechos decorativos a la hora de licitar y - 87 - ilógico, solamente lo las bases de licitación. ¿Quién va a empacar leche aquí? ¿Qué gran productor inclusive?, lo pueden hacer en el futuro pero en estos primeros años vamos a dar un negocio dirigido. Entonces desgraciadamente no quisiéramos detener la Ley pero en ésto deberíamos de tener más pensamiento, sin embargo, quisiera proponer a la Comisión un agregado al Artículo que diga lo siguiente: “La Comisión Coordinadora en coordinación con las Asociaciones de los Productores, evaluarán anualmente este programa y podrán buscar otros mecanismos de compra para beneficiar a los productores”, porque aquí el objetivo es comprar leche para los niños, que dejemos un agregado flexible que no quede en esquema la licitación como el único esquema porque si bien es cierto es el esquema que permite a la Ley de Contratación del Estado como privilegio, pero aquí realmente no hay una gran cantidad de ofertante para poder competir, si hubiera una libre competencia donde hubieran bastantes oferentes no sería problema licitar, pero aquí realmente me parece a mí que podría ser contraproducente dejar amarrada una licitación. Entonces más bien mediante una evaluación, propondría lo siguiente como les decía que se hiciera una evaluación anual y que la Comisión Coordinadora conjuntamente con la Asociación de Productores pueda buscar otros mecanismos de compra, o sea la leche le delega esa posibilidad y como lo hacen en conjunta la Comisión Coordinadora y los productores puede buscar un esquema o por lo menos que nos ayude a redactar una cuestión orientada o dejar una llave ahí y no dejar amarrado ese tema porque es delicado, una licitación donde los productores no van a tener ninguna posibilidad de participar o competir con los grandes. El Honorable Diputado Vicepresidente Juan Ramón Velásquez Názar exteriorizó: Señor Presidente, creo que hay que leer detenidamente el Artículo, creo que los temores que se están manifestando ateniendo son que normales si nos estuviéramos - 88 - el mercado fue el asignado de los recursos y dejáramos que el mercado fuera el único que definiera, pero aquí se está poniendo una Comisión Coordinadora precisamente para que el Estado esté vigilante y ordene el mercado, no es dejar a que se haga lo que quiera sino tendría ningún sentido a tener la Comisión Coordinadora y por el otro lado cuando se habla aquí que los oferentes van a presentar los envases no se está hablando de unas personas, cien pequeños pueden hacer un grande ésto puede el proceso de acelerar la organización de los pequeños productores para asegurarnos que van a poder acceder al mercado con la calidad que se requiere, porque el artículo fundamentalmente lo que está planteando es asegurar que el alimento que llegue a los niños sea de primera calidad por éso es que a mí me parece que el Artículo así como está redactado está bien redactado, sino tuviéramos esta Comisión, entonces si tendríamos sentido, no significa que por supuesto ya mañana ese mercado ya va a estar regulado aunque la palabra no sea la más oportuna a usar, pero se trata como describe en el Artículo 8, de ir construyendo, incorporando y ordenando el mercado para ir asegurando que tengan acceso al mismo todos los productores independientemente de su escala de producción pero obligados a estar juntos para poder entrar a los mercados, sino hay posibilidades para entrar. Si vamos a seguir pensando que cada productor va a llegar con cinco litros a venderlo éso es equivocado, éso no va ser así, van a tener que organizarse los productores para poder acceder a la licitación y poder avanzar también en el procesamiento del empaque, en la preparación de la calidad del producto, porque vamos para adelante no vamos para atrás, no vamos a ser siempre productores artesanales ésto tiene que superarse y la Ley tiene que ayudar a ésto a través de la Comisión Coordinadora. El Honorable Diputado Sergio Arturo Castellanos Perdomo exteriorizó: preocupación, Señora quiero Presidente, creo que aquí hay una - 89 - que entendamos todos los compañeros Diputados que en éso yo los invito a los compañeros ganaderos a que realmente miren este Proyecto en forma ambiciosa, porque aquí no es garantizar que la merienda escolar, la leche que se utiliza en la merienda escolar sea comprada a los compañeros ganaderos productores sino ir más allá de éso. Decía el compañero Diputado Leitzelar Vidaurreta hace dos (2) días, la peor desigualdad es tratar por igual a los desiguales, realmente y se los digo con todo respeto y aquí no queremos confrontar a nadie nosotros ya no queremos que ustedes sean esclavos de dos monopolizadoras de la leche aquí en este país. Considero que lo que debe de aspirar compañeros es una meta para este Congreso Nacional en los próximos meses y ahí es donde en la elaboración de ese reglamento debemos de ponerle mucho ojo y ustedes deben de participar todos los compañeros ganaderos, es para que realmente los compañeros ganaderos puedan participar en las licitaciones y que aquellos se les adjudique la venta de esa leche, que ellos puedan vender la leche directamente al Estado. Cuando hablaba con el Honorable Diputado Vicepresidente Ponce Sauceda, creo que es una preocupación que tenemos varios aquí, que realmente sean las compañías grandes como está pasando actualmente las que ganen esas licitaciones, deberían de establecerse algunos mecanismo de control, no sé, que no sea la misma empresa que esta licitación se haga por Departamento talvez que no se le adjudique a las mismas empresas, porque la intensión y creo que cuando Usted Señora Presidenta que es las excitadores de este Proyecto de Ley, lo planteó es precisamente que todo ese proceso de producción desde la participación en la licitación realmente los compañeros productores de leche participen en las mismas condiciones, y que éso les va a dar un mayor valor agregado. Entonces, si diría que cuando pudiese ser correcto o sería correcto que estableciéramos algunos controles y cuando se elabore ese reglamento que los en la elaboración de ese compañeros ganaderos participen - 90 - reglamento, porque ahí se tienen que normar una serie de cosas, por ejemplo, hay un Artículo por ahí le llevaron algunas copias de los proyectos que dice: “Que el Gobierno va a disponer de Doscientos Millones de Lempiras anuales incrementado el diez por ciento (10%) anualmente”, ese dinero debe de servir para que ustedes mejoren su producción de leche, para que ustedes puedan acceder a préstamos blandos y los puedan pagar, o sea lo que les quiero decir compañeros Diputados, es que ustedes deben de apoderarse de este proyecto, porque este proyecto es de ustedes o sea no solo conformarse que la leche que hoy le van a dar a los niños se les va a comprar a ustedes no solo éso, ir más allá de éso, si este país va a depender, no se va a desarrollar, este país va a crecer cuando nosotros empecemos a consumir lo que producimos, pero más aún que éso, cuando empecemos a combatir aquellos que viven del esfuerzo de todos nosotros cuando el productor de leche, cuando el agricultor sea realmente sujeto a todo este proceso de producción. Éso es lo que queremos nosotros y les digo compañeros miren la idea es correcta, la idea es buena pero lamentablemente a veces en nuestro país y con todo respeto y cariño a través de nuestro país las buenas ideas siempre hay alguien ahí tras la jugada y agarra la picardía y les digo sean vigilantes porque esta idea realmente debe de beneficiarlos a ustedes. El Honorable Diputado Milton Jesús Puerto Oseguera externó: Señor Presidente, creo que la Cámara va estar de acuerdo con la inquietud del Honorable Diputado Vicepresidente Marvin Ponce Sauceda, con la inquietud del Honorable Diputado Castellanos Perdomo, nada más que le vamos a pedir si lo podemos reglamentar en el Artículo 5 donde se pueden hacer compras regionales para que no sea una sola empresa grande que pueda hacer toda la compra sino que cuando tenga la capacidad los tres le pueden decir que pueden ofertar al visitar la compra de un municipio - 91 - o región para determinada población. Entonces vamos a estar de acuerdo le pediría a ambos que han participado con esa inquietud que lo podamos incluir en el Artículo 5 lo que ellos han manifestado. El Honorable Diputado Manuel Iván Fiallos Rodas exteriorizó: Señora Presidenta, quiero contarle rápidamente cual fue el génesis de este Artículo. Originalmente había un tema aquí que nos preocupaba porque esta leche no era leche que se iba a consumir inmediatamente después que se ordeñara de las vacas, si que iba a pasar un tiempo para hacerle entrega a esa leche o sea que era difícil poder controlar la leche que se iba a recolectar de las pequeñas fincas y poderla ir a entregar a cada una de estas escuelas, ¿porqué mecanismos podríamos implementar?, el Artículo original era más drástico todavía solo hablada esterilizada y cuando nosotros comenzamos o sea esterilizada o OHT la que conocemos típicamente en un cajita que viene con una pajilla y es esterilizada que puede durar seis (6) meses en anaquel y porque nosotros hablábamos de leche esterilizada, por la inocuidad para poderle llevar a los niños y niñas de Honduras leche que no les enfermara porque desde el momento que nosotros pudiéramos llevar una leche a una escuela y que un niño sufriera enfermedades intestinales o lo que fuera, hay un sin número de enfermedades relacionados al mantenimiento de esta leche, entonces iba a correr sobre nuestras espaldas un proyecto y temíamos que ese proyecto se echara abajo cuando tuviéramos una situación de ese tipo, de una enfermedad producida en un infante por la misma merienda que le estaban llevando estos productores. Nosotros hablábamos de leche esterilizada empacada en UHT, pero en los grupos de trabajo con los cuales nosotros empezamos analizar este Proyecto de Decreto, ciertos compañeros y la mayoría de ellos tengo que admitirlo, llegamos a una conclusión y decíamos si nosotros hablamos de leche esterilizada estamos hablando prácticamente de una empresa en Honduras prácticamente más. Entonces le vamos a dar ese - 92 - nada monopolio de esa leche a esa empresa prácticamente, el cliente del Estado a esa empresa también, entonces así propusimos hablar de leche pasteurizada y es que el noventa por ciento (90%) de los microorganismo y bacterias se le ha quitada pero todavía tiene un contenido mínimo de estos microorganismos pero nos permite tenerla por unos quince (15) días más pero en una cadena en frío, se produce en frío, se transporta en frío y se mantiene en frío también y vamos a poder disponer de esa cadena en frío en cada una de estas escuelas, éso era un problema pero en vista de ampliar ese abanico y entendiendo que este mismo proyecto iba apoyar a pequeños productores con centros de recolección y enfriamiento de leche y posteriormente, con pequeñas plantas de pasteurización tienen que buscarlo los productores. Los productores se tienen que unir alrededor en sus comunidades en sus Departamentos ¿para qué? para aplicar en las licitaciones que hablábamos también con la Ministra de Desarrollo Social podían ser regionales o Departamentales, la Asociación de Ganaderos y Agricultores del Departamento de Colón se va a poder organizar y se va a poder licitar para ofertar leche a los infantes, a los niños y niñas del Departamento de Colón y así todos los Departamentos de Honduras, pero tenemos que elevar un nivel tecnológico para que el mismo productor esté estimulado en llegar a este nivel tecnológico. En la discusión del día de ayer a mí me gustó mucho la intervención que tuvo el compañero Diputado Edwin Roberto Pavón León y dijo: Estas leyes se hacen para no tener que modificarlas el próximo año, estas leyes para el productor del futuro de aquí a veinte (20) año se esté acoplando a esta Ley, que el mismo productor conozca que tiene que llegar y ser un estímulo llegar y pasteurizar leche y está para las futuras generaciones, de legisladores aquí en el Congreso Nacional de la República y la misma licitación pública que se va hacer de poder cerrar más estos esquemas y ser más estrictos con el tema de la inocuidad para los alimentos - 93 - que le vamos a dar a los niños y llegar a leche posteriormente leche esterilizada, cuando ya los productores no solo las plantas industriales tengan toda la cadena para poder brindar este tipo de leche a las escuelas de Honduras. La Honorable Diputada María Aracely Leiva Peña enfatizó: Señor Presidente, hoy en día las mujeres jugamos un papel muy importante en la economía del país y la industria lechera no es la excepción, aquí en la parte de atrás miramos mujeres también involucradas en el tema de la leche y sabemos que hay muchas mujeres también productoras que trabajan día a día para conseguir la economía familiar. Quisiera aportar para que pudiésemos ir avanzando en este tema que creo que podemos evacuar en el Artículo 5, pero para dar ciertas luces el éxito del sector cafetero ha consistido en la referenciación del café, del precio del café. Creo que el referenciar el precio de la leche tanto en frío como entrega en caliente éso le va a permitir al pequeño productor, al mediano y al gran productor poder acceder a diferentes mercados, quiero decir con ésto que por ejemplo, hay un productor que todavía no tiene el nivel para poder competir y poder entregar leche empacada, pueda hacerlo en el siguiente nivel y que la referenciación del precio le dé la oportunidad a los productores de garantizar los costos de producción que ése es el mayor problema y el mayor limbo que tenemos en este momento. El productor está entregando la leche a precios más abajo que los costos de operación de sus diferentes fincas. Entonces se que la mayor inquietud de ellos es que se garantice de alguna manera que no se le pagará menor precio del costo de producción. Entonces cuando nosotros referenciemos el precio del litro y que ese precio que van a pagar los empacadores, que van a pagar los artesanos o que va a pagar los diferentes comerciantes de la leche, porque aquí hay productores que entregan a queseras, hay productores que entregan a pequeñas procesadoras y hay productores a las dos grandes empacadoras del país. Entonces - 94 - si nosotros garantizamos el precio mínimo éso de manera importante le va a permitir al productor hacer sus cálculos necesarios para poder ir avanzando, compitiendo y subiendo al siguiente nivel, ya también permitir que el especulador del precio de la leche de un día se lo pague de una manera y otro día decida pagárselos de otra manera incluyendo las mismas empacadoras de leche porque aduciendo el excedente de leche, prefieren bajarle el precio al productor. Creo que también en este rol es muy importante la Comisión turnada va a jugar un papel muy importante en este proceso, porque lo que diría que en el siguiente Artículo para salir de este Artículo 4, y seguir con el Artículo 5 es el que habla de la compra que se hará por licitación y que pusiéremos en el Artículo 5 ó 6: “Incluir el precio referenciado de la leche”, para garantizar al productor una estabilidad y así de esa manera ir fomentando e ir de esa manera acrecentando la economía nacional. Acto seguida, la Honorable Diputada Vicepresidenta Lena Karyn Gutiérrez Arévalo argumentó: Algo que tengo si bien claro cuando integre esta Comisión, que el espíritu de todos los compañeros Diputados, que estábamos dictaminando este Proyecto era dar igualdad de oportunidades, porque nosotros sabemos con que sacrificio tan grande hacen los productores que trabajan día a día. Así que créanme que nosotros pusimos todo nuestro empeño para que este Proyecto y esta Ley venga a beneficiar tanto a todos los productores de leche desde el más pequeño hasta el más mediano y ésto así es la ley de la vida, hay que darles oportunidades a los productores que ellos se desarrollen. Como Usted pueden ver compañeros, le pediría a muchos de los que piden la palabra que terminemos de leer el Dictamen completamente porque hay artículos que subsiguen estos artículos, que también hablan de las inquietudes que ustedes tienen. Así que los invito a que nos tomemos el tiempo de leer el Dictamen completo para que vean y aporten según a lo que le hace falta. - 95 - El Honorable Diputado Abraham Kaffati Díaz manifestó: Señora Presidente, creo que todos estamos de acuerdo, con el fin primordial de llevarle la leche a los niños, es apoyar a la pequeña y mediana empresa de ganaderos. Creo que si queremos ayudar a los ganaderos locales tenemos que organizarnos en micro empresas y por consiguiente en el mismo Artículo 5, aquí lee: “La compra se hará por licitaciones públicas y productores podrán participar organizados e procesadores independientes, artesanales, cooperativas, centros recolectores de leche y plantas industriales” ahí dice: “nacional e internacionales”, en lo cual diría más bien que se ponga: “plantas industriales que operen en la zona o en el Departamento donde se va a repartir la leche”. A continuación, la Honorable Diputada Vicepresidenta Lena Karyn Gutiérrez Arévalo, disculpe, compañero estamos todavía en el Artículo 4, si quiere cuando empecemos el Artículo 5. El Honorable Diputado Abraham Kaffati Díaz exteriorizó: Si como estábamos hablando del apoyo a los pequeños empresarios por éso les decía o que el fin primordial es ayudar a los pequeños ganaderos. Entonces yo decía que aquí mismo se puede incorporar éso. Acto seguida, la Honorable Diputada Vicepresidenta Lena Karyn Gutiérrez Arévalo expresó: Cuando llegue el 5 tomamos esa nota no hay ningún problemas, creo que ya estamos bien claro de cuáles son las oportunidades del Artículo 4, así que le pediría a la Señora Secretaria dar trámite. Aprobándose el Artículo 4 de conformidad con el Dictamen. - 96 - En la discusión del Artículo 5, intervino el Honorable Diputado Leonel Alejandro Giannini Espinal quien exteriorizó: Señora Presidenta, disculpe la insistencia, sino que ya ratos estoy tratando de ver todas las inquietudes y básicamente las quería resumirlas en el Artículo 5, porque ya las había previsto. Las inquietudes que se vienen en el Artículo 4 eran básicamente que se está viendo la mano en papel, de que no se están abriendo las oportunidades para darles el procesamiento y la venta directa a los pequeños empacadores y vendedores de leches. Entonces aquí quería hacer una sugerencia porque también veo que aquí dice: “Van a poder participar en licitaciones y solo tienen que presentar la certificación de SENASA y de la Secretaría de Estado en el Despacho de Salud”, aquí se tiene que adherir a la Ley de Contratación del Estado para empezar, aquí limitamos bastante la participación de estas pequeñas empresas. Deseo sugerir para que podamos salir de este esquema y le podamos dar participación y así de esta forma atacar de dos formas positivas a todos estos productores, uno, que se les va a comprar la leche, y dos, darle la oportunidad de participación real, porque sé que no podemos, se que el espíritu de la Ley va encaminado a darle igualdad de oportunidad como lo dijo Usted. Considero que la mejor igualdad de oportunidades que podamos dar es solicitarle a la Comisión la siguiente recomendación, que sino la aceptan voy a tratar de introducirla vía moción ahí mismo, ya se han hecho leyes de aprobación anteriormente en el Congreso pasado en el cual se solicita que del cien por ciento (100%) de la compra que se va hacer vía licitación se le dé un porcentaje, el cual sugiero mínimo un cincuenta por ciento (50%) a los micros, pequeños y medianos productores y procesadores de este tipo de leche en el cual a través de licitación, no es una compra se aparte si se van a comprar tantos litros, se aparte la mitad y se haga a través de las personas que están organizadas en pequeños micro procesadores, que de esta forma sabemos que le estamos dando la oportunidad de participar ya que con los costos de una empresa grande es - 97 - imposible poder participar. Entonces le pido a la Comisión, si acepta la consideración o sino me da la palabra y lo introduzco como moción. El Honorable Diputado José Francisco Argeñal Espinal exteriorizó: Señora Presidenta, la verdad es que en el Artículo 5 está bien explicado, aquí y quiero que quede claro no hay ninguna intensión de favorecer a nadie en particular, la intensión es que especialmente los pequeños productores sean beneficiados con este Proyecto de Ley y aunque ya fue aprobado el Artículo 4. En el Artículo 4 lo único que se estaba refiriendo es al tipo de envasado a la calidad de la leche, aquí el compañero Diputado Giannini Espinal, está haciendo una sugerencia. Quiero decirle que de la parte o de la Comisión Dictaminadora no hay ningún problema, le aceptamos la sugerencia y que quede claro queremos que ésto sea lo más transparente posible, no hay dedicatoria, no pretensiones de favorecer a nadie en particular, lo que se quiere es que los hombres y mujeres que se dedican a producir leche, pero leche de calidad sean los más favorecidos en este proyecto, ése es el único fin. El Honorable Diputado Gonzalo Antonio Rivera argumentó: Señora Presidenta, yo quiero comenzar haciendo historia sobre este Proyecto de Decreto, que me complace y felicito al Presidente del Congreso Nacional, por haberlo atendido el día de hoy, que estoy seguro que lo vamos aprobar. Recalcar una vez ante los compañeros Diputados, Diputadas y nuestros amigos productores de leche, que el propósito número uno con el que nace este Proyecto de Decreto, es básicamente para consumo, especialmente ya se acercan los meses de alta producción de leche y en una reunión que tuvimos con el COHEP y SENAP que aquí está su Presidente Leopoldo Durán, de los productores, las plantas - 98 - representantes procesadoras que participen en esa reunión, ya estaban mandando nota que no iban a poder comprar toda la leche, porque no había capacidad de consumo y porque estaban llenos de inventario, tuve la oportunidad de llamar inclusive a la Presidenta de la Comisión Yadira Esperanza Bendaña Flores, que ella es testigo que estaba en San Pedro Sula, cuando estaba en esa reunión y de ahí sale la iniciativa cuando podía evacuarse ésa alta producción de leche es en la merienda escolar, donde teníamos efectos multiplicadores positivos de mejor nutrición para los niños, crear un hábito de consumo para los niños y que fortalecíamos la producción lechera, logrando que el Gobierno y que agradecemos al Señor Presidente de la República, Licenciado Porfirio Lobo Sosa, por estar apoyando este proyecto, también logrando apoyar el consumo de la merienda escolar con el vaso de leche. Lógicamente aquí veo algo que es contradictorio en este Artículo y si quiera que la Comisión de Dictamen me explique de lo contrario voy a sugerir de que se elimine esa palabra en este Artículo, porque si el propósito es fortalecer la producción lechera nacional, se contradice ésta. En el Artículo 6 define de que se tipifican que se va de vacaciones y cien por ciento (100%) de producción hondureña, quiero decirle a la Comisión Dictaminadora que éso es peligroso y voy aprovechar para decirle que hay un Decreto de aviación que tenemos más conocido como el paquetazo y que ahí tiene que ver ésto también, porque sino se hace esa visión y sino se corrige va a llegar un momento que va ser más barata la leche importada, empacada que la leche producida, porque apenas la leche empacada en productos lácteos empacada paga un quince por ciento (15%) de arancel y sino se rectifica el Artículo 16 del paquetazo resulta que ahí va haber un incremento del doce por ciento (12%) y ahí prácticamente no quedaríamos competitivo y es peligroso, que más bien participan en empresas internacionales que el precio que ellos puedan ofertar sea más nacionales y ahí si se barato - 99 - que las empresas nos vuelve un problema. Así es que a mí me gustaría que la Comisión de Dictamen nos explique porque se incluyó que podían participar empresas internacionales, si el propósito de este Artículo es fortalecer la producción lechera nacional y entonces veo que hay contradicción aún con el siguiente Artículo donde se dice que tiene que ser cien por ciento (100%) con vacas hondureñas y producción hondureña. El Honorable diputado Juan Carlos Molina Puerto externó: Señora Vicepresidenta, ese Artículo 5 decidimos incluir plantas internacionales para responderle al Honorable Diputado Gonzalo Rivera, con el sentido de poder ampliar cada vez más y dejar abierto y que no tenga ésto dedicatoria y que no solamente empresas que ya conocemos en el país, puedan entrar a comprar de esta leche, en qué sentido, que si una planta de cualquier país de Centroamérica decide venir y participar en la licitación pero siempre y cuando comprando leche de vaca producida por productores de nuestro país, no puede venir con leche en polvo de afuera sino que está obligada a comprar producción nacional y leche de vaca, por éso es que es oportuno que el Dictamen se lea en todos sus artículos, porque hay artículos posteriores que son la respuesta a muchas inquietudes que están presentando los compañeros Diputados y lo dice el Artículo 6, la leche que se distribuirá en la merienda escolar será estrictamente de vaca y cien por ciento (100%) de producción hondureña. Entonces significa que puede participar una industria internacional pero que venga a comprar leche de vaca a nuestros productores que están aquí atrás de nosotros. A continuación, la Honorable Diputada Vicepresidenta Lena Karyn Gutiérrez Arévalo expresó: Así es y otro de los aspectos que estuvimos en discusión con la Comisión de Dictamen, ahí con el Honorable Diputado que también póngase a pensar para el Gobierno, porque si una empresa que nos - 100 - garantiza comprar el producto hondureño y que nos ofrece el empaque más cómodo para el mismo Gobierno, se podrían cubrir más niños con este vaso de leche en la merienda escolar, más que todo es para dejar abierto el sector de la competitividad y no dejar amarrado esta licitación a solo dos o tres empresas que lo puedan hacer, ¿porqué?, lo que si les garantiza a los compañeros productores de leche que el producto de la leche de la merienda escolar va ser única y exclusivamente comprado a los productores hondureños, entonces prácticamente sería el reempaque en la zona que la licitación necesite hacer UHT, porque van a ver zonas que si se van a poder distribuir ya sea de producto terminado, ya sea como el queso, la cuajada y mantequilla pero hay zonas de que si definitivamente, imagínese llevar a La Mosquitia cuanto le costará al Gobierno trasladar todos los días la leche hasta La Mosquitia. Considero que ahí es un poco complicado y convienen mejor por el tipo de zona dar el empaque UHT, pero como hay zonas que no, entonces más que todo éste es el entendido de que para dejar más apertura en lo que es este proceso de licitación y ver lo que conviene más. Lo único que es algo innegociable e intocable que el cien por ciento (100%) de la leche va ser comprado a los productores hondureños, éso es algo que nadie lo va a venir a cambiar aquí. El Honorable Diputado Edwin Roberto Pavón León exteriorizó: Señora Presidenta, lo otro es que es difícil a veces siguiendo artículo por artículo ver el contexto general de la ley y ¿cuáles son los objetivos de la Ley? y esos objetivos deben de ser esparcidos de manera armónica en cada Artículo, ¿Porqué?, porque por ejemplo acuérdense que ésta es una Ley que va atacar, mejorar y fortalecer un programa ya creado donde se establece en su primer Artículo que se van afectar fondos preferiblemente extranjeros y va haber alguna reorientación de los recursos provenientes prácticamente de fuente externa, por éso se nos pidió que tenía que ser - 101 - parte de un programa, en primer lugar y ya sea el Programa de Merienda ¿porqué?, porque ésto también compañeros Diputados tiene que ser vendido hacia afuera. Por éso también compañero Diputado Gonzalo Antonio Rivera, se tiene que poner el término de plantas nacionales e industriales internacionales porque hay que respetar los principios del comercio internacional, porque hay tratados firmados por nuestra Nación y si ésto lo vamos a presentar para obtener en un futuro a corto y largo plazo para poderlo hacer más grande, poderlo llevar a mayor cantidad, darle mayor cobertura y poder incluso dotar una mayor cantidad de recursos a los productores de leche, no vamos hablar de Ciento Cincuenta Millones, puede ser que tenga un incremento importante del 50 y 100, etcétera. Entonces hay principios superiores de los cuales todos los estados somos signatarios, y por lo tanto, una vez que llegue esta idea se presente a fuentes de recursos extranjeros no tiene que ver ninguna restricción donde se privilegie precisamente a un sector de la producción, que tenga una dedicatoria, pero por éso cabe aunque ya pasamos Señora Presidenta, en la Comisión no cabe ni que vayan como observadores los productores, porque es una Comisión Interinstitucional y desde el momento que ponemos a los productores como observadores una vez de que la Secretaría de Estado en el Despacho de Finanzas quiera este programa o esta Ley presentarla al Banco Interamericano de Desarrollo (BID), presentarla a otro banco internacional, cuando ellos miren que llevan algún tipo de dedicatoria van a tener problemas. Entonces dentro de ese esquema nos movimos todas las Comisiones y créanme que solo del día de ayer y hoy tuvimos más de veinte (20) horas de trabajo, donde quisimos recoger todo lo que ustedes pensaban. Estoy muy de acuerdo para finalizar Señora Presidenta con lo que dijo nuestra compañera que hay que establecer sin duda alguna un precio de referencia, para tratar con equidad esos pequeños y medianos productores. - 102 - Acto seguido, la Honorable Diputada Vicepresidenta Lena Karyn Gutiérrez Arévalo manifestó: Así es que totalmente de acuerdo con lo que planteó nuestra compañera y tengo entendido que el proyectista más adelante nos va a plantear ése como un Artículo Nuevo al Dictamen, donde se va a poner un precio de referencia. El Honorable Diputado Vicepresidente Juan Ramón Velásquez Názar argumentó: Señora Presidenta, compañeros la preocupación estaba planteaba hacia alrededor de proteger a los pequeños y a los medianos y la preocupación está alrededor de las licitaciones. El Honorable Diputado Giannini Espinal, estaba planteando que se dejara el cincuenta por ciento (50%) para los pequeños y los medianos productores ésa es una alternativa, pero la otra sugerencia que quisiera hacer que estas licitaciones públicas se hagan siguiendo la regionalización establecida en el Plan de País, porque así nos vamos asegurar tres cosas: Primero, que vamos a tener un producto más homogéneo porque estamos en la misma cuenca hidrográfica; segundo vamos a poder considerar a un mayor grupo de pequeño y medianos productores; y, tercero, va ser más fácil establecer los términos de referencia para los precios y las cantidades asegurando, entonces que vamos a tener el abastecimiento que sea requerido. En ese sentido, mi sugerencia para la Comisión de Dictamen sería que lo dejáramos redactado diciendo: “la compra se hará por licitaciones públicas regionales de acuerdo al Plan de País”, y de esa manera entonces esta Comisión Coordinadora tendrá que conocer quiénes son los productores en cada uno de esas regiones, establecer las cantidades que se van adquirir y establecer los términos de referencia para los precios y esas cantidades, de manera que al descentralizar esa compra también vamos a dar espacios para una participación de pequeños y medianos El Honorable puntualizó: Diputado Honorable productores. - 103 - Milton Señora Jesús Puerto Presidenta, Oseguera compañeros Diputados, quisiera introducir en esta Augusta Cámara una redacción del Artículo 5 que podía ir encaminada. En el Artículo 2 establecimos la Comisión que va a llevar acabo las bases de la licitación y por ende en el Artículo 5 podemos retornar a esa Comisión que diría así: “La Comisión en el proceso de licitación establecerá las licitaciones regionales”, si queremos ponerle “municipales” ahí podemos continuar con todo los demás que dice: “En donde participan los productores artesanales, los productores independientes” y todo los demás. Por otro lado, quisiera solicitar a esta Augusta Cámara que el término “internacional” y éso es lo que venimos buscando a lo largo y ancho de la historia de que no dependamos de uno u otra empresa, ojalá una tercera empresa viniera comprar los excedentes de leche para que la merienda escolar y estas dos empresas que a veces nos han tratado mal pudieran a veces hasta tratarnos mejor habiendo una competencia, ustedes pueden ver los celulares ahora hay doble, triple y cuadruple, porque hubo una competencia entre más competencia hay, hay mejor trato para los productores. El Honorable Diputado Gonzalo Antonio Rivera enfatizó: Señora Presidenta, e insisto nuevamente y me extraña que la Comisión de Dictamen cuando se discutió este Proyecto es para ver como enfrentábamos este problema de la alta producción de leche y por las notas que nos habían mandado. Deseo decirle hay una confusión en cuanto al término “internacional”, si aquí viene un capital internacional e invierte en Honduras es una empresa nacional no internacional, internacional es que venga ahora una licitación y que participe Dos Pino, cuando tiene sus plantas en la República de Costa Rica o que vengan las empresas mexicanas a participar o las nicaragüenses, pero si ellos quieren venir a poner procesadora en una sucursal o a invertir en una - 104 - Honduras, inmediatamente se convierte en una procesadora nacional. Entonces por éso no veo ésto que si se le puede hacer un poco daño, de repente pudiese ser Señora Presidenta que al momento si queda ésto así puede ser. Yo comparto con Usted cuando dice bueno el Gobierno requiere de comprar lo más barato en una licitación es correcto, peor en propósito de este Decreto es bueno controlar pero si ayudar a los productores, en esos meses de alta producción que haya un consumo, éso es el propósito de este Artículo y si ya estamos incluyendo esta palabra cuando no lo veo necesario porque si viene la empresa a invertir aquí es nacional, más bien ésto así no puede ser competitivo, porque cuando habla con los procesadores nos damos cuenta que el margen ahora está muy pequeño y si hay una brecha para que venga el producto terminado lo que va haber por querer resolver un problema, vamos a crear un problema peor para los productores y para generación de empleo, porque sino las plantas mismas nuestras, lo que van hacer es no producir sino a importar también el producto terminado que le va salir mucho mejor es sus utilidades que producir los productos aquí en el país. Así es que una vez más los llamo a la reflexión que analicen, no estoy empecinado, no tengo bandera con ninguno, solo tengo bandera con mi país y lo que viene es un problema que pueda crearse en vez de resolver un problema podemos crear un problema mucho mayor. Seguidamente, la Honorable Diputada Vicepresidenta Lena Karyn Gutiérrez Arévalo argumentó: Hay un argumento que me gustaría que la compañera Diputada Yadira Esperanza Bendaña Flores lo compartiera, de unas recomendaciones que surgieron hoy y también para que ustedes conozcan de donde sale ésto también, sería bueno que se lo compartiera. La Honorable Diputada Yadira Esperanza Bendaña Flores enfatizó: Quiero decirle exhaustivo y que este trabajo ha sido muy - 105 - muy preordinado y que nos a hecho acompañar de varias dependencias del Estado precisamente para tratar de acertar lo más cercanamente posible a todos los requerimientos que este importante Proyecto demanda y que una de las recomendaciones puntuales que también hemos recibido de la Secretaría de Estado en el Despacho de Finanzas, que nos ha hecho llegar todas sus observaciones y que nos ha acompañado también en este proceso, es que si hay licitación no se puede discriminar entre productores nacionales e internacionales según los Tratados de Libre Comercio que ha suscrito nuestro país. El Honorable Diputado Leonel Alejandro Giannini Espinal exteriorizó: Nada más como les dije solo quería saber cómo iba a quedar la redacción del Artículo con mi propuesta, se que el Honorable Diputado Argeñal Espinal aceptó pero en éso el Honorable Diputado Vicepresidente Velásquez Názar, introdujo otro, deseo saber como quedaría la redacción, porque insisto, sino que la redacción de ésa, quiero garantizar para que aquí salgamos del problema de los Artículos 4 y 5 garantizarles cincuenta por ciento (50%) del total de la compra a la micro, pequeña y mediana empresa, para que ellos puedan empacar y vender la leche, sino va a quedar así entonces para meterlo como moción. Primero la consulta a ellos si lo van a modificar sino lo presento como moción ahora al Congreso Nacional. El Honorable Diputado José Francisco Argeñal Espinal puntualizó: La verdad que el Artículo 4 ya fue aprobado, pero la verdad que ahí se está hablando de la calidad, de la inocuidad de la leche, repito no estamos o estamos tratando que ésto sea para favorecer especialmente a los pequeños productores, pero éso no implica que vamos a ir a envenenar a nuestros niños y niñas, hay que cumplir con requisitos mínimos de higiene y salud. Entonces si el sector o los procesadores artesanales o los pequeños productores reúnen los requisitos no hay ningún problema, no tenemos o no tratamos de - 106 - favorecer a nadie en particular y más que todo el objetivo es ayudar a los pequeños productores pero que reúnan los requisitos, por éso se están hablando de que tienen que participar SENASA y la Secretaría de Estado en el Despacho de Salud, si reúnen todos esos requisitos mínimos de higiene o el caso de empaque no hay ningún problema, no hay ningún obstáculo en comprarle y luego aquí voy hablar del Artículo 5 la palabra “internacional” ya se ha dado la explicación de que hay tratados que hay que respetar. Luego también veo que hay cuestiones contradictorias, estamos un poco a la defensiva pensando que estas compras tienen dedicatorias, o sea que solo van a participar una o las dos empresas que manejan la parte industrial lechera de este país, con ésto estamos dando apertura que venga o exista la competencia, aquí los compañeros lo han dicho que en las telecomunicaciones hay competencia. Considero que una u otras manera sería beneficioso para el país para los productores que existan competencia, estamos claros que hay que respetar lo que dice que el vaso de leche tiene que ser de leche hondureña cien por ciento, o sea que estas empresas o estos industriales tienen que venir a comprar, tienen que venir a competir al país. Creo que una u otra manera ésto sería de mucha ayuda. Seguidamente, la Honorable Diputada Presidenta Lena Karyn Gutiérrez Arévalo argumentó: Tengo entendido que la gente de la SENAG nos quiere dar una explicación que talvez nos ayuda a ilustrarnos un poco y a desenredar un poco el problema. Entonces le pediría al Señor de la SENAG que por favor nos ayude. El Señor representante de la Secretaría de Estado en los Despachos de Agricultura y Ganadería argumentó: La verdad que nos preocupa cuando se ve involucrado donde mencionan a empresas - 107 - Internacionales es que internacionales, los Tratados nos tiene a los productores en la situación calamitosa y precaria que vivimos hoy en día. El Tratado de Libre Comercio que vivimos con México es el Tratado de los mexicanos no los hondureños, se está desplazando la actividad lechera del país, con el dumpin de leche en polvo que nos están haciendo una competencia directa a las empresas que nos compran la leche. Hoy en este Decreto que es de los productores y para asegurar la nutrición de los niños también tiene que haberse involucrado empresas internacionales, bien lo explicaba el Honorable Diputado Gonzalo Antonio Rivera en una forma muy clara que dejan de ser internacionales, cuando invierten en Honduras, pero nosotros tenemos que pensar que el espíritu de ésto es dar espacio a que los productores pequeños nuestros organizados en centros de recolección, en cooperativas lecheras puedan accesar el día de mañana, con este ingrediente las posibilidades de que nuestros pequeños productores que noventa y ocho mil fincas de leche que existen en el país, el ochenta por ciento son productores de menos ochenta litros de leche diario, se mirarían desplazados. Yo le pido con mucho respeto a la Comisión de Dictamen que por favor quiten esa palabra de este Artículo porque estamos pensando y queremos una Ley para proteger a los productores nacionales. El Honorable Diputado Juan Carlos Molina Puerto externó: Quisiéramos en primera instancia establecer algo, que lo hemos establecido en el Artículo 5 y que es claro cuando las Comisiones Dictaminadoras manifestamos que la leche que se va a comprar tiene que ser cien por ciento hondureña. Me pregunto, cual es el problema para los ganaderos si hay dos industrias y puede venir una tercera al país a instalarse no significa ningún problema,. siempre y cuando un tercer inversionista que pueda venir al país, compre leche hondureña no miramos ningún problema, desde luego que está la apertura internacional pero para leche, para poder llegar poder ofrecer esa compra de - 108 - a la merienda escolar tiene que instalarse en el país, tiene que instalar toda una infraestructura instalada en el país y ser un oferente más para Estado, entonces no Señores, que nos respondan los mismo ganaderos si es que estamos bien con las dos industriales que hay y con éso nos vamos a ir hasta el final o definitivamente son ellos que tienen que dar respuesta a este sentido. El Honorable Diputado Ramón Antonio Leva Bulnes manifestó: Señora Presidenta siento que si pretendemos en ésta noche llegar a pulir cada detalle de Ley, sería de amplísimas conclusiones y discusiones, cuando tenemos todavía la oportunidad en su reglamento de pulir las asperezas. Pensar que puede destinar el setenta por ciento (70%) y el cincuenta por ciento (50%) de comprar un porcentaje para los pequeños y los grandes, difícilmente puede aceptarse a rajatabla puesto que la población hondureña dio el saldo al revés, el setenta por ciento (70%), la población urbana y solo el treinta por ciento (30%) o un poco más es rural. Por otro lado, siento que al poner la posibilidad de que se distribuya la leche fluida a las escuelas públicas va a casi motivar regionalmente a los productores a organizarse, porque todos esperamos que el productor pequeño tribute o sea un receptáculo por decirlo ahí en Olanchito se organizarán y tendrán pausterizadoras que llevarán el producto de mayor calidad a cada aldea que indudablemente tendrá algunas dificultades y tendrá actos heroicos de maestros que hiervan a leche y la reparta, pero si estamos estimulando la producción no conformándonos. El hecho que le tengamos miedo a empresas grandes que absorban estos Ciento Cincuenta Millones, me parece que estamos fuera del instinto elemental de la Ley, que es el niño y el productor, quizás sea el niño el mismo hijo del productor pero no importa que sea en esa dirección, que sea un estímulo de producción y no tirarlos los brazos que vamos abarcar la producción y quedarnos con lo que tenemos. Considero que en estas circunstancias esta - 109 - Ley estimula la mejoría convertirlo de la producción nacional y departamentalmente, regionalmente o como lo contemple el Plan de Nación, estimular a los productores que es a mi juicio debería de ser la intensión en esta nueva Ley. Acto seguido, la Honorable Diputada Presidenta Lena Karyn Gutiérrez Arévalo expresó: Para ir avanzando un poco en el tema, yo sé que muchos de ustedes quieren hablar pero le pediría que escuchemos cautelosamente al Honorable Diputado Manuel Iván Fiallos Rodas que tiene una redacción, para ver si ésto viene a satisfacer lo que muchos están esperando para poder hablar. El Honorable Diputado Manuel Iván Fiallos Rodas expresó: Señora Presidenta, tratando de desenredar este tema. Yo propongo la redacción siguiente y dice así: “la compra se hará por licitaciones públicas y podrán participar procesadores artesanales, productores cooperativas, centros organizados recolectores de e independiente, leche y plantas industriales, nacionales e internacionales con inversión en Honduras, para poder participar podrán presentar la certificación del SENASA y de la Secretaría de Estado en el Despacho de Salud”. A continuación, la Honorable Diputada Presidenta Lena Karyn Gutiérrez Arévalo manifestó: Le pido disculpas, pero tenemos un poco de fallas con ésto del sistema, estamos todo bien con éso verdad. Entonces ahora solo le vamos a dar la palabra al Honorable Diputado Giannini Espinal. El Honorable Diputado Leonel Alejandro Giannini Espinal expresó: Ya que se obvió todo mi tema en este esquema, que lástima que los mismos que dictaminaron no creen en sus productores de leche, porque necesita leche de lógica. No voy a proponer yo en esta Cámara que se compre leche - 110 - mala, lógicamente si se le va a comprar a los productores pequeños y medianos tienen que cumplir con los requisitos de lógica. Por ende solicito a la Secretaría me conceda la venia para presentar una moción. La Honorable Diputada Secretaria Gladis Aurora López Calderón, consultó a la Cámara, si se le concede la venia para presentar una moción al Honorable Diputado Giannini Espinal. Concedida la venia El Honorable Diputado Leonel Alejandro Giannini Espinal argumentó: En aras de que estamos hablando de igualdad y que se está tratando a los sectores que menos se les ayuda y tratar de garantizar que el problema que vimos en el Artículo 4, que eran ciento por ciento la compra a uno o dos empresas, yo presento la moción siguiente: 1) Que se agregue un párrafo más o que se adicione a este mismo Artículo 5, lo siguiente: “Para estas comprar se hará un compas del cincuenta por ciento (50%) del total de la leche al sector de pequeños y medianos empresarios productores y procesadores organizados independientes y le podemos agregar todo lo que es éso verdad, productores artesanales, productores organizados e independiente, cooperativas, centros de recolectores de leche etcétera”. Y el otro cincuenta por ciento (50%) total de la compra se hará en plantas nacionales e internacionales, de esa forma garantizamos que la mitad de la compra va a ir a esa gente que en realidad lo necesita y así garantizando que va ser más competitivo. Les quiero recordar que la Ley de MIPYMES que se aprobó un porcentaje de licitaciones para la mitinean. Entonces no creo que podemos hacer. La moción es ésa. La presente moción fue tomada en consideración, puesta a discusión y después de la intervención del Honorable Diputado Manuel Iván Fiallos Rodas argumentó: Señora Presidenta, talvez a los compañeros si nos dejan intervenir en un - 111 - tema un poco complejo como es el del Honorable Diputado Giannini Espinal. Acto seguido, la Honorable Diputada Presidenta Lena Karyn Gutiérrez Arévalo argumentó: Les pediría a los compañeros Diputados aquí presentes de que por favor tomen sus asientos para que podamos llevar la discusión y si quieren tener alguna consulta con el Subsecretario de Estado les pediría que se fueran atrás. Ayúdenme con ese tema amigo. El Honorable Diputado Manuel Iván Fiallos Rodas exteriorizó: Señora Presidenta, creo que la intención del compañero Diputado Giannini Espinal es muy buena, es muy sana, pero creo que todavía hace falta alguna explicación de la misma SENAG, de los mismos productores de leche, para entender que si nosotros decimos que solo el cincuenta por ciento (50%) de esa leche se le compra a los pequeños productores más bien le estamos restando el margen que se le pueda comprar, porque estamos diciendo de que Ciento Cincuenta Millones, Setenta y Cinco Millones, lo vamos a destinar a los productores de mayor escala, o sea que le estamos dando más de la tajada más bien, Setenta y Cinco Millones para los pequeños productores es muy poco para poderles comprar su producción. Otra cosa como vamos a determinar nosotros que es pequeño productor, ¿cuál es el gran productor de leche?, como cuatro (4) productores hay en Honduras exactamente que son productores de leche, aquí me pueden respaldar los compañeros de la SENAG. Otra cosa, de que manera va a controlar el Estado a quien le va a comprar esa leche, de donde proviene esa leche, si una vez ya en el Creel no saben de dónde viene. Cuánto cómo va ser esa distribución. El Honorable Diputado Rolando Dubón Bueso Señora argumentó: Presidenta, compañeros y compañeras, creo que están atinenten las sugerencias que se han hecho - 112 - en relación al pequeño productor, porque en efecto, siendo objetivos no es posible nunca va ser posible, que los pequeños puedan accesar aunque se agrupen a una licitación de esa naturaleza, y sino apoyamos al pequeño de hoy como dice aquel anuncio, no vamos a tener grandes allá en la zona de Occidente o en otras zonas. Pero en aras de colaborar y de ser justos y equitativos en esta Ley tan importante y tratando de beneficiar también al pequeño que es el que nosotros representamos allá en los departamentos de Occidente, sugiero y teníamos una redacción para el Artículo 8, compañeros y compañeras en el sentido de que vaya, ese Artículo 6 que quede así, pero establecer un mecanismo para los pequeños, para que los pequeños puedan participar en el Programa de la Merienda Escolar, pero que el Programa de Merienda Escolar, compre directamente al pequeño productor en esas zonas donde no hay recolectores ni procesadoras. Entonces en el Artículo nosotros tenemos una redacción para esos efectos donde estaríamos garantizando la compra directa al pequeño productor en las zonas rurales. Por esa razón, no se si el Honorable Diputado Giannini Espinal aceptaría retirar la moción y que en el Artículo 8 que se refiere al pequeño, ahí establezcamos nosotros un mecanismo que garantice la compra directa al pequeño productor en un porcentaje que lo podemos analizar, todo en aras de contribuir a que esta Ley se apruebe el día de hoy. El Honorable Diputado José Celín Discua Elvir exteriorizó: Señor Presidente, este tema de la compra de leche o de las cuotas, porque ésto es para los productores grandes por así decirlo o medianos, porque no promover cooperativas de productores de leche. En la República de Costa Rica ellos lo saben la Dos Pinos es una cooperativa y ésa es la que compra a nivel nacional la leche y por todo lado que una viaje en Costa Rica ve depósitos de carros - 113 - imagino que tienen unos recogiendo leche, me lugares de acopio, es lo lógico y porque ese tema, y porque esa manera y ahora en la ley se le deja algo como pendiente que tenemos que organizar, aquí hemos hablado del café. Los cafetaleros se están organizando pequeños y por todos lados hay juntas del café llámese de la organización que sea, pero entonces a eso es lo que debemos de inducir a nuestros productores pequeños, solo es una reflexión que hacía Señora Presidenta. El Honorable Diputado Vicepresidente Marvin Ponce Sauceda enfatizó: Señora Presidenta, compañeras y compañeros Diputados, creo que el problema de ésta es que estamos aprobándola muy a la carrera porque talvez no ha habido oportunidad para hacer un buen análisis de algunas cosas que podemos mejorar, si hubiera más tiempo para hacer una cosa mejor verdad, porque la ventaja de esta Ley es que todos estamos de acuerdo que hay que hacer un esfuerzo para darle la leche a los niños, pero nos damos cuenta que al final no es, estamos utilizando el tema de los niños como un esquema porque en el fondo es otro problema que queremos resolver, verdad, sin embargo lo importante es que busquemos una salida a este tema. Yo estoy de acuerdo con la moción del Honorable Diputado, solamente le quisiera pedir contrastando con lo que plantea el Honorable Diputado Fiallos Rodas de que por lo menos, el cincuenta por ciento (50%) lo van a vender los pequeños productores, porque así ya partimos de que pueden vender más del cincuenta por ciento (50%). Entonces éso nos da una cuota ya para que la gente pueda participar y buscar otros mecanismos de cómo poder hacer licitaciones, para ese cincuenta por ciento (50%) de pequeños productores y no dejarles todo a los tiburones como diría yo. Por lo tanto yo me sumo a la moción del Honorable Diputado y le pido el agregado que sea “por lo menos el cincuenta por ciento (50%)”. El Honorable Diputado exteriorizó: Señora Samuel - 114 - Presidenta, Martínez Durón compañeros Diputados, creo que a veces puede que haya muy poca información en lo que corresponde al sector lechero. En algunos de los artículos, en el Artículo 2 de este Dictamen, hay una Comisión integrada por la Secretaría de Desarrollo Social y otros entes del Estado que van a regular o van a buscar los mecanismos para darle leche de calidad a los niños, porque no hay que perder como decía el compañero, el objetivo principal de darle leche de buena calidad a los niños. Cuando nosotros estamos aquí hablando de porcentajes y de que cincuenta por ciento (50%) y el cincuenta por ciento (50%) otro sector, son los que van a poder vender la leche automáticamente, a este grupo de instituciones responsables de la distribución de leche le estamos diciendo, que la compren en un lugar o que la compren en otro lugar, si los requerimientos nutricionales y de yhigiene no reúnen las condiciones en algún sector, que se va a hacer, no se va a comprar leche y no se le va a poder dar leche a los niños. Yo dije en mi participación anterior que la leche no es como el agua, el agua Usted la lleva la tiene 24 horas, la mete al frezeer y está helada. Yo si creo que el Artículo 5 deja totalmente abierto para que aquellos productores pequeños y medianos puedan en algún momento incorporarse a convertirse en productores que puedan competir en la distribución de la leche regional, pero si hoy decimos que los pequeños productores van a entregar el cincuenta por ciento (50%) y no existen las condiciones higiénicas necesarias para distribuir esa leche, que vamos a hacer. Yo creo también que el Artículo 8 de este Dictamen podría existir la posibilidad de que se modificaran a algunos términos para darle la oportunidad a que los pequeños productores, porque es el artículo que se fue, fue elaborado precisamente para no dejar excluido a ningún sector, del sector lechero del país, sin ser beneficiado con esta Ley. Pero yo digo bueno particularmente siento que soy un productor lechero tecnificado, pero si a mi me dicen que tengo que repartir la leche en Trujillo, no se en que tendría que llevarlo, porque en menos de media hora, tendría la leche en - 115 - mal estado, para distribuirlo en las diferentes escuelas o kínderes de Trujillo. Entonces no es sencillo establecer un porcentaje, si aún los que tenemos condiciones de productores tecnificados, tenemos las condiciones para darle leche de buena calidad en óptimas condiciones y no generar un problema de salud mayor que el beneficio que le queremos dar. En tal sentido yo creo que la intención del Presidente del Congreso Nacional y de Usted Vicepresidenta, del Secretario de Estado en el Despacho de Finanzas y del Presidente de la República es crear un proyecto que beneficie a la niñez y cuando estamos, los productores pequeños o medianos, hemos estado trabajando en mejorar las condiciones de manejo de la leche y ojalá un día podamos alcanzar el cien por ciento (100%) de la distribución de la leche en el país para beneficiar a los niños, pero realmente a veces no tenemos las condiciones necesarias para decir, bueno esta cantidad o este porcentaje es la que requiere la distribución de la leche en alguna región. Solo por asuntos de salud de los niños y lo que es el manejo de la leche, no porque yo se que la intención del compañero Diputado es correcta, para beneficiar a los que menos realmente se pueden sentir beneficiados en este proyecto, Señora Presidenta. Acto seguido, la Honorable Diputada Presidenta Lena Karyn Gutiérrez Arévalo argumentó: Le pediría también a la Ministra de Desarrollo Social que nos acompaña el día de hoy en la discusión que también nos ilustre ya que va ser a través de ese Ministerio que se haría la licitación. Entonces valdría la pena que nos hiciera unos comentarios. La Señora Secretaria de Estado en el Despacho de Desarrollo Social, Ingeniera Hilda Hernández puntualizó: Si, en el tema que hablaba el Honorable Diputado por el Departamento de Santa Bárbara, Rolando Dubón - 116 - como Ministerio que es Bueso, para nosotros de donde depende el Programa de Merienda Escolar, el hecho de hacer compras directas a los productores es bastante complejo, porque no tenemos tampoco el equipo necesario como para mantener la leche que se va a comprar en ese momento o la forma en como se va a distribuir. La inocuidad en los alimentos de consumo de los menores es algo muy delicado que es una responsabilidad del Programa de Merienda Escolar y necesitamos cumplir ciertos parámetros de inocuidad y sobre todo la leche que es un producto rápido. Entonces deberíamos de buscar una forma o un mecanismo en el que si se inserten esas compras locales, pero no en el tema de leche, de repente puede ser derivados o algo similar, pero no en el tema de leche, únicamente. El Honorable Diputado José Toribio Aguilera Coello externó: Honorable Diputada Presidenta, este asunto de la leche como cualquier artículo extremadamente perecedero es un tema de poco tiempo, tres horas, cuatro horas, cinco horas, sino se tienen todas las condiciones apropiadas nos podemos meter en un lío en vez de querer superar un problema vamos a crear otro. Yo diría que nosotros nos pongamos una meta, en otro artículo, no se si en el octavo, de que nos pongamos un año para dotar de todas las condiciones a los productores para que puedan competir en igual forma que las grandes, pero en estos momentos decir, de que un productor artesanal va a suplir la demanda de una escuela cercana adonde el produce, cuidado con éso que más bien estaremos creando un problema de salud muy serio, además de logística. Entonces yo diría, que esas inquietudes que han presentado los Honorables Diputados: Giannini Espinal y Dubón Bueso las concretáramos, y un compromiso con un plan de un año de estructurar todos los requerimientos para poner las condiciones a las productores, pero no en la forma como se ha planteado que no corresponde a la realidad, más bien estaríamos haciendo un daño y en la práctica no Honorable va a funcionar. Así que yo le solicito al Diputado Giannini Espinal, porque hay - 117 - razones prácticas de las actividad que no favorecen a la moción que el ha presentado, por lo cual yo diría que la turnara en el Artículo 8 a que más bien tratáramos de que hubieran los recursos, de que hubiera el plan, hubiera el compromiso incluso de este Congreso Nacional, de que los productores tuvieran las condiciones para dentro de un año lo fuéramos preparando. A continuación, la Honorable Diputada Presidenta Lena Karyn Gutiérrez Arévalo expresó: Compañeros Diputados en aras de seguir avanzando aquí con este Proyecto de Ley, sugeriría y le pido al Señor mocionante que vamos a suspender la moción. Vamos a nombrar una Comisión para que se vayan a trabajar allá, se pongan de acuerdo y nos traigan una propuesta para poder redactar aquí a los dictaminadores. Así que se suspende la moción y nombramos a los Honorables Diputados: Oscar Orlando Burgos, Ricardo Antonio Díaz Aceituno y Gonzalo Antonio Rivera. En la discusión del Artículo 6, intervino el Honorable Diputado Mario Ernesto Rivera Vásquez quien exteriorizó: Señor Presidente, para decir dos cosas muy rápidas, lo que se está discutiendo en el Artículo 5 probablemente está solucionado en el Artículo 8. Lo otro lo que estamos hablando con respecto a la Ley, es que la Ley lo que quiere, lo que busca el norte de la Ley es que el productor se organice, esta Ley no es para un productor individual, lo que busca es que el productor se organice en cooperativas, busquen cinco (5), empaquen, pasteuricen, se modernicen, no estamos legislando para una persona. Y lo otro es que el Artículo 2 aprobamos la Comisión Interinstitucional, aquí queremos hacer una Ley tan perfectible que nos va a llevar los años de la Biblia y no vamos a poder perfeccionar nada, igual como decía el Honorable Diputado Leitzelar Vidaurreta, en tanto que discutimos que se van a ahogar los damnificados y aquí vamos a estar hablando como vamos a distribuir las ayudas. Entonces yo pienso - 118 - que el Ente Regulador puede afinar este tipo de detalles y lo que estaba en el Reglamento y que lo que estaban discutiendo el Artículo 5 se aclara en el Artículo 8. Acto seguido, la Honorable Diputada Presidenta Lena Karyn Gutiérrez Arévalo manifestó: Comparto con Usted compañero ese pensamiento, porque si definitivamente como dice Usted, aquí lo que andamos buscando aparte de beneficiar a los niños con el vaso de leche en la Merienda Escolar es darle la oportunidad a los pequeños y medianos productores que salgan adelante, mediante capacitación y tecnificación. Por éso es que en el Artículo 8 se plantea como se haría éso, así que, pero bueno ya estamos trabajando que se vaya ese grupo de Diputados a trabajar sobre la moción. El Honorable Diputado German Edgardo Leitzelar Vidaurreta argumentó: Señora Presidenta, creo que debemos de apurar en el marco de la redacción, no convirtamos ésto o no nos metamos en un pleito entre dos pelones por un peine, porque se nos va a complicar la cosa. Quisiera que en este Artículo 6 refinamos, me parece compañeros que este Artículo 6 está relacionado con el Artículo 2 y se habla aquí cuando dice: “será la Fiscalía del Consumidor y el organismo o ente regulador quien hará las supervisiones respectivas para garantizar lo establecido en este Artículo”. Aquí hay dos cosas que tenemos que aclarar, uno es que los únicos entes reguladores son los que existen en la Ley y en este caso es la Fiscalía y lo que tenemos que definir aquí es si queremos que participe la Fiscalía como Ente Regulador y participe la Comisión en la vigilancia y la supervisión del cumplimiento de este Artículo o únicamente lo hará el Ente Regulador que es la Fiscalía del Consumidor, si ustedes observan acá la redacción se está inclinando a lo que estaba redactado en el Artículo 2 que hablaba de un Ente Regulador - 119 - cambiamos el nombre al cual ya le de Comisión. Entonces yo lo que quisiera que la Comisión nos explicara es, si la intención es que tanto el Ente Regulador que se llama Fiscalía del Consumidor habrá de actuar conjuntamente con la Comisión para supervisar y garantizar que se va a cumplir con este artículo o únicamente lo hará el Ente Regulador que sería la Fiscalía. En tal caso Señora Presidenta, habían dos (2) redacciones posibles: Una sería que dijera: “la Fiscalía del Consumidor y la Comisión serán quienes harán las supervisiones respectivas para garantizar lo establecido en este Artículo” y de no ser así la otra redacción sería: “Será la Fiscalía del Consumidor el Ente Regulador que hará las supervisiones respectivas para garantizar lo establecido en este Artículo”, dependiendo cual sea la intención de la Comisión ambas serían válidas, pero no como está redactado. Así que yo le suplicaría a alguien de la Comisión que nos aclare para ver cual de las dos redacciones son las que acomodan para que podamos pasar al siguiente Artículo. La Honorable Diputada Perla Simons Morales exteriorizó: Señora Presidenta, la regulación del cumplimiento de esta Ley, obviamente, aquí se le está dando a la Fiscalía del Consumidor, pero aquí se describe un organismo o ente regulador que está en el Artículo 2 y está inclusive ahí y la Secretaría de Estado en el Despacho de Educación, en ese entendido y está la figura entonces del Programa de Merienda Escolar que podría estar en aquellos lugares inclusive de tierra adentro, en donde esta Fiscalía del Consumidor ya sabemos nosotros, no va a tener ni la capacidad instalada, ni de acción, ni de radio acción para el cumplimiento de esta Ley. Entonces se puede instalar aquí la figura del Programa de Merienda Escolar, porque aquí se habla de la Fiscalía del Consumidor y el organismo o ente regulador, entendido en lo que está establecido en el Artículo 2 y ahí la Secretaría de Estado en el Despacho de Educación y podemos incluir entonces el Programa de Merienda Escolar - 120 - para la regulación. El Honorable Diputado Augusto Domingo Cruz Asensio argumentó: Señora Presidenta, sobre este Artículo 6, también esta tarde que estábamos en una reunión, yo hice una observación y es que aquí dice: “La leche que se distribuirá en la Merienda Escolar será estrictamente de vaca y cien por ciento (100%) de producción hondureña”, aquí yo hice una observación que insisto creo es importante y es que Honduras le llegan por diferentes conceptos y de diferentes naciones y países, donaciones, que no le cuestan un centavo al país y que por supuesto deben de ser garantizadas por la Secretaría de Estado en el Despacho de Salud que regulan las condiciones necesarias en todos los órdenes y creo que nosotros al plantear que solamente se va a consumir para el tema de la Merienda Escolar, producción hondureña estaríamos cerrándole las puertas a las posibilidades de donaciones de algunos otros países. Yo se que este tema de las donaciones muchas veces nos llaman a preocupación, pero ése es otro esquema que en el pasado siempre se utilizan de otra manera estas donaciones que siempre van orientadas para los más pobres, éso es otro esquema. El punto es que no se puede cerrar la posibilidad de que un tema como es la Merienda Escolar que pudiera ser permeable a donaciones, ayudas, se le cierre la puerta para que no tengamos la posibilidad de tener acceso al tema de donaciones. Yo quisiera pedirle a la Comisión de Dictamen haber si se le puede agregar únicamente ahí la palabra o la frase “y cien por ciento (100%) puro de producción hondureña exceptuando las donaciones”, muchas gracias Presidenta y espero sea tomada en cuenta ésta propuesta. El Honorable Diputado Mario Alexander Barahona Martínez enfatizó: Señora Presidenta, entiendo la posición del Honorable Diputado Cruz Asensio, pero creo que si estamos en este momento, todos como Congreso Nacional hablando de este tema, es porque queremos garantizar que esta - 121 - sobreproducción de leche sea utilizado en ese tema, si nosotros hacemos ese cambio en este artículo completamente le quitamos el sentido a lo que estamos nosotros hablando y puedo ver por las posiciones de las personas que están aquí representando que es completamente equivocado el querer hacer ese cambio. Así que tenemos que entender todos los Diputados que aquí estamos nosotros legislando no porque nos venga o no nos venga una donación, estamos haciéndolo porque es necesario que esa sobreproducción que ahora se está perdiendo y que lo hace es que el precio se pierda o se vaya abajo, nosotros necesitamos que esa sobreproducción se proteja y se utilice en la Merienda Escolar, si nosotros cambiamos eso, nada compañeros Diputados hemos estado haciendo en este Congreso Nacional, si nosotros, por éso tenemos que estar muy atentos, si hacemos ese cambio nada hemos hecho es este Congreso Nacional y tenemos que garantizar que esa producción va a ir completamente para la Merienda Escolar. El Honorable Diputado José Francisco Argeñal Espinal exteriorizó: Señor Presidente, queremos decir de manera contundente que no procede la sugerencia del Honorable Diputado Cruz Asensio, la verdad es que lo que nos ha tenido en la calle de la amargura a los productores de leche son las donaciones, esas importaciones masivas que se han hecho de leche en polvo. Si algún país quiere donar o quiere regalar que compre la leche, que compre la producción acá, pero como miembro de la Comisión no aceptamos esa sugerencia, estamos en contra y precisamente lo que queremos es fortalecer el gremio lechero de este país, contundentemente no cabe esa sugerencia. Aprobándose el Artículo 6 de conformidad con el Dictamen. - 122 - En la discusión del Artículo 7, intervino el Honorable Diputado Ramón Antonio Leva Bulnes quien manifestó: Señor Presidente, compañeros Diputados, tal como se lee el Artículo hace pensar que únicamente en las escuelas y los niños de los servicios públicos de educación, indudablemente que es de lógico entenderlo así. Sin embargo, en este país a raíz de los niveles tan bajos de la calidad educativa, muchísimos hondureños pobres hacen un enorme esfuerzo para que sus hijos vayan a una escuela privada, de regular calidad, que por lo menos le garantice que el maestro va a estar en la escuela y que muchas veces ocurre en nuestra educación que los maestros están ocupados fuera de las aulas desgraciadamente con demasiada frecuencia. A mi me gustaría y proponerles que se leyera así: “La Secretaría de Estado en el Despacho de Desarrollo Social será la encargada de identificar los beneficiarios, mediante una cobertura y proceso gradual acorde a la disponibilidad de recursos. Tomando en consideración prioritariamente a las escuelas públicas y las escuelas privadas que los soliciten y que califiquen según los parámetros que establece la Secretaría de Desarrollo Social”, lo hago así porque ustedes se dan cuenta cuantos kínderes en Honduras, de gente pobre el padre hace el enorme esfuerzo de pagar una colegiatura mínima, pero al transportarlo hacía el kínder, a la escuelita, que también son pobres hacen que no tengan la capacidad de mandarlos con un buen desayuno. Lo propongo porque indudablemente como Usted ha insistido Presidente ha sido la finalidad de este Congreso legislar para todos y no para pequeñas minorías. La Honorable Diputada Yadira Esperanza Bendaña Flores externó: Compañero Diputado que acaba de hacernos esta observación y sin duda alguna también es un anhelo que todos albergamos, miramos que queremos que este beneficio llegara a más niños y niñas y que cubriera a todos verdad, públicos, etcétera. Sin embargo ya el - 123 - privados, Programa de Alimentación Escolar establece ya algunos parámetros normativos que priorizan básicamente sobre aquellos niños y niñas más necesitados y éso sin duda alguna está en los centros públicos del país, además que hay un programa establecido, pero yo quisiera solicitarle muy respetuosamente a la Señora Ministra de Desarrollo Social que nos puede ilustrar más sobre este importante programa, si usted considera Señora Ministra. La Señora Secretaria de Estado en el Despacho de Desarrollo Social, Ingeniera Hilda Hernández puntualizó: Honorable Diputada Yadira Bendaña, sin lugar a dudas pues es la aspiración a la propuesta del Doctor Leva Bulnes, pero la Merienda Escolar ya tiene una identificación de los niños de acuerdo al presupuesto asignado y que tenemos una cobertura de la matrícula primaria que existe, tanto preescolar como escolar, éso es con el presupuesto de Cuatrocientos Sesenta Millones que tenemos asignado para Merienda Escolar. Este adicional nos permite en este momento hacer una cobertura de cierto número de niños beneficiados y dentro del esquema que hemos planteado en la discusión, hablábamos de poder atender a los niños de preescolar y gradualmente ir creciendo de acuerdo a la disponibilidad presupuestaria. Es bien difícil para el Gobierno poder mantener en sí ya la merienda y este componente adicional pues no, con los Ciento Cincuenta Millones estaríamos cubriendo, haciendo un prorrateo de cierta cantidad de dinero a 191,000 niños. Es realmente poco pero si vamos a ir apoyando el tema podemos ir creciendo en el transcurso del tiempo. El Honorable Diputado German Edgardo Leitzelar Vidaurreta manifestó: Señor Presidente, únicamente que últimamente la supervisión del manejo de éste vaso de leche esté incorporados las asociaciones de para que en puedan Padres de Familia organizados - 124 - contribución con la Secretaría de Estado en el Despacho de Educación y la Secretaría de Estado en el Despacho de Desarrollo Social, darle mayor profundidad, mayor transparencia y mayor vigilancia a este proceso. Yo quisiera proponer que se incorpore a los Padres de Familia organizados en este proceso, gracias Presidenta. Seguidamente, el Honorable Diputado Presidente Juan Orlando Hernández Alvarado expresó: De hecho ya lo están, pero no hace daño decirlo, o sea en el proceso son los Padres de Familia los que manejan este tema. La Honorable Diputada María Araceli Leiva Peña argumentó: Señor Presidente con la preocupación que nos embarga a todos, yo quisiera aprovechar la presencia de la Señora Secretaria, para hacer en todos los departamentos hay kinders que no necesariamente están cubiertos por la Secretaría de Estado en el Despacho de Educación, pero que sin embargo son públicos, muchos de ellos son en los barrios pobres, más pobres de la ciudad, que están, incluso que son subsidiados por los mismos Padres de Familia o que en su defecto los maestros, los paga la Alcaldía Municipal. Entonces mi preocupación es si ellos tendrían cobertura también, porque son niños que igual están en vulnerabilidad y necesitamos garantizar que igual que los están en el sistema de educación en las escuelas que también estos niños sean cubiertos, no se hasta que punto también dentro de la Merienda Escolar ellos están incluidos, o habría que pedirles, no se que mecanismo, esa es mi duda, porque igual hay gran número de niños y niñas que están en diferentes barrios, en las ciudades que no están en el sistema de educación, pero que igual reciben clases y asisten todos los días y que deberán de recibir la merienda. A continuación, el Honorable Diputado Presidente Juan Orlando Hernández Alvarado expresó: Compañeros, rogando - 125 - siempre puntualidad en las intervenciones para avanzar y siento que alguien de la Secretaría de Desarrollo Social podría evacuar la consulta de la Honorable Diputada. La Señora Secretaria de Estado en el Despacho de Desarrollo Social Ingeniera Hilda Hernández puntualizó: Con respecto a la pregunta que hacía la Honorable Diputada, todos los niños que están incluidos en lo que es el sector educativo público reciben la merienda escolar, tienen que estar siendo incorporados a través de las distritales de educación, de lo contrario no se podría llevar un recuento y una supervisión correcta de la entrega de esta merienda. Asintiéndose el Artículo 7 con el Dictamen y las sugerencias del Honorable Diputado German Edgardo Leitzelar Vidaurreta. En la discusión del Artículo 8, intervino el Honorable Diputado Presidente Juan Orlando Hernández Alvarado puntualizó: En este tema entiendo que la Comisión la Vicepresidente había pedido que revisara sobre la moción del Honorable Diputado Giannini Espinal, quería hacer una sugerencia en el Artículo 8, pero para ir mejor en el orden si evacuamos el Artículo 5, ésa es la idea, entonces pasamos al Artículo 5, someta a discusión el Artículo 5 por favor. Se prosiguió con la discusión del Artículo 5 que había quedado en suspenso momentáneamente, intervino el Honorable Diputado Gonzalo Antonio Rivera argumentó: Señor Presidente, nos hemos reunido los miembros que nombró la Presidencia y consensuamos juntamente con los dirigentes de la FENAG de que el Artículo 5 debe quedar tal como está, solo con el agregado que se le hizo el cual lo voy a leer de la siguiente manera: “Artículo 5.- La compra se hará por licitaciones públicas y podrán participar procesadores artesanales, productores organizados e independientes, cooperativas, centros recolectores de leche - 126 - y plantas industriales nacionales e internacionales con inversión en el país. poder participar deberán de presentar Para la certificación de SENASA y del Ministerio de Salud”. Con relación a la moción del Honorable Diputado en el Artículo 8 nos pusimos de acuerdo con el Honorable Diputado Rolando Dubón Bueso y él presentará la moción correspondiente que abarca en alguna manera el espíritu del Honorable Diputado Giannini Espinal y esperamos que se de su conformidad. Seguidamente, el Honorable Diputado Presidente Juan Orlando Hernández Alvarado consultó al Honorable Diputado Leonel Alejandro Giannini Espinal, si retira la moción o quiere que la sometamos a discusión o acepta, quiero preguntarte a él. El Honorable Diputado Leonel Alejandro Giannini Espinal externó: Señor Presidente, la verdad es que no se tomó en consideración, me imagino que no tienen la capacidad para hacerlo, yo traté de hacer un bien por los mismos productores ya que estamos hablando de igualdad de oportunidades verdad, pero como les digo, yo tengo una Empresa de Leche, a veces ni tomo leche y me meto en estos esquemas de la verdad que no, pero si me interesa que la leche sea para lo principal que estamos hablando que es la merienda escolar que siempre hemos apoyado. Que le puede decir, bueno Señor Presidente, espero pues si yo al retirarla que se pueda de alguna otra forma tecnificar la gente para que no solo es que les quitemos un problema sino que también le puedan dar un seguimiento, porque sino aquí va a venir a dar todas las personas que tienen un excedente un problema en la mano, solo para que se quite así nomás. Entonces yo voy a seguir con el Honorable Diputado Rolando Dubón Bueso que hizo las modificaciones en el Artículo 8 para darle seguimiento un poco al Artículo 5, pero si me interesa que mejoremos el aspecto con los productores de que se puedan desarrollándonos ir tecnificando para que vayamos y saliendo adelante. - 127 - Seguidamente, el Honorable Diputado Presidente Juan Orlando Hernández Alvarado manifestó: En consecuencia nos quedamos con, perdón solo quiero terminar de decir algo yo, para que podamos irnos por la ruta del Artículo 5 éso sería el extremo con la sugerencia del Honorable Diputado Rivera y que les parece a los productores si por la vía de un aplauso le decimos al Honorable Diputado Leonel Alejandro Giannini Espinal que tome leche también. El Honorable Diputado Vicepresidente Juan Ramón Velásquez Názar enfatizó: Señor Presidente, yo había hecho una sugerencia y había dado el respaldo a la solicitud que hice a la Comisión de Dictamen de que se incorporara en la redacción “la compra se hará por licitaciones públicas regionales de acuerdo al Plan de País”, y había entendido que si lo habían aceptado. Entonces quisiera que al momento de aprobar el Artículo fuéramos solidarios a esa sugerencia. A continuación, el Honorable Diputado Presidente Juan Orlando Hernández Alvarado manifestó: Ok, están de acuerdo. Aprobándose el Artículo 7 con las sugerencias indicadas por los Honorables Diputados: Gonzalo Antonio Rivera y Vicepresidente Juan Ramón Velásquez Názar. El Artículo 8 se asintió de acuerdo con el Dictamen y la sugerencia indicada por el Honorable Diputado Rolando Dubón Bueso quien exteriorizó: Señor Presidente, recogiendo todas las inquietudes de los compañeros en relación al interés, porque también tengan participación en estos programas los productores pequeños de las zonas donde no hay recolectores, ni procesadoras le hemos dado un espíritu más claro al Artículo 8 que va encaminado a es el fin y sería en estos términos: “En aquellas regiones - 128 - donde no exista capacidad instalada alguna, donde no haya centro de recolección de leche y en aras de garantizar la participación de los pequeños productores en el Programa de Merienda Escolar, este Programa, de la partida aprobada designará un porcentaje para la compra de derivados de la leche a través de licitación privada, mediante un mecanismo que implementará al respecto. Ésto sin perjuicio del apoyo que el Poder Ejecutivo pueda brindar para la capacitación y adquisición de tecnología”, ésos serían los términos del Artículo 8. Acto seguido, el Honorable Diputado Presidente Juan Orlando Hernández Alvarado manifestó: Perdón solo para efectos de precisar el momento procesal en el que estamos, ya se aprobó el Artículo 8, es algún Artículo Nuevo. El Honorable Diputado Orle Aníbal Solís Meraz puntualizó: Compañero Diputado Presidente, compañeros y compañeras Representantes del Pueblo, me preocupa que el Honorable Diputado Manuel Iván Fiallos Rodas tiene listo el Artículo para fijar el precio del litro y ya estamos pasando a otro artículo y quedaría fuera. Entonces solo para recordar Señor Presidente de que el Honorable Diputado Fiallos Rodas, hablamos y que es lo que están esperando los productores Presidente, grandes, pequeños y medianos que se les fije el precio del litro de la leche, que es la mayor angustia de ellos, que es la mayor preocupación de ellos Señor Presidente. Acto seguido, el Honorable Diputado Presidente Juan Orlando Hernández Alvarado manifestó: Si como tenemos el Artículo 9 todavía, iba a seguir después. El Honorable Diputado externó: Manuel - 129 - Señor Iván Presidente, Fiallos realmente Rodas esta inquietud de este Artículo Nuevo surge de la inquietud de los productores que una vez nosotros les creamos la oportunidad de poderle vender al Estado la leche para la Merienda Escolar, lo que les estamos haciendo básicamente es a aquellas empresas industriales que tienen la capacidad de empacar esa leche, un negocio muy grande y no necesariamente la oportunidad de ellos de vender bien su leche sino que solamente de descargar volumen y podría ser a precios bajos. Entonces había una inquietud de poder hacer algo similar de lo que había hecho el Fondo Cafetero de referenciar el precio de sus productos y quiero presentar este Artículo Nuevo que se leería de la manera siguiente: “ARTÍCULO NUEVO.- Para efectos de protección a los productores de leche ante la baja repentina de precios en la época de alta producción créanse las siguientes categorías de leche y sus respectivos precios mínimos de referencia: a) Leche a temperatura ambiente Siete Lempiras con Cincuenta Centavos (L.7.50); b) Leche recolectada caliente y enfriada posteriormente, por ejemplo la entregada a los centros recolectores u enfriadores de leche Ocho Lempiras con Cincuenta Centavos (L.8.50); c) Leche recolectada fría Clase “A” a Nueve Lempiras con Cincuenta Centavos (L.9.50)”, le pediría a la Secretaría someta a discusión este Artículo Nuevo, esos precios son litro. La Honorable Diputada Secretaria Gladis Aurora López Calderón dio lectura a la moción siguiente: “Artículo Nuevo.Para efectos de protección a los productores de leche ante la baja repentina de precios en la época de alta producción créanse las siguientes categorías de leche y sus respectivos precios mínimos de referencia: a) Leche a temperatura ambiente Siete Lempiras con Cincuenta Centavos (L.7.50); b) Leche recolectada caliente y enfriada posteriormente, por ejemplo la entregada a los centros recolectores y enfriadores de leche Ocho Lempiras con Cincuenta Centavos (L.8.50); c) Leche recolectada fría Clase “A” a Nueve Lempiras con - 130 - Cincuenta Centavos (L.9.50)”. La presente moción fue tomada en consideración, puesta a discusión y después de la intervención del Honorable Diputado Juan Orlando Hernández Alvarado manifestó: Compañeros miren perdón, yo se la intención, me preocupa a mí que estamos hablando de una licitación, ése es un punto es contradictorio fijar precios, por hacer un bien podemos hacer un mal y arruinar todo el esquema. En segundo lugar analicémoslo bien porque si estamos imponiendo precios y nos va a generar un conflicto internacional es grave verdad. Quisiera que fuéramos reflexivos porque lejos de arreglarle un problema al productor vamos a enredar todo este esquema verdad, me preocupa, a mi me gustaría que los que han estado de alguna manera relacionados con este tema también nos dieran sus luces aquí. El Honorable Diputado José Toribio Aguilera Coello argumentó: Señor Presidente, no Usted lo ha definido exactamente si ponemos precios referenciales tenemos que, todo el esquema se nos desarma totalmente. Así que mire Presidente yo creo que aquí debemos de tener un compromiso y en término de un año comprometernos en este Congreso Nacional, que todas entidades regionales tengan la capacidad suficiente para cumplir con los requisitos que tienen las plantas grandes, éso debería ser la motivación nuestra, pero estar planteando estas cosas o los porcentajes que se mencionaron hace un momento más bien nosotros vamos a perjudicar a los que queremos en este momento favorecer. Así que yo diría que este tema más bien nos introduce un factor distorsionador y que en la práctica no se va a aplicar tampoco, por lo cual yo creo que el Honorable Diputado Fiallos Rodas debería de retirar la moción, porque más bien ésto nos llevan los Artículos 1 y 2 de que era por licitación pública. - 131 - Seguidamente, el Honorable Diputado Presidente Juan Orlando Hernández Alvarado expresó: Tiene la palabra el Honorable Diputado Vicepresidente Velásquez Názar por cierto economista, politólogo y sabio. El Honorable Diputado Vicepresidente Juan Ramón Velásquez Nazar enfatizó: Señor Presidente, yo la sugerencia que iba a hacer es que ésto va ser el objeto de las licitaciones, entonces no tiene que estar en la Ley. Ahora no se si ustedes hicieron un cálculo para ver si ése es el precio correcto o no, porque si vamos a establecer precios lo primero que tenemos que hacer es también establecer los márgenes de ganancia. Entonces si las circunstancias cambian drásticamente y ésto queda en la ley, además de lo que ya han dicho los compañeros de que destruye el esquema que se viene construyendo, entonces vamos a tener que hacer reformas en la Ley, y vamos a perder la oportunidad que se aproveche esos incrementos en los precios. Aquí mi compañera estaba diciendo que la leche siempre baja, en invierno, pero siempre sube en verano, y no es verdad que sean los mismos precios de ahora, de hace diez (10) años. Los precios han ido cambiando también. Entonces dejarlo en la Ley es dejar una referencia permanente que va a convertirse más bien en un cuello de botella que no va a permitir el crecimiento y la búsqueda de la productividad de los productores. Yo creo que para mantener este esquema así como se ha estado hablando no deberíamos de poner esos precios y si vamos a discutir precios va a hacer cuando se hagan las licitaciones y dejamos entonces cuales son los mejores precios que se pueden pagar o que se puede comprar. Yo también estaría de acuerdo con que conviene retirar más bien la moción para asegurarnos que completamos el esquema hasta aquí. Acto seguido, el Juan Orlando Hernández Honorable Diputado Presidente - 132 - Alvarado expresó: Creo que los mismos productores dan un mensaje ahí, Honorable Diputado Fiallos Rodas. El Honorable Diputado Manuel Iván Fiallos Rodas exteriorizó: Señor Presidente el Artículo Nuevo, lógicamente iba orientado a poner un techo o una defensa hacía el precio que se va a pagar a los productores, no estamos hablando del precio de la Merienda Escolar, ése es el precio que se va a pagar a los productores, por el litro de leche, lógicamente que si nosotros vamos a tener encima de éso una licitación por la leche ya procesada para entregar a la Merienda Escolar esta leche, esta misma licitación, quien va a ganar la licitación la va a ganar porque se va a poder acoplar a los requisitos de esa misma licitación, pero también porque ofertó menos y va a ser una lucha porque en oferta la leche es más barata. Entonces cuando él oferte la leche más barata lógicamente tiene que dejar un margen de rentabilidad va a haber una presión para ofertar esa leche es más barata al Estado de Honduras y lógicamente va ser una presión por comprar la leche más barata a los productores de Honduras, pero yo hago mi consideración y lo dejo a mejor criterio de la Cámara, pero igual creo que dentro de poco tiempo nos vamos a dar cuenta que si el mismo productor, ésto les va a impactar inmediatamente en el precio de compra del litro de leche a ellos, a los productores. Seguidamente, el Honorable Diputado Presidente Juan Orlando Hernández Alvarado expresó: La retiró, ok está retirada El Honorable Diputado Augusto Domingo Cruz Asensio enfatizó: Señor Presidente, quiero presentar un Artículo Nuevo. Yo había hablado de este tema anteriormente y es la preocupación que debemos de desarrollar todos y todas sobre el tema éste del manejo sentido que debemos hacer con la basura y con el de responsabilidad compartida que - 133 - debe de existir entre la comunidad, las empresas privadas y el mismo Estado, para poder realmente asegurarnos que poco a poco podamos irnos conduciendo a tener un mejor ambiente para todos y para todas. Todos conocemos que la acumulación de la basura es un problema que no solo contamina el ambiente, es un problema que genera problemas de salud también y que nos afecta a todos en diferentes formas. Yo por éso quiero proponer un Artículo Nuevo que se leería así: “ARTÍCULO NUEVO: Que las Empresas Proveedoras de la Leche para la Merienda Escolar establezcan mecanismos efectivos en la recolección de los empaques utilizados del producto consumido”. Que es lo que buscamos con ésto que las empresas que van a proveer estos alimentos que van a vender la leche puedan colaborar también y contribuir a que la comunidad, los niños y las mismas escuelas puedan darle un manejo adecuado a estos desechos y contribuir de esta manera con el ambiente, solamente Señor Presidente. La presente moción fue tomada en consideración, puesta a discusión y después de la intervención del Honorable Diputado José Francisco Argeñal Espinal quien enfatizó: No, solamente queremos decirle al mocionante que como miembros de la Comisión Dictaminadora estamos de acuerdo con ese Nuevo Artículo. Aprobándose la moción para la inclusión de un Artículo Nuevo. En la discusión del Articulo 9, intervino la Honorable Diputada Yadira Esperanza Bendaña Flores quien exteriorizó: Gracias, solamente quisiéramos agregar en el Artículo 9 que se lea de esta manera: “Una vez promulgada esta Ley se deberá elaborar su Reglamento General por parte del Poder Ejecutivo a través de la Secretaría de Desarrollo Social en un plazo no mayor de quience (15) días”. - 134 - El Honorable Diputado German Edgardo Leitzelar Vidaurreta puntualizó: Señor Presidente, quisiera en recordatorio a todos los Diputados y Diputadas y a los problemas que siempre se da con las reglamentaciones, fijarle quince (15) días al Poder Ejecutivo para desarrollarlo, me parece correcto, pero va a ir a dormir unos cuantos años en la Procuraduría porque la Ley Administrativa exige que vaya a dictámen es y normalmente esos dictamen se atrasan demasiado y en este caso tratándose de un caso tan urgente que es el apoyo a los productores de la leche que es casi parecido a lo que nos ha pasado con esta Tormenta Tropical Aghata yo pediría que se pueda fijar un término para que se publique, no que solo que se elabore o en su defecto que se le dispense la participación de la Procuraduría General de la República, para que directamente pase a publicación y entre en vigencia en la Ley. El Honorable Diputado Vicepresidente Juan Ramón Velásquez Názar enfatizó: Señor Presidente, yo estoy de acuerdo con la urgencia que el Honorable Diputado Leitzelar Vidaurreta está planteando, el problema es que no podemos simplemente sacar a la Procuraduría General de la República de ésto, porque éso es lo que dice la Ley. Entonces yo creo que la solución está en ponerle “deberá elaborar y publicar su Reglamento en quince (15) días”, y con éso obviamos el problema. Seguidamente, el Honorable Diputado Presidente Juan Orlando Hernández Alvarado expresó: Además desde ahora comisionamos a los Honorables Diputados: Juan Carlos Molina Puerto, Yadira Esperanza Bendaña Flores, Manuel Iván Fiallos Rodas y Juan Francisco Argeñal Espinal, para que no solamente hagan la gestión de inmediato en la Procuraduría General de la República, para que emita el Reglamento sino que al mover de aquí para la sanción del Poder Ejecutivo también vayan a interponer sus buenos oficios a manera de que ésto no se nos atrase y salimos en el - 135 - término correspondiente, les parece, bueno, prosigamos Secretaria. Aprobándose el Artículo 9 de conformidad con el Dictamen y las sugerencias indicadas por los Honorables Diputados: Yadira Esperanza Bendaña Flores y Vicepresidente Juan Ramón Velásquez Názar. El Artículo 10 se aprobó de acuerdo con el Dictamen. Seguidamente, el Honorable Diputado Presidente Juan Orlando Hernández Alvarado enfatizó: Quisiera pedirle a la misma Comisión que hemos mencionado en este momento que junto a la FENAG pudiera empezar a diseñar también una campaña de consumo de leche y pedirle a los amigos de los medios de comunicación que por la vía de la responsabilidad socialempresarial inducirlos a promover todo este consumo de lo nuestro y en esa medida, aumentamos más el mercado de consumo de leche y vamos también culturizando al hondureño que en vez de tomar otras cosas sin mencionar para no incomodar a nadie, tomemos leche y además es lo nuestro, pero debemos de diseñar un plan en el que el Congreso Nacional de antemano se apunta para trabajar con ustedes de la mano. Señores Productores esperamos que haya ayudado ésto y desde luego trabajar por la niñez de Honduras. El Honorable Diputado Manuel Iván Fiallos Rodas exteriorizó: Señor Presidente realmente quiero agradecerle personalmente, ésta fue una Ley que nosotros con mucha preocupación la presentamos en Marzo que llegó a la Comisión de Dictamen en Abril y que hoy 2 de Junio la estamos aprobando, que en todo momento que nosotros le presentamos a Usted nuestras inquietudes sentimos la apertura para la aprobación de esta Ley y y ésto el merece reconocimiento aquí en el Pleno agradecimiento profundo mío personalmente y - 136 - en nombre de los productores de leche también, por este enorme respaldo que nos ha brindado. Muchas gracias también a la Honorable Diputada Vicepresidenta Lena Karyn Gutiérrez Arévalo quien ha estado con nosotros en los grupos de trabajo, a la Comisión Ordinaria de Agricultura y Ganadería I y II y de Seguridad Alimentaria, a los Honorables Diputados: Bendaña Flores, Molina Puerto y Argeñal Espinal que también le pusieron mucho interés, sobre todo al Honorable Diputado Milton Jesús Puerto Oseguera que el mismo presentó una moción respaldando esta iniciativa y la urgencia de poderla presentar a los compañeros de la FENAC, pero también a los productores que se han tomado el tiempo para venir a respaldar un Proyecto que tenía como única intención fortalecer la Merienda Escolar y solventarle el problema a los productores de leche, así que mi profundo agradecimiento por esta apertura y esta prontitud en aprobar esta Ley. Seguidamente, el Honorable Diputado Presidente Juan Orlando Hernández Alvarado argumentó: Don Leopoldo Durán Presidente de la FENAC, que me consta también que hizo a todos los candidatos en la campaña pasada, comprometerse con este tema. El Señor Presidente de la FENAC, Leopoldo Durán puntualizó: Señor Presidente del Congreso Nacional, Abogado Juan Orlando Hernández Alvarado y su Junta Directiva. Señores Diputados de las cinco Bancadas, compañeros ganaderos que nos acompañan y que de aquí van directamente a ordeñar sus vacas, Señor Subsecretario de Estado en los Despachos de Agricultura y Ganadería, tengan todos muy buenas noches, hoy es un día histórico para la Federación y para ustedes señores padres de la Patria, este tema y el Abogado Juan Orlando Hernández Alvarado bien lo menciona, aquí tenemos un documento en la que fue firmado el 13 de Junio del 2009 Ciudad de Olanchito - 137 - por nuestro actual Presidente Licenciado Porfirio Lobo Sosa que una vez él siendo Presidente la Ley del Vaso de Leche iba a ser una realidad. Muchas gracias para el Señor Presidente, Abogado Juan Orlando Hernández Alvarado, porque siempre que mencionamos este tema contábamos con el apoyo decidido de Usted, a la Honorable Diputada Vicepresidenta Gutiérrez Arévalo, a los miembros de las Comisiones de Agricultura y Ganadería I y II, a los Honorables Diputados: Juan Carlos Molina Puerto, José Francisco Argeñal Espinal, y de Seguridad Alimentaria, y los Honorables Diputados: Yadira Esperanza Bendaña Flores, Milton Jesús Puerto Oseguera, Samuel Martínez Durón, a nuestro amigo y proyectista de la Ley Honorable Diputado Manuel Iván Fiallos Rodas, Walter Antonio Chávez Hernández, Valentín Suárez Osejo y a nuestro amigo Gonzalo Antonio Rivera, la verdad que este día es histórico, y en lo que es el libro de la historia de la FENAC, quedará grabado como el despegue de un sin número de leyes que van a formar parte de lo que es nuestra agenda legislativa. Hemos hablado de la Ley de Garantía Mobiliaria, de la Ley del Fondo de la Competitividad, Ley de Marcas y Hierros y Ley de Promoción y Consumo de los Productos nuestros, consuma lo nuestro, lo que Usted nos estaba mencionando, como Federación sentimos el compromiso que todos los productores a lo largo y ancho de nuestro país se organicen, y que en su Comunidad, en su Departamento donde no hay creles va ser como un Plan de Trabajo de nuestra Junta Directiva, ver como nos organizamos para que tenga creles, los creles surgen en el sector lácteo post del Huracán y Tormenta Tropical Mitch, por éso el sector lácteo está organizado con una misión y una visión bien clara. Ha sido el sector lácteo uno de los más afectados por los fenómenos climatológicos, los productores del campo somos muy buenos apostadores, apostamos a las inclemencias del tiempo, a los veranos prolongados, a los inviernos como el que recién están pasando algunos - 138 - amigos de la Zona Sur, de la zona céntrica y parte de Olancho, pero siempre existe ese compromiso con el pueblo hondureño, de garantizar seguridad alimentaria, y éso es lo que nosotros hemos aprendido y es un legado que traemos de todos los que somos de tierra adentro. El 60% de los Honorables Diputados de este Hemiciclo son del área rural y son productores, y todos ellos están convencidos que el 80% y 90% de los productores somos productores pequeños, pero comprometidos con el país. Así que hoy les agradecemos infinitamente en nombre de los productores que nos acompañan, y en nombre de los productores a nivel nacional. Que Dios los bendiga señores Diputados, muy buenas noches. A continuación, el Honorable Diputado Presidente Juan Orlando Hernández Alvarado manifestó: Como habíamos hablado de una Agenda Legislativa con el sector, y con otros sectores lo hemos estado discutiendo. Quisiera pedirle a la Comisión que dirige el Honorable Diputado José Toribio Aguilera Coello, en la parte de la economía y todo este trabajo que vamos hacer con el Poder Ejecutivo, esta Ley de Garantía Mobiliaria no la han reglamentado aún y le corresponde a la Comisión Ordinaria de Bancos y Seguros, que si le hacemos una visita o invitamos aquí a la Comisión en Pleno para que nos pongamos un plazo para ésto, y ésto es fundamental para todo aquel pequeño y mediano productor, al final es de darle uso para que ya no solamente el tema de la tierra sirva de garantía, sino de repente la cosecha, el equipo, tanta otra cosa, éso va a venir a revolucionar la economía y particularmente aquellos que no tienen garantía tradicional como la tierra, ése es un compromiso que el Congreso Nacional ya cumplió pero que ahora el Poder Ejecutivo a través de la Comisión Ordinaria de Bancos y Seguros tiene que cumplir con éso, así es de que le hacemos ese encargo Muchas gracias Señor Subsecretario de Estado, y a todos ustedes, gracias por esta parte, y vamos a seguir trabajando de la mano del Honorable Diputado Carlos - 139 - Martínez Durón, se ha comprometido también a que en su Programa el va ser uno de los pioneros en promover el consumo de leche, y creo que hay que darle forma también ya a esta iniciativa de promover el consumo de lo nuestro. Así es que nos apuntamos ahí. El Honorable Diputado José Toribio Aguilera Coello exteriorizó: Honorable Diputado Presidente, anotamos esa inquietud que ya se la traducimos en su momento a la Comisión, creo que lo que hemos hecho hoy tiene una gran trascendencia y es bonito formular una Ley donde dos grandes objetivos se logran, uno fortalecer al niño y otro fortalecer un sector productivo, no necesariamente debemos estar con el acostumbrado sentimiento de que el productor de ganado vive pobre y muere rico, sino que tenemos que ver que como productor tenemos que eficientarlo, queremos que goce en vida todo el esfuerzo que hace en cuanto a su actividad. Considero Señor Presidente que debemos de comprometernos que en el término de un año aunados con el trabajo que hace la FENAC que nosotros podamos diseñar un Programa y cumplirlo para modernizar el sector, y así como hoy estamos haciendo con el sector ganadero que de paso estamos viendo otro Proyecto de Ley para readecuar la deuda que tiene cierto sector ganadero del país, y que los bancos están en un proceso de remate, ese proyecto creo que lo estaremos presentando a mediados de Julio. Deseo llamar la atención también sobre que no dejemos este proyecto que sea manejado en forma burocrática, sino que estemos muy pendientes de lo que está pasando, y que la misma Comisión de Seguimiento sin dejarnos la Ley esté pendiente del mismo, en su momento por la reconsideración. Yo le voy a sugerir a la Comisión que le cambiemos el nombre, no es Comisión Coordinadora ésta, es una Comisión Ejecutiva, le estamos dando atribuciones de hacer, le estamos dando atribuciones de organizar, y por éso es importante que en la misma se integre, como ya mucha sector - 140 - dinámica el fue aprobado, ganadero, pero con ¿porqué?, porque en el diseño de esa estructura del suministro ellos son los que tienen que marcar la pauta porque tengo trabajo que tenemos que hacerlo no en años, no en meses, es un trabajo que se tiene que hacer en semanas. Nosotros como Bancada Señor Presidente estamos en la mejor disposición de apoyar la Comisión del Ejecutivo para que logremos realmente reactivar este sector, y que la gente no se sienta frustrada de seguir produciendo, sino que al contrario que veamos a Honduras como un momento de esperanza. Seguidamente, el Honorable Diputado Presidente Juan Orlando Hernández Alvarado expresó: Aprovechando que también aquí están nuestros amigos los alcaldes del Departamento de Copán. Asimismo expresó, deseo anunciar algo para que nos preparemos para el día de mañana por la mañana, necesitamos poner en agenda, hay alrededor de unos, ¿cuántos contratos de éstos de energía?, 6, quisiera que todo éso que ha estado en discusión lo pudieran analizar, no queremos que vaya a sentirse que esta Junta Directiva es proclive a seguir con el tema térmico, ni tampoco queremos satanizar la actividad en la que han estado moviendo la energía en Honduras, pero creo que para todos ha sido claro que si buscamos generación de energía por la vía de recursos que no nos cuestan un centavo y que a su vez nos generan empleo. Yo le pido al Señor Presidente de la Comisión Ordinaria de Energía, Honorable Diputado José María Martínez Valenzuela que agilice esos dictámenes, porque tampoco queremos que se mande un mal mensaje aquí, él me ha dicho en lo personal que ha estado trabajando con personeros de la Secretaría de Estado en los Despachos de Recursos Naturales y Ambiente (SERNA), también con la otra Secretaría de Estado que tiene que ver con este tema, y quisiéramos hacerlo de la manera más amplia posible, pero que ningún empresario vaya a sentir que - 141 - aquí hay condiciones para aprobar ese tipo de cosas, porque éso sería un pésimo mensaje, si existen dudas de orden técnico o se opone algún compañero por razones válidas, es el momento de expresarlas mañana, pero quiero que también miren ustedes el otro lado de este tipo de proyectos, construir cada una de estas pequeñas represas o generadoras estamos hablando de miles y miles de empleos, que es algo que el país necesita ahora a gritos. Yo le he recomendado al Poder Ejecutivo que ya que se decidió confirmar la licitación de estas 250 megas, que no le den tanto trámite allá al asunto, si ya está claro que adjudicaron busquemos un mecanismo expedito de que venga y discutámoslo ampliamente aquí, invitemos a los que opinen de una forma y de otra para que discutamos, pero no posterguemos más las cosas porque estamos hablando solo en los 250 megas de alrededor de 22 mil empleos durante tres (3) años, éso es un valor importantísimo en la economía en este momento, hay miles de personas que han perdido sus empleos por la crisis internacional, la crisis política, son entre 180 mil y 200 mil empleos, entonces necesitamos revitalizar también la economía, esas construcciones generan una buena parte de lo que realmente estamos esperando. Entonces con el ánimo de ser lo más amplio y transparente posible en ésto quisiéramos anunciarlo desde hoy, para que mañana a las 8:30 de la mañana, antes de lo que puede ser el evento de los periodistas, entiendo que estamos para las 10:00 verdad, podamos continuar con esta discusión al ritmo que ustedes deseen, no hay problema verdad, no estamos haciendo ninguna presión por irnos por un lado u otro, sino que más bien lo pongamos en la agenda y no mandemos los mensajes equivocados, porque aquí hay una lucha también entre la industria térmica que se ha dedicado por años a generar energía que nos ha costado un ojo de la cara versus esas otras opciones, en aquel momento no habían otras, se decidió por éso, bueno ya está, ya se ha pagado, ahora busquemos otras alternativas, el aire y el agua no nos cuestan un centavos, éso nos - 142 - puede cambiar la matriz, radicalmente la matriz de generación de energía del país, mientras en la República de Costa Rica en un 70% genera su energía por la vía del agua que tiene y el aire, nosotros seguimos sino estoy equivocado más bien al contrario, y con un alto costo político que hemos tenido que pagar por depender del combustible de otros países porque nosotros no lo tenemos o si lo tenemos no lo hemos explotado todavía. Así es que le agradecería encarecidamente a la Comisión Ordinaria de Energía que si no ha terminado ese trabajo pues nos digan, sea que lo recomienden favorablemente o no, pero aquí tenemos que tomar una decisión. El Honorable Diputado José María Martínez Valenzuela externó: Señor Presidente, Usted dijo algo bien cierto Señor Presidente de que estos proyectos de generación de empleo van a beneficiar más o menos a 25 mil personas de forma directa y 75 mil de forma indirecta, decirle de que son un total de 9 proyectos que tengo en mi poder, tres fueron aprobados la semana pasada, tengo 6 listos ya con el Dictamen, listos para el día de mañana, y agradecería a todos mis compañeros de esta Cámara que los aprobemos lo más pronto posible este proyecto que traerá bastante beneficio a lo que es todo el país. Así que mañana están listos para que todos lo aprobemos juntos. A continuación, el Honorable Diputado Presidente Juan Orlando Hernández Alvarado manifestó: Muy bien, lo felicito a Usted porque también ha pedido el auxilio de SERNA y de las otras Instituciones del Poder Ejecutivo, de la Empresa Nacional de Energía Eléctrica (ENEE), sería bueno Honorable Diputado José María Martínez Valenzuela que los invite para mañana a los técnicos y aquí se puede hacer una discusión amplia y evacuar cualquier duda. 9.- El Honorable Diputado Presidente - 143 - Hernández Alvarado nombró las Juan comisiones Orlando para los Proyectos presentados en esta sesión. I) El Proyecto de Decreto para autorizar a la Secretaría de Estado en los Despachos de Recursos Naturales y Ambiente, para que traspase a la Municipalidad de Nueva Arcadia, en el Departamento de Copán, el inmueble ubicado en el lugar denominado Hacienda “La Venta”, en la jurisdicción del Municipio de Nueva Arcadia, Departamento de Copán, lo pasó a la Comisión Ordinaria de Asuntos Municipales. II) Los Proyectos de Decretos contentivos a derogar el Artículo 136 de las Disposiciones Generales del Presupuesto General de Ingresos y Egresos de la República, para el Ejercicio Fiscal 2010, con la seguridad que una vez aprobado el mismo, se estará contribuyendo a la ejecución de proyectos de obra en materia ágil y expedita, lo que a su vez coadyuvará a la reactivación y desarrollo de nuestra economía; el relativo al Contrato de Factibilidad de Crédito a la Exportación (Préstamo Blando de Austria) No.230.372, a ser suscrito entre el Banco Unicredit A.G. de Austria, en su condición de Prestamista y el Gobierno de la República de Honduras, en su calidad de Prestatario del financiamiento adicional hasta por un monto de CINCO MILLONES DE EUROS (EUR-5,000,000.00), fondos destinados a financiar la ejecución del “PROYECTO DE EQUIPAMIENTO (SAN PEDRO DE LAS ESTACIONES DE BOMBEROS SULA, ROATÁN, YORO, OLANCHITO, MORAZÁN Y EL PROGRESO)”; y, el contentivo a incorporar en el Presupuesto General de Ingresos y Egresos de la República, Ejercicio Fiscal 2010, una partida presupuestaria de CIENTO VEINTINCO MILLONES DE LEMPIRAS (L.125,000,000.00), exclusivamente para la creación del Fondo Especial de Emergencia para la Evacuación de familias asentadas en las Fallas Geológicas del Municipio del Distrito Central, los remitió a la Comisión Ordinaria de 3) Finanzas. - 144 - Los Proyectos de Decretos enviados por la Secretaría de Estado en los Despachos de Obras Públicas, Transporte y Vivienda (SOPTRAVI), los trasladó a la Comisión Ordinaria de Obras Públicas y Transporte. 4) El Honorable Diputado Jesús Dagoberto Perdomo Chávez, apoyado por el Honorable Diputado Miguel Ángel Arita Paz, introdujo la Exposición de Motivos y la Iniciativa de Ley orientado a adicionar un párrafo final al Artículo 148 Capítulo II del Delito de Explotación SEXUAL COMERCIAL, del Decreto No.144-83 del Código Penal vigente, lo remitió a la Comisión Ordinaria de Asuntos Judiciales. 5) Los Proyectos de Decretos contentivo a elevar a la Categoría de Centro Básico con los nueve grados correspondientes, el Centro Educativo Doctor Pablo E. Ayestas, que funciona a nivel escolar primero en la Comunidad de Mojimán, del Municipio de Tela, Departamento de Atlántida; y, el tendente a crear el “Premio Anual a la Innovación Técnica”, el cual se otorgará a equipos de estudiantes de Bachillerato y Estudios Técnicos de Institutos Públicos Secundarios de todo el país, los trasladó a la Comisión Ordinaria de Educación. 6) La Iniciativa de Ley contentivo a autorizar a todas las Municipalidades a que procedan a realizar las obras necesarias para el desasolvamiento de los ríos y quebradas que en época de invierno se desbordan provocando inundaciones, garantizando que éstas se realicen con el menor impacto ambiental posible y sin dañar la infraestructura hídrica existente, lo pasó a la Comisión Ordinaria de Asuntos Municipales. 7) El Proyecto de Decreto tendente a aperturar a la brevedad del caso Santa la Clínica Teresa de Hemodiálisis en el Hospital de de Comayagua, - 145 - la que prestará atención a pacientes de los Departamentos de: La Paz, Intibucá y Comayagua, lo turnó a la Comisión Ordinaria de Salud. 8) El Proyecto de Decreto que contiene la Ley para la Protección del Acuífero del Río Blanco o Suncery, lo pasó a la Comisión Ordinaria de Asuntos Hídricos. 9) El Proyecto de Decreto relacionado a reformar el Artículo 249 del Decreto No.131 del 11 de Enero del año 1982, contentivo de la Constitución de la República, lo trasladó a la Comisión Ordinaria de Medio Ambiente. 10) El Proyecto de Decreto contentivo a prohibir por un período de diez (10) años, la exportación de cobre y materiales que lo contengan, a las personas naturales y jurídicas cuya actividad principal o accesoria sea la comercialización de dicho mineral, lo remitió a la Comisión Ordinaria de Legislación I. 11) La Iniciativa de Ley orientada a oficializar la Hora del Planeta el último sábado del mes de Marzo de cada año de las 8:30 a 9:30 p.m. tiempo en que se deberán pagar las luces de rótulas, vallas publicitarias, negocios, viviendas y demás que impliquen consumo de energía y reducir la emanación de gases contaminantes, lo pasó a la Comisión Ordinaria de Asuntos Constitucionales. 10.- Se suspendió la sesión a las 10:05 de la noche. 11.- La Presidencia previa comprobación del quórum efectuada por la Secretaría, reanudó la sesión el día Jueves tres de Junio del año Dos Mil Diez, a las 8:45 de la mañana. Actuaron en la Junta Directiva los Honorables Diputados: Presidente Juan Orlando Karyn Gutiérrez Hernández Alvarado; Vicepresidentes: Lena - 146 - Arévalo, Marlon Guillermo Lara Orellana, Juan Ramón Velásquez Názar, Marvin Ponce Sauceda, Martha Concepción Figueroa Torres y Alba Nora Gúnera Osorio; Secretaria Gladis Aurora López Calderón y Secretaría Alterna Victoria Carrasco García; y, Prosecretarios: Eliseo Noel Mejía Castillo y Jariet Waldina Paz. Acto seguido, el Honorable Diputado Presidente Juan Ramón Velásquez Názar manifestó: Tenemos el compromiso de sacar los dictámenes particularmente de los proyectos de energía hidroeléctrica antes de empezar la ceremonia de premiación, así que vamos a pedirle a Secretaría que empecemos con esos dictámenes, Secretaría por favor. 12.- La Secretaría continuando con la Agenda, pasó a dictámenes. 1) Dictamen favorable presentado por las Comisiones Ordinarias de: Energía y Combustible II y Recursos Hídricos, sobre el Proyecto de Decreto introducido por el Poder Ejecutivo, a través de la Secretaría de Estado en los Despachos de Recursos Naturales y Ambiente, para la Contrata de Aprovechamiento de Aguas Nacionales para la Generación de Energía Eléctrica, mediante el Proyecto Hidroeléctrico La Aurora, suscrito entre la Secretaría de Estado en los Despachos de Recursos Naturales y Ambiente y la Empresa Inversiones La Aurora, S.A. de C.V.; firmando los Honorables Diputados: José María Martínez Valenzuela, José Celín Discua Elvir, José Alfredo Saavedra Paz, Miguel Edgardo Martínez Perdomo, Román Villeda Aguilar, Juan Carlos Valenzuela Molina, Juan de Dios Madrid Deras y Rafael Orlando Monje Reyes. La Secretaría sometió a discusión en primer debate el Proyecto de Decreto objeto del presente Dictamen. En la discusión del Artículo 1, intervino el Honorable Diputado José Celín Discua Elvir quien expresó: Señor Presidente, muy Diputados y Diputadas, a los - 147 - buenos días invitados especiales, a los amigos periodistas que van a ser galardonados muy buenos días, en vista de que este Decreto y otros más que están hoy acá van a estar en discusión en los próximos minutos son importantes y son necesarios y urgente que entren, que se les apruebe para que empiecen a trabajar y empiecen a generar en primer lugar mano de obra que venga a ayudar a las comunidades económicamente, y después de éso vengan a contribuir a que tengamos una energía limpia que tanto la necesita el medio ambiente como la economía del país, es por éso que solicito a la Secretaría que le consulte a la Cámara si me da la dispensa para que se dispensen dos debates y que se apruebe en un tercero y único debate. Consulte a la Cámara si estar de acuerdo. La presente moción fue tomada en consideración, puesta a discusión y suficientemente discutida, se aprobó. Los artículos 1 y 2 se aprobaron de acuerdo con el Proyecto admitidos por el Dictamen. 2) Dictamen favorable presentado por las Comisiones Ordinarias de: Energía y Combustible II y Recursos Hídricos, acerca del Proyecto de Decreto presentado por el Poder Ejecutivo, a través de la Secretaría de Estado en los Despachos de Recursos Naturales y Ambiente, contentivo del Contrato de Operación para la Generación de Potencia y Energía Eléctrica, para las instalaciones del Proyecto central hidroeléctrica “La Autora” suscrito entre la Secretaría de Estado en los Despachos de Recursos Naturales y Ambiente y la Empresa Inversiones La Aurora S.A. de C.V.; firmando los Honorables Diputados: José María Martínez Valenzuela, José Celín Discua Elvir, Román Villeda Aguilar, Juan Carlos Valenzuela Molina, Juan de Dios Madrid Deras y Rafael Orlando Monje Reyes. - 148 - La Secretaría anunció la discusión en primer debate el Proyecto de Decreto antes aludido. En la discusión del Artículo 1, intervino la Honorable Diputada Brenda Mercedes Flores Serrano quien externó: En vista compañeros Diputados y Diputadas que los proyectos hídricos son importantes para nuestro país, presento formal moción para que se le dispense el primero y el segundo debate, y que se apruebe en un solo debate. Ruego a la Secretaría darle el trámite que corresponde. La presente moción fue tomada en consideración, puesta a discusión y suficientemente discutida, se aprobó. Los Artículos del 1 al 3 se asintieron de conformidad con el Proyecto aceptados por el Dictamen. 3) Dictamen favorable presentado por las Comisiones Ordinarias de: Energía, sobre el Proyecto de Decreto introducido por el Poder Ejecutivo, a través de la Secretaría de Estado en los Despachos de Recursos Naturales y Ambiente, que contiene la Contrata de Aprovechamiento de Aguas Nacionales para la Generación de Energía Eléctrica, mediante el Proyecto Hidroeléctrico La Vegona, suscrita entre la Secretaría de Estado en los Despachos de Recursos Naturales y Ambiente, y la Empresa Compañía Hondureña de Energía, S.A. de C.V.; firmando los Honorables Diputados: José María Martínez Valenzuela, José Celín Discua Elvir, Román Villeda Aguilar, Juan Carlos Valenzuela Molina, Juan de Dios Madrid Deras y Rafael Orlando Monje Reyes. La Secretaría sometió a discusión en primer debate el Proyecto de Decreto objeto del presente Dictamen. En la ventilación del Artículo 1, participó la Honorable - 149 - Diputada Welsy Milena Vásquez López quien exteriorizó: Señor Presidente, en vista de la importancia y la necesidad que tiene el país en producir energía limpia y que tanto la necesitamos, solicito a la Secretaría se consulte a la Honorable Cámara se dispensen el primero y segundo debate y se apruebe en único y tercer debate. La presente moción fue tomada en consideración, puesta a discusión y suficientemente discutida, se aprobó. Los Artículos 1 y 2 se aprobaron de acuerdo con el Proyecto admitidos por el Dictamen. 4) Dictamen favorable presentado por las Comisiones Ordinarias de: Energía y Combustible II y Recursos Hídricos, entorno al Proyecto de Decreto remitido por el Poder Ejecutivo, a través de la Secretaría de Estado en los Despachos de Recursos Naturales y Ambiente, relacionada al Contrato de Operación para la Generación, Transmisión y Comercialización de Energía Eléctrica, para las instalaciones del Proyecto Central Hidroeléctrico La “Vegona” suscrito entre la Secretaría de Estado en los Despachos de Recursos Naturales y Ambiente, y la Compañía Hondureña de Energía S.A. de C.V.; firmando los Honorables Diputados: José María Martínez Valenzuela, José Celín Discua Elvir, Román Villeda Aguilar, Juan Carlos Valenzuela Molina, Juan de Dios Madrid Deras y Rafael Orlando Monje Reyes. La Secretaría anunció la discusión en primer debate el Proyecto de Decreto antes aludido. En la discusión del Artículo 1, intervino la Honorable Diputada Gladys Bernarda Casco Cruz quien expresó: Por la importancia que tienen estos proyectos para generar energía, presento formal moción para que se le dispense el primero y - 150 - segundo debate y sea discutido en un solo debate. La presente moción fue tomada en consideración, puesta a discusión y suficientemente discutida, se aprobó. Los Artículos del 1 al 3 se asintieron de conformidad con el Proyecto aceptados por el Dictamen. 5) Dictamen favorable presentado por las Comisiones Ordinarias de: Energía y Combustible II y Recursos Hídricos, sobre el Proyecto de Decreto remitido por el Poder Ejecutivo a través de la Secretaría de Estado en los Despachos de Recursos Naturales y Ambiente SERNA relacionado al Contrato de Operación para la Generación, Transmisión y Comercialización de Energía Eléctrica, suscrito entre la Secretaría de Estado en los Despachos de Recursos Naturales y Ambiente, y la Empresa Generación de Energía Renovable, S.A. de C.V; firmando los Honorables Diputados: José María Martínez Valenzuela, José Celín Discua Elvir, Román Villeda Aguilar, Juan Carlos Valenzuela Molina, Juan de Dios Madrid Deras y Rafael Orlando Monje Reyes. La Secretaría sometió a discusión en primer debate el Proyecto de Decreto objeto del presente Dictamen. En la discusión del Artículo 1, participó la Honorable Diputada Gladys Bernarda Casco Cruz quien exteriorizó: Señor Presidente, pido a la Secretaría me de la venia para presentar formal moción por la importancia de estos proyectos para que se dispense el primero y segundo debate y se apruebe en uno solo. La presente moción fue tomada en consideración, puesta a discusión y - 151 - suficientemente discutida, se aprobó. Los Artículos del 1 al 3 de se aprobaron acuerdo con el Proyecto admitidos por el Dictamen, manifestándose en el 2 el Honorable Diputado Manuel Iván Fiallos Rodas quien exteriorizó: Señor Presidente, compañeros y compañeras, realmente no quiero que se mal interprete, talvez lo que vaya a decir en este momento, pero creo que no estoy en contra de estos proyectos, no estoy en contra de la generación hidroeléctrica, al contrario, estoy a favor de que se cambie la matriz de generación energética, pero igualmente quiero hacer un llamado a las autoridades de la Secretaría de Estado en los Despachos de Recursos Naturales y Ambiente (SERNA), porque ya aprobada la Ley desde el 3 de Diciembre del año anterior todavía ellos están empantanados en el Reglamento y están exactamente en el mismo punto donde lo dejaron a comienzo de este año. La Comisión Ordinaria de Recursos Hídricos estuvo esperando se reglamentara ya la Ley para poder aplicar los canon conforme a nuestros tiempos a estos proyectos hidroeléctricos, y vemos que no hubo ninguna prisa de la Secretaría de emitir ese Reglamento, más sin embargo, si hubo una prisa para poder sacar estos proyectos entiendo, porque ya se quiere comenzar a dar vuelta a esa matriz, pero no podemos tampoco estar con el canon de 1927 aplicados a proyectos de generación eléctrica en el año 2010, casi 100 años después. Entonces ése es el único punto que queremos dejar claro, yo personalmente, no en nombre de la Comisión Ordinaria de Recursos Hídricos porque se que miembros de la Comisión Ordinaria de Recursos Hídricos estuvieron totalmente de acuerdo en el 100% de los proyectos, ya hubieron muchos proyectos que estuve totalmente de acuerdo, pero si hay algunos proyectos muy grandes que están pagando muy poco dinero al Estado por esa concesión o por esa generación hidroeléctrica, este proyecto básicamente es la mitad de El Cajón, es 160 mega los que se están generando en este - 152 - proyecto. Deseo dejar claro mi punto en ésto, no estoy en contra, me hubiera gustado que se hubiera hecho con la legislación vigente y que no hubieran utilizado una Ley de 1927 para esa Contrata de Agua. El Honorable Diputado Vicepresidente Juan Ramón Velásquez Názar argumentó: Creo que derivado a esta observación vamos a darle instrucciones a la Secretaría para que envíe una nota formal a la Secretaría de Estado en los Despachos de Recursos Naturales y Ambiente (SERNA) para que informe, o en su caso agilice la aprobación de ese nuevo Reglamento para asegurarnos que en el momento de la publicación ya ésto tenga aplicación el nuevo Reglamento. Siga Secretaria. 6) Dictamen favorable presentado por las Comisiones Ordinarias de: Energía y Combustible II y Recursos Hídricos, acerca del Proyecto de Decreto introducido por el Señor Presidente de la República, Licenciado Porfirio Lobo Sosa, a través de la Secretaría de Estado en los Despachos de Recursos Naturales y Ambiente, relativo al Contrato de Operación para la Generación de Potencia y Energía Eléctrica, para las instalaciones del Proyecto Central Hidroeléctrica “San Martín”, suscrito entre la Secretaría de Estado en los Despachos de Recursos Naturales y Ambiente, y la Empresa Inversiones San Martín; firmando los Honorables Diputados: José María Martínez Valenzuela, José Celín Discua Elvir, José Alfredo Saavedra Paz, Román Villeda Aguilar, Juan Carlos Valenzuela Molina, Juan de Dios Madrid Deras y Rafael Orlando Monje Reyes. La Secretaría anunció la discusión en primer debate el Proyecto de Decreto antes aludido. En la ventilación del Artículo 1, intervino la Honorable Diputada Brenda Mercedes Flores Serrano quien enfatizó: Señor Presidente, compañeros - 153 - en vista Diputados y Diputadas que los proyectos hídricos son importantes para nuestro país presento formal moción de urgencia, para que se le dispense el primero y segundo debate y se apruebe en un solo debate. Ruego a la Secretaría darle el trámite que corresponda. La presente moción fue tomada en consideración, puesta a discusión y suficientemente discutida, se aprobó. Los Artículos del 1 al 3 se asintieron de conformidad con el Proyecto aceptados por el Dictamen. 7) Dictamen favorable presentado por las Comisiones Ordinarias de: Energía y Combustible II y Recursos Hídricos, entorno al Proyecto de Decreto presentado por el Señor Presidente de la República, Licenciado Porfirio Lobo Sosa, a través de la Secretaría de Estado en los Despachos de Recursos Naturales y Ambiente, tendente a la Contrata de Aprovechamiento de Aguas Nacionales para la Generación de Energía Eléctrica, mediante el Proyecto Hidroeléctrico San Martín, suscrito entre la Secretaría de Estado en los Despachos de Recursos Naturales y Ambiente, y la Empresa Inversiones San Martín, S.A. de C.V.; firmando los Honorables Diputados: José María Martínez Valenzuela, José Celín Discua Elvir, Román Villeda Aguilar, Juan Carlos Valenzuela Molina, Juan de Dios Madrid Deras y Rafael Orlando Monje Reyes. La Secretaría sometió a discusión en primer debate el Proyecto de Decreto objeto del presente Dictamen. En la discusión del Artículo1, participó la Honorable Diputada Vicepresidenta Martha Concepción Figueroa Torres quien argumentó: Señor Presidente, dada la importancia que tiene el Proyecto de Decreto y considerando que Santa Bárbara se ha caracterizado por aportar recursos hídricos en la - 154 - generación de energía para favorecer el desarrollo nacional, presento formal moción, para que al referido Proyecto de Decreto se le dispense el primero y segundo debate y se apruebe en único debate. La presente moción fue tomada en consideración, puesta a discusión y suficientemente discutida, se aprobó. Los artículos 1 y 2 se aprobaron de acuerdo con el Proyecto admitidos por el Dictamen. 8) Dictamen favorable presentado por las Comisiones Ordinarias de: Energía y Combustible II y Recursos Hídricos, sobre el Proyecto de Decreto introducido por el Poder Ejecutivo, a través de la Secretaría de Estado en los Despachos de Recursos Naturales y Ambiente, contentivo con la Contrata de Aprovechamiento de Aguas Nacionales para la Generación de Energía Eléctrica, mediante el Proyecto Hidroeléctrico Chamelecón-280, suscrito entre la Secretaría de Estado en los Despachos de Recursos Naturales y Ambiente, y la Empresa Generación de Energía Renovable, S.A. de C.V.; firmando los Honorables Diputados: José María Martínez Valenzuela, José Celín Discua Elvir, Román Villeda Aguilar, Juan Carlos Valenzuela Molina, Juan de Dios Madrid Deras y Rafael Orlando Monje Reyes. La Secretaría anunció la discusión en primer debate el Proyecto de Decreto antes aludido. En la discusión del Artículo 1, participó la Honorable Diputada María Teresa Chávez Lezama quien argumentó: Señor Presidente, por la importancia que tiene este Proyecto de Decreto para la generación de energía en nuestro país, solicito a los compañeros primero y y compañeras se le dispense el segundo debate y sea aprobado en uno - 155 - solo. Ruego a la Secretaría darle el trámite correspondiente. La presente moción fue tomada en consideración, puesta a discusión y suficientemente discutida, se aprobó. Los Artículos 1 y 2 se asintieron de conformidad con el Proyecto aceptados por el Dictamen. 9) Dictamen favorable presentado por las Comisiones Ordinarias de: Energía y Combustible II y Recursos Hídricos, sobre el Proyecto de Decreto presentado por el Poder Ejecutivo, a través de la Secretaría de Estado en los Despachos de Recursos Naturales y Ambiente, orientado al Contrato de Operación para la Generación, Transmisión y Comercialización de Energía Eléctrica, para las instalaciones del Proyecto Central Hidroeléctrica Chamelecón 280, suscrito entre la Secretaría de Estado en los Despachos de Recursos Naturales y Ambiente, y la Empresa Generación de Energía Renovable, S.A. de C.V.; firmando los Honorables Diputados: José María Martínez Valenzuela, José Celín Discua Elvir, Román Villeda Aguilar, Juan Carlos Valenzuela Molina, Juan de Dios Madrid Deras y Rafael Orlando Monje Reyes. La Secretaría sometió a discusión en primer debate el Proyecto de Decreto objeto del presente Dictamen. En la discusión del Artículo 1, intervino la Honorable Diputada Vicepresidenta Martha Concepción Figueroa Torres quien argumentó: Señor Presidente, sabemos que ya hablamos de los primeros proyectos tan importantes y que Santa Bárbara aporta recursos hídricos y que llevan al desarrollo de varios municipios como lo es El Macuelizo, en nuestro Departamento, quiero presentar formal moción para que al referido Proyecto de Decreto se le dispensen el primero y segundo debate y sea aprobado en un solo debate. - 156 - La presente moción fue tomada en consideración, puesta a discusión y suficientemente discutida, se aprobó. Los artículos del 1 al 3 se aprobaron de acuerdo con el Proyecto admitidos por el Dictamen. 10) Dictamen favorable presentado por las Comisiones Ordinarias de: Energía y Combustible II y Recursos Hídricos, sobre el Proyecto de Decreto introducido por el Poder Ejecutivo, a través de la Secretaría de Estado en los Despachos de Recursos Naturales y Ambiente, relacionado al Contrato de Suministro de Energía Eléctrica, suscrito entre la Empresa Nacional de Energía Eléctrica y la Sociedad Eléctrica Mesoamericano S.A.; firmando los Honorables Diputados: José María Martínez Valenzuela, José Celín Discua Elvir, Román Villeda Aguilar, Juan Carlos Valenzuela Molina, Juan de Dios Madrid Deras y Rafael Orlando Monje Reyes. La Secretaría anunció la discusión en primer debate el Proyecto que de Decreto antes aludido. En la discusión del Artículo 1, participó la Honorable Diputada Gladys Bernarda Casco Cruz quien argumentó: Señor Presidente por la urgencia de la aprobación de este Proyecto, pido se le dispense el primero y segundo debate y sea aprobado en su tercero. La presente moción fue tomada en consideración, puesta a discusión y suficientemente discutida, se aprobó. Los Artículos 1 y 2 se asintieron de conformidad Proyecto aceptados por 11) con el el Dictamen. - 157 - Dictamen favorable presentado por las Comisiones Ordinarias de: Energía y Combustible II y Recursos Hídricos, entorno el Proyecto de Decreto presentado por el Poder Ejecutivo, a través de la Secretaría de Estado en los Despachos de Recursos Naturales y Ambiente, tendente con la Contrata de Aprovechamiento de Aguas Nacionales para la Generación de Energía Eléctrica, mediante el Proyecto Hidroeléctrico Las Ventanas, suscrito entre la Secretaría de Estado en los Despachos de Recursos Naturales y Ambiente, y la Empresa Proveedores Internacional, S.A. de C.V.; firmando los Honorables Diputados: José María Martínez Valenzuela, José Celín Discua Elvir, Román Villeda Aguilar, Juan Carlos Valenzuela Molina, Rossel Renán Inestroza Hernández, Fredy Espinoza Mondragón y Augusto Domingo Cruz Asensio. La Secretaría sometió a discusión en primer debate el Proyecto de Decreto objeto del presente Dictamen. En la discusión del Artículo 1, intervino la Honorable Diputada Brenda Mercedes Flores Serrano quien argumentó: Señor Presidente, en vista compañeros Diputados y Diputadas que los proyectos hídricos son importantes para nuestro país, presento formal moción de urgencia para que se le dispense el primero y segundo debate y se apruebe en un solo debate. Ruego a la Secretaría darle el trámite que corresponda. La presente moción fue tomada en consideración, puesta a discusión y suficientemente discutida, se aprobó. Los artículos 1 y 2 se aprobaron de acuerdo con el Proyecto admitidos por el Dictamen. 12) El Proyecto de Decreto relacionado a elegir al Ciudadano CARLOS WILFREDO CRUZ, como Comisionado para la Defensa y Promoción de la Competencia; firmando los - 158 - Honorables Diputados: José Celín Discua Elvir, José Alfredo Saavedra Paz, Orle Aníbal Solís Meraz y Sergio Arturo Castellanos Perdomo. Los artículos del 1 al 3 se aprobaron de conformidad con el Proyecto. 13.- El Honorable Diputado Presidente Juan Orlando Hernández Alvarado manifestó que se procedía en el marco de esta sesión el Programa Especial de los Premios Parlamentarios 2010. Asimismo llamó al Señor Presidente de la Honorable Corte Suprema de Justicia, Abogado Jorge Alberto Rivera Avilez y al Señor Designado Presidencial, Doctor Víctor Hugo Barnica Alvarado en presentación del Pode Ejecutivo, nos acompañen a esta Junta Directiva. 1) Se entonaron las gloriosas notas de nuestro Himno Nacional. 2) Un minuto de silencio por los y las Periodistas fallecidos. 3) Lectura de los Decretos de creación de los Premios Parlamentarios y del Acta de Concesión. 4) El Honorable Diputado Presidente Juan Orlando Hernández Alvarado expresó un conceptuoso discurso en la forma siguiente: “Agradezco por su presencia especial esta mañana, en esta Casa del Pueblo, el Congreso Nacional; Abogado Jorge Alfredo Rivera Avilés, Presidente de la Corte Suprema de Justicia; Doctor Víctor Hugo Barnica Alvarado, Designado Presidencial; Señores y Señoras Periodistas galardonados; Honorables familias de estos periodistas; Excelentísimos Ministros, Directores, Miembros de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional; Excelentísimos Miembros del Cuerpo Diplomático y Organismos Internacionales acreditados en Honduras; Directores y Directoras de Medios de Comunicación; Miembros de La Prensa Hondureña; invitados especiales - 159 - todos y especial mención a nuestros compañeros y compañeras Diputadas y Diputados. Yo quisiera iniciar porque además del Minuto de Silencio, me parece que es la oportunidad para dar un tributo especial a los periodistas en estos recientes días atrás, han fallecido y todos y cada una de ellos a su estilo hicieron mucho por Honduras y por los lugares en los que ellos han trabajado. Me parece que deberíamos de rendirle un fuerte aplauso de pie todos en memoria de ellos, gracias. Yo deseo manifestar al pueblo hondureño, a los familiares de estos periodistas asesinados, nuestra enérgica condena y decirles que el Congreso Nacional ha iniciado una lucha de la mano con la Secretaría de Estado en el Despacho de Seguridad y el Ministerio Público porque estos hechos no queden impunes, y siento que hemos avanzado ya en alguna buena medida con pasos firmes, sin duda alguna que éste es uno de los momentos más críticos de la historia para el gremio de los comunicadores sociales y para todos ustedes amigos de La Prensa, mis más sinceras muestras de respeto y solidaridad. Se que tomaron micrófonos, un teléfono, una cámara y exponer sobre la realidad nacional en muchas ocasiones está de por medio la vida y se que ustedes lo enfrentan diariamente. Gracias por ese acompañamiento en estos momentos tan difíciles que vive la hondureñidad. En los próximos días estaremos presentando al Seno de esta Augusta Cámara el informe pormenorizado tanto de la Secretaría de Estado en el Despacho de Seguridad, como del Ministerio Público con respecto a estas investigaciones y poder de ahí seguir acompañándolos nosotros en lo que corresponda al Poder Legislativo. Desde este Poder del Estado y también tanto en la vida pública como privada siempre he mantenido un respeto absoluto por la función de La Prensa, lo seguiremos haciendo y reconocemos que es una labor complementaria la que ustedes los medios de comunicación realizan con respecto a la función pública, algunas veces de crítica y nosotros tenemos que oportunidad para poder detener - 160 - verlo como una alguna acción que vaya a causar algún problema a la sociedad, algunas veces de acompañamiento en una acción que sea en beneficio de nuestra gente y otras veces también exponiendo una realidad nacional que talvez nosotros no la miramos, tal como ustedes lo miran. Yo reconozco que la visión de quien trabaja en los medios probablemente sea más amplia en muchos aspectos que la misma visión nuestra al estar frente a estas responsabilidades, pero de todas formas si trabajamos de cerca, sino complementamos y si somos tolerantes y luchamos por Honduras, se que ambos, nosotros desde la responsabilidad que el pueblo nos ha otorgado y ustedes también allá, desde esa trinchera los medios de comunicación podemos hacer mucho por Honduras y yo le apuesto a éso. Hoy éste Congreso Nacional tiene una condición muy especial no solamente porque creo que es el Congreso Nacional en el que la media de edad probablemente sea la más joven de toda la historia de Honduras y no lo digo por el Presidente, lo digo porque hay mucha gente aquí joven que nos acompaña, pero también se da otro detalle, tenemos a distinguidos periodistas que son Diputados, probablemente el mayor número que hayamos tenido en la historia de nuestro Congreso Nacional. La compañera Yadira Esperanza Bendaña, el compañero Augusto Domingo Crúz Asensio, Don Ángel Darío Banegas Leiva, Waldina Jariet Paz, Welsy Milena Vásquez, Mario Pinel, Carlos Martínez y se que hay más que aunque no se declaren directamente periodistas, de repente hacen alguna labor o la han hecho, ese insumo que este Congreso Nacional tiene no lo habíamos tenido antes. Así es que también nuestras felicitaciones a este grupo de compañeros Diputados que han aportado mucho en este Congreso Nacional. Obviamente nuestro enorme reconocimiento y tributo a todos los miembros de La Prensa, como ustedes mismos autodenominan allá a la muchachada que está atrás, que siempre nos acompaña largas horas, en comprensivos, momentos difíciles - 161 - sin el también son trabajo de ustedes compañeras y compañeros de la Sexta Bancada difícilmente el trabajo de este Congreso Nacional trascendiera a los ciudadanos, muchas gracias también a ustedes. Y desde luego nuestro reconocimiento institucional, personal, a los galardonados este día y éso va extensivo a sus familias y amigos más cercanos, felicitaciones. Yo quiero aprovechar esta oportunidad también para hacer del conocimiento de nuestros invitados, del pueblo en general que hemos reconocido en el problema enorme de la crisis económica y junto con distintos sectores de la sociedad, algunos de un extremo, otros de otro extremo, pero todos identificando que tenemos que aportar para salir de esta crisis económica y social también de cerca con las distintas autoridades del Poder Ejecutivo, hemos venido identificando una agenda que entre otros beneficios lleva un eje transversal importante que es la generación del empleo masivo para nuestra gente y en éso todas las bancadas han estado aportando sus ideas. Del fruto ya de este esfuerzo porque nuestros compatriotas puedan ir a trabajar al exterior ya tenemos noticias positivas, a través del Honorable Diputado Donaldo Ernesto Reyes Avelar, del Diputado Germán Edgardo Leitzelar Vidaurreta, las gestiones que hemos hecho de manera personal también ya están en trámite con nuestro país hermano de Canadá que unos 3,000 hondureños puedan viajar prontamente a labores propias de la agricultura y de otros servicios que sin duda van a venir a engrosar más ese principal rubro que son las remesas. Tenemos que aprobar la próxima semana la Ley que ya está lista y con éso terminamos de complementar este esfuerzo, esperando también que el Congreso Americano pueda hacer lo propio en los próximos días, así es de que vamos por esa ruta. También estamos trabajando en el proyecto empleo a medio tiempo, hay cantidad de empresarios que necesitan trabajo de 3, 4, 5, horas dependiendo de los horarios y por un problema de orden legal, miles de compatriotas a trabajar también por acceder a esos trabajos, vamos - 162 - esa ruta y desde ahora invitamos a las centrales obreras, al gremio empresarial a que nos sentemos para buscar la aprobación de este Proyecto de empleo de medio tiempo. Eso nos puede permitir en el corto plazo unos 20,000 nuevos empleos, el proyecto empleo temporal en asentamientos humanos críticos, necesitamos trabajar en la parte de mitigación de desastres, de prevención y nos parece importante y hago la excitativa a todos los Diputados y Diputadas el Fondo Departamental debería de estar en buena medida canalizado a generar esas obras particularmente en el Distrito Central, en la Zona Sur del país, en el Occidente donde más nos ha golpeado esta tormenta. También ya esta en el seno del Congreso Nacional la Ley de las Asociaciones Público-Privadas, en muchos países del mundo ésta ha sido una gran alternativa, para que el sector privado pueda entrar en conjunto con un gobierno local, con el Gobierno nacional a construir las grandes obras de infraestructura o a prestar los servicios que no se pueden prestar por falta de recursos del erario nacional, pero se realizan la obra, se genera empleo masivo, ésto nos puede generar en 2, 3 años alrededor de unos 80,000 empleos que si bien no van a ser permanentes pero hay obras que cuestan en tiempo 2, 3 años para construirlas vamos por esa ruta. Pero queremos aprovechar para pedir nuevamente a nuestros amigos del Banco Mundial, del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), con el nivel de expertos que ellos tienen en otros países que ya ha dado resultados este esquema, ya a partir de la próxima semana, sentarnos con todos los grupos del sector privado y los obreros para poder terminar aprobando esta ley, que tanta esperanza nos ha generado. Hemos aprobado el día de hoy el último de los nueve (9) contratos de generación de energía renovable que estaban pendientes en el Congreso Nacional. Estos contratos una vez ya en manos de los inversionistas van al sector privado nacional e internacional y en los próximos tres años, - 163 - generando unos 15,000 nos pueden estar empleos, durante esos tres (3) años que dura la construcción y otros tantos indirectos. De igual manera hoy en este momento en el Poder Ejecutivo se está terminando una reunión que permite la firma de los otros contratos que suman 150 megas de generación de energía renovable y le hemos solicitado al Presidente de la República que no dilate más en trámites éso allá, lo envíen directamente al Congreso, abramos el debate para que todos sepamos que es lo que se va a aprobar, pero cuales son los beneficios además de unos 20,000 empleos de esos otros 250 megas, es que vamos a usar por primera vez el agua y el aire que no nos cuesta un centavo para generar nuestra propia energía, garantizar independencia del combustible que se produce en otros países y que a veces no solamente nos cuesta dinero, nos cuesta una factura enorme en términos políticos, cuanto nos ha costado esa situación, pero yo se que existen voces que de repente no están de acuerdo con el precio de esta licitación, bueno bienvenidos desde ahora al Congreso Nacional y generemos este debate de cara al pueblo y tomemos la decisión que más convenga a Honduras, pero no podemos seguir teniendo el ochenta por ciento (80%) de nuestra energía dependiente de un combustible que no producimos, nosotros tenemos que revertir éso y esta generación nuestra le corresponde afrontar esas decisiones. Por otro lado, estamos ya prácticamente finalizando la etapa de análisis, yo invito a las demás bancadas a que el próximo Martes podamos tomar ya la decisión del apoyo financiero por el orden de los Ochocientos Treinta y Cinco Millones de Lempiras (L.835,000,000.00) a la Corporación del Distrito Central para que proceda de inmediato a lo que es la construcción de las obras de infraestructura para que no se mire que se está poniendo un impuesto, sino que primero se construya la obra. De igual forma esos fondos deben de ir destinados a la mitigación de estos desastres, es difícil el cuadro que enfrenta la ciudad del Distrito Central y yo creo que nosotros tenemos como esas soluciones lo hemos dicho, que apostarle a - 164 - y buscando otras que ya las distintas bancadas están analizando y planteando, así es de que me le lleva el mensaje a la Corporación el Señor Vicealcalde. Por otro lado hemos aprobado el día de ayer un paquete de proyectos de financiamiento por el orden de Ciento Sesenta y Nueve Millones de Dólares (US$.169,000,000.00) en financiamientos tales como: Construcción de la carretera de La Esperanza a Camasca, Intibucá, financiamiento del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), la construcción de la carretera de Tegucigalpa a Puerto Castilla una arteria importantísima para el desarrollo de Honduras. De igual manera alrededor de Veinte Millones de apoyo a lo que es la reparación y el mantenimiento de la infraestructura vial a través de la Secretaría de Estado en el Despacho de Obras Públicas, Transporte y Vivienda (SOPTRAVI) y desde luego habilitar fondos a la Comisión Permanente de Contingencias (COPECO) y a todo el sistema de prevención de desastres a través de la Ley del Sinager que puede ser ampliado a Setenta y Cinco Millones de Dólares (US$.75,000,000.00) de acuerdo a lo que hemos hablado con los donantes. Así es que también en esta emergencia hemos estado presente, he querido hacer estos anuncios y estos recordatorios porque necesitamos todos ponernos a generar empleo, que el inversionista sienta la confianza que aquí se invierte 10, 20, 12, 50 millones de Dólares o más o busca socios en el exterior el quiere venir que lo haga, que le vamos a garantizar su inversión, pero que nos genere empleo que es lo que la gente necesita para vivir dignamente, ésa es una línea en la que todas las bancadas estamos trabajando de cerca y yo quería aprovechar este evento tan importante en el que reconocemos a distinguidos hombres y mujeres del gremio periodístico todo el aporte que le han dado a Honduras. 5) El Honorable Diputado Presidente Juan Orlando Hernández Alvarado Sagastume entregó el Viuda de Premio - 165 - “Rosario Ferrari”, al Periodista Luis Edgardo Vallejo Hernández. 6) Lectura de la Hoja de Vida del Periodista Luis Edgardo Vallejo Hernández. 7) El Periodista Luis Edgardo Vallejo Hernández, manifestó unas elocuentes palabras, en la forma siguiente: “Excelentísimo Señor Presidente del Congreso Nacional, Abogado Juan Orlando Hernández Alvarado; Excelentísimo Señor Presidente de la Corte Suprema de Justicia, Abogado Jorge Alberto Rivera Avilés; Excelentísimo Señor Designado Presidencial, Doctor Víctor Hugo Barnica Alvarado; Miembros de la Junta Directiva del Congreso Nacional de la República; Miembros distinguidos del Gabinete de Gobierno; Fuerzas Armadas, Policía Nacional; Señor Vicealcalde de la Capital de la República; colegas galardonados; Excelentísimos Miembros del Cuerpo Diplomático; Distinguidos Diputados; Representantes de la Empresa Privada; de las iglesias de diferentes organizaciones en el país; compañeros periodistas; invitados todos. Quiero antes de iniciar mis palabras elevar una plegaria por todos los colegas periodistas que han muerto en diferentes circunstancias en los últimos meses en el país, ésto no hay duda que ha venido a llenar de luto no solo al gremio periodístico sino a toda la Nación, lamentamos que se hayan dado estos hechos, exigimos que se esclarezcan los mismos y esperemos que no se vuelvan a repetir. Hoy estoy aquí acompañado de mis hermanos, de mis hijos, de mi familia, de mis amigos, de mis compañeros de trabajo, doy gracias por estar todos acompañándome en este momento y doy gracias a ustedes Señores Diputados por haber tomado en cuenta el esfuerzo que he hecho durante muchos años. Quiero agradecer infinitamente esta distinción de que soy objeto, por este Honorable Congreso Nacional y sus Diputados. Este agradecimiento lo hago en nombre de Radio América, de mis compañeros, de los ejecutivos y propietarios, en el - 166 - mío propio, de mi familia, de mis amigos, doy gracias a Dios por darme esta oportunidad y este privilegio. Me siento muy honrado por recibir un premio que lleva el nombre de quien para nosotros los trabajadores de los medios de comunicación la consideramos como la Reina de la comunicación en el país. Hablar de Doña Rosario Sagastume de Ferrari es hablar de la radio, de sus virtudes, de sus tropiezos y aciertos, es revivir momentos difíciles en la historia de nuestro país, cuando los medios de comunicación han vivido momentos trascendentales en la defensa de Honduras y de nuestra institucionalidad, Doña Chayo como cariñosamente le llamaban sus amistades era la fuerza, la inteligencia, la determinación y el coraje que complementaba su emprendedor esposo Don Rafael Ferrari García quien el 1 de Noviembre de 1933 funda la primera emisora privada del país HRN, conocida antes como la Voz del Comercio y luego Como la Voz de Honduras, demás está decir hasta donde ha llegado el proyecto de los Esposos Ferrari Sagastume liderado por Doña Rosario durante muchos años, a raíz de la muerte de su esposa a principio de los años 50, fueron años durísimos, llenos de acontecimientos que han marcado la historia del país. Ahora ese proyecto sigue vigente más que nunca con el dinamismo que le han imprimido sus hijos especialmente Don José Rafael Ferrari Sagastume, actual Presidente de la Corporación Televicentro. La historia de la radio en Honduras estaría incompleta sin la mención de Doña Chayo y sus luchas por la libertad de expresión en medio de años convulsionados en nuestro país. Es así que HRN a través de los años ha mantenido vivo el espíritu de Doña Chayo y se convirtió en uno de los mejores vigilantes de nuestra democracia y de nuestra institucionalidad, por éso quienes a través de los años hemos estado pendiente de sus luchas las hemos compartido, quienes hemos trabajado en esa empresa, aprendimos a quererla, a respetarla y a defenderla porque HRN, igual que muchos medios - 167 - Honduras son parte del de patrimonio comunicación en de los todos hondureños. Mi paso por HRN fue efímero, pero no tengo duda que contribuyó enormemente en mi formación profesional y además sin proponérmelo me dio las herramientas éticas para competir con ellos mismos y otros medios radiales, a través de otra de las emisoras más queridas de Honduras, Radio América, las experiencias y enseñanzas recibidas en esta empresa, de parte de diferentes jefes, compañeros y amigos es extraordinaria, especialmente en Radio América, del Doctor Miguel Andonie Fernández, quien desde que decidió conducir esta emisora dictó una línea de conducta orientada a defender en cualquier momento y amenaza los intereses de Honduras y dar apertura total a los diferentes sectores de la sociedad, especialmente los más desprotegidos. Esa apertura continua en Radio América a pesar de los acontecimientos difíciles que hemos vivido los hondureños, todos podemos, hablar y proclamar ante el país sus inconformidades o satisfacciones, nuestra apertura es permanente, solamente enmarcada dentro de principios éticos, sin deshonras para nadie, pero con justicia para todos. Tengo muchos años de trabajar en Radio América, me he sentido cómodo y congruente con sus principios y la política informativa de sus propietarios, no en vano he trabajado en este medio 38 años de mi vida y todavía estoy ahí, solo Dios sabe hasta cuando. Quiero agradecer a los propietarios de esta emisora por mantener un medio de comunicación en donde auténticamente se respeta la libertad de expresión y la independencia de sus periodistas, ojalá que ésto no cambie nunca, por algo en determinado momento bautizamos a Radio América como la vos informativa del pueblo. Yo les pedía a los Honorables Diputados legislar por la paz, esa paz que a lo largo de la historia permanece amenazada, y es que todos hablamos de la paz, la concordia y de la solidaridad con nuestros semejantes, pero casi nunca hacemos nada para ponerla en práctica, hoy más que nunca, necesitamos de esa paz, hoy más que nunca requerimos de reconciliar nuestro - 168 - ingredientes para poder todos país, los los eventos del 28 de Junio pasado, nos cambiaron la vida a la mayoría de los hondureños, casi todos despertamos de un largo sueño y de una actitud de indiferencia y desprecio a los problemas del país, aprendimos por necesidad a conocer y respetar la Constitución de la República, a entender los intereses políticos que mueven el mundo y hasta nos asustamos al ver como un país tan pobre y tan pequeño como es el nuestro significaba tanto para otros países hasta convertirlo en un foco de interés mundial y campo de batalla, de intereses ideológicos opuestos entre si, lastimosamente el producto final de este laboratorio político ha sido la fragmentación de los hondureños en pequeños segmentos que aparentemente son irreconciliables, que debemos hacer para que Honduras se reencuentre y para encontrar precisamente la ruta correcta, ésa debería ser en este momento histórico la principal preocupación de todos los sectores de la sociedad, es así como los excito a todos a tomar la iniciativa e iniciar una gran cruzada para reconciliar a Honduras, los invito a todos a encomendarnos a Dios, a llenarnos de humildad, a ser tolerantes y sobre todo a perdonarnos unos y otros, aunque creamos que unos y otros tenemos la razón, sino hay paz, sino hay humildad, tolerancia y perdón difícilmente podremos reconciliar a la sociedad hondureña. Por lo tanto los invito a todos a tomar esta iniciativa en donde el respeto, en donde el resultado final debe ser uno solo, que Honduras y nosotros sus hijos ganemos y solamente ganemos, ya no debemos seguir en esta situación generada el 28 de Junio. Nosotros de alguna manera liberamos el país en sus diferentes manifestaciones, nosotros somos los responsables de lo que estamos dejando como herencia a nuestros hijos, hagamos entonces que esa herencia nos llene de orgullo y no de vergüenza. Reitero el llamado a todos los presentes y a quienes nos escuchan por los medios de comunicación, para apoyar esta iniciativa y que juntos empecemos a sudar - 169 - camiseta por Honduras, verdaderamente la solamente así, Honduras podrá vivir en paz y preservaremos nuestra democracia, nuestras instituciones y nuestro país. 8) Entrega del Premio “Froylán Turcios”, a la Periodista María Vilma García González. 9) Lectura de la Hoja de Vida de la Periodista María Vilma García González. 10) La Periodista María Vilma García González, expresó un conceptuoso discurso, en la forma siguiente: “Señor Presidente del Congreso Nacional, Don Juan Orlando Hernández Alvarado, Señor Presidente de la Corte Suprema de Justicia, Abogado Jorge Alberto Rivera Avilez, Designado Presidencial Doctor Víctor Hugo Barnica Alvarado, Señores Diputados y Diputadas, colegas e invitados especiales, autoridades civiles y militares. En primer lugar agradezco a Dios todopoderoso, porque es quien me da la oportunidad de estar aquí con ustedes, él es quien me guía y que me permite recibir esta distinción que hace el Congreso Nacional, agradezco también a las personas que me propusieron para este premio aunque en los últimos años de mi labor periodística ha sido más detrás de las cámaras pero siempre intentando hacer lo mejor posible en mi trabajo. Agradezco también a mi familia, a mis padres ausentes que me inculcaron los valores morales y espirituales y que hoy estarán contentos allá arriba por este galardón, también a mis hermanos, allá en Intibucá que están alegres por esta distinción, nunca se me cruzó por la mente que algún día estaría en este Hemiciclo inicialmente cuando me llamaron para informarme de la propuesta para el premio, me sorprendió, porque no lo esperaba pero la verdad me siento honrada y me satisface muchísimo que allá personas e instituciones que reconozcan mi labor como periodista, así como también la de los que bueno que demás compañeros de gremio y - 170 - me premian por algo que he hecho y que he debido hacer talvez mejor. Así que agradezco al Congreso Nacional por otorgarme el Premio Parlamentario Froylán Turcios un intelectual hondureño, muy importante de principios del Siglo XX, un periodista, poeta, narrador, escritor de mucho renombre, aprovecho que estoy aquí en el Congreso Nacional, para decirles aunque está demás como hondureña, más que como periodista que cada vez que hay un nuevo Congreso Nacional, con nuevos Parlamentarios surgen esperanzas para el pueblo de que las cosas serán mejores, y también tengo una esperanza más cuando hay Diputados a quien conozco y confío que harán un buen papel en beneficio de todos, especialmente de los más empobrecidos en los pueblos como Intibucá, de donde he vivido y viví mi niñez y que he visto muy de cerca, las carencias que hay en estos pueblos apartados de nuestra Honduras, como en salud, vivienda y educación, y como una simple ciudadana. Me preocupa también el incremento de la violencia y pienso que realmente debemos de hacer algo cada uno de nosotros de donde estemos involucrarnos todos especialmente las autoridades, nosotros esperamos ya no seguir dando más estadísticas y que cada persona víctima del crimen ya no sea un número más, una cifra más como lo damos a conocer diariamente. A mis colegas periodistas y homenajeados un saludo fraterno aunque nos ha tocado enfrentar tiempos difíciles, como los actuales siempre busquemos contar la verdad, desde los diversos sectores y los diferentes puntos de vista, nosotros solo transmitimos lo que los demás nos dicen y lo trasladamos así sin tomar partido, sin emitir juicios ni a favor ni en contra para que sean los oyentes, televidentes y lectores los que juzguen, es una labor de servicio, comunicar a pesar de las fatigas y las condiciones no siempre favorables, además no creer que todo lo sabemos y que tenemos las sapiencias absoluta, nuestro trabajo es contarle a la gente sobre lo que pasa, éso es comunicar, pero hacer nuestro trabajo bien, más o menos bien, es cuestión de conciencia de cada uno de nosotros, no puedo dejar - 171 - de mencionar a VICA Televisión por esta oportunidad que me ha dado en más de 23 años, también a mis compañeros con quienes he compartido mi quehacer periodístico en los últimos años, en las alegrías y en las tristezas ahí hemos estado, a ellos también dedico este reconocimiento. Para finalizar aplaudo esta decisión del Congreso Nacional, de tomar en cuenta a los periodistas de diversos puntos del país, para este homenaje, que Dios les bendiga. 11) Entrega del Premio “Cronista Parlamentario”, al Periodista Allan Fiallos. 12) Lectura de la Hoja de Vida del Periodista Allan Fiallos. 13) El Periodista Allan Fiallos expresó las palabras siguiente: “Señor Presidente del Congreso Nacional, Abogado Juan Orlando Hernández Alvarado; Señor Presidente de la Corte Suprema de Justicia, Abogado Jorge Alberto Rivera Avilez; Señor Designado Presidencial, Doctor Víctor Hugo Barnica Alvarado; Funcionarios del Gobierno de la República, miembros Honorables de la Junta Directiva del Congreso Nacional, miembros de las Fuerzas Armadas, Policía Nacional, Señor Alcalde mucho gusto saludarlo, Colegas Homenajeados, Colegas Periodistas, invitados especiales, señoras y señores. Quiero iniciar desde luego dando mis muestras de pesar y de solidaridad para las familias de los colegas periodistas que han sido asesinados, desde luego condenar este hecho y solicitar aquí mismo a las autoridades para que ésto no quede impune, tenemos que condenarlo porque no es posible que por dar a conocer informaciones, por informar al pueblo vengan este tipo de acciones, represalias, es un honor para mi recibir este galardón de parte del Congreso Nacional, el mismo tiene un significado especial en mi vida, porque es una clara muestra de lo bendecido que soy por éso elevo todo el crédito de este momento padre celestial, este día no solo - 172 - a nuestro es especial para mi. Quiero contarles, es un día especial para toda la familia de Canal 36, la empresa a la que pertenezco y que la tomo como mi familia, porque hemos recibido reconocimientos, vea Usted como es la vida, por éso dicen que nadie es profeta en su tierra, hace algunos meses se ha recibido reconocimientos a nivel internacional por la defensa a la libertad de expresión y por abanderar la defensa de igual forma de los derechos humanos, pero no se había reconocido la labor periodística de nuestro medio acá en el país, es por éso que hoy nos sentimos muy bien, nos sentimos sumamente complacidos del Congreso Nacional de la República, porque también es un reconocimiento a cada uno de los ciudadanos que confía en nosotros, que ve en CHOLUSAT SUR un brazo solidario, porque hemos demostrado en medio de la adversidad que no nos doblegamos, no nos vendemos, no nos compramos y que tratamos de ser la voz del pueblo, porque la voz del pueblo es la voz de Dios, y ésto justamente es la doctrina y es el ideal, por el ha apostado nuestro Director, Licenciado Esdras Amado López, un hombre al cual yo admiro particularmente, no solo como Jefe, no solo como propietario, como amigo porque lo conozco y es un hombre el cual ha sido sometido a diferentes problemas y admiro que no se ha doblegado en medio de esta crisis porque imagínense ustedes que en medio de estas situaciones políticas que se dieron en el país, se canceló la publicidad de Canal 36, porque no compartíamos la posición de un sector del empresariado, prácticamente asfixiando económicamente, pese a ésto lo que se nos venía a la mente es que se tenía que cerrar este medio de comunicación, tenía que venderse la frecuencia, tenía que desaparecer este medio de comunicación porque ante acciones semejantes no era para menos, pero admiro hoy y quiero dar el reconocimiento en nombre de mis compañeros de todos los compañeros del canal, porque en medio de esta crisis logró sobreponerse a la misma. Quiero contarles que a ningún compañero le faltó el - 173 - salario y en nombre de ellos, quiero darle el reconocimiento a él, precisamente sobre ésto, y en medio de todo este tipo de situaciones nos alegra tener hoy el reconocimiento de parte del pueblo, porque el pueblo nos honra con su preferencia y nos considera el único y más completo canal de noticias y además, porque se aplica no solo un lema, sino que una conducta de vida, porque no es lo que tenemos sino como lo usamos, éso o es un lema, es una conducta de vida en nosotros los que trabajamos en Canal 36, y es por éso que también queremos reconocer la apertura que tiene este Congreso Nacional, desde su Presidente Juan Orlando Hernández Alvarado, hasta cada uno de los que están comprometidos con una nueva Honduras, compartimos la aspiración que se tiene en este Poder del Estado de buscar la reconciliación nacional, la reconciliación de la familia hondureña, con acciones que permitan desde luego retomar la confianza de cada uno de los ciudadanos. Deseo compartir este galardón con mi madre, padre, mis hermanos, con mi esposa Dayana, con mi hijo, Adán Alberto, que son mi inspiración, son la inspiración de mi vida, con mis compañeros desde el Licenciado Esdras Amado López, que más que ser un Jefe es un maestro, es un amigo particular al que admiro. Al Señor Javier Aguilera más que un compañero es mi hermano, al igual que Ivis Alvarado, Celín López, Mario Rolando Suazo, Aníbal Rojas, Salvador Sandoval, Alexander Chang, Orlin Rodríguez, Glenda Rojas, Rigoberto Pérez, Tina, Don Fran, Leonel Sánchez, Geovanni, Doña María, Don Pablo, Don Pedro y Alejandro Fiallos que es mi primo a quien aprecio mucho y que está haciendo cámara en este momento, gracias negro, al igual que tengo que dar un reconocimiento a la persona que me sirvió de ejemplo y de inspiración para ser periodista desde muy pequeño, a Don Guillermo Enrique Fiallos, el es mi tío, un saludo a la distancia. Finalmente Señor Presidente, Diputados, quiero dejarles una reflexión, nunca vayan a cambiar una cámara y un micrófono por una letrina, se los ruego - 174 - encarecidamente, porque no vale más una cámara y un micrófono señoras y señores que una letrina, era una cámara y un micrófono que le servía al pueblo para conocer en detalle sobre lo que acá se hacía en el período anterior, nunca se los ruego encarecidamente vayan a hacer ese cambio porque no es correcto, y definitivamente que una cámara y un micrófono vale más que una letrina. 14) Entrega del Premio “Cronista Parlamentario”, a la Periodista Ninfa Aurora Arias Ardón. 15) Lectura de la Hoja de Vida de la Periodista Ninfa Aurora Arias Ardón. 16) La Homenajeada expresó un elocuente discurso, en la forma siguiente: “Tomando en cuenta los perfiles profesionales de la Comisión Ordinaria de Cultura y Artes, y el Diputado Secretario Rigoberto Chang Castillo como miembro, seleccionaron los profesionales de la comunicación para adjudicar los premios parlamentarios de periodismo, una distinción que agradezco desde lo más profundo de mi corazón, sobretodo porque se ha valorado mi trabajo, algo que hago a diario con el apoyo en primer lugar de mi familia y de Diario La Tribuna, desde el propietario de la editora y su Junta de Accionistas, la administración encabezada por Manuel Acosta y su equipo, la Dirección y responsabilidad del periodista Adán Elvir Flores, hasta editores, reporteros, fotógrafos, diagramadores y otros compañeros de trabajo de los diferentes departamentos de esta empresa de sólido prestigio donde he desarrollado mi carrera profesional, cronista, ¡si! Éso me ha tocado ser en los últimos años de mi carrera y ese ejercicio de contar el día, día del quehacer legislativo, a veces por encima de mis convicciones personales he tenido que redactar las más detestables noticias parlamentarias, sobretodo aquellas sensibles que se refieren a hechos que han puesto en precario el Estado de Derecho, y que nublan - 175 - las buenas acciones que aquí se han tomado muchas veces sin el ánimo de echarle más leña al fuego, frescas están en mi memoria las ocasiones en que este Poder del Estado prácticamente fue asaltado por turbas o cuando se amenazó con disolverlos si la Corte Suprema de Justicia no era integrada a gusto de otros intereses, o cuando se dejó de mandar el Presupuesto General de la República, sin que aquí se dijera amén, o cuando en medio de la incertidumbre un Presidente de la República fue cesado en sus funciones y sustituido por otro, hechos que ojalá no se vuelvan a repetir en nuestra historia. También recuerdo que hace apenas unos meses, algunos hoy presentes llamaban a no participar en las elecciones generales, porque decían que era producto de un Golpe de Estado, pero que bondadosa es nuestra democracia compañeros que gracias a ella esos compatriotas que el día de ayer despotricaban, hoy son servidores del Estado en el que dicen no creer, gracias precisamente a esos comicios salieron electos en hora buena por ellos, porque demuestra que rectificaron, contra todo lo malo que hacía presagiar la crisis, aquí fuimos testigos de la determinación del pueblo cuando acudió a las urnas el pasado 29 de Noviembre a ejercer el sufragio para salvar la democracia de no haber sido así ni siquiera ustedes excelencias, estuvieran aquí ocupando esos curules y yo tampoco al igual que mis compañeros seríamos objeto de este reconocimiento. Cuando soporto esos argumentos sobre la ilegitimidad de nuestras instituciones, porque proceden de una estructura golpista, me cuestiono por tanto las democracias de Argentina, Chile, Uruguay, Nicaragua, Paraguay y España, entre otros por citar estructuras golpistas y crueles dictaduras de las que no nos falta democracia, lo que nos falta es que de una vez por todas exijamos el respeto que merece nuestro marco constitucional, o sea nuestra Constitución de la República, o que emulemos el zapatazo de Nikita Kruschov en la ONU o el “porque no te callas” del defendiendo Rey Constitucional de - 176 - la España democracia frente al mecías del Siglo XXI que nos tiene preparado un paraíso donde emana leche y miel, en el marco del día consagrado al periodista, mucho he escuchado sobre la crisis política que vivimos, es imposible no referirse a éso, solo me resta agregar que por más vuelta que le demos a este tema, la solución de muchos de nuestros problemas que siguen siendo una amenaza para la institucionalidad del país está en respetar la Constitución de la República y nuestras leyes, y hacernos dignos ante la comunidad internacional que presiona cruelmente y que coacciona las actuales autoridades legítimamente elegidas por el soberano, pareciera que el poder de elegir en Honduras lo tiene esa comunidad internacional y no nosotros los hondureños, valdrá algo el reconocimiento internacional si a cambio estamos vulnerando el Estado de Derecho y por ende debilitando la democracia, estoy convencida que no es torciéndole el brazo al Fiscal General de la República, ni relevando de sus cargos, al Comisionado Nacional de los Derechos Humanos o a los Magistrados de la Corte Suprema de Justicia, ni eliminando a las Fuerzas Armadas, como vamos a reconciliarnos, incurrir en acciones arbitrarias como ésas solo nos llevaría a la misma situación en la que estábamos antes del 28 de Junio o quizás peor no caigamos en ese error, los titulares de los Poderes del Estado deben respetarse entre si, dedicarse a gobernar y a garantizar la paz interna a resolver los verdaderos problemas que nos aquejan y no pretender interferir en las responsabilidades del otro. Cuanto tiempo habrá que esperar para iniciar la transformación del país incentivar la producción nacional, generar empleo, promover la paz basada en la justicia, el bienestar social y el Estado de Derecho, y velar porque los niños de una vez por todas reciban 210 días de clases y una educación de calidad, tengan cuidado Honorables Legisladores porque no es refundando el Estado, reformando la Constitución de la República antojadizamente y para satisfacer conveniencias pasajeras y eliminando los artículos pétreos, - 177 - ambiciones ni de poder, montando ni una Constituyente solo para complacer a unos pocos que vamos a resolver nuestros problemas, si a esa onda que nos viene del sur ya le cerramos la puerta principal porque le abrimos la puerta de la cocina. En la Agenda Legislativa están pendientes de aprobación muchas leyes importantes para la transformación nacional, como las reformas a la Ley de Telecomunicaciones y Fortalecimiento de HONDUTEL, Ley de Minería, Ley de la Adjudicatura, Ley de Pequeñas y Medianas Empresas, Ley de la Paternidad Responsable, reformas al Sistema Penitenciario y otras leyes complementarias en el tema de la seguridad que requieren de mucho estudio y esfuerzo que no deberían desviarse hacia asuntos cuya importancia pareciera ser infladas por conveniencias políticas. Al inicio de la nueva gestión del Poder Legislativo se produjeron cambios muy positivos en este Congreso Nacional, ahora hay apertura informativa los documentos públicos están a la orden de la ciudadanía, se ha iniciado una nueva etapa de transparencia de orden de planificación y conservación política para abordar los problemas del país, ése es un buen inicio estimados Diputados pero no es todo, la anunciada puesta en práctica del sistema de votación electrónica es un reto, aunque solo requiere de voluntad para hacer los ajustes técnicos necesarios, lo que en realidad es de mayor relevancia es reformar el Reglamento Interno para democratizar este Poder del Estado, algo que sin duda creo que va a ocurrir, como periodista y ciudadana solo deseo que los cambios que han comenzado en esta administración no sean cosméticos ni temporales, que este Poder del Estado, que sostuvo la balanza de la democracia en el reciente pasado siga así siendo el fiel de la balanza, a pelota queda en su cancha para seguir siendo garantía de nuestra estabilidad institucional, los periodistas, como parte de esta sociedad también estamos divididos como nunca antes, mientras nos desangramos dentro del gremio, afuera hay compañeros que son víctimas del crimen organizado que es una infecta todo, a serpiente venenosa que serpiente estimados señores, - 178 - esa lo machasquémole la cabeza, no la cola, es bueno y loable buscar ayuda en el exterior para resolver los condenables crímenes contra los periodistas, porque hay países que tienen mejor tecnología y preparación investigativa que nosotros, pero no nos olvidemos de que aquí todo se sabe y la prensa que en parte ya está atemorizada conoce con pelos y señales quienes son algunos de los autores intelectuales y materiales de los crímenes contra los periodistas, ahí enfoquémonos en el narcotráfico y sus extendidos tentáculos. Yo he vivido en carne propia la solidaridad del gremio periodístico en momentos de verdad muy difíciles en mi vida profesional y a esas muestras apelo para que los periodistas nos unamos ahora, después compañeros será muy tarde, no nos dejemos fraccionar por intereses escurríos y ajenos a nuestro gremio, hoy más que nunca busquemos la coerción para conquistar mejores estadios de vida, preservar nuestros derechos y resolver nuestros problemas para entregarle al pueblo un periodismo objetivo, veraz y profesional, extirpemos de los espacios periodísticos a los charlatanes y a los usurpadores que son un cáncer, defendamos la libertad de que gozamos ahora para decirle al pueblo únicamente la verdad. 17) Entrega del Premio “Caricaturista”, Señor Roberto Ruiz. 18) Lectura de la Hoja de Vida del Señor Roberto Ruiz. 19) El Señor Roberto Ruiz, expresó unas conceptuosas palabras así: “Señor Presidente del Congreso Nacional de la República de Honduras, Abogado Juan Orlando Hernández Alvarado; Abogado Jorge Alberto Rivera Avilez, Presidente de la Corte Suprema de Justicia; Señores Diputados; Señores de las Fuerzas Víctor Armadas; Designado Presidencial, Doctor - 179 - Hugo Barnica Alvarado, periodistas homenajeados y señores invitados especiales. Estoy frente a ustedes haciendo lo que no acostumbro hacer, hablar normalmente para llegar a una gran parte de mis hermanos hondureños, y en el mundo empleo el dibujo que después de pasar por el filtro de nuestra imaginación, el sentido común y la profundidad que nos respalda los 39 años de dura y sacrificada labor entregamos diariamente en forma de una caricatura, que como un diamante ya pulido lleva la misión de recordarles a nuestros gobernantes y gobernados sus derechos y obligaciones. En esta mañana, puedo decir que los días de angustia, los sin sabores y las penas en la cuales hemos atravesado por 39 años de lucha, dejan de ser un tanto, porque nuestro espíritu ha sido alimentado, diría energizado por este reconocimiento que le dedico a toda mi familia, mi familia no se hizo presente toda mis hijas están en España, y ellas a través de internet me mandan la felicitación y yo desde les envío aquí el abrazo y el cariño. A mis colegas los que tienen una vida en ésto, y los que comienzan como la esperanza del periodismo caricaturizado, cuantas veces hemos sentido en nuestra espalda el peso de la responsabilidad, acicateado por nuestras familiares vecinos, conciudadanos en general, distinguida concurrencia déjenme decirles que los momentos que preceden en las entregas de cada caricatura son angustiosos, porque no hacemos caricaturas para que nos aplaudan, solamente si no que nuestras conciencias nos empujan a poner nuestro grano de arena en la construcción diaria de una patria mejor. La pregunta que nos hacemos, ¿estaremos en lo correcto? contribuimos en algo a mejorar algo en algún aspecto que la ciudadanía ha manejado, son miles las caricaturas que han salido del horno en nuestros sueños y en nuestra plumilla, cada una de ellas ha capturado un momento de mi vida en nuestra Nación, en los campos del deporte, la política, ciencia y cultura, la historia de esta tierra amorosa y tan golpeada por nosotros mismos me ha - 180 - años, aportar con estas permitido, que en los últimos 39 mágicas estampas mis caricaturas que junto a los escritos de los periodistas, la imaginación, de otros colegas, nuestros poetas y profesores buscamos las salidas del laberinto de lo peor de la crisis en que está sumido el ser humano, la crisis moral, nuestras caricaturas porque una vez salían del tizón de nuestro taller, cerebro y corazón dejan de ser solamente mías, ya son de todos, porque para todos las hice, son un bien común de los hondureños, cuando una pena me asalta o tengo los naturales ayuda en la vida cotidiana. Me pongo a revisar mis trabajos y ahí están estas pequeñas, pero grandes obras; dándome un aliento y empujándome a seguir, ustedes en esta mañana me han estado brindando algo muy valioso, gracias por este reconocimiento y aprovecho esta coyuntura. Quisiera pedir a tan distinguidos representantes nuestros, que en medio del tráfago de sus quehaceres sigan estimulando el fomento de la cultura en nuestra querida Hibueras, para que algún día todos tengamos el acceso a la ciencia, al bienestar general y a los maravillosos ámbitos del arte, recordemos que el arte está ligado al esplendor de la grandeza de las naciones, en el corazón y con la más alta elevada impresión de mi amor por mi Honduras querida, declaro que me siento muy feliz, y muy conmovido con este homenaje que hoy se me hace, porque al justipreciar mi trabajo están mandando el mensaje de que los asuntos culturales tendrán más importancia por los miembros de esta Mesa Directiva, todos los caricaturistas de Honduras se merecen el mayor estima, el mayor respeto, todos los que están en la derecha deben ser muchos años como los que somos en juventud y talentos como futuros críticos constructivos de la sociedad hondureña y el mundo, en estas 4 décadas, me han distinguido internacionalmente por algunos de mis trabajos que a parte de viajar a los países premiantes en más de una ocasión se me ha hecho la tentadora oferta de radicar en el exterior pero este arraigado amor por mi querida Honduras, pase lo que pase, tormentas, huracanes, Mitches y - 181 - todo lo que ha estado pasando y me mantengo firme con mi periquito para que salga adelante Honduras, mi periquito no es cualquier perico de los palotes tienen que seguir adelante, y que algunas veces asomo las dificultades naturales de una sociedad gregaria. Cierro mi intervención rogándole al hacedor del universo que ilumine a gobernantes y gobernados para que finalmente completemos la labor de Dios, que nos ha dado un país maravilloso, solo hace falta que nosotros nos abrasemos, respetemos y seamos verdaderamente hermanos hondureños, por lo menos ésa es mi inspiración”. 20) Entrega del Premio “Camarógrafo” al Señor Claudio Ramiro Escalón. 21) Lectura de la Hoja de Vida del Señor Ramiro Escalón. 22) El Señor Claudio Ramiro Escalón, manifestó unas elocuentes palabras, en la forma siguiente: “Señor Presidente del Congreso Nacional, Honorables Diputados, colegas camarógrafos, pueblo hondureño, como verán soy un hombre de pocas palabras y muchas imágenes, ésa ha sido toda mi vida, hoy es uno de los días más felices de mi vida, vengo al Congreso Nacional a recibir este honor que me brinda el pueblo a través de sus representantes del cual quiero sentirme merecedor como lucho por sentirme merecedor de la audiencia del público a que he servido dedicándole veinte (20) años de mi juventud. He realizado diversas labores de los medios de comunicación especialmente la televisión especializándome como camarógrafo de prensa en la cobertura de sucesos noticiosos en los cuales no he estado exento de atropellos y de obstáculos, pero todos han contribuido a hacerme más fuerte, y profundizar mi compromiso con esta noble carrera de la comunicación. Estoy consciente de que mi trabajo es fundamental en la sociedad de la información que cada día se vuelve más audiovisual, he ahí la importancia - 182 - fundamental que tiene la imagen en movimiento para relatar historias y registrar el diario vivir de esta sociedad dinámica, lamento que esta importancia no se entienda en el seno de los medios a la hora de asignarnos el salario a los camarógrafos que devengamos sueldos indecorosos y no gozamos de seguros de vida, ni de salud en algunas ocasiones a pesar de ejercer una carrera de alto riesgo. Le hago un llamado a los Señores Diputados para socorrernos y corregir esta diferencia, es necesario valorar en toda su dimensión el trabajo de los camarógrafos de prensa, mejorar sus salarios y ofrecerles seguridad para que su desempeño profesional no corra con los riesgos que hoy la amenazan. En estos años de carrera he visto desfilar la vida a través del lente y por medio de mis pupilas he querido contar historias en las cuales a veces no es necesaria la palabra para que el televidente la reciba con todo su realismo, magia, encanto, drama, dolor y esperanza. En esta fecha especial en mi carrera quiero agradecer a Dios por el privilegio de ser comunicador, agradecerle también por ser camarógrafo, a los camarógrafos maestros de quienes he aprendido el buen trato de la imagen, a los medios de comunicación que me han dado la oportunidad de elaborar, a los periodistas con quienes he realizado coberturas informativas y a mi familia por su comprensión, dedico este premio a mi madre, padre, hermanos, esposa Susana e hijos Jonatán, Angie y Eleán los amo, le deseo señores Diputados mucho éxito en sus funciones por el bien de Honduras y les agradezco el honor de premiar mi humilde labor”. 23) Entrega del Premio Humorismo Artístico, “Herman Allan Padget”, al Señor Víctor de la Rosa. 24) Lectura de la Hoja de Vida, al Señor Víctor de la Rosa. 25) El Señor Víctor de la Rosa expresó un conceptuoso discurso, así: “Señor Juan - 183 - Presidente Orlando del Congreso Nacional, Hernández Alvarado, Señores Abogado Diputados, miembros de la Mesa Principal, Honorables Señores invitados, señores periodistas homenajeados, invitados especiales en general y amigos que nos ven a través de los medios de comunicación. Quiero en primerísimo lugar agradecer este premio el cual me llena de mucho orgullo, me distingue tanto, cuando la Señorita Rosibel León, ya para informarme oficialmente, y me dice “¿va a ir?”, “claro que voy a ir” le digo “como no voy a ir, bueno, hasta me voy a bañar le digo”, bueno es tan importante para mi hoy. He traído también a mi familia, quiero agradecer la presencia de mi esposa, Francis Siboney, dedico también este premio a mis tres hijos, Víctor Daniel, Esdras Otoniel y Francis Emanuel de tres (3) meses que hoy los cumple, agradecer a Dios por el talento que nos ha dado, dedico también a mi madre, mi hermana, muchísimas gracias, con mucho cariño también agradecer a los señores de la Comisión Nominadora, a mi querido amigo Ángel Darío Banegas Leiva, a mi amigo Alberto Chedrani, Welsy Milena Vásquez López, a Carlos Martínez, y a todos los integrantes por ahí un saludo también a mi querido amigo presente por acá Jorge López Hernández, a la distancia, a Douglas Mendoza a Gustavo Ardón, un saludo a la distancia, muchas gracias a Kennedy, Rigo y a todos los que nos están viendo. Deseo hacer una petición de muchos Honorables Diputados de amigos periodistas y de mucha gente que está pendiente pues, vamos a hacer un poco de variedad en esta ocasión verdad. De repente si hay cosas que nos dividen, como el golpe, pues hay cosas también que nos unen, como la Selección Nacional, estamos ya en el mes de Junio, estamos en el Mundial y el año pasado recibió este premio, el Ingeniero Salvador Nasrala, hoy me acompaña por acá, adelante Ingeniero. “Gracias amigos hola que tal a toda la crónica, los amigos están presentes por acá, efectivamente estamos en el mundial después de veintiocho años, si Señor, después de 28 años estamos en el Mundial, que bueno que estamos acá - 184 - Señoras y Señores, hemos clasificado, gracias a que le ganamos a El Salvador, gracias también a Estados Unidos, hasta en éso se perdió contra Estados Unidos, pero no importa aquí estamos Señoras y Señores, vamos a iniciar con ustedes estamos ya en el Mundial, 32 países en el Mundial, imagínese Usted que estamos ya en este partido tan importante con la Selección Nacional de España, ha venido mucha gente a compartir en el Palco de la Selección Nacional. Entre ellos me acompaña también, de Honduras vino aparte que nos están viendo también en pantalla gigante allá en Honduras. Don Jaime Rosenthal: Muchas gracias me siento muy emocionado, un saludo a toda la gente; Salvador Nasrala: ¿Qué le pareció el primer tiempo de la Selección, termino el primer tiempo, vamos al segundo tiempo, Honduras-España. Jaime Rosenthal: bueno realmente me quedé dormido en el primer tiempo, no lo vi, realmente estoy muy contento. Salvador Nasrala: Gracias, aquí me acompaña también Señoras y Señores, representando al Congreso Nacional, solo el pudo venir, el Abogado Ramos Soto, bienvenido Abogado. Abogado Ramos Soto: Muchas gracias, Ingeniero Salvardor Nasrala, indudablemente, que constituye enorme satisfacción, ojala que podamos incursionar con un enorme golazo, yo recuerdo, por ejemplo la participación de Carlos Alberto Pavón Plumer, en el golazo que le hicimos a la Selección de México, como yo fui comentarista deportivo hace mucho tiempo, ahí me inicié yo lontai, pues recuerdo, no se me olvida, las imágenes de ese golazo de Carlos Alberto Pavón Plumer cuando en una manera estratosférica, el balón en una circunferencia oblicua viene y conlleva el Señor Carlos Pavón lo para de pectoral, lo baja en un radio de 35 grados, prepara su derecha o incrusta en el vértice del marco de la Selección mexicana, dejando imposibilitado al Portero mexicano. Otro narrador como yo hubiera dicho que gol de antología, pero como era un mexicano dijo que portero más malo”, con mucho cariño para el Abogado. “Salvador Nasrala: Ok gracias bueno Señores - 185 - Señoras y completamente abarrotados, vamos aquí estamos rápidamente porque se agotan los 5 minutos, hay que aprovechar al máximo, ya va a comenzar el segundo tiempo y queremos un gol de la Selección Nacional, aquí está lleno completamente, Licenciado Ferrari: Bueno muy contento Salvador, muy agradecido yo creo que vamos a ganar. Salvador Nasrala, gracias si Señor, Señoras y Señores, rápidamente también aquí me acompaña el Señor Presidente José Manuel Zelaya Rosales, que cuenta Usted. Manuel Zelaya: Correcto Salvador mira yo he venido acá porque vamos a jugar con Brasil correcto, cuando yo estuve en la Embajada de Brasil, allá aprendí correcto, aprendí a bailar samba, lambada, flamengo a hablar portugués y a jugar fútbol correcto, cuando yo estaba como la Pichu yo jugaba fútbol correcto, a mi me decían la bala, no porque corría sino que tenía una camiseta que solo esa tenía y me decían, hey vos lávala corre, pero ahora que como no va a ir Ronaldino correcto, me llamó Lula Da Silva que dijo Dunga quería convocarme para que aprendiera a jugar fútbol, en los tres meses que estuve en la Embajada de Brasil, correcto. Entonces me llamó, Ronaldiño no va a ir, ni Robino tampoco correcto. Entonces yo voy a ir en vez de Ronaldino, yo pensé que iba en vez de Robino no en vez de ése va el otro aquel del equipo, correcto, pero bueno entonces ahí vamos a jugar ojalá que podamos meter un golazo. Salvador Nasrala: Gracias al Señor Presidente Zelaya. Rápidamente Señor Micheletti: Viva Honduras, Viva Honduras y Viva Honduras. Salvador Nasrala: Gracias bueno por primera vez juntos, por lo menos el fútbol nos une. Bien Señoras y Señores rápidamente se nos fue el tiempo. Chelato Uclés: Estamos viendo que puede pasar realmente verdad, ojala que podamos hacer algo realmente con esta Selección, los jugadores que yo traje antes le pegaban a la pelota, Amado Guevara por lo menos le pega al compañero, no puede ser verdad. Salvador Nasrala: Te dejo papá, comenzó el partido rápidamente, tenemos un minuto, Señoras y Señores Segundo Tiempo, Enrique Bermúdez de la SERNA, - 186 - adelante: Aficionados que siguen la intensidad del fútbol se inició la segunda parte, Honduras, enfrentando a la Selección de España, atacando Fernando el niño Torres, pelota que la lleva, pasa para Chavi Hernández, Chavi con la pelota va a tirar frente al marco, tira zambombazo, el Portero Valladares impidió que la pelota entrara donde las arañas tejen su nido, Salvador: Gracias aquí la recibe Noel Valladares, contragolpe, pase largo ya se que tengo que apurarme Señoras y Señores porque el tiempo el árbitro, me está diciendo que no hay tiempo, atención Señoras y Señores viene Rambo con la pelota, pasa para David Suazo, avienta al marco, pega en el poste, Carlos Alberto Pavón de cabeza, golazo, golazo, golazo, gol de Honduras, gol de Honduras, si Señor”, muchas gracias. Ojalá que sea cierto”. 26) Reconocimiento Especial al Periodista de la Zona Central, Señor Carlos Napoleón Mairena Tercero. 27) El Periodista Napoleón Mairena Tercero, expresó un discurso en los términos siguientes: “Estamos en tiempos del humanismo cristiano, vale la pena decirles a ustedes que en una de las calles de Jerusalén, estaba el cadáver de un perro, todo mundo que pasaba decía que animal más feo, como hiede, como se ve de gusanos, pasó Jesús y dijo que dientes más bellos, parecen perlas. Éso nos indica que los periodistas debemos de buscar lo bueno en las personas, en las instituciones, buscar lo malo es lo más fácil, bueno, pero yo no he venido aquí, ni a dar consejos, porque ustedes son suficientes para el cargo que les ha dado el pueblo. He venido aquí solamente para recibir este reconocimiento, es la segunda vez que estoy aquí, porque en el primero el Premio Rosario Sagastume de Ferrari y soy el único que tengo la pareja, porque tengo el premio Rafael Ferrari también. Y la otra situación es que durante la guerra con El Salvador nosotros visitábamos los frentes de combate, en donde humildes hondureños que ahora andan mendigando una pensión - 187 - de miserables Dos Mil Lempiras (L.2,000.00) que no se los pagan siquiera a tiempo, sino que se los vienen pagando cada seis (6) meses cuando ya deben más que lo que se les ha dado. Entramos ahí en El Portillo de Ocotepeque, entramos a una choza, entre pinares habían ahí con el fotógrafo de Casa Presidencial en ese momento, tomamos las fotografías terribles, de una familia que la niña de unos 14 o 15 años había sido violada por los guanacos y luego desde su vagina hasta el pecho con una bayoneta le abrieron el cuerpo, el padre y la madre estaban colgados de una de las vigas, nosotros tomamos aquellas fotos terribles y se las mandamos a nuestra Jefe de Redacción, porque en ese momento yo trabajaba para Diario La Prensa, le mande el royito y no lo publicaron, tiempos después que Mirta Q.D.D.G., me habla y me dice mira Napoleón, no te lo publique, porque de haber publicado éso no queda un salvadoreño en Honduras me dice, era una cosa terrible, hemos estado en muchos lugares, les voy a decir una cosa que ese Señor que ha sido tan criticado aquí, pero que en el momento que el estaba en el poder acudían a visitarlo a Casa Presidencial, ahora que el está fuera en el exilio, hay montón de periodistas que recibieron granjerías de él y le insultan terriblemente, éso no se hace, no se puede hacer jamás. Ese Señor me pidió una vez que me fuera a trabajar con él, le dije no Señor yo me he acostumbrado a trabajar en la empresa privada, jamás he vendido un editorial porque considero que el periodista que se convierte en publicista, deja de ser periodista, porque a través del anuncio, vende su conciencia, jamás lo hicimos nosotros y entonces, me dijo entre las cosas que platicó que el quería seguir en el poder y le dije que se lo impide, no que dicen que solamente tengo 4 años aquí. Ahí está el Abogado Oswaldo Ramos Soto, mi profesor de Derecho Constitucional, posiblemente me va a decir que estoy equivocado, pero yo le dije el 374 de la Constitución de la República dice que lo que le está prohibido a Usted es la reelección, es decir después del - 188 - subsiguiente siguiente. Me dijeron que la Cámara Legislativa había hecho una interpretación de que en donde estuviera la palabra subsiguiente debería de entenderse por siguiente, pero ése es un artículo pétreo, es un artículo que admite interpretaciones, que admite reformas hasta que venga una Constituyente si es que así lo considera preciso. Ahí es la Constitución de la República en el Artículo 374, el Presidente de la República tiene derecho a una reelección y sino que me digan lo contrario, haber que pasa con esto, pero bueno se me fueron ya los tres (3) minutos que me dieron para hablarles y solamente quiero agradecerle a mi madre a mi padre y a mis hermanos que deben de estar en algún buen lugar. Dedicarle este reconocimiento a mi familia, a mis hijas, la Doctora Dilcia Waleska Mairena, a la Abogada y Licenciada en Periodismo, Carla Mairena y a la menor a la seca leche, Ingeniera también, hemos logrado éso y éso es una gran satisfacción para cualquier Padre de Familia. La otra cosa que quiero agradecer también desde este Podium, es al Doctor Mario Zelaya, al Doctor Carlos Oquelí, al Doctor Herrera y al personal del quirófano del Hospital en donde fui intervenido hace exactamente 9 días, una operación que me permitió venir aquí, porque yo he estado desde mi casa, he estado haciendo el programa que me corresponde en CHN, 106.7 Cadena Hondureña de Noticias, más allá de las palabras. En dos años hemos logrado alcanzar un tercer lugar muy cerca del segundo, lejos del primero, pero hacía allá vamos, hacia allá va CHN 106.7, ahí pueden escucharnos a nosotros, ahí están nuestros editoriales que es en donde nosotros no tenemos porque venirles a decir cosas aquí, cuando queremos decir algo, se las decimos desde allá, desde más allá de las palabras”. 28) Entrega del Reconocimiento Especial al Periodista de la Zona Oriental, 29) Señor - 189 - Fernando Martínez. El Periodista Fernando Martínez manifestó un conceptuoso mensaje, en la forma siguiente: “Señor Presidente de esta Cámara Legislativa, Abogado Juan Orlando Hernández Alvarado; el resto de los miembros de la Junta Directiva, Presidente de la Corte Suprema de Justicia, Abogado Jorge Alberto Rivera Avilés; Designado Presidencial, Doctor Víctor Hugo Barnica Alvarado; Miembros Secretarios de Estado de diferentes rubros del actual Gobierno, Directores, Directoras, Miembros de la Comunidad Internacional, Colegas Periodistas, invitados especiales, Colegas Periodistas galardonados en esta fecha. Para mi es un enorme orgullo y de mucha satisfacción estar en esta Cámara Legislativa, recibiendo este premio que gustosamente y con mucha satisfacción lo recibo en nombre de todos esos hombres y mujeres que hacemos prensa en el interior del país y que muchas veces lo hacemos sin tener logística, y sin recibir tan siquiera el afecto de quienes hacemos posible de que muchos de ustedes estén aquí como congresistas, desde el interior del país, a través de esos medios de comunicación que nos dan esa oportunidad para expresar lo que el pueblo del interior de Honduras y de nuestro querido Departamento de El Paraíso quiere que digamos. Es una bonita oportunidad también para recibir este premio en nombre de los más pobres, de aquellos que la naturaleza los tiene en situaciones adversas, en nombre de aquellos que de repente no pudimos obtener algunas capacitaciones académicas, por la situación de que muchos corruptos nos han mantenido en esa situación, también en nombre de aquellos hombres y mujeres que hacen posible el desarrollo de nuestro Departamento de El Paraíso y ese día vengo también a encomendarle el rubro del tabaco y también del café, rubros que también después del Mitch dejaron un tanto pues la economía un tanto parada, porque esos rubros continuaron me acuerdo yo. Nosotros hemos realizado muchos trabajos de prensa, sin tener - 190 - canonjías, o quizás estar quizás un sueldo o cerca del poder, hemos realizado trabajo de prensa. Recuerdo que precisamente hace un año viajé a Estados Unidos a hacer noticias sobre la situación de los hondureños inmigrantes, ilegales que se encontraban sin trabajo en varios Estados de los Estados Unidos de América. Gracias a mi familia, quiero agradecerle también a mi esposa, a mis hijos, aquí me acompaña uno de ellos, Allan Daniel, también a muchos amigos y amigas que tenemos aquí en este Congreso Nacional, gracias al Presidente, Juan Orlando Hernández Alvarado y a esta Comisión que tuvo a bien tomar mi nombre para que esta mañana tarde estar recibiendo este reconocimiento. También a los compañeros de prensa que cubren esta fuente, con ustedes también comparto este premio de igual manera con mis compañeros de Canal 9, Teledanlí que día a día trabajamos para mantener informada toda la población del Departamento de El Paraíso, también a mis amigos de Telenoticias y HRN, tengan todos Ustedes un buen día bendiciones a todos, a todas y una plegaria también para los compañeros periodistas que yacen en la diestra del Padre Celestial, buen día”. 30) Entrega de Placa de Reconocimiento Especial a las Honorables Diputadas: Welsy Milena Vásquez López, Prosecretaria Jariet Waldina Paz y Carlos Antonio Martínez Zepeda. 31) 14.- Vino de Honor. La Presidencia fijó como Orden del Día, para celebrar sesión el Lunes siete de Junio del año Dos Mil Diez, a las 2:00 de la tarde, en la forma siguiente: 1) Comprobación del quórum; 2) Apertura de la sesión; 3) Lectura, discusión y aprobación del Acta de la sesión anterior; 4) Informes; 5) Correspondencia; 6) Proyectos; 7) Dictámenes; y, 8) Mociones. - 191 - 15.- Se levantó la sesión, a las 12:40 de la tarde. JUAN ORLANDO HERNÁNDEZ ALVARADO PRESIDENTE RIGOBERTO CHANG CASTILLO GLADIS AURORA CALDERÓN SECRETARIO SECRETARIA LÓPEZ