21 L - Diputación de Córdoba

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Diagnosis Ambiental
Técnica
Revisión Medioambiental Inicial para el proceso de elaboración de la Agenda 21 Local de Villaviciosa
de Córdoba y para la implantación de un Sistema de Gestión Medioambiental en su Ayuntamiento
DOCUMENTO DE
DIAGNOSIS AMBIENTAL TÉCNICA
El 11 de Noviembre de 2000 el Pleno del Ayuntamiento de Villaviciosa de Córdoba firma un Convenio
con la Diputación de Córdoba para la elaboración de la Agenda 21 Local, suscribiéndolo también la
Mancomunidad de Municipios del Valle del Guadiato el 2 de Abril de 2001.
Consejería de Medio Ambiente
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Villaviciosa de
CÓ RD O BA
La Comisión de Gobierno de la Diputación de Córdoba, en sesión Ordinaria celebrada el día 12 de septiembre de
2001, acordó la adjudicación del contrato de Asistencia Técnica mediante Procedimiento Negociado a la empresa
EMASIG, S.L., para la realización de la “Revisión Medioambiental Inicial (RMI) en el proceso de elaboración de
la Agenda 21 Local del municipio de Villaviciosa de Córdoba y para la implantación de un Sistema de Gestión
Medioambiental en su Ayuntamiento”.
Equipo
Redactor
Equipo de Trabajo
Colaboradores
Diagnosis Ambiental
Técnica
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Gloria Pareja Cano, Coordinación general
Antonio Leiva Blanco, Biólogo-Ordenación del Territorio. Maquetación
Bartolomé Muñoz Pozo, Biólogo-Sistemas de Información Geográfica
Mª José Palomares Herrera, Bióloga-Residuos, Diagnosis Ambiental Cualitativa y SGMA
Rafael Tamajón Gómez, Botánico
Araceli Luque Carrillo, Socióloga
Margarita Criado Larumbe, Bióloga-Diagnosis Ambiental Cualitativa
Maria del Carmen Sánchez Muñoz, Economista
María Zafra Merichar, Geógrafa
Francisco Manuel Marín Solís, Biólogo-Sistemas de Información Geográfica
Rocío Iglesias Pérez, Ciencias Ambientales
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Villaviciosa de
CÓ RD O BA
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Diagnosis Ambiental
Técnica
INDICE
BLOQUE
FACTORES AMBIENTALES
LOQUE I.I. FACTORES
AMBIENTALES
1. Encuadre Territorial ....................................................................................... 4
2. Climatología .................................................................................................. 8
3. Geología ....................................................................................................... 11
4. Hidrología e Hidrogeología ........................................................................... 15
5. Edafología ..................................................................................................... 18
6. Flora .............................................................................................................. 20
7. Vegetación .................................................................................................... 24
8. Fauna ............................................................................................................ 35
9. Paisaje .......................................................................................................... 46
10. Espacios Naturales Protegidos .................................................................... 56
11. Vías Pecuarias ............................................................................................. 64
12. Riesgos Ambientales ................................................................................... 70
13. Medio Urbano .............................................................................................. 75
14. Residuos ...................................................................................................... 99
15. Agua ............................................................................................................. 104
16. Energía y Calidad del Aire ........................................................................... 106
BLOQUE II. FACTORES SOCIOECONÓMICOS
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
PlaniÞcación Territorial y Sectorial ................................................................ 111
Demografía ................................................................................................... 125
Ocupación ..................................................................................................... 129
Sectores Económicos ................................................................................... 134
Proyectos de Iniciativa Privada ..................................................................... 158
Organización Supramunicipal ....................................................................... 160
Tejido Asociativo ............................................................................................ 168
BLOQUE III. FACTORES ORGANIZATIVOS DEL MUNICIPIO
1. Factores Organizativos ................................................................................. 172
Hitos en la sostenibilidad del municipio .................................................................... 180
A modo de resumen. Orientaciones para la Diagnosis Ambiental Global ................. 181
Normativa Básica de Referencia ............................................................................... 183
Bibliografía ................................................................................................................. 192
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Villaviciosa de
CÓR D O B A
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Diagnosis Ambiental
Técnica
INDICE DE FIGURAS
Figura 1. Término municipal de Villaviciosa de Cordoba
Figura 2. Mapa geológico de Andalucía
Figura 3. Delimitación de la Unidad Hidrogeológica 05.45 en el ámbito de estudio
Figura 4. Comparación de la superficie de las distintas cuencas
Figura 5. Grado de protección de las distintas especies de vertebrados
Figura 6. Esquema de una malla cinegética con una “gatera”
Figura 7. Esquema de una malla cinegética típica
Figura 8. Propuesta de corredor ecológico para el Guadiato
Figura 9. Incidencia local de las monterías en la Sª de Hornachuelos
Figura 10. Puntos de muestreo en el término de estudio
Figura 11. Localización de los chorros en el casco urbano
Figura 12. Plano de accesibilidad tomado de las Normas Subsidiarias
Figura 13. Recorrido del agua para abastecimiento urbano
Figura 14. Evolución de la ocupación por sectores
Oganigrama funcional del Ayuntamiento de Villaviciosa de Córdoba
Organigrama orgánico del Ayuntamiento de Villaviciosa de Córdoba
INDICE DE TABLAS
Tabla 1. Clasificación de los suelos en función de su aptitud para la repoblación forestal
Tabla 2. Usos y coberturas vegetales de Andalucía
Tabla 3. Valoración delas principales comunidades vegetales
Tabla 4. Importancia de la fauna villaviciosana, en riqueza específica, respecto a la fauna ibérica y andaluza
Tabla 5. Especies de interés significativo
Tabla 6. Acciones de conservación para el buitre negro y el águila imperial ibérica
Tabla 7. Categoría de amenaza del buitre negro
Tabla 8. Cotos de caza mayor y menor en Villaviciosa de Córdoba
Tabla 9. Valoración de las unidades paisajísticas
Tabla 10. Usos de las vías pecuarias de la provincia de Córdoba
Tabla 11. Usos de las vías pecuarias en Villaviciosa de Córdoba
Tabla 12. Nº de incendios y superficie quemanda (2001)
Tabla 13. Nº de incendios y superficie quemada (1968/1987)
Tabla 14. Siniestros ocurridos y superficie afectada (1989/1999)
Tabla 15. Nº de siniestros en la provincia de Córdoba y en Andalucía (2000)
Tabla 16. Nº de viviendas de rehabilitación protegidas
Tabla 17. Viviendas desocupadas
Tabla 18. Total de viviendas familiares
Tabla 19. Prestaciones/programas llevados a cabo en Villaviciosa de Córdoba por el Patronatro Provincial Servicios Sociales
Tabla 20. Objetivos e indicadores para la mejora de la calidad de vida y la protección del ambiente urbano
Tabla 21. Producción futura de escombros en Villaviciosa de Córdoba
Tabla 22. Consumo eléctrico 2001
Tabla 23. Comparativa de espacios protegidos desde diferentes ámbitos
Tabla 24. Censo de Actividades Económicas 2001. Sector agrícola y ganadero
Tabla 25. Censo de Actividades Económicas 2001, Sector Industria
Tabla 26. Censo de Actividades Económicas 2001. Sector Servicios
Tabla 27. Proyectos de agricultura tramitados en el año 2000
Tabla 28. Proyectos tramitados para asociaciones
Tabla 29. Subvenciones tramitadas para asociaciones de mujeres
Tabla 30. Subvenciones tramitadas para deportes
Tabla 31. Subvenciones tramitadas para mujeres empresarias
Tabla 32. Proyectos de mejora agraria
Tabla 33. Proyectos medioambientales (Diputación)
Tabla 34. Otros proyectos tramitados
Tabla 35. Actuaciones subvencionadas por LEADER II Sª Morena Cordobesa en Villaviciosa de Córdoba.
Tabla 36. Proyectos solicitados desde asociaciones locales
Tabla 37. Instituciones y organismos presentes en Villaviciosa de Córdoba
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Villaviciosa de
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Técnica
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El día 11 de Noviembre del año 2000, el Pleno del Ayuntamiento de Villaviciosa de Córdoba suscribe la Carta de Aalborg
al tiempo que aprueba un Convenio para la elaboración de la Agenda 21 Local, firmándolo la Diputación de Córdoba y la
Mancomunidad de Municipios del Valle del Guadiato el 2 de Abril de 2001.
Posteriormente, se procede a la contratación de la empresa Estudios Medioambientales y Sistemas de Información Geográfica
(EMASIG, SL) al objeto de realizar la Revisión Medioambiental Inicial para el proceso de elaboración de la Agenda 21 Local y
para la implantación de un Sistema de Gestión Medioambiental en el Ayuntamiento. La rúbrica del contrato tiene lugar el día
7 de noviembre de 2001.
De esta manera, se configuró un Equipo de Trabajo multidisciplinar y un Programa de Trabajo, consensuado por la Comisión
Técnica de Seguimiento, que lo aprueba con fecha 31 de octubre de 2001.
Con dicha Asistencia Técnica se llega al compromiso de generar toda la información necesaria para obtener documentos
relativos a:
Un Plan de Acción Ambiental Local a largo plazo hacia la Sostenibilidad, que será la propuesta de Agenda 21 Local del
municipio de Villaviciosa de Córdoba, y
los elementos determinantes de un Sistema de Gestión Medioambiental para el Ayuntamiento de Villaviciosa de Córdoba,
con el que identificar y poner en práctica sus oportunidades de mejora medioambiental.
Los documentos generados, en el contexto de la Revisión Medioambiental Inicial, son los siguientes:
1.
Presentación del municipio: encuadre territorial, medio físico, biológico y socioeconomía.
2.
Diagnosis Ambiental Técnica, es decir, un análisis de la situación actual del municipio, en base a diferentes factores clave
agrupados en los de tipo ambiental, socioeconómico y organizativo. Se estudian asimismo las relaciones entre ellos,
proponiendo un conjunto de recomendaciones.
3.
Diagnosis Ambiental Cualitativa, que pretende obtener la percepción de la ciudadanía en relación a distintas cuestiones:
sociales, económicas, ambientales, funcionamiento municipal, etc.
4.
Diagnosis Ambiental Global
5.
Propesta de Agenda 21 Local
6.
Sistema de Gestión Medioambiental
Para la elaboración tanto de la Agenda 21 Local como del Sistema de Gestión Medioambiental en el Ayuntamiento, se ha tenido siempre en cuenta las directrices del Código de Buenas Prácticas Ambientales de la Federación Española de Municipios
y Provincias y el Reglamento (CE) 761/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 19 de marzo dee 2001, por el que se
permite que las organizaciones se adhieran con carácter voluntario a un sistema comunitario de gestión y auditoría medioambientales, más conocido como Reglamento EMAS.
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BLOQUE I
FACTORES AMBIENTALES
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Técnica
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ENCUADRE TERRITORIAL
Análisis
El término municipal de Villaviciosa de Córdoba se localiza
en la mitad norte de la provincia cordobesa, ubicándose su
núcleo de población a una distancia de 43 kilómetros de la
capital. Se trata de la subcomarca más accidentada dentro
de la Sierra Morena Cordobesa (figura 1).
El municipio presenta la impronta de sus factores físicos
territoriales así como del uso que la población le ha dado a
estas tierras desde antaño. El hecho de que buena parte del
término estuviera ocupado por la vid lógicamente tiene que
ver con una climatología permisible para el cultivo y con una
importancia económica de este sector económico de la que
aún quedan vestigios, sin embargo en los años cincuenta
la filoxera acabó con la mayoría de las explotaciones, al
igual que en Villanueva del Rey. Una década después el
Patrimonio Forestal del Estado se encargó de repoblar
masivamente el término villaviciosano que desde entonces
sustenta una importante masa forestal, traducida sobre
todo en la economía de la zona y en su paisaje.
Figura 1. Término municipal de Villaviciosa de Córdoba
La red de comunicaciones que vertebra el municipio con los
de su comarca y el entorno es la siguiente:
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Villaviciosa de
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Técnica
-
El acceso más frecuente al pueblo desde Córdoba
se hace por la N-432 Badajoz-Granada, de la que
parte la A-433 El Vacar-Posadas, que dista del núcleo
de población unos 18 km. Además de ésta, que es
la vía principal, están la CP-229 y la CP-328 que
conectan Villaviciosa de Córdoba con Villanueva del
Rey y Espiel respectivamente, así como la CO-110,
carretera de Los Arenales que llega a la capital por
este paraje.
Una de las cuestiones que ha influido notablemente en la
transformación de las áreas de montaña, según el Plan
de Ordenación del Territorio de Andalucía (POTA), es “el
alejamiento respecto a los principales ejes de conexión
regional, que ha determinado que se vean afectadas por
unos bajos niveles de accesibilidad, correspondidos con la
debilidad de los tráficos y las relaciones” (COPT, 1998).
Para comprobar el estado que presentan las actuales vías
de comunicación se han recorrido casi en su totalidad,
haciendo más énfasis en aquellas que se encuentran en
peor estado, concretamente la carretera de Posadas y la
de los Arenales.
La primera de ellas tiene el inconveniente de contar con
un trazado muy sinuoso que tiene, por otra parte, el
aliciente de atravesar un paisaje de especial singularidad,
buena muestra del monte mediterráneo autóctono. La
CO-110 (Ctra. de Los Arenales), mucho menos utilizada
que la nacional para su conexión con Córdoba, está
acondicionada casi en su totalidad, pero precisamente
en los 10 km más cercanos al pueblo el estado de su
pavimentación es bastante precario. Hay que reparar en
el uso que la población (sobre todo femenina) hace de esta
carretera para dar largos paseos. Otra vía de comunicación
es la C-431 (antigua carretera de Espiel) vía cortada por el
embalse de Puente Nuevo.
A pesar de estar conectado por la carretera de Espiel y de
Villanueva del Rey con estos municipios, conviene señalar
la peculiar localización del núcleo villaviciosano, pues
por su ubicación interna respecto a la red de carreteras
principales y el hecho de estar inmerso en un mar de
montes y cerros, su visita se hace forzosamente expresa,
normalmente un visitante potencial no lo descubre de paso
a otro lugar.
•
•
•
Para identificar el mayor o menor protagonismo del
municipio en estos ámbitos de organización, se ha visitado
la sede de la Mancomunidad de Municipios del Valle
del Guadiato en Peñarroya-Pueblonuevo, el CEDER Sª
Morena Central sito en Cerro Muriano, la oficina del Parque
Natural de la Sª de Hornachuelos y se ha tenido contacto
telefónico con técnicos de la Mancomunidad para Parque
de Maquinaria.
El término municipal cuenta con una vasta extensión,
2
concretamente 468 Km que conforman una enorme
masa forestal. Tradicionalmente en toda esta superficie no
existen unos asentamientos urbanos con entidad suficiente
como para formar núcleos de población, la mayor parte
de los habitantes se agrupan en la cabecera municipal, al
norte del término, salvo el núcleo de El Vacar. Para analizar
la realidad del poblamiento se ha recorrido el término
municipal, al objeto de localizar tanto el diseminado como
los procesos de parcelación ilegal presentes.
Diagnosis
Villaviciosa de Córdoba es una clara área de montaña,
sin embargo, cuesta encajarla en una de las tipologías
propuestas por la clasificación que hace el Plan de
Ordenación del Territorio de Andalucía (Bases y
Estrategias), por las siguientes cuestiones:
•
•
Mancomunidad de Municipios Valle del Guadiato:
Belmez, Espiel, Fuente Obejuna, La Granjuela,
Los Blázquez, Obejo, Peñarroya-Pueblonuevo,
Valsequillo, Villaharta, Villanueva del Rey y Villaviciosa
de Córdoba.
Todos estos municipios conforman la Comarca del
Áreas en las que se localizan ciudades medias
aisladas, que organizan territorios netamente rurales.
En algunos casos responden a la aparición de
determinados distritos industriales y mineros (carbón
de Peñarroya). Aunque Villaviciosa de Córdoba está
en esta comarca minera y antiguamente contaba con
numerosas minas, también es cierta la desvinculación
de este término municipal con la explotación de los
recursos mineros, salvo alguna mina que se explota
actualmente. Aún perteneciendo a la misma comarca
y Mancomunidad de Municipios, la vocación minera
de Villaviciosa de Córdoba y su papel actual no
tienen nada que ver con la huella que aún deja este
tipo de recursos en otros municipios, tales como
Espiel y la propia cabecera de comarca PeñarroyaPueblonuevo.
Como se apuntaba en el documento de Presentación
del Municipio, Villaviciosa de Córdoba participa de los
siguientes ámbitos territoriales y organizativos:
•
Valle del Guadiato.
Mancomunidad para Parque de Maquinaria: Adamuz,
Montoro, Obejo, Villaharta y Villaviciosa de Córdoba.
LEADER II Sierra Morena Cordobesa: Adamuz,
Espiel, Hornachuelos, Montoro, Obejo, Villaharta,
Villanueva del Rey y Villaviciosa de Córdoba.
Parque Natural de la Sierra de Hornachuelos:
Almodóvar del Río, Hornachuelos, Posadas,
Villaviciosa de Córdoba y Córdoba.
•
Áreas
netamente
rurales,
organizadas
a 21 L
por
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centros rurales para sus funciones más básicas,
y dependientes de ciudades medias o áreas
metropolitanas para funciones semiespecializadas o
especializadas.
Diagnosis Ambiental
Técnica
A este respecto sí se puede concluir la relación directa
y dependiente que Villaviciosa de Córdoba guarda
con Peñarroya-Pueblonuevo, son numerosos los
servicios y prestaciones que se resuelven en esta
localidad: O.C.A. (Oficina Comarcal Agraria), Oficina
Comarcal de Información al Consumidor, Centro de
Información a la Mujer... en algunos casos se trata
de dependencias de la Junta de Andalucía y otros
muchos de ellos directamente de la Mancomunidad
de Municipios Valle del Guadiato.
•
Áreas netamente rurales sin centralidad definida, que
dependen del exterior para el abastecimiento de la
mayoría de funciones básicas, semiespecializadas o
especializadas.
Se puede entrever esta tipología para el municipio de
estudio, pues a pesar de contar con los equipamientos
básicos y completarlos con los de PeñarroyaPueblonuevo, algunas cuestiones sanitarias como
la pediatría o gestiones que requieren de más
especialización dentro de la medicina, se tiene que
acudir a la capital para solucionarlas.
Esta misma indefinición ajustada a un tipo de área de
montaña definida es el resultado de la evolución que el
término ha venido experimentando a lo largo del tiempo,
desde el abandono de las actividades mineras a una mayor
atención en las agropecuarias, forestales y silvicultura hasta
la mejora en cuanto a dotación de algunos equipamientos
y servicios (sociales, tramitaciones, asesoramiento
económico...) pero no en todas y cada una de las facetas
que requiere la vida ciudadana, por lo que la población se
ve obligada a desplazarse a Peñarroya-Pueblonuevo o a
Córdoba capital.
Sobre la oportunidad/amenaza que supone el encuadre
territorial del término y núcleo de población villaviciosanos
se hacen las siguientes valoraciones:
-
La red de vías de comunicación que vertebran el
término con su comarca y el resto de la provincia
presenta una situación media en cuanto al número
y calidad de las mismas. El frecuente uso que hacen
muchos vecinos y vecinas de algunas carreteras para
pasear, sobre todo por la carretera de Los Arenales,
conlleva un gran peligro para estos transeúntes ya
que se trata de una carretera más bien estrecha, sin
arcén y en buena parte ocupada por la vegetación
en los márgenes. A ello hay que unir un trazado con
numerosas curvas y a que, en muchas ocasiones la
luz no favorece la visibilidad de quien conduce para
detectar a estas personas.
-
El aislamiento que supone el propio enclave del pueblo
tiene unas claras connotaciones que influyen en
diferentes aspectos, desde la menor apetencia para
la implantación de industrias foráneas como el propio
hecho de no poder aprovechar las oportunidades que
para un pueblo representa su accesibilidad, como por
ejemplo un turismo de paso.
-
El término municipal es reflejo de una riqueza forestal
que sobresale con creces del resto de municipios
con los que comparte determinaciones de carácter
supramunicipal, algunos de los cuales tienen una
profunda vocación minera (Cuenca Minera del
Guadiato).
-
El poblamiento, prácticamente en su totalidad se
concentra en el núcleo principal, localizándose una
pequeña parte del mismo en El Vacar. Se advierten
parcelaciones ilegales en el Suelo No Urbanizable
(se tratarán en el capítulo de Planificación Territorial),
así como un buen número de casas ligadas a la
explotación rural, esta última cuestión así como la
amplia red de caminos rurales permiten deducir que
se trata de un medio rural “vivo”.
Sinergias
Evidentemente el encuadre territorial que tiene un
municipio es algo insoslayable, resulta bastante claro
que la “recóndita” ubicación de Villaviciosa es la que
históricamente ha tenido y seguirá teniendo; una cuestión
tan definitoria no cabe duda de que conlleva muchas
sinergias con los factores de estudio.
Todos aquellos factores que concretan un término municipal
van a conformar precisamente las principales características
del mismo, con la particularidad de que todos ellos están
íntimamente relacionados entre sí: geología, edafología,
hidrología, vegetación, fauna, paisaje... La economía y la
prevención de riesgos ambientales como los incendios es
consecuencia inmediata de este encuadre territorial y el
manejo de la población en el mismo.
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Villaviciosa de
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Diagnosis Ambiental
Técnica
FACTOR DE ESTUDIO: ENCUADRE TERRITORIAL
SINERGIAS
SI
NO
CLIMATOLOGÍA
X
GEOLOGÍA
X
EDAFOLOGÍA
X
HIDROLOGÍA E HIDROGEOLOGÍA
X
VEGETACIÓN
X
FLORA
X
FAUNA
X
PAISAJE
X
ESPACIOS NATURALES PROTEGIDOS
X
comunicación sería una opción perfecta para
seguir manteniendo este uso pero sin ninguna
peligrosidad añadida. Una pequeña adecuación
con algunos bancos para el descanso podría ser
suficiente para llamar la atención de los usuarios
y usuarias de esta práctica.
VÍAS PECUARIAS
RIESGOS AMBIENTALES
MEDIO URBANO
X
X
RESIDUOS
X
AGUA
X
ENERGÍA
X
CALIDAD DEL AIRE
X
DEMOGRAFÍA
ECONOMÍA
X
X
Recomendaciones
Como se ha comentado anteriormente, el encuadre
territorial de un municipio es una cuestión que viene
dada tanto por su implantación histórica como por las
determinaciones administrativas que a lo largo del tiempo
se hayan ido sucediendo.
Como recomendaciones alusivas a este primer factor se
sugiere la siguiente:
-
Propiciar las fórmulas (potenciar el viñedo, cursos
de buenas prácticas en el sector forestal...)
para que, mediante el apoyo de las distintas
administraciones competentes en la materia,
el territorio de Villaviciosa de Córdoba siga
conservando sus rasgos principales, sobre todo
en lo que se refiere a su fisionomía y actividades
ligadas al uso agroforestal.
-
Cuidar que futuras actuaciones que pudieran
darse en cuanto a infraestructuras de
comunicaciones, se realicen de forma que no
perjudiquen la impronta territorial que tiene este
municipio.
-
Propiciar vías verdes o algún tipo de camino,
sendero... cercano al pueblo que desvíe
el actual uso que la población hace de la
Ctra. de Los Arenales para andar. La propia
Vereda de Córdoba que atraviesa esta vía de
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Diagnosis Ambiental
Técnica
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CLIMATOLOGÍA
Para el análisis del clima se dispone, en principio, de datos
del Instituto Nacional de Meteorología procedentes de las
estaciones Villaviciosa de Córdoba-C.A. y Villaviciosa de
Córdoba “I.N.M.”, aunque presentan el inconveniente,
al margen de la existencia de lagunas más o menos
prolongadas sin información, de que son exclusivamente
registros pluviométricos. En estas condiciones se ha optado
en el documento de Presentación del Municipio y en lo que
se refiere a temperaturas, por ofrecer los datos térmicos de
la estación Pantano de Puente Nuevo (ver tabla siguiente).
Pero a estos datos hay que hacerles alguna salvedad ya
que esta estación se encuentra en un enclave menos
elevado (-300 m.) y junto a un embalse.
NOMBRE
TIPO DE
ESTACION
ESTACION
Pantano Puente TermoNuevo
pluviométrica
Villaviciosa de
Córdoba-C.A.
Pluviométrica
Villaviciosa de Pluviométrica
Córdoba “I.N.M.”
AÑOS DE
REGISTRO
67-79
91-2000
LONGITUD
LATITUD
ALTITUD
4º55’37’’w
38º05’15’’
410 m
51-88
5º00’57’’w
38º04’35’’
693 m
83-2000
5º00’57’’w
38º04’35’’
693 m
Estaciones de referencia
Tras estas precisiones, la zona geográfica considerada, en
el contexto del Valle del Guadiato, se integra claramente
en la tipología de climas mediterráneos. Los rasgos más
significativos, de forma muy general, serían:
-
Temperaturas suaves y de una estación cálida que
alcanza registros frecuentemente altos.
-
Precipitaciones
anuales
medias,
aunque
generalmente suficientes para la actividad agraria,
si bien la irregularidad interanual y la relativa
frecuencia de años secos es una constante.
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Villaviciosa de
CÓ RD O BA
11
Diagnosis Ambiental
Técnica
Las Temperaturas
La Sierra Morena Cordobesa y, consecuentemente, la
zona del Valle del Guadiato, de cara a la actividad agraria,
presenta un potencial calórico óptimo. La gran cantidad
de horas de sol, las elevadas temperaturas en general, la
suavidad de la estación fría y el bajo índice de heladas son
algunas circunstancias que justifican su idoneidad para los
cultivos, especialmente del viñedo.
Existe una media anual elevada (16.0º C), con una
estación fría de carácter suave, cuyos datos quedan
considerablemente por encima de los 6º C (9.5º C.)
que se suele considerar como frontera de un invierno
frío, y con una estación cálida en la que la existencia de
máximas absolutas muy elevadas (42.6º C) explica unas
temperaturas medias que en Julio y Agosto están en torno
a los 26º C.
Este carácter caluroso en extremo del verano es
sintomático de otra característica térmica de la zona: cierta
tendencia a la continentalidad, resultado de una situación
geográfica, alejada del mar y, por tanto, carente del efecto
moderador que las influencias marinas ejercen sobre las
temperaturas. Sin embargo, debido a su terreno montuoso,
las temperaturas se suavizan lo que constituye una ventaja
para su potencial turístico ya que en la provincia de
Córdoba, con unas temperaturas extremas en los meses
de estío, una diferencia de dos o tres grados es siempre
tenida en cuenta a la hora de planificar visitas.
Esta termometría generalmente cálida que se viene
describiendo no es obstáculo para que en esta zona
haga acto de presencia uno de los fenómenos más
temidos desde el punto de vista agrícola: las heladas. La
caracterización topográfica del término de Villaviciosa de
Córdoba, con una altitud máxima en torno a 900 m., se
convierte en un factor potenciador de los daños provocados
por las heladas. Así, se produce una duración de 170 días
del período de heladas; es decir, de días cuya temperatura
mínima absoluta está por debajo de los 0º C. Sin embargo,
en invierno es cuando se produce un riesgo mayor de
heladas por lo que, al coincidir con una época de reposo
vegetativo no representa un grave inconveniente para los
cultivos.
Las Precipitaciones
Para el estudio de las precipitaciones existen datos de
tres estaciones pluviométricas: Pantano de Puente Nuevo,
Villaviciosa de Córdoba C.A. y Villaviciosa INM. De ellas,
la de Villaviciosa C.A. es la más fiable por encontrarse
ubicada en la zona de estudio y por tener un registro de
años mayor (37 años). Aunque las otras dos estaciones
el período de observaciones no es todo lo amplio que
debería ser, se aportan en el documento de Presentación
del Documento como complemento de la serie térmica que
anteriormente se ha utilizado.
Existe una pluviometría anual normal (entre 700 mm y
800 mm). Las máximas precipitaciones se producen en el
invierno y a finales del otoño. Las precipitaciones sufren un
descenso a partir de Junio pero, en Villaviciosa de Córdoba,
Junio registra una cantidad de lluvia aceptable (22.7 mm)
ya que su particular topografía favorece el mecanismo
inicial de ascenso forzado de las masas de aire. Aparece
clara una sequía estival que se agudiza en los meses de
Julio y Agosto, que tiene un índice inferior a los 6 mm/m2 en
la práctica totalidad del territorio cordobés. Hay que tener
en cuenta esta sequía por la repercusión que puede tener
para los cultivos.
Hay una diferencia clara de esta zona con respecto a otros
municipios de la provincia de Córdoba. Así, por los datos
obtenidos de la cercana Estación del Pantano de Puente
Nuevo se deduce que en Villaviciosa de Córdoba llueve
unos 90 mm anuales más que en el término adyacente
de Espiel ya que las masas de aire húmedo tienen que
elevarse porque se encuentran con un relieve abrupto
y, gracias al efecto Föehn, descargan lluvia para poder
hacerlo.
El reparto espacial de las lluvias en la provincia de Córdoba
no es homogéneo. El volumen de agua que se recoge
anualmente en Córdoba está comprendido entre los 500
mm y 900 mm.:
-
Isoyeta de 500 mm: Mitad meridional y extremo norte
de la provincia.
Isoyeta de 600 mm: Franja central desde el Valle del
Guadalquivir hasta Sierra Morena.
Isoyeta de + 700 mm: Serie de pequeñas áreas en
torno a los relieves más importantes de Sierra Morena
y la Subbética.
Conclusión: se afirma que no existen obstáculos climáticos
importantes para la actividad agraria, ni en lo que refiere al
potencial calórico de la zona, ni en las precipitaciones ni en
la presencia de heladas que podrían cortar el crecimiento
mismo de las plantas.
Clasificación climática
Anteriormente se menciona cómo el clima del territorio
analizado se podría integrar perfectamente dentro
de los climas mediterráneos con cierta tendencia a la
continentalidad, si bien a los efectos de un estudio de
geografía agraria conviene completar esta apreciación con
la clasificación agroclimática de Papadakis.
Desde este punto de vista, el término de Villaviciosa de
Córdoba queda integrado en una amplia franja que se
caracteriza por poseer un invierno tipo “Citrus” (Ci), un
verano de “Algodón más cálido” (G) y un régimen de
humedad “Mediterráneo seco” (Me). En consecuencia, la
caracterización agroclimática resultante es: “Ci G Me”.
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Villaviciosa de
CÓ RD O BA
Diagnosis Ambiental
Técnica
12
Conclusión: la valoración agronómica que se desprende
de esta caracterización agroclimática es muy positiva para
una gama verdaderamente variada de cultivos. Es un tipo
de clima apto para todo tipo de cereales (trigo, cebada,
centeno, etc.), verduras (col, apio, lechuga, escarola...), vid
y olivo. Como se observa se cumplen las condiciones para
poder cultivar la clásica trilogía mediterránea: cereales,
olivo y vid. Sin embargo, no puede olvidarse que estas
condiciones de temperaturas y precipitaciones deben
conjugarse con otras dos circunstancias fundamentales,
una de carácter natural y otra de índole histórica.
En el primer caso se hace referencia a la capacidad
de retención de humedad de cada tipo de suelos que
induciría hacia unos cultivos o a otros; y en el segundo se
consideran también los caracteres del mercado de cada
momento histórico, la mayor o menor demanda de cada
cultivo, que lo hace o no rentable.
Atendiendo a la primera circunstancia –la capacidad de
retención hídrica de las diversas tipologías de suelos-,
el factor decisivo es la proporción de arcillas existentes
en cada variedad edáfica; y en este aspecto la zona
de la Sierra de Córdoba es deficitaria, pues los suelos
con textura arcillosa quedan restringidos a zonas muy
concretas y puntuales.
En cuanto a las circunstancias históricas, el hecho
fundamental a tener en cuenta es que la agricultura no
ha pasado del estadio de subsistencia. Antiguamente el
cereal ocupaba buena parte de la superficie agrícola, este
cultivo actualmente no es rentable en estas tierras para
el agricultor. El cultivo más extendido en el término de
Villaviciosa de Córdoba es el olivar. Esta predominancia de
suelos poco aptos para el uso agrícola explica el carácter
claramente forestal del término municipal (dehesas,
bosques, matorrales, etc.).
FACTOR DE ESTUDIO: CLIMATOLOGÍA
SINERGIAS
SI
GEOLOGÍA
EDAFOLOGÍA
HIDROLOGÍA E HIDROGEOLOGÍA
VEGETACIÓN
FLORA
FAUNA
PAISAJE
ESPACIOS NATURALES PROTEGIDOS
VÍAS PECUARIAS
RIESGOS AMBIENTALES
MEDIO URBANO
RESIDUOS
AGUA
ENERGÍA
CALIDAD DEL AIRE
DEMOGRAFÍA
ECONOMÍA
NO
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
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13
Diagnosis Ambiental
Técnica
3
Restos de antigua explotación minera
Paraje conocido como “Orejón”
GEOLOGÍA
En la Comunidad Autónoma Andaluza prevalece una clara
diversidad morfoestructural con tres grandes regiones
básicas. Sierra Morena, porción del zócalo herciniano de
la Meseta; el Valle del Guadalquivir, típica fosa alpina zona
que separa las zonas externas de las Cordilleras Béticas,
compuesta por rocas del Terciario (50 millones de años)
con algunos sedimentos actuales; y las Cordilleras Béticas,
eslabón esencial en el plegamiento alpínico mediterráneo
(figura 2).
Sierra Morena está formada por los terrenos antiguos
(más de 600 millones de años) pertenecientes al borde
meridional de la Meseta, que aparece flexionado hacia el
Valle del Guadalquivir, en Sevilla y Huelva, después de
hundirse aquél durante el Mioceno, mientras que en el
sector oriental, a partir de Andújar, la estructura fallada
se complica con fracturas secundarias longitudinales
y transversales ensanchadas por la red fluvial, dando
lugar a una serie compleja de escalones fraccionados
transversalmente por los cuales se asciende a la Meseta y
entre cuyas pequeñas fosas quedan restos de sedimentos
miocenos.
Figura 2. Mapa geológico de Andalucía. Fuente: Atlas de Andalucía. COPT. 2001
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Villaviciosa de
CÓ RD O BA
Diagnosis Ambiental
Técnica
14
Sierra Morena aparece, en definitiva, como el reborde
meridional, rejuvenecido y accidentado de la Meseta.
Formado por el plegamiento herciniano y arrasado
posteriormente por las acciones erosivas, hoy día
presenta una fisonomía de formas rebajadas, aplanadas
y redondeadas. Este complejo escarpe tectónico fue
dislocado durante la orogenia alpina adquiriendo
finalmente el aspecto de relieve montañoso y rejuvenecido.
Con posterioridad, fue modelado por una poderosa acción
remontante que, a favor de los numerosos afluentes
existentes en la orilla derecha del Guadalquivir, ha
conquistado la misma Meseta incorporando algunas de sus
tierras a la cuenca hidrográfica bética.
La disposición del relieve es de anticlinorios y sinclinorios
de dirección NW-SE. Los valles se excavaron en
los materiales blandos pizarrosos o en los granitos
descompuestos, mientras que en las crestas de cuarcitas
constituyen los interfluvios, resultado de una erosión
diferencial seleccionando los materiales blandos. Estos
valles, aunque siguen la dirección NW-SE de la cordillera
antigua, cambian frecuentemente de dirección siguiendo
las zonas de debilidad y de fractura.
De acuerdo con estos caracteres, los materiales de Sierra
Morena son principalmente de la era primaria, con rocas
que frecuentemente llevan materiales silíceos como el
granito, la cuarcita, la pizarra, el gneis, etc. El origen de
estos materiales es bastante variado, pero aparecen rocas
intrusivas, metamórficas y sedimentarias, mientras que
los mismos materiales silíceos predominantes alternan
también con retazos de calizas de algunas zonas.
-
Sistema de crestas y cimas: corresponde a un
antiguo nivel de cumbres de rocas duras que resaltan
fácilmente en el relieve, flanqueadas por valles y
zonas llanas. Su orientación dominante es la NW-SE
y presentan un aspecto rejuvenecido por la influencia
del movimiento alpino.
-
Penillanuras erosionadas: levemente onduladas que
cobijan a la mayor parte de las formaciones de dehesa
y a las poblaciones principales.
-
Núcleo central de Sierra Morena: caracterizado por
un relieve laberíntico de cerros, sierras y gargantas
estrechas y profunda labradas por la erosión de los
afluentes del Guadalquivir por su margen derecha.
Coincide esta zona con los frentes de caída de
Sierra Morena hacia el Valle Bético. La sucesión de
estas tres unidades está cortada en algunos sitios
por amplios sinclinales hercínicos que recogen los
materiales arrasados en los relieves colindantes,
como es el caso del Valle del Guadiato, en Córdoba.
En general aparecen materiales duros, aplanados y
fallados, que originan suelos frágiles, poco profundos y de
escasa potencialidad agrícola. Los distintos materiales y
zonas geológicas suelen disponerse en bandas paralelas
y arrumbadas en dirección NW-SE, siguiendo la dirección
armoricana impuesta por los movimientos hercínicos. Casi
con exclusividad, se trata de un roquedo precámbrico y
paleozoico con discontinuidades exiguas del Triásico al
Cuaternario. Hay también, por supuesto, un contraste
notorio entre bandas de rocas duras –cuarcitas, granitos,
calizas, dolomías- y de rocas blandas- pizarras, gneisque han facilitado el posterior desarrollo de una intensa
erosión diferencial. Dicho contraste se refleja en una clara
diferenciación topográfica entre las formas arrasadas de
sus cumbres y las fuertes pendientes de los valles y el
contacto con la falla del Guadalquivir.
Algunos autores diferencian tres grandes subzonas
geológicas en Sierra Morena: la Centroibérica y Ossa
Morena, consideradas zonas internas del Macizo hespérico,
tiene buena representación de materiales del Precámbrico y
Paleozoico Inferior (deformación hercínica) y gran desarrollo
de rocas plutónicas y metamórficas, correspondiendo la
primera de ellas a las comarcas jiennenses y al sector
noroccidental de Los Pedroches y, la segunda, al resto de
la Sierra de Córdoba, incluyendo Villaviciosa de Córdoba,
la Sierra de Sevilla y buena parte de la Sierra de Aracena;
y como zona externa del Macizo Hespérico, aparece el
área Subportuguesa, correspondiente a grandes rasgos
a las comarcas del Andévalo Occidental y Oriental, con
gran desarrollo de materiales del Paleozoico Superior –con
deformación hercínica menos compleja y más tardía que
en las zonas internas- y escasa representación de rocas
plutónicas y metamórficas.
A grandes rasgos, se trata de un relieve modelado por
sucesivos ciclos de erosión, pudiéndose distinguir tres
grandes unidades:
Las altitudes de Sierra Morena son generalmente modestas.
Si desde el fondo del Valle del Guadalquivir parece un
abrupto y escarpado murallón, desde Extremadura o
Castilla apenas da impresión de relieve. En el término de
Villaviciosa de Córdoba los picos más altos son Cruces
con 888 m. y Señora con 887 m. Pero pese a las altitudes
moderadas y su incidencia en la agricultura, las acciones
erosivas han dado como resultado un relieve quebrado de
fuertes pendientes.
Peores consecuencias para la agricultura han tenido aún
las acciones erosivas que han acabado por lavar los suelos
de la sierra, de forma que la roca dura aflora en amplias
zonas o bien se encuentran suelos de poca profundidad.
Conclusión: en líneas generales, la pobreza de los suelos
en Sierra Morena es manifiesta como consecuencia de una
litología y una geomorfología que dificultan el desarrollo
edáfico, así como por la topografía de fuertes pendientes y
los numerosos afloramientos de rocas duras y compactas.
a 21 L
Villaviciosa de
CÓ RD O BA
15
El Patrimonio Geológico debe ser considerado no sólo
como recurso natural de interés ambiental, sino como
un activo ecocultural más en la oferta de desarrollo
socioeconómico de las áreas rurales, al igual que los
biorrecursos culturales o el patrimonio arqueológico y
etnográfico. Los georrecursos deben ser utilizados en los
proyectos de interpretación y utilización didáctica y turística
de los espacios rurales. El Patrimonio Geológico puede
clasificarse en varias tipologías:
-
Minas de Fluorita: (Cerro Muriano y Villaviciosa de
Córdoba) la mena que se explota es fluorita y la
ganga está constituida fundamentalmente por cuarzo
y en algunos casos también por sulfuros metálicos.
Los filones se implantan en fracturas que a veces
están sin rellenar y otras lo están por gangas. La
producción española de fluorita representa el 25%
de la producción europea, en la que España ocupa el
segundo lugar tras Francia.
-
Minas de Barita: los yacimientos se encuentran en
el noroeste del término municipal donde se realizan
Cerro Cruces
Diagnosis Ambiental
Técnica
Diagnosis
-
Tectónico: fallas, pliegues, etc.
Volcánico.
Estratigráfico: capas, secuencias, fenómenos
sedimentarios...
Geomorfológico: formas singulares, cuevas, etc.
Mineralógico
En el término municipal de Villaviciosa de Córdoba existe
geovariedad; según se recoge en plano por las “Normas
Subsidiarias de Planeamiento” hay cuatro elementos
geológicos singulares:
-
La Artesa.
La Balancina: situado junto al castillo de Nava La
Encina.
Orejón: situado en una zona de actuación en áreas de
protección especial.
Del Fraile: situado en un paraje de flora singular y
junto a una casa de labor.
estudios de viabilidad para una probable explotación.
La mayor parte del consumo de este mineral se
produce en los sectores de pinturas y en la industria
química básica. Además de España, los países de la
Unión Europea que producen actualmente barita son:
Alemania, Francia, Italia, Reino Unido y Grecia.
El concepto de desarrollo económico sostenible apoyado
o complementado por el patrimonio geológico es también
una cuestión que atañe a la Unión Europea. El Programa
“LEADER” también contempla entre sus medidas la
revitalización de este tipo de recursos. En el municipio de
Villaviciosa de Córdoba se ha llevado a cabo un proyecto
“Clarificador de agua empresa minera”, acogido a este
programa.
Existe además un patrimonio mineralógico plasmado
en la existencia de varias minas que tienen un carácter
histórico:
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Villaviciosa de
CÓ RD O BA
16
Conclusiones y Recomendaciones
Diagnosis Ambiental
Técnica
1. Los recursos geológicos presentes en Villaviciosa de
Córdoba podrían ser utilizados como potencialidad turística
pues en el término municipal existen casas rurales pero no
una oferta complementaria de ocio.
2. Se podría potenciar el geoturismo de esta zona para
promocionar el valor y los beneficios sociales de los lugares
y materiales geológicos y geomorfológicos, así como
asegurar su conservación, para el uso de estudiantes,
turistas y otras personas con interés recreativo y de ocio.
Para ello sólo se necesitarían unas infraestructuras básicas
como un sendero señalizado, paneles interpretativos y
guías especializados. Este turismo tiene un bajo impacto
medioambiental y convierte al patrimonio en una materia
prima capaz de generar beneficios económicos para la
población local.
3. Siempre que se produzca un desarrollo minero, se
debe minimizar el impacto ambiental por lo que, aunque la
explotación del recurso contribuye al desarrollo económico
de la zona, no se debe olvidar utilizar, neutralizar y
biodegradar los residuos resultantes, procediendo a la
restauración del lugar.
Sinergias
FACTOR DE ESTUDIO: GEOLOGÍA
SINERGIAS
SI
CLIMATOLOGÍA
EDAFOLOGÍA
X
HIDROLOGÍA E HIDROGEOLOGÍA
VEGETACIÓN
X
FLORA
X
FAUNA
PAISAJE
X
ESPACIOS NATURALES PROTEGIDOS
VÍAS PECUARIAS
RIESGOS AMBIENTALES
X
MEDIO URBANO
RESIDUOS
AGUA
ENERGÍA
CALIDAD DEL AIRE
DEMOGRAFÍA
ECONOMÍA
NO
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
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17
Diagnosis Ambiental
Técnica
4
HIDROLOGÍA E
HIDROGEOLOGÍA
El municipio de Villaviciosa de Córdoba se encuentra
inmerso en la unidad estructural de Sierra Morena. Los
ríos que por ésta discurren se caracterizan por hacerlo en
dirección meridiana, encajándose en tajos profundos que
contribuyen al aspecto montañoso y aserrado de esta zona
(relieve Apalachense).
Por otra parte, las formaciones carbonatadas cámbricas
y precámbricas que la componen, constituyen un sustrato
idóneo para el almacenamiento de aguas subterráneas.
Análisis
Río Guadiato
Dentro de las seis cuencas en que está dividido el territorio
de Villaviciosa de Córdoba, todas ellas pertenecientes a
su vez a la del Guadalquivir, la del río Guadiato es con
diferencia la más importante en extensión, dando nombre
Figura 3. Delimitación de la Unidad Hidrogeológica 05-45 en el ámbito de estudio. Fuente: IGME.
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Villaviciosa de
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18
asimismo a la comarca por la que discurren sus aguas. Si
se compara el área de las distintas cuencas en Km2, se
obtiene la figura 4.
En la parte más occidental, tanto el río Névalo como el arroyo
del Pajaroncillo, que forma parte del límite septentrional
del Parque Natural de la Sierra de Hornachuelos, se
caracterizan por formar angostos barrancos y saltos de
agua de gran belleza.
Diagnosis Ambiental
Técnica
El Plan Hidrológico de la Cuenca del Guadalquivir
establece dentro de ésta 52 unidades hidrogeológicas,
perteneciendo el término de Villaviciosa de Córdoba a la
“Unidad Hidrogeológica 05.45 Sierra Morena”.
Diagnosis
Figura 4. Comparación de la superficie de las diferentes cuencas.
Fuente: Plan Hidrológico de Cuenca
Afluente del río Guadalquivir por su margen derecha, el río
Guadiato tiene una longitud de 122,30 Km, con un desnivel
de 540 m y una pendiente media de 0,44%. Atraviesa el
municipio de norte a sur por el extremo este, conformando
justo antes de entrar, el embalse de Puente Nuevo, y
desembocando poco después de salir en el de la Breña.
Característico de este tramo final del río Guadiato es
presentar un encajonamiento y un vigor más propio del
curso alto de cualquier río, lo que da lugar a uno de los
paisajes más interesantes de la provincia, donde se puede
observar una bien conservada vegetación de ribera y
mediterránea en las vertientes.
El Título V de esta ley trata de la protección del dominio
público hidráulico y de la calidad de las aguas continentales,
cuya finalidad es prevenir el deterioro del estado ecológico
y la contaminación de las aguas. Así, queda prohibido
específicamente el ejercicio de actividades dentro de
los perímetros de protección cuando pudieran constituir
un peligro de contaminación o degradación del dominio
público hidráulico.
En cuanto a las aguas superficiales, no existen problemas
generalizados de contaminación, pero sí puntuales
causados por el vertido de aguas residuales urbanas. Las
procedentes del núcleo de Villaviciosa de Córdoba van al
Presa de Puente Nuevo
El río Guadiatillo es el afluente más importante del río
Guadiato. Transcurre prácticamente todo su recorrido
por el término de Villaviciosa de Córdoba (excepto unos
metros antes de su desembocadura), al que divide en dos
mitades. Se caracteriza por la calidad de sus aguas, limpias
y puras.
La normativa legal existente en materia de aguas ha
sido actualmente refundida y adaptada mediante el Real
Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio, por el que se
aprueba el texto refundido de la Ley de Aguas. En esta Ley
se regula el dominio público hidráulico, y el uso tanto de las
aguas superficiales como de las subterráneas renovables,
incluidas todas ellas en el ciclo hidrológico.
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Villaviciosa de
CÓ RD O BA
19
Diagnosis Ambiental
Técnica
arroyo Poleo, muy cerca del casco urbano. En este sentido
está ya en proyecto la construcción de la correspondiente
estación depuradora. También el río Guadanuño sufre este
tipo de contaminación procedente de Cerro Muriano.
También es interesante destacar el hecho de que el
embalse de Puente Nuevo está caracterizado en el Plan
Hidrológico del Guadalquivir como zona sensible por riesgo
evidente de eutrofización, según las directrices dadas
por la Directiva 91/271/CEE, a efectos de la limitación de
nutrientes en los vertidos que afecten a dichas zonas. Éste,
aunque no se encuentra en el término, es la principal fuente
de abastecimiento de la población.
En cuanto a las aguas subterráneas, en la mayor parte de
las unidades carbonatadas, la ausencia de núcleos urbanos
o actividades agrícolas sobre la propia unidad hace que,
hasta el momento no se hayan detectado situaciones
preocupantes de contaminación. Se consideran, sin
embargo, zonas de “riesgo alto” con protección para uso
urbano. En éstas no se autoriza la realización de nuevas
captaciones, excepto las destinadas a abastecimiento
público urbano. En el resto de la unidad, se autorizan,
además de las destinadas a abastecimiento, las que
no tengan tal destino, siempre que sean captaciones
de escasa importancia. Se establecen sendas áreas de
protección en torno a los abastecimientos públicos urbanos
existentes, y los que se realicen en el futuro; tales áreas
tendrán forma circular, radio de 500 metros y centro en el
punto de abastecimiento.
FACTOR DE ESTUDIO: HIDROLOGÍA E HIDROGEOLOGÍA
SINERGIAS
SI
NO
ENCUADRE TERRITORIAL
X
CLIMATOLOGÍA
X
GEOLOGÍA
X
EDAFOLOGÍA
X
VEGETACIÓN
X
FAUNA
X
PAISAJE
X
E.N.P.
X
VÍAS PECUARIAS
X
RIESGOS AMBIENTALES
X
MEDIO URBANO (ACCESIBILIDAD)
X
RESIDUOS
X
AGUA
X
ENERGÍA
X
CALIDAD DEL AIRE
X
DEMOGRAFÍA
X
OCUPACIÓN
X
ECONOMÍA
X
Según los parámetros característicos de calidad de
las aguas de unidades carbonatadas, éstas se pueden
considerar potables en valores medios. Los sulfatos
quedan notablemente por encima del valor guía, pero con
concentraciones admisibles, en tanto que los cloruros los
exceden sólo ligeramente. El calcio, sodio, magnesio y los
nitratos quedan por debajo de los citados valores guía. La
conductividad media es ligeramente alta, probablemente
debido a los sulfatos. Estos resultados son coherentes
con las características litológicas de los materiales
acuíferos cuando no entran en contacto con el sustrato,
generalmente muy salino (según Real Decreto 1138/1990,
de 14 de septiembre, que aprueba la Reglamentación
Técnico Sanitaria para abastecimiento y control de la
calidad de las aguas potables).
Pilar de la Balancina
Sinergias
Las sinergias que este factor puede tener con los demás
considerados se recogen en la siguiente tabla:
a 21 L
Villaviciosa de
CÓ RD O BA
20
Diagnosis Ambiental
Técnica
5
EDAFOLOGÍA
Suelos y capacidad de uso
La capacidad agrológica se define como la adaptación que
presentan los suelos a determinados usos específicos.
De acuerdo con la “Evaluación Ecológica de Recursos
Naturales de Andalucía” (AMA, 1987), los suelos más
extendidos en el término municipal, en función de su
capacidad de uso, pertenecen a las Clases N y X, que se
corresponden respectivamente con tierras marginales o
improductivas y tierras de protección. Muy mal representada
está la Clase S3 (tierras con moderada capacidad de uso).
Fondo pedrogoso de un arroyo
A continuación se describen las características de estas
unidades:
Clase S3 (Tierras con moderada capacidad de uso). Las
incluidas en esta Clase presentan limitaciones importantes
vinculadas a los factores topográfico, edáfico o climático,
quedando reducido considerablemente el conjunto de
cultivos posibles así como su capacidad productiva. Las
técnicas de manejo son más difíciles de aplicar y mantener,
teniendo costos más elevados. Precisan de prácticas
intensas y, a veces, prácticas especiales de conservación
para mantener una productividad continuada.
Clase N (Tierras marginales o improductivas). Las tierras
incluidas en esta clase no reúnen por lo general las
condiciones ecológicas necesarias para cultivo agrícola,
siendo recomendable su uso para pastos o producción
forestal como única forma de mantener y recuperar la
capacidad productiva del recurso y el régimen hidrológico
de la cuenca. Pueden precisar prácticas muy diversas
de manejo y conservación en función de las deficiencias
topográfica, edáfica o climática que las caracterice. Esta
clase incluye también las tierras totalmente improductivas.
Clase X (Tierras de protección). Las tierras incluidas en
esta Clase soportan un bosque, natural o artificialmente
arbolado, de alta densidad y calidad y/o ecosistemas
naturales de evidente interés ecológico, por lo que merecen
protección especial no siendo recomendable el cambio de
uso. En su explotación deben tener preferencia los fines
de conservación o vida silvestre, científicos, recreativos y
otros que impliquen beneficio colectivo o de interés social.
Suelo pedregoso
A título comparativo, el 47% (4.073.000 ha) del territorio
andaluz está ocupado por suelos pertenecientes a la clase
a 21 L
Villaviciosa de
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N, y el 16.3% (1.426.000 ha) por tierras de la clase X.
Las tierras improductivas representan en la provincia de
Córdoba el 37%. Las tierras de la clase S3 ocupan un 27%
(2.311.000 ha).
Diagnosis Ambiental
Técnica
Suelos y aptitud para la repoblación forestal
En el documento de Presentación del Municipio se adjuntan
los mapas edafológicos y de usos del suelo (Planos 5 y 6
respectivamente). El Plano 19 recoge los montes públicos
y consorciados.
Bonfils (1993) propuso una clasificación de los suelos
de cara a su aptitud para el aprovechamiento forestal,
basada en criterios diagnosticables por un observador, sin
necesidad de referirse a los procesos de génesis del suelo.
Ver tabla 1.
Unidad de suelos Aptitud para la repoblación forestal
Unidad 5
Clase 2.1
Unidad 6
Clase 2.2
Unidad 7
Clase 2.1
Unidad 31
Clase 2.1
Unidad 37
Clase 1.2
Unidad 38
Clase 1.2
Tabla 1. Clasificación de los suelos en función de su aptitud para la
repoblación forestal
Clase 1.2: engloba suelos aptos para la repoblación forestal
con pocas limitaciones. El nivel de tratamientos requeridos
es bajo. Limitaciones: acidificación, y a veces escasa
profundidad útil. Se recomiendan labores profundas en la
preparación del suelo para mejorar la infiltración, aumentar
la profundidad efectiva y contribuir a la formación de suelo
con la disgregación de la roca madre. Los métodos de
preparación de suelo más aconsejable son: subsolado
lineal y acaballonado superficial (decapado más subsolado
y ahoyado con retroexcavadora).
Clase 2.1: engloba suelos aptos pero con limitaciones
derivadas del relieve, la roca madre o la escasa profundidad
del suelo. El nivel de tratamientos requerido es de medio a
alto.
Clase 2.2: engloba suelos aptos para la repoblación
forestal aunque con limitaciones derivadas, sobre todo de
la topografía, de la falta de espesor del suelo, afloramientos
y de débiles reservas de agua. Se requiere un nivel de
tratamientos elevado.
Unidad 5: debido a la fuerte pendiente hay riesgo acentuado
de erosión; acidificación potencial y escasa retención de
agua con acusada sequía estival. Se recomiendan labores
profundas en la preparación del suelo para mejorar la
infiltración, aumentar la profundidad efectiva y contribuir a
la formación de suelo con la disgregación de la roca madre.
Los métodos de preparación de suelo más aconsejables
son: subsolado lineal, acaballonado y ahoyado con
retroexcavadora.
Unidad 6: fuerte pendiente, acusada acidificación, baja
fertilidad química y sequía estival por escaso poder de
retención de agua. Se recomiendan labores profundas
en la preparación del suelo para mejorar la infiltración,
aumentar la profundidad efectiva y contribuir a la formación
de suelo con la disgregación de la roca madre. Los
métodos de preparación de suelo más aconsejables son:
subsolado lineal, acaballonado superficial (decapado más
subsolado), ahoyado con retroexcavadora y ahoyado con
pico mecánico.
Unidad 31: rocosidad a poca profundidad; escasa
profundidad del “solum”; acidez. Se recomiendan labores
profundas en la preparación del suelo para mejorar la
infiltración, aumentar la profundidad efectiva y contribuir a
la formación de suelo con la disgregación de la roca madre.
Los métodos de preparación de suelo más aconsejables
son: subsolado lineal, acaballonado superficial (decapado
más subsolado).
Unidad 37: acidificación, y a veces escasa profundidad
útil. Se recomiendan labores profundas en la preparación
del suelo para mejorar la infiltración, aumentar la
profundidad efectiva y contribuir a la formación de suelo
con la disgregación de la roca madre. Los métodos de
preparación de suelo más aconsejables son: subsolado
lineal y acaballonado superficial (decapado más subsolado
y ahoyado con retroexcavadora).
Unidad 38: acidez acusada, baja fertilidad química.
Ninguna de estas limitaciones presenta problemas si se
realiza una correcta elección de especies. Los métodos de
preparación del suelo utilizables son prácticamente todos,
siendo recomendables por su menor coste el subsolado
lineal o pleno y acaballonado con desfonde.
Conclusión: esta predominancia de suelos poco o nada
aptos para el uso agrícola explica el carácter netamente
forestal de este término municipal, con dehesas y
pastos, bosques y matorrales y repoblaciones forestales.
Los cultivos existentes pueden considerarse por ello
marginales o poco productivos. (Tendencia: abandono del
cultivo del olivar).
Las limitaciones de las cinco unidades de suelos
cartografiadas en el término municipal son las siguientes:
a 21 L
Villaviciosa de
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22
Diagnosis Ambiental
Técnica
6
FLORA
Catálogo Florístico
No existe ningún estudio previo sobre flora del término
municipal. La información se ha obtenido de varios trabajos
con un ámbito geográfico mayor, en concreto el Parque
Natural Sierra de Hornachuelos (Fernández y Domínguez,
1991; Pinilla et al., 1995), así como de varios recorridos
realizados expresamente para el proceso de inventariación
de los recursos vegetales del término municipal. Dada la
amplitud y diversidad ambiental del término municipal,
y extrapolando a partir de las fuentes bibliográficas
consultadas, se puede estimar que el catálogo florístico
de Villaviciosa de Córdoba incluye un número de taxones
próximo a 700. Los 786 taxones catalogados en el Parque
Natural representan el 34.17% del total de la flora de
Andalucía Occidental, según Valdés et al. (1987).
De ellos la gran mayoría son autóctonos. Dentro de la
flora leñosa, si no se contabilizan los árboles y arbustos
ornamentales del ámbito urbano, en los montes del término
municipal sólo se hallan dos especies no autóctonas de
la Península Ibérica, Eucalyptus camaldulensis y Pinus
canariensis. El pino piñonero y el pino resinero son
especies arbóreas autóctonas en España (Blanco et al.,
1998), si bien su área de distribución original es muy
confusa debido a las extensas repoblaciones forestales
llevadas a cabo con ellas en los montes españoles. Este es
el caso de Villaviciosa de Córdoba, donde todas las masas
de pinares proceden de repoblación, y por tanto de algún
modo puede considerarse que en el término municipal son
especies introducidas.
La Diagnosis Ambiental Técnica de la flora de Villaviciosa
de Córdoba se ha estructurado en los siguientes epígrafes:
flora de interés corológico, flora amenazada, individuos
arbóres singulares; para cada uno de ellos se comentan
y valoran los elementos botánicos más destacables del
término municipal.
Flora de Interés Corológico
Una de las posibilidades de evaluar el interés botánico de
un territorio pasa por analizar la presencia y distribución de
ciertos taxones. Entre estos hay que considerar:
•
Endemismos (independientemente de su
área de distribución)
a 21 L
Villaviciosa de
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23
•
Taxones no endémicos de distribución
restringida (raros)
Diagnosis Ambiental
Técnica
a) Endemismos
En el término municipal se encuentran varios endemismos
de distinto rango geográfico. Por un lado, hay taxones
endémicos de la subprovincia Luso-Extremadurense,
como es el caso del tamujo (Securinega tinctoria), y por
otro taxones endémicos de áreas más restringidas, como
ocurre con la crucífera Coincya longirrostra, endemismo
marianense. El primero caracteriza unos matorrales
riparios denominados tamujares (Pyro-Securinegetum
tinctoriae), generalmente acompañados por adelfa,
que se distribuyen por todo el municipio. El segundo se
presenta localmente en roquedos y taludes silíceos de la
mitad suroccidental del municipio (Cabrilla y Guadiatillo).
A título de refencia comparada, en el Parque Natural
Sierra de Hornachuelos se han catalogado los siguientes
endemismos ibéricos: Arenaria conimbricensis, Bufonia
willkommiana, Loeflingia baetica var. micrantha, Silene
mariana, Silene scabriflora, Silene micropetala, Dianthus
lusitanicus, Dianthus crassipes, Fumaria rupestris,
Iberis crenata, Coincya longirrostra, Sedum arenarium,
Cytisus baeticus, Cytisus striatus, Genista hirsuta,
Lupinus hispanicus, Lotus subbiflorus subsp. castellanus,
Securinega tinctoria, Euphorbia baetica, Anchusa calcarea,
Satureja obovata, Thymus mastichina, Lavandula stoechas
subsp. pedunculata, Scrophularia sublyrata, Digitalis
purpurea subsp. mariana, Centranthus calcitrapae subsp.
trichocarpus, Campanula lusitanica, Evax lusitanica,
Pulicaria paludosa, Prolongoa pectinata, Centaurea ornata,
Centaurea cordubensis, Crepis vesicaria subsp. congenita,
Narcissus jonquilla y Dactylorrhiza sulphurea subsp.
sulphurea.
b) Taxones no endémicos de distribución restringida
Aquí se incluyen especies raras o muy raras, de carácter
no endémico. De acuerdo con Pinilla et al. (1998), en el
territorio municipal de Villaviciosa de Córdoba se localiza
un buen número de taxones de interés corológico. La
comarca Sierra Norte se corresponde con la comarca
delimitada en la Flora de Andalucía Occidental (Valdés et
al., 1987). Se trata de los siguientes:
Illecebrum verticillatum L. Raro. Se ha citado por primera
vez para la comarca Sierra Norte y en el arroyo Pajaroncillo.
Crece en suelos encharcados sobre sustratos silíceos.
Tuberaria macrosepala (Cosson) Willk. Raro. Se ha citado
por primera vez para Sierra Norte cordobesa en la Finca
“Fuente Vieja”.
Trifolium dubium Sibth. Poco frecuente. Crece en vallicares
sobre sustratos silíceos. En Villaviciosa de Córdoba ha
sido herborizada en “Cabeza Aguda”, pero también ha sido
recolectada en el término de Hornachuelos, en la Finca
“Mosqueros”. Estas localidades constituyeron las primeras
citas para la comarca Sierra Norte.
Lythrum borysthenicum (Schrank) Litv. In Majevski. Raro.
La primera cita de este taxón para Sierra Norte fue la
población hallada en el arroyo Pajaroncillo. Crece sobre
suelos silíceos húmedos o encharcados.
Lythrum portula (L). D. A. Webb. Escaso y localizado. Se
ha herborizado en el arroyo Pajaroncillo, constituyendo
esta cita la primera para la comarca Sierra Norte. Crece en
suelos húmedos y encharcados, sobre sustratos silíceos.
Erodium aethiopicum (Lam.) Brumh. & Thell. in Thell.
subsp. aethiopicum. Raro. Las primeras citas de este taxón
para Sierra Norte se corresponden con dos localidades:
las proximidades del Embalse de La Breña (Almodóvar
del Río), y el Río Guadiatillo, junto al “Cerro del Trigo”
(Villaviciosa de Córdoba).
Teucrium scorodonia L. subsp. scorodonia. Raro. Se ha
citado por primera vez para la parte cordobesa de Sierra
Norte del Arroyo del Castaño. Su hábitat es el sotobosque
de encinares mesomediterráneos.
Kickxia cirrhosa (L.) Fritsch. Muy raro. En Villaviciosa de
Córdoba ha sido herborizado en “Cabeza Aguda”. Esta ha
sido la primera cita para la comarca Sierra Norte. Crece en
vallicares sobre sustratos silíceos, en suelos húmedos.
Juncus tenageia Ehrh. Ex L. fil. Raro. Ha sido herborizado
en el arroyo Pajaroncillo, y ésta ha sido la primera vez
que se ha citado este taxón para la parte cordobesa de la
comarca Sierra Norte. Sobre suelos silíceos encharcados.
Hainardia cylindrica (Willd.) Greuter. Muy escasa y
localizada. La primera cita para Sierra Norte procede del
término de Villaviciosa de Córdoba: Finca “El Escoboso”.
Crece en pastos sobre sustratos silíceos.
Agrostis tenerrima Trin. Escaso y localizado. Las primeras
citas de este taxón para Sierra Norte procedían de dos
lugares no muy alejados. Una es la “Loma de Los Jarales”
(Villaviciosa de Córdoba), en la Finca “Navalcastaño”, y
la otra la “Loma del Bayón” (Hornachuelos), en la Finca
“Las Aljabaras de Cárdenas”. En ambos casos se ha
herborizado en pastizales terofíticos de claros del jaralbrezal (Genisto-Cistetum ladaniferi ericetosum australis),
sobre pizarras y esquistos cámbricos.
Además del conjunto de taxones antes citados, hay
otros también interesantes por su área de distribución
restringida, como es el caso de Trifolium boissieri, que
posee a nivel mundial un curioso areal. Uno de sus núcleos
de distribución se sitúa en el mediterráneo oriental; la
otra España. Pero en España sus únicas poblaciones se
localizan en el río Guadiato y algunos de sus afluentes,
como el Guadiatillo y el Cabrilla. La mayoría de estas
a 21 L
Villaviciosa de
CÓ RD O BA
24
Diagnosis Ambiental
Técnica
poblaciones se localizan dentro del Parque Natural Sierra
de Hornachuelos, en el entorno del Cerro del Trigo.
Parte del territorio de esta especie se verá afectado por
la elevación de la presa del embalse de la Breña. Otra
especie rara en la provincia es Bufonia willkomiana, planta
rupícola que se localiza fundamentalmente en roquedos del
Guadiato y afluentes.
Todos los taxones antes mencionados son plantas
herbáceas, la mayoría de ellas anuales. Dentro de los
taxones no endémicos de distribución restringida hay que
reseñar por su interés el enebro de la miera (Juniperus
oxycedrus), conífera arbustivo-arborescente cuya área de
distribución en la porción andaluza de Sierra Morena está
muy localizada. De hecho en Sierra Morena onubense no
se presenta, en Sevilla se restringe a los barrancos del río
Viar aguas abajo del embalse del Pintado, y en Córdoba
sólo presenta poblaciones de importancia en la comarca
de Los Pedroches (concretamente en la Sierra de Santa
Eufemia y en los barrancos del Yeguas, en Cardeña). En
el término de Villaviciosa de Córdoba esta especie se
restringe a ciertas laderas abruptas y pedregosas en los
barrancos de los ríos Guadiatillo, Cabrilla y Pajarón.
Flora Amenazada
En el término municipal de Villaviciosa se han citado al
menos dos especies incluidas en el Catálogo de Especies
de Flora Amenazada (Decreto 104/1994), ambas en la
categoría de vulnerable: Celtis australis y Silene mariana.
Ambas especies también aparecen recogidas en el Libro
Rojo de la Flora Silvestre Amenazada de Andalucía (Blanca
et al., 2000).
En cuanto a la conservación de las especies de interés
corológico hay que destacar que la mayoría de ellas
se localizan en un espacio natural protegido, el Parque
Natural Sierra de Hornachuelos, lo cual representa una
cierta garantía de conservación.
Flora de interés etnobotánico
Dado el resurgimiento del interés por los usos tradicionales
de las plantas en este apartado se reseñan aquellas
especies con propiedades medicinales, comestibles, ya
sean sus tallos y hojas (verduras silvestres) como sus
frutos y semillas, y especias y condimentos.
Bledo - Amaranthus albus (verdura silvestre)
Madroño - Arbutus unedo (fruto comestible)
Esparraguera - Asparagus officinalis (medicinal; vástagos
tiernos comestibles)
Asphodelus aestivus (medicinal)
Asplenium ceterach (medicinal)
Borraja - Borago officinalis (medicinal; verdura silvestre)
Calendula - Calendula arvensis (verdura silvestre)
Bolsa de pastor - Capsella bursa pastoris (medicinal y
verdura silvestre)
Almez -Celtis australis (frutos comestibles)
Achicoria - Cichorium intybus (medicinal; verdura silvestre)
Majuelo - Crataegus monogyna (medicinal; verdura
silvestre)
Torvisco - Daphne gnidium (medicinal; tóxica)
Zanahoria silvestre - Daucus carota (medicinal; raíz
comestible)
Dedalera - Digitalis purpurea (medicinal; tóxica)
Hierba de San Antonio - Epilobium hirsutum (medicinal;
verdura silvestre)
Cola de caballo - Equisetum spp. (medicinal)
Cardo corredor - Eryngium campestre (medicinal; verdura
silvestre)
Lechetrezna - Euphorbia spp. (medicinal)
Hinojo - Foeniculum vulgare (medicinal; verdura silvestre y
condimento)
Fresno - Fraxinus angustifolia (medicinal; aceite comestible;
ramón para el ganado)
Amor del hortelano - Galium aparine (medicinal; verdura
silvestre)
Siempreviva - Helichrysum stoechas (medicinal)
Hierba de San Juan - Hypericum perforatum (medicinal)
Enebro de la miera - Juniperus oxycedrus subsp. badia
(medicinal)
Cantueso - Lavandula stoechas (aromática)
Marrubio - Marrubium vulgare (medicinal)
Toronjil - Melissa officinalis (medicinal)
Poleo - Mentha pulegium (medicinal; verdura silvestre y
condimento)
Mastranto - Mentha suaveolens (medicinal)
Montia fontana (verdura silvestre)
Mirto o arrayán - Myrtus communis (medicinal)
Malva - Malva sylvestris (medicinal; verdura silvestre)
Berro - Nasturtium officinale (verdura silvestre; medicinal)
Adelfa - Nerium oleanders (tóxica)
Acebuche - Olea europaea subsp. europaea (medicinal)
Orégano - Origanum vulgare (condimento y medicinal)
Amapola - Papaver rhoeas (medicinal)
Nevadilla -Paronychia argentea (medicinal)
Matagallo - Phlomis purpurea (medicinal)
Pino piñonero - Pinus pinea (semillas comestiblespiñones)
Llantén - Plantago lanceolata (medicinal y verdura
silvestre)
Verdolaga - Portulaca oleracea (verdura silvestre)
Pteridium aquilinum (verdura silvestre)
Encina - Quercus ilex subsp. rotundifolia (medicinal; fruto
comestible)
Rosal silvestre - Rosa canina (medicinal; fruto comestible)
Romero -Rosmarinus officinalis (aromática y medicinal)
Zarza - Rubus ulmifolius (medicinal; fruto comestible)
Rumex spp. (verdura silvestre)
Rusco - Ruscus aculeatus (medicinal)
Ruda - Ruta angustifolia (medicinal)
Salvia -Salvia verbenaca (medicinal y verdura silvestre)
Sanguisorba minor (verdura silvestre)
a 21 L
Villaviciosa de
CÓ RD O BA
Colleja -Silene vulgaris (verdura silvestre)
Cardo mariano - Silybum marianum (verdura silvestre)
Zarzaparrilla - Smilax aspera (medicinal)
Tamus communis (medicinal y verdura silvestre)
Teucrium scorodonia (medicinal)
Tomillo, mejorana - Thymus mastichina (aromática,
medicinal y condimento)
Urginea maritima (medicinal)
Verbascum sinuatum (medicinal)
Verbena officinalis (medicinal y verdura silvestre)
Recomendaciones generales
Individuos arbóreos singulares
•
Elaborar una guía botánica del término municipal, con
las especies más comunes, los endemismos y los
taxones más raros.
•
Recopilar los conocimientos sobre etnobotánica y
nombres vernáculos, y elaborar una guía etnobotánica,
persiguiendo la revalorización del empleo de los
remedios naturales vegetales y la recuperación de
usos perdidos.
•
Creación de un sendero botánico que permita conocer
la flora más destacable del término municipal.
El término municipal cuenta con un ejemplar de alcornoque
notable por sus dimensiones monumentales.
El árbol es famoso y conocido entre la gente de Villaviciosa
de Córdoba, y es denominado coloquialmente “Alcornoque
del Catalán”. En reconocimiento de su singularidad
aparece recogido como elemento singular en las Normas
Subsidiarias vigentes en Villaviciosa de Córdoba.
Si este árbol ya es de por sí singular a escala del término
municipal, hay que destacar su interés a escala provincial,
ya que es el alcornoque de mayores dimensiones de la
provincia (Tamajón y Reyes, 2002). Mide 21 m de altura,
24 m de anchura de copa y 1.55 m de perímetro a 1’30 m
de altura.
Conclusión: la riqueza florística de este término es
considerable, sobre todo destacan algunos enclaves como
el Guadiato, Cabrilla, Pajaroncillo y Guadiatillo.
Alcornoque del Catalán
Sinergias
A continuación se muestra la tabla de sinergias de este
factor:
FACTOR ESTUDIADO: FLORA
SINERGIAS
CLIMATOLOGÍA
GEOLOGÍA
EDAFOLOGÍA
HIDROLOGÍA E HIDROGEOLOGÍA
FAUNA
PAISAJE
ESPACIOS NATURALES PROTEGIDOS
VÍAS PECUARIAS
RIESGOS AMBIENTALES
MEDIO URBANO
RESIDUOS
AGUA
ENERGÍA
CALIDAD DEL AIRE
DEMOGRAFÍA
ECONOMÍA
SI
NO
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Cantueso con aulaga
Diagnosis Ambiental
Técnica
25
X
X
X
a 21 L
Villaviciosa de
CÓ RD O BA
26
Diagnosis Ambiental
Técnica
7
VEGETACIÓN
La vegetación es uno de los factores ambientales más
destacados del término municipal. Por ello y partiendo
de lo avanzado en el documento de Presentación del
Municipio se ha planteado una diagnosis exhaustiva
de la misma en cuanto a: valoración general (rareza,
reversibilidad, sensibilidad al fuego, potencial recreativo, e
interés científico y educativo), hábitats naturales de interés
comunitario y áreas de interés.
Lentisco en primer plano
También se ha estimado oportuno la valoración del
ámbito forestal municipal y su comparación con el ámbito
provincial, la evolución de este paisaje vegetal y el papel
de la Agrupación de Defensa Forestal. Para concluir, se
incluyen las sinergias de este factor con el resto, así como
un conjunto de recomendaciones generales pertinentes.
VEGETACIÓN POTENCIAL
De las dos series climatófilas reconocidas en el término
municipal de Villaviciosa (Pyro-Querceto rotundifoliae S. y
Sanguisorbo-Querceto suberis S. (Rivas Martínez, 1987),
la más extendida en el territorio es la serie de los encinares,
en concreto la faciación con Pistacia lentiscus.
Dehesa con matorral en primer término y repoblaciones de pinar al fondo
El área potencial de alcornocal de mayor extensión se
localiza en el borde suroccidental del término municipal
a 21 L
Villaviciosa
Villaviciosade
CÓ RD O BA
27
(Loma de los Jarales, entorno del vértice geodésico
Castaño).
formaciones de matorral con arbolado (46.32%),
tanto de quercíneas como de coníferas frente a
los restantes tipos de superficies forestales.
En cuanto al grado de transformación de la vegetación
potencial, la serie de los encinares ocupa el primer lugar.
Valoración de la vegetación
Valoración general
Diagnosis Ambiental
Técnica
VEGETACIÓN ACTUAL
Unidades de vegetación actual
Del análisis comparativo de la extensión superficial relativa
de cada una de las unidades reconocidas (tabla 2) se
pueden extraer varias conclusiones importantes:
La vegetación climácica o potencial (encinares y
alcornocales bien conservados) ha sido alterada y
degradada por la acción del hombre, encontrando en su
lugar diversos tipos de matorrales de sustitución.
•
Predominan los terrenos de carácter forestal
(89.51%) frente a los de dedicación agrícola
(10.1%).
Este patrón general encuentra su excepción en enclaves
excepcionalmente bien conservados, tanto dentro del
Parque Natural Sierra de Hornachuelos, como fuera del
mismo (caso de las fincas “El Álamo”, “Campo Alto”, “Los
Valsequillos” y “Cantarranas”).
•
Dentro de la superficie forestal arbolada
densa tienen una gran importancia relativa las
repoblaciones de coníferas (19.21%) frente a
las formaciones naturales densas de quercíneas
(encinares, alcornocales y masas mixtas), que
ocupan un 5.04%.
Las superficies forestales con arbolado (79.04%)
En el documento de presentación, al hablar de la vegetación
se hizo hincapié en sus aspectos estructurales. Aquí se
centrará el interés en aspectos más cualitativos. Para ello
se va a analizar lo que se conoce como cualidades de la
vegetación (Aguiló et al., 2000). Entre estos parámetros se
incluye la rareza, la reversibilidad, la sensibilidad al fuego,
el potencial recreativo y el interés científico y educativo.
•
Tipo de cobertura vegetal
Superficie relativa (%)
SUPERFICIES CONSTRUIDAS Y ALTERADAS
Zonas edificadas, infraestructuras y equipamientos
0,29
0,12
Zonas mineras, vertederos y áreas en construcción
0,17
SUPERFICIES AGRÍCOLAS
Superficies en regadío
10,11
0,12
Superficies en secano
8,72
Áreas agrícolas heterogéneas
1,28
SUPERFICIES FORESTALES
Formaciones de arbolado denso
89,51
24.25
Formaciones de matorral con arbolado
46,32
Formaciones herbáceas con arbolado
8,47
Formaciones arbustivas y herbáceas sin arbolado
9,17
Espacios abiertos con escasa cobertura vegetal
1,29
ZONAS HÚMEDAS Y SUPERFICIES DE AGUA
Superficies de agua y zonas húmedas
0,09
0.09
Tabla 2. Usos y coberturas vegetales. Fuente: Consejería de Medio Ambiente, 1995.
son dominantes frente a aquellas desarboladas o
con arbolado despreciable (10.46%). Esta es una
circunstancia muy favorable frente al avance de
la erosión.
•
Dentro de los tipos de vegetación
correspondientes a formaciones forestales, hay
que destacar que las formaciones que ocupan
más superficie en el término municipal son las
Rareza. Es una manera de indicar la abundancia relativa
de las comunidades o formaciones vegetales. Se trata de
una cualidad muy importante cuando el objetivo principal
es la conservación. Se puede evaluar la rareza en dos
ámbitos: dentro y fuera del territorio de estudio. La rareza
fuera del área de estudio indica el grado de representación
de la unidad considerada en un ámbito general. La rareza
dentro del área de estudio mide el grado de representación
de la unidad considerada dentro de dicho área. En este
a 21 L
Villaviciosa de
CÓ RD O BA
28
Diagnosis Ambiental
Técnica
caso se ha empleado una escala con los siguientes
niveles: comunidad extendida, comunidad poco extendida
y comunidad rara.
Su cuantificación se ha hecho con base en la superficie
ocupada en el término. Sólo se ha evaluado la vegetación
natural, tanto herbácea como leñosa. Para evitar
cualquier posible duda, las comunidades forestales que a
continuación se relacionan vienen definidas exclusivamente
desde un punto de vista fitosociológico. Por ello, cuando
aquí se habla de un encinar (Pyro-Quercetum rotundioliae)
se alude a una comunidad vegetal
forestal
bien
caracterizada
estructuralmente y florísticamente,
y con un grado de conservación
elevado, no incluyendo en esta
denominación los encinares con
sotobosque degradado compuesto
por matorral serial ni tampoco
encinares adehesados.
Comunidades raras: encinares
(Pyro-Quercetum
rotundifoliae),
alcornocales
y
quejigares
(Sanguisorbo-Quercetum suberis),
saucedas con adelfa (NerioSalicetum pedicellatae), fresnedas
(Ficario-Fraxinetum angustifoliae),
aulagares de Genista polyanthos
(Genistetum polyanthii).
Comunidades
poco
extendidas:
jarales-brezales
(Genisto-Cistetum ladaniferi ericetosum australis),
madroñales (Ericion arboreae), coscojares (HyacinthoidoQuercetum cocciferae y Asparago-Rhamnetum oleoidis
cocciferetosum), acebuchares (Asparago-Rhamnetum
oleoidis cocciferetosum), cantuesares (Scillo-Lavanduletum
pedunculatae), tamujares con adelfa (Pyro-Securinegetum
tinctoriae)
Comunidades extendidas: jarales pringosos (GenistoCistetum ladaniferi), pastizales terofíticos (Helianthemetea
annuae), herbazales subnitrófilos y nitrófilos (Stellarietea
mediae).
Reversibilidad. Expresa el grado de dificultad que tiene una
comunidad vegetal degradada para volver naturalmente a
su estado previo a la alteración. Sólo se evalúa para la
vegetación natural. Un término utilizado para definir esta
cualidad es la “rapidez de cicatrización”, que indica “las
diferentes aptitudes del medio para producir en un tiempo
dado cierto volumen de vegetación”. Esta noción conecta
con la de reversibilidad en lo que se refiere al tiempo que
tardará la vegetación en recuperar su estado primitivo, en
el caso de que haya sido degradado por alguna actividad
humana. Los autores citados han llevado a cabo estudios
comparando la “sensibilidad” de las diversas especies
dominantes del paisaje, considerando cinco tipos de
cicatrización: I. Lenta; II. Bastante lenta; III. Media; IV.
Bastante rápida; V. Rápida. En el marco de la presente
valoración se ha considerado la siguiente escala para la
reversibilidad de la vegetación natural:
•
•
•
•
Muy difícil (de 100 a 1000 años para la
recuperación)
Difícil (de 30 a 100 años para la recuperación)
Fácil (de 10 a 30 años para la recuperación)
Total (menos de 10 años para la recuperación)
Sauceda en el río Guadiato
A continuación se clasifican las principales comunidades
vegetales naturales existentes en el territorio:
Reversibilidad total: pastizales y herbazales, jarales y
jarales-brezales, cantuesares
Reversibilidad fácil: tamujares, saucedas, zarzales.
Reversibilidad difícil: madroñales, agracejales, coscojares,
acebuchales, bosques-galería
Reversibilidad muy difícil: encinares, alcornocales,
quejigares
Sensibilidad al fuego. Uno de los factores que más
incide en los cambios sucesionales del paisaje de áreas
naturales y seminaturales es el fuego. Sus efectos
ecológicos y paisajísticos son inmediatos y notables por
su incidencia territorial. A mayor grado de combustibilidad
o inflamabilidad mayor sensibilidad al fuego. La vegetación
leñosa puede clasificarse como sigue, de mayor a menor
grado de combustibilidad:
Vegetación muy sensible: pinares de repoblación, jarales
y jarales-brezales (vegetación pirófita). De los pinos
existentes en Villaviciosa de Córdoba el que tiene un
coeficiente de inflamabilidad más alto (6) es el pino resinero
(Pinus pinaster). El piñonero tiene un coeficiente de 4. El
a 21 L
Villaviciosa de
CÓ RD O BA
29
pino menos combustible, con un coeficiente de 1, es el
pino canario (Pinus canariensis), que a su vez es capaz de
rebrotar del tronco después de sufrir un incendio.
Vegetación sensible: encinares, alcornocales, quejigares,
agracejales, madroñales, coscojares y acebuchales.
Diagnosis Ambiental
Técnica
Vegetación poco sensible: vegetación riparia
Potencial recreativo. Se refiere a la menor o mayor aptitud
de la vegetación para soportar actividades recreativas al aire
libre por sus características fisionómicas y estructurales.
Dichas actividades se centran en la permanencia y
la contemplación (esparcimiento pasivo). El potencial
recreativo está en función, por una parte, del carácter
acogedor y de la naturalidad de la vegetación existente, y
por otra, de su contenido estético o calidad visual.
Los bosques de quercíneas y los matorrales preforestales
densos (madroñales y coscojares) presentan una alta
calidad visual o estética así como un elevado grado de
naturalidad, pero su principal handicap para las actividades
recreativas reside en su intransitabilidad, sobre todo en el
caso de las comunidades de matorral noble. Por ello, los
bosques aclarados y las dehesas tienen mayor potencial
recreativo. Los acebuchales, dado su carácter abierto,
tienen una fácil transitabilidad, pero tienen como aspecto
negativo el localizarse sobre laderas abruptas, pedregosas
y de fuerte pendiente.
Las dehesas de quercíneas y los pinares densos tienen
un alto potencial recreativo, ya que aparte de sus valores
estéticos, su transitabilidad es muy alta, debido a la
ausencia o escasez de estrato arbustivo. Las fresnedas y
en general los bosques galería, siempre que su sotobosque
Comunidad vegetal
Rareza
Reversibilidad
Encinar
Rara
Alcornocal
no sea tan denso que lo haga intransitable, presentan un
alto potencial recreativo, que conjuga un tipo de formación
de elevada calidad estética con un microclima acogedor,
resultando este último factor muy importante durante el
estío.
Interés científico y educativo. Expresa el interés
que presenta la vegetación desde el punto de vista
cultural, naturalístico y pedagógico. Desde una óptica
conservacionista las comunidades vegetales de más interés
son las climácicas y preclimácicas, es decir, los bosques y
matorrales preforestales. Como ya se ha visto, en el seno
de las series climatófilas las comunidades forestales
del territorio están representadas por encinares (PyroQuercetum rotundifoliae) y alcornocales (SanguisorboQuercetum suberis), y las preforestales por madroñales
(Phillyreo-Arbutetum unedonis) y coscojares (HyacinthoidoQuercetum cocciferae y Asparago-Rhamnetum oleoidis
cocciferetosum). Cuanto mayor sea la representación de
este tipo de vegetación en un territorio, mayor es el grado
de conservación general del mismo.
Aparte de este tipo de vegetación también merece la pena
valorar aquellas comunidades endémicas o con escasa
representación en el territorio. De ellos los de mayor
interés son los tamujares con adelfa (Pyro-Securinegetum
tinctoriae nerietosum oleandri), endémicos del suroeste de
la península (área luso-extremadurense) y las saucedas
con adelfa (Nerio-Salicetum pedicellatae). Fuera de dichos
dominios climácicos hay que destacar por su interés varias
comunidades que ejercen el papel de clímax edáficas
en los enclaves más abruptos del territorio (geoseries
edafófilas), y que contactan catenalmente con los dominios
climácicos. Se trata de los acebuchales (AsparagoRhamnetum oleoidis), de carácter edafoxerófilo, y los
Potencial recreativo
Muy difícil
Sensibilidad al
fuego
Media
Medio
Interés científico y
educativo
Alto
Rara
Muy difícil
Media
Medio
Alto
Quejigar
Rara
Muy difícil
Media
Medio
Alto
Madroñal
Poco extendida
Difícil
Baja
Bajo
Alto
Acebuchar
Poco extendida
Difícil
Baja
Medio
Alto
Tamujar con adelfa
Poco extendida
Fácil
Baja
Medio
Alto
Jaral pringoso
Extendida
Total
Alta
Bajo
Bajo
Jaral-brezal
Poco extendida
Total
Alta
Bajo
Medio
Aulagar de Genista
polyanthos
Cantuesar
Rara
Total
Baja
Bajo
Alto
Extendida
Total
Baja
Bajo
Bajo
Pastizal terofítico
Extendida
Total
Baja
Medio
Bajo
Herbazal subnitrófilo y
nitrófilo
Fresneda
Extendida
Total
Baja
Medio
Bajo
Rara
Difícil
Baja
Alto
Alto
Sauceda con adelfa
Rara
Fácil
Baja
Alto
Alto
Dehesa
Poco extendida
Muy difícil
Media
Alto
Pinar
Extendida
Difícil
Alta
Alto
Tabla 3. Valoración de las principales comunidades vegetales.
Alto
Medio
a 21 L
Villaviciosa de
CÓ RD O BA
30
agracejales (Pistacio-Phillyreetum latifoliae), de carácter
edafomesófilo y umbrófilo.
Diagnosis Ambiental
Técnica
En la tabla 3 se resume la valoración de estos parámetros
para las principales comunidades vegetales existentes en
el término municipal.
Hábitats naturales de interés comunitario
En el término municipal de Villaviciosa de Córdoba se
localizan los siguientes hábitats de interés comunitario
(para su conservación es necesario designar Zonas
Especiales de Conservación según el Real Decreto
1977/1995, de 7 de diciembre, en aplicación nacional de la
Directiva 92/43/CE, de 21 de mayo, y que complementa la
Ley 4/1989, de 27 de marzo):
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Bosques mediterráneos de fresnos
Bosques de Quercus ilex y Quercus rotundifolia
Bosques de Quercus suber
Arbustedas, tarayales y espinales de ríos,
arroyos, ramblas y lagunas
Saucedas y choperas mediterráneas
Fruticedas, retamares y matorrales mediterráneos
termófilos
Dehesas de Quercus rotundifolia y Quercus
suber
Pastizales mediterráneos xerofíticos anuales y
vivaces (*)
Vegetación casmofítica: subtipos silicícolas
Áreas de interés
Dentro de los límites del término municipal las zonas que
albergan una vegetación más interesante y con mayor
grado de conservación se corresponden, por un lado con la
incluida en el Parque Natural Sierra de Hornachuelos, y por
otro con varios enclaves fuera del mismo: “El Álamo” y “Los
Valsequillos”, entre otros.
Desde un punto de vista global el grado de conservación
del Parque Natural Sierra de Hornachuelos es elevado,
como lo prueba el elevado porcentaje ocupado por los
bosques y matorrales preforestales, 14.6% (Pinilla et al.,
1995). Estos autores destacan varias áreas de interés en el
seno del Parque Natural, que destacan por su singularidad,
elevado grado de conservación e interés paisajístico,
ecológico y científico. Parte de dichas áreas pertenecen al
término municipal de Villaviciosa de Córdoba. Se trata de
las siguientes:
•
Barrancos del Bembézar. Engloba los barrancos
de dicho río y de los principales afluentes (aquí se
incluyen el Pajarón y el Névalo). El carácter abrupto
del territorio ha influido decisivamente en su estado
de conservación. En las umbrías de estos barrancos
son frecuentes los madroñales y agracejales, y en
las solanas los acebuchales. En el Pajarón destacan
algunos rodales de fresneda.
•
Barrancos del Guadiato. Se incluye el entramado de
barrancos formado por los ríos Cabrilla, Guadiatillo y
Guadiato. Al igual que la zona anterior, la conservación
de la vegetación se ha basado en gran medida por lo
abrupto del terreno. Los encinares (Pyro-Quercetum
rotundifoliae) están muy bien representados en este
territorio, así como el matorral preforestal. Dentro
de éste los madroñales y agracejales aparecen
Nota: el hábitat indicado con el signo (*) es considerado de
interés prioritario.
Formaciones de matorral noble en el paraje de La Balancina, de interés paisajístico
a 21 L
Villaviciosa de
CÓ RD O BA
31
Diagnosis Ambiental
Técnica
en las umbrías y los coscojares y acebuchales en
las solanas. En cuanto a la vegetación riparia es
destacable la presencia de saucedas con adelfas en
el Guadiato.
Aparte de su interés paisajístico y del grado de conservación
de la vegetación, en ambas zonas se localizan bastantes de
los taxones de interés corológico presentes en el término
de Villaviciosa de Córdoba (ver apartado de Flora).
El Plan de Ordenación de los Recursos Naturales y el
Plan Rector de Uso y Gestión del Parque Natural Sierra
de Hornachuelos (Consejería de Medio Ambiente, 1997)
contemplan una serie de zonas de protección de grado A,
en la que se incluyen aquellos espacios de excepcionales
valores naturalísticos, científicos, culturales y paisajísticos
en los que prevalecerán, por su fragilidad, los objetivos
de conservación y/o regeneración de ecosistemas, la
investigación científica y la educación ambiental. Dentro de
la categoría A1 (espacios de especial interés) los siguientes
espacios se localizan parcialmente en el término municipal
de Villaviciosa de Córdoba.
- Cerro del Trigo
- Barranco del Cesto, río de la Cabrilla
- Nacimiento de la Mezquitilla, Pico Castaño, Loma de los
Jarales
- Arroyo del Pajarón y Pajaroncillo
El ámbito forestal provincial y municipal. Análisis
comparativo
Como ya se ha puesto de manifiesto, el municipio de
panorama forestal y llevar a cabo un análisis comparativo.
La extensión del territorio forestal de la provincia supone
entre un tercio y la mitad de su superficie, según el
II Inventario Forestal Nacional. Existen importantes
diferencias en cuanto a la superficie considerada como
forestal entre las distintas fuentes consultadas. Este hecho
puede estar justificado en parte por la íntima imbricación
de los sectores agrícola y forestal que caracterizan gran
parte del territorio cordobés, con la dehesa como máximo
exponente, pero también por el empleo de distintas
metodologías de evaluación. Así según el primer Inventario
Forestal Nacional (Ministerio de Agricultura, 1967) la
superficie forestal de la provincia es de 678.453 ha,
mientras que el Plan Forestal Andaluz (IARA-AMA, 1989)
sólo reconoce como forestales 506.400 ha. La explicación
de estas diferencias hay que buscarla en la roturación y
cultivo temporal de gran cantidad de terrenos forestales
desarbolados, que dieron varias cosechas hasta ser
nuevamente abandonados una vez agotada su fertilidad.
Estos terrenos adquirieron entonces la condición de
terrenos agrícolas, condición que aún mantienen desde el
punto de vista administrativo, aún cuando su vocación sea
netamente forestal.
En Villaviciosa de Córdoba la superficie relativa forestal
es mucho mayor que la existente a nivel provincial, ya que
como se ha visto casi el 90% del territorio está ocupado por
terrenos forestales. Este porcentaje se corresponde con
41.980 ha, que considerando el conjunto de la superficie
forestal de la provincia (de acuerdo con los datos del Plan
Forestal Andaluz), representa un 8.29%. Para apreciar la
importancia de este dato hay que tener en cuenta que la
media de superficie forestal por
municipio (área forestal total
provincial/75
municipios)
es de 6,752 ha (1,33%).
Comparando este dato con
otros municipios de Sierra
Morena, como es el caso de
Hornachuelos y Espiel, es el
municipio con mayor área
forestal relativa.
En el paisaje forestal
cordobés ha tenido bastante
influencia el régimen de
dependencia administrativa
de los terrenos. Destaca la
gran proporción de montes
sometidos a régimen privado
frente a los sometidos a la
administración pública. En el
Las repoblaciones de pino piñonero son frecuentes en Villaviciosa de Córdoba
documento de Presentación
del Municipio se adjunta la
Villaviciosa de Córdoba es eminentemente forestal.
superficie de los montes públicos y consorciados (Plano
Partiendo de esta consideración se ha considerado
19). Alrededor del 90% de la superficie forestal de la
conveniente hacer un repaso general a la situación forestal
provincia se encuentra en régimen privado (incluyendo
de la provincia, con el fin de poder enmarcar el actual
a 21 L
Villaviciosa de
CÓ RD O BA
Diagnosis Ambiental
Técnica
32
montes de propiedad particular y de
entidades locales no consorciados
ni de utilidad pública), mientras
que sólo el 10% son montes
sometidos a la administración pública
(incluyendo tanto montes del Estado
y de la Junta de Andalucía como
montes consorciados y montes de
utilidad pública). Esta distribución
administrativa tiene gran influencia
en la composición y estructura
de los montes y en sus usos
predominantes.
Las
repoblaciones,
realizadas
mayoritariamente con coníferas
(pinos piñonero y resinero en Sierra
Morena y carrasco en la Subbética)
hasta épocas muy recientes, han
promovido una clara diferenciación
El aprovechamiento de las repoblaciones de pinos genera un importante número de jornales
de las masas forestales entre
los montes bajo tutela de la
ligeramente en cuanto a porcentaje relativo a los terrenos
administración, y en especial de los montes consorciados,
con coníferas de repoblación (36.4%); los pinares densos
en los que se concentró la actividad repobladora de los años
y los matorrales con pinos ocupan 17.086 ha. Si sólo se
50 a 70, y los montes en régimen privado. De los montes
considera los pinares densos la superficie es de 9009 ha,
arbolados, el 77% del vuelo en los Montes del Estado y de
lo que supone un notable porcentaje del total de los pinares
la Junta y el 86% de los montes consorciados proceden de
existentes en la provincia (15%). En cuanto a las especies
repoblación, mientras que sólo el 0,3% de los montes de
utilizadas en dichas repoblaciones, hay varias especies
régimen privado proceden de repoblación conocida. Esto
de pino, el piñonero (Pinus pinea) el resinero o negral (P.
se refleja en la composición predominante de unos y otros.
pinaster) y el canario (P. canariensis). El pino piñonero es
Así, el 76% de la superficie de los montes arbolados del
la especie dominante en las repoblaciones existentes en el
Estado y el 85% de la de los montes consorciados están
municipio. Su principal núcleo se localiza al oeste y al sur
poblados por coníferas, mientras que en los montes en
del término municipal, pero también hay algún pinar en el
régimen privado este porcentaje es sólo del 2%.
entorno del núcleo urbano. El pino negral se distribuye en
En consonancia con estos patrones generales, en el
término de Villaviciosa de Córdoba la mayor parte de las
repoblaciones de coníferas existentes se localizan en
terrenos particulares con consorcio, quedando el resto
relegado a montes gestionados por la Junta de Andalucía
(pinares de Cabeza Aguda). La superficie provincial de
montes públicos se localiza al suroeste y al sur del núcleo
urbano.
El panorama que presentan las principales especies
arbóreas en la provincia es el siguiente: las especies más
abundantes, en cuanto a superficie ocupada, son, sin
duda, la encina y el alcornoque, que entre ambas dominan
unas tres cuartas partes (300.000 ha) del terreno forestal
arbolado de la provincia, con un claro predominio de la
encina sobre el alcornoque. Les siguen en extensión los
pinares, con una superficie total, para todas las especies,
según el PFA, de alrededor de 60.000 ha, si se consideran
pinares puros, y de unas 80.000 ha si se consideran
incluidas las mezclas de pinos y quercíneas. En Villaviciosa
de Córdoba la situación de las principales especies es
algo distinta de la pauta provincial, ya que los terrenos
forestales arbolados de quercíneas (41.4%) sólo superan
varias áreas, al este de Villaviciosa de Córdoba, al sur de
El Vacar y al sur del término.
El predominio del monte mediterráneo de frondosas
esclerófilas, especialmente del encinar, aún debió ser
más acusado antes de las repoblaciones efectuadas por
la administración forestal, habida cuenta que el 88% de la
superficie del pinar de piñonero, y el 100% de la de negral
y carrasco proceden de repoblación. No obstante hay que
considerar que, en general, las repoblaciones efectuadas
por el antiguo PFE se realizaron en su mayoría sobre
terrenos desarbolados, fundamentalmente de matorral,
cuya existencia, como etapa de degradación del antiguo
encinar, hay que buscarla en los usos tradicionales de
estos terrenos. Por tanto, la acción repobladora, aun
implicando un significativo cambio de composición de
especies en el conjunto de los montes cordobeses, se
realizó más a costa de aumentar la superficie arbolada que
la de la sustitución de especies arbóreas. Esta incidencia
global de las repoblaciones encuentra en el término de
Villaviciosa de Córdoba uno de los ejemplos más claros de
transformación de los montes.
a 21 L
Villaviciosa de
CÓ RD O BA
33
Diagnosis Ambiental
Técnica
Evolución del paisaje vegetal
Dado el carácter altamente dinámico de la vegetación, la
cobertura vegetal está íntimamente ligada al manejo y al
uso que el hombre hace del territorio. Por esta razón es uno
de los factores ambientales que más, y en ocasiones más
rápido, puede modificarse en el tiempo. Prueba de ello es
la incidencia de las repoblaciones forestales con coníferas
que se llevaron a cabo en el término municipal, que ha sido
analizada al final del apartado anterior.
A continuación se hará un repaso de los factores antrópicos
y ambientales que pueden tener una mayor repercusión o
incidencia en la evolución futura de la vegetación del
término municipal.
Incidencia futura del PFA en la vegetación de
Villaviciosa de Córdoba
Incidencia del Plan Forestal Andaluz
El Plan Forestal Andaluz es, de todos los planeamientos
sectoriales existentes en la Comunidad Autónoma
Andaluza, el que incide más directamente sobre la
vegetación, ya que como ha quedado bien claro, el
municipio de Villaviciosa de Córdoba es eminentemente
forestal por el tipo de cubiertas vegetales presentes en
el mismo, que ya han sido convenientemente analizadas.
Como plan sectorial se articula en el seno del Plan de
Medio Ambiente de Andalucía (PAMA). Dentro de los
objetivos del Plan, las repoblaciones forestales ocupan un
lugar preponderante para la conservación del bosque; junto
a ellas, los tratamientos selvícolas, la mejora de pastizales,
el manejo de la fauna silvestre, las actuaciones en obras
de hidrología, etc., son las principales líneas de actuación
puestas en marcha. Su incidencia sobre el medio forestal
es clara si se repasan algunos de los objetivos intermedios
contemplados:
• Restaurar los ecosistemas degradados y luchar contra
la desertificación para la conservación de los recursos
hídricos, los suelos y la cubierta vegetal.
• Defender el medio natural de los incendios forestales.
• Defender la vegetación de las plagas, enfermedades y
agentes contaminantes
Los objetivos precedentes se corresponden con programas
específicos dentro del Plan. Se trata de los siguientes:
Programa de Restauración de Ecosistemas Degradados y
Lucha contra La Desertificación.
Entre sus objetivos específicos están, entre otros: reponer
la cubierta vegetal allí donde haya sido eliminada o sea
insuficiente, y conseguir formaciones vegetales lo más
maduras, estables y diversas.
Entre las medidas que se contemplan pueden destacarse
las siguientes, por su evidente implicación con un progresivo
cambio de cobertura vegetal: reforestación mediante
la introducción de las especies principales climácicas o
subclimácicas autóctonas, cuidando de manera especial
el impacto ambiental que pueda producirse y respetando
la diversidad biológica; regeneración de la vegetación
degradada con el fin de conseguir un mayor porte y vigor
de los individuos; densificación en montes muy abiertos
o adehesados en los que la fracción de cabida cubierta
sea notoriamente defectiva; transformación de masas de
coníferas a frondosas de acuerdo con la escala progresiva
de la restauración forestal; manejo de matorrales en áreas
críticas para el recubrimiento de los suelos en los que
la implantación de una cubierta arbórea no sea viable o
presente graves dificultades; regeneración de la cubierta
vegetal en los terrenos agrícolas que se abandonan.
Programa de Defensa del Medio Natural Frente a los
Incendios Forestales
Su objetivo específico es preservar el medio natural de
los incendios forestales, estableciendo los mecanismos
necesarios para evitar su iniciación o propagación una
vez iniciado. Su repercusión en la evolución futura de los
montes de Villaviciosa de Córdoba se centra en evitar
cambios radicales a muy corto plazo en la cobertura
vegetal, permitiendo al mismo tiempo que prosperen a
largo plazo las modificaciones graduales contempladas
en el programa antes mencionado. De entre las principales
medidas contempladas las siguientes afectan directamente
a la situación de la cobertura vegetal: subvencionar la
realización de trabajos en montes particulares con el fin
de disminuir el riesgo de propagación de los incendios
forestales; aplicación de medidas de selvicultura
preventiva para conseguir la mejor autoprotección de
los montes contra los incendios forestales dificultando
la propagación del fuego a través de ellos. Para esto se
cuenta con mecanismos contemplados en la Ley Forestal
y su reglamento.
Programa de Defensa de la Vegetación Frente a las Plagas,
Enfermedades y Agentes Contaminantes
Este programa, al igual que los anteriores está muy
relacionado con los futuros cambios observables en
los montes. El objetivo específico de este programa
es el control de las plagas y las enfermedades y la
eliminación de los agentes contaminantes que afectan a
los ecosistemas, para evitar la degradación de los montes
y permitir la conservación de sus valores ecológicos,
productivos, estéticos y recreativos. Para su consecución
se plantean una serie de medidas, entre ellas: selección de
productos químicos cuyo comportamiento ecotoxicológico
sea el más selectivo; sustitución de la lucha química por
la biológica, dentro de un manejo integrado; realización de
estudios sobre los efectos de las plagas y epizootias en la
conservación de la vegetación y de los hábitats naturales;
elaboración de planes de lucha integrada contra plagas y
a 21 L
Villaviciosa de
CÓ RD O BA
34
enfermedades.
Diagnosis Ambiental
Técnica
Programa de Utilización de los Recursos Naturales
Renovables
Este es el último de los programas incluidos en el PFA que
mayor incidencia directa van a tener a medio plazo sobre
el medio forestal durante la vigencia del mismo (hasta el
2040). El objetivo específico es el aprovechamiento de
forma sostenida de los recursos renovables de manera que
se mantenga íntegra su capacidad de autorregeneración.
Las medidas son: ordenación de montes y realización de
instrumentos de planificación derivados; realización de
trabajos selvícolas: rozas y desbroces; limpias, claras y
podas; regulación de los aprovechamientos del monte;
realización de plantaciones para la producción de madera,
piñón o corcho; mejora de pastizales; construcción, mejora
y conservación de caminos forestales.
generación y mantenimiento de áreas, líneas cortafuegos
y fajas auxiliares. El resultado de estas intervenciones, de
carácter selectivo, es la incorporación de discontinuidades
en el medio forestal, destinadas a dificultar la propagación
de los incendios, sin merma en la biodiversidad de los
ecosistemas.
Control del uso del fuego en labores agrarias
En cumplimiento de la legislación vigente, se destinan
esfuerzos especiales en el seguimiento y control en las
autorizaciones de quemas, ya sea de rastrojos, pastos
o residuos procedentes de cualquier actividad agrícola o
forestal.
Concienciación ciudadana e información
Línea 900
Hay que tener en cuenta que todo lo dicho aquí sobre
el Plan Forestal Andaluz es relativo a la programación
contemplada en el PMA 1995-2000. En el momento de la
redacción de este documento el Plan Forestal Andaluz se
halla en trámite de revisión, y se prevé su aprobación en un
breve período de tiempo.
Formación
El Plan INFOCA
Las actuaciones preventivas (fajas auxiliares) llevadas a
cabo en el año 2002 por el personal del CEDEFO en el
término de Villaviciosa de Córdoba han sido:
En Andalucía las actuaciones en la lucha contra los
incendios forestales se articulan a través del Plan INFOCA
(Plan de Emergencia por Incendios Forestales de la
Comunidad Autónoma de Andalucía). Este plan se ejecuta
al amparo de dos leyes autonómicas básicas, la ley 2/1992,
Forestal de Andalucía, y la ley 5/1999, de Prevención
y Lucha contra los Incendios Forestales, así como sus
correspondientes reglamentos (Decreto 208/97 por el
que se aprueba el Reglamento Forestal de Andalucía, y
Decreto 247/2001 por el que se aprueba el Reglamento de
Prevención y Lucha contra Incendios Forestales).
A/ La prevención
El programa de defensa contra los incendios forestales
que viene desarrollando la Consejería de Medio Ambiente
se basa no sólo en la gestión operativa del dispositivo
específico para la detección y extinción de los incendios
forestales que surjan, sino también en la aplicación de
un intenso y especializado programa de prevención. Al
amparo de dicho programa se viene trabajando en las
siguientes materias:
El desarrollo del plan de formación de los trabajadores del
INFOCA es un aspecto fundamental en la consolidación de
la profesionalización del personal. Se realiza a través de
cursos de formación contenidos en el programa FORMA2.
-Cañadas del Névalo: 26 ha
-Albertillas: 11.5 ha
-Boquerones: 10 ha
B/ La lucha contra los incendios
El dispositivo técnico y humano desplegado por el Plan
INFOCA es de una gran complejidad, e integra una red de
instalaciones que cubre todo el territorio de riesgo, medios
aéreos y terrestres muy diversos y un amplio equipo, de
más de cuatro mil personas, plenamente profesionalizado.
Instalaciones
La infraestructura básica del Plan INFOCA está constituida
por los siguientes centros:
•
•
•
•
Centro Operativo Regional (COR)
Centros Operativos Provinciales (COP)
Centros de Defensa Forestal (CEDEFO)
Subcentros de Defensa Forestal
Selvicultura preventiva
Los tratamientos preventivos, mediante gestión selvícola,
son actuaciones de control de combustibles forestales,
que no es sólo la limpieza integral de las áreas forestales,
sino también la creación de mosaicos diferenciados
en la estructura espacial de la vegetación, así como la
Esta red de centros y subcentros se complementa con
otras instalaciones:
•
•
Bases de helicópteros de apoyo
Pistas de aterrizaje
a 21 L
Villaviciosa de
CÓ RD O BA
35
Diagnosis Ambiental
Técnica
El sistema de detección de incendios está basado en
una red de 232 puntos de vigilancia fijos, constituidos
por torres metálicas en terrenos de relieve suave y por
casetas de fábrica en zonas de relieve orográfico abrupto
y complicado. Como complemento existen 5 Sistemas
Bosque, de detección automática de incendios forestales
mediante cámaras de rayos infrarrojos y ópticas.
Medios humanos
La empresa pública EGMASA ha contratado para el Plan
INFOCA 2000 un total de 3.926 personas.
•
Trabajadores del INFOCA:
- Auxiliar Administrativo: 1
- Limpiador: 1
- Emisoristas: 4
- Supervisor de torres: 1
- Retenes especialistas: 19
- Vehículo de extinción: 5
- Vigilantes fijos: 7
TOTAL 38
En Villaviciosa de Córdoba se localiza el CEDEFO “Cabeza
Aguda”.
Medios materiales terrestres:
El papel de las Agrupaciones de Defensa Forestal
•
•
•
•
Vehículos autobomba, agrupados en tres
categorías: 101 unidades
Vehículos UMMT/UNASIF: Unidades Móviles
de Meteorología y Transmisiones (UMMT)
constituidas por vehículos todo-terreno provistos
de estación de meteorología, equipo de
transmisiones y sistema informático. 9 unidades
+ 3 aportadas por el Ministerio de Medio
Ambiente
Vehículos de transporte personal: 1.050
unidades
Maquinaria pesada
Medios materiales aéreos aportados por la Consejería de
Medio Ambiente
•
•
•
•
•
•
2 aviones de carga en tierra de 3.100 litros
4 aviones de carga en tierra de 2.100 litros
2 aviones para coordinación de la extinción y
vigilancia
15 helicópteros en CEDEFO
4 helicópteros de apoyo
2 helicópteros de gran capacidad
Medios materiales aéreos aportados por el Ministerio de
Medio Ambiente:
•
•
•
2 aviones anfibios de 5.500 litros
1 avión de carga en tierra de 2.100 litros
1 avión para la transmisión de imágenes y
vigilancia
En relación con la aplicación directa de las medidas
contempladas en los programas del Plan Forestal Andaluz,
aparte de la propia administración, hay que tener en cuenta a
las Agrupaciones de Defensa Forestal. Según el artículo 29
del Decreto 208/1997, por el que se aprueba el Reglamento
Forestal de Andalucía, la finalidad de las Agrupaciones de
Defensa Forestal es “(...) realizar actuaciones coordinadas
dirigidas a la defensa contra incendios forestales, plagas,
enfermedades y otros agentes nocivos, y otras actividades
de defensa del medio natural con arreglo a lo dispuesto en
la legislación aplicable y las instrucciones dictadas por la
Administración Forestal”.
En el término municipal se ha creado una Agrupación
de Defensa Forestal, y por tanto, de ella dependerá la
consecución de los objetivos del Plan Forestal Andaluz
antes referidos. Hasta el momento se han integrado en
ella propietarios de 13.000 ha (algo más del 30% de la
superficie forestal total del término municipal), con lo cual
se cumple el requisito mínimo legal para la constitución
de agrupaciones de defensa forestal, de acuerdo con el
artículo 30 del capítulo II del Decreto antes citado.
De acuerdo con el artículo 34 dichas Agrupaciones
de Defensa Forestal podrán beneficiarse de ayudas y
subvenciones de la administración para la realización de
actividades e inversiones vinculadas directamente a sus
objetivos. De conformidad con lo dispuesto en los artículos
56 y 57 del Decreto 280/2001, de 26 de diciembre,
las acciones que podrán ser objeto de ayuda son las
siguientes:
C/ Asistencia sanitaria
Otros medios: voluntarios y bomberos
De acuerdo con la Memoria del INFOCA relativa al
año 2001 en Villaviciosa de Córdoba se dispuso de los
siguientes medios materiales y humanos:
•
•
4 torres de vigilancia: T.V. Atalaya, T.V.
Navamuelas, T.V. Señora y T.V. Caballo.
3 retenes especialistas: R. E. Olivarejo (R.E.201), R.E. Cabeza Aguda (R.E.-202) y R.E.
Control (R.E.-205)
- apertura de líneas cortafuegos
- apertura de áreas cortafuegos
- apertura de fajas auxiliares
- mejora de líneas cortafuegos
- mejora de fajas auxiliares
- conservación de líneas cortafuegos
- conservación de áreas cortafuegos
- conservación de fajas auxiliares
- construcción de puntos de agua
- mejora de puntos de agua
- conservación de puntos de agua
a 21 L
Villaviciosa de
CÓ RD O BA
36
el punto de vista de la vegetación, no sólo las
incluidas dentro del Parque Natural Sierra de
Hornachuelos.
Sinergias
A continuación se muestra la tabla de sinergias de este
factor:
•
Realizar un manejo respetuoso con las
comunidades vegetales de mayor interés desde
el punto de vista de la conservación, como es el
caso de los bosques y del matorral noble.
•
Llevar a cabo reforestaciones con quercíneas
o mixtas quercíneas-coníferas en terrenos
desarbolados.
•
Efectuar una sustitución progresiva y no radical
de las repoblaciones de pinos existentes en
la actualidad, a través de masas mixtas, para
finalizar con masas de quercíneas.
•
Dado el carácter netamente forestal del término
municipal debe incidirse especialmente en la
prevención y extinción de incendios forestales,
dadas las graves repercusiones económicas,
sociales y ambientales que generan.
•
Consolidar la Agrupación de Defensa Forestal de
Villaviciosa de Córdoba.
FACTOR DE ESTUDIO: VEGETACIÓN
Diagnosis Ambiental
Técnica
SINERGIAS
CLIMATOLOGÍA
GEOLOGÍA
EDAFOLOGÍA
HIDROLOGÍA E HIDROGEOLOGÍA
FAUNA
PAISAJE
ESPACIOS NATURALES PROTEGIDOS
VÍAS PECUARIAS
RIESGOS AMBIENTALES
MEDIO URBANO
RESIDUOS
AGUA
ENERGÍA
CALIDAD DEL AIRE
DEMOGRAFÍA
ECONOMÍA
SI
NO
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
La vegetación presenta claramente sinergias con la
climatología, sobre todo con los aspectos relativos a
la pluviometría. La presencia de una cobertura vegetal
acelera la formación de los suelos y frena los procesos
erosivos. La vegetación contribuye a la regulación de la
infiltración evitando fuertes escorrentías en casos de lluvias
torrenciales. La fauna está muy ligada a la vegetación,
así que una alteración de ésta afecta claramente a las
comunidades animales presentes. La relación sinérgica
de la vegetación con el paisaje es muy evidente, ya que
este factor resulta ser la principal componente a la hora de
definir un paisaje. Una alteración de la vegetación conlleva
a su vez una alteración paisajística. Las masas boscosas
actúan a modo de pulmón en la Tierra, absorbiendo C02 y
produciendo oxígeno. La existencia de terrenos y recursos
forestales permite la generación de puestos de trabajo y de
ingresos para la población local.
Recomendaciones generales
•
Analizar el potencial recreativo de algunas
formaciones vegetales, como es el caso de la
vegetación riparia, las dehesas o los pinares de
repoblación.
•
Divulgar la importancia de los montes, tanto
ecológica como económica.
•
Diversificar la explotación de recursos forestales,
no centrando exclusivamente la economía en la
obtención de madera.
•
Conservar las zonas de mayor interés desde
Pequeño embalse privado
a 21 L
Villaviciosa de
CÓ RD O BA
37
Diagnosis Ambiental
Técnica
8
FAUNA
En base al trabajo de campo, complementado con la
escasa información bibliográfica existente, se concluye
que el término de Villaviciosa de Córdoba es muy rico en
cuanto a fauna vertebrada se refiere, con 208 especies, la
mayor parte de las mismas (el 65%) pertenecientes a la
clase Aves.
En relación a los invertebrados, apenas existe información
disponible y levantarla ex profeso para este trabajo es
energéticamente muy costoso e inviable. No obstante,
se aconseja acometer estudios en tal sentido puesto que
es muy posible que en el municipio se localicen algunos
taxones de gran interés biogeográfico, endemismos ibéricos o locales-, especies bioindicadoras...
Sin ánimo de ser exhaustivos, a continuación se citan
algunas especies de insectos plecópteros que revisten
especial interés, cuyo estudio debe confirmar su presencia
dentro del ámbito de estudio. Asimismo se aportan
algunos datos descriptivos y valorativos del estado de
conservación:
Brachyptera vera cordubensis Bèrth, Lemy y Baena,
1984
Endemismo ibérico que habita en arroyos temporales.
La subespecie cordubensis es endémica de Sierra
Morena, conociéndose en las provincias de Córdoba
y Sevilla.
Rhabdiopteryx thienemanni Illies, 1957
Endemismo de la Península Ibérica, cuya distribución
andaluza sólo se conoce en Sierra Morena de
Córdoba. Vive en cursos fluviales sin contaminar.
Capnopsis schilleri (Rostock, 1892).
En Andalucía sólo ha sido citada en Sierra
Morena de Córdoba y Sevilla y en el Campo de
Gibraltar. Habita en arroyos no contaminados.
Leuctra illiesi Aubert, 1956
Endemismo ibérico, citado en Andalucía sólo en
la Sierra Morena cordobesa.
Tinodes algiricus McLachlan, 1880
a 21 L
Villaviciosa de
CÓ RD O BA
38
Sólo ha sido citada dentro de la Península Ibérica
en las provincias de Córdoba y Cádiz, en altitudes
comprendidas entre 360 y 900 msnm.
pero puede dar una idea aproximada de la situación. La
comparación se ha realizado a partir de una modificación
del Indice de Similitud de Sorensen:
S = 2a/(2a+b+c)
Diagnosis Ambiental
Técnica
Tinodes baenai González y Otero, 1984
Localizada en Granada (Sierra Nevada) y
Córdoba.
Adicella melanella Brauer, 1865
La única cita en Andalucía es en la provincia de
Córdoba.
La mayoría de estas especies de plecópteros encuentran
amenazada su supervivencia por la contaminación de
las aguas, la construcción de embalses y regulación
de caudales, destrucción de riberas y encauzamiento
de los cursos fluviales. En contraposición, las medidas
de conservación recomendables son la depuración de
vertidos urbanos, agrícolas e industriales, mantenimiento
de caudales ecológicos y mantenimiento de la vegetación
de ribera.
A ellas habría que añadir Oxygastra curtisii, odonato
catalogado por el Consejo de Europa “en peligro de
extinción”, el cual se verá afectado por la construcción de la
Breña II. Por esta razón ha sido tratado específicamente en
la Declaración de Impacto Ambiental aprobada mediante
Resolución de 23 de diciembre de 1997, de la Dirección
General de Calidad y Evaluación Ambiental, y en el
Proyecto de Medidas Compensatorias (del que hay varias
modificaciones). En aquélla se prevé evitar la deforestación
del Cerro Castro y Picón, ya en el término de Córdoba.
Como se observa en la figura 5, del total de las especies
vertebradas presentes en la zona estudiada, 209 (72%)
gozan de estatus de especie protegida, lo que es un buen
indicador de la calidad y riqueza faunística villaviciosana.
donde a es el número de especies comunes a las dos
comunidades, b es el número de especies exclusivas de
una comunidad y c es el número de especies exclusivas de
la otra. En este caso, la fauna de Villaviciosa de Córdoba
está incluida en la de Andalucía y a su vez en la de la
Península Ibérica, por lo que c siempre tiene un valor de
cero. La expresión modificada quedaría:
S = 2a/(2a+b)
Valores cercanos a la unidad indican mayor parecido entre
ambas comunidades, mientras que valores próximos a cero
indican una marcada diferencia.
La Península Ibérica presenta un rango de hábitats y
ecosistemas que es mucho mayor que el de Andalucía, por
lo que la comparación con la de Villaviciosa de Córdoba
informa acerca de lo representativa que es la fauna
villaviciosana respecto a Iberia. Sin embargo, la mayor
similitud con Andalucía da una idea mucho más valiosa
ya que, aunque sea de manera potencial, la gran mayoría
de las especies andaluzas podrían concurrir en el área de
estudio.
Clase
Península
Ibérica
Andalucía
Villaviciosa
de Córdoba
Aves
Mamíferos
Reptiles
Anfibios
Peces
291 (46,3 %)
81 (41,9 %)
36 (41,6 %)
21 (57,1 %)
51 (21,5 %)
256 (52,7 %)
55 (61,8 %)
26 (57,6 %)
14 (85,7 %)
31 (35,4 %)
136
34
15
12
12
S
Total (%)
0,60
480 (43,1%)
0,70
382 (54,1 %)
208
Tabla 4. Importancia de la fauna villaviciosana, en riqueza específica,
respecto a la fauna ibérica y andaluza. Las cifras entre paréntesis representan la proporción que supone la fauna de Villaviciosa de Córdoba
respecto a la de Andalucía y la Península Ibérica
Figura 5. Grado de protección de las especies de vertebrados
A partir del número de especies detectadas en la zona
de estudio y comparando con el número registrado para
Andalucía y la Península Ibérica, se puede obtener un
índice de la calidad faunística de Villaviciosa de Córdoba.
Evidentemente es una valoración muy simple y sesgada
ya que sólo contempla el aspecto cualitativo y deja atrás
el cuantitativo, es decir, los efectivos poblacionales,
Desde el punto de vista expuesto, la fauna villaviciosana
supone una importante representación de la ibérica y
la andaluza. Los valores encontrados adquieren mayor
significación al considerar que en el número total que se da
para la Península Ibérica y Andalucía se incluyen especies
de hábitats que no están presentes en Villaviciosa de
Córdoba, como el costero, lagunar o el de alta montaña
-por poner ejemplos claros-, que agrupan entre 60 y 70
especies exclusivas no incluidas, evidentemente, en la
fauna villaviciosana (tabla 4).
a 21 L
Villaviciosa de
CÓ RD O BA
39
Es posible concretar las especies más destacables del
municipio (tabla 5), de manera que se puede definir este
especial interés en base a cuatro criterios fundamentales:
Diagnosis Ambiental
Técnica
•
•
•
•
Interés científico/biogeográfico: especies interesantes
desde el punto de vista de su distribución que bien es
exclusivamente ibérica o se restringe mucho alrededor
de ésta; las especies aquí incluidas no se encuentran
amenazadas.
Relíctico: se refiere a especies mediterráneas,
indicadoras de la calidad del medio, muy sensibles a
la degradación de éste por lo que en la actualidad se
encuentran en grave peligro de extinción o son muy
raras)
Conservacionista.
Cinegético.
por métodos ilegales (lazos, cepos y venenos) por ser
considerados competidores por las especies cinegéticas, lo
que está ocasionando importantes efectos en los efectivos
poblacionales, sobre todo de las más amenazadas, como
es el lince ibérico.
En estrecha relación está la existencia y proliferación de
mallas cinegéticas en cotos de caza mayor, reguladas
en cuanto a dimensionamiento desde el año 1991 con la
Resolución del 17 de junio del Instituto de Reforma Agraria,
por la que se regulan los cerramientos cinegéticos en los
cotos de caza mayor. Concreta que a 60 cm del suelo la luz
de la retícula deberá tener 600 cm2 (30x20).
Hoy día esta Resolución está derogada con la aprobación
del Decreto 230/2001, de 16 de octubre, que introduce
modificaciones respecto a la anterior.
El problema de las mallas es amplio:
Interés científico/
Interés
Interés
Interés
compartimenta el territorio, introduce
Biogeográfico
relíctico
conservacionista
cinegético
artificialidad en el paisaje forestal, contiene
la dispersión natural de la fauna silvestre,
Rabilargo
Lince ibérico
Nutria
Ciervo
provoca la realización de roturaciones a la
Elanio azul
Águila imperial
Cigüeña negra
Jabalí
Chotacabras pardo
Lobo??
Buitre negro
Conejo
hora de colocarlas, favorece el incremento
Sapo partero ibérico
Águila real
Perdiz roja
de la cabaña ganadera con la presión que
Vencejo cafre
Águila perdicera
Paloma torcaz
provoca sobre la vegetación y, en el caso
Tórtola
que aquí ocupa, proporciona enclaves donde
Zorzales
colocar lazos y cepos. Efectivamente, como
se observa en la siguiente figura, en las
Tabla 5. Especies de interés significativo
denominadas “gateras”, pasos creados por la
La interrogación del lobo responde a la incertidumbre en
fauna para poder realizar sus desplazamientos habituales,
cuanto a efectivos numéricos y su área de distribución
se ubican estos métodos ilegales, garantizando de esta
real, pues según los últimos estudios elaborados por la
manera la captura de cuantos ejemplares las utilizan.
Consejería de Medio Ambiente (Bases para la elaboración
del Plan de Conservación del lobo en Andalucía), se
localiza un núcleo lobero al norte de Hornachuelos,
incluyendo parte del término de Villaviciosa de Córdoba.
Sin embargo, datos propios apuntan a que
no se conoce actualmente la presencia
estable del cánido en el ámbito de estudio.
De todas las especies detectadas en
la zona de estudio, las que están más
amenazadas según el Libro Rojo de los
Vertebrados Amenazados de Andalucía
(Consejería de Medio Ambiente, 2001) son
las siguientes:
Cigüeña negra: EN
Milano real: CR
Buitre negro: EN
Águila imperial CR
Lobo: CR
Lince ibérico: EN
CR: en peligro crítico de extinción; EN: en peligro de extinción
Relacionado con los mamíferos hay una problemática,
presente en el municipio, digna de resaltar: su eliminación
Figura 6. Esquema de una malla cinegética con una “gatera”
La citada Resolución del IARA no ha tenido el efecto
esperado pues con frecuencia no se ha cumplido y se han
colocado mallas poco franqueables para la fauna, lo que
ha sido motivo de sanción administrativa en muchos casos.
Las dimensiones más frecuentes del mallado cinegético
existente se detalla en la figura 7.
a 21 L
Villaviciosa de
CÓ RD O BA
40
Diagnosis Ambiental
Técnica
realizados en este último taxón parecen indicar que se trata
de una especie diferente a la que se encuentra
en el centro y norte peninsular, por lo que, de
confirmarse esto, sería un nuevo endemismo
para la parte meridional de la Península Ibérica.
Figura 7. Esquema de una malla cinegética típica.
Algunos de los cotos del término que no se adecuan a
las dimensiones establecidas son El Álamo, La Tejera,
Escoboso, Cerro del Trigo, Los Valsequillos, Campo Alto
o Santa María de Taqueros. Hay que tener presente que
en algunos casos las mallas fueron colocadas antes de
que existiera normativa de regulación, la cual carece de
carácter retroactivo.
La colocación de venenos en el campo también ha sido
una práctica frecuente en el medio rural, como forma
rápida de eliminar depredadores. Sin embargo, los
efectos acumulativos e imprevisibles en la cadena trófica
supusieron su persecución directa por incumplimiento de la
legalidad, acción que ha frenado mucho su utilización. Sin
embargo, en los últimos años se ha observado tanto a nivel
nacional como regional un repunte en su uso, apareciendo
bastantes individuos de otras tantas especies, algunas de
las cuales se encuentran en situación muy preocupante,
como el águila imperial. Ello ha motivado a la articulación
de diversas medidas de acción directa e indirecta
(concienciación de la población), surgiendo así el Programa
Antídoto, en el que participan varios agentes sociales e
institucionales. No se dispone de datos concretos del uso
e impacto de los venenos en el término de Villaviciosa de
Córdoba, pero en ningún caso hay que descartarlo dado
el aprovechamiento principal cinegético de gran parte del
mismo y el elevado número de explotaciones cinegéticas.
En lo que respecta al grupo de anfibios, destacan, por
su importancia para su conservación, los endemismos
ibéricos: tritón ibérico, sapo partero ibérico, sapillo pintojo
ibérico y el recientemente descrito sapillo moteado ibérico,
cuya distribución se circunscribe al sur peninsular y, en
concreto, a Andalucía. Además, estudios recientes revelan
las diferencias taxonómicas de la salamandra que habita en
Sierra Morena (subespecie morenica) y del tritón jaspeado
pigmeo, cuya distribución se restringe al sur de la península
(Reques, 2000). Los análisis genéticos y bioquímicos
Una de las amenazas inmediatas más
importantes para la comunidad anfibia es la
ampliación del embalse de la Breña, cuya
ejecución va a suponer la extinción directa
de las poblaciones de anfibios asociadas a
los cursos de agua que quedan dentro de las
zonas de inundación, entre las que destaca la
correspondiente al tramo final de la cuenca del
río Guadiatillo (especies como la salamandra
común, el tritón ibérico, el sapillo moteado ibérico
–un endemismo andaluz– o el sapo partero
ibérico, entre otras) y la desaparición de otros hábitats
reproductivos asociados (charcas, albercas, fuentes,
etc.). Por otro lado, los posibles nuevos impactos que se
irán desarrollando a lo largo del tiempo, al igual que sus
consecuencias, son impredecibles, pero en cualquier caso
se incrementará la fragilidad del ecosistema con rupturas
importantes en los equilibrios ecológicos y alteraciones del
régimen hídrico del entorno.
El papel de la población local en la conservación de
la fauna
Cuando se analiza el estatus y evolución de los efectivos
faunísticos hay que considerar, junto con los requerimientos
de índole ecológica (hábitats, disponibilidad de alimento,
competencia intra e interespecífica, estado sanitario,
etc.) la variable social. Esto es, en los enclaves que hay
nidificando águilas imperiales o hay establecidos linces
ibéricos, por ejemplo, es porque, junto con lo anterior, los
habitantes del lugar “permiten” su presencia.
Cuando por las razones que sean hay un cierto rechazo
social hacia una especie o grupo de ellas, su futuro está
claramente en entredicho por mucha legislación que
exista. Estas aptitudes son las que han tenido lugar
tradicionalmente en nuestro país hacia los depredadores
en general, grupo considerado competidor de las especies
cinegéticas, restando animales susceptibles de ser
cazados por el hombre. Ello explica la evolución que han
experimentado muchas rapaces y especies de carnívoros,
sobre todo aquellos que siguen una estrategia de tipo
especialista y que al mismo tiempo son más sensibles a la
alteración del hábitat. Esta tendencia va progresivamente
modificándose, aunque ni mucho menos se encuentra
erradicada, la promulgación de leyes, la inspección por
guardería, las campañas de concienciación, la mayor
sensibilidad social por los temas ambientales, etc. están
poco a poco frenando una inercia que cuando ha alcanzado
el grado de “tradición”, cuesta mucho esfuerzo y tiempo.
a 21 L
Villaviciosa de
CÓ RD O BA
Diagnosis Ambiental
Técnica
41
Y algo parecido es lo que está sucediendo actualmente
en Villaviciosa de Córdoba. A la animadversión que hay
entre muchos habitantes del medio rural hacia estas
especies hay que añadir una novedosa y preocupante
variable. La construcción del embalse de la Breña II ha
supuesto la necesidad de proyectar un ambicioso conjunto
de medidas compensatorias que implican expropiaciones
en las proximidades del vaso inundado, a las que hay que
añadir las propias de aquellos predios que quedarán bajo
las aguas. Muchas de las actuaciones planteadas en estos
terrenos tienen como finalidad la conservación del lince
ibérico ya que Rodríguez y Delibes (1990) definieron la
“subpoblación del Guadiato”, y por lo tanto, constatada
la presencia estable del felino más amenazado del
planeta. Este ha sido el argumento que, alimentado con
la información aparecida recurrentemente en los medios
de comunicación, vienen utilizando muchos habitantes de
Villaviciosa de Córdoba de que se van a “expropiar terrenos
por culpa del lince”.
Y esto no es cierto ya que las expropiaciones tienen lugar
por la construcción de la Breña II y además las medidas
compensatorias se extienden por un conjunto muy amplio
de especies y comunidades vegetales que exceden con
mucho al lince. Son, pues, muchas las medidas propuestas,
entre las que cabe citar a título de ejemplo las siguientes
(indicando las especies a las que van dirigidas):
-
Cerramiento de charcas para anfibios.
Comederos para aves necrófagas.
Colocación de cajas nido para quirópteros y aves
insectívoras.
Instalación de nidos para rapaces.
Túnel artificial para murciélagos.
Pasos para anfibios.
Estudios sobre artrópodos, específicamente hormigas,
libélulas (Oxygastra curtisii)...
Pero el objetivo de todas las medidas propuestas no sólo
tienen a la fauna como protagonista, también la flora,
vegetación, fomento de la actividad cinegética..., así
podrían citarse:
-
Restauración de setos, sotos, bosques isla.
Podas de formación.
Creación de áreas cortafuegos.
Construcción de un jardín botánico.
Formación de Guardería.
Contratación y equipamiento de guardería.
Ayudas a la redacción de Planes de Ordenación.
Construcción de una Estación-Laboratorio
Etc.
Como conclusión, es preciso iniciar una campaña de
información y concienciación específica sobre el lince
ibérico donde se deje bien clara su relación con las
expropiaciones de la Breña II pues el futuro de una
especie de la que quedan apenas 200 ejemplares en
todo el mundo no puede pasar por la generación de
polémicas como la descrita. La competencia en materia de
especies protegidas es la Consejería de Medio Ambiente
pero sin duda el Ayuntamiento puede jugar un papel
importante por su mayor relación e inmediatez con los
habitantes afectados. Además, los medios ya existen y
también presupuesto: el Programa de Actuaciones para la
Conservación del Lince ibérico en Andalucía, por lo que lo
único que resta es plantear una campaña bien coordinada
entre ambas instituciones.
Planes y proyectos actuales y futuros
En relación a la fauna cinegética, el instrumento que
ordena y regula la actividad son los Planes Técnicos de
Caza, instaurados en la Comunidad de Autónoma Andaluza
desde el año 1991 con la aprobación de la denominada
ORCA (Orden de Regulación de la Caza en Andalucía).
En el Decreto 230/2001, de 16 de octubre, por el que se
aprueba el Reglamento de Ordenación de la Caza, con
el que introducen algunas modificaciones en aras de una
mejor y más actual gestión cinegética. Cabe esperar, pues,
que los nuevos Planes Técnicos de Caza vayan mejorando
cuando se proceda a revisarlos ya que tienen un periodo de
vigencia de cuatro años.
La Consejería de Medio Ambiente prevé la implantación
en el territorio de Proyectos Comarcales de Ordenación
Cinegética, existiendo hace años una primera tentativa
en torno a la vasta superficie de titularidad pública de Las
Erillas-Cabeza Aguda, aunque nunca llegó a materializarse.
El nuevo decreto de regulación de la caza prevé asimismo
la agrupación de fincas colindantes para acometer este
nuevo instrumento de ordenación cinegética, por lo que
habrá que esperar algún tiempo para ver su efectividad real
(poner de acuerdo a titulares cinegéticos) y, sobre todo,
los resultados en el medio natural. De entrada, parece
una apuesta interesante por cuanto la unidad de gestión
es mayor y por lo tanto permite optimizar recursos y evitar
actuaciones muy localizadas que en ocasiones pueden
resultar contradictorias o poco deseables.
Para el desarrollo parcial de este decreto está prevista
la publicación de una orden con la que impulsar las
actuaciones y medidas de gestión en los acotados, estando
previstas líneas de fomento específicas que ayuden a
su puesta en funcionamiento. Aún no se ha publicado
ninguna, pero va a introducir en el futuro inmediato un
nuevo elemento de apoyo al sector cinegético hasta ahora
inexistente.
Está prevista la implantación en el territorio andaluz de
una Estrategia para la Conservación y Uso Sostenible de
la Diversidad Biológica, en coherencia con la estrategia
nacional. A modo de palabras clave, lo que este documento
pretende abordar se puede resumir en:
a 21 L
Villaviciosa de
CÓ RD O BA
42
Integrar los criterios de conservación en la planificación
y desarrollo de políticas sectoriales.
Educación, divulgación, información y concienciación
ciudadana.
Diagnosis Ambiental
Técnica
Investigación, conocimiento y formación.
Cooperación entre los sectores implicados e
interadministrativa.
La Administración ambiental autonómica tiene también
en marcha una serie de Programas de Actuación para
determinadas especies, en concreto, el lince ibérico, águila
imperial, buitre negro, quebrantahuesos, aves esteparias,
aves carroñeras, aves acuáticas y cangrejo de río.
Algunos de estos programas extienden necesariamente su
ámbito de actuación al término villaviciosano por albergar
algunas de estas especies, sobre todo las tres primeras.
Entre otras acciones se contempla el manejo del hábitat,
reforzamiento de especies presa (conejo, básicamente, y
perdiz), vigilancia y control de actuaciones que pudieran
tener incidencia negativa en la especie y campañas de
sensibilización.
la Unión Europea, con vigencia hasta el año 2006, lo que
supone una inversión en el territorio andaluz de alrededor
de 1.500 millones de pesetas (9.02 millones €).
En coherencia con esta directriz está la aprobación de
Planes de Recuperación y de Conservación, exigencia que
emana de la Ley 4/1989, de 27 de marzo, y el Real Decreto
439/1990, de 30 de marzo. De esta manera se prevé la
elaboración de planes de este tipo para las siguientes
especies, en función de su adscripción al Catálogo
Nacional de Especies Amenazadas (tabla 7).
CATEGORÍAS DE AMENAZA
PLANES DE RECUPERACIÓN
MUNDO ESPAÑA ANDALUCÍA
Lince ibérico
Águila imperial ibérica
Buitre negro
EN: “En peligro”
EN
VU
LR (nt)
LR: “Riesgo Menor”
EN
EN
VU
EN
EN
VU (EN)
V: “Vulnerable”
Tabla 7. Categoría de amenaza del buitre negro, lince ibérico y águila
imperial para diferentes ámbitos
Otros proyectos futuros relacionados con la gestión de la
fauna de Villaviciosa de Córdoba están relacionados con
el embalse de la Breña II, particularmente con el proyecto
de compensación de terrenos afectados y medidas
correctoras. Se prevé un amplio paquete de
ACCIONES DE CONSERVACIÓN
actuaciones consistentes en obras y estudios
necesarios para compensar y corregir la
Sensibilización y divulgación
afección que producirá la construcción de la
Acuerdos con titulares de fincas privadas
citada presa, con un montante económico total
Corrección de tendidos eléctricos peligrosos
Inventario de infraestructuras viarias y normas de uso
de 16.728.594,95 € (presupuesto de ejecución
Seguimiento de poblaciones
material).
Las principales actuaciones para estas especies se
especifican en la tabla 6.
-
Marcaje con radioemisores
Programa Antídoto (contra el uso de venenos)
Actuaciones sobre plataformas de nidificación
Red de muladares de Andalucía
Junto con el impacto ambiental que origina este
proyecto está el social, derivado de la pérdida
de muchas tierras por ser inundadas. Algunas
de ellas se corresponden con grandes cotos
de caza mayor donde el impacto meramente
Reducción de los factores de mortalidad
crematístico es menor si se compara con
Manejo del hábitat
predios más pequeños utilizados por los
Recuperación de especies-presa
propietarios para la obtención directa de
Fomentar acuerdos con titulares de fincas privadas
Sensibilización y divulgación
rentas derivadas de la agricultura, ganadería o
también caza. Este rechazo social ha derivado
hacia incrementar la animadversión sobre
ÁGUILA IMPERIAL
determinadas “especies estrella”, es decir,
Tabla 6. Acciones de conservación para el buitre negro y águila imnperial
aquellas que por estar especialmente amenazadas o ser
más vulnerables se han dedicado mayores esfuerzos a la
El horizonte de aplicación es variable, en función de
hora de abordar las Medidas Compensatorias. Este es el
la especie que se trate, pero la situación en la que se
caso del lince ibérico, al que la Breña II hace un flaco favor
encuentran determinados animales, como el águila imperial
doble: por pérdida de hábitats y tan importante como esto el
(apenas 140 parejas en el mundo) y el lince ibérico (acaso
rechazo que ha ocasionado en la población local.
200 ejemplares en el planeta), indica que las actuaciones
BUITRE NEGRO
emprendidas no tendrán marcha atrás en un corto-medio
plazo. Así, por ejemplo, en el caso del lince, recientemente
se ha aprobado un proyecto acogido al Programa Life de
Hay también otros planes ya en marcha que aunque no
son específicamente de ordenación y gestión faunística,
a 21 L
Villaviciosa de
CÓ RD O BA
Diagnosis Ambiental
Técnica
43
sí tienen una clara implicación para la misma. Tal es el
caso del Plan de Ordenación y Recuperación de las Vías
Pecuarias de Andalucía (aprobado por Acuerdo de 27 de
marzo de 2001, del Consejo de Gobierno), que prevé
dentro del amplio conjunto de medidas la utilización de
determinadas vías pecuarias como corredores ecológicos,
una funcionalidad argumentada en el lince ibérico. En
concreto, dentro de la zona de estudio se consideran
conexiones prioritarias entre Áreas Naturales de Especial
Interés “Sierra de Córdoba-Cerro Cruces”. Esta asignación
de un uso ecológico concreto condiciona los demás ya que
puede resultar incompatible con aquellas actuaciones que
impliquen cierta transformación paisajística o suponga
molestias importantes para la fauna, lo que impediría su
utilización por parte de la misma.
La incertidumbre de las épocas y densidades de paso que
se pueden producir en estos corredores obligan a que su
funcionalidad debe mantenerse a lo largo de todo el año
y, en general, deban estar libres de perturbaciones que
limiten esta función, pudiendo invalidarla. Su habilitación
obliga, además, a acometer las actuaciones más exigentes
en cuanto a la restauración de la vegetación que debe
existir para garantizar un mínimo de cobertura a las
especies, primando en todos los casos a la vegetación
arbustiva sobre la herbácea. Pueblos y ciudades, cruces
con vías de comunicación y entornos muy antropizados
limitan de forma prácticamente excluyente este tipo de uso,
cuya potencialidad se incrementará con la naturalidad de
los entornos circundantes y con la anchura abarcada por
las vías, que, en definitiva, será la que fije la superficie de
las zonas de restauración en un futuro aprovechables por
la fauna.
tomada a raíz de la catástrofe de las minas de Aznalcóllar.
La propuesta de Lugares de Importancia Comunitaria
articulada para Andalucía tiene muy en cuenta la
funcionalidad de los cursos fluviales como corredores
ecológicos, de ahí que muchos de ellos se hayan incluido
como LIC por su papel real y potencial en tal sentido. El
caso más llamativo tal vez sea el de los ríos de Huelva que
conectan el área de Doñana con Sierra Morena.
En el término de Villaviciosa de Córdoba hay un claro
ejemplo de corredor ecológico (figura 8), definido ya en
algunos documentos de referencia, como el trabajo de
Rodríguez y Delibes (1990) para el caso específico del
lince ibérico o incluso dentro del Proyecto de Medidas
Compensatorias de la Breña II donde se prevé la siguiente:
“conexión entre el embalse de la Breña II y Guadiato”.
La configuración topográfica del Valle del Guadiato, el
emplazamiento geográfico y los datos existentes sobre
la distribución del felino (por ser éste un buen indicador
tomado como referente a la hora de la configuración de los
pasillos verdes), caracterizan al curso de este río serrano
como un claro ejemplo de lugar de paso y dispersión de la
fauna.
Los puntos negros identificados en dicho corredor que
afectan a los movimientos de las especies provienen de
usos y actuaciones de origen antrópico, en concreto (de
sur a norte):
-
La creación y/o acondicionamiento de corredores
ecológicos es una de las medidas de conservación por
las que está apostando la Administración ambiental, y
así se contemplan en documentos de referencia como
la Estrategia de Conservación y Uso Sostenible de la
Biodiversidad, de ámbito nacional, el Plan de Ordenación
y Recuperación de las Vías Pecuarias de Andalucía, Plan
de Ordenación del Territorio... La primera actuación que se
está llevando a cabo es el Corredor Verde del Guadiamar,
Figura 8. Propuesta de corredor ecológico para el Guadiato
-
Uso público incontrolado en la zona del Olivarejo,
puente de Trassierra y los Arenales, concentrado
en el periodo estival.
Las parcelaciones que poco a poco van ocupando
la bajada hacia el río desde el puerto Artafi.
Parcelación de Solana del Pilar, en los Arenales.
Presa de Puente Nuevo.
Se identifica en este estudio como corredor sólo al
Guadiato básicamente porque determinar el papel que
juegan los diferentes elementos de carácter lineal es un
trabajo muy concreto que exige la inversión de grandes
esfuerzos económicos, en tiempo y energía, de ahí que
no se hayan incorporado otros que muy probablemente
sean excelentes corredores pero sobre los que no hay
información. De hecho, los datos históricos sobre la
presencia de lobo en la Sierra Morena cordobesa parecen
indicar que el río Névalo es un buen elemento territorial
para sus desplazamientos. De nuevo aquí se hace patente
la falta de información sobre invertebrados, muchos de
los cuales también realizan desplazamientos de cierta
envergadura como odonatos y lepidópteros, entre otros.
En cualquier caso no hay que olvidar el carácter de red de la
cuenca hidrográfica donde por su estado de conservación,
magnitud y emplazamiento, destacan unos ríos y arroyos
sobre otros, como el Guadiatillo, históricamente utilizado
por el lince, entre otros carnívoros.
a 21 L
Villaviciosa de
CÓ RD O BA
44
(patas, rabos, colmillos...).
Las cualidades naturales del término explican la rica
diversidad de fauna entre la que por supuesto se halla la del
añadido atractivo cinegético. En la provincia de Córdoba, la
caza es una actividad muy arraigada, con un número de
cotos que asciende a 1.522, que se extienden sobre una
superficie de 1.173.603 ha. Villaviciosa de Córdoba no
escapa a esta realidad, y son muchos los aficionados a la
práctica venatoria, no en vano en la localidad hay 16-17
rehalas de perros.
A ello hay que sumar el número de jornales que se generan
anualmente vinculados a la montería (en la actualidad
menos que los que se daban hace algunos años). Es difícil
cuantificarlos y sobre todo conocer la renta que se genera,
si bien se han elaborado algunos estudios que tratan de
hacer alguna aproximación al conocimiento del impacto
socioeconómico de esta práctica típicamente ibérica (Ruiz
En el municipio hay censados 59 cotos de caza mayor y
menor (tabla 8), de una titularidad muy variada (de Madrid,
Sevilla, Córdoba... y por supuesto perteneciente a la
población local).
La Sociedad de Cazadores de la localidad, denominada
“Lince”, gestiona la finca “Los Boquerones”, de 1.443 ha.,
cuya titularidad corresponde a la Consejería de Medio
Ambiente. La gestión del coto está muy centrada en la
calidad de las reses y no en la cantidad, promoviendo
igualmente el mantenimiento e incremento de la población
de perdiz roja, cazada sólo mediante la modalidad de
reclamo. Se dan dos monterías al año, facilitando 62 y 64
puestos en sendas jornadas, batiendo aproximadamente
700 ha en cada una de ellas.
La Sociedad tiene actualmente 146 socios de los que entre
Las monterías en la Sierra de Hornachuelos y su incidencia
sobre la población local (Ruiz y Granados, 1992)
-
Las monterías son una actividad fundamentalmente económica,
conservando parcialmente connotaciones lúdicas elitistas
Se observa una adquisición de cotos importante por parte de
la burguesía emergente y clases profesionales de renta alta y
urbanas.
Los beneficios recaen principalmente sobre propietarios de cotos y
organizadores de monterías.
Falta una oferta completa de servicios e infraestructuras turísticas
y alojativas.
Contribución a consolidar la estructura económica y social de la
población local.
Potencialidades: comercialización de la carne de caza por la
industria local, recuperación de artesanía de subproductos,
actividad turística.
Figura 9. Incidencia local de las monterías en la Suerra de Hornachuelos.
y Granados, 1992). Estos autores cifraban los ingresos
obtenidos en las monterías del vecino municipio de
Hornachuelos, para la temporada 1991-1992, en alrededor
de 350 millones de pesetas. Teniendo en cuenta el periodo
de tiempo en el que se hizo y dada la inmediatez del ámbito
de estudio, se ha estimado oportuno resaltar las principales
conclusiones de ese trabajo en la figura 9.
Hay que tener en cuenta que son muchos los participantes/
beneficiarios directos o indirectos: titular de la finca,
organizador de la montería (normalmente “orgánicas”),
postores, monteros, acompañantes, secretarios, arrieros,
perreros, cocineros, camareros, a los que hay que añadir
los destinatarios de las reses abatidas: transportistas,
carniceros, taxidermistas, operadores de subproductos
40 y 50 son del pueblo, el resto provienen de Málaga,
Sevilla, Barcelona, Huelva, Granada e incluso Bélgica.
Entre sus pretensiones está la de conseguir la gestión de
la finca pública Cabeza Aguda, de la Consejería de Medio
Ambiente, donde actualmente no se dan monterías.
Rehala de podencos
Diagnosis Ambiental
Técnica
Gestión cinegética
a 21 L
Villaviciosa de
CÓ RD O BA
Diagnosis Ambiental
Técnica
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MATRICULA
10007
10016
10041
10062
10074
10082
10122
10147
10178
10211
10218
10224
10240
10267
10271
10274
10285
10302
10392
10460
10525
10575
10584
10790
10876
11110
11421
11429
11452
11453
11491
11519
11570
11594
11596
11648
11744
11882
11912
11914
11978
12037
12121
12233
12236
12315
12323
12352
12413
12476
12477
12506
12524
12538
12573
12586
12596
12611
NOMBRE DEL COTO
BUEN AGUA
SANTA MARÍA DE TAQUEROS
FUENTE VIEJA
EL ESCOBOSO
EL ALAMO
EL PRISCALEJO Y CAMPANA
PINO I Y PINO II
LAS ALBERTILLAS
LAS ALBERQUILLAS
LOS LLANOS
SOLANA
NAVASERRANO
CANTARRANA
LA CAMPANA
ALCORNOCOSAS
EL LAGAR DE JESÚS
CAMPO ALTO
LA TEJERA
OREJON
VALDESENICO Y AGREGADOS
VILLAREJO
LA VEGOSA
EL BUFALO
LAS MESAS
MIRABUENOS
EL ALGARROBILLO
LAS NAVAS
ERA GRANDE
EL POLEO II
VEINTE PUNTAS
LLANO DE LOS POZOS
LOS ALBERCONES
PAJARON
LOS VALSEQUILLOS
RISCOS DE VERA
PALOMAS
NAVAFERNADO
POSADA NUEVA
NAVALCASTAÑO
BERRACOSILLAS
LAS PALOMAS
CERRO DE LAS CRUCES
BUENAGUA
LOS BOQUERONES
CABEZA AGUDA
EL CATALAN Y AGREGADOS
LAGAR DE JESUS NORTE
LOS LLANOS DEL CONDE
NAVALMORISCA
LAS ACERAS DE CAMPO ALTO
MORENAS Y CHIRINEO
LOS CALVILLOS
EL CASTILLO
BARRANCO LAS CAÑAS
VALDEVIENTO
LA CALERA
NAVALCAVALLO
EL BERRO
Tabla 8. Cotos de caza mayor y menor en Villaviciosa de Córdoba.
Fuente: Consejería de Medio Ambiente
La casi totalidad de las monterías están en manos de
orgánicas, de las que sólo una es local, Cinegética El
Névalo, que lleva sólo tres años, el resto son de distinta
procedencia Córdoba, Palma del Río, Lora del Río, etc.
Muchas de ellas han creado cierto descontento entre el
colectivo cazador por la mala planificación y gestión que
hacen de las fincas: se ofrecen un número de puestos
exagerado, que no se corresponde con la carga ganadera,
dejándola muy mermada y con recuperación difícil para
años sucesivos. Por eso no son muchos los cotos que
ofrecen calidad en la caza, a título de ejemplo cabría citar
el caso de Escoboso o El Álamo.
El furtivismo es otro problema para la caza mayor, aunque
parece ser que en la última temporada no ha afectado tanto
como otras veces. El objetivo fundamental es doble, para
la obtención de carne o para las cuernas (trofeos). Y es que
del ciervo se aprovechan distintas partes de su anatomía:
los nervios (se utilizan en cirugía), el rabo y las cuernas.
La instrumentación de la ordenación cinegética es, como
se ha visto, el Plan Técnico de Caza, documento obligatorio
para todo acotado. En él se hace un estudio-diagnóstico
del coto, una evaluación del estado actual de las diferentes
especies cinegéticas y no cinegéticas, y se contempla una
previsión de capturas a cinco años vista. El problema que
plantean este tipo de instrumentos de gestión es doble: por
una parte, carecen del rigor necesario en su elaboración y
aprobación, y por otra, la falta de cumplimiento, con lo que
no suele pasar de una declaración de buenas intenciones.
No se han analizado todos los Planes Técnicos de Caza
de los cotos del municipio de estudio porque conlleva
un esfuerzo considerable que excede con mucho a las
pretensiones del trabajo aquí realizado, pero con motivo de
otra investigación sí se han estudiado todos los de Sierra
Morena cordobesa y se está en disposición de hacer las
afirmaciones anteriores.
Se constata aquí, pues, una debilidad importante a la hora
de la gestión de la fauna de Villaviciosa de Córdoba así
como de otros factores con los que mantiene sinergias:
la correcta elaboración de los Planes y su cumplimiento,
como mecanismos para que sean eficaces.
Como se ha comentado, la caza menor también tiene
fuerte raigambre ente los habitantes locales, encontrando
un atractivo en un amplio abanico de especies donde
destacan el zorzal (en invierno), la paloma torcaz (muy
abundante, sobre todo en invierno, en la parte sur del
término, en el Valle del río Guadiato), la perdiz roja, el
conejo, liebre y la tórtola común (escasa).
Las especies sobre las que la tradición venatoria menor
es mayor son la perdiz y el conejo, ambas con situaciones
demográficas y perspectivas muy diferentes. Esto explica
que la Consejería de Medio Ambiente haya puesto en
funcionamiento un Plan de Seguimiento para ellas, con
unos resultados para el año 2000 como los que siguen
a 21 L
Villaviciosa de
CÓ RD O BA
46
Diagnosis Ambiental
Técnica
(Informe de Medio Ambiente, 2000):
Sinergias
Conejo: tendencia regresiva en la provincia. Brotes
epizoóticos permanentes de EHV (Enfermedad
Hemorrágico Vírica) y mixomatosis.
En la siguiente tabla se concretan las sinergias entre
los factores de estudio con la fauna, la cual se relaciona
especialmente con:
Perdiz: tendencia negativa debido a la sequía de 1999, con
la consiguiente falta de alimento y mortalidad de pollos en
los primeros días.
Edafología. En condiciones climácicas, de estabilidad
y relación armónica entre los distintos elementos del
ecosistema, la fauna no tiene por qué hacer notar sus
efectos sobre el suelo. Sin embargo, en condiciones de
sobrecarga/sobrepoblación, por ejemplo, ya aparecen
indicios claros de procesos erosivos, circunstancia ésta
que se da en algunos cotos de caza mayor que se hallan
cercados con malla cinegética. Un recorrido aleatorio por
una explotación cinegética de este tipo revela la presencia
frecuente de sendas de ciervos y jabalíes.
El conejo es escaso en Villaviciosa de Córdoba, una
situación que dista mucho de la que había en los años
ochenta, antes de la entrada en la Península Ibérica de
la EHV procedente de China. Por ello son muchos los
cotos en los que no se caza el conejo, donde su presencia
es prácticamente testimonial. El abandono de los usos
tradicionales del medio rural han influido indudablemente
en este proceso de rarefacción del lagomorfo, lo cual
ha tenido como consecuencia la extinción local o
regresión, en el mejor de los casos, de algunas especies
de depredadores: lince ibérico, águila imperial, águila
perdicera, águila real, etc.
En la figura 10 se representan los puntos donde se han
efectuado muestreos faunísticos, y en este particular,
registros de abundancia de conejo.
Los suidos (jabalíes), particularmente, originan significativas
modificaciones en la capa superficial del suelo cuando su
número excede la capacidad de carga biocinegética debido
a su comportamiento característico de localizar alimento en
el suelo, madrigueras de roedores y lagomorfos, hongos
subterráneos, etc.
Hidrología e hidrogeología. Volviendo a las situaciones
descritas con anterioridad, la presencia constante de heces
que inciden directamente en las aguas superficiales altera
la calidad de las mismas. Esto es considerable cuando
entran en juego pequeños embalses o acumulaciones
de agua artificiales para el abastecimiento del ganado
doméstico o para las especies cinegéticas, pues en estos
elementos los efectos del exceso de nitrógeno se dejan
notar más (eutrofización).
Vegetación. Los efectos sobre las plantas son claros en el
caso de especies herbívoras, sobre todo en situaciones
de desequilibrio (sobrepresión) o cuando las condiciones
ambientales son extremas, por ejemplo cuando hay sequía
prolongada (estrés hídrico).
Figura 10. Puntos de muestreo en el término de estudio
Pesca
En la localidad hay afición a la práctica de la pesca, de
hecho hay un Club de Pesca denominado “Los Corchúos”
que utilizan mayormente el curso del río Guadiato y el
vecino embalse de Puente Nuevo, lugar de encuentro de
muchos pescadores de la provincia. Allí se practica de
forma libre este deporte, a la búsqueda de lucios (muy
escasos), carpas, barbos y black-bass. Estos últimos
eran hasta hace poco bastante frecuentes, con algunos
ejemplares de tamaño considerable; la situación actual es
más precaria, aunque todavía se pescan bien. Los peces
suelen utilizar el desagüe de agua caliente de la Central
Térmica, concentrándose allí diferentes especies.
Paisaje. No sólo hay que pensar en términos de paisaje
visual, sin duda lo más accesible: aves rapaces en vuelo
o grupos de ungulados, por ejemplo; también hay que
considerar los “paisajes sonoros”, un elemento que suele
pasar desapercibido en los análisis paisajísticos pero que
sin duda llega a convertirse en un atractivo de primer orden.
No hay más que pensar en la época de berrea del ciervo y
grandes llanuras en las dehesas, o en valles cerrados de
ríos y arroyos, donde el bramido retumba en toda la sierra.
Sin duda un atractivo para el aficionado a la caza y para
cada vez un mayor número de personas que busca en la
naturaleza elementos de aventura y ocio.
Espacios Naturales Protegidos. Estos elementos de gran
impronta territorial constituyen un referente de calidad del
medio que poco a poco se ha convertido en referentes para
turistas del espacio rural. En ellos, junto con el paisaje, las
tradiciones, gastronomía, pueblos, etc., los animales llegan
a 21 L
Villaviciosa de
CÓ RD O BA
47
Diagnosis Ambiental
Técnica
a erigirse en un argumento por sí solo de peso. Sobre
todo cuando se trata de especies singulares, bien por ser
infrecuentes, por ser bien muy conocidas, por aparecer
mucho en los medios de comunicación, etc. Esto sucede,
por ejemplo, con el Parque Nacional de Doñana, donde
los visitantes persiguen la observación de linces y águilas
imperiales, con la lógica decepción.
1991. El Decreto 230/2001, de 16 de octubre, introduce
cambios al respecto, abriéndose una esperanza para
que en el futuro no se siga la misma inercia.
3.
La práctica ilegal de colocar métodos de captura
(lazos, cepos y venenos) para depredadores sigue
siendo una constante en algunos puntos del término
municipal, lo que significa una clara vulneración de
la Ley 4/1989, de 27 de marzo, entre otras normas
de ámbito nacional y autonómico. La vigilancia y
control es una medida directa pero también lo es la
concienciación de la población local, al menos de
cara a no perpetuar generacionalmente este tipo de
comportamientos muy arraigados en el medio rural.
4.
El conejo es presa básica en los ecosistema
mediterráneos, de él depende un gran número de
especies, muchas de las cuales se hallan amenazadas
e incluso en peligro de extinción, razón que justifica
la puesta en marcha de un plan de repoblación
ambicioso del lagomorfo. De esta manera, junto con
otras acciones colaterales, se podría recuperar gran
parte de la biodiversidad perdida o mermada del
término villaviciosano, y volver a dar la calidad que
tenían muchos de las explotaciones cinegéticas.
5.
Se han detectado muchas carencias de información
sobre fauna, de manera que hay grandes grupos muy
desconocidos, caso de los invertebrados. Incluso de
las especies más conocidas por ser llamativas o estar
incluidas en algunas de las categorías de amenaza,
también hay grandes lagunas. Se sabe muy poco,
por ejemplo de la comunidad de rapaces diurnas y
nocturnas, de carnívoros o peces. Por ello, es preciso
mantener un seguimiento continuo al menos de las
especies más amenazadas, en particular y en cuanto
a grandes vertebrados: águila imperial, águila real,
águila perdicera, buitre negro, milano real, lobo, lince
ibérico, gato montés y nutria.
6.
La labor divulgativa, educativa, en general, de
concienciación de la población es fundamental a la
hora de poner en funcionamiento cualquier estrategia
de conservación. Es una de las típicas medidas de
carácter horizontal por cuanto incumbe a todas las
temáticas relacionadas con el medio ambiente. En
lo que respecta a la fauna, particularmente, y en
Villaviciosa de Córdoba, se ha detectado un efecto no
deseado generado a raíz de plantear la construcción
del embalse de la Breña II: culpabilizar al lince de
las expropiaciones de terrenos previstas. Tener en
frente un fuerte rechazo social significa tener que
abordar un grave problema para la conservación del
felino; hay que tener en cuenta que hay linces, o
cualquier otra especie, en una determinada finca si el
titular y/o guarda de la misma quiere. Por lo tanto, es
preciso abordar una fuerte campaña de divulgación e
información en el municipio sobre este particular.
En el caso de Villaviciosa de Córdoba, el Parque Natural
Sierra de Hornachuelos tiene sin ir más lejos un águila
imperial como anagrama, y es uno de los espacios
naturales protegidos de mayor valor faunístico.
Agua. Este factor diferenciado del ya comentado hidrología
e hidrogeología por cuanto se refiere a su aprovechamiento
por la población local, abastecimiento, tratamiento, etc.,
también mantiene sinergias con la fauna por las razones ya
comentadas por la construcción del embalse de la Breña II.
FACTOR DE ESTUDIO: FAUNA
SINERGIAS
ENCUADRE TERRITORIAL
CLIMATOLOGÍA
GEOLOGÍA
EDAFOLOGÍA
HIDROLOGÍA E HIDROGEOLOGÍA
VEGETACIÓN
PAISAJE
E.N.P.
VÍAS PECUARIAS
RIESGOS AMBIENTALES
MEDIO URBANO (ACCESIBILIDAD)
AGUA
RESIDUOS
ENERGÍA
DEMOGRAFÍA
OCUPACIÓN
ECONOMÍA
SI
NO
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Recomendaciones generales
A modo de resumen y a la vista de los elementos de
diagnóstico, en lo que respecta a la fauna, se pueden
concretar las siguientes recomendaciones:
1.
Hay un claro incumplimiento en las dimensiones
que marca la legislación sectorial para las mallas
cinegéticas de los cotos de caza mayor. El nuevo
Reglamento de Ordenación de la Caza (Decreto
230/2001, de 16 de octubre), que sustituye a la Orden
de Regulación de la Caza en Andalucía, incorpora
modificaciones en el reticulado así como nuevos
elementos que contribuyen a una mejor gestión de la
actividad cinegética.
2.
La eficacia de los Planes Técnicos de Caza es
muy escasa, así se viene demostrando desde su
implantación en el territorio andaluz desde el año
a 21 L
Villaviciosa de
CÓ RD O BA
48
Diagnosis Ambiental
Técnica
9
PAISAJE
Calidad y fragilidad del paisaje villaviciosano
En el documento de Presentación del municipio de
Villaviciosa de Córdoba se ha adjuntado una descripción del
paisaje en la que se diferencian seis unidades paisajísticas:
pinares de repoblación; olivares y mosaicos de cultivos
leñosos, herbáceos y vegetación natural; bosque y matorral
mediterráneo; jarales; dehesas y casco urbano.
Se ha procedido a valorar tanto la calidad como la
fragilidad de dichas unidades de paisaje, entendiendo
“calidad” como un valor cuantitativo del carácter agradable
de ver determinado paisaje, y por “fragilidad” la posibilidad
cuantitativa de que una intervención humana modifique la
situación de calidad visual existente en un punto de que
este hecho sea muy aparente (capacidad de absorber
elementos extraños).
Los parámetros utilizados para valorar la calidad son los
siguientes:
Embalse de Puente Nuevo con la Central Térmica al fondo
a 21 L
Villaviciosa
Villaviciosade
CÓ RD O BA
49
-
Diagnosis Ambiental
Técnica
-
Singularidad: existencia, en una unidad de paisaje, de
elementos raros o no habituales, poco repetidos en el
conjunto del ámbito analizado.
Diversidad: variabilidad de elementos y matices
existentes en la unidad de paisaje (variedad).
Naturalidad: parajes que conservan en un grado
notable la situación previa a la acción del hombre.
Integración antrópica: Determinar si los elementos
artificiales que soporta ese paisaje están
adecuadamente adaptados a los elementos naturales
y no se destacan en exceso, ocultando con su fuerte
presencia las otras características del paisaje. Es
el concepto más difícil de objetivar y medir con
precisión.
Por su parte, para la valoración de la fragilidad visual se
utilizan los siguientes:
-
Visibilidad: posibilidad de que las futuras actuaciones
sean vistas.
Accesibilidad: teniendo en cuenta el número potencial
de observadores. De manera que la afección
paisajística será más nociva en un área más visitada
que en otra más solitaria. Las zonas menos frágiles
coinciden con las zonas no visibles desde el exterior.
Para la valoración de la calidad se pueden, en
principio, utilizar tanto métodos directos (se realiza a
partir de la contemplación de la totalidad del paisaje)
o indirectos (se realiza a través del análisis de los
componentes del paisaje), siguiendo éste último.
Naturalidad
cálculo de las superficies naturales (poco
afectadas por las actividades humanas) que aparecen en
cada una de las unidades de paisaje definidas. Superficie
que ocupan en el conjunto de la superficie total de la unidad.
Diversidad
Se basa en la vegetación natural y de las
formas de ocupación del suelo existentes en cada unidad
paisajística. En relación con lo que la superficie de cada
una de las ocupaciones del suelo supone para el total de la
superficie de la unidad, se puede determinar si dicha unidad
destaca por su diversidad o monotonía: cuanto mayor sea el
número de ocupaciones del suelo diferentes y más uniforme
la proporción de superficie de todas dentro de cada unidad,
más diversa será ésta. Se calcula dividiendo el número de
tipos diferentes de vegetación natural y formas de ocupación
del suelo (existentes en cada unidad) entre la superficie total
de esa unidad paisajística.
Por lo tanto se puede establecer que CALIDAD=
NATURALIDAD + DIVERSIDAD + SINGULARIDAD.
Por su parte, para valorar la fragilidad hay, en primer
lugar, que determinar los lugares más concurridos por
la población (núcleos de población, carreteras, caminos
y pistas forestales), determinar la cuenca visual de esos
puntos y, finalmente, establecer un valor cuantitativo para
cada punto que mida el número de cuencas visuales de
puntos concurridos en que se sitúa. De esta manera, la
visibilidad resulta como el porcentaje de superficie de otras
unidades que percibe cada unidad.
La accesibilidad hay que entenderla como el porcentaje de
superficie correspondiente a núcleos habitados y a tramos de
vías de comunicación (todos ellos lugares muy concurridos
por potenciales observadores) situados dentro de la cuenca
visual de cada unidad paisajística.
La tabla 9 recoge el resumen de Unidades Paisajísticas.
Unidad paisajística
Pinares de repoblación
Olivares y mosaicos
Bosque y matorral mediterráneo
Jarales
Dehesas
Casco urbano
Calidad
Fragilidad
Alta
Media
Muy alta
Media-alta
Alta
Media-baja
Media-alta
Media
Media-baja
Media
Media
Alta
Tabla 9. Valoración de las unidades paisajísticas
Singularidades paisajísticas
•
Viñedos. En Sierra Morena los viñedos han ido
desapareciendo, bien por decisión propia del agricultor
bien motivado por políticas que lo han inducido, de
manera que, en este sentido, Villaviciosa de Córdoba
es un municipio singular al mantener todavía este tipo
de cultivo leñoso. Un cultivo que tantos matices ocupa
en la impronta paisajística: los cambios del proceso
en la explotación así como la variación colorista que
experimenta a lo largo de las distintas estaciones.
Viñedo tras la poda
Singularidad
Elementos singulares utilizables: por
ejemplo, láminas de agua, tipos de vegetación más escasa
(por ejemplo, vegetación de ribera). Se mide con un
porcentaje, de tal forma que aquellas unidades territoriales
con proporciones más elevadas de superficie ocupadas por
estos tres elementos (en relación a su superficie total) serían
las consideradas más singulares.
a 21 L
Villaviciosa de
CÓ RD O BA
50
•
Pistas forestales. Al igual que los cortafuegos estos
elementos lineales están íntimamente ligados con
el carácter forestal del término, así como con los
aprovechamientos derivados de este uso. Son, por
lo general, menos visibles, y tienen la particularidad
de hacer muy accesible gran parte del paisaje serrano
villaviciosano.
•
Vías pecuarias. Aunque algunas coinciden durante
gran parte de su trazado con carreteras asfaltadas y
otras tienen un discurrir prácticamente desconocido,
todavía quedan algunos tramos que conservan
los antiguos muros de piedra que delimitaban
perfectamente el camino que seguía el ganado en
sus movimientos a la búsqueda de pastos de mejor
calidad.
•
Torres de vigilancia. Se pueden diferenciar dos
tipos, las utilizadas para la observación de focos de
incendios y las de fincas privadas que sirven para
detectar furtivos o la entrada de personas ajenas a
la propiedad; también pueden utilizarse como puestos
de caza en determinados casos.
•
Minas. Pueden considerarse al mismo tiempo como
singularidades y como impactos sobre el paisaje. En
el primer caso los elementos así reconocidos son las
edificaciones antiguas y maquinaria vinculada a la
explotación, hoy día en desuso.
•
Láminas de agua. Está perfectamente estudiado el
efecto atrayente que tiene para el ser humano las
grandes superficies de agua, de las que el término de
estudio dispone con los embalses de Puente Nuevo
(fuera del mismo pero con gran identificación de la
población para con el mismo) y el de Guadanuño.
Torre de vigilancia
Cortafuegos. Estos elementos paisajísticos lineales,
por su frecuencia y amplitud, son muy significativos
en el paisaje de este término, de gran visibilidad por
cuanto se discurren por las crestas de los montes,
configurando en ocasiones una red de elementos de
carácter lineal y continuo que acaparan la atención del
observador.
Antigua Mina de Mirabuenos
•
Embalse de Guadanuño
“Cargaderos” o “Trojes”. Son depósitos de obra donde
tradicionalmente se almacenaban las uvas recogidas
en la vendimia. Presentaban una salida para recoger
el mosto producido por el propio peso de las capas
superiores de uvas, de manera que se aprovechaban
las posibles pérdidas.
Camino forestal
•
Vía pecuaria
Diagnosis Ambiental
Técnica
Cargadero de uvas
a 21 L
Villaviciosa de
CÓ RD O BA
51
Puntos de interés paisajístico: interpretación del
paisaje
Diagnosis Ambiental
Técnica
De gran interés resulta el conocimiento de las cuencas
visuales y la evaluación de la calidad del paisaje
contemplado desde algunos puntos concretos del territorio,
ya que de este modo se pueden seleccionar aquellos de
mayor interés paisajístico a modo de miradores naturales.
Así se ha hecho y se han elegido los siguientes puntos:
-
Cruces
Álamo
Castillo Névalo
Cabeza Aguda
Alto del Olivarejo
Presa de Guadanuño
Se han seleccionado teniendo en cuenta los siguientes
criterios: 1/ accesibilidad, 2/ puntos elevados (vistas
panorámicas), 3/ conocimiento por parte de la población.
Estos puntos bien podrían incluirse en senderos o rutas que
se diseñen por el término dentro de la estrategia global de
desarrollo turístico
rural,
colocando
paneles de contenido
claramente
interpretativo. Hay,
no obstante, que
tener en cuenta la
accesibilidad
real
pues a todos ellos es
posible llegar (hay
caminos, senderos,
cortafuegos, etc.),
pero
algunos
se enclavan en
propiedades
privadas donde se
dificulta o incluso imposibilita el acceso real (es el caso de
Álamo y Cruces).
•
•
•
Sendero del río Guadiato (descenso desde el
Embalse de Puente Nuevo –dificultoso-).
Sendero del Castillo del Névalo.
Ruta del agua: curso del río Bejarano.
Para la puesta en funcionamiento real hay que hacer un
estudio minucioso que solvente problemas de propiedad
privada, alto grado de dificultad en su discurrir, continuidad,
etc.
Hay que destacar distintas vías de comunicación que se
convierten por su singularidad en auténticos viales desde
los que contemplar y disfrutar el paisaje. La carretera A-433
El Vacar-Posadas es una de las que permiten al observador
disfrutar de unas vistas de especial interés, concretamente
en el entorno del embalse de Puente Nuevo, donde se
forman unos acúmulos de niebla a primeras horas de las
mañanas invernales que se quedan encajadas entre los
cerros, formando una imagen realmente espectacular.
También desde esta carretera se vislumbran algunos de los
cerros de mayor altitud del término. Tras pasar el pueblo, la
misma carretera se convierte en un pasillo desde el que se
descubren excelentes fotografías del bosque mediterráneo
en un muy buen estado
de conservación.
La CO-110 (carretera
de Los Arenales),
por lo espeso de la
vegetación, en buena
parte de la misma
se convierte casi
en un camino por el
interior del bosque
mediterráneo. Desde
su sinuoso trazado se
puede disfrutar de las
diferentes tareas en
Encinar de la parte septentrional de El Álamo
la explotación de los
recursos forestales (poda, desbroce, etc.). Su discurrir
durante gran parte del trazado por zonas elevadas de la
vertiente derecha del Guadiato hace fácil el acceso de una
amplia cuenca visual con dicho río al fondo, las montañas
Senderos paisajísticos
graníticas de Los Riscos, el cañón del Caballón de Valfrío,
el estrecho encajonamiento del curso fluvial, la elevación
De modo análogo a los puntos de interés paisajístico,
del pico Álamo...
es interesante analizar los principales senderos, pistas
forestales, caminos rurales o vías pecuarias existentes en
Impactos paisajísticos
el término para seleccionar los de mayor interés, con la idea
de que pueden formar parte de una red de senderos o rutas
Los principales impactos paisajísticos detectados en el
paisajísticas. Un recorrido por dichos senderos permitiría un
término municipal de Villaviciosa de Córdoba son los
acercamiento a la riqueza y diversidad del paisaje existente
siguientes:
en Villaviciosa de Córdoba, incidiendo en el reconocimiento
in situ de los elementos más significativos del mismo. Se
- Las instalaciones militares de El Vacar generan
proponen los siguientes:
junto con la urbanización del Polvorín, movimientos
de tierras considerables, muy perceptibles desde el
• Senderos Pinares de Cabeza Aguda.
camino de acceso a la finca El Álamo.
• Sendero del arroyo Pajarón.
a 21 L
Villaviciosa de
CÓ RD O BA
Diagnosis Ambiental
Técnica
52
-
La actividad minera ha sido tradicional en el municipio,
una huella que aún se aprecia en antiguos cortados
en el monte, instalaciones en desuso, etc. La minería
sigue viva en nuestros días, siendo el impacto
paisajístico uno de los más importantes de cuantos
genera esta actividad. Tal vez el ejemplo más claro
es la antigua explotación de fluorita, hoy dedicada a la
extracción de material para áridos. Desde la carretera
de acceso al casco urbano, la A-433, se pueden ver
algunas de estas cicatrices en la tierra.
-
El vertedero municipal si bien está situado retirado
del núcleo, sí es perceptible desde la carretera
de Villanueva del Rey a la entrada al pueblo de
Villaviciosa de Córdoba. Llama la atención desde lejos
el frente activo de depósito.
-
Las urbanizaciones ilegales aún no son un problema
urbanístico de primer orden, sin embargo, sí están
presentes en distintos puntos del municipio. Las
tipologías edificatorias son muy diversas, encontrando
desde casas muy similares a las casas tradicionales,
como por ejemplo en la urbanización de Los
González, hasta otras de tipo chalet, nada integradas
en el paisaje.
-
-
La Central Térmica de Puente Nuevo se sitúa fuera
del término de estudio, pero es muy visible desde
muchos puntos del mismo. La imagen es espectacular
con el enorme chimeneón siempre expulsando gases
a la atmósfera, pero sin lugar a dudas, cuando su
presencia se hace más notable es durante la noche,
cuando funcionan multitud de luces, ofreciendo un
aspecto muy particular.
La implantación de mallas cinegéticas en los paisajes
serranos ha sido brutal en las últimas décadas, mucho
más en un término como éste, de honda tradición
venatoria. Hay que decir que el aspecto discordante
que introduce el mallado cinegético incide de forma
negativa y muy directa sobre la percepción del
paisaje. La actitud de establecer la propiedad privada
para el uso cinegético llega hasta el extremo de cortar
ríos y arroyos con bastante frecuencia, con lo que al
impacto visual hay que sumarle el que tiene sobre la
vegetación y la fauna.
Extracción a cielo abierto cerca de Cerro Muriano
Vertedero municipal de inertes
Urbanización de Las 40
Central Térmica de Puente Nuevo
Evolución reciente del paisaje
Los principales cambios paisajísticos de cierta entidad
acaecidos en Villaviciosa de Córdoba desde la posguerra
son:
•
•
•
Regresión de la dehesa (y declive de la ganadería
extensiva)
Repoblaciones masivas de coníferas
Expansión del olivar
Malla cinegética en el curso de un arroyo
a 21 L
Villaviciosa de
CÓ RD O BA
Diagnosis Ambiental
Técnica
53
Las dos primeras modificaciones se enmarcan en el
conjunto de transformaciones más o menos significativas
que se produjeron en el medio rural español desde
1960 (Mulero, 1999). Como este autor indica, uno de
los muchos problemas medioambientales generados o
acelerados por dichos cambios han sido las alteraciones
paisajísticas. También comenta la incidencia negativa de
la política repobladora existente en el pasado, sobre los
aprovechamientos ganaderos tradicionales. El acotamiento
de los montes repoblados, limitando el acceso del ganado,
tuvo importantes repercusiones sobre la socioeconomía de
muchos municipios rurales.
dehesa y la recuperación del hábitat tradicional. Para evitar
impactos visuales y favorecer la integración de las nuevas
edificaciones y construcciones deben definirse criterios
específicos.
Afortunadamente y por el momento en el término el
fenómeno de las parcelaciones ilegales no se ha disparado.
Existen algunas (las 40, Los González, El Portazgo, etc.) a
las que el nuevo planeamiento debe ofrecer un tratamiento
satisfactorio, en el que se debería contemplar cuestiones
de integración paisajística.
-Estrategias que toman en consideración al paisaje (PJ)
como objeto de propuestas específicas de protección
y gestión. El paisaje, en su diversidad, es la expresión
visible de la relación histórica de la sociedad con la
naturaleza y el territorio; es también expresión integral
del equilibrio y la calidad ambiental que poseen en cada
momento los lugares y territorio. El entendimiento del
paisaje como creación cultural referida a una base física
y ecológica comporta el reconocimiento del papel activo
y de la responsabilidad de la sociedad (y en particular
de la acción pública) en su configuración y evolución. Es
también la base de la estrategia dirigida a la protección de
este valor y a la gestión de su conservación, rehabilitación
y transformación, en consonancia con la Convención
Europea del Paisaje. En algunos casos se tratará de
conservar paisajes de interés, en otros, de rehabilitar
paisajes degradados o amenazados, y siempre, de dotar
a la intervención en el territorio del fundamento del análisis
del paisaje y de la previsión de sus efectos transformadores
sobre el mismo.
Evolución futura. Planes con incidencia en la
evolución del paisaje
Plan de Ordenación del Territorio de Andalucía (POTA)
En el apartado de Estrategias relativas a la gestión de los
recursos naturales y el paisaje queda claramente reflejado
que el uso sostenible de los recursos naturales y culturales
constituye uno de los principios básicos que sustenta
al Plan. Dentro de éste, con relación al paisaje hay que
centrarse en las Estrategias relativas a la gestión de los
recursos naturales y el paisaje:
- Estrategias que contemplan la formulación de criterios
dirigidos a definir modelos deseables de gestión de
los recursos naturales. Estos criterios se adscriben
a cada una de las Unidades Territoriales del Modelo
(UT). Estas Unidades Físicas Territoriales son ámbitos
subregionales respecto a los que deben establecerse
criterios de ordenación general de los usos en función
de las características y condiciones específicas de sus
estructuras socioeconómicas y su base física y natural.
Villaviciosa de Córdoba forma parte de las áreas de
montaña y en concreto de las áreas netamente rurales
con predominio de las dehesas y monte mediterráneo,
en ocasiones afectados por importantes repoblaciones
forestales. Sobre la base del desarrollo sostenible, el
Plan destaca como asunto central la revalorización de la
dehesa como ecosistema especialmente bien adaptado a
las condiciones ambientales del mundo mediterráneo. En
estas áreas se debe plantear la recuperación paisajística
y productiva de la dehesa, dado que se trata de un paisaje
de alta diversidad y con multiplicidad de funciones (tanto
productivas como de índole turística y natural). Esta
recuperación tendría que ser acometida conjuntamente
mediante la reconstrucción del medio físico-natural de la
Abundando en la importancia de los paisajes de dehesa
dentro de las áreas de montaña netamente rurales, el
POTA contempla para la Unidad Territorial UT-4 (que se
corresponde con dichas áreas) un programa específico
sobre la dehesa que abarque integradamente su uso como
espacio productivo, la conservación de la biodiversidad, el
patrimonio rural y sus valores como paisaje.
Las distintas estrategias contempladas son:
o
o
o
o
Considerar a los componentes del paisaje como
información y recurso para una correcta ordenación
de los usos del suelo. Establecer criterios para la
ordenación y conservación de los paisajes rurales y
urbanos.
Analizar, identificar y catalogar los paisajes de
Andalucía y formular criterios para su gestión.
Incorporar criterios paisajísticos en los proyectos de
intervención sobre el territorio.
Corregir procesos de deterioro paisajístico. Establecer
criterios territoriales para la diversificación paisajística.
Establecer criterios de ordenación territorial para
la reconstrucción y restauración de paisajes
deteriorados, y para el desarrollo de actuaciones
singulares.
Plan Forestal Andaluz (PFA)
Aunque hay varios programas que van a tener incidencia
en el paisaje rural de Villaviciosa de Córdoba, existe uno
que contempla específicamente los aspectos paisajísticos.
Se trata del Programa de Conservación de Vías Pecuarias
a 21 L
Villaviciosa de
CÓ RD O BA
Diagnosis Ambiental
Técnica
54
y Diversificación del Paisaje Rural, que entre sus objetivos
específicos contempla la conservación, regeneración
o mejora del paisaje protegiendo aquellos elementos
que tengan valores estéticos, ecológicos o culturales, y
restaurando las zonas degradadas. Entre las numerosas
medidas están: la conservación y recuperación de
bosquetes, árboles aislados y vegetación de ribera en
zonas agrícolas; las repoblaciones lineales en linderos,
setos y vías pecuarias; la protección de los paisajes
tradicionales (dehesas, pastizales, olivares, espartales,
etc.) mediante la declaración de paisajes protegidos;
fomentar la conservación de formas o hechos culturales
con significación paisajística notoria (molinos, cortijos y
otros).
Otro programa con incidencia sobre el paisaje es el
Programa de Restauración de Ecosistemas Degradados
y Lucha Contra La Desertificación, que también ha sido
analizado en el apartado de vegetación. Las siguientes
medidas conllevarán cambios de las características de la
vegetación, y por tanto, indirectamente, del paisaje:
•
•
•
reforestación con especies climácicas o
subclimácicas autóctonas;
densificación del arbolado en montes muy
abiertos o dehesas;
transformación de masas de coníferas a
frondosas
Aparte de las posibles actuaciones sobre el paisaje
rural, no hay que dejar de lado los aspectos paisajísticos
del medio urbano. El Plan de Medio Ambiente Urbano
cuenta como objetivo general la mejora ambiental de las
ciudades andaluzas, actuando sobre la calidad del aire,
la contaminación acústica, el uso y calidad del agua, los
residuos, el paisaje y los espacios naturales cercanos.
Dentro del citado Plan, el Programa de Mejora del Entorno
Ambiental y Paisajístico contempla, en su Subprograma de
Mejora de Entornos Urbanos, dos objetivos específicos:
•
•
Recuperar las zonas paisajísticamente
degradadas localizadas en el entorno de los
núcleos urbanos;
Mantener limpios dichos entornos.
Protección del paisaje: marco legal
Protección
Desde un punto de vista legal el paisaje se ha caracterizado
por ser un concepto jurídico indeterminado, con una
gran dispersión normativa, y en general se trata de un
valor secundario ante posibles conflictos, cuyas vías de
protección se han ido plasmando en medidas de policía
articuladas tímidamente en normas que se caracterizan
por la dispersión y el carácter especial o indirecto. Hay
una amplia producción legislativa sectorial que tiene un
carácter especial o de intervención indirecta, tratándose
de actuaciones parciales tendentes a proteger el paisaje,
pero no existe un concepto unitario del mismo que
implique su valoración y por tanto su tratamiento normativo
sistemático.
A continuación se hace un repaso de las normativas que
directa o indirectamente inciden sobre el paisaje.
Desde un punto de vista histórico o cronológico las
primeras normativas que contemplaban el paisaje fueron
las relativas al Suelo y a Urbanismo.
En las primeras leyes la protección del paisaje se restringe
al ámbito urbano, como ocurría con la Ley de 13 de mayo
de 1933, de Protección de Patrimonio Artístico Nacional
y la Legislación Urbanística. La Ley de 12 de mayo de
1956, sobre Régimen del Suelo y Ordenación Urbana (Ley
del Suelo del 56) contemplaba al paisaje urbano desde el
punto de vista de su protección al referirse a él como objeto
del planeamiento especial, y expresaba la necesidad de la
inclusión del elemento a proteger en “Catálogos aprobados
por la Comisión Central o Provincial de Urbanismo, de oficio
o a propuesta de otros órganos o particulares”. La Ley 19/
1975, de 2 de mayo, de Reforma de la Ley sobre Régimen
del Suelo y Ordenación Urbana, respeta el contenido de la
Ley de 1956, concediéndole al paisaje urbano una cierta
importancia para la planificación territorial y estableciendo
restricciones para su protección, siendo su consideración
preceptiva en los diferentes niveles de planeamiento.
Con posterioridad la normativa que se va aprobando
contempla ya el paisaje en una vertiente más amplia,
no sólo restringido al ámbito urbano. Así, la Ley 8/1990,
de 25 de julio, sobre Reforma del Régimen Urbanístico
y Valoraciones del Suelo y Texto Refundido de 1992,
hacen referencia al paisaje (artículo 12) en relación con la
clasificación del suelo no urbanizable: “Constituirán suelos
no urbanizables los terrenos que el planeamiento general
no incluya en ninguna de las clases de suelo anteriores
y, en particular, los espacios que dicho planeamiento
determine para otorgarles una especial protección en razón
de su excepcional valor agrícola, forestal o ganadero, de
las posibilidades de explotación de sus recursos naturales,
de sus valores paisajísticos, históricos o culturales o para
la defensa de la fauna, flora o equilibrio ecológico”. En su
artículo 17 se establece la posibilidad de delimitar áreas de
especial protección, y el paisaje es considerado como un
elemento a proteger en los distintos niveles de planeamiento
(artículo 70, 71.3, 72.3 y 77). La Ley andaluza 1/1997, de
18 de junio, por la que se adoptan con carácter urgente y
transitorio disposiciones en materia de Régimen del Suelo
y Ordenación Urbana, respeta con relación al paisaje el
contenido que se establece en el Texto Refundido de 1992.
La Ley 6/1998, de 13 de abril, sobre Régimen del Suelo y
Valoraciones hace referencia al paisaje en su artículo 9, al
clasificar el suelo no urbanizable.
a 21 L
Villaviciosa de
CÓ RD O BA
55
Diagnosis Ambiental
Técnica
En Andalucía las principales acciones en aras de la
protección del paisaje mediante una vía indirecta han
pasado por la ordenación del territorio y la producción
legislativa. En este sentido hay que destacar la siguiente
normativa:
- La Ley 2/1989, de 18 de julio, por la que se aprueba el
Inventario de Espacios Naturales Protegidos de Andalucía,
y se establecen medidas adicionales para su protección.
- Planes Especiales de Protección del Medio Físico y
Catálogo de Espacios y Bienes Protegidos de la Comunidad
Autónoma de Andalucía. Aunque no son instrumentos
de protección exclusiva del paisaje, establecen normas
tendentes a su preservación, tanto con la implantación
del estudio paisajístico como por la extensa regulación
de actividades que inciden en el mismo, llegando a la
identificación de espacios o zonas e incluyendo en el
Catálogo los espacios naturales o paisajes que por sus
singulares características hayan de ser objeto de una
especial protección. En concreto una de las tipologías
de los espacios contemplados en dichos planes son los
paisajes agrarios singulares (AG).
- La Ley 7/1994, de 18 de mayo, de Protección Ambiental,
que desarrolla en Andalucía la normativa de Evaluación de
Impacto Ambiental. A ella hay que sumar el Reglamento de
Evaluación de Impacto Ambiental (Decreto 292/1995, de 12
de diciembre), el Reglamento de Informe Ambiental (Decreto
153/1996, de 30 de abril) y el Reglamento de Calificación
Ambiental (Decreto 197/95, de 19 de diciembre)
- La Ley 2/1992, de 15 de Junio, Forestal de Andalucía,
que realiza una delimitación del territorio forestal fijando,
en función de su valor social y ecológico, el régimen de
ordenación, vigilancia y protección a que debe estar sujeto
por los poderes públicos.
- La Ley 1/1994, de 11 de enero, de Ordenación del
Territorio de la Comunidad Autónoma de Andalucía que
establece como instrumento de ordenación integral el Plan
de Ordenación del Territorio de Andalucía, concebido como
el instrumento básico y vinculante para todos aquellos
planes y programas desarrollados en materia de ordenación
territorial, haciendo referencia explícita al paisaje.
- El Plan de Medio Ambiente de Andalucía, después de
realizar un diagnóstico de la situación de los recursos
naturales, de la situación y conflictos asociados a las
aguas, el suelo y el paisaje, etc., formula unos objetivos
generales que se inscriben dentro del contexto del
desarrollo sostenible y de la calidad de vida. Estos objetivos
se articulan con una serie de estrategias que permiten su
desarrollo en seis planes o programas sectoriales. De ellos
el Plan del Medio Ambiente Urbano contempla un programa
específico de Mejora del Entorno Ambiental y Paisajístico.
conservación de espacios naturales y de la flora y fauna
silvestres, contempla una figura de protección denominada
“Paisaje Protegido”. Los paisajes protegidos son, de
acuerdo con la citada ley “...aquellos lugares concretos del
medio natural que, por sus valores estéticos y culturales,
sean merecedores de una protección especial “.
Puesta en valor de los paisajes culturales
De acuerdo con la “Guía para la puesta en valor del
Patrimonio Natural” puede entenderse como equivalente
al conjunto de lo que la UNESCO denomina Paisajes
Culturales, y que el Comité de Patrimonio Mundial definió
en 1992 como: “lugares que han sido creados, formados
y preservados por los vínculos y las interacciones entre el
hombre y su entorno”.
El paisaje están íntimamente ligados a la historia y a la
cultura de las poblaciones rurales, siendo el Patrimonio
Natural el resultado de los usos y costumbres sobre el
manejo de la tierra y sus formas de trabajarla. Asimismo,
cada paisaje lleva asociado elementos construidos que
le son propios, como son los cortijos, haciendas, molinos,
lagares, acequias, canales, etc.
En la citada obra se diferencian una serie de Paisajes
Culturales (paisajes agrarios, la dehesa, paisajes
forestales), y tras realizar un diagnóstico se proponen
actuaciones para la puesta en valor de los mismos. A
continuación se sintetizan las principales propuestas para
la valorización de dichos paisajes.
Paisajes agrarios (olivares, viñedos, huertas, paisajes de
campiña):
• Exposiciones
• Seminarios, jornadas y cursos
• Denominación de origen
• Rutas culturales
• Museos locales
La dehesa:
• Rutas Culturales
• Educación Ambiental
Paisajes forestales:
• Educación ambiental
• Voluntariado ambiental
• Zonas recreativas
El paisaje como recurso turístico. El Plan SENDA
El Plan SENDA contempla explícitamente el paisaje en
sus bases y propuestas de actuación. A continuación se
transcribe la Base 1 de dicho plan, denominada “Paisaje
Rural”.
A nivel estatal la Ley 4/1989, de 27 de marzo, de
a 21 L
Villaviciosa de
CÓ RD O BA
56
Diagnosis Ambiental
Técnica
Paisaje Rural
Uno de los elementos fundamentales de motivación
turística en el espacio rural es la atracción que el paisaje
ejerce sobre el visitante. El paisaje debe ser comprendido
como el conjunto de hechos culturales y naturales, y la
interacción entre ambos, que se desarrollan sobre un
territorio determinado, y que son percibidos por los sentidos,
principalmente la vista. Hacer turismo es, en esencia,
cambiar de sitio y, en este sentido, el paisaje es el indicador
primero por el cual el turista siente que verdaderamente ha
roto con la rutina de su lugar habitual de residencia. De la
autenticidad y armonía de ese paisaje de destino depende
gran parte de la calidad de la experiencia turística que
finalmente obtiene un visitante del medio rural.
El paisaje rural, y la imagen que de este se transmita, tiene,
por tanto, que centrar la atención primera de cualquier
proceso de optimización turística en el espacio rural
andaluz. Sin una aceptación general y consensuada de la
importancia de esta variable, el resto del sistema turístico
a desarrollar puede correr el grave riesgo de generar, por
mor de la degradación paisajística que la propia actividad
turística podría acarrear, externalidades negativas que
disminuyeran el atractivo del destino, y por ende, su
competitividad en el mercado.
- Claves para la sostenibilidad
La conciencia de la necesidad de preservar los enclaves
naturales de Andalucía como bien común que legar a
próximas generaciones es, en el momento actual, un valor
bien extendido tanto en la sociedad andaluza como entre
los responsables de las distintas administraciones públicas.
Sin embargo, la necesidad de preservar igualmente
aquellos paisajes que son el resultado de una acción
ancestral del hombre sobre el medio, y una expresión
física de la identidad cultural de determinado territorio,
no se encuentra igualmente asumida. La preservación,
por criterios estéticos, de determinados
paisajes, o la actuación calculada y
medida sobre el mismo según esos
mismos criterios, es aún frecuentemente
considerada como un lujo innecesario,
ante el cual se anteponen multitud de
elementos de decisión mucho más
importantes.
No obstante, con frecuencia se olvida que
un paisaje estéticamente atractivo, lo es
porque, en suma, transmite una armonía
que procede del equilibrio y autenticidad
de todos los elementos, también de los
medioambientales, que lo constituyen;
incidiendo poderosamente en ello el
grado de “autenticidad” de dicho paisaje,
consecuencia del mantenimiento de sus
rasgos diferenciales autóctonos.
El turismo ha sido, con frecuencia, un factor de desequilibrio
y degradación paisajística de enorme potencia. Originando
procesos no ordenados de desarrollo, sobre espacios
frágiles, que han dado lugar a la devaluación de buena
parte de los atractivos iniciales de determinados enclaves.
En el espacio rural andaluz, el desarrollo de la actividad
turística no sólo debe hacerse con criterios de preservación
e integración paisajística, sino que, avanzando un paso
más, el conjunto del sector ha de ser uno de los agentes
más interesados en dicha preservación.
- Claves para la competitividad.
El atractivo paisajístico del destino espacio rural andaluz
ha de contemplarse ligado a tres conceptos claves:
atractivo estético, autenticidad y variedad. La calidad
estética responde en cierta medida a valores subjetivos del
individuo, pero normalmente existe un consenso general
acerca de la misma que, como ya se ha mencionado,
resulta ser habitualmente un reflejo de un estado armónico
y equilibrado del sistema territorial sobre el que se
asienta. La vivencia de la autenticidad, entendida en este
contexto como preservación de los elementos paisajísticos
característicos de la ruralidad tradicional, y de los sistemas
productivos sobre los que ésta se sostiene (siempre que
éstos sean ecológica y socialmente sostenibles), supone
una de las primeras razones de elección del espacio
rural como destino turístico. A ello hay que añadir la
ventaja comparativa de la compartimentación territorial de
Andalucía y la enorme riqueza y diversidad paisajística a
que ésta da lugar.
No obstante, es necesario precisar que en la mayor parte de
los casos, la motivación paisajística que se ha comentado
anteriormente está matizada por la carga de informaciones
y de imágenes que, con carácter previo, han recibido los
turistas. Así pues, la conciencia de una comunidad sobre el
valor del paisaje como primer activo
turístico de su territorio ha de verse
complementada con la aspiración al
mayor control posible de la imagen
que, como destino turístico, está
haciendo llegar a sus potenciales
visitantes.
La abundancia de caminos forestales
favorece la práctica senderista y cicloturista
Las actuaciones que este Plan
propone son las siguientes:
- Redacción de una Carta del
Paisaje Rural que acompañe a
todo documento de ordenación
turística, y que suponga un acuerdo
consensuado por los diferentes
agentes políticos, económicos y
sociales para que, cada cual en su
ámbito de acción, asuma y ponga en
a 21 L
Villaviciosa de
CÓ RD O BA
57
práctica sus postulados.
paisaje; los acúmulos de escombros y los vertederos tienen
un claro impacto paisajístico.
Diagnosis Ambiental
Técnica
- Reforzamiento de las ayudas para el fomento de
iniciativas de Embellecimiento de Pueblos, tanto cascos
históricos como accesos, que favorezcan la preservación
de elementos propios o tradicionales, y la corrección de
impactos negativos habidos sobre el paisaje urbano.
- Elaboración de una Guía de la Imagen de Andalucía Rural
con orientaciones destinadas tanto a reforzar, de manera
reflexionada, aquellos elementos que doten de mayor
penetración en los mercados al segmento rural andaluz,
como a servir de referencia para agentes públicos y
privados encargados de tareas de promoción del segmento
turístico en el espacio rural andaluz.
Recomendaciones generales
-
-
Sinergias
FACTOR DE ESTUDIO: PAISAJE
SINERGIAS
SI
CLIMATOLOGÍA
GEOLOGÍA
X
X
EDAFOLOGÍA
X
HIDROLOGÍA E HIDROGEOLOGÍA
X
FAUNA
X
ESPACIOS NATURALES PROTEGIDOS
X
VÍAS PECUARIAS
X
RIESGOS AMBIENTALES
MEDIO URBANO
NO
-
X
-
X
RESIDUOS
X
AGUA
X
ENERGÍA
X
CALIDAD DEL AIRE
X
DEMOGRAFÍA
X
OCUPACIÓN
X
ECONOMÍA
X
-
Mantener los paisajes de calidad lo más inalterados
posibles, evitando impactos fuertes y restaurar los
degradados.
Evitar los impactos paisajísticos en el medio urbano,
procurando mantener un paisaje urbano de calidad,
tanto en el interior del núcleo como en los bordes
urbanos.
Preservar, y a ser posible, incrementar la diversificación
actual del paisaje, huyendo de la regularización u
homogeneización del paisaje.
Dada el carácter netamente forestal del municipio de
Villaviciosa de Córdoba debería llevarse a cabo una
puesta en valor de los paisajes forestales mediante
actuaciones como: Centros de Interpretación de la
Naturaleza, escuelas de verano, campos de trabajo,
talleres de ecología, diseño y señalización de rutas
y senderos señalizados, elaboración de material
didáctico (guías y publicaciones) resaltando las
singularidades paisajísticas, etc.
Revalorizar la dehesa, llevando a cabo la recuperación
tanto paisajística como productiva, tal como se
contempla en el POTA para las áreas incluidas en la
Unidad Territorial UT-4, así como en la Guía para la
puesta en valor del patrimonio del medio rural.
La ordenación del territorio municipal debería tener
en cuenta el factor del paisaje. Aunque de acuerdo
con la normativa vigente sólo determinados tipos
de proyectos están obligados a someterse a la
evaluación de impacto, la consideración del paisaje
en la elaboración de cualquier proyecto asegura una
integración de la actividad proyectada en su entorno.
Utilizar la potencialidad del paisaje para el turismo
rural, diseñando una red de senderos y miradores
de interés paisajístico. En este sentido Villaviciosa
de Córdoba es un término afortunado por su gran
variedad paisajística y la elevada calidad de algunos
enclaves.
La geología, edafología, hidrología, hidrogeología y fauna
presentan sinergias con el paisaje, ya que se trata de
factores que son conformadores del paisaje. Las vías
pecuarias son parte del paisaje mismo ya que constituyen
corredores o paisajes singulares lineales, que contribuyen
a la diversificación del paisaje, sobre todo en medios
agrícolas.
Las estructuras arquitectónicas anejas a este uso
trashumante han dejado no sólo huella paisajística sino un
acervo cultural que enriquece la interpretación del paisaje
que protagonizan.
Los residuos inciden negativamente sobre la calidad del
El mirador recién construido es un magnífico soporte para la interpretación
a 21 L
Villaviciosa de
CÓ RD O BA
58
10
ESPACIOS NATURALES
PROTEGIDOS
Diagnosis Ambiental
Técnica
La configuración actual de la RENPA (Red de Espacios
Naturales Protegidos de Andalucía) parte del referente
que marca la Ley 4/1989, de 27 de marzo, legislación
básica que implanta en el territorio nacional diferentes
figuras de protección. A renglón seguido, la Ley 2/1989,
de 18 de julio, amplía el número de figuras instaurando
tres nuevas: paraje natural, parque periurbano y reserva
natural concertada. En total, para el territorio andaluz hay
ocho tipologías de protección, todas ellas desarrolladas a
excepción de los paisajes protegidos.
Gestión
5.280 hectáreas del territorio villaviciosano forman parte
del Parque Natural Sierra de Hornachuelos (el 11,2% del
municipio), situado al oeste del término, el cual confiere,
de entrada, un distintivo de calidad al municipio. Al mismo
tiempo introduce una serie de elementos muy importantes
desde el punto de vista de la ordenación del territorio pues
los parques naturales tienen instrumentos propios para su
ordenación y gestión, el Plan de Ordenación de Recursos
Naturales (PORN) y el Plan Rector de Uso y Gestión
(PRUG). Los del parque en cuestión se hallan aprobados
mediante Decreto 105/1994, de 10 de mayo.
Cartel de entrada al
P. N. Sierra de Hornachuelos
Pero no sólo el hecho diferencial de albergar un parque
natural se traduce en cuestiones territoriales, también la
percepción que la sociedad tiene del mismo es fundamental
no sólo para su gestión sino para el desarrollo de la vida
cotidiana. La existencia de instrumentos de ordenación
supone una regulación en detalle de todos los usos y
actividades que se desarrollan en el interior del espacio
natural protegido, y ello supone, entre otras cosas, que el
administrado está obligado a someterse a determinados
procedimientos y tramitaciones. Esto, por lo general, suele
ocasionar un rechazo. Se localiza aquí uno de los puntos
clave en la gestión del parque natural: un contacto más
directo y fluido con los habitantes del mismo.
Se aprecia, pues, un curioso comportamiento antagónico:
los habitantes del espacio natural protegido no lo perciben
como un factor positivo, incluso todo lo contrario,
mientras que la sociedad en general ve en los parques
naturales un valor, un atractivo para un número cada vez
numeroso de visitantes y turistas. De hecho sólo el 2,9%
de los encuestados (resultados de la Diagnosis Ambiental
Cualitativa) considera que las oportunidades que aporta el
parque es mucha, siendo la mayoría de ellos los que no
saben/no contestan y seguidamente los que no aprecian
ventaja alguna.
a 21 L
Villaviciosa de
CÓ RD O BA
59
También hay que tener en cuenta que las fincas del
municipio villaviciosano que participan del parque son de
tamaño grande, destinadas básicamente a la actividad
cinegética mayor, y por lo tanto con poco vínculo con los
habitantes locales que a lo sumo mantienen relaciones
de tipo laboral a través de guardas o algún personal
relacionado con la montería. Esta circunstancia, por tanto,
contribuye a explicar la relación del pueblo con el parque
natural.
Actualmente la oficina del parque se encuentra en
Hornachuelos, cerca del casco urbano, en el Centro de
Visitantes “Huerta del Rey”, construido en 1994. Allí,
junto con la información y salas interpretativas, se ubica
la oficina de los Agentes de Medio Ambiente, donde se
recepcionan solicitudes de autorizaciones, etc. y al mismo
tiempo también se expiden determinados permisos, como
la utilización de senderos para uso público. El personal
técnico y Director Conservador tienen el centro de trabajo
en la Delegación Provincial de Medio Ambiente, en
Córdoba. Queda, pues, la población villaviciosana alejada
de los centros administrativos del parque natural y por tanto
poco vinculados al mismo en tal sentido.
Este Centro de Visitantes ha visto cómo se ha incrementado
el número de visitas desde su inauguración el 20 de
septiembre de 1994, pasando de menos de 10.000 el
mismo año de su puesta en marcha a más de 30.000 en el
año 1998 (Navarrete, 2001).
USO PÚBLICO EN EL PARQUE NATURAL
Diagnosis Ambiental
Técnica
En las reuniones mantenidas con diferentes colectivos
sociales y empresariales, la sensación ha sido la misma,
es decir, nula vinculación al parque, al que le achacan
el centrarse exclusivamente en la vecina localidad de
Hornachuelos. Una vez más, la denominación de un
espacio natural protegido tiene un efecto directo en los
habitantes de aquellas poblaciones que, aún perteneciendo
al mismo, no comparten el protagonismo del nombre.
Centro de Visitantes “Huerta del Rey” (Hornachuelos)
Zonas de Acampada Libre Organizada:
Llano de los Perejiles
Fuente del Valle
Red de Senderos:
Sendero 1: “Sendero Botánico Huerta del Rey”
Sendero 2: “El Cordel de las Herrerías”
Sendero 3: “Guadalora”
Sendero 4: “El Cordel del Águila”
Sendero 5: “Bembézar”
Sendero 6: “La Rabilarga”
Áreas Recreativas:
Fuente del Valle
Huerta del Rey
Otras infraestructuras llevadas a cabo dentro de la labor
de gestión del espacio natural tampoco han implicado a
Villaviciosa de Córdoba pues, por ejemplo, el uso público
está más centrado hacia la parte oriental del parque, dentro
del término de Hornachuelos (figura 11). Este déficit se
solventa en gran medida con la red de senderos de la finca
pública “Cabeza Aguda”, aunque nada tiene que ver con la
gestión del parque natural al estar excluido del mismo.
RED DE SENDEROS DE CABEZA AGUDA
ROJO: 16.5 km
AZUL: 14.7 km
ROSA: 8.2 km
BLANCO: 3.1 km
VERDE: 7.8 km
Navarrete et al, 2001 estudian la valoración del parque
en función de sus visitantes, utilizando diferentes
metodologías: el coste de viaje (determina la función de
demanda de un paraje no mercantilizado a través de
los gastos ocasionados para poder acceder al sitio en
cuestión) y la valoración contingente (básicamente se trata
de la disponibilidad a pagar por parte del visitante).
Los principales resultados de este trabajo se exponen
seguidamente y pueden ser muy útiles en el diseño de la
estrategia turística para Villaviciosa de Córdoba.
Procedencia de los visitantes
Córdoba capital: 39%
Resto de la provincia: 22%
Resto de Andalucía: 18%
Hornachuelos: 13%
Resto de España: 7%
Medio de transporte utilizado
Coche propio: 83%
Coche alquilado: 11%
Autobús: 5%
Otros: 1%
Nivel de estudios
Universitarios: 55%
Secundaria/Bachillerato: 32%
Primarios: 10%
NS/NC: 3%
Sexo
Hombres: 61%
Mujeres: 39%
Edad de los visitantes
a 21 L
Villaviciosa de
CÓ RD O BA
60
Entre 40-49: 35%
Entre 30-39: 22%
Entre 20-29: 23%
Entre 50-59: 10%
< 20: 7%
> 60: 2%
NS/NS: 1%
Diagnosis Ambiental
Técnica
Motivos de las visitas:
Disfrutar del paisaje: 31%
Día de campo: 18%
Disfrutar del aire puro: 13%
Caminar: 13%
Perol: 5%
Observación de fauna: 5%
Vegetación: 5%
Interés por conservación: 4%
Valoración cualitativa de los recursos naturales:
PERFIL DEL VISITANTE TIPO
Paisaje: 27%
Vegetación: 17%
Fauna: 15%
Cursos de agua: 12%
Calidad del aire: 11%
Suelo/Relieve: 9%
Ausencia de ruidos: 9%
- Hombre de menos de 49 años
- Con estudios universitarios
- Unidad familiar de cuatro miembros
- Procede de Córdoba, donde vive
- Realiza la visita en coche propio
- Visitante de fin de semana atraído por el paisaje
- No hace paradas durante el viaje al parque
Dentro de los trabajos usuales de conservación y
mantenimiento de las masas forestales, la administración
del parque lleva a cabo anualmente diferentes tratamientos
selvícolas y de prevención de incendios forestales, a lo que
hay que sumar la propia iniciativa particular, la cual suele
recurrir a las diferentes ayudas que hay establecidas al
efecto (subprogramas 1 y 2, dehesas, etc.).
Como órgano de participación, el parque natural cuenta
con la Junta Rectora, órgano colegiado de carácter
consultivo en el que participan agentes sociales,
científicos, administración, sindicatos, empresarios,
etc. El Ayuntamiento de Villaviciosa de Córdoba está
representado en la persona de su alcalde o en su defecto
la persona designada por él. La Junta Rectora se reúne
una o más veces al año, dependiendo de la magnitud
de trabajo y relevancia de los temas existentes, y tiene
entre sus funciones la de informar el PORN, aprobar
provisionalmente el PRUG, promover el conocimiento y
difusión de los valores del parque, facilitar la participación
de los habitantes del parque natural y emitir informes
sobre planes que afecten a los recursos naturales,
requerir información sobre las actuaciones y actividades
que se desarrollan y estén relacionadas con la gestión,
conservación y administración del espacio, promover
ampliaciones de los límites, informar el Programa Anual de
Actuaciones, etc.
Las inversiones de la Consejería de Medio Ambiente
en los espacios naturales protegidos van con el tiempo
superando la visión más conservacionista de los primeros
años, buscando un verdadero desarrollo sostenible en
estos municipios rurales. Iniciativas como la implantación
de la marca “Parque Natural” como distintivo de calidad
de los productos y actividades localizadas en el interior de
los mismos, caminan en tal sentido, y de hecho ya se han
propuesto reuniones con los empresario/as ocales para
explicarles la ventaja de adscribirse a este programa.
En Villaviciosa de Córdoba, la depuradora de aguas
residuales del núcleo urbano se enmarca asimismo
dentro de esta línea de mejora de la calidad de vida de los
habitantes, corriendo con los gastos. Y es que los espacios
naturales así como en el futuro inmediato los incluidos
dentro de la Red Natura 2000 serán territorios prioritarios
para la política ambiental de la Unión Europea en la
asignación de recursos.
El artículo 8 de la Directiva Hábitats contempla la
cofinanciación comunitaria de las medidas de conservación
necesarias para la Red Natura 2000. La Comisión Europea
ha creado recientemente un grupo de expertos para
analizar este proceso, con un doble objetivo: estimar la
financiación necesaria y establecer instrumentos financieros
comunitarios a medio (hasta 2006) y largo plazo.
Marca “Parque Natural”
Nace gracias al Programa Adapt Parques Naturales con
la idea de compartir con la población y las empresas
implantadas en los Espacios Naturales Protegidos los
beneficios de una valorización del territorio mediante
el refuerzo de su identidad y el apoyo a iniciativas
empresariales acordes con los principios del desarrollo
sostenible. Al mismo tiempo se trata de ofrecer al visitante
unos productos y servicios diferenciados, asociados a los
valores medioambientales de los Parques que potencien la
imagen de un producto natural, artesanal y auténtico.
Está regulada mediante Orden de 1 de agosto de 2001, por
la que se regula el régimen jurídico y el procedimiento de
concesión de licencia de uso de la marca Parque Natural
de Andalucía.
La Consejería de Medio Ambiente está invitando a la
empresas a asociarse a este proyecto y contribuir con
a 21 L
Villaviciosa de
CÓ RD O BA
61
su participación a que medio ambiente y patrimonio se
integren en su estrategia empresarial.
La Marca Parque Natural de Andalucía se dirige a los
sectores siguientes:
La materia prima del producto se ha de producir al menos
en un 75% en el ámbito del Parque y de los municipios de
menos de 100.000 habitantes incluidos parcialmente en
aquel.
Diagnosis Ambiental
Técnica
Productos Agroalimentarios:
Productos naturales: aplicable a los productos naturales
obtenidos y manufacturados en el ámbito geográfico
constituido por los Parques Naturales de Andalucía y los
municipios de menos de 100.000 habitantes incluidos en
aquellos. Inicialmente se han seleccionado las siguientes
familias de productos: corcho, madera, hierbas, legumbres,
frutos secos, aceite, setas, miel, sal, conservas de verduras
y frutas, conservas de carnes y pescados.
Productos artesanos: aplicable a los productos fabricados
en el ámbito geográfico constituido por los Parques
Naturales de Andalucía y los municipios de menos de
100.000 habitantes incluidos en aquellos. Productos: panes
y pasteles, embutidos y chacinas, quesos y derivados
lácteos, vinos y licores, productos cosméticos naturales,
artículos de corcho, muebles y objetos de madera, tejidos,
artículos de cuero, objetos de cuerno y hueso, objetos de
piedra, objetos de cerámica, objetos metálicos.
La materia prima ha de proceder de explotaciones donde el
sistema de producción esté acreditado como “producción
integrada” o “agricultura ecológica”.
Productos Artesanales:
Proceso de fabricación. El producto ha de proceder de
la transformación y/o combinación de otros productos.
Además, los procesos de fabricación del producto han de
ser total o parcialmente manuales y tales que impliquen
que sus características se vean determinadas, al menos en
parte, por la habilidad y experiencia del productor.
Productos Turísticos:
-
Productos turísticos: aplicable a los servicios turísticos
prestados en el ámbito geográfico constituido por los
Parques Naturales de Andalucía y los municipios de
menos de 100.000 habitantes incluidos en aquellos, y
pertenecientes a alguno de los tipos siguientes: campings,
alojamientos rurales, hoteles, restaurantes, actividades de
Naturaleza.
-
-
Todos los servicios deben llevar un año al menos de
funcionamiento.
Las actividades de ocio han de estar ligadas al
conocimiento y disfrute de la naturaleza, y realizarse,
al menos en un 75%, en el interior del Parque.
Los servicios de alojamiento han de llevar asociados
servicios de restauración y de ocio o incluir información
sobre los mismos. Han de dar información sobre el
Parque.
Los hoteles deberán contribuir además a la promoción
de productos naturales y artesanales del Parque.
Los servicios de restauración han de incluir en su
menú un apartado de gastronomía local y/o de platos
elaborados con productos naturales o artesanales
alimenticios. Han de dar información sobre el Parque.
La adhesión de los productos o servicios a la Marca Parque
Natural de Andalucía supone por parte de la empresa
adquirir unos compromisos que constituyen las garantías
de los valores de este distintivo:
-
Calidad
El productor debe tener establecidos documentalmente
los procedimientos para asegurar las especificaciones de
calidad del producto o servicio.
Para adherirse a la Marca Parque Natural de Andalucía, las
empresas deberán seguir el procedimiento siguiente:
Medio ambiente
Asegurando el cumplimiento de la legislación
medioambiental, incluida específicamente la del Parque, y
asumiendo un compromiso de mejora continua.
La Consejería de Medio Ambiente facilitará a todas las
empresas que lo requieren la documentación necesaria
para presentar la solicitud, incluyendo los Reglamentos
Particulares de marca que les sean aplicables (Producto
Natural, Producto Artesanal, Turismo de la Naturaleza) y
que establece la forma y documentación necesarias para
cumplimentarla.
Carácter local
Productos de empresas y personas que ejerzan su actividad
en el ámbito de los municipios y los Parques Naturales.
1.
2.
Compromisos particulares en función del tipo de productos
o servicio:
Solicitud
Evaluación
Productos Naturales:
Cuando se inicie el expediente, se realizará una auditoría
para evaluar el cumplimiento del producto con los requisitos
recogidos en el Reglamento Particular de la Marca.
Materias primas del parque
En caso necesario, se solicitará un plan de acciones
a 21 L
Villaviciosa de
CÓ RD O BA
62
correctoras que responda a las carencias detectadas en
la auditoría, así como una auditoría extraordinaria para
comprobar la implantación de las acciones correctoras.
Diagnosis Ambiental
Técnica
3.
Decisión
La decisión de conceder o denegar el Certificado solicitado
será comunicada por escrito al peticionario, indicando las
razones en caso de denegación.
4.
Vigencia del Certificado
La vigencia será de 3 años renovables salvo decisión
contraria de la Junta Directiva de la Consejería de Medio
Ambiente o renuncia expresa del licenciatario.
5.
protegidos: Parque Natural Sierra de Hornachuelos” (Pinilla
et al, 1995) señala un elevado grado de conservación
de la vegetación, así lo constata el porcentaje ocupado
por las comunidades boscosas y de matorral preforestal
(14,6%) y la superficie existente de vegetación natural
(58,7%). Este estudio identifica las áreas de mayor interés
botánico, localizándose una de ellas dentro del término de
Villaviciosa de Córdoba: los barrancos del río Guadiato, que
justamente también albergan la mayoría de los taxones de
interés corológico de los existentes en el parque natural.
Mantenimiento del Certificado
Durante el período de validez del Certificado, se realizarán
auditorías anuales de seguimiento para verificar el
mantenimiento de las condiciones que permitieron la
concesión del mismo.
Por otra parte, en base a la aplicación y directrices que
contiene la Directiva 92/43/CEE, de 21 de mayo, relativa
a la Conservación de los Hábitats Naturales y de la
Fauna y Flora Silvestres, en el Parque Natural Sierra de
Hornachuelos (y por extensión en el municipio de estudio,
aunque no todos) se han localizado los siguientes hábitats
de interés comunitario recogidos en el Anexo 1 de dicha
Directiva:
31. Aguas estacandas
31.70 Estanques temporales mediterráneos (*)
El uso de la Marca Parque Natural de Andalucía está
restringido a los licenciatarios y sujeto a las condiciones
siguientes:
-
La licencia de uso de la Marca se otorga para unos
productos/servicios determinados.
El licenciatario no puede en ningún caso transferir el
uso de la licencia.
La concesión de la Marca obliga a su utilización en
todos los productos a los que alcance.
En el caso de bienes, la Marca ha de ir asociada al
bien que afecte, no al fabricante que lo produce.
En el caso de servicios, la Marca ha de ir asociada al
servicio y al centro que lo proporciona, no a los bienes
empleados para la prestación del mismo.
La reproducción del logotipo de la Marca ha de
respetar exactamente los colores, formas y tamaño de
letra indicados en los Reglamentos.
Antes de hacer uso de la Marca, el licenciatario debe
someter al Comité todos los lugares y documentos
donde vaya a colocarla.
53. Matorrales termomeditérráneos y pre-estépicos
53.33 Matorral de palmito
53.35 Retamares termo-mediterráneos
62. Formaciones herbosas secas seminaturales y facies
de matorral
62.20 Zonas subestépicas de gramíneas y
anuales de Thero-Brachypodietea (*)
63. Bosques esclerófilos de pastoreo (dehesas)
63.10 Dehesas perennifolias de Quercus spp.
64. Prados húmedos seminaturales de hierbas altas
64.40 Prados húmedos mediterráneos de hierbas
altas del Molinion-Holoschoenion
82. Pendientes rocosas con vegetación casmofítica
Estado de conservación
Se puede afirmar que los ecosistemas del parque natural
presentan, en general, un buen estado de conservación.
Aproximadamente el 60% de la superficie está poblada de
terrenos arbolados, con comunidades vegetales propias
del ecosistema mediterráneo, muchas de gran interés
fitosociológico, a lo que hay que añadir la relevante
diversidad faunística, con especies “estrella” desde el
punto de vista de la conservación (lince ibérico, águila
imperial, cigüeña negra, buitre negro, etc.).
El estudio “Reconocimiento biofísico de espacios naturales
82.11 Pendientes rocosas calcícolas eumediterráneos y oro-ibéricos occidentales con
vegetación cosmofítica
82.20 Pendientes rocosas silíceas con vegetación
cosmofítica
91. Bosques de la Europa templada
91.BO Fresnedas termófilas de Fraxinus
angustifolia
91.E0 Bosques aluviales de Alnus glutinosa y
a 21 L
Villaviciosa de
CÓ RD O BA
63
Fraxinus excelsior (Alno-Padion, Alnion incanae,
Salicioa albae) (*)
Diagnosis Ambiental
Técnica
Los hábitats marcados con (*) son considerados por la
Directiva como prioritarios. Por otra parte, no se han
localizado taxones incluidos en el Anexo 2
-
El PORN establece una zonificación del parque natural en
tres grandes categorías:
A: Es el máximo nivel de protección, incluyendo los
espacios de excepcionales valores naturalísticos,
científicos, culturales y paisajísticos. Se diferencian hasta
seis subzonas, entre las que destacan las de especial
interés (A1), donde se incluyen los siguientes enclaves del
término villaviciosano:
∗ Laderas del río Guadiato desde la cola del embalse de
la Breña hasta el Cerro del Trigo.
∗ Río de la Cabrilla.
∗ Arroyo Pajarón y Pajaroncillo.
∗ Pico Castaño.
B: Nivel intermedio de protección: áreas con ciertos
valores ecológicos, científicos, culturales y paisajísticos
que presentan cierto grado de transformación antrópica
(matorrales, repoblaciones y pastizales).
C: Es el nivel más bajo de protección (olivares, huertas y
cultivos extensivos).
Esta zonificación aporta una información relevante en
la caracterización del municipio ya que establece una
catalogación o categorización de los ecosistemas,
identificando aquellos que revisten un interés ambiental
especial. De la misma manera, la zonificación tiene un
claro reflejo a nivel normativo ya que se particulariza la
regulación de usos y actividades en función del espacio
que se trate, lo que habrá de tenerse en cuenta, entre
otros, a la hora de proponer determinados programas de
actuación.
No obstante, existen una serie de amenazas y/o problemas
de conservación, que de forma resumida, y sin ser
exhaustivos, se presentan a continuación (algunos ya
comentados en el capítulo de fauna):
-
-
Sobrepresión cinegética de algunos acotados pues
esta actividad ha pasado, en relativamente poco
tiempo, de ser una fuente de recursos a un elemento
de prestigio social, por lo que interesa que los cotos
alberguen numerosos ungulados que garanticen el
éxito de la caza a los monteros. En definitiva, cotos de
carácter intensivo, que llegan a suponer el 48% de la
superficie del parque.
En relación a lo anterior, la proliferación de vallados
-
cinegéticos, además de la contribución a la sobrecarga
ganadera, introduce un elemento de artificialidad en el
paisaje que resta calidad, al tiempo que impide el
paso por sendas de dominio público (caminos, vías
pecuarias y cursos fluviales).
Trampeo ilegal con métodos no selectivos de captura:
lazos, cepos e incluso veneno, cuya importancia es
muy difícil estimar.
El descontento de parte de la población local que
puede originar ciertas tensiones y conflictos, derivadas
de una visión un tanto simplista: más burocracia,
actividades sujetas a autorizaciones, mayor control
por guardería, etc.
La construcción del embalse de la Breña II, que
supondrá la inundación de unas 600 hectáreas
del parque natural. También estaba prevista la
construcción de otra presa en el arroyo Guadalora,
una de las zonas mejor conservadas del parque.
Planes futuros
La vigencia del PORN es de ocho años, como establece
el artículo 1.2. del Decreto 105/1994, de 10 de mayo, y la
del PRUG de cuatro años, según el art. 2.2. de la misma
norma. El primer instrumento está a punto de caducar,
razón por la cual la Consejería de Medio Ambiente ya
ha emprendido los trabajos previos para la revisión y
elaboración del nuevo plan. Por su parte, el PRUG se
halla prorrogado por el Decreto 73/2000, de 21 de febrero,
y actualmente también está sometido a un proceso similar
de cara a la aprobación de ambos documentos nuevos en
el año 2003. Son previsibles determinados cambios en los
nuevos documentos inspirados en las circunstancias que
han acontecido a nivel normativo desde el año 1994 y que
sin duda tendrán que hacerse valer en ambos instrumentos
planificadores. Entre los hitos más significativos cabe citar:
la adecuación del Plan Forestal Andaluz, la promulgación de
la Ley de Vías Pecuarias y su reglamento, la de Prevención
de Incendios Forestales y su reglamento, la aprobación del
Reglamento Forestal, la definición de la Red Natura 2000
(aún pendiente de valoración por la Comisión Europea),
el Plan de Ordenación del Territorio de Andalucía, el Plan
Hidrológico del Guadalquivir, etc.
El artículo 20 de la Ley 2/1989, de 18 de julio, modificado
por la Ley 2/1995, de 1 de junio, en su apartado 4 señala
que: “El Consejo de Gobierno aprobará el Plan de
Desarrollo Integral (PDI) para los municipios incluidos en el
parque natural y en su zona de influencia socioeconómica.
Es objeto del Plan de Desarrollo Integral la dinamización
de las estructuras socioeconómicas salvaguardando la
estabilidad ecológica medioambiental, de conformidad
con lo dispuesto en el Plan Rector de Uso y Gestión”. La
denominación PDI se ha sustituido por otra más actual,
adaptándose a las nuevas corrientes de pensamiento,
pasando de esta manera a llamarse Planes de Desarrollo
Sostenible (PDS). Actualmente sólo hay dos planes
a 21 L
Villaviciosa de
CÓ RD O BA
64
aprobados en Andalucía, los correspondientes a los
parques naturales de Los Alcornocales (Cádiz) y Sierra
Mágina (Jaén), estando en proceso de elaboración los
correspondientes a otros más.
Diagnosis Ambiental
Técnica
El PORN da directrices en su Título V para el PDI, con el
que se pretende, entre otros:
− Promover el desarrollo de actividades basadas en los
recursos naturales.
− Integrar el espacio serrano en el territorio andaluz
y reducir la marginalidad en los fenómenos de
comunicación y organización territorial.
− Generar un proceso de desarrollo no sólo compatible
con los valores naturales existentes sino dependiente
de la calidad del medio.
No obstante, a fecha de hoy aún no se ha elaborado
este plan ni está previsto próximamente ya que no
se ha publicado el acuerdo de formulación. Entre las
particularidades de este tipo de planes hay que destacar
la del ámbito de aplicación, que excede los límites del
espacio natural protegido, incluyendo el conjunto de los
municipios implicados, es lo que se denomina “área de
influencia”. En el caso particular de este parque tiene la
peculiaridad añadida de que un pequeño porcentaje del
mismo corresponde al de Córdoba, con las implicaciones
que supone extenderse por la capitalidad provincial.
Instrumentos de este tipo contribuirán sin lugar a dudas no
ya a mejorar la imagen del parque natural sino a colaborar
con el desarrollo de los municipios incluidos en el ámbito de
protección y su área de influencia y por lo tanto se trata de
una forma distinta (en comparación a lo que actualmente
acontece) de demostrar las ventajas y oportunidades que
supone pertenecer a un parque natural.
de Gestión, específicos a los lugares o integrados en
otros planes de desarrollo, y las apropiadas medidas
reglamentarias, administrativas o contractuales, que
respondan a las exigencias ecológicas de los tipos de
hábitats naturales del Anexo I y de las especies del Anexo
II presentes en los lugares”.
Se abren, por tanto, unas buenas expectativas para el
territorio villaviciosano al estar prácticamente todo incluido
dentro de un LIC, pues la Unión Europea considerará
prioritarios los espacios pertenecientes a la Red Natura
2000 en sus políticas de medio ambiente y de desarrollo
sostenible.
Dehesas de Sierra Morena: Reserva de la Biosfera
La Consejería de Medio Ambiente ha propuesto la inclusión
dentro de la Red Andaluza de Reservas Reservas de la
Biosfera, con lo que de llevarse a cabo habría ya ocho
espacios (Sierras de Cazorla, Segura y Las Villas, Cabo de
Gata-Níjar, Sierra Nevada, Sierra de las Nieves, Sierra de
Grazalema, Doñana y Marismas del Odiel).
Tal declaración se justifica por el interés y la singularidad
que representan las dehesas respecto al contexto agrario
mundial y, más concretamente, en la región Mediterránea.
Además se cumple con los criterios marcados por el
programa MaB, esto es:
-
Los PDS se plantean mejorar el nivel y la calidad de vida de
la población de forma compatible con la conservación del
medio ambiente y considerando al espacio natural protegido
como un activo en el desarrollo económico local. Se dirige
fundamentalmente a la mejora de los aprovechamientos
productivos y las actividades empresariales vinculadas
con la utilización sostenible de los recursos del parque
natural, tratando de ofrecer oportunidades de empleo a la
población. Estos planes, pues, identifican las exigencias
de infraestructuras, equipamientos, formación de recursos
humanos, investigación y desarrollo, etc. El horizonte de
aplicación es de seis años, encajando tanto el Marco
Comunitario de Apoyo como la planificación de desarrollo
regional de Andalucía.
En lo que respecta a la Red Natura 2000, para los espacios
que finalmente se incluyan en la misma y se considere,
por tanto, como Zonas de Especial Conservación (ZEC),
la Directiva Hábitats, en su artículo 6, determina que “los
Estados miembros fijarán las medidas de conservación
necesarias que implicarán, en su caso, adecuados Planes
-
Ser representativo de una región biogeográfica
significativa.
Contener paisajes, ecosistemas y especies de fauna y
flora que requieran ser conservados.
Brindar oportunidades para estudiar y aplicar la
filosofía del desarrollo sostenible.
Poseer un territorio lo suficientemente amplio
como para realizar las tres funciones asignadas
(conservación, desarrollo y apoyo logístico).
Disponer de un sistema de zonificación adecuado.
Dehesas de Sierra Morena coincide con tres parques
naturales declarados: Sierra de Aracena y Picos de Aroche
(184.000 ha), Sierra Norte de Sevilla (165.000 ha) y Sierra
de Hornachuelos (67.000 ha) y algunos montes públicos en
las provincias de Huelva (La Belleza y el Charcón) y Sevilla
(Las Navas-El Berrocal y la Traviesa). En total 424.000 hay
44 términos municipales, uno de ellos es Villaviciosa de
Córdoba.
Sinergias
El establecimiento de relaciones sinérgicas con muchos
de los elementos del medio (hidrología e hidrogeología,
vegetación, fauna y paisaje) se justifica por la especial
vigilancia y regulación de actuaciones en el espacio natural
protegido, lo que influye claramente en el mantenimiento
y conservación de los mismos. De la misma manera es
a 21 L
Villaviciosa de
CÓ RD O BA
65
extensible el comentario a la gestión de los residuos,
abastecimiento y sobre todo depuración de agua.
Diagnosis Ambiental
Técnica
El hecho diferencial de un municipio incluido en un
espacio natural protegido supone, o debe suponer, un
mayor esfuerzo en la inversión de la administración
en la implantación de estrategias que abunden en el
desarrollo local en el marco de la sostenibilidad. Es esta
la filosofía de la figura parque natural. De ahí que existan
sinergias con la ocupación, economía y en último término
la demografía pues el desarrollo de las primeras inciden
inexcusablemente en la demografía (inversión o freno en
las tendencias demográficas regresivas propias de muchas
zonas rurales andaluzas).
-
Finalmente, un espacio como la Sierra de Hornachuelos,
de total vocación forestal, es prioritario en los planes
de prevención y lucha contra los incendios forestales.
Las actuaciones en esta materia se incluyen dentro del
operativo INFOCA, cuya base se halla en el CEDEFO de
Cabeza Aguda.
Recomendaciones generales
FACTOR DE ESTUDIO: ESPACIOS NATURALES
PROTEGIDOS
SINERGIAS
SI
NO
ENCUADRE TERRITORIAL
X
CLIMATOLOGÍA
X
GEOLOGÍA
X
EDAFOLOGÍA
X
HIDROLOGÍA E HIDROGEOLOGÍA
X
VEGETACIÓN
X
FAUNA
X
PAISAJE
X
VÍAS PECUARIAS
X
RIESGOS AMBIENTALES
X
MEDIO URBANO (ACCESIBILIDAD)
X
AGUA
X
RESIDUOS
X
ENERGÍA
X
DEMOGRAFÍA
X
OCUPACIÓN
X
ECONOMÍA
X
-
-
documento que debe sintonizar con los instrumentos
de planificación del espacio natural protegido.
Un instrumento que puede funcionar como un
revulsivo y a la par un cambio en la percepción de
los habitantes del parque es el Plan de Desarrollo
Sostenible, instrumento cuya implantación es
necesaria y obligatoria.
No todos los núcleos rurales pertenecen a espacios
naturales protegidos, sin duda, un símbolo de la
calidad del territorio y al mismo tiempo un argumento
necesario para la puesta en funcionamiento de
estrategias de desarrollo rural en el marco de la
sostenibilidad. Por tanto, es preciso saber sacar
partido a la existencia del parque natural para conferir
un marchamo de calidad, una forma de favorecer
e incrementar el valor añadido de los productos
generados en la zona. De entrada, una de las
iniciativas actualmente en funcionamiento y de la que
por el momento el municipio no se ha beneficiado, es
la marca “Parque Natural”, que está implantando la
Consejería de Medio Ambiente.
Villaviciosa de Córdoba tiene que jugar un papel
activo en la implantación pero sobre todo desarrollo
de la Red Natura 2000, máxime cuando se trata de
un territorio incluido prácticamente en su totalidad en
la misma. En pocos años, la Unión Europea prevé la
instrumentación de mecanismos que contribuyan a la
consecución del binomio conservación-desarrollo, tal
y como prevé la Directiva 92/43/CEE en su artículo
8. La puesta en marcha de Planes de Gestión
supone la necesidad de establecer mecanismos
financieros comunitarios a medio y largo plazo, como
se está analizando actualmente en las instancias
comunitarias.
Mejorar la relación/percepción del parque natural por
los habitantes de Villaviciosa de Córdoba, una línea
de trabajo que probablemente sea extensiva al resto
de núcleos de población pertenecientes al espacio
natural protegido.
En relación a lo anterior, tal vez una iniciativa acertada
sea la implicación del parque natural en el proceso de
elaboración y desarrollo de la Agenda 21 Local, un
a 21 L
Villaviciosa de
CÓ RD O BA
66
Diagnosis Ambiental
Técnica
11
VÍAS PECUARIAS
La red de vías pecuarias de Villaviciosa de Córdoba se
recoge en su correspondiente Proyecto de Clasificación,
realizado en 1958, en el cual se determinan cuáles son
realmente necesarias. En 1971 tuvo lugar una modificación
con el objetivo de incluir la Vereda del Pretorio, omitida
anteriormente, y subsanar algunos errores detectados en la
superficie de los descansaderos de la “Vereda de Córdoba”.
La red de vías pecuarias de Villaviciosa de Córdoba, está
compuesta por las siguientes:
-
Cañada Real Soriana
Vereda de Posadas
Vereda de Córdoba
Vereda de La Breña
Vereda de Almodóvar
Vereda de Trassierra
Vereda de La Alhondiguilla
Vereda de Villanueva del Rey
Vereda del Pretorio
Las características que el Proyecto de Clasificación de las
Vías Pecuarias del municipio recoge para éstas se han
incluido en el documento de Presentación del Municipio, tanto
en lo que se refiere a su discurrir por el término como a la
anchura legal que deberían tener.
En total, la longitud de vías pecuarias por el término significa
102 km en cuanto a longitud, este dato no es real puesto
que gran parte de éstas se identifican actualmente con
carreteras.
Diagnosis
Antes de pasar a diagnosticar la trama de vías pecuarias
en Villaviciosa de Córdoba, conviene analizar cómo
se contempla desde el Plan para la Recuperación y
Ordenación de la Red de Vías Pecuarias de la Comunidad
Autónoma de Andalucía, aprobado mediante Acuerdo de
27 de marzo de 2001, del Consejo de Gobierno.
El objetivo fundamental de este Plan, es definir la Red
Andaluza de Vías Pecuarias, esto es, todas aquellas que
sean de factible recuperación y que tengan potencial para
algunos de los usos que se recogen en el Decreto 155/
a 21 L
Villaviciosa de
CÓ RD O BA
67
1998, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento
de las Vías Pecuarias de la Comunidad Autónoma de
Andalucía.
-
El uso público se asigna a la Cañada Real Soriana con
el primer nivel de prioridad y a la Vereda de Posadas,
Vereda de Córdoba y Vereda del Pretorio con el 2º
nivel de prioridad y a la Vereda de Villanueva del Rey
con el 3º.
-
El uso ecológico se contempla para un tramo de la
Vereda de Córdoba con el 2º nivel de prioridad y a la
Vereda de Trassierra con el 1er nivel de prioridad.
Diagnosis Ambiental
Técnica
Las consideraciones surgidas en la valoración de la Red
Básica de Vías Pecuarias han sido las siguientes:
Tránsito ganadero.- Uso prioritario para todas aquellas en
las que se ha constatado que se mantiene para el ganado
trashumante o trasterminante. Para el ganado cunetero o
itinerante, se establece una red potencial de vías pecuarias
que recoge sus necesidades. También se incluye dentro de
este uso agrario la función que estos elementos ejercen en
las comunicaciones agrarias.
Uso turístico-recreativo.- Se garantizan los usos
ya implantados como itinerarios de uso público, en
manifestaciones culturales... y se determina la potencialidad
de otras vías pecuarias para ello. Se distingue entre
romerías populares, cabalgada, senderismo y cicloturismo.
Uso ecológico.- Uso en el que se valora, además de la
idoneidad de las vías de que se trate, la conexión entre las
diferentes zonas que se consideren de interés. Las líneas
fundamentales hacia las que se orienta este uso se refieren
a la determinación de corredores ecológicos y al fomento
de la biodiversidad.
Trazado y transitabilidad
La situación actual de estos “caminos de carne”, en algunos
casos, ha variado mucho de la descripción por el término
que de ellas se hace en el Proyecto de Clasificación, no
tanto porque su trazado sea otro sino porque se encuentran
ocupadas, bien por vías de comunicación bien por otra
serie de elementos que impiden la transitabilidad que
tuvieron antaño.
Se comentan brevemente algunas de las variaciones que
han afectado a estos antiguos “caminos de carne”:
-
Cañada Real Soriana, el tramo de la misma que
pertenece al término villaviciosano actúa a su vez de
Código
La tabla 10 muestra para la provincia de Córdoba, el reparto
de usos sobre el entramado de vías pecuarias (en km):
USOS EXCLUSIVOS
USOS DOBLES
USOS TRIPLES
USOS CUÁDRUPLES
UG
UP UEL UEE
482 485 15 170
UG
UP UEL UEE
1.814 4
122
3
UG
UP UEL UEE
4
326 42
22
UG/UP/UEL/UEE
69
Tabla 10. Usos de las vías pecuarias de la provincia de Córdoba
UG: Uso ganadero. UP: Uso público.
UEL: Uso ecológico (corredores de dispersión para el lince).
UEE: Uso ecológico (conexión de espacios naturales).
Fuente: Consejería de Medio Ambiente (2001)
La catalogación que el Plan hace de las vías del término de
Villaviciosa de Córdoba se detalla en la tabla 11.
En la clasificación no aparece la Vereda de la Alhondiguilla,
vía pecuaria incluida tanto en el mapa de vías pecuarias del
término municipal como en el Proyecto de Clasificación.
De este tratamiento, se observa lo siguiente:
-
En todas ellas el uso ganadero se contempla con el
menor nivel de prioridad.
14073001_01
Nombre de la vía
pecuaria
CAÑADA REAL SORIANA
AL
UG UP UE
75
3
1
0
14073001_02
CAÑADA REAL SORIANA
75
3
1
0
14073001_03
CAÑADA REAL SORIANA
75
3
1
0
14073001_04
CAÑADA REAL SORIANA
75
3
1
0
14073001_05
CAÑADA REAL SORIANA
75
3
1
0
14073001_06
CAÑADA REAL SORIANA
75
3
1
0
14073001_07
CAÑADA REAL SORIANA
75
3
1
0
14073002_02
VEREDA DE POSADAS
21
3
2
0
14073002_03
VEREDA DE POSADAS
21
3
2
0
14073002_04
VEREDA DE POSADAS
21
3
2
0
14073002_05
VEREDA DE POSADAS
21
3
0
0
14073003_02
VEREDA DE CÓRDOBA
21
3
2
0
14073003_03
VEREDA DE CÓRDOBA
21
3
2
2
14073003_04
VEREDA DE CÓRDOBA
21
3
2
0
14073004_01
VEREDA DE LA BREÑA
21
3
0
0
14073005_01
VEREDA DE ALMODÓVAR
21
3
0
0
14073006_02
VEREDA DE TRASSIERRA
21
3
0
1
14073008_01
VEREDA DE VVA. DEL REY
21
3
3
0
14073008_03
VEREDA DE VVA. DEL REY
21
3
3
0
14073009_01
VEREDA DEL PRETORIO
21
3
2
0
Tabla 11. Usos de las vías pecuarias de Villaviciosa de Córdoba.
Fuente: Consejería de Medio Ambiente (2001)
AL: Anchura Legal (m.).
UG: Uso ganadero.
UP: Uso público.
UE: Uso ecológico.
0: Uso no contemplado.
1: 1er nivel de prioridad.
2: 2º nivel de prioridad.
3: 3er nivel de prioridad.
a 21 L
Villaviciosa de
CÓ RD O BA
Diagnosis Ambiental
Técnica
68
límite administrativo y está totalmente ocupada por la
N-432.
La longitud de cada una de ellas a su paso por el
casco urbano es:
-
Vereda de Posadas, casi en un 75% de su recorrido
coincide con la A-433 El Vacar-Posadas (más
conocida como Ctra. de Posadas), concretamente
hasta el punto donde la cruza el Aº Pajarón.
-
Vereda de la Alhondiguilla, solamente alrededor de
medio kilómetro es coincidente con la A-433.
- Vereda de Villanueva del Rey ................... 1000 m.
- Vereda de Posadas ................................. 1.340 m.
- Vereda de Lagar de Jesús ....................... 66 m.
- Vereda de la Alhondiguilla ....................... 200 m.
- Camino de Puente Nuevo ........................ 100 m.
- Cañada Real Soriana (El Vacar) ................ 550 m.
-
Vereda de Almodóvar, no coincide con ninguna
carretera, únicamente se cruza con la CO-21, en la
Casa de las Albertillas.
-
Vereda de Córdoba, el trazado de la CO-110 (Ctra.
de Los Arenales) se superpone casi exactamente con
esta vía pecuaria, prácticamente en su totalidad.
-
Vereda de la Breña, un 60% de su trayecto es el mismo
que la Ctra. A-433, hasta el Cortijo de Mezquetillas.
-
Vereda de Trassierra, un tramo de la misma aparece
asfaltado, hasta llegar a una cancela a partir de la cual
se pierde e impide el paso, concretamente en la finca
La Ceperuela.
-
Vereda de Villanueva del Rey, se encuentra
parcialmente asfaltada.
Vereda del Pretorio, en el km 22 engancha con la
Vereda de Córdoba, en el paraje conocido como Raso
del Conejo; actualmente se encuentra perdida en su
mayor parte.
-
Al igual que ha ocurrido en muchos otros municipios, la
usurpación de estos caminos está a la orden del día, no
solamente por la implantación de vías de comunicación
sobre las antiguas vías pecuarias, sino también debido a la
posesión que de ellas hacen los propietarios de las fincas
que atraviesan. Estas situaciones se han de corregir desde
que está en vigor el Decreto 155/1998, de 21 de julio, por
el que se aprueba el Reglamento de Vías Pecuarias de la
Comunidad Autónoma de Andalucía.
Desafectación
Por su parte, el Ayuntamiento ha solicitado a la Consejería
de Medio Ambiente la desafectación de varias vías
pecuarias, dándose distintas circunstancias para esta
solicitud:
Algunas vías pecuarias atraviesan el pueblo, así
como el núcleo de El Vacar, tratándose pues de un
suelo urbano o urbanizable, cuya anchura se ha ido
adaptando a la propia de estas calles consolidadas,
(que se puede considerar con una media de 6 metros).
Hay que comentar las molestias apuntadas por parte de la
población por el tránsito del ganado por algunas calles del
pueblo. También conviene reseñar que, en esta solicitud
se han solicitado la Vereda de Lagar de Jesús y el Camino
de Puente Nuevo que no están incluidos en el Proyecto de
Clasificación como vías pecuarias.
Para la superficie del descansadero de ganado en el
Ejido de Tapón de Arriba, 22.614 m2, espacio donde se
ubicaba el antiguo campo de fútbol y que actualmente
no tiene ningún uso, se propone la desafectación de
estos terrenos con la intención de dar a esos suelos un
uso diverso, probablemente de viviendas de régimen
especial para las familias más desfavorecidas.
Sinergias
FACTOR DE ESTUDIO: VÍAS PECUARIAS
SINERGIAS
SI
ENCUADRE TERRITORIAL
CLIMATOLOGÍA
GEOLOGÍA
EDAFOLOGÍA
HIDROLOGÍA E HIDROGEOLOGÍA
VEGETACIÓN
X
FLORA
X
FAUNA
X
PAISAJE
X
ESPACIOS NATURALES PROTEGIDOS
RIESGOS AMBIENTALES
SECTORES ECONÓMICOS
X
MEDIO URBANO
X
RESIDUOS
AGUA
ENERGÍA
CALIDAD DEL AIRE
DEMOGRAFÍA
NO
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Las sinergias que pueden establecerse entre las vías
pecuarias y el resto de factores que definen y actúan sobre
el territorio se debe, en primer lugar, a su propia condición
de caminos pecuarios que se han venido utilizando desde
tiempos inmemoriales: el tránsito continuado del ganado
hizo que en estos pasillos se asentara un tipo específico
a 21 L
Villaviciosa de
CÓ RD O BA
69
Diagnosis Ambiental
Técnica
12
RIESGOS AMBIENTALES
Del conjunto de riesgos catastróficos que, de entrada,
podrían suceder en el término de estudio, se han
seleccionado los tres naturales con mayores probabilidades
de ocurrencia, esto es, los de tipo geotécnico, los incendios
forestales y las plagas de flora y fauna. A los que hay que
añadir otro de tipo tecnológico derivado de la presencia de
instalaciones militares en El Vacar y en Cerro Muriano.
Riesgos geotécnicos
En un análisis comparativo de las unidades geotécnicas
que aparecen en el municipio de Villaviciosa de Córdoba
con el resto de municipios de la zona es fácil observar que,
al encontrarse todos bajo una mismo tipo de geología, el
terreno tiene también condiciones constructivas similares.
Aún así se diferencian dos áreas; la nororiental y la
occidental-sur. La primera tiene con peores condiciones
que la segunda, que al ser ya la falda de Sierra Morena y
estar más próxima al Valle del Guadalquivir, el relieve y la
pendiente se suavizan.
De esta forma, de acuerdo con lo señalado en los
Mapas Geotécnicos Generales (IGME, 1975), se pueden
diferenciar tres zonas en función de las condiciones
constructivas:
a) Terrenos con condiciones constructivas favorables
b) Terrenos con condiciones constructivas aceptables
c) Terrenos con condiciones constructivas desfavorables
A continuación se realizará una exhaustiva descripción
y análisis de estos tres tipos de zonas en el término
municipal de Villaviciosa de Córdoba y se compararán
cuantitativamente con los términos municipales limítrofes.
a)
Terrenos con condiciones constructivas favorables
En todo el término no existe ninguna zona catalogada como
“con condiciones constructivas favorables”.
Al igual ocurre con los municipios colindantes como Obejo
y Espiel, donde el tipo de terrenos predominantes son
los clasificados como “con condiciones desfavorables”,
o Villanueva del Rey donde a lo sumo existen áreas con
condiciones aceptables pero no favorables.
La zona sur limítrofe con el municipio de Córdoba también
a 21 L
Villaviciosa de
CÓ RD O BA
70
sucede lo mismo, pues hasta que no se alcanza la falda
de Sierra Morena y comienza el Valle del Guadalquivir
no se inicia el área con condiciones favorables para
la construcción, si cabe, se encuentran zonas con
condiciones aceptables, aunque la tendencia es a ser ni
siquiera aceptables, sino más bien desfavorables.
Diagnosis Ambiental
Técnica
b)
Terrenos con condiciones constructivas aceptables.
Este tipo de terrenos se localizan en la parte central,
extendiéndose fundamentalmente hacia el noreste y el sur.
Se trata de tres zonas diferenciadas, una de ellas entre la
confluencia del arroyo de Las Navas y el río Guadiatillo;
otra la comprendida en el entorno de Cabeza Aguda y el
Cerro del Coscojo; y la tercera, ubicada en el área del
propio núcleo de población de Villaviciosa de Córdoba.
Está formada por rocas volcánicas, con un relieve variable
que da lugar a pendientes de 0 a más del 30 por ciento. El
tipo de materiales que se dan en esta unidad suelen ser
semipermeables, lo que conlleva un drenaje superficial
favorable.
Es una zona considerada estable, salvo en pequeños
desmoronamientos en lugares muy diaclasados, teniendo
una capacidad de carga alta, aunque a pesar de esto,
suelen ser zonas que pueden presentar problemas de tipo
hidrológico y litológico.
Dentro de este tipo de terrenos hay áreas diferenciadas
como la que se expande de forma horizontal desde el borde
del Cerro de La Calera hacia el oeste, colindando con el
Cerro Coscojo, junto con un pequeño territorio en la zona
sur entre el río Guadiatillo y el arroyo del Poleo que posee
iguales características geotecnias.
Su litología corresponde a materiales procedentes de rocas
ígneas ácidas y básicas; pegmatitas, migmatitas, gneis y
cuarcitas. Estos tipos de materiales son impermeables,
por lo que el agua superficial queda, en algunos casos,
almacenada en fracturas. El drenaje de la zona es
aceptable ya que los recubrimientos y fracturas dificultan
el fluir del agua.
El relieve existente es plano o intermedio, con pendientes
inferiores al 15 por ciento, lo que hace de esta zona un
terreno estable con capacidad de carga alta, aunque, al
igual que en la unidad anterior, pueden existir problemas
de tipo geomorfológico.
Por último, dentro de esta categoría hay en el término de
estudio un par de zonas; una de ellas en el límite municipal
sur a continuación de la descrita anteriormente, entre el
río Guadiatillo y el arroyo Poleo, y la otra en el extremo
occidental, también colindando con el propio límite del
término municipal, que poseen características similares a
la anterior, salvando la diferencia de que en ésta pueden
existir problemas además de geomorfológicos también
litológicos y geotécnicos.
En comparación con los municipios que lo rodean,
desafortunadamente, Villaviciosa de Córdoba no es de
los que más superficie con estas condiciones posee,
pues aunque si tiene mayor superficie de terreno con
condiciones aceptables que Obejo y Espiel, en cambio,
si se compara con los municipios vecinos de la zona
oeste y sur (Hornachuelos, Posadas, Almodóvar del Río
y Córdoba), las diferencias si son considerables ya que,
como se comenta al inicio del Capítulo, en esta área ya se
denotan relieves más suaves, pendientes menos abruptas
y el comienzo de las llanuras del Valle del Guadalquivir.
c)
Terrenos con condiciones constructivas desfavorables
Existen en el municipio gran cantidad de terrenos
clasificados dentro de esta categoría, aunque según el
tipo de material y relieve que los componen se pueden
diferenciar varias unidades:
1º. Unidad establecida mayormente en la zona suroeste
del municipio, comprendiendo desde el Cerro del Castaño
hasta el Cerro del Coscojo; gran parte de su extensión
pertenece al Parque Natural de la Sierra de Hornachuelos.
Otra segunda área que también posee las mismas
características se localiza en la parte oriental desde el
Cerro de La Calera hasta el limite municipal por donde sale
el río Guadiato.
Este tipo de unidad también aparece atravesando
longitudinalmente el término municipal de Espiel, en la
parte sur de Villanueva del Rey y de forma más reducida
en el área norte del municipio de Hornachuelos, siendo
prácticamente inexistente en los municipios de Posadas y
Almodóvar del Río.
2º. Esta unidad, se distribuye por tres zonas diferenciadas
del término. La primera y más grande comprende desde
el núcleo poblacional principal hasta El Vacar; de menor
tamaño abarca la Sierra del Esparragal y parte de la de
Las Toneladas; y la última es una pequeña área en el límite
oriental.
En esta unidad los posibles problemas que pudieran
ocasionarse serían de tipo geomorfológico.
3º Esta unidad se ubica en su gran mayoría en el extremo
Este del término municipal, entre la Loma del Caballón de
Valfrío y el Cerro de la Casquera, además de una pequeña
representación en la zona central del municipio junto al
Cerro de La Calera y en las proximidades al pueblo.
Estas áreas tienen características similares a las anteriores,
sólo que los problemas que puedan existir serían de tipo
litológico y geomorfológico.
a 21 L
Villaviciosa de
CÓ RD O BA
71
Diagnosis Ambiental
Técnica
En este caso, estas características se dan mayoritariamente
en el municipio en estudio, aunque con alguna similitud
puntual en el término municipal de Hornachuelos, en la
Sierra de Albarrana; zona que se caracteriza por un relieve
abrupto, con pendientes de más del 30% y materiales
graníticos.
Lo mismo ocurriría con la última unidad a describir,
localizada en el límite más septentrional del municipio, que
colinda con el Embalse de Puente Nuevo, y la diferencia
también serían los posibles problemas; esta vez tendrían
carácter geomorfológico y geotécnico.
Nº incendios
8
Arbolado (ha)
0,01
Desarbolado (ha)
68,28
Total (ha)
68,29
Tabla 12. Número de incendios y superficie quemada (2001)
Fuente: Consejería de Medio Ambiente.
Plan INFOCA 1999.
A título comparativo, durante el período 1968-1987 los
incendios forestales ocurridos en Villaviciosa de Córdoba
afectaron a las siguientes superficies (Doctor, 1991):
Valoración cualitativa:
En vista de las posibles catástrofes naturales que podrían
suceder en el término municipal de Villaviciosa de Córdoba,
en este caso y según el tipo de información en este capítulo
tratada, se debe contemplar el riesgo de deslizamientos
y/o desprendimientos. Por ello, es preciso que en el
municipio exista una adecuada ordenación del territorio,
un planeamiento urbanístico que defina claramente cuáles
son las zonas más indicadas para construir, todo ello debe
ir encuadrado en el marco de la legislación vigente. Por
lo tanto, toda actuación en el territorio debe contar con
las medidas correctoras oportunas que prevengan de
cualquier posible riesgo ambiental.
Incendios forestales
Los incendios forestales son uno de los principales
motivos de cambio en la cobertura vegetal de los suelos.
La deforestación es la consecuencia más grave de
los incendios forestales ya que desencadena efectos
indirectos como la aceleración de la erosión, la pérdida de
la capacidad de retención de humedad, continentalización
térmica a nivel superficial, destrucción del hábitat de la
fauna y pérdida de espacios de recreo (Doctor, 1991).
Desde el punto de vista económico el perjuicio que
provocan los incendios es evidente; las pérdidas afectan a
recursos naturales como la caza, madera, bellotas, piñones
y pastos.
Relacionando el número de incendios de cada municipio
con la extensión del mismo, puede definirse un índice
que se denomina riesgo histórico de incendio. Según
Doctor (1991), el índice de riesgo histórico de incendio
correspondiente a Villaviciosa de Córdoba es muy
alto. Junto con Villaharta son los dos únicos términos
municipales de la provincia con el índice máximo de riesgo
histórico.
El número de incendios y la superficie quemada en el
término durante la campaña 2001 se muestran en la tabla
12.
Nº incendios Arbolado (ha) Desarbolado (ha)
46
594
779
Total (ha)
2.249
Tabla 13. Nº incendios y superficie quemada durante 1968-1987.
En cuanto a superficie total afectada en el término
municipal durante el año 2001 ha estado por debajo de
dicho periodo, y también destaca la escasa incidencia
sobre terrenos arbolados. Quizá el único dato preocupante
sea el elevado número de incendios existentes, claramente
superior a la media anual durante el citado período (8 frente
a 2,42). Es digno de mencionar el notable descenso de la
superficie media afectada por incendio, que ha pasado de
48.89 ha/incendio (68-87) a 8.53 ha en el 2001.
En la tabla 14 se puede observar la tendencia en el número
de siniestros ocurridos en la provincia de Córdoba, así
como en la superficie media afectada.
Año
Nº de siniestros
Has/incendio
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
Media
89/98
1999
119
137
256
170
133
244
180
53
53
87
143
25,6
3,84
9,04
1,15
0,86
1,54
3,7
0,51
1,04
0,55
5,14
90
2,06
Tabla 14. Siniestros ocurridos en 1989-1999 y superficie afectada.
Fuente: Consejería de Medio Ambiente. INFOCA 1999.
Comparando los datos disponibles sobre incendios y
conatos ocurridos en Villaviciosa en el año 2001 con los de
la provincia (ver tabla anterior) se observa que la superficie
media afectada por siniestro ha sido claramente superior
(Villaviciosa de Córdoba: 8.53 ha/siniestro; provincia: 5.14
ha).
a 21 L
Villaviciosa de
CÓ RD O BA
Como se puede observar en la
tabla 15, el número de siniestros,
incluyendo conatos e incendios,
ocurridos en la provincia durante
el año 2000 (123) está por debajo
de la media provincial de incendios
calculada para el período 89-98
(143), así como la superficie media
quemada (1,22 ha frente a 5.14 ha).
Los incendios forestales constituyen
un claro ejemplo de riesgos que por su
magnitud, recurrencia y peligrosidad
tienen mecanismos específicos de
prevención y lucha, ofrecidos desde la política sectorial
correspondiente. En este caso, la Consejería de Medio
Ambiente tiene funcionando el dispositivo INFOCA y
una práctica legislativa completa (Ley 2/1992, de 15 de
junio y su reglamento, y Ley 5/1999, de 29 de junio, y su
reglamento, entre otras).
Nº
conatos
Córdoba
114
Andalucía
743
Nº de
incendios
9
184
Arbolado
(ha)
126,6
1.970,4
Desarbolado Total
(ha)
(ha)
23,4
150
1.777,7
3.748,1
Tabla 15. Nº siniestros en la provincia de Córdoba y Andalucía (2000).
Fuente: Consejería de Medio Ambiente (2001)
Este operativo tiene en el territorio de estudio los siguientes
recursos materiales y humanos (datos de 2001):
o
o
o
4 torres de vigilancia: T.V. Atalaya, T.V. Navamuelas,
T.V. Señora y T.V. Caballo.
3 retenes especialistas: Olivarejo, Cabeza Aguda y
Control (R.E.-205)
Trabajadores del INFOCA:
- Auxiliar Administrativo: 1
- Limpiador: 1
- Emisoristas: 4
- Supervisor de torres: 1
- Retenes especialistas: 19
- Vehículo de extinción: 5
- Vigilantes fijos: 7
situación de la plaga en los
rodales mediante un sistema
de fichas que rellenan los
Agentes de Medio Ambiente.
En el año 2000 se han
recogido datos en 658.745 ha
repartidas en 3.190 rodales.
En la provincia de Córdoba la
superficie de pinar incluida en
el Plan de Lucha Integrada es
de 72.610 ha, o sea la mayoría
de la superficie de pinar de la
provincia (80.000 ha según el
PFA, incluyendo pinares puros y mezclas de pinos).
La evolución de la procesionaria tiene un carácter cíclico,
presentando unos años con unas fuertes defoliaciones
(1992, 1993 y 1998). Los últimos años parece que la
evolución de la plaga se ha mantenido bajo control.
Los tratamientos y acciones llevadas a cabo contra
la procesionaria son variados: trampas y feromonas,
tratamiento manual, con cañón, aéreo y nidales. Las
actuaciones realizadas en el año 2000 en la provincia de
Córdoba han consistido en el tratamiento aéreo de 1.283
ha de pinares.
Existe también un Plan de Lucha Integrada contra los
perforadores del pino, con el que se pretende conocer las
principales causas de aparición de los focos, los agentes
nocivos y establecer medidas preventivas y de control.
Durante 2001 la principal causa de ataques ha sido, a nivel
andaluz, los incendios, seguidos de la sequía, cuya acción
debilita los árboles, facilita la entrada de los perforadores,
llegando a provocar la muerte en años sucesivos.
En el año 2001, los pinares de Villaviciosa de Córdoba
han sido los más afectados por esta causa, junto con los
de Hornachuelos, con un índice de ataque de 1,80-3,93
ha, considerando como tal aquel que representa una
superficie ficticia en la que todos los pies están muertos,
Plagas de flora y fauna
La procesionaria (Thaumetopoea pityocampa) es una
mariposa cuya oruga resulta urticante tanto para las
personas como para los animales. Por otra parte produce,
defoliaciones sobre las masas de pinar que causan pérdidas
en el crecimiento, dificultando un correcto establecimiento
de las masas y diversos efectos indirectos.
Procesionaria del pino
Diagnosis Ambiental
Técnica
72
Zona quemada en los últimos años
En el Plan de Lucha Integrada contra la Procesionaria
del pino que tiene en marcha la Consejería de Medio
Ambiente desde 1991, se han dividido los montes de pinar
de Andalucía en rodales en los que la plaga se comporta
del mismo modo. Anualmente se recogen los datos de la
a 21 L
Villaviciosa de
CÓ RD O BA
73
obteniéndose del producto de la superficie afectada por el
porcentaje de pies muertos en el foco.
Diagnosis Ambiental
Técnica
Instalaciones militares
Las instalaciones de El Vacar, que incluyen un polvorín,
están situadas en su mayor parte dentro del término de
Villaviciosa de Córdoba. A ellas hay que añadir la base del
Euroejército localizada en Cerro Muriano, junto al territorio
objeto de estudio.
Su presencia en el área de estudio supone un riesgo
catastrófico por un doble motivo: por una parte, por ser
objetivo militar en caso de conflicto bélico, y en segundo,
por albergar material muy peligroso.
Sinergias
El elemento fundamental que hay que traer a colación en
las relaciones sinérgicas de los riesgos ambientales es la
calidad de vida. En la medida en que aquéllos tienen lugar,
ésta se podrá ver afectada en mayor o menor medida.
El chequeo realizado tiene una valoración positiva en
tal sentido ya que por el momento no han tenido lugar
riesgos naturales de gran magnitud debido, por un lado, a
la propia configuración y características físico-ambientales
del municipio, y por otro, a las medidas de prevención que
hay en funcionamiento. Con la información disponible, se
puede afirmar que son los incendios forestales el mayor
riesgo ambiental del municipio. Sin embargo, no hay que
olvidar la presencia de las instalaciones militares, que sin
duda significan un riesgo potencial de gran magnitud.
Recomendaciones
La Ley 1/1994, de 11 de enero, incluye como contenido
expreso de los Planes de Ordenación del Territorio, el
análisis de los riesgos catastróficos, siendo, probablemente,
la primera vez que se le confiere un tratamiento normativo
a tan importante factor de estudio. Esta obligación y
necesidad debe hacerse extensiva a los instrumentos de
ordenación a la escala municipal, las normas subsidiarias
en este caso, actualmente sometidas a un proceso de
revisión. De ahí la recomendación de que en las mismas
se recojan directrices que abunden en la prevención de
riesgos de tipo geotécnico, dado que los demás detectados
(incendios forestales, plagas y ubicación del polvorín
militar) son suficientemente tratados por las respectivas
políticas sectoriales.
a 21 L
Villaviciosa de
CÓ RD O BA
74
Diagnosis Ambiental
Técnica
13
MEDIO URBANO
Introducción
Tradicionalmente se ha venido interpretando el medio
ambiente como la suma de muchas variables o temáticas:
vegetación, fauna, paisaje, conservación... así como todas
las interrelaciones que se dan entre ellas definitorias de la
realidad ambiental de un territorio, ésta ha sido hasta no
hace mucho tiempo la visión conservadora, es decir, la que
ha tomado como referencia de análisis al medio “natural”;
trasladándolo a un análisis municipal se identificaría de
forma inmediata con lo que se conoce como Suelo No
Urbanizable, se descartaría así tanto el Suelo Urbano como
el Suelo Urbanizable que no es sino la situación futura de
lo urbano.
Sin embargo, la globalidad intrínseca al concepto de
medio ambiente ha obligado a considerar una serie de
aspectos relevantes protagonizados por el medio urbano,
el medio ambiente local y, sobre todo, el significado que
en su funcionamiento tiene tanto la gestión propia del
mismo como la actitud particular de quienes lo habitan.
En resumidas cuentas, no se puede segregar lo urbano
de este análisis sino todo lo contrario, precisamente este
medio tan transformado es el ecosistema en el que la
población en general desarrolla su vida cotidiana.
El Informe 2000 Medio Ambiente en Andalucía elaborado
por la Consejería de Medio Ambiente en el capítulo
correspondiente a “Medio Urbano” aborda cuatro cuestiones
para desarrollarlo: calidad de vida en las ciudades, calidad
del aire, residuos y, por último energía y medio ambiente.
Se puede entender rápidamente la intencionalidad de
este desarrollo, contemplar las relaciones de energía y
materia que se establecen entre el sistema urbano y el
medio rural en el que se integra y del que se abastece
(CMA, 2001). Puesto que en el Programa de Trabajo de
la Agenda 21 Local de Villaviciosa de Córdoba algunas de
estas cuestiones como energía, residuos y calidad del aire
se han individualizado como factores ambientales, no se
insistirá en este capítulo en ellos.
Respecto a la calidad de vida en las ciudades, cabe
comentar que aunque en el caso de Villaviciosa de Córdoba
no se trata de una urbe de grandes dimensiones, también
es cierto que la tónica general de muchos pueblos es
propiciar un crecimiento del suelo urbano en sus múltiples
facetas: más suelo residencial, más suelo industrial... en
definitiva ese consumo masivo del recurso suelo se ha
a 21 L
Villaviciosa de
CÓ RD O BA
Diagnosis Ambiental
Técnica
75
venido interpretando como seña de desarrollo; sin embargo
esa expansión trae consigo una serie de consecuencias
negativas desde el punto de vista ambiental, tráfico más
intenso, zonas degradadas, construcciones ilegales,
tipologías ajenas a las propias de la zona, mezcla de
usos... Conviene por tanto planificar el crecimiento urbano
más razonable, puesto que el propio dimensionamiento en
sí conlleva situaciones muy diferentes. La coincidencia en
el tiempo de la elaboración de la Revisión de las NNSS
de Villaviciosa de Córdoba y la Agenda 21 Local es una
buena oportunidad para medir el avance más acorde de
este municipio desde la perspectiva de la sostenibilidad
ambiental.
El propio documento de Bases para la Agenda 21 de
Andalucía recoge entre las medidas principales de
actuación algunas orientadas a potenciar la calidad urbana
de nuestros pueblos:
-
La mejora decidida de las condiciones paisajísticas
de las periferias urbanas andaluzas, desarrollando
inicialmente programas de limpieza y dignificación de
las mismas.
-
La limitación de los crecimientos urbanísticos, en
función de las necesidades sociales, teniendo en
cuenta las capacidades de carga del territorio y las
expectativas de desarrollo sostenible de cada espacio
concreto, anteponiendo el interés colectivo por encima
del interés individual.
-
El desarrollo de un urbanismo y una arquitectura
respetuosos con el medio ambiente, de acuerdo con
criterios de impacto paisajístico, de ahorro energético,
de uso de energías renovables y de eliminación del
uso de materiales tóxicos.
La Agenda 21 Provincial de Córdoba, contempla el
tratamiento del medio ambiente urbano desde la mayoría
de las áreas temáticas, incluyendo actuaciones ya
existentes y planteando otras nuevas que pueden contribuir
a una mejora ambiental del medio urbano, tales como las
que se exponen a continuación:
-
Recuperar el patrimonio local.
Fomentar la reforestación de entornos de núcleos
urbanos.
Apoyar el desarrollo de ordenanzas encaminadas
a regular y controlar la contaminación acústica y
atmosférica.
Fomentar el desarrollo de los Planes de Emergencia
Local con la incorporación de todas las situaciones de
riesgo.
Apoyar la gestión para el control de las plagas
urbanas.
Elaborar y difundir códigos de buenas prácticas
ambientales.
Promover la instalación de infraestructuras con
paneles solares en centros oficiales, educativos,
sanitarios...
El Programa Ciudad 21 aborda en el Bloque 2 “La mejora
de la calidad del medio ambiente urbano” con el que se
persiguen los siguientes objetivos-metas:
2.1. La mejora del paisaje y zonas verdes.
2.2. La protección de la flora y la fauna urbanas.
2.3. La mejora de la calidad del aire.
2.4. La protección contra la contaminación
acústica.
2.5. La movilidad urbana.
Precisamente hoy, que muchos pueblos intentan
aprovechar sus recursos naturales en pro de un turismo
rural y de naturaleza (con muchas posibilidades en un
término como el villaviciosano), no es lógico que esa oferta
de turismo verde no se vea completada con un entorno
urbano de calidad que haga posible rentabilizar otros
recursos locales; además y dicho sea de paso, tampoco
hay que remitirse a la búsqueda de clientes potenciales
para justificar esa calidad de vida en el medio urbano, pues
elevarla para los vecinos y vecinas de una población ya es
suficiente argumento.
Aspectos Urbanos
Análisis
Los aspectos que entran a definir la calidad ambiental
en el medio urbano pueden ser múltiples, según la
especificidad del análisis que se plantee. En este caso,
lo que se pretende es obtener una idea general de cuál
es la situación ambiental del casco urbano de Villaviciosa
de Córdoba, se ha optado por una serie de parámetros de
carácter urbanístico-ambiental cuya integración permita
tener una visión global, para después valorarla y definir qué
aspectos pueden mejorarse y/o potenciarse. Entendiendo
que el análisis de los residuos y el agua son aspectos
relevantes y muy definidos en la gestión ambiental de
un municipio, y aunque lógicamente tienen que ver con
la globalidad del medio urbano, se han considerado con
entidad para tratarlos separadamente.
En el documento de Presentación del Municipio se han
estudiado los siguientes aspectos:
- Trama urbana
- Borde urbano
- Calidad del paisaje urbano
- Zonas verdes
- Vistas panorámicas
- Patrimonio
- Higiene urbana
a 21 L
Villaviciosa de
CÓ RD O BA
76
- Movilidad urbana
- Equipamientos y servicios
- Calidad de vida municipal
Se pasa a continuación a analizar cada uno de ellos.
Diagnosis Ambiental
Técnica
Trama Urbana
La tipología arquitectónica que aparece en el casco urbano
mezcla blancas casas de estructura tradicional -planta
baja con dos ventanas, una a cada lado de la puerta, y
una cámara en la parte superior, con otra ventana, que
se usaba como granero- con otras que han transformado
sobremanera la estética urbana. Con bastante frecuencia
aparecen en el callejero viviendas que utilizan el azulejo
u otras formas extrañas en las fachadas, siendo también
muy abundantes los zócalos de terrazo, plaquetas o
similares. Todo esto ha contribuido a que la imagen
urbana de Villaviciosa de Córdoba se haya transformado
mucho en el tiempo, perdiendo en buena parte las señas
arquitectónicas y la estética urbana de un pueblo serrano.
Además hay que sumar otra serie de prácticas menos
frecuentes que también ocasionan un efecto negativo en
la imagen urbana global, tal es el caso del recubrimiento
con chapa de las medianeras en calles con una pendiente
pronunciada, efecto éste que se percibe totalmente desde
puntos alejados.
Barrio de la Verbena
a las viviendas que se les ha venido habitualmente
proporcionando a los maestros y maestras del colegio.
La aparición y crecimiento de los diferentes barrios del
pueblo responde a un crecimiento normal, encontrándose
también algunos casos en los que la tipología, distribución
y ubicación concreta pueda corresponderse con una
respuesta a ciertos matices sociales (quizá de otros
tiempos más que de los actuales). Es el caso del Barrio
de la Verbena, junto al Barrio de San José, que también
protagonizaba con anterioridad esta segregación del
núcleo compacto. La primera ocupación de este suelo
está vinculada a la Vereda de Posadas (coincidente con
la carretera del mismo nombre), al parecer tuvo lugar un
incendio que afectó a esas viviendas (hecho que dio lugar
a una canción popular) y posteriormente el antiguo MOPU
consolidó este uso con la construcción de esta barriada.
Con respecto a las viviendas según su clase, lo más
significativo es el buen número de viviendas de rehabilitación
protegida por la Administración Autonómica, los últimos
datos de que se dispone se recogen en la tabla 16.
Nº Viviendas de rehabilitación protegida 1994 1995 1996 1997 1998
(normativa estatal)
65
22
31
61
34
Tabla 16. Nº de viviendas de rehabilitación protegidas.
Fuente: SIMA (1999)
Panorámica del casco urbano
La agregación de casas en torno a la red distribuidora
interna, que se corresponde con la antigua trama en
estrella, ha ido conformado una estructura radial con
pequeñas manzanas en la parte más alta.
Las tipologías constructivas responden normalmente a la
vivienda de dos plantas (por lo menos a vista), aunque
en algunas calles como Fray Jaime Carretero y Lope de
Vega predominan las de una planta. La forma constructiva
del bloque de pisos es menos frecuente aunque ya está
apareciendo en algunos lugares donde el espacio así lo
permite, como por ejemplo las viviendas construidas por
debajo del Hostal, aunque tampoco se trata de volúmenes
muy exagerados. Los adosados se localizan muy
puntualmente, la C/ Miguel García es toda de adosados
pero con una construcción antigua ya que responden
Sin embargo, más llamativo es el número de viviendas
desocupadas en el casco urbano y su progresión en el
tiempo, como se observa en la tabla 17.
Nº Viviendas familiares
desocupadas
1981
177
1991
230
Tabla 17. Viviendas desocupadas. Fuente: SIMA (1999.)
En el año 2001 se hizo un censo de este tipo de viviendas por
el INE pero los datos no están disponibles aún, sin embargo,
según la apreciación que se tiene desde el Ayuntamiento así
como por la experiencia en la realización de la Diagnosis
Ambiental Cualitativa entre los diferentes barrios, se entiende
que el número de viviendas desocupadas en Villaviciosa de
Córdoba ha aumentado notablemente. El hecho de buscar
a 21 L
Villaviciosa de
CÓ RD O BA
77
Diagnosis Ambiental
Técnica
trabajo fuera hace que muchas familias acaben manteniendo
la casa sólo para las vacaciones más prolongadas. A esta
tendencia, pues, hay que sumarle los datos de la tabla 18.
Total de Viviendas familiares
1.996
Nº Viv. Familiares principales Nº Viv. familiares secundarias
1.245
479
Tabla 18. Total de viviendas familiares.
Fuente: Censo de Población y vivienda del IEA (1991)
Cocheras en la salida a Villanueva del Rey
Villaviciosa de Córdoba cuenta con un núcleo de población
más pequeño, la barriada de El Vacar, compartido con el
municipio de Espiel y localizado junto a la carretera N-432
Badajoz-Granada.
Borde Urbano
El perímetro urbano de Villaviciosa de Córdoba presenta
una situación desigual según las zonas. Mientras que la
parte norte está más regulada en cuanto al mantenimiento
de un uso residencial, otras zonas presentan algunos
vacíos urbanos y mezcla de usos del suelo. Como ocurre
en muchos pueblos, la “redonda” formada por una vía de
comunicación colmata durante un tiempo el núcleo de
población pero admite usos semi-industriales y servicios
anejos a esa vía de comunicación. Parte del borde urbano
de Villaviciosa de Córdoba está ocupado por una zona
industrial lineal localizada a lo largo de la Ctra. de Posadas,
uno de los viales que limita la urbanización, también se
localizan en esta zona distintos establecimientos del sector
servicios: gasolinera, concesionarios, pubs.... Una de las
calles que sale a esta vía de comunicación es la C/ de la
Virgen, en ella se localizan varios talleres/naves de hierros,
ferrallas, carpinterías metálicas... uso prácticamente
continuo al residencial que hay en la misma.
Llama la atención la existencia de varias calles formadas
exclusivamente o en su mayor parte por cocheras. Algunas
de ellas se localizan en las afueras del pueblo, éste es
el caso de la C/ Montecillo de la Culebra, sólo edificada
en uno de sus lados con alrededor de unas treinta
cocheras, la C/ Camino Espiel a la salida del pueblo se
compone exclusivamente de cocheras pequeñas bastante
uniformizadas, la C/ Fuente de la Junta (callejón de tierra
con cerca de otras treinta cocheras) y la C/ Carretera
a Villanueva del Rey compuesta de cocheras casi en
su totalidad. En otros casos y sin ser una salida del
casco urbano, el protagonismo de estas cocheras sigue
siendo manifiesto, es lo que ocurre en la C/ Entremuros.
Esta situación va a ser regulada por unas ordenanzas
municipales.
Por su parte, muchas de las calles que cierran este
perímetro por la zona más septentrional se tienen que valer
de un muro de contención para que las tierras colindantes
no invadan la calzada, así ocurre en la C/ Málaga y C/
Granada.
En el Barrio del Horno, al tratarse de calles que cierran el
perímetro urbano, aparecen numerosas traseras de las
vías inmediatas que no acaban de sellar el casco urbano,
aunque actualmente se están construyendo algunas
viviendas que una vez terminadas sí podrían hacerlo,
es el caso por ejemplo de la C/ Santa Clara. Ocurre esto
también al final de la C/ Doctor Escobar Morreale, en la
que aparecen muchas traseras de la C/ Agustín López,
así como la C/ Severo Ochoa ocupada prácticamente por
traseras de casas antiguas.
Calidad del Paisaje Urbano
La calidad del paisaje urbano se analiza en cuanto al
estado y dotación de sus calles respecto a:
-
Acerado.
Pavimento y conservación.
Elementos discordantes.
Señalización.
Vacíos urbanos.
Acerado
Una cuestión de suma importancia en cuanto al estado de
las calles es el acerado que presentan que, lógicamente
ha de permitir el tránsito adecuado y cómodo tanto para
los peatones como para las personas que presenten una
minusvalía física. Se ha detectado una enorme disparidad
en este aspecto, pues aunque un buen número de calles
presentan el acerado aceptable hay un elevado número de
ellas que, o no tienen ningún acerado o el que tienen es
totalmente simbólico.
Se citan a continuación las calles sin acerado más
significativas:
-
C/ Cristóbal Colón, en ella se localizan el consultorio y
a 21 L
Villaviciosa de
CÓ RD O BA
78
la caseta municipal.
C/ Dr. Rafael Nevado.
C/ Hermanos Álvarez Quintero.
C/ Agustín López desde el cruce con la C/ Cádiz.
Calles Romero de Torres, Dr. Marañón y Alcalá, desde
ellas se obtiene una buena panorámica urbana y algo
del ruedo.
C/ Santiago y C/ Buenavista.
C/ del Cura D. Sebastián Calvo, en la que se ubica el
IES La Escribana.
C/ Norte.
C/ Cervantes.
C/ Calvario, en uno de los lados.
C/ La Cola y C/ Santa Clara.
C/ La Erilla y C/ García Lorca, acerado muy estrecho.
-
-
que vienen de arriba.
C/ Norte, pavimento de cemento.
C/ Cervantes sin acerado pavimento de cemento
bastante levantado.
Elementos discordantes
En algunos enclaves urbanos, el impacto discordante de
algunos elementos como el cableado eléctrico afea bastante
la imagen urbana, tanto sobre las propias fachadas en las
que destacan por su dimensión y distinto color como por
el efecto que provocan al cruzarse erráticamente de unas
calles a otras, esta situación se observa perfectamente
en el cruce de la C/ La Virgen con la C/ San José, en la
C/ Lepanto, en algunas calles del Barrio del Horno que, a
pesar de guardar cierta singularidad y armonía entre ellas
también están bastante afectadas por este impacto visual,
así como en bastantes otros ejemplos en el casco urbano.
Pavimentación
El pavimento de las calles de Villaviciosa de Córdoba
puede definirse como muy heterogéneo y en muchos
casos deficiente. Encontramos situaciones muy dispares,
diversidad de materiales en distintas zonas del pueblo,
desde algunas que son carreteras, alquitrán, adoquinado,
cemento...
C/ Cristóbal Colón, pavimento de cemento muy
deteriorado.
C/ Portugalejo, además del deterioro del pavimento,
hay una pendiente enorme en el cruce con la C/ del
Cura D. Sebastián Calvo que debe ocasionar graves
problemas en época de lluvias.
C/ del Cura D. Sebastián Calvo (en la que se ubica el
IES La Escribana) de alquitrán.
C/ Alcalá, pavimento de cemento, como casi todas las
-
-
C/ Córdoba
-
C/ Virgen del Carmen
A modo de ejemplo, caben citarse las siguientes:
Imagénes ilustrativas de pavimento en buen y mal estado
Diagnosis Ambiental
Técnica
-
El cableado atraviesa el callejero urbano
La climatología más benigna de que se disfruta en
Villaviciosa de Córdoba durante los meses de verano
hace que no haya una proliferación de los aparatos de
aire acondicionado que provoquen un impacto visual en
las fachadas.
También se localizan en el casco urbano dos o tres
estaciones transformadoras que, además del impacto
que suponen por sí mismas, tienen algo alarmada a la
población (femenina sobre todo) al atribuirle varios casos
de cáncer de mamas que se han detectado en los últimos
tiempos.
Respecto a la señalización presente en el casco urbano
y sus inmediaciones, tampoco se considera que el efecto
de la misma sea muy negativo para la imagen urbana
del pueblo. Sí hay que reparar en el deterioro que sufren
algunas de ellas tales como el panel indicativo que hay
justo delante del Ayuntamiento, la mayoría de las señales
de tráfico, así como la señal de un sendero ubicada a la
salida del pueblo por la C/ Camino de Espiel, de la que sólo
queda el marco. Además de estas señalizaciones, otras
a 21 L
Villaviciosa de
CÓ RD O BA
Diagnosis Ambiental
Técnica
79
Imagen del interior de la alcoholera
que iban para alcohol.
en el interior del casco
urbano son relativas al
helipuerto (con nueva
ubicación fuera del casco
urbano, cerca del Parque
del Puerto de las Carretas)
y a los edificios singulares
presentes en el pueblo,
La Escribana y La Tercia.
Fuera del mismo se localizan al menos tres paneles de la
Mancomunidad de Municipios Valle del Guadiato con los
hitos más señalados en el municipio (entrada por la Ctra.
de Villanueva del Rey, de Posadas y junto al Hostal).
Vacíos urbanos
Una cuestión importante en todo núcleo urbano es
consolidar sus espacios, los vacíos urbanos (solares,
edificios abandonados...) conllevan una serie de
impactos referidos sobre todo a su conversión en
vertederos incontrolados, deterioro de la imagen urbana,
focos potenciales de infección... Uno de estos edificios
protagonista de este aspecto es la Alcoholera, fábrica que
pertenecía a la misma Sociedad Vitivinícola y que dejó de
funcionar hace unos 18/20 años; se le está buscando una
utilidad por parte del Ayuntamiento que lo compró a finales
del 2001. El SAU (Servicio de Arquitectura y Urbanismo)
va a elaborar un proyecto de rehabilitación de este edificio.
Esta instalación presenta una construcción muy curiosa,
contaba con unos 6 ó 7 empleados y en ella se procesaban
los mostos de baja graduación que no servían para vino y
Además en el callejero aparecen muchas antiguas
bodegas abandonadas que dejan entrever la importancia
que el sector tuvo en otro tiempo.
Zonas Verdes
Lo primero que llama la atención, es la práctica ausencia
de zonas verdes en un pueblo cuyo término municipal
ostenta una riqueza forestal tan impresionante. Tomando
como referencia lo expuesto en el Art. 46 de las Normas
de Urbanización del planeamiento vigente, dentro de las
áreas ajardinadas se incluye el Parque de la Verbena tanto
a nivel general, con instalaciones supramunicipales, como
el resto de las áreas que a los efectos del Reglamento de
Planeamiento presenten una superficie no inferior a 1000
m2, y en la que puede inscribirse una circunferencia de 30
m de diámetro mínimo y poseer condiciones para el uso
previsto.
El siguiente artículo se refiere a las áreas de juego y
recreo de niños, definiéndolas como aquellas con una
superficie inferior a 200 m2, en la que se puede inscribir
una circunferencia de 12 m de diámetro mínimo y poseer
condiciones para este uso.
Sin embargo, la situación que presenta Villaviciosa de
Córdoba respecto a este tipo de dotaciones dista mucho de
la deseable, las zonas verdes y/o espacios ajardinados se
resumen en los siguientes:
-
Aspecto actual del exterior de la alcoholera
C/ Juan Carlos I, con naranjos a lo largo de casi toda
la calle.
El camino del cementerio tiene dos filas de eucaliptos
en su acceso.
Fuente de la Boya, pequeño recinto longitudinal con
álamo blanco, pino, adelfa, acanto, pita, aligustre y
almez.
C/ Arrayanes esquina con C/ Hermanos Álvarez
Quintero, tres naranjos.
Plaza del Pozo Grande .
El Paseo, espacio urbano menos elevado y con
quioscos en otros tiempos, es actualmente una plaza
urbana bastante dura, con bancos corridos de granito
a 21 L
Villaviciosa de
CÓ RD O BA
80
-
Diagnosis Ambiental
Técnica
-
-
-
y pocos árboles que ofrezcan sombra a un espacio tan
céntrico como éste, en el que únicamente hay nueve
aligustres y seis madroños.
El Jardinito, ensanche de entrada a una vivienda con
pino, mimosa y algunas plantas ornamentales.
La C/ Pozo Grande cuenta con un rincón ajardinado
bastante frecuentado por el vecindario, sobre todo
para la celebración de algunas fiestas como las cruces
y otro tipo de verbenas.
La salida del pueblo por la Ctra. de Posadas cuenta
con una fila de catalpas y adelfas que se continúan
prácticamente hasta el Barrio de La Verbena, el límite
de éste con la carretera cuenta con varias mimosas
y plantas ornamentales que, en primavera y verano
engalanan sobremanera esta entrada al pueblo.
Parque Puerto de Las Carretas, antes de llegar
al pueblo por la A-433 El Vacar-Posadas, cumple
también las funciones de embellecimiento de la
entrada al mismo, es muy frecuentado por los vecinos
y vecinas que dan paseos hasta esta zona en verano,
vides y eriales, pinar de repoblación...) es bastante buena,
pero la posibilidad de colocar paneles interpretativos que
dieran contenido a esa visión se dificulta por la existencia
de varias casas de dos plantas que interrumpen parte de la
misma. Existen varios puntos en el pueblo desde los que se
obtiene una buena panorámica, sin embargo requieren una
adecuación de bastante envergadura. Un lugar adecuado
para obtener una interpretación del casco urbano y sus
alrededores es el mirador que se ha construido en la C/
Ctra. de Villanueva del Rey.
Patrimonio
Respecto a la solicitud cursada a la Delegación Provincial
de Cultura sobre los Bienes Catalogados y el Patrimonio
Arqueológico, la primera observación es la carencia de
datos existentes, por lo que a instancias de esa Delegación
se recomienda que se elabore la Carta Arqueológica
Municipal (C.A.M.). Dicha C.A.M. debe redactarse como
resultado de una Prospección Arqueológica Superficial
El Paseo es un espacio urbano con un tratamiento duro
-
está dotado con algún mobiliario al efecto (bancos y
papeleras).
Pequeños jardines junto al colegio.
En El Terrero, salida del pueblo, hay una docena
de árboles entre moreras papeleras y ciruelos
japoneses.
Vistas Panorámicas
Aunque la mejor estampa del pueblo es la que se obtiene
desde el mirador, este enclave no es utilizado para este
uso pues además del impacto que suponen las antenas
de telefonía móvil y los repetidores de TV ubicados en él
también presenta un entorno descuidado. Hay algunos
lugares desde los que se pueden obtener buenas vistas,
uno de ellos es la subida hacia los depósitos del agua,
otro se localiza en el antiguo helipuerto, la vista del pueblo
desde aquí (se ve el ruedo, depósitos de agua, ganado,
de Urgencia de la zona afectada, según lo establecido
en el Reglamento de Actividades Arqueológicas (Decreto
32/1993, de 16 de marzo).
Hasta entonces, conviene advertir que si se produjesen
hallazgos de carácter arqueológico habría que adaptarse
a lo previsto en el art. 50.1 de la Ley 1/91, de 3 de julio,
de Patrimonio Histórico de Andalucía, que establece
la obligatoriedad de comunicar inmediatamente a
esa Administración dichos hallazgos. Notificada esa
Consejería, podrá ordenar la interrupción inmediata de los
trabajos, por plazo de un mes (art. 50.2); plazo durante el
cual podrá ordenar la excavación de urgencia de los restos
aparecidos; actividad que deberá ajustarse a lo establecido
en los artículos 23, 48 y 81.3 del Reglamento de Protección
y Fomento del Patrimonio Histórico de Andalucía, (19/1995,
de 7 de febrero) y en los artículos 23 a 26 del reglamento de
Actividades arqueológicas citado.
a 21 L
Villaviciosa de
CÓ RD O BA
81
En cuanto a bienes protegidos en Villaviciosa de Córdoba,
se señalan los siguientes:
•
Puente arruinado sobre el Guadiato
No se aporta ninguna información al respecto.
-
Diagnosis Ambiental
Técnica
-
Castillo árabe Jesús, declarado Bien de Interés
Cultural.
Castillo árabe Névalo, declarado Bien de Interés
cultural.
Puente sobre el Guadiato, declarado Bien de Interés
Cultural.
Casa de la Tercia, inscrita genéricamente en el
Catálogo General del Patrimonio Histórico Andaluz.
Otros lugares de interés son los siguientes:
•
Cerro de Cabeza de Vaca
Descripción: Recinto fortificado en el que se han detectado
estructuras y cerámicas árabes
Periodo histórico
Etnia
Tipología
Edad Media
Árabes
Murallas
Edad Media
Árabes
Asentamientos
•
X
Y
Hoja
Escala
326350
4217350
901
1:50.000
En el casco urbano de Villaviciosa de Córdoba, el patrimonio
histórico artístico que perdura (el antiguo pósito estaba en
el lugar que hoy ocupa el Ayuntamiento) está vinculado
totalmente a la arquitectura religiosa, representada por
la Ermita de Nuestra Señora de Villaviciosa (patrona del
pueblo) y la Parroquia de San José. Ambas construcciones
están muy cercanas, la ermita da entrada al centro urbano y
la parroquia marca profundamente el espacio del Paseo. La
primera es una construcción de 1776 (aunque el santuario
original databa del siglo XVI), y la segunda se trata de un
templo neoclásico levantado entre 1818 y 1824, en la que
destacan sobre todo su volumen y severidad.
Destacan también como edificios de interés en el pueblo La
Escribana y La Tercia, contempladas ambas en las NNSS.
Cerro del Trigo
Descripción: Restos de construcción, cerámicas y tesoros
Coordenadas: 37º 56’ N./4º 59’ 5’’ W.
•
Hoja
Escala
922
1:50.000
Cortijo de las Mezquitillas
Descripción: se han detectado
fragmentos de cerámicas,
tejas y ladrillos de carácter
indeterminado esparcidos
por un pequeño llano que se
extiende al pie de una colina
junto al cortijo.
Periodo histórico
Edad Media
Edad Moderna
Edad Contemporánea
IES La Escribana
X
Y
Hoja
Escala
318870
4201610
922
1:50.000
319000
4201610
319000
4201760
318870
4201760
En la localidad aparecen numerosos chorros, fuentes que
sirvieron para abastecer en otro tiempo a la población,
además en el entorno del núcleo de población y dispersos
por el término municipal hay numerosas fuentes o pilares,
muchos de los cuales se constituyen en elementos de
interés desde el punto de vista histórico (figura 11).
Grado de Conservación bajo, Causas: agentes humanos y arado
superficial.
a 21 L
Villaviciosa de
CÓ RD O BA
Diagnosis Ambiental
Técnica
82
Figura 11. Localización de los chorros en el casco urbano. Ayuntamiento de Villaviciosa de Córdoba
Higiene Urbana
En Villaviciosa de Córdoba, al igual que ocurre en la
mayoría de los pueblos andaluces, las mujeres limpian
la puerta de su casa de manera que las calles gracias a
esta labor mantienen un perfecto estado en cuanto a la
limpieza se refiere. Además de esta labor, el Ayuntamiento
tiene a dos personas contratadas media jornada para
que se ocupen de algunos espacios más céntricos y
frecuentados, concretamente el Paseo y varios enclaves
en torno al mismo. Sin embargo, hay lugares del pueblo
que presentan un aspecto más deteriorado en cuanto
a aparecer con frecuencia llenos de residuos, como es
el hecho de reincidir arrojando residuos en zonas como
la Plaza de Juanito Maravillas; hay otra calle que sufre
de este tipo de actitudes incívicas, la C/ Calero Calerito
(calle en honor a un famoso torero oriundo de este pueblo)
que por la utilización del mercadillo periódicamente se
encuentra bastante sucia.
El número de papeleras en el casco urbano es muy
limitado, estando localizadas en la zona más céntrica del
pueblo y restringiéndose a poco más de cinco que hay
entre la Plaza de Andalucía y la Plaza de España y alguna
más por las calles circundantes como la C/ Ramón y Cajal
y en alguna otra como la Ctra. de Posadas.
Movilidad Urbana
A continuación se trata la movilidad urbana analizándola
desde distintos parámetros: la accesibilidad (tanto al
propio casco urbano como internamente al mismo), la
transitabilidad, tanto en lo que respecta a la generalidad
como en lo que supone en cuanto a barreras arquitectónicas
y por último el transporte de viajeros Villaviciosa de
Córdoba-Córdoba.
Accesibilidad
El casco urbano es accesible por diferentes puntos de
entrada, aunque éstos no presentan la misma fluidez
y permeabilidad hacia el entramado urbano como bien
recogen las NNSS en el plano de accesibilidad; el
acceso más utilizado es el que se hace por la C/ Córdoba
llegando al pueblo desde la A-411. Cabe comentar que el
planeamiento urbanístico vigente tenía previsto hacer una
ronda que descongestionara la calle más larga del pueblo
(C/ Manuel Arribas) del tráfico pesado que ha venido
soportando, cuestión ésta que de retomarse supondrá
una mejora ambiental urbana. Este tráfico de camiones
principalmente también ocasiona molestias al vecindario
colindante con algunas de las empresas ubicadas dentro
del casco urbano, éste es el caso de las Bodegas Gómez
a 21 L
Villaviciosa de
CÓ RD O BA
Diagnosis Ambiental
Técnica
83
Figura 12. Plano de accesibilidad tomado de las Normas Subsidiarias
Nevado que requerirían de un acceso por la parte trasera
de sus instalaciones para conectar así más directamente
con la carretera.
En el entramado urbano algunas calles se utilizan
normalmente más que otras para el acceso a la localidad,
encontrándose también algunos puntos problemáticos en
cuanto a la transitabilidad en vehículo ya apuntada por los
redactores de las NNSS, concretamente esta situación
se manifiesta más en la mitad norte del casco urbano,
donde hay una mayor concentración de calles cortas y con
cambios de sentido bastante marcados de unas a otras,
en el Barrio del Horno y el Barrio Alto. En la figura 13 se
recogen las áreas con problemas de interconexión, puntos
con problemática, vías de acceso usual e inusual en el
casco urbano.
Transporte
Los horarios que la empresa AUTOCARES PRIEGO
tiene establecidos para cubrir el servicio Villaviciosa De
Córdoba-Córdoba son los siguientes:
De Córdoba a Villaviciosa
De Villaviciosa a Córdoba
Lunes, Martes, Miércoles, Jueves, Viernes
7:00 (sólo Lunes), 13:30, 16:45 (sólo Viernes) y 19:00
7:15, 8:15 (sólo Lunes), 15:30 y 18:30 (sólo Viernes)
De Córdoba a Villaviciosa
De Villaviciosa a Córdoba
Sábado
13:30 y 18:00
7:15 y 15:30
Domingo
No existe servicio este día
Barreras arquitectónicas
En Andalucía el Decreto 72/1992, de 5 de mayo, sobre
normas técnicas para accesibilidad y eliminación de
barreras arquitectónicas, urbanísticas y en el transporte,
establece las normas y criterios básicos destinados a
facilitar a las personas afectadas por cualquier tipo de
discapacidad orgánica, permanente o circunstancial, la
accesibilidad y utilización de los bienes y servicios de la
sociedad, evitando y suprimiendo las barreras y obstáculos
físicos o sensoriales que impidan o dificulten su normal
desenvolvimiento (Rectificación del Decreto con arreglo al
BOE 6 de junio, núm. 50).
Por barreras arquitectónicas, urbanísticas y en el
transporte se entienden “aquellos obstáculos y trabas
a 21 L
Villaviciosa de
CÓ RD O BA
Diagnosis Ambiental
Técnica
84
que dificulten o impidan la accesibilidad de las personas
con discapacidad física o sensorial”. Pero no sólo hay que
reparar en la eliminación de esas barreras sino también
en diseñar itinerarios practicables. Para el profano en la
materia (normalmente cualquier persona que no tenga este
problema cercano), las barreras arquitectónicas pasan
mucho más desapercibidas y entran todas en el mismo
cajón de sastre, sin embargo, conviene reparar en la
clasificación de problemas que este colectivo tiene para su
plana autonomía de movimiento y comunicación:
a)
b)
c)
d)
e)
Dificultades de maniobra: limitan la capacidad de
acceder a los espacios y de moverse dentro de ellos.
Dificultades para salvar desniveles: cuando se ha
de cambiar de nivel o superar un obstáculo aislado
dentro de un itinerario.
Dificultades de alcance: limitación de las posibilidades
de llegar a objetos.
Dificultades de control: como consecuencia de la
pérdida de capacidad para realizar movimientos
precisos con los miembros afectados.
Dificultades de percepción: como consecuencia de la
discapacidad visual o auditiva.
Su ámbito de aplicación es el siguiente:
a)
La redacción del planeamiento urbanístico y de las
ordenanzas de uso del suelo y edificación, así como
los proyectos de urbanización.
b)
Los accesos, tránsitos peatonales y mobiliario urbano
comprendidos en las obras de infraestructura de
primer establecimiento y reforma.
c)
Los espacios y dependencias, exteriores e
interiores, de utilización colectiva de los edificios,
establecimientos e instalaciones que se construyan,
reformen o alteren su uso y se destinen a un uso que
implique concurrencia de público, siendo la lista no
exhaustiva:
-
Administrativos.
Asistenciales.
Comerciales.
Culturales.
Deportivos.
Docentes.
Espectáculos.
Garajes y aparcamientos.
Hoteleros.
Penitenciarios.
Recreativos.
Religiosos.
Residenciales.
Restaurantes, bares y cafeterías.
Sanitarios.
Transportes.
-
Cualquier otro análogo
anteriormente relacionados.
a
los
d)
Las viviendas destinadas a personas con
minusvalías que se construyan o reformen y los
espacios exteriores, instalaciones, dotaciones y
elementos de uso comunitario correspondientes
a viviendas, cualesquiera que sea su destino, que
se construyan o reformen, sean de promoción
pública o privada.
e)
Los sistemas del transporte público colectivo y
sus instalaciones complementarias.
Ya se ha comentado con anterioridad el estado que
muchas calles presentan en cuanto a su pavimento,
lógicamente es ésta la primera traba con la que cuenta
tanto el colectivo de los disminuidos físicos como las
personas mayores en general, eso, unido a la inexistencia
de aceras dificulta bastante el tránsito de este sector de la
población villaviciosana. También es cierto que poco a poco
se va poniendo remedio a estos déficits urbanos.
De otra parte, la eliminación de barreras arquitectónicas
está dando sus primeros frutos al ir adaptando tanto las
entradas a los edificios como los servicios dentro de éstos.
El Ayuntamiento ha puesto una rampa para el acceso a
sus dependencias y un ascensor para las distintas plantas;
algunos bares y cafeterías ya están adaptados también
en sus instalaciones, sin embargo, hoy por hoy y como
ocurre en muchos pueblos y ciudades, estos casos son
todavía excepciones y distan bastante de convertirse en
la generalidad.
La Asociación de Minusválidos ha impulsado la implantación
de algunas rampas de acceso como la de la Parroquia de
San José, sin embargo los establecimientos y servicios
básicos para el usuario no disponen de esta facilidad en
el acceso.
Rampas de acceso a la Parroquia de San José
a 21 L
Villaviciosa de
CÓ RD O BA
85
Equipamientos y Servicios
Diagnosis Ambiental
Técnica
Una cuestión muy a tener en cuenta para diagnosticar
la situación en la que se encuentra un municipio es
la que se refiere a su dotación en cuanto a una serie
de equipamientos y servicios de distinta índole, los
encontrados en Villaviciosa de Córdoba son los siguientes:
Sanitarios
Se cuenta con un Centro de Salud, cuyas instalaciones y
prestaciones son bien acogidas en general por los vecinos
y vecinas, también se dispone de dos farmacias.
Deportivos
Escribana. Junto al vertedero controlado de RCD (Restos
de Construcciones y Demoliciones), se ha instalado una
pista para la práctica de motocross, esta adecuación tiene
una provisionalidad innata derivada del propio avance de la
escombrera que genera este vertedero. Se cuenta también
con piscina municipal.
Educativos
La población joven en edad escolar lleva a cabo su
formación en dos centros educativos, el Colegio Público
Ntra. Sra. de Villaviciosa y el IES La Escribana, contándose
asimismo con las prestaciones en este ámbito del Centro
de Educación de Adultos.
Sociales
Además del campo de fútbol, las instalaciones existentes
de este tipo se localizan en el ámbito educativo, en el
Colegio Público Ntra. Sra. de Villaviciosa y en el IES La
La biblioteca destaca la Casa de la Cultura, edificio reciente
en el que se centralizan todos los actos de relevancia en la
MUNICIPIO
PRESTACION BÁSICA
INFORMACIÓN,
VALORACIÓN,
ORIENTACIÓN Y
ASESORAMIENTO
AYUDA A DOMICILIO
CONVIVENCIA Y
REINSERCIÓN
COOPERACIÓN SOCIAL
PROGRAMA
Villaviciosa de Córdoba
ATENCIÓN DIRECTA AL
USUARIO
Se han atendido 1.023 usuarios, de los cuales:
Jóvenes: 57
Adultos: 366
Mayores: 600
GASTOS DIVERSOS
INTERVENCIÓN
Se ha atendido el caso de 1 familia para gastos desplazamientos de
una menor discapacitada.
AYUDA A DOMICILIO
Se le ha prestado el servicio a 10 usuarios.
TELEASISTENCIA
DOMICILIARIA
4 terminales/usuarios en funcionamiento.
ADAPTACIÓN DEL HOGAR
Se han atendido 2 familias para adaptación cuarto de baño y
adquisición lavadora.
EMPLEO SOCIAL
Se ha realizado 1 contratación dentro de este programa.
GUARDERÍAS
TEMPORERAS SERVICIOS
SOCIALES
Se le ha concedido subvención como apoyo a este programa por
importe de 404.550 ptas.
NUESTROS MAYORES
CLUBES MUNICIPALES
Se han llevado a cabo actividades varias de dinamización con los
mayores (convivencia entre mayores de varios municipios, juegos de
mesa, cruz de mayo, fiesta homenaje...).
JORNADAS Y OTROS
Se desarrollaron en el marco de la Zona de Trabajo Social de
PROGRAMAS DE MAYORES Villaviciosa de Córdoba el 22/11/01.
ZONA DE TRABAJO SOCIAL Participaron un total de 45 mayores, miembros de la distintas Juntas
Directivas de los Clubes.
APOYO ACTIVIDADES DE
SERVICIOS SOCIALES
MUNICIPALES
Se han realizado varias actividades (taller gimnasia mayores,
encuentro de asociaciones, taller “Educa y No Pegues” dirigido a
padres/madres).
Tabla 19. Prestaciones/programas llevados a cabo en Villaviciosa de Córdoba por el Patronato Provincial de Servicios Sociales.
Fuente: Informe 2001 del Patronato Provincial de Servicios Sociales
a 21 L
Villaviciosa de
CÓ RD O BA
86
localidad.
Diagnosis Ambiental
Técnica
Prevención y extinción de incendios
Se cuenta con un camión de bomberos para el que hay unas
instalaciones en la antigua carretera de Villanueva del Rey.
El helipuerto, que antes estaba en el propio casco urbano
se ha sacado del mismo, enclavándolo en la curva anterior
al Parque Puerto de las Carretas. Por el contrario, las
instalaciones del CEDEFO, hasta el momento en Cabeza
Aguda, se van a trasladar a los alrededores del pueblo, con
el posterior aprovechamiento para Villaviciosa de Córdoba
de la infraestructura abandonada para otros fines que bien
pudieran ser los medioambientales y educativos.
Diagnóstico
A continuación se procede a valorar cuantitativa y
cualitativamente la descripción que ha ofrecido el análisis
de cada uno de los aspectos anteriores, comparar su
situación respecto a la legislación ambiental vigente e
incorporar aquellas actuaciones en fase de realización
para finalizar con el establecimiento de unas conclusiones
respecto a estos aspectos urbanos.
Trama urbana
Borde urbano
Calidad del paisaje urbano
Zonas verdes
Vistas panorámicas
Patrimonio
Higiene urbana
Movilidad urbana
Equipamientos y servicios
Calidad de vida municipal
Calidad de Vida Municipal
En la calidad de vida de una sociedad o de un individuo
intervienen muchas cuestiones relativas a su situación
social, económica, ambiental, urbana... además de todas
las sinergias que puedan producirse entre unos aspectos
y otros. En este apartado se va a hacer incidencia en
otro aspecto que obviamente está relacionado con esa
calidad del medio, tanto natural como urbano, económico...
concretamente en la realidad social que presenta este
pueblo en cuanto a la asistencia y servicios de que su
población disfruta y, por el contrario, aquellos otros que
no resultan lo suficientemente cubiertos. Por lo que se ha
podido detectar en el trato con el vecindario de este pueblo
y la información de los diferentes agentes sociales además
de la Policía Local, y con las salvedades personales que a
nivel particular puedan plantear algunas personas (horario
de cierre de los establecimientos, actitud de algunos
jóvenes en determinadas zonas del pueblo...), Villaviciosa
de Córdoba no es un pueblo conflictivo en cuanto a
determinados problemas sociales detectados en otros
pueblos de nuestra geografía. Para conocer qué tipo de
prestaciones han sido las más demandadas por los vecinos
y vecinas así como otros matices de necesidades en este
ámbito, se incorpora el Informe que desde el Patronato
Provincial de Servicios Sociales de la Diputación de
Córdoba se nos ha facilitado para el año 2001 (tabla 19).
Trama Urbana
A la vista de la realidad analizada sobre la trama urbana
de Villaviciosa de Córdoba, se impone detener y corregir
las prácticas arquitectónicas y estéticas que desvirtúan
la imagen tradicional de la localidad. Se detecta una
disconformidad con las propias NNSS vigentes, pues
las Ordenanzas en Suelo Urbano (Capítulo IV, Normas
Urbanísticas) recogen y controlan bastante bien todo
tipo de irregularidades e impactos en la estética urbana,
concretamente los que se reproducen a continuación:
Artículo 79
La adecuación al entorno, vendrá dada en dos aspectos, el
respeto a la trama urbana existente, y el uso adecuado de
materiales y elementos constructivos. En cuanto a la trama
urbana, sólo se permitirán las modificaciones de alineación
previstas en planimetría; mientras que en materiales
quedan totalmente prohibidos, tanto en las obras de nueva
construcción, como en las reformas o reparaciones los
siguientes materiales:
a)
Chapas o elementos de fibrocemento, chapas
metálicas, de plástico, etc, para las cubiertas de
edificios, que forzosamente tendrán que ser acabados
en teja curva cerámica, en pendiente de 30º a 35º o
bien en azotea dentro de las limitaciones recogidas en
el artículo 74-c.
b)
Chapados de fachadas en azulejos, terrazos o
similares, recomendándose que las fachadas de las
obras de nueva construcción, reforma o reparación
vayan pintadas en blanco, admitiéndose los
recercados y zócalos en granito sin pulimentar. El
a 21 L
Villaviciosa de
CÓ RD O BA
87
tratamiento de fachadas con ladrillo visto, pintado con
tonos oscuros, será parcial, dominando el resto en
blanco.
Diagnosis Ambiental
Técnica
Artículo 80
No se permitirán volúmenes que sobrevuelen la calle, en
más de 20 cm; admitiéndose balcón volado cuando no
sobresalga más de 35 cm de la línea de fachada, y su
frente no sobrepasara el ancho del hueco más el vuelo
hacia ambos lados.
Artículo 81
Quedan prohibidos los escaparates comerciales o huecos
en general cuyo tratamiento, así como proporciones, no se
ajusten a los huecos tradicionales de la zona.
Artículo 127
... al objeto de adecuarnos al entorno no se autorizarán
obras de mejora, reparación o consolidación de elementos
que no puedan ser considerados como invariantes de la
Villa a saber: balcones corridos, antepechos de fábrica,
rejas con diseños o soluciones no tradicionales, antepechos
en sustitución de los aleros de cubierta, balcones o aleros
con formas o espesores no usuales, fachadas y zócalos de
ladrillo visto, azulejos, terrazo o aplacados no tradicionales,
carpinterías de aluminio o plástico, huecos de fachada,
donde las invariantes de disposición y proporción de hueco
y macizo no sean los del entorno, y en general cualquier
elemento que atente contra el medio urbano.
Expresamente se recoge en las NNSS la intencionalidad de
compaginar conservación y desarrollo (tabla 20).
Artículo 82
Borde Urbano
Las medianerías vistas desde el espacio exterior, no
podrán estar chapadas, siendo su tratamiento como el de
fachada.
Artículo 83
Las antenas, tendederos o cualquier otro elemento se
procurará que quede oculto desde el exterior.
Artículo 84
En los espacios interiores residuales, no podrán realizarse
construcciones de ningún tipo, a no ser que su carácter sea
provisional y como pequeña dependencia agropecuaria
anexa a vivienda.
En el Capítulo IV Normas de Protección, se incluye como
objetivo general marcado al planeamiento “la protección
del ambiente urbano conservando los distintos valores
histórico-artísticos: manteniendo la tipología edificatoria,
corrigiendo las agresiones existentes e impidiendo su
incremento”.
FINES
MEJORA DE LA
CALIDAD DE VIDA DE LA
POBLACIÓN
Se están acometiendo algunas actuaciones que colaboran
al embellecimiento y cuidado de este borde urbano, una de
ellas es el mirador de la C/ Ctra. Villanueva del Rey, en esta
salida de la localidad. No cabe duda de que la ubicación de
una zona ajardinada en el espacio agreste que queda tras
el antiguo helipuerto contribuiría también a cerrar y mejorar
estéticamente esta parte alta del pueblo.
Llama la atención la gran profusión de cocheras que
protagonizan totalmente algunas calles. Esta situación va
OBJETIVOS
a)
b)
c)
d)
PROTECCIÓN DE
AMBIENTE URBANO
El perímetro urbano presenta disparidad en cuanto a
su ocupación (y por tanto funcionalidad) así como en
el grado de conservación que presenta por distintos
puntos del pueblo. Se dan situaciones muy distintas de
unas zonas a otras, desde tramos más cuidados a otros
totalmente abandonados, aunque cabe comentar que aún
los espacios más degradados no presentan un estado
lamentable como ocurre en algunos pueblos en los que
en el mismo perímetro urbano se localizan uno o varios
vertederos incontrolados.
e)
f)
g)
Equiparar los niveles de
dotación a los mínimos de la
Ley del Suelo.
Disminución del nivel de paro.
Impedir la especulación de
suelo urbano.
Mejora de la accesibilidad.
INDICADORES
I. Nivel de estándares.
II. Nº puestos de trabajo.
III. Valor del suelo.
IV. Relación distancia mínima recorrido vial.
Conservación de elementos y V. Nivel de protección.
conjunto singulares y tipología VI. Densidad de viviendas/Edificabilidad.
VII. Nivel de agresión.
edificatoria.
Mantenimiento de la trama
urbana.
Correción de las agresiones
visuales y medioambientales.
Tabla 20. Objetivos e indicadores para la mejora de la calidad de vida y la protección del ambiente urbano.
Fuente: Normas Subsidiarias
a 21 L
Villaviciosa de
CÓ RD O BA
88
a ser subsanada con la elaboración de una ordenanza
municipal para regular este uso, que se ha venido dando
en la mayoría de los casos de forma espontánea.
Diagnosis Ambiental
Técnica
Calidad del Paisaje Urbano
Lógicamente la Administración Local no dispone de todos
los medios para tener en perfectas condiciones cada uno
de los viales del callejero, como ocurre en la mayoría de
los municipios las actuaciones llegan hasta donde alcanzan
los recursos económicos, en ocasiones esto se puede ver
dentro de una misma calle, por ejemplo, durante el trabajo
de campo realizado la mitad de la C/ Lepanto está en
perfectas condiciones (arreglada recientemente) con un
acerado ancho y pavimento de adoquines, mientras que la
otra mitad se presenta sin acerado y con el pavimento de
cemento deteriorado.
Poco a poco se están acometiendo nuevos arreglos en
diferentes calles del pueblo, a título de ejemplo cabe
comentar algunas adecuaciones que se han venido
ejecutando durante la realización de este diagnóstico:
pavimento de la C/ Vicente Aleixandre, con muro de piedra
en la conexión con la C/ Calvario, dotación de bancos
rústicos al comienzo de la C/ Ctra. de Villanueva del Rey,
pavimentación y acerado de la misma y mirador al final de
ésta, en un enclave desde el que se obtiene una buena
imagen del pueblo.
Los vacíos urbanos que existen en el casco urbano no
son muy preocupantes en cuanto al impacto visual que
puedan tener, pues básicamente no están a la vista para
el transeúnte, sin embargo sí pueden ocasionar problemas
de salubridad.
La Memoria de Ordenación de las NNSS propone el
diseño de una serie de piezas urbanas que sirvan para la
recuperación de la imagen de la villa:
-
Recuperación del centro urbano.
A dicho efecto se propone la revitalización de los
espacios centrales, plazas, edificios religiosos, lúdico
y administrativos, procediéndose a un rediseño y
recuperación como áreas eminentemente peatonales y de
apoyo al aparcamiento.
-
Recuperación de la calle.
Se procederá a la recuperación de ciertas vías, calles
de la antigua trama urbana en estrella, rediseñando sus
fachadas, pudiendo llegarse hasta su total peatonalización,
como la C/Córdoba, por ejemplo.
-
Utilización de vacíos urbanos.
La
incorporación
de
vacíos
urbanos
interiores,
infrautilizadas, como espacios libres y que compensarían la
falta de jardines y áreas de juego del “Centro”. En definitiva,
lo que se pretende es darle el destino original, espacio libre
interior, evitando el macizamiento de la esponja que es
y era la trama urbana, a la vez que sirve de elemento
estructurante.
Los elementos extraños que perjudican el paisaje urbano
se refieren básicamente al cableado que cruza las calles
y a los materiales usados para las fachadas de las
viviendas. En cuanto a la señalética aparecen distintos
tipos de señales en el casco urbano y entorno bien de
Mancomunidad o de localización de diferentes enclaves
del pueblo, además de los propios de tráfico. No es
preocupante el impacto de estas señales ni dentro in en
los alrededores del pueblo, sin embargo algunas señales
presentan un evidente deterioro (en general todas las de
tráfico), e incluso algunas indican lugares ya sin sentido,
caso del helipuerto con nueva ubicación.
Zonas Verdes
En la mayoría de los casos se trata de la simple presencia
de árboles o de alguna jardinería ornamental relegada a
pequeños arriates. El Parque de la Verbena es el único
que se corresponde realmente con una zona recreativa
y de ocio, pues en él se localizan diversos espacios que
permiten un uso por parte de la población. Además de
haber aprovechado un grupo de eucaliptos, este espacio
cuenta con una zona ajardinada en la que se han plantado
especies ornamentales tanto arbóreas como arbustivas,
cuenta con mobiliario urbano de distinto tipo: bancos,
equipamientos lúdicos para niños, papeleras, viales para
transitarlo... Una deficiencia de este espacio es que no
cuenta con servicios.
Los mayores inconvenientes que presenta este parque
es su ubicación, bastante retirado del pueblo y junto a la
carretera de Posadas, así como los malos olores del Aº El
Poleo en verano, pues a él van a parar las aguas residuales
del pueblo. Por otra parte, su utilización es más frecuente
en verano tanto por las personas mayores que llevan allí a
los pequeños como por los jóvenes que en él encuentran
sitio para la práctica del botellón.
Con el actual callejero resulta difícil encontrar una posible
localización para una futura zona verde en el casco que
ejerciera esas funciones recreativas para la población, quizá
podría ubicarse esa zona en unos terrenos que al parecer ha
adquirido el Ayuntamiento, localizados entre la C/ La Erilla y
la C/ Portugalejo, aunque no están en pleno centro urbano
sí resultaría mucho más cercano que el actual Parque de
la Verbena y sería mucho más utilizable en invierno que el
anterior.
En estos momentos no está previsto aumentar la actual
dotación de zonas verdes en el casco urbano, únicamente
a 21 L
Villaviciosa de
CÓ RD O BA
89
hay un planteamiento previo de una en la antigua ubicación
del helipuerto. En este mismo lugar hay unos afloramientos
rocosos importantes que suponen una limitación urbanística,
por lo que para el espacio viable que queda hay un primer
planteamiento de hacer una zona verde.
Diagnosis Ambiental
Técnica
Vistas Panorámicas
Aunque hay zonas más elevadas desde las que se
obtiene una muy buena cuenca visual, un enclave desde
el que se obtiene una buena fotografía del contacto medio
rural y urbano de Villaviciosa de Córdoba es el mirador
que se ha construido en la salida del pueblo por la C/
Ctra. de Villanueva del Rey. Este equipamiento por sus
características es idóneo para ubicar en este punto un
panel interpretativo con algunos de los elementos más
relevantes que descubre esta panorámica.
Patrimonio
Vista del casco urbano desde el Mirador
3.
4.
En la C/ La Erilla está La Tercia, edificio barroco de la 2ª
mitad del s. XVIII, utilizado para almacenar los diezmos,
actualmente sólo cuenta con un panel informativo
señalizando el edificio que en la actualidad funciona como
bodega y pertenece a los herederos de D. Audomaro
Doroteo del Rey Dueñas, datos sobre este edificio se
pueden encontrar en “El diezmo en el Obispado de
Córdoba” de Mª Dolores Muñoz Dueñas.
Se trata de una construcción totalmente cuadrada, tiene
tres naves abajo y arriba una bóveda de cañón, su estado
es impecable. Como construcción civil es la única que se
conserva. Su uso ha ido variando a lo largo del tiempo,
pasó de ser bodega a cárcel durante la guerra civil, de
nuevo se está utilizando como bodega, pero también ha
servido para guardar el ganado en los corrales interiores.
Sería interesante que el Ayuntamiento entablara algún tipo
de negociaciones con esta familia al objeto de asegurar el
mantenimiento y conservación del mismo, así como dar los
primeros pasos sobre las posibilidades y potencialidades
de un uso sociocultural del mismo, teniendo en cuenta,
sobre todo, la escasez de un patrimonio histórico-artístico y
arquitéctónico en la localidad.
La Escribana se trata de un edificio grande, de una
estructura importante, restaurado recientemente y en
el que se ubica el IES del mismo nombre. No se ha
encontrado documentación ni referencias acerca del origen
de este edificio.
-
Además de los tres BIC (Bien de Interés Cultural)
declarados: Castillo árabe Jesús, Castillo árabe Névalo y
Puente sobre el Guadiato y de la Casa de la Tercia, inscrita
genéricamente en el Catálogo General del Patrimonio
Histórico Andaluz, así como los lugares de interés son
los siguientes: Cerro de Cabeza de Vaca, Cerro del Trigo
y Cortijo de las Mezquitillas, las NNSS contemplan en el
Capítulo IV Normas de Protección y en el Artículo 128
ambos edificios junto con los otros dos más señalados del
pueblo, La Tercia y La Escribana.
Antigua bodega, C/ La Erilla nº 18.
Vivienda unifamiliar, c/ Sauce nº 8.
Casa popular, C/ Córdoba nº 2.
Vivienda unifamiliar con local de farmacia, Plaza
de España nº 11.
9. Vivienda unifamiliar, C/ Portugalejo nº 12.
10. Edificio del Cementerio Municipal.
11. Edificaciones de la Estación de Campo Alto-El
Vacar.
12. Edificio sanatorio Victoria en la urbanización El
Portazgo.
Los edificios con una protección especial se clasifican en
tres niveles según el grado de intervención que se puede
efectuar en los mismos:
Nivel A, incluye aquellos edificios que tienen un
gran carácter histórico, artístico o social. El objeto
de las obras en ellos se refiere exclusivamente a la
conservación, consolidación y mejora del inmueble.
1.
2.
Tercia.
Antigua Bodega de la Escribana
Nivel B, inmuebles recogidos, en gran parte, en el
Catálogo del Ministerio de Cultura. En ellos podrán
efectuarse reformas siempre que no afecten a su
estructura básica, superficie y elementos definitorios
(fachadas, cubiertas, patios...). Los edificios incluidos
en este nivel don los siguientes:
5.
6.
7.
8.
Artículo 128
-
Ermita de Nª Sra de Villaviciosa.
Iglesia Parroquial de San José.
-
Nivel C, toda edificación con características
estructurales y compositivas de la zona, con
bóvedas, forjados vistos en escuadrillas de madera,
composición espacial o tipología tradicional, en
este caso se permiten las obras de ampliación
manteniendo los aspectos esenciales. A este grupo,
a 21 L
Villaviciosa de
CÓ RD O BA
90
Diagnosis Ambiental
Técnica
además de todas aquellas edificaciones ubicadas en
el casco urbano, bien pudieran pertenecer también
un tipo de construcción que aunque no destaque
por su estética y materiales sí forma parte de la
historia del municipio, su vinculación al embalse de
Puente Nuevo; junto al Camping Municipal Puente
Nuevo persisten varias casas de los trabajadores de
Confederación que desde un análisis etnográfico se
consideran de interés.
actuación).
Además de estas propuestas, las NNSS recogen
actuaciones en determinadas áreas y elementos singulares
del término (ver Plano 12 c del documento de Presentación
del Municipio).
Elemento geológico singular.
-
La Artesa.
La Balancina.
Orejón.
Del Fraile.
Fuente
-
El Álamo.
El Moro.
Campo Alto.
Pajarón.
Castillo-castillejo.
Casas del embalse de Puente Nuevo
Además de estos tres niveles una serie de espacios se
consideraron por los redactores de las NNSS “de protección
especial”, mediante Proyecto de Urbanización se dispuso
actuar sobre ellos para su conservación y mejora:
A.
B.
C.
D.
E.
F.
G.
El Paseo o Plaza de España.
Plaza de Andalucía.
Espacio verde de La Verbena.
Superficie del Abrevadero de Tapón.
Área de la Fuente de La Escalera.
Espacio libre de Las Cruces.
Campo o Paseo de acceso a la Estación de El
Vacar.
H. Espacio ocupado por el antiguo edificio de El
Portazgo.
-
El Névalo.
De los Robles.
Cabeza de Vaca.
De Navalaencina.
De Valsequillo.
De la Casquera.
Plaza de Ramas.
Valdefuentes.
Del Pino.
Molinos harineros.
-
Los Pilones.
La Tolva.
La Apretura.
Buenagua.
El Molinillo.
Del Bejarano.
Del Romano.
Casa de labor.
Las NNSS incluyen también una serie de fichas de
actuaciones urbanísticas, algunas de las cuales se han
realizado en parte y otras no, a modo de ejemplo:
-
-
Manzana de La Tercia – La Escribana. Ordenación
de la manzana, con creación de una plaza central,
integrando los edificios de interés arquitectónico en la
misma para uso sociocultural y utilización de espacios
residuales interiores para uso residencial sin grandes
costes de urbanización (se ha realizado en parte).
Tapón. Dar continuidad y accesibilidad al PaseoBulevar como distribuidor perimetral y ordenar el área
del abrevadero del Tapón (no se ha realizado esta
-
El Catalán.
Tejera.
Campo Alto.
Flora singular.
-
Trifolium boissieri
Bufonia Willkomniana.
Alcornoque del Catalán.
Puente-pasarela.
-
Árabe de la Tejera.
a 21 L
Villaviciosa de
CÓ RD O BA
91
-
Medieval en el Guadanuño.
Pasarela en el Guadanuño.
Pasarela de Valdelashuertas.
Diagnosis Ambiental
Técnica
Despoblado.
-
Navafernando.
Alfayate.
Valdesenico.
Navaserrano.
Mina de Mirabuenos.
Ruinas.
-
Algarabejo - S.M. de Rojanas.
El Santo - Restos visigodos.
El Chobo - Ntra. Sra. del Pilar.
Cerro del Trigo - S. Félix.
Piedra Escrita.
La Grijuela.
Alcornocosa.
Actuaciones en áreas de protección especial.
-
Pajarón.
Vega Guadiato.
Guadanuño.
Campo Alto – El Álamo
Puente Nuevo
Orejón – Buenagua.
Además de lo comentado, del trabajo realizado para
este diagnóstico se consideran de interés sociocultural
dos edificios vinculados con la historia de la industria
agroalimentaria del pueblo: la Harinera San Ramón y la
Alcoholera.
El primero de ellos dejó de funcionar hace cinco ó seis años
y abasteció de harina no sólo a Villaviciosa de Córdoba
sino a otros pueblos de alrededor. Su singular maquinaria
y su excelente estado
de
conservación
convierten a estas
instalaciones en un
posible centro de
interés desde el punto
de vista de planificar
alguna propuesta de
turismo rural en la
localidad.
Fachada de la alcoholera
sobre los años sesenta, hubo un resurgimiento agrícola
en el pueblo en general, pero sobre todo en el vino, y
la forma de rentabilizar el producto agrícola era que los
subproductos de la explotación vitivinícola se convirtieran
también en beneficio para la población. De la “tasca” (el
ollejo y el escobajo), en una segunda fermentación, se
sacaba alcohol que se comercializaba. Al tratarse de una
cooperativa beneficiaba las pequeñas economías de los
agricultores.
Con la venida a menos de la agricultura y de la viña, sobre
todo favorecida por la subvención por arranque, esta
cooperativa fue la primera que fracasó. Como recuerdo
de esta actividad ha
quedado un edificio
singular de grandes
dimensiones
que
ya es propiedad
municipal.
La Alcoholera es una
construcción industrial
que responde al
momento en que
comenzó a decaer el
cultivo de la vid en el
pueblo. Se construyó
Pilar de Peñas Blanquillas
Relevancia
aparte
merecen las distintas
fuentes localizadas
tanto en el casco
urbano como en
sus inmediaciones.
Hernández et al.
(2000)
destacan
el Pilar de Peñas
Blanquillas,
que
recibe su nombre de
a 21 L
Villaviciosa de
CÓ RD O BA
Diagnosis Ambiental
Técnica
92
Pilar de la Verbena
una mina de barita cercana, en él se distingue un pilar y un
lavadero con dieciséis puestos, este pilar es utilizado por
los chavales para sus ratos de encuentro y su entorno está
algo degradado por este uso.
Otro pilar más conocido por todo el pueblo es el Pilar de
la Verbena, en el parque del mismo nombre, con pilastra
central cilíndrica que vierte a dos piletas de planta circular
conectadas con abrevaderos a modo de bañera, cerca de
este pilar hay un antiguo lavadero que se ha reformado.
Cerca de la antigua Alcoholera se encuentra el Pilar de
Tapones o Fuente de Viña severo, ovalada y de granito,
con una pilastra en cada extremo similares a bocas de
riego.
También destacan el Pilar de la Pretura, con pilar de planta
hexagonal e inscripción labrada sobre piedra en la que
consta su construcción en 1908 y la Fuente de la Escalera,
al final de la C/ Arrayanes, especie de alcuba que recoge
las aguas de un venero. Por último cabe citar la Fuente de
Huerto Rosa, canalizada en la Segunda República y de la
que se abastecieron muchos de los chorros, fuentes que
conforman un habitáculo y que se apoyan en edificios,
están repartidos por todo el casco urbano y fueron
construidos entre 1920 y 1960.
Pilar de Tapones
aljibe, conducciones de agua, empedrado de algunas
partes, reposición de materiales... hasta otra cuestión de
gran interés, la señalización de cada uno de ellos con la
intención de satisfacer las expectativas del futuro usuario,
no cabe duda de que este bien podría ser el argumento
total o parcial de una serie de itinerarios por estas zonas.
Respecto a los chorros la actuación prevé arreglarlos
todos, con la excepción del que se encuentra cerca de la
ermita. La rehabilitación se tiene prevista con el mismo tipo
de materiales con los que están ejecutados, además está
previsto colocar rótulos de azulejos en los que se destaque
el nombre del chorro en cuestión así como un pequeño
relato de su pequeña historia.
Pilar de Linares
Pilar del Pesebre de las Navas
El Ayuntamiento es receptivo ante la singularidad que
suponen estos elementos en el casco urbano y en su
entorno, de esta forma ha elaborado el Proyecto de
“Recuperación de fuentes, pilares y chorros públicos en el
término municipal de Villaviciosa de Córdoba”. La mayoría
presenta un evidente deterioro, pues sólo se han acometido
dos actuaciones en 1994, sobre el Pilar del Puente Tres
Ojos y el Pilar de Piedras Blanquillas, así la relación de
fuentes a reparar es la siguiente:
Esta iniciativa municipal es muy acertada para comenzar a
invertir el déficit patrimonial que presenta el casco urbano
en cuanto a su singularidad histórico-cultural.
El “Patrimonio cultural” es un concepto difícil de abordar,
ya que a él se refieren a todos los bienes materiales y
espirituales transmitidos de generación en generación,
por ello lo primero que interesa es educar sobre ¿qué es
patrimonio?.
1.
2.
3.
4.
5.
La correspondencia tan directa entre lo histórico-artístico
y lo patrimonial se debe a que tradicionalmente se ha
considerado que la cultura era para una minoría, lo que
provocó la pérdida de muchas manifestaciones populares
(canciones, platos, fiestas, prensa local...).
Pilar de Valdesenico/Balancina.
Pilar del Arroyo de las Cabras.
Pilar Pesebre de las Navas Altas.
Pilar del Helechal/Barranco de Peso.
Pilar de los Linares.
Las actuaciones previstas en torno a estos pilares
suponen desde el adecentamiento ambiental de la zona,
Afortunadamente hoy se valora la cultura como algo
mucho más amplio, todo aquello propio de la forma de vida
a 21 L
Villaviciosa de
CÓ RD O BA
93
Diagnosis Ambiental
Técnica
de un pueblo que debe transmitirse a la posteridad. En este
proceso educativo, tiene gran interés estudiar la relación
existente entre el patrimonio que genera la población
villaviciosana y el entorno natural en el que ésta se inscribe,
para que se valore la conservación del ecosistema como el
mejor marco en el que insertar sus valores históricos.
Una actividad muy productiva en este pueblo sería indagar
sobre la pérdida de esas formas populares e intentar
rescatar la mayor parte posible de ellas, aquí juegan un
papel muy importante los diferentes colectivos, personas
mayores, expertos en la materia y, en general cualquier
persona que tenga alguna vinculación e interés por esta
localidad. Este último aspecto es sumamente importante,
motivar la conciencia ciudadana, sobre todo a la juventud,
para que se sienta corresponsable y parte activa en la
conservación, restauración, recuperación y difusión de su
patrimonio cultural.
En este sentido, hay que apuntar algunas iniciativas que el
Ayuntamiento está realizando en cuanto a esa motivación
con el patrimonio local y con la educación ambiental. En el
primer caso, se considera muy interesante la Muestra de
Asociaciones que se ha organizado desde la Concejalía
de Participación Ciudadana, así como otra serie de
actividades que promueven que tanto el vecindario como
participantes foráneos se detengan a contemplar algunos
aspectos del patrimonio, es éste el caso del “Concurso
de Pintura al aire libre PINART” celebrado este año por
vez primera y que ha tenido como argumento central el
casco urbano y alrededores de Vlillaviciosa de Córdoba;
con una buena aceptación y la participación de veinte
personas, como curiosidad comentar que los lugares del
pueblo que se han elegido han sido algunas perspectivas
del mismo desde el Carril de Los Majanos y el Barrio del
Horno, antiguas bodegas en la C/ Santa Clara, entrada de
la Bodega de Gómez Nevado, Plaza de Juanito Maravillas,
el Ayuntamiento con la ermita al fondo... estas elecciones
también denotan lo que los participantes han seleccionado
como más singular de la localidad.
Higiene Urbana
Lógicamente la limpieza urbana que refleje el pueblo será
tanto responsabilidad de la gestión que de este tema haga
el Ayuntamiento como de la colaboración y responsabilidad
que los vecinos y vecinas pongan en ello. En algunos
lugares como la conocida Plaza de Juanito Maravillas la
actitud incívica de los chavales principalmente hace que
este espacio no se encuentre normalmente todo lo limpio
que sería deseable. La actividad del mercadillo también
influye en el estado en el que queda tanto la calle en la
que se implanta como las circundantes, por lo que de la
responsabilidad de los comerciantes, usuarios y usuarias
al mismo va a depender totalmente cómo queda este cruce
de calles tras la venta ambulante.
Es preciso aumentar la actual dotación de papeleras para
que el vecindario vea así facilitada la práctica de esas
buenas prácticas ambientales.
Movilidad Urbana
En general la accesibilidad al pueblo es buena desde los
diferentes puntos de entrada al mismo: la C-411 desde la A432 y las carreteras de Posadas, Villanueva del Rey, Espiel
y Los Arenales, aunque hay que comentar que ésta última
presenta un lamentable estado en el tramo más cercano al
pueblo (alrededor de 10 km) y prácticamente en su totalidad
se encuentra muy ocupada por la vegetación a ambos
lados, lo que unido a las continuas curvas que presenta en
su trazado dificulta la fluidez en la conducción.
La circulación vial en el casco urbano se salta bastante lo
indicado por las señales, son muchos los casos en los que
los vehículos circulan por calles de un solo sentido e incluso
por las que se prohíbe la circulación, en muchas ocasiones
se trata de calles sin acerado, por lo que el peatón en
general y las personas con problemas de movilidad en
particular ven dificultado sobremanera el tránsito por este
tipo de viales.
Hay que comentar que se han realizado algunos accesos
muy interesantes para los dos parques urbanos que se
localizan a las afueras del pueblo, a lo largo de la A-433
El Vacar-Posadas. De esta forma se ha instalado una
acerado que permite llegar a ambos parques sin necesidad
de transitar por la propia carretera como se venía haciendo
por las personas que gustan de frecuentar el Parque de
la Verbena y el Parque Puerto de las Carretas. Con esta
adecuación se ha corregido el peligro intrínseco que tenían
estos trayectos.
Cartel anunciador del Concurso de Pintura PINART 2002
Por otra parte, el tráfico de camiones es un problema
que sufren también algunas familias colindantes con
empresas ubicadas en el casco urbano, éste es el caso de
las Bodegas Gómez Nevado que precisaría de un acceso
por la parte trasera para poder descongestionar el trasiego
a 21 L
Villaviciosa de
CÓ RD O BA
94
de vehículos que suponen las tareas de carga de sus
productos.
frecuente utilizar el vehículo propio para ir a Córdoba, por
lo que tampoco resultaría muy rentable habilitar muchos
más horarios.
Diagnosis Ambiental
Técnica
Barreras arquitectónicas
Tras chequear el casco urbano con el asesoramiento de
la Asociación de Minusválidos de Villaviciosa de Córdoba,
a la que pertenecen alrededor de treinta personas, se
ha podido comprobar que los principales problemas que
este colectivo y, por extensión el de muchas personas
mayores que ven mermadas sus facultades de movilidad
y desplazamiento, se refiere fundamentalmente a varias
cuestiones:
-
-
Mala pavimentación de muchas calles.
Inexistencia de acerado en numeroso casos.
Dificultad de los “asientos de colmenas” o alzadas
del acerado con escalones para acceder a bastantes
viviendas del núcleo de población.
Inexistencia de rampas de acceso a algunos edificios
públicos, servicios básicos: y establecimientos
comerciales: escuela de adultos, cementerio, ermita,
bancos, farmacias, bares...
No adaptación del cuarto de baño en numerosos
bares y pubs.
Impedimento de los vehículos en los propios accesos
para minusválidos.
Todo este glosario de casuística se puede constatar en los
ejemplos incluidos en la Diagnosis Ambiental Cualitativa.
Como logros de esta Asociación hay que comentar que el
acceso a la Plaza de Juanito Maravillas y a la Iglesia fue
pagado por este colectivo, por otra parte el Ayuntamiento
ha puesto ascensor en sus dependencias.
Transporte
El servicio actual que
ofrece la empresa
encargada del trayecto
entre Villaviciosa de
Córdoba y la capital
cordobesa tiene el
inconveniente de contar
con pocos horarios,
sobre todo a primera
hora de la mañana que
es cuando normalmente
se realizan las gestiones
que motivan el viaje; sólo
hay salidas tempranas
los lunes y sábados,
además no existe ningún
servicio los domingos.
Por otra parte, también
es cierto que es muy
Equipamientos y Servicios
En Villaviciosa de Córdoba se cuenta con los equipamientos
y servicios básicos en los ámbitos sanitarios, deportivos,
sociales, prevención de riesgos y culturales. Muchos de
ellos son edificios de reciente construcción como la Casa de
la Cultura, el IES La Escribana... en el aspecto sanitario hay
que comentar la inexistencia de pediatra en el Consultorio
Juan Moreno Rivas, por lo que las familias tienen que
acudir a Córdoba para contar con esta asistencia.
Calidad de Vida Municipal
En general se puede decir que Villaviciosa de Córdoba
es un pueblo afortunado, la población tiene múltiples
oportunidades de disfrutar en plena naturaleza, pues
además de contar con un término municipal enorme,
coinciden en él numerosos atractivos desde el punto de
vista ecológico y paisajístico. Aunque el interior del casco
urbano no esté dotado de grandes zonas ajardinadas ni
parques sí hay uno de mayor magnitud, el Parque de la
Verbena que es muy utilizado por el vecindario, sobre todo
en verano.
El escenario urbano puede ir mejorándose mediante una
serie de adecuaciones que lo vayan adecentando en
cuanto a la pavimentación y acerado de algunas calles,
dotación de papeleras, seguimiento de las señales de
tráfico, corrección del cableado eléctrico de las calles y
de algunas cuestiones del borde urbano ya comentadas en
apartados anteriores...
de hecho, durante el
periodo de elaboración
de este trabajo se ha
visto cómo algunas de
estas cuestiones han
do subsanándose.
Por otra parte, la
convivencia entre los
vecinos y vecinas de la
ocalidad no presenta
ningún problema digno
de mencionar y las
prestaciones sociales
que se realizan desde
el Patronato Provincial
de Servicios Sociales
son las habituales
en un pueblo de esta
magnitud.
a 21 L
Villaviciosa de
CÓ RD O BA
95
este matiz muy apropiado para la actividad turística, la
calidad de vida municipal en este sentido es manifiesta.
Diagnosis Ambiental
Técnica
Sinergias
Los diferentes aspectos urbanos tratados en este capítulo
tienen una estrecha relación entre ellos, de manera que
lógicamente el buen estado y conservación de cada uno
de ellos tiene una implicación positiva en el conjunto. El
hecho de que las calles estén en buenas condiciones, tanto
en lo que se refiere a los viales como a su accesibilidad,
limpieza, conservación de los edificios singulares que
aún perduren en el medio urbano, que no existan vacíos
urbanos o que los que haya estén controlados de forma
que no ocasionen problemas de salubridad, que las zonas
verdes posibiliten el disfrute de la población, la previsión
de miradores desde los que poder una buena panorámica
del pueblo y/o de su entorno, así como poder disfrutar de
todos los equipamientos y servicios básicos, todo ello tanto
para las personas que pueden acceder por sus propios
medios a los diferentes espacios como las que encuentran
más dificultad en este sentido, lógicamente es una buena
señal de la calidad de vida que pueden disfrutar los vecinos
y vecinas de Villaviciosa de Córdoba, así como otras
personas que tuvieran algún interés en el municipio.
Por ello y aunque se haya desglosado bastante
exhaustivamente el medio urbano en diferentes matices
que contribuyen a su globalidad, las sinergias que se
analicen entre el mismo y el resto de los factores se harán
teniendo en cuenta esa integración.
FACTOR DE ESTUDIO: MEDIO URBANO
SINERGIAS
SI
ENCUADRE TERRITORIAL
CLIMATOLOGÍA
X
GEOLOGÍA
EDAFOLOGÍA
HIDROLOGÍA E HIDROGEOLOGÍA
VEGETACIÓN
FLORA
FAUNA
PAISAJE
X
E.N.P.
VÍAS PECUARIAS
X
RIESGOS AMBIENTALES
RESIDUOS
X
AGUA
X
ENERGÍA
CALIDAD DEL AIRE
DEMOGRAFÍA
OCUPACIÓN
ECONOMÍA
X
NO
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Se ha considerado que los factores que presentan
sinergias con el medio urbano son: climatología, paisaje,
vías pecuarias, residuos, agua y la economía en general
del municipio.
Las temperaturas más suaves de la zona en la época
estival se aprecian, sobre todo por la tarde y noche, siendo
El paisaje no se ve por el momento afectado por la
implantación urbanística, el pueblo no tiene unas
dimensiones ni un crecimiento que haga peligrar el recurso
paisajístico, todo lo contrario, desde muchas de sus calles
se tiene una imagen del paisaje que rodea a Villaviciosa
de Córdoba.
Respecto a las vías pecuarias hay que comentar que se ha
solicitado la desafección de las que discurren por el casco
urbano: Vereda de Villanueva, Vereda de Alhondiguilla,
Camino de Puente Nuevo, Vereda de Lagar de Jesús,
Vereda de Posadas y el descansadero en el Ejido de
Tapón de Arriba. El motivo de esta petición a la Consejería
de Medio Ambiente no es otro que el de poder contar con
unos suelos prácticamente consolidados en cuanto a su
uso urbano, por otro lado es manifiesta cierta problemática
de parte del vecindario con el trasiego de ganado por el
pueblo.
No se van a argumentar aquí todas las sinergias que se
establecen entre el agua, los residuos y el medio urbano,
puesto que se contemplan como capítulos aparte. La
gestión del agua en cuanto a su depuración confiere calidad
tanto al medio urbano como a sus alrededores, prueba de
ello es la situación actual que presenta el Aº El Poleo al no
contar aún con
la
depuradora
(problema
próximo
a
resolver);
en
cuanto a los
residuos
la
gestión de los
mismos (vidrio,
papel y cartón,
ropa,
residuos
sólidos urbanos
e inertes) está
perfectamente
controlada en el
pueblo, contando
también
el
vecindario con
un vertedero de
inertes fuera del
Vertidos al arroyo del Poleo
casco urbano.
La economía actual del municipio tiene múltiples sinergias
con la situación que presenta el casco urbano. La escasa
implantación industrial que hay en la localidad permite que
no se haya dado un consumo desorbitado de suelo ni un
crecimiento desordenado en este aspecto. Por el tipo de
actividades que hasta el momento están funcionando en el
pueblo no existe una problemática especial en cuanto a los
recursos generados, es más, algunas industrias cuentan ya
a 21 L
Villaviciosa de
CÓ RD O BA
96
Diagnosis Ambiental
Técnica
con certificación de calidad (ISO 9000) y están apostando
por otras nuevas (ISO 14002). La dotación de suelo con
el nuevo polígono industrial va a servir para regular estas
actividades, tanto en la implantación propia como en el
impacto que pueden ocasionar en el medio.
Por otra parte, la Agenda 21 Local es un instrumento idóneo
para concienciar a las diferentes iniciativas empresariales
de la localidad así como para conciliar intereses entre unos
y otros sectores de forma que se obtenga un efecto positivo
global con su coordinación. Es evidente que se pueden
concatenar acciones que redunden en un beneficio de la
comunidad, por ejemplo, un adecentamiento del medio
urbano en cuanto a la fisionomía del mismo, recuperación
de varios edificios de interés para un uso social, lúdico,
cultural... unido a propiciar las visitas a las principales
industrias de la localidad, repercutiría positivamente en
diferentes comercios y, sobre todo en los productores
locales y los empresarios hosteleros.
Lo principal y más positivo es la buena predisposición a
articular este tipo de iniciativas que incorporen distintos
aspectos de la localidad: industriales (aceite, vino,
cinegética, corcho, piña...) gastronómicos, etnológicas,
naturales...
Estudiar la puesta en valor de algunos edificios
de singularidad en el pueblo: caso de LA Tercia,
La Alcoholera, La Harinera...
-
Hasta tener listo el nuevo planeamiento, es
imprescindible que todas las actuaciones que se vayan
realizando en el municipio (tanto a nivel público como
privado) sean consecuentes con las directrices que
marcan las NNSS vigentes que, por otra parte y para
la fecha en que se hicieron presentan una sensibilidad
ambiental muy por encima de otros planeamientos de
la provincia.
-
El planeamiento urbanístico debe recoger
expresamente la normativa que corrija los posibles
impactos derivados de la existencia de elementos
discordantes, por ejemplo el cableado, estableciendo
que discurra en la medida de lo posible con los
elementos compositivos de las fachadas, así como la
obligatoriedad de pintarlo de idéntico color al elemento
por donde discurra, en el caso en que su utilización no
pueda evitarse.
-
La Agenda 21 Local de Villaviciosa de Córdoba
debe servir como revulsivo para que en el pueblo
se lleve a cabo una planificación en torno a la
educación ambiental necesaria en el municipio,
tanto a nivel formal como no formal y, por supuesto
con todas las edades. Conviene plantear una labor
de concienciación en forma de programas anuales
educación y comunicación ambiental, además de
sobre otros aspectos especialmente vinculados a este
municipio como:
Recomendaciones generales
-
Las mejoras en la pavimentación, acerado, en general
actuaciones de conservación y mejora de las calles
han de primarse en aras de conseguir una mínima
calidad en el viario urbano. Además de lo anterior, se
propone la concatenación de una serie de actuaciones
que conlleven un embellecimiento del casco urbano y
alrededores:
Ampliación o creación de zonas verdes y mejora
de las existentes. Estudiar asimismo los diseños
de las zonas ajardinadas con especies del monte
mediterráneo.
Adecuar la Vereda de Córdoba como itinerario
alternativo a la Ctra. de Los Arenales, tan
frecuentemente transitada por numerosos
vecinos y vecinas, promocionando así las vías
pecuarias y el uso público del paisaje. Esta
propuesta podría enriquecerse con una pequeña
infraestructura para un carril-bici.
Estudiar la posibilidad de contar con algunas
calles de uso exclusivamente peatonal (en
muchas ocasiones la circulación vial es
demasiado errática para los vehículos, por
tanto mucho más para los peatones). Además
se pueden establecer determinadas calles de
convivencia de tráfico peatonal y vehículos sólo
residentes.
Estudiar la conservación y el mantenimiento de
algunos enclaves del borde urbano.
Buenas Prácticas Ambientales Ciudadanas.
Buenas Prácticas Ambientales en el Hogar.
Código de Buenas Prácticas Agrarias.
Gestión sostenible de los recursos naturales.
Propuesta de Red Natura 2000.
Parque Natural de la Sª de Hornachuelos.
Campañas para informar a la población en
general sobre este espacio natural protegido,
así como para animar a que posibles iniciativas
se aprovechen del mismo como imagen de su
producto o servicio “Marca Parque Natural”.
Además de la realización de cursos, talleres, charlas,
mesas redondas... una fórmula muy interesante
sería la utilización de la radio local en la que podrían
perfectamente incorporarse este tipo de espacios
formativos y de opinión para crear una cultura de
valorización hacia el patrimonio de Villaviciosa de
Córdoba en todas sus modalidades posibles.
-
Realizar estudios de investigación y publicaciones
sobre educación y comunicación ambiental en el
medio rural y urbano.
a 21 L
Villaviciosa de
CÓ RD O BA
97
-
A medio/largo plazo se impone articular una serie
de actuaciones relacionadas con el medio ambiente
urbano, concretamente sobre:
Diagnosis Ambiental
Técnica
Ordenanzas sobre arbolado urbano y zonas
verdes, en concreto sobre las actividades y los
usos permitidos en ellos.
Ordenanzas sobre animales de compañía, con la
configuración de censos de la fauna doméstica
para mantener un control de la sanidad ambiental.
Adquisición de terrenos de titularidad pública
para la creación de áreas de reserva de especies
amenazadas y establecimiento de convenios para
fomentar la educación ambiental en los colegios.
Inspección periódica de especies de inmaduros,
exóticas o protegidas.
Vigilancia sobre los vertidos al alcantarillado
urbano de los pequeños comercios.
Ordenanzas que regulen la emisión de ruidos.
-
El futuro planeamiento urbanístico tiene que considerar
en sus planteamientos el Decreto 72/92, de 5 de
mayo, sobre las normas técnicas para accesibilidad y
eliminación de barreras arquitectónicas, urbanísticas
y en el transporte tiene como ámbito de aplicación.
Igualmente se tendrán que tener en cuenta esta
normativa en todas las actuaciones que se hagan en
el pueblo tanto por iniciativa privada como pública.
-
Habilitar algunos miradores dentro y fuera del pueblo
desde los que se pueda obtener una buena cuenca
visual para la interpretación ambiental.
-
Proponer un itinerario basado en las actividades
económicas de Villaviciosa de Córdoba, su
gastronomía y diferentes temáticas ambientales
(minería abandonada, vías pecuarias, observación
de aves, cicloturismo, interpretación paisajística,
micología...) para traer a diferentes colectivos que
puedan corroborar los atractivos de la zona. Esta
actividad puede englobarse en unos itinerarios
mayores planteados a escala comarcal y con el apoyo
de Diputación y Mancomunidad.
a 21 L
Villaviciosa de
CÓ RD O BA
98
Diagnosis Ambiental
Técnica
14
RESIDUOS
El desarrollo económico de cualquier zona lleva
invariablemente asociado un aumento en la generación de
productos residuales. La reducción en lo posible de éstos, así
como una adecuada gestión de los generados de forma que
la repercusión en el medio ambiente sea mínima, es básica
para la consecución del desarrollo sostenible.
Análisis
Para la gestión de los residuos sólidos urbanos (R.S.U.),
Villaviciosa de Córdoba cuenta desde el 1 de marzo
de 1997 con los servicios prestados por EPREMASA
(Empresa Provincial de Residuos y Medio Ambiente,
perteneciente a la Diputación de Córdoba). El 1 de abril
de 2000, este municipio se adhiere al Sistema Provincial
de Gestión Integral, con el que se promueve la recogida
selectiva tanto de papel-cartón y vidrio, como de envases
y residuos de envases (inertes). Esta recogida selectiva se
lleva a cabo mediante la distribución de distintos tipos de
contenedores: verdes para la materia orgánica, amarillos
para la materia inerte, azules para el papel-cartón y verdes
en forma de iglú para el cristal. Pone también a disposición
de los ciudadanos contenedores de mayor envergadura
para la recogida de muebles y enseres viejos, así como
para la recogida de ropa y textil en colaboración con la
Asociación HUMANA.
En el año 2000 EPREMASA tenía
en funcionamiento en toda la
provincia 826 contenedores tipo
iglú para la recogida selectiva de
vidrio (1 contenedor por cada 553
habitantes) y 624 azules de 3 m3
para el papel-cartón (1 contenedor
por cada 596 habitantes), teniendo
previsto alcanzar el ratio de un
contenedor por cada 500 habitantes
en el año 2002 (EPREMASA, 2002).
En Villaviciosa de Córdoba en ese
mismo año había un contenedor de
papel por cada 642 habitantes, y uno
de vidrio por cada 482.
Recogida selectiva de residuos
Los R.S.U. recogidos diariamente
en cada municipio se transportan al
Centro de Gestión correspondiente,
según las directrices marcadas en
a 21 L
Villaviciosa de
CÓ RD O BA
Diagnosis Ambiental
Técnica
99
el Plan Director Provincial de Gestión de Residuos Sólidos
Urbanos de la provincia de Córdoba (1984), el cual divide a
ésta en dos zonas: Norte y Sur. La Zona Norte cuenta con
una Instalación de Gestión de R.S.U. en el municipio de Dos
Torres, así como con cuatro estaciones de transferencia en
Peñarroya-Pueblonuevo, Villaharta, Conquista y Cardeña.
La Zona Sur, por su parte, cuenta con la Instalación de
Gestión de R.S.U. de Montalbán, y cinco Estaciones de
Transferencia ubicadas en Fuente Palmera, Rute, Nueva
Carteya, Priego de Córdoba y Montoro.
La planta de Villaharta es a donde van en una primera
fase los residuos recogidos en el municipio de Villaviciosa
de Córdoba. Ésta es una instalación de transferencia por
gravedad, que anualmente recoge un total de 2.237 Tm
de residuos orgánicos procedentes de Obejo, Villaharta y
Villaviciosa de Córdoba (cubre una población de 6.022 hab.
en total) (EPREMASA, 2002). En un principio Villaviciosa
de Córdoba contaba con su propio centro de transferencia,
localizado en el Km. 13,3 de la carretera A-433, pero la
modernización en los medios de recogida y transporte han
hecho más rentable la situación actual, quedando éste en
desuso actualmente.
La Instalación de Gestión de R.S.U. de Dos Torres es
un vertedero controlado de balas de alta densidad. Este
sistema denominado High Baling pasó a modificar en el año
1995 al tradicional de compactación en alta densidad sin
cubrición, y consiste en la formación de balas compactas,
fundamentalmente de basura en bruto. No solo posibilita
una mayor densidad en las basuras a disponer sino que,
además, mejora las condiciones técnicas y ambientales de
los tradicionales vertederos.
La población que cubre este Centro de Tratamiento
de Dos Torres es de 90.812 habitantes y la producción
anual de residuos orgánicos y/o brutos aproximada es de
33.623.674 Kg. de R.S.U. De éstos, Villaviciosa de Córdoba
produjo durante el año 2001 un total de 1.445.500, lo que
representa 1,047 Kg/hab/día, algo por encima de la media
en esta Zona Norte que está en 1,014 Kg/hab/día; pero
muy similar a la media provincial de 1,043 Kg/hab/día.
Los envases recogidos son transportados directamente
al vertedero de Dos Torres, en el cual funciona desde
agosto de 1995 una planta de separación de envases y
residuos de envases para su valorización. Allí se clasifican
y agrupan por materiales en base a unas especificaciones
técnicas de calidad, para posteriormente ser adjudicados
a empresas recuperadoras y recicladoras. En el año 2001
se clasificaron en esta planta 1.243.870 Kg de estos
materiales. La provincia cuenta con dos plantas más de
este tipo situadas en Fuente Palmera y Montalbán. En total,
entre las tres plantas, durante el año 2001, la cantidad de
envases recuperados en la provincia fue de 3.481.168 Kg
(EPREMASA, 2002).
El vertedero de inertes, aunque no tiene licencia, es
gestionado por el Ayuntamiento, evitando de esta forma
que éstos se tiren indiscriminadamente; ante la falta de
infraestructuras con que cuenta actualmente la provincia.
En una visita hecha a esta escombrera, se pudo comprobar
que no son solo escombros lo que allí se deposita, habiendo
muchos otros tipos de residuos; si bien un empleado
municipal se encarga de separar estos materiales. La
chatarra recogida es retirada por chatarreros de la zona,
y los neumáticos son almacenados aparte, a la espera
de contactar con alguna empresa que los gestione. En el
mismo recinto se encuentran contenedores para papelcartón y muebles y enseres, aunque la utilización que se
hace de ellos no es la más adecuada. Muchos plásticos y
cartones recogidos son quemados allí mismo.
Residuos Tóxicos y Peligrosos (RTP)
abandonados en el vertedero municipal
Otros residuos que resultan problemáticos son las pilas,
pues después de firmar un convenio con EGMASA para su
gestión, siguen siendo almacenadas por los comerciantes
del pueblo, que llevan meses esperando a que sean
retiradas.
En cuanto a los residuos producidos en las distintas
actividades presentes en el municipio, no resultan
problemáticos en su gestión. Todo lo contrario, muchos
de ellos suponen un valor añadido para las empresas, al
ser vendidos para su utilización en otros procesos. Los
que no presentan esta salida, son recogidos por gestores
autorizados.
Diagnosis
En materia de residuos urbanos, actualmente es de
aplicación el Plan Director Territorial de Gestión de
Residuos Urbanos de Andalucía (P.D.T.G.R.), aprobado
mediante Decreto 218/1999, de 26 de octubre, y en el cual
se integran los distintos Planes Directores Provinciales.
El Plan desarrolla la gestión de los residuos urbanos
domiciliarios y la recogida selectiva, promoviendo ante todo
la reducción en la producción de residuos, la reutilización,
el reciclado y otras formas de valorización de éstos. Se
limita de esta manera la eliminación por vertido a aquellos
residuos que no pueden ser recuperados o valorizados de
ninguna otra manera.
a 21 L
Villaviciosa de
CÓ RD O BA
100
Diagnosis Ambiental
Técnica
Según la Directiva 1999/31/CEE, de 26 de abril, relativa al
vertido de residuos, se consideran residuos municipales
“los residuos domésticos y de otro tipo que, por su
naturaleza y su composición, puedan asimilarse a los
residuos domésticos”.
La Ley 10/1998, de 21 de abril, de Residuos, ya definía
como residuos urbanos o municipales “los generados en
los domicilios particulares, comercios, oficinas y servicios,
así como todos aquellos que no tengan la clasificación de
peligrosos, y que por su naturaleza o composición puedan
asimilarse a los producidos en los anteriores lugares o
actividades”. Más recientemente se aprobó el RD 1481/
2001, de 27 de diciembre, abunda en el término.
La Ley 7/1994, de 18 de mayo, de Protección Ambiental,
de la Comunidad Autónoma de Andalucía detalla un poco
más, y desglosa los residuos sólidos urbanos R.S.U. en los
siguientes tipos:
-
-
Residuos sólidos procedentes de basuras
domiciliarias, actividades comerciales o de servicios,
y limpieza viaria, parques y jardines.
Vehículos y enseres domésticos, maquinaria y equipo
industrial abandonados.
Escombros y restos de obras.
Residuos biológicos y sanitarios; incluye animales
muertos, y residuos de actividades sanitarias o de
investigación que deben someterse a tratamiento
específico.
Residuos industriales, incluyendo lodos y fangos.
Residuos de actividades agrícolas.
Todos cuantos desechos y residuos deban ser
gestionados por las Corporaciones Locales, con
arreglo a la vigente legislación de Régimen Local.
Son los propios ayuntamientos, por tanto, los responsables
de la adecuada gestión de los residuos urbanos producidos
en su ámbito municipal. Sin embargo, cuando se trata de
pequeños municipios, es normal que no cuenten con los
medios económicos ni las infraestructuras necesarias.
Se contempla en este caso que sean Consorcios,
Mancomunidades o las Diputaciones Provinciales las
encargadas de adoptar las
medidas oportunas para
asegurar la prestación íntegra
y adecuada de los servicios
atribuidos a los ayuntamientos
en materia de gestión de
desechos y residuos (Ley
7/1994, de 18 de mayo).
La provincia de Córdoba
cuenta desde 1984 con un
Plan Director Provincial de
Gestión de Residuos Sólidos
Urbanos, y desde 1992 con
los servicios de EPREMASA
(Empresa Provincial de Residuos y Medio Ambiente),
empresa perteneciente a la Diputación de Córdoba
encargada de dar apoyo, tanto en infraestructuras como a
nivel técnico, a los distintos municipios que así lo requieran,
asegurando una adecuada gestión global e integrada en
todo el territorio.
Siguiendo las directrices dadas en la Directiva Comunitaria
1999/31/CEE, de 26 de abril, relativa al vertido de residuos,
y adoptadas en los distintos planes, tanto de ámbito nacional
como autonómico, EPREMASA lleva a cabo una recogida
selectiva con el fin de poder reciclar, y así revalorizar
ciertos productos. En 1993 se inicia la de papel-cartón y
vidrio, comenzando en el 2000 con la separación de los
envases y restos de envases de la materia orgánica.
Con relación a estos últimos, es en 1998 cuando
EPREMASA se suscribe al Sistema Integral de Gestión
autorizado Ecoembes, S.A., el cual busca el cumplimiento
de los objetivos de reciclado y valorización establecidos
en la Ley 11/1997, de 24 de abril, de Envases y Residuos
de Envases. Esta ley incorpora al ordenamiento jurídico
español la Directiva 94/62/CE del Parlamento Europeo y
del Consejo, de 20 de diciembre, relativa a los envases y
residuos de envases, donde se establecen los objetivos y
plazos que todos los Estados miembros deben cumplir.
También pone EPREMASA a disposición de los ciudadanos,
contenedores para la recogida de muebles y enseres; y
firma en 1999 un convenio con la Asociación HUMANA
para la recogida de ropa y calzado.
Se puede concluir que la gestión que hace EPREMASA de
los residuos producidos habitualmente a nivel domiciliario
en el municipio de Villaviciosa de Córdoba es la adecuada,
fomentando en todo momento el reciclaje de los productos
valorizables. Cuenta para ello con una amplia red de
contenedores de materia orgánica y envases. El número
de contenedores de vidrio está por encima de la proporción
media de 1 por cada 500 habitantes que EPREMASA
pretendía alcanzar para el año 2002 en toda la provincia (1/
482), mientras que los de papel-cartón están aún muy por
debajo (1/642). Para textil solamente hay dos en el pueblo,
y un único contenedor de
muebles y enseres, situado
en el vertedero de inertes.
Acopios puntuales de residuos en la antigua Planta de Transferencia
A pesar de estos medios,
aún hay puntos de vertido
incontrolados. Este es el
caso de la antigua Planta de
Transferencia en cuya puerta
había varios contenedores en
los que la gente depositaba
todo tipo de basuras, incluidos
escombros, enseres... Esto
llevó a la retirada de los
contenedores, a pesar de lo
a 21 L
Villaviciosa de
CÓ RD O BA
101
Diagnosis Ambiental
Técnica
cual, y de la prohibición expresa, sigue utilizándose el lugar
para depositar basura. Un camión pasa todas las semanas
para retirar estos vertidos.
También causa problemas la mala utilización que algunos
vecinos hacen de los contenedores, al no realizar
correctamente la separación de la basura, o el hecho
de depositarla fuera de las horas indicadas. Esto último
supone un grave problema en los contenedores de materia
orgánica, donde la acumulación de residuos, sobre todo
en verano, provoca malos olores y constituye un foco de
infección.
En este sentido, el Ayuntamiento de Villaviciosa de Córdoba
contrató a la empresa ATHISA (Andaluza de Tratamientos
e Higiene, S.A.) para la realización de campañas de
desratización, desinsectación, desinfección.
No hay que olvidar, por otro lado, que dentro de los
residuos que se producen habitualmente en los hogares,
existe una enorme variedad de residuos peligrosos. La
gran complejidad de su gestión hace que sean aún tratados
con el resto de R.S.U. Dentro de éstos estarían los aceites
usados, productos de limpieza, cosméticos y productos
de higiene personal, pinturas, barnices y disolventes,
insecticidas, medicamentos caducados, pilas y baterías,
tubos fluorescentes, radiografías, aerosoles, etc, que por
sus propiedades tóxicas están afectando gravemente al
medio ambiente.
Para algunos de éstos existe cierto tipo de infraestructura
a través de otras empresas gestoras como puede ser
EGMASA para las pilas; o la industria farmacéutica,
a través del proyecto SIGRE (Sistema Integrado de
Gestión y Recogida de Envases del sector farmacéutico)
para la recuperación de medicamentos y envases de
medicamentos en las farmacias.
Se han analizado hasta ahora los distintos tipos de
residuos producidos a nivel domiciliario, pero hay muchos
otros producidos en un municipio, y contemplados en la
legislación como Residuos Urbanos, que van a necesitar
de una gestión especial debido a sus particulares
características.
Dentro de éstos quizás los más importantes por volumen
y por representar uno de los problemas más comunes en
todos los municipios, son los escombros y restos de obras.
La mayor parte de estos residuos se pueden considerar
como inertes o asimilables a inertes. Su principal problema
es el impacto visual que producen, dado el gran volumen
que llegan a ocupar. Problemático es también el hecho de
que normalmente éstos van asociados a una pequeña
proporción de otros materiales que sí son considerados
como residuos peligrosos o no inertes: material de
aislamiento con amianto, revestimientos, pegamentos,
sellantes, disolventes, etc. y que pueden causar graves
impactos en el medio.
El Plan Nacional de Residuos de Construcción y Demolición
2001-2006 aprobado el 14 de junio de 2001, marca las
pautas a seguir para una adecuada gestión de los mismos.
Como en los demás tipos, contempla como primera opción
la reutilización de todo material susceptible de ello, el
reciclaje de lo que no se pueda reutilizar, y la valorización
energética del resto. El depósito en vertedero sería la
última opción. En la práctica, el depósito en vertedero es
prácticamente la única acción que se lleva a cabo con este
tipo de residuos. En la mayoría de los casos incontrolados,
o en el mejor de los casos, controlado pero sin ningún tipo
de estudio ni licencia que asegure su viabilidad.
La provincia de Córdoba cuenta desde 1998 con un Plan
Director de Escombros y Restos de Obras elaborado por la
Diputación Provincial, cuyo principal objetivo es conseguir
una gestión racional, mediante una planificación económica
y técnica adecuada a las necesidades provinciales y a la
normativa vigente.
El diseño de organización territorial se ha basado en
la planificación ya establecida por el Plan Director de
Gestión de Residuos Sólidos Urbanos de la provincia de
Córdoba, con el fin de lograr una coordinación y conexión
entre ambos, así como aprovechar las infraestructuras
ya creadas. Queda de esta manera la provincia dividida
en cuatro grandes Ámbitos Territoriales que a su vez se
dividen por Zonas (8 en total).
Villaviciosa de Córdoba se encuadra dentro de la
Zona 2, correspondiente al Ámbito Territorial nº 1. Las
infraestructuras previstas en el Plan para esta zona son un
Centro de Tratamiento y dos Estaciones de Transferencia,
cuyas localizaciones aún no se encuentran determinadas.
Todos los municipios estarán provistos además de Puntos
de Recogida para los restos de obras domiciliarias
menores.
Dada su particular naturaleza, una de las salidas más
viables que se contempla para este tipo de residuos es
la recuperación de canteras y otros espacios degradados,
siempre bajo una estricta regulación que garantice una
afección medioambiental mínima.
Como se vio en el punto anterior, a la espera de que se
ubiquen y pongan en funcionamiento las infraestructuras
previstas en el Plan Director de Escombros y Restos de
Obras de la Provincia de Córdoba, Villaviciosa de Córdoba
cuenta con un vertedero municipal de inertes que aprovecha
los terrenos degradados por una antigua cantera, con el fin
de recuperarlos, tal como recomienda el Plan.
La estimación en la producción futura de escombros
en el término villaviciosano, partiendo de los datos que
proporciona la proyección de población se recoge en la
tabla 21.
a 21 L
Villaviciosa de
CÓ RD O BA
102
Año
1.996
Kg/día 24.144
2.002
23.710
2.005
23.579
2.011
23.414
2.017
23.367
Diagnosis Ambiental
Técnica
Tabla 21. Producción futura de escombros en Villaviciosa de Córdoba
Como se ve, hay una ligera disminución progresiva paralela
al decrecimiento de la población, y en contra a la tendencia
global de la provincia, que es creciente desde 2.785,14 Tm/
día en 1996 hasta 2.842,33 Tm/día en el año 2017. Para
todos estos datos se parte de un coeficiente de producción,
estimado para el total de la provincia en 6 Kg/hab/día.
Una vez puestos en funcionamiento los vertederos
establecidos en el Plan Provincial, se contempla el sellado
de todos aquellos que no se adapten a las necesidades
estratégicas determinadas.
Aparte de este vertedero municipal, el Plan Provincial
recoge dentro del término de Villaviciosa de Córdoba otra
serie de puntos de vertido incontrolado que deben ser
sellados: “El Vacar” junto a depuradora, “El Vacar” frente a
Ctra. N-432, y Mina de San Fernando.
Otro tipo de residuos sobre los que se está haciendo
hincapié actualmente son los coches fuera de uso. En
la localidad es frecuente que éstos se abandonen en las
parcelas particulares; es la Delegación Provincial de Medio
Ambiente la que apremia a los propietarios para que sean
retirados por gestores autorizados, como determina el Plan
Nacional de Vehículos al Final de su Vida Útil (2001-2006).
Para los neumáticos también existe un Plan Nacional de
Neumáticos Fuera de Uso. En Villaviciosa de Córdoba, en
la actualidad, estos son almacenados en el recinto de la
escombrera municipal a la espera de contactar con alguna
empresa que los gestione.
Aunque no ha podido obtener información de las empresas
dadas de alta como productoras de Residuos Tóxicos y
Peligrosos, por ser ésta reservada a la Administración,
se han estudiado las actividades más importantes del
municipio, preguntando a un representante de cada una de
Parte superior del vertedero municipalo de inertes
estas empresas sobre la gestión de sus residuos.
Realmente no son empresas que produzcan residuos
problemáticos para su gestión. Muchas de ellas incluso
revalorizan estos productos mediante la venta a terceros,
o la utilización propia. Es el caso de los generados en
actividades agrícolas y ganaderas que se utilizan como
biocombustible o como abono. Hay que destacar la
iniciativa a nivel particular de las bodegas Gómez Nevado
para la fabricación de compost.
En relación a este tipo de actividad, sí representan un
problema los envases usados y residuos de envases de
productos fitosanitarios. Considerados como residuos
peligrosos, su gestión está regulada mediante la Orden de
7 de febrero de 2000, por la que se establecen sistemas
de gestión para éstos. Su grado de cumplimiento en
Villaviciosa de Córdoba es difícil de cuantificar pues es
responsabilidad de cada agricultor la buena gestión que
haga de ellos.
Otras actividades que producen residuos para los cuales
se necesita un tratamiento especial, recurren a gestores
autorizados. Es el caso de los despojos animales en las
salas de despiece y fabricación de embutidos, o los talleres
mecánicos con los aceites usados. Este último es el único
residuo entre los estudiados cuya gestión está regulada por
ley (Orden de 28 de febrero de 1989, por la que se regula
la gestión de aceites usados).
En relación a la gestión de los despojos animales llevada a
cabo por Grasas del Guadalquivir, S.L., hay que decir que
antes de la prohibición de las harinas animales, la retirada
de estos productos era gratuita. A partir de ese momento
sin embargo, son las propias empresas las que tienen que
pagar el servicio. Según información de la propia empresa
gestora se ha notado una disminución en el requerimiento
de este servicio, lo que hace suponer que no todos los
deshechos producidos son gestionados adecuadamente.
Esto se confirma por la queja de algunos vecinos ante
el depósito de este tipo de residuos en los contenedores
municipales para materia orgánica.
Frente del vertedero municipal de inertes
a 21 L
Villaviciosa de
CÓ RD O BA
103
Sinergias
Diagnosis Ambiental
Técnica
Las interacciones que el factor residuos puede tener con los
demás factores se pueden ver en la siguiente tabla:
FACTOR DE ESTUDIO: RESIDUOS
SINERGIAS
SI
ENCUADRE TERRITORIAL
CLIMATOLOGÍA
GEOLOGÍA
EDAFOLOGÍA
X
HIDROLOGÍA E HIDROGEOLOGÍA
X
VEGETACIÓN
X
FAUNA
X
PAISAJE
X
E.N.P.
X
VÍAS PECUARIAS
X
RIESGOS AMBIENTALES
X
MEDIO URBANO (ACCESIBILIDAD)
AGUA
ENERGÍA
X
CALIDAD DEL AIRE
X
DEMOGRAFÍA
ECONOMÍA
NO
X
X
X
X
X
X
X
Las interacciones que los residuos pueden tener con
los demás factores considerados vienen derivadas
fundamentalmente de la mala gestión que podría hacerse
de ellos. El principal problema lo representan los vertederos.
Hay que decir que tanto los controlados como los
incontrolados afectan primeramente tanto al paisaje como
a la edafología. Los incontrolados tienen el inconveniente
además de que, al no estar impermeabilizados, dejan
escapar lixiviados que van a terminar por afectar a la
hidrología de la zona. Un problema añadido se presenta
cuando estos vertederos se encuentran sobre vías
pecuarias, espacios naturales protegidos, dominio público
hidráulico u otras zonas de servidumbre.
La flora y la fauna se ven alterados drásticamente sobre
todo en el caso de interactuar con residuos tóxicos. En
cualquier caso, el depósito de basura en una determinada
zona altera el ecosistema, favoreciendo la proliferación
de aquellas especies capaces de aprovechar los nuevos
recursos (p. ej. gaviotas, garcillas bueyeras, zorros, ratas,
etc.). La proliferación de algunos animales dentro del casco
urbano por la no adecuada utilización de los contenedores
da algunos problemas, sobre todo en verano.
La calidad del aire se ve afectada, no solo por los olores
derivados de algunos tipos de residuos, también se
producen gases en los vertederos durante la fermentación
de la basura que pueden ser peligrosos si no se controlan.
Las altas temperaturas que se producen durante la
fermentación junto con la inflamabilidad de estos gases son
la causa de muchos incendios que no siempre se reducen
al propio vertedero, de ahí la sinergia con los riesgos
ambientales y los planes de emergencia. Una relación que
estaría justificada por la gravedad de ciertos vertidos.
Por último se ha considerado una sinergia con la cuestión
energética; en este caso positiva, por el aprovechamiento
como fuente de energía que se puede hacer de algunos tipos
de residuos (biomasa), abundantes en el término municipal
(podas de olivar, pinar, sarmientos, etc.).
Recomendaciones generales
Villaviciosa de Córdoba, al no ser un pueblo industrial, no
tiene grandes problemas de residuos, aún así, hay ciertos
aspectos que podrían ser mejorados. El Ayuntamiento
es el máximo responsable en la gestión de los residuos
producidos en su municipio. Debe ser pues el que ponga
los medios para la concienciación medioambiental de sus
ciudadanos. Asimismo debe contactar con las empresas
necesarias para que la gestión de todos los residuos
se lleve a cabo de la forma más adecuada, siempre de
acuerdo a la legislación vigente.
Los residuos urbanos están gestionados adecuadamente
por la empresa EPREMASA; sin embargo, se encuentran
deficiencias en el número de contenedores de papel
y cristal, esto dificulta el que, sobre todo las personas
mayores, hagan buen uso de ellos, si no los encuentran
cerca de sus casas. También es una queja habitual en los
vecinos la falta de papeleras en determinadas zonas.
Por otra parte, existe una serie de residuos tóxicos que se
producen en los domicilios particulares, y para los cuales
aún no hay infraestructuras de gestión. Una buena opción
sería la creación de Puntos Verdes en cada municipio,
donde los vecinos puedan deshacerse de ellos. Por tanto,
se recomienda:
Mayor nº de contenedores de papel-cartón y vidrio
Instalación de papeleras por todo el pueblo
Creación de un Punto Verde
Avanzar en la gestión de neumáticos
Cierre del actual vertedero de inertes y nueva
adecuación legal de este equipamiento
Evidentemente todos estos medios puestos a disposición
del ciudadano no sirven de nada si no hay una
buena educación ambiental, que enseñe a utilizarlos
adecuadamente. Hay que tener claro que el desarrollo
sostenible empieza en el propio hogar.
Cursos de Educación Ambiental sobre los residuos
domésticos
Educación e información al tejido empresarial sobre la
adecuada gestión de los residuos producidos en cada
una de sus actividades
Es necesario que los empresarios sean conscientes de que
son responsables de los residuos que producen, debiendo
gestionarlos, al menos, según dicta la legislación. No se
debe caer en el error de que es más rentable pagar una
multa que invertir en gestión adecuada pues a largo plazo
esto repercute favorablemente sobre la propia actividad; sin
contar con el bien que se hace sobre la calidad de vida.
a 21 L
Villaviciosa de
CÓ RD O BA
104
Diagnosis Ambiental
Técnica
15
AGUA
El agua es un recurso fundamental para la calidad de vida,
estando presente en todos los aspectos de la sociedad.
La disponibilidad de ésta en la provincia, no siempre se
ajusta a los requerimientos de la población, debido a los
no infrecuentes periodos de sequía. Se puede considerar,
por tanto, este recurso como un bien escaso, el cual ha de
ser gestionado y aprovechado de la manera más racional
posible.
Análisis
Aunque el término municipal de Villaviciosa de Córdoba
pertenece en su mayoría a la cuenca del río Guadiato,
sus aguas se utilizan fundamentalmente para uso agrícola,
siendo el principal punto de abastecimiento a la población
el cercano embalse de Puente Nuevo en el término de
Espiel.
Éste entró en servicio en el año 1972, con una capacidad
de embalse de 287 Hm3, y una superficie de 2.052 Ha.
La superficie de cuenca es de 980 Km2. Presenta una
aportación media de 54 Hm3, y un volumen regulado de
51 Hm3 (SINAMBA, 2000). El recorrido que siguen estas
aguas una vez captadas del embalse se muestra en la
figura 13.
Depósito de agua
Las aguas captadas del embalse son transportadas a
la estación de tratamiento Puente Nuevo donde son
sometidas a distintos procesos para su potabilización.
Diariamente el laboratorio de EMPROACSA hace controles
de la calidad de éstas.
La población servida actualmente es de 3.911 habitantes,
según datos de esta empresa.
ETAP
PUENTE
NUEVO
Depósitos
VILLAVICIOSA DE CÓRDOBA
Vertidos Arroyo Poleo
Figura 13. Recorrido del agua para abastecimiento urbano.
Las aguas residuales son
vertidas directamente a través de
tres colectores al Arroyo Poleo
o del Pueblo, en el extremo
suroeste de la población, junto
a la carretera autonómica A-433
(El Vacar-Posadas) en el P.K.18,
sin ningún tipo de depuración,
produciendo una contaminación
importante en las aguas de este
arroyo. La distancia mínima del
a 21 L
Villaviciosa de
CÓ RD O BA
105
Diagnosis Ambiental
Técnica
municipio a estos puntos de vertido es de 70 m, lo que no
evita las molestias a los vecinos que se producen, sobre
todo en verano, a causa de los malos olores.
Las grandes pendientes que le proporciona a este
municipio su situación geográfica, junto con la magnitud
de los colectores, hacen que el drenaje de las aguas
residuales se realice de forma eficaz. Las pérdidas se
evalúan en la actualidad en un 15 %, no existiendo
riesgo de contaminación a la red de abastecimiento
(EMPROACSA, 2002).
Se estima el volumen de vertido en 220 litros/habitante y
día, cifra que se puede considerar alta, para una población
del tamaño de la estudiada. Hay que considerar sin
embargo que se trata de una red unitaria, donde no hay
separación de las aguas pluviales. Considerando también
las pérdidas en la red de saneamiento, queda un valor de
vertido real de 301 litros/habitantes y día.
Diagnosis
Actualmente, la normativa legal existente en materia de
aguas queda recogida en el Real Decreto 1/2001, de 20
de julio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley
de Aguas. Este Real Decreto se elabora a instancias de
la Ley 46/1999, de 13 de diciembre, de modificación de la
Ley 29/1985, de 2 de agosto, de Aguas, y en él se regula
el dominio público hidráulico, el uso del agua, y el ejercicio
de las competencias atribuidas al Estado en las materias
relacionadas con dicho dominio.
En cuanto a los vertidos producidos en un municipio, la
normativa más actual es el Real Decreto 2116/1998, de
2 de octubre, por el que se modifica el Real Decreto 509/
1996, de 15 de marzo, de desarrollo del Real Decreto-Ley
11/1995, de 28 de diciembre, por el que se establecen las
normas aplicables al tratamiento de las aguas residuales
urbanas.
Este Real Decreto transpone a la normativa nacional la
Directiva 98/15/CE, de 27 de febrero, por la que se modifica
la Directiva del Consejo 91/271/CEE, de 21 de mayo, sobre
el tratamiento de las aguas residuales urbanas.
Según la legislación vigente, queda establecido que los
municipios con una población comprendida entre 2.000
y 10.000 habitantes que viertan en aguas continentales
sus aguas residuales urbanas, deberán contar con
tratamientos secundarios para éstas (“tratamiento biológico
con sedimentación secundaria u otro proceso que respete
los requisitos establecidos reglamentariamente”), antes del
1 de enero de 2006.
En este sentido, Villaviciosa de Córdoba cuenta con un
Proyecto conjunto de Colectores y Depuración de Aguas
Residuales, que se encuadra dentro del programa Calidad
del Agua del Plan de Medio Ambiente de Andalucía que
promueve la Consejería de Medio Ambiente.
De acuerdo con este proyecto, la nueva depuradora, cuyas
obras están previstas que comiencen después del verano,
estará situada junto a la carretera A-433, de Villaviciosa de
Córdoba a Posadas, a unos 2 Km de la población. Para
la localización de la EDAR, se consideró preferentemente
una parcela en que los vertidos se pudieran recoger por
gravedad, y de forma que el trazado de colectores fuera el
más favorable tanto técnica como ambientalmente.
La Cooperativa olivarera está estudiando la posibilidad
de que las aguas de lavado de la aceituna, hasta ahora
depositadas en una balsa de evaporación, sean conducidas
a la EDAR. Puede ser que los parámetros de esta aguas
hagan necesario el someterlas a un pretratamiento que les
permita incorporarse al proceso de depuración sin alterar
sus condiciones.
En la minas de baritina también se da un proceso de lavado
del material extraído, sin embargo en este caso se utiliza un
circuito cerrado que evita vertidos al medio.
Sinergias
Las sinergias que este factor puede tener con los demás
considerados se recogen en la siguiente tabla:
FACTOR DE ESTUDIO: AGUA
SINERGIAS
ENCUADRE TERRITORIAL
CLIMATOLOGÍA
GEOLOGÍA
EDAFOLOGÍA
HIDROLOGÍA E HIDROGEOLOGÍA
VEGETACIÓN
FAUNA
PAISAJE
E.N.P.
VÍAS PECUARIAS
RIESGOS AMBIENTALES
MEDIO URBANO (ACCESIBILIDAD)
RESIDUOS
ENERGÍA
CALIDAD DEL AIRE
DEMOGRAFÍA
ECONOMÍA
SI
X
X
X
X
X
X
X
NO
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
El principal punto de sinergia de este factor se produciría
con la hidrología e hidrogeología, tanto por los efectos que
una mala gestión en las captaciones pueden producir en
las cuencas, como por los vertidos producidos. Todo esto
afectaría a su vez sobre la flora, la fauna e incluso sobre el
paisaje en condiciones extremas.
a 21 L
Villaviciosa de
CÓ RD O BA
106
Diagnosis Ambiental
Técnica
La calidad del aire se ve influida frecuentemente por el poco
control que se hace de estos vertidos; tanto los vertidos
municipales, como los producidos por la Cooperativa
Olivarera, provocan malos olores en las inmediaciones del
núcleo urbano, siendo uno de los principales motivos de
queja del vecindario.
En este problema influye directamente la climatología,
acentuándose en verano. En el caso de la balsa de alpechín
además, las condiciones climáticas de esta zona impiden el
correcto tratamiento; la evaporación es insuficiente debido
a las frecuentes lluvias.
Recomendaciones generales
Planes y programas de educación para un uso
racional y eficiente del agua. Contención de la
demanda urbana y fomento del ahorro en el consumo
doméstico, en coherencia con los principios generales
de la política hidráulica andaluza (Plan Director de
Infraestructuras de Andalucía 1997-2007).
Mejora de las infraestructuras de transporte de
agua, adoptando políticas decididas de corrección
de pérdidas (Plan Director de Infraestructuras de
Andalucía 1997-2007). Según el Plan General
de Abastecimiento de la COPT, la Zona Norte de
Córdoba es susceptible de una actuación de mejora
de la garantía de suministro, prioridad normal.
Reutilización de las aguas residuales urbanas para
regadío en periodos de escasez.
a 21 L
Villaviciosa de
CÓ RD O BA
107
16 E
Diagnosis Ambiental
Técnica
NERGÍA y CALIDAD DEL AIRE
La principal fuente de energía del municipio de Villaviciosa
de Córdoba es la energía eléctrica, gestionada por una
empresa subcontratada de Sevillana-Endesa: Vargas y
Compañía (Electro Harinera San Ramón, S.A.).
Según datos proporcionados por la propia compañía, el
consumo en los últimos años se ha mantenido bastante
estable, siendo lo más característico las subidas periódicas
en los meses de noviembre a febrero. Subidas normales
debidas al uso en estos meses de los sistemas de
calefacción. No hay incremento de consumo, sin embargo,
en los meses de verano, en los que no es muy habitual el
uso de aparatos de aire acondicionado.
Los últimos datos de consumo proporcionados por Vargas
y Cía. Se exponen en la tabla 22.
El gasoducto atraviesa el término
Datos por Tarifa
1.0
2.0
3.0
B.0
R.0
20N
Consumo (Kw/año)
Nº Abonados
Potencia (Kw)
contratada
232 3.316.508 788.576 233.549 4.764 37.319
1
1.994
27
6
21
6
1
5.984
1.023
0
49
41
Tabla 22. Consumo eléctrico. 2001. Fuente: Vargas y Cia.
Los tipos de tarifas se refieren al tipo de contrato:
- 1.0: potencia contratada menor a 1 Kw.
- 2.0: de 1 a 15 Kw. contratados.
- 3.0: más de 15 Kw. contratados.
- B.0: alumbrado público. Tiene una tarifa especial, sólo se le
cobra el consumo, y a un precio más barato.
- R.0: tarifa especial para motores de riego.
- 20N: doble tarifa, más barata a partir de las 24 h.
Hay que destacar el mal estado de las instalaciones, que
se caracterizan por una maraña de cables, sin ningún tipo
de orden, que atraviesan fachadas y calles perjudicando
notablemente la estética urbana. Deficiente es también el
hecho de que no sean infrecuentes los cortes de suministro
debidos a las condiciones climáticas.
Interés especial tiene para los vecinos de Villaviciosa
el hecho de que se encuentren dos estaciones
transformadoras dentro del casco urbano, ante el temor de
que estén relacionadas con los altos niveles de tumores en
ciertas zonas.
a 21 L
Villaviciosa de
CÓ RD O BA
108
contar con las enfermedades y afecciones que producen
directamente.
Diagnosis Ambiental
Técnica
Energías Renovables
Por ser un término tan extenso, con una gran cantidad de
casas rurales hay que decir que es habitual el uso de otro
tipo de energías, fuera del casco urbano, concretamente
las numerosas placas de energía solar que se pueden ver
en estas viviendas. También dentro del núcleo de población
es frecuente ver placas de este tipo. El Ayuntamiento por
su parte promueve el uso de este tipo de energía, como
demuestra el hecho de que hayan sido instalados paneles
solares en edificios públicos, como el camping o la piscina
municipal.
En este sentido hay que decir que existe un programa de
la Consejería de Trabajo e Industria que está concediendo
ayudas para impulsar el desarrollo de las energías
renovables. En este programa denominado PROSOL,
actúa como entidad colaboradora la Sociedad para el
Desarrollo Energético de Andalucía (SODEAN).
Análisis
Aunque no existe ningún estudio sobre las emisiones
producidas por las distintas fuentes, la escasa actividad
industrial presente en este municipio hace suponer que es
el tráfico el mayor productor endógeno de contaminantes
atmosféricos. Sin embargo, el hecho de que el aire no se
pueda circunscribir a un territorio determinado, hace que
el principal problema de contaminación le llegue de la
vecina población de Espiel, donde se encuentra la Central
Térmica “Puente Nuevo”. Situada a orillas del embalse de
Puente Nuevo, límite entre ambos municipios, Villaviciosa
de Córdoba se ve afectada directamente por las emisiones
que ésta produce.
Según dicta el Reglamento de la Calidad del Aire (Decreto
74/1996, de 20 de febrero), por las emisiones producidas,
es un actividad potencialmente contaminadora de la
atmósfera, teniendo la obligación de instalar instrumentos
de medición tanto de las emisiones como de las inmisiones
generadas. Para el control de emisiones cuenta con
equipos de toma de muestras y análisis en los conductos
de la chimenea, mientras que para las inmisiones dispone
de una Red de Vigilancia y Control de la Contaminación
Atmosférica formada por ocho estaciones de medida, tres
automáticas y cinco manuales.
En Villaviciosa de Córdoba, a 7,70 Km. de la central
en dirección SO, se encuentra una de estas estaciones
manuales.
Paneles solares en el Camping Municipal
Como curiosidad decir que hace unos años se presentó
un proyecto para la realización de un Parque Eólico
dentro del término municipal de Villaviciosa de Córdoba.
Contemplaba éste la instalación de 40 aereogeneradores
de 40 m. de altura en dos enclaves diferentes. El
gran impacto paisajístico que implicaba fue la causa
fundamental de que la Delegación de Medio Ambiente
emitiera un informe desfavorable, siendo finalmente este
proyecto desestimado también por el Ayuntamiento.
Calidad del Aire
Quizás este sea uno de los puntos que más preocupan
a la sociedad, de todos los incluidos bajo el término
protección ambiental. Y esto se debe fundamentalmente
a las repercusiones directas que, sobre la salud y la
calidad de vida, tienen las condiciones atmosféricas del
entorno. Problemas tan actuales como la lluvia ácida, el
calentamiento de la Tierra, o la destrucción de la capa
de ozono, están originados por las emisiones que la
actividad humana ha generado a lo largo de los años; sin
En cuanto a la influencia de los ruidos y vibraciones en
la calidad del aire, realmente no presenta esta población
un gran problema en este sentido. Sin embargo sí que
se han producido quejas por parte de los vecinos ante
ciertas actividades puntuales, fundamentalmente por
la localización de perreras dentro del casco urbano. El
Ayuntamiento tomó las medidas oportunas a principios
de 2001 para reubicarlas fuera del casco urbano, a una
distancia mínima de 800 m. Actualmente solo permanecen
dos a la espera de que sus propietarios encuentren un
lugar para trasladarlas.
Diagnosis
Las Administraciones Públicas, conscientes de que la
protección del medio ambiente es un derecho de los
ciudadanos, han dictado normas que guían las actuaciones
tanto públicas como privadas con el fin de minimizar los
impactos negativos derivados de las actividades humanas.
La calidad del aire se regula por primera vez en la Ley
38/1972, de 22 de diciembre, de Protección del Ambiente
a 21 L
Villaviciosa de
CÓ RD O BA
Diagnosis Ambiental
Técnica
109
Atmosférico, desarrollada posteriormente en el Decreto
833/1975, de 6 de febrero. Éste es modificado parcialmente
por el Real Decreto 1613/1985, de 1 de agosto, donde
se establecen nuevas normas de calidad del aire en lo
referente a contaminación por dióxido de azufre y partículas
(transpone la Directiva 80/779/CEE, de 15 de julio de 1980,
relativa a los valores límite y a los valores guía de calidad
atmosférica para el anhídrido sulfuroso y las partículas en
suspensión). Este último es modificado parcialmente en
sucesivas ocasiones, con el fin de ir adaptándolo a nuevos
requerimientos. Así nos encontramos con el Real Decreto
1154/1986, de 11 de abril, y el Real Decreto 1321/1992, de
30 de octubre.
Para otro tipo de contaminantes como son el dióxido de
nitrógeno y plomo, se promulga el Real Decreto 717/1987,
de 27 de mayo (adecua a nuestra legislación las Directivas
Comunitarias: 85/203/CEE, de 7 de marzo de 1985, y 82/
884/CEE, de 3 de diciembre de 1982).
También es de interés por lo que concierne a la Central
Térmica “Puente Nuevo” el Real Decreto 646/1991, de 22
de abril, por el que se establecen nuevas normas sobre
limitación a las emisiones a la atmósfera de determinados
agentes contaminantes procedentes de grandes
instalaciones de combustión (traspone la directiva 88/609/
CEE, de 24 de diciembre de 1988).
del Medio Ambiente contra los Ruidos y Vibraciones, la cual
pretende homogeneizar las actuaciones de los distintos
ayuntamientos a la hora de afrontar los problemas que
la contaminación acústica plantea en sus municipios.
Como se ha dicho, gran parte de la responsabilidad
y competencias en materia de seguimiento, control, y
adopción de medidas les corresponde a ellos, debiendo los
de más de 20.000 habitantes aprobar las correspondientes
Ordenanzas Municipales.
Hay que decir en este sentido que, si bien Villaviciosa
de Córdoba no cuenta con normativa propia en relación
a calidad del aire, sus Normas Subsidiarias, conscientes
de la repercusión que las actividades industriales pueden
tener sobre la calidad de vida de la población, contemplan
cómo debe de ser la ubicación de dichas actividades,
considerando el nivel de afección producido sobre su
entorno. Se establecen de esta manera tres categorías:
•
Industrias artesanales: pueden existir dentro de la
propia vivienda. Por no utilizar maquinaria de potencia
superior a 8 KW, no originarán ruidos superiores a
40 dB, vibraciones o trepitación, así como humos,
gases, olores, etc., que constituyan una molestia o
insalubridad para la vivienda donde coexisten.
•
Tolerancia industrial:
En Andalucía la calidad del aire es tratada por primera vez
en la Ley 7/1994, de 18 de mayo, de Protección Ambiental,
dentro del capítulo I: De la Calidad del Aire, del Título III:
Calidad Ambiental. Especial interés tiene el hecho de que
se incluya por primera vez el ruido y las vibraciones como
agentes contaminantes de nuestras ciudades.
En desarrollo y ejecución de la anterior ley, se desarrolla
posteriormente el Decreto 74/1996, de 20 de febrero, por
el que se aprueba el Reglamento de Calidad del Aire, y
cuyo principal objetivo es llevar a cabo una regulación
de las actividades, tendente a prevenir, vigilar, y corregir
las situaciones de contaminación atmosférica. Para
esto, tanto la Ley de Protección Ambiental como el
mencionado Reglamento inciden en el papel primordial
de los ayuntamientos para complementar esta normativa
con ordenanzas municipales propias, que incidan sobre las
particularidades de su término municipal.
En el caso particular de los ruidos y vibraciones, el carácter
eminentemente teórico de este Decreto llevó a la elaboración
de una Orden que recogiera especificaciones técnicas y
pautas de actuación, sirviendo así de instrumento para la
correcta aplicación de la Ley (Orden de 23 de febrero de
1996, que desarrolla el Decreto 74/1996, de 20 de febrero,
por el que se aprueba el Reglamento de Calidad del Aire,
en materia de Medición, Evaluación y Valoración de Ruidos
y Vibraciones). Asimismo, la Consejería de Medio Ambiente
de la Junta de Andalucía aprueba el 3 de septiembre de
1998 el Modelo Tipo de Ordenanza Municipal de Protección
I. En manzanas de uso mixto: siempre en planta baja,
sótanos o anejos interiores, totalmente independientes
del uso residencial. Las maquinarias no superarán los
100 W/m2, no producirán ruidos superiores a 55 dB,
vibraciones o trepitación que puedan ser molestos o
incómodos para el uso de la vivienda, así como los
humos, gases, olores, etc., que puedan ser insalubres
y molestos para el uso contiguo residencial.
II. En manzanas de uso exclusivo industrial: la
potencia de la maquinaria no será mayor a 125 W/m2,
y el nivel máximo de ruido admisible de 70 dB. La
contaminación atmosférica no superará el índice de
ennegrecimiento de Ringelman de 2,5, y la emisión
máxima de polvo será de 3 Kg/hora.
•
En polígonos industriales: el nivel de ruido no
sobrepasará los 100 dB, la contaminación atmosférica
no superará el índice de ennegrecimiento de
Ringelman de 3 y una emisión máxima de polvo en
Kg./hora de 5. No fija límites en superficie y potencia.
•
Industrias molestas, insalubres o peligrosas: deben
emplazarse a distancias superiores a 2000 m de los
núcleos de población. La contaminación atmosférica
no superará una emisión global máxima de polvo de
20 Kg/hora.
En relación a calidad del aire, se ha podido ver que lo que
más preocupa a la población de Villaviciosa de Córdoba
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Villaviciosa de
CÓ RD O BA
110
Diagnosis Ambiental
Técnica
son los problemas puntuales de ruidos, llegándose a
producir denuncias a la Policía Local e incluso en algún
caso al Defensor del Pueblo Andaluz. Gran parte de éstas
eran debidas a la localización de rehalas dentro del casco
urbano. A principios de 2001 el Ayuntamiento tomó las
medidas pertinentes para reubicarlas fuera del núcleo
de población, manteniendo una distancia mínima de 800
metros.
Para evitar futuros problemas en este sentido, y ante
la creciente demanda de la población, cada vez más
concienciada de que la calidad de vida pasa por unas
condiciones ambientales satisfactorias, el Ayuntamiento
debe elaborar próximamente las correspondientes
Ordenanzas Municipales que regulen dentro de su término
la contaminación acústica.
responsables de la calidad del aire en esta zona.
Recomendaciones generales
Inventario de focos de emisión.
Ordenanzas municipales sobre contaminación
acústica.
Seguimiento y transparencia en el control periódico
de las emisiones que genera la Central Térmica.
Sinergias
Las sinergias que este factor puede tener con los demás
considerados se recogen en la siguiente tabla:
FACTOR DE ESTUDIO: CALIDAD DEL AIRE
SINERGIAS
ENCUADRE TERRITORIAL
CLIMATOLOGÍA
GEOLOGÍA
EDAFOLOGÍA
HIDROLOGÍA E HIDROGEOLOGÍA
VEGETACIÓN
FAUNA
PAISAJE
E.N.P.
VÍAS PECUARIAS
RIESGOS AMBIENTALES
MEDIO URBANO
RESIDUOS
AGUA
ENERGÍA
DEMOGRAFÍA
ECONOMÍA
SI
X
X
X
X
X
X
NO
X
X
X
X
X
X
X
X
x
X
X
La calidad del aire va a repercutir directamente sobre
diversos factores como pueden ser la flora, la fauna e
incluso el paisaje, tanto por el impacto visual generado por
las emisiones, como por el cambio de morfología que se
puede llegar a producir por la destrucción de determinadas
poblaciones vegetales.
En cuanto a riesgos ambientales, en el Real Decreto 1613/
1985, de 1 de agosto, se contempla la declaración de Zona
de Atmósfera Contaminada cuando se superan los valores
límite para ciertos contaminantes.
La relación que la calidad del aire tiene con la energía
viene determinada actualmente por el hecho de que
son los procesos productores de energía los principales
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Villaviciosa de
CÓ RD O BA
BLOQUE II
FACTORES SOCIOECONÓMICOS
111
Diagnosis Ambiental
Técnica
1
PLANIFICACIÓN TERRITORIAL
y SECTORIAL
En el documento de Presentación del Municipio se
especificaban los principales planes que operan en el
territorio villaviciosano, un buen número de documentos
merced al rico sistema planificador andaluz. En este
epígrafe se analizan los más importantes, esto es, el
planeamiento urbanístico, Plan Especial de Protección
del Medio Físico, Plan Director de Infraestructuras de
Andalucía y el Plan de Ordenación del Territorio de
Andalucía, Plan de Modernización de la Agricultura
Andaluza, Plan Senda, Plan de Medio Ambiente de
Andalucía, Plan de Ordenación y Recuperación de las
Vías Pecuarias de Andalucía y Plan Hidrológico del
Guadalquivir.
Planeamiento Urbanístico
El instrumento de planeamiento actualmente en vigor son
las Normas Subsidiarias, aprobadas definitivamente el 5
de febrero de 1988. Recientemente se ha encargado la
revisión de las mismas, estando los trabajos en una fase
inicial sin ningún documento generado a la fecha en que se
redacta el presente trabajo.
Estas NN.SS. fueron en su día pioneras, sobre todo en
lo que al tratamiento del Suelo No Urbanizable se refiere,
con un análisis en profundidad inhabitual para la línea que
se seguía en aquellos años; incluso si se compara con
los planeamientos actuales (donde ya se exigen Estudios
de Impacto Ambiental) sigue sorprendiendo la forma de
trabajo y los planteamientos.
Tal vez por ese estar “adelantado a su tiempo” y por la
escasa cultura urbanística, que todavía impera en nuestros
días, se explica el escaso desarrollo que han tenido las
normas.
Distinguen las NN.SS. dentro del Suelo No Urbanizable (ver
Plano 12 b del documento de Presentación del Municipio), el
suelo no rústico (que alberga usos recreativos, deportivos,
turísticos, sanitarios, militares, industriales o comerciales)
del rústico. El primero incluye:
− Las dependencias de la Consejería de Medio Ambiente
de Cabeza Aguda (Infoca).
− Las instalaciones del “Parque Forestal de Puente
Nuevo”.
− Las instalaciones de defensa nacional (polvorín militar
a 21 L
Villaviciosa de
CÓ RD O BA
112
de Campo Alto-El Vacar).
− Dependencias e instalaciones mineras de los Riscos de
Vera.
Buscan de esta manera una garantía de que en todo caso
la edificación mantenga el carácter de aislada, definir una
parcela mínima, retranqueos respecto a los límites de la
propiedad y adaptación al ambiente rural y al paisaje.
Diagnosis Ambiental
Técnica
Dentro del suelo rústico:
− Los de protección de ecosistemas naturales. Se
prohibe todo tipo de actuación que no haya sido fijada
por un Plan Especial de Protección.
− Las tierras con pendiente inferior al 20%. Sólo se
permite la construcción e instalaciones anejas a la
explotación agropecuaria, incluyendo las viviendas
rurales permanentes necesarias para los agricultores o
ganaderos bajo determinadas condiciones.
− Las áreas de interés paisajístico, histórico, geológico,
etc. Prohibido todo tipo de construcción, salvo casos
excepcionales donde se podrán desarrollar algunas
actuaciones previa justificación de que no se deteriora
la zona protegida o previa elaboración de un Plan
Especial.
− Las áreas de protección al desarrollo urbano. Franja
de protección alrededor del casco urbano de 200
m donde no se permite ningún tipo de construcción
salvo aquellas instalaciones para protección de las
explotaciones agrícolas.
Las parcelaciones ilegales
En el amplio término municipal, el proceso parcelatorio
aparece en distintas zonas, sin embargo, conviene saber
que hay una gran diferencia entre unas y otras en cuanto
a su consolidación e impacto ambiental. Las parcelaciones
localizadas son: Las 40, El Portazgo, La Reyerta, La Viuda,
Navalcardón, La Era Grande y Los González.
Urbanización Las 40
En este tratamiento se siguen las directrices del Plan
Especial de Protección del Medio Físico, entonces en
tramitación, por lo que alguna de la nomenclatura que se
maneja no existe hoy día por las modificaciones que sufrió
dicho plan a lo largo del proceso de elaboración.
Las NN.SS. identifican un conjunto completo de áreas y
elementos singulares, que los clasifican de la siguiente
manera:
-
Elementos geológicos singulares
Fuentes
Castillos-castillejos
Casas de labor
Molinos harineros
Flora singular
Puentes-pasarelas
Ruinas
Y plantean actuaciones para las siguientes áreas de
protección especial:
Pajarón
Vega del Guadiato
Guadanuño
Campo Alto-El Álamo
Puente Nuevo
Orejón-Buenagua
Las NN.SS inciden mucho en la prevención de desarrollos
urbanos ilegales (segundas residencias), de ahí la especial
atención que prestan al concepto de núcleo de población.
Las dos primeras, Las 40 y El Portazgo, están muy próximas
a la Estación de Obejo y son un claro ejemplo del problema
ambiental que suponen estos desarrollos urbanísticos. La
superficie parcelada está creciendo en ambas, aunque está
mucho más consolidada en Las 40 que en El Portazgo. En
ambos casos se trata de parcelas grandes, con segundas
residencias nuevas de gran magnitud, casas suntuosas
con cerramientos de obra y numerosos carriles de acceso.
Normalmente las parcelas han mantenido la vegetación
autóctona en su interior, este hecho, además de la calidad
paisajística y climática que otorga a estas viviendas,
conlleva un peligro bastante grave, la celeridad en la
propagación de un posible incendio.
Probablemente sea la cercanía a Córdoba y el buen acceso
desde la carretera nacional, además del excelente paisaje
en el que se enclavan, lo que ha impulsado este uso de
segundas residencias que, con bastante probabilidad
también están más relacionadas con la población de la
capital que con los propios habitantes de Villaviciosa de
a 21 L
Villaviciosa de
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113
Córdoba, pues esta zona queda bastante apartada del
núcleo urbano.
Diagnosis Ambiental
Técnica
La Reyerta es una parcelación localizada en torno a un
camino público, al que se accede por la vía pecuaria
Vereda de Trassierra. Esta implantación es mucho más
laxa que las anteriores y denota mucha más vinculación
con el pueblo de Villaviciosa de Córdoba.
Respecto a Navalcardón, se trata de un proceso muy
incipiente, con poco más de diez casas, se ubica en la Ctra.
de Los Arenales, entre los p.k. 30 y 31, a unos 5 km de
ella se localiza La Viuda, parcelación de poca envergadura
actualmente, en ella aparecen algunas construcciones
antiguas, aunque la mayoría son nuevas.
Suelo Urbano
Las NN.SS clasifican una superficie de 60,412 ha en el
núcleo principal y 5,736 ha en El Vacar. En el primer caso,
no se delimita un núcleo continuo al tener un pequeño
conjunto exterior, el área Matadero-Verbena, de 3,382 ha,
a las que hay que añadir las 0,98 ha del cementerio.
En el núcleo principal se distinguen los siguientes
sectores:
-
La Era Grande también está junto a la carretera de Los
Arenales, con el km 29 como referencia. Son casas de
distintas tipologías, predominando el tipo chalet, con una
implantación aún dispersa y con grandes posibilidades de
crecimiento, por lo que es preciso abordar su ordenación y
reconducción a tiempo.
En cuanto a Los González, se localiza cerca del Castillo
del Névalo, pero más que una parcelación se trata de
un diseminado bien encajado en el paisaje y con unas
tipologías arquitectónicas propias de la zona.
Norte: 19,33 ha, eminentemente residencial y
prácticamente consolidada.
Centro: 5,836; área consolidada de viviendas, aunque
es la zona terciarizada por excelencia.
Sur: 31,864 ha; coexisten las viviendas con antiguos
edificios agropecuarios y bodegas, zonas con alto
grado de transformación. Son las grandes manzanas
con vacíos interiores, a las que hay que añadir las
zonas contiguas de la ronda como área industrial.
Por su parte, en El Vacar se clasifica directamente como
suelo urbano toda la zona donde existen edificaciones en
una zona bien delimitada por la carretera N-432 y la vía de
ferrocarril, un rectángulo casi perfecto roto por el límite del
término de Espiel.
Suelo Urbanizable (Apto para Urbanizar)
Aunque ahora mismo el impacto ambiental de las
parcelaciones ilegales no es preocupante en el municipio,
también es cierto que se trata de un tipo de proceso
urbanístico que ya tiene precedentes en la provincia de
Córdoba y resulta especialmente problemático en la capital
cordobesa. La no regulación de estos crecimientos tiene
como consecuencia una serie de impactos no sólo de
índole ambiental sino también social.
El momento actual resulta de gran interés, pues la Revisión
de las Normas Subsidiarias de Planeamiento se convierte
en el instrumento idóneo para regular y controlar este tipo
implantaciones. Las NNSS deberán analizar cómo y cuál
es la tendencia de la población respecto a este tipo de
necesidades para valorar si, se consolidan algunas de las
existentes y se frena esta tendencia o si, por el contrario,
conviene habilitar una superficie de suelo destinado a
satisfacer esta demanda social. Desde la Agenda 21
se interpreta que el fenómeno parcelatorio es difícil de
controlar, normalmente las parcelaciones y edificaciones
preexistentes han servido de argumento para las nuevas,
por lo que se convierte en un problema que se retroalimenta
y resulta complicado de atajar.
El paisaje de Villaviciosa de Córdoba es lo suficientemente
atractivo como para que el fenómeno parcelatorio pudiera
irse de las manos, al igual que ha ocurrido en otras zonas
serranas; precisamente es éste un recurso a preservar
en el municipio y a potenciar en cuanto a su función
enriquecedora en actividades de turismo rural y ecológico.
Como “relleno” de la trama urbana, se considera una zona
de uso residencial o mixto: unos terrenos municipales
contiguos a La Verbena se destinan a uso turístico a
nivel supramunicipal (feria, mercado de ganado, camping,
campamento de verano, áreas deportivas, etc.); tres
sectores de uso residencial al norte, oeste y sur.
En El Vacar no se prevé suelo urbanizable al tratarse de
un suelo no consolidado y bien definido y resuelto con el
suelo urbano.
La Comisión Provincial de Urbanismo suspendió varias de
las propuestas de calificación y superficies destinadas.
Plan Especial de Protección del Medio Físico
(PEPMF.C)
Mediante Orden de 7 de julio de 1986 del Consejero de
Obras Públicas y Transportes (antes Consejería de Política
Territorial) se aprobó el Plan Especial de Protección del
Medio Físico y Catálogo de Espacios y Bienes Protegidos
de la provincia de Córdoba, un instrumento novedoso
para su época por cuanto apostaba por una ordenación
territorial en el ámbito provincial, utilizando un instrumento
que emana de la Ley del Suelo.
El carácter normativo de este interesante documento
se organiza en un conjunto de preceptos de carácter
general y por tanto de aplicación en toda la provincia.
a 21 L
Villaviciosa de
CÓ RD O BA
114
Diagnosis Ambiental
Técnica
Complementariamente se aportan normas particulares
referidas a los espacios que el plan incluye en el Catálogo,
una parte indisociable del mismo y un tanto pionero por
cuanto supone el primer esbozo de espacios de interés
ambiental en el solar cordobés. De hecho sentó las bases
para la posterior configuración de la red de espacios
naturales protegidos, definitivamente implantada en
Andalucía merced a la Ley 2/1989, de 18 de julio.
RECOMENDACIONES DE GESTIÓN
Control de desmontes.
Prevención de incendios.
Ordenación cinegética.
Repoblación de quejigo.
Control de la erosión.
CS-19
Se agrupan todos los espacios catalogados en dos
grandes categorías de protección: integral y compatible,
en función de lo estricta que resulta la normativa en cuanto
a la regulación de usos y actividades, y en relación a
ello, lógicamente, el valor ecológico de los espacios allí
incluidos.
En el término de Villaviciosa de Córdoba se localizan los
siguientes espacios del Catálogo:
-
Complejo Serrano de Interés Ambiental Cruces (CS17)
Complejo Serrano de Interés Ambiental Álamo (CS18)
Complejo Serrano de Interés Ambiental Sierra
Morena Central (CS-19)
CS-17
AFECCIONES TERRITORIALES
Normas Subsidiarias de Planeamiento en Villaviciosa
de Córdoba.
Parte es Monte Particular consorciado.
Cuenca alimentadora de los embalses de Puente
Nuevo y de La Breña.
Posibles Montes Protectores de Villaviciosa de
Córdoba.
Incluido en la Comarca de Acción Especial de la Sierra
Norte.
AFECCIONES TERRITORIALES
Hornachuelos: Normas Subsidiarias
Fuenteobejuna: Normas Subsidiarias
Villanueva del Rey: Normas Subsidiarias
Villaviciosa de Córdoba: Normas Subsidiarias
Almodóvar del Río: Normas Subsidiarias
Espiel: Normas Subsidiarias
Está incluido en la Comarca de Acción Especial de la Zona
Norte.
RECOMENDACIONES DE GESTIÓN
Inclusión como Zona Protectora.
Control de caza, pesca y pastoreo.
Repoblación con especies autóctonas y potenciales.
Prevención contra incendios.
Preservación de los usos tradicionales.
Restauración de simas y canteras.
El PEPMF.C aún está en vigor, con aplicación directa en
aquellos municipios que carecen de planeamiento (que
son cada vez menos) y complementaria donde éste existe.
En ámbitos donde se aprueban Planes de Ordenación del
Territorio de ámbito subregional sus efectos son derogados
al recoger normalmente sus determinaciones aquél plan,
de mayor rango normativo. No es el caso de la provincia
de Córdoba, donde no hay previsto elaborar planes de este
tipo.
RECOMENDACIONES DE GESTIÓN
Conservación de la vegetación natural.
Control de la caza y de riesgos de incendios.
Repoblación con coníferas en zonas adecuadas.
Control urbanístico.
CS-18
AFECCIONES TERRITORIALES
Planeamiento: Normas Subsidiarias de
Espiel y Villaviciosa de Córdoba
Está incluido en la Comarca de Acción
Especial de la Sierra Norte.
ESPACIO
Se aprecia, pues, que sobre un mismo espacio confluyen
iniciativas de protección diferentes, básicamente el
PEPMF.C, NN.SS, Parque Natural y Directiva Hábitats. La
tabla 23 recoge como referencia los espacios catalogados
por el mencionado Plan Especial.
NN.SS.
PEPMF.C
PARQUE
NATURAL
DIRECTIVA
HÁBITATS
Cruces
Protección de ecosistemas
Tierras pendientes < 20%
CS-17
NO
LIC Guadiato-Bembézar
Álamo
Protección de ecosistemas
Tierras pendientes < 20%
CS-18
NO
LIC Guadiato-Bembézar
CS-19
SI
LIC Guadiato-Bembézar
Sª Morena Protección de ecosistemas
Central
Tierras pendientes < 20%
Áreas interés paisajístico
Tabla 23. Comparativa de espacios protegidos desde diferentes ámbitos
a 21 L
Villaviciosa de
CÓ RD O BA
Diagnosis Ambiental
Técnica
115
Plan Director de Infraestructuras de Andalucía
Transporte y comunicaciones
El Plan Director de Infraestructuras de Andalucía (PDIA
1997-2007) que trata de avanzar en la cohesión y desarrollo
equilibrado de la Comunidad Autónoma, se centra en cuatro
áreas de actuación: los recursos hídricos e infraestructuras
hidráulicas, las infraestructuras del transporte y las
comunicaciones, las infraestructuras energéticas y las
infraestructuras en el medio urbano (referidas a las
ciudades más importantes y áreas metropolitanas).
Articular el territorio no es posible sin una red de
infraestructuras de transporte, donde el óptimo está
caracterizado por la multimodalidad, de manera que se
aprovechen al máximo las ventajas y oportunidades de
cada modo de transporte.
Las implicaciones que la puesta en funcionamiento de este
plan sectorial en el ámbito de Villaviciosa de Córdoba se
irán apreciando con el tiempo, y en todo caso la aplicación
del PDIA no puede entenderse descontextualizado,
es decir, sin el concurso conjunto del vasto sistema
planificador andaluz. Algunos de los aspectos destacables
por su incidencia el término de estudio se exponen a
continuación agrupados en cada uno de los grandes
sectores de aplicación.
Agua
En primer lugar hay que destacar el aspecto fundamental
de la calidad de las aguas, con el reto de adecuarse a
los objetivos de calidad que marca el Plan Hidrológico
del Guadalquivir, para lo cual la prioridad viene marcada
por la necesidad de depurar las aguas residuales del
casco urbano, algo ya previsto y con un emplazamiento
localizado.
En estrecha relación está el papel que juegan las masas
forestales y aquí Villaviciosa de Córdoba tiene un relevante
peso dada la extensa superficie de masa vegetal, un
argumento que utiliza el PDIA para recordar la necesidad
de conservar y ampliar las masas forestales. Hay aquí
un punto de conexión con el Plan Forestal Andaluz,
actualmente sometido a un proceso de Adecuación a las
nuevas directrices y orientaciones en materia de desarrollo
forestal, así como el Plan de Ordenación del Territorio de
Andalucía (POTA).
El incremento de los recursos hídricos disponibles es uno
de los objetivos perseguidos por este plan, para lo cual
se propone, entre otras acciones, alcanzar una mayor
capacidad de regulación de los embalses, reforzando la
idea de llevar a cabo el proyecto Breña II al que le asigna
una prioridad elevada.
Los recursos hidrogeológicos, tradicionalmente menos
controlados, asumen aquí un mayor peso, planteando un
conjunto de actuaciones con las que se pretende, entre
otras, reforzar el papel que pueden jugar en la gestión del
agua. El término de Villaviciosa de Córdoba participa del
conjunto de acuíferos carbonatados de Sierra Morena, una
litología que les confiere un riesgo alto de contaminación.
El PDIA, en coordinación con el Plan General de Carreteras
1997-2007, tiene previstas una serie de actuaciones en la
Red Principal de Carreteras, contemplando dentro del
grupo que denomina “áreas de montaña” (zonas con bajas
densidades de población, poblamiento disperso, relieve
accidentado y escasez de pasos naturales) un Programa
de Ordenación y Desarrollo del viario en el ámbito de la
Sierra Norte de Córdoba (donde se enclava el municipio
estudiado).
Dentro de la red ferroviaria de Andalucía aún se mantiene,
al menos así lo reconoce el PDIA, la línea CórdobaAlmorchón (Badajoz), un corredor vinculado al transporte
de mercancías que aporta conectividad a la centralidad
urbana de la capital de provincia. Actualmente hay
cierta presión social para poner en funcionamiento esta
abandonada vía de ancho convencional, una iniciativa que
redundaría positivamente en la economía rural de, sobre
todo, el Alto Guadiato. Esta línea férrea pasa por el extremo
oriental del término, por lo que dada la lejanía al casco
urbano, donde está centralizada la actividad industrial, es
fácil suponer la escasa conectividad y funcionalidad para
el municipio villaviciosano. En cualquier caso, de llevarse
a cabo en un futuro el proyecto de recuperación, puede
ser beneficioso para el municipio si cumple una función
parecida a un centro modal de transportes, donde se
den salida a determinadas materias primas y productos
elaborados (corcho, madera, piñón blanco, nízcalos,
bartina, etc.),
Por otra parte, la construcción de la variante de Cerro
Muriano sobre la N-432, supone, aparte de la marcada
huella en el paisaje, un acercamiento significativo a la
capital, núcleo de población con el que se establece un
mayor número de relaciones de todo tipo.
Infraestructuras energéticas
La Central Térmica de Puente Nuevo es una de las tres que
en Andalucía (donde hay ocho) funcionan continuamente.
Con una potencia instalada de 312 MWE, su futuro, al
igual que el del resto, viene marcado por las directrices
que emanan tanto del Plan Energético Nacional (PEN)
y el Plan Energético de Andalucía (PLEAN). Este último
contiene entre sus previsiones la incorporación de 200
MW de potencia de origen eólico a la producción andaluza.
Sobre el municipio se proyectó en su día la instalación de
un parque eólico vinculado a la pronunciada orografía de la
parte central del término, pero finalmente fue descartado.
a 21 L
Villaviciosa de
CÓ RD O BA
Diagnosis Ambiental
Técnica
116
El gas natural es una opción para la diversificación de la
estructura energética de Andalucía. En 1988 comenzó a
crearse la Red de Gasoductos de Andalucía. La actuación
más importante para el futuro de la red gasista de la
Comunidad Autónoma y de España es la conexión con el
norte de África, atravesando la provincia de Córdoba y en
concreto el término de Villaviciosa de Córdoba. Durante la
fase de construcción, se marcó una profunda huella en el
territorio, discurriendo por zonas que gozan de un elevado
estado de conservación (por ejemplo, el entorno del río
Guadiato, por la finca de Los Valsequillos). Transcurrido
un tiempo (cuatro años), el impacto visual se ha mitigado
aunque aún se percibe el trazado rectilíneo en dirección a
Badajoz (y de ahí a Portugal).
El Ayuntamiento de Villaviciosa de Córdoba ha elaborado
un proyecto de reparación de caminos rurales de titularidad
pública, en colaboración con la Mancomunidad, para el que
se solicita ayuda a la Consejería de Agricultura y Pesca y
la Diputación Provincial. Se contempla actuar sobre los
siguientes caminos:
- Camino de los Llanos “Alcornocasillas”
Presupuesto aproximado: 231.252,03 euros
- Camino de la Mina
Presupuesto aproximado: 45.342,16 euros
- Camino al cortijo de los González (parte del camino de los
Aceiteros y camino al Castillo del Névalo)
Presupuesto aproximado: 26.767,16
- Camino del Bejarano
Presupuesto aproximado: 29.624,87 euros
- Camino de las Veguillas
Presupuesto aproximado: 73.295,23 euros
- Camino del Lagar de Jesús
Presupuesto aproximado: 59.229,74 euros
- Camino de Valdelashuertas
Presupuesto aproximado: 40.276,23 euros
- Camino de los Linares
Presupuesto aproximado: 34.353,25 euros
La ejecución de estas obras es prioritaria ya que esta red de
caminos articula el término y son el apoyo para numerosas
personas que trabajan en explotaciones agropecuarias o
forestales. Pueden ser asimismo elementos potenciales
útiles para el desarrollo de rutas e itinerarios por el
término.
Plan de Ordenación del Territorio de Andalucía
El POTA constituye el marco general para los demás
planes y actuaciones públicas con incidencia territorial, el
cual tiene una carga importante de contenido en cuanto a
los recursos naturales.
Con el argumento común que impregna el esquema
propositivo del Plan de “potenciar y consolidar el mayor
nivel posible de relaciones en el territorio andaluz”, se
plantea una batería de estrategias relacionadas con:
- El Sistema de Ciudades.
- La gestión de los recursos naturales y el paisaje.
- Los sistemas de infraestructuras regionales básicas.
- La integración exterior
- La gestión territorial.
Si bien todas las estrategias que el POTA plantea inciden
en mayor o menor medida sobre el municipio villaviciosano,
se ha hecho el esfuerzo de recoger aquellas que tienen
una implicación territorial muy clara y directa (se especifica
la clave que el plan señala para cada una de ellas
identificadas con dos letras y un número). En cursiva se
concreta el papel que juega, o puede jugar, Villaviciosa de
Córdoba en el desarrollo de cada estrategia.
AR
Revitalizar el conjunto de asentamientos
rurales reforzando su organización interna y
asegurando la plena integración con el resto
del Sistema de Ciudades
AR-1 Formular instrumentos de ordenación territorial
para los ámbitos rurales y establecer criterios para las
políticas sectoriales con incidencia territorial
Actualmente se está en proceso de revisión de las
Normas Subsidiarias de Villaviciosa así como del
Plan Rector de Uso y Gestión y Plan de Ordenación
de los Recursos Naturales del Parque Natural de
la Sierra de Hornachuelos, instrumentos de clara
incidencia territorial que deberán integrarse en
esta estrategia. De la misma manera, la futura
redacción de planes de desarrollo vinculados, o
no, a las iniciativas de desarrollo rural (PDRA,
LEADER Plus, PRODER-A) también asumirán
estos principios.
AR-3 Asegurar la adecuada integración de los ámbitos
rurales en el Sistema Regional de Transportes y
Comunicaciones
La planificación de las infraestructuras de transporte,
aunque corresponde al nivel regional, algunas
acciones surgen del ámbito local y, sobre todo, de
la institución provincial (planes de carreteras). Para
buscar la coherencia con esta estrategia se deberá
incidir en la mejora de la articulación interna y de
accesibilidad al casco urbano, así como satisfacer
las necesidades que supone el surgimiento de
actividades vinculadas al uso público de espacios
a 21 L
Villaviciosa de
CÓ RD O BA
117
naturales y otras zonas de interés recreativo. Hay
que valorar el papel que Villaviciosa de Córdoba en
la promoción de actividades turísticas y recreativas
en su rico término.
Diagnosis Ambiental
Técnica
UT
SP-1 Profundizar en el inventario y las categorías
de protección
La riqueza del término estudiado hace
pensar en las grandes posibilidades que
tiene para acoger alguna de los nuevos
conceptos o criterios de protección
(arquitectura popular, construcciones
rurales, grandes espacios libres y
paisaje) que puedan desarrollarse en
un futuro.
Establecer criterios territoriales relativos a los
usos del suelo y la utilización de los recursos
naturales y culturales en las Unidades Físicas
Territoriales
UT-4 Mantener o recuperar en las unidades forestales la
vocación natural de los suelos, potenciando su uso
diversificado, y llevar a cabo una gestión sostenible del
monte mediterráneo
SP-2 Vincular el Sistema de Protección a la promoción
del uso público compatible con la conservación
Esta estrategia pasa por una decidida apuesta
por la dehesa, el turismo rural y el mantenimiento
de las condiciones de estabilidad y equilibrio del
medio. En Villaviciosa de Córdoba la dehesa
ocupa aproximadamente 3.106 ha (superficie
mucho menor de lo que cabría esperar merced
a las numerosas repoblaciones de coníferas que
se han realizado), un tipo de explotación basada
en el uso múltiple de los recursos naturales, que
la Administración andaluza pretende impulsar
en los próximos años (ya hay líneas de fomento
instauradas).
Por otra parte, el turismo rural ya es una realidad en
Villaviciosa de Córdoba, no hay más que observar
el número de alojamientos rurales disponibles. Sin
embargo, aún falta camino por recorrer ya que el
municipio es uno de los que tienen mayor potencial
de la provincia. Se está, por tanto, a tiempo para
acometer un Plan Estratégico de Desarrollo
Turístico en el marco de la sostenibilidad, evitando
actuaciones que provoquen impactos sobre el
medio, incurriendo en un proceso no deseado
contradictorio con la propia filosofía del turismo
rural.
UT-5 Adecuar en las unidades de vocación forestal, los
usos del suelo a su capacidad productiva y ecológica
Se persigue ubicar las explotaciones forestales,
olivar y vid, fundamentalmente, en aquellas
estaciones más adecuadas para de esta manera
evitar impactos sobre los recursos naturales. La
reconversión de terrenos poco productivos hacia
formaciones apropiadas al emplazamiento y que
puedan contribuir al desarrollo socioeconómico. El
marco adecuado será el nuevo documento del Plan
Forestal Andaluz, cuya aprobación se prevé para
finales del año 2002.
SP
Configurar un Sistema Regional de Protección
de los recursos naturales y culturales de
interés territorial
El Sistema Regional de Protección excede con
mucho a la actual RENPA en cuanto a superficie
y elementos configuradores. Casi el 100% del
municipio está incluido en dicho sistema, y por
lo tanto tiene un gran potencial para desarrollar
acciones vinculadas al uso público, entre otras.
SP-3 Integrar los elementos de protección entre sí,
hasta generar redes coherentes e interconectadas
El LIC del que Villaviciosa de Córdoba participa
es un extenso elemento de conexión territorial a lo
largo de Sierra Morena, por lo que la contribución
a esta estrategia es clara. A pesar de ello, a nivel
municipal bien podría trazarse alguna propuesta
de red tomando como referencia los propios
elementos del POTA.
PJ
Establecer criterios para la protección y
gestión del paisaje
PJ-1 Considerar a los componentes del paisaje como
información y recurso para una correcta ordenación de
usos del suelo
Los instrumentos de ordenación que se
referenciaban en la estrategia AR-1 tienen
necesariamente que incorporar la variable
“paisaje”, referida tanto al medio rural como al
urbano. Los elementos objetos de estudio y
tratamiento son fundamentalmente: integración
de nuevas actuaciones, mejora de la calidad
paisajística, protección y revalorización, hitos y
elementos singulares.
PJ-2 Analizar, identificar y catalogar los paisajes de
Andalucía y formular criterios para su gestión
Con independencia de que este trabajo se
desarrollo en el ámbito andaluz, los instrumentos
de planificación de los recursos naturales y
planeamiento urbanístico, deben avanzar, y por
a 21 L
Villaviciosa de
CÓ RD O BA
118
su escala de trabajo profundizar en la catalogación
de paisajes. Ese trabajo debe tener una traducción
a la hora de llevar a la práctica la ordenación, por
lo que el hecho de tener estructura normativa le
permite poner en marcha una gestión coherente.
restauración hidrológico-forestal, tratamiento de
riberas fluviales, incentivos para las explotaciones
forestales, depuración de aguas residuales...
SE
Dotar a la región de un Sistema Energético
basado en la diversificación de las fuentes
energéticas y la primacía a las políticas de
gestión racional de la demanda y la promoción
del uso de las energías renovables
Diagnosis Ambiental
Técnica
PJ-3 Incorporar criterios paisajísticos en los proyectos
de intervención sobre el territorio
Todas las adminitraciones que proyecten
actuaciones en territorio villaviciosano deben incluir
criterios de integración paisajística, y sobre todo
el propio Ayuntamiento como promotor de una
estrategia de desarrollo sostenible.
SE-4 Desarrollar modelos de gestión en áreas de baja
densidad
Esta estrategia apuesta por aprovechar los
recursos energéticos renovables en las áreas
forestales densamente arboladas, particularmente
la biomasa. Tal es el caso de Villaviciosa de
Córdoba, donde el potencial es probablemente el
más elevado de la provincia.
PJ-4 Corregir procesos de deterioro paisajístico
Son acciones que muchas veces exigen la
coordinación entre administraciones dado el coste
de muchas proyectos de restauración ambiental
de entornos degradados. Algunos de éstos son:
espacios agrícolas marginales, deforestados y
erosionados, bordes urbanos, espacios residuales
o abandonados por pérdida de uso o función,
áreas mineras, afectados por la construcción de
infraestructuras y contaminados.
RG
Incorporar la consideración de los riesgos
naturales en la ordenación territorial,
urbanística y sectorial
ST
Dotar a la región de un Sistema Integrado de
infraestructuras y servicios de transportes
y comunicaciones y establecer modelos
de gestión adaptados a las características
específicas de cada ámbito territorial
ST-4 Modelo de gestión en áreas rurales de montaña y
de baja densidad
Se refiere a ámbitos con baja densidad de
población, débil demanda de tráfico y con claras
limitaciones impuestas por el medio físico. Aquí
se apuesta por articular este tipo de territorios
con los principales ejes de transportes y
comunicaciones de nivel regional. Actualmente
no hay previsiones para la creación de nuevos
trazados, probablemente por ser innecesarios
pues la vía principal de acceso (A-433) ya ha sido
acondicionada. No obstante, faltarían actuaciones
de arreglo de algunas vías, como la CO-110 y
probablemente una circunvalación que evite tráfico
por el casco urbano.
RG-2 Profundizar en el conocimiento de los riesgos y
procesos de desequilibrios ambientales en la región
La escala de trabajo de determinados estudios y
análisis como el que aquí ocupa permite profundizar
en la inventariación a nivel andaluz de riesgos
y zonificación. Esta labor tiene una implicación
directa en la puesta en marcha de determinados
planes, obras, actuaciones en general sobre el
terreno
SH
Configurar un Sistema Hidrológico-Hidráulico
regional basado en una concepción integral
del ciclo del agua
SH-2 Desarrollar modelos de gestión en ámbitos
estratégicos para la aportación de recursos regulados
Las características biofísicas del término
municipal le confieren un destacado papel
en la defensa y protección del recurso agua
(por ejemplo, reduciendo el aterramiento de
embalses: Guadanuño, Puente Nuevo y la
Breña, o protegiendo los acuíferos). Este papel
estratégico reconocido debe ser un elemento de
priorización para la implantación y desarrollo en
el municipio de diversas iniciativas: depuración,
Plan de Modernización de la Agricultura Andaluza
Con un horizonte de aplicación 2000-2006, este Plan se
estructura en siete líneas estratégicas, de entre las que
se destacan las acciones que probablemente tengan más
relevancia en el municipio:
1.
Profesionalización
-
Formación de recursos humanos.
Desarrollar sistemas de información.
Facilitar la incorporación de jóvenes y
mujeres
a 21 L
Villaviciosa de
CÓ RD O BA
119
2.
Competitividad
-
Diagnosis Ambiental
Técnica
3.
Mejora de las estructuras y procesos
productivos.
Incremento del valor añadido.
Estabilizar la renta agraria frente a
eventualidades climatológicas
Comercialización y promoción.
Calidad y seguridad alimentaria
-
Certificación y trazabilidad.
Mejora agroindustrial.
Renovar actores: incorporación de mujeres
y jóvenes
4.
Innovación tecnológica
5.
Colaboración pública-privada
-
6.
Más dinamismo en el medio rural
-
7.
Desarrollo de interprofesionales.
Organización y vertebración del sector.
Plan de futuro del sector cooperativo y
agrario.
Coordinación entre administraciones y
políticas.
Modernización de la administración.
Desarrollo rural.
Diversificación económica.
Nuevas oportunidades de empleo.
Mejora del medio ambiente y del paisaje.
Protagonismo de la sociedad rural.
Defensa de los intereses agrarios y pesqueros
andaluces ante la Unión Europea
De las líneas anteriores, las que se podrían considerar
prioritarias para el municipio villaviciosano son:
Formación de recursos humanos.
Facilitar la incorporación de jóvenes y
mujeres.
Mejora de las estructuras y procesos
productivos.
Incremento del valor añadido.
Comercialización y promoción.
Certificación y trazabilidad.
Mejora agroindustrial.
Renovar actores: incorporación de
mujeres y jóvenes.
Innovación tecnológica.
Desarrollo rural.
Diversificación económica.
Nuevas oportunidades de empleo.
Mejora del medio ambiente y del
paisaje.
Protagonismo de la sociedad rural.
Mientras que los programas y actuaciones en los que se
estructura el Plan y de los que Villaviciosa de Córdoba
puede/debe beneficiarse son los siguientes:
Mejora de las infraestructuras rurales
Coordinación con los Planes de Ordenación del Territorio,
infraestructuras y de transportes
Actuaciones de mejora de caminos rurales
Fomento de la distribución de la energía en el medio rural
Actuaciones sobre infraestructuras para prevención o
reparación de daños
Mejora de las producciones y los sectores agrarios
Valoración del uso actual y potencial del suelo
Ayudas y otras medidas para la ordenación y mejoras
sectoriales y/o territoriales
Desarrollo de planes de diversificación en comarcas
concretas
Fomento de la innovación tecnológica en maquinaria y equipos
y mejora de su gestión
Mejora animal y conservación de razas
Fomento de empresas de servicios al sector
Mejora de la estructura productiva y territorial de las
explotaciones agrarias
Inversiones para la modernización de explotaciones
Ayudas a la incorporación de jóvenes
Adecuación de la base territorial a las explotaciones
Ayudas al cese anticipado de la actividad agraria
Fomento de la agricultura sostenible
Producción integrada
Agricultura de conservación
Agricultura ecológica
Sistemas silvopastorales
Forestación de tierras agrarias
Uso múltiple en los terrenos agrarios
Cursos de formación agroambiental
Calidad de las producciones agroalimentarias
Denominaciones de origen
Calidad certificada
Promoción de productos amparados en Denominaciones de
Calidad
Plan Andaluz de Sanidad Vegetal
Control de material fitosanitario
Actuaciones directas de lucha contra enfermedades y plagas
Fomento de asociaciones para la producción y lucha
integrada
Plan Andaluz de Sanidad Animal
Ayudas a las ADS
Mejora de las rentas agrarias
Ayudas a zonas desfavorecidas y de montaña
Ayudas a zonas con limitaciones medioambientales
específicas
Fomento de la economía social, relaciones interprofesionales
y concertación con agentes
Ayudas para adecuar el equipamiento y mejorar la gestión
empresarial
Apoyo y fomento de nuevas formas de asociación y
organización sectorial
Fomento de la industrialización y mejora de las empresas
agroindustriales
Ayudas a la instalación de nuevas industrias y centros de
transformación y manipulación
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Villaviciosa de
CÓ RD O BA
Diagnosis Ambiental
Técnica
120
Fomento de los procesos artesanales y tradicionales
Ayudas a la renovación y mejora de la estructura productiva
de la agroindustria, robotización y automatización. Adecuación
a las normas sanitarias, medioambientales, tecnológicas y de
calidad
Mejora de los recursos humanos de la agroindustria
Aplicación de redes telemáticas y otras tecnologías de
comunicación en la industria agroalimentaria
Mejora de la comercialización agroalimentaria y ordenación
de los mercados
Red de información comercial
Fomento de creación de empresas comercializadoras de
productos agrarios y agroalimentarios
Ayudas a la internacionalización de las empresas
agroalimentarias (formación de
consorcios, integración en redes, etc.)
Fomento de la normalización
Apoyo a la presencia en certámenes y misiones comerciales y
a las relaciones comerciales
Estrategias
integradas
(turístico-deportivoculturalgastronómico-agroalimentario)
Promoción de productos agroalimentarios en centros de
distribución y nuevos canales comerciales (Red Internet, etc.)
Desarrollo Rural
Apoyo a los Grupos de Desarrollo Rural
Ayudas del Programa de diversificación de las economías
rurales
Integración de la aproximación de Género y Juventud en las
diferentes políticas y apoyo a
las redes de trabajo
Ayudas a acciones dirigidas a combatir la discriminación y la
desigualdad por razón de sexo
Ayudas a acciones dirigidas a la igualdad de oportunidades y
mejora del empleo de la juventud del ámbito rural
Formación al sector agroalimentario
Incorporación de jóvenes agricultores y técnicos
Integración de la mujer a la empresa agraria
Mejora de la gestión empresarial
Asociacionismo y comercialización
Formación agroambiental
Potenciar la formación a través de los medios de comunicación
y en particular, a través de la radio y televisión locales
Empleo en el complejo agroalimentario
Apoyo a la incorporación de jóvenes y mujeres mediante
programas de asistencia técnica
Desarrollo de condiciones para el autoempleo, conocimientos,
oportunidades, medios...
Apoyo a las iniciativas de diversificación e intensificación en
empleo
Mejora de las condiciones de movilidad de los trabajadores,
formación y entrenamiento, complementariedad de la oferta,
mejora del bienestar de los trabajadores
Mejora de las condiciones de acceso a los nuevos yacimientos
de empleo, nuevas factorías agroindustriales, empresas
de servicios a la agricultura, producción de calidad y su
certificación, sectores emergentes, etc.
Agricultura y sociedad
Colaboración con instituciones, profesionales, ciudadanos,
ONGs, organizaciones de consumidores, etc.
Promoción de actuaciones coordinadas en campos donde
se produzcan sinergias (ordenación territorial, turismo, ocio,
patrimonio, gastronomía, transportes, medio ambiente
Plan Senda
Es un proyecto impulsado desde la Consejería de Turismo
y Deporte que responde a la necesidad de planificación y
coordinación de las actividades turísticas desarrolladas en
el medio rural, una necesidad que ha sido reclamada por
una amplia red de técnicos, agentes de desarrollo local,
agentes sociales, etc, de Andalucía.
El Plan se organiza en seis bases de actuación que
configuran los ejes de actuación, las cuales se exponen
en la medida que guardan relación con el municipio de
estudio.
Paisaje rural
Reforzamiento de ayudas para el fomento de
iniciativas de embellecimiento de pueblos, tanto cascos
históricos como accesos, que favorezcan la preservación
de elementos propios o tradicionales, y la corrección de
impactos negativos habidos sobre el paisaje urbano.
Alojamiento
Reforzamiento de las líneas de ayudas públicas a la
creación y cualificación de alojamientos en el medio rural.
Actividades y servicios de aplicación turística
Intensificación de las ayudas públicas para la creación
de oferta de restauración y cualificación la ya existente
en el medio rural, priorizando aspectos tales como la
integración en el entorno de la tipología edificatoria,
mobiliario, decoración, vajilla... así como la incorporación
de la gastronomía tradicional a la carta ofrecida.
Potenciación, en coordinación con las administraciones
competentes, de la cualificación de los recursos humanos
empleados en la actividad.
Desarrollo del Programa de Señalización Turística
en el Medio Rural, ampliando los criterios y categorías
establecidos en el Manual de Señalización Turística de
la Consejería de Turismo y Deporte, y colocación de las
señales según las prioridades del Sistema Turístico.
Equipamientos de uso turístico
Elaboración y aplicación de los estudios necesarios
para la puesta en marcha por fases de una Red Andaluza
de Caminos de Larga Distancia, que desarrolle 4 ó 5 rutas
básicas (este-oeste y norte-sur), que atraviesen la Red de
Espacios Naturales Protegidos, y que sean transitables a
pie, a caballo y en bicicleta.
Comercialización
Apoyo a la comercialización asociada a través del
a 21 L
Villaviciosa de
CÓ RD O BA
Diagnosis Ambiental
Técnica
121
Planificación sobre el agua.
Plan de Fomento de actividades económicas
compatibles con el medio ambiente.
desarrollo de Centrales de Reservas radicadas en
territorios receptores, y fomento de líneas de cooperación
entre Centrales de Reservas y Agencias de Viajes.
-
Fomento de la comercialización directa mediante el
desarrollo de sistemas para la incorporación de la oferta
andaluza de turismo en espacio rural a la red de internet y
al comercio electrónico, de forma conjunta y organizada.
Gran parte del contenido de cada uno de ellos tiene
una clara aplicación en el municipio de Villaviciosa de
Córdoba (exceptuando, lógicamente, el del litoral). Sin ser
exhaustivos y a título de ejemplo se pueden citar algunas
medidas que, sin duda, pueden resultar beneficiosas para
la localidad:
Estrategias de implantación del Plan
Coordinación con los Entes Locales.
-
Reforzamiento de las acciones desde la
Administración autonómica con municipios del
interior rural para la mejora de su producto
turístico.
Potenciación de la participación de los Entes
Locales en la elaboración y aplicación de los
Planes de Actuación Turística correspondientes
a las Zonas de Preferente Uso Turístico.
Incorporar coordinadamente las acciones
promocionales de Entes Locales en las
estrategias e instrumentos de promoción
generales de la Consejería de Turismo y
Deportes.
-
Coordinación con zonas incluidas en ámbitos LEADER
y PRODER.
Coordinación con la Consejería de Medio Ambiente y
Juntas Rectoras de Parques Naturales.
Coordinación con la Consejería de Cultura.
Coordinación con la Administración General del
Estado.
-
-
-
-
-
-
-
Control y seguimiento de las posibles repercusiones
de los desarrollos turísticos y/o urbanísticos.
Adecuación de prácticas agrícolas compatibles con el
medio ambiente.
Diseño y ejecución de actuaciones de recuperación de
zonas de especial valor paisajístico.
Diseño y ejecución de acciones de conservación de
masas de vegetación propias de Andalucía.
Control y tratamiento de plagas y enfermedades que
puedan mermar las poblaciones vegetales.
Fomento de la iniciativa privada en materia de
conservación, específicamente mediante convenios
con particulares para la protección de especies
amenazadas.
Establecer medidas de control y vigilancia de los
pozos clandestinos.
Instalación de depuradoras de aguas residuales
en los municipios integrados en la RENPA (ya está
prevista).
Mejora de redes de distribución de agua para evitar
pérdidas.
Promover la instalación de paneles fotovoltaicos en
centros oficiales, educativos, sanitarios, etc.
Apoyo a la instalación de fuentes de energías
renovables en viviendas sociales, áreas rurales, etc.
Apoyo a la instalación de plantas de aprovechamiento
energético de residuos.
Favorecer una adecuada promoción turística del
medio rural.
Regular la oferta de alojamientos rurales de manera
que cumplan unos niveles mínimos de calidad.
Potenciar las actividades de aprovechamiento
ganadero y apícola.
Etc.
Plan de Medio Ambiente de Andalucía (PMA-A)
-
La meta final de este Plan es “vertebrar un modelo de
desarrollo sostenible en la Comunidad Autónoma de
Andalucía”, considerando como estrategias básicas
la protección de la calidad ambiental, la prevención y
vigilancia, la consideración del medio ambiente como factor
de desarrollo, la participación ciudadana, la coordinación
administrativa, la investigación y desarrollo tecnológico y,
finalmente, la cooperación.
-
El Plan contiene un amplio abanico de medidas y
actuaciones a llevar a cabo, las cuales se instrumentan
y articulan, por un lado, en base a planes y programas
sectoriales, y por otro a programas horizontales. La
profusión de los mismos desaconseja su mención, por lo
que sólo se relacionan los seis grandes planes sectoriales:
Dada la relevancia de la masa forestal en el ámbito de
estudio, se estima procedente analizar con cierto detalle
el Plan Forestal Andaluz. Éste fue inicialmente concebido
como un Plan sectorial pionero (aprobado en 1989), pero
al ir articulándose un sistema planificador andaluz, con el
PMA-A como referente, quedó definitivamente integrado en
el mismo como otro de los planes sectoriales.
-
Plan de Medio Ambiente Urbano.
Plan de Conservación de la Biodiversidad.
Plan Forestal Andaluz.
Plan de Mejora Ambiental del Litoral.
-
Su periodo de vigencia, establecido en 60 años, hace que
quinquenalmente se proceda a su actualización, estando
sometido en estos momentos a un proceso de este tipo:
a 21 L
Villaviciosa de
CÓ RD O BA
122
Diagnosis Ambiental
Técnica
Acuerdo del Consejo de Gobierno de 27 de marzo de
2001, por el que se aprueba la formulación del documento
de adecuación del Plan Forestal Andaluz a las nuevas
orientaciones y directrices en materia de desarrollo forestal
y de política ambiental para el periodo 2002-2006.
De esta manera, se incorporan las orientaciones y
directrices que emanan de los principales ámbitos de
reflexión y decisión política en materia forestal a distintos
niveles (internacional, Unión Europea, Estatal y Comunidad
Autónoma). Entre las principales cabe destacar los
contenidos de la Ley 2/1992, de 15 de junio, Forestal de
Andalucía, Ley 5/1999, de 29 de junio, de Prevención
y Lucha contra Incendios Forestales, y sus respectivos
reglamentos, así como el Decreto 155/1998, de 21 de
julio, por el que se aprueba el Reglamento Andaluz de Vías
Pecuarias. A nivel europeo el Reglamento (CE) 1257/1999
del Consejo sobre la ayuda al desarrollo rural, el nuevo
Marco de Apoyo Comunitario 2000-2006, Directiva 92/43/
CEE, relativa a la Conservación de los Hábitats Naturales
y de la Flora y Fauna Silvestres, Estrategia Forestal
Europea.
Respetando los objetivos iniciales del PFA y teniendo en
cuenta los principios de mediterraneidad, sostenibilidad,
multifuncionalidad e integralidad, los nuevos objetivos
marcados para el periodo 2002-2006 tienen mucho que ver
con el territorio de Villaviciosa de Córdoba, como se puede
observar a continuación:
Controlar la erosión y la desertificación y restaurar
los ecosistemas naturales degradados, en aras a la
protección de los recursos hídricos, los suelos y la
cubierta vegetal.
2. Gestionar los recursos naturales y su aprovechamiento
de forma sostenible y poner en valor los montes
andaluces.
3. Incrementar el valor añadido de los recursos naturales
renovables mediante la adecuada promoción de un
tejido industrial y comercial andaluz.
4. Defender el medio natural frente a incendios
forestales.
5. Defender el medio forestal frente a plagas,
enfermedades y otros agentes nocivos.
6. Defender el patrimonio forestal y de vías pecuarias.
7. Conservar la biodiversidad y la geodiversidad.
8. Mejorar y mantener la oferta de uso público y promover
su utilización ordenada.
9. Contribuir a la consolidación y desarrollo de la Red de
Espacios Naturales Protegidos de Andalucía.
10. Articular el medio natural andaluz conectando los
diferentes elementos y espacios que lo integran y
diversificar el paisaje rural.
11. Favorecer el compromiso de la población andaluza en
la conservación de los recursos naturales y defensa
del medio natural y promover la educación ambiental.
12. Desarrollar la investigación e innovación tecnológica
en el ámbito forestal.
13. Apoyar la cooperación internacional para el desarrollo
sostenible del monte mediterráneo.
Para su ejecución, se articulan una serie de programas
(relacionados seguidamente) que se materializan a
través de un conjunto de medidas, cuyo análisis resultaría
demasiado profuso:
-
Control de la erosión y desertificación y restauración
de los ecosistemas forestales degradados
Aprovechamiento sostenible de los recursos naturales,
transformación y comercialización de los productos
forestales
Control de los incendios forestales
Control de plagas y enfermedades forestales
Articulación de los elementos y espacios que integran
el medio natural y defensa del patrimonio forestal
Conservación de la diversidad biológica
Espacios naturales protegidos y uso público
Educación, sensibilización y participación ambiental
Investigación e innovación tecnológica
Cooperación internacional
El beneficio que para el territorio villaviciosano debe
suponer la aplicación en los próximos años del nuevo
PFA tiene que ser patente, contribuyendo no sólo a la
mejora ambiental del municipio sino para el desarrollo
socioeconómico, en definitiva, en la misma clave de la
sostenibilidad que promueve la Agenda 21 Local.
1.
Plan de Ordenación y Recuperación de las Vías
Pecuarias de Andalucía
Aprobado mediante Acuerdo de 27 de marzo de 2001,
del Consejo de Gobierno, su objetivo prioritario es definir
la Red Andaluza de Vías Pecuarias, entendiendo ésta
como el conjunto de todas las vías pecuarias de factible
recuperación y que a la vez registran un potencial
de acogida para alguno de los usos recogidos en el
Reglamento de Vías Pecuarias de Andalucía. En esta
red, y para cada uno de los usos propuestos, quedan
recogidos una serie de niveles de prioridad que reflejan la
importancia relativa de cada ruta o itinerario con respecto a
la totalidad, sirviendo por ello de marco en la planificación
de las actuaciones a acometer por la Consejería de Medio
Ambiente en este campo.
Asignados los usos y marcadas las prioridades, el Plan
define las actuaciones necesarias para la recuperación,
restauración y mantenimiento de las vías, lo que hará
posible el desarrollo de los usos considerados para cada
tipo de ruta, así como para su preservación en el tiempo.
Siguiendo lo dispuesto tanto por la Ley como por el
Reglamento de Vías Pecuarias se proponen tres grandes
usos: agrario (ganadería trashumante, itinerante y
trasterminante), turístico-recreativo (romerías populares,
a 21 L
Villaviciosa de
CÓ RD O BA
123
Diagnosis Ambiental
Técnica
cabalgadas, senderismo y cicloturismo) y ecológico
(corredores ecológicos, fomento de la biodiversidad). Se
identifican, por tramos, niveles de prioridad en función del
uso principal que alberga, al que se pretende dar carácter
de red, de manera que se habla de una red ganadera, otra
turístico-recreativa y finalmente ecológica.
La restauración de vías pecuarias supone emprender
trabajos de clasificación, deslinde (imprescindible para
la recuperación real por cuanto define legalmente sobre
el terreno sus límites, y en consecuencia el ancho
practicable para la restauración efectiva de cada tipo de
uso propuesto), amojonamiento (delimitación física de la
vía pecuaria) y recuperación (cuando han sido ocupadas
por terceros).
Son muchas y variadas las acciones previstas sobre las
vías pecuarias, y de las que Villaviciosa de Córdoba podría
beneficiarse. Entre las más importantes, caben citar las
siguientes:
-
Limpieza (vertidos, escombros...)
Señalización.
Aislamiento, cuando haya tránsito ganadero que salga
del ancho útil en determinados casos (inmediatez de
canales y carreteras, por ejemplo).
Mejora de elementos puntuales de paso (variantes,
pasos elevados, sobre ríos...).
Restauración de infraestructuras trashumantes
(abrevaderos, puntos de agua, apriscos...).
Plantaciones (en el borde y en zonas de descanso).
Adecuación del firme.
Áreas recreativas.
Miradores.
Observatorios.
Áreas de acampada libre.
Senderos (a pie, bicicleta, caballo).
Construcción de vados y pasarelas.
El Plan considera las vías pecuarias como elementos
territoriales de conexión, multifuncionales, integrados en la
planificación territorial, lo que se concreta en los siguientes
vínculos:
Posibilitar la conexión del sistema urbano con los
recursos naturales del entorno.
Contribuir al incremento de la calidad de vida y
bienestar social.
Servir de contención de la ocupación de espacios
rurales, naturales o de especial interés patrimonial.
Ser elemento favorecedor de un desarrollo económico
sostenible.
Propiciar la diversificación del paisaje.
Armonizar las actividades urbanas y rurales.
Incidir en la planificación urbanística como elemento
complementario para la incorporación de las
consideraciones ambientales.
Contribuir a la configuración del Sistema General de
Espacios Libres.
Ser elemento básico en la configuración del Sistema
Regional de Protección.
Plan Hidrológico del Guadalquivir
Mediante Real Decreto 1664/1998, de 24 de julio, se
aprueba el Plan Hidrológico del Guadalquivir, el cual
significa introducir elementos de implicación territorial
en toda la cuenca, a la que pertenece el municipio de
estudio. Se trata, por tanto, de destacar aquí aquellas
propuestas que van a incidir en la ordenación y elementos
de diagnóstico.
De entrada, tal vez lo más significativo sea, como se ha
venido comentando a lo largo del texto, la construcción del
embalse Breña II, junto a la actual presa de la Breña, lo que
multiplicará por ocho la capacidad de embalse, con lo que
inundará parte del término villaviciosano.
En lo que respecta al fomento del uso social del dominio
público hidráulico en embalses, se contempla como
objetivo básico ponerlos a disposición de los ciudadanos,
preservando la seguridad y la realización de sus fines
principales así como la calidad del agua y del entorno.
El Plan incluye el embalse de Puente Nuevo, que aunque
administrativamente queda fuera del término, sí tiene una
clara vinculación con Villaviciosa de Córdoba.
Éste y el de Guadanuño contemplan la compatibilidad de
los siguientes usos, conferida mediante Orden Ministerial
de 1982: caza y pesca, baños y natación, navegación no
motorizada y navegación a motor, teniendo en cuenta
restricciones derivadas de alguna de las siguientes
causas:
-
Necesidad de impedir la contaminación de las aguas
destinadas al abastecimiento de poblaciones.
Peligro para los usuarios por la gran importancia
relativa de los desagües respecto de la superficie del
embalse.
Basándose en el documento elaborado por la Confederación
Hidrográfica del Guadalquivir “Recuperación del Dominio
Público Hidráulico, Rehabilitación de márgenes fluviales
y fomento de uso recreativo-cultural en la cuenca del
Guadalquivir”, también se incluyen las siguientes zonas:
además del embalse de Puente Nuevo, el río Guadiato
aguas arriba del embalse de la Breña y éste último.
En lo que respecta a la restauración hidrológico-forestal,
la CHG tiene programadas una serie de actuaciones
tanto en embalses que se encuentra en explotación como
aquéllos que están en fase de construcción o previstos.
Fundamentalmente están encaminadas a la protección
de la infraestructura hidráulica, con obras hidrotécnicas,
trabajos de repoblación, mejoras de las masas forestales,
a 21 L
Villaviciosa de
CÓ RD O BA
124
etc. Entre las zonas prioritarias seleccionadas se encuentra
el embalse de Puente Nuevo, para el que se proponen
acciones biológicas y tratamientos selvícolas en los
terrenos repoblaciones en la zona de protección.
-
El paisaje es uno de los factores de estudio más
relevantes en el ámbito analizado, por lo que siguiendo
las directrices del POTA, el planeamiento urbanístico
debe asumir este hecho y ofrecer una respuesta
satisfactoria en cuanto a catalogación, incluir criterios
de integración paisajística, restauración y puesta en
valor de áreas degradadas, etc.
-
Se podría plantear la posibilidad de estudiar el
aprovechamiento de la biomasa, como recurso
energético renovable en una zona eminentemente
forestal.
-
Desde el punto de vista del desarrollo rural en el marco
de la estrategia agraria, se considera fundamental
incidir en las siguientes líneas de actuación: formación
de recursos humanos, facilitar la incorporación
de jóvenes y mujeres, mejora de las estructuras y
procesos productivos, incrementar el valor añadido,
comercialización y promoción, innovación tecnológica,
diversificación económica.
-
Señalización en el municipio, en coordinación con los
manuales y procedimientos que se están aplicando
por parte de las Consejerías de Turismo y Deportes
y la de Medio Ambiente: interpretativas, direccionales,
balizamiento, etc.
-
El municipio debe ser capaz de aprovechar la amplia
batería de medidas que se prevé con la aplicación en
los próximos cinco años del Plan Forestal Andaluz.
De la misma manera, el desarrollo del Plan de
Ordenación y Recuperación de las Vías Pecuarias de
Andalucía supone la puesta en funcionamiento en un
buen número acciones perfectamente realizables en
el término de estudio. Son, por tanto, dos magníficos
recursos que hay que saber canalizar.
Diagnosis Ambiental
Técnica
Sinergias
La planificación territorial en primera instancia así como
la sectorial más relevante en cuanto a temas ambientales
se refiere va a tener, en mayor o menor medida, relación
con todos los factores de estudio, de ahí que no parezca
procedente analizar uno por uno.
Recomendaciones
-
Del análisis del planeamiento urbanístico en vigor y las
sesiones de trabajo mantenido con el personal técnico
y político del Ayuntamiento, la primera conclusión/
recomendación que procede es la necesidad de
actualizar las normas subsidiarias, algo que ya
se está haciendo, y no por ello hay que dejar de
mencionarlo. Dichos documentos introdujeron en su
día un contenido y determinaciones novedosas para
su época, aunque han estado carentes de eficacia;
de hecho, se entiende que hay parte del contenido
(sobre todo relacionado con el tratamiento del suelo
no urbanizable) que aún podría servir para la actual
revisión.
-
Es preciso hacer valer el Plan Especial de Protección
del Medio Físico, que recoge una parte importante
del término municipal, si bien en gran medida se
completará/complementará con la inclusión de todos
los espacios catalogados por el mismo en la Red
Natura 2000.
-
Aplicación en el municipio del Programa de
Ordenación y Desarrollo del viario en el ámbito de
la Sierra Norte de Córdoba, recogido por el Plan
General de Carreteras 1997-2007 y el Plan Director
de Infraestructuras de Andalucía.
-
Jugar un papel destacado en la apuesta que a nivel
andaluz se está haciendo por el mantenimiento de
los sistemas agrosilvopastorales que representa la
dehesa. Ya hay ayudas establecidas, pero documentos
directrices de peso como el POTA o el PFA, apuestan
decididamente por impulsar las dehesas andaluzas,
de gran significación territorial en el territorio andaluz.
-
Hacer valer el extenso territorio villaviciosano en la
configuración del Sistema Regional de Protección,
al que puede contribuir notablemente con su rico
patrimonio natural: espacios del catálogo del
PEMPF.C, Parque Natural Sierra de Hornachuelos,
LIC, vías pecuarias y elementos culturales.
a 21 L
Villaviciosa de
CÓ RD O BA
125
Diagnosis Ambiental
Técnica
2
DEMOGRAFÍA
Análisis
La evolución seguida por la población de Villaviciosa de
Córdoba es la tónica general que aparece en las zonas de
Sierra. La migración, sobre todo de la población más joven,
es la causante del drástico descenso de sus efectivos a
partir de la segunda mitad del siglo XX, y se relaciona
directamente con la economía.
El sector primario, principal fuente de ocupación de la
población, sufrió importantes cambios en los últimos
decenios. El cultivo de cereales que se daba en
otros tiempos, se ha perdido prácticamente ya que la
mecanización de los sistemas de cultivo no proporciona
rentabilidad en terrenos tan abruptos. Algo parecido está
sucediendo con los viñedos, subvencionado el arranque
de éstos, el olivo se alza actualmente como el cultivo más
extendido; un cultivo de baja productividad y que necesita
poca mano de obra. A esto hay que añadir la pérdida de
superficie de labor a favor de aprovechamientos ganaderos
y forestales de repoblación.
Después de alcanzar un máximo de 7.081 habitantes en
1960, hay una fuerte caída, quedando la población en 5.358
habitantes en el año 70. La causa fue fundamentalmente la
emigración que se produjo al irse perdiendo las fuentes
de trabajo tradicionales. Este descenso demográfico ha
continuado, aunque más progresivamente, hasta nuestros
días. Actualmente la población de derecho total se cifra en
3.785 habitantes, a fecha de 1 de enero de 2001 (últimos
datos aprobados por el I.N.E).
La variación absoluta es la diferencia de población entre
dos años consecutivos. En esa serie la tendencia general
es negativa, lo que indica el continuo descenso de la
población.
Teniendo en cuenta los datos obtenidos, la densidad de
población se encuentra en 8 hab/Km2, muy por debajo de la
media provincial que en el año 1998 estaba en 56 hab/Km2.
Esta baja densidad de población es característica de toda
la zona de Sierra Morena (9 hab/Km2), siendo la más baja
de la provincia. La mayoría de la población se concentra en
la zona sur, de tierras mucho más fértiles para la agricultura
y con mayor dinámica empresarial.
a 21 L
Villaviciosa de
CÓ RD O BA
126
Diagnosis Ambiental
Técnica
La evolución seguida por la población, se explica por dos
tipos de causas. Por un lado, el movimiento natural debido
a las muertes y a los nacimientos.
La tasa de mortalidad para la provincia de Córdoba en
el año 2000 se situaba en 8,86, algo superior a la que
tenemos para ese mismo año en Villaviciosa de Córdoba.
La tasa de natalidad también es superior, estando en
Córdoba en 10,53.
El crecimiento vegetativo, que es la diferencia entre los
nacimientos y las muertes durante un año, indica si este
movimiento natural de la población es positivo o negativo.
En Villaviciosa de Córdoba, en los últimos años, se repite
un crecimiento vegetativo negativo: las muertes superan a
los nacimientos.
La otra posible causa en las variaciones de la población
son los movimientos migratorios. La emigración ha sido
fundamental en la historia del municipio, asociada siempre
a la evolución de las fuentes de trabajo.
Aunque los movimientos migratorios más importantes se
produjeron en la década de los sesenta, aún en nuestros
días hay un claro dominio de la emigración sobre la
inmigración, siendo el saldo migratorio (diferencia entre
inmigración y emigración), negativo en la mayoría de los
años vistos.
en la década de los sesenta, continuando imparable,
aunque más moderadamente, hasta nuestros días.
La causa de esta disminución es indudablemente la
emigración, asociada a la evolución seguida por la
economía, fundamentalmente del sector primario, que
es el que acapara a un mayor número de personas. La
superficie dedicada a explotaciones agrarias ha sufrido
un claro retroceso en los últimos decenios, no llegando
actualmente a un 10% de la superficie del municipio. La
tipología de los cultivos también ha evolucionado; se han
ido perdiendo explotaciones extensivas que demandaban
una mayor cantidad de mano de obra, a favor del olivo, que
ofrece un trabajo mucho más temporal.
El auge de las actividades forestales, relacionadas con la
gran cantidad de recursos naturales con que cuenta este
municipio, no ofrece por el momento estabilidad laboral a
la población ya que al igual que en la agricultura suelen ser
trabajos estacionales, y de corta duración. Esta situación
afortunadamente cada vez está variando más.
Hay que decir que esta evolución negativa de la población
de Villaviciosa de Córdoba no es un hecho puntual y
exclusivo, sino la tónica seguida por todos los municipios
de la comarca, muy relacionado asimismo con la pérdida
de una industria minera floreciente en otra época, de la que
apenas quedan unos vestigios.
En cuanto a la estructura de la población actual, se reparte
en dos núcleos de población, el mayor contingente en
Villaviciosa de Córdoba, y una pequeña parte en la pedanía
de El Vacar. Por último, se puede encontrar otro sector de
la población que vive fuera de estos núcleos, aunque
insignificante teniendo en cuenta lo extenso del municipio
y que la mayoría de la población vive de los recursos
agrícolas o forestales.
Recomendaciones generales
En cuanto a la distribución de la población por edades y sexo,
se presenta la típica pirámide invertida de las poblaciones
desarrolladas, donde se puede ver el crecimiento negativo
de la población, las nuevas generaciones son cada vez
menos numerosas.
El sector primario es actualmente el que ocupa a un mayor
porcentaje de población, fundamentalmente en el cultivo del
olivar y en el aprovechamiento de los recursos forestales
(piña, corcho, madera...). Sin embargo hay muchos otros
recursos que no son aprovechados convenientemente,
como pueden ser las setas o la caza. Articular medidas
que sean capaces de aprovechar al máximo estos recursos
es fundamental para sacar el máximo partido de estos
sectores.
El nivel de estudios de los habitantes de Villaviciosa de
Córdoba ha evolucionado de forma que, aunque disminuye
la población analfabeta, aumenta considerablemente la
población sin estudios, llegando solo un 8% a terminar
estudios de 2º y 3º grado.
Diagnosis
Como ya se ha dicho en anteriores apartados, lo más
significativo en cuanto a demografía es la evolución seguida
por la población, un descenso que comienza drásticamente
Dado el paralelismo entre desarrollo económico y
demografía, las recomendaciones están dirigidas hacia
este primer aspecto. Es evidente que la única manera
de evitar el continuo descenso de población debido a
la emigración es incrementar la oferta de trabajo en el
municipio, sobre todo para los sectores más jóvenes.
En cuanto al sector secundario, Villaviciosa de Córdoba
cuenta con pocas industrias, en su mayoría manufactureras
de los productos procedentes del sector primario. Aún así,
el porcentaje de producto transformado in situ es muy
bajo, exportándose la mayoría hacia empresas foráneas.
Es fundamental la creación de industria dentro de este
municipio, que explote al máximo sus recursos, ampliando
paralelamente el mercado laboral.
a 21 L
Villaviciosa de
CÓ RD O BA
Diagnosis Ambiental
Técnica
127
El sector terciario o servicios es el segundo en importancia
en esta población; sin embargo, como ocurre con los
otros dos, su potencialidad está muy por encima de lo
aprovechado actualmente. El magnífico entorno en que
está enclavado este municipio es una garantía para
cualquier iniciativa que en relación con el turismo rural se
lleve a cabo; aprovechamiento de casas rurales, hoteles,
restaurantes, museos temáticos,... son posibilidades a
desarrollar dentro de este sector.
a 21 L
Villaviciosa de
CÓ RD O BA
128
Diagnosis Ambiental
Técnica
3
OCUPACIÓN
Análisis
Para analizar la ocupación en el municipio de Villaviciosa
de Córdoba se han solicitado datos al INE, IEA (SIMA), a la
Técnico de Desarrollo del Ayuntamiento de Villaviciosa de
Córdoba y a los empresarios de la localidad en general.
Demandantes y tasa de actividad
Los demandantes activos inscritos para ambos sexos y las
diferentes edades son, a fecha del 28 de febrero DE 2002,
527, mientras que la cifra es de 179 para los demandantes
activos parados. En el caso de los demandantes activos
inscritos la cifra es mayor en los varones (286) que en las
mujeres (241), sin embargo hay que tener en cuenta que
en los tramos de 20 a 60 que se analizan la demografía
también buza para los hombres, al haber 73 hombres más
que mujeres comprendidos entre esas edades. En el caso
de los demandantes activos parados la comparación entre
hombres y mujeres es de 19 mujeres demandantes más,
correspondiendo a personas con edades comprendidas
entre los 20 y 30 años.
La demanda es prácticamente la misma para ambos
sexos y grupos de edad en los demandantes activos
inscritos, hasta el tramo comprendido entre los 40 y 44
años, a partir de ahí el protagonismo de los varones es
mayor. Al comparar las gráficas de demandantes activos
inscritos y demandantes activos parados se observa que
la proyección con la edad es bien diferente en uno y otro
caso, quizá influya en ello la heterogeneidad presente en el
grupo de los demandantes activos inscritos (estudiantes,
agrícolas, trabajo a tiempo parcial, mejora de empleo...)
Desde el año 1997 al 2000 se han mantenido prácticamente
el nivel de paro para los sectores de la agricultura, industria,
construcción y comercio, mientras que el sector servicios
ha incrementado disminuyendo también progresivamente
la proporción de personas paradas sin empleo anterior
(figura 14).
En cuanto a la proporción de demandantes según sus
niveles académicos, la mayor proporción se corresponde
con aquellas personas que cuentan con certificado de
escolaridad, seguidas de quienes tienen EGB y estudios
primarios.
a 21 L
Villaviciosa de
CÓ RD O BA
129
80
70
60
50
40
30
20
10
0
SECTOR AGRÍCOLA
Y GANADERO
Explotación extensiva ovino
Explotación extensiva porcino
Pollos y patos para carne
Apicultura
1º
2
1
4
1
ACTIVAS POR
TRIMESTRE
2º
3º
2
2
1
1
4
4
1
1
4º
2
1
4
1
Tabla 24. Censo de Actividades Económicas. 2001.
Sector agrícola y ganadero. Fuente: EPRINSA
ACTIVAS POR
TRIMESTRE
1º 2º 3º 4º
Producción energía eléctrica
1 1 1 1
Transporte y distribución de energía eléctrica
2 2 2 2
Distribución de agua para núcleos urbanos
1 1 1 1
Extracción de otros minerales no metálicos ni energéticos 1 1 1 1
Carpintería metálica
7 7 7 7
Mecánica general
1 1 1 1
Fabricación de aceite de oliva
2 2 2 2
Sacrificio y despiece de ganado en general
3 2 1 1
Fabricación de productos cárnicos de todas clases
2 2 2 2
Fabricación de queso y mantequilla
1 1 1 1
Industria del pan y de la bollería
4 4 4 4
Industrias dela bollería, pastelería y galletas
1 1 1 1
Elaboración y crianza de vinos
3 3 3 3
Aserrado y preparación industrial de la madera
3 3 3 3
Fabricación en serie de piezas de carpintería, parquet y 1 1 1 1
estructuras de madera
Fabricación objetos diversos madera (excepto muebles)
1 1 1 1
Fabricación productos corcho
1 1 1 1
Fabricación de mobiliario madera para el hogar
1 1 1 1
Construcción
Comercio
Servicios
2000
1999
1998
1997
Sin empleo
anterior
Industria
SECTOR INDUSTRIA
Agricultura
Diagnosis Ambiental
Técnica
El Patronato Provincial de Servicios Sociales y el Instituto
de Estudios Avanzados de Andalucía (IESA) han elaborado
la publicación “Indicadores Sociodemográficos de la
provincia de Córdoba” en la que se tratan los indicadores
por municipio y se comparan con el total provincial. Según
dicho estudio, la tasa de actividad está seis puntos por
debajo del total provincial.
Figura 14. Evolución de la ocupación por sectores.
De otro lado, el porcentaje de población con estudios más
elevados en Villaviciosa de Córdoba se reduce a la mitad
con respecto al total provincial.
Otros Indicadores Sociodemográficos
Tabla 25. Censo de Actividades Económicas. 2001. Sector Industria. Fuente: EPRINSA
En los Indicadores Sociodemográficos de la provincia de
Córdoba se analizan los tipos de viviendas y regímenes
de tenencia de las mismas. La propiedad es la fórmula
predominante en el régimen de tenencia, por otra parte,
destaca mucho el número de viviendas de rehabilitación
protegidas (9,46 por cada mil hab. frente a 1,25 que arroja
el total provincial, datos de 1998), así como el porcentaje
de viviendas en mal estado (1,63 por cada mil hab. frente a
5,98 del total provincial, datos de 1991).
En cuanto a la educación, la comparación entre las tasas
de escolaridad en los diferentes tramos de edad es muy
similar, sí destaca el valor del porcentaje de población sin
estudios, el 63,39% en Villaviciosa de Córdoba y el 42,32%
en el total provincial.
Resulta llamativo el número de carpinterías metálicas,
algunas de ellas se ubican en la redonda del pueblo,
por la Ctra. de Posadas, otras dentro del casco urbano.
Predominan en la localidad el comercio menor de
abastecimiento alimentario, de bebidas, tabaco, menaje
del hogar, reparación y asistencia a vehículos...
Las empresas de construcción y albañilería sobresalen en
el pueblo por su número e implantación, saliendo muchas
de ellas a trabajar fuera de la localidad.
Diagnóstico
Los porcentajes mayores de ocupación corresponden al
sector agropecuario, los servicios, el comercio y hostelería
y la construcción. Llama la atención la nula inversión hecha
en industria, construcción y en servicios, por lo menos en el
año de referencia (1998). El nivel de renta media declarada
es bastante más baja que la media provincial, al igual que
la proporción de empresarios y directivos agrarios.
La base productiva de Villaviciosa de Córdoba está
totalmente encardinada con los recursos naturales que
históricamente ha explotado, en algunos casos como la
minería la rentabilidad ha hecho que desaparezcan estas
explotaciones, sin embargo en otro tiempo las minas de
barita, supusieron una interesante fuente de ingresos y de
mano de obra.
En las tablas 24, 25 y 26 se recoge el Censo de Actividades
Económicas de EPRINSA para el año 2001 por sectores.
Aunque los datos de proporción de personas ocupadas
en los diferentes sectores son antiguos (1991), en la
actualidad se puede decir que se mantiene bastante
esa línea: agricultura y ganadería, servicios, comercio y
a 21 L
Villaviciosa de
CÓ RD O BA
130
Diagnosis Ambiental
Técnica
SECTOR SERVICIOS
Comercio mayor de plantas
abonos, animales, alimentación ganado, peces
Comercio mayor de frutas y verduras
Comercio mayor de carnes, huevos, aves y caza
Comercio mayor de leche, miel, aceite y grasa
Comercio mayor de bebidas y tabaco
Comercio mayor de otros productos alimenticios
Comercio mayor de madera y corcho
Intermediarios del comercio
Comercio menor de frutas, verduras, hortalizas y tubérculos
Comercio menor de carnes y despojos
Comercio menor en dep. de venta de carnicerías-salchicherías
Comercio menor de pescados y caracoles
Comercio menor de pan, pastelería, confitería y leche
Comercio menor de pastelería, bollería y confitería
Comercio menor de tabaco en expendedurías
Comercio menor de tabaco en expendedurías de carácter
complementario
Comercio menor tabaco en establecimientos mercantiles, con
recargo
Comercio menor de tabaco en máquinas automáticas
Comercio menor de alimentos y bebidas con vendedor
Comercio menor de alimentos y bebidas en autoservicio
Comercio menor de alimentos y bebidas en superservicios
Suministro de alimentos y bebidas en máquinas expendedoras
Comercio menor de productos textiles, confecciones para el hogar
Comercio menor de prendas para vestido y tocado
Comercio menor de lencería y corsetería
Comercio menor de artículos de mercería y paquetería
Comercio menor de calzado y artículos de piel
Farmacias
Comercio menor de droguería y perfumería
Comercio menor de muebles
Comercio menor de aparatos eléctricos, electrodomésticos
Comercio menor de menaje, ferretería, adorno
Comercio menor de materiales de constucción, mob. saneamiento
Comercio menor de toda clase de maquinaria
Comercio menor de gases combustibles
Comercio menor de carburantes
Comercio menor de joyería. Relojería, platería y bisutería
Comercio menor de semillas. abonos, plantas, pequeños animales
Comercio menor de toda clase de artículos
Restaurante de un tenedor
Bar de categoría especial
Otros cafés y bares
Servicios en los establ. de 671, 672, 673 y 682 fuera de est.
Servicio de hospedaje en hostales y pensiones
Alojamientos turísticos extrahoteleros
Reparación de artículos eléctricos para el hogar
Reparación de vehículos automóviles, bicicletas y otros
Reparación de maquinaria industrial
Transporte de mercancías por carretera
Engrase y lavado de vehículos
Agencias de viaje
ACTIVAS POR
TRIMESTRE
1º
3
2º
2
3
2
1
2
1
3
2
1
2
1
3
1
1
2
1
2
2
1
2
1
2
2
1
2
1
3
1
1
2
1
1
1
10
4
5
1
1
2
1
1
2
1
3
2
3
1
3
2
1
1
3
1
13
4
6
21
2
6
18
1
1
1
1
6
1
4
1
1
3
2
2
1
3
2
3
1
4
3
1
1
3
1
1
18
2
8
16
1
1
1
1
6
2
3
1
1
Tabla 26. Censo de Actividades Económicas. 2001. Sector Servicios. Fuente: EPRINSA
hostelería y construcción. También es cierto que en la
última década se ha avanzado algo en lo que respecta a
industrias manufactureras, aunque no se ha llegado ni por
asomo a explotar la potencialidad que podría desarrollarse
con algunos recursos como la madera, el piñón, la carne
de monte... Sin embargo ya hay industrias que dan esos
primeros pasos en el procesamiento de sus productos, por
ejemplo la extracción y planchado de corcho, fabricación de
palets, muebles, embutidos...
Otras situaciones constatadas en la realidad
socioeconómica de Villaviciosa de Córdoba es, por un lado
los trabajos eventuales con los que tiene que conformarse
buena parte de la población, y por otro, el caso de muchas
personas que cobran el paro y además tienen una
ocupación. Estas situaciones, mantenidas en el tiempo,
no colaboran en absoluto a crear un ambiente propicio a la
inversión e iniciativa empresarial en la localidad, ni siquiera
las nuevas naves que se construyeron en la zona industrial
han derivado en un proceso de “ir a más”.
El pueblo perdió hace tiempo dos fábricas que diversificaban
el panorama laboral, una de ellas es la antigua Alcoholera,
que dejó de funcionar hace unos 18/20 años y a la que se
le está buscando una utilidad por parte del Ayuntamiento
que lo compró a finales del 2001. Tiene una construcción
muy curiosa, tenía unos 6 ó 7 empleados y en ella se
procesaban los mostos de baja graduación que no servían
para vino e iban para alcohol. El otro caso lo protagonizó
una industria conservera que funcionó en el pueblo y que
daba un buen número de jornales, sobre todo a mujeres.
En ella se envasaban además de los nízcalos recolectados
en el término, otra serie de productos como los espárragos,
remolacha... por unas u otras causas estas empresas
cerraron y no han sido sustituidas por otras similares.
Se percibe asimismo entre la población con edad de trabajar
el rechazo ante determinado tipo de trabajos, es el caso de
la recogida de aceituna. La campaña se ve seriamente
afectada por la “inapetencia” que se muestra por esta labor,
prueba de ello es que buena parte de la producción no se
recoge. Actualmente se está apostando por el distintivo de
calidad que puede significar la Denominación de Origen
Montoro-Adamuz como baza para que el producto consiga
un mayor reconocimiento del que tiene en la actualidad.
La situación de “escasa iniciativa empresarial” se percibe
sobre todo al comparar Villaviciosa de Córdoba con otros
pueblos de la comarca, similares o menores en cuanto a su
número de habitantes; concretamente Villanueva del Rey
y Espiel están acogiendo una serie de inicIativas foráneas
en su suelo industrial, al margen de los condicionantes
que hayan derivado en que determinadas industrias se
instalen en estos pueblos vecinos, probablemente haya
que considerar también el “aislamiento comparativo” que
sufre Villaviciosa de Córdoba de las principales vías de
comunicación.
Resulta complicado obtener con certeza las cifras de
ocupación, en primer lugar porque los datos de que se
disponen son bastante antiguos e incluso porque los
disponibles siempre conllevan situaciones de picaresca,
como el hecho de que la mujer sea titular de la explotación
aunque no trabaje en ella; una actividad que con bastante
frecuencia es asumida por las mujeres es la gestión de los
alojamientos rurales. Lo que sí se ha detectado es una
menor oportunidad de trabajo para la mujer en general,
muchas de las empresas presentes en este pueblo son
forestales y aún no se tiene muy asumido que este trabajo
pueda acometerse por ambos sexos; por otra parte, en
a 21 L
Villaviciosa de
CÓ RD O BA
Diagnosis Ambiental
Técnica
131
el listado de subvenciones solicitadas por diferentes
conceptos (capítulo “Proyectos de Iniciativa Privada
2001”) solamente tres mujeres empresarias han solicitado
una subvención. Se están dando pequeños pasos en la
búsqueda de esa paridad, hoy día la mujer villaviciosana
participa de los trabajos del PER en el arreglo y mejora de
las calles, también durante la campaña contra los incendios
forestales del INFOCA... sin embargo la proporción de
participantes en uno y otro caso es menor para la mujer
que para el hombre, planteándose la limpieza de hogares
como prácticamente la única posibilidad de trabajar fuera
de casa.
Los niveles de paro en los diferentes sectores económicos
se vienen manteniendo en los últimos años, aunque el
sector servicios ha experimentado un pequeño aumento.
La ocupación de la población de Villaviciosa de Córdoba se
centra sobre todo en el sector agropecuario, el comerciohostelería, los servicios y la construcción. La ocupación
en este último sector es importante, hay que decir que
no es sólo en el pueblo, se trata en muchas ocasiones de
personas que salen fuera a trabajar (a otros pueblos y a la
capital). La mujer tiene hoy por hoy menos posibilidades de
encontrar trabajo en la localidad. Cabe comentar también
que además del asesoramiento que puede ofrecerse
desde la Agencia de Desarrollo del Ayuntamiento, la
población cuenta con la posibilidad de informarse en los
diferentes servicios relacionados con el empleo que tiene
la Mancomunidad de Municipios del Valle del Guadiato,
en su sede de Peñarroya–Pueblonuevo, sin embargo la
población hace más uso del aspecto formativo de esta
institución.
Las sinergias que se han encontrado del factor ocupación
con el resto se refieren a la posible incidencia de la propia
ubicación del núcleo de población, a 18 km de la nacional,
pero con una carretera bastante sinuosa que pudiera
no resultar muy útil para el trasiego de un tráfico de
vehículos pesados dedicados al transporte. Lógicamente
se encuentra totalmente (aunque no con una total
correspondencia) relacionado con la situación económica
presente en el municipio.
Recomendaciones generales
-
Potenciar la formación de mujeres específicamente
en trabajos forestales, facilitando así el acceso a una
actividad recurrente en este término municipal.
-
Facilitar el uso de los servicios que Mancomunidad
tiene para el fomento del empleo: “acercar la
Mancomunidad a la población villaviciosana”.
-
Plantear fórmulas o iniciativas municipales que
faciliten la iniciativa empresarial y destierren en lo
posible la cultura del subsidio.
Sinergias
FACTOR DE ESTUDIO: OCUPACIÓN
SINERGIAS
ENCUADRE TERRITORIAL
CLIMATOLOGÍA
GEOLOGÍA
EDAFOLOGÍA
HIDROLOGÍA E HIDROGEOLOGÍA
VEGETACIÓN
FLORA
FAUNA
PAISAJE
E.N.P.
VÍAS PECUARIAS
RIESGOS AMBIENTALES
MEDIO URBANO
RESIDUOS
AGUA
ENERGÍA
CALIDAD DEL AIRE
DEMOGRAFÍA
ECONOMÍA
SI
X
NO
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Explotación a cielo abierto
X
X
X
X
X
X
X
a 21 L
Villaviciosa de
CÓ RD O BA
132
Diagnosis Ambiental
Técnica
4
SECTORES ECONÓMICOS
Para actualizar el panorama económico se ha solicitado
un Informe a la Técnico de Desarrollo del Ayuntamiento,
que ha aportado interesantes ideas a este capítulo. Según
dicho informe, la situación económica se encuentra en una
fase de afianzamiento y despegue: “se están sentando las
bases para que el desarrollo económico pueda producirse”.
Actualmente las asociaciones de empresarios organizadas
en Villaviciosa de Córdoba son las siguientes:
-
Asociación de empresarios forestales de Villaviciosa
de Córdoba : 10 empresas
Asociación de la hostelería: 17 empresas
Asociación de ganaderos: 28 ganaderos
En Villaviciosa de Córdoba las labores agrarias
consistentes en aprovechamientos de vid y olivo han sido
tradicionalmente las de mayor implantación, no obstante
la actividad forestal está experimentando un importante
crecimiento, por encima de las anteriores. Tanto es así que
existen un número importante de empresas cuya actividad
es la explotación de recursos forestales. Sin lugar a dudas,
las principales actividades económicas son la forestal y
agroalimentaria. No obstante, la actividad primera está
experimentando un importante crecimiento, por encima de
las anteriores, tanto es así que existe un número importante
de empresas cuya actividad es la explotación de recursos
forestales. La práctica totalidad de ellas están integradas
en la Asociación de Empresarios Forestales y más del 75%
son cooperativas de trabajo asociado.
El principal problema que encuentra este municipio para
su despegue económico es un estancamiento en la
cultura empresarial, existe todavía una mentalidad muy
estacionada respecto a la hora de invertir en la creación de
empresas. Su lejanía de la carretera nacional y la falta de
suelo industrial hace que Villaviciosa de Córdoba no sea un
lugar idóneo para la instalación de empresas foráneas, por
lo que el desarrollo de este municipio vendrá determinado
por la instalación de empresas comarcales o locales que
transformen y aprovechen recursos endógenos.
Viñedo en el ruedo
El sector industrial predominante es el agroalimentario,
especialmente industrias cárnicas de trasformación
y elaboración de carne de cerdo y carne de caza,
aprovechamiento de corcho, madera, riqueza cinegética
y ganadera. No obstante el aprovechamiento que se hace
de estos recursos y muy especialmente su transformación
aún es mínima, con lo cual el camino que se dibuja será
a 21 L
Villaviciosa de
CÓ RD O BA
133
Diagnosis Ambiental
Técnica
continuar avanzando en la obtención del producto final,
más elaborado, y aprovechar de manera estructurada otros
recursos naturales (nízcalos, cinegéticos); para de esta
manera obtener:
-
Piñón blanco envasado.
Tapones de corcho.
Nízcalos envasados.
Residuos forestales aprovechados y transformados
en energía o en alimento para el ganado.
Almacenar, transformar y comercializar leña de
chaparro.
Estructurar un mejor y más variado aprovechamiento
de la riqueza cinegética que tiene esta zona.
Conseguir productos alimenticios ecológicos y de
calidad.
Trabajar un diseño e imagen artesanal.
Ofertar un turismo de calidad, donde estén coordinados
todos los agentes que pueden verse afectados.
en la zona de Montilla, ha provocado que algunos de los
empresarios viticultores de la localidad tengan que comprar
fuera la mayor parte de la materia prima para elaborar sus
caldos; actualmente se están reponiendo algunos viñedos.
En cuanto a la producción ecológica en el municipio, hay
tres productores de viñedo ecológico.
El olivar de montaña, los cultivos herbáceos y el viñedo (en
explotaciones monocultivo y, en ocasiones, mezclado con
olivar) son los cultivos con representatividad en el sector
agrícola. El primero de ellos ha protagonizado el 68% de
las subvenciones tramitadas en proyectos de agricultura en
el 2000, como se aprecia en la tabla 27.
También resulta llamativo el número de subvenciones
El sector servicios es deficiente, no modernizado, ni
especializado, abundando el comercio minorista de
tipo tradicional. El sector servicios en tema de nuevos
yacimientos no ha evolucionado mucho respecto de lo que
se venía realizando anteriormente.
Se está produciendo, a su vez, en el tejido social, cierto
dinamismo entre las asociaciones culturales, deportivas,
etc. que cada vez están realizando más actividades,
concursos, cursos etc.
Análisis
Sector Agropecuario
La superficie forestal ocupa casi el 90% de los 469 km2 del
término municipal, marcando profundamente la economía y
las potencialidades futuras de la misma.
En Villaviciosa de Córdoba las labores agrarias
consistentes en aprovechamientos de vid y olivo han sido
tradicionalmente las de mayor implantación, la vid redujo
su protagonismo en el término municipal cuando hace
unos años se destinaron subvenciones a arrancar este
cultivo. Esto, unido al precio de la uva, que es el doble que
PROYECTOS DE AGRICULTURA TRAMITADOS 2000
CONCEPTO
Nº DE PROYECTOS
Medidas Agroambientales
5
Zonas Desfavorecidas
15
Requerimiento olivar pendiente
53
Renovación ayudas olivar 98
1
Cambio uso forestal a agrícola
1
Ayudas a la PAC
1
Revisión ayudas a la PAC
1
Nº TOTAL DE PROYECTOS
77
Olivar con viñedo
cursadas por “zona desfavorecida”, toda esta situación se
traduce en el hecho de que la agricultura en Villaviciosa
de Córdoba ha experimentado una importante recesión
tanto en la dimensión como en la variedad de cultivos con
respecto a otro tiempo.
Hoy día la superficie agrícola representa poco más del 10%
del término y además se presenta en unas condiciones
pobres para obtener unos productos que sean competitivos
con respecto a otros municipios.
A estas “malas condiciones” agronómicas hay que unirle el
hecho de que tareas como la recolección de la aceituna es
muy costosa, por un lado debido a las acusadas pendientes
y, por otro, a la escasa predisposición de la mano de obra
existente para realizar esta labor. Esto hace que a los
propietarios de olivar cada año les cuesta más encontrar
ersonal que recoja las aceitunas, quedando buena parte de
la producción en el suelo, de hecho si es un buen año de
piña y de aceituna, se prefiere trabajar en la primera.
Lógicamente los suelos de la zona no pueden competir
con los que tienen otras comarcas, esto sucede para el
olivar y el viñedo que son los dos cultivos principales y en
los que se ha estancado el papel del agricultor como mero
usuario de subvenciones más que como propio gestor de
sus tierras; de este modo, se ha apostado poco o casi
nada para llevar a cabo actuaciones innovadores en este
sector.
Tabla 27. Proyectos de agricultura tramitados en el año 2000.
Fuente: Técnico de Desarrollo del Ayuntamiento
a 21 L
Villaviciosa de
CÓ RD O BA
134
Diagnosis Ambiental
Técnica
La variedad que predomina en el término municipal es la
picual, el fruto se lleva a la Cooperativa Olivarera Ntra.
Sra. de Villaviciosa que vende la totalidad del producto a la
cooperativa de 2º grado CORDOLIVA.
En cuanto a la ganadería, en Villaviciosa de Córdoba se
constituyó una ADS (Asociación de Defensa Sanitaria)
a la que pertenecen la mayoría de los ganaderos de la
localidad, está asociada a CORPEDROCHES. Se da la
circunstancia de que la mayoría de los ganaderos también
son a la vez agricultores.
Los datos de la cabaña ganadera se han obtenido por un
lado de la ADS y por otro de la O.C.A. (Oficina Comarcal
Agraria), situada en Peñarroya-Pueblonuevo.
Las cifras ganaderas son las siguientes:
Según la ADS:
-
Ovino y porcino, 15.000 cabezas.
Vacuno, 300 cabezas.
Porcino (extensivo y montanera), 4.000 cabezas.
No se dispone de un censo de equinos, sin embargo,
el rasgo serrano de Villaviciosa de Córdoba hace que
haya una buena afición.
Cabaña ganadera ovina
desarrollar en el sector.
Las interacciones agricultura-medio, se integran en el Plan
en el Programa 2.3. Fomento de la Agricultura Sostenible,
en aplicación de la Estrategia nº 4 del Plan, que aboga
por “Avanzar hacia una agricultura más respetuosa con el
medio ambiente”.
Las principales actuaciones que configuran este Programa
son las siguientes:
a)
Evaluación de las relaciones entre la agricultura y el
medio ambiente, tratando de analizar y valorar las
externalidades positivas y negativas que se producen
en esta interacción, así como evaluar los diferentes
programas que se desarrollan en este campo.
b)
Desarrollo de los programas de ayudas a zonas con
restricciones ambientales y de aplicación de medidas
agroambientales, tanto de carácter nacional como
autonómico.
c)
Fomento de técnicas y sistemas de producción
más respetuosos con el medio, como la Producción
Integrada, la agricultura de conservación, la
agricultura ecológica, el uso múltiple, etc., desarrollo
e implantación de códigos de Buenas Prácticas
Agrarias y establecimiento de programas específicos
en comarcas vulnerables.
d)
Formación y actuaciones de sensibilización general
en aspectos agroambientales, así como seguimiento
de proyectos de demostración dirigidos a estos fines.
Según la OCA (Oficina Comarcal Agraria) de PeñarroyaPueblonuevo:
-
Ganaderos de ovino: 41, Censo: 9.876 cabezas.
Ganaderos de caprino: 17, Censo: 1.465 cabezas.
Desde este organismo se realizan las campañas anuales
oficiales de brucelosis para ovino y caprino, mientras que
para bovino se realizan además las de tuberculosis y
leucosis. Igualmente dentro de sus prestaciones se incluye
el “Plan de Recogida de cadáveres en rumiantes”. Hasta
hace poco menos de un año la zona de Villaviciosa de
Córdoba se llevaba desde Córdoba, se trata de un ámbito
bastante controlado debido a que se considera como Zona
de Alto Riesgo para la P.P.A. (Peste Porcina Africana).
También participa la OCA en las actividades cinegéticas de
distinta forma, como la extracción de sangre a los jabalíes
en las monterías y elaboración de las guías (documentos
del transporte de carne cinegética).
El sector agropecuario de Villaviciosa de Córdoba ha de
incorporarse a las líneas marcadas
por el Plan de Modernización de la
Agricultura Andaluza, que aboga
por una agricultura y ganadería
modernas y competitivas que
contribuyan al desarrollo sostenible.
Este objetivo implica incorporar
transversalmente
la
variable
medioambiental en la formulación
y ejecución de las políticas a
e) Desarrollo de programas
de apoyo y asistencia técnica a
sistemas agrosilvopastorales en
sus aspectos de caracterización,
ordenación, gestión y mejora.
En localidad hay afición al caballo
f) Forestación
de
tierras
agrarias con seguimiento y
evaluación de sus resultados,
así como su papel en la
a 21 L
Villaviciosa de
CÓ RD O BA
135
Diagnosis Ambiental
Técnica
integración con la actividad agraria y su impacto en la
diversificación y el uso múltiple del territorio.
La Estrategia nº 14 del Plan “Mejorar la protección sanitaria
de las producciones vegetales y animales” se articula, en lo
que atañe a las producciones vegetales, con el Programa
2.5. Plan Andaluz de Sanidad Vegetal, y en lo que se refiere
a ganadería con el Programa 2.6. Plan Andaluz de Sanidad
Animal. Ambos programas van dirigidos a responder a la
demanda social de mayor seguridad sanitaria, a proveer
un adecuado nivel de servicios de apoyo y a fomentar que
el propio sector, organizado a través de asociaciones de
ganaderos, vaya asumiendo un papel cada vez más activo
en la defensa sanitaria.
El Plan Andaluz de Sanidad Vegetal tiene cinco campos de
acción principales:
a)
Control de la situación fitosanitaria del material
vegetal usado en cultivos y plantaciones, de la
comercialización y utilización del material y productos
fitosanitarios (carnet de aplicador, control de residuos,
etc.).
b)
Red de Alerta e Inspección Fitosanitaria (RAIF) que
facilita información imprescindible para la toma de
decisiones.
c)
Acciones de prevención y lucha sanitaria, tanto en
actuaciones directas como en colaboración con
entidades asociativas del sector.
d)
Desarrollo técnico y normativo y fomento de métodos
de lucha fitosanitaria más eficaces y de menos impacto
(lucha integrada), especial apoyo a las Agrupaciones
de Producción Integrada (API) y a las Agrupaciones
de Tratamiento Integrado en la Agricultura (ATRIA).
e)
Mejora de la red de laboratorios de Sanidad Vegetal,
tanto en lo que se refiere a medios materiales como a
la formación de sus técnicos.
El Plan andaluz de Sanidad Vegetal tiene como campos de
actuación fundamentales:
a)
Control sanitario del ganado, imprescindible para el
libre movimiento pecuario, y del uso de los productos
zoosanitarios (control de residuos, registro de
establecimientos, etc.).
b)
Mantenimiento del sistema de alerta sanitaria, a través
del Plan Andaluz de Vigilancia Epidemiológica (PAVE)
y el Banco Andaluz de Sueros.
c)
Prevención y lucha contra las enfermedades de los
animales, propiciándose las acciones divulgativas y
preventivas pertinentes y desarrollando campañas de
erradicación de determinadas enfermedades.
d)
Fomento de las actuaciones colectivas en defensa
sanitaria de la ganadería, en particular a través
de Agrupaciones de Defensa Sanitaria (ADS),
acompañado de una política que favorezca la
integración de los ganaderos.
e)
Adecuación de los centros de apoyo que constituyen la
Red de Laboratorios de Producción y Sanidad Animal,
para que puedan responder satisfactoriamente a los
requerimientos demandados.
Aprovechamientos Agrosilvopastorales
Otro campo interesante en la diversificación de actividades
lo constituye la apicultura, hoy por hoy es una actividad
desorganizada pues los apicultores legalizados son
solamente 2 ó 3, el más importante (SIVICOR) cuenta
con 500 colmenas (ubicadas en terrenos de la Consejería
de Medio Ambiente, y toda su producción la vende en el
pueblo). Hay muchos otros que tienen 25/30 colmenas para
su consumo propio y algo de comercialización en el pueblo,
pero sin ningún tipo de registro.
El nízcalo (Lactarius deliciosus) crece bajo pinares de
suelos ácidos, es muy frecuente y apreciado en Andalucía,
quizá sea la seta más conocida popularmente (Moreno
et al, 2001). Aunque se trata de un producto silvestre, no
se puede obviar el importante papel que en la economía
villaviciosana desempeña el nízcalo, cuya recolección
supone una ocupación tradicional en la localidad. Los
“víscanos”, como popularmente se conoce a estas setas,
se mandan sobre todo a MERCAMADRID, Barcelona y
Valencia. Son muchos los camiones que vienen desde
fuera a por este producto que lógicamente se vende a
un precio muy por debajo del que alcanza luego fuera
de su lugar de origen. Esta seta es muy apta para
conserva, y como prueba de ello hasta hace unos quince
años aproximadamente estuvo funcionando una fábrica
conservera en la localidad (además de este producto
envasaba espárragos, remolacha...) que además empleaba
a muchas personas, sobre todo mujeres, sin embargo por
cuestiones fiscales cerró y el pueblo perdió una enorme
oportunidad que no ha sabido después retomar. Una de las
reprobaciones más destacadas de la población es la falta
de iniciativa del Ayuntamiento ante la posible implantación
de empresas foráneas en este pueblo.
En cuanto a los nízcalos cabe decir que este último año
la producción ha caído bastante, situación ésta que habría
que investigar para no perder esta potencialidad no sólo
de empleo directo por la recolección y venta, hay que
pensar en términos más amplios y plantear incluso el
enriquecimiento de la oferta de rutas por el término en
base al micoturismo (ya se hace en otras zonas), jornadas
gastronómicas basadas en este producto...
A modo de apunte sobre las posibles causas de este
a 21 L
Villaviciosa de
CÓ RD O BA
136
descenso en la producción de nízcalos se puede decir que
la relación de la masa de pinos y la producción de nízcalos
podría verse perjudicada por las siguientes cuestiones:
-
Diagnosis Ambiental
Técnica
-
Menor cantidad de luz que llega al suelo debido a una
gran cobertura del pinar.
Profundidad del manto de acículas (el agua encuentra
con dificultad el suelo donde se encuentra el micelio.
Es una seta micorrizogénica (el micelio está
íntimamente unido a las raíces de la planta), por lo
que puede ser que se vea afectado por la pérdida de
vigor propia de un árbol más maduro, quizá tengan
que ver también el hecho de arar algunos pinares.
Posiblemente sea esto último, el hecho de no realizar
unas buenas prácticas en la recogida de este recurso, lo
que esté mermando su producción en los últimos años,
la recogida con rastrillo retira inevitablemente el micelio
ocasionando un daño evidente para el año siguiente. El
Plan CUSSTA (Plan de Conservación y Uso Sostenible de
Setas y Trufas de Andalucía) es un referente a tener en
cuenta en la gestión y conservación de este recurso.
Como normativa aglutinante de diversas actividades
referidas al medio rural, hay que citar el Real Decreto
708/2002, de 19 de julio, por el que se establecen medidas
complementarias al Programa de Desarrollo Rural para las
Medidas de Acompañamiento de la Política Agraria Común.
Para el desarrollo del mismo, se han articulado otra serie
de normativas que hacen referencia a:
-
indemnización
compensatoria
en
zonas
desfavorecidas
utilización de métodos de producción agraria
compatibles con el medio ambiente (buenas prácticas
agrarias habituales y medidas agroambientales)
fomento del cese anticipado en la actividad agraria
fomento de la forestación de tierras agrarias
Lo interesante de esta normativa, es el amplio abanico de
posibilidades que se incorporan en el sector agropecuario
y que, contribuyen en definitiva a una formación ambiental
en las prácticas agrarias y, por tanto, a una gestión
sostenible del territorio. En un municipio como Villaviciosa
de Córdoba, con una agricultura de montaña, un sector
ganadero importante y una riqueza forestal con interesantes
posibilidades de diversificación, parece oportuno estudiar
cuanto menos las posibilidades que desde este Programa
de Desarrollo Rural pudieran derivarse.
Sector Industrial
La industria de Villaviciosa de Córdoba se ubica
mayormente en la Ctra. de Posadas y entorno inmediato,
con la salvedad de aquellas actividades que están insertas
en el casco urbano, la mayor parte se trata de talleres de
carpintería metálica, agroalimentarias y forestales. Entre el
panorama empresarial presente en Villaviciosa de Córdoba
se pueden distinguir:
-
Distribución de electricidad
Extracción de minerales
Fabricación de artículos de carpintería metálica
Fábrica aceite de oliva
Sacrificio y despiece de ganado
Fábrica de queso y mantequilla
Industria del pan y bollería
Elaboración y crianza de vinos
Aserradero y preparado industrial de la madera
Fabricación de piezas de carpintería
Fábrica de objetos diversos de madera
Fábrica de productos de corcho
Fábrica de mobiliario de madera para el hogar
De un total de 29 empresas localizadas, casi la mitad de
ellas, concretamente 13 se localizan dentro del casco
urbano, mientras tiene lugar la reubicación de estas
“industrias” fuera del casco urbano, cuestión que tendrá
lugar a bastante largo plazo. La actual zona industrial va a
seguir consolidándose en este uso, aunque desde la última
Modificación de las NNSS únicamente se han levantado
dos nuevas naves. Se adjunta plano de localización del
nuevo polígono industrial.
Sector forestal
De entre toda la gama de industrias hay que destacar
al sector forestal como uno de los más significativos en
la economía local: recogida de las piñas, tala, diversos
trabajos forestales de mantenimiento, corcho...
Las industrias forestales artesanales están siendo
sustituidas por otras con unas perspectivas más amplias
de explotación, comercialización de sus productos,
diversificación de los mismos... Éste es el caso de
COFOREST, cooperativa que ha supuesto un paso más en
la dinámica de un sector tan importante para la población
como es el forestal.
Otro aspecto interesante de la masa forestal con que
cuenta Villaviciosa de Córdoba es el número de personas
que todos los años trabajan en la conservación y vigilancia
de este recurso mediante el Plan INFOCA, que se convierte
así en otra fuente de ingresos para parte de la población.
Dicho Plan cuenta para su operatividad con la siguiente
estructura:
a 21 L
Villaviciosa de
CÓ RD O BA
Diagnosis Ambiental
Técnica
137
ha diversificado. Villaviciosa de Córdoba cuenta con
experiencia en determinados productos: vino y aceite,
tanto convencional como ecológico, jamón blanco e ibérico,
embutidos de ambos y de carne de monte, miel... en los
últimos años, la ayuda de LEADER II se ha encauzado para
apoyar esta diversificación de actividades. La consolidación
de unos productos y la aparición de otros nuevos es un
instrumento perfecto para realizar promociones conjuntas,
es fácil ver en algunos establecimientos comerciales
cómo se expone una muestra para la venta de todos los
productos más significativos de la localidad.
Industria local del corcho
-
Torres de vigilancia
T.V. Atalaya
T.V. Navamuelas
T.V. Señora
T.V. Caballo
-
Retenes especialistas
R.E. Olivarejo
R.E. Cabeza Aguda
R.E. Control
-
Trabajadores del INFOCA de Villaviciosa de
Córdoba:
Auxiliar administrativo
Limpiador
Emisoristas
1
Retenes especialistas
Vehículo de extinción
Vigilantes fijos
TOTAL
Actividad cinegética
Únicamente se trata aquí el aspecto económico tan
interesante que la actividad venatoria supone para este
municipio, pues en el capítulo “Fauna” se procede a
analizarlo desde otras perspectivas. Aunque no está muy
evidenciado por la población en general, sí es evidente la
importante fuente de ingresos que suponen las monterías,
en el pueblo hay cerca de 20 rehalas, lo que da idea del
número de personas que se mueven en torno a los 60 cotos
de caza mayor existentes en el término municipal.
1
1
4
Supervisor de torres
19
1
7
38
La cifra que arroja el Plan INFOCA en cuanto a personas del
pueblo ocupadas durante buena parte del año (seis meses,
quizá ocho) en este tipo de trabajos resulta lógicamente
de interés para la economía local. Sin embargo, hay que
reparar en el hecho de que de esas
treinta y ocho personas únicamente
cuatro son mujeres.
La variedad de funciones en el personal que requiere
la organización de una montería: orgánica, postores,
rehaleros, secretarios, guías, arrieros, conductor camión,
veterinario (guía y precinto), gente para sacar las carnes,
empresa que las compra, incluso en ocasiones se graba un
vídeo conmemorativo de la actividad.
La mayoría de los monteros que acuden a Villaviciosa de
Córdoba se van en el día, vienen de Barcelona, Madrid,
Málaga, Jaén, Badajoz, Cádiz... mientras que los que se
quedan una semana se alojan en la casa de la finca o algún
cortijo. El precio que se paga por participar en una montería
depende de la calidad de la finca, pero se han llegado a
cantidades desorbitadas (hasta un millón de pts), lo normal
es que se mueva entre los tramos de 40.000 a 50.000
pts/puesto o bien de 75.000 a 250.000 pts. Algunas fincas
como Los Posteruelos (de PRASA) contratan mucha mano
de obra para realizar trabajos forestales
y mejoras para la caza.
La industria del corcho ha dado grandes
pasos en la localidad, pasando a tener
unas instalaciones que le permiten
un mayor volumen de producto y una
mayor calidad en su procesamiento,
esta actividad ocupa a un buen número
de personas del pueblo.
En los últimos años se está
diversificando el sector agroalimentario,
precisamente con la actividad de
algunas empresas que se dedican a la
elaboración de productos cinegéticos.
Sin embargo algo más abandonada
está la oferta de esos productos en
los diferentes establecimientos de
restauración presentes en la localidad.
Industria agroalimentaria
Sector servicios
El sector agroalimentario ha crecido
en los últimos tiempos y a la vez se
El sector servicios en Villaviciosa de
Córdoba se compone fundamentalmente
Madera de pino apilada
a 21 L
Villaviciosa de
CÓ RD O BA
138
Diagnosis Ambiental
Técnica
de pequeños comercios para abastecimiento de la
población, así como otros servicios para asistencia en
carretera: gasolineras, talleres... La actividad principal que
ocupa este sector es la que se refiere a los establecimientos
hosteleros. En el pueblo se ha constituido recientemente
una Asociación de Empresarios de la Hostelería.
Al margen de estos comercios turísticos convencionales,
en el municipio están despertando una serie de iniciativas
en torno al turismo rural que pueden ser una interesante
baza para la economía de la zona.
Turismo rural
La actual situación del turismo rural en Villaviciosa de
Córdoba se resume en una oferta alojativa de doce
casas rurales, que vienen a significar una capacidad de
alrededor de 90 plazas, a las que hay que sumar las que
supondrán las 100 parcelas del camping municipal y las 11
habitaciones con que cuenta el Hostal-Restaurante Sierra
Morena.
Aunque el vasto término municipal permite un número
mucho mayor de alojamientos rurales, los que
existen actualmente posibilitan una buena
oferta y además se trata de fórmulas distintas
(casas rurales, camping, hostal) que dan cabida
también a diferentes tipologías de turistas. Cabe
comentar que entre las casas rurales existe
cierta heterogeneidad, algunas son de nueva
construcción, otras eran una segunda residencia
de no demasiada calidad y se han aprovechado
para esta actividad, en otros casos se oferta con
la casa incluso una plaza de toros...
Lo que interesa, en definitiva, es que la oferta cumpla
con los requisitos mínimos exigidos para llevar a cabo
este complemento de la economía, para que los aspectos
positivos de un alojamiento rural tengan a su vez un efecto
de sinergia positiva con respecto a los otros presentes en
el término municipal. En este tipo de actividades es muy
importante la sensación que recibe el cliente, tanto de
las características y adecuación del propio alojamiento
como de la actitud de quienes se lo ofertan y de cómo son
capaces de complementar ese alojamiento con otra serie
de actividades.
El CIT (Centro de Iniciativas Turísticas) cuenta con una
Central de Reservas pero, curiosamente en ella no se
ofertan todos los alojamientos que hay, sino los siguientes:
El Poleo, La Molina, Puerto Carretas, Mirabuenos, El
Castillo, La Gamonosa y La Coruja, con la particularidad
de que los cuatro primeros están legalizados y los tres
siguientes no. De todos los alojamientos que se ofertan,
únicamente dos o tres con Las Gamonosas pertenecen a la
Red andaluza de Alojamientos Rurales (RAAR) .
El camping municipal de Puente Nuevo, gestionado por la
empresa municipal Desarrollo de Villaviciosa S.L. cuenta
con edificio social (bar con comedor, cocina, zona de
recepción, botiquín, aseo minusválidos y casa del guarda)
de primera categoría y consta de 100 parcelas arboladas,
se han instalado en él una serie de placas solares para
el abastecimiento energético. Su puesta en marcha ha
sido un proceso largo, pues lleva unos 12
años haciéndose con planes provinciales,
en unos terrenos que fueron cedidos por
Confederación Hidrográfica del Guadalquivir.
La superficie cercada es de 40.258 m2 (siendo
la superficie cedida superior) y la acampada
se reduce a 6.051 m2.
Lógicamente un municipio como Villaviciosa
de Córdoba debe explotar desde la
sostenibilidad esa opción turística que cada
vez cuenta con mayor número de clientes, sin
embargo esta oferta alojativa debe enriquecerse con otra
serie de actividades que completen el producto turístico
rural. La empresa Ecoturismo Sierra Morena (uno de cuyos
socios es villaviciosano), ofrece una serie de actividades
complementarias en la Sierra Morena Cordobesa, siendo el
término de Villaviciosa de Córdoba el más frecuentado. La
oferta de esta empresa se centra sobre todo en rutas 4x4
y senderismo, aunque contactan con otras empresas para
ofrecer otro tipo de servicios como pueden ser moto quat y
globo aerostático...
Los resultados de su actividad en el término municipal son
totalmente satisfactorios, tanto para los socios de la misma
como para los usuarios de estas actividades.
La Asociación ALGARIN de Senderismo lleva varios años
promocionando fundamentalmente dos rutas:
-
Casa Rural Puerto Carretas
La “Ruta del Agua”, cuyos elementos de interés
principales son la Fuente de El Corchuelo, diversas
prospecciones de barita, Los Pilones (charcos en El
Bejarano aptos para el baño) y un molino del mismo
nombre junto a los anteriores.
a 21 L
Villaviciosa de
CÓ RD O BA
139
Diagnosis Ambiental
Técnica
-
-
La “Ruta del Castillo del Névalo”, en la que destacan
los restos de una torre en pie y de la doble muralla
del Castillo del Névalo, así como la excelente vista
panorámica que desde él puede apreciarse. A esto
hay que sumar el atractivo de algunos elementos
estacionales como la berrea.
Pero la gran ruta que está dando a conocer la
singularidad paisajística de este término municipal es
la Travesía Córdoba-Villaviciosa de Córdoba, que se
viene celebrando desde hace unos años a instancias
de ALGARIN; el año 2001 contó con 300 participantes
y el presente año han sido cerca de 500.
La Asociación Cultural y Deportiva Amigos del Caballo
Antonio Martínez “El Marqués”, de reciente creación, tiene
entre su propuesta de actividades la realización de una
serie de rutas a caballo: “Ruta Puente de la Golondrina”,
“Ruta Villaviciosa de Córdoba-El Vacar”, “Ruta de Los
Molinos-Espiel” y Ruta Mozárabe”.
El Ayuntamiento viene apoyando la puesta en práctica de
la ruta de “Los Pilones” y “Cuesta Cepera”, así como está
estudiando otras dos por Cabeza Aguda y Los Cerros para
ampliar estas posibilidades de ocio.
Además de las anteriores, la Consejería de Medio Ambiente
ha habilitado varias rutas en Cabeza Aguda.
Trabajo en madera: talla de todo tipo de aperos de
labranza, menaje de hogar en miniatura, mobiliario
de madera artesanal, restauración de todo tipo de
muebles antiguos.
Artesanía en anea: trabajos artesanales en anea
acompañando a útiles de madera.
Taxidermia.
Bordados y encajes: mantillas, mantones de manila,
encaje de bolillos.
Trabajos de desmogue: todo tipo de trabajos
artesanales con cuerna de venado.
Forja tradicional: todo tipo de mobiliario y decoración
tradicional y artesanal.
Trabajo en vidrio: elaboración artesanal de vidrio
reciclado.
Trabajo en corcho: trabajos manuales en corcho.
Trabajo artesanal en cuero.
El anterior listado es la última situación que se ha
controlado de este colectivo artesanal, no obstante es muy
probable que la situación haya variado.
Respecto a los usos y prácticas tradicionales aún
permanecen algunas de estas formas de saber popular
que continúan realizándose por muy pocas personas,
como elaborar picón y “echar los culos” de las sillas de
enea. Hay una práctica artesana, los bolillos, que se siguen
elaborando por algunas mujeres para el ajuar familiar.
Parcelas del Camping Municipal
Artesanía, Usos y Prácticas Tradicionales
Actualmente, Villaviciosa de Córdoba no cuenta con
un sector artesanal importante y competitivo, es más la
mayoría de las personas que realizan estas actividades
lo hacen a modo de hobby y ni siquiera comercializan sus
productos, limitándose a prestarlos para alguna exposición
local. De hecho, cuando en la Diagnosis Cualitativa se ha
investigado sobre este tema, la mayoría de las personas
preguntadas desconocen la existencia de artesanos y
artesanas en su pueblo.
Las principales actividades artesanas implican un número
de 16 personas, unas dedicadas profesionalmente a estas
actividades y otras a modo de hobby en las siguientes
materias y elaboraciones:
Las manifestaciones lúdico-religiosas son las siguientes:
-
Plazas de Mayo
La quema de los tomillos
Las gachas de Todos los Santos
La Candelaria
El Carnaval
Tirada al tango
Los Cencerros
Romería de San Isidro
Feria de agosto
En el apartado siguiente se hace una valoración sobre el
origen de cada una de estas manifestaciones y su situación
actual.
a 21 L
Villaviciosa de
CÓ RD O BA
Diagnosis Ambiental
Técnica
140
Encaje de bolillos
Cortijo tradicional restaurado
a 21 L
Villaviciosa de
CÓ RD O BA
141
Diagnóstico
Diagnosis Ambiental
Técnica
De forma general se exponen las visiones principales para
los sectores más destacados que sostienen actualmente la
economía villaviciosana y algunas actividades nuevas que
van abriéndose paso poco a poco.
Sector Agropecuario
Por la escasa representatividad que la superficie agrícola
tiene en el término municipal así como por las malas
condiciones que estos suelos comportan para una
agricultura de grandes producciones, el sector agrícola
en Villaviciosa de Córdoba cuenta ya con una serie de
debilidades con respecto a otras comarcas más potentes
tanto en producción como en variedad de cultivos. Por
tanto, la producción debe encaminarse más hacia la
calidad y diferenciación del producto que hacia la cantidad,
aprovechar otras peculiaridades del territorio y saber
hacer de las mismas una ventaja, por ejemplo explotar su
condicionamiento de “área de montaña”.
ADS (Asociación de Defensa Sanitaria)
Algo más de treinta ganaderos pertenecen a esta asociación,
casi todos los del pueblo. Es muy frecuente encontrar el
doble papel de los agricultores-ganaderos, la pertenencia
de este grupo
de
empresarios
agrarios
a
CORPEDROCHES
les ha supuesto
un revulsivo para
llevar a cabo su
actividad con algo
más de apoyo
e
información,
pues por su doble
Ejemplares de cerdo ibérico faceta empresarial
les interesa estar
al corriente de todo tipo de ayudas y subvenciones
relativas a ambos sectores económicos. Recientemente
se ha constituido AGAE-Andalucía, una Asociación por
la Ganadería y la Agricultura Ecológica que pretende
asumir cuestiones que el CAAE (Comité Andaluz de
Agricultura Ecológica), al ser un organismo de control y
certificación, no viene asumiendo: ayudas, asesoramiento,
investigación, formación, promoción, consumo... Dicha
Asociación se puede convertir en un referente para
aquellos agricultores/as y ganaderos/as que tengan alguna
inquietud o motivación por este tipo de producciones.
Problemas
-
La falta de profesionalización de los empresarios
del sector. A título de ejemplo, citar que cuando
empezaron las ayudas en 1991 en un buen número
-
de casos no se conocía siquiera de la existencia de
las mismas, recibiendo asesoramiento precisamente
de CORPEDROCHES para el trigo duro.
Únicamente hay un ganadero que está llevando a
cabo una producción ecológica, concretamente con
vaca de carne y cerdo ibérico.
El tránsito del ganado por el pueblo para el
aprovechamiento de pasto resulta conflictivo.
La recogida y destrucción de los cadáveres, tanto por
su coste (retirar una oveja cuesta 2.500 pts, una vaca
50.000 pts) como por los problemas de contaminación
que pudiera suponer el transporte de cadáveres desde
otras comarcas próximas a ésta si las condiciones en
las que se realiza no son las deseables.
Oportunidades
-
-
Posibilitar una relación más directa de las fuentes
de información y la administración competente con
ganaderos/as y agricultores/as para avanzar en la
profesionalización del sector agropecuario.
Señalizar las vías pecuarias para evitar el problema
con el vecindario.
Aprovechamientos Agrosilvopastorales
Apicultura
Es una actividad que se practica en este municipio de una
forma desorganizada, sólo un apicultor comercializa su
producción de forma legal (SIVICOR). Convendría aunar
esfuerzos y aprovechar la cercanía con los apicultores de
Hornachuelos, mucho más organizados, para aprender
respecto a buenas prácticas sobre tratamientos y lucha
contra enfermedades... En Córdoba se encuentra el
C.A.A.P.E. (Centro Andaluz de Apicultura Ecológica), que
ofrece asesoramiento general al sector, este Centro puede
orientar sobre cómo llevar a cabo la producción ecológica,
sus ventajas e inconvenientes actuales.
La organización agraria COAG también está especializada
en temas apícolas, prestando servicios a muchos
apicultores de la provincia.
Nízcalos
Este recurso ha sido y continúa siendo aprovechado por
la población de Villaviciosa de Córdoba, sin embargo el
producto se vende en bruto y es en otros lugares bien
distantes donde se obtiene el valor añadido del mismo con
su transformación y comercialización. Los nízcalos van
para Cataluña, este año han sido 300.000 kg los recogidos.
Hay que tener en cuenta que en Villaviciosa de Córdoba se
paga el kilo de nízcalo a 250 pts (si es muy escaso puede
llegar a las 1000 pts) y el botón (nízcalo pequeño) a 300
pts/kg, mientras que en Cataluña se venden a 3000 y 4000
pts respectivamente.
a 21 L
Villaviciosa de
CÓ RD O BA
Por ello, conviene rentabilizar la recolección de este
producto y estudiar tanto las fórmulas para hacerlo como la
propia forma de realizar la recolección, pues en los últimos
años se aprecia que algunas prácticas negativas pueden
estar contribuyendo a que la producción haya disminuido.
La investigación de éste y otros aspectos que no se
centren sola y exclusivamente en el empleo directo por la
recolección y venta, sino en el enriquecimiento de la oferta
de rutas en base al micoturismo, jornadas gastronómicas
basadas en este producto, etc... pueden enriquecer las
posibilidades de este recurso.
Estas y otras actuaciones son las que propone el Plan
CUSSTA:
-
-
Centro Andaluz de Micología.
Investigación sobre productividad de las setas,
aprovechamiento y viabilidad de micorrizaciones en
plantaciones vegetales .
Conservación de las especies y sus hábitats.
Potenciación de las relaciones simbióticas entre
hongos, flora y fauna para conseguir una mayor
integración sistémica.
Uso público recreativo y de esparcimiento, enfocado
al micoturismo basado en la creación de rutas
micológicas e infraestructuras de uso público,
gastronomía micológica... y al aprovechamiento y
comercialización de setas y trufas.
Regulación efectiva del sector de forma progresiva y
buscando el consenso social.
Plantas aromáticas
Han formado parte de la historia de Villaviciosa de Córdoba
desde antaño, de hecho una de sus fiestas tradicionales
se conoce como “La quema de los tomillos”, sin embargo
no es un recurso que
se haya utilizado con
fines económicos hasta
el momento. Existe una
Orden de la Consejería de
Medio Ambiente de 2 de
junio de 1997, por la que
se regula la recolección de
ciertas especies vegetales
en los terrenos forestales
de propiedad privada en la
Comunidad Autónoma de
Andalucía. Mediante esta
Orden se regula que los
Lavandula stoechas
usos y aprovechamientos
de los recursos renovables de los montes han de realizarse
conforme a los principios definidos en la Ley 2/1992, de
15 de junio, Forestal de Andalucía, de manera que quede
garantizada la persistencia y capacidad de renovación de
los mismos.
Sector Industrial
El sector industrial tiene que reorganizarse tanto en lo que
se refiere a la ubicación y reafirmación de este tipo de suelo
como en lo que atañe a aumentar las posibles empresas
a asentarse en el nuevo polígono industrial. Es preciso
estudiar cómo atraer alguna iniciativa foránea que impulse
esta diversificación y, por supuesto fomentar y facilitar la
instalación de iniciativas y proyectos locales. Una buena
oportunidad se tiene en estos momentos con la dotación de
un polígono industrial de algo más de 50.000 m2 que, sin
duda va a posibilitar el crecimiento de algunas empresas
ya existentes y la instalación de otras nuevas. El lugar de
implantación junto a la Ctra. de Posadas es otro argumento
a favor para este suelo industrial.
Sector Forestal
Dentro de la panorámica industrial de la localidad, los
recursos que más destacan por las iniciativas que se están
acometiendo con ellos son la piña y el corcho, por ello se ha
creído conveniente particularizar sobre las dos empresas
que actualmente están moviendo estos recursos locales:
COFOREST
Aunque la Cooperativa lleva funcionando muy poco tiempo,
fue creada en 1999 y la primera campaña ha sido la del año
2001, la evolución que ha tenido es muy positiva en todos
los sentidos, contando además con las ISO 9001. Cuenta
con 86 cooperativistas, la mayoría de ellos pequeños
propietarios de fincas forestales, aunque también
cuentan con EGMASA entre sus socios. Captan la piña
de Hornachuelos, Cazorla, Cádiz, Huelva... El coste de la
piña varía de unos años a otros, lógicamente dependiendo
de cómo se dé la cosecha, siendo la campaña del 15 de
noviembre al 15 de abril. En la campaña correspondiente al
año 2001 se han obtenido 350.000/400.000 kg de piñón a
partir de 2,5 millones de piñas. COFOREST vende el 50%
de su producción a Italia y el 50% restante entre Sevilla y
Valladolid.
Depoósito de pinas en las instalaciones de COFOREST
Diagnosis Ambiental
Técnica
142
a 21 L
Villaviciosa de
CÓ RD O BA
143
La cooperativa tienen previsto trabajar con todos los
productos forestales que sea posible: madera, corcho,
setas...
Problemas
Diagnosis Ambiental
Técnica
-
-
El aspecto más relevante para continuar con el buen
funcionamiento y gestión de esta empresa, consiste
en conseguir financiación para poner en marcha el
resto de iniciativas que tiene previstas: envasado de
piñón y conserva de nízcalo.
Se podría mejorar el estado de los pinares para
aumentar la producción local.
Oportunidades
Instalaciones de la planta de tratamiento de piña
Además de haber sido beneficiario de LEADER II
Sierra Morena Central, el proyecto para la puesta
en funcionamiento de las instalaciones ha sido
cofinanciado por el Programa de Desarrollo Alternativo
de las Comarcas Mineras, dependiente del Instituto
para la Reestructuración de la Minería de Carbón y
Desarrollo Alternativo de las Comarcas Mineras (Mº
de Economía).
Tienen un proyecto para aumentar el valor añadido del
producto, el envasado de piñón blanco y su selección
por tamaño y color, dicho proyecto se va a presentar a
MINER.
Los recolectores son del pueblo, la mayoría hombres
pero también hay mujeres.
Se tienen otros proyectos en mente relacionados con
el aprovechamiento de los recursos forestales, tales
como el envasado del nízcalo.
Esta empresa apuesta también por el aspecto
formativo, habiéndose impartido varios cursos sobre
el tema forestal (injertos, desbroces...).
El precio que alcanza el nízcalo y el botón en
Cataluña es suficiente razón como para abordar la
transformación local de este producto. En la localidad
hubo una fábrica conservera de nízcalo, entre otros
productos, que llegó a tener cerca de 600 personas
trabajando, sobre todo mujeres, por lo que sería un
buen instrumento para proporcionar trabajo a este
colectivo que se ve desfavorecido en la mayoría de
los sectores.
La recolección de la piña está muy regulada.
Los residuos de moler las piñas se venden para su
aprovechamiento en hornos industriales y el polvo se
lo llevan los socios para abonar sus tierras con lo cual
se cierra el ciclo productivo sin ocasionar impactos
medioambientales.
dirigidas a la defensa contra los incendios forestales,
plagas, enfermedades y otros agentes nocivos, así
como otras actividades de defensa del medio natural con
arreglo a lo dispuesto en la Ley 5/1999, de 29 de junio,
de Prevención y Lucha contra Incendios Forestales de la
comunidad autónoma andaluza. En estas agrupaciones
podrán integrarse los titulares de terrenos forestales, las
agrupaciones de los mismos, las entidades locales, las
cooperativas y asociaciones que tengan por finalidad la
conservación de la naturaleza, así como las organizaciones
profesionales agrarias y las asociaciones o entidades
dedicadas a la defensa contra los incendios forestales. Su
ámbito de actuación podrá ser municipal o supramunicipal,
según las masas forestales que las integren y la extensión
de las mismas. Sólo puede existir una ADF en el término
municipal.
Los pasos que se están dando en el municipio sobre este
sector están avanzando también en la línea del colectivo
empresarial dedicado al mismo, así se ha constituido
una ADF (Agrupación de Defensa Forestal). Esta entidad
de utilidad pública, con personalidad jurídica y sin ánimo
de lucro tiene la finalidad de coordinar las actuaciones
Aunque la fábrica se inauguró en septiembre del 2000,
la empresa ya estuvo trabajando cinco años antes en
un solar contiguo alquilado. Cuentan con la ISO 9001
y están gestionando las ISO 14002. Traen el corcho de
Jaén, Sevilla, Cádiz, Huelva, Málaga y dentro de Córdoba
de Villanueva del Rey, Posadas, Montoro, Cardeña y
-
-
-
-
Según los datos consultados para la constitución de la
ADF y proporcionados por ASAJA, la superficie forestal de
Villaviciosa de Córdoba es de 42.056 ha. Es una exigencia
para la formación de esta agrupación que pertenezca a ella
al menos el 30% del total de la superficie forestal, condición
que se cumple, pues actualmente son 13.000 ha las que
están incluidas en la ADF y se tiene el convencimiento
de que se van a ir sumando explotaciones a la misma.
Este tipo de agrupaciones tienen que hacerse incluyendo
términos municipales completos, aunque al poder tener
un ámbito supramunicipal, sería muy interesante de cara
al futuro la integración de los términos municipales de
Córdoba, Hornachuelos, Espiel y Villaviciosa de Córdoba
para homogeneizar todo este tipo de actuaciones sobre
una importante superficie forestal a nivel provincial.
CORCHOS DE VILLAVICIOSA
a 21 L
Villaviciosa de
CÓ RD O BA
144
Villanueva del Duque, del término municipal no alcanza ni
al 15% de la producción que compran.
José Muñoz Moreno
Antonio Mariscal Nevado
Fco. Javier Calero de la Fuente
Expl. Forestal de Córdoba, S.L.
Antonio Muñoz Pulido
Fernando Muñoz Matarredona
Problemas
Diagnosis Ambiental
Técnica
-
-
El corcho de Villaviciosa de Córdoba no es de buena
calidad, hay que reforestar pues muchos árboles son
muy viejos y están enfermos.
Uno de los inconvenientes principales de este recurso
es el tiempo que exige para amortizar su explotación:
hasta los 30-40 años no se le puede sacar el bornizo,
a los 9 siguientes el segundero y ya cada 9 años
la saca normal. Es un recurso cuya explotación se
plantea a largo plazo.
Hay cierta incompatibilidad entre el corcho y la caza
mayor.
Aunque hay cerca de veinte empresas dedicadas al sector
forestal, la mayoría de ellas se dedican fundamentalmente
a la corta y extracción de madera, aunque algunas fabrican
palets y otras muebles.
Problemas
-
Oportunidades
-
La empresa se ha beneficiado de una subvención de
LEADER II Sierra Morena Central para la construcción
de una bodega.
El residuo se vende para molino y fabricación de
planchas...
La empresa tiene previsto montar una fábrica de
tapones a medio plazo, pues la inversión necesaria es
muy fuerte.
CORCHOS DE VILLAVICIOSA tiene clara la necesidad
de tener en cuenta todos los parámetros relacionados
con la calidad ambiental.
La madera del término municipal no es de muy buena
calidad, es dura y con muchos nudos. El pino piñonero
se afecta mucho con las sequías.
El precio de la madera de Rusia, Portugal, Chechenia...
es mucho más bajo que el local.
Oportunidades
-
Es fundamental que aparezcan otra serie de empresas
que contribuyan a obtener in situ el valor añadido de
un recurso-producto tan abundante como la madera,
para ello hay que estudiar la viabilidad de elaborar
algunos productos diferentes en la localidad y no
limitarse como ocurre en la mayoría de las empresas
forestales a talar y vender fuera.
Madera
Industria Agroalimentaria
En cuanto a la madera propiamente dicha la localidad
cuenta con empresas dedicadas a:
En el ámbito agroalimentario se ha hecho una pequeña
valoración sobre algunas empresas locales, bien por su
tiempo de implantación en el pueblo, por su innovación...
Las empresas analizadas son: Cooperativa Olivarera Ntra.
Sra. de Villaviciosa, Cooperativa Exportadora de Vinos
Ntra. Sra. de Villaviciosa, Gómez Nevado.
-
Aserradero y preparado industrial de la madera
José Muñoz Moreno
S.C.A. Arrayanes
-
Fabricación de piezas de carpintería
COOPERATIVA
VILLAVICIOSA
OLIVARERA
NTRA.
SRA.
DE
Aserraderos de Villaviciosa (elaboración de palets)
-
Fábrica de mobiliario de madera para el hogar
Anastasio Vargas Muñoz
Luis Dueñas Muñoz
-
Corta y extracción de madera
Maderas de Villaviciosa
S.C.A. San Isidro
S.C.A. Puerto de las Estrellas
S.C.A. DIMACAPU
S.C.A. SERVIAGRO
Tiene una implantación importante en el municipio, la
almazara se fundó en 1955 y agrupa a unos 900 socios,
de los cuales 650/700 son socios activos, aunque a la
Cooperativa entra aceituna de Villaviciosa de Córdoba,
Espiel y un poco de Villanueva del Rey. La producción
media de aceite por campaña puede ser de unos 3,6
millones de kilos y en las instalaciones trabajan cuatro
personas normalmente y más de diez durante la campaña.
En la Cooperativa la pertenencia a CORDOLIVA es una
garantía para cobrar el producto. También ocurre que al
recibir CORDOLIVA aceites de múltiples procedencias, la
singularidad de unos y otros queda enmascarada.
a 21 L
Villaviciosa de
CÓ RD O BA
145
Diagnosis Ambiental
Técnica
La superficie media que suelen tener los olivareros es
alrededor de 1000 olivos, normalmente no es la única
actividad sino que se comparte con otra. Cuenta este cultivo
con subvención para el no laboreo que da la Consejería
de Medio Ambiente (de 15-20.000 pts/ha) además de la
subvención a la producción. Hay varios socios que tienen
olivar ecológico pero para que sea rentable la Cooperativa
entiende que tiene que haber mucha producción.
El diagnóstico que la Cooperativa hace del sector se refiere
fundamentalmente a:
Problemas
-
-
-
Olivar de montaña poco productivo.
Elevados costes de
producción
(no
es
mecanizable,
difícil
recolección y dificultad en
encontrar mano de obra).
A veces es más rentable
dejar la aceituna en el
suelo que recogerla.
Cómo
compatibilizar
la
pertenencia
a
CORDOLIVA y a la futura
Denominación de Origen
Montoro-Adamuz.
Las enfermedades y
plagas presentes son las
habituales de este cultivo.
COOPERATIVA EXPORTADORA DE VINOS NTRA. SRA.
DE VILLAVICIOSA
La idea principal sobre la actividad de esta Cooperativa,
que cuenta con 35 socios, no es otra que la realidad que
el sector atraviesa en estos momentos. Hace 5/7 años se
pagó a los viticultores por el arranque de las viñas, antaño
la superficie de viñedo en Villaviciosa de Córdoba era muy
importante, pero esta política desfavorecedora para la vid
unida a la costumbre que se ha venido imponiendo para
consumir otro tipo de bebidas han influido en un receso
del sector. Antiguamente había muchas bodegas en el
pueblo, hoy sólo quedan la de la Cooperativa, Gómez
Nevado y varias de ellas de uso personal (por ejemplo, en
las calles Ramón y Cajal y Emilio Viñas). La producción de
la campaña pasada ha sido
de 174.000 kg, mientras que
en los años sesenta llegaba
al millón de kilos. Se elabora
vino fino (es el que más se
vende) y vino viejo de roble
(“el abuelo”, de 15 a 20
años).
El Diagnóstico de la
Cooperativa sobre el sector
no es muy halagüeño:
Problemas
Ha
disminuido
mucho la superficie de
viñedo, la producción y la
Oportunidades
venta.
Mejoras
ambientales
Se repone muy
previstas para intervenir
poco, este año han solicitado
en la inoperativa balsa de
poner 2000 plantas.
alpechín, como el alperujo
Actualmente no se
va a Oleícola El Tejar,
embotella, sólo se envasa en
se quiere estudiar un
tetrabrick de 5 litros.
pretratamiento del agua
Actualmente sólo
Cubas en el interior de la Cooperativa Vinícola
de lavado que permitiera
se vende en los bares del
llevarla a la futura EDAR.
pueblo y algo en Pozoblanco y Villanueva del Rey.
Calidad otorgada por la futura pertenencia a la DO
No hay viticultores que vivan únicamente del viñedo,
Montoro-Adamuz, para implantarla tienen que cumplir
siempre tienen alguna renta más.
la Norma 45011.
No tienen vino ecológico (que sí cuenta con ayudas) ni
previsto reconvertirse a ello.
Buenas expectativas con el polígono industrial
Las enfermedades y plagas presentes son las
nuevo, ya tienen reservada una parcela aneja a la
habituales de este cultivo.
Cooperativa.
Las instalaciones cuentan todavía con algunas
estructuras antiguas como el propio patio adoquinado.
Oportunidades
Hay una buena predisposición desde la gerencia para
que la almazara se convierta en un centro de interés
El vino tiene ayudas de la Consejería de Agricultura
dentro de una ruta por las industrias más significativas
y Pesca, pero tienen que cumplir determinados
de la localidad.
parámetros de calidad.
El futuro de la Cooperativa es el embotellado y la
elaboración de otros vinos (vino joven).
Se pretende comprar cubas nuevas.
a 21 L
Villaviciosa de
CÓ RD O BA
146
-
Diagnosis Ambiental
Técnica
-
La gestión ambiental del residuo de la uva (“escobajo”)
se hace con una empresa de Toledo que lo compra
para alcohol.
La Cooperativa tiene unas instalaciones de
almacenamiento con conos de gran envergadura
lo suficientemente atractivas como para organizar
una visita turística para conocer el proceso de
elaboración. Se tiene interés en sacarle partido a este
aspecto, para lo cual habría que hacer un pequeño
acondicionamiento ya que las instalaciones están en
buenas condiciones para este uso durante el tiempo
que se está trabajando fuerte en las mismas.
-
-
BODEGAS GÓMEZ NEVADO
Las bodegas de esta empresa familiar se conocen
fuera del país por la calidad de sus vinos, en especial el
ecológico, pero la perspectiva de una empresa familiar
que funciona desde 1870 no se ha quedado en satisfacer
estas expectativas de exportación sino que ha diversificado
sus productos. La empresa tiene cuatro empleados y en
la temporada fuerte son ocho más. Aunque esta empresa
se ha dedicado siempre al vino, hace poco tiempo empezó
a elaborar aceite ecológico, por lo que se alude a ambos
en su autoevaluación. La producción de vino que venden
en la localidad es insignificante comparada con la venta
que hacen al extranjero: Italia, Alemania, Holanda, Suiza,
Inglaterra, Bruselas, también utilizan otros mercados como
El Corte Inglés y EROSKI. Los caldos que se elaboran son
de vino blanco: Fino (Pálido Nevado y Pálido Séneca) y
Dorado (Roble Viejo y Guadiato). La producción de aceite
por el momento se vende toda en el ámbito nacional.
El Diagnóstico que esta empresa hace de su situación es
el que sigue:
Problemática
-
-
No se cuenta con recurso local suficiente, han estado
reponiendo viñas y también están recuperando el
olivar.
La recogida de la aceituna es muy costosa, no se
recoge toda; además si hay un año bueno de piña los
trabajadores apuestan más por la segunda.
En el pueblo se paga la uva al doble que en la zona
de Montilla, el 90% del recurso se compra fuera, la
producción de la última campaña ha sido de 200.000
litros.
El olivar normalmente se tiene con otra ocupación,
con la viña pasa lo mismo. El aceite que elaboran
(10.000 litros/año) sólo procede de sus olivos.
Necesitan una entrada por detrás de la bodega
para facilitar los trabajos de carga y descarga de
mercancía.
Oportunidades
-
-
En los últimos cinco años la producción de uva ha
aumentado algo o por lo menos se ha estabilizado.
Se ha aprovechado una subvención de LEADER II
Sierra Morena Central para la adquisición de una
microalmazara para el aceite ecológico.
Esta empresa ha conseguido un reconocimiento a su
producto y cuenta con un vino blanco con “Derecho a
Mención Geográfica”, hecho éste que se convierte en
una estrategia en el valor añadido del mismo.
La innovación en la producción y gestión de su actual
gama de productos y servicios y, lo más interesante,
la articulación de los mismos en una oferta mucho
más amplia. Para ello cuentan desde hace dos años
con el alojamiento rural “Puerto Carretas” que recibe
visitantes de Madrid, Barcelona, Sevilla, Córdoba... los
periodos más fuertes son Semana Santa, fin de año,
primavera y la época de monterías.
En la casa rural, situada encima de la propia
almazara, se ofertan además de visitar y participar
en la elaboración del aceite ecológico, una serie de
actividades complementarias (rutas de senderismo,
visitas a la localidad, a la bodega, rutas para ver la
berrea...).
Cerrando el ciclo de su producción, se procede a la
fabricación de compost con la vinaza, orujo, alperujo y
estiércol.
Esta última iniciativa tiene un interés especial en un
proceso como la A21 Local, por las implicaciones propias
que la misma supone en cuanto a reciclaje de los residuos
y su utilización como subproductos, así como por el efecto
demostrativo que puede suponer para otros empresarios
que adoptaran estas buenas prácticas ambientales en sus
explotaciones agrarias.
La confluencia de productos y servicios resulta muy
positiva, y es una buena baza a emular para obtener más
beneficio, no sólo económico, sino en cuanto a publicidad y
reconocimiento de sus productos, de su actividad.
Productos de la caza y del cerdo ibérico “EL CANITO”
Le evolución de esta actividad se corresponde con una
empresa familiar que lleva funcionando bien muchos años,
realizando únicamente una venta local, y que ahora ha
dado un gran paso en cuanto a comercialización. Cuentan
con nueve empleados que en temporada de caza llegan
a ser el doble. El éxito de sus productos reside en la
elaboración artesanal de los mismos, además de contar
con una gama muy variada tanto en cerdo blanco e ibérico
como en transformación de carne de caza. Cuentan con
producción de ovejas y cerdos, los cerdos para jamones
provienen de la comarca. Siendo éste el primer año que
han abierto sus nuevas instalaciones al público han tenido
una aceptación excelente, no sólo a nivel local y comarcal,
sino en un radio más amplio de clientes que acuden a
Villaviciosa de Córdoba.
a 21 L
Villaviciosa de
CÓ RD O BA
147
Problemas
Diagnosis Ambiental
Técnica
-
Realmente la situación que protagoniza esta empresa
no contempla problemas en su funcionamiento y
evolución, únicamente se puede comentar que
pretenden aumentar la comercialización de sus
productos, para lo cual tienen previsto incluirse en
una comercializadora que les distribuya por toda la
provincia.
Oportunidades
-
-
-
Se trata de la empresa andaluza que compra
más carne de caza. Además del producto local, la
procedencia de la carne es de Sevilla, Badajoz,
Ciudad Real y Toledo.
Comercialización a nivel nacional, en su política de
empresa se incluye la asistencia a todo tipo de ferias
y muestras, tanto a nivel nacional e internacional
(por supuesto a los acontecimientos comarcales y
provinciales).
Tienen un volumen de producto y de venta muy
superior a la media de una empresa local de este
tipo.
Han comprado terreno en el polígono.
-
retrasan mucho la puesta en marcha de la misma:
aval bancario, proyecto de restauración, permisos
del Ayuntamiento, Minas, Medio Ambiente... Además
de esto a las explotaciones les afecta la Ley Forestal
y el hecho de que la práctica totalidad del término
municipal sea zona LIC (Lugar de Importancia
Comunitaria).
Se está importando mucho material de Marruecos y
China.
La industria necesita un mayor espacio para el acopio
de material.
La explotación tiene que paralizarse durante un
tiempo para no molestar a las monterías.
Aunque hay mineral para continuar la explotación
durante 30 años, la larga y excesiva tramitación
probablemente va a obligar a abandonarla mucho
antes y comprar la barita de fuera.
Oportunidades
-
-
En España sólo hay tres explotaciones de barita, en
Almería, Santander y Villaviciosa de Córdoba.
El material cuenta con un buen abanico de clientes
específicos en todo el país, utilizándose para múltiples
usos: aceleradores nucleares de rayos X, tela
asfáltica, gomas, insonorización, refractarios, sondeos
de petróleo...
En el proceso de tratamiento no se generan impactos
ambientales: el agua que se utiliza para el lavado de
barita tiene un circuito cerrado, la arcilla se lleva al
vertedero de inertes local o se utiliza para relleno de
las propias canteras y el estéril se utiliza para arreglo
de caminos.
Actividad Cinegética
Secadero de jamones de “El Canito”
Sector minero
La mayoría de las minas fuera de explotación y vigentes
en el término municipal de Villaviciosa de Córdoba son
de baritina, salvo algunas de plomo como la de Los
Mirabuenos. En la localidad solamente hay una empresa
que se dedica a esta actividad, encontrándose para su
explotación con muchos más inconvenientes que ventajas.
Recurso bastante desaprovechado en lo que se refiere
a sus potencialidades de articulación con otro tipo de
actividades lúdico-recreativas. Es necesario enriquecer
los productos locales en los diferentes locales comerciales
posibles: guarnicionería, gastronomía basada en carne de
monte, productos ibéricos, rutas e itinerarios para ofrecer
a los acompañantes de los monteros... A este respecto
resultan muy interesante todas las iniciativas que puedan
venir desde el sector de la hostelería para dar a conocer
los productos gastronómicos locales tanto para la propia
población local como para sus visitantes.
Problemas
-
La minería es un sector que medioambientalmente
está muy mal considerado, hecho que pesa en los
pequeños empresarios.
La puesta en marcha de la explotación requiere de
un volumen importante de trámites burocráticos que
Industria agroalimentaria local
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Villaviciosa de
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Turismo rural
Sector Servicios
Situación actual.ASOCIACIÓN DE EMPRESARIOS DE LA HOSTELERÍA
Diagnosis Ambiental
Técnica
Problemas
-
Decaimiento que ha sufrido el ambiente en el pueblo,
la gente sale a divertirse fuera.
Estacionalidad del sector, el verano y la época
de cacería son los mejores periodos para estos
establecimientos.
No se cuenta con la infraestructura turística
suficiente.
El hostal es el único establecimiento que sirve
comidas.
Hay rutas diseñadas pero no se han divulgado lo
suficiente.
Antes se aprovechaba el Rallye Sª Morena, pero se
prohibió por el destrozo de caminos que suponía.
Oportunidades
-
-
-
-
La propia constitución de la Asociación, que cuenta
con 14 socios, lo que supone alrededor del 60% del
total de empresas hosteleras locales.
Viajar a municipios con experiencia en turismo rural
para aprender de los recursos que se articulan
para rentabilizar el potencial existente en el término
villaviciosano.
Celebración anual de una Feria de Asociaciones, su
colaboración consiste en una exposición de productos
y platos típicos.
Buena sensación con la apertura del camping y las
sinergias que ello pueda tener.
Replantear la Travesía Córdoba-Villaviciosa de
Córdoba para que buena parte del público que la
practica pernocte en el pueblo, una buena oportunidad
también es la construcción de un pabellón cubierto
que podría habilitarse para este tipo de iniciativas
multitudinarias.
Conseguir que pernocten en el pueblo los aficionados
y aficionadas a las pruebas de trial que se han
celebrado este año por primera vez.
Posibilidad de crear un Miniparque Cinegético que
atraiga a un tipo de visitante interesado por el tema
cinegético, algunas fincas del término son muy
frecuentadas en la época de berrea.
Aprovechar la revisión de las NNSS para imprimir
personalidad al pueblo, estética, ambientación de los
establecimientos...
A medio y largo plazo la oferta alojativa se está organizando
bastante bien pues abarca diferentes fórmulas: casas
rurales, camping municipal... y cuenta también con un buen
número de plazas disponibles. No hay que olvidar que
existen algunas infraestructuras que podrían servir muy
bien para que desde la administración local se impulsara
una estrategia de turismo rural basada en el ecoturismo,
un ejemplo de ello son los barracones que aún persisten
en El Olivarejo y que vienen siendo usados por la Sociedad
de Cazadores.
Por otra parte, las instalaciones del CEDEFO que van a
quedar sin este funcionamiento con el traslado de éste a las
cercanías del pueblo, se convierten en un equipamiento de
primera línea para articular una oferta de turismo basada
en la educación ambiental; dichas instalaciones por su
dimensión y entorno bien pudieran contemplar un uso
relacionado con el turismo de naturaleza o la educación
ambiental, por ejemplo un Aula de Naturaleza o Centro
de Educación Ambiental que sirviera de referencia a nivel
provincial. La antigua Alcoholera es también un edificio
con singularidad suficiente como para poder plantear en él
algún tipo de alojamiento juvenil como un albergue o bien
destinarlo a otro uso que pueda potenciar el desarrollo de
actividades lúdicas, culturales, relacionadas con el deporte,
la naturaleza...
Por el momento, la actividad turística rural encuentra
su mayor debilidad en la escasa oferta de actividades
complementarias que puedan enriquecerla y conseguir que
los usuarios y usuarias de esos alojamientos encuentren
motivos para permanecer en la localidad.
La empresa Ecoturismo Sierra Morena trabaja en el
término municipal organizando rutas 4X4, su política de
funcionamiento es la apuesta por un producto de calidad
y, por el momento, no tiene perspectivas de ampliar su
número y frecuencia de rutas al no dedicarse sus dos
socios en exclusividad a este servicio. Queda pues un
hueco totalmente aprovechable para realizar actividades
de este tipo que pongan en valor otros recursos presentes
en el término municipal como el paisaje.
Hasta ahora el Ayuntamiento ha realizado algunas
actividades puntuales de este tipo, a las que hay que
unirle la Travesía Córdoba-Villaviciosa de Córdoba y dos
rutas que se están diseñando por iniciativa municipal para
conocer más y mejor el término municipal, concretamente
por Cabeza Aguda y Los Cerros.
Hay que subrayar la pertenencia de Villaviciosa de
Córdoba al Parque Natural Sª de Hornachuelos (el 7,8%
del mismo), pues algunos productos y servicios de otros
municipios pertenecientes a otros parques naturales ya
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Villaviciosa de
CÓ RD O BA
149
aprovechan comercialmente la marca “Parque Natural”. Sin
embargo, en este Parque aún falta por implementar este
tipo de iniciativas, así como propiciar otras que repercutan
positivamente en los municipios que contribuyen en menor
medida a conformar este espacio, o bien que tienen su
núcleo de población más alejado de la zona más utilizada
para el uso público.
-
Diagnosis Ambiental
Técnica
Se trata, en definitiva, de aprovechar de alguna manera el
valor añadido que supone este espacio natural protegido y
para ello resulta muy apropiada la existencia y experiencia
de ALGARÍN, grupo de senderismo que sin duda puede
realizar aportaciones que enriquezcan la situación actual,
que no es otra que un total desaprovechamiento.
Sería interesante tipificar y ordenar estas prácticas en
función de una zonificación que preserve la diferente
fragilidad ecológica del territorio villaviciosano. Obviamente,
la elaboración del Plan de Acción Medioambiental Local
en el que se concreta esta Agenda 21 Local del término
municipal de Villaviciosa de Córdoba, es un buen
instrumento para acercar esa ordenación, apoyado por
supuesto en las Normas Subsidiarias de Planeamiento.
Hay que aprovechar la oportunidad que se brinda desde
algunos programas de ámbito regional para potenciar
el turismo en el medio rural, tal es el caso del Plan
SENDA. Igualmente se dispone en la actualidad de más
instrumentos para organizar este tipo de actividades,
concretamente el Decreto 20/2002, de 29 de enero, de
Turismo en el medio rural y Turismo Activo. Esta normativa
permite discernir entre distinto tipo de alojamientos que
hasta el momento se encontraban en una situación
bastante difusa, restauración en el medio rural, actividades
de turismo activo, senderos y caminos rurales, obligaciones
de las empresas turísticas...
bonos quincenales y mensuales con precios
especiales en las parcela
promoción de la gastronomía local
colaboración con los centros docentes en el aula de
naturaleza, durante el curso escolar
actividades lúdicas y culturales hacia distintos
colectivos locales
actividades relacionadas con tradiciones y trabajos
de la zona: vendimia, recogida de nízcalos, piñas,
aceitunas y cocina típica.
No cabe duda de que todo esta gama de iniciativas va a
colaborar a una promoción de la localidad y a ir creando
una clientela en torno a estas actividades y al disfrute de las
propias instalaciones que tienen, por otra parte, un marco
incomparable para ello.
El Ayuntamiento va a señalizar la Vereda de Trassierra y el
Camino de El Lagar de Jesús, y también contempla la idea de
diseñar un sendero por los alrededores del arroyo El Poleo
cuando esté entubado y la EDAR funcionando. Cercana
a este enclave existe una rehabilitación de una antigua
escombrera como zona verde, actuación que contribuye,
sin duda, tanto a la calidad ambiental como paisajística del
entorno natural del pueblo. En las proximidades se localiza
un antiguo molino, recurso que también podría utilizarse en
lo que respecta a la interpretación del patrimonio cultural
para esa futura senda o itinerario.
En las inmediaciones de esta zona está el Pilar de Enmedio
(con una inscripción de 1908) con un área recreativa que
se encuentra en pésimas condiciones: faltan los tableros
de las mesas y hay bastante suciedad en el entorno. Este
espacio, sin embargo, podría utilizarse para diseñar un
pequeño paseo botánico o instalar un panel interpretativo
sobre la vegetación de los alrededores: juncos, adelfas,
jara blanca, rumex, manzanilla real, hierba de San Juan...
Situación futura.La puesta en funcionamiento del camping municipal va
a tener con toda seguridad unas implicaciones positivas
en cuanto a afluencia de visitantes y difusión de los
valores ecológicos del término municipal, por lo que
se considera totalmente imprescindible la oferta de
actividades complementarias (sobre todo elaboración de
rutas de senderismo e interpretación ambiental) desde
estas instalaciones. Así es como se tiene pensado por
parte de la empresa gestora, Desarrollo de Villaviciosa
S.L.; con una extensión de 30 ha en zona de acampada
y servicios y 17 ha mas de zona de pinar y monte para
esparcimiento y recreo, junto al embalse de Puente Nuevo
y el río Guadiato, se pretende que no sea un proyecto
aislado sino un revulsivo para la promoción turística local.
La oferta que se ha planificado desde este equipamiento
es muy diversa:
-
actividades en la naturaleza, cicloturismo, senderismo,
rutas a caballo, pesca y actividades acuáticas
Se impone diseñar un Plan Estratégico de Desarrollo
Turístico para aprovechar la multitud de recursos con que
cuenta Villaviciosa de Córdoba y articular las iniciativas
empresariales que están dando pasos en este sentido, así
Zona Recreativa Puerto Carretas
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Villaviciosa de
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Diagnosis Ambiental
Técnica
como motivar aquellas otras que pueden articularse con
lo ya existente, pero todo ello desde el racionamiento y la
conservación de los valores ambientales que encierra este
término municipal.
Una iniciativa a estudiar para revitalizar las acciones
puntuales e individuales que se están haciendo respecto
a la actividad turística rural puede ser la utilización de la
antigua Harinera San Ramón como museo etnográfico.
Este edificio es uno de los pocos del pueblo que cuenta
con una potencialidad muy interesante para convertir
sus instalaciones en un espacio con identidad propia,
en el que se pudieran recibir visitas e ir coordinando las
diferentes actuaciones que se vayan gestando en torno
a este tipo de actividades. Su localización urbana, el
perfecto estado de la maquinaria (hasta hace unos seis
años en funcionamiento), su relación con otros pueblos
cercanos que acudían allí para abastecerse de harina,
son argumentos muy favorables para la puesta en valor
de esta fábrica; con el aliciente de que un uso etnográfico
del mismo representaría una innovación respecto de lo
que se viene haciendo en otros municipios en los que es
más habitual que exista un molino de aceite que asume
estas funciones museísticas. La originalidad de la Harinera
consiste en que eran muy pocas las fábricas de este tipo y,
mucho menos, por supuesto, las que persisten hoy día con
el estado de conservación que ésta presenta.
Artesanía, Usos y Prácticas Tradicionales
Con anterioridad se ha comentado la situación del
sector artesanal en Villaviciosa de Córdoba, la ausencia
de protagonismo, en realidad se trata bien de algunos
profesionales que tienen esta actividad
económica, pero en otros muchos
casos son particulares, personas jubiladas que se ocupan
con este tipo de prácticas, que en raras ocasiones son
conocidas por la población en general, salvo que sean
rescatadas por alguna exposición. El problema es que
este tipo de trabajos no están lo suficientemente valorados
o no encuentra un mercado para revalorizarse, por lo que
precisamente la puesta en valor de los mismos es el primer
reto a plantear.
Desde el Ayuntamiento se puede potenciar este tipo
de actividades, sobre todo las más relícticas, como
por ejemplo la elaboración de encaje de bolillos, vidrio
reciclado, desmogue, talla de madera... Toda esta gama de
actividades serviría muy bien para enriquecer el patrimonio
en lo que se refiere a usos y prácticas tradicionales. Las
fórmulas para potenciar esta recuperación pueden ser
muy variadas, desde conferencias sobre alguna práctica
desaparecida o en desuso, talleres para formar a jóvenes
en alguna de ellas, hasta la entrevista en la televisión local
a alguna persona mayor que ayude a rescatar este tipo de
valores etnológicos. La oportunidad de relanzar algunas
actividades tradicionales podría servir para enriquecer
la oferta de turismo rural hasta ahora existente e incluso
encauzarse hacia necesidades más específicas como las
del turismo cinegético.
Algunas actuaciones puntuales que parten de colectivos
locales, como la exposición que la Asociación Cultural
y Deportiva Amigos del Caballo Antonio Martínez “El
Marqués” va a realizar sobre todo tipo de arreos, aparejos
y adornos del mundo del caballo, además de su promoción
de la gastronomía local en algunas de sus rutas y el propio
argumento de alguna de sus actividades, como el curso
de herrajes para jóvenes, no cabe
duda de que sirven para revitalizar
aspectos positivos de la identidad
del pueblo.
La Feria de Asociaciones, celebrada
este año por primera vez, es una
buena ocasión para relacionar a
este tipo de personas que tengan
inquietud en la puesta en valor de
algunos de estos usos y costumbres
de Villaviciosa de Córdoba.
Manifestaciones lúdicas y religiosas:
-
Detalles del interior de la Harinera “San Ramón”
Plazas/Patios de Mayo/Junio
Se realizan durante tres o cuatro fines de semana, depende
de la voluntad de las vecinas que son las encargadas de
hacerlo. Cada fin de semana tienen lugar en una plaza o
calle diferente: Arrayanes, Lepanto, Fuente de la Boya y
Pozo Grande, pero no tienen sentido histórico-tradicional
ni religioso, únicamente es una forma de crear relaciones
sociales en el pueblo. El Ayuntamiento suele subvencionar
a los/as organizadores/as.
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Villaviciosa de
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Diagnosis Ambiental
Técnica
-
La quema de los tomillos
Su origen está unido al propio origen espeleño del pueblo, el
patrón de Espiel es San Sebastián, protector de las pestes,
epidemias... En su honor se queman plantas aromáticas y
enseres antiguos que puedan tener carcoma o cualquier
otro tipo de plaga o enfermedad, en definitiva se trata de
espantar esos desastres que pudieran caer sobre la gente
del pueblo. Se realiza recogiendo “monte del campo”:
tomillo, romero... se hace la quema en las bocacalles y se
baila y salta alrededor de ellas y entre unas y otras. Cada
vez se está perdiendo más ese sentido religioso y profano,
convirtiéndose ya en algo totalmente simbólico, además
actualmente los mallados en las fincas dificultan también la
recogida de ese material combustible.
Tradicionalmente era un día de convivencia entre mayores
y jóvenes porque eran éstos últimos los que iban a recoger
los tomillos pero siempre acompañados de los padres.
También era frecuente que esta fiesta se utilizara para
el cortejo a las mozas, mientras se iba de un candelorio
a otro, jugando al pañuelo por las calles, se cantaban
algunas canciones que hacían referencia a distintos
puntos del pueblo y a parajes próximos. La mayoría de
estas canciones populares se están perdiendo, a modo de
ejemplo se incluye una de las que se cantaban en el día de
la quema de los tomillos:
Este paseo es muy chico
y lo tienen que agrandar
desde la puerta de Soria
a la puerta del Capataz,
que sí, que no te quiero
que quiero a otra
más resalada
hay chacarrá, chacarrá,
chacarrá que no te quiero
hay chacarrá chacarrá
porque no tengo dinero.
Me dijiste tonta y fea y al espejo me miré
algún salerito tengo, algún tonto engañaré,
¡a la flor de romero, romero verde
si el romero se seca, ya no florece,
ya no florece, ya ha florecido
y a la mata de romero, romero ha sido.
Ya se murió la burra que acarreaba el vinagre
ya se la llevo dios de éste mundo miserable,
que tururururú, que tururururú, que tururururú
que la culpa la tienes tú.
Con un hueso de aceita
voy hacer una maleta
para meter a mi suegra
que no sea tan alcahueta,
esa me la llevo yo,
esa me la voy a llevar,
esa se viene conmigo
si su madre me la da.
si su madre me la da,
si su madre me la diera
morena vente conmigo
quiera tu madre o no quiera.
Tonto, cara cartón,
cara pepino cara melón,
y busca compaña
y busca compaña
que tu niño parece una araña
y déjala sola y déjala sola
que tu niño parece una bola...
-
Las gachas de Todos los Santos
El origen de estas actividades era buscar contacto unos
con otros, una forma de buscar novia... la gente vivía en el
campo durante temporadas muy largas y había momentos
durante todo el año en los que se buscaba una excusa para
relacionarse, como el caso de las gachas. Normalmente
era una reunión social de gente joven, en edad casadera,
que se reunían para comer. Durante los años sesenta,
cuando comenzó a decaer la vida agrícola se empezó
a echarle aglutinantes: cola, yeso... de forma que se
pintaban luego las puertas de las casas o las paredes
indiscriminadamente.
-
La Candelaria
En esta celebración aparece también la relación religiosa
y profana, porque San Sebastián es un mártir romano
mientras que la quema de monte está relacionada con el
plenilunio primero después de Navidad, la fiesta de San
Blas de los indoeuropeos.
Antiguamente se confeccionaban y tiroteaban los “judas”,
pero esta práctica se prohibió en los años sesenta.
-
El Carnaval
Aunque existe una Asociación Carnavalesca en el pueblo
no es una actividad que tenga una tradición en el mismo,
el Ayuntamiento apoya económicamente algún pasacalles,
comparsa...
-
Tirada al tango
Juego popular que se realiza en terrizo para que no haya
contacto ni vibración con un palo o “tango” de entre 20 y
30 cm de alto, dos discos planos por un lado y picudo por
el otro (de 0.5 kg), los duplos o “zuplos” y una moneda o
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Diagnosis Ambiental
Técnica
pieza metálica (la perra) que se coloca encima del tango.
La jugada consiste en tirar el zuplo desde una distancia de
unos 12 pasos (10-12 m) y conseguir que el tango se aleje
mucho y que la moneda o pieza metálica quede más cerca
del duplo que del tango. Antiguamente en los bares había
en el patio una zona para jugar, ahora el Ayuntamiento
hace concursos en la Feria y en el Hogar del Pensionista
hay una pequeña pista para jugar.
-
Los cencerros
Antiguamente se le quitaban a los animales, hoy día la
gente los compra y los tiene en su casa para cuando llega el
día de San Juan. Esta práctica, realizada por los niños tiene
su origen en una fiesta ganadera que se hacía para que la
ganadería se viera favorecida por el nuevo año que nace
en el solsticio de verano. Hay una Asociación de Juanes
en el pueblo que tiene casi treinta años y es la encargada
de organizar esta fiesta, los Juanes reparten caramelos y
regalos entre los niños, este año se ha declarado como
fiesta local.
-
Romería de San Isidro
No es una tradición antigua, sino que se practica desde los
años setenta, de la Hermandad Sindical del Movimiento,
pues en Villaviciosa de Córdoba no ha existido nunca como
santo patrón.
Sinergias
Para no caer excesivamente en una reiteración de ideas
en cuanto a las sinergias que los factores económicos
encuentran con el resto de factores, se ha optado por
hacerlo de un lado en un análisis global del conjunto de
sectores económicos con el resto, y de otro, entre los
sectores económicos entre sí.
FACTOR DE ESTUDIO: SECTORES ECONÓMICOS
SINERGIAS
ENCUADRE TERRITORIAL
CLIMATOLOGÍA
GEOLOGÍA
EDAFOLOGÍA
HIDROLOGÍA E HIDROGEOLOGÍA
VEGETACIÓN
FLORA
FAUNA
PAISAJE
E.N.P.
VÍAS PECUARIAS
RIESGOS AMBIENTALES
MEDIO URBANO
RESIDUOS
AGUA
ENERGÍA
CALIDAD DEL AIRE
DEMOGRAFÍA
SI
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
NO
X
X
X
X
Lógicamente el territorio marca y define, en gran manera,
las posibilidades económicas de una zona. En este caso,
la morfología serrana del término municipal, su geología,
edafología... ha permitido que antaño fueran las minas las
que cobraron un protagonismo en la economía local. Más
tarde, la política de repoblación llevada a cabo en los años
cincuenta confiere a este término unas posibilidades de
explotación claramente definidas.
Participantes en la Romería de San Isidro
-
Feria de agosto
La feria primitiva era para la Virgen Nuestra Sra. de
Villaviciosa, en septiembre. Se cambió a agosto para
contar con más público. La virgen es de cabalgadura,
cuenta la tradición que apareció en Portugal, la trajo a
Villaviciosa de Córdoba un vaquero llamado Hernando.
Del pueblo se la llevaron en procesión a Córdoba, como
protectora de pestes y epidemias, veintidós veces, hasta
quedarse definitivamente a finales del siglo XVII en la
Mezquita Catedral de Córdoba.
La fauna, en este caso cinegética, tiene un protagonismo
palpable en la localidad, si bien no ha terminado
de enganchar otras actividades que se pueden ver
beneficiadas por ella.
El paisaje, de la misma forma que la pertenencia al Parque
Natural de la Sierra de Hornachuelos, son recursos/
factores desaprovechados casi totalmente en la actualidad.
Hay que potenciar este recurso mediante la transitabilidad
que ofrecen las vías pecuarias, elementos lineales que
adquieren una relevancia interesante en la elaboración de
un producto turístico rural y que, además, protagonizan un
conflicto de intereses entre los ganaderos que las utilizan a
su paso por el casco urbano y parte de la población local.
En el municipio de Villaviciosa de Córdoba los riesgos
ambientales más que a problemas de geotecnia o posibilidad
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Villaviciosa de
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Diagnosis Ambiental
Técnica
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de inundación, se refieren a los que pueden ocasionar los
incendios forestales en un término que es prácticamente
todo forestal. En la campaña pasada (2001) tuvieron lugar
ocho incendios, comportando una superficie de 68.29 ha
(0.01 arbolado y 68.28 desarbolado). La combustibilidad
aumenta en aquellas especies que tienen sustancias
volátiles, como la resina de los pinos, por lo que es muy fácil
de entender las pérdidas económicas que puede conllevar
este tipo de riesgo ambiental. Otros factores aumentan el
peligro, por ejemplo la cantidad de combustible por unidad
de superficie y la cobertura, por lo que conviene realizar las
tareas que ayuden a mantener el monte limpio. Al margen
de esta gestión de las explotaciones, el municipio cuenta
con la asistencia del Plan INFOCA para el control de este
tipo de peligros y cuenta con un Plan de Emergencia por
incendios forestales.
Recomendaciones
Ante la perspectiva obtenida desde los datos
socioeconómicos de que se dispone a través de las
distintas instituciones, organismos oficiales así como
del propio Ayuntamiento de Villaviciosa de Córdoba, se
produce un entendimiento en algunas cuestiones por las
que el municipio debe ir encauzando su desarrollo a medio
y largo plazo.
-
Necesidad y acercamiento de las instituciones y cauces
oficiales al ciudadano (estudio de oportunidades,
asesoramiento, formación, tramitación...).
-
El Ayuntamiento debe facilitar la fluidez en las
relaciones de la ADS con las diferentes instituciones
y administraciones competentes en la materia
y establecer fórmulas para la puesta al día del
agricultor/ganadero en los diferentes temas de interés
para la buena gestión de su explotación: conocimiento
de los diferentes tipos de subvenciones, avances
tecnológicos e innovación en general, formación sobre
buenas prácticas ambientales...
-
Mayor
aprovechamiento
de
iniciativas
supramunicipales que sirvan para reactivar la
economía y la participación social.
-
Apuesta por nuevos productos y revitalización de
otros ya existentes: reafirmar los sectores forestal,
agroalimentario, etc. en distintos subsectores, por
ejemplo, con la elaboración de carne de monte,
potenciación de la apicultura, diversificación de la
actividad cinegética y articulación con un turismo
rural a ser posible más diversificado, con mayor
calidad en los alojamientos rurales y con una oferta
complementaria capaz de captar durante más tiempo
a los visitantes.
-
El sector agropecuario debe apostar por fórmulas
que sirvan para innovar las explotaciones y hacerlas
más rentables, tanto en la agricultura como en la
ganadería. En ambas se debería investigar sobre
líneas de producción ecológica, ya existen algunas
experiencias en la localidad que podrían servir como
proyectos demostración para el resto de empresarios
agrarios. Hasta el momento se producen de forma
ecológica aceite, vino, vaca de carne y cerdo ibérico,
en algunos establecimientos del pueblo se venden
huevos ecológicos y se está analizando la viabilidad
de producir pollos ecológicos.
Coordinar las escasas iniciativas de agricultura
y ganadería ecológicas puestas en marcha en la
localidad con el asesoramiento del CAAE (Comité
Andaluz de Agricultura Ecológica) y AGAE-Andalucía
(Asociación por la Ganadería y Agricultura Ecológicas
en Andalucía) para aunar esfuerzos y participar de las
La localización del núcleo de población tiene una
implicación directa con las iniciativas foráneas que
pudieran implantarse en la localidad, el propio transporte
de algunos productos como la madera ya se ve perjudicado
por el sinuoso trayecto de 18 km que separa el pueblo de la
N-432, sin embargo esta situación periférica no tiene por el
momento ninguna alternativa.
Los residuos generados por las diferentes empresas que
operan en la localidad deberán encauzarse por varias
posibilidades, dentro de una gestión ambiental sostenible;
podrán reciclarse dentro de la propia explotación o actividad,
reutilizarse como subproductos para otras actividades o
bien ser depurados o almacenados convenientemente.
El agua y la energía lógicamente son aspectos sinérgicos
con la realización de actividades económicas en cualquier
municipio, de su calidad y abastecimiento va a depender
el buen desarrollo de esas actividades. De la misma
forma, la calidad del aire de Villaviciosa de Córdoba está
en función de las actividades industriales generadas, por
sus características y envergadura no llegan a significar un
impacto ambiental negativo. Las emisiones procedentes
de la Central Térmica de Puente Nuevo constituyen la
actividad industrial más impactante, sin embargo el control
de las mismas y la distancia que separa estas instalaciones
del núcleo de población aminora el efecto ambiental
negativo propio de esta actividad.
Respecto a la demografía, la perspectiva de análisis puede
ser doble, por una parte no es directamente proporcional
el número de habitantes con el de actividades económicas
en todos los casos de nuestra geografía, sin embargo,
también se puede contemplar el hecho de que si se tuviera
la capacidad de implantar una industria, explotación... lo
suficientemente importante como para ocupar a mucha
mano de obra, no cabe duda de que se paliaría bastante
la situación que en la actualidad protagonizan muchas
personas del pueblo que tienen que salir a trabajar fuera,
bien a diario, bien por temporadas.
-
a 21 L
Villaviciosa de
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154
ventajas de la reciente organización de esta última.
Diagnosis Ambiental
Técnica
-
-
La industria agroalimentaria, los alojamientos rurales,
el sector forestal en sus diversas manifestaciones...
en definitiva la actividad económica que se lleva a
cabo en Villaviciosa de Córdoba tiene que estudiar las
fórmulas para beneficiarse, en alguno de estos casos,
del distintivo de calidad “Marca Parque Natural”,
al igual que lo están haciendo otros municipios de
la provincia también pertenecientes a este tipo de
espacios protegidos.
Aprovechar la distinción que puede darle al producto
el hecho de pertenecer a la Denominación de Origen
Montoro-Adamuz parece ser hasta el momento la
opción más adecuada para impulsar este sector,
además, por supuesto de las buenas prácticas
ambientales que se hagan en el sector tanto en lo que
se refiere a la propia producción como en el proceso
de elaboración del aceite.
-
Normalmente el perfil empresarial agrario en la
localidad es el de una persona que comparte la
gestión de la explotación con otra actividad, por lo que
aún se requiere bastante formación y asesoramiento
para poner al día a este sector.
-
Articular las empresas agrarias con otro tipo de
actividades que puedan enriquecer el panorama
económico, tal es el caso de diversas actividades
complementarias para enriquecer la oferta de turismo
rural tan incipiente en la zona e incluso visitas a
las diferentes industrias del pueblo: cooperativa de
aceite, bodegas de vino, transformación de productos
cárnicos...
-
-
Una cuestión interesante derivada de haber
constituido una ADF (Agrupación de Defensa Forestal)
es que éstas tendrán prioridad en el otorgamiento
de las ayudas y subvenciones que establezca la
Administración Forestal para la realización de
actividades e inversiones vinculadas directamente a
sus objetivos. Otras ventajas añadidas son la exención
de la tasa de incendios y la propia intermediación
entre la administración y los propietarios/arrendatarios
forestales de la ADF.
No cabe duda de que la constitución de la ADF es una
estrategia que bien puede revitalizar y diversificar el
sector. Una apuesta a largo plazo podría ser estudiar
la posibilidad de elaborar madera certificada, apuesta
por la que están optando muchas administraciones
y empresas a la hora de encargar sus productos
y que lógicamente tiene evidentes repercusiones
medioambientales positivas, sobre todo en un
municipio con la práctica totalidad de su término
ocupado por masa forestal. En algunas fincas es
prioritario adecuar los pinos para fruto, pues en
ocasiones pueden llevan hasta cincuenta años sin
cortar.
-
El mayor aprovechamiento del corcho in situ pasa
por un pequeño mantenimiento de los árboles, el uso
ganadero y cinegético no es muy compatible con la
explotación corchera. La actual industria utiliza mucha
mano de obra de la localidad, con el inconveniente
de que las personas mayores son realmente las que
saben hacer la extracción del corcho, se necesita
formar a jóvenes del pueblo que sepan continuar con
esta labor.
-
Conviene analizar la viabilidad en cuanto al
aprovechamiento de algunos recursos forestales, tal
es el caso de determinadas especies vegetales de
interés etnobotánico (plantas aromáticas, medicinales,
tintóreas, ornamentales o de uso artesanal) que
pudieran utilizarse para complementar las rentas
locales.
-
Estudiar las líneas propuestas por el Plan CUSSTA en
cuanto a la recolección y explotación de los nízcalos,
en aras de llevar a cabo una gestión sostenible de
este recurso tan popular en la zona.
-
Preservación de las vías pecuarias como elementos
interesantes tanto para su uso primigenio por los
ganaderos como para posibilitar actividades lúdicorecreativas y ambientales propiamente dichas, como
su posibilidad para convertirse en vías verdes y
corredores ecológicos.
-
La minería abandonada puede convertirse en buen
argumento para diseñar una serie de rutas que
muestren al visitante cómo era la economía de
este pueblo en otro tiempo, además de explicar el
proceso de explotación y su relación con otras zonas.
Para ello se podrían implantar una serie de paneles
interpretativos en aquellos lugares que se consideren
centros de interés turístico.
-
Resulta muy interesante la existencia de un grupo de
senderismo en la localidad con experiencia ya sobre
el tema de itinerarios, sería recomendable acompañar
una propuesta de itinerarios con la interpretación
ambiental de los mismos. La potenciación de otro tipo
de actividades en el término como el cicloturismo a
través de la inmensa red de caminos que lo circundan
puede sumar atractivo a la oferta senderista actual y
futura que pueda confeccionarse a medio plazo.
-
Formación para un grupo de personas de la localidad
sobre la puesta en valor del patrimonio de Villaviciosa
de Córdoba para su utilización como intérpretes y/o
guías turísticos tanto en el pueblo como en el término
municipal.
a 21 L
Villaviciosa de
CÓ RD O BA
155
-
Estudiar la viabilidad de que las instalaciones del
CEDEFO se conviertan en un Centro de Educación
Ambiental que sea capaz, tanto de articular una
propuesta local de actividades y formación, como de
abordar actuaciones e iniciativas a nivel provincial.
Sería interesante tipificar y ordenar estas prácticas en
función de una zonificación que preserve la diferente
fragilidad ecológica del territorio villaviciosano.
Obviamente, la elaboración del Plan de Acción
Medioambiental Local en el que se concreta esta
Agenda 21 Local es un buen instrumento para
acercar esa ordenación, apoyado por supuesto en las
Normas Subsidiarias de Planeamiento que están en
redacción.
-
Hay que aprovechar la oportunidad que se brinda
desde algunos programas de ámbito regional para
potenciar el turismo en el medio rural, tal es el caso del
Plan SENDA. Actualmente hay más instrumentos para
organizar este tipo de actividades, concretamente el
Decreto 20/2002, de 29 de enero, de Turismo en el
medio rural y Turismo Activo. Esta normativa permite
discernir entre distinto tipo de alojamientos que
hasta el momento se encontraban en una situación
bastante difusa, restauración en el medio rural,
actividades de turismo activo, senderos y caminos
rurales, obligaciones de las empresas turísticas...
Se impone pues la elaboración e implantación de un
Plan Estratégico de Desarrollo Turístico que coordine
e impulse las diferentes actividades que pueden
potenciar esta actividad económica.
-
Teniendo en cuenta la historia vitivinícola que este
pueblo (anterior a la zona de Montilla-Moriles) ha
protagonizado en otros tiempos, no estaría de más
formar a algunas personas que conocieran todo el
proceso de elaboración así como la repercusión en
cuanto a número de bodegas que hubo, tipos de
vinos... estos itinerarios podrían compensar de alguna
manera la escasa aportación que en una oferta de
turismo supone el patrimonio histórico monumental.
-
Potenciar la recuperación de las señas de identidad
del pueblo, con una interpretación global de su
patrimonio (no identificarlo únicamente con lo referido
al aspecto histórico-artístico, el patrimonio natural y
etnográfico del término es inconmensurable). Estudiar
la puesta en valor de la Harinera San Ramón con su
conversión en Museo Etnográfico Local.
-
Desde el Ayuntamiento se pueden potenciar las
actividades artesanales que aún perduran, sobre todo
las más relícticas, como por ejemplo la elaboración de
encaje de bolillos, vidrio reciclado, desmogue, talla de
madera... Se ha contactado con algunas personas
que realizan estas tareas como entretenimiento a su
jubilación y, en algunos casos, se trata de verdaderas
Diagnosis Ambiental
Técnica
-
obras de arte que podrían dar significado a algunas
cuestiones populares de la historia del pueblo y de su
población.
-
Todas esta gama de actividades serviría muy bien
para enriquecer el patrimonio de este pueblo en lo que
se refiere a sus usos y costumbres, las fórmulas para
potenciar esta recuperación pueden ser muy variadas,
desde conferencias de alguna práctica desaparecida
o en desuso hasta la entrevista en la televisión local a
alguna persona mayor que ayude a rescatar este tipo
de valores etnológicos.
a 21 L
Villaviciosa de
CÓ RD O BA
156
Diagnosis Ambiental
Técnica
5
PROYECTOS DE
INICIATIVA PRIVADA
(Fuente: Ayuntamiento de Villaviciosa de Córdoba)
1.
Subvenciones autónomos
Nº total de subvenciones autónomos: 8
Total inversiones autónomos: 17.509.747 ptas.
Total subvenciones autónomos: 4.500.000 ptas.
4 subvenciones aprobadas de autónomos: 1.750.000
ptas.
Los conceptos de estas subvenciones se han destinado
lógicamente al autoempleo: supermercado, churrería, Todo
a 100 y carpintería metálica.
2.
Subvenciones pequeño comercio
Nº total de subvenciones pequeño comercio: 14
Total inversiones pequeño comercio: 9.609.821 ptas.
Total subvenciones pequeño comercio: 4.474.533 ptas.
10 subvenciones aprobadas de pequeño comercio:
3.043.973 ptas.
Todas las solicitadas han sido para equipos informáticos y
máquinas registradoras.
3.
Olivar en pendientes acusadas al fondo
Subvenciones LEADER II Sierra Morena Cordobesa
Nº total de subvenciones LEADER II: 6
Total inversiones LEADER II: 70.930.188 ptas.
Total subvenciones LEADER II: 30.465.094 ptas.
6 subvenciones aprobadas LEADER II: 30.465.094 ptas.
Los conceptos subvencionados han sido para:
-
Hormigonar explanada en COFOREST.
Maquinaria para fabricar palets en aserradero.
Reforma alojamiento rural.
Clarificador de aguas (empresa minera).
Hormigonado nave-bodega empresa vitivinícola.
Sala de despiece y fábrica de embutidos.
4.
Proyectos Agricultura
Nº total proyectos de agricultura: 77
Concepto de la tramitación:
Señalización de Proyecto subvencionado por LEADER II
-
Medidas Agroambientales ................... 5
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Villaviciosa de
CÓ RD O BA
157
Zonas Desfavorecidas .........................15
Requerimiento olivar pendiente ......... 53
Renovación ayudas olivar 98 ................1
Cambio uso forestal a agrícola ..............1
Ayudas a la PAC ...................................1
Revisión ayudas a la PAC .................... 1
Diagnosis Ambiental
Técnica
-
5.
10. Proyectos Plan de Mejora Agricultura
Nº
1
TIPO DE PROYECTO
Inscripción asociación
Creación asociación cultural
Creación asociación de vecinos
Creación asociación
Constitución asociación
Constitución asociación
Constitución asociación juvenil
Creación asociación cultural
SITUAC.
Tramitada
Tramitada
Informada
Tramitada
Tramitada
Tramitada
Tramitada
Tramitada
Tabla 28. Proyectos tramitados para asociaciones.
Fuente: Ayuntamiento de Villaviciosa de Córdoba
1
INVERSIÓN SUBVENCIÓN
143.721
135.000
SITUAC.
Informada
Tabla 32. Proyectos de mejora agraria
Fuente: Ayuntamiento de Villaviciosa de Córdoba
Total Proyectos Mejora de Agricultura: 1
11. Proyectos Medio Ambiente Diputación
Nº SOLICITANTE
INVERSIÓN SUBVENCIÓN SITUAC.
1 COOP. OLIVARERA No aporta
No aporta
Denegada
Tabla 33. Proyectos medioambientales (Diputación)
Fuente: Ayuntamiento de Villaviciosa de Córdoba
12. Otros Proyectos
SITUACIÓN
Aprobada
Tabla 29. Subvenciones tramitadas para asociaciones de mujeres.
Fuente: Ayuntamiento de Villaviciosa de Córdoba
Nº total de subvenciones por asociaciones de la mujer: 1
Total inversiones asociaciones de la mujer: 143.721 ptas.
Total subvenciones asociaciones de la mujer:135.000 ptas.
Concepto: Taller de encaje de bolillos y celebración “Día de
la mujer trabajadora”.
8.
TIPO DE PROYECTO
Plan de mejora explotación agraria
Nº total proyectos Medio Ambiente Diputación: 1
Subvenciones Asociaciones de la Mujer
Asociación Amas de Casa
SITUAC.
Denegada
Denegada
Denegada
Aunque no han sido concedidas, los conceptos para los
que se solicitaron fueron: mobiliario, instalaciones y bienes
de equipo y adaptación de local.
Proyectos Asociaciones
Nº SOLICITANTE
SUBVENCIÓN
774.396
204.835
1.782.684
Nº total subvenciones mujeres empresarias: 3
Total inversiones mujeres empresarias: 4.249.101 ptas.
Total subvenciones mujeres empresarias: 2.761.915 ptas.
Las cuatro subvenciones concedidas han sido para
promoción, ampliación y reforma de alojamientos rurales y
para un tríptico de ruta de senderismo.
7.
INVERSIÓN
1.191.379
315.131
2.742.591
Tabla 31. Subvenciones tramitadas para mujeres empresarias
Fuente: Ayuntamiento de Villaviciosa de Córdoba
Subvenciones Promoción Turismo Rural
SOLICITANTE
Asociación la Borriquita
Asociación Generación 2001
Asociación Vecinos el Vacar
Empresas Forestales-Madera
Empresas Forestales-Madera
Asociación Hostelería
A. Fernández Almansa
José Sánchez Trenado
Subvenciones Mujeres Empresarias
Nº
1
2
3
Es muy llamativo el gran número de tramitaciones que
se han hecho bajo el concepto “requerimiento olivar
pendiente”, que nos muestra sin duda las debilidades que
supone un olivar de montaña.
6.
Nº
1
2
3
4
5
6
7
8
9.
Nº
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
TIPO DE PROYECTO
Informe urbanístico P. Estrellas
Alojamiento
Información empresas de leña
Tramitación apertura tienda Inf.
Certificado nombre Cooperativa
Ayudas a la P.A.C.
Revisión ayudas a la P.A.C.
Solicitar inscripción de marca
Petición inform. ptos. artesanales
Solicitudes puestos de trabajo
SITUAC.
Tramitado
Informado
Informado
Paralizado
Tramitado
Tramitado
Tramitado
Tramitado
Tramitado
En tramite
Tabla 34. Otros proyectos tramitados
Fuente: Ayuntamiento de Villaviciosa de Córdoba
Subvenciones Deportes
Nº total otros proyectos: 10
Nº total subvenciones deportes: 1
Total inversiones deportes: 679.818 ptas.
Total subvenciones deportes: 679.818 ptas.
Nº SOLICITANTE INVERSIÓN SUBVENCIÓN SITUAC.
1
Villaviciosa
679.818
679.818
Aprobada
Club de Fútbol
Tabla 30. Subvenciones tramitadas para deportes.
Fuente: Ayuntamiento de Villaviciosa de Córdoba
Ante este plantel de proyectos e iniciativas en el año 2001,
se confirma que empieza a haber un movimiento y un
tejido empresarial que está apostando por modernizar sus
infraestructuras y procesos de elaboración. Destacan en
esta tendencia las empresas forestales, agroalimentarias y
de turismo rural; también el tejido social también comienza
a dar pasos para reafirmar sus ámbitos de actuación.
a 21 L
Villaviciosa de
CÓ RD O BA
158
Diagnosis Ambiental
Técnica
6
ORGANIZACIÓN
SUPRAMUNICIPAL
Mancomunidad de Municipios Valle del Guadiato
A continuación se incluye la información concerniente a
una institución que opera en la comarca y que ha sido
fundamental para el arranque de la Agenda 21 Local en
éste y el resto de municipios que la integran. Los aspectos a
tratar en este capítulo son todas aquellas áreas trabajadas
desde la Mancomunidad y que pueden favorecer a todos y
cada uno de los municipios que pertenecen a ella:
-
Organigrama de funcionamiento.
Planes y Programas.
Participación en FITUR.
Proyecto LIFE-GUADIATO.
Formación 2001.
Escuelas-Taller.
Casas de Oficio.
Taller de Empleo.
Además de la que se trata a continuación, existe una
Mancomunidad Parque de Maquinaria compuesta por los
municipios de Obejo, Adamuz, Montoro y Villaharta, pero
su objeto únicamente es el arreglo de caminos rurales.
La Mancomunidad de Municipios Valle del Guadiato
es una entidad supramunicipal situada al norte de la
provincia de Córdoba, constituida por once municipios:
Belmez, Espiel, Fuente Obejuna, La Granjuela, Los
Blázquez, Obejo, Peñarroya-Pueblonuevo, Valsequillo,
Villaharta, Villanueva del Rey y Villaviciosa de Córdoba; su
organigrama de funcionamiento se detalla en el documento
de Presentación.
Como se puede deducir del espectro que suponen
esas áreas de
trabajo, y por la
documentación
remitida
sobre
la labor de este
organismo en los
últimos años, la
actuación de la
Mancomunidad de
Municipios Valle
del Guadiato es
versátil y prolífica.
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Villaviciosa de
CÓ RD O BA
159
Planes y Programas
1º.- SIPE (Servicio Integrado para el Empleo). Ministerio de
Trabajo y Asuntos Sociales y Mancomunidad de Municipios
Valle del Guadiato:
Diagnosis Ambiental
Técnica
Entrevistas Ocupacionales en Profundidad. 1998.
Acciones IOBE (Información y Orientación en la
Búsqueda de Empleo). 1998 y 1999.
IPE (Información Profesional para el Empleo)
IPE (Mercado, Formación, Servicios))
PPEF (Plan Personal de Empleo y Formación)
DAPO (Desarrollo de Aspectos Personales para la
Ocupación)
BAE (Búsqueda Activa de Empleo)
SIOBE (Seguimiento de la Información y Orientación en
la Búsqueda de Empleo)
INMA (Información y Motivación para el Autoempleo)
APE (Asesoramiento de Proyectos Empresariales)
AEDL (Agente de Empleo y Desarrollo Local).
1998,1999, 2000, 2001, 2002
EETT (Escuela Taller). 2000-2001
CCOO (Casas de Oficios). 1998-1999, 2001-2002
TTEE (Taller de Empleo). 2000-2001
Planes de Empleo. 1998, 1999, 2000, 2001, 2002
CIE (Centro de Iniciativa Empresarial). 2001, 2002
ILEs (Iniciativas Locales de Empleo). 1998, 1999 y
2000
Mesas Comarcales por el Empleo. 1998, 1999, 2000,
2001, 2002
I+E (Proyectos de Innovación y Empleo). 2000, 2001,
2002
Acciones OPEA. 2000, 2001, 2002
2º.- UPEs y ALPES (Unidades de Promoción y Empleo
y Agentes Locales de Promoción y Empleo). Consejería
de Empleo y Desarrollo Tecnológico y Mancomunidad de
Municipios Valle del Guadiato. 1999, 2000 y 2001.
3º.- Plan Formativo Comarcal. Consejería de Empleo y
Desarrollo Tecnológico y Mancomunidad de Municipios
Valle del Guadiato, Ministerio de Industria y Energía y
Mancomunidad de Municipios Valle del Guadiato.
-
5º.- Programa de Garantía Social. Consejería de Educación
y Ciencia y Mancomunidad de Municipios Valle del Guadiato.
2001, 2002
6º.- Centro Comarcal de Información a la Mujer. Instituto
Andaluz de la Mujer y Mancomunidad de Municipios Valle del
Guadiato. 1999, 2000, 2001, 2002
7º.- Iniciativa Comunitaria EQUAL. Unión Europea,
Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales y Consejería de
Empleo y Desarrollo Tecnológico, Diputación Provincial,
Mancomunidad de Municipios de Los Pedroches,
Mancomunidad de Municipios Valle del Guadiato, Agentes
Sociales y Económicos y Entidades Privadas. 2001-2004.
8º.- Red Comarcal de Desarrollo. Mancomunidad de
Municipios Valle del Guadiato. 1996-2002
9º.- Plan Comarcal de Cultura. Diputación Provincial y
Mancomunidad de Municipios Valle del Guadiato. 1999,
2000, 2001, 2002
10º.- Plan Comarcal de Deportes. Consejería de Turismo
y Deportes, Diputación Provincial y Mancomunidad de
Municipios Valle del Guadiato. 1999, 2000, 2001, 2002
11º.- Plan de Promoción Turística, Plan de Infraestructura
Turística y Plan de Dinamización Turística (CIT). Consejería
de Turismo y Deportes y Mancomunidad de Municipios
Valle del Guadiato. 1996-2002
12º.- Innova II. Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales y
Mancomunidad de Municipios Valle del Guadiato. 1999 y
2000.
13º.- Proyecto Comarcal para la Juventud. Diputación
Provincial, Iniciativa Comunitaria y Mancomunidad de
Municipios Valle del Guadiato. 1997, 1998, 1999, 2000,
2001, 2002
14º.- Área de Medio Ambiente.
-
Cursos de F.P.O. 2000-2001, 2001-2002
Formación Zonas Mineras del Carbón. 1999, 2000,
2001, 2002
Programas de Experiencias Mixtas de Formación y
Empleo. 1998-1999 y 2001-2002
4º.- Programa Experimental de Formación y Empleo. Instituto
Nacional de Empleo y Mancomunidad de Municipios Valle del
Guadiato. 2001, 2002, ...
Programa de Educación Ambiental. Junta de Andalucía
y Mancomunidad de Municipios Valle del Guadiato.
2002. Dicho programa ha sido subvencionado por
la Consejería de Medio Ambiente para realizar
material divulgativo sobre educación ambiental. Estas
actividades están dentro de las actuaciones a realizar
de forma integrada con el proyecto LIFE-Guadiato con
los escolares de la comarca.
Actualmente se está elaborando material didáctico
para los colegios sobre agricultura ecológica y uso
eficiente del agua, además se están organizando
salidas al campo con los escolares.
-
LIFE-GUADIATO. Unión Europea y Mancomunidad de
Municipios Valle del Guadiato. 2001-2004.
a 21 L
Villaviciosa de
CÓ RD O BA
160
El proyecto pretende restablecer el desarrollo
ecológico y equilibrado de los recursos hídricos del
Guadiato, elemento vertebrador de esta comarca
que ahora sufre las consecuencias de una actividad
minera extractiva de carbón realizada en los últimos
150 años.
Diagnosis Ambiental
Técnica
15º.- Centro Comarcal de Prevención de Drogodependencia.
Diputación Provincial y Mancomunidad de Municipios Valle
del Guadiato. 1999, 2000, 2001, 2002, ...
16º.- UTEDLTs (Unidades Territoriales de Empleo y
Desarrollo Local y Tecnológico). Consejería de Empleo
y Desarrollo Tecnológico y Mancomunidad de Municipios
Valle del Guadiato. 2001, 2002…
Participación en FITUR
En la convocatoria del año 2002 se ha acudido a esta Feria
aportando toda la documentación existente de la oferta
turística de la zona. En colaboración con LEADER II se
están realizando actividades de Promoción Turística.
El impacto ambiental sobre el río Guadiato se debe a:
a) La actividad minera extractiva.
b) Los vertidos de la industria ligada a la actividad hídrica..
c) Residuos procedentes de núcleos urbanos.
d) Restos de subproductos y residuos de la actividad
agropecuaria.
El deterioro ambiental de esta arteria fluvial
coincide con una grave situación socioeconómica
de la comarca, con elevada tasa de desempleo y
emigración de la población más joven, debido a la
crisis de la minería del carbón. Ante esta situación
Life-Guadiato se plantea como un elemento que junto
a los beneficios ambientales resultantes también ha
de generar beneficios sociales, bajo la generación de
empleo y disminución, en la medida de lo posible del
proceso migratorio. Se trata de integrar la perspectiva
de empleo en su ejecución y una vez finalizado. Por
supuesto, otro beneficio social derivado de la ejecución
de este proyecto es la concienciación ambiental.
Es interesante resaltar el papel de conjunción de intereses
e interrelación que supone la actividad de este organismo,
a la hora de realizar actuaciones conjuntas con otras
instituciones, Consejerías, Ministerios, así como con otras
mancomunidades, como la Mancomunidad de Municipios
de Los Pedroches.
Además de entender la existencia de la Mancomunidad
como muy positiva por el papel que deben asumir este
tipo de organismos: asesoramiento, dinamización y apoyo
en diferentes campos como desarrollo, empleo, mujer,
consumo, desde esta RMI se valora especialmente el
empeño que ha puesto en la puesta en marcha y ejecución
de la A21 Local. De esta manera, en el año 2000 el pleno
de la Mancomunidad y los plenos de cada uno de sus
ayuntamientos acordaron acogerse al subprograma de la
Diputación de Córdoba “Apoyo a iniciativas de Agendas
21 Locales”, firmándose un Convenio de Colaboración
con los municipios y Diputación, y financiando el coste
de la RMI de cada municipio en la parte que no cubre
Diputación. Además, el sentir expresado por sus técnicos
en varias entrevistas de trabajo que se han tenido para
esta RMI denota un interés especial por el seguimiento de
las Agendas 21 Locales de forma conjunta y coordinada en
todos sus municipios.
Proyecto Life-Guadiato
Pero si hay que hacer una reseña especial sobre la
actuación de esta Mancomunidad en el aspecto ambiental,
conviene citar el Proyecto Life-Guadiato “Modelo de
recuperación e integración de los recursos hídricos en
una comarca minera. Actuaciones para un desarrollo
alternativo”, aprobado por decisión de la Comisión C(2001)/
2505/28 final el 14 de agosto de 2001 para un periodo de
tres años.
Objetivos específicos
-
-
-
Rehabilitar las riberas del río Guadiato, actualmente
muy degradadas en unas zonas y casi sin vegetación
en otras.
Concienciar sobre la necesidad de conservación y
mejora medioambiental como garantía de futuro,
promoviendo la participación ciudadana.
Impulsar actividades económicas alternativas a las
existentes y respetuosas con el medio ambiente.
Acercar el río a los ciudadanos/as.
Generar empleo y fijar población rural.
Frenar el proceso erosivo del suelo.
Restaurar el caudal ecológico de forma que la fauna
y la flora propia del río puedan volver a vivir en él.
Contribuir a la defensa y conservación de especies
de flora y fauna de ribera.
Adaptar las márgenes del río para que funcionen
como espacio recreativo.
Actuaciones programadas
-
Actuaciones de reforestación con especies autóctonas
de las riberas del río y sus afluentes.
Recuperación de infraestructuras hidráulicas
tradicionales en riberas, norias, fuentes y pozos
diseminadas a lo largo del entorno fluvial.
Defensa y conservación flora y fauna autóctona y
a 21 L
Villaviciosa de
CÓ RD O BA
161
-
Diagnosis Ambiental
Técnica
-
reintroducción de especies desaparecidas.
Creación de Observatorios de aves localizado en los
embalses de la comarca.
Creación de un Centro de Interpretación de fauna y
flora de ribera.
Acondicionamiento de un tren fluvial a lo largo del
río para su uso recreativo y como observatorio
aprovechando una antigua vía de ferrocarril.
Acondicionamiento de senderos a lo largo del río
y sus embalses como espacios para disfrute de la
naturaleza.
Concienciación, información y formación a las
entidades locales y a la población en general.
Iniciativas para la creación de empleo estable
mediante introducción de actividades alternativas y
respetuosas con el medio ambiente.
Divulgación del proyecto a nivel provincial, regional,
nacional e internacional.
-
Órganos gestores
-
-
Resultados previstos
-
-
Desarrollo sostenible de las especies de fauna y
flora autóctona.
Regeneración de la vegetación de ribera,
gracias a planes y programas de rehabilitación
medioambiental.
Mejora
de
la calidad del agua,
gracias a programas
de concienciación que
promuevan un adecuado
uso del suelo y sensibilicen
sobre el daño que los
vertidos
incontrolados
hacen sobre el patrimonio
natural.
Generación de
empleo y fijación de la
población suscitando el
interés por los recursos
hídricos y promoviendo el
desarrollo de actividades
de
conservación
y
revalorización
del
ecosistema de río.
Restablecimiento
del cauce ecológico del
Guadiato.
Actuaciones
respetuosas con el medio
ambiente en el campo de
la agricultura, ganadería e industria.
Concienciación de los responsables políticos de
la necesidad de acometer obras de infraestructura
que minimicen los daños ambientales en los
ríos y arroyos, especialmente la construcción de
estaciones depuradoras de aguas residuales.
Mejora de la calidad de vida de la comarca, frenando
el proceso de despoblación que sufre la misma.
Área Técnica, responsable de la coordinación
técnica y la elaboración de informes y estudios
específicos.
Area Informativa, encargado de la concienciación
social, la información y formación en función de la
contribución de los distintos sectores a la mejora
del medio ambiente hídrico.
Coordinación Administrativa, evalúa los informes
y trabajos de las acciones ejecutadas por las dos
Áreas.
Mesa Comarcal del Guadiato, es el órgano
deliberador de las acciones y actividades incluidas
en el programa.
En el desarrollo del Proyecto se fomentará la participación
de la población de toda la comarca, ya que sólo así se
pueden alcanzar los objetivos del proyecto y promover un
desarrollo alternativo y sostenible de la misma.
Es muy acertada la oportunidad que supone este proyecto
para poner de manifiesto la viabilidad y complementariedad
de las variables socioeconómica y ambiental, y Villaviciosa
de Córdoba cuenta con buenas perspectivas para
participar del mismo, al atravesar el Guadiato buena parte
de su término municipal. Sin embargo, conforme se vayan
ejecutando las distintas actuaciones, se habrá de cuidar
especialmente cuestiones como el trazado de algunos de
los itinerarios que se propongan para los distintos usos
recreativos planteados, así como la reintroducción de
especies desaparecidas.
Formación (2001)
-
Gestión de Solvencia y Financiación Empresarial.
Mancomunidad.
Técnico Auxiliar en Diseño Gráfico. Mancomunidad.
Programas de Diseño e Ilustración. Mancomunidad.
Ofimática. Mancomunidad.
Conservación y Envasado de productos de huerta y
encurtidos. Peñarroya-Pueblonuevo.
Informática básica e inicio a Internet. PeñarroyaPueblonuevo.
Programa formativo del área de Juventud. Valsequillo,
Obejo, Villaviciosa de Córdoba.
Apicultura. Belmez.
Alfarero- Ceramista. Belmez.
Servicios forestales. Fuente Obejuna.
Restauración- Hostelería. Peñarroya-Pueblonuevo.
Aplicaciones informáticas de gestión. Belmez.
Elaboración de Proyectos alternativos de ocio
a 21 L
Villaviciosa de
CÓ RD O BA
162
Diagnosis Ambiental
Técnica
-
nocturno en el ámbito rural. Belmez.
Elaborador de quesos. Belmez.
Cultivadores de plantas aromáticas y medicinales.
Belmez.
Curso de Secretariado. Fuente Obejuna.
Curso de reciclaje de muebles. Fuente Obejuna.
Cerámica pintada. Fuente Obejuna.
Guarnicionería-Piel. Fuente Obejuna.
Recogida y Secado de flores y frutos. La Coronada.
Fuente Obejuna.
Trabajador
forestal
cualificado.
PeñarroyaPueblonuevo.
Instalador de Energía Solar Térmica. PeñarroyaPueblonuevo.
Inicio a la informática. Valsequillo.
Gestión empresarial. Valsequillo.
Aplicaciones Informáticas de Gestión. Villaharta.
Gestión empresarial. Cooperativas. Villaharta.
Criaderos/Granjas de piezas de caza menor.
Villanueva del Rey.
Escuelas Taller:
-
Mina Aurora. 2000-2001. Creación del Centro de
Interpretación de la minería del Guadiato. Belmez.
2002. Se ha solicitado una Escuela Taller para
Valsequillo.
Casas de Oficios:
-
Guadiato 1. Ayuda a domicilio. 1998-1999. Han
participado alumnos-trabajadores de Obejo,
Villaviciosa de Córdoba, Villaharta y Espiel.
-
Guadiato 2. Ayuda a domicilio. 2001-2002. La sede
está en Peñarroya-Pueblonuevo y participan alumnastrabajadoras de toda la comarca.
Iniciativa Comunitaria Leader Ii
No cabe duda de que las distintas iniciativas que vienen
fomentando el desarrollo rural, tanto por parte de la
U.E. como por la administración nacional y autonómica
constituyen una baza importante en el despegue de
muchos pueblos, en especial de aquéllos que, bien por
cuestiones de poca actitud emprendedora, por contar con
escasos recursos para engrosar su economía e incluso por
una dura geografía que cause problemas de comunicación
con otros territorios, han visto mermar sus efectivos
poblacionales y la riqueza que son capaces de generar.
En el caso de Villaviciosa de Córdoba se trata de un
vasto término municipal que cuenta, a priori, con amplias
posibilidades respecto a los recursos naturales que alberga
pero que, sin embargo, no ha venido protagonizando en
las últimas décadas una situación muy exitosa respecto a
su economía. En los últimos años (1996-2000) el término
villaviciosano ha participado de la iniciativa comunitaria
LEADER II Sierra Morena Cordobesa junto con Adamuz,
Espiel, Hornachuelos, Montoro, Obejo, Villaharta, y
Villanueva del Rey. El aspecto compartido por todos ellos
es precisamente su carácter serrano, conformando este
particular ámbito de la geografía cordobesa, sin embargo
hay municipios con los que históricamente y sobre todo por
cuestión de cercanía, se han mantenido más relación que
con otros. Precisamente este tipo de proyectos comunes
ha servido para motivar y argumentar esa cohesión.
Para ir encauzando el proceso de desarrollo en esta zona,
el Grupo de Desarrollo Rural Sierra Morena Cordobesa
concretó la consecución de objetivos en cuatro “ejes
estratégicos”:
Desarrollo económico sostenible.
Desarrollo social.
Igualdad de oportunidades.
Protección del entorno como elemento de desarrollo.
Taller de Empleo:
-
Wallada. Ayuda a domicilio y Animación sociocultural.
2000-2001. La sede estuvo en Villaharta con alumnastrabajadoras de toda la comarca.
-
2002. Se han solicitado tres Talleres de Empleo para
Villaharta, La Granjuela y Villanueva del Rey.
A pesar de ser muy exhaustiva la lista, se han incluido
todas las prestaciones que lleva a cabo Mancomunidad
para evidenciar el espectro tan amplio de oportunidades
tanto en asesoramiento, búsqueda de empleo, formación,
ocupación... para distintas situaciones y colectivos (grupos
de edad, inserción laboral, género... ) que se presentan por
este cauce y que en la mayoría de las ocasiones no se
conocen.
A su vez los proyectos que se han acogido a esas líneas
estratégicas han sido agrupados en dos grandes medidas:
Aprovechamiento de recursos endógenos.
Diversificación de rentas.
Ambas se refieren a todas aquellas actuaciones que
repercutan en la conservación y puesta en valor de los
recursos propios del bosque mediterráneo; y cada una de
ellas se contempla bajo tres submedidas:
-
Submedidas horizontales: afectan a todos los sectores
implicados en el desarrollo de la comarca.
Submedidas verticales: únicamente afectan a ciertos
sectores implicados en ese desarrollo.
Submedidas envolventes: relativas al trabajo en red
tanto a nivel interterritorial como transnacional.
a 21 L
Villaviciosa de
CÓ RD O BA
163
De esta forma la propuesta para cada medida era la
siguiente:
Medida Nº 1 Aprovechamiento de los recursos endógenos
Sierra Morena andaluza y extremeña).
La convocatoria LEADER II ofrecía la posibilidad de orientar
los proyectos hacia las siguientes medidas:
Diagnosis Ambiental
Técnica
Submedidas Horizontales
-
Formación orientada.
Dinamización y concienciación.
Asistencia técnica.
Apoyo a los colectivos más desfavorecidos.
Calidad y prácticas ambientales.
Respaldo a las distintas formas de asociación.
Divulgación de la imagen “Sierra Morena Cordobesa”.
Implantación de nuevas tecnologías.
B1. Apoyo y asistencia técnica.
B2. Formación y ayuda al empleo.
B3. Turismo rural.
B4. Pequeñas empresas, artesanía y servicios locales.
B5. Valoración de la producción agrícola, ganadera y
forestal.
B6. Conservación y mejora del medio ambiente.
En la tabla 35 se observa que casi todas ellas han sido
implementadas mediante algún proyecto en Villaviciosa de
Córdoba.
Submedidas Verticales
-
Recursos
endógenos
agroalimentarios.
Recursos
endógenos
artesanales.
Recursos
endógenos
servicios.
Submedidas
Envolventes
-
Cooperación
interterritorial (con
otras
comarcas
de
la
Sierra
Morena andaluza y
extremeña).
Medida Nº 2
Diversificación de rentas
AÑO
MEDIDA EMPRESA
CONCEPTO SUBVENCIONADO
1997
B5
Servicios técnicos, agrarios y forestales a empresas.
B5
B4
SERVIAGRO, S. Coop. Andaluza.
GOMEZ NEVADO
IBÉRICOS de Villaviciosa S.L.
AGRÍCOLA S. MORENA, S.L.
COFOREST, S. COOP. AND.
Reconstrucción de cortijo e instalación de taller de
elaboración de aceite.
B5
Productos de caza y cerdo ibérico
CANITO
Inversión en obra civil y adquisición de maquinaria para
procesamiento de piñones.
Construcción de nave para fines comerciales cinegéticos;
sala de despiece.
B4
S. Coop. ARRAYANES
Adquisición de maquinaria para la modernización de la
empresa.
B3
B2
B3
Natividad Roldán del Rey
Ayto. de Villaviciosa
Ayto. de Villaviciosa
B2
Ayto. de Villaviciosa
Rehabilitación de vivienda para uso como alojamiento
rural.
Celebración de las II Jornadas de Turismo Rural
Instalación de acondicionadores murales split en
habitaciones de alojamiento rural.
Dotación complementaria en aula de informática.
B5
B4
1998
1999
Tabla 35. Actuaciones subvencionadas por LEADER II Sª Morena Central en Villaviciosa de Córdoba. Fuente: CEDER
Submedidas
Horizontales
-
Formación y Reciclaje Orientado.
Apoyo a los colectivos más desfavorecidos.
Asistencia Técnica.
Calidad y prácticas medioambientales.
Respaldo a las distintas formas de asociación.
Submedidas Verticales
-
Ampliación nave crianza vinos ecológicos.
Construcción nuevo secadero y salazón y nueva planta
para secadero.
Diversificación de rentas en otros productos.
Diversificación de rentas en empresas de servicios.
Submedidas Envolventes
Cooperación interterritorial (con otras comarcas de la
Durante el ejercicio correspondiente a LEADER II Sierra
Morena Cordobesa, se han presentado 271 proyectos
entre los ocho municipios que lo conforman, aprobándose
114 de ellos. Con respecto a Villaviciosa de Córdoba, se
han subvencionado un total de 11 proyectos (destacando
los integrados en las medidas 3, 4 y 5) referidos o
relacionados fundamentalmente con la explotación forestal
y su diversificación, la industria agroalimentaria y el fomento
del turismo rural, lo que en conjunto viene a significar el 9,6
% del grueso concedido desde este CEDER (Centro de
Desarrollo Rural).
Entre los expedientes presentados se encuentran otra
serie de proyectos que no han recibido subvención
y que se citan a continuación: criadero de pollos,
maquinaria para fábrica de quesos, industria de despiece,
a 21 L
Villaviciosa de
CÓ RD O BA
Diagnosis Ambiental
Técnica
164
envasado y comercialización de carne de caza, cultivo
de plantas medicinales, orientación de la actividad
hacia ferias especializadas de artesanía, empresa de
servicios empresariales, construcción y rehabilitación de
alojamiento para turismo rural, creación empresa de rutas
turísticas, desarrollo limpiadora/lavadora de aceitunas
para microalmazaras, participación personal ALPE en II
Jornadas Internacionales Desarrollo Rural, adquisición
equipos informáticos para aula informática municipal,
y construcción de nave cinegética, sala de despiece y
almacenamiento. Podrían englobarse en la industria
agroalimentaria y la diversificación de actividades (artesanía
y turismo rural). La razón de su desestimación ha sido en
algunos casos la no aportación de la documentación
requerida, diversos problemas del solicitante que lo han
hecho desistir del proceso o bien algunos proyectos que
desde la Consejería de Agricultura y Pesca de la Junta
de Andalucía no fueron considerados oportunos como
conceptos subvencionables.
Una de las iniciativas del CEDER Sierra Morena Cordobesa
respecto al turismo rural ha sido la constitución de un CIT
(Centro de Iniciativas Turísticas) a fin de homogeneizar
este tipo de productos y realizar una gestión adecuada
de los mismos. Ocho de los diez alojamientos rurales
ofertados en Villaviciosa de Córdoba pertenecen a este
CIT. Se ha diseñado una Central Telemática de Reservas a
fin de acercar esta oferta a los posibles usuarios.
El esfuerzo promocional en cuanto al turismo rural se
ha volcado en la elaboración de folletos sobre la oferta
alojativa y de restauración, además de participar en la
convocatoria INTUR que se celebra cada año en Valladolid
y que es considerada como la feria de Turismo de Interior
más importante a nivel nacional, se ha obviado por tanto
FITUR al no poder abarcar económicamente ambos
esfuerzos y además porque muchas de las iniciativas
existentes participan de esta muestra a través de su
mancomunidad y/o ayuntamiento.
La formación desarrollada desde LEADER II Sierra
Morena Cordobesa ha estado centrada básicamente en:
detección de necesidades formativas, informática y mujer
y varias jornadas sobre aceite y olivar, por otra parte se
ha colaborado con el Programa LEONARDO y con la
Mancomunidad en un curso de agentes de desarrollo.
Plan Estratégico de Desarrollo.
Articulación en torno a un aspecto aglutinante o
identificativo del territorio.
Los temas prioritarios de LEADER en nuestra región
reafirman la línea ya tomada en la convocatoria anterior y
son los que siguen:
A.
“Utilización de nuevos conocimientos
y tecnologías a fin de incrementar la
competitividad de los productos y servicios
de los territorios”.
−
−
B.
“Mejora de la calidad de vida de las zonas
rurales”.
−
Dinamización y vertebración de la
sociedad rural andaluza en torno a su
territorio.
−
“Valoración de los productos locales,
en particular facilitando el acceso al
mercado de las pequeñas estructuras
de producción mediante actuaciones
de tipo colectivo”.
−
Integración de la actividad productiva
del territorio aprovechando sus
características diferenciales.
C. “Valorización de los recursos naturales y
culturales, incluida la de las áreas de interés
comunitario en el marco NATURA 2000”.
−
−
La situación actual en la implantación de este tipo de
iniciativas es de transición para optar a LEADER PLUS
y PRODER de Andalucía, con la novedad de que ambas
iniciativas son en esta convocatoria complementarias.
−
En LEADER + se plantean tres capítulos fundamentales:
1.
Apoyo de las estrategias de desarrollo rural.
Enfoque global, concertado y basado en la interacción
de todos.
Nuevos planteamientos de gestión
de las actividades productivas y del
territorio, incorporando la preocupación
social y ambiental y la perspectiva de
género y la juventud.
Acercamiento
de
las
nuevas
tecnologías a la población rural.
2.
Aprovechamiento de las singularidades
geográficas
y
ambientales
determinantes del territorio como factor
enriquecedor de sus potencialidades.
Reorientación de las economías
comarcales utilizando sus recursos
endógenos y potenciando actividades
emergentes.
Apoyo a la cooperación entre territorios
rurales, tanto interterritorial como
transnacional.
Apoyo a la cooperación entre territorios
rurales,
tanto
interterritorial
como
transnacional.
a 21 L
Villaviciosa de
CÓ RD O BA
165
−
Diagnosis Ambiental
Técnica
3.
Grupos de cooperación. Agrupación
voluntaria de al menos 4 Asociaciones
de Desarrollo Rural andaluzas
Integración en una red del conjunto de los
territorios rurales.
La elaboración del presente diagnóstico ha coincidido
bastante en el tiempo con la redacción de la propuesta
del CEDER para solicitar PRODER Andalucía y LEADER
PLUS, se recoge a continuación la idea central a través de
una entrevista con el gerente del CEDER.
Las líneas principales de la propuesta de desarrollo rural
para la comarca de la Sierra Morena Central son las
siguientes:
-
Desde la gestión llevada a cabo por el CEDER Sierra
Morena Cordobesa se entiende que se ha avanzado
cualitativamente en el desarrollo de los municipios
beneficiarios de esta iniciativa de desarrollo rural
pero sobre todo cualitativamente; hace falta un nuevo
impulso que convierta ese proceso de cambio en
algo constatable también desde el punto de vista
cuantitativo. Para llevarlo a cabo se va a seguir
apostando fundamentalmente en el turismo rural y
la industria forestal y agroalimentaria, a través de
proyectos que sirvan para afianzar estos sectores
económicos, se trata por tanto de proporcionar nuevos
pasos que consoliden los ya dados.
-
En cuanto al turismo rural se debe potenciar la
creación de estructuras más organizadas, no seguir
aumentando quizá demasiado el número de casas
rurales pero sí ir hacia otro tipo de fórmulas como
algún hotel rural, así como proporcionar una oferta
de actividades complementarias que sirvan para
promover la comercialización de estos productos.
-
La industria forestal tiene pendiente avanzar en el
procesamiento de algunos productos, tal es el caso
del corcho, que actualmente sólo es seleccionado y
planchado para su venta, por lo que sería interesante
dar un paso más y conseguir la fabricación de
tapones, mientras que la industria agroalimentaria
también puede avanzar en lo que se refiere a la
manufacturación de la carne de monte, el piñón que
hasta el momento se obtiene prieto y se revalorizaría
enormemente con la obtención de piñón blanco,
el nízcalo sobre el que se está estudiando en lo
referente a su conservación... Al margen de los
sectores comentados también están pendientes por
rentabilizar algunos recursos aún presentes en el
término municipal como es el caso de la baritina de la
que aún queda alguna explotación en el municipio.
la actuación de desarrollo protagonizada mediante LEADER
II, a la vez que (sin entrar en los motivos por los que han
sido denegados otros proyectos) se considera necesaria
la inclusión de iniciativas dirigidas a la puesta en valor de
algunos recursos presentes en el término municipal que no
están siendo objeto de explotación (plantas medicinales) o
que se explotan pero sin obtener in situ el valor añadido de
los mismos (nízcalos). Por otra parte, y teniendo en cuenta
la oportunidad que significa la convocatoria de LEADER
PLUS y PRODER Andalucía, se está en disposición de
activar alguna iniciativa de desarrollo de mayor arraigo
medioambiental en algún área de interés comunitario
perteneciente al marco NATURA 2000, ámbito en el que
Villaviciosa de Córdoba participa casi en la totalidad de su
territorio. Sería una buena forma de conjugar desarrollo y
medio ambiente.
Desde la RMI para la elaboración de la A21 Local del
municipio de Villaviciosa de Córdoba se valora positivamente
a 21 L
Villaviciosa de
CÓ RD O BA
166
Diagnosis Ambiental
Técnica
7
TEJIDO ASOCIATIVO
Grado de Participación Ciudadana de las Asociaciones
y Colectivos de Villaviciosa de Córdoba
Análisis
Del informe elaborado por la dinamizadora del
Ayuntamiento se ha obtenido, además de la relación
completa de cada uno de los colectivos presentes en la
localidad, una valoración de la evolución de cada uno de
ellos así como sus características principales en cuanto
a su capacidad dinamizadora, colaboración con otras
asociaciones, actividades que realizan...
1.
2.
3.
HERMANDAD DEL SANTO ENTIERRO Y NTRA.
SRA. DE LOS DOLORES.
−
AÑOS EN ACTIVO: bastantes.
−
ACTIVIDADES QUE VIENEN REALIZANDO:
procesión de Semana Santa el viernes santo,
talleres de manualidades (bordado en oro,
encajes, mantillas....), Jornadas Taurinas,
colaboran con el Ayuntamiento en la fiesta de los
Patios de junio, concurso de dibujos de semana
santa con los/as alumnos/as de primaria......
−
Es una de las asociaciones más activa del
pueblo, con iniciativas novedosas y de las más
colaboradoras en aquellas actividades que se le
pide su ayuda. Parte integrante e importante del
Foro de Asociaciones.
HERMANDAD DE NTRO. PADRE JESÚS
NAZARENO, CRISTO DEL AMOR Y VIRGEN DE LAS
ANGUSTIAS.
−
AÑOS EN ACTIVO: bastantes años.
−
ACTIVIDADES QUE VIENEN REALIZANDO:
procesión de Semana Santa el jueves santo,
Cata de la cerveza en los meses de verano.
−
Es de las Hermandades menos activas, aunque
colaboran siempre que se le pide ayuda. Forman
parte activa del Foro de Asociaciones.
HERMANDAD DE SAN ISIDRO LABRADOR.
a 21 L
Villaviciosa de
CÓ RD O BA
167
−
AÑOS EN ACTIVO: finales de los ochenta.
−
ACTIVIDADES QUE VIENEN REALIZANDO:
romería de San Isidro, organizan una Noche
Flamenca en el mes de agosto para todos los
vecinos.
Diagnosis Ambiental
Técnica
−
4.
5.
−
AÑOS EN ACTIVO: bastantes.
−
ACTIVIDADES QUE VIENEN REALIZANDO:
procesión de la Virgen de Villaviciosa de
Córdoba el día 7 de septiembre, actividades y
manualidades con niños.
7.
−
AÑOS EN ACTIVO: desde la década de los
ochenta.
−
ACTIVIDADES QUE VIENEN REALIZANDO:
carnaval, colaboran en el confección de la
Cabalgata de los Reyes Magos, colaboran en el
Romería montando juegos para los/as niños/as y
la “Tirada del Arado” para los mayores.
8.
6.
−
AÑOS EN ACTIVO: década de los ochenta.
−
ACTIVIDADES QUE VIENEN REALIZANDO:
organizan la fiesta de los Cencerros (día de San
Juan).
−
Son de los colectivos menos activos del pueblo,
pues sólo participan desde el punto de vista
ciudadano con esta fiesta local; además, no
suelen colaborar mucho con otras asociaciones,
y suelen acudir a pocos actos de participación
ciudadana. De vez en cuando acuden al Foro
de Asociaciones, pero no son parte activa del
mismo.
ASOCIACIÓN DE SAN JOSÉ.
−
AÑOS EN ACTIVO: desde la década de los
noventa.
−
ACTIVIDADES QUE VIENEN REALIZANDO:
organizan la fiesta del día de San José (procesión
y copa en el paseo para los vecinos).
−
Son de los colectivos menos activos del pueblo,
pues sólo participan desde el punto de vista
ciudadano con esta fiesta local; además, no
suelen colaborar mucho con otras asociaciones,
y suelen acudir a pocos actos de participación
ciudadana. De vez en cuando acuden al Foro
de Asociaciones, pero no son parte activa del
mismo. Su grado de participación ciudadana es
parecida a la anterior asociación.
Han sido de las asociaciones más activas del
pueblo, pero últimamente bien por la falta de
ideas o porque la directiva tiene que renovarse,
este colectivo no es de los más valorados en el
pueblo, cuando en antaño si que lo ha sido. Aún
así, están dispuestos a colaborar con los demás
colectivos siempre que se les pida.
9.
ASOCIACIÓN DE AMAS DE CASA “PUERTO DE LAS
ESTRELLAS”.
−
AÑOS EN ACTIVO: desde la década de los
setenta, tiene un alto número de socias.
−
ACTIVIDADES QUE VIENEN REALIZANDO:
organizan el día de la Mujer Trabajadora,
talleres de manualidades para las socias,
Son de los colectivos que sin ser demasiado
activos en el pueblo, sí colaboran y participan
en propuestas del Ayuntamiento y de otras
asociaciones de la localidad, acuden a cuantos
actos culturales se les invita apoyando cualquier
iniciativa de participación ciudadana. Son parte
integrante y activa del Foro de Asociaciones.
ASOCIACIÓN DE JUANES.
Es de las Hermandades que más colaboran y
participan en aquellas actividades programadas
desde el Ayuntamiento. Colaboran activamente
en el Foro de Asociaciones y tienen peso en el
mismo.
PEÑA CARNAVALESCA “BANDA DEL MIL-LITRÓN”.
−
−
Es de las Hermandades más valoradas en el
pueblo, y con gran capacidad organizativa por
los eventos que viene realizando. Acuden al Foro
de Asociaciones, pero no son parte activa del
mismo.
HERMANDAD DE NTRA. SRA. DE VILLAVICIOSA DE
CÓRDOBA.
−
cursos variados, viajes culturales, colaboran en
el Cabalgata de Reyes Magos, en el carnaval,
actividades del Colegio e I.E.S., actividades de
Navidad...
A.M.P.A. DE PRIMARIA.
−
AÑOS EN ACTIVO: bastantes.
−
ACTIVIDADES QUE VIENEN REALIZANDO:
actividades extraescolares del Colegio, Aula de
Cultura del Colegio...
−
Son de los colectivos más valorados en el pueblo,
participan y colaboran con otras asociaciones
y con el Ayuntamiento y destacan por ser muy
a 21 L
Villaviciosa de
CÓ RD O BA
168
activos y creativos. Son parte integrante y activa
del Foro de Asociaciones.
Diagnosis Ambiental
Técnica
10. A.M.P.A. DE SECUNDARIA.
−
AÑOS EN ACTIVO: desde finales de los años
90.
−
ACTIVIDADES QUE VIENEN REALIZANDO:
actividades extraescolares del I.E.S., colaboran
en actos y eventos organizados por los/as chicos/
as del I.E.S.
−
No son de los colectivos más activos, y colaboran
no demasiado con otros colectivos.
de ramos, y durante unos años estuvieron
llevando a cabo talleres de manualidades con
niños.
−
14. ASOCIACIÓN AIRE SANO PARA LA INFANCIA
“ASPI”.
−
AÑOS EN ACTIVO: desde la década de los
noventa.
−
ACTIVIDADES QUE VIENEN REALIZANDO:
acogen durante los meses de verano niños de
familias bielorrusas y se encargan de llevar a
cabo las campañas de recogida de alimentos de
colectivos sociales más desfavorecidos.
−
Aparte de estas actividades no es un grupo muy
activo, pero sí colaboran con otros colectivos.
No suelen acudir asiduamente al Foro de
Asociaciones.
11. CLUB DEL PENSIONISTA.
−
AÑOS EN ACTIVO: desde la década de los
ochenta
−
ACTIVIDADES QUE VIENEN REALIZANDO:
viajes culturales, bailes para mayores,
manualidades, campeonatos de “Tirada al
Tango”, colaboran en la Romería, también con el
Ayuntamiento desde Servicios Sociales, fiesta de
los patios de junio...
−
Participan y colaboran siempre que se les llama,
y son bastantes valorados en el pueblo. Acuden
regularmente al Foro de Asociaciones .
Cabe destacar la iniciativa que ha tenido esta asociación
para recuperar un juego popular, “el tango”; para ello
se ha creado la Escuela Intergeneracional de Tango.
La forma de recuperarlo es tan original como el mismo
juego, los mayores enseñan y practican las reglas con los
niños y niñas, además resulta interesante esta cuestión
de género pues tradicionalmente se ha entendido que no
era un juego de mujeres. Esta escuela está apoyada por
el Ayuntamiento de Villaviciosa de Córdoba y el Patronato
Provincial de Servicios Sociales.
12. ASOCIACIÓN DE MINUSVÁLIDOS.
−
AÑOS EN ACTIVO:
−
ACTIVIDADES QUE VIENEN REALIZANDO:
−
No participan ni colaboran con otras asociaciones,
no han acudido jamás al Foro de Asociaciones.
15. GRUPO DE TEATRO “ALBORADA”.
−
AÑOS EN ACTIVO: en la década de los 90.
−
ACTIVIDADES QUE VIENEN REALIZANDO:
organizan obras de teatro en la Semana Cultural,
día de la mujer trabajadora, semana del libro...
y demás actos culturales organizados desde el
Ayuntamiento y otras asociaciones.
−
Colaboran bastante con el colectivo de Amas de
Casa, son muy activas, y están bastante bien
valoradas por el pueblo. No acuden regularmente
al Foro de Asociaciones.
16. CORO ROMERO CERRO DE LAS CRUCES DE
VILLAVICIOSA DE CÓRDOBA.
−
AÑOS EN ACTIVO:
−
ACTIVIDADES QUE VIENEN REALIZANDO:
concurso de Villancicos en Navidad, actuaciones
en la Feria del pueblo, fiesta de los patios de
junio, romería ...
−
Es de los colectivos más activos y valorados en
el pueblo, y colaboran y participan en multitud de
eventos y actividades de participación ciudadana.
Acuden asiduamente al Foro de Asociaciones.
13. ASOCIACIÓN NTRO. SR. DE LA MAYOR ALEGRÍA
DE VILLAVICIOSA DE CÓRDOBA.
−
AÑOS EN ACTIVO:
−
ACTIVIDADES QUE VIENEN REALIZANDO:
organizan la procesión de la Borriquita el domingo
Son un colectivo poco activo, no participan ni
colaboran en actividades del pueblo. Jamás
han asistido a alguna reunión del Foro de
Asociaciones.
17. ASOCIACIÓN CABALLISTAS DE VILLAVICIOSA DE
CÓRDOBA.
−
AÑOS EN ACTIVO: desde el año 2001.
a 21 L
Villaviciosa de
CÓ RD O BA
Diagnosis Ambiental
Técnica
169
−
ACTIVIDADES QUE VIENEN REALIZANDO:
Concursos de caballos durante la Feria,
organizan la Cabalgata de Reyes Magos, y llevan
a cabo salidas y rutas a caballo por las afueras de
la localidad.
−
Es una asociación de reciente creación, muy
activa, tienen muchas iniciativas nuevas. Son
parte integrante e importante del Foro de
Asociaciones
18. ASOCIACIÓN DE BILLAR “RECODO FRAILE”.
antaño se encargaba de organizar carreras
de maratón por el pueblo en los días festivos,
pero desde hace ya un tiempo no organizan ni
participan en ningún evento. Está a punto de
desaparecer.
−
Nada de activos, no participan en actividades
ciudadanas. Salvo la primera reunión no han
vuelto a asistir a las reuniones del Foro de
Asociaciones.
22. CLUB DE PESCA “LOS CORCHUOS”.
−
AÑOS EN ACTIVO: desde hace unos cinco ó seis
años.
−
ACTIVIDADES QUE VIENEN REALIZANDO:
campeonatos de billar.
−
No son activos, pocos partícipes de la vida social
del pueblo. Acuden al Foro de Asociaciones muy
escasamente.
19. ASOCIACIÓN AYUDA Y CARIDAD DE VILLAVICIOSA
DE CÓRDOBA.
−
AÑOS EN ACTIVO: unos cuatro años
−
ACTIVIDADES QUE VIENEN REALIZANDO:
recogida de alimentos, ropa, juguetes... para las
familias necesitadas del pueblo.
−
No son de las asociaciones más activas del
pueblo, pero sí colaboran cuando cualquier
otro colectivo se lo solicita. Acuden al Foro de
Asociaciones cuando se les pide colaboración.
−
AÑOS EN ACTIVO:
−
ACTIVIDADES QUE VIENEN REALIZANDO:
Concursos de pesca para los socios a lo largo de
todo el año.
−
Es un club que se dedica exclusivamente a las
actividades relacionadas con la pesca, aunque sí
acuden normalmente al Foro de Asociaciones.
23. ASOCIACIÓN DE CAZADORES “EL LINCE”.
−
AÑOS EN ACTIVO:
−
ACTIVIDADES QUE VIENEN REALIZANDO:
informar a los cazadores del pueblo de las
normativas que sobre este deporte cinegético
van saliendo, y organizan una exhibición de
rehalas durante la festividad de la Feria Chica.
−
En una ocasión asistieron a una reunión del Foro
de Asociaciones y no han vuelto a acudir.
24. ASOCIACIÓN CULTURAL Y DEPORTIVA “ALGARÍN”
20. CLUB DE
CÓRDOBA.
FÚTBOL
DE
VILLAVICIOSA
DE
−
AÑOS EN ACTIVO: bastantes años.
−
ACTIVIDADES QUE VIENEN REALIZANDO:
entrenamiento de las diferentes categorías de
fútbol de la localidad, preparan competiciones y
campeonatos con las poblaciones de la comarca,
viajes con los chavales del Club de Fútbol
Villaviciosa de Córdoba, y organizan en verano
un Maratón de Futbito.
−
−
AÑOS EN ACTIVO: desde la década de los
noventa.
−
ACTIVIDADES QUE VIENEN REALIZANDO:
Travesía de Senderismo Córdoba-Villaviciosa,
realización de Rutas de Senderismo a lo largo del
año, confección de trípticos informativos sobre
senderismo en la localidad, viajes a parques
naturales de la provincia...
−
Es una de las asociaciones más activas del
municipio, colaboran siempre que se les pide
ayuda y participan en diferentes eventos que se
llevan a cabo en el pueblo. Es bien valorada entre
los/as habitantes de Villaviciosa de Córdoba.
Son de los colectivos más activos y valorados por
el pueblo.
21. ASOCIACIÓN
CORREDOR”.
DEPORTIVA
“AMIGOS
DE
−
AÑOS EN ACTIVO: bastantes años.
−
ACTIVIDADES QUE VIENEN REALIZANDO:
esta asociación lleva bastante tiempo inactiva;
25. ASOCIACIÓN
PEÑA
CENTENARIO”.
BARCELONISTA
“EL
−
AÑOS EN ACTIVO: pocos años.
−
ACTIVIDADES QUE VIENEN REALIZANDO:
a 21 L
Villaviciosa de
CÓ RD O BA
170
organizan viajes para ver los partidos del F.C.
Barcelona y colaboran con el Club de Fútbol
en las actividades futbolísticas que se vienen
realizando a lo largo del año.
Diagnosis Ambiental
Técnica
−
No es un colectivo muy activo, salvo los viajes
programados que giran en torno a este deporte,
no llevan a cabo otras actividades que fomenten
la participación ciudadana en el municipio. Jamás
han acudido al Foro de Asociaciones.
Villaviciosa de Córdoba, es un colectivo muy
valorado entre este núcleo de población. Son
muy activos aunque ahora están empezando, y
colaboran siempre que se le pide ayuda. Acuden
frecuentemente a las reuniones del Foro de
Asociaciones.
29. ASOCIACIÓN CULTURAL “GENERACIÓN 2001”.
AÑOS EN ACTIVO: desde el año 2001.
26. ASOCIACIÓN PEÑA MADRIDISTA.
−
AÑOS EN ACTIVO: un par de años.
−
ACTIVIDADES QUE VIENEN REALIZANDO:
organizan viajes para ver los partidos del Real
Madrid y colaboran con el Club de Fútbol en las
actividades futbolísticas que se viene realizando
a lo largo del año.
−
Son algo más activos que la peña anterior,
ambas asociaciones tienen en mente para este
verano organizar un partido de fútbol “BarsaMadrid” entre los miembros de sus colectivos.
Han acudido alguna que otra vez al Foro de
Asociaciones.
27. ASOCIACIÓN DEPORTIVA “IRIMI KAI”.
−
AÑOS EN ACTIVO:
−
ACTIVIDADES QUE VIENEN REALIZANDO:
tienen un gimnasio donde se practica gimnasia
de mantenimiento y karate, y donde se federan
a los/as alumnos/as amantes de este deporte.
Organizan exhibiciones de karate en las fiestas
de la localidad, y colaboran en el diseño y puesta
en práctica de las rutas de la Asociación de
Senderismo “Algarín”.
−
Salvo las actividades relacionadas con este
deporte participan poco en el resto de eventos de
los diferentes colectivos del municipio.
28. ASOCIACIÓN JUVENIL “LA CORCHA MOTOR”.
−
AÑOS EN ACTIVO: desde el año 2001.
−
ACTIVIDADES QUE VIENEN REALIZANDO:
exhibiciones y campeonatos de motocros en el
circuito “El Agujero” que existe en la localidad.
Todos los fines de semana se concentran en
el dicho circuito para practicar este deporte y
lo tienen abierto para toda aquella persona que
desee acudir.
−
Es la única asociación juvenil legalizada que
existe en el pueblo, al ser jóvenes y al practicar
un deporte que gusta mucho a la gente joven de
ACTIVIDADES QUE VIENEN REALIZANDO: confeccionan
una revista que se dedica a reflejar la realidad del pueblo,
cada miembro escribe sobre un tema determinado o evento
concreto que ha tenido lugar en el municipio.
Colaboran con el Ayuntamiento o el Colegio en actividades
culturales. Acuden poco al Foro de Asociaciones.
30. ASOCIACIÓN DE EMPRESARIOS DE LA
HOSTELERÍA DE VILLAVICIOSA DE CÓRDOBA.
AÑOS EN ACTIVO: desde el año 2001.
ACTIVIDADES QUE VIENEN REALIZANDO: se encargan
de hacer llegar al colectivo de empresarios de la hostelería
la información oportuna que gire en torno al mundo de la
restauración. Han participado en el Carnaval ofreciendo
dulces típicos a la población, en la Feria tienen previsto
hacer una Feria de la Tapa, para dar a conocer a las gentes
la gastronomía autóctona de Villaviciosa de Córdoba...
Actualmente es un colectivo bastante activo, y sus
iniciativas van centradas a dinamizar a la población a partir
de sus establecimientos y locales.
Diagnóstico
El propio Informe aportado por la Agencia de Desarrollo del
Ayuntamiento, recoge que se está produciendo en el tejido
social cierto dinamismo entre las asociaciones culturales,
deportivas, etc... que cada vez están realizando más
actividades, concursos, cursos etc.
En primer lugar, el hecho de contar con treinta asociaciones
es bastante llamativo, aunque alguna de ellas está en una
fase casi de desaparición, también es cierto que el pasado
año se han creado varias, pero lo más interesante es el
hecho de tener constituido un Foro de Asociaciones donde
articular y coordinar los intereses tan variados que se
dan cita en la localidad. Para fomentar precisamente las
relaciones en el tejido asociativo se instaura por primera
vez este año una Feria de Asociaciones, muestra con la
que se pretende que unas y otras tengan conocimiento de
sus actividades e intercambien experiencias.
Como suele ocurrir, entre las diferentes asociaciones los
ámbitos de trabajo son muy dispares y ofrecen fotografías
a 21 L
Villaviciosa de
CÓ RD O BA
171
Diagnosis Ambiental
Técnica
sociales muy distintas también, desde la asociación que
realiza sus actividades porque el Ayuntamiento ofrece
una ayuda económica para ello, hasta las más activas y
solidarias con los grupos más desfavorecidos.
Se aprecia cierta colaboración entre algunos de estos
colectivos y de los mismos con las actividades y
programaciones propuestas desde la Administración
Local. Positiva resulta también la existencia de
colectivos que reivindiquen cuestiones muy específicas,
tal es el caso de la Asociación de Minusválidos.
Nº
1
2
3
4
5
6
7
8
9
SOLICITANTE
Asociación la Borriquita
Asociación Generación 2001
Asociación Vecinos el Vacar
Empresas Forestales-Madera
Empresas Forestales-Madera
Asociación Hostelería
A. Fernández Almansa
José Sánchez Trenado
Asociación Amas de Casa
cuando llevan un tiempo de funcionamiento si, como ocurre
la mayoría de las veces, sus socios y socias no renuevan
las responsabilidades que su relación implica. Por ello y a
pesar de que en Villaviciosa de Córdoba el tejido asociativo
está empezando a sentirse como algo más maduro, es
preciso incorporar la cultura de la participación como un
instrumento necesario para todos los ámbitos de la Agenda
21 Local.
Recomendaciones generales
TIPO DE PROYECTO
Inscripción asociación
Creación asociación cultural
Creación asociación de vecinos
Creación asociación
Constitución asociación
Constitución asociación
Constitución asociación juvenil
Creación asociación cultural
Realización curso internet
SITUAC.
Tramitada
Tramitada
Informada
Tramitada
Tramitada
Tramitada
Tramitada
Tramitada
Aprobada
Tabla 36. Proyectos solicitados desde asociaciones locales. Fuente: Ayuntamiento de Villaviciosa de Córdoba
La situación del movimiento asociativo en los últimos años
está mejorando, prueba de ello son los proyectos que se
han solicitado durante el año pasado y que se refieren, en
su mayoría, a la constitución de asociaciones (tabla 36). Por
otra parte, la diversidad de colectivos es bastante amplia
y aunque todas estas constituciones son interesantes
para el municipio, hay que destacar las formadas para
mejorar determinados sectores económicos como el
forestal y la hostelería, así como aquellos que colaboran
en el mantenimiento de algunas tradiciones y costumbres
populares, por ejemplo el caso de la “tirada al tango”.
Sinergias
En este caso no se ha considerado oportuno valorar el
aspecto sinérgico de la participación ciudadana con el resto
de factores tratados en el Diagnóstico Ambiental Técnico,
pues resulta muy evidente que el grado de participación
de los vecinos y vecinas del municipio de Villaviciosa de
Córdoba y el fomento de esta dinamización por parte
del Ayuntamiento va a ser clave en la reafirmación de
la identidad local, en la puesta en marcha de iniciativas
novedosas y, en definitiva, va a colaborar a que el
desarrollo local de este municipio se vaya gestionando
desde el convencimiento de sus protagonistas.
El panorama asociativo que
actualmente opera en Villaviciosa
de Córdoba es amplio en cuanto a
número de colectivos e intereses
presentes. Aunque algunos colectivos
llevan instaurados mucho tiempo en la
localidad, a veces su funcionamiento
se descuida quedando únicamente
para realizar una actividad que el
propio Ayuntamiento subvenciona
de alguna manera, por lo que sería
interesante recuperar el sentido y
origen que dio lugar a la constitución
de los mismos.
-
El Ayuntamiento está poniendo en marcha algunas
actuaciones para agrupar intereses y fomentar
las relaciones entre estos colectivos sociales,
concretamente con el Foro y la Feria de Asociaciones,
interesa que se sigan dando pasos en ese sentido
para propiciar el debate común entre asociaciones y,
en definitiva, la cultura de la participación.
-
Sería interesante fomentar la educación ambiental
entre las asociaciones más directamente implicadas
con el aspecto medioambiental (ALGARÍN, caballistas,
cazadores, pescadores...) para alcanzar consensos en
algunas cuestiones fundamentales como por ejemplo
el propio uso público del Suelo No Urbanizable para
satisfacer sus intereses asociativos. De esta forma y si
el contacto entre asociaciones sigue fomentándose a
través de los instrumentos anteriormente comentados,
el propio contacto entre ellas puede tener un efecto
demostrativo interesante desde el punto de vista de la
sostenibilidad ambiental.
El hecho de que sean tantas asociaciones y que algunas
estén funcionando desde hace mucho tiempo tampoco es
un seguro en el ámbito de la participación, pues la dificultad
de que la población ofrezca una respuesta constante o por
lo menos numerosa ante una propuesta que se haga a
nivel municipal es un problema patente en la mayoría de
los pueblos y ciudades. Muchas asociaciones se enquistan
a 21 L
Villaviciosa de
CÓ RD O BA
BLOQUE III
FACTORES ORGANIZATIVOS
DEL MUNICIPIO
172
Diagnosis Ambiental
Técnica
1
1
FACTORES ORGANIZATIVOS
DOCUMENTACIÓN SOBRE
PLANES DE EMERGENCIA
1.1. Planes de emergencia contra incendios
•
Plan de actuación de ámbito local de emergencia
por incendios forestales. 2001
Debido a la obligatoriedad de elaborar el Plan de
Autoprotección de Emergencia por incendio forestal del
Camping Municipal, el Ayuntamiento de Villaviciosa de
Córdoba, se vio en la necesidad de remitir éste a un plan
general para el municipio, por lo que, con motivo de la Ley
5/1999 de 29 de junio, de Prevención y Lucha contra los
Incendios Forestales, establece el Plan de Emergencia
Forestal del que se incluyen los aspectos y deficiencias
más significativos.
Objetivos
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
Paliar las posibles consecuencias de los
incendios forestales que podrían producirse en
el término forestal.
Apoyar al personal del INFOCA cada vez que sea
necesario.
Dar respuesta eficaz a las situaciones que como
consecuencia de dichos incendios se pudieran
producir.
Establecer los sistemas de colaboración en la
Administración Local.
Prever los mecanismos y procedimientos en
materia de protección civil local.
Prever la colaboración del personal voluntario en
las tareas de prevención y lucha contra incendios
forestales.
Descripción territorial
Los núcleos de población adscritos al término municipal
son los siguientes:
- Urbanizaciones.
- Zonas de acampada: Camping de Puente Nuevo,
p.k. 8.5, Ctra A-433.
- Zonas recreativas.
- Industrias en zona forestal.
- Basureros.
a 21 L
Villaviciosa de
CÓ RD O BA
173
Descripción y localización de las infraestructuras de
apoyo
Vías de comunicación del municipio
-
Diagnosis Ambiental
Técnica
Además de las vías pecuarias presentes en el municipio,
las principales carreteras del término son las siguientes:
presidente y los vocales, se cuenta con la asesoría
de un agente de medio ambiente, la guardia civil y un
secretario).
Grupos Locales de Pronto Auxilio.
Grupos de voluntarios de Protección Civil.
Los cometidos de movilización, coordinación, material
y avituallamiento recaen en la policía municipal.
Posibilidades de movilización rápida.
o
o
o
o
N-432 Badajoz-Granada.
A-433 El Vacar-Posadas
Local Villaviciosa-Villanueva del Rey
CO-110
-
Grupo Local de Pronto Auxilio.
Grupo de Protección Civil (diez componentes, no
poseen vehículo)
Empresas forestales:
Pistas forestales y áreas cortafuegos
Soc. Coop. Andaluza Arrayanes.
Soc. Coop. Madera y Corcho.
Soc. Coop. Andaluza San Isidro.
SCA Puerto de las Estrellas
Soc. Coop. Andaluza Dimacapu.
Soc. Coop. And. Serviagro.
José Muñoz Moreno.
Antonio Mariscal Nevado.
El Ayuntamiento no dispone de información al respecto.
Puntos de abastecimiento de agua
Se trata de puntos accesibles a vehículos motobombas
y helicópteros y para cada uno de ellos se dan sus
coordenadas geográficas, son los que se citan a
continuación:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
Pista de Cabeza Aguda.
Pantaneta Aº Linares.
Pantaneta Aº Helechar.
Pantaneta Barranco Quero.
Sta. Mª de Taqueros.
Paraje del Pino.
Finca Las Alberquillas.
Pantaneta Las Parrillas.
Pantaneta Casa de La Campana.
Pantaneta de La Jarosa.
Embalse del Guadanuño.
Aº del Guadañuno.
El Álamo.
El Castaño.
Los Cerros.
Las Lagunas.
Zona de aterrizaje de helicópteros
Se cuenta con las siguientes:
o
o
o
o
CEDEFO de Cabeza Aguda.
Control de Cabeza Aguda.
Olivarejo.
A-433, p.k.17.
Se dispone de una pista de aterrizaje para avionetas en
Cabeza Aguda.
La organización local se compone de:
-
-
Sociedad Deportiva Federada de Caza.
Otros grupos (Asociación de senderismo Algarín).
Procedimientos operativos
Se parte de la coordinación con el Plan Provincial y los
medios de información a la población.
Protocolo de Activación del Plan Municipal de lucha
contra incendios
Se expone cómo procederá cualquier persona que detecte
un incendio o iniciación del mismo y la comunicación
inmediata al Centro Operativo Provincial (C.O.P) para
definir los parámetros básicos del incidente.
Movilización de los recursos locales
La Junta Local de Extinción de Fuegos Forestales debe
prever los medios de transporte necesarios para la
movilización del Grupo de Protección Civil que, por su parte
se pondrá a disposición del Director Técnico de Extinción
de Incendios (que lleva a cabo labores de logística e
intendencia).
Liquidación del incendio, desmovilización y coordinación
con el Plan Provincial.
Información a la población ante la emergencia
Ante la inexistencia de radio local, altavoces móviles y fijos
y carteleras, la información a la población se hará mediante
repique de campanas.
Junta Local de extinción de Incendios (además del
a 21 L
Villaviciosa de
CÓ RD O BA
174
Diagnosis Ambiental
Técnica
Catalogación de los recursos disponibles para la
puesta en práctica de las actividades previstas.
No existen puestos de control y vigilancia fijos ni patrulla
de control y vigilancia móvil, sin embargo sí existen otros
medios de intercomunicación (transceptores Ft-23 R),
parque de bomberos (un vehículo y un conductor) y apoyo
sanitario (médico permanente, consultorio médico “Juan
Rivera” y una ambulancia del Servicio Andaluz de Salud.
PLAN DE AUTOPROTECCIÓN DE EMERGENCIA POR
INCENDIO FORESTAL DEL CAMPING MUNICIPAL.
2001
Se redacta este Plan para el Camping Municipal, situado
en Zona de Peligro.
Para el mismo no existen actividades de vigilancia y
detección distintas de las incluidas en el Plan Local de
Emergencia. La organización de los medios materiales
y humanos posibles sigue las pautas marcadas por el
Plan Local, estableciéndose como medidas de protección
la creación de una zona de cortafuegos en todo el
perímetro del camping, con una anchura de 15 m, zona
que permanecerá limpia y gradeada, así como arada
convenientemente en una banda de 7 m. En lo que
respecta al área de esparcimiento, se desbrozará la zona.
2
DOCUMENTACIÓN SOBRE ESTRUCTURA
FUNCIONAL
DEL
MEDIO
AMBIENTE
MUNICIPAL
2.1. Organigrama funcional y orgánico del Ayuntamiento
Respecto al organigrama del Ayuntamiento de Villaviciosa
de Córdoba y en lo referido a la gestión ambiental del
municipio, hay que comentar únicamente la escasa
dotación de recursos humanos con los que cuenta,
teniendo presente, sobre todo, la versatilidad de
actividades y procesos que se incluyen en esta Concejalía.
Sin embargo y en honor a la verdad, esta situación es
general en el resto de concejalías, por lo que de entrada
la elaboración de la Agenda 21 Local del término municipal
de Villaviciosa de Córdoba y la implantación de un Sistema
de Gestión Medioambiental en su Ayuntamiento, van a
suponer un efecto positivo en cuanto a operatividad y visión
de conjunto de todos los elementos que entran a formar
parte en los mismos.
El organigrama, orgánico y funcional del Ayuntamiento se
presenta en las figuras adjuntas.
Como se puede observar de la interpretación del
esquema global, los recursos humanos con que cuenta la
Administración local son escasos, como suele corresponder
a un municipio de esta envergadura.
Evacuación de personas afectadas
El recinto cuenta con dos puertas, una principal y
otra de emergencia, de hojas abatibles al exterior y
situadas en direcciones perpendiculares. El recinto
está convenientemente señalizado, mediante luces de
emergencia y señalización en los báculos del alumbrado.
Las comunicaciones exteriores (que se señalizarán
convenientemente) son:
-
La principal, en dirección noroeste es un camino
asfaltado de unos 500 m que comunica con la A-433,
principal vía de comunicación con el municipio.
-
Camino terrizo, en direción sureste, que comunica
con Mirabuenos y posteriormente con la A-433, este
camino necesita de alguna intervención para facilitar
su acceso a turismos.
-
Con dirección norte, una salida accede a la zona de
Confederación Hidrográfica, comunicando con la A433, pasada la presa de Puente Nuevo, es necesaria
la apertura de la cancela por el personal responsable
que bien puede ser el encargado del camping.
En el organigrama funcional aparecen incluidas en
la estructura, como áreas de trabajo presentes en el
Ayuntamiento, la oficina de EMPROACSA, el Juzgado de
Paz, los Servicios Sociales (dependientes del Patronato
Provincial de Servicios Sociales) y el INEM. Lógicamente
se han incluido en el organigrama porque están ubicados
en las dependencias municipales, aunque esta situación
cambiará en breve.
2.2. Instituciones, equipamientos y organismos presentes
en el municipio.
Cuartel de la Guardia Civil
Consultorio Médico
Juez de Paz (un juez y una sustituta)
Oficina INEM (martes y jueves)
UTE (tres técnicos y un administrativo)
Unidad de Servicios Sociales (dos trabajadores
sociales,un administrativo, una psicóloga y un educador
social)
Ambulancia (1)
Camión de bomberos (1)
Servicio de correos y telégrafos (hasta las 11 a.m.)
CEDEFO de Cabeza Aguda
Futuro polígono industrial (pendiente de comenzar
obras de urbanización)
Figura 37. Instituciones y organismos presentes en Villaviciosa
de Córdoba. Fuente: Ayuntamiento de Villaviciosa de Córdoba
a 21 L
Villaviciosa de
CÓ RD O BA
175
En el ámbito local hay una serie de instituciones y
organismos que, en base al número de habitantes
de Villaviciosa de Córdoba, tienen representación y
funcionamiento en el pueblo. A continuación se incluye una
relación de los mismos.
2.3. Ordenanzas municipales.
Las ordenanzas vigentes en la entidad local son las que se
relacionan a continuación:
1.
Ordenanza Fiscal reguladora del precio público
por el uso de la fotocopiadora propiedad de este
Ayuntamiento por personas y para fines distintos de
los propios de las oficinas municipales.
2.
Ordenanza Fiscal reguladora del impuesto municipal
sobre gastos suntuarios.
3.
Ordenanza Municipal para la regulación del comercio
ambulante.
4.
Ordenanza Fiscal reguladora de la tasa por ocupación
de terrenos de uso público local con mercancías,
materiales de construcción, escombros, vallas,
puntales, asnillas, andamios, y otras instalaciones
análogas, así como apertura de calicatas y zanjas.
5.
Ordenanza Fiscal reguladora de la tasa por ocupación
del subsuelo, suelo y vuelo de la vía pública.
6.
Ordenanza Fiscal reguladora de la tasa por ocupación
de la vía pública con puestos, barracas, casetas de
venta, espectáculos, atracciones o recreo situados
en terrenos de uso público local, así como industrias
callejeras y ambulantes y rodaje cinematográfico.
7.
Ordenanza Fiscal reguladora de la tasa por instalación
de quioscos en la vía pública.
8.
Ordenanza Fiscal reguladora de la tasa por ocupación
de terrenos de uso público con mesas, sillas, tribunas,
tablados y otros elementos análogos con finalidad
lucrativa.
9.
Ordenanza Municipal de circulación.
Diagnosis Ambiental
Técnica
Los equipamientos y recursos humanos con los que
cuenta la localidad son éstos:
1.
Sociales
Hogar del Pensionista
Atención al público en el Ayuntamiento
2.
Deportivos
Polideportivo Municipal
Campo de fútbol
Rutas de senderismo
Circuito de moto-cross
Escuela Municipal de Fútbol
Técnico Municipal de Deportes
3.
Juventud
Ludoteca
Técnico (1)
Corresponsales juveniles (5)
4.
Cultura
Casa de la Cultura
Biblioteca Municipal
Técnico de Mancomunidad (1 compartido)
Caseta municipal
Escuela Intergeneracional del tango
Sanitarios
10. Ordenanza Fiscal reguladora de la tasa por utilización
del dominio público por entrada de vehículos a través
de las aceras y reserva de aparcamientos.
Centro de Salud
Ambulancia
Farmacias (2)
11. Ordenanza Fiscal reguladora del impuesto sobre
vehículos de tracción mecánica.
5.
6.
Educación
Centro de Enseñanza Primaria
Centro de Enseñanza Secundaria
Centro de Adultos
12. Ordenanza Fiscal reguladora de tasa por expedición
de documentos administrativos.
13. Ordenanza Fiscal reguladora de la tasa por la
utilización de piscinas, instalaciones deportivas y otros
servicios análogos.
14. Ordenanza Fiscal reguladora de la tasa por el servicio
de mercado.
a 21 L
Villaviciosa de
CÓ RD O BA
176
15. Reglamento de organización y funcionamiento del
cementerio municipal de Villaviciosa de Córdoba.
16. Ordenanza Fiscal reguladora de la tasa por la
prestación del servicio de cementerio municipal.
Diagnosis Ambiental
Técnica
17. Ordenanza reguladora de la tasa por licencia de
apertura de establecimientos.
18. Ordenanza General de las contribuciones especiales.
19. Ordenanza Fiscal reguladora del impuesto sobre
actividades económicas.
Encargado de Biblioteca
Servicios que ofrece y Programas desarrollados y en
funcionamiento
Atención al público
Dinamización social
Tramitación de ayudas
Resolución de problemas sociales
Actividades culturales y juveniles
Biclioteca municipal
Exposiciones de pintura, bonsais, productos endógenos...
Proyectos previstos o iniciados
20. Ordenanza Fiscal reguladora del impuesto sobre
construcciones, instalaciones y obras.
21. Ordenanza Fiscal reguladora del impuesto sobre
bienes inmuebles.
22. Ordenanza Fiscal reguladora del impuesto sobre el
incremento del valor de los terrenos de naturaleza
urbana.
23. Ordenanza Municipal reguladora de la tenencia de
animales potencialmente peligrosos.
24. Ordenanza Fiscal reguladora de la tasa por
otorgamiento de licencias y otros servicios por
tenencia de animales potencialmente peligrosos.
Funcionamiento de la Radio Municipal
Potenciación de la Semana Cultural y la Feria del Libro
Potenciación de actividades relativas a temas de la mujer
Dinamización de asociaciones y colectivos
Relación con otras concejalías, departamentos o áreas
municipales
Servicios sociales
Juventud
Mujer
• Nombre de la Concejalía
FESTEJOS
Por lo general, y como viene siendo habitual en los
municipios pequeños, el calado medioambiental es aún
bastante superficial lo que, unido a la escasa dotación
económica para proceder y a los pocos recursos humanos
con los que se cuenta, hace que las actuaciones sean
inconexas y que se realicen conforme van surgiendo los
problemas, amén de que muchas de ellas han quedado
totalmente obviadas, como es el caso del seguimiento
y cumplimiento del planeamiento vigente en todo lo que
respecta a normativa de construcción, construcciones
ilegales... prueba de esta dejadez es, por ejemplo la
inexistencia de ordenanzas municipales en materia de
medio ambiente, cuestión que habrá de ir resolviéndose
paulatinamente.
Recursos Humanos
Servicio de Personal del Ayuntamiento: mantenimiento y
electricistas, dinamizadora juvenil y ALPE en organización
y cartelería
Servicios y Programas desarrollados y en
funcionamiento
Organización de fiestas, ferias y trofeos
Feria de agosto
Feria de septiembre
Carnaval
Reparto de trofeos
Proyectos previstos o iniciados
2.4. Organización de la gestión municipal.
• Nombre de la Concejalía
CULTURA
Recursos Humanos con los que cuenta
Dinamizadora Juvenil
Trabajador social
Potenciación de la Feria de la mañana en agosto
Introducción de novedades en las ferias de agosto y
septiembre, relativa a más diversión para jóvenes y
personas mayores
Potenciación del Carnaval con juegos, actividades
participativas e iniciación de jóvenes en concursos, bailes
de disfraces...
Relación con otras concejalías, departamentos o áreas
a 21 L
Villaviciosa de
CÓ RD O BA
177
municipales
Cultura y Deportes
• Nombre de la Concejalía
Diagnosis Ambiental
Técnica
SEGURIDAD, TRÁFICO Y MEDIO AMBIENTE
Campeonatos de Feria y Fiestas en todos los deportes
Escuela Municipal de Ajedrez
Escuela Municipal de Ping-Pong
Escuela Municipal de Tiro al Tango (modalidad local)
Apoyo a todas las sociedades y clubes locales
Proyectos previstos o iniciados
Cuatro policías locales
Un conductor de Servicio de Extinción de Incendios
Pabellón Polideportivo
Pista Polideportiva en El Vacar
Seguir apoyando y aumentando la práctica del deporte
Seguir apoyando los clubes y asociaciones ya existentes y
las que se puedan crear
Servicios que ofrece y Programas desarrollados y en
funcionamiento
Relación con otras concejalías, departamentos o áreas
municipales
Seguridad
Tráfico
Extinción de incendios
Rutas senderistas, acampadas...
Charlas, conferencias de concienciación ciudadana y
sensibilización medioambiental
Cultura, Festejos, Mujer y Juventud
Recursos Humanos con los que cuenta
Proyectos previstos o iniciados
Construcción de la depuradora municipal
Construcción del Centro de Defensa Forestal
Rehabilitación y reforestación de cuencas degradadas
Agrupación de Defensa Forestal
Introducción de nuevas regulaciones en la Revisión de las
Normas Subsidiarias
Elaboración y aplicación de la Agenda 21 Local
Micoturismo de conservación
Conservación de los valores de las dehesas
Relación con otras concejalías, departamentos o áreas
municipales
Cultura y Urbanismo
• Nombre de la Concejalía
• Nombre de la Concejalía
SERVICIOS MUNICIPALES
Recursos Humanos con los que cuenta
Una persona de Mantenimiento
Dos personas en el Servicio de Limpieza
Servicios que ofrece y Programas desarrollados y en
funcionamiento
Limpieza municipal
Recogida de basura
Agua potable
Alumbrado municipal
Mantenimiento del Colegio, Ayuntamiento, Zonas
Deportivas, Jardines y Parques
Proyectos previstos o iniciados
Seguir aumentando los servicios solicitados por la
población y mejora de los existentes
DEPORTES
Relación con otras concejalías, departamentos o áreas
municipales
Recursos Humanos con los que cuenta
Con todas las existentes
Un técnico deportivo
Servicios y Programas desarrollados y en
funcionamiento
Liga Local de Fútbol-Sala
Escuela Municipal de Fútbol
Campeonatos Comarcales de Mancomunidad en todos los
deportes
Campeonatos Locales de verano en todos los deportes
• Nombre de la Concejalía
URBANISMO
Recursos Humanos con los que cuenta
Técnica de Arquitectura y Urbanismo
a 21 L
Villaviciosa de
CÓ RD O BA
178
Servicios y Programas desarrollados y en
funcionamiento
Diagnosis Ambiental
Técnica
Expedición de licencias de obras
Seguimiento de las obras municipales y privadas
Seguimiento y elaboración de la Revisión de las Normas
Subsidiarias
Arreglo y conservación de caminos
Proyectos previstos o iniciados
Funcionamiento del Camping Municipal Puente Nuevo
Recuperación de chorros, pilares y fuentes
Seguimiento de la elaboración de la Revisión de las
Normas Subsidiarias
Elaboración y desarrollo de la Agenda 221 Local
Relación con otras concejalías, departamentos o áreas
municipales
Provincial y la Federación de Espacios Naturales Protegidos
de Andalucía. En dicho proyecto y durante varios días, se
realizaron diferente tipo de actividades para promover la
concienciación ambiental de la población, sobre todo de los
chavales más pequeños y jóvenes.
En relación con la Agenda 21 Local se ha organizado
una ponencia-debate sobre los recursos naturales del
municipio en el IES La Escribana para alumnado de 4º de
ESO, y un concurso de dibujo sobre “lo mejor y lo peor del
medio ambiente de mi pueblo” en el Colegio Ntra. Sra. de
Villaviciosa de Córdoba en el que han participado todos
los niños y niñas de 3º a 7º de Primaria. Con el grupo de
los más mayores, se hizo una exposición con diapositivas
para mostrar la variedad y riqueza de recursos naturales
presentes en su municipio, el valor que suponen y las
amenazas que tienen o pudieran tener en un futuro. Con
el grupo del colegio, previo a la realización de los dibujos
se habló con los niños y niñas para que expusieran su
particular visión del medio ambiente local. Esta misma
charla se retomó cuando se recogieron los dibujos para
poner en común lo representado en los propios dibujos.
2.5. Planes de concienciación municipal.
En principio, se puede comentar que la entidad local no
tiene en funcionamiento planes de concienciación propios,
sino que sabe aprovechar y participar de aquellos que se
ponen en marcha por iniciativa de otras administraciones
e instituciones. Por ejemplo, éste es el caso del Programa
de Apoyo a Actividades de Servicios Sociales Municipales,
gracias al cual el pasado año se contó con el Taller “Educa
y no pegues”. De la misma forma, se organizan diferentes
tipos de actos en la localidad, bien por iniciativa municipal
o supramunicipal (Mancomunidad, Diputación, Junta de
Andalucía) bien por diferentes colectivos, al objeto de
incidir sobre algún aspecto social, por ejemplo sobre la
cuestión de género. En la mayoría de esos casos, aunque
el desarrollo de esas actividades sea positivo en sí mismo,
no dejan de ser actuaciones puntuales. En cuanto a las
actuaciones de concienciación hacia el medio ambiente se
comentan en el epígrafe siguiente.
2.6. Educación medioambiental en el municipio.
Respecto a la educación ambiental, los pasos que se
han dado en el municipio a partir de la Concejalía de
Medio Ambiente se han centrado básicamente en llevar
a los escolares al CEDEFO y a determinadas zonas
forestales, realización de algunas acampadas y charlas
de concienciación. Es interesante también la llamada
que a modo de cartel en muchos establecimientos de
la localidad se hace a cualquier persona que detecte un
incendio forestal. También se recuerdan estas buenas
prácticas ciudadanas mediante algunos carteles en el
campo, del tipo: “Por favor, mantén limpio el campo”. Hace
unos años, en 1998 el municipio participó en “Ambientalia
5000”, proyecto que fue llevado a cabo por La Diputación
2.7. Entidades relacionadas con el medio ambiente.
-
EMPROACSA
EPREMASA
EGMASA
3.
Proceso hacia la sostenibilidad del municipio de
Villaviciosa de Córdoba.
La idea central que estructura el V Programa de Acción
Medioambiental promovido por la Comisión Europea
denominado “Hacia la Sostenibilidad”, es la que sigue:
Las autoridades locales tienen un rol preponderante
en la gestión y ordenación de las áreas urbanas. No
conseguiremos alcanzar metas de sostenibilidad al
menos que las ciudades se conviertan en el eje central
de este movimiento “hacia la sostenibilidad”, y que éstas
interpreten el concepto de desarrollo sostenible desde
una dimensión más amplia que la mera protección
medioambiental promoviendo una visión integrada de sus
políticas económicas sociales y medioambientales.
En la Primera Conferencia Europea de Ciudades
Sostenibles, celebrada en Aalborg en mayo de 1994,
se aprobó la llamada “Declaración de Aalborg” Carta
Europea de ciudades y pueblos sostenibles: hacia la
sostenibilidad. En la misma, se hace ésta definición de
desarrollo sostenible:
Desarrollo Sostenible integra las dimensiones económicas,
sociales y medioambientales, y abraza nociones de
equidad entre los ciudadanos de las presentes y futuras
a 21 L
Villaviciosa de
CÓ RD O BA
179
Diagnosis Ambiental
Técnica
generaciones. Implica un concepto de desarrollo integrado
entre el equilibrio natural y los nuevos avances producidos
por la mano del hombre basado en un justo balance.
Las entidades locales que firman la Carta de Aalborg, se
comprometen a participar en las iniciativas locales del
Programa 21 y a desarrollar programas a largo plazo a
favor de un desarrollo sostenible; así como a trabajar
conjuntamente con todos los sectores de su comunidad en
la preparación de planes municipales siguiendo el capítulo
28 de la Agenda Local 21 aprobada en Río.
La Declaración de Aalborg tiene tres partes principales:
-
Parte I: Declaración consensuada de Ciudades
Europeas hacia la sostenibilidad.
Recoge los principios de sostenibilidad
que implican buscar un equilibrio entre
los recursos naturales utilizados y la
regeneración de éstos.
Se describe a las ciudades y pueblos
como productoras de los desequilibrios
ambientales y de desigualdades sociales y
se les reconoce, a la vez, como la forma de
organización más cercana a la ciudadanía.
Son, por tanto, la mejor entidad para dar
solución a los desequilibrios producidos
desde una perspectiva global, considerando
los aspectos económicos, sociales y
medioambientales.
-
-
Parte II: La Campaña Europea de Ciudades
Sostenibles, mecanismo encargado de animar a las
ciudades y pueblos a iniciar procesos encaminados a
la implantación de una Agenda 21 en su territorio.
Parte III: Dedicada al Programa Agenda Local 21:
Planes locales de acción a favor de un desarrollo
sostenible.
Se reconoce que “los responsables locales, elegidos
democráticamente, juegan un papel primordial en
reorganización de las ciudades hacia este proceso,
haciendo uso de los principios de subsidiariedad y de
autonomía local”.
La Carta, en su apartado III recoge el mandato reconocido
por la Agenda Local 21 de trabajar conjuntamente con
todos los sectores de nuestra Comunidad y reconoce los
principios de responsabilidad compartida y de participación
de todo el tejido social en la puesta en marcha de planes
de acción municipales.
El Ayuntamiento de Villaviciosa de Córdoba, al igual que
otros muchos de la provincia de Córdoba, se ha decidido
a encauzar la gestión y el desarrollo del municipio dentro
del marco de la sostenibilidad. Los pasos dados en este
sentido se detallan en el siguiente cuadro.
a 21 L
Villaviciosa de
CÓ RD O BA
180
HITOS EN LA SOSTENIBILIDAD DEL MUNICIPIO
Diagnosis Ambiental
Técnica
- Normas Subsidiarias de Planeamiento. Aprobadas el 5/02/1988.
- Declaración del Parque Natural Sierra de Hornachuelos. Ley 2/1989, de 18 de julio.
- Instalación de contenedores de residuos sólidos, cartón, vidrio y enseres. 1/03/1997.
- Ordenanza Municipal de Circulación. Aprobada por el Pleno el 27/04/1998.
- AMBIENTALIA 5000.
- Ordenanza Fiscal reguladora de la tasa por ocupación de terrenos de uso público local con mercancías,
materiales de construcción, escombros, vallas, puntales, asnillas, andamios, y otras instalaciones análogas, así
como apertura de calicatas y zanjas. Entró en vigor el 1/01/1999.
- Ordenanza Fiscal reguladora de la tasa por ocupación del subsuelo, suelo y vuelo de la vía pública. Entró en
vigor el 1/01/1999.
- Ordenanza Fiscal reguladora de la tasa por ocupación de la vía pública con puestos, barracas, casetas
de venta, espectáculos, atracciones o recreo situados en terrenos de uso público local, así como industrias
callejeras y ambulantes y rodaje cinematográfico. Entró en vigor el 1/01/1999.
- Ordenanza Fiscal reguladora de la tasa por ocupación de terrenos de uso público con mesas, sillas, tribunas,
tablados y otros elementos análogos con finalidad lucrativa. Entró en vigor el 1/01/1999.
- Instalación de contenedores de plásticos, tetra-brick, etc. 13/04/2000
- Instalación de contenedores de ropa y calzado. Junio de 2000.
- Adhesión a la Carta de Aalborg. 11/11/2000.
- Acuerdo de Pleno para la firma del Convenio para la elaboración de la Agenda 21 Local. 11/11/2000.
- Suscripción del Convenio para la elaboración de la Agenda 21 Local por parte de la Diputación Provincial y la
Mancomunidad de municipios Valle del Guadiato. 2/04/2001.
- Ordenanza Fiscal reguladora de la tasa por otorgamiento de licencias y otros servicios por tenencia de animales
potencialmente peligrosos. Aprobada por el Pleno el 25/06/2001.
- Ordenanza Municipal reguladora de la tenencia de animales potencialmente peligrosos. Entró en vigor el
22/09/2001.
- Modificación de las Normas Subsidiarias para el Polígono Industrial. 2001.
- Ordenanza Fiscal reguladora de la tasa por utilización del dominio público por entrada de vehículos a través de
las aceras y reserva de aparcamientos. Entró en vigor el 1/01/2002.
- Ordenanza Fiscal reguladora del impuesto sobre construcciones, instalaciones y obras. Entró en vigor el
1/01/2002.
a 21 L
Villaviciosa de
CÓ RD O BA
181
Diagnosis Ambiental
Técnica
A MODO DE RESUMEN. ORIENTACIONES PARA LA DIAGNOSIS AMBIENTAL GLOBAL
En este documento de Diagnosis Ambiental Técnica, se
han estructurado tres bloques que engloban a todos los
factores necesarios para obtener una buena fotografía
del término municipal de Villaviciosa de Córdoba. Tras
la valoración particularizada para cada uno de ellos, se
impone establecer un apartado de conclusiones generales
que agrupen las determinaciones obtenidas para cada
bloque de estudio, de estas conclusiones se deducen
cuáles son los principales problemas y oportunidades del
municipio, así como los retos de Villaviciosa de Córdoba
y su población hacia el desarrollo sostenible. Todo ello ha
servido para establecer cuáles son los centros de interés
del municipio o líneas de actuación que el Ayuntamiento
debe poner en marcha en el Plan de Medio Ambiente a
medio plazo hacia la sostenibilidad municipal.
Se cree conveniente la exposición de estos resultados
globales en forma de una matriz DAFO (Debilidades,
Amenazas, Fortalezas y Oportunidades), pues este
diagnóstico permite obtener una apreciación de esos
puntos fuertes y débiles, pero considerando no sólo lo que
ocurre en el territorio municipal, sino por su relación con el
exterior a esos límites administrativos. Hay que tener en
cuenta que los cuatro enfoques de análisis se definen de
las siguiente manera (Bases para un Plan de Desarrollo
Rural de Andalucía, Consejería de Agricultura y Pesca,
1993):
amenaza si lo que se interpretó como fortaleza realmente
es una debilidad. Una sociedad vertebrada, capaz, formada
y con iniciativa rápida, puede llegar a convertir peligros en
oportunidades.
Lógicamente, a esta interpretación hay que aplicarle la que
corresponde al aspecto ambiental para articular, en base a
este diagnóstico, unas orientaciones con las que encaminar
el futuro de Villaviciosa de Córdoba a medio y largo plazo
para que ese desarrollo local se haga conforme a los que la
sostenibilidad ambiental requiere en la situación ambiental
y a lo largo del tiempo.
Se trata pues de potenciar las fortalezas, corregir las
debilidades, aprovechar las oportunidades y defenderse
de las amenazas. Lógicamente en este apartado se
hace referencia a las grandes cuestiones que se pueden
establecer tras el diagnóstico, pues pormenorizadamente
aparecen en el documento de Diagnosis Ambiental
Técnica.
En vista de las principales cuestiones globales encontradas,
los factores estudiados en la Diagnosis Ambiental Técnica,
se agrupan en una serie de centros de interés o áreas
temáticas principales que son las que el Ayuntamiento
debe ir abordando. Así se han definido las áreas temáticas
siguientes:
Fortaleza es un recurso interno en el que basar la
actividad económica o social del que se
dispone en cantidad o calidad suficiente en
DEBILIDADES
términos absolutos o relativos.
Debilidad es una carencia en cantidad o
calidad de cierto recurso interno sobre el
que no se pueden apoyar las actividades y
planes, es algo a paliar o a fortalecer.
Oportunidad es una circunstancia o
situación externa que permite sacar
partido de alguna fortaleza y recurso
interno. Sobre las oportunidades, igual
que las amenazas, prácticamente no se
puede influir; conviene “verlas venir”, estar
bien informado y reaccionar a tiempo. Con
frecuencia algo es oportunidad si se cuenta
con medios para aprovecharlo.
Amenaza es algo externo que pone en
peligro el aprovechamiento de alguna
fortaleza o profundiza una debilidad
generando resultados negativos en el
interior del sistema. Paradójicamente,
una oportunidad puede convertirse en una
- No hay una cultura empresarial asentada en
el muncipio
- La situación local respecto al empleo hace
peligrar el mantenimiento de la población
- Posición “no estratégica” en la red de vías de
comunicación
- No hay una cultura de la participación sólida
- La situación económica actual y la escasa
dinámica poblacional pueden convertirse en
un factor que reste iniciativas de desarrollo al
municipio
FORTALEZAS
- Diversidad y calidad de recursos naturales
- Dinámica empresarial en los últimos años
- Estructuración iniciada en el asociacionismo
- Establecimientos y empresas que pueden
motivar y servir de motor a otras
- Elaboración de las nuevas NN.SS.
- Elaboración de la Agenda 21 Local
AMENAZAS
- La falta de apoyo a algunos cultivos como la
vid (antaño muy representativa)
- Desvinculación de algunos ámbitos a los
que pertenece parte del término, caso del
parque natural
OPORTUNIDADES
- Impulso económico apoyado por LEADER
PLUS y PRODER-Andalucía
- Encardinación con las actuaciones del
proyecto LIFE-GUADIATO
- Nuevas iniciativas económicas
a 21 L
Villaviciosa de
CÓ RD O BA
182
1.
2.
3.
4.
5.
Diagnosis Ambiental
Técnica
6.
RECURSOS NATURALES
ORDENACIÓN
DEL
TERRITORIO
Y
URBANISMO
DESARROLLO ECONÓMICO SOSTENIBLE
PRODUCTOS RESIDUALES Y ENERGÍA
INFORMACIÓN, EDUCACIÓN AMBIENTAL Y
PARTICIPACIÓN CIUDADANA
GESTIÓN DEL MEDIO AMBIENTE MUNICIPAL
Aunque estas áreas temáticas siguen manteniéndose como
tales en la Diagnosis Ambiental Global para su comparación
con la información obtenida desde la Diagnosis Ambiental
Cualitativa, se reagrupan para proceder a la planificación
ambiental del municipio en dos Líneas de Actuación
principales que son las que van a dirigir el Plan de Acción
Medioambiental a largo plazo hacia la sostenibilidad,
dichas líneas de actuación son:
1.
Gestión Ambiental Municipal
Ordenación del Territorio y Urbanismo
Productos residuales y energía
Información, Educación Ambiental y Participación
Ciudadana
Gestión del medio ambiente municipal
2.
Recursos Naturales y Desarrollo Empresarial
Recursos Naturales
Desarrollo Socioeconómico Sostenible
De esta forma tiene lugar el proceso por el que se pasa
de la interpretación parcial y grupal de unos factores con
otros (contemplando las sinergias establecidas entre ellos),
a aportar los cauces que definirán la planificación ambiental
necesaria en Villaviciosa de Córdoba.
a 21 L
Villaviciosa de
CÓ RD O BA
183
NORMATIVA BÁSICA DE REFERENCIA
RESIDUOS
Presentación
del municipio
Normativa Europea
Directiva 75/439/CEE del Consejo, de 16 de Junio de 1975,
relativa a la gestión de aceites usados.
Directiva 75/442/CEE del Consejo, de 15 de Julio de
1975, relativa a los residuos. (Con las modificaciones de la
Directiva del Consejo 91/156/CE).
Directiva 78/176/CEE del Consejo, de 20 de Febrero,
relativa a los residuos procedentes de la industria del
dióxido de titanio.
Directiva 78/319/CEE del Consejo, de 20 de Marzo de
1978, relativa a los residuos tóxicos y peligrosos.
Directiva 86/278/CEE del Consejo, de 12 de Junio de 1986,
relativa a la protección del medio ambiente y, en particular,
de los suelos, en la utilización de los Iodos de depuradora
en agricultura.
Directiva 87/101/CEE del Consejo, de 22 de Diciembre
de 1986, por la que se modifica la Directiva 75/439/CEE
relativa a la gestión de aceites usados.
Directiva 91/156/CEE del Consejo, de 18 de Marzo de
1991, por la que se modifica la Directiva del Consejo 75/
442/CEE relativa a los residuos.
Directiva 91/157/CEE del Consejo, de 18 de Marzo de
1991, relativa a las pilas y los acumuladores que contengan
determinadas materias peligrosas.
Directiva 91/689/CEE del Consejo, de 12 de Diciembre de
1991, relativa a residuos peligrosos (con las modificaciones
de la Directiva del Consejo 94/31/CE).
Directiva 93/31/CEE, sobre vertederos.
Directiva 93/86/CEE de la Comisión, de 4 de Octubre
de 1993, por la que se adapta al progreso técnico la
Directiva 91/157/CEE del Consejo, relativa a las pilas y a
los acumuladores que contengan determinadas sustancias
peligrosas.
Directiva 94/31/CEE del Consejo, de 27 de Junio de 1994,
por la que se modifica la Directiva del Consejo 91/689/CEE
relativa a los residuos peligrosos.
Directiva 94/62/CEE del Parlamento Europeo y del Consejo
de 20 de Diciembre de 1994, relativa a los envases y
residuos de envases.
Directiva 94/67/CEE del Consejo, de 16 de Diciembre de
1994, relativa a la incineración de residuos peligrosos.
Decisión de 24 de Mayo de 1996 por la que se adaptan los
anexos II A yII B de la Directiva 75/442/CEE del Consejo
relativa a los residuos.
Directiva 96/59/CE, de 16 de Septiembre de 1996, relativa
a la eliminación de los policlorobifenilos y policloroterfenilos
(PCB’s y PCT’s).
Directiva 96/61/CE relativa a la prevención y al control
integrado de la Gestión (IPPC).
Directiva 98/101/CE, de 22 de Diciembre de 1998, por la
que se adapta al progreso técnico la Directiva 91/157/CEE
del Consejo relativa a las pilas y a los acumuladores que
contengan determinadas materias peligrosas. (DOCE de
05/01/99).
Directiva 99/31, de 26 de Abril de 1999, relativa al vertido
de residuos. (DOCE de 16/07/99).
Decisión 532/2000, de 3 de Mayo de 2000, que sustituye
la Decisión 1994/3/CE que establece lista de residuos de
conformidad con letra a) del arto 1 de la Directiva 1975/
442/CEE sobre Residuos y la Decisión 1994/904/CE que
establece lista de residuos peligrosos en virtud del art.
1.4 de la Directiva 1991/689/CEE (DOCE N° L 226 de
06/09/00).
Directiva 53/2000, de 18 de Septiembre de 2000, relativa
a los vehículos al final de su vida útil. (DOCE N° L 269 de
21/10/00).
Decisión 738/2000, de 17 de Noviembre de 2000, sobre
el cuestionario para los estados miembros acerca de la
aplicación de la Directiva 1999/31/CE relativa al vertido de
residuos (DOCE N° L 298 de 25/11/00).
Directiva 76/2000, de 4 de Diciembre de 2000, relativa a la
Incineración de Residuos (DOCE N° L 332 de 28/12/00).
Decisión 118/2001, de 16 de Enero de 2001, por la que
se modifica la Decisión 2000/532/CE en lo que se refiere
a la LISTA DE RESIDUOS (se publica una nueva lista de
residuos) (DOCE N° L 47 de 16/02/01).
Decisión 119/2001, de 22 de Enero de 2001, por la que se
modifica la Decisión 2000/532/CE, por la que se sustituye
la Decisión 1994/3/CE que establece la lista de residuos y
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Villaviciosa de
CÓ RD O BA
184
la Decisión 1994/904/CE que establece lista de RESIDUOS
PELIGROSOS (vehículos al final de su vida útil) (DOCE N°
L 47 de 16/02/01).
Decisión 573/2001, de 23 de Julio de 2001, por la que
se modifica la Decisión 2000/532/CE de la Comisión en
lo relativo a la lista de Residuos (DOCE N° L 203 de 28/
07/01).
Presentación
del municipio
Normativa Estatal
Real Decreto 833/1988, de 20 de Julio, por el que se
aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 20/86
básica de residuos tóxicos y peligrosos (BOE N° 182 de
30/07/88).
Orden de 28 de Febrero de 1989, por la que se regula la
gestión de aceites usados. (BOE N° 57 de 8/3/89). (Con
modificaciones dispuestas por orden de 13 de Junio de
1990 BOE N° 160 de 26/06/90).
Orden de 13 de Octubre de 1989 (Ministerio de Obras
Públicas y Urbanismo), por la que se determinan los
métodos de caracterización de los residuos tóxicos y
peligrosos. (BOE n° 270 de 10/11/89).
Ley 11/1997, de 24 de abril, de Envases y Residuos de
Envases (BOE N° 99 de 25/04/97).
Real Decreto 952/1997, de 20 de Junio, por el que se
modifica el Reglamento para la ejecución de la Ley 20/86,
de 14 de Mayo, aprobado mediante Real Decreto 833/88,
de 20 de Julio (BOE N° 160 de 5/7/97).
Real Decreto 1.217/1997, de 18 de Julio, sobre incineración
de residuos peligrosos y por el que se modifica el Real
Decreto 1.088/92 de 11 de Septiembre, relativo a las
instalaciones de incineración de residuos municipales.
(BOE de 8/08/97).
Ley 10/1998, de 21 de Abril, de Residuos (BOE N° 96 de
22/04/98).
Real Decreto 782/1998, de 30 de Abril de 1998, por el que
se aprueba el Reglamento para el desarrollo y ejecución
de la Ley 11/97, de 24 de Abril, de Envases y Residuos de
Envases (BOE N° 104 de 1/05/98).
Resolución de 17 de Noviembre de 1998, por la que se
dispone la publicación del catálogo europeo de residuos
(CER), aprobado mediante la Decisión 94/3/CE, de la
Comisión, de 20 de diciembre de 1993, (BOE, n° 7, 08/
01/99).
Resolución de 25 de Noviembre de 1999, que dispone la
publicación del acuerdo de la Conferencia Sectorial de
Medio Ambiente de 22 de noviembre de 1999, por el que se
da conformidad al Programa Nacional de Pilas y Baterías
Usadas. (BOE Núm. 284 de 27/11/99).
Real Decreto 1.378/1999, de 27 de Agosto, por el que
se establecen medidas para la eliminación y gestión de
los policlorobifenilos (PCB), policloroterfenilos (PCT) y
aparatos que los contengan. (BOE N° 206 de 28/08/99).
Resolución de 13 de Enero de 2000, por la que se dispone
la publicación del Acuerdo de Consejo de Ministros de 7 de
enero de 2000, por el que se aprueba el Plan Nacional de
Residuos Urbanos (BOE N° 28 de 02/02/00).
Ley 14/2000 de 28 de Diciembre, artículo 82 de la Ley de
Medidas Fiscales, Administrativas y de Orden Social, por el
que se modifica la Ley 11/1997, de 24 de abril, de Envases
y Residuos de Envases. (BOE N° 313 de 30/12/00).
Resolución de 9 de Abril de 2001, por la que se dispone
la publicación del Acuerdo del Consejo de Ministros, de 6
de abril de 2001, por el que se aprueba el Plan Nacional
de Descontaminación y Eliminación de Policlorobifenilos
(PCB), Policloroterfenilos (PCT) y aparatos que los
contengan (2001-2010). (BOE N° 93 de 18/04/01).
Resolución de 14 de Junio de 2001, por la que se dispone
la publicación del acuerdo del Consejo de Ministros, de 1
de junio de 2001, por el que se aprueba el Plan Nacional de
Residuos de Construcción y Demolición 2001-2006 (BOE
N° 166 de 12/07/01).
Normativa Autonómica
Decreto 283/1995, de 21 de noviembre, por el que se
aprueba el Reglamento de Residuos de la Comunidad
Autónoma de Andalucía (BOJA N° 161 de 19/12/95).
Acuerdo de 17 de Junio de 1997, del Consejo de Gobierno,
por el que se aprueba la formulación del Plan de Gestión
de Residuos Peligrosos de Andalucía (BOJA N° 77 de
05/07/97).
Acuerdo de 9 de Diciembre de 1997, del Consejo de
Gobierno, por el que se aprueba la formulación del Plan
Director Territorial de Gestión de Residuos de Andalucía
(BOJA N° 144 de 13/12/97).
Decreto 134/1998, de 23 de Junio, por el que se aprueba
el Plan de Gestión de Residuos tóxicos y peligrosos (BOJA
N° 91 de 13/08/98).
Decreto 218/1999, de 26 de octubre, por el que se aprueba
el Plan Director Territorial de Gestión de Residuos Urbanos
de Andalucía (BOJA N° 134 de 18/11/99).
Orden de 7 de febrero de 2000, por la que se establecen
sistemas de gestión para los envases usados y residuos
de envases de productos fitosanitarios (BOJA N° 34 de
21/03/00).
a 21 L
Villaviciosa de
CÓ RD O BA
185
Presentación
del municipio
Decreto 104/2000, de 21 marzo, por el que se regulan
las autorizaciones administrativas de las actividades de
valorización y eliminación de residuos y la gestión de
residuos plásticos agrícolas (BOJA N° 47 de 22/04/00).
Orden de 27 de junio de 2001, por la que se aprueba el
Programa de Actuación aplicable en las zonas vulnerables
a la contaminación por Nitratos procedentes de fuentes
agrarias designadas en Andalucía (BOJA N° 75 de 03/07/
01).
de 1991, relativa a la protección de las aguas contra la
contaminación producida por nitratos utilizados en la
agricultura.
Directiva 98/83/CE, de 3 de Noviembre de 1998, relativa
a la calidad de las aguas destinadas al consumo humano.
(DOCE de 5/12/98).
Directiva 2000/60/CE, de 23 de Octubre de 2000, por
la que se establece un marco comunitario de actuación
en el ámbito de la política de aguas (DOCE N° L 327 de
22/12/00).
AGUA
Normativa Estatal
Normativa Europea
Directiva 75/440/CEE del Consejo, de 16 de Junio de 1975,
relativa a la calidad requerida para las aguas superficiales
destinadas a la producción de agua potable en los Estados
miembros.
Directiva 76/160/CEE del Consejo, de 8 de Diciembre de
1975, relativa a la calidad de las aguas de baño.
Directiva 76/464/CEE del Consejo, de 4 de mayo, relativa
a la contaminación causada por determinadas sustancias
peligrosas vertidas en el medio acuático de la Comunidad.
Directiva 78/659/CEE del Consejo, relativa a la calidad de
las aguas que requieran protección o mejora para ser aptas
para la vida de los peces.
Directiva 79/869/CEE relativa a los métodos de medición y
a la frecuencia de los muestreos y del análisis de las aguas
superficiales destinadas a la producción de agua potable
en los Estados miembros.
Directiva 80/68/CEE del Consejo, de 17 de Diciembre de
1979, relativa a la protección de las aguas subterráneas
contra la contaminación causada por determinadas
sustancias peligrosas.
Directiva 80/778/CEE del Consejo, de 15 de Julio de 1980,
relativa a la calidad de las aguas destinadas al consumo
humano.
Directiva 81/858/CEE del Consejo, que modifica la
Directiva 80/778 sobre los índices de calidad de las aguas
destinadas al consumo humano.
Directiva 86/280/CEE del Consejo, de 12 de junio, relativa a
los valores límite y los objetivos de calidad para los residuos
de determinadas sustancias peligrosas comprendidas en la
lista I del Anexo de la Directiva 76/464/CEE.
Directiva 91/271/CEE del Consejo, de 21 de Mayo de 1991,
sobre tratamiento de las aguas residuales urbanas.
Directiva 91/676/CEE del Consejo, de 12 de Diciembre
Real Decreto 849/1986, de 11 de Abril, por el que se
aprueba el Reglamento del Dominio Público Hidráulico que
desarrolla los títulos preliminar I, IV, V, VI y VII de la vigente
Ley de Aguas. (BOE N° 103 de 30/4/86).
Orden del 23 de Diciembre de 1986, por la que se
dictan normas complementarias en relación con las
autorizaciones de vertidos de aguas residuales. (BOE n°
312 de 30/12/86).
Real Decreto 734/1988, de 1 de Julio, por al que se
establecen normas de calidad para las aguas de baño.
Real Decreto 1.138/1990, de 14 de Septiembre, por el
que se aprueba la Reglamentación Técnico-Sanitaria para
abastecimiento y control de aguas potables de consumo
público.
Real Decreto 1.310/1990, de 29 de Octubre, por el que
se regula la utilización de los Iodos de depuradoras en el
sector agrario.
Real Decreto 1.315/1992, de 30 de Octubre, por el que se
modifica parcialmente el Reglamento del Dominio Público
Hidráulico, aprobado por Real Decreto 849/86, de 11 de
Abril. (BOE n° 312 de 1/12/92).
Resolución de 27 de Septiembre de 1994 (Dirección
General de Calidad de las Aguas). Convenio Marco de
colaboración con las Comunidades Autónomas para
actuaciones de protección y mejora de la calidad de las
aguas.
Real Decreto 484/1995, de 7 de Abril, sobre medidas de
regularización y control de vertidos. (BOE n° 95 de 2114/
95).
Resolución de 28 de Abril de 1995, de la Secretaría de
Estado de Medio Ambiente y Vivienda, por la que se
dispone la publicación del Acuerdo del Consejo de Ministros
de 17/2/95, por el que se aprueba el Plan Nacional de
Saneamiento y Depuración de Aguas Residuales.
a 21 L
Villaviciosa de
CÓ RD O BA
186
Presentación
del municipio
Real Decreto Ley 11/1995, de 28 de Diciembre, por el que
se establecen las normas aplicables al tratamiento de las
aguas residuales urbanas. (BOE de 30/12/95).
Ley 1/1996, de 24 de Abril, relativa a la representación de
la Comunidad de Andalucía en los organismos de Cuenca.
(BOJA de 29/04/96).
Real Decreto 261/1996 de 16 de Febrero, sobre protección
de las aguas contra la contaminación producida por nitratos
procedentes de fuentes agrarias (BOE de 1113/96).
Decreto 194/1998, de 13 de octubre, por el que se aprueba
el Reglamento sobre Vigilancia Higiénico-Sanitaria de las
Aguas y Zonas de Baño de carácter marítimo (BOJA N°
122 de 27/10/98).
Real Decreto 509/1996, de 15 de Marzo, de desarrollo del
Real Decreto Ley 11/95, de 28 de Diciembre, por el que
se establecen las normas aplicables al tratamiento de las
aguas residuales urbanas. (BOE de 29/03/96).
Decreto 261/1998, de 15 de Diciembre, por el que se
designan las zonas vulnerables a la contaminación por
nitratos procedentes de fuentes agrarias en la Comunidad
Autónoma de Andalucía. (BOJA N° 5 de 12/01/99).
Real Decreto 1.664/1998, de 24 de Julio, por el que se
aprueban los Planes Hidrológicos de Cuenca. (BOE de
11/08/98).
Decreto 103/2001, de 24 de Abril, por el que se crea
el Instituto del Agua de Andalucía y la Comisión
interdepartamental del agua. (BOJA N° 54 de 12/05/01).
Real Decreto 2.116/1998, de 2 de Octubre, por el que
se modifica el Real Decreto 509/1996, de 15 de Marzo,
de desarrollo del Real Decreto Ley 11/95, de 28 de
Diciembre, por el que se establecen las normas aplicables
al tratamiento de las aguas residuales urbanas. (BOE de
20/10/98).
Orden de 11 de Enero de 2000, por la que se corrigen
errores de la Orden de 13 de agosto de 1999, por la que se
dispone la publicación de las determinaciones de contenido
normativo del Plan Hidrológico de Cuenca del Guadalquivir,
aprobado por Real Decreto 1.664/98, de 24 de Julio. (BOE
N° 23 de 27/01/00).
Real Decreto 995/2000, de 2 de Junio, por el que se fijan
los objetivos de calidad para determinadas sustancias
contaminantes y se modifica el Reglamento del Dominio
Público Hidráulico (RD 849/86). (BOE N° 147 de 20106/
00).
Resolución de 14 de Junio de 2001, por la que se dispone
la publicación del acuerdo del Consejo de Ministros, de 1
de junio de 2001, por el que se aprueba el Plan Nacional de
Lodos de Depuradoras de Aguas Residuales 2001-2006.
(BOE N° 166 de 12/07/01).
Ley 10/2001, de 5 de Julio, del Plan Hidrológico Nacional
(BOE N° 161 de 06/07/01).
Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de Julio, por el que
se aprueba el texto refundido de la Ley de Aguas. (BOE N°
176 de 24/07/01).
Normativa Autonómica
Decreto 120/1991, de 11 de Julio, por el que se aprueba el
Reglamento del Suministro Domiciliario de Agua.
Ley 7/1994, de 18 de Mayo, de Protección Ambiental.
ENERGÍA
Normativa Europea
Directiva 78/170/CEE del Consejo, de 13 de Febrero,
relativa a las prestaciones de los generadores de calor
utilizados para calefacción de locales y producción de agua
caliente en inmuebles no industriales nuevos o existentes,
así como al aislamiento de la distribución de calor y agua
caliente en inmuebles nuevos no industriales.
Directiva 79/531/CEE del Consejo, de 14 de Mayo, por la
que se aplica a los hornos eléctricos la Directiva 79/530/
CEE relativa a la información, mediante el etiquetado sobre
el consumo de energía de los aparatos domésticos.
Directiva 93/76/CEE, de 13 de Septiembre de 1993, del
Consejo, relativa a la limitación de las emisiones de dióxido
de carbono mediante la mejora de la eficacia energética
(SAVE) (DOCE N° L 237 de 22/09/93).
Directiva 96/57/CE del Parlamento Europeo y del Consejo,
de 3 de Septiembre, relativa a los requisitos de rendimiento
energético de los frigoríficos, congeladores y aparatos
combinados eléctricos de uso doméstico.
Decisión 99/170/CE, de 25 de Enero de 1999, Se aprueba
un programa específico de investigación, demostración y
desarrollo tecnológico sobre “Energía, medio ambiente
y desarrollo sostenible” (1998-2002). (DOCE de 12/03/
1999).
Decisión 646/2000/CE, del Parlamento Europeo y del
Consejo, de 28 de febrero de 2000, por la que se aprueba
un programa plurianual de fomento de las energías
renovables en la Comunidad (Altener) (1998-2002).
Decisión 647/2000/CE, del Parlamento Europeo y del
Consejo, de 28 de febrero de 2000, por la que se aprueba
a 21 L
Villaviciosa de
CÓ RD O BA
187
un programa plurianual de fomento de la eficiencia
energética (SAVE) (1998-2002).
Presentación
del municipio
Directiva 2000/55/CE del Parlamento Europeo y del
Consejo, de 18 de Septiembre, relativa a los requisitos
de eficiencia energética de los balastos de lámparas
fluorescentes.
Directiva 2001/77/CE, del Parlamento Europeo y del
Consejo, de 27 de septiembre de 2001, relativa a la
promoción de la electricidad generada a partir de fuentes
de energía renovables en el mercado interior de la
electricidad. (DOCE N° L 283 de 27/10/01).
Ley 2/1992, de 15 de Junio, Forestal de Andalucía.
Decreto 32/1993, de 16 de Marzo, por el que se aprueba el
Reglamento de Actividades Arqueológicas.
Ley 1/1994, de 11 de Enero, de Ordenación del Territorio de
la Comunidad Autónoma de Andalucía.
Decreto 19/1995, de 7 de Febrero, por el que se aprueba
el Reglamento de Protección y Fomento del Patrimonio
Histórico de Andalucía.
Decreto 208/1997, de 9 de Septiembre, por el que se
aprueba el Reglamento Forestal de Andalucía.
Normativa Estatal
Ley 40/1994, de 30 de diciembre, de ordenación del
Sistema Eléctrico Nacional.
Decreto 155/1998, de 21 de Julio, por el que se aprueba el
Reglamento de Vías Pecuarias de la Comunidad Autónoma
de Andalucía.
Ley 54/1997, de 27 de Noviembre, del Sector Eléctrico.
PROTECCIÓN DE FLORA Y FAUNA
Ley 34/1998, de 7 de Octubre, del Sector de
Hidrocarburos.
Real Decreto 2.818/1998, de 23 de Diciembre, sobre
producción de energía eléctrica por instalaciones
abastecidas por recursos o fuentes de energías renovables,
residuos y cogeneración. (BOE de 30/12/98).
Normativa Europea
Directiva 92/43/CEE, de 21 de Mayo, relativa a la
conservación de los hábitats naturales y de la flora y fauna
silvestres.
Directiva 99/22/CE, de 29 de Marzo, relativa al
mantenimiento de animales salvajes en parques
zoológicos.
Normativa Autonómica
Orden de 5 de abril, por la que se hacen públicas las normas
reguladoras de la concesión de ayudas del Programa
andaluz de promoción de instalaciones de energías
renovables (PROSOL) para el período 2000-2006.
PAISAJE
Normativa Estatal
Decreto de 24 de Abril de 1975, de núcleos zoológicos.
Ley 4/1989, de Conservación de Espacios Naturales y de la
Flora y Fauna silvestres (modificada por la Ley 40/97, de 5
de Noviembre y la Ley 41/97 de 5 de Noviembre).
Normativa Estatal
Ley 3/1995, de 23 de Marzo, de Vías Pecuarias.
Ley 44/1995, de 27 de Diciembre, por la que se modifica
la Ley 23/82, de 16 de Junio, reguladora del Patrimonio
Nacional.
Ley 6/1998, de 13 de Abril, sobre régimen del suelo y
valoraciones.
Real Decreto 66/1994, de 21 de Enero, por el que se
establecen las normas relativas a la protección de los
animales durante el transporte.
Real Decreto 1.997/1995, de 7 de Diciembre, por el que
se establecen medidas para contribuir a garantizar la
biodiversidad mediante la conservación de los hábitats
naturales y de la fauna y flora silvestres.
Normativa Autonómica
Normativa Autonómica
Ley 2/1989, de 18 de Julio, por la que se aprueba el
Inventario de Espacios Naturales Protegidos de Andalucía
y se establecen medidas adicionales para su protección.
Decreto 4/1986, de 22 de Enero, por el que se amplía la
lista de especies protegidas y se dictan normas para su
protección en el territorio de la Comunidad Autónoma de
Andalucía.
Ley 1/1991, de 3 de Julio, de Patrimonio Histórico de
Andalucía.
Ley 2/1989, de 18 de Julio, por la que se aprueba el
Inventario de Espacios Naturales Protegidos de Andalucía
a 21 L
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y se establecen medidas adicionales para su protección.
Decreto 194/1990, de 19 de Junio, por el que se establecen
normas de protección de la avifauna para instalaciones
eléctricas de alta tensión con conductores no aislados.
Presentación
del municipio
Decreto 104/1994, de 10 de Mayo, por el que se establece
el Catálogo Andaluz de Especies de la Flora Silvestre
Amenazada.
almacenamiento y distribución de gasolina desde las
terminales a las estaciones de servicio.
Directiva 94/66/CEE del Consejo, de 15 de Diciembre de
1994, por la que se modifica la Directiva 88/609/CEE sobre
limitación de emisiones a la atmósfera de determinados
agentes contaminantes procedentes de grandes
instalaciones de combustión.
Directiva 94/67/CE del Consejo de 16 de Diciembre de
1994, relativa a la incineración de Residuos Peligrosos.
CALIDAD DEL AIRE
Normativa Europea
Directiva 80/779/CEE del Consejo, de 15 de Julio,
relativa a los valores límite y a los valores guía de calidad
atmosférica para el anhídrido sulfuroso y a las partículas
en suspensión.
Directiva 82/884/CEE del Consejo, de 3 de Diciembre,
relativa al valor límite para el plomo contenido en la
atmósfera.
Directiva 84/360/CEE del Consejo, de 28 de Junio de 1984,
relativa a la lucha contra la contaminación atmosférica
procedente de instalaciones industriales.
Directiva 85/203/CEE del Consejo, de 24 de Noviembre,
sobre limitación de emisiones a la atmósfera de
determinados agentes contaminantes procedentes de
grandes instalaciones de combustión.
Directiva 88/609/CEE del Consejo, de 24 de Noviembre
de 1988, sobre limitaciones de emisiones a la atmósfera
de determinados agentes contaminantes procedentes de
grandes instalaciones de combustión.
Directiva 89/369/CEE del Consejo, de 8 de Junio de 1989,
relativa a la prevención de la contaminación atmosférica
procedente de nuevas instalaciones de incineración de
residuos municipales.
Directiva 89/429/CEE del Consejo, de 21 de Junio de 1989,
relativa a la reducción de la contaminación atmosférica
procedente de instalaciones existentes de incineración de
residuos municipales.
Directiva 92/72/CEE del Consejo, de 21 de Septiembre de
1992, sobre la contaminación atmosférica por ozono.
Directiva 93/76/CEE del Consejo, de 13 de Septiembre,
relativa a la limitación de las emisiones de dióxido de
carbono mediante la mejora de la eficacia energética.
Directiva 94/63/CE del Parlamento Europeo y del Consejo,
de 20 de Diciembre, sobre el control de emisiones
de compuestos orgánicos volátiles resultantes del
Directiva 96/61/CE, de 24 de Septiembre, relativa a la
prevención y al control integrado de la contaminación
(IPPC).
Directiva 96/62/CEE, de 27 de septiembre de 1996, sobre
evaluación y gestión de la calidad del aire.
Directiva 1998/69, de 13 de Octubre de 1998, relativa a
las medidas que deben adoptarse contra la contaminación
atmosférica causada por las emisiones de los vehículos de
motor y por la que se modifica la Directiva 1970/220/CEE
del Consejo. (DOCE de 28/12/98).
Decisión 1999/24, de 14 de Diciembre de 1998, por la
que se aprueba un programa plurianual de medidas
tecnológicas para el fomento de la utilizacíón limpia y
eficiente de los combustibles sólidos (1998-2002). (DOCE
de 13/01/99).
Directiva 1999/13, de 11 de marzo de 1999, relativa a
la limitación de las emisiones de compuestos orgánicos
volátiles (COV) debidas al uso de disolventes orgánicos
en determinadas actividades e instalaciones. (DOCE de
29/03/99).
Reglamento (CE) 2278/1999, de 21 de octubre de 1999,
por el que se establecen determinadas disposiciones
de aplicación del Reglamento (CEE) n° 3528/1986 del
Consejo relativo a la protección de los bosques en la
Comunidad contra la contaminación atmosférica. (DOCE
N° L 279 de 29/10/99).
Directiva 99/94/CE del Parlamento Europeo y del Consejo,
de 13 de Diciembre, relativa a la información sobre el
consumo de combustible y sobre las emisiones de dióxido
de carbono facilitada al consumidor al comercializar
turismos nuevos.
Directiva 1999/102/CE, de 15 de Diciembre de 1999, por
la que se adapta al progreso técnico la Directiva 1970/
220/CEE del Consejo relativa a las medidas contra la
contaminación atmosférica causada por las emisiones de
los vehículos de motor. (DOCE N° L 334 de 28/12/99).
Directiva 2000/25/CE, de 22 de Mayo de 2000, (1974/
150) relativa a medidas que deben adoptarse contra
las emisiones de gases contaminantes y de partículas
contaminantes procedentes de motores destinados a
a 21 L
Villaviciosa de
CÓ RD O BA
Presentación
del municipio
189
propulsar tractores agrícolas o forestales y por la que se
modifica la Directiva 1974/150/CEE. (DOCE N° L 173 de
12/07/00).
incorpora al ordenamiento español la Directiva 92/72/CEE
sobre contaminación atmosférica por ozono. (BOE n° 230,
de 26/9/95).
Directiva 2000/69/CE del Parlamento Europeo y del
Consejo, de 16 de Noviembre, sobre los valores límite para
el benceno y el monóxido de carbono en el aire ambiente.
Real Decreto 1.800/1995, de 3 de Noviembre, por el que
se modifica el Real Decreto 646/91, de 22 de Abril, por
el que se establecen nuevas normas sobre limitación a
las emisiones a la atmósfera de determinados agentes
contaminantes procedentes de grandes instalaciones de
combustión y se fijan las condiciones para el control de los
límites de emisión de dióxido de azufre, en la actividad del
refino del petróleo. (BOE n° 293 de 8/12/95).
Reglamento (CE) 2.037/2000, de 29 de Junio de 2000,
sobre sustancias que agotan la capa de ozono. (DOCE N°
L 244 de 29/09/2000).
Directiva 2001/1/CE, de 22 de Enero de 2001, por la que se
modifica la Directiva 1970/220/CEE sobre medidas contra
la contaminación atmosférica causada por las emisiones de
los vehículos a motor. (DOCE N° L 35 de 06/02/01).
Normativa Estatal
Orden de 26 de Diciembre de 1995 para el desarrollo
del Real Decreto 646/91, sobre limitación de emisiones
a la atmósfera de grandes instalaciones de combustión
en determinados aspectos referentes a centrales
termoeléctricas. (BOE n° 312 de 30/12/95).
Ley 38/1972, de 22 de Diciembre, de protección del
ambiente atmosférico (BOE N° 309 de 22/12/72).
Real Decreto 1.494/1995, de 8 de Septiembre, sobre
contaminación atmosférica por ozono.
Decreto 833/1975, de 6 de Febrero, por el que se desarrolla
la Ley 38/72 de Protección del Ambiente Atmosférico (BOE
N° 96, de 22/4/75). Corrección de errores: BOE n° 137 de
9/6/75 y BOE n° 71 de 23/3/79.
Ley 4/1998, de 3 de Marzo, por la que se establece el
régimen sancionador previsto en el Reglamento (CE)
3.093/94, relativo a las sustancias que agotan la capa de
ozono.
Orden de 18 de Octubre de 1976 (Ministerio de Industria),
sobre prevención y corrección de la contaminación
atmosférica de origen industrial (BOE N° 290 de 18/10/76).
Corrección de errores: BOE N° 46 de 23/2/77.
Real Decreto 785/2001, de 6 de Julio de 2001, por el
que se adelanta la prohibición de comercialización de las
gasolinas con plomo y se establecen las especificaciones
de las gasolinas que sustituirán a aquéllas. (BOE N° 162
de 07/07/01).
Real Decreto 2.512/1978, de 14 de Octubre, para aplicación
del artículo 11 de la Ley 38/1972, de 22 de Diciembre.
Real Decreto 547/1979, de 20 de Febrero, por el que se
modifica el Decreto 833/75, de 6 de Febrero, de desarrollo
de la Ley 38/72, de 22 de Diciembre, de Protección del
Ambiente Atmosférico. (BOE n° 71 de 23/3/79).
Ley 7/1989, de 5 de Junio, que modifica la Ley 38/72. (BOE
n° 152 de 27/6/89).
Real Decreto 646/1991, de 22 de Abril, por el que se
modifica parcialmente el Decreto 833/75, y se establecen
nuevas normas sobre limitación de emisiones a la
atmósfera de determinados agentes contaminantes
procedentes de grandes instalaciones de combustión.
(BOE n° 99 de 25-4-91).
Real Decreto 1.088/1992, de 11 de Septiembre, por el que se
establecen nuevas normas sobre la limitación de emisiones
a la atmósfera de determinados agentes contaminantes
procedentes de instalaciones de incineración de residuos
municipales. (BOE n° 235 de 30-9-92).
Real Decreto 1.066/2001, de 28 de Septiembre, por el que
se aprueba el Reglamento que establece condiciones de
protección del dominio público radioeléctrico, restricciones
a las emisiones radioeléctricas y medidas de protección
sanitaria frente a emisiones radioeléctricas. (BOE N° 234
de 29/09/01).
Normativa Autonómica
Orden del 15 de Junio de 1994, referente al contenido de los
libros de registro de los focos emisores de contaminantes.
(BOA nº 78 del 27/6/94).
Decreto 74/1996, de 20 de Febrero, de Protección del
Medio Ambiente. Reglamento de la Calidad del Aire. (BOJA
N° 30 de 07/03/96).
Orden de 12 de Febrero de 1998, por la que se establecen
límites de emisión a la atmósfera de determinados
agentes contaminantes procedentes de las instalaciones
de combustión de la biomasa sólida. (BOJA N° 37 de
02/04/98).
Real Decreto 1.494/1995, de 8 de Septiembre, por el
que se modifica parcialmente el Decreto 833/75, y que
a 21 L
Villaviciosa de
CÓ RD O BA
190
CONTAMINACIÓN ACÚSTICA
Normativa Europea
Presentación
del municipio
Directiva 79/113/CEE del Consejo, de 19 de Diciembre,
referente a la aproximación de las legislaciones de los
Estados miembros relativas a la determinación de la
emisión sonora de las máquinas y materiales utilizados en
las obras de construcción.
Directivas 84/533/CEE, 84/534/CEE, 84/535/CEE, 84/535/
CEE, 84/536/CEE, 84/537/CEE, 84/538/CEE del Consejo,
de 17 de Septiembre, referente a la aproximación de las
legislaciones de los Estados miembros relativas al nivel de
potencia acústica admisible de los motocompresores, grúas
de torre, grupos electrógenos de potencia, trituradores de
hormigón y martillos picadores de mano, y cortadoras de
cesped, respectivamente.
Directiva 86/188/CEE del Consejo, sobre protección de los
trabajadores delante de riesgos derivados de la exposición
al ruido durante la jornada de trabajo.
el control metrológico del Estado sobre los instrumentos
destinados a medir niveles de sonido audible. (BOE de
29/12/98).
Normativa Autonómica
Ley 7/1994, de 18 de Mayo, de Protección Ambiental.
Decreto 74/1996, de 20 de Febrero, de Protección del
Medio Ambiente. Reglamento de la Calidad del Aire (BOJA
N° 30 de 07/03/96. Corrección de errores BOJA N° 48 de
23/04/96).
Orden de 23 de febrero de 1996, que desarrolla el Decreto
de 20 de Febrero, por el que se aprueba el Reglamento
de Calidad del Aire, en materia de medición, evaluación y
valoración de ruidos y vibraciones.
Orden de 3 de Septiembre de 1998, que establece un
modelo tipo de ordenanza municipal de protección del
medio ambiente contra ruidos y vibraciones. (BOJA N° 105
de 17/09/98).
MOVILIDAD URBANA
Directiva 86/594/CEE del Consejo, de 1 de Diciembre,
relativa al ruido aéreo emitido por los aparatos
domésticos.
Normativa Europea
Directiva 86/622/CEE del Consejo, de 22 de Diciembre,
relativa a la limitación de las emisiones sonoras de las
palas hidráulicas, de las palas de cables, de las topadoras
frontales, de las cargadoras y de las palas cargadoras.
Directiva 98/69/CE, relativa a las medidas que deben
adoptarse contra la contaminación atmosférica causada
por emisiones de los vehículos de motor, y por la que se
modifica la Directiva 70/20/CE.
Directiva 1999/101/CE, de 15 de Diciembre de 1999, por
la que se adapta al progreso técnico la Directiva 1970/
157/CEE del Consejo relativa al nivel sonoro admisible y
el dispositivo de escape de los vehículos de motor. (DOCE
N° L 334 de 28/12/99).
Directiva 99/32/CE, relativa a la reducción del contenido de
azufre de determinados combustibles líquidos y por la que
se modifica la Directiva 93/12/CEE.
Directiva 2000/14/CE del Parlamento Europeo y del
Consejo, de 8 de Mayo, relativa a la aproximación de las
legislaciones de los Estados miembros sobre emisiones
sonoras en el entorno debidas a las máquinas de uso al
aire libre.
Decreto 72/1992, de 5 de Mayo, por el que se aprueban
las normas técnicas para la accesibilidad y la eliminación
de barreras arquitectónicas, urbanísticas y en el transporte
en Andalucía.
Normativa Estatal
Instrumento de 24 de Noviembre de 1980. Ratificación
del Convenio de la O.I.T. n° 148 de 20 de Junio de 1977,
relativo a la protección de los trabajadores contra riesgos
profesionales debidos a la contaminación del aire, ruido y
vibraciones en el lugar de trabajo. (BOE de 30/12/81).
Real Decreto 245/1989, de 27 de Febrero, de
determinación y limitación de la potencia acústica admisible
de determinado material y maquinaria de obra y posteriores
modificaciones (BOE de 13/03/89).
Orden de 16 de Diciembre de 1998, por la que se regula
Normativa Autonómica
Decreto 74/1996, de 20 de Febrero, por el que se aprueba
el Reglamento de la Calidad del Aire.
ELEMENTOS INSTRUMENTALES
Normativa Europea
Directiva 85/337/CEE del Consejo, de 27 de Junio de
1985, relativa a la evaluación de las repercusiones de
determinados proyectos públicos y privados sobre el medio
ambiente.
Reglamento (CE) 1.210/1990, de 7 de Mayo de 1990, por
el que se crea la Agencia Europea del Medio Ambiente y
a 21 L
Villaviciosa de
CÓ RD O BA
191
Presentación
del municipio
la red europea de información y de observación sobre el
medio ambiente.
Directiva 96/61/CE del Consejo, de 24 de Septiembre de
1996, relativa a la prevención y al control integrados de la
contaminación. (DOCE N° L257 de 10/10/96).
Real Decreto 85/1996, de 26 de Enero, por el que se
establecen normas para la aplicación del Reglamento
(CEE) 1836/93, de 29 de Junio, por el que se permite que
las empresas de sector industrial se adhieran con carácter
voluntario a un sistema comunitario de gestión y auditoría
medioambientales. (BOE N° 45 de 21/02/96).
Directiva 97/11/CEE, de 3 de marzo de 1997. Modifica la
Directiva 85/337, relativa a la evaluación de repercusiones
de determinados proyectos públicos y privados sobre el
medio ambiente.
Real Decreto Ley 9/2000, de 6 de Octubre de 2000, de
modificación del Real Decreto Legislativo 1302/1986, de
28 de junio, de Evaluación de Impacto Ambiental. (BOE N°
241 de 07/10/00).
Reglamento (CE) 933/1999, de 29 de Abril de 1999, que
modifica el Reglamento (CEE) N° 1.210/1990 por el que
se crea la Agencia Europea del Medio Ambiente y la red
europea de información y de observación sobre el medio
ambiente. (DOCE de 05/05/99).
Ley 6/2001, de 8 de Mayo de 2001, de modificación del
Real Decreto Legislativo 1302/1986, de 28 de junio, de
Evaluación de Impacto Ambiental. (BOE N° 111 de 09/05/
01).
Normativa Autonómica
Reglamento (CE) 1.980/2000, de 17 de Julio de 2000,
relativo a un sistema comunitario revisado de concesión de
Etiqueta Ecológica. (DOCE N° L 237 de 21/09/00).
Reglamento (CE) 761/2001, de 19 de Marzo de 2001, por
el que se permite que las organizaciones se adhieran con
carácter voluntario a un Sistema Comunitario de Gestión y
Auditoría Medioambientales (EMAS). (DOCE N° L 114 de
24/04/01).
Decisión 681/2001, de 7 de Septiembre de 2001, que
determina directrices para aplicación del Reglamento (CE)
nº 761/2001 por el que se permite que las organizaciones se
adhieran con carácter voluntario a un sistema comunitario
de Gestión y Auditorías Medioambientales (EMAS). (DOCE
N° L 247 de 17/09/01).
Ley 7/1994, de 18 de mayo, de Protección Ambiental.
(BOJA N° 79 de 31/05/94).
Decreto 12/1999, de 26 de Enero, por el que se regulan
las Entidades Colaboradoras de la Consejería de Medio
Ambiente en materia de protección ambiental.
Decreto 53/1999, de 2 de marzo, de normas de aplicación
del Reglamento (CEE) 1836/93, que permite que se
adhieran con carácter voluntario a un Sistema Comunitario
de Gestión y Auditorías Medioambientales las empresas del
sector industrial (BOJA N° 35 de 23/03/99 y modificaciones.
(BOJA N° 68 de 15/06/99).
Ley 7/1999, de 29 de Septiembre, de Bienes de Entidades
Locales de Andalucía.
Normativa Estatal
Real Decreto 1.302/1986, de 28 de Junio, de Evaluación
del Impacto Ambiental.
Orden de 31 de marzo de 2000, por la que se regula la
Red de Información Ambiental y los Programas Anuales de
Información Ambiental de la Consejería.
Real Decreto 1.131/1988, de 30 de Septiembre, por el
que se aprueba el Reglamento para la ejecución del
Real Decreto Legislativo 1302/1986, de 28 de Junio, de
Evaluación del Impacto Ambiental (BOE de 05/10/88).
Real Decreto 598/1994, de 8 de Abril, por el que se
establecen normas para la aplicación del Reglamento
(CEE) 880/1992, de 23 de Marzo, relativo a un sistema
comunitario de concesión de etiqueta ecológica (BOE N°
119 de 19/05/94).
Ley 7/1985, de 2 de Abril, reguladora de las Bases de
Régimen Local.
Ley 38/1995, de 12 de Diciembre, sobre derecho de acceso
a la Información en materia de medio ambiente. (BOE N°
297 de 13/12/95 y modificación BOE N° 312 de 30/12/99).
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