1 ANTECEDENTES 1.1 TÉRMINOS DE REFERENCIA (Propuesta de contenido) ♦ Introducción Breve descripción de las causas que originan la formulación del Plan Parcial. Para ello, se señalará que el Plan Parcial, es un instrumento de planeación “técnico, jurídico” y legal”, que es la profundización en un área de estudio que se deriva de un Plan de Desarrollo Urbano de Centro de Población, cuya finalidad es ordenar sana y armónicamente el desarrollo urbano del centro histórico de la ciudad, así como su reactivación económica y social. ♦ Fundamentación jurídica En este punto, se deberán definir las bases jurídicas que dan sustento a la formulación del Plan y resaltar los elementos de enlace y congruencia con los diversos instrumentos de planeación a nivel nacional, estatal y municipal (Ley General de Asentamientos Humanos, Ley de Desarrollo Urbano del Estado y reglamentos estatales y/o municipales). Evaluar el potencial de desarrollo del área de estudio, identificando sus problemas y previendo su situación futura, analizando aspectos fundamentales como: ♦ A nivel centro de población. Se dará la ubicación geográfica del municipio y la ciudad en donde se localice la zona de estudio, se definirá el tipo de clima que prevalece en el lugar. ♦ Función del Centro Histórico en la ciudad. Se definirá el rol que juega el Centro Histórico en la Ciudad y en la Región; estableciendo el tipo de atención que brinda a los usuarios y los elementos que originan mayor número de viajes a la zona. PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 ♦ Diagnóstico-pronóstico 1 ♦ Límite de la zona de monumentos históricos. Se precisará con base al catálogo de monumentos del INAH el límite de zona de monumento; señalando la extensión de los perímetros A, B1 y B2; así como el número de edificios, año de construcción y estilo arquitectónico. ♦ Aspectos Socioeconómicos. El análisis de estos aspectos constituirá la base para la planeación del centro histórico, pues será de acuerdo a la dimensión poblacional, ritmo de crecimiento y niveles, actividad económica predominante y algunos rasgos sociales, entre otros; lo que permitirá tipificar y cuantificar los elementos y servicios requeridos por la población en la actualidad y en el futuro, coadyuvando a mejorar los niveles de vida. ♦ Se estudiará el crecimiento demográfico de la ciudad en las últimas cuatro décadas, la densidad demográfica y su dinámica de crecimiento, la estructura de la población por edad y número de miembros por familia, la distribución espacial de la población en el centro de población, con incidencia en el Centro Histórico, y las proyecciones y tendencias de crecimiento, definiendo el punto de saturación a partir del cual ya no es posible alojar más población o actividades económicas en condiciones adecuadas. Especial énfasis se dará al análisis de los procesos de expulsión (en su caso) que inciden PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 en el Centro Histórico. 2 ♦ A nivel Centro Histórico ♦ Antecedentes históricos. Se hará una descripción de los eventos históricos más importantes que enmarcan la fundación, crecimiento físico y desarrollo del Centro Histórico. ♦ Delimitación del área de estudio. Tomando como base la zona delimitada por el INAH y de acuerdo al trabajo de campo previo, se definirá el área de estudio la cual se propone incorpore (si así fuera el caso), otras edificaciones que por sus características tipológicas y ambientales, constituyen también patrimonio de la localidad. ♦ Aspectos Urbanos ♦ Se identificará la estructura urbana del centro histórico, describiendo la traza, y las tendencias de crecimiento de las últimas cuatro décadas, la superficie urbana actual, la ocupada, baldía, densidad de población, usos del suelo y los porcentajes correspondientes. ♦ En suelo, se identificarán los diferentes usos del suelo urbano en el Centro Histórico, con objeto de definir las mezclas adecuadas, los usos prohibidos, los incompatibles y el impacto urbano que provocan, abarcando los siguientes aspectos: uso, intensidad de uso, asentamientos irregulares, tenencia y valor comercial. ♦ En cuanto a vialidad se analizarán los diferentes tipos existentes en la zona, de tipo: regional, primaria, secundaria o peatonal y se identificará la señalización, nomenclatura, puntos conflictivos y estacionamientos. En transporte se estudiarán las rutas existentes, zonas servidas y deficitarias del servicio, estado y número de las frecuencias de paso, unidades, seguridad y confort, entre otros, en cuanto a transporte urbano, semiurbano y foráneo de pasajeros. potable, alcantarillado sanitario y pluvial, electrificación, alumbrado público, teléfonos, redes de hidrocarburos y pavimentos existentes en la zona de estudio, señalando captación, conducción, regulación, estado y capacidad de las redes, tomas, acometidas, con déficit, superávit, tratamiento, fuentes de abastecimiento potenciales, descargas, cobro y derechos de vía, entre otros. ♦ El estudio de vivienda estará orientado a conocer las condiciones y disponibilidad de vivienda en la localidad en lo que se refiere a: número, estado físico, déficit, tipo de propiedad (propia o rentada), régimen (propia o alquilada), número de habitantes promedio por vivienda; así como, las características de sus habitantes para identificar PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 ♦ En infraestructura se analizará el estado actual y la potencialidad de los sistemas de agua 3 zonas homogéneas que permitan establecer una tipología de vivienda y de programas para el área. ♦ Para equipamiento urbano, se deberá analizar la disponibilidad, así como su actual función y la propuesta como elemento ordenador de la estructura urbana, en los rubros de educación, cultura, salud, asistencia pública, comercio, abasto, recreación, deporte, servicios urbanos, comunicación y transporte. ♦ En fisonomía urbana, se descifrarán las impresiones y concepciones generadas por la percepción de la estructura visual en su conjunto, en cuanto a: nodos, bordes, corredores urbanos, mobiliario urbano, publicidad en la vía pública, basura, arroyos y banquetas, pavimentos, edificaciones, áreas verdes, puntos de referencia, áreas de conflicto y secuencias espaciales. ♦ Entorno natural, se estudiarán las condiciones y acciones relacionadas con la contaminación del suelo, aire y agua, y sus repercusiones en el Centro Histórico y su entorno. ♦ Patrimonio Arquitectónico, En el área de estudio se identificarán los edificios PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 inventariados y catalogados, se analizará el estado de conservación de los inmuebles 4 tomando en cuenta la tipología arquitectónica, alturas, techumbres y cubiertas. Se definirán zonas homogéneas por grados de valor. ♦ Aspectos sociales. Se identificarán los diferentes grupos u organizaciones sociales (Federación Mexicana de Organizaciones Sociales para la Revitalización de los Centros Históricos y Tradicionales), su interrelación y potencialidad de actuación para la conservación y reactivación del Centro Histórico; por otra parte se identificará la existencia en la localidad de patronatos pro-conservación del Centro Histórico, proponiendo una conformación jurídica, estructura organizativa y la conformación de un fideicomiso para la captación de recursos financieros. ♦ Aspectos económicos. Se identificarán las actividades económicas motrices del centro de la ciudad, su interrelación y potencialidad de actuación; se identificarán los inmuebles patrimoniales susceptibles a rehabilitar e incorporarlos a las actividades económicas, habitacionales o culturales. Se analizarán los costos del suelo y régimen de propiedad, que expliquen en su caso, el deterioro y abandono del Centro Histórico o bien su rentabilidad. Se identificarán y propondrán fuentes de financiamiento viables para ejecución de programas de vivienda, vialidad y transporte, estacionamientos, comercios y servicios. ♦ Se efectuará una síntesis integrada como diagnóstico-pronóstico, identificando la problemática encontrada en el Centro Histórico en cada uno aspectos urbanos. de los rubros de los Se establecerá el potencial de desarrollo que guarda el centro histórico y se definirán las alternativas viables para su desarrollo. NORMATIVIDAD ♦ Objetivos generales y específicos Estarán referidos a los fines que persigue la comunidad y el sector público, respecto al corresponsabilidad sectorial e instrumentación del Plan. Se propondrán objetivos generales y específicos por cada uno de los componentes urbanos (planeación, suelo, infraestructura, vivienda, vialidad, transporte, equipamiento urbano, turismo –en su caso-, imagen urbana, medio ambiente y participación de la comunidad. Condicionantes de niveles superiores de planeación. Se identificarán los lineamientos que se desprenden de los niveles superiores de planeación, como es: Programa Nacional de Desarrollo Urbano y Ordenación del Territorio, Plan o Programa de Desarrollo Urbano Estatal, Municipal y de Centro de Población. PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 Centro Histórico y hacia cuya consecución se dirigirán la estrategia, la programación y 5 ♦ Metas Serán estrictamente cuantificables, concretas y específicas, para los plazos corto, mediano y largo, mismas que sirvan para evaluar los resultados de la planeación urbana. ESTRATEGIA ♦ Estrategia Con base en las conclusiones del diagnóstico y el pronóstico y lo establecido en los objetivos y metas, se elaborará una estrategia general. Las soluciones deberán de plantearse en forma directa y absoluta, a través de un proceso integral de estrategias de ordenamiento de desarrollo urbano y de desarrollo económico en el Centro Histórico, que cumpla con lo establecido en la normatividad. ♦ Límites. Se definirán los límites del área de aplicación del plan parcial, describiendo la poligonal en sus puntos cardinales, así como el establecer si dentro del límite descrito se incluye el límite de la zona patrimonial. Se cuantificará la superficie total que corresponde al área de estudio y el de la zona patrimonial. PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 ♦ Políticas. Se establecerán las zonas en donde se aplicarán las políticas de conservación, 6 mejoramiento y aprovechamiento. ♦ Estructura Urbana. Se definirá una estructura urbana para el Centro Histórico, la que estará basada en la definición de la zonificación general del suelo, la propuesta de un sistema de espacios abiertos, calles peatonales, ordenamiento de rutas urbanas, etc. (se estudiarán todas las unidades estructuradoras para la definición de la propuesta). ♦ Estructura vial. Se plantearán propuestas viables acordes a las necesidades de la localidad y a los objetivos del programa para el sistema vial, de transporte y peatonal en el Centro Histórico. ♦ Zonificación. La zonificación propuesta se realizará en base a los datos obtenidos de las zonas en la etapa de diagnóstico, así como de las características arquitectónicas, ambientales, etc., con ello se propondrán las normas y restricciones, para la conservación del patrimonio, para nuevas edificaciones, reutilización de inmuebles y para propuestas de uso dentro de la zona de estudio. • Zonificación secundaria Se deberán determinar los aprovechamientos específicos o utilización particular del suelo, en las distintas zonas del área objeto de ordenamiento y regulación, acompañadas de sus respectivas normas de control. La siguiente clasificación de usos, destinos y modalidades de utilización del suelo no es exhaustiva ni limitativa. − Usos Se establecerá, con alto grado de especificidad, una clasificación de los usos del suelo para las áreas urbanas, las urbanizables, y las de preservación ecológica. Para tal fin, se sugiere la siguiente clasificación: Habitacional − Habitacional + Comercial + Servicios − Habitacional + Servicios Densidad Habitacional − Densidad Muy Baja − Densidad Baja − Densidad Media Comercial y de servicios − Comercial − Comercial + Industrial PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 − Habitacional + Comercial 7 − Comercial + Servicios − Servicios Industrial − Industria ligera y de riesgo bajo Espacios públicos − Plaza y/o jardín − Destinos Se ubicarán los destinos existentes y propuestos, para el óptimo funcionamiento del Centro Histórico, diferenciando unos de otros (existentes y propuestos) ♦ Vivienda. Se desarrollará una estrategia de vivienda viable definiendo acciones concretas en zonas plenamente identificadas, con un esquema financiero previamente estudiado para que aplique por parte de los beneficiarios. ♦ Equipamiento. Se determinará sí el equipamiento existente tiene un desarrollo óptimo en el Centro Histórico, o será necesario aplicar una propuesta de reubicación y reutilización PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 del inmueble, así como el determinar si únicamente se requieren acciones de 8 mantenimiento y remodelación. ♦ Fisonomía urbana y mobiliario urbano. Se propondrán el mejoramiento de la fisonomía urbana estableciendo las condiciones que deberán cumplirse en todos sus componentes. Proponer mobiliario urbano acorde a las necesidades del Centro Histórico así como su localización. ♦ Servicios urbanos. Se propondrán acciones para mejorar los servicios de agua potable, alcantarillado, recolección de basura, entre otros. ♦ Patrimonio Arquitectónico. Se establecerá una política para la recuperación y aprovechamiento arquitectónico del patrimonio, que permita incorporar usos congruentes y compatibles con las características de los inmuebles que estén subutilizados o abandonados; se darán alternativas de usos y destinos compatibles con las características físicas y espaciales de los inmuebles catalogados que permitan incorporar nuevas oportunidades de inversión y reciclaje de monumentos. Se identificarán proyectos específicos de restauración, uso y aprovechamiento que reactiven las actividades en la zona. ♦ Estrategia de concertación social. Se establecerá una política de concertación social que incida en el equilibrio de las interrelaciones de los diferentes grupos, organizaciones sociales y autoridades; definiendo los mecanismos de participación de cada uno de ellos (comercio establecido, comercio ambulante, vehículos, peatón, propietario de inmuebles, inquilinos, habitantes, servicios etc. ♦ Estrategia económica. Se definirán acciones que den reactivación económica al centro de la ciudad, proponiendo esquemas financieros viables para su implantación en donde participe la iniciativa privada en proyectos de alta rentabilidad económica y social, generadores de empleos. Se integrarán en forma programática las acciones, obras y servicios que deberán realizarse en los plazos corto, mediano y largo, para cumplir con la estrategia planteada. Se identificarán los proyectos urbanos detonadores del desarrollo del centro histórico de alta rentabilidad económica y social, atractores de inversión privada. Se identificará la participación y responsabilidad que les corresponderá asumir al sector público (federal, estatal y municipal), así como el privado y social en su participación del desarrollo urbano de la localidad. PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 PROGRAMÁTICO 9 Para ello, de forma coordinada y conjunta con los sectores que participan en el desarrollo urbano, se acordarán las acciones a realizar en la localidad, en materia comunicaciones, transportes, servicios urbanos, vivienda patrimonio arquitectónico, entre otros. Debiéndose presentar en dos partes: la primera; será un texto en donde se señalen de forma abreviada los antecedentes, propósitos principales, acciones propuestas y costos globales, así como cada uno de los principales participantes y los instrumentos necesarios para su ejecución. La segunda parte, estará constituida por las matrices de programación y corresponsabilidad sectorial para cada programa: planeación urbana, suelo, infraestructura urbana -agua, drenaje, electrificación, teléfonos, pavimentos-, vivienda, vialidad, transporte, equipamiento -en todos sus componentes, imagen urbana, patrimonio cultural, medio ambiente, riesgos y vulnerabilidad, participación social y administración del desarrollo urbano. Se señalará el nombre de la acción, unidad de medida, cantidad, ubicación específica, prioridad, costo, plazo, responsable de ejecución y clave de ubicación con respecto al plano del anexo gráfico. Debe haber congruencia entre el diagnóstico-pronóstico y la estrategia PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 propuesta. 10 INSTRUMENTAL ♦ Mecanismos de instrumentación La instrumentación del Plan Parcial de Desarrollo Urbano del Centro Histórico constituye uno de los elementos básicos del mismo, pues es aquí donde se asegura su operatividad y puesta en marcha. Los instrumentos que se proponen son: Instrumentos jurídicos ♦ Acta de aprobación de cabildo. Para cumplir con la legislación en la materia, se formulará un proyecto de Acta de Aprobación de Cabildo, el cual deberá de ser congruente con la Ley de Desarrollo Urbano del Estado, vigente en el momento de la aprobación del Plan. ♦ Decreto del Plan. Se formulará un anteproyecto de Decreto, el cual deberá de ser congruente con la Ley de Desarrollo Urbano del Estado, vigente en el momento de la aprobación del Plan. ♦ Reglamento del Plan. Se deberá elaborar un reglamento que comprenda las disposiciones relativas a lo técnico y administrativo, para la vigilancia de los usos del suelo y de los aspectos constructivos, dentro del perímetro del centro histórico y de la zona patrimonial. Instrumentos operativos y financieros ♦ Fuentes de ingresos tradicionales Se deberán de identificar las fuentes o canales de ingreso que la ciudad puede destinar para la ejecución de las acciones derivadas del Plan Parcial del Centro Histórico. Dichos recursos serán propios (municipales), estatales, aportaciones federales, vía crédito o bien de la iniciativa privada y del sector social. Fuentes de financiamiento alternativas Se definirán los mecanismos que permitan la captación de recursos provenientes de la iniciativa privada, para aplicarse en acciones previstas en el Plan de Desarrollo Urbano, y que generen rentabilidad económica y alto beneficio social al centro histórico. PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 ♦ 11 Federación Mexicana de Organizaciones Sociales para la Revitalización de los Centros Históricos y Tradicionales, A.C. ♦ Se propondrán los instrumentos que incorporen la participación de el o los patronatos así como de la Federación Mexicana, como las instancias que darán continuidad y seguimiento a las acciones establecidas, lo que permitirá una vigilancia adecuada a los proyectos de Estrategia de participación ciudadana para la integración del Plan de Desarrollo Urbano, seguimiento y cumplimiento. ♦ Se propone la conformación del Consejo Consultivo Municipal de Desarrollo Urbano. ♦ Se definirá el proceso de participación de la población en los trabajos de actualización, seguimiento y cumplimiento del Plan, mismo, que podrá ser a través del Consejo Consultivo Municipal de Desarrollo Urbano. ♦ Mecanismos de seguimiento del desarrollo urbano A fin de alcanzar la realización de las acciones y obras que el Plan propondrá para PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 asegurar su operatividad, será necesario definir un esquema que permita identificar 12 la corresponsabilidad del sector público en sus tres órdenes de gobierno (federal, estatal y municipal) y las acciones de inducción con el sector privado y social. Así también, se deberán proponer los criterios y procedimientos para la coordinación, control y seguimiento de las acciones previstas por el Plan. ♦ Mecanismos de evaluación y retroalimentación de la planeación urbana Se desarrollarán con la mayor precisión, los criterios y procedimientos para la evaluación y retroalimentación de la planeación urbana en los plazos corto, mediano y largo. Lo anterior permitirá realizar ejercicios de evaluación para ratificar o modificar el rumbo de las estrategias de desarrollo urbano, ordenamiento ecológico y económico. En este contexto, se sugiere proponer un mecanismo de evaluación del Plan con un horizonte de planeación al 2025, para orientar hacia resultados estratégicos en beneficio de la población atendida, a través de los siguientes instrumentos: • Procedimiento para la evaluación y/o modificación del Plan, que incluirá la definición de la instancia responsable de la evaluación de dicho Plan, así como los lineamientos, formatos, cuadros e instructivos necesarios. • Formato de reportes, semestrales y anuales sobre los resultados del Plan. • Los demás que sean necesarios. Se formularán los instrumentos necesarios que se requieran durante la formulación del Plan, así como para su vigencia jurídica y puesta en operación. ANEXO GRÁFICO Se incluirán los siguientes planos para expresar gráficamente la problemática detectada y las • Diagnóstico-pronóstico • Relación funcional del centro histórico con la ciudad • Límite del área de estudio • Uso actual del suelo • Vialidad y transporte • Patrimonio e inventario de inmuebles catalogados por el INAH e incorporados por el plan parcial PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 acciones de solución propuestas (se sugiere que la escala a utilizar sea 1:250,000): 13 • Imagen urbana • Síntesis de la problemática • Estrategia • Imagen objetivo • Usos y destinos del suelo • Programación de acciones • Ubicación de acciones prioritarias FORMALIDADES PARA LA PRESENTACIÓN Y ENTREGA FINAL DEL ESTUDIO I. Memoria escrita • Archivo magnético del documento en disco flexible de 3.5“ y en disco compacto, en el programa que las autoridades municipales determinen (se sugiere la versión Word 2000), PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 e impresión del mismo que incluya paginación del documento, índice (con paginación) y 14 fecha de elaboración. El documento se deberá presentar en original (sin engargolar, ni encuadernar) y tres copias. II. Anexo gráfico • Archivo magnético en disco(s) flexible(s) de 3.5” y en disco compacto en el formato que las autoridades municipales determinen (se sugiere los formatos DXF, DWG o bien en la versión de AutoCad más avanzada). • Planos originales en material estable reproducible. • Copias de los planos originales en maduro sepia. • Anexo fotográfico (se requieren los negativos). • Todos los planos y láminas deberán señalar claramente el nombre del Plan, la clave y nombre del plano, y un área para la firma de las autoridades estatales y/o municipales que aprueben el documento. También se sugiere incluir los escudos estatal y municipal y los logotipos (en su caso) de dichas administraciones. • Los formatos y tamaños de los planos, láminas y gráficos deberán ser aprobados por las autoridades municipales, debiendo tener en cuenta la eventual reducción de tamaño para integrar la versión abreviada que será publicada en los periódicos. III. Anexo técnico Se integrará con toda la información básica de campo y gabinete, las normas y procedimientos utilizados, los cálculos y análisis efectuados y todos los planos de trabajo. Aspectos no previstos Para cualquier aclaración sobre aspectos no previstos en estos términos de referencia, se Desarrollo Urbano de la SEDESOL podrá otorgar la asistencia técnica necesaria. PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 deberán tratar con el gobierno municipal correspondiente. Para ello, la Dirección General de 15 1.2 INTRODUCCIÓN La realización del Plan Parcial del Centro Histórico de Irapuato bajo los términos de referencia de la SEDESOL es una oportunidad para sus habitantes, las autoridades locales y estatales y federales de proporcionar al Centro Histórico procesos de mejoramiento urbano y arquitectónico, optimización de gastos y recursos empleados, la reducción de contaminación del suelo, del aire, del agua. Mejoramiento del confort al interior y exterior de los edificios, de las viviendas. Así como la reducción de los desperdicios del uso de la arquitectura, de la infraestructura, equipamiento, el consumo cotidiano. Cada uno de los apartados cuentan con una estructura vertical por sus propias características, pero existe una transversalidad con una implicación integral que da pauta a visualizar componentes de cada uno de los apartados en un porción que se inserta en cada uno y enriquece de forma holística su estudio y tratamiento urbano, social, económico y sobre todo ahorros en los recursos públicos. La otra visión es la fragmentaria, la cual persiste en los centros históricos de la región y de la república mexicana, en muchos de los casos es la “única” forma de abordar el mejoramiento de los centros urbanos, debido preponderantemente a la realización de los proyectos particulares programados sin obedecer los lineamientos PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 preestablecidos y necesidades de la planeación local, estatal y federal. 16 Lo expuesto con anterioridad se sustenta en la realización del diagnóstico, posterior pronóstico en síntesis, los objetivos, las estrategias que tienen una clara influencia en el nuevo urbanismo para lograr el mejoramiento de calidad de vida de los habitantes y visitantes del Centro Histórico de Irapuato, así como su rentabilidad socioeconómica y cultural. Cada uno de los aspectos urbanos del Centro Histórico de Irapuato se han realizado con arduo trabajo de campo que sustenta el análisis del diagnóstico-pronóstico, así como los objetivos generales y los particulares en la sustentación de las estrategias, las metas y la programación y la correspondencia institucional en la realización de los proyectos, programas y obras públicas pertinentes. 1.3 FUNDAMENTACIÓN JURÍDICA En observancia a los preceptos que establecen: la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Ley General de Asentamientos Humanos, Ley Federal de Turismo, Constitución Política del Estado de Guanajuato, Ley de Desarrollo Urbano del Estado, Ley Orgánica Municipal Para el Estado de Guanajuato, Plan Municipal de Desarrollo, y demás documentos afines, se elabora el presente “PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE LA CIUDAD DE IRAPUATO, GTO”, en su versión 2010. Considerando para su sustento legal: En el Ámbito Federal Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos En sus artículos 26, 27, 73 y 115, establece la participación de la Nación en la organización y regulación de los asentamientos humanos del país, la concurrencia de los tres niveles de Gobierno en la materia, la facultad que se otorga a los estados para las leyes relativas al desarrollo urbano y de los municipios para expedir sus reglamentos y disposiciones administrativas en la observancia general que se requieran. nacional que imprima solidez, dinamismo, permanencia y equidad al crecimiento de la economía para la independencia y la democratización política, social y cultural de la Nación. La Planeación será democrática. Mediante la participación de los diversos sectores sociales recogerá las aspiraciones y demandas de la sociedad para incorporarlas al plan y los programas de desarrollo. Existe un Plan Nacional de Desarrollo al que se sujetarán obligatoriamente los programas de la Administración Pública Federal. PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 Artículo 26. El Estado organizará un sistema de planeación democrática del desarrollo 17 Artículo 27. La propiedad de las tierras y aguas comprendidas dentro de los límites del territorio nacional, corresponde a la Nación, la cual ha tenido y tiene el derecho de transmitir el dominio de ellas a los particulares, constituyendo la propiedad privada. La nación tendrá en todo tiempo el derecho de imponer a la propiedad privada las modalidades que dicte el interés público, así como el de regular, en beneficio social, el aprovechamiento de los elementos naturales susceptibles de apropiación, con objeto de hacer una distribución equitativa de la riqueza pública, cuidar de su conservación, lograr el desarrollo equilibrado del país y el mejoramiento de las condiciones de vida de la población rural y urbana. En consecuencia, se dictarán las medidas necesarias para ordenar los asentamientos humanos y establecer adecuadas provisiones, usos, reservas y destinos de tierras, aguas y bosques, a efecto de ejecutar obras públicas y de planear y regular la fundación, conservación, mejoramiento y crecimiento de los centros de población; para preservar y restaurar el equilibrio ecológico; para el fraccionamiento de los latifundios; para disponer, en los términos de la ley reglamentaria, la organización y explotación colectiva de los ejidos y comunidades; para el desarrollo de la pequeña propiedad rural; para el fomento de la agricultura, de la ganadería, de la silvicultura y de las demás actividades económicas en el medio rural, y para evitar la destrucción de los elementos naturales y los daños que la propiedad pueda sufrir en perjuicio PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 de la sociedad. 18 Sección III De las Facultades del Congreso Artículo 73. El Congreso tiene facultad: Fracción XXIX-C. Para expedir las leyes que establezcan la concurrencia del Gobierno Federal, de los Estados y de los Municipios, en el ámbito de sus respectivas competencias, en materia de asentamientos humanos, con objeto de cumplir los fines previstos en el párrafo tercero del artículo 27 de esta Constitución. Título Quinto De los Estados de la Federación y del Distrito Federal Artículo 115. Fracción V. Los Municipios, en los términos de las leyes federales y Estatales relativas, estarán facultados para: a) Formular, aprobar y administrar la zonificación y planes de desarrollo urbano municipal; b) Participar en la creación y administración de sus reservas territoriales; c) Participar en la formulación de planes de desarrollo regional, los cuales deberán estar en concordancia con los planes generales de la materia. Cuando la Federación o los Estados elaboren proyectos de desarrollo regional deberán asegurar la participación de los municipios; d) Autorizar, controlar y vigilar la utilización del suelo, en el ámbito de su competencia, en sus jurisdicciones territoriales; e) Intervenir en la regularización de la tenencia de la tierra urbana; f) Otorgar licencias y permisos para construcciones; elaboración y aplicación de programas de ordenamiento en esta materia; h) Intervenir en la formulación y aplicación de programas de transporte público de pasajeros cuando aquellos afecten su ámbito territorial; e i) Celebrar convenios para la administración y custodia de las zonas federales. En lo conducente y de conformidad a los fines señalados en el párrafo tercero del artículo 27 de esta Constitución, expedirán los reglamentos y disposiciones administrativas que fueren necesarios; PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 g) Participar en la creación y administración de zonas de reservas ecológicas y en la 19 Fracción VI. Cuando dos o más centros urbanos situados en territorios municipales de dos o más entidades federativas formen o tiendan a formar una continuidad demográfica, la Federación, las entidades federativas y los Municipios respectivos, en el ámbito de sus competencias, planearán y regularán de manera conjunta y coordinada el desarrollo de dichos centros con apego a la ley federal de la materia. LEY GENERAL DE ASENTAMIENTOS HUMANOS Nueva Ley publicada en el Diario Oficial de la Federación el 21 de julio de 1993 TEXTO VIGENTE Última reforma publicada DOF 05-08-1994 LEY GENERAL DE ASENTAMIENTOS HUMANOS CAPITULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES El fundamento jurídico más importante que se tiene a nivel federal es la Ley General de Asentamientos Humanos la cual tiene por objeto, fijar las normas básicas para planear y PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 regular la conservación, mejoramiento, crecimiento y fundación de los Centros de Población, y 20 definir los principios conforme a los cuales el Estado ejercerá sus atribuciones para determinar las correspondientes provisiones, usos, reservas y destinos de áreas y predios. Artículo 1°.- Las disposiciones de esta Ley son de orden público e interés social y tienen por objeto: I. Establecer la concurrencia de la Federación, de las entidades federativas y de los municipios, para la ordenación y regulación de los asentamientos humanos en el territorio nacional; II. Fijar las normas básicas para planear y regular el ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y la fundación, conservación, mejoramiento y crecimiento de los centros de población; III. Definir los principios para determinar las provisiones, reservas, usos y destinos de áreas y predios que regulen la propiedad en los centros de población, y IV. Determinar las bases para la participación social en materia de asentamientos humanos. Artículo 2°.- Para los efectos de esta Ley, se entenderá por: II. Asentamiento humano: el establecimiento de un conglomerado demográfico, con el conjunto de sus sistemas de convivencia, en un área físicamente localizada, considerando dentro de la misma los elementos naturales y las obras materiales que lo integran; III. Centros de población: las áreas constituidas por las zonas urbanizadas, las que se reserven a su expansión y las que se consideren no urbanizables por causas de preservación ecológica, prevención de riesgos y mantenimiento de actividades productivas dentro de los límites de dichos centros; así como las que por resolución de la autoridad competente se V. Conservación: la acción tendente a mantener el equilibrio ecológico y preservar el buen estado de la infraestructura, equipamiento, vivienda y servicios urbanos de los centros de población, incluyendo sus valores históricos y culturales; VI. Crecimiento: la acción tendente a ordenar y regular la expansión física de los centros de población; VIII. Desarrollo urbano: el proceso de planeación y regulación de la fundación, conservación, mejoramiento y crecimiento de los centros de población; XIX. Usos: los fines particulares a que podrán dedicarse determinadas zonas o predios de un centro de población; PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 provean para la fundación de los mismos; 21 XXI. Zonificación: la determinación de las áreas que integran y delimitan un centro de población; sus aprovechamientos predominantes y las reservas, usos y destinos, así como la delimitación de las áreas de conservación, mejoramiento y crecimiento del mismo. Artículo 3°.- El ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y el desarrollo urbano de los centros de población, tenderá a mejorar el nivel y calidad de vida de la población urbana y rural, mediante: IX. La eficiente interacción entre los sistemas de convivencia y de servicios en los centros de población; X. La creación y mejoramiento de condiciones favorables para la relación adecuada entre zonas de trabajo, vivienda y recreación; XI. La estructuración interna de los centros de población y la dotación suficiente y oportuna de infraestructura, equipamiento y servicios urbanos; XIII. La conservación y mejoramiento del ambiente en los asentamientos humanos; PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 XIV. La preservación del patrimonio cultural de los centros de población; 22 XV. El ordenado aprovechamiento de la propiedad inmobiliaria en los centros de población; Artículo 4°.- Señala los instrumentos necesarios para lograr dichos ordenamientos. Artículo 5°.- Se considera de utilidad pública: I. La fundación, conservación, mejoramiento y crecimiento de los centros de población; II. La ejecución de planes o programas de desarrollo urbano; VI. La ejecución de obras de infraestructura, equipamiento y servicios urbanos; VII. La protección del patrimonio cultural de los centros de población, y VIII. La preservación del equilibrio ecológico y la protección al ambiente de los centros de población. CAPITULO SEGUNDO DE LA CONCURRENCIA Y COORDINACION DE AUTORIDADES Artículo 6°.- Las atribuciones que en materia de ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y de desarrollo urbano de los centros de población tiene el Estado, serán ejercidas de manera concurrente por la Federación, las entidades federativas y los municipios, en el ámbito de la competencia que les determina la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Artículo 9°.- Corresponden a los municipios, en el ámbito de sus respectivas jurisdicciones, las siguientes atribuciones: III. Administrar la zonificación prevista en los planes o programas municipales de desarrollo IV. Promover y realizar acciones e inversiones para la conservación, mejoramiento y crecimiento de los centros de población. CAPITULO TERCERO DE LA PLANEACION DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS Y DEL DESARROLLO URBANO DE LOS CENTROS DE POBLACION Artículo 12.- La planeación y regulación del ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y del desarrollo urbano de los centros de población, se llevarán a cabo a través de: PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 urbano, de centros de población y los demás que de éstos deriven: 23 I. El programa nacional de desarrollo urbano; II. Los programas estatales de desarrollo urbano; III. Los programas de ordenación de zonas conurbadas; IV. Los planes o programas municipales de desarrollo urbano; V. Los programas de desarrollo urbano de centros de población, y VI. Los programas de desarrollo urbano derivados de los señalados en las fracciones anteriores y que determinen esta Ley y la legislación estatal de desarrollo urbano. Artículo 15.- "Los planes y programas estatales y municipales de Desarrollo Urbano, de Centros de Población y sus derivados, serán aprobados, ejecutados, controlados, evaluados y modificados por las autoridades locales, con las formalidades previstas en la legislación estatal de Desarrollo Urbano, y estarán a consulta del público en las dependencias que los apliquen". Artículo 16.- La legislación estatal de desarrollo urbano determinará la forma y procedimientos PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 para que los sectores social y privado participen en la formulación, modificación, evaluación y 24 vigilancia de los planes con programas de desarrollo urbano. En la aprobación y modificación de los planes o programas se deberá contemplar el siguiente procedimiento: I. La autoridad estatal o municipal competente dará aviso público del inicio del proceso de planeador y formulará el proyecto de plan y programa de desarrollo urbano o sus modificaciones, difundiéndolo plenamente. II. Se establecerá un plazo y un calendario de audiencias públicas para que los interesados presenten por escrito a las autoridades competentes, los lineamientos que consideren respecto del proyecto del plan o programa de desarrollo urbano o de sus modificaciones. III. Las respuestas a los planteamientos improcedentes y las modificaciones del proyecto deberán fundamentarse y estarán a consulta de los interesados en las oficinas de la autoridad estatal o municipal correspondiente durante el plazo que establezca la legislación estatal, previamente a la aprobación del plan o programa de desarrollo urbano o de sus modificaciones, y IV. Cumplidas las formalidades para su aprobación, el plan o programa respectivo o sus modificaciones serán publicadas en el órgano de difusión oficial del gobierno del estado y en los periódicos de mayor circulación de la entidad federativa o el municipio correspondiente y, en su caso, en los bandos municipales. Artículo 17.- Los planes o programas municipales de desarrollo urbano, de centros de población y sus derivados deberán ser inscritos en el registro público de la propiedad, en los plazos previstos por la legislación local. Artículo18.- Las autoridades de la federación, las entidades federativas y los municipios en la esfera de sus respectivas competencias, harán cumplir los planes o programas de desarrollo urbano la observancia de esta ley y de la legislación estatal de desarrollo urbano. DE LAS REGULACIONES A LA PROPIEDAD EN LOS CENTROS DE POBLACION Artículo 27.- Para cumplir con los fines señalados en el párrafo tercero del Artículo 27 constitucional en materia de fundación, conservación, mejoramiento y crecimiento de los centros de población, el ejercicio del derecho de propiedad, de posesión o de cualquier otro derivado de la tenencia de bienes inmuebles ubicados en dichos centros, se sujetará a las previsiones, reservas, usos y destinos que determinen las autoridades competentes, en os planes o programas de desarrollo urbano aplicables. PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 CAPITULO QUINTO 25 Artículo 28.- Las áreas y predios de un centro de población, cualquiera que sea su régimen jurídico, están sujetos a las disposiciones que en materia de ordenación urbana dicten las autoridades conforme a esta ley y demás disposiciones jurídicas aplicables. Artículo 35.- A los municipios corresponderá formular, aprobar y administrar la zonificación de los centros de población ubicados en su territorio. La zonificación deberá establecerse en los planes o programas de desarrollo urbano respectivos, en la que se determinarán: I.- Las áreas que integran y delimitan los centros de población. II.- Los aprovechamientos predominantes en las distintas zonas de los centros de PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 población. 26 III.- Los usos y destinos permitidos, prohibidos o condicionados. IV. - Las disposiciones aplicables a los usos y destinos condicionados. V.- La compatibilidad entre los usos y destinos permitidos. VI.- Las densidades de población y de construcción. VIl.- Las medidas para la protección de los derechos de vía y zonas de restricción de inmuebles de propiedad pública. VIII.- Las zonas de desarrollo controlado y de salvaguarda, especialmente en áreas e instalaciones en las que se realizan actividades riesgosas y se manejan materiales y residuos peligrosos. IX.- Las zonas de conservación, mejoramiento y crecimiento de los centros de población. X.- Las reservas para la expansión de los centros de población, y XI.- Las demás disposiciones que de acuerdo con la legislación aplicable sean procedentes. CAPITULO SEPTIMO DE LA PARTICIPACION SOCIAL Artículo 48. La Federación, las entidades federativas y los municipios promoverán acciones concertadas entre los sectores público, social y privado, que propicien la participación social en la fundación, conservación, mejoramiento y crecimiento de los centros de población. LEY FEDERAL DE TURISMO TEXTO VIGENTE (Última reforma aplicada 06/06/2000) Nueva Ley publicada en el Diario Oficial de la Federación el 31 de diciembre de 1992 LEY Federal de Turismo TITULO PRIMERO Disposiciones generales Artículo 1 La presente Ley es de interés público y observancia general en toda la República, correspondiendo su aplicación e interpretación en el ámbito administrativo, al Ejecutivo Federal, a través de la Secretaría de Turismo. Artículo 2. Esta Ley tiene por objeto: Programar la actividad turística; II. Elevar el nivel de vida económico, social y cultural de los habitantes en las entidades federativas y municipios con afluencia turística; PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 CAPITULO UNICO 27 IV. Determinar los mecanismos necesarios para la creación, conservación, mejoramiento, protección, promoción y aprovechamiento de los recursos y atractivos turísticos nacionales, preservando el equilibrio ecológico y social de los lugares de que se trate; VII. Fomentar la inversión en esta materia, de capitales nacionales y extranjeros; VIII. Propiciar los mecanismos para la participación del sector privado y social en el cumplimiento de los objetivos de esta Ley; y IX. Promover el turismo social, así como fortalecer el patrimonio histórico y cultural de cada región del país. X. Garantizar a las personas con discapacidad la igualdad de oportunidades de los programas de desarrollo del sector turismo. TITULO SEGUNDO De la Planeación de la Actividad Turística CAPITULO I PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 Del programa sectorial turístico 28 Artículo 8. La Secretaría elaborará el programa sectorial turístico, que se sujetará a lo previsto en el Plan Nacional de Desarrollo y especificará los objetivos, prioridades y políticas que normarán al sector. CAPITULO III Zonas de desarrollo turístico prioritario Artículo 13. La Secretaría, conjuntamente con la Secretaría de Desarrollo Social y en coordinación con los gobiernos de las entidades federativas y de los municipios, formulará las declaratorias de zonas de desarrollo turístico prioritario a efecto de que las autoridades competentes expidan, conforme a los planes locales de desarrollo urbano, las declaratorias de uso del suelo turístico, para crear o ampliar centros de desarrollo turístico prioritario, así como para la creación de centros dedicados al turismo social, en los términos de las leyes respectivas. Artículo 14. Podrán ser consideradas como zonas de desarrollo turístico prioritario aquéllas que, a juicio de la Secretaría, por sus características naturales, histórico-monumentales o culturales, constituyan un atractivo turístico. Artículo 15. La Secretaría fomentará la creación de empresas turísticas que realicen inversiones en las zonas de desarrollo turístico prioritario. Artículo 16. La Secretaría, en coordinación con las dependencias y entidades de la administración pública federal que corresponda, así como con gobiernos de las entidades federativas y de los municipios y con los sectores social y privado, impulsará la creación o adecuación de la infraestructura que requieran las zonas de desarrollo turístico prioritario, considerando también las necesidades de las personas con discapacidad. De la Descentralización de Funciones CAPITULO UNICO Órganos estatales y municipales de turismo Artículo 17. La Secretaría promoverá la celebración de acuerdos de coordinación en los que los gobiernos de las entidades federativas y de los municipios, asuman funciones operativas para: III. Promover y coordinar las obras y servicios públicos necesarios para la adecuada atención turística y al propio desarrollo urbano turístico de la comunidad; y PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 TITULO TERCERO 29 IV. En general, promover la planeación, programación, fomento y desarrollo del turismo en forma armónica, y la observancia de las disposiciones emanadas de la presente Ley. CAPITULO III Fondo nacional de fomento al turismo Artículo 26. El Fideicomiso Fondo Nacional de Fomento al Turismo (FONATUR), participará en la programación, fomento y desarrollo del turismo, de acuerdo con lo dispuesto por esta Ley, la Ley de Planeación y las normas, prioridades y políticas que determine el Ejecutivo Federal a través de la Secretaría. Artículo 27. El patrimonio del Fondo Nacional de Fomento al Turismo se integrará con: I. Las aportaciones que efectúen el gobierno federal, los gobiernos de las entidades federativas, los municipios, las entidades paraestatales, y los particulares; II. Los créditos que obtenga de fuentes nacionales, extranjeras e internacionales; PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 III. Los productos de sus operaciones y de la inversión de fondos; y 30 III. Los demás recursos que obtenga por cualquier otro concepto. De Carácter Estatal Constitución Política Del Estado De Guanajuato Artículo 117, fracción I: Artículo 17.- A los Ayuntamientos Competes: I.- Expedir, de acuerdo con las bases normativas que establezca el Congreso del Estado, los Bandos de Policía y Buen Gobierno, Reglamentos, Circulares y disposiciones administrativas de observancia general; II.- Formular, aprobar y administrar la zonificación y planes de Desarrollo Urbano Municipal; participar en la creación y administración de sus reservas territoriales; controlar y vigilar la utilización del suelo en sus jurisdicciones territoriales; intervenir en la regularización de la tenencia de la tierra urbana; otorgar licencias y permisos para construcciones y participar en la creación y administración de zonas de reservas ecológicas. Para tal efecto y de conformidad a los fines señalados en el párrafo tercero del Artículo 27 de la Constitución Federal, expedirán los Reglamentos y disposiciones administrativas que fueren necesarios; Prestar los siguientes Servicios Públicos: a).- Agua Potable y Alcantarillados; b).- Alumbrado Público; c).- Limpia; d).- Mercados y Centrales de Abastos; e).- Panteones; f).- Rastros; g).- Calles, Parques y Jardines; h).- Seguridad Pública y Tránsito; y, i).- Los demás que determine la Ley. VII.- Planear y regular la manera conjunta y coordinada con la Federación, el Gobierno del Estado y los Gobiernos Municipales respectivos, el desarrollo con los Centros Urbanos, cuando dichos centros se encuentren situados en territorios municipales de Estado o de éste con otro vecino, de manera que forme o tienda a formar una continuidad demográfica, debiendo apegarse a la Ley Federal de la materia; PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 III.- 31 VIII.- Formular los Planes de Desarrollo Municipal de conformidad con lo dispuesto por esta Constitución; IX.- La ejecución de todas las disposiciones relativas a la higiene urbana y la salubridad pública; Ley publicada en el Periódico Oficial, 7 de octubre de 1997. TÍTULO PRIMERO Capítulo Único Disposiciones Preliminares LEY DE DESARROLLO URBANO PARA EL ESTADO DE GUANAJUATO Ley De Desarrollo Urbano Para El Estado De Guanajuato, 1° Agosto De 1999 Establece como objeto Principal "fijar las disposiciones básicas para planear y regular el ordenamiento territorial de los asentamientos humanos en el Estado, así como la fundación, conservación, mejoramiento y crecimiento de los centros de población", cumpliendo así con el párrafo tercero del Artículo 27 constitucional en relación con el ordenamiento de los Asentamientos Humanos y el establecimiento de adecuadas provisiones, usos reservas y PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 destinos de tierras, aguas, bosques a efecto de ejecutar obras públicas y de planear y 32 fundación, conservación, mejoramiento y crecimiento de los Centros de Población. ARTÍCULO3.- Para los efectos de esta Ley se entenderá por: III.- Certificación de usos, destinos y políticas de ordenamiento territorial: La constancia expedida por la autoridad municipal a solicitud de una persona física o moral en la cual se certifican los usos permitidos o el destino asignado en el plan de ordenamiento territorial a un inmueble determinado. X.- Estudio de compatibilidad urbanística: Documento en que se evalúan los impactos a la estructura urbana de la zona en que se pretende un uso en tipo o intensidad diferente a lo señalado en las cartas de ordenamiento territorial y que proponga las acciones para mitigar los impactos referidos; XVII.- Patrimonio cultural: Los bienes inmuebles relevantes por su valor arqueológico, artístico o histórico y aquéllos que signifiquen para la comunidad un testimonio valioso de su historia y su cultura; XVIII.- Planeación del desarrollo urbano: La ordenación y regulación de los asentamientos humanos en la Entidad, a través de acciones, inversiones, obras y servicios, que en base al ejercicio de las atribuciones de las autoridades competentes en materia de fundación, conservación, mejoramiento y crecimiento de los centros de población, tienen como propósito alcanzar el desarrollo urbano estatal y municipal, de conformidad a lo que establece esta Ley y a los objetivos, metas, políticas e instrumentos previstos en los programas de ordenamiento territorial y declaratorias de provisiones, reservas, usos y destinos de áreas y predios; XI.- Equipamiento urbano: El conjunto de inmuebles, instalaciones, construcciones y mobiliario afectos a un servicio público, para obras complementarias del asentamiento humano y de beneficio colectivo y para obras relativas a la cultura, la educación, el esparcimiento, el deporte XIII.- Infraestructura urbana: Los sistemas y redes de organización y distribución de bienes y servicios en los centros de población; XIX.- Plan de Ordenamiento Territorial: Conjunto de normas y disposiciones para ordenar, regular y planear la fundación, conservación, mejoramiento y crecimiento de los centros de población; así como para determinar las provisiones, reservas, usos y destinos de áreas y predios, con objeto de mejorar la estructura urbana, proteger al medio ambiente, regular la propiedad en los centros de población y fijar las bases para la programación de acciones, obras y servicios de infraestructura y equipamiento urbano; PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 y asistenciales; 33 XX.- Programa de Desarrollo Urbano: Documento que corresponde a la parte operativa de un plan de ordenamiento territorial, en el cual se establecen las acciones, proyectos y obras enmarcadas en umbrales de tiempo; XXV.- Usos: Los fines particulares a que podrán dedicarse determinadas zonas o predios de un centro de población; XXVII.- Zonificación: La determinación de las áreas que integran y delimitan un centro de población; sus aprovechamientos predominantes y las reservas, usos y destinos, así como la delimitación de las áreas de conservación, mejoramiento y crecimiento del mismo. ARTÍCULO4.- Se declara de utilidad pública: I.- La fundación, conservación, mejoramiento y crecimiento de los centros de población; II.- La ejecución de programas de desarrollo urbano; III.- La constitución de reservas territoriales para el desarrollo urbano; PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 IV.- La regularización de la tenencia de la tierra en los centros de población; y 34 V.- La conservación y protección del entorno natural y del patrimonio cultural de los centros de población. ARTÍCULO 5.- Los lineamientos y políticas para el desarrollo urbano de los centros de población, tenderán a mejorar el nivel y calidad de vida de la población mediante: I.- La elaboración e implementación de planes de ordenamiento territorial y programas de desarrollo urbano, para el uso y aprovechamiento del territorio de la Entidad; II.- La planeación de una distribución adecuada de servicios básicos, vivienda, equipamiento e infraestructura urbana y actividades productivas; IV.- El diseño urbanístico de las áreas de crecimiento de los centros de población que minimice los riesgos y contingencias ambientales; V.- La aplicación de programas de mejoramiento para la dotación de equipamiento e infraestructura urbana a los asentamientos humanos; VI.- La aplicación de programas de conservación, que propicien el rescate y rehabilitación del patrimonio cultural; ARTÍCULO6.- Las acciones e inversiones que lleven a cabo el Estado y los municipios, deberán ser congruentes con los planes de ordenamiento territorial y programas de desarrollo urbano a que se refiere esta Ley. TÍTULO SEGUNDO Capítulo Primero De las Autoridades en Materia de Desarrollo Urbano I.- Elaborar, modificar, actualizar y evaluar el plan de ordenamiento territorial municipal y los planes y programas que de él se deriven, los cuales deberán ser acordes con el plan estatal de ordenamiento territorial; III.- Expedir la licencia de factibilidad de uso de suelo, previo al otorgamiento de licencias de construcción, de conformidad con esta Ley; IX.- Promover y realizar acciones e inversiones para la conservación, mejoramiento y crecimiento de los centros de población. PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 ARTÍCULO15.- Corresponde al Ayuntamiento, las siguientes atribuciones: 35 Sección Tercera De la Conservación de los Centros de Población ARTÍCULO36.- La conservación de entornos naturales, áreas susceptibles al desarrollo urbano y áreas urbanizadas en centros de población, es la política de desarrollo urbano tendiente a mantener: I.- El equilibrio ecológico; II.- El buen estado de la infraestructura, equipamiento y las obras materiales para la prestación de los servicios urbanos, de acuerdo con lo previsto en los programas de desarrollo urbano; y III.- El buen estado de los edificios, monumentos, Plazas públicas, parques y en general, todo aquello que corresponda a su patrimonio cultural, así como los elementos del entorno natural de conformidad con la legislación aplicable. Sección Cuarta Del Mejoramiento de los Centros de Población PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 ARTÍCULO38.- El mejoramiento de entornos naturales, y áreas urbanizadas en centros de 36 población, es la política de desarrollo urbano tendiente a incrementar el índice de aprovechamiento y dotación de infraestructura de: I.- Zonas naturales con alteraciones o desequilibrios ecológicos; II.- Zona de crecimiento urbano de incipiente desarrollo o deterioradas, física o funcionalmente; y III.- Zonas urbanizadas con deterioro de su infraestructura, equipamiento, servicios urbanos, vivienda y patrimonio arquitectónico. ARTÍCULO39.- Las acciones de un programa de desarrollo urbano derivadas de una política de mejoramiento podrán llevarse a cabo mediante convenios entre autoridades, propietarios y los sectores público, social y privado, en que se atiendan sus respectivos intereses o a través de la expropiación de predios por causa de utilidad pública, prevista por la legislación en la materia. ARTÍCULO40.- El reordenamiento de entornos naturales, y áreas urbanizadas en centros de población es la política de desarrollo urbano tendiente a regular y equilibrar la incompatibilidad en el aprovechamiento de los inmuebles, la ocupación de usos de suelo, las actividades de la población y la prestación de los servicios urbanos. ARTÍCULO41.- Los propietarios y poseedores de inmuebles ubicados en zonas con políticas de conservación y mejoramiento deberán cumplir con las obligaciones derivadas de los programas de desarrollo urbano y reglamentos de uso de suelo que establezcan para su cumplimiento. Para este efecto, podrán celebrar convenios entre sí, con los gobiernos federal, estatal y municipal o con terceros. ARTÍCULO42.- En el caso que los propietarios o poseedores no cumplan con las obligaciones ayuntamientos podrán proceder a la expropiación por causa de utilidad pública, en los términos de la legislación aplicable. Capítulo Segundo Del Sistema Estatal de Planeación del Ordenamiento Territorial ARTÍCULO43.- El sistema estatal de planeación territorial tendrá como objeto la planeación y regulación del uso de suelo en la Entidad y se auxiliará de los siguientes instrumentos de ordenamiento territorial de los asentamientos humanos: I.- Plan estatal; y PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 o convenios indicados en el artículo anterior, la Federación, el Gobierno del Estado y los 37 II.- Plan municipal, del cual podrán derivar los siguientes: a) Plan de centro de población; b) Plan de conurbación; y c) Plan parcial. Los planes a que se refiere este artículo, se regirán por las disposiciones de esta Ley, por el reglamento y otros ordenamientos jurídicos aplicables. El Estado y los municipios podrán convenir mecanismos de planeación regional para coordinar acciones e inversiones que propicien el ordenamiento territorial de los asentamientos humanos ubicados en el Estado. ARTÍCULO44.- La planeación del ordenamiento territorial, en los ámbitos estatal y municipal, así como a nivel de centros de población y de zonas conurbadas, forma parte del desarrollo integral, como una política sectorial prioritaria que coadyuva al logro de los objetivos del Plan Básico de Gobierno y de los planes de desarrollo municipales. PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 Sección Primera 38 De los Planes de Ordenamiento Territorial ARTÍCULO46.- Para encauzar una adecuada coordinación de los alcances y contenido de los planes de ordenamiento territorial, la planeación del desarrollo urbano en el estado se llevará a cabo de acuerdo a los siguientes lineamientos: I.- El Ejecutivo del Estado, por medio del plan estatal de ordenamiento territorial señalará las políticas generales para la fundación, crecimiento conservación y mejoramiento de los centros de población, así como los lineamientos estratégicos de los sistemas urbanos del sector de educación y cultura, salud y asistencia pública, comercio y abastos, comunicaciones y transporte, recreación y deporte y administración pública y seguridad; y II.- Las autoridades municipales por medio del plan municipal de ordenamiento territorial, en concordancia con las políticas señaladas por el plan estatal, determinarán: a) La zonificación del territorio municipal, asignando los usos y destinos para áreas generales, de acuerdo a lo señalado en esta Ley; y b) La intensidad y lineamientos específicos de uso de suelo para las áreas y predios de las zonas urbanas existentes y las zonas susceptibles de crecimiento urbano de los centros de población. ARTÍCULO48.- Los planes municipales de ordenamiento territorial establecerán el uso o destino a que podrán dedicarse las áreas o predios, así como las previsiones para la integración de los sistemas de infraestructura vial y equipamiento urbano. ARTÍCULO49.- Los usos y destinos generales que podrán asignarse en los planes de ordenamiento territorial y las declaratorias son: I.- Agrícolas, pecuarios o forestales; III.- Comerciales, recreativos o turísticos; IV.- Habitacionales; V.- Equipamiento; VI.- Servicios e infraestructura básica; VII.- Acuícola, flora nativa, vegetación inducida; VIII.- Vacantes; y IX.- Riesgosos o incompatibles. PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 II.- Agroindustriales, de explotación minera o industriales; 39 Las características que correspondan a los diferentes tipos de usos y destinos de áreas y predios, se establecerán en el reglamento de uso de suelo, que para el efecto expidan los ayuntamientos. ARTÍCULO51.- Los planes parciales de crecimiento urbano, contendrán las determinaciones relativas a: I.- El diseño de la estructura urbana mediante el establecimiento de: a) La zonificación primaria y secundaria en la que se especifique los usos y destinos del área de estudio en el centro de población; b) Las características de la vialidad, señalando los alineamientos y derechos de vía que deberán respetarse; c) Las características de los sistemas de transporte de pasajeros y de carga que se utilicen en las vías públicas; II.- La determinación de los instrumentos financieros que permitan la suficiencia de recursos PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 para la realización de programas de desarrollo urbano específicos que permitan: 40 a) Formular programas de inversión; b) Prever mecanismos de participación financiera de los propietarios de los inmuebles dentro de la zona de implantación del plan parcial; III.- La determinación de los instrumentos políticos y sociales que permitan: a) Evitar la concentración de la propiedad inmueble, para que pueda cumplir con su función social; b) Las políticas encaminadas a lograr una relación conveniente entre la oferta y la demanda de vivienda; c) Las zonas, edificaciones o elementos que formen el entorno natural y el patrimonio cultural, para preservarlo y asignarle un aprovechamiento conveniente; d) Las zonas y edificaciones que deben ser conservadas y mejoradas. ARTÍCULO52.- Los planes de ordenamiento territorial previstos en esta Ley, contendrán los datos y la información necesaria que hagan posible su congruencia y uniformidad para su debida aplicación técnica, jurídica y administrativa y se integrarán con los siguientes capítulos: I.- Ámbito jurídico: En el que se incluirán los documentos que comprueben el apego a las disposiciones jurídicas y al procedimiento para la elaboración, opinión, dictamen, aprobación, decreto e inscripción del programa respectivo; II.- Criterios de concertación con los sectores público, social y privado; III.- Instrumentos de política: Contendrán el conjunto de medidas, mecanismos y disposiciones jurídicas, técnicas y administrativas, que permitan la institucionalización, ejecución, control y evaluación del programa; y IV.- Organización y administración del desarrollo urbano: El que señalará la estructura de actualización y modificación del programa. TITULO QUINTO Capítulo Primero De la Administración del Desarrollo Urbano ARTÍCULO78.- A partir de la fecha en que se inscriban los planes estatal y municipal de ordenamiento territorial y los que de ellos se deriven, en el Registro Público de la Propiedad y del Comercio, será obligatoria su observancia. PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 organización y coordinación de las áreas operativas para la aplicación, control, evaluación, 41 Capítulo Cuarto Del Fomento al Desarrollo Urbano ARTÍCULO106.- El Estado y los municipios fomentarán la coordinación de acciones e inversiones entre los sectores público, social y privado para: I.- La aplicación de los programas de desarrollo urbano; II.- El establecimiento de mecanismos e instrumentos financieros para el desarrollo urbano; III.- El otorgamiento de incentivos fiscales, para inducir el ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y el desarrollo urbano de centros de población; IV.- La canalización de inversiones en reservas territoriales, infraestructura y equipamiento urbano; V.- La satisfacción de las necesidades complementarias en infraestructura y equipamiento urbano, generadas por las inversiones y obras federales, estatales y municipales; VI.- La protección del patrimonio cultural de los centros de población; PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 VII.- La simplificación de los trámites administrativos que se requieran; 42 VIII.- El fortalecimiento de los sistemas catastrales y registrales de la propiedad inmobiliaria en los centros de población; IX.- El impulso a la educación, la investigación y la capacitación en materia de desarrollo urbano; X.- La creación y aplicación de tecnologías que protejan el medio ambiente, mejoren la calidad de vida de los habitantes del ámbito rural y urbano y reduzcan los impactos negativos provocados por un crecimiento desordenado en los asentamientos humanos; y XI.- La formación de sociedades inmobiliarias para el desarrollo de proyectos de vivienda en las áreas que se encuentren dentro de los centros de población declarados como reservas. LEY ORGANICA MUNICIPAL PARA EL ESTADO DE GUANAJUATO ÚLTIMA REFORMA 11 DE JUNIO DE 2010 TITULO PRIMERO CAPITULO UNICO DISPOSICIONES PRELIMINARES De Carácter Municipal Ley Orgánica Municipal Para El Estado De Guanajuato Artículo 69.- Los ayuntamientos tendrán las siguientes atribuciones: II.- En materia de obra pública y desarrollo urbano: como planear y regular de manera conjunta y coordinada con la Federación, el Gobierno de Estado y los ayuntamientos respectivos, el desarrollo de los centros urbanos, cuando dichos centros se encuentren situados en territorios de los municipios del Estado o en los de éste con otro vecino, de manera que formen o tiendan a formar una continuidad demográfica, debiendo apegarse a las leyes de la materia; PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 b) Formular, aprobar y administrar la zonificación y planes de desarrollo urbano municipal, así 43 Plan Municipal De Desarrollo 1998-2000 Política General Objetivo General: Llevar a cabo el diseño del proyecto para el rescate del Centro Histórico “Renacimiento del corazón de Irapuato”. Estrategia: Se llevará a cabo un diagnóstico del uso y destino que se ha dado al mismo, y el diseño del proyecto, procurando aprovechar al máximo, la infraestructura instalada para evitar demoliciones o gastos infructuosos. Acciones: 1. Elaboración de diagnóstico del centro urbano de la ciudad de Irapuato. 2. Instalación de consejo de consulta, el cual estará conformado por miembros de la sociedad, la iniciativa privada así como los diferentes sectores del gobierno. PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 3. Generar un proyecto acorde a los resultados obtenidos en el diagnóstico. 44 4. Presupuesto 5. Proyecto final. Metas: 1. Conocer las condiciones reales en las que se encuentra el Centro Histórico. 2. Que la ciudadanía participe en el proyecto, el cual definirá el destino de Irapuato 3. Optimizar los recursos disponibles. Plan Municipal De Desarrollo 2000- 2025. La integración del desarrollo municipal con una visión de 25 años se encuentra establecida se encuentra bajo las directrices de este plan, bajo el análisis de los ámbitos del medio físico natural, social, económico, educativo, de infraestructura y servicios, administración pública y estado de derecho. La planeación relacionada con el “Plan Parcial del Centro Histórico de la Ciudad de Irapuato”, está orientada de la siguiente manera: Prioridades “Hidráulicas”. Creación de un programa de planeación hidráulica. Realización de un estudio para crear programas de recarga de mantos acuíferos. Programa de saneamiento del medio ambiente. Implementación de programas para la cultura del agua. Creación de programa de reducción y separación de residuos sólidos en todo el municipio. Implementación de programas de inspección y vigilancia de del sector industrial. Promoción del uso de Biotecnología. Corrección de los sistemas de alumbrado. Disposición de la basura fuera del horario y rutas de recolección. Consolidación de la calidad de los servicios públicos que se presten. PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 “Medio Ambiente”. 45 Prioridad de “Vivienda”. Definir políticas y crear programas de vivienda municipal. Promoción de financiamiento público y privado para la construcción de viviendas. Adquisición y creación de una reserva territorial y su infraestructura, para el desarrollo de zonas habitacionales. Creación de un organismo público municipal descentralizado que atienda y desarrolle programas de vivienda. Regularización de los asentamientos irregulares. Creación de programas que fomenten la participación ciudadana. Prioridades del “Desarrollo Social Y Humano”. Ampliación de la infraestructura en materia de salud. PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 Programas para que el sector salud otorgue servicios de calidad. 46 Diseño de programas que fomenten la cultura del trabajo en equipo y vinculación interinstitucional. Para optimizar recursos económicos, materiales y humanos. Prioridades de la “Economía”. Aprovechamiento del agua para los próximos 30 años. Promoción de la cultura del trabajo. Obtención de un sobre precio para la calidad de los productos. Impulso y creación de cadenas productivas. Actualización de programas y servicios de educación. Optimización de estrategias de comercialización. Prioridades de la “Educación”. Apoyar en la infraestructura en todas las modalidades incluyendo el equipamiento, material didáctico, etc. Crear un programa de vinculación entre los sectores social, educativo y productivo. Crear y obtener recursos e infraestructura para atender las necesidades de la ciudadanía. Contar con escuelas oficiales del nivel medio superior en el municipio. Prioridades en “Infraestructura y Servicios”. Recursos económicos suficientes para la urbanización y mantenimiento de la red vial. PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 Establecimiento de programas de sistemas y sobre educación vial. 47 Plan Municipal de Desarrollo 2005-2035 En este plan se define una visión de Irapuato a 30 años y contiene los lineamientos generales a seguir en los ámbitos de Medio Ambiente y Recursos Naturales; Socio-demográfico; Económico; Infraestructura y Servicios Básicos para el desarrollo; así como de Administración Pública y Estado de Derecho. Los objetivos y estrategias que contempla este Plan y que se consideraran pertinentes para la elaboración del Plan Parcial del Centro Histórico de Irapuato son los que se enuncian a continuación: Medio Ambiente y Recursos Naturales Objetivo 1: Basar el desarrollo de Irapuato en el cuidado, respeto y preservación de los recursos naturales y el medio ambiente Estrategia 1.1 Fomentar la protección, restauración y conservación de los recursos naturales y PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 del entorno ecológico del municipio. 48 • Desarrollar un sistema de monitoreo, detección y control de contingencias ambientales y de combate a factores naturales y de otro tipo que afecten o pongan en riesgo los ecosistemas existentes en el municipio. • Desarrollar una campaña de reforestación rural y urbana en las zonas que lo ameriten. • Implementar un sistema de reciclaje de basura. Estrategia 1.2 Impulsar políticas públicas que incrementen la cobertura del sistema de agua potable y alcantarillado y que fomenten el uso eficiente y racional del agua. • Llevar a cabo una revisión hidráulica para detectar las necesidades del sistema de saneamiento en lo referente a las capacidades de los colectores para el desalojo de aguas pluviales y sanitarias. • Ampliar la cobertura del drenaje y del alcantarillado; generar mecanismos más eficientes para limpiar los canales colectores y cárcamos; así como recalibrar colectores y subcolectores de tal manera que se genere un mejor desalojo y manejo de aguas pluviales y sanitarias. • Operar los sistemas de agua potable midiendo: presión de servicio, calidad del agua y análisis de consumos reales comparados con demandas proyectadas. Ámbito Socio-demográfico Objetivo 2: Garantizar a todos los habitantes del municipio el acceso equitativo a las oportunidades de educación, salud y vivienda. Estrategia 2.1 Emprender acciones encaminadas a la satisfacción de las necesidades básicas de la ciudadanía para contribuir al desarrollo del capital humano, social e intelectual de • Dotar de la infraestructura básica a las viviendas habitadas en el municipio que aún no cuentan con ella, mediante la corresponsabilidad entre el gobierno y los vecinos de las comunidades beneficiadas en la construcción y financiamiento de las obras. • Consolidar y fortalecer los programas para la construcción y adquisición de vivienda económica en la que participen desarrolladores, empresarios, gobierno y sociedad en concordancia con la planeación del orden territorial y el uso del suelo en el municipio. Estrategia 2.2 Promover actividades que fomenten en los individuos la creatividad, la iniciativa y el trabajo en equipo. PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 Irapuato. 49 • Promover el interés en la cultura mediante la organización de eventos de calidad, el establecimiento de espacios de expresión cultural y mediante el desarrollo de infraestructura como el Centro Cultural de Irapuato. • Fomentar la cultura del deporte y el ejercicio como parte integral del desarrollo de la familia y la sociedad. Ámbito Económico Objetivo 3: Impulsar un desarrollo económico basado en el conocimiento, la innovación y el desarrollo tecnológico. Estrategia 3.1 Fomentar el desarrollo de cadenas productivas de alto valor agregado viables a largo plazo creando paralelamente la infraestructura de soporte para las mismas. • Mejorar la infraestructura de transportación. • Procurar que en el municipio exista la infraestructura y los servicios básicos de calidad PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 que requieren las empresas para su establecimiento y el bienestar de sus trabajadores 50 (hospitales, escuelas, viviendas, parque ecológico, centro cultural, etc.). Infraestructura y Servicios Básicos para el Desarrollo Objetivo 4: Asegurar una infraestructura (física y de servicios públicos) con altos estándares internacionales. Estrategia 4.1. Impulsar un desarrollo urbano sustentable fundamentado en un crecimiento ordenado de la ciudad y en la inversión en infraestructura de tecnologías de información y comunicación. • Desarrollar un sistema de transporte para la población más eficiente, de mayor calidad y en armonía con el crecimiento y desarrollo urbano de la ciudad de Irapuato, que se modernice y se integre a las diferentes modalidades, es decir, al sistema rápido de trenes e interurbano. • Llevar a cabo campañas de fomento al uso de Internet y equipos de procesamiento de información. • Otorgar facilidades para el establecimiento de locales que ofrezcan acceso a Internet para la población en general, así como a servicios relacionados con el uso de redes de transmisión de voz y datos. Estrategia 4.2. Ofrecer a la población de Irapuato servicios públicos de calidad (cobertura y oportunidad), caracterizados por la cultura de servicio y enfoque hacia la satisfacción de las • Mantener en óptimas condiciones la red de alumbrado público. • Conservar y administrar de manera eficaz y eficiente las vialidades de la ciudad de Irapuato. PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 necesidades de la ciudadanía. 51 LEY FEDERAL SOBRE MONUMENTOS Y ZONAS ARQUEOLÓGICOS, ARTÍSTICOS E HISTÓRICOS Última reforma publicada DOF 13-01-1986 CAPÍTULO I Disposiciones Generales Artículo 2. Es de utilidad pública, la investigación, conservación, restauración y recuperación de los monumentos arqueológicos, artísticos e históricos y de las zonas de monumentos. Artículo 3. La aplicación de esta Ley corresponde a: I. El Presidente de la República; II. El Secretario de Educación Pública; III. El Secretario del Patrimonio Nacional; IV. El Instituto Nacional de Antropología e Historia; V. El Instituto Nacional de Bellas Artes y Literatura y VI. Las demás autoridades y dependencias federales, en los casos de su competencia. PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 Artículo 6. Los propietarios de bienes inmuebles declarados monumentos históricos o 52 artísticos, deberán conservarlos y, en su caso, restaurarlos en los términos del artículo siguiente, previa autorización del instituto correspondiente. Los propietarios de bienes inmuebles colindantes a un monumento, que pretendan realizar obras de excavación, cimentación, demolición o construcción, que puedan afectar las características de los monumentos históricos o artísticos, deberán obtener el permiso del Instituto correspondiente, que se expedirá una vez satisfechos los requisitos que se exijan en el Reglamento. Artículo 7. Las autoridades de los Estados, Territorios y Municipios cuando decidan restaurar y conservar los monumentos arqueológicos e históricos lo harán siempre, previo permiso y bajo la dirección del Instituto Nacional de Antropología e Historia. Artículo 10. El instituto competente procederá a efectuar las obras de conservación y restauración de un bien inmueble declarado monumento histórico o artístico, cuando el propietario, habiendo sido requerido para ello, no la realice. La Tesorería de la Federación hará efectivo el importe de las obras. Artículo 14. El destino o cambio de destino de inmuebles de propiedad federal declarados monumentos arqueológicos, históricos o artísticos, deberá hacerse por decreto que expedirá el Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretaría del Patrimonio Nacional, la que atenderá el dictamen de la Secretaría de Educación Pública. CAPÍTULO II Del Registro Artículo 21. Se crea el Registro de Monumentos y Zonas Arqueológicas e Históricos Zonas Artísticos, dependientes del Instituto Nacional de bellas Artes y Literatura, para la inscripción de monumentos arqueológicos, históricos, artísticos y las declaratorias de las zonas respectivas. Artículo 22. Los institutos respectivos harán el registro de los monumentos pertenecientes a la Federación, Estados y Municipios y los organismos descentralizados, empresas de participación estatal y las personas físicas o morales privadas, deberán inscribir ante el Registro que corresponda, los monumentos de su propiedad. PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 dependientes del Instituto de Antropología e Historia y el Registro Público de Monumentos y 53 CAPÍTULO III De los Monumentos Arqueológicos, Artísticos e Históricos Artículo 33. Son monumentos artísticos los bienes muebles e inmuebles que revistan de valor estético relevante Para determinar el valor estético relevante de algún bien se atenderá a cualquiera de las siguientes características: representatividad, inserción en determinada corriente estilística, grado de innovación, materiales y técnicas utilizadas y otras análogas. Tratándose de bienes inmuebles, podrá considerarse también su significación en el contexto urbano. Artículo 34. Se crea la Comisión Nacional de Zonas y Monumentos Artísticos, la que tendrá por objeto dar su opinión a la autoridad competente sobre la expedición de declaratorias de monumentos artísticos y de zonas de monumentos artísticos. Artículo 36. Por determinación de esta Ley son monumentos históricos: I.Los inmuebles construidos en los siglos XVI al XIX, destinados a templos y sus anexos, arzobispados, obispados y casas curales; seminarios, conventos o cualesquiera otros PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 dedicados a la administración, divulgación, enseñanza o práctica de un culto religioso; así 54 como a la educación y a la enseñanza, a fines asistenciales o benéficos; al servicio y ornatos públicos y al uso de las autoridades civiles y militares. Los muebles que se encuentren o se hayan encontrado en dichos inmuebles y las obras civiles relevantes de carácter privado realizadas de los siglos XVI al XIX inclusive. CAPÍTULO IV De las Zonas de Monumentos Artículo 37. El Presidente de la República, mediante Decreto, hará la declaratoria de zona de monumentos arqueológicos, artísticos o históricos, en los términos de esta Ley y su Reglamento. Artículo 42. En las zonas de monumentos y en el interior y exterior de éstos, todo anuncio, aviso, carteles, las cocheras, sitios de vehículos, expendios de gasolina o lubricantes; los postes e hilos telegráficos y telefónicos, transformadores y conductores de energía eléctrica, e instalaciones de alumbrados; así como los kioscos, templetes, puestos o cualesquiera otras construcciones permanentes o provisionales, se sujetarán a las disposiciones que al respecto PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 fije esta Ley y su Reglamento. 55 1.4 DIAGNÓSTICO- PRONÓSTICO 1.4.1 Función del Centro Histórico en la Ciudad El Centro Histórico de Irapuato, en el lugar que alberga el poder municipal, siendo la zona más antigua de la ciudad, por lo tanto la que contiene los espacios urbanos públicos y los edificios más importantes por su valor estético, artístico y cultural de la ciudad, se concentra en esta zona el mayor número de inmuebles religiosos históricos, se cuentan los edificios privados de importancia por los servicios que contienen, se concentran una diversidad de edificios comerciales privados y de servicios y actualmente se tiene una liga importante con la central camionera, llegan a la zona varias rutas de transporte urbano, se realizan un sin número de viajes por particulares, ya sea a realizar trámites en oficinas administrativas, compras de abasto y diversos artículos así como viajes por diversos servicios a la zona lo cual hace que este lugar sea un atractivo a los habitantes, en otras ocasiones se realizan viajes por entretenimiento y recreación, lo cual indica de la necesidad de sacar mayor provecho por bien de la zona y de los habitantes tanto del lugar como de la ciudad. Es importante el evaluar el potencial del área de estudio de tal manera que se PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 identifique el estado actual de esta área en los siguientes rubros: 56 A nivel Centro de Población, A nivel Centro Histórico y A nivel Centro Urbano, para después diagnosticar y pronosticar las diferentes situaciones, acciones y plantear las estrategias que nos ayuden a mejorar el centro urbano histórico en los rubros de imagen urbana, patrimonio histórico, infraestructura, equipamiento urbano, vivienda, usos del suelo, aspectos socioeconómicos y mecanismos de inversión que activen y hagan sustentable el Centro Histórico. 1.4.1.1 A Nivel Centro de Población La ubicación de la ciudad de Irapuato ocupa un lugar privilegiado en el Estado de Guanajuato, situación que lo hace un sitio ideal para los inversionistas locales, nacionales y extranjeros, por sus excelentes comunicaciones terrestres al interior del municipio y al exterior con las ciudades como la Ciudad de México, Puebla, Toluca, Querétaro, Celaya y la ciudad de Silao, León, Aguascalientes, San Luis Potosí entre otras hacia el norte de la ciudad. También se comunica al sur del Estado de Guanajuato y la Región occidente del país la ciudad se comunica con Abasolo, Pénjamo, La Piedad en Michoacán, el Estado de Jalisco con la ciudad de Guadalajara entre otros. El desarrollo social del centro de población que es Irapuato se debe a su proceso histórico en la conformación diversos grupos sociales que la hacen una ciudad con identidad cultural basada en los grandes personajes que han producido y fincado el primer asentamiento en su fundación, posteriormente la congregación de Irapuato alcanzó un potencial espacio urbano, económico y social para la intendencia de Guanajuato. A través de las décadas posteriores y la propia modernización de la ciudad, la llegada de los avances técnicos, científicos y tecnológicos permitieron consolidar una región basada en la producción de la Lo anterior deparó no solo un ámbito rural, proyectó su producción agropecuaria hacia un nuevo modelo económico-empresarial con el arribo de empresas empacadoras de los productos del campo local y regional, iniciando una nueva era en la concepción de la economía sustentada en la globalización de los productos locales hacia el exterior. La consolidación de la empresa armadora de la General Motors en la región de Silao, el Puerto interior, el Aeropuerto de Guanajuato y la instalación de fraccionamientos industriales permitió a Irapuato ubicarse entre las tres mejores ciudades del Estado de Guanajuato en el cobijo de empresas nacionales e internacionales en la producción de autopartes, de alimentos y otros productos. PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 fresa, constituyéndose en un símbolo de identidad del irapuatense. 57 Ubicación geográfica de Irapuato Plano 1. Ubicación geográfica de Irapuato, Guanajuato, México. El Estado de Guanajuato es historia, cultura, joyas arquitectónicas, gente amable; un Estado que brilla en el corazón de México. Sus admirables monumentos son testimonio valioso de la historia nacional: auténticas joyas coloniales. Las manos de sus hombres dan PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 vida a la belleza del arte mexicano; son obra significativa y cuidadas piezas artesanales. Una 58 infraestructura funcional, diversa e impecable asegura la realización exitosa de congresos, convenciones y actividades de negocios. Su posición geográfica y su vocación para el progreso han dotado a este bello Estado de excelentes vías de comunicación. Sus modernas carreteras y el Aeropuerto Internacional del Bajío (BJX) lo ponen al alcance de ciudades importantes tanto del país (Ciudad de México, Guadalajara, Monterrey, Cd. Juárez, Puerto Vallarta, Cancún) como del extranjero (Atlanta, Houston, Los Ángeles, Dallas, Chicago). Por estas cualidades, su magnífico clima templado y la variedad de sus bellezas naturales, el Estado de Guanajuato se presenta hoy como La Puerta de México. En el Estado de Guanajuato se han desarrollado regiones con diferentes características: El Bajío con extensas zonas de rica producción agrícola y desarrollo industrial; lo integran ciudades, que además forman el corredor industrial, como: Celaya, Salamanca, Irapuato, Silao y León. Hacia el sur la frontera con los pueblos purépechas, evangelización, conventos, colegios, desarrollo agrícola y más recientemente desarrollo textil, principalmente en los Municipios de: Acámbaro, Salvatierra, Yuriria, Valle de Santiago, Uriangato y Moroleón. Al norte los distritos mineros de Guanajuato y San Luis de la Paz, el tránsito de la plata por San Miguel de Allende, Dolores Hidalgo que es Cuna de la Independencia Nacional y la belleza detenida de la Sierra Gorda, con el progreso de nuevos parques industriales en los bordes de San José Iturbide y San Luis de la Paz con la carretera Querétaro-San Luis Potosí. La riqueza de sus manantiales de aguas termales emana y es aprovechada en municipios que han desarrollado centros turísticos y de entretenimiento, como son: hoteles, balnearios, SPAS y parques acuáticos, entre ellos: Abasolo, Apaseo el Alto, San Miguel de Allende, Villagrán y León. Plano 2. Vista aérea del Municipio de Irapuato, Gto. Fuente: Google Earth, Consultada el 10 de septiembre del 2010. PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 Ubicación Geográfica del Municipio en Estado de Guanajuato 59 El Municipio de Irapuato se encuentra localizado en la región III-Suroeste de la Entidad, teniendo como límites las coordenadas geográficas 101°08’28’’ y 101°32’26’’ de Longitud Oeste del Meridiano de Greenwich y a los 20°30’06’’ y 20°50’55’’ de Latitud Norte. Irapuato está situado a los 101°20’28’’ de Longitud Oeste del Meridiano de Greenwich y a los 20°50’55’’ de Latitud Norte. La altura promedio sobre el nivel del mar es de 1,730 m. Irapuato limita al Norte con los Municipios de Guanajuato y Silao, al Sur con el de Pueblo PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 Nuevo y Abasolo, al Oeste con Abasolo y Romita y al Este con Salamanca. 60 Plano 3. Municipios del Estado de Guanajuato que limitan con Irapuato. 1.4.1.2 Ubicación Geográfica de la ciudad de Irapuato La ciudad de Irapuato se localiza al centro de la extensión territorial del municipio, favorecida esta localización para el desarrollo económico, social, de intercambio económico y cultural con las otras cabeceras municipales de la que conforma una región sustentada históricamente en las vías de comunicación terrestre con otras ciudades: León, Celaya, San Miguel de Allende, Pénjamo, la Piedad y otras más. Extensión Territorial Su extensión territorial del municipio de Irapuato es de 845.16 kilómetros cuadrados, lo que representa el 2.74% del total del territorio del Estado de Guanajuato que contiene 30 608 kilómetros cuadrados. Su ubicación geográfica le da gran accesibilidad tanto al Golfo de México como al Océano Pacífico, asimismo, se ubica al Centro de las tres Ciudades más importantes del país Monterrey, Guadalajara y México y, finalmente, la distancia media a las fronteras Norte y Sur es equidistante. (www.guanajuato.gob.mx.municipios) PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 Plano 4. Ubicación de la Ciudad de Irapuato en el Municipio. 61 Hidrografía El Municipio de Irapuato está en la región hidrológica número 12 “Lerma-ChapalaSantiago”; dicha región se divide en seis cuencas, y se localiza en la cuenca “B” del Río Lerma Salamanca, la cual drena una superficie de 10,391,665 km2. Esta cuenca 12 “B”, tiene su origen en la presa Solís, por lo que Irapuato está beneficiado por varios canales de riego. Se cuenta con la Presa “La Purísima”, así como otras tres presas para el control de ríos: La Gavia, Chichimequillas y El Conejo II. (www.guanajuato.gob.mx.municipios) Orografía La Ciudad está asentada en su mayor parte en terrenos planos, cuya pendiente promedio es de 1 al millar. Dentro de esta área se presentan dos formas de relieve: 1) Región plana.- Con altura sobre el nivel del mar desde 1,716.614 a 1,724.452 metros y comprende el 85 % del área total, con una pendiente promedio del 1 al millar. 2) Terrenos accidentados.- Abarca aproximadamente el 15 % de la superficie PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 del Municipio, y se ubican en la periferia de la zona compuesta por lomas y 62 cerros entre los cuales están los cerros de Arandas, de Bernalejo, Blanco y Loma Pelada. Clima La posición geográfica del municipio lo sitúa en la zona tropical del centro de México y es considerado como templado. En la región predomina con el 94.7% el tipo de clima semicálido subhúmedo (A)C(WO)(W), que es el de menor humedad con un porcentaje de lluvias invernal menor a cinco, mientras que el resto del territorio el clima es templado subhúmedo también con lluvias en verano. En el municipio de Irapuato predominan dos tipos de climas: semicálido en la zona Sur y Sureste y templado subhúmedo en las zonas restantes del Municipio. La climatología presenta una distribución por zonas acorde con la topografía, de tal manera que las zonas más altas tienen mayor precipitación, debido a que son las que presentan más vegetación y suelos gruesos que permiten el almacenamiento de humedad y regular los cambios en la temperatura. En la región predomina el (A) C (w1) (w) perteneciente a los semicálidos, con lluvias en verano, intermedio en cuanto a humedad con porcentaje de lluvia invernal menos cinco. Descripción de los diversos tipos climáticos: Los grupos climáticos que se identifican en el estado son: semicálido, semihúmedo cuya fórmula representativa es El semicálido (A) C. El templado subhúmedo C(wo) y el seco BS1. Para el municipio de Irapuato corresponde el clima semicálido y el templado subhúmedo de acuerdo al ordenamiento ecológico del estado de Guanajuato. Su descripción detallada se expresa a continuación: (A) C Tipo climático semicálido, con temperatura media anual mayor de 18ºC. (Wo) En cuanto al contenido de humedad éste es el más seco de los subhúmedos con un cociente p/t menor de 43.2. (w) Régimen de lluvia de verano a verano cálido, con temperatura media del mes más caliente superior a 22ºC. (e) Oscilación anual de temperaturas extremas ya que fluctúa de 7 a 14ºC g El mes más caliente se presenta antes de junio. PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 Semicálido Subhúmedo (A) C (wo) (w) a (e) g 63 Clima templado subhúmedo C (wo) (w) b (c) g C Clima templado (Wo)(w) Subtipo climático el más seco de los subhúmedos, con un cociente p/t menor de 43.2 y régimen de lluvias de verano b Verano fresco y largo, con temperatura media del mes más cálido entre 6.5ºC y 22ºC. Oscilación extremosa de la temperatura anual ya que fluctúa entre 7 y 14ºC PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 g 64 1 El mes más caliente se presenta antes de junio. 1 Fuente: Ordenamiento Ecológico del Estado de Guanajuato. Corporativo, ADFERI, 2005. 1.4.1.3 Límite Para lograr una mejor comprensión del contexto en el cual se desarrollará este proyecto, se hace necesario exponer previamente, parte de las características específicas de la zona a contemplar dentro del proyecto, así como su delimitación física dentro del centro urbano. Cuenta con una superficie de 183.36 hectáreas. Plano 5. Ubicación del Centro Histórico al interior de la Ciudad de Irapuato. Para ubicarnos dentro del contexto de estudio, requerimos auxiliarnos de un plano de la ciudad donde se contemple principalmente nuestra zona de estudio y en donde se especifiquen visualmente los límites que a continuación se presentan. El centro histórico de la ciudad de Irapuato, está compuesto por 3 perímetros de protección, los cuales se dividen en perímetro “A”, “B” y “C” respectivamente, establecidos por las autoridades municipales y de acuerdo al reglamento para la protección, mejoramiento y conservación del centro histórico y de Imagen Urbana de Irapuato. PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 CENTRO CENTRO HISTÓRICO HISTÓRICO 65 Plano 6. Delimitación de los Perímetros de Protección del Centro Histórico “A”, “B” y “C”. Delimitación del Centro Histórico en sus perímetros A, B, C. El perímetro “A” Centro Histórico de la ciudad de Irapuato, Gto, está delimitado desde PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 la intersección de la calle Juventino Rosas con la Avenida Revolución, siguiendo por esta hasta 66 su intersección con la calle Ramón Corona, hasta cerrar el polígono nuevamente con la calle Manuel Doblado (Juventino Rosas). N LEA LU CI ON RE VO AV . LERDO D PLAZUELA DEL CONVENTO AV. ALVARO OBREGON MA P ESIAS N CO RAMO RONA V JARDIN PRINCIPAL PRESIDENCIA PLAZA DE MUNICIPAL LOS FUNDADORES DRO BAL . PRIV VILA VA RO BLADO A ONAD A LEON DRINC D RTA CASTAÑE IBE EZ BAL O DA AND DO MANUEL IOZA O ON LL RTA PO JUAR IOZA FERN 20 DE ND LEA L CO MAYO BER R DO OBE ESC LAD OB . PRIV AL OB ECCION IST CR NO REEL 5 DE PLAZUELA MARIANO ABASOLO D SER EN RM CA TO LO PUER A RRIL P. CA NZA FCO. JAVIER MIN RA AR LC A T MERCADO HIDALGO R PO PLAZUELA MIGUEL R A HIDALGO AZ RT DO OLLA CO DEG TOS SAN TAL POR N UCIO A A ORM REF PERÍMETRO "A" Z RE VA AL R BER OL REV AV. R ER GU JUAREZ TA JUSTO SIERRA AN JU NU RUE UCIO D EL OL REV AV. RO RE ER GU O AN IR M TA AL JUA ETO NU MA N DE EN NO RIA MA PO AM OC E NT CE VI L AL AV S OSA SA PA Plano 7. Delimitación del Perímetro de Protección “A”. El perímetro “B” y abarca las calles circundantes al Blvd. Gustavo Díaz Ordaz al norte, la calzada insurgentes sur, al oriente por la calle Pedro Moreno hasta su intersección con el Blvd. Gustavo Díaz Ordaz y al poniente con la calle J.M. Morelos, siguiendo por Terán, Ramos Arizpe hasta la intersección con la calle Pípila y esta a su vez con Calzada Insurgentes, cerrando el polígono nuevamente con Blvd. Gustavo Díaz Ordaz. Dentro de este polígono se PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 localiza el perímetro “A”. 67 Plano 8. Delimitación del Perímetro de Protección “B”. El perímetro “C”, desde el Blvd. Gustavo Díaz Ordaz al norte y oriente respectivamente hasta su intersección con la Calzada Insurgentes sur y el Blvd. J.J. Torres Landa hasta su PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 intersección con el Blvd. Gustavo Díaz Ordaz. 68 Plano 9. Delimitación del Perímetro de Protección “C” de los Inmuebles Catalogados por el INAH. Fuente: Reglamento de Protección y Conservación para el Centro Histórico, H. Ayuntamiento, 1992-1994. Para mayor precisión se indican y se describen puntos, orientaciones cardinales, distancias y ubicaciones de calles en plano de localización del Centro Histórico. O IAZ OD STAV . GU BLVD RA L LA C AT O LIC A PR IV .D EL M O TRAB AJO 135 IS AB EL AVEN IDA DE L RDAZ NIÑOS HEROES 0 134 137 N JO SE 136AVENIDA JUA G UILA O ER RR UE A B1 0 RIO NAZAS TE EN RIO RHIN VIC RRO RTO FIE RO BE R AG ANDADO A ID EN AV M TO RRES LANDA 138 102 IXTO RTHA A MA SANT C 103 ND O BA UM OT L 12 DE DICIEMBRE 181 CALLE AR RE DO 104 58 56 4 59 norte M 101 AR TIN IA NO 57 12 LAS FUENTES VICTO RINO DE 56A 60 IO N LUC REVO AV. 28 13 29 61 31 27 6 K R ADO AND 55 30 32 O MAY DE 100 54 8 2 1 °. 26 9 7 62 5 6 10 64 J 109 118 35 2 12 67 93 90 115 PROL. AV. OBREGON 89 69 88 22 89A 48 21 114 44 45 87B 83 . RIO PRIV 81 112 AN JO RD RIO 87A 5 7 AN JO RD 77 80 82 8 Plano 10. Localización del Centro Histórico de Irapuato, Gto. LAUREL EBANO MAGNO LIA PARAISO NARANJO HIGUERA CALZADA INSUR GENTES PUEN TE DE ARANDA AV. G UAN AJU ATO F 84 CALZADA INSU RGENTES PRIV. LOR ENZANA G 79 RIO JO RD AN 78 85 E GUADALUPE NILO RIO 43 JO MAR RO 1 86 47 11 MANUEL M. PONCE H RE PRO L. 16 DE SEPTIEMB 87 46 JO SE ALFR EDO JIMEN EZ LANDA AV. JUAN JO SE TORRES I 50 49 37 119 D 92 1 36 68 95 94 23 3 2 116 C 98 96 51 66 DA TEJA DE DO LER 24 8 16 34 65 121 L. PRO 97 4 14 11 120 99 25 33 PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 122 17 69 En sentido de las manecillas del reloj en dos tramos el primero del punto A al punto B al nororiente sobre el Blvd. Juan José Torres Landa con una distancia de 65.90 Mts. y el segundo del punto B al punto C al nororiente quebrando sobre el mismo Blvd. Gustavo Díaz Ordaz con una distancia de 990.38 Mts. siguiendo del punto C al punto D por el Blvd. Gustavo Díaz Ordaz hacia el sur poniente en dirección con la Av. Álvaro Obregón con una distancia de 189.52, quebrando por el mismo Blvd. Gustavo Díaz Ordaz del punto D al punto E con dirección sur oriente hasta llegar a la intersección del puente de Guadalupe con Calzada Insurgentes con una distancia de 595.62 Mts. consecutivamente haciendo un giro con dirección norponiente en 5 tramos , el primero del punto E al punto F sobre la Calzada Insurgentes hasta llegar con la intersección con la calle Pípila con una distancia de 1104.11 Mts., el segundo tramo del punto F al punto G sobre la Calzada Insurgentes hasta llegar a la intersección de la calle Ojinaga con una distancia de 152.36 Mts., el tercer tramo del Punto G al punto H sobre la Calzada Insurgentes hasta llegar a la intersección de la calle Manuel M. Ponce con la cuchilla generada con la calle Hermenegildo Galeana con una distancia de 420.34 Mts., el cuarto tramo del Punto H al punto I sobre la Calzada Insurgentes llegando a la glorieta de San Antonio, intersección con la calle Sostenes Rocha con una distancia de 164 Mts., y el quinto tramo haciendo un giro casi de 90° del punto I sobre al punto J sobre el Blvd. Juan José Torres Landa hasta llegar a la intersección con la calle 5 de Febrero con una distancia de 309.36 Mts.; PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 enseguida haciendo una serie de quiebres todos sobre el Blvd. Juan José Torres Landa hacia 70 el nororiente en cuatro tramos hasta cerrar la poligonal con el punto A, el primero del punto J al Punto K hasta llegar a la intersección con la calle Primo Verdad con una Distancia de 153.27 Mts., el segundo tramo del punto K al punto L llegando al punto donde el Blvd. Juan José Torres Landa hace un giro importante a la altura de la calle Victorino de las Fuentes con una distancia de 351.10 Mts., el tercer tramo del punto L al punto M llegando a la intersección con la Av. Vicente Guerrero con una distancia de 386.38 Mts., y el cuarto tramo quebrando del punto M hasta intersectar el punto A sobre el Blvd. Gustavo Díaz Ordaz con una distancia de 385.13 metros. Integración de Zonas De acuerdo a los trabajos de campo y de acuerdo al catálogo realizado por el INAH, se propone considerar la incorporación la manzana donde se localiza los monumentos históricos del Sagrado Corazón de Jesús, sobre las calles de Boulevard Díaz Ordaz y 8 de Mayo, parte de la calle de Av. Del Trabajo, la calle Isabel la católica, hasta la calle 23 de Septiembre y Calzada de la Industria, hasta la intersección con la calle 1ero de mayo respectivamente además la zona o glorieta del Puente de Guadalupe en la intersección del Boulevard Díaz S RE LO O M IA NO 88 89A PRO L. 16 DE SEPTIEMBRE JO RD AN CALLEJO N DEL RIO RIO HIDALGO 85 AN JO RD EBANO MAGNO LIA PARAISO CALZADA INSURG ENTES NARANJO HIGUERA HIGUERA AV. AV GU . AN GUAN AJUA AJTO UATO CALZADA INSURG ENTES PUENTE DE GUADALUPE ARANDA PRIV. LORE PRIV. LORE NZANA NZANA 84 AN JO RD ORDAZ AVO DIAZ BLVD. GUST 82 RIO PRIV. NILO RIO NO RE 87B PRIV. MATAMOROS PRIV.GAONA TEO TIHUACAN OS MATAMOR MARIANO 81 80 20 DE NO VIEMBRE 79 BLADO MANUEL DO NARCISO MENDO ZA 78 83 RIO MO 77 CERRADA GONZALEZ ORTEGA 87A IGNACIO ZARAGOZA MONTE ALBAN 76 PRIVADA PEDRO MORENO O MAR ROJ 47 45 O DR PE 44 86 LAUREL ANDADOR PIPILA 87 46 Plano 11. Límites de Zonas Patrimoniales y Barrios del Centro Histórico de Irapuato. PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 48 PRO L. AV. O BREGON 89 GUADALUPE 16 DE SEPTIEMBRE MEZ FARIAS VALENTIN GO PRIV. NICOLA S BRAVO LI M I TE DE BARRI O N AV. ALVARO OBREGO B LI M I TES DE ZON AS PATRI M ON I ALES BLVD. GUSTAVO DIAZ ORDAZ N LU CIÓ AV .R EV O BERRIO ZABA L M AR TIN JOSE MA. IGLESIAS 22 DA TEJA 92 91 O MO REN PEDRO PIPI LA C 90 50 RAYON PIPILA 94 AV. ALVARO OBREGON OS MATAMOR MARIANO 21 ROO O DE LERD 95 PRIMAVERA 42 GONZALEZ ORTEGA NIÑO S HEROES TERÁ N AR RE DO ND O TE RA N ALLE ND E DA RRES LAN NIGRO MANTE ANTE CUITLAHUAC NIGR OM SAN AGUSTIN L. PRO O LLAD 96 A16 DE SEPTIEMBRE GALEAN EGILDO HERMEN MANUEL M. FLO RES JOSE ALFRED O JIMENEZ GO S DE AJUSCO PRIV. MARIANO ARISTA RD AZ O TO SAN 93 Q UINTANA 43 75 O 98 97 51 VIEMBRE 20 DE NO MANUEL VEGA MO REN PEDRO LERDO DE TEJADA 52 AMADO NERV O IGNACIO ZARAGOZA 74 99 DIA Z 20A 41 40 US TA VO 23 49 20 BLV D. G SANTO S DEGO LLADO DO BLADO MANUEL MATA N OM EN CLATURA UILA" 3 O HIDALG 39 "EL AG 129 LLADO CORONA 19 FILO MENO IAL MERC PRIV. OS MATAMOR 53 LERDO DE TEJADA 24 VALLE RO LEAND JE CO PASA E 20 DE NO VIEMBR BLADO MANUEL DO 25 UA 54 O MAY . DE R 1° 100 RE VIEMB LLE RO VA LEAND PRIV. N PRIV. GUILLERMO PRIETO AG LAFR BEDO O BLAD DE NO E VALL DRO LEAN NADA N RINCO EDA LEÓ CASTAÑ MANU EL AC UÑA ESCO DO NUEL SAS MA O LO LC BA STO CRI GUTIE RREZ NAJER A RO IANO MAR SE TO O NTIN JUVE CCIO N NO REELE JUAREZ 38 AN SERD 26 20 PRIV. 4 O LLADO TO S DEG DEGO SAN DO ANDA 55 EN CARM 5 MERCADO HIDALGO TAD LIBER RTAL TES JARDIN PRINCIPAL 27 AV. ALVARO OBREGON MACLO VIO HERRERA EN PO 73 INSU RG TO S 2 IZPE S AR CAL Z. A 16 L SAN PO RTA RAMON O RAM 112 13 72 O ZARC O JINAGA MANUEL M. PONCE NO EMILIA PLAZUELA MARIANO ABASOLO 40A 71 3a. PRIVADA 4a. PRIVADA TA ZAPA R ZA RTA DAVILA NDO FERNA 111A 1a. PRIVADA 2a. PRIVADA 18 ON LUCI REVO AV. 1 37 O ARRIAGA 113 111 A RRA GUE PONCIAN 70 A LOPEZ COTILL TES NATO RAMON CORONA SO STENES ROCHA 110 BAL IO ZA BERR DO 69 12 17 EZ AR ALV CUAUHTEMOC 15 PALACIO PLAZA DE LOS FUNDADO RESMUNICIPAL 36 68 115 10 AURRERA 28 RM REFO 7 AN JU 116 GALEANA HERMENEGILDO EN IÓN OLUC AV. REV INSU RG 117 IZPE S AR 114 CAL ZAD A A JESÚS GARCI O RAM SO STENES ROCHA 67 DR. O LVERA 119 35 JUSTO SIERRA 6 PUERTO P. CARRILLO FCO. JAVIER MINA ZA RRAN PLAZUELA 14 MIGUEL AL CA HIDALGO PO RT CO O PRIETO GUILLERM TERÁN ANAYA 34 65 MARIANO ARISTA 66 8 9 11 PACHECO CORREGIDO RA LANDA AV. JUAN JO SE TORRES AL CERRADA GENER 118 121 ÓN LUCI REVO AV. O 5 DE MAY 33 MPO CA 56A 30 JUAREZ O 120 PRIETO C. GUILLERMO LÓ N AN IR ACUÑA 109 5 DE FEBRERO .O PRIV AMPO OC O ER RR UE MANUEL 64 AM ALT 62 AD PRIMO VERD 56 M DE 31 G TE EN 32 63 57 29 VIC ITAS GRANAD 108 C O AY .5 PRIV . CH YO RO AR JE 60B PO SA AM PA OC DE EN ALL ALT AM IRA NO PRIMO VERDAD IXTO C IXTO RD AZ AS RR UE JE SA PA 61 VA LL AR TA 107 . .V MTZ O DR PE 60A G ES TR TIA CU ES N MA AN JU C ÑA CU LA UE 59 MAYO 60 58 5 DE CHURUBUSCO SUÁREZ S 106 125 O CO OBAL CRIST PINO 124 O PRIETO GUILLERM O AY O ER RR UE AV. JUA N JO M DE G A 126 DIA Z S RA UER LO RE A XICOTENCATL AV. JUAN JO SE TORRES LANDA 5 ESG TR M CTE ZU M US TA VO 58A O DR. LICEAGA MO 122 103 TE EN TA VALLAR 105 OS CUATRO VIENT BLV D. G 102 104 VIC PRIV. DR. LICEAG 128 DR. LICEAGA 123 RIO RHIN AGUILA NDA ES LA TO RR 129 RIO NAZAS R ANDADO JO SE CALLE 1910 ZA EMILIO CARRAN Z PA 131 JUAN AV. 130 O ER RR UOE GR ERE ETR EUN ICG TVE ENA ICID EVN AV IDA EN AV NZA RA CAR PUEBLA 127 FIERRO TORO FIER TOBER RO RO BER ILIO LA 132 LAS FUENTES VICTO RINO DE S IV. RA PRER GU ES TR A MARTH MBA O TU EM SANTA AVENIDA DEL TRABAJO Ordaz y Calzada Insurgentes. 71 1.4.1.4 Aspectos Socioeconómicos Población de Irapuato El municipio de Irapuato actualmente tiene 93 mil 337 habitantes más que los que había hace cinco años. Es decir en el año 2005 la población era de 463 mil 103 habitantes. El Censo de Población y Vivienda 2010 elaborado por Instituto Nacional de Geografía y Estadística (INEGI) determinó que actualmente Irapuato tiene una población de 529 mil 440 habitantes, de los cuales 254 mil 784 son hombres y 274 mil 656 son mujeres. La población del municipio de Irapuato creció en el quinquenio 2005-2010 en 3.52% anual. En la década 2000-2010 el incremento poblacional de Irapuato fue de 1.68% anual. En el año 2000 Irapuato contaba con 440 mil134 habitantes. Actualmente en Irapuato hay 121 mil 937 viviendas habitadas, 19% más que en el último censo de 2000. Ello establece que Irapuato tuvo un incremento de viviendas a la par de su población en el año 2010. Los hombres de Irapuato tuvieron un alza de un 14%, pues en el 2005 había 220 mil 800 habitantes, para este año se contaron 254 mil 784. PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 El crecimiento poblacional en mujeres fue de un 12%, actualmente hay 274 mil 656 mujeres y 72 en el año 2005 eran 242 mil 279. Aunque tuvieron un menor crecimiento, en Irapuato hay más mujeres que hombres. Irapuato por si sólo concentra el 9.7% de los habitantes de todo el estado. Estos datos presentados por el INEGI forman parte de los resultados del Censo de Población y Vivienda que se aplicó en el año 2010 en el país. En los últimos cinco años la población Guanajuatense también creció y ya rebasa los 5 millones de habitantes. Según el INEGI, en 2005 habitaban en Guanajuato 4 millones 893 mil 812 personas, para este 2010 la población creció a 5 millones 486 mil 372 habitantes. Por género, en el estado de Guanajuato, también hay más mujeres que hombres. El censo arrojó que del total de habitantes en el estado en este 2010, 2 millones 639 mil 425 son hombres y 2 millones 846 mil 947 son mujeres. De acuerdo a los resultados que presenta el II Conteo de Población y Vivienda del 2005, el municipio cuenta con un total de 463,103 habitantes. El centro histórico de Irapuato cuenta en el año 2005 con un total de 27,388 habitantes en su Centro Histórico; de los cuales 12, 560 son hombres y 14, 828 son mujeres. El número de jóvenes de 15 a 24 años es de 4,722 mientras que la población de 65 años en adelante es de 2, 658. La relación hombres-mujeres es de 421.71. En cuanto a hogares y viviendas encontramos que existen 205 de población y 49 de viviendas indígenas. En cuanto a viviendas habitadas el número es de 6,632 de las cuales 6,620 son particulares y 12 son rentadas. El número de ocupantes en las viviendas particulares es de 27, 238 con un La población de Irapuato en 1980 era de 246,308 habitantes, de los cuales la tendencia para la siguiente década (1990) se incrementó en 3.2% anual. Para 1995 el crecimiento fue de 1.2%. POBLACIÓN Total Municipal % Crecimiento anual 1980 1990 1995 2000 2005 2010 246,308 362,915 412,639 440,134 463,103 529,440 3.2 -- 1.7 -- 1.6 Tabla 1. Población Municipal de Irapuato. Fuente: Compendios Estadísticos Municipales, INEGI 1999 Resultados del XII Censo General de Población y Vivienda. INEGI 2001, Conteo I 1995 y II 2005 y Censo de Población y Vivienda 2010. PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 promedio de ocupantes de 20.23 por vivienda. 73 Salud Población usuaria según instituciones. En Irapuato, la población utiliza diversas instituciones del Sistema Nacional de Salud. Dependiendo de su derechohabiencia. El mayor número de usuarios se concentra en el Instituto Mexicano del Seguro Social, con cerca del 50% de los usuarios habituales. En segundo lugar de importancia lo ocupa el Sistema de Salud Estatal de Guanajuato, que atiende al 30% de los usuarios. Población usuaria de los servicios médicos de las instituciones públicas del sector salud en Irapuato, según régimen e institución 2009. Seguridad social Municipio Irapuato Total 438,982 IMSS 208 345 ISSSTE PEMEX SEDENA 44 581 0 Asistencia social IMSSOportunidades SSG 0 133 766 52 290 Tabla 2. Población Usuaria de los Servicios Médicos en Irapuato. Fuente: INEGI, 2010. PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 Principales recursos humanos y materiales destinados a la salud en Irapuato. 74 Personal médico de las instituciones públicas del sector salud por municipio según institución Al 31 de diciembre de 2009 Seguridad social Municipio Total IMSS ISSSTE PEMEX SEDENA Irapuato 729 313 93 0 45 Asistencia social IMSSSSG Oportunidades 0 278 Tabla 3. Personal médico de las instituciones públicas del sector salud en Irapuato. Fuente: INEGI, 2010. Unidades médicas Unidades médicas en servicio de las instituciones públicas del sector salud por municipio y nivel de operación según institución Al 31 de diciembre de 2009 Seguridad social Asistencia social Municipio IMSSTotal Nivel IMSS ISSSTE PEMEX SEDENA OportunidaSSG des Irapuato 32 4 1 0 1 0 26 De consulta externa 28 3 0 0 0 0 25 De hospitalización 4 1 1 0 1 0 1 Tabla 4. Unidades Médicas en el Municipio de Irapuato. Fuente: INEGI, 2010. Familias beneficiadas y consultas externas por la Secretaría de Salud de Guanajuato otorgadas en el Seguro Popular Irapuato 2009 Familias Consultas externas Municipio beneficiadas otorgadas Irapuato 42, 650 327, 513 Tabla 5. Familias Beneficiadas a través del Seguro Popular. Fuente: INEGI, 2010. El Sistema de Seguridad Social que impulsa al programa del Seguro Popular en el Estado de Guanajuato, cubrió en 2009 aproximadamente a 676,987 familias, de las cuales un 6% estuvieron radicando en Irapuato. De hecho Irapuato fue el segundo municipio en importancia (por el número de familias beneficiadas) después de León. PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 Población beneficiada con Seguro Popular 75 Vivienda De acuerdo con la información que brinda el Conteo del 2005 el número de viviendas habitadas en Irapuato es de 99 404. De éstas, la mayor parte son particulares (99,331), es decir, se encuentran ocupadas por personas organizadas en hogares. Las cifras señalan un incremento constante de las viviendas particulares, en 1990 había cerca de 66 mil diez años después se incrementaron a 88.5 mil y al quinquenio siguiente el dato se acercó a cien mil viviendas particulares. Estos datos representan un incremento para el año 2000 de más de 34 puntos porcentuales con respecto a la cifra de 1990, mientras que en 2005 el incremento con respecto al año 2000 fue de 12.2 puntos porcentuales. Esta magnitud, en cierta medida, constata su importancia dentro del interés general que hay en relación con la vivienda, con miras sobre todo a satisfacer las necesidades habitacionales en Irapuato. El crecimiento de las viviendas se encuentra relacionado en gran medida con el de los hogares PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 y la población que se aloja en ellas. Por ello, la evolución de los hogares es similar a la de las 76 viviendas: se incrementan de manera importante entre 1990 y 2005, siendo menor el avance en el quinquenio siguiente. Esta declinación general en el aumento de las viviendas, los hogares y las personas que las ocupan se constata de manera más directa en sus tasas de crecimiento: el ritmo de crecimiento medio anual de las viviendas en Irapuato es de 3.0, entre 1990 y 2000, el siguiente quinquenio descendió a 2.0%, casi igual que el indicador presentado para el país en el mismo lapso de tiempo, el cual fue de 2.1 Este descenso es más acelerado en el caso de los hogares y en contraste, la población. VIVIENDAS HABITADAS 1990-2010 VIVIENDAS HABITADAS 1990-2010, 1990, 65,718 VIVIENDAS HABITADAS 1990-2010, 2000, 88,533 VIVIENDAS HABITADAS 1990-2010, 2005, 99,331 VIVIENDAS HABITADAS 1990-2010, 2010, 121,028 Gráfica 1. Total de Viviendas Habitadas en Irapuato 1990-2010. 1990 65,718 68,055 362, 915 2000 88,533 94,827 435,577 2005 99,331 106,110 461,020 2010 121,028 92,829 529,428 Tasa de crecimiento 1990-2000 3.0 3.4 1.9 2000-2005 2.0 2.0 1.0 Tabla 6. Viviendas habitadas, hogares, ocupantes y tasas de crecimiento 1990-2010. PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 Viviendas habitadas, hogares, ocupantes y sus tasas de crecimiento 1990-2010 Año Viviendas Hogares Ocupantes 77 Ocupantes en las viviendas El número de ocupantes en la vivienda es un indicador que de manera general aproxima a la densidad de ocupación en ella, en función de la cantidad de personas que la habitan. En 1990 el promedio de ocupantes por vivienda en Irapuato fue de 5.5, promedio por arriba del indicador a nivel nacional el cual fue de 5, para 2000 baja a 5.0 y en el 2005 es de 4.7 personas. Estas cifras son iguales en el estado de Guanajuato, y aunque en el tiempo son acordes con la tenencia generalizada a la baja, tanto Guanajuato como Irapuato, tienen un promedio de ocupantes por vivienda superior al nacional. No obstante, lo anterior, el descenso constante se relaciona con la caída generalizada de la fecundidad. Promedio de ocupantes por viviendas particulares habitadas 1990-2010 Año México Guanajuato Irapuato 1990 5.0 5.7 5.5 2000 4.4 5.0 5.0 2005 4.2 4.7 4.7 2010 3.9 4.3 4.4 PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 Tabla 7. Promedio de ocupantes por viviendas particulares habitadas 1990-2010. 78 De esta manera, los datos a nivel nacional, estatal y por tipo de localidad muestran una gradual y sostenida disminución en la densidad de ocupación de las viviendas mexicanas. La posesión de una vivienda no sólo supone tener una estructura física que proteja a sus residentes de la intemperie, que aporte seguridad y que sea la base de condiciones salubres. Entre otras cosas representa autonomía social y económica para sus ocupantes, además de ser una inversión que consolida su patrimonio familiar, la seguridad de una vivienda refiere fundamentalmente al acceso presente y futuro de la vivienda y esto se relaciona con la calidad de vida. Distribución porcentual de viviendas particulares habitadas según tenencia de la vivienda. 1990,2000 90.0 80.0 70.0 60.0 50.0 40.0 30.0 20.0 10.0 0.0 77.1 78.1 1990 17.0 2000 14.8 6.0 Propia Rentada 7.1 En otra situación FUENTE: INEGI. XI Censo General de Población y Vivienda 1990. Consulta interactiva de datos. XII Censo General de Población y Vivienda 2000. Consulta iteractiva de datos. Gráfica 2. Distribución de viviendas en Irapuato según tenencia 1990-2000. De 1990 a 2000 la cifra de viviendas propias en Irapuato se incrementa ligeramente (un punto porcentual), casi 8 de cada 10 viviendas en el municipio son habitadas por sus propietarios. En cuanto a vivienda rentada, durante la última década del siglo XX disminuye su porción alrededor de dos puntos porcentuales, mientras que las viviendas en otra situación, (incluye viviendas no propias que están prestadas o que las cuidan los residentes,) aumentan. Tienen Servicios en la vivienda Los servicios en la vivienda están relacionados con provisión o carencia de un ambiente salubre. Las condiciones higiénicas en la vivienda son indispensables para reducir las posibilidades de que sus ocupantes contraigan enfermedades cuyo origen, frecuencia o persistencia tienen relación directa o indirecta con la casa habitación. En cuestiones de salubridad, la medida mínima de bienestar en la vivienda es la existencia de instalaciones sanitarias para la higiene personal, entre las que destaca la que dispone de PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 proporciones que van de 6.0 a 7.1% durante el periodo. 79 manera segura e higiénica las excretas humanas. La información que permite un primer acercamiento a las condiciones sanitarias en la vivienda es la de disponibilidad de excusado. Irapuato al igual que el resto del país has registrado un incremento en la disponibilidad de sanitario en la vivienda mientras que en 1990 siete de cada diez viviendas del municipio disponían de este servicio, para el año 2010 el indicador señala que 9 de cada 10 lo tienen. Es de destacar que desde 1990 a la fecha, la disponibilidad de sanitario en la vivienda aunque se encuentra por debajo de la cifra nacional, la condición de este servicio es mejor que para la entidad de Guanajuato. Distribución porcentual de viviendas particulares habitadas según disponibilidad de sanitario 1990-2010 1990 2000 2005 2010 Territorio Disponen No Disponen No disponen Disponen No disponen Disponen No disponen disponen México 75.3 24.7 90.1 9.9 93.4 6.6 95.3 4.7 Guanajuato 63.5 36.5 82.9 17.1 88.5 11.5 92.3 7.7 Irapuato 75.2 24.8 90.0 10.0 92.5 7.5 95.9 4.1 Tabla 8. Distribución porcentual de viviendas según disponibilidad de sanitario 1990-2010. Fuente: Censos PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 Económicos 1990, 2000, 2010 y Conteo Económico 2005, INEGI. 80 Un mayor acercamiento lo permiten las cifras que proveen los censos al distinguir tres situaciones que identifican y caracterizan diferentes niveles de salubridad: viviendas que tienen excusado con conexión de agua, viviendas que tienen excusado sin conexión de agua y viviendas sin excusado. Gráfica 3. Distribución porcentual de viviendas según conexión de agua 1990-2010, INEGI. Durante el periodo 1990-2005, las viviendas con excusado que tiene conexión de agua tienden a elevar su proporción en Irapuato. Mientras en el primer año son más de la mitad de las viviendas, en la década posterior se registra un importante ascenso de 26.6 puntos se registra un ascenso porcentual de sólo 1.6 unidades porcentuales en Irapuato. La disponibilidad de agua, drenaje, energía eléctrica en la vivienda está asociada a la existencia, suficiencia y calidad de los servicios públicos, y su cobertura, así como su adecuada provisión, tiene un lugar especial en la medición de condiciones de ventaja o desventaja relacionadas a la pobreza y, pues su disponibilidad no se considera indispensable para asegurar un adecuado desarrollo y condiciones mínimas de bienestar y sanidad para la población. PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 porcentuales que eleva la proporción cerca del 100 por ciento. Para el 2005 continúa la mejora 81 Gráfica 4. Viviendas particulares según disponibilidad de energía eléctrica, drenaje y agua entubada, 1990-2010, INEGI. Educación PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 La educación es asociada como un medio de reducción de la pobreza, la reducción de las 82 desigualdades sociales y a la mejora de la salud pública. La asistencia escolar se refiere a las personas que están inscritas en algún centro de enseñanza que forme parte del Sistema Educativo Nacional. Este indicador es importante porque informa de manera indirecta sobre el desarrollo familiar y social de la población, además permite ubicar los rezagos de atención a la población que está en edad de cursar algún nivel educativo, aquella que tiene entre 5 y 29 años de edad. En Irapuato entre los años 1990 y 2005 se observa un crecimiento progresivo de la asistencia escolar de la población de 5 a 29 años, tendencia similar a la que sigue el país y el estado de Guanajuato. Gráfica 5. Población de 5-29 años que asiste a la escuela 1990-2010, INEGI. El Sistema Educativo de los Estados Unidos Mexicanos informa que tres cuartas partes de la matrícula escolar se encuentra ocupada por estudiantes de educación básica 2. Eso se da por enseñanza básica considera que la población que tiene entre 5 y 14 años debiera estar asistiendo a la escuela; los de 5 años al preescolar, los que tienen entre 6 y 11 años a la primaria y los niños entre 12 y 14 años debieran estar cursando algún grado de secundaria. Por ello la asistencia o no asistencia en este rango de edad, informa sobre la ventaja o desventaja frente al desarrollo económico, social y cultural. Para Irapuato el porcentaje de la población infantil que por su edad se considera que asiste a algún nivel de educación básica es similar por sexo; el 94% de niñas y el 93% de niños asisten a preescolar , aumenta el porcentaje de asistencia a primaria en ambos sexos y así mismo se 2 SEP. Sistema Educativo de los estados Unidos Mexicanos. Principales cifras ciclo escolar 2007-2008. PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 la concentración de la población infantil y porque en gran medida la obligatoriedad de la 83 registra la disminución de asistencia a secundaria que continua un drástico descenso en la asistencia de la población de 15 a 19 años que corresponde a la educación media superior , la disminución que se acentúa en el nivel superior, 11 mujeres de cada 100 y 13 hombres de cada cien en Irapuato continúan estudios a nivel superior. Aunque la asistencia escolar es similar en ambos sexos, las cifras indican que a partir de los 12 años la asistencia a un centro escolar es menor en las mujeres que en los hombres. La composición de la vivienda en el centro histórico de Irapuato ha sido modificada por la tendencia de la tercerización de la economía, por la recesión del año 2009, la destrucción de vivienda para convertirla en estacionamientos y otros factores. En el año 2000 las variables de lo habitacional eran tres: habitacional, Habitacional + comercial y habitacional + servicios. Para el año 2010 las variables se incrementaron a 5, sumándose habitacional + comercio + servicios y comercio. Se incrementaron en 2010 Habitacional + servicios, habitacional + servicios + comercio y disminuyeron habitacional + comercio y habitacional. Se perdieron 487 viviendas durante la primera década, en el año 2000 se contabilizaba con 5, 028 unidades de viviendas y para el 2010 disminuyó a 4, 541. La población que habitaba el PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 Centro Histórico de Irapuato era de 25,140 personas, pero para 2010, la cifra decayó a 19, 980 84 habitantes, cinco mil habitantes no viven más en el Centro Histórico. Número de habitantes que han abandonado el centro histórico de Irapuato 2000-2010 Tipo 2000 2010 Habitacional + Industrial 0 1 Habitacional + servicios 208 431 Habitacional + comercio + 0 113 servicios Habitacional + comercio 1127 842 Habitacional 3693 3154 Total 5, 028 4, 541 Disminución de viviendas en 2010 487 *5 habitantes promedio por vivienda en 25, 140 19, 980 2000. 4.4 habitantes promedio por vivienda en 2010. Datos de los Censos de Población y Vivienda 2000 y 2010. INEGI. Habitantes que han abandonado el centro histórico -5, 159 hab. PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 Tabla 9. Número de habitantes que han abandonado el Centro Histórico de Irapuato 2000-2010. 85 1.4.2 A Nivel de Centro Histórico 1.4.2.1 Antecedentes Históricos Época Prehispánica De acuerdo al cronista franciscano Fray Pablo Beaumont, los primeros pobladores llegados a este municipio de Irapuato pertenecían al grupo étnico llamado chichimeca (hacia el año de 1200 d.C.), que traducido al castellano significa "perros sarnosos". Y son los Pames y Guachichiles, grupos de cazadores y recolectores, quienes recorrían estos parajes con la finalidad de conseguir sus alimentos. Posteriormente, al establecerse el imperio Purépecha, esta región es conquistada iniciándose un periodo de sedentarización, la construcción de obras arquitectónicas, la elaboración de cerámica doméstica y funeraria, ritos religiosos y una incipiente actividad agrícola. Sin embargo, este periodo duró poco dados los problemas internos que sufrió la dinastía Purépecha trayendo consigo el desmembramiento del imperio, provocando que muchas provincias quedaran deshabitadas e Irapuato fue una de esas, cayendo nuevamente en dominio de los chichimecas; todo esto cuando los españoles aun no arribaban a América. Tiempo después cuando esta tribu fue desplazada por los tarascos, le imponen el PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 nombre de Xiriquitzio o Iriquitzio, vocablo que los conquistadores españoles pronunciaban 86 "Jiricuicho". Sus moradores tarascos acabaron por llamarle “Jiricuato”, que significa "lugar de casas o habitaciones bajas". Donde actualmente se encuentra asentada la ciudad, se encontraba un enorme lago formado por las aguas de los ríos Guanajuato y Silao. Los primitivos pobladores del lugar, seguramente se establecieron a las orillas de dicho lago, como así lo demuestran las ruinas arqueológicas encontradas en el cerro de Arandas y Rancho Grande. La construcción de los elementos constitutivos de nuestros orígenes, se convertirán en signos sensibles de una larga cadena en la cual nos encontramos solo en sus primeros eslabones que vamos fabricando para hacer un armado que no deja de ser hipotético dada la masa de la materia con la que trabajamos: Historia, es decir, pasado, lo que significa inexistencia, salvo para quién construye su propio escenario de conformación histórica. Esta región fue gratificada con muchos dones: un clima benigno producto de su ubicación, con temperaturas templadas la mayor parte del tiempo, un ciclo de lluvias bondadoso y un invierno suave, pocas oscilaciones contrastantes. Otras características son las circunstancias de la ubicación de Irapuato. A estas peculiaridades debemos añadir las de estudio estratigráficos del lugar señalado que, más atrás del ahora poblado de Arandas, justo en el centro y a la entrada de este gran valle que se angosta al elevarse en sus lados los cerros señalados, se formaban hace cientos de años, varias lagunas, las cuales se dieron por la acción de corrientes de agua que, mayores unas que otras, provocaron puntos que directa o indirectamente favorecieron asentamientos humanos, primero, en sus orillas y segundo, la definición posterior del trazo de nuestra ciudad. El ambiente en toda esta región fue inmejorable para las condiciones de vida, ya fueran primariamente de grupos errantes en su nomadismo, o bien, de posteriores arribos de mayor número de familias quienes, conociendo ya la agricultura, la desarrollaron en las orillas o cercanías, tanto de ríos, como de arroyos y lagunas. Nos encontramos ante una invasión de variados espacios donde el hombre irapuatense inicia su recorrido hacia el encuentro con el hombre español que se dará con el tiempo en nuestras regiones. La singularidad de esta zona como asiento de los primarios hombres que la habitaron es tan grande que podemos rastrear totalmente sus hábitats y con ello encontrar deduciendo sus formas de vida, evolución y su particular desarrollo; así, en los lugares señalados o en casi todos hemos encontrado: cerámica persistentemente roja en su decorado, obsidiana conformada en puntas o en navajas, metates, machacadores, desfibradores, tumbas, ofendas, hachas y en algunos de ellos, como en el Cerro del Capulín, pinturas rupestres. Si en un plano ideal nos localizáramos en el centro del Irapuato actual y pudiéramos ver en nuestro perímetro esos asientos, nos encontraríamos que todo este espacio se encontraba lleno de grupos que PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 restos llámese cerámica, esqueletos humanos o litos que hablan de los muchos y muy 87 habían alcanzado niveles bastante aceptables de vida, traducido todo en restos de edificios con una definición arquitectónica, como lo son los mencionados pues de planta circular u oblonga, tales son los casos del Cerro de la Campana , Cerro de la Garrida, Guadalupe de Rivera, La Hacienda de la Virgen o los de planta cuadrada y patio interior como lo es el de San Cristóbal; igualmente haríamos lo propio con la gran cantidad de cerámica y piedra trabajada que se dan en todos esos lugares, cuya calidad y características principales las hacen ser admiradas tomando en cuenta su belleza plástica, juntamente con su desarrollo artesanal. En lugares como San Antonio de Ayala, Tamahula, Arandas y varios más, la cerámica encontrada, además de en abundancia, presenta tal calidad en diseño, pintura, horneado y bruñido, que deben ser consideradas piezas de gran valor histórico y artístico. Los testimonios primeros de la existencia del hombre en estas regiones, se concretizan en el Centro del Sombrero, en la orilla noreste de la actual presa de la Purísima, cerca de cuevas, en el municipio de Guanajuato. Ahí existen las, seguramente, primeras marcas o señales que el hombre prehistórico nos dejó como legado, manifestación o mudo llamado a las conciencias venideras de su condición tan dependiente del universo que habitaban, y que aún, ni comprendía, ni dominaba. Dado que la cultura Chupícuaro se desarrolla entre el año 300 A.C. y 300 D.C., PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 debemos entender las culturas subsecuentes, asentadas en estos lugares entre los años 200 y 88 1000 D.C., correspondiente al Horizonte Clásico del centro de México, cuyos magníficos asentamientos, por su ubicación, tuvieron un defecto fatal: el hecho de que la región fue asediada por grupos de familias-clanes nómadas quienes verían en estos parajes con su excelente clima, flora y fauna un lugar ideal para sus costumbres que les ocupaban todo su tiempo: cazar, pescar y recolectar plantas, raíces o frutos silvestres para su subsistencia. Estos grupos que empieza a invadir y dominar esta región ya adentrado nuestro segundo milenio la historia los conocerá como Chichimecas, los futuros habitantes de nuestras regiones. Por Chichimecas entendemos la globalización de las particularidades otorgadas a todos los grupos étnicos que se desarrollaron en la amplia y en muchos casos, vaga territorialidad en que se movieron desde siglos antes de la aparición del español conquistador en estas tierras de América y que genéricamente cubría los actuales estados de Guanajuato, parte de Querétaro, San Luis Potosí, Zacatecas, abarcando los estados norteños hasta perderse en una línea no definida por el norte de México y sur de los actuales Estados Unidos de Norteamérica. El chichimeca genérico debió vivir casi permanentemente desnudo cubriéndose con pieles de animales seguramente en lugares donde el invierno les sorprendió con extrema crudeza o en sus ocasionales tratos con personas no de su grupo o sangre. Delgado, cobrizo, musculoso y ágil, debió ser un gran caminante y resistente en sumo grado a las variantes climatológicas que su estado errante le imponía. Sus alcances religiosos debieron ser reducidos limitándose al reconocimiento de fuerzas superiores: el sol, como deidad principal, elemento que aparece repetidamente en las pinturas rupestres de los alrededores y su relación con ellos a través de ritos mágicos convencionales. Conquista. La aparición oficial de los españoles en esta tierra y circunstancia fundamental para poder iniciar la construcción de nuestra historia al contar con fuentes gratificadas, es decir, entendibles y confiables, portadoras de una memoria que desde la invención de la escritura Irapuato se puebla a raíz y como consecuencia de los descubrimientos en Guanajuato. Por esas circunstancias, españoles ávidos de riquezas se desprenderán de España y de la Nueva España para venir a buscar y explotar las minas. Junto con ellos vendrán los trabajadores, forzados por la esclavitud o por el pago del tributo, de esas minas indígenas de Jilotepec y Michoacán, mestizos y negros traídos de África a realizar la labor que los españoles nunca lograron que desempeñaran los habitantes de esta zona y por ello, causa de la gran guerra de los chichimecas. En estos trabajadores debemos encontrar los orígenes de los pobladores de nuestro Estado; por esas circunstancias, este espacio abajeño se poblará rápidamente y con ello se reiniciará el trabajo de producción del campo trabajo seguramente PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 viene forjándonos y remitiéndonos al siglo XVI, siglo de descubrimientos y conquistas. 89 perdido durante decenas o cientos de años para la procura del alimento de los cientos y luego miles de habitantes de Santa Fe, Real y Minas de Guanajuato. Bajo este marco entendemos que Irapuato, como Silao, Jaripitío, Cuerámaro y otros sitios más nacerán bajo la necesidad de trabajar el campo para la dieta de los guanajuatenses, bajo las necesidades del producto agrícola así como la cría de ganado. Irapuato, según este principio, nacerá como “Estancia para la cría de ganado mayor y menor”. Mayor, para el uso principal de los cueros en los trabajos de las minas y de la incipiente industria de talabartería, zapatos, correas, cinturones, etc., y menor para el alimento en forma de carnes rojas. El Archivo Histórico Municipal de la ciudad de Guanajuato conserva muchos y valiosos documentos sobre Irapuato, tomando en cuenta que dependimos en lo civil, durante cientos de años, del centro minero y villa después ciudad de Guanajuato. Ahí se encuentra un documento fundamental para conocer los inicios españoles de nuestra ciudad y municipio, armadores de la trama que supone el conocimiento de nuestro desarrollo como ente colectivo. El documento en cuestión revela a través de un proceso que se expresa documental por medio de un expediente con 86 fojas y realizado en el año de 1710, que los primeros terrenos que se otorgaron en esta zona a los igualmente primeros españoles que se asentaron en este PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 lugar, fueron donados el día treinta de abril de mil quinientos cincuenta y seis a Francisco 90 Hernández quién repartió el terreno determinado Estancia con sus compadres Pedro González y Jerónimo Jiralde. A la luz de las circunstancias que han rodeado la información sobre el nacimiento o fundación de Irapuato el día quince de febrero de mil quinientos cuarenta y siete, el proceso que se siguió para definir esta fecha, tesis de un argumento que la tradición ha validado... aunque no la historia. La realidad es que Irapuato debe considerar su fecha de nacimiento en lo español el día treinta de abril de mil quinientos cincuenta y seis y no el día quince de febrero de mil quinientos cuarenta y siete. Así nace el conocimiento del inicio de Irapuato, hecho a través de una conquista pacífica, por medio de una donación de terrenos en esta zona y el trabajo de gente quienes, poblándola, sentaron las bases para un desarrollo que por los siglos se realizó y que conforma la materia de la siguiente información capitulada. Colonización. En Irapuato no se cuenta con documentos que hablen específica y concretamente del suceso de colonización de nuestra región y no existen por la circunstancia clara que tenemos al saber que Irapuato no nace como pueblo o villa, sino como un terreno para la cría de ganado; su nacimiento es impensado por cuanto a que la corona de España nunca le intereso la formación de un pueblo aquí , como sucedió con Salamanca, Celaya o León, en donde se hicieron las fundaciones respectivas para la creación de poblados. Su nacimiento, por humilde en condición, no permite acercarnos a la verdad que, de cualquier manera, a la distancia que nos encontramos de ella, se relativiza y nos hace y comprender el suceso, pero nunca atraparlo como hecho consumado. Las circunstancias que se dan en términos generales para el nacimiento de la mayoría de centros de colonización se pueden aplicar a esta región y centrarlas aún más en Irapuato; por ello entendemos que los primeros colonizadores de esta y a través del Virrey de la Nueva España, Don Luis de Velasco en 1556, es decir los españoles Francisco Hernández, Pedro Gonzales y Jerónimo Jiralde quienes iniciaron la etapa de colonización de Irapuato. De esta manera Irapuato inicia una aventura en la nueva vida que le otorgará la España peninsular a través de la implantación de formas de gobierno, religión, lengua y costumbres según su propia mentalidad. Debido a estas acciones, tierras que habían sido hasta ese momento sede y desarrollo de diversas etnias que en sus características culturales otorgaron un mosaico vastísimo de pluralidades étnicas a lo que hoy conocemos como América, se convirtieron en crisol que, dolorosamente y por siglos, se fue forjando en una desigual mezcla de ideologías e imposiciones europeas sobre los grupos de naturales americanos que por o PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 región fueron los mismos españoles que recibieron mercedadas en estas tierras por la corona 91 través de esas imposiciones, fueron transformándose paulatinamente en la rica y variada nación que hoy conocemos como México; nuestra patria, transformación derivada principalmente de la múltiple y continua mezcla de sangres de los españoles peninsulares con los españoles novohispanos conocidos como criollos y de estos dos grupos, con los naturales americanos y los indígenas, generaron la rica nueva sangre del mestizaje, derivación de un contacto europeo-americano impensado, inyectado en variados lugares con la llamada tercera raza americana y que vendrá siendo la africana, semen físico y espiritual que enriquecerá la conformación mestiza de América. La colonización se comprende a través de estos principios como un proceso, del cual Irapuato no fue ajeno, en el que se dan varios sucesos de relación entre europeos y americanos iniciados, por medio de los siguientes pasos de relación: A.- el roce cultural; señalado por la incertidumbre, la política de la fuerza, la fascinación ante las culturas americanas, el absurdo del encuentro y la primera animosidad. B.- el contacto cultural; manifestado principalmente por medio del comercio de esclavos y las misiones evangelizadoras. C.- el choque cultural; mediado por la exterminación, la expulsión y la esclavización. D.- la aculturación y el entretejimiento cultural que formará una nueva cultura, con conciencia de su propia realidad e iluminada por las dos grandes luminarias que la definen: PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 las de las culturas locales y las de importación. América y Europa unidas en parto de dolor 92 fecundo. Colonia De acuerdo con las normas establecidas por la Corona Española durante el reinado de Felipe II la colonia se inicia con el asentamiento en sus terrenos de los matrimonios de los estancieros Francisco Hernández, Pedro González y Jerónimo Jiralde. Ellos formarán el núcleo inicial de esta particular zona. Con el otorgamiento de estas tierras recibieron un número desconocido de indígenas y luego negros que ayudarían, obligadamente, a trabajarlas a favor de los españoles; por ello, a los indígenas los habrán traído de Michoacán y Jilotepec dentro del sistema del tributo impuesto a los naturales por el gobierno de la Nueva España. Irapuato inicia su recorrido y conformación, al igual que varias estancias que nacen en la región de Cuevas, Burras, Cañadas, Honda, Marfil, Estancia de en medio, Carbonera, Cazadero, San Nicolás, La Garrida, La Calera, Saucedo; con esa función pronto sus tierras irán teniendo un uso eminentemente agrícola, en donde por sobre el sembradío de maíz de origen americano y fundamental para la dieta indígena se impuso la producción de trigo a base de la dieta europea y gramínea importada de este continente y vegetales que cubrieran las necesidades, ya no solamente de los mineros sino de la población local y las que se empiezan a formar en las cercanías. Se pasa así de una forma clara de mercado abierto en donde la producción deja de ser únicamente para el consumo interno muy a la manera de la economía de mercado cerrado durante la Edad Media en Europa para convertirse en manera de venta o trueque con los vecinos de la localidad. La existencia de dos grupos de indígenas culturalmente diferentes, generará dos áreas en donde vivirán y se moverán; una será al sur-poniente de lo que se conoce actualmente como “Templo del Hospitalito” y que será conocido como Barrio Tarasco del Surumbé; esto se comprueba con el nombre del pequeño templo o capilla llamado de Nuestra Señora de la Misericordia de los indios tarascos; el otomí se formará en las inmediaciones para cubrir sus necesidades espirituales con “Templo de San José” cuyo nombre original es el de templo del Las primeras autoridades civiles de Irapuato y de acuerdo con el sistema español en este Virreinato, dependerán de las autoridades de Guanajuato quien como intendencia nombrará su autoridad superior: intendente. Los barrios principales de la Congregación como el del Surumbé, para la extensión de la zona habitacional de indios y mestizos, ya se habían marcado y la Congregación se desarrollaba hacia los cuatro puntos principales expresados por los templos que en ellos se construyeron como centros. Ellos fueron Santa Ana al poniente, San Miguel al norte, Santiago al sur y San Cayetano al poniente; debido al impedimento que significaba para el desarrollo urbano, el río Silao, hasta más tarde, en pleno siglo XIX se construiría el Templo Expiatorio PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 Patriarca Señor San José de los indios otomís. 93 ahora parroquia del “Sagrado Corazón de Jesús”. Con ello se inició una época de desarrollo urbano íntimamente unido al sentido de convivencia que se dio anteriormente a través de la cédula fundamental en toda comunidad humana: el barrio. Irapuato fue creciendo interiormente y también hacia el exterior. Casi paralelamente a la formación de esta estancia, se inició el proceso de colonización del resto de estas ricas tierras abajeñas que, trabajando inicialmente a favor de la población minera de Guanajuato, pronto fueron cambiando de giro siendo la agricultura factor primordial dentro de una economía que sin salvar niveles elevados denotaba, ya, su enorme capacidad potencial. La formación de numerables haciendas provocaron un sistema amplio y complicado de regadío a base de la creación en cada una de presas que espejearon el campo con sus reflejos pero que produjeron graves perjuicios debido a la falta de sistemas de control general provocando continuas inundaciones en el campo directamente e indirectamente a la población local, quien, junto con los desbordes de los ríos Silao y el Guanajuato se vio constantemente amenazada y dañada por las aguas que, invadiéndola, destrozaron casas y segando innumerables vidas humanas. Por estas circunstancias debemos ir entendiendo el freno que Irapuato tuvo, principalmente, para lograr un desarrollo más rápido y amplio pues estas repetidas tragedias provocaron que muchas familias se fuera a vivir a poblaciones cercanas en busca de la PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 seguridad que la localidad no les ofrecía. 94 En el año de 1847 se dio una circunstancia trascendental para Irapuato; fue en ese año cuando el Río Silao fue partido en dos: el verdadero o antiguo, que durante años conocimos como brazos del río Silao y que se convirtió durante la administración municipal del Dr. Ramón Hernández Granados en su trienio 1967-69, en el Boulevard Díaz Ordaz y el que pasa por las orillas del cerro de Arandas. El porqué de estas circunstancias sucedieron de la siguiente manera: dado que las fuertes corrientes del mencionado río inundaba regularmente a la población provocando grandes tragedias, decidieron partirlo aguas arriba por medio de una compuerta para regular las grandes avenidas de agua hacia uno u otro de los dos brazos en que quedó conformado. De esta manera Irapuato iniciaría el siglo diecinueve fortaleciendo sus niveles educativos con un amplio y definido potencial religioso, reflejándolo a través de las innumerables construcciones referenciadas que mostraban su fortaleza; con un desarrollo agrícola que cubría la amplia meseta abajeña y que, en su verdor, los tapetes sembrados deberían haber ofrecido como aun lo hacen un espectáculo de grandeza y un sentimiento gratificante en la población como parte de ese rico legado. De hecho, Irapuato abría sus puertas a un nuevo siglo con elementos que le otorgaban un crecimiento integral, realidad sumamente diferente de la que viven actualmente los habitantes de Irapuato. Independencia Antecedentes Tomando en cuenta su estratégica situación geográfica y el cruce de caminos fundamentales para llegar al centro de la colonia, la Congregación era distinguida por el hecho de haberse establecido en ella el “Cuartel General Español Del Bajío” además de ser sede de los Comandantes Militares Liñan e Iturbide; por lo mismo, estaba establecida la prisión militar para reos políticos en la cual estuvieron detenidas la esposa del insurgente Don Pedro Moreno y sus pequeñas hijas. La construcción del cuartel para los “Regimientos Reales” se realizó en año de 1808 y en él se dio alojamiento a las tropas de Hidalgo y Allende en su ruta rumbo a la toma de Guanajuato. Más adelante, en la región de Celaya e Irapuato se estableció el conocido “Regimiento del Príncipe” ante el cual, solicitado expresamente por Iturbide, el 2 de marzo de 1821, en la Plaza del pueblo de Iguala, juró e hizo jurar, junto con Vicente Guerrero, cumplir con los postulados de las “Tres Garantías” contenidos en el “Plan de Iguala”. La recepción en Irapuato de los insurgentes fue emotiva por la entrega y entusiasmo de los locales. Continuando su marcha hacia Guanajuato, por Salamanca y Temascatío, llegó (el cura Hidalgo) a las cercanías de Irapuato, acampando el Ejército en la Loma de Animas. Hidalgo PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 la manzana frente a la Plaza de las Festividades, posteriormente asiento del “Hotel Rioja” en el 95 envió unos emisarios para hablar a las autoridades y que no hicieran resistencia los vecinos, pues inútil sería el derramamiento de sangre; accediendo a sus insinuaciones los insurgentes entraron pacíficamente, con su general a la cabeza, junto con Allende, Aldama y otros jefes, que rodeaban el estandarte de la Virgen de Guadalupe; seguía el regimiento precedido de su banda de música y trompetas, un cuerpo de Dragones con su oficial que portaba un retrato de Fernando VII; enseguida los charros con sus típicos trajes, peones a caballo, millares de gañanes y vecinos del pueblo con hondas, lanzas, garrotes, hoces, espadas, machetes, puñales, palos, bolsas con piedras, reatas y lazos. Algunos venían armados de mosquetes y pistolas y otros prestaban servicios para acarrear víveres, sin faltar mujeres que desempeñaban el puesto de vivanderas o sea las populares soldaderas. El estandarte de Hidalgo fue colocado con sus respectivos honores en las Casas Consistoriales, después la cárcel, que carecía de portal. La extensa Plaza de Armas llena estaba de reclutas los días que permaneció el Ejercito en la localidad. Ante el estandarte los insurgentes hacían ejercicios militares. Había festividades religiosas por los capellanes del Ejército, precedidas por la imagen Guadalupana que se PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 llevaba a la parroquia y recorría las calles de medio de grandes regocijos populares. 96 Entretanto el ejército de los insurgentes aumentó considerablemente con los vecinos de la localidad y de las haciendas, así como procedentes de poblaciones circunvecinas y aún de puntos lejanos, como la Piedad, Puruandiro y otros lugares; Irapuato era el campo de concentración y sus habitantes se adhirieron desde luego al cauca que defendía Hidalgo y sus valientes compañeros. El intendente Riaño envió un informe a Calleja el 26 de septiembre en el que decía: “los pueblos se entregan voluntariamente a los insurgentes, hicieron lo ya en Dolores, San Miguel, Celaya, Salamanca, Irapuato y Silao”. Efectivamente en Irapuato se unió a Hidalgo la escolta del Regimiento del Príncipe; los habitantes contribuyeron con armas e infinidad de instrumentos cortantes que apresuradamente fabricaban o arreglaban los artesanos. El ejército, de más de 30,000 hombres fue proveído de víveres, ropa, utensilios y diversos menesteres. Había una fábrica de pólvora de concesión especial del Virrey, y se aprovechó para elaborar gran cantidad de explosivos. Los hacendados, aún los españoles, tuvieron que acceder a las instancias de los jefes de insurrección para proporcionarles cereales en abundancia, animales y dinero. Salió el ejército Libertador, después de haber desfilado ante el Comandante General Hidalgo, quien presenció la marcha, hacia el camino del copalillo y la nopalera; sentado en silla rústica y ante la imagen Guadalupana a la sombra de un secular y frondoso fresno. Irapuato no escatimó en ayudar a las causas; las mujeres preparaban alimentos, cosían géneros y todos alentaban a los insurgentes para que no desistieran de su magna empresa. Los campos quedaron prácticamente despoblados por los numerosos concursos de hombres que se enrolaron ante el llamamiento del Cura Párroco de Dolores, cuya voz era imperiosa y se En esta Congregación, conferenció con otro jefe insurgente procedente de San Pedro Piedra Gorda, el que vino a ponerse a las órdenes del Comandante General, quien le ordenó saliera de Guadalajara a levantar gente en las regiones occidentales, llevando consigo varios hombres oriundos de esta población. La información nos revela la posición de entrega de la población de Irapuato ante la oferta que se les ofrecía de patria e independencia ante una existencia llena de vejaciones, dolor y desigualdad social. La entrega no fue total, al menos no oficialmente, esto debido a la presencia del cuartel realista existente en la localidad y que, al menos en apariencia, obligó a la población, por un lado, a ser más cautelosa en sus expresiones y participación; por el otro PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 le obedecía incondicionalmente. 97 Irapuato fue centro de reunión y comunicación de los rebeldes insurgentes que, mediante planes estratégicos, continuamente la atacaron. El día 26 de Septiembre de 1810 estando en la Congregación de Irapuato a su paso rumbo a la ciudad de Guanajuato, el señor Cura Don Miguel Hidalgo se entrevistó en esta Congregación con Albino García, agricultor oriundo de Salamanca a quien le dio el cargo de levantar gente, y mantener viva en esta zona la llamada de la insurgencia. El día 10 de Octubre de 1810 nuevamente para esta Congregación de Irapuato el ejército insurgente regresa de Hidalgo a Guanajuato y se encamina a Valladolid. Los documentos relativos del archivo Histórico Municipal de Irapuato, revelan la acción de Albino García sobre la entonces Congregación señalando cinco ataques que realizó en su contra, aunque provocó muchos otros más de poca importancia tratando de dominar la Plaza tan importante. Acciones tan graves pesaron seguramente y angustiaron tanto a la población que el día 30 de Abril de 1812, implorando su protección, se jura como patrona de Irapuato y defensora de la Congregación a la Santísima Virgen de la Soledad, cuya imagen se venera en el templo PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 que lleva su nombre. 98 Plaza importante para los realistas, Irapuato recibió en abril de 1813 a un personaje muy importante: Iturbide quien es nombrado Comandante General de la provincia de Guanajuato, con sede en Irapuato. Mucho padeció Irapuato debido a su posición geográfica que lo acercaba a todos los lugares estratégicos. Durante la guerra de Independencia no dejó de sufrir depreciaciones la arboricultura local; fueron quemados plantíos por el solo hecho de pertenecer a españoles así como varias de las fincas rústicas, donde había magníficos huertos. La floreciente Congregación o Colonia de Españoles de la Hacienda de Arandas fue arrastrada en su totalidad. A raíz de la consumación de Independencia la región recupero su fisonomía peculiar de la arboricultura, loa horticultura y la floricultura. Fecha importante en la participación de Irapuato en esta lucha en la que, si se ganó mucho y se perdió lo inimaginable. Irapuato actuó y recibió sus recompensas: el día 14 de abril de 1826 pasa a formar parte del Estado de Guanajuato, según la Constitución Política del Estado Libre de Guanajuato y se le otorga la Categoría Política de Villa. Época Independiente Irapuato en el siglo XIX inicia su camino difícil pero productivo en pos de su conformación como ente de importancia de nuestro Estado, y por lo cual quedó conformado como Partido del Estado al decretarse en el Acta Constitutiva de la Federación, el día 31 de enero de 1824 y dentro del Artículo 6., la elevación de Guanajuato a la categoría de Estado de la Federación. El 14 de marzo de 1826, siendo Irapuato Partido de Estado y de Acuerdo con la Constitución Política del Estado Libre de Guanajuato, según el Decreto No. 30, fue elevado a la categoría de Villa. El 18 de julio de 1827, según el Decreto No. 34 de la Constitución Política del Estado, El 16 de mayo de 1885, según el Decreto No. 49 de la Constitución del Estado, Irapuato es partido del departamento de Guanajuato. El 20 de diciembre de 1891, según la ley Orgánica para el Gobierno y Administración Interior de las Jefaturas Políticas del Estado, Irapuato es distrito con jurisdicción en Jaripitío. El 18 de noviembre de 1893, según el Decreto No. 39 de la Constitución Política del Estado, se erige en Ciudad la Villa de Irapuato. El 5 de abril de 1829, el Gobierno casi naciente de nuestro Estado, emitió el Decreto No. 33 en el cual, y a solicitud de varios vecinos de Irapuato, se restablecían los mercados con el PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 Irapuato es sujeto al departamento de Guanajuato. 99 nombre de tandas quedando todos los efectos que son propios de la tanda libre en estos mercados de los derechos de Alcabala y de cualquiera otro sea general o municipal. En 1846 Irapuato participó eventualmente en las luchas que siguieron al movimiento de Independencia; así cuando se dio la invasión norteamericana, 500 jóvenes locales se enrolaron voluntariamente y pelearon en la Guerra de la Angostura. La sociedad, en este primer medio siglo XIX, estaba reglada por las autoridades civiles y eclesiásticas, dueñas de la mayor parte de la riqueza. Se deben entender las enormes posibilidades que para Irapuato brindaron los dos únicos Colegios uno para varones y el otro para jovencitas que existían y gracias a las acciones que en ese orden realizó en el siglo anterior el bachiller Barreto de Tábora. Ya construido a principios del siglo XVIII el inicial templo de San Cayetano en el barrio del mismo nombre, fue en el año de 1834 cuando se formó una junta de vecinos para la compra de un reloj y colocarlo en una de sus torres. Después de construidos aunque parcialmente el Colegio de la Enseñanza, en el año de 1804, así como el Convento de las Religiosas de la Orden de la Compañía de María de 1805 y PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 continuaron con su magnífica labor a favor de las jovencitas, no sólo de la localidad, sino de la 100 región a través de la gran influencia lograda por su calidad educativa, durante la primera mitad de este siglo hasta que, debido a las leyes de Reforma emitidas por el Gobierno del Lic. Benito Juárez en el mes de julio de 1857 aunque ya amenazados los bienes eclesiásticos y religiosos por la Cámara de Diputados la cual decidió, el 12 de enero de 1847, a favor de la ocupación de los bienes de la Iglesia tanto el Colegio como el Convento fueron incautados y las religiosas exclaustradas el 25 de marzo de 1863, pasando, después de muchas fatigas, obtener la oportunidad de continuar trabajando a favor de la educación por la calle de la Piedra Lisa. Irapuato madura su voz y la concretiza en la realización de formas de comunicación por medio de la palabra impresa; existe, ya una conciencia histórica, que se ve reflejada en el nacimiento de sus primeros historiadores y luego, de quienes serán portavoz de las inquietudes de la comunidad reflejando al mismo tiempo sus propias inquietudes. Así tenemos que en 1864, el tipógrafo Don Vicente Cervantes establece la primera imprenta en Irapuato en 1878 y l inicio del Porfiriato, el señor Profesor Don Daniel Ginore publica el primer periódico local llamado “El Primogénito”. El Porfiriato Irapuato siguió su caminar por el siglo y viendo las transformaciones que en su seno se iban dando. En 1871 Don Antonio Retana propietario de la huerta del mismo nombre existente en la zona y que hoy conforma la primera calle de Juventino Rosas y la manzana que, desde esta, va a terminar en el Blvd. Gustavo Díaz Ordaz trae a Irapuato los primeros bulbos de nardos, que tanta producción y fama otorgará a Irapuato en años posteriores. El 12 de mayo de 1883 muere el Padre Don Juan Nepomuceno García, iniciador de las festividades a la Virgen de Guadalupe, conocidas como barrios y realizados por primera vez el día 12 de diciembre de 1880. En 1889 se inaugura el primer y actual Panteón Municipal en terrenos de la hacienda de la Virgen. Esta obra fue promovida por el Lic. Don Luis Vieyra debido a que, el único existente conocido como de San Antonio por el rumbo de su capilla en la salida a Abasolo había sido saturado y clausurado debido a la infección que provocaría las muchas defunciones habidas al darse la peste de tifo. El año de 1878 es muy importante para Irapuato porque aquí se realiza las primera “Exposición Artesanal Municipal” y segunda en la República. Su promotor lo fue el Coronel Ignacio León Pérez, jefe político, por muchos años, de esta población. PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 El año de 1888 sufre Irapuato su enésima y terrible inundación. 101 La importancia adquirida por Irapuato, pese a los vaivenes políticos y económicos de la aun todavía joven República provocó que el día 17 de noviembre de 1893 el décimo quinto congreso Constitucional del Estado decreta en su artículo Primero que: Se erige en Ciudad la Villa de Irapuato y habrá en ella una feria anual por el término de ocho días que se contarán del 8 al 16 inclusive, del mes de enero de cada año. Irapuato por su situación geográfica, fue ampliamente beneficiado ya que el paso era y sigue siendo natural para las vías terrestres de comunicación de la capital de la República, con otros puntos neurálgicos del país. Junto con el arribo del ferrocarril a esta tierra y dentro del nuevo movimiento que aceleraba al mundo, Irapuato entra al desarrollo industrial que le otorgara nuevos horizontes y variantes dentro de su economía netamente agrícola. Así vemos como empieza a forjarse una casta de impulsores Irapuatenses por nacimiento o por adopción que otorgarán una fisonomía diferente a las características locales. Crece Irapuato y se sigue modificando su aspecto que es representado por su actual centro y que eran prácticamente Fiestas en el Jardín Principal y su Kiosco Porfiriano; en 1890 PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 toda su zona urbana. Este desarrollo queda enmarcado en la construcción de varios edificios. 102 Revolución Irapuato, en este tiempo, era una oblación aun pequeña: con 41,141 personas en el municipio, según el censo levantado en el año de 1914, y repartidos en las siguientes áreas: en la ciudad 20,545; en una congregación -Jatipitío-, 1,518; en 28 haciendas, 11,086; en 57 ranchos, 19,078. En estos difíciles tiempos, la educación escolar ya se daba normalmente en agrupamientos de Maestros e Inspectores, aunque las condiciones económicas del profesorado, como ahora todavía, no correspondían a la importancia de su profesión. Irapuato se asienta un poco más durante el gobierno de Don Venustiano Carranza quien, además, demostró un cierto cariño e interés por nuestra población la cual fue visitada y habitada temporalmente por él en diversas ocasiones. Época Contemporánea. El periodismo en nuestra localidad brilla mucho y con intensas luces, por el año de 1920 porque continuaba aportando nuevos periódicos y revistas de información general y, muchas de las veces de trinchera o de ataque a lo político o dictatorial. Además de la palabra impresa, su oralidad se expresa por la universalidad de las estaciones de radio que, en su poder por la enorme facilidad que los medios modernos y por la tecnología que permitía la penetración en los hogares y centro de trabajo, otorgan un mundo de información y entretención a su numeroso público. Esta circunstancia provocó el nacimiento y existencia de dos líneas conductuales e iniciales de información radiofónica, la primera a través de la estación XEBO, la segunda, la XEWE. En 1939, la telefonía vino a revolucionar al mundo y a Irapuato. La comunicación directa considerarla como factor fundamental de crecimiento al acercar al público consumidor en forma instantánea. Irapuato recibió este beneficio por medio de la Compañía Telefónica Ericsson S. A., por los años treinta. El medio más moderno de información y entretenimiento la televisión nos llegó a Irapuato el 10 de marzo de 1996. El primer canal local, TELE CABLE DEL CENTRO S.A., a través de 4 personas: el señor Javier Ramírez como propietario, don Armando Esquivel como administrador, el ingeniero Julio Di Bella Roldán y el señor Ramón Díaz de León como iniciador. Varios hoteles funcionaban, ya, en la ciudad, ofreciendo sus servicios a la larga lista de viajeros que, principalmente de negocios, pasaban por la ciudad o la hacían centro de sus actividades en la zona. Los principales eran Rioja, el Unión, el Hotel Mundial y el Colonial. PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 entre puntos distantes impulsó de tal manera el desarrollo comercial e industrial, que debemos 103 Tres funerarias existían en la ciudad; la primera fue la funeraria Quintero, enseguida se abrió la funeraria Zapiain y más tarde la Agencia de Inhumaciones Rodríguez atendida por sus propietarios don Vicente Rodríguez y su esposa, doña Teole. Tres servicios de gasolina existían en el centro de la ciudad, cada una con una sola, pequeña y manual bomba; una cuarta más formal, se instaló en la salida para la ciudad de Silao, sobre la calle Guerrero y en su límite norte; ella era atendida por su propietario don Liborio Alcorta. Igualmente la quinta se abrió en la calle de Álvaro Obregón. Más tarde el Lic. Ricardo Ramírez Centeno abrió otra. Así, Irapuato ha seguido marcando su propio camino; con alzas o caídas; algunas provocadas por sus acciones y en otras siendo forzoso actor pasivo de las tragedias en que se ha visto envuelta; midiendo sus posibles alcances en pos de utopías nunca reflexionadas; desatenta a los reclamos que la misma población la autora de los delitos hace un favor a un progreso siempre deseado pero nunca ordenado en función de sus muy amplias posibilidades. Los Irapuatenses van haciendo su propia ruta desde su remoto pasado. Irapuato sigue haciendo su vida y en lo ordinario de ella se va conformando, como lo expresa Michel de Certeau, en la óptica de su vida, en la cual, tratando de interpretar corremos el riesgo de provocar formas ilusorias de historicidad, de caer en el peligro de ser un extraño del interior pero sin el exterior, si no nos apoyamos en las contribuciones positivas de las ciencias PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 humanas y en el conocimiento de la cultura ordinaria. 104 Hechos Contemporáneos La electrificación causó asombro entre la población (1900), pero además revolucionó la industria, que hasta entonces utilizaba la fuerza de vapor. En 1902 se llevó a cabo la industrialización hidráulica para surtir de agua a las fuentes e hidrantes de la ciudad. Hacia el año de 1907 se estableció la sucursal del Banco Nacional de México (BANAMEX). Poco tiempo después, el 29 de septiembre de 1909 es inaugurado el mercado “Joaquín Obregón González” (actualmente ha desaparecido), al día siguiente entra en función el hospital de Nuestra Señora de Guadalupe. Siendo Presidente Municipal don Agustín Zambrano, aplica el decreto sobre el salario mínimo (10 de septiembre de 1914), siendo de 75 centavos, y la jornada laboral de 9 horas. Al año siguiente se establece el descanso dominical, el periodo vacacional con goce de sueldo, el descanso obligatorio en los días de fiesta nacional: jueves y viernes santos, 1° de enero, el 12 y 25 de diciembre. A mediados de 1914, en plena Revolución Mexicana, las líneas ferroviarias se ven interrumpidas, provocando los escases de alimentos y demás artículos de primera necesidad, por lo tanto el gobierno establece ciertas medidas para aliviar esta situación. Irapuato recibe al primer jefe constitucionalista, don Venustiano Carranza. En 1919, el Gral. Álvaro Obregón llega a Irapuato para presentar su plan de gobierno, ya que era candidato a la Presidencia de la República. El 30 de abril de 1922, el Obispo de León, don Emeterio Valverde y Téllez corona a la santísima Virgen de la Soledad, patrona de Irapuato. En la década de los veintes hay nuevamente un repunte en la actividad industrial Irapuatense, aparecen nuevas fábricas y comercios. solamente un levantamiento armado, el cual fue liderado por don Zenón Ayala vecino del barrio de Santa Ana; quien fue aprendido y fusilado en el atrio de la Parroquia. El 29 de julio de 1926, se recibe la notificación federal de la suspensión de cultos en el estado de Guanajuato, ordenándose además el inventario de los objetos pertenecientes a las iglesias así como la orden para que se organizaran una junta de vecinos con la finalidad de clausurar los templos católicos, cosa que nunca se llevó a cabo. Durante la década de los cuarentas, la actividad industrial y comercial estaba preparada para cubrir las necesidades provocadas por la Segunda Guerra Mundial, de esta manera la industria cigarrera triplicó su producción, también durante esta etapa miles de braceros Irapuatenses fueron contratados para ir a trabajar a los campos agrícolas de los estados PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 Durante la etapa cristera Irapuato sufrió relativamente poco, ya que se verificó 105 norteamericanos de California, Texas e Illinois, también durante esta época aparecen las primeras congeladoras y empacadoras de fresa. A partir de la década de los cincuentas, Irapuato va teniendo un repunte en su actividad económica, la amplia cosecha de la fresa, las congeladoras, las fábricas y los talleres de pantalones y de camisas favorecen sustancialmente a la actividad comercial tanto regionalmente como a nivel nacional e internacional, así como los servicios profesionales. Se edifican bonitos y vistosos monumentos, por ejemplo: el de la Bandera Nacional, a los Niños Héroes, a la Madre, al Himno Nacional, a Don Vasco de Quiroga, etc. Se crearon escuelas primarias, de formación del magisterio, y preparatorias. Con la realización del “Plan Guanajuato” (década de los sesentas), el paisaje urbano se vio modificado, se iniciaba la modernidad propiamente, tiendas departamentales se inauguraban, el transporte giró a favor de los carros y camiones que llegaban a la central, la estación ferrocarrilera pasa a un segundo término después de 80 años de actividad y que fue factor determinante para el desarrollo económico, industrial, comercial y social de Irapuato. El 18 de agosto de 1973, Irapuato sufrió una inundación muy severa, este fenómeno se repetía con frecuencia por la abundancia de lluvias. Después de esta catástrofe Irapuato creció en población y tuvo la necesidad nuevamente de crear fuentes de trabajo para abatir los altos índices de desempleo para hacer frente a una modernidad y aumento de población que estaba PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 a la vuelta de la esquina. 3 106 Los efectos de la inundación en el desarrollo urbano de la ciudad se dieron en dos vertientes: por un lado, la ciudad quedó paralizada en su economía debido a la pérdida de infraestructura, productos y cosechas; por otro lado, la detonación del crecimiento urbano en un intento de recuperarse condicionó definitivamente las características de la actual ciudad. Así, en 1974 se construyeron el segundo anillo vial General Anaya, el boulevard Prolongación Guerrero, el boulevard San Roque y la vialidad de entronque con la carretera a León. Estas vialidades comunicaron el noreste de la ciudad y con los fraccionamientos Las Plazas, Santa Fe, La Pradera, Tabachines, La Hacienda, Los Príncipes, Ciudad Deportiva, Lomas de Fuente. Archivo Histórico de la Ciudad de Irapuato, Guanajuato a cargo del Arq. Javier Martín. Recabada por personal del museo histórico de Irapuato. 3 Españita, Las Rosas, Lomas de Santa Cecilia, La Paz, Estrella, Solidaridad, Las Ánimas, Los Girasoles, Las Carmelitas y Colón, entre otros. Villas de Irapuato fue construida en estas circunstancias, durante 1974. Este fraccionamiento habitacional campestre fue el primero en su tipo; se localizó sobre la ladera del Cerro de Arandas, alejado no sólo del Centro 4 sino de la propia ciudad y a resguardo de las inundaciones, pero al crearse como una zona de confort ambiental y seguridad, propició una severa fragmentación física que, con el tiempo, significó la fragmentación social de la ciudad. «Vivir entre árboles, en un lugar exclusivo», rezaba la publicidad de Villas de Irapuato enfatizando que se encontraba a 15 metros por encima de Irapuato: «aquí no se inunda». Por supuesto, la publicidad surtió su efecto y ya para 1975 el fraccionamiento contaba con una extensión de 196,875 hectáreas. Este hecho conmocionó a la ciudad y a los especialistas en urbanidad de aquel tiempo. Era el inicio de la hoy llamada segregación territorial, de la separación que puso en tensión la vida urbana entre los habitantes que vivían en el Centro de la ciudad y de los que empezaron a habitar en Villas de Irapuato. De esta manera, la ciudad alcanzó un territorio de 2,417 hectáreas en 1975, con un crecimiento de 24.98% respecto al ocupado en 1970. La población de Irapuato era de 140,894 habitantes, con una tasa de crecimiento respecto a 1970 de 4.15% anual, el porcentaje más noreste con la construcción de fraccionamientos como Villas del Dorado, Residencial Bugambilias, Profesor Bernardo Cobos, Laboratorio de la Comisión Federal de Electricidad y Tenerías de Irapuato. Asimismo, las áreas periféricas del sur comenzaron a ser pobladas con fraccionamientos habitacionales como Los Reyes, Nuevo México, Playa Azul, Los Ángeles, San Marcos, Irapuato, 18 de Agosto y Municipio Libre. 5 En 1980, la problemática del tránsito vehicular debida a la ubicación de la estación del ferrocarril y las vías férreas en zonas aledañas al Centro provocó retrasos en la actividad socioeconómica de la ciudad, además de malestar entre los habitantes. Para resolverla, se 4 El fraccionamiento se localizaba a ocho kilómetros del Centro de la ciudad, tomando como referencia el Palacio Municipal. 5 Dirección de Desarrollo Urbano, Listado de fraccionamientos, Irapuato, H. Ayuntamiento de Irapuato 2003-2006, 2004. PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 alto desde 1631. La mancha urbana de la ciudad se extendió paulatinamente hacia el norte y el 107 construyó el paso a desnivel sobre la avenida Ejército Nacional, en el fraccionamiento La Pradera. Esto introdujo una modificación más a la estructura urbana de Irapuato, con un significativo impacto en la movilización cotidiana, toda vez que en cinco años la población irapuatense aumentó a 170,138 habitantes (a un ritmo de 3.43% anual), población que siguió redistribuyéndose hacia la periferia hasta ocupar 1.98% más del territorio ocupado en 1975: para 1980 Irapuato ocupaba ya 2,466 hectáreas. 6 Como parte de la detonación del crecimiento urbano de Irapuato, la economía se diversificó con la instalación de la empresa Gigante Verde durante los primeros años de la década de 1980. El asentamiento de esta empresa fue el inicio de la expansión de la agroindustria en la ciudad, lo cual vino a agregar una cualidad típica más en lo que se refiere a los sectores primario y secundario, ya que «el cultivo tradicional de granos se cambió por [el de] las hortalizas: brócoli y coliflor. A la vez llegaron nuevas empresas empacadoras: Congeladora del Río, Frescos de Exportación, Productos Vegetales de Exportación y Frescos Vegetales.» 7 Y junto con la agroindustria, la ciudad siguió su expansión territorial. En 1985 surgieron los fraccionamientos habitacionales La Estancia, Heritage, Vista, Las Eras, Bonita, Vasco de Quiroga, FOVISSSTE, Españita, Loma Hermosa, Santa María, Jorge López, Campestre, El Nido, San José, El Encino, Ganadera, Bajada de San Martín, Los Fresnos, San Miguelito, Valle PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 del Sol, Emiliano Zapata II y Floresta. 8 108 Pero a la par de la construcción de fraccionamientos legales por empresas inmobiliarias, se presentó también la venta ilegal de parcelas ejidales, fraccionadas en pequeños lotes, aun antes de entrar en vigor las reformas del Artículo 27 constitucional en 1991 y la Ley Reglamentaria en 1992, por lo cual la ciudad se expandió hacia el norte de forma “legal” y hacia el sur de manera “ilegal. La reforma del artículo 27 constitucional reconsideró «la reconcentración de la propiedad agraria, mediante la supresión del reparto agrario y la privatización y mercantilización del ejido 6 Id. 7 Arias, op. cit., p 135. 8 Dirección de Desarrollo Urbano, op. cit. y la comunidad.» Emilio Pradilla Cobos 9 expuso en 1993 que los objetivos de dicha reforma consistieron en a) dar por concluido el reparto agrario, b) abrir las puertas a la propiedad privada individual y al arrendamiento de la tierra en ejidos y comunidades indígenas, c) permitir el acceso a la propiedad de la tierra agraria directamente o mediante asociación con ejidatarios al capital empresarial nacional y extranjero, d) poner en marcha un proceso de reconcentración de la propiedad y la producción agropecuaria y simultáneamente liberar la fuerza de trabajo considerada excedente, y e) motivar la inversión masiva de capital nacional y extranjero en el sector agropecuario. Entonces, la liberación del ejido tuvo un impacto territorial de expansión vertiginosa pero problemática en muchas ciudades del país, no sólo en Irapuato, lo cual vino a sumarse a la crisis económica de la década de 1980. En Irapuato, el fenómeno se manifestó en la venta de parcelas ejidales para desarrollos inmobiliarios, comerciales e industriales, lo cual produjo el respectivo impacto social ante la demanda de infraestructura vial de comunicación entre las nuevas zonas habitacionales y los centros de trabajo. De ahí que las autoridades municipales del periodo 1995-1997 basaran su gobierno en un proyecto de obras de infraestructura vial para satisfacer esas demandas, no sólo en el interior de la ciudad, sino también en el exterior: Se construye la primera etapa de lo que será el cuarto cinturón vial, siendo ésta una de beneficio que brindará a la población. Dicha obra consiste en la urbanización de la avenida lateral a la vía del ferrocarril Irapuato-Guadalajara, que en este ejercicio comprende el tramo Guerrero-Lázaro Cárdenas por el carril Norte, y de Guerrero a Héroe de Nacozari por el carril Sur. 10 Esta tendencia se fortaleció con la creación de vialidades de acceso hacia las nuevas tiendas de autoservicio: Aurrerá en 1980 y Blanco en 1990, las cuales complementaron los servicios que ya venía ofreciendo Comercial Mexicana desde 1970. Esto permitió a los habitantes del Centro Histórico y de los fraccionamientos de la ciudad contar con “otra” opción de compra. 9 Territorios en crisis: México 1970-1992, Puebla, UAM-RNIU, 1993, p 65. 10 José Aben Amar González Herrera, Segundo Informe de Gobierno, Irapuato, H. Ayuntamiento de Irapuato 1995-1997, 1996, p 24. PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 las principales obras de la presente administración, tanto por su monto como por el 109 Así, pues, hacia finales de la década de 1980 la ciudad de Irapuato manifestaba ya evidentemente el proceso de dispersión físico-social, el cual se apuntaló con la edificación de nuevos fraccionamientos residenciales preferente en la zona noroeste de la ciudad. La apropiación del territorio para centros comerciales, a través de su propia lógica de articulación, fue manifestando su incidencia en las políticas de la gestión pública de Irapuato, que a partir de 1991 autorizó y favoreció la instalación de empresas comerciales y, con ello, la transformación de la zona norte de la ciudad. El conjunto de estos acontecimientos tuvo su máxima expresión territorial, económica y social durante el 2003. Si los símbolos del modelo urbano de ciudad posrevolucionaria y ciudad moderna fueron las fábricas, las tiendas departamentales, la agilización vial mediante líneas de autobuses y pavimentación de vialidades principales, así como la utilización del telégrafo y el teléfono como principales medios de comunicación, en la ciudad fragmentada los símbolos son los fraccionamientos (tanto residenciales como marginales), las tiendas de autoservicio, los centros comerciales, los bulevares, las avenidas, los pasos a desnivel, la televisión y los sistemas cibernéticos de comunicación. Las políticas trascendieron del crecimiento sin desarrollo planificado al desarrollo estabilizador y la sustitución de importaciones. La economía pasó de basarse en las industrias agraria y textil a la de servicios secundarios y terciarios. PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 Por lo expuesto, queda patente que la estructuración urbana de Irapuato en el modelo para 110 el periodo 1974-1990 se fincó en la fragmentación de la ciudad a partir de la construcción de Villas de Irapuato, fraccionamiento campestre que se erigió como símbolo de la ciudad. La consecuente polarización social se evidenció aún más con el surgimiento de asentamientos irregulares durante momentos en que la población se incrementó de manera importante y su mayoría también sufrió la crisis económica de la década de 1980 que afectó al país entero. Este periodo en la historia urbana de Irapuato representa la lógica de la articulación territorial basada en la centralidad comercial, y abarca desde 1991 hasta el 2003. La característica de dicho periodo es la reconcentración en Villas de Irapuato a partir de la apropiación del territorio donde se asienta el fraccionamiento y utilizando como medio las plazas comerciales que desde ahí condicionan las relaciones de los habitantes de toda la ciudad, desde sus procesos económicos más generales hasta sus procesos sociales cotidianos, procesos que intensifican la competitividad con las tiendas de autoservicio de cierta tradición que se localizan en los límites del Centro Histórico. Así, de acuerdo con los nuevos parámetros de competitividad, esas tiendas de autoservicio han sido remodeladas hasta convertirlas en auténticos centros comerciales para estar al unísono de la moda que establece Plaza Cibeles en Villas de Irapuato. La ciudad compacta pierde vigencia, pues, al surgir la centralidad periférica hacia el norte y los asentamientos humanos irregulares dispersos hacia el oriente y el sureste de la ciudad. La gestión municipal, al atraer empresas inversionistas, permite la relocalización en corredores viales paralelos a la ciudad, impidiendo la concentración habitual de antaño en el Centro. A principios de la década de 1990, las políticas de los gobiernos municipales mantuvieron el proceso de construir infraestructura y tendieron a atraer empresas comerciales y manufactureras que invirtieran en la ciudad; ésas fueron acciones que mostraron como logros en los informes de gobierno correspondientes a esos años. La lógica de concentración territorial evidenciada con la construcción de Villas de Irapuato se consolidó con la construcción de Plaza Jacarandas en la zona sur de la ciudad, a 4.5 kilómetros de Villas de asentamientos irregulares: la fragmentación también llegó a esa otra periferia. A su vez, estos sucesos llevaron a la aparición de nuevos puntos comerciales; a dos kilómetros de Villas de Irapuato se construyeron Súper Gigante y Office Depot como parte de la primera fase del proyecto de Plaza Cibeles. En el área de influencia de Plaza Cibeles se edificó, asimismo, el nuevo Desarrollo en Condominio Habitacional Horizontal Quinta Las Villas, mientras también se edificaban el Desarrollo en Condominio El Campirano y Villas de Los Pobres. En el resto de la ciudad se construyeron los conjuntos habitacionales La Primavera, Nueva Reforma, San Martín de Porres, San Miguel y Azteca, por mencionar algunos. PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 Irapuato, hecho que marcó la pauta para la venta de parcelas ejidales donde aparecieron 111 A mediados de la década de 1990, la tendencia de crecimiento urbano de Irapuato cobró auge con la proliferación de fraccionamientos populares producidos por algunas empresas inmobiliarias, apoyadas por el Instituto de la Vivienda del Estado de Guanajuato; así nacieron los asentamientos irregulares Independiente, Pronasol, El Trébol, Ernesto «Che» Guevara, Lucio Cabañas, 20 de Abril y UCOPI, entre otros. A principios de 2000, la dispersión periférica producida por los asentamientos populares continuó hacia el norte y el poniente de la ciudad. Durante ese año se edificaron Campestre de las Flores, Villa Esmeralda, Villa Alegre, San Juanito, Excélsior, Quinta San Joaquín, Nueva Fe y Misioneros. Estos asentamientos habitacionales representaron la contraparte de la reconcentración comercial al norponiente de la ciudad. La reconcentración, en lo que a actividad comercial se refiere, continuó en la zona de influencia de Villas de Irapuato, por las avenidas de circulación de sus habitantes. La construcción de Sam’s Club vino a formar parte del circuito de consumo que se inició con Plaza Jacarandas y que se complementó en 2003 con la inauguración de Plaza Cibeles. Para el siguiente año, el proceso de aglutinación comercial se elevó al inaugurarse Wal-Mart, a un costado de Sam’s Club, y el hotel Holliday Inn. Ahora, el nuevo símbolo urbano de Irapuato son los centros comerciales. Con este PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 fenómeno, las tiendas han sido desplazadas por estos emporios que cuentan con tiendas 112 departamentales y establecimientos de servicios bancarios, gastronómicos y de entretenimiento (como los multicinemas). Pero el clímax en estos primeros años del siglo XXI llegó con la construcción de Plaza Cibeles: la centralidad comercial más relevante edificada hasta la fecha donde se concentran no sólo los consumidores de Villas de Irapuato, sino también del resto de la ciudad. Plaza Cibeles y los otros centros comerciales de la zona conforman el circuito de consumo con que cuenta Irapuato. Este proceso constituye el modelo de reconcentración del área noroeste, que no contó con servicios comerciales y de entretenimiento durante casi tres décadas. En medio del auge comercial, el crecimiento de la población irapuatense en este periodo ha sido bajo en relación con los años anteriores, si bien por encima de la media de las otras ciudades de la región. La tasa fue de 1.69% anual, lo que nos permite observar que este lento crecimiento no influyó en la centralización de empresas comerciales ni en la reconcentración en Villas de Irapuato. Hacia 1990 la población era de 265,042 personas, alcanzada desde 1980 a un ritmo de 3.58% anual; en el año 2000, los habitantes de la ciudad eran ya 319, 148. Por otra parte, el uso progresivamente intensivo del automóvil y la mala calidad del transporte público urbano son factores para la creación y la mejora de infraestructura vial, pero eso no sólo no ha resuelto los problemas de tránsito, sino también ha significado un impacto ambiental severo al infringirse la normatividad en el uso de suelo, lo cual ha llevado a sacrificar extensas áreas verdes sin reposición de la biomasa perdida, entre otros daños al medio ambiente (desequilibrio del hábitat natural de especies vegetales y animales; incremento en los niveles de emisión de gases de invernadero, así como en los niveles de ruido; dificultad en la disposición de residuos y de aguas negras, etcétera). Además, con la llegada de otras formas de comunicación (el teléfono celular, los sistemas de televisión por cable y el internet, especialmente), bajo los preceptos de la globalización, la ciudad se ha visto inmersa en un proceso de modernización tardía que está haciendo presa a sus habitantes de una severa Así, Irapuato se está configurando como una ciudad cuya estructura urbana se basa en la paulatina reconcentración habitacional y comercial en fraccionamientos varios que se encuentran desvinculados entre sí y del Centro Histórico, no obstante existen vialidades que permiten el acceso físico entre unos y otros; pero se trata de un acceso restringido, socioeconómicamente exclusivo respecto a los propios habitantes de la ciudad. La exclusión se hace más profunda con la también paulatina pero más vertiginosa aparición de zonas marginadas hacia el oriente de la ciudad. Y esa dispersión urbana es otra forma de configurar la ciudad no compacta. PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 modificación en sus relaciones interpersonales y en sus hábitos. 113 El nuevo símbolo social y arquitectónico en Irapuato es, pues, la plaza comercial: escenario donde se “emancipa” el irapuatense al asumir los paradigmas del individualismo, de la moda y del consumismo como forma de vida. El Centro Histórico, que cuenta con contenidos de identidad tradicional. Los establecimientos de la plaza comercial no cuentan más que con un elemento de permanencia: la competitividad. Compiten entre sí en desventaja estratégica por la captación del mayor número de clientes, pero persiguen la novedad como lugares expendedores de productos de consumo y ocio con un poder de disuasión tal que esos clientes son fácilmente arrastrados hacia los nuevos derroteros de las políticas neoliberales actuales. En esa competencia, lo lúdico es sinónimo de distinción, de status, entre los habitantes de Villas de Irapuato y de la zona norte de la ciudad. Y en este contexto, la economía de la ciudad muestra una tendencia hacia la terciarización: además de los servicios comerciales, se ofrecen cada vez más servicios profesionales, entre los cuales los financieros resultan fundamentales para el funcionamiento de la lógica de articulación comercial en un territorio altamente competitivo. Aspectos Históricos Generales PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 Fundación 114 La tradición nos da la fecha del 15 de febrero de 1547, como la de la fundación de Irapuato una muy discutida cédula de Carlos V otorgada a los capitanes Francisco de Sixtos, Andrés y Antonio López, Esteban Gamiño y Francisco Hernández a quienes dieran 90 varas de circunferencia de un terreno que debería tener en su centro una Iglesia Parroquial. 11 La Cédula De Congregación expedida en Valladolid el 3 de octubre de 1538, tenía por fin concentrar a los indígenas en los poblados para su fácil control. 11 Fuente. Gallardo, Curro. Crónicas, Leyendas... y Personajes de la Ilustre Villa de Irapuato, 1973. p. 5 Es la razón por la cual en la Congregación se citan casos de haber: tarascos, otomíes, pames y chichimecas; los cuales formaban el grueso de la población, comenzando el lugar a ser un centro cosmopolita en el cual se fundieron razas guerreras e innovadoras, raíces de la actual generación pujante de un pueblo generoso. 12 (Según Rivera Uribe) -San Miguel ahora: Tres guerras. -San Pedro ahora: Ojinaga y Ramos Arizpe. -S. de la Misericordia ahora: Cortázar. -San Juan ahora: Altamirano. -Guadalupe ahora: Insurgentes. -La Vaca ahora: Vallarta. -Las Lechugas y las Flores ahora: Barrio Nuevo. -Calle Nueva ahora: Dr. Liceaga y Pedro Moreno. -Tomelópez ahora: Guanajuato. -Las Recogidas ahora: Lerdo de Tejada. -El Diezmo ahora: San José o No Reelección. -Del Arco ahora: Hidalgo. -Aguador ahora: Quintana Roo. -El Pósito ahora: Guadalupe Victoria. -El Reloj ahora: Plazuela Juan Álvarez. 13 12 Ibíd. 6. Fuente. Silviano Rivera Uribe, Apuntes Históricos de Irapuato. 13 PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 -Los Zacateros ahora: Plaza Hidalgo. 115 La Construcción de Templos Del “Templo del Hospitalito”, construido por tata Vasco en los reinos tarascos y otomíes en 1550 no queda nada de la obra original y rudimentaria por haber sido destruida en un incendio. La actual construcción del genero barroco popular (salomónico) remozada durante las obras del “Plan Guanajuato” luce esplendorosa en bella plazuela en esta Iglesia donde se venera un Cristo de caña de maíz de magnifica factura. 14 A la llegada de los españoles a la población, comenzaron las construcciones de los templos y en torno de estas sólidas construcciones, se agrupaban las casas de los moradores del lugar; ya fueran españoles, mestizos o castizos. 15 El Comercio Descubierto los minerales de Guanajuato y Zacatecas y por ser Irapuato lugar por donde las conductas pasaban llevando el rico metal extraído de la tierra a la capital del Virreinato; el comercio floreció. A la par de este crecimiento económico grande haciendas tanto ganaderas como agrícolas surgieron implementando las primeras obras de ingeniería PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 hidráulica las cuales revolucionaron el sistema de la siembra indígena. 16 116 Comercio Ambulante El comercio tenía un día establecido para la venta de los productos alimenticios. Este día era conocido como: “día de la “tanda”; lamentablemente en 1810 desaparecen. 14 Gallardo, Op. Cit., p. 11. Ibíd., p. 15 16 ibíd. 15 Posteriormente en 1826 a petición de vecinos y comerciantes de la Villa de Irapuato se restablecen los mercados llamados “tandas” los cuales permitieron el florecimiento comercial después de los tormentosos años de la guerra de Independencia. 17 Paraderos y Mesones La congregación contó en esos años, con amplios paradores o mesones en donde se hospedaba infinidad de comerciantes. Se conserva en la actualidad, solo uno, el de “San José”; los alcaldes proporcionaban seguridad a las conductas que pasaban por el territorio de la Congregación, llevando sus tesoros inmensos. La Virgen de la Soledad: “Patrona de la Ciudad y de los Arrieros” Cuenta la leyenda que por el año de 1600, en la muy ilustre Villa de Irapuato, aconteció un raro suceso que causaría alboroto entre los pacíficos habitantes del lugar. Los arrieros precursores del comercio, cruzaban los polvorientos caminos coloniales, uno de ellos por Irapuato, con una recua uno de los animales se negó a continuar su travesía, ni palos ni razones pudieron convencer al terco animal a proseguir la ruta por lo que el arriero lo descargó y al hacerlo notó que había una caja, la cual no estaba en su inventario; llevado por la curiosidad la abre y encuentra en ella, una dulce imagen de tierna sonrisa; gran alboroto causó entre los que curiosos del lugar. Como un reguero de pólvora corrió la noticia: ¡milagro!, ¡milagro!; es la Madre de Dios que desea ser honrada en este lugar y en ese sitio se levantó un Santuario. 18 17 18 Ibíd., p.21. Ibíd., pp. 15-17 PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 llevando o trayendo mercancías desde todos diferentes partes de la Nueva España; al cruzar 117 Los Primeros Barrios Irapuato 1700: la Congregación de Irapuato estaba dividida en cuatro barrios: -San Miguel -San Nicolás (la Salud) -Santa Ana -Santiago Ya que la ciudad había crecido por la fertilidad de sus tierras, por su comercio y por su privilegiado lugar; por ello el campesino y labrador indígena padecía la voracidad de los amos y las quejas a los Virreyes abundaban, aunque estos siempre se hacían sordos defendiendo a los peninsulares en todos los aspectos. 19 Sin embargo, según Silviano Rivera Uribe, menciona que de los años 1760 a 1800 existían 10 barrios, barrio de San miguel, barrio de San Cayetano, barrio del Pueblito, barrio de San Nicolás, barrio de Santa Ana, barrio de San Francisco, barrio del Surumbe, barrio de la Salud, barrio de San Vicente y el último Barrio Nuevo; en ese entonces existían 835 casas con PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 5000 habitantes aproximadamente. 20 118 Elevan a Irapuato A Categoría De Villa A esta ciudad se le llamo estancia en 1557, congregación en el año de 1589, villa en 1826 y ciudad en el año de 1893. Silviano Rivera Uribe, apuntes históricos de Irapuato. Siendo gobernador del estado Carlos Montes de Oca el soberano congreso Guanajuatense decretó el día 8 de marzo de 1826 que la Congregación de Irapuato fuera elevada a la categoría de Villa por decreto no 30, dada la importancia que tenía el lugar; esta 19 Ibíd., p.18. Rivera Uribe., Op. Cit. 20 disposición se dio a conocer en la capital del estado, el día 30 de marzo de ese año de ese año en causando gran alegría en la población (barrios). Villa de 7000 habitantes concentrados en unas cuantas manzanas alrededor de los templos. Los suburbios eran los barrios de la Salud, San Cayetano y Santa Ana, los cuales habían sufrido grandes calamidades durante la guerra de la Independencia del año de 1810 en que fueron incendiados por los insurgentes en su paso hacia Guanajuato. Más tarde en el año de 1812, sufrieron otro incendio el día 30 de abril de 1812 y donde volvieron a ser arrasados totalmente, pese a que el gobierno Virreinal había ordenado fortificar la ciudad. Todas estas calamidades a causa de la guerra y agregando la tremenda inundación del año de 1820 propiciaron que la floreciente Villa entrara en decadencia y sus habitantes buscaron lugares más propicios, partiendo muchos hacia Silao y León. La prolongada guerra de los diez años y su posición estratégica, hizo que Irapuato fuera centro de guerrillas, lo cual terminó con la floreciente industria y el comercio de la ciudad. 21 El Puente de los Pilones construido por los pilones que daban los comerciantes locales y paso a paso fue reunido el costo hasta lograr este decisivo paso sobre el canal de Jorge López dando fácil paso a las mercaderías provenientes de los rumbos de Arandas y que llegaban a la ciudad tiempos de aguas y que tenían serios problemas al pasar el canal. Se construyeron 5 puentes de piedra: -Españita -San José 21 22 Gallardo. Op. Cit., p.41. Ibíd., p.49. 22 en los PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 Llamado también San José, es una de las pocas reliquias de la época Virreinal; fue 119 -del Fresno -de Guadalupe. -de las Once Compuertas Además por comentario que el Sr. Rivera comentó, existe un sexto puente más que está ubicado en la actual colonia Benito Juárez, del cual todavía se conservan ruinas dentro de los terrenos de una escuela. Para los años de 1760 al 1800, existieron 7 Plazas: -Plaza de los Zacateros -Plaza de la Tanda -Plaza de San Antonio -Plaza de San José -Plaza de Guadalupe -Plaza del Ángel PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 -Plaza Mayor. 120 Así también se tenían 4 plazuelas: -Plazuela de la Soledad -Plazuela de Santiago -Plazuela de San Antonio - Plazuela Juan Álvarez. 23 Ibíd. 23 Las Primeras Ferias Corría el año de gracia de 1878 vistiendo sus mejores galas Irapuato se preparaba para ser escenario de la primera Exposición Municipal que se llevara a cabo en la República; la Plaza de Gallos cercana a la Plaza Iturbide fue el lugar en donde los expositores presentaran sus obras maestras el cual don Ignacio León Pérez promovió logrando que el evento que fuera todo un éxito. En el año de 1879 tuvo lugar la segunda exposición y el administrador de correos don Francisco Hernández fue la Alma Mater siendo el Palacio Municipal el lugar donde se llevara a cabo. Rifles, rebozos, pinturas de artistas locales, relojes manufacturados en la ciudad y productos agrícolas de gran mérito fueron presentados. Se inauguran los tres juegos florales y se instala una feria agrícola e industrial en la Presidencia Municipal. Gran brillantez tuvo este evento cultural en la ciudad gracias al patronato y al Lic. Agustín Gutiérrez quien fuera presidente de los “juegos florales”, los cuales les dieron gran Orígenes de la planta de fresa Don Nicolás Tejeda trajo de Francia 24 plantitas de fresa en el año de 1852 como plantitas de ornato estuvieron hasta el año de 1858 en que comenzara a industrializarse la deliciosa fruta en forma de nieve. La Industria del Carrizo Una de las industrias típicas de la ciudad es la de los productos del carrizo. Infinidad de artículos se han producido en la ciudad con este material, desde los sopladores para los braceros hasta las bellas canastas de diferentes tipos para el empaque de las fresas. 24 Gallardo. Op. Cit., p.69. PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 realce a ellos. 24 121 Por generaciones, familias se han dedicado a este trabajo hasta lograr una maestría tal, que hace que sus productos sean apreciados en el extranjero. De manufactura delicada algunas canastas son adornadas con grecas pintadas con anilinas las cuales reflejan una marcada influencia indígena. Actualmente hay mucha demanda de ellas y un buen número de artesanos vive de su fabricación. Tradiciones y Costumbres En los años de 1935 aproximadamente, se efectuaban exposiciones industriales en la Presidencia Municipal, y que donde en años anteriores se hacía elección de reina y ahí mismo se coronaba teniendo su séquito de princesas y sus chambelanes, saliendo por la calle Hidalgo hasta llegar a la Calzada Insurgentes; Posteriormente se realizaba una carreras donde la reina, su comitiva junto a las autoridades y un juez que al terminar las carreras de caballos y bicicletas eran quienes decidían quien era el ganador premiándolos la reina. A su terminación seguían carros alegóricos con jóvenes y damitas que escenificaban un combate de flores y en la noche en el jardín principal era la serenata de gala. PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 Hasta el año de 1947 se hicieron los juegos florales con elección de Reyna, poniéndole 122 la “Feria de las flores”, que se hizo en varios lugares: como en la misma presidencia, en la quinta de Márquez, en el estadio revolución y ahora en la expo fresas. En el año de 1877 el 11 de diciembre bajo la capellanía del sacerdote Juan Nepomuceno García, se terminó de construir el templo de “Guadalupe del Puente”, dando el nombre a la calle de Guadalupe ya que se llamaba camino Real a Salamanca, y que ahora se llama Calzada Insurgentes; dicho sacerdote inicio los barrios ya que existían: barrio de San Vicente, que abarcaba varias calles, barrio de Santa Ana, barrio de San Miguel, barrio del Surumbé y barrio Nuevo; para ello se arreglaban las fachadas de las casas con faroles con velas encendidas y en las casas se ofrecía de cenar o de perdida ponches, también se ponían hilos de flecos de la casa hasta la de enfrente. Los lunes y martes las jóvenes iban a visitar y rezar al templo de “San Antonio” para pedirle novio o también boda esperando afuera algunos galanes. “En el Jardín Principal los jueves y domingos había serenatas tocando en el kiosco la banda municipal canciones de la época, las damitas daban vueltas por dentro en una dirección, los galanes por fuera y los cuales ofrecían gardenias a las damitas que costaban $0.05 $0.10 centavos el reloj de ahí marcaba el compás de la música” Existieron famosos neveros que iban por las calles ofreciéndola don. Abundio, don. Alberto, Bartolo y el güero. Existían neverías como la Balalaika, en el Jardín tras el Reloj de don Emeterio Padilla, la primera Koldy de don Pablo Peters en Álvaro Obregón, la Casita Blanca junto a San José, la segunda Koldy en tres guerras de la simpática Lupe Castro. En la calle Jesús García había un club “La sociedad mutualista” donde los socios jugaban dominó o billar que administraba el famoso teco, también se iba a jugar al billar de Villaseca en la calle Leandro Valle. Se tenía la costumbre el 19 de marzo día de San José de regalarle a la novia un anillo Ya en la secundaria se iba a estudiar al grande vivero Revolución o al jardincito del Hospitalito, bajo la sombra de los árboles, se veía esporádicamente carreras de caballos en la Calzada del Centenario donde había apuestas muy fuertes. En la arena constancia había corrida de toros, pero también los títeres de Rosete Arandas, de box o de lucha libre. En el triángulo que forman las calles de Isabela la Católica y Calzada de la Industria cada año venía la carpa de Josefina Noriega con sus obras teatrales además se estrenó el gran cine club que era el estuche de las damas en el año de 1914 del Sr. Miguel Zamora. PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 como símbolo de compromiso matrimonial. 123 En el año de 1930 el gran teatro cinema Rialto en la calle de Ramón Corona y en la esquina de la presidencia periódicamente se ponía la carpa del mismito, se inauguró la hermosa hostería el corsario del Sr. Manuel Torres Ortiz y en la cual la mejor sociedad se iba a comer o cenar en la calle Isabel la Católica, ahora le dicen la Chabela por las mujeres galantes que ahí abundan. Se les llevan a las novias bellas serenatas con los famosos tríos de los Marqueños, tríos de los Negros, el trío de los Chupa Mirtos, o el conjunto de Franco Rangel de Cuerdas, de Toño Álvarez o con el mariachi de Gumersindo Martínez o de Chucho Rico. 25 La Fuente de los Delfines Hermosa fuente florentina que adorna en la actualidad a un costado de la monumental Plaza, que patriotas gobernantes construyeron para dar fisonomía de gran ciudad a este pedazo de terruño provinciano. Fue donada a la ciudad de Guanajuato por el emperador Maximiliano, con otra gemela que se encuentra en la Plaza del Baratillo y gracias al coronel Francisco Rocha padre de don PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 Sostenes, se trajo a Irapuato y fue colocada en la Plaza de Armas, lugar donde más tarde se 124 construyó el mercado “Joaquín Obregón González”, que posteriormente se llamó “Aquiles Serdán”, quedando entonces la fuente dentro de este edificio comercial. Debido a las gestiones de don Luis del Moral, se colocó en época de Fernández Martínez en el lugar que se haya en la actualidad. 26 25 Rivera Uribe, Silvano. Añoranzas 1, Historia de Irapuato. Mejoras de la Ciudad. Gallardo. Op. Cit., p.41. 26 Mejoras al mercado “Aquiles Serdán” Durante la gestión administrativa del c. Manuel Guerrero (1932) fueron mejoradas las cárceles de Irapuato y de Aldama; el abasto municipal y se instaló nuevo alumbrado en la avenida del Trabajo. Se reparó el camino a Salamanca, el mercado “Aquiles Serdán” y también se mejoró el Ayuntamiento; quien busco armonía entre los sindicatos locales además se impulsó la industria del nixtamal, dando facilidad a los pequeños industriales de ese ramo. 27 Del año de 1952 al año de 1954 se llevaron a cabo muchas mejoras materiales a la población, la Calzada Insurgentes fue pavimentada, varios monumentos fueron erigidos en la ciudad el monumento a la madre fue el más importante. El centro de moda de reunión era la nevería la Playa y los bailes de postín en el viejo Casino; varias corridas de toros se ofrecían en la Plaza Revolución. 28 Pioneros en la Industria del Vestido y los Productos Congelados. Ausencio Celio originario de la vecina población de Pueblo Nuevo, Gto., en las riveras del Lerma y descendiente de una familia de gran arraigo en la región, fue uno de los pioneros Acosta, producían para el mercado local mandiles, camisas y calzones de manta; comenzando a elaborar pantalones en el año de 1945. Fernando Barba Amezcua brillante hombre de negocios quien con tesón ha pugnado por la industrialización de Irapuato. Realizador de uno de los estudios más complejos de la industrialización del campo a través de los aceites esenciales en 1949 fundó la empresa 27 Ibíd. ,p.69 Ibíd. 28 PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 en la industria del vestido en la ciudad. En el año de 1937 y en sociedad con J. Carmen 125 manufacturera de ropa de Irapuato y en 1967, ALCOSA; la más grande planta particular almacenadora de alimentos congelados de América Latina. 29 Pérdida de Identidad Irapuato en 1964-1967. El “Plan Guanajuato” es en este tiempo precursor de la desaparición del patrimonio arquitectónico y en esencia de la desaparición de la identidad de la ciudad. Ante el desconocimiento de un gran sector de la población se comenzaron las obras del “Plan Guanajuato” en la ciudad; las protestas por se elevaron por doquier, fue una dura prueba para el presidente municipal José Tomé, pero la ciudadanía consciente de su deber cívico comprendió pronto la grandeza de esta magnífica obra la cual dio nueva fisonomía a la ciudad, calles anchas, amplias y pavimentadas; revestidas de limpieza además de las Plazas que ahora son orgullo de todos aunado a un sin número de servicios públicos que eran de PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 imperiosa necesidad para ser en verdad una hermosa ciudad. 30 126 29 Ibíd., pps.87, 88 y 121. Programa de Desarrollo Urbano del Centro Histórico de Irapuato, Gto.-ESTUDIO DE IDENTIDAD, PATRIMONIO E IMAGEN URBANA DEL CENTRO HISTORICO DE LA CIUDAD DE IRAPUATO, GTO. 30 1.4.2.2 Delimitación del área de estudio El área de estudio es el área denominada Centro Histórico, la cual está compuesta de una zona central y 8 barrios: De la Piedra Lisa, San Miguel, San Vicente, Santa Anita, San José, Plano 12. Delimitación de los 8 barrios y la Zona Centro del Centro Histórico de Irapuato. PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 San Cayetano, Santiaguito y de la Salud. 127 1.4.3 Aspectos Urbanos 1.4.3.1 Traza y tendencias de crecimiento En el año de 1883 sólo se identificaba de forma consistente el primer cuadro de la ciudad o Barrio Zona Centro con su traza original, la posición de los templos principales y seguramente de las edificaciones más importantes civiles, políticas y religiosas, se empezaban a conformar los diferentes barrios de la ciudad, como La Piedra Lisa, La Salud, San Cayetano, Santa Ana, San Vicente, San José y San Miguel, aún no se formaba la calzada de la industria y la calle de Isabel La Católica, pues en este momento todavía no se construía la Estación de PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 FFCC. 128 Plano 13. Villa de Irapuato de 1883. En este plano se identifican con mayor precisión la traza que conforman los Barrios, existiendo muchos espacios sin construir y todavía no se identifica la calle de Samuel W. Jones, mientras que las colonias del norte se empezaban a construir en donde se observan muchos espacios abiertos. Plano 14. Vista Área del Centro Histórico de Irapuato en 1945. primer cuadro de la ciudad se conservaba casi intacta, tomando en cuenta sus orígenes, de que no hubo una cédula de fundación y en la que no se implementaron las ordenanzas del Rey de España Felipe II, en materia de urbanismo, y que por otra parte por sus condiciones geográficas su desarrollo y crecimiento se realizó siguiendo las acequias, canales, río, y caminos o veredas de animales y personas, de tal forma que se produjo una traza única y especial en un terreno plano y no accidentado en topografía, aunado en sus orígenes que fue una estancia de ganado. PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 En la década de los 60´s y antes de la ejecución del “Plan Guanajuato”, la traza del 129 Plano 15. Irapuato de 1959. Así se fueron conformando las calles, manzanas y en ellas las diferentes edificaciones como templos, edificios de gobierno y civiles con un valor relevante a pesar de su traza, que en muchos casos se crearon callejones pero que estos llevaban hacia espacios abiertos o plazas. Los barrios alrededor del primer cuadro se habían conformado y la mayoría con PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 edificaciones de adobe y algunas pocas de tabique y piedra. 130 Ya en este momento histórico se identificó la calle Samuel W. Jones, ahora Torres Landa y la Calle General Anaya, la Calzada Insurgentes, pero aún no se identificaba el Blvd. Gustavo Díaz Ordaz, (brazo del río Silao). En los alrededores empezaron a verse colonias como “El Ranchito”, “Santa Julia”, “Independencia”, “Barrio Nuevo”, y hacia el sur aparecían nuevos trazos todos ellos en vías de crecimiento y desarrollo. Con la ejecución de las obras urbanas contenidas en el “Plan Guanajuato”, se observa en esta imagen la creación del Primer anillo con la apertura de las calles Manuel Doblado, la apertura y amplitud de la calle Revolución, y la continuación de la calle Ramón Corona y la apertura de la calle Álvaro Obregón, se modifican algunas manzanas y se amplían calles ya existentes, así como la modificación del Jardín Principal, reduciendo su dimensión por el ensanchamiento de la calle Ramón Corona y el cambio de la traza Porfiriana como la demolición de sus fuentes y la desaparición del Kiosco, también se construyó el actual mercado Hidalgo con la demolición de dos manzanas y la creación de la Plaza Miguel Hidalgo Plano 16. Traza de Irapuato 1959–1965. De los años de 1959 a 1964 y antes de la implementación del Plan Guanajuato, en este croquis se indica la traza original y más relevante por sus especiales características de trazo, y porque en ella contenían un rico patrimonio edificado. La mancha urbana se sigue desarrollando, se empiezan a conformar la colonia Moderna, Jardines de Irapuato, colonia Plan Guanajuato, y algunas colonias hacia el sur como la Flores Magón, así como se identifica la calzada de la Industria, Isabel la Católica, se identifica el estadio Sergio León Chávez, el Estadio, Plaza de Toros, vivero y Parque PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 con la demolición del Mercado de la época del Porfiriato, el Aquiles Serdán. 131 Revolución, y se concreta la traza del primer cuadro de la ciudad que ahora conocemos. Se observa también que se empieza la construcción del Boulevard Díaz Ordaz. En la década de los 80´s y 90´s la traza del Centro Histórico en su contexto general se conserva según los lineamientos del Plan Guanajuato, en donde ya se describió su proceso, sin embargo el mismo Plan establece una serie de nuevos alineamientos de calles, que prevalecen hasta nuestros días, continuando con la destrucción del poco patrimonio edificado que aún existe en el Centro Histórico, el cual se sigue aplicado por la actual Dirección de Ordenamiento Territorial. En la mancha urbana del año 2004, se aprecia todo el crecimiento, incluyendo los nuevos polos de desarrollo de Villas de Irapuato, Lomas del Pedregal, Colonia Lázaro Cárdenas, zona del Centro Expositor, El Carrizalito etc., en lo que respecta al Centro Histórico se implementa la conexión de la avenida Revolución con la calle Pípila, modificando la manzana 19 afectando parte de un inmueble catalogado por el INAH y varias edificaciones y lotes no relevantes, con ello se gana en el mejoramiento de la vialidad que pasa por el Centro Histórico. En el croquis siguiente se determina la comparación entre dos trazas, la de 1965 y la del PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 año 2000, observando que la parte más afectada es el anillo A, encerrado por las calles de 132 Ramón Corona, Álvaro Obregón, Manuel Doblado, y Revolución el resto de la traza se conserva no habiendo cambios significativos. AGUILA ANDADOR NID AVE A EN VIC TE RO RRE UE G ROBERTO 102 S M OR EL O ZABAL BERRIO ON DO AR RED AR TIN IAN O BLVD. GUSTAVO DIAZ ORDAZ CIÓ N RE VO LU AV. TERÁN PIPI LA JOSE MA. IGLESIAS CALLEJON DEL RIO LAUREL CALZADA INSURGEN TES MAGNOLIA PARAISO NARANJO GUAN AJUATO 85 84 PUENTE DE GUADALUPE ARANDA ANDADOR PIPILA AV. 82 NTES HIGUERA HIDALGO GONZALEZ ORTEGA PRIV. MATAMOROS OROS PRIV. LORE NZANA 87B 83 O DIAZ ORDAZ BLVD. GUSTAV 80 TEOTIHUACAN 20 DE NOVIEMBRE CALZADA INSURGE 79 87A IGNACIO ZARAGOZA PRIV.GAONA MANUEL DOBLADO 78 81 PRIVADA PEDRO MORENO NO RE MO 77 CERRADA GONZALEZ ORTEGA 86 47 DRO PE 76 IGNACIO ZARAGOZA FARIAS 75 5 45 MATAM MARIANO BRAVO 89A 87 MONTE ALBAN 6 44 NARCISO MENDOZA PRIV. NICOLAS GUADALUPE 46 VALENTIN GOMEZ PIPILA 88 16 DE SEPTIEMBRE 42 AMADO NERVO MANUEL M. FLORES O JIMENEZ 89 MORENO PEDRO IZPE OJINAGA JOSE ALFRED AV. ALVARO OBREGON S MATAMORO MANUEL VEGA 91 90 EBANO N TERA ALLEN DE SAN AGUSTIN PRIV. MARIANO ARISTA PRIV. GUILLERMO PRIETO DA TEJA 92 ROO 48 BRE 22 DO S AR RAMO LOPEZ COTILLA 74 94 50 16 DE SEPTIEMBRE 43 MACLOVIO HERRERA 95 96 PRIMAVERA 93 MARIANO ACUÑ A QUINTANA DE AV. ALVARO OBREGON 20 DE NOVIEM MANU EL 3 MANUE L DOBLA ERA OS SANT 9 51 HIDALGO GUT IERR 97 23 RDO DO OLLA DEG PROL. 16 DE SEPTIEMBRE ANA ILDO GALE HERM ENEG 41 RAYON DIA ZO RD AZ 98 SANTOS DEGOLLADO 49 AVO 20A 40 73 99 . LE PR OL 52 24 21 BL VD .G UST AJUSCO DA RINCONA DA LEÓN CASTAÑE 20 " 129 LERDO DE TEJADA 4 19 FILOMENO MATA AGUILA LERDO DE TEJADA ADO DEGOLL 8 IAL "EL PRIV. MATAMOROS 53 BRE VALLE O MANUEL DOBLAD 25 VALLE RC COME MORENO PEDRO N MERCADO HIDALGO SANTOS CORONA RAMON 72 O ZARC TES 2 40A 71 LZ. INSU RG EN TOS ADO DEGOLL 1 39 3a. PRIVADA 4a. PRIVADA CA 16 JARDIN PRINCIPAL PALACIO MUNICIPAL 111A 112 PLAZUELA MIGUEL HIDALGO ERTAD L LIB PORTA 37 GALEANA HERMENEGILDO 1 JUAREZ ILA DO DAV FERNAN GA 70 RO LEAND PASAJE VALLE 20 DE NOVIEM LO PLAZUELA MARIANO ABASOLO NZA RRA L CA 54 BRE NOVIEM O LEANDR PRIV. L CO BA 18 YO DE MA AV. ALVARO OBREGON ARRIA PONCIANO IZPE S AR RAMO 38 DAN SER 1°. 100 26 20 DE PRIV. 5 NDRO LEA SAN PORTAL ZABAL NATO DO RA GUER RAMON CORONA ATA NO ZAP EMILIA 13 BERRIO 12 69 1a. PRIVADA 2a. PRIVADA PORTA AR TERÁN CUAUHTEMOC TES 14 15 PLAZA DE LOS FUNDADORES 36 68 DR. OLVERA LANDA EZ NAJ M NIGROMANTE CUITLAHUAC ROMA NTE NIG Plano 17. Traza del Centro Histórico de Irapuato 1965-2000. PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 RES LAN DA CHURUBUSCO AV. JUA N JO SE TOR DO DOBLA 17 Z ARE ALV N OLUCIÓ AV. REV JESÚS GARCIA 116 DO R ANDA 55 UA AG LAFR O OBED ESC EL MANU RMEN CA MA TO CRIS 5 DE MAYO JUAREZ LANDA RIANO MA S ROSA REFOR 7 AN AV. JUAN JOSE TORRES NTINO JUVE CION NO REELEC O JU 35 111 AV. 6 UCION REVOL AV. 27 UCIÓN REVOL O PUERTO P. CARRILL FCO. JAVIER MINA AZ RT CO 66 110 113 30 10 PRIETO AURRERA 28 31 9 PACHECO CORREGIDORA AV. JUAN JOSE TORRES 114 PO 56A JUSTO SIERRA O AN IR AM ALT GUILLE RMO SOSTENES ROCHA INSU RG EN PO AM 32 34 65 MARIANO ARISTA 115 OC 33 64 117 JE ER TIA CU AD PRIMO VERD LÓN ES 62 67 119 SA AM OC PRIV. PO OCAM 29 8 2 63 56 . CH OYO ARR60B RR GUE AN 118 121 MAYO PA 11 ANAYA SOSTENES ROCHA 60A DE EN ALL AL TAM IRAN O 109 PRIETO PRIETO DRO PE TE EN VIC JU C. GUILLERMO 7 A 120 ACUÑ MANUEL 5 DE FEBRERO JE 61 AR TA ITAS GRANAD 108 AL CO 5 DE LL 4 O MAY 5 DE 57 S VA 107 PRIMO VERDAD 122 SA IV. PR RA ER GU PA ES TR 106 . V. MTZ 125 A CUÑ LA NUE MA 123 CRISTOB REZ O 3 SUÁ PINO ER RR 60 126 124 CAL ZADA 58 S O 59 MO CTE ZU MA XICOTENCATL GUILLE RMO REL O DR. LICEAGA CUATRO VIENTOS IXTOC AS UE G A M DR. LICEAGA L CERRADA GENERA 58A TE 128 105 131 127 104 EN VIC 129 TA VALLAR A PRIV. DR. LICEAG EMILIO CARRANZ PAZ 130 DA S LAN RRE SE TO CALLE 1910 LA 132 PUEBLA 103 RR GUE AN JO TRES A NZ AV. JU IV. S PRERRA GU O AY EM 5D FIERRO AR RA MBA OTU C ILIO EM ES TR 133 1.4.3.2 Usos del Suelo Durante los últimos años la ciudad de Irapuato, Guanajuato ha sufrido cambios que han modificado el uso de suelo de las construcciones que se encuentran en los diversos Barrios que integran el Centro Histórico de Irapuato (ver plano 12); estos cambios se perciben en los diversos rubros sociales y comerciales que diversifican las actividades sociales, económicas y culturales de los Irapuatenses. PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 ZONA CENTRAL 134 Zona Central 2000 2010 Comercial 27 52 Comercial + Servicios 37 33 Comercial + Industrial 0 0 Habitacional 6 3 Habitacional + Comercial 21 5 Habitacional + Comercial + Servicios 2 3 Habitacional + Servicios 18 1 Habitacional + Industrial 0 0 Servicios 3 35 Servicios + Industrial 0 0 Industrial 0 0 Plaza y /o Jardín 0 7 Baldío 1 1 TOTAL 115 140 Tabla 10. Comparativa de Usos del Suelo de la Zona Central 2000 y 2010. 60 52 50 37 33 40 30 35 27 21 20 6 10 0 00 3 18 5 23 1 00 3 7 00 00 0 11 2000 2010 Gráfica 6. Comparativa de Usos de Suelo en la Zona Centro 2000 y 2010. Diagnóstico: En el año 2010 las unidades de comercio se incrementaron en casi un 50% con respecto al Pero los servicios en el año 2010 exponencialmente subieron de 3 unidades en el año 2000 a 35 en el 2010. La habitación, habitación + comercial y habitación + servicio; decayeron en el año 2010. Las estadísticas muestran pues que la zona central está dejando de ser un complejo habitacional para convertirse en un lugar de comercio y servicios; muchos de los nuevos establecimientos están situados en antiguas casas habitación que han sufrido modificaciones para albergar los nuevos negocios permitiéndoles la óptima oferta de sus productos. PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 año 2000. 135 BARRIO DE LA PIEDRA LISA Piedra Lisa Comercial Comercial + Servicios 2000 39 24 2010 35 19 Comercial + Industrial Habitacional 0 102 0 79 Habitacional + Comercial 58 27 Habitacional + Comercial + Servicios 2 5 Habitacional + Servicios 23 21 Habitacional + Industrial 0 0 Servicios 5 60 Servicios + Industrial Industrial Plaza y /o Jardín Baldío Total 0 0 0 0 0 253 1 0 1 248 PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 Tabla 11. Comparativa de Uso del Suelo del Barrio de la Piedra Lisa 2000 y 2010. 136 Gráfico 7. Comparativo del Uso del suelo en el Barrio de la Piedra Lisa 2000 y 2010. Diagnóstico: En el barrio de la Piedra Lisa las unidades: habitacional, habitacional +comercial, habitacional + servicios y el comercio perdieron porcentualmente en el año 2010. Sin duda alguna el barrio de la Piedra Lisa se está abriendo paso en el ámbito comercial; modificando con ello el uso de suelo habitacional que tan altamente mantenía en el año 2000. A la par de su modificación de habitacional a comercial se ha provisto de un suntuosos incremento en la oferta de servicios. Además es interesante observar que en el año 2010 se ve un pequeño despunte en el rubro Industrial el cual no aparece como existente en el año 2000. PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 En cambio el uso de suelo servicios y comercial + servicios se incrementaron. 137 PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 BARRIO DE SAN MIGUEL 138 San Miguel 2000 2010 Comercial 87 33 Comercial + Servicios 9 34 Comercial + Industrial 0 0 Habitacional 180 164 Habitacional + Comercial 111 49 Habitacional + Comercial + Servicios 2 15 Habitacional + Servicios 34 51 Habitacional + Industrial 0 0 Servicios 15 64 Servicios + Industrial 0 0 Industrial 0 0 Plaza y /o Jardín 0 2 Baldío 2 1 Total 440 413 Tabla 12. Uso del Suelo del Barrio de San Miguel 2000 y 2010. Gráfica 8. Comparativa del Uso del Suelo del Barrio de San Miguel 2000 y 2010. Diagnóstico: En el barrio de San Miguel las unidades de uso Habitacional + Servicios y Servicios se En cambio el uso habitacional, habitacional + comercial y el comercio perdieron porcentualmente en el año 2010. El incremento del usos de suelo habitacional + servicios permite identificar que la población del barrio de San Miguel ha adecuado sus viviendas o las ha administrado de tal manera que les ha permitido despuntar en un aumento en la oferta de servicios. Aunque el comercio ha disminuido severamente la oferta de servicios permite un equilibrio económico para los pobladores del barrio de San Miguel. PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 incrementaron en el 2010 con respecto 2000. 139 BARRIO DE SAN VICENTE San Vicente 2000 2010 Comercial 82 66 Comercial + Servicios 12 21 Comercial + Industrial 0 1 Habitacional 809 647 Habitacional + Comercial 199 127 Habitacional + Comercial + Servicios 2 21 Habitacional + Servicios 35 88 Servicios 10 103 Servicios + Industrial 0 2 Industrial 0 6 Plaza y /o Jardín 0 0 Baldío 10 18 Total 1159 1100 PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 Habitacional + Industrial 140 Tabla 13. Uso del Suelo del Barrio de San Vicente 2000 y 2010. 18 10 0 0 Baldío Plaza y /o Jardín 6 0 2 0 Industrial Servicios + Industrial Servicios 103 10 Habitacional + Industrial Habitacional + Servicios 35 88 2010 2000 21 2 Habitacional + Comercial + Servicios 127 Habitacional + Comercial 199 647 Habitacional 1 0 21 12 Comercial + Industrial Comercial + Servicios Comercial 0 809 66 82 100 200 300 400 500 600 700 800 900 Gráfica 9. Comparativa del Uso del Suelo del Barrio de San Vicente 2000 y 2010. En el barrio de San Vicente el rubro habitacional, habitacional + comercial y comercial pierden uso con respecto al año 2000. Tímidamente se incrementan los usos de servicios, habitacional + servicios y comercial + servicios. Este panorama puede brindarnos una imagen donde la modificación del uso del suelo está más orientada a una tendencia y crecimiento económico que a una proyección de un ambiente familiar generado por el uso del suelo como es el habitacional. Pues aunque el uso del suelo habitacional sigue siendo elevado, el crecimiento estrepitoso de los servicios de un 10 a un 103 del año 2000 al 2010 vislumbra un despunte económico más que uno familiar. PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 Diagnóstico: 141 PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 BARRIO DE SANTA ANITA 142 Santa Anita Comercial 2000 46 2010 10 Comercial + Servicios 4 9 Comercial + Industrial 0 0 Habitacional 406 355 Habitacional + Comercial 107 90 Habitacional + Comercial + Servicios Habitacional + Servicios 0 16 13 60 Habitacional + Industrial 0 0 Servicios 1 30 Servicios + Industrial 0 0 Industrial 0 2 Plaza y /o Jardín 0 0 Baldío 4 7 Total 581 579 Tabla 14. Uso del Suelo del Barrio de Santa Anita 2000 y 2010. Gráfica 10. Comparativa del Uso del Suelo del Barrio de Santa Anita 2000 y 2010. Diagnóstico: El barrio de Santa Anita de vocación de uso habitacional, pierde unidades de vivienda al convertirse y combinarse el uso habitacional + servicios y de servicios. Incipientemente surge el uso industrial. La pérdida del uso de viviendas se ve justificada al incrementarse el uso del suelo de servicios; pero no sólo como tal sino que el ofertar servicios ha llevado al barrio de Santa Anita a modificar sus viviendas incrementándose los mismos. PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 Se incrementan los lotes baldíos y los lotes abandonados. 143 PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 BARRIO SAN JOSÉ 144 San José 2000 2010 Comercial 145 194 Comercial + Servicios 16 37 Comercial + Industrial 0 0 Habitacional 519 398 Habitacional + Comercial 289 199 Habitacional + Comercial + Servicios 0 17 Habitacional + Servicios 29 73 Habitacional + Industrial 0 0 Servicios 7 54 Servicios + Industrial 0 0 Industrial 0 2 Plaza y/o Jardín 0 2 Baldío 3 4 Total 1,008 980 Tabla 15. Uso del Suelo del Barrio de San José 2000 y 2010. Baldío 4 3 Plaza y/o Jardín 2 0 Industrial 2 0 Servicios + Industrial 0 0 Servicios 54 7 0 0 Habitacional + Industrial Habitacional + Servicios 29 Habitacional + Comercial + Servicios 0 2010 73 2000 17 199 Habitacional + Comercial 289 398 Habitacional 519 0 0 Comercial + Industrial 37 16 Comercial + Servicios Comercial 145 0 100 194 200 300 400 500 600 Gráfica 11. Comparativa del Uso del Suelo del Barrio de San José 2000 y 2010. En el barrio de San José el uso habitacional y habitacional + comercial desciende en unidades con respecto al año 2000. Se incrementan las unidades de servicios, habitacional + servicios, habitacional + comercial + servicios, comercial + servicios y comercial. Los servicios y el uso comercial; entre otras combinaciones superan lo habitacional. El barrio de San José se está perfilando dentro del rubro de lo comercial así como el ofrecimiento de diversos servicios. Es interesante ver como las casas habitación han cedido su función original para dar paso a una fusión servicio-comercial. PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 Diagnóstico: 145 PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 BARRIO SAN CAYETANO 146 San Cayetano 2000 2010 Comercial 54 40 Comercial + Servicios 2 10 Comercial + Industrial 0 1 Habitacional 544 483 Habitacional + Comercial 143 126 Habitacional + Comercial + Servicios 0 6 Habitacional + Servicios 26 40 Habitacional + Industrial 0 0 Servicios 1 65 Servicios + Industrial 0 0 Industrial 0 4 Plaza y /o Jardín 0 0 Baldío 22 8 Total 792 783 Tabla 16. Uso del Suelo del Barrio de San Cayetano 2000 y 2010. 600 544 483 500 400 300 200 100 143 126 5440 0 2 10 01 2000 06 65 40 26 00 1 00 04 00 22 2010 8 Gráfica 12. Comparativa del Uso del suelo del Barrio de San Cayetano 2000 y 2010. El barrio de San Cayetano a pesar del descenso del uso habitacional que registra en el año 2010, se ha mantenido como barrio población con las personas que aún lo habitan. Se incrementan las unidades servicios, habitacional + servicios, habitacional + comercial + servicios, comercial + servicios y comercial. Los servicios, comercial y otras combinaciones no supera lo habitacional. Aunque registra un alto descenso habitacional puede verse como el rubro comercial ha adaptado las viviendas para darle un nuevo uso comercial y de servicios; manteniendo el barrio su origen habitacional gracias a las personas que mantienen este uso del suelo. PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 Diagnóstico: 147 PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 BARRIO SANTIAGUITO 148 Santiaguito 2000 2010 Comercial 36 27 Comercial + Servicios 5 8 Comercial + Industrial 0 0 Habitacional 444 343 Habitacional + Comercial 98 76 Habitacional + Comercial + Servicios 0 16 Habitacional + Servicios 18 53 Habitacional + Industrial 0 0 Servicios 4 51 Servicios + Industrial 0 0 Industrial 0 0 Plaza y / o Jardín 0 1 Baldío 6 7 Total 611 582 Tabla 17. Uso del Suelo en el Barrio de Santiaguito en los años 2000 y 2010. 7 6 Baldío Plaza y / o Jardín 1 0 Industrial 0 0 Servicios + Industrial 0 0 Servicios 4 51 Habitacional + Industrial Habitacional + Servicios 18 Habitacional + Comercial + Servicios 0 2010 53 2000 16 76 Habitacional + Comercial 98 343 Habitacional 444 0 0 Comercial + Industrial 8 5 Comercial + Servicios 27 36 Comercial 0 100 200 300 400 500 Gráfica 13. Comparativa del Uso del Suelo en el Barrio de Santiaguito en los años 2000 y 2010. En el barrio de Santiaguito el uso habitacional, habitacional + comercial desciende en el 2010 en unidades con respecto al año 2000. Se incrementan las unidades de servicios, habitacional + servicios, habitacional + comercial + servicios, comercial + servicios y comercial. El comercio desciende, pero los baldíos aumentaron en 2010. El uso del suelo comercial y sus diversas fusiones en ocasiones afecta en la tranquilidad o seguridad que se busca cuando se hace presente el uso habitacional; este podría ser un factor para el incremento que se ha dado en el abandono de viviendas en el año 2010. PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 Diagnóstico: 149 BARRIO DE LA SALUD Barrio de la Salud Comercial 2000 147 2010 39 Comercial + Servicios 7 4 Comercial + Industrial 0 0 Habitacional 683 682 Habitacional + Comercial Habitacional + Comercial + Servicios 101 143 0 14 Habitacional + Servicios Habitacional + Industrial Servicios Servicios + Industrial Industrial Plaza y /o Jardín Baldío Total 12 0 7 0 0 0 24 981 44 1 48 0 0 0 10 985 PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 Tabla 18. Usos del Suelo en el Barrio de la Salud en los años 2000 y 2010. 150 800 683 700 682 600 500 400 300 200 147 100 0 39 7 4 2000 143 101 00 014 44 12 01 7 48 00 00 00 24 10 2010 Gráfica 14. Comparativa del Uso del Suelo en el Barrio de la Salud en los años 2000 y 2010. Diagnóstico: Se incrementan las unidades de servicios, habitacional + servicios, habitacional + comercial + servicios, comercial + servicios. Lo comercial desciende drásticamente, así como los lotes baldíos. El barrio de la Salud no sólo logra fusionar el uso del suelo habitacional + servicios; sino que se despunta más como una zona habitacional que como comercial; lo cual es un fenómeno sumamente interesante debido a la buena localización de la que podría hacer uso este rubro. PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 En el barrio de la Salud el uso habitacional se incrementó en 2010 con respecto al año 2000. 151 PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 TOTALES DEL CENTRO HISTÓRICO 152 Totales 2000 2010 Comercial 663 496 Comercial + Servicios 116 175 Comercial + Industrial 0 2 Habitacional 3693 3154 Habitacional + Comercial 1127 842 Habitacional + Comercial + Servicios 8 113 Habitacional + Servicios 208 431 Habitacional + Industrial 0 1 Servicios 53 510 Servicios + Industrial 0 2 Industrial 0 15 Plaza y/o Jardín 0 12 Baldío 72 57 Total 5940 5810 Tabla 19. Usos del Suelo Totales en el Centro Histórico de Irapuato en los años 2000 y 2010. TIPO CANTIDAD PORCENTAJE Baldío 57 0.98 Plaza y /o Jardín 12 0.21 Industrial 15 0.26 Servicios + Industrial 2 0.03 510 8.78 Habitacional + Industrial 1 0.02 Habitacional + Servicios 431 7.42 113 1.94 842 14.49 3154 54.29 Comercial + Industrial 2 0.03 Comercial + Servicios 175 3.01 Comercial 496 8.54 Total 5810 100.00 Servicios Habitacional+ Comercial +Servicios Habitacional + Comercial Habitacional Tabla 20. Uso del Suelo en el Centro Histórico de Irapuato según el Tipo de Uso, la Cantidad de lotes y el Porcentaje respecto al total de lotes registrados en el año 2010. Es sumamente interesante ver como el uso del suelo comercial y de servicios con sus respectivas fusiones ha logrado instalarse en lo que es el Centro Histórico. Esto no sólo es relevante a nivel económico o social; sino que implícitamente irá transformando las cuestiones culturales de los habitantes y asiduos a visitar o recorrer el centro Histórico de Irapuato. No queda más que esperar no sólo a las transformaciones arquitectónicas o de infraestructura que sufrirá el Centro Histórico; sino a los cambios sociales y culturales que éstos realizarán. PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 Diagnóstico: 153 Usos del Suelo del Centro Histórico 2010 PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 Plano 18. Usos del Suelo en el Centro Histórico de Irapuato 2010. 154 1.4.3.3 Vialidad y Transporte Las vialidades importantes en el Centro Histórico de Irapuato son en primera instancia la calle Guerrero como vialidad principal, pero al mismo tiempo es una vialidad regional, en su prolongación Guerrero comunica desde la autopista federal Guadalajara, Aguascalientes (45d), la carretera federal 45 León, Silao (carretera110), San Felipe (carretera 77 y Guanajuato y otras más. En segunda instancia dentro del Centro Histórico es el primer cinturón vial Revolución y Manuel Doblado. El segundo cinturón vial Díaz Ordaz-Juan Manuel Torres Landa-Insurgentes son las vialidades importantes por el flujo vehicular y de bicicletas. Otra vialidad importante es IndependenciaSóstenes Rocha-Ramón Corona- Álvaro Obregón, esta vía comunica la ciudad de Irapuato desde la parte poniente, cruza el centro histórico y entronca con el Boulevard Solidaridad y la carretera 45 (Irapuato-Salamanca). Las vialidades radiales que son vasos urbanos comunicadores que acceden al primer cinturón vial y a partir de allí se distribuyen a diferentes barrios del Centro Histórico y la Ciudad. vialidades carecen de especificaciones para una circulación fluida de automóviles y camiones. Las calles peatonales y los andadores del Centro Histórico como Berriozábal, Juan Álvarez, 5 de mayo, No reelección, 20 de noviembre y la mixta peatonal y vehicular Colón, son las calles que tienen un uso peatonal y las actividades comerciales empiezan a cobrar importancia por el acceso de habitantes en las tardes y noches. Esto en la zona central, en los barrios no cuentan los habitantes con calles peatonales y andadores. La señalización vehicular y de identificación de las calles es heterogénea, es importante homogenizar tamaños, formas y sentido de estas. En la zona central del Centro Histórico se cuenta con señalización destacada, pero al interior de los barrios y en el límite del centro histórico es pequeña y discordante con la zona antes señalada. En esa misma zona los PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 Leandro Valle, 5 de Febrero, 5 de mayo, Pípila, Hidalgo y Manuel Doblado entre otras. Estas 155 anuncios publicitarios espectaculares aparecen sin respetar tamaño, diseño y propician distracción al conductor. Esos anuncios son discordantes con la imagen que se desea publicitar al mundo de un Centro Histórico acorde con sus tradiciones y a su vez con la modernidad. Las rutas de transporte público local en el Centro Histórico provienen de la Ciudad y hacia la ciudad de Irapuato circulan por 15 calles, de las cuales se enumeran progresivamente y son Leandro Valle, Pedro Moreno, Quintana Roo, Manuel Doblado, Juárez, Revolución, Sostenes PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 Rocha, 5 de febrero entre otras. 156 Plano 19. Rutas de Transporte Urbano en el Centro Histórico de Irapuato, 2010. RUTAS DE TRANSPORTE PÚBLICO EN EL CENTRO HISTÓRICO Las rutas de transporte que circulan en el Centro Histórico de Irapuato son las que a continuación se enuncian y tienen una cobertura parcial de la zona de estudio. 1-Carmelitas-CRIT; 2-Central de Abastos; 3+10- Centro-San Gabriel; 5 y 15-4ª Brigada; 6Cibeles; 7- Pípila, Aurrerá-Centro-Jardines del Valle y La Lupita; 8-Soledad, Pípila, 18 de Agosto, Valle del Sol, Centro; 12-Seguro, Centro, Cibeles, Loma Bonita, Peñuelas, La Lupita, Aurrerá, Correos y Aldama-Vicente; 13- Central Camionera, Correos, P. Azules, Fresno, Of. De Gobierno; 14-Lázaro Apatzingán; 17-UCOPI; 18-Centro Soriana, Primaveral, Esfuerzo Obrero; 19-Centro Valle Verde, Brisas de R.; 20-Candelaria; 21-Américas-Panteón; 22-25-Arandas; 23Liverpool, Primavera; 24-La Lupita, Correos, Centro; 2628- 8 de Junio; 27-Cobos-Carmelitas; Che Guevara-FONHAPO; 31-La Soledad- Providencia de Pérez, 33-Tomelópez; 34 - Centro C. Militar, Col. Malvas; 35-Carrizo; 37-Rancho Grande y 40-El Carmen Munguía-Rastro, Venado, La Soledad, S. Ignacio. 18 Centro Soriana, Primaveral, Esfuerzo Obrero 28 Che Guevara-FONHAPO 34 Centro C. Militar, Col. Malvas 2 Pedro Moreno 33 Tomelópez 3 Esquina Leandro Valle y Manuel Doblado 1 Carmelitas-CRIT 3+10 Centro-San Gabriel 5 4ª Brigada 6 Cibeles 12 Seguro, Centro, Cibeles, Loma Bonita, Peñuelas 17 UCOPI PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 1 Leandro Valle 157 34 Centro C. Militar-Col. Malvas 37 Rancho Grande 4 Quintana Roo 15 4ª Brigada 34 Centro C. Militar-Col. Malvas 37 Rancho Grande 5 Manuel Doblado 1 Carmelitas-CRIT 3+10 Centro-San Gabriel 5 4ª Brigada 6 Cibeles 12 Seguro, Centro, Cibeles, Loma Bonita, Peñuelas 15 4ª Brigada 17 UCOPI PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 22-25 Arandas 158 27 Cobos-Carmelitas 34 Centro C. Militar-Col. Malvas 35 Carrizo 37 Rancho Grande 6 Hidalgo 2 Central de Abastos 12 Centro, Seguro, Plaza Cibeles, Loma Bonita, Peñuelas 24 La Lupita-Correos-Centro 7 Pípila 17 UCOPI 27 Cobos-Carmelitas 8 Ramón Corona (A un costado de la Presidencia Municipal) 1 Carmelitas-CRIT 3+10 Centro-San Gabriel 12 Centro, Seguro, Plaza Cibeles, Loma Bonita, Peñuelas 12 La Lupita, Aurrerá, Correos 13 Central Camionera, Correos, P. Azules, Fresno, Of. De Gobierno 18 Centro Soriana, Primaveral, Esfuerzo Obrero 19 Centro Valle Verde, Brisas de R. 20 Candelaria 22-25 Arandas 23 Liverpool, Primavera 24 La Lupita, Correos, Centro 28 Che Guevara-FONHAPO 31 La Soledad Munguía-Rastro, Venado, La Soledad, S. Ignacio 13 Central Camionera, Correos, P. Azules, Fresno, Of. De Gobierno 18 Centro-Soriana-Primaveral-Esfuerzo Obrero 19 Centro Valle Verde, Brisas de R. 20 Candelaria 22-25 Arandas 28 Che Guevara-FONHAPO 31 La Soledad Munguía-Rastro, Venado, La Soledad, S. Ignacio 10 Prolongación Revolución 17 UCOPI 27 Los Cobos-Carmelitas 28 Che Guevara-FONHAPO PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 9 Sóstenes Rocha esquina con Av. Revolución 159 11 Guillermo Prieto 6 Cibeles 17 UCOPI 26 8 de Junio 12 5 de Febrero 3+10 Centro-San Gabriel 7 Aurrerá-Centro-Jardines del Valle 17 UCOPI 26 8 de Junio 13 Guerrero 2 Central de Abastos 8 Soledad, Pípila, 18 de Agosto, Valle del Sol, Centro 22-25 Arandas 23 Liverpool 27 Cobos-Carmelitas 14 Telégrafos PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 3+10 Vista Alegre 160 6 Cibeles 7 La Lupita 12 Centro, Seguro, Plaza Cibeles 18 Centro Soriana, Primaveral, Esfuerzo Obrero 22-25 Arandas 26 8 de Junio 28 Che Guevara-FONHAPO 1 Carmelitas-CRIT 3+10 Centro-La Lupita 7 Aurrerá-Centro-Jardines del Valle 12 La Lupita 13 Central Camionera, Correos, P. Azules, Fresno, Oficinas de Gobierno 14 Lázaro Apatzingán 17 UCOPI 19 Centro-Valle Verde 20 Candelaria 21 Américas-Panteón 24 La Lupita-Correos-Centro 27 Los Cobos-Carmelitas 31 Providencia de Pérez 40 El Carmen 15 5 de Mayo 6 Cibeles 7 Aurrerá-Centro-Jardines del Valle 12 Centro-Seguro-Plaza Cibeles 21 Américas 16 Juventino Rosas 12 Aldama-San Vicente 15 4ª Brigada 27 Cobos-Carmelitas 35 Carrizal La frecuencia de paso de los camiones en las rutas previamente analizadas en trabajo de campo, tienen un promedio de 6 a 10 minutos. Las zonas de mayor frecuencia son las estaciones de espera de los autobuses: Correos y la calle Corona. Las paradas de espera en las calles secundarias y radiales del centro histórico son las de mayor tiempo de frecuencia de PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 22-25 Arandas 161 paso, debido a que la ruta de origen hacia El Centro Histórico es larga y existe un desfase de tiempo, sobre todo en las horas de mayor afluencia vehicular, por la mañana y a mediodía. Los camiones urbanos que realizan el servicio de transporte de los habitantes de la Ciudad y del Centro Histórico no son los adecuados, en cuanto al tamaño para circular por las calles de la zona de estudio, las cuales no tienen una regular dimensión, algunas son estrechas y sinuosas y otras calles no tienen las dimensiones adecuadas para la circulación vehicular. Los camiones están en regulares condiciones, hasta malas en cuanto al mantenimiento mecánico, del chasis y del exterior con ventanas rayadas, pintadas y carentes de reparación de hojalatería. La carencia de servicio regular mecánico denota la expedición de gases contaminantes. En cuanto al confort ambiental al interior de los camiones, es deficiente. Al cubrirse los lugares disponibles para los pasajeros que van sentados, se incrementa con el número de pasajeros con los que van parados. Los pasajeros viajan hacinados permitiendo prácticas inadecuadas de otros usuarios. Esto impide la libre circulación de los usuarios que desean bajar en las paradas de camión correspondiente. Bajar pasaje fuera del lugar de aparcamiento señalado es una práctica común en la mayoría de los camiones, esto aunado al tipo de asientos de plástico, PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 reducidos e incómodos. 162 A las molestias del usuario, se suman la falta de respeto de los conductores de los camiones al oír permanentemente música en alto volumen durante el trayecto. Manejar de forma inapropiada y peligrosa, es ya una forma cultural de los conductores de camiones que se ha convertido en cotidiana, sin prever la prudencia. Viajan los conductores a alta velocidad sin respetar los límites y colocar a los otros conductores de autos, camiones, motociclistas, ciclistas y transeúntes en un peligro latente de accidentes. Se estacionan en las paradas de forma inadecuada, “obligando” al pasajero a “bajarse” en el arroyo vehicular, colocándolo en peligro de ser atropellado. ESTACIONAMIENTOS EN EL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO Los estacionamientos del centro histórico, ubicados en la zona central y los 8 barrios se describen a partir de la información obtenida del año 2000 y el diagnóstico proporciona los “nuevos” estacionamientos en el año 2010. El análisis comparativo proporciona elementos de juicio y datos para comprender un incremento en casi el 100%. Ver el listado y cuadro a continuación: BARRIO DE LA PIEDRA LISA El número de estacionamientos ascendió de ser 5 en el año 2000 hasta registrarse 15 en el año 2010, con 330 cajones disponibles. BARRIO DE LA SALUD En el año 2000 eran 7, pero en el 2010 aumentaron a 8 lugares de aparcamiento con 302 cajones en total. BARRIO DE SAN CAYETANO 2000 hasta obtener 12 lotes y 501 cajones para el año 2010. BARRIO DE SAN JOSÉ En este barrio, el número de lotes para el 2000 era de 7, pero a lo largo de 10 años algunos cambiaron su uso a la par que surgieron otros nuevos, por lo cual para el año 2010 el número de espacios de aparcamiento se mantiene en 7 con 238 cajones. BARRIO DE SAN MIGUEL Los lugares de estacionamiento han ascendido de 15 del año 2000 a 17 en el año 2010 con 762 cajones. PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 Los estacionamientos se incrementaron en esta zona que contaba con sólo 1 lote en el año 163 BARRIO DE SAN VICENTE En el año 2000 se registraban sólo 10 estacionamientos, pero para el año 2010 se llegó a la cifra de 22 y 545 cajones. BARRIO DE SANTA ANITA En este barrio se manifestó un incremento en el número de estacionamientos de 1 a 6 entre los años 2000 y 2010, con un total de 175 cajones, actualmente. BARRIO DE SANTIAGUITO Los lugares de aparcamiento ascendieron de 4 del año 2000 hasta 11 del año 2010, con 531 cajones. ZONA CENTRO En el año 2000 había 4 estacionamientos pero para el 2010 se registraron 5 y 375 cajones, incluyendo el estacionamiento subterráneo. Por tanto, el número de estacionamientos en el Centro Histórico en el año 2000 era de 54 y PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 para el año 2010 ascendió hasta 103 lugares de aparcamiento. 164 Los estacionamientos para albergar los automóviles que incursionan en el Centro Histórico de Irapuato en el año 2000, eran 54 en total. Los barrios que contaban con un mayor número de estacionamientos eran San Miguel, San Vicente y San José respectivamente. Diez años después en el año 2010 se contabilizan nuevos estacionamientos, su incremento es sustancial en 99%, al contar con 103 estacionamientos. San Vicente es el barrio que cuenta con 22 estacionamientos, seguidos progresivamente del barrio de San Miguel con 17; el barrio de la Piedra Lisa con 15 y los barrios de San Cayetano con 12 y Santiaguito con 11. Es de destacar que el único estacionamiento diseñado expreso para estas actividades es el de la Plaza Hidalgo (subterráneo), los demás 102 aparcamientos se construyeron en espacios que antes albergaban casas-habitación. Esta acción produce la adaptación del nuevo uso, con carecías en el funcionamiento para albergar los automóviles ESTACIONAMIENTOS EN EL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO 2000-2010 LUGAR 2000 2010 NÚMERO DE CAJONES (2010) ZONA CENTRO 4 5 375 BARRIO DE SANTIAGUITO 4 11 531 BARRIO DE SANTA ANITA 1 6 175 BARRIO DE SAN VICENTE 10 22 545 BARRIO DE SAN MIGUEL 15 17 762 BARRIO SAN JOSÉ 7 7 238 BARRIO DE SAN CAYETANO 1 12 501 BARRIO DE LA SALUD 7 8 302 BARRIO DE LA PIEDRA LISA 5 15 54 103 330 3759 TOTAL Los motociclistas y ciclistas representan otro medio de movilidad para los irapuatenses en el Centro Histórico, que circulan por las calles principales, secundarias y regionales. Los conductores transportan personas, productos e implementos de trabajo. Esta práctica de movilidad urbana de los habitantes es histórica y cultural. Los ciclistas transitan por las calles del centro histórico sin protección (casco), lo que los remite a un estado de indefensión ante cualquier accidente. Los propios ciclistas no cuentan con una ciclovía en las calles más transitadas por automóviles y camiones urbanos de pasajeros, que les permita circular por las calles de forma libre, y expedita a su destino. PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 Tabla 21. Estacionamientos Públicos existentes en el Centro Histórico en los años 2000 y 2010. 165 1.4.3.4 Infraestructura, Fisonomía Y Mobiliario Urbano • Barrio de la Salud Este barrio mantiene un cableado con algunas irregularidades y desperfectos. Sus calles y banquetas se encuentran en regular estado con pavimentos deteriorados, baches y crecimiento descontrolado de vegetación. Presenta una imagen homogénea. Sus muros lucen sucios, desgastados y con grafitis. La publicidad es escasa. Se observó un poco de basura en algunas calles. Cuenta con áreas verdes al interior de varias viviendas y también sobre las banquetas. En cuanto al mobiliario urbano, los postes se encuentran en buen estado. No cuenta con bancas. No se observó mobiliario ni señalización de ninguna parada de autobús. Se observaron varios teléfonos distribuidos sobre las calles principales del barrio. Sólo se registró un cesto de basura. La iluminación artificial que provee el alumbrado público, en general es buena. • Barrio de la Piedra Lisa El cableado está en buen estado pero en algunas calles es excesivo. En general el arroyo vehicular y las banquetas se encuentran en mal estado. Su imagen es discontinua, sus muros PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 sucios, deteriorados y con un gran número de grafitis. Cuenta con importantes edificaciones 166 que fungen como referentes de sus calles. La cantidad de anuncios publicitarios es excesiva. No se observó gran cantidad de desechos sobre la calle. La vegetación de que se tiene registro es escasa. Respecto al mobiliario urbano, cuenta con postes en buen estado, sólo se observó una banca metálica, el número de teléfonos públicos es suficiente, dispone de pocos cestos de basura y de una buena iluminación artificial. • Barrio de San Cayetano El cableado eléctrico y de TV se encuentra en regular estado por la gran cantidad de nudos de cables y exceso de los mismos. Las calles y banquetas van de un regular a un mal estado por el grave deterioro de los pavimentos. Su imagen se observa discontinua y alterada por la presencia de muros sucios, deteriorados y con grafitis. La publicidad es escasa por el predominio habitacional. Se observó una gran cantidad de basura y tierra acumulada en los hundimientos del pavimento. Las áreas verdes del barrio se ubican en mayor cantidad al interior de varios predios, ya que en el espacio público son escasas. En cuanto al mobiliario, los postes están en buen estado, no se observaron bancas, cuenta con algunas paradas de autobús, tiene un gran número de teléfonos públicos distribuidos en las calles principales del barrio. Hacen falta varios cestos de basura pues sólo se dispone de los que se ubican sobre una calle principal. Mientras que la iluminación artificial es buena. • Barrio de San José El cableado va de regular a mal estado por el exceso del mismo y los desperfectos encontrados. Un importante número de calles y banquetas se encuentran en mal estado por el deterioro de los pavimentos. Tiene como referencias para su ubicación importantes edificios y calles. La imagen urbana es discontinua y alterada por sus muros sucios, algunos sin pintar y otros manchados con grafitis. Existe un exceso de anuncios publicitarios de variada tipología. Se observó poca basura sobre las banquetas. Las áreas verdes son escasas. Respecto al mobiliario, los postes están en buen estado, no se cuenta con bancas, se tienen instalados suficientes teléfonos públicos. Hacen falta más cestos de basura pues sólo se observaron ocho • Barrio de San Miguel El cableado eléctrico y de TV está en buen estado y no genera contaminación visual, aunque si se llegaron a detectar posibles diablitos en la red de electricidad. Las calles y banquetas lucen en regular estado con fracturas, baches y deterioro de los pavimentos. Tiene importantes referentes comerciales y de servicios. La imagen que presenta es alterada y discontinua por el deterioro y semidestrucción de ciertas edificaciones, además de varios muros sucios y grafiteados. Hay un número excesivo de anuncios publicitarios por todo el barrio. Se observó basura sobre las banquetas y al interior de algunos lotes abandonados. Las áreas verdes existentes se ubican al interior de varios inmuebles, en el camellón del Boulevard y en la nueva PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 sobre tres calles. La iluminación en cambio es buena y suficiente. 167 Plaza Pública. Respecto al mobiliario urbano, los postes se encuentran en buen estado, sólo hay bancas en la Plaza Pública del barrio y en la esquina de la calle 5 de Mayo. Las paradas de autobús disponen de mobiliario y señalización en buenas condiciones. Sólo se cuenta con cestos de basura a lo largo de la Avenida Revolución y Vicente Guerrero. La iluminación artificial es la adecuada. • Barrio de San Vicente El estado del cableado es regular pues se presenta desordenado, en exceso y con varios nudos. Las calles y banquetas se observan en condiciones regulares por las fracturas, desniveles, hundimientos, alteraciones, baches y crecimiento no planificado de vegetación. Tiene pocas referencias que permiten identificar sus calles. Su imagen es discontinua y alterada por la gran cantidad de muros grafiteados, sucios, deteriorados y carentes de pintura. La publicidad existente no es excesiva pero si irregular por su variada tipología. Hay ciertos desechos sólidos sobre las banquetas y presencia de lotes convertidos en basureros. Se observa una cantidad importante de árboles a lo largo de las banquetas y al interior de las viviendas. Respecto al mobiliario urbano, los postes se mantienen en buen estado, salvo algunos que presentan ligeras grietas y deterioro. No cuenta con bancas. Sus paradas de autobús están bien señaladas. Dispone de varias casetas telefónicas distribuidas en todo el PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 barrio. Los cestos para la basura son pocos. Y la iluminación artificial en el barrio es buena. 168 • Barrio de Santa Anita En este barrio el cableado eléctrico y de TV se encuentra en regular estado por el exceso y deterioro de los mismos, la presencia de nudos y cables colgantes. El pavimento de las calles y banquetas está en mal estado a causa de las grietas, desniveles, alteraciones, baches y crecimiento irregular de vegetación. Tiene como referencias, importantes edificaciones comerciales, culturales y de servicios. Su imagen es alterada y discontinua por la presencia de grafitis sobre sus muros, el desgaste de la pintura y el deterioro. La publicidad es escasa ya que predomina el uso habitacional del suelo. No se observó demasiada basura en la vía pública. Las áreas verdes que se tienen registradas se ubican tanto al interior de las construcciones como al exterior de las mismas, a lo largo de las banquetas. Se observaron algunos postes con ciertos desperfectos y ligero deterioro pero en general se mantienen en buen estado. No cuenta con bancas. Las paradas de autobús están bien señaladas. Dispone de varias casetas telefónicas colocadas en las calles principales. No se observaron cestos de basura. La iluminación es buena en el barrio, salvo en la calle Galeana que presenta cierta irregularidad. • Barrio de Santiaguito Regular estado del cableado eléctrico y de TV por el exceso del mismo, por los nudos, el deterioro y la detección de posibles diablitos. El arroyo vehicular y las banquetas lucen en condiciones irregulares debido al deterioro de los pavimentos, el crecimiento de vegetación y los pequeños baches. Como referentes de las calles, cuenta con edificaciones y espacios reconocidos de la Zona Centro. Su imagen se observa discontinua y ligeramente alterada por la gran cantidad de muros sucios, grafiteados y con indicios de deterioro. El número de anuncios publicitarios es considerable. Se observaron varios desechos sólidos sobre calles y banquetas. Dispone de áreas verdes tanto al interior de las viviendas como en un jardín público y a lo largo de varias calles. Los postes están en buenas condiciones. Cuenta con bancas en las respectivas paradas de autobús con su debida señalización. Sus casetas telefónicas están de basura sin desperfecto alguno. La iluminación artificial es uniforme excepto en la calle Galeana, donde además es insuficiente por la colocación espaciada e irregular de las luminarias. PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 actualmente en funcionamiento y se distribuyen en todo el barrio. Se observaron pocos cestos 169 CALLE Vallarta Moctezuma Emiliano Carranza Doctor Liceaga PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 Privada Dr. Liceaga 170 INFRAESTRUCTURA DEL BARRIO DE LA SALUD CABLEADO ELÉCTRICO Y DE TRAMO CALLES Y BANQUETAS TV Las banquetas miden 90cm y 30cm en algunos tramos, se identificaron hundimientos y De Terán a la Av. Torres Regular estado con algunos nudos en vegetación. En el arroyo vehicular hay baches y Landa el cableado. abultamientos. Regular estado con ligeras grietas en los De Terán a Vallarta Regular estado. pavimentos. De Dr. Liceaga a la Av. Buen estado. Buen estado. Torres Landa Banquetas con hundimientos, desniveles, De Vallarta a la Av. Torres Regular estado con muchos nudos de fracturas y vegetación. Arroyo vehicular Landa cables. deteriorado. De Nigromante a la Av. Mal estado de las aceras por la falta de pavimento Buen estado Torres Landa en algunos tramos. Guerrero De Terán a la Av. Torres Landa Regular estado por la presencia de varios nudos cerca de los postes. Mal estado, pavimento desgastado y alteraciones por cocheras y árboles. Calle con ligeras grietas. Manuel Acuña De Xicoténcatl a Primo de Verdad Buen estado. Av. Torres Landa De Sóstenes Rocha a Guerrero Regular estado por la presencia de varios nudos. Cuitláhuac De Granaditas a Dr. Liceaga Buen estado. Xicoténcatl De Nigromante a la Av. Torres Landa Mal estado por los cables colgantes, nudos y exceso del cableado. Calle en regular estado con grietas, baches y vegetación. Las banquetas miden 90cm. 1910 De Dr. Liceaga a la Av. Torres Landa Buen estado. Buen estado. Cuatro Vientos De Nigromante a la Av. Torres Landa Regular estado con algunos nudos de cables. Juan Escutia De Xicoténcatl a Primo de Verdad Buen estado. Nigromante De la Av. Torres Landa a Xicoténcatl Mal estado porque se observaron varios nudos y cables demasiado colgantes. Churubusco De C. Vientos a Dr. Liceaga Buen estado. Regular estado. Granaditas De Terán a Juan Escutia Regular estado por los nudos de cables. Las banquetas miden 60cm y están en mal estado pues presentan vegetación y hundimientos. El arroyo vehicular tiene baches y grietas. Jesús Terán De Primo de Verdad a Guerrero Mal estado por los cables colgantes, los nudos y el exceso del cableado. Banquetas en regular estado con hundimientos. Arroyo vehicular en buenas condiciones. Primo de Verdad De Terán a la Av. Torres Landa Buen estado. Puebla De Carranza a la Av. Torres Landa Buen estado Banquetas en pésimo estado por las grietas, desniveles y hundimientos. Calles con grietas y baches. Banquetas en buenas condiciones. Arroyo vehicular en regular estado por las grietas y baches. Hace falta pavimentar un tramo de la banqueta. Regular estado de la calle por ligeras grietas. Banquetas de 60cm y en estado regular por los desniveles a causa de las cocheras. Un bache en el arroyo vehicular. Banquetas en buen estado. Calle con el pavimento deteriorado. Regular estado por la vegetación, postes que impiden un libre paso peatonal y carente de pavimento en unos tramos. Calle deteriorada con grietas y baches. Regular estado de la banqueta que mide 120cm en unos tramos y 50cm en otros y presenta varias grietas. Calle en buen estado. Banquetas en regular estado por las alteraciones y desniveles que generan las cocheras. Cuadro 1. Cableado Eléctrico y de TV y estado de Calles y Banquetas del Barrio de la Salud. CALLE TRAMO Vallarta De Terán a Torres Landa Ninguna Homogénea Sucios y sin pintar. Escasa publicidad. Basura sólida sobre la calle. Moctezuma De Terán a Vallarta Ninguna Alterada Gran número de grafitis. Escasa publicidad. No se observó. Emiliano Carranza De Dr. Liceaga Torres Landa Ninguna Discontinua Muros con muestras de deterioro. Escasa publicidad. No se observó. Doctor Liceaga De Vallarta a Torres Landa Ninguna Alterada Pésimas condiciones. Escasa publicidad. Basura sobre la calle. Privada Dr. Liceaga De Nigromante a Torres Landa Ninguna Homogénea Deteriorados y con grafitis. Escasa publicidad. No se observó. Plaza España Discontinua Deteriorados Exceso de publicidad. Ninguna Homogénea Gran número de grafitis. Escasa publicidad. Ninguna Discontinua Limpios. Escasa publicidad. Guerrero Manuel Acuña Av. Torres Landa De Terán a Torres Landa De Xicoténcatl a P. de Verdad De S. Rocha a Guerrero BASURA No se observó. Basura sobre la banqueta. No se observó. Publicidad nula. No se observó. Escasa vegetación. Limpios. Escasa publicidad. No se observó. Deteriorados Escasa publicidad. No se observó. Escasa publicidad. No se observó. Escasa publicidad. No se observó. Hacen falta áreas verdes. Ficus en la esquina con la calle Moctezuma Sobre la calle y al interior de las viviendas Escasa vegetación. Ninguna Homogénea Limpios. Publicidad nula. No se observó Xicoténcatl De Nigromante a Torres Landa Ninguna Discontinua Algunos muros sin pintar y grafitis. Escasa publicidad. Basura sobre las banquetas 1910 De Dr. Liceaga a Torres Landa Ninguna Homogénea Falta mantenimiento Escasa publicidad. Basura sobre las banquetas Ninguna Discontinua Ninguna Alterada Ninguna Alterada Sucios y con grafitis Escasa publicidad. Ninguna Discontinua Sucios. Ninguna Homogénea Juan Escutia Nigromante Churubusco Granaditas De Torres Landa a Xicoténcatl De Cuatro Vientos a Dr. Liceaga De Terán a Juan Escutia Jesús Terán De P. de Verdad a Guerrero Preparatoria ITSI Homogénea Primo de Verdad De Terán a la Av. Torres Landa Ninguna Homogénea Puebla De Carranza a la Av. Torres Landa Ninguna Homogénea No cuenta. Basura sobre las banquetas Basura sólida sobre la calle. Escombro y desechos sólidos. De Granaditas a Dr. Liceaga De Nigromante a Torres Landa De Xicoténcatl a P. de Verdad No cuenta. Algunos árboles en el camellón. Sólo al interior de algunas viviendas Especies arbóreas al interior de algunas viviendas. Suficientes áreas verdes sobre la calle. Pocas áreas verdes. Al interior de algunos predios. Áreas verdes al interior y exterior de las viviendas. Cuitláhuac Cuatro Vientos ÁREAS VERDES Sobre la calle y al interior de las viviendas Sobre la calle y al interior de las viviendas Sobre la calle y al interior de las viviendas Sobre la calle y al interior de las viviendas Algunas áreas verdes sobre las banquetas. Pintura desgastada. Sucios y con grafitis. Sucios deteriorados y con grafitis. Algunos muros sin pintar. Tipología irregular. Escasa publicidad. Cuadro 2. Fisonomía Urbana del Barrio de la Salud, 2010. PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 INFRAESTRUCTURA DEL BARRIO DE LA SALUD FISONOMÍA URBANA ANUNCIOS REFERENCIA IMAGEN MUROS PUBLICITARIOS 171 CALLE Vallarta Moctezuma Emiliano Carranza Doctor Liceaga Privada Dr. Liceaga Guerrero PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 Manuel Acuña 172 INFRAESTRUCTURA DEL BARRIO DE LA SALUD MOBILIARIO URBANO PARADAS TRAMO CASETAS POSTES BANCAS DE TELEFÓNICAS AUTOBÚS Dos teléfonos De Terán a la Av. públicos en Buen estado No cuenta. No cuenta. Torres Landa funcionamiento. De Terán a Vallarta Buen estado No cuenta. No cuenta. No cuenta. De Dr. Liceaga a la Av. No cuenta. Buen estado No cuenta. No cuenta. Torres Landa De Vallarta a la Av. No cuenta. Mal estado. No cuenta. No cuenta. Torres Landa De Nigromante a la Av. No cuenta. Buen estado No cuenta. No cuenta. Torres Landa Cinco teléfonos De Terán a la Av. No se Buen estado No cuenta. públicos, uno en Torres Landa observó. mal estado. Dos teléfonos De Xicoténcatl a Primo públicos en Buen estado No cuenta. No cuenta. de Verdad funcionamiento. Buena No cuenta. Buena No cuenta. Buena No cuenta. Buena No cuenta. Buena No cuenta. Buena No cuenta. Buena No cuenta. No cuenta. Buena No cuenta. No cuenta. No cuenta. Buena No cuenta. No cuenta. No cuenta. No cuenta. Buena Algunos postes manchados con grafitis No cuenta. No cuenta. No cuenta. No cuenta. Buena Buen estado No cuenta. No cuenta. Un teléfono público en funcionamiento. No cuenta. Buena Regular estado No cuenta. No cuenta. No cuenta. Regular estado Buena Buen estado No cuenta. No cuenta. No cuenta. No cuenta. Buena No cuenta. Buena No cuenta. Buena No cuenta. Iluminación insuficiente en la esquina con la Av. Torres Landa. No cuenta. Buena Regular estado No cuenta. No se observó. Teléfonos públicos en buen estado. Cuitláhuac De Granaditas a Dr. Liceaga Buen estado No cuenta. No cuenta. Xicoténcatl De Nigromante a la Av. Torres Landa Buen estado No cuenta. 1910 De Dr. Liceaga a la Av. Torres Landa Buen estado Cuatro Vientos De Nigromante a la Av. Torres Landa Juan Escutia De Xicoténcatl a Primo de Verdad Churubusco No cuenta. Una de las luminarias no tiene lámpara. De Sóstenes Rocha a Guerrero De la Av. Torres Landa a Xicoténcatl De Cuatro Vientos a Dr. Liceaga ILUMINACIÓ N ARTIFICIAL No cuenta. Av. Torres Landa Nigromante CESTOS DE BASURA Granaditas De Terán a Juan Escutia Regular estado No cuenta. No cuenta. Jesús Terán De Primo de Verdad a Guerrero Buen estado Dos bancas en buen estado. No cuenta. Un teléfono público en funcionamiento. Tres teléfonos públicos, dos están fuera de servicio. Primo de Verdad De Terán a la Av. Torres Landa Buen estado No cuenta. No cuenta. Tres teléfonos públicos en funcionamiento Puebla De Carranza a la Av. Torres Landa Buen estado No cuenta. No cuenta. No cuenta. Cuadro 3. Mobiliario Urbano del Barrio de la Salud, 2010. CALLE TRAMO CABLEADO ELÉCTRICO Y DE TV CALLES Y BANQUETAS Terán De la Av. Guerrero a la Calle Ramón Corona En buen estado pero exceso del mismo. Mal estado de banquetas con grietas, abultamientos, hundimientos y desniveles. Una boca de tormenta bloqueada con vegetación y baches a lo largo de toda la calle. Guerrero De la Av. Revolución a la Calle Terán En buen estado, pero exceso de cableado que se convierte en contaminación visual junto con los cuatro posibles diablitos. Calles y banquetas en regular estado con grietas y fracturas. Altamirano De la Calle Terán a la Av. Revolución Buen estado. Banquetas agrietadas con algunos tramos sin guarnición. Baches en la carpeta asfáltica de la calle. Allende De la Calle 5 de Febrero a la Calle Guerrero Buen estado. Mal estado de calles y banquetas, agrietamientos y baches. 5 de Febrero De la Calle Terán a la Av. Revolución Buen estado. Calle con baches y banquetas con grietas y desniveles. Guillermo Prieto De la Calle Terán a la Av. Revolución En buen estado. Mal estado de pavimentos con crecimiento de vegetación y fracturas en la guarnición. Jesús García De la Calle Terán a la Av. Revolución En buen estado. Buen estado. Donato Guerra De la Calle Terán a la Av. Revolución En buen estado. Mal estado por los baches de las calles y las fracturas en las banquetas. Ramón corona De la Calle Terán a la Av. Revolución En buen estado pero exceso del mismo. Mal estado pues las banquetas no tienen el ancho adecuado, hay barreras (postes y autos) que bloquean la circulación peatonal. Av. Revolución De la Calle Ramón Corona a la Calle Guerrero En buen estado. Buen estado de calles y banquetas con ligeras grietas. Cuadro 4. Cableado y estado de Calles y Banquetas del Barrio de la Piedra Lisa, 2010. PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 INFRAESTRUCTURA BARRIO DE LA PIEDRA LISA 173 INFRAESTRUCTURA BARRIO DE LA PIEDRA LISA FISONOMÍA URBANA CALLE Terán Guerrero Altamirano Allende 5 de Febrero PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 Guillermo Prieto 174 Jesús García Donato Guerra Ramón corona Av. Revolución TRAMO De la Av. Guerrero a la Calle Ramón Corona IMAGEN MUROS Preparatoria ITSI Discontinua y alterada por las construcciones abandonadas y los lotes baldíos. Sucios por el deterioro y el exceso de grafitis. Discontinua Algunas cortinas de los negocios están grafiteadas. Discontinua Sin pintar y con grafitis. Cantidad excesiva No se observó. Algunos ficus. Alterada Sucios por el deterioro y la presencia de grafitis. Exceso de anuncios de variada tipología. No se observó. A lo largo de toda la calle. No se observó. No existe ningún elemento vegetal. No se observó. En jardines interiores. De la Av. Revolución a Italian Coffee y la Calle Subway Terán De la Calle Santuario de Terán a la Guadalupe del Av. Centro Revolución De la Calle 5 Sanatorio Santa de Febrero a Teresa y Museo la Calle de la Ciudad Guerrero De la Calle Terán a la Av. Revolución Museo de la Ciudad Discontinua Templo del Hospitalito Discontinua De la Calle Terán a la Av. Revolución De la Calle Terán a la Av. Revolución De la Calle Terán a la Av. Revolución Av. Revolución Plaza de los Fundadores De la Calle Terán a la Av. Revolución Supermercado "Bara" De la Calle Ramón Corona a la Calle Guerrero ANUNCIOS ÁREAS BASURA PUBLICITARIOS VERDES REFERENCIA Santuario de Guadalupe del Centro y la Tienda Sanborns Cantidad regular. Sobre las banquetas. En jardines interiores. No existe Exceso de anuncios Desechos ningún y textos de variada sobre las elemento tipología. banquetas. vegetal. Sucios con grafitis y Un alto número de fachadas anuncios laterales sin publicitarios. pintar. Sin Exceso de anuncios mantenimiento, de variada sin pintura y tipología. con grafitis. Sólo al interior de un lote baldío. Sólo al interior de una vivienda. Alterada Sucios y con grafitis. Escasa. No se observó. Discontinua y alterada Sucios por el deterioro físico. Publicidad escasa. No se observó. Discontinua Sucios, deteriorados y con grafitis. Escasa publicidad. No se observó. No existe ningún elemento vegetal. Sucios por los grafitis. Exceso de publicidad que cubre muros, ventanas, marquesinas y aleros. No se observó. Algunos ficus en las banquetas y al interior del Templo. Discontinua Cuadro 5. Fisonomía Urbana del Barrio de la Piedra Lisa, 2010. INFRAESTRUCTURA BARRIO DE LA PIEDRA LISA CALLE TRAMO POSTES Terán De la Av. Guerrero a la Calle Ramón Corona Buen estado PARADAS CASETAS BANCAS DE TELEFÓNICAS AUTOBÚS No cuenta. CESTOS DE BASURA ILUMINACIÓN ARTIFICIAL No cuenta. Hay dos teléfonos No cuenta. Buena No cuenta. Buena Guerrero De la Av. Revolución a la Calle Terán Buen estado No cuenta. Dos paradas bien señaladas. Excesivo mobiliario telefónico que impide una cómoda circulación peatonal. Altamirano De la Calle Terán a la Av. Revolución Buen estado No cuenta. No cuenta. Un teléfono público No cuenta. Buena Allende De la Calle 5 de Febrero a la Calle Guerrero Hay varios cestos rotos y deteriorados. Buena De la Calle 5 de Febrero Terán a la Av. Revolución Guillermo Prieto Buen estado No cuenta. No cuenta. Suficientes teléfonos públicos bien ubicados a lo largo de toda la calle. Buen estado Una banca metálica en buen estado. Una parada señalada. No cuenta. Dos cestos color naranja. Buena No cuenta. Parada bien señalada. No cuenta. No cuenta. Buena Algunos De la Calle inclinados Terán a la Av. y con Revolución fisuras. De la Calle Jesús García Terán a la Av. Revolución Buen estado No cuenta. No cuenta. Un teléfono público en buen estado. No cuenta. Buena Donato Guerra De la Calle Terán a la Av. Revolución Buen estado No cuenta. No cuenta. No cuenta. No cuenta. Buena Ramón corona De la Calle Terán a la Av. Revolución Buen estado No cuenta. No cuenta. Un conjunto de teléfonos públicos en una esquina. No cuenta. Buena Av. Revolución De la Calle Ramón Corona a la Calle Guerrero Buen estado No cuenta. Seis botes de basura en buenas condiciones. Buena Paradas bien Tres teléfonos en señaladas. buen estado. Cuadro 6. Mobiliario Urbano del Barrio de la Piedra Lisa, 2010. PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 MOBILIARIO URBANO 175 INFRAESTRUCTURA BARRIO DE SAN CAYETANO CALLE TRAMO Primo de Verdad Guillermo Prieto Cerrada Guillermo Prieto Privada Guillermo Prieto Norte Privada Guillermo Prieto Sur - Buen estado del cableado. - Buen estado del cableado. - Buen estado del cableado. Manuel Acuña De Primo de Verdad a Sóstenes Rocha Corregidora De Sóstenes Rocha a Mariano Arista Pacheco De Corregidora a Terán Privada Mariano Arista - Sóstenes Rocha Privada San Agustín Av. Juan José Torres Landa Juan Escutia Jesús Terán Regular estado. Exceso del número de cables de TV, cables caídos y posibles diablitos. Regular estado con posibles diablitos, exceso de cables y cruce de los mismos. Buen estado del cableado. Regular estado, con posibles diablitos y algunos nudos de cables. Regular estado con De Corregidora cruzamientos de cables y a Terán un posible diablito. De Terán a M. Regular estado y presencia Doblado de un diablito. Mariano Arista PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 Regular estado por nudos de cables y exceso de los mismos. 5 de Febrero Cuauhtémoc 176 De Terán a la Av. Torres Landa De Terán a la Av. Torres Landa De Terán a la Av. Torres Landa Dr. Olvera CABLEADO ELÉCTRICO Y DE TV De Terán a la Av. Torres Landa De S. Rocha a P. de Verdad Buen estado del cableado. Buen estado del cableado. Buen estado. Regular estado nudos y deterioro de cables. De Pacheco a Buen estado del cableado. Sóstenes Rocha De 5 de Febrero a P. de Verdad De S. Rocha a P. de Verdad Buen estado del cableado. Buen estado del cableado. CALLES Y BANQUETAS Mal estado por alteraciones y vegetación en las banquetas. Arroyo vehicular con baches y acumulación de tierra. Un tope sin pintar. Regular estado por cambios de piso, grietas, abultamientos, vegetación y desniveles en banquetas. Encharcamientos y manchas de aceite en el arroyo vehicular. Mal estado, abultamientos, vegetación. Enormes baches. Hace falta pavimentar un tramo. No existe banqueta. La calle está en mal estado con varios baches y crecimiento irregular de vegetación. Buen estado. Regular estado por las grietas, desniveles, vegetación, apropiación de la banqueta para estacionar autos. Arroyo vehicular con grietas, baches y encharcamientos. Banquetas en pésimas condiciones con hundimientos, vegetación y falta de este tipo de infraestructura en algunos tramos. Mal estado de la calle con baches, abultamientos y encharcamientos. Regular estado con grietas, pequeños hundimientos, desniveles y tramos de banqueta sin guarnición ni alineamiento. Calle con grietas y baches. Regular estado de banquetas con grietas, hundimientos, desniveles y reducción de la misma en un tramo. Calle con grietas y baches. Pésimas condiciones de las banquetas con hundimientos, vegetación, ligeras grietas. Calle en mal estado por la gran cantidad de baches y abultamientos. Regular estado con el crecimiento de vegetación y alteraciones de los pavimentos por las cocheras. Buen estado. Regular estado de las aceras con vegetación, alteración por escalones, hundimientos y cambios de pavimento. Arroyo vehicular con grietas, abultamientos y baches. Buen estado. Regular estado con grietas, alteraciones, hundimientos y vegetación sobre banquetas. Calle con algunas grietas. Mal estado de banquetas con, grietas, hundimientos y vegetación. En un tramo mide tan sólo 5cm de alto. La calle está en regular estado con ligeras grietas. Regular estado con crecimiento descontrolado de vegetación, desniveles y grietas en banquetas. Baches y encharcamientos en el arroyo vehicular. Regular estado con grietas, vegetación, hundimientos y desniveles. El arroyo vehicular presenta baches y grietas. Cuadro 7. Cableado, Calles y Banquetas del Barrio de San Cayetano, 2010. CALLE TRAMO Primo de Verdad De Terán a Torres Landa Templo de San Cayetano Homogénea Limpios No demasiada publicidad. Basura y acumulación de tierra. Guillermo Prieto De Terán a Torres Landa Centro de Servicios Panasonic Discontinua Sucios y con grafitis. Escasa publicidad. Basura en banquetas. Cerrada Guillermo Prieto - Instalaciones de Telmex Alterada Con grafitis y sin pintar Sólo el espectacular de Telmex. - Instalaciones de Telmex Alterada por ser una calle sin carácter. Con grafitis y sin pintar Escasa publicidad. Basura y acumulación de tierra. Acumulación de basura sobre la calle. Homogénea Limpios Publicidad Nula. No se observó. No cuenta. Discontinua, varios lotes baldíos. Mal estado. Exceso de publicidad. Desechos en calle y banquetas Escasa vegetación Sin pintar y con grafitis. Escasa publicidad. No se observó. Al interior de algunos lotes. Escasa publicidad. Basura banquetas y coladeras. Sobre la calle y al interior de las viviendas. Escasa publicidad. No se observó. No cuenta. Desechos sólidos en banquetas. Basura sólida en banquetas Sobre la calle y al interior de las viviendas Públicas y privadas Al interior de varios lotes. Privada Guillermo Prieto Norte P. Guillermo Prieto Sur - Guillermo Prieto Federación Regional de Obreros 5 de Febrero De Terán a Torres Landa Manuel Acuña De P. de Verdad a S. Rocha Jardín de Niños Colibrí Discontinua. Corregidora De S. Rocha a M. Arista Jardín de Niños Colibrí Homogénea Pacheco De Corregidora a Terán Calle Terán Alterada Cuauhtémoc De Corregidora a Terán Calle Terán Homogénea Sucios por los grafitis. Escasa publicidad. Mariano Arista De Terán a M. Doblado Jardín de Niños Colibrí. Homogénea Sucios por los grafitis. P. Mariano Arista - Mariano Arista Discontinua Sin pintar. Escasa publicidad. No hay publicidad. Sóstenes Rocha De Terán a la Av. Torres Landa Glorieta San Antonio Discontinua Mancha-dos con grafitis. Gran número de anuncios Algunos grafitis. Pintura desgasta-da Escasa publicidad. Exceso de publicidad. No hay publicidad. Privada San Agustín Av. Juan José Torres Landa Dr. Olvera Juan Escutia Jesús Terán Templo de San Cayetano Negocios de Acabados - De S. Rocha a P. de Verdad De Pacheco a Sóstenes Rocha S. Rocha De 5 de Calle Primo de Febrero a P. de Verdad Verdad De S. Rocha a P. de Verdad Supermercadodo "Bara" Homogénea Discontinua Varios muros sin pintar. Sucios y sin pintar BASURA No se observó. Tierra sobre la banqueta. No se observó. Sobre las banquetas. Sobre las banquetas. ÁREAS VERDES Algunos árboles sobre las banquetas. Sobre la calle y al interior de las viviendas En banquetas y viviendas Al interior de algunas viviendas. Al interior de varios lotes. Pequeñas jardineras. Sólo en el camellón. Homogénea Limpios Alterada. Sucios y con grafitis. Escasa publicidad. Sobre las banquetas. Al interior de varios lotes. Discontinua por los lotes baldíos. Sucios y con grafitis Exceso de publicidad. Se observó al interior de baldío. Al interior de algunos predios. Cuadro 8. Fisonomía Urbana del Barrio de San Cayetano, 2010. No cuenta. PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 INFRAESTRUCTURA BARRIO DE SAN CAYETANO FISONOMÍA URBANA ANUNCIOS REFERENCI IMAGEN MUROS PUBLICITARI A OS 177 ILUMINACIÓN ARTIFICIAL TRAMO Primo de Verdad De Terán a Av. T. Landa Algunos están machados con grafitis. No cuenta. No cuenta. No cuenta. No cuenta. Insuficiente en la esquina con la Av. T. Landa. Guillermo Prieto De Terán a Av. T. Landa Buen estado No cuenta. Bien señaladas las paradas. Un teléfono público en funcionamiento. No cuenta. Buena Cerrada Guillermo Prieto - Regular estado No cuenta. No cuenta. No cuenta. No cuenta. Hace falta alumbrado público. Privada Guillermo Prieto Norte - Buen estado No cuenta. No cuenta. No cuenta. No cuenta. Buena Privada Guillermo Prieto Sur - Buen estado No cuenta. No cuenta. No cuenta. No cuenta. Buena De Terán a Av. T. Landa De P. de Verdad a S. Rocha De S. Rocha a M. Arista De Corregidora a Terán De Corregidora a Terán Algunos lucen agrietados. Un poste de madera muy deteriorado. No cuenta. Varias paradas bien señaladas Dos teléfonos en funcionamiento. Suficientes cestos. Buena No cuenta. No cuenta. Un teléfono público en funcionamiento. No cuenta. Buena Buen estado No cuenta. No cuenta. Tres teléfonos en funcionamiento. Hacen falta. Buena Buen estado No cuenta. No cuenta. Hace falta Hacen falta. Buena Buen estado No cuenta. No cuenta. No cuenta. No cuenta. Buena Manuel Acuña Corregidora Pacheco Cuauhtémoc PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 CESTOS DE BASURA CALLE 5 de Febrero 178 INFRAESTRUCTURA BARRIO DE SAN CAYETANO MOBILIARIO URBANO PARADAS CASETAS POSTES BANCAS DE TELEFÓNICAS AUTOBÚS Mariano Arista De Terán a M. Doblado Buen estado No cuenta. No cuenta. Un teléfono público en funcionamiento. No cuenta. Buena P. Mariano Arista - Buen estado No cuenta. No cuenta. No cuenta. No cuenta. Buena Sóstenes Rocha De Terán a Av. T. Landa Buen estado No cuenta. No cuenta. Seis teléfonos en buenas condiciones. No cuenta. Buena - Buen estado No requiere No requiere No requiere No requiere Buena No cuenta. No cuenta. Dos teléfonos funcionando correctamente. No cuenta. Buena No cuenta. No cuenta. Hace falta Hacen falta. Buena No cuenta. No cuenta. Un teléfono público en funcionamiento. No cuenta. Buena No cuenta. No cuenta. Un teléfono en funcionamiento. Hacen falta. Buena P. San Agustín Av. Juan José Torres Landa Dr. Olvera Juan Escutia Jesús Terán De S. Rocha Un semáforo en a P. de regular estado. Verdad De Pacheco a Buen estado S. Rocha De 5 de Febrero a P. Buen estado de Verdad De S. Rocha a P. de Buen estado Verdad Cuadro 9. Mobiliario Urbano del Barrio de San Cayetano, 2010. No Reelección Blv. Díaz Ordaz Carmen Serdán De Manuel Doblado a 20 de Noviembre Regular estado por el exceso de cableado. Fracturas y hundimientos en las banquetas. Baches y grietas en el arroyo vehicular. Leandro Valle De Manuel Doblado al Blvd. Díaz Ordaz Regular estado del cableado Pésimas condiciones de las banquetas con grietas, hundimientos, desniveles y registros de la CFE en mal estado. La calle está deteriorada y con baches. Quintana Roo Del Blvd. Díaz Ordaz a Manuel Doblado Mal estado del cableado con irregularidades y nudos. Mal estado de banquetas por hundimientos y vegetación por doquier. Arroyo vehicular con baches. Manuel Doblado De la Av. Revolución a la Calzada Insurgentes Oriente Mal estado del cableado por el exceso del mismo y los nudos que se forman. Banquetas en regular estado con hundimientos en el pavimento. 20 de Noviembre De Av. Revolución a la Av. Obregón Mal estado por el exceso de cables cruzados y posibles diablitos. Banquetas en buen estado. Un tope en pésimas condiciones en la esquina 20 de Noviembre y L. de Tejada. La Fragua Del Blvd. Díaz Ordaz a Leandro Valle Buen estado. Banqueta con abultamientos por las raíces de los árboles. Calle en buen estado. Matamoros De Lerdo de Tejada ala Av. Álvaro Obregón Mal estado por los nudos y cables colgantes. Banquetas en mal estado por la hierba seca, el deterioro y mala ubicación de postes. Calle con grietas, baches y escombro. Pedro Moreno Del Blvd. Díaz Ordaz a la Av. Álvaro Obregón Buen estado. Regular estado. De Ajusco a Pedro Moreno De Av. Obregón a Blvd. Díaz Ordaz Buen estado. Buen estado. Regular estado del cableado con aparentes diablitos. Regular estado. Av. Revolución Del Blvd. Díaz Ordaz a Manuel Doblado Regular estado del cableado con algunos nudos. Mal estado de banquetas. Agrietamientos en el pavimento del arroyo vehicular. Santos Degollado De Manuel Doblado al Blvd Díaz Ordaz Regular estado por el exceso del cableado y los nudos cerca de los postes. Mal estado de banquetas por la hierba, desniveles y deterioro de los pavimentos. El arroyo vehicular presenta grietas y baches. Lerdo de Tejada De Manuel Doblado al Blvd Díaz Ordaz Buen estado. Banqueta irregular por las grietas, hierbas, deterioro y hundimientos. Arroyo asfáltico con ligeros baches y abultamientos. Mariano Escobedo De Carmen Serdán a la Av. Revolución Buen estado. Buen estado. Álvaro Obregón De Manuel Doblado al Blvd Díaz Ordaz Regular estado por los nudos y desorden de los cables. Buen estado. Primavera Ajusco Cuadro 10. Cableado, Calles y Banquetas del Barrio de San José, 2010. PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 CALLE INFRAESTRUCTURA DEL BARRIO DE SAN JOSÉ CABLEADO ELÉCTRICO TRAMO Y CALLES Y BANQUETAS DE TV Regular estado por el exceso Regular estado. de cableado. De Av. Revolución a la Mal estado de banquetas por las grietas y Buen estado. Av. Obregón abultamientos en el pavimento. 179 CALLE TRAMO No Reelección - Blvd. Díaz Ordaz Carmen Serdán Leandro Valle Quintana Roo Manuel Doblado INFRAESTRUCTURA DEL BARRIO DE SAN JOSÉ FISONOMÍA URBANA ANUNCIOS REFERENCIA IMAGEN MUROS PUBLICITARIOS PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 ÁREAS VERDES Varios árboles sobre las banquetas. Sobre el camellón. Edificio de Telégrafos Discontinua y Alterada Sucios con grafitis. Exceso de publicidad. Central de Autobuses Clínica Nuestra Señora de la Salud Irregular por el deterioro. Con la pintura desgastada. Paramentos sin pintar y/o con grafitis. Alto número de anuncios. Desechos en las banquetas. No se observó. Exceso de publicidad. No se observó. No cuenta. Mercado Hidalgo Discontinua Desgastados y sucios. Exceso de publicidad. Basura sobre las banquetas. Poca vegetación. De Díaz Ordaz Farmacia San a M. Doblado Francisco de Asís Discontinua, bardas irregulares. Algunos sin pintar y otros con grafitis. Escasa publicidad. No se observó. Poca vegetación. De Revolución a Insurgentes Discontinua Sucios y grafitieados. Exceso de publicidad. No se observó. No cuenta. Alterada Sucios, deteriorados, y con grafitis. Exceso de publicidad No se observó. No cuenta. Discontinua Sin pintar y grafiteados. Escasa publicidad. No se observó. Sobre la calle y al interior de las viviendas. Alterada Deteriorados. Publicidad de variada tipología. Basura sobre las banquetas. Escasa vegetación. Homogénea Sucios y deteriorados. Exceso de publicidad. No se observó. No cuenta. De Revolución a Obregón De M. Doblado a 20 de Noviembre De M. Doblado a Díaz Ordaz Mercado Hidalgo De Av. Revolución a Tienda Baratero 20 de Noviembre la Av. Bonetero Obregón Del Blvd. Díaz Boulevard Díaz La Fragua Ordaz a Ordaz Leandro Valle De Lerdo de Av. Álvaro Matamoros Tejada a Obregón Obregón Del Blvd. Díaz Pedro Moreno Ordaz a la Av. Tianguis Irapuato Obregón 180 BASURA Alterada. Jardines al interior de las viviendas. Al interior y exterior de las construcciones. Primavera De Ajusco a Pedro Moreno Pedro Moreno Homogénea Grafiteados. No cuenta. No se observó. Ajusco De Obregón a Díaz Ordaz Boulevard Díaz Ordaz Alterada Sin pintar, deteriorados y con grafitis. No cuenta. No se observó. Estacionamiento Público Discontinua Sucios, con grafitis. Exceso de publicidad. No se observó. Sobre las banquetas. Mercado Hidalgo Alterada Sucios Escasa publicidad. Desechos sobre la banqueta. Algunos árboles sobre las banquetas. Mercado Hidalgo Discontinua Limpios Exceso de publicidad. No se observó. Poca vegetación. Clínica Nuestra Señora de la Salud Alterada Sucios y con grafitis. Escasa publicidad. Hotel Avenida Discontinua Sucios y deteriorados Exceso de publicidad. Basura sobre las banquetas. No se observó. Sobre la calle y al interior de las viviendas A lo largo de toda la calle. Av. Revolución Santos Degollado Lerdo de Tejada Mariano Escobedo Álvaro Obregón Del Díaz Ordaz a M. Doblado De M. Doblado a Díaz Ordaz De M. Doblado a Díaz Ordaz De Carmen Serdán a Revolución Doblado a Ordaz Cuadro 11. Fisonomía Urbana del Barrio de San José, 2010. CESTOS DE BASURA ILUMINACIÓN ARTIFICIAL No cuenta. Buena No cuenta. Buena No cuenta. No cuenta. Buena Una parada bien señalada. Cuatro teléfonos manchados de grafitis. Hacen falta. Buena Buen estado No cuenta. Una parada de autobús a la cual le falta señalización. Dos teléfonos funcionando correctamente. No cuenta. Buena De Revolución a Insurgentes Oriente Buen estado No cuenta. Una parada con su señalización desgastada. Cuatro teléfonos en funcionamiento. Cuatro cestos en buenas condiciones. Buena 20 de Noviembre De Revolución a la Av. Obregón Buen estado No cuenta. No cuenta. No cuenta. Buena La Fragua De Díaz Ordaz a Leandro Valle Buen estado No cuenta. No cuenta. No cuenta. Buena Matamoros De Lerdo de Tejada a Obregón Buen estado No cuenta. No cuenta. Hacen falta. Buena Pedro Moreno Del Díaz Ordaz a Obregón Buen estado No cuenta. Una parada bien señalada. Un teléfono en buen estado. No cuenta. Buena Primavera De Ajusco a Pedro Moreno Buen estado No cuenta. No cuenta. No cuenta. No cuenta. Buena Ajusco De Obregón a Díaz Ordaz Buen estado No cuenta. No cuenta. No cuenta. No cuenta. Buena Av. Revolución Del Díaz Ordaz a Manuel Doblado Buen estado No cuenta. No cuenta. Dos botes en buen estado. Buena Santos Degollado De M. Doblado a Díaz Ordaz Algunos postes inclinados. No cuenta. No cuenta. Hacen falta. Buena Lerdo de Tejada Mariano Escobedo Álvaro Obregón De M. Doblado a Díaz Ordaz De C. Serdán a Revolución De M. Doblado a Díaz Ordaz CALLE TRAMO No Reelección - Boulevard Díaz Ordaz De Revolución a Obregón Carmen Serdán De M. Doblado a 20 de Noviembre Buen estado No cuenta. No cuenta. Leandro Valle De M. Doblado a Díaz Ordaz Buen estado No cuenta. Quintana Roo De Díaz Ordaz a Manuel Doblado Manuel Doblado Buen estado. Buen estado Buen estado No cuenta. No cuenta. No cuenta. Cuatro teléfonos en funcionamiento. Un teléfono en buen estado. Un teléfono público en buen estado. Dos teléfonos funcionando correctamente. Cuatro teléfonos en funcionamiento. No cuenta. No cuenta. Hacen falta. Buena No cuenta. No cuenta. No cuenta. Buena Bien señaladas No cuenta. Dos botes en buen estado. Buena Cuadro 12. Mobiliario Urbano existente en el Barrio de San José, 2010. PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 INFRAESTRUCTURA DEL BARRIO DE SAN JOSÉ MOBILIARIO URBANO PARADAS CASETAS POSTES BANCAS DE TELEFÓNICAS AUTOBÚS Una parada con Un teléfono No adecuada público en buen Buen estado cuenta. señalización. estado. Cinco teléfonos, No Una parada de Buen estado tres en malas cuenta. autobús. condiciones. 181 PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 INFRAESTRUCTURA DEL BARRIO DE SAN MIGUEL 182 CALLE TRAMO CABLEADO ELÉCTRICO Y DE TV CALLES Y BANQUETAS Juventino Rosas De la Av. Revolución al Blvd. Díaz Ordaz En buen estado, pero se detectó la presencia de un posible diablito. Buen estado Blvd. Gustavo Díaz Ordaz De Torres Landa a Revolución La red en buen estado pero se detectó un posible diablito. Arroyo vehicular en buen estado y pavimento de las banquetas fracturado. Av. Revolución De Díaz Ordaz a Guerrero Estado irregular pues se observaron tres probables diablitos Ligeros agrietamientos en el pavimento de las banquetas y pequeños baches en el arroyo vehicular. Guerrero De la Av. Revolución a la Av. Torres Landa Buen estado Abultamientos, fracturas y crecimientos irregulares de vegetación sobre las banquetas. 5 de Mayo De la Av. Revolución a la Av. Torres Landa Regular estado por la presencia de un posible diablito Fracturas y crecimiento descontrolado de vegetación sobre las banquetas. Hundimientos en el arroyo vehicular. Ocampo De la Av. Revolución a la Av. Torres Landa En buen estado Fracturas y vegetación sobre la banqueta. Baches en el arroyo vehicular. Tresguerras De Ocampo a la Av. Torres Landa En buen estado Pequeñas fracturas, deterioro y cambios de pavimento en las banquetas. Y abultamientos sobre la calle. Morelos De Guerrero al Blvd. Díaz Ordaz En buen estado Fracturas y vegetación sobre la banqueta. Hundimientos y encharcamientos en la calle. Pino Suárez De Morelos a 5 de Mayo Buen estado Fracturas y falta de guarnición en algunos tramos de las aceras. Baches y tierra en el arroyo vehicular. Colón De Díaz Ordaz a la Av. Revolución Regular estado por la presencia de un probable diablito Fracturas y vegetación sobre las banquetas. Baches en el arroyo vehicular. Av. Juan José Torres Landa De Guerrero al Blvd. Díaz Ordaz Buen estado Buen estado de la calle pero abultamientos y basura en las aceras. Cuadro 13. Cableado, Calles y Banquetas del Barrio de San Miguel, 2010. INFRAESTRUCTUTRA DEL BARRIO DE SAN MIGUEL FISONOMÍA URBANA TRAMO REFERENCIA Juventino Rosas De la Av. Plaza Pública Revolución al frente a la Plaza Blvd. Díaz Ordaz del Comercio IMAGEN MUROS ANUNCIOS PUBLICITARIOS BASURA ÁREAS VERDES Discontinua Sucios y deteriorados. Escasos anuncios No se observó. Al interior de las construcciones. Blvd. Gustavo Díaz Ordaz De Torres Landa a Revolución Cine y locales comerciales y de servicios Discontinua Av. Revolución De Díaz Ordaz a Guerrero Edificio de Telégrafos Alterada Guerrero 5 de Mayo Ocampo De la Av. Templo de San Revolución a la Francisco Av. Torres Landa De la Av. Restaurante-Bar Revolución a la Mi Casa Av. Torres Landa Instituto De la Av. Tecnológico de Revolución a la Diseño de Av. Torres Landa Modas De Ocampo a la Tresguerras Av. Torres Landa Templo de San Miguel Morelos De Guerrero al Blvd. Díaz Ordaz Glorieta Niños Héroes Pino Suárez De Morelos a 5 de Mayo Ninguno Colón De Díaz Ordaz a la Av. Revolución Hotel Flamingo Kristal Av. Juan De Guerrero al José Torres Blvd. Díaz Ordaz Landa Comercios de Venta de Acabados para pisos Discontinua Discontinua y alterada. Discontinua Alterada por la semidestrucción de algunas edificaciones Gran cantidad de A lo largo del Alto número de excremento camellón pero Sucios y con anuncios de aves les hace falta grafitis. publicitarios. sobre las mantenimiento. banquetas. Algunos Número excesivo Algunos No se paramentos sin de anuncios de gran árboles sobre observó. pintar. dimensión. la banqueta. Un poco sucios. Falta de pintura y deterioro. Algunos sin pintar y otros sucios por los grafitis. Sucios por los grafitis. Exceso de publicidad. No se observó. Vegetación al interior de un lote baldío. Exceso de publicidad. No se observó. Escasa vegetación. Regular número de anuncios. No se observó. Al interior y exterior de las viviendas. Gran número de anuncios publicitarios. Desechos sobre las banquetas Al interior y exterior de las viviendas. Alterada por el Sucios por los Sólo al interior En deterioro y de grafitis y la Exceso de del jardín de banquetas y varias falta de publicidad. algunos ciertos lotes construcciones. mantenimiento. inmuebles. Descuidada por No existe Sucios con los Basura en el deterioro de ningún Regular número de acabados las las elemento anuncios. desgastados. banquetas. edificaciones. vegetal. Discontinua y alterada por la Muros sin Basura en Regular número de Escasa demolición de pintar y/o las anuncios. vegetación. varias grafiteados. banquetas. construcciones. Discontinua y Al interior y alterada por las exterior de las Basura en Exceso de anuncios Limpios construcciones viviendas, un lote y espectaculares. abandonadas y abandonado también en el destruidas. camellón. Cuadro 14. Fisonomía Urbana del Barrio de San Miguel, 2010. PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 CALLE 183 INFRAESTRUCTURA DEL BARRIO DE SAN MIGUEL MOBILIARIO URBANO CALLE Juventino Rosas De la Av. Revolución al Blvd. Díaz Ordaz Blvd. Gustavo De Torres Landa Díaz Ordaz a Revolución Av. Revolución Guerrero 5 de Mayo Ocampo PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 Tresguerras 184 De Díaz Ordaz a Guerrero De la Av. Revolución a la Av. Torres Landa De la Av. Revolución a la Av. Torres Landa De la Av. Revolución a la Av. Torres Landa De Ocampo a la Av. Torres Landa CASETAS TELEFÓNICAS CESTOS DE BASURA ILUMINACIÓN ARTIFICIAL POSTES BANCAS PARADAS DE AUTOBÚS Buen estado No cuenta. Una parada bien señalada. Hay tres teléfonos públicos. No cuenta. Buena Buen estado En la Plaza Pública Una parada de autobús bien señalada. Dos teléfonos funcionando correctamente. No cuenta. Buena No cuenta. Una parada Siete teléfonos en bien señalada. funcionamiento. Algunos botes a lo largo de la calle. Buena Dos cestos pero uno muy deteriorado. Calle bien iluminada por el alumbrado público que se complementa con la luz de los comercios. TRAMO Buen estado Regular estado No cuenta. No cuenta. Suficientes teléfonos públicos. Buen estado Un par de bancas en buen estado. Cuenta con señalización. Hay tres teléfonos públicos. No cuenta. Buena Buen estado No cuenta. No cuenta. No cuenta. No cuenta. Buena Buen estado No cuenta. No cuenta. No cuenta. No cuenta. Buena Morelos De Guerrero al Blvd. Díaz Ordaz Buen estado No cuenta. No cuenta. Dos teléfonos funcionando correctamente. No cuenta. Buena Pino Suárez De Morelos a 5 de Mayo Buen estado No cuenta. No cuenta. No cuenta. No cuenta. Una luminaria encendida en el día. No cuenta. No cuenta. No cuenta. No cuenta. Buena No cuenta. No cuenta. Dos teléfonos funcionando correctamente. No cuenta. Buena Colón Av. Juan José Torres Landa De Díaz Ordaz a Un poste de la Av. EE muy Revolución inclinado De Guerrero al Blvd. Díaz Ordaz Buen estado Cuadro 15. Mobiliario Urbano existente en el barrio de San Miguel, 2010. CALLE TRAMO Blvd. Gustavo Díaz Ordaz Manuel Doblado Calzada Insurgentes De la Av. Álvaro Obregón a la Calzada Insurgentes Oriente De la Av. Álvaro Obregón a la Calzada Insurgentes Oriente De Hidalgo al Blvd. Díaz Ordaz CABLEADO ELÉCTRICO Y DE TV CALLES Y BANQUETAS Irregular por los nudos de cables. Pequeñas fracturas, grietas, hundimientos y desniveles en banquetas, rejillas del drenaje tapadas con basura. Malo por la gran cantidad de nudos. Ligeras grietas y alteraciones en las banquetas. Baches en el arroyo vehicular. Estado regular Fracturas, grietas y alteraciones en las banquetas. Baches en el arroyo vehicular. 20 de Noviembre De la Av. Álvaro Obregón a la Calzada Insurgentes Oriente Nudos de cables y exceso de los mismos ensucian la imagen. Regular estado con grietas en banquetas y baches en la calle. Matamoros De la Av. Álvaro Obregón a la Calzada Insurgentes Oriente Nudos y cables colgantes. Grietas, hundimientos, alteraciones y cambios de pavimento en las aceras. Baches y grietas en el arroyo vehicular Exceso número de cables. Grietas y desniveles en las banquetas. Baches en el arroyo vehicular. Regular estado del cableado. Fracturas, grietas y alteraciones en las banquetas. Baches en el arroyo vehicular. Regular estado Grieta, hundimientos y alteraciones en las aceras. Baches en el asfalto de la calle. Buen estado Fracturas, hundimientos y desniveles en banquetas. Baches y grietas en el arroyo vehicular. Pedro Moreno Hidalgo Narciso Mendoza Gómez Farías De Álvaro Obregón al Blvd. Díaz Ordaz De la Av. Álvaro Obregón a la Calzada Insurgentes Oriente De la Calle 16 de Septiembre a la Av. Álvaro Obregón De la Calle 16 de Septiembre a la Calzada Insurgentes Oriente Guadalupe De Pedro Morerno al Blvd. Díaz Ordaz Regular estado Privada Pedro Moreno - Buen estado Zaragoza 16 de Septiembre Álvaro Obregón De Hidalgo al Blvd. Díaz Ordaz De Hidalgo al Blvd. Díaz Ordaz Del Blvd Díaz Ordaz a la calle Hidalgo Regular estado Regular estado Buen estado Fracturas, grietas, alteraciones y cambios de pavimento en banquetas. Innumerables baches en el arroyo vehicular Grietas y alteraciones en banquetas. Baches en el arroyo vehicular. Ligeras fracturas y alteraciones por cocheras en las aceras. Baches y grietas en el arroyo vehicular. Regular estado con baches, fracturas, alteraciones y grietas. Regular estado con fracturas, grietas y baches. Aceras muy reducidas y con alteraciones y postes Deterioro y desorden de los que bloquean la circulación por las aceras. Baches cables. y grietas en el arroyo vehicular. Callejón del Río - Teotihuacán De Manuel Doblado a 20 de Noviembre Regular estado Buen estado Privada 20 de Noviembre - Regular estado Buen estado Cuadro 16. Cableado, Calles y Banquetas del Barrio de San Vicente, 2010. PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 INFRAESTRUCTURA DEL BARRIO DE SAN VICENTE 185 CALLE TRAMO Blvd. Gustavo Díaz Ordaz De Obregón a Insurgentes Oriente Ninguno Alterada Sucios y con grafitis. Manuel Doblado De Obregón a Insurgentes Oriente Mercado Hidalgo Alterada y discontinua Sucios y con grafitis. Santuario de Guadalupe Discontinua Ninguno Homogénea Ninguno Discontinua Muros sin pintar Regular número de anuncios. Tianguis Discontinua Sucios Irregularidad en la tipología Jardín Hidalgo Homogénea Muros limpios Regular número de anuncios. Ninguno Homogénea Falta de Regular número de mantenimiento anuncios. Ninguno Homogénea Grafitis y pintura desgastada. Regular número de anuncios. Calzada Insurgentes 20 de Noviembre Matamoros Pedro Moreno Hidalgo Narciso Mendoza PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 Gómez Farías 186 BARRIO DE SAN VICENTE FISONOMÍA URBANA ANUNCIOS REFERENCIA IMAGEN MUROS PUBLICITARIOS De Hidalgo a Díaz Ordaz De Obregón a Insurgentes Oriente De A. Obregón a Insurgentes Oriente De Obregón a Díaz Ordaz De Obregón a Insurgentes Oriente De 16 de Septiembre a Obregón De 16 de Septiembre a Insurgentes Oriente Sin pintar y grafiteados. Grafitis sobre los paramentos Publicidad escasa. Publicidad escasa. Exceso de publicidad. Publicidad escasa. Guadalupe De P. Moreno a Díaz Ordaz Calle Pedro Moreno Discontinua Paramentos sin pintar o con grafitis. Nula Privada Pedro Moreno - Pedro Moreno Homogénea Limpios Escasa Zaragoza De Hidalgo a Díaz Ordaz Ninguno Discontinua Deteriorados y con grafitis Gran número de anuncios publicitarios. 16 de Septiembre De Hidalgo a Díaz Ordaz Ninguno Homogénea Sucios, deterioros y con grafitis. Publicidad escasa Álvaro Obregón De Díaz Ordaz a Hidalgo Jardín Hidalgo Alterada Algunos muy deteriorados. Exceso de publicidad Callejón del Río - Blvd. Díaz Ordaz Alterada por construcciones inacabadas. Sin pintar y grafiteados. Poca publicidad Teotihuacán De M. Doblado a 20 de Noviembre Calle Manuel Doblado Homogénea. Falta de mantenimiento Sin publicidad Privada 20 de Noviembre - 20 de Noviembre Discontinua y alterada Limpios Exceso de publicidad y espectaculares. Cuadro 17. Fisonomía Urbana del Barrio de San Vicente, 2010. BASURA ÁREAS VERDES No se observó. Sólo en el camellón. Varios lotes convertidos Árboles sobre en la banqueta. basureros. No se Suficiente observó. vegetación. Un lote Al interior y convertido exterior de las en basurero. construcciones. Desechos Sobre la calle y sobre las al interior de banquetas. las viviendas. Sobre las Pocas zonas banquetas. arboladas. Jardín Hidalgo No se y a lo largo de observó. la calle. Sobre la calle y No se al interior de observó. las viviendas No se observó. Sobre la calle y al interior de las viviendas Sólo al interior de algunas viviendas. Sobre la calle y No se al interior de observó las viviendas. Lote Sobre la calle y convertido al interior de en basurero. las viviendas Sobre la calle y No se al interior de observó las viviendas Sobre la calle y No se al interior de observó las viviendas No se observó No se observó Árboles sobre la banqueta. Sólo al interior de algunas viviendas. Basura en Sobre la calle y un lote al interior de abandonado. las viviendas. No se observó TRAMO Blvd. Gustavo Díaz Ordaz De Obregón a Insurgentes Oriente Manuel Doblado De Obregón a Insurgentes Oriente Calzada Insurgentes De Hidalgo al Blvd. Díaz Ordaz 20 de Noviembre Matamoros Pedro Moreno Hidalgo Narciso Mendoza Gómez Farías De Obregón a Insurgentes Oriente De Obregón a Insurgentes Oriente De Obregón a Díaz Ordaz De Obregón a Insurgentes Oriente De 16 de Septiembre a Obregón De 16 de Septiembre a Insurgentes Oriente CESTOS DE BASURA ILUMINACIÓN ARTIFICIAL No cuenta. Buena No cuenta. Buena No cuenta. Buena iluminación del camellón y los negocios. No cuenta. Buena Buen estado No cuenta. No cuenta. En condición regular. No cuenta. Buena Buen estado No cuenta. Una parada. Un teléfono en buen estado No cuenta. Buena Buen estado No cuenta. No cuenta. No cuenta. No cuenta. Buena Buen estado No cuenta. No cuenta. No cuenta. No cuenta. Buena Buen estado No cuenta. No cuenta. No cuenta. No cuenta. Buena Guadalupe De P. Moreno a Díaz Ordaz Buen estado No cuenta. No cuenta. Un teléfono público No cuenta. Buena Privada Pedro Moreno - Buen estado No cuenta. No cuenta. No cuenta. No cuenta. Buena Zaragoza De Hidalgo a Díaz Ordaz Buen estado No cuenta. No cuenta. No cuenta. No cuenta. Buena 16 de Septiembre De Hidalgo a Díaz Ordaz Buen estado No cuenta. No cuenta. No cuenta. No cuenta. Buena Álvaro Obregón De Díaz Ordaz a Hidalgo Buen estado No cuenta. Bien señaladas. Dos teléfonos públicos en buen estado. Un cesto en buenas condiciones. Buena Callejón del Río - Buen estado No cuenta. No cuenta. No cuenta. Buena Teotihuacán De M. Doblado a 20 de Noviembre Un poste de EE muy inclinado No cuenta. No cuenta. No cuenta. Buena Privada 20 de Noviembre - Buen estado No cuenta. No cuenta. No cuenta. Buena No cuenta. No cuenta. No cuenta. Cuadro 18. Mobiliario Urbano del Barrio de San Vicente, 2010. PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 CALLE BARRIO DE SAN VICENTE MOBILIARIO URBANO PARADAS CASETAS POSTES BANCAS DE TELEFÓNICAS AUTOBÚS Postes de Seis teléfonos madera No No cuenta. públicos, uno carcomidos e cuenta. grafiteado. inclinados. Tres postes de Una parada Un teléfono No concreto bien público pero cuenta. deteriorado señalada. sucio. Cinco teléfonos No se funcionando Buen estado No cuenta. observó. correctamente. Poste con No Tres teléfonos en No cuenta. grietas y cuenta. funcionamiento fracturas ligeras 187 INFRAESTRUCTURA DEL BARRIO DE SANTA ANITA CABLEADO ELÉCTRICO Y DE TV CALLES Y BANQUETAS Ojinaga De Sóstenes Rocha a Calzada Insurgentes Poniente Regular a bueno Pésimo estado de las banquetas que son angostas, tienen alteraciones, vegetación y hundimientos. Arroyo vehicular con baches, abultamientos y topes deteriorados. Ramos Arizpe De Sóstenes Rocha a Pípila Nudos de cables y exceso número de éstos. Vegetación y hundimientos en las banquetas. Grietas y baches en el arroyo vehicular. López Cotilla De Sóstenes Rocha a Calzada Insurgentes Poniente Deterioro del cableado y exceso del mismo. Grietas, vegetación y desniveles en las aceras. Abultamientos en el pavimento del arroyo vehicular. Zarco De Ojinaga a Ramos Arizpe Nudos de cables Grietas, cambios de pavimento, inexistencia de banqueta. Grietas en el arroyo vehicular. Sóstenes Rocha De la Av. Torres Landa a Terán Regular porque hay cables colgantes, exceso de los mismos y nudos cerca de los postes. Hundimientos, abultamientos en las aceras y guarniciones incompletas. Baches y abultamientos en el pavimento asfáltico. Galeana De Ramos Arizpe a Calzada Insurgentes Sur Buen estado Grietas y desniveles en banquetas. Topes en mal estado y baches en el arroyo vehicular. Zapata De Ojinaga a la Calzada Insurgente Poniente Mal estado por los nudos y cables colgantes. Grandes hundimientos y desniveles en las banquetas. Grietas en el arroyo vehicular. Manuel Vega De Galeana a Zapata Irregular Grietas, hundimientos y desniveles en banquetas. Baches en el arroyo vehicular. Buen estado Buen estado CALLE TRAMO PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 Maclovio Herrera 188 Pípila De Rayón a Insurgentes Poniente Buen estado Buen estado Calzada Insurgentes Poniente De la Av. Torres Landa a Pípila Buen estado Crecimiento irregular de vegetación en las aceras. Ligeros baches y abultamientos en el arroyo vehicular. Cuadro 19. Cableado, Calles y Banquetas del Barrio de Santa Anita, 2010. INFRAESTRUCTURA DEL BARRIO DE SANTA ANITA FISONOMÍA URBANA TRAMO REFERENCIA IMAGEN MUROS ANUNCIOS BASURA PUBLICITARIOS ÁREAS VERDES Ojinaga De S Rocha a Insurgentes Poniente Sóstenes Rocha Homogénea Sucios por el deterioro y falta de mantenimiento. Escasa publicidad. No se observó. Dentro y fuera de los predios. Ramos Arizpe De Sóstenes Rocha a Pípila Supermercado "Bara" Alterada Múltiples grafitis. Escasa publicidad. No se observó. Al interior de algunas viviendas. López Cotilla De S. Rocha a Insurgentes Poniente Calzada Insurgentes Sur Homogénea Sucios por los grafitis. Escasa publicidad. Zarco De Ojinaga a Ramos Arizpe Ramos Arizpe Alterada Limpios. Escasa publicidad. Sóstenes Rocha De la Av. Torres Landa a Terán Templo de Santa Anita Alterada Sucios por el deterioro y los grafitis. Exceso de publicidad de variada tipología. Galeana De R. Arizpe a Insurgentes Sur Alterada por la Sucios por semidestrucción falta de pintura Mercado de algunas Sostenes Rocha y desgaste de construcciones. la misma. Escasa publicidad. Zapata De Ojinaga a la Calzada Insurgente Poniente Manuel Vega De Galeana a Zapata Maclovio Herrera Desechos Sólo al interior sólidos de algunas sobre las viviendas. banquetas. Sólo al interior No se de una observó. vivienda. Al interior y exterior de No se varias observó. construcciones. Basura Sólo al interior sobre las de algunas banquetas. viviendas. Homogénea Algunos muros laterales permanecen sin pintar. Zapata Homogénea Algunos sin pintar y otros sucios por los grafitis. Escasa publicidad. No se observó. - Calle Ojinaga Discontinua y alterada Malas condiciones. Escasa publicidad. No se observó. No cuenta. Pípila De Rayón a Insurgentes Poniente Ramos Arizpe Homogénea Sucios y con grafitis. Escasa publicidad. No se observó. No cuenta. Calzada Insurgentes Poniente De la Av. Torres Landa a Pípila Centro de Apoyo al Diagnóstico Médico "Chopo" Manchados y grafiteados. Exceso de imágenes publicitarias de variada tipología. No se observó. Especies arbóreas sobre las banquetas y en el camellón de la calle. Calzada Insurgentes Poniente Discontinua Escasa publicidad. No se observó. Al interior y exterior de algunas viviendas. Al interior y exterior de algunas viviendas. Cuadro 20. Fisonomía Urbana del Barrio de Santa Anita, 2010. PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 CALLE 189 BARRIO DE SANTA ANITA MOBILIARIO URBANO PARADAS DE AUTOBÚS CASETAS TELEFÓNICAS Ojinaga De Sóstenes Rocha Varios postes a Calzada de concreto Insurgentes cuarteados e Poniente inclinados. No cuenta. No cuenta. No cuenta. No cuenta. Buena Ramos Arizpe De Sóstenes Rocha a Pípila Dos postes de madera agrietados. No cuenta. No cuenta. Cuatro teléfonos en buen estado. No cuenta. Buena López Cotilla De Sóstenes Rocha a Calzada Insurgentes Poniente Regular estado, grafiteados y ligeramente carcomidos. No cuenta. No cuenta. No cuenta. No cuenta. Buena Zarco De Ojinaga a Ramos Arizpe Buen estado No cuenta. No cuenta. No cuenta. No cuenta. Buena Sóstenes Rocha De la Av. Torres Landa a Terán Buen estado No cuenta. Bien señaladas Cinco teléfonos públicos en buenas condiciones. No cuenta. Buena TRAMO PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 POSTES 190 CESTOS ILUMINACIÓN ARTIFICIAL DE BASURA BANCAS CALLE Galeana De Ramos Arizpe a Calzada Insurgentes Sur Buen estado Buen estado Buen estado Buenas condiciones. No cuenta. Las luminarias cercanas al Mercado S. Rocha se mantienen muy cercanas entre sí. Zapata De Ojinaga a la Calzada Insurgente Poniente Buen estado No cuenta. No cuenta. No cuenta. No cuenta. Buena Manuel Vega De Galeana a Zapata Buen estado No cuenta. No cuenta. No cuenta. No cuenta. Buena Maclovio Herrera - Buen estado No cuenta. No cuenta. No cuenta. No cuenta. Buena Pípila De Rayón a Insurgentes Poniente Buen estado No cuenta. No cuenta. Un teléfono público en buen estado. No cuenta. Buena Calzada Insurgentes Poniente De la Av. Torres Landa a Pípila Buen estado No cuenta. Dos paradas Tres teléfonos en de autobús, no buenas se respeta su condiciones. señalización. No cuenta. Buena Cuadro 21. Mobiliario Urbano del Barrio de Santa Anita, 2010. BARRIO DE SANTIAGUITO CALLE TRAMO CABLEADO ELÉCTRICO Y DE TV CALLES Y BANQUETAS Ramón Corona De Ramos Arizpe a Hidalgo Exceso de cables y aparentes irregularidades (diablitos). Calle en buenas condiciones. Banqueta en regular estado con crecimiento irregular de vegetación. Ramos Arizpe De Ramón Corona a Galeana Regular estado Buen estado Prolongación Revolución De Ramón Corona a Pípila Cableado subterráneo Calle en buen estado y banquetas en regular estado con grietas y abultamientos en el pavimento. Ponciano Arriaga De Ramón Corona a Pípila Regular estado Banquetas en regular estado por la vegetación y el deterioro de las mismas. Calle con encharcamientos. Pípila De Ramón Corona a Calzada In Regular estado Calle en regular estado con ligeras grietas y abultamientos. Banquetas con hundimientos y en un tramo miden más de 20cm de altura. José María Iglesias De Hidalgo a Galeana Mal estado por la formación de nudos y posibles diablitos Calle en buen estado. Banquetas en condiciones irregulares con fracturas y vegetación. Galeana De Hidalgo a Ramos Arizpe Ligero deterioro de los cables. Hidalgo De la Av. Obregón a la Calzada Insurgentes Regular estado por los nudos y deterioro de los cables. Calzada Insurgentes De Hidalgo a Pípila Regular estado por el exceso del cableado. Mal estado de las banquetas por los abultamientos. Arroyo vehicular en regular estado por las grietas y encharcamientos. Ignacio López Rayón De Manuel M. Flores a Pípila Regular estado Calle y banquetas en regular estado por el crecimiento descontrolado de vegetación. Privada Nicolás Bravo - Regular estado Buen estado Regular estado por la De Prolongación presencia de diablitos, además Buen estado de calles y banquetas pero se detectó un Revolución a Pípila de contaminación visual por registro de la CFE sin tapa y lleno de basura. el exceso de cables. Manuel M. Flores De Galeana a la Av. Insurgentes Poniente Regular estado Regular estado de las banquetas por el deterioro del pavimento. Arroyo vehicular con baches. González Ortega De Galeana a la Av. Insurgentes Poniente Regular estado Regular estado Amado Nervo De Hidalgo a Manuel M. Flores Regular estado por la aparente presencia de diablitos y exceso del cableado. Regular estado, banquetas angostas y arroyo vehicular con pequeños baches. Cuadro 22. Cableado, Calles y Banquetas del Barrio de Santiaguito, 2010. PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 Filomeno Mata Regular estado de las banquetas por la presencia de hierbas, deterioro de pavimentos y esquinas fracturadas. Arroyo vehicular con encharcamientos. Calle en malas condiciones con encharcamientos y deterioro del pavimento. Banquetas angostas y en mal estado. 191 PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 192 INFRAESTRUCTURA DEL BARRIO DE SANTIAGUITO FISONOMÍA URBANA ANUNCIOS REFERENCIA IMAGEN MUROS PUBLICITARIOS CALLE TRAMO Ramón Corona De Ramos Arizpe a Hidalgo Templo de la Soledad Discontinua y alterada Ramos Arizpe De Ramón Corona a Galeana Ninguno Homogénea Prolongación Revolución De Ramón Corona a Pípila Plaza de los Fundadores Discontinua Ponciano Arriaga De Ramón Corona a Pípila Ninguno Pípila De R. Corona a Insurgentes. José María Iglesias BASURA ÁREAS VERDES Exceso de anuncios publicitarios. No se observó. Varios árboles sobre la banqueta. Escasa publicidad. No se observó. Al interior de algunas construcciones. Estado deplorable Exceso de anuncios publicitarios. Desechos sobre la vía pública Discontinua Deterioro y exceso de grafitis. Exceso de anuncios publicitarios. No se observó. Templo de Santiaguito Homogénea Sucios y con grafitis. Gran número de anuncios publicitarios. No se observó. Un jardín público. De Hidalgo a Galeana Ninguno Discontinua y alterada por las construcciones semidestruidas. Sucios con grafitis, deterioro. Gran número de anuncios publicitarios. No se observó. Algunos árboles sobre las banquetas. Galeana De Hidalgo a Ramos Arizpe Templo de Santiaguito Homogénea Hidalgo De la Av. Obregón a la Calzada Insurgentes Jardín Hidalgo Discontinua y alterada Calzada Insurgentes De Hidalgo a Pípila Ninguno Alterada Ignacio López Rayón De Manuel M. Flores a Pípila Ninguno Privada Nicolás Bravo - Filomeno Mata Sucios, deteriorados y con grafitis. Sucios, pintura desgastada, deterioro y grafitis. Al interior de varias construcciones. Varios árboles sobre la banqueta. Muros sin pintar y otros sucios por los grafitis Muros sucios, con la pintura desgastada y con grafitis. Muros desgastados, con grafitis Gran número de anuncios publicitarios. Desechos sobre las banquetas Al interior de las viviendas y en el jardín público. Exceso de anuncios publicitarios. No se observó. Algunos árboles sobre las banquetas. Exceso de anuncios publicitarios. No se observó. Árboles a todo lo largo de la Calzada Discontinua Muros sin pintar y deteriorados. Pocos anuncios publicitarios. Basura sobre la calle Calle Rayón Alterada Sucios y deteriorados. Escasa publicidad. No se observó. De Prolongación Revolución a Pípila Prolongación Revolución Homogénea Algunos grafitis. Publicidad nula. No se observó. Manuel M. Flores De Galeana a la Av. Insurgentes Poniente El jardín y templo de Santiaguito Discontinua y alterada Muros sin pintar, deteriorados y con grafitis. Escasa publicidad. Basura sobre las banquetas Sobre la calle y al interior de las viviendas. González Ortega De Galeana a la Av. Insurgentes Poniente Ninguno Ligeramente alterada Muros sucios, con la pintura desgastada y con grafitis. Escasa publicidad. Sobre la calle y los aleros de las casas. Al interior de las viviendas. Amado Nervo De Hidalgo a Manuel M. Flores Ninguno Alterada Deterioro y grafitis. Escasa publicidad. Sobre las banquetas Escasas. Cuadro 23. Fisonomía Urbana del Barrio de Santiaguito, 2010. Al interior de algunas viviendas. Algunos árboles sobre las banquetas. Sobre la calle y al interior de las viviendas. BARRIO DE SANTIAGUITO MOBILIARIO URBANO TRAMO POSTES BANCAS PARADAS DE AUTOBÚS CASETAS TELEFÓNICAS CESTOS DE BASURA ILUMINACIÓN ARTIFICIAL Ramón Corona De Ramos Arizpe a Hidalgo Buen estado Banca en la parada de autobús Bien instaladas y con la debida señalización. Seis teléfonos en buen estado. Bien ubicados Buena Ramos Arizpe De Ramón Corona a Galeana Buen estado No cuenta. No se necesitan. Hacen falta Hacen falta Buena Prolongación Revolución De Ramón Corona a Pípila Buen estado Una banca manchada con grafiti. Buen estado de la parada de autobús. Cuatro teléfonos públicos en funcionamiento. Bien ubicados Buena Ponciano Arriaga De Ramón Corona a Pípila Buen estado Tres en las respectivas paradas de autobús. Bien instaladas y con la debida señalización. No cuenta. Buen estado Buena Pípila De Ramón Corona a Calzada In Buen estado No cuenta. Una parada en buenas condiciones Ocho teléfonos públicos en funcionamiento. No cuenta. Buena iluminación que se completa con la luz del jardín. José María Iglesias De Hidalgo a Galeana Buen estado No cuenta. No cuenta. No cuenta. No cuenta. Buena No cuenta. La iluminación no es uniforme ni suficiente por la ubicación de las luminarias. No cuenta. Buena Galeana De Hidalgo a Ramos Arizpe Buen estado No cuenta. No cuenta. Dos teléfonos públicos en buenas condiciones. Hidalgo De la Av. Obregón a la Calzada Insurgentes Buen estado No cuenta. Una parada bien señalada Cuatro teléfonos públicos en funcionamiento. No cuenta. Iluminación proveniente del camellón y reforzada por los negocios. Calzada Insurgentes De Hidalgo a Pípila Buen estado No cuenta. No cuenta. Un teléfono público en buen estado. Ignacio López Rayón De Manuel M. Flores a Pípila Buen estado No cuenta. No cuenta. Un teléfono público en buen estado. No cuenta. Buena Privada Nicolás Bravo - Buen estado No cuenta. No cuenta. No cuenta. No cuenta. Buena Filomeno Mata De Prolongación Revolución a Pípila Buen estado No cuenta. No cuenta. No cuenta. No cuenta. Buena Manuel M. Flores De Galeana a la Av. Insurgentes Poniente Buen estado No cuenta. No cuenta. No cuenta. No cuenta. Buena González Ortega De Galeana a la Av. Insurgentes Poniente Buen estado No cuenta. No cuenta. No cuenta. No cuenta. Buena Amado Nervo De Hidalgo a Manuel M. Flores Buen estado No cuenta. No cuenta. No cuenta. No cuenta. Buena Cuadro 24. Mobiliario Urbano del Barrio de Santiaguito, 2010. PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 CALLE 193 Iluminación Artificial La iluminación que provee el alumbrado público en el Centro Histórico es la adecuada, a excepción de la calle Galeana donde es insuficiente por la colocación espaciada e irregular de las luminarias. Existe una buena cobertura del alumbrado público, pues el promedio de luminarias por cada hectárea del Centro Histórico es de 5, y en cada calle se ubica una luminaria a cada 20 o 25 metros ya sea en postes del alumbrado público o en los postes de la CFE. PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 CENTRO HISTÓRICO 194 TOTAL SUPERFICIE LUMINARIAS/HAS. LUMINARIAS EN HAS. Barrio de San Miguel 125 19.64 6.36 Barrio de la Salud 115 22.71 5.06 Barrio de San Cayetano 94 20.62 4.56 Barrio de Santa Anita 86 15.73 5.47 Barrio de Santiaguito 99 16.29 6.08 Barrio de San Vicente 175 38.73 4.52 Barrio de San José 135 23.91 5.65 Zona Centro 128 15.3 8.37 Barrio de la Piedra Lisa 57 12.33 4.62 1014 185.26 5.47 Total Tabla 22. Cantidad de luminarias ubicadas por cada barrio y zona del Centro Histórico de Irapuato. 1.4.3.5 Estudio de la Vivienda La vivienda de tipo habitacional en el Centro Histórico tiene una composición heterogénea, el 43.0% es unifamiliar, es decir, de un solo nivel construido pero, la vivienda dúplex, de dos pisos y/o niveles construidos se incrementó a 54.5% y la de tres o más niveles o multifamiliar es de baja presencia, con el 2.5%, más de la mitad de estas últimas se conservan en buenas condiciones (62.0%) y un cuarto del total de este tipo de vivienda está en regular estado físico. La vivienda unifamiliar se encuentra en mal estado en sus fachadas por carencia de pintura, restauración de elementos arquitectónicos, presencia de grafitis y mantenimiento en general con 65% y en buenas condiciones 23% y 12% en pésimas condiciones de las viviendas debido al abandono y falta de recursos para restaurar las viviendas y la especulación para cambiar de uso a servicios: estacionamientos. La vivienda dúplex 52.0% en buen estado, 39.3% en regular estado y 8.7% de mal a pésimo estado. CANTIDAD Unifamiliar 1353 43.00 Dúplex 1722 54.50 79 2.50 3154 100.00 Multifamiliar Total PORCENTAJE Tabla 23. Vivienda tipo Unifamiliar, Dúplex y Multifamiliar existente en el Centro Histórico de Irapuato. 2.5 43 Unifamiliar 54.5 Dúplex Multifamiliar Gráfica 15. Porcentaje de Vivienda Unifamiliar, Dúplex y Multifamiliar existente en el Centro Histórico de Irapuato. PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 TIPO 195 La mezcla de uso del suelo de habitacional con comercio, habitacional, comercial y servicios y, habitacional y servicios, es la nueva tendencia del cambio de uso del suelo en el Centro Histórico de Irapuato. En el año 2010 las 842 unidades habitacionales mixtas con uso comercial, imperan con el 60.7% Es de destacar el incremento de unidades habitacionales con servicios con respecto a las del año 2003. El nuevo porcentaje asciende a 31.0%. El estado de conservación de este tipo de vivienda mixta es de regular a pésimo en un total de 77.0%. Se centra en el estado físico de fachadas e interior de las viviendas por la mezcla de usos, con la adaptación, cambios y argamasa de espacios y actividades. El 23.0% de este tipo de vivienda se encuentra en buen estado, debido a la separación de funciones y usos. El uso adaptivo ha surtido un efecto por la separación en los servicios y comercios que se brindan, junto con las actividades habitacionales. PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 TIPO 196 CANTIDAD PORCENTAJE Habitacional + comercial 842 60.7 Habitacional+ comercial+ servicios 113 8.1 Habitacional + servicios 431 31.1 Habitacional + industrial 1 0.1 Total 1387 100.00 Tabla 24. Uso Habitacional Mixto en el Centro Histórico de Irapuato, 2010. Habitacional + industrial 1 Habitacional + servicios 431 Habitacional+comercial+servicios 113 Habitacional + comercial 842 0 200 400 600 800 1000 Gráfica 16. Porcentaje de Uso Habitacional Mixto en el Centro Histórico de Irapuato, 2010. El total de unidades de uso del suelo habitacional y habitacional con uso mixto es en total 4 541, corresponde al uso exclusivo de vivienda el 69.5% y uso mixto de la vivienda al 30.5% del total en este rubro. CANTIDAD PORCENTAJE Habitacional 3154 69.5 Habitacional + mixto 1387 30.5 Total 4541 100.00 Tabla 25. Uso exclusivamente Habitacional y Habitacional Mixto en el Centro Histórico de Irapuato, 2010. 80 60 40 20 0 Habitacional Habitacional + mixto Gráfica 17. Porcentaje del Uso Habitacional y Habitacional Mixto en el Centro Histórico de Irapuato, 2010. PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 TIPO 197 1.4.3.6 Equipamiento Urbano ZONA CENTRAL La zona central se distingue por contar con equipamiento de administración, educación, cultura, recreación, seguridad y comercialización. Las instalaciones de la Presidencia Municipal de Irapuato enclavada en la misma zona central coadyuvan al equipamiento que necesita la población para realizar diversos servicios públicos, amén de los destinados a la seguridad pública de la población del Centro Histórico y la propia ciudad de Irapuato. Los eventos culturales que suscitan los festejos religiosos replican las costumbres y modos de vida de la Zona Central. La educación en escuelas que ofertan cursos de computación, la comercialización de productos a través del Mercado Hidalgo, tiendas de conveniencia dotan a esta zona de atractivo y abastecimiento para sus habitantes. Las Plazas públicas son parte importante para la recreación y descanso de los paseantes. PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 BARRIO DE LA PIEDRA LISA 198 En este barrio, aumentó considerablemente el equipamiento destinado a los Servicios de Salud, de contar en el año 2000 con 3 hospitales, para el año 2010 se llegó a la cifra de 24, además de añadir también 6 lotes de uso mixto, es decir, los destinados a Salud + Servicios. Además aumentaron los espacios donde se brindan otros Servicios como despachos, estéticas, locales de venta de comida, talleres e imprentas, llegando hasta 48, dentro de los cuales se cuentan también los 15 estacionamientos que en el 2000 eran sólo 5. De igual manera, el equipamiento de Asistencia Pública y Asistencia Social se incrementó hasta llegar a 7 y 2 lotes respectivamente. Mientras que los rubros de Educación, Cultura y Comercio se han mantenido en número, conservando 13, 4 y 3 lotes respectivamente, comparado con los 11, 3 y 1 del año 2000. Sin embargo, no hay ningún espacio destinado a Recreación y Deporte, pues estos rubros sólo están representados por un inmueble donde se dan clases de yoga. Así que el total de espacios de equipamiento en este barrio es de 108 lotes. BARRIO DE LA SALUD En este barrio, hubo un incremento de 4 a 5 inmuebles donde se brinda un servicio educativo. Se registró un mínimo incremento en el equipamiento de Asistencia Social llegando a 3 inmuebles, mientras que en Comunicaciones existen 2 espacios y en Cultura, Recreación y Deporte sólo 1 en cada rubro. Por lo contrario, hay un significativo aumento de los servicios de salud, pues en el año 2000 sólo se contaba con 1 hospital y para el año 2010 se llegó a tener 18 espacios en total, entre clínicas, consultorios y hospitales. De igual manera también se registró un incremento en otros Servicios como estéticas, talleres automotrices, cibercafés y locales de venta de comida, además de los estacionamientos que de 7 del 2000 se convirtieron en 8 en el 2010, logrando conjuntar en total, 84 inmuebles. De esta manera, el total de lotes de equipamiento en todo el barrio es de 112. BARRIO DE SAN CAYETANO El equipamiento de Educación era inexistente en el 2000, pero en el año 2010 llegó a existen 4 inmuebles donde se brinda este servicio. Pero destinados a Recreación sólo existe 1 billar. En el rubro de Cultura que en el 2000 sólo tenía 1 espacio, ahora se efectúa en 5. En Asistencia Pública y Asistencia Social se cuenta ahora con 4 y 2 espacios por cada una de estas clasificaciones. Sin embargo en Comunicaciones existen sólo 2 espacios. El Comercio se incrementó de 0 a 1, con la instalación de la tienda Soriana-mercado y su estacionamiento. Mientras que los lugares donde se brinda un servicio de Salud aumentaron de 6 a 23 entre el año 2000 y 2010 y en el rubro de Salud + Servicios de 0 a 3 también en este mismo lapso de tiempo. Y precisamente la clasificación que incluye otros Servicios, llegó hasta 84 lotes, entre talleres mecánicos, estéticas, locales de venta de comida, cibercafés, cerrajerías, lavanderías, tapicerías, modistas, hojalaterías, zapateros, sastrerías y estacionamientos. Estos últimos se PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 completar 5 espacios educativos y 1 de Educación + Servicios, igual que Deporte donde ahora 199 incrementaron de 1 a 12 entre el año 2000 y 2010. Siendo 135, el total de lotes de equipamiento en este barrio. BARRIO DE SAN JOSÉ En este barrio se sucedió un aumento en los espacios recreativos, registrándose en el año 2010, 3 espacios, cuando en el año 2000 no existía ninguno. En Cultura existen 3 espacios. En el rubro de Salud hubo un incremento de 2 a 16, con más consultorios médicos, dentales y farmacias. En Educación se registran 3 espacios educativos, sin un gran aumento ya que en el año 2000, había ya 2 escuelas, una primaria y una secundaria. Finalmente, en los Servicios como hoteles, bares, cantinas, casas de empeño y estacionamientos se llegó a la cifra de 21. Manteniéndose el mismo número de lugares de aparcamiento, con 7 lotes desde el año 2000. No hay registro de lotes donde se brinde algún servicio deportivo. Y la totalidad del equipamiento es de 46 lotes. BARRIO DE SAN MIGUEL De acuerdo a los registros del año 2010, este barrio se muestra más equipado que hace 10 años, con un importante incremento en los rubros de Salud, Educación, Servicios y Asistencia PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 Pública. De esta manera, los servicios de Asistencia Pública (notarías y abogados) y Asistencia 200 Social (psicoterapia, el Comité Municipal para las Adicciones y el grupo de AA) suman un total de 13 y 3 espacios respectivamente, cuando en el año 2000 no existía ningún servicio de este tipo. El Comercio se incrementó de 0 a 2, con la construcción de la Plaza España, que se suma al decadente espacio comercial-cine-servicios al norte del barrio. En Deporte se suman un gimnasio y un espacio donde se practican Artes Marciales y en Recreación la Plaza pública al norte del barrio y un billar en la Calle 5 de Mayo, junto con otro espacio en el mismo rubro, para llegar a la cantidad de 3 lotes. Mientras que en Educación en el año 2000 había 3 escuelas y para este 2010 se llegó hasta 10 espacios educativos como escuelas preparatorias, institutos y centros de idiomas. En Cultura se pasó de 2 a 4 espacios. En Comunicaciones se llegó a ocupar 3 lotes. Mientras que en Salud se pasó de 0 a 16 inmuebles donde se brindan servicios médicos, dentales, ópticos y laboratorios. Y 50 tipos de Servicios como hoteles, centros de impresión fotográfica, cibercafés, renta de baños, locales de venta de comida, casas de empeño, imprentas, restaurantes, bares, lavanderías, panaderías, sastrerías, reparación de calzado y estacionamientos. Éstos últimos en el año 2000 eran 15 y para el 2010 llegaron a ocupar 17 lotes. Así, el total de lotes usados como equipamiento urbano en este barrio es de 108. BARRIO DE SAN VICENTE En este barrio se denota un claro incremento en el equipamiento de Asistencia Pública y Asistencia Social llegando a ocupar 8 y 7 espacios cada uno. El Comercio ocupa 3 lotes, entre ellos el Tianguis de la Av. Álvaro Obregón y el Mercado Agrícola. Por otro lado, el Deporte ocupa 2 lotes donde en uno se dan clases de danza y en otro se practican Artes Marciales. Mientras que los espacios educativos ascendieron del 2000 al 2010 de 2 a 9 escuelas, además de 1 espacio Educativo + Servicios. En Cultura se incrementó un espacio más de los 2 que existían en el año 2000, logrando ocupar así 3 lotes. Los servicios de salud son en la actualidad 14, que suman una gran diversidad de consultorios médicos, odontólogos, farmacias y clínicas veterinarias. Y los Servicios como estéticas, peluquerías, talleres automotrices, reparación de electrodomésticos, fondas, tintorerías, carpinterías, tortillerías, son estacionamientos y que en el 2000 eran tan sólo 10. De esta forma, el total de espacios que albergan un tipo de equipamiento urbano en este barrio de San Vicente son 125, de los cuales ninguno está destinado a la Recreación de sus habitantes. BARRIO DE SANTA ANITA En el año 2000 este barrio contaba con un espacio para la Cultura y un espacio Educativo, pero para el año 2010, se llegó hasta 4 y 3 espacios respectivamente, además de otro lote más que entra en la clasificación de Educación + Servicios. En Asistencia Pública y Asistencia Social se tienen registrados 2 y 3 lotes donde se brindan dichos servicios. El rubro Comercial continúa siendo representado por el Mercado de la calle Sóstenes Rocha. En Deporte sólo hay PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 panaderías y despachos de Arquitectura llegan en este 2010 a ocupar 76 lotes. De los que 22 201 un espacio donde se dan clases de Aerobics. Y en el rubro de Salud, en el 2000 sólo había un hospital, pero en el año 2010 se convirtieron en 12 espacios, entre veterinarias, ópticas, dentistas, consultorios médicos y laboratorios clínicos. Y los Servicios de cerrajería, estéticas, peluquerías, restaurantes, fondas, cantinas, tintorerías, imprentas, panaderías, talleres mecánicos, hojalaterías, carpinterías y estacionamientos llegaron a la cifra de 66 lotes. Y en éstos los estacionamientos manifestaron un incremento de 1 a 6 entre el año 2000 y 2010. Sumando así un total de espacios de equipamiento urbano de 93, pero sin ningún espacio de recreación al interior del barrio. BARRIO DE SANTIAGUITO Este barrio registró un incremento significativo en el rubro Comercial, pues en el año 2000 contaba con 1 espacio y en el 2010 tiene ya 5 espacios, con la llegada de las tiendas del Sol, Ryse, Coppel y recientemente el Baratero en la esquina de la Av. Revolución y Sóstenes Rocha. En Asistencia Pública hay 3 espacios, una notaría, un despacho contable y la Dirección General de Desarrollo Social y Humano. En el ámbito de la Cultura hay 1 espacio, el Templo de Santiaguito, y 1 espacio más de Cultura + Educación. Y precisamente en Educación durante el 2000 se contaba sólo con 2 espacios educativos pero para el año 2010 se tiene el registro de 4 escuelas. Mientras que en los espacios donde se brinda un servicio de Salud como PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 consultorios médicos, dentales y farmacias se llega en el 2010 a un total de 14, además de los 202 9 de Salud + Servicios. En Deporte hay actualmente 5 espacios que albergan gimnasios y lugares donde se practican artes marciales. En el equipamiento de Recreación sólo hay 2 lugares, uno es la Plaza-jardín del barrio y el otro es un billar. Mientras que otros Servicios llegaron a ser para el año 2010, 97 espacios que albergan tapicerías, panaderías, estéticas, casas de empeño, locales de venta de comida, funerarias, inmobiliarias, imprentas, refaccionarias y estacionamientos. Éstos últimos se incrementaron de 4 a 11 del año 2000 al año 2010. Logrando obtener 141 lotes utilizados como equipamiento urbano en el barrio. PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 Plano 20. Equipamiento Urbano del Centro Histórico de Irapuato, 2010. 203 1.4.3.7 Fisonomía Urbana La fisonomía urbana, se refiere a las impresiones y concepciones generadas por la percepción del aspecto visual de cada barrio, constituido por varios elementos de la imagen y contexto urbano. Los elementos que integran la fisonomía urbana son: • Bordes • Nodos • Puntos de referencia BORDES Son las barreras o elementos que generan una ruptura visual o una interrupción en la continuidad de una calle o paramento: un lote baldío, una calle que divide dos manzanas, una edificación en ruinas o un lote convertido en basurero. Las calles de la ciudad de Irapuato, presentan en su mayoría irregularidades de trazo, y algunas ocasiones, su diseño se ve interrumpido con el remate de la fachada de un templo, PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 como por ejemplo la calle Manuel Ávila Camacho y Corregidora, calle Guillermo Prieto y 204 Revolución o con un edificio como remate, como es el caso de la calle Narciso Mendoza y 16 de septiembre, o la calle Terán y Guillermo Prieto. Algunos otros casos son las calle Ocampo y Olalde cerca del edificio de TELECOM, donde la propias calles, funciona como bordes en la ciudad, el de la calle Justo Sierra y Francisco Javier Mina, y el de la calle Insurgencia y González Ortega. El edificio destinado a Funerales Hernández, ubicado en la calle Hidalgo, funciona también como borde. NODOS Son la identificación de puntos estratégicos de los cuales se parte o a los que se llega. Pueden ser tanto espacios de confluencia peatonal como paradas de autobús o Plazas, así como también vehicular como cruces de calles. Es necesario señalar que en ciertos momentos del día o lugares, dichos nodos pasan a convertirse de áreas de confluencia a zonas de conflicto. En el Centro Histórico de la ciudad de Irapuato, los nodos varían según el barrio analizado, en algunos casos son las propias Plazas, lo que sirve de nodos para los habitantes de la ciudad, como es el caso de la calle La Paz y Boulevard Torres Landa, donde es un jardín el nodo. En la calle Comonfort, cerca de la estación de bomberos, donde un jardín, también cumple la función de nodo. En algunos otros casos las paradas de camiones, también son utilizadas como tales, como es el caso de las paradas que se encuentran cerca de la Plaza Irapuato, Plaza del Comercio Popular y Soriana, así como de las calles Ponciano Aguilar, Ignacio Rayón; estos lugares son punto de reunión de los habitantes de la ciudad de Irapuato. Los teléfonos públicos, también en algunos casos están considerados como nodos, como los que se ubican sobre la calle Narcizo Mendoza y Manuel Doblado, donde algunos de los habitantes de la PUNTOS DE REFERENCIA Se encuentran ubicados al interior o exterior de cada barrio, los cuales pueden tratarse de monumentos, plazas, edificaciones o algún otro elemento urbano-artificial o que sea parte del entorno natural. Entre los puntos de referencia de la zona de estudio se encuentran, los espacios culturales como el Museo de la Ciudad, el Archivo Histórico, la Casa de la Cultura y el Auditorio Benito Juárez; además de edificaciones comerciales como el Mercado Hidalgo, Sanborns, Sears, los Portales; los lugares donde se instalan los tianguis del barrio de Santa Anita en la calle PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 ciudad, se reúnen a esperar su turno, para utilizar el mobiliario urbano (teléfono público). 205 Galeana y el de San Vicente en la esquina de la Calle Pedro Moreno y Avenida Álvaro Obregón, así como los establecimientos de reciente construcción, como la Plaza España, Italian Coffee, Soriana Mercado y Coppel, entre otros. Mientras que los principales íconos para los habitantes del Centro Histórico y que caracterizan cada barrio y también la Zona Centro, son las edificaciones religiosas de los siglos XVI, XVII y XVIII, como la Parroquia del Centro, el Templo del Hospitalito, el Templo de la Tercera Orden, el Templo de San Cayetano, el Templo de Santiaguito, el Templo de San Miguel, el Templo de San Francisco de Paula, el Santuario de Guadalupe del Centro, el Templo de la Salud, el Templo de Nuestra Señora de la Soledad, el Templo de San José y el Santuario de Guadalupe del Centro. Los monumentos, son otros elementos de referencia, como ejemplos importantes tenemos, la Fuente Florentina o de los Delfines, las Fuentes Danzarinas en la Zona Centro, el Mural de la Identidad en la calle Berriozábal, así como también las plazas públicas y jardines que han sido adoptadas por la gente para su esparcimiento y recreación cotidiana, como la Plaza Juan Álvarez, la Plaza de los Fundadores, el Jardín Hidalgo y el Jardín del barrio de Santiaguito, un singular espacio de encuentro y desencuentro. PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 Los establecimientos de comida ambulantes también se analizaron como un punto de 206 referencia para los habitantes de la ciudad, desde la venta de tacos, como las famosas “tortas del chavo”, elotes y hot dogs, entre otros. 1.4.3.8 Entorno Natural El municipio está asentado en su mayor parte en una planicie cuya pendiente promedio es de 1 al millar (planos 21 y 22). Es posible clasificar las formas de relieve del territorio municipal en dos 31: 1) Región Plana: Con altura sobre el nivel del mar desde 1,716.614 a 1,724.452 metros y comprende el 85 % del área total, con una pendiente promedio del 1 al millar. 2) Terrenos accidentados: Abarca aproximadamente el 15% de la superficie del área de estudio, ubicados en la periferia de la zona compuesta por lomas y cerros entre los Plano 21. Elevaciones y curvas de nivel del Municipio de Irapuato. Fuente: INEGI, Continuo, Nacional del Conjunto de datos geográficos del a Carta Topográfica 1:250 000, serie II. 31 INEGI, Conjunto de datos geográficos de la Carta Topográfica. http://www.inegi.org.mx/inegi/default.aspx, consultada el 3 de agosto del 2010. Dirección URL: PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 cuales están el Cerro de Arandas, Bernalejo, Blanco y Loma Pelada. 207 El suelo del municipio de Irapuato principalmente considera elevaciones del terreno medias y altas 32, que sustentan ecosistemas de matorral, encino, encino-pino, pino-encino y oyamel que cumplen una función ecológica de suma importancia como es la recarga del acuífero, mantenimiento del hábitat de especies vegetales y animales, prevención de la erosión, y regulación del microclima. Algunas especies que se encuentran en la zona, según el Informe Ambiental del Estado de Guanajuato 33 son: •Bosque Tropical Caducifolio. Estas formaciones están presentes en el Bajío en áreas donde anteriormente hubo presencia de bosques de encino o pino. Actualmente están poblados por árboles de copas muy anchas, caducifolios, sobre suelos someros y pedregosos. En esta asociación dominan especies como “palo dulce”, “tepehuaje”, “palo azul”, “copal o cuajiote” y otras especies. Cuando la alteración es significativa dominan poblaciones de “jaras” o diversas especies de nopales. • Matorral subtropical. Este tipo fisonómico es característico de las regiones Centro-Este y Centro-Oeste. Está PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 dominado por especies que son indicadoras de disturbio en áreas más conservadas o que son 208 características de asociaciones secundarias. Las especies dominantes son el “casahuate” (Ipomea murucoides), los “huizaches” (Acacia farnesiana, Acacia schaffnerii), el “tepame” (Acacia pennatula), los “nopales” (Opuntia spp), “palo dulce” (Eysendhartia polystachia), el “acebuche” (Forestiera phillyreoides) y otras más. • Matorral crasicaule. Esta comunidad está dominada por especies suculentas asociadas a especies arbustivas espinosas. Se distribuye en varias regiones, en laderas y lomeríos entre los 1,400 y 2,500 m de altitud con altos porcentajes de pedregosidad. Las especies dominantes son nopales (Opuntia 32 33 Instituto de Ecología del Estado de Guanajuato. Informe Ambiental del Estado de Guanajuato 2008. Instituto de Ecología del Estado de Guanajuato. Informe Ambiental del Estado de Guanajuato 2008, spp), “garambullo” (Myrtillocatus geometrizans), los “órganos” (Stenocereus dumortieriy S. queretaroensis), además de otras leñosas como “huizaches”, “palo dulce”, “mezquite”, etc. Cuando la alteración domina, las especies que se incorporan son elementos arbustivos tales como: Acacia farnesiana, Acacia shafnerii y Dalea spp. • Matorral submontano. • Matorral espinoso (Mezquital) Estas comunidades están formadas por árboles y arbustos con espinas y hojas pequeñas, lo cuales llegan a medir hasta poco más de 3 metros de alto, entre los que destacan el “mezquite” (Prosopis laevigata) y en menor proporción varias especies de “huizaches” (Acacia spp). • Pastizales Se diferencian tres tipos de comunidades que pueden recibir esta denominación: el pastizal natural, el pastizal inducido y el pastizal calcífilo. El pastizal natural, está formado por plantas herbáceas, principalmente gramíneas (Muhlenbergia depauperata, M. rigida, Lycurus pheoides, etc.). Estas comunidades se identifican principalmente en las regiones Norte y Noreste. degradación severa. El zacate Buchloe dactyloides es la especie conspicua de estas comunidades. Algunas pequeñas áreas están cubiertas de una especie rural, el “zacate rosado”, lo que indica un estado grave de destrucción del hábitat. Por lo que se refiere a los pastizales calcífilos, estos están ligados a afloramientos ricos en carbonato de calcio y se localizan sobre todo en las regiones del Centro del Estado. • Vegetación halófila. Este tipo de comunidades se desarrollan en sitios con alta concentración de sales, generalmente alrededor de cuerpos de agua cuya desecación es evidente. Pueden asumir PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 El pastizal inducido prácticamente está establecido en todo el estado y es indicador de 209 formas de matorrales bajos, muy abiertos o como pastizales. Entre los matorrales dominan los “mezquites” asociados con “huizaches” y un estrato herbáceo. PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 Plano 22. Distribución de la orografía del Municipio de Irapuato. INEGI. 210 DESARROLLO AMBIENTAL SUSTENTABLE Cuidado de la imagen del entorno En cuanto al Mantenimiento del Entorno, el municipio de Irapuato a través de la Dirección General de Servicios Públicos se ha planteado realizar una serie de acciones de Aseo Público: Meta 1: Programa municipal para el manejo integral de residuos sólidos municipales. Actividad 1. Integrar al programa de las 3 R’s participantes entre instituciones educativas de los diferentes niveles, Dependencias gubernamentales ONG´S y empresas. En el último trimestre del 2010 se realizó 1 convenio de participación en el programa 3 R´s por una institución, lo que representa un porcentaje del 12% de la meta anual en la participación con el programa de reciclaje del PET. Así mismo se donaron 171 tambos para acopio y recolección del producto PET. -La empresa BIMBO donó al departamento de aseo público 251 tambos con la finalidad de que sean repartidos en otras instituciones. Actividad 2. Acopio y recolección de plástico PET, a través del programa de las 3R´s. Se recolectaron 4,994 kilogramos de PET en las diferentes instituciones que forman parte del programa lo que representa el 36% de avance de la meta anual, reintegrando a las escuelas el monto obtenido. Actividad 3. Realizar el acopio de 5,000 kilogramos de pilas eléctricas usadas a través Se recolectó un total de: 1,664 kilogramos, que son entregadas a la empresa SITRASA al servicio del medio ambiente para su destino final seguro. Lo que representa un porcentaje de 75 % de la meta anual Actividad 4. Establecer convenios de participación ciudadana en la atención de lotes baldíos con problemas de residuos mediante los programas mi colonia en Movimiento y Mi Comunidad en Movimiento. Se firmaron 17 convenios con comunidades y comités de participación ciudadana llevando hasta el momento un avance de 76 %.de la meta anual. PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 del programa “Ponte las pilas”. 211 Actividad 5. Limpieza de lotes baldíos y retiro de maleza, escombro y tierra en diferentes puntos de la ciudad. Se limpió la cantidad de 159,096 m2 que representan a un total de 243 lotes baldíos atendidos. Actividad 6. Limpieza “integral” 120,000 m2 en principales vialidades de la ciudad, liberando de tierra, hierba y gravilla. Se limpió la cantidad de 194,758 Mts.2 lineales que representan 23 vialidades principales en la ciudad. Con un porcentaje de 162%. Superando así la meta anual. Actividad 7. Incrementar la cobertura de los servicios de recolección de residuos sólidos en comunidades rurales del Municipio. Se incremento a 4 rutas en Comunidades adicionales con servicio de recolección de residuos sólidos. Superando así la meta anual. Actividad 8. Implantar el programa de retiro de residuos sólidos (basura) de los cauces PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 del río Silao y Guanajuato. 212 Se limpiaron en el segundo trimestre 4.2 Kilómetros del cauce del Río Silao y Guanajuato. Programa: “Irapuato Limpio.” Para llevar a cabo este programa se han realizado las siguientes actividades: Se levantaron 111 actas administrativas, por falta de barrido del frente de casa habitación y/o negocios, por depositar residuos sólidos en la vía pública Se continúa proporcionando el servicio de recolección de residuos sólidos urbanos al 98% de la mancha urbana. Se cuenta con 48 rutas de recolección municipal, 27 horario matutino, 16 horario nocturno a través del corralón de limpia y 4 rutas horario matutino y 1 horario vespertino a través del área de servicios especiales. Respecto al destino de los residuos sólidos municipales, se han realizado convenios con Empresas, Particulares y Servicios Especiales. Se canceló la recolecta de servicios especiales a Empresas municipales en el mes de Junio. Los residuos sólidos depositados en el relleno sanitario correspondiente durante el segundo trimestre del 2010, fueron de 30, 759 toneladas. En cuanto al Alumbrado Público, el municipio de Irapuato se planteó durante el 2010: Meta 2. Mantenimiento del Alumbrado Público bajo lineamientos de ahorradores de energía. Actividad 1. Reducir y estandarizar el tiempo de respuesta en atención a reportes de fallas de alumbrado público de 72 a 24 horas. Los reportes recibidos por vía telefónica En Dirección General de Servicios Públicos y en el mes de Mayo fue de 91.87 % y en el mes de Junio fue de 95.29 % que fueron recibidos y se atendieron dentro de un plazo no mayor a 24 horas Dando una suma en porcentaje total del segundo trimestre de 91.02% de los reporte atendidos en menos de 24 horas. Estas 2 Metas que se han planteando y puesto en ejecución durante el año 2010, a través de varias acciones a nivel municipal y que han generado buenos resultados, deberán implementarse también en el Centro Histórico de Irapuato, de tal manera que se involucre a las empresas, instituciones, dependencias gubernamentales y ONG’S, pero sobre todo la concientización y apoyo de la ciudadanía, de tal manera que contribuyan a la preservación de PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 Dirección de Mantenimiento e Imagen Urbana en el mes de Abril el porcentaje fue de 85.90%, 213 los recursos naturales, el cuidado de la calidad del aire, tierra y agua que utilizamos y necesitamos, además de la incorporación de energías alternativas y acciones conjuntas como el reciclado, la separación y recolección de basura, la limpieza y la utilización moderada de los productos de consumo, que son precisamente estrategias a considerar dentro de este Plan Parcial del Centro Histórico. Instancia de control y seguimiento en materia de áreas verdes, infraestructura vial y contaminación visual. Se continuó con el programa de ahorro de energía eléctrica en coordinación con la Comisión Federal Electricidad realizando censos de luminarias en el Municipio, así como la revisión de facturación al Municipio detectando errores en el trimestre ABRIL-JUNIO de 2010, mismos que fueron corregidos en tiempo y forma. Protector de sus recursos naturales Se declara el 25 de noviembre del 2005, como Área Natural Protegida en la categoría de Área de Uso Sustentable, la zona denominada “Cerro de Arandas” del municipio de Irapuato, con PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 una superficie de 5,240.15 hectáreas de superficie. 214 El Cerro de Arandas está localizado al Noroeste de la cabecera municipal de Irapuato, sobresale por su altitud y se caracteriza por la presencia de bosque tropical caducifolio, con especies como el copal –Burcera sp-, Pochote Ceiba aesculifolia– y Tepame –acacia pennulata-. Por su parte el Cerro de Bernalejo es considerado como un monumento natural de connotación histórica. En la zona noroeste colindante con el Cerro de Arandas, se localiza el Río Silao y la Presa El Conejo II, que presenta características fisiográficas y geológicas que dan a la misma un importante potencial para propiciar la infiltración del agua y consecuentemente la recarga del acuífero de la región, ya que el subsuelo está constituido por una alternancia de materiales aluviales, sedimentos lacustres y coladas de lava que en su mayoría se comparten como permeables. Flora (tipo, extensión, distribución, uso, conservación) Es evidente que la influencia del hombre sobre la vegetación natural del municipio, ha producido una destrucción total prácticamente; esta vegetación original actualmente sólo se encuentra en las orillas de los cultivos agrícolas formando hileras de árboles para delimitar los linderos de los predios. Rzedowski (1978) afirma que muy probablemente los suelos que hoy sustentan los grandes campos de cultivo del Bajío Guanajuatense, anteriormente eran grandes extensiones de mezquital dominado por Prosopis laevigata. El municipio presenta una importante extensión agrícola, que sin duda se ha dado a costa de la cubierta vegetal; actualmente en la porción Oeste del territorio y en la colindancia con Romita, se localiza un área de matorral más o menos conservado donde las especies predominantes son el casahuate (Ipomoea murucoides), mezquite osopis laevigata), huizache (Acacia shaffneri), nopal (Opuntia spp), granjeno (Celtis sp), entre otros. Además de las especies de pastos siguientes: Zacate tres barbas (Aristida sp), Itamo (Ephedra sp), zacate colorado colindancia con los municipios de Salamanca y Guanajuato en baja proporción se localiza al encino (Quercus sp). Fauna silvestre (tipo, cantidad, distribución, amenazas) Siendo factores íntimamente relacionados, las afectaciones a la cubierta vegetal debido principalmente a los usos del suelo han provocado la alteración del hábitat de la fauna, al grado que sólo se reportan las especies que han soportado la fuerte presión ejercida sobre ellas, siendo los pequeños mamíferos como el tlacuache (Didelphys marsupialis), coyote (Canis latrans); algunas aves como el tordo (Molothrus atter), sánate (Quiscalus mexicanus tórtolas (Columbina inca), el madrugador (Tyrannus vociferans), golondrina (Hirundo rústica) PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 Heteropogon sp), zacaton (Muhlembergia sp) y zacate chino (Buchloe dactyloides). Hacia la 215 entre otras. Entre los reptiles se encuentran la víbora de cascabel (Crotalus sp) y el alicante (Pituopis deppei). Normatividad sobre recursos naturales. En materia ambiental el municipio de Irapuato, cuenta con el Reglamento de Protección al Ambiente del Municipio de Irapuato, Gto. Publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Guanajuato el 9 de mayo de 1995 número 37. Responsable del agua Por lo que se refiere al agua, la presión más importante se concentra en la sobreexplotación del acuífero, misma que en la actualidad registra valores de una extracción superior al 126% con relación a su recarga. El análisis del comportamiento vinculado al crecimiento tendencial de la población permite prever que para el año 2030 el escenario de la sobre explotación del acuífero alcanzará volúmenes superiores al 289% en relación a la extracción actual. El crecimiento de la actividad industrial en la región genera la acumulación del efecto derivado del vertido permanente de aguas residuales crudas sobre algunos cauces como el del Río PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 Turbio. La carencia de acciones concretas, que rebasen el carácter de propuestas 216 programáticas que atiendan este grave problema, permite estimar un escenario tendencial para 2030 de una descarga superior a los 267 Hm3/año, equivalente al 124% del volumen actual. El problema de ese incremento tiene un efecto sinérgico y acumulativo sobre el ambiente. El impacto combinado de los diversos contaminantes sobre el ambiente se prevé que alcance magnitudes considerables en el ambiente de la región. Acuíferos y cuencas hidrológicas De acuerdo al Atlas Geográfico del Medio Ambiente y Recurso Naturales 2006, una cuenca hidrológica es el territorio donde las aguas fluyen al mar a través de una red de cauces que convergen en uno principal, o bien el territorio en donde las aguas forma una unidad autónoma o diferenciada de otras aún sin desembocar en el mar. Las cuencas son las unidades mínimas de manejo del agua y son útiles en la gestión de los recursos naturales incluidos en ellas. La Comisión Nacional del Agua (Conagua) utiliza una regionalización basada en similitudes de características fisiográficas del territorio. Esta regionalización comprende 37 regiones hidrológicas (que agrupan a un total de 314 cuencas) que a su vez se subdividen en 62 subregiones de planeación. Por su extensión, destacan la Región Bravo-Conchos (229 740 km2), Sonora Sur (139 370 km2) y Lerma-Santiago (132 916 km2). En cambio, por su escurrimiento superficial interno medio, Grijalva-Usumacinta, Papaloapan y Coatzacoalcos son las regiones hidrológicas con mayor volumen de captación de agua. 34 En el caso del Municipio de Irapuato éste se encuentra incluido dentro de la región hidrológica número 12 “Lerma-Chapala-Santiago” que tiene una extensión territorial de 132,916 kilómetros cuadrados. La región hidrológica número 12 está dividida en seis cuencas. Irapuato pertenece a la cuenca “B” río Lerma Salamanca, la cual drena a una superficie de 10, 391,665 kilómetros cuadrados. La cuenca 12 “B”, tiene su origen en la presa Solís, por lo que el municipio de Irapuato está beneficiado por varios canales de riego. Entre otras presas del municipio se pueden mencionar Conejo II (ver plano 23). 34 SEMARNAT. Atlas Geográfico del Medio Ambiente y Recursos Naturales. 2006. PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 la presa “La Purísima” y tres presas para el control de ríos: La Gavia, Chichimequillas y el 217 Plano 23. Hidrografía del Municipio de Irapuato. INEGI. Disponibilidad de Agua PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 De acuerdo al Plan Maestro 2002-2025 de la Junta de Agua Potable y Alcantarillado del 218 Municipio de Irapuato, en el municipio existen tres diferentes sistemas de flujo de agua: un sistema de flujo local, uno intermedio y otro regional. El sistema de flujo local se asocia a los niveles del agua que se encuentran entre los 6 y 10 m de profundidad manifestándose en la zona noreste de Irapuato, en los alrededores de Temascatío, Malvas y al sur de Pueblo Nuevo. El sistema de flujo intermedio puede estar desplazándose en los medios granulares y fracturado, su recarga principal se realiza en la parte alta de la sierra de las Codornices y en las estructuras volcánicas de las Siete Luminarias, se manifiesta principalmente en Pueblo Nuevo, San Agustín, Cerro Prieto, Noria de Mosqueda, ampliación Estacas, San Diego de Quiriseo, Charco de Pantoja y sureste del poblado Valle de Santiago. Este sistema sustenta casi el total de la extracción del valle. El sistema de flujo regional probablemente circula en el medio fracturado identificado por la manifestación de agua termal. La demanda de agua en el Municipio en el año 2002 era de 1,107.03 Lps y se contaba con una oferta en las fuentes de abastecimiento de 1,285.84 Lps. Pese a que pareciera ser que las necesidades de agua están cubiertas, aún existen personas y viviendas en el municipio que carecen del servicio de agua potable1 y las instalaciones hidráulicas se han detectado fugas físicas invisibles o administrativas. El Instituto de Ecología del Estado de Guanajuato, recomienda para esta zona hidrológica aumentar la captación de agua y disminuir drásticamente la sobrexplotación de acuíferos. Las actividades económicas en el Centro Histórico de 2585 unidades, de las que destacan los comercios, servicios, habitacional mixta con los dos anteriores aspectos económicos, así como el industrial y los habitantes de viviendas en 3 154 unidades producen residuos líquidos y sólidos que se vierten a diario al drenaje y suelo a través de los líquidos que se consumen cotidianamente: aceites, limpiadores, de las industrias y otros. Cada habitación del Centro Histórico produce un kilo de basura diario, al año son 360 kilos que se multiplican por el número de viviendas habitación y mita es de 4540, por lo tanto se produce suelo, el aire y los mantos freáticos. El agua que se extrae del subsuelo de Irapuato es considerada riesgosa debido a que contiene elementos de toxicidad como arsénico y flúor que sobrepasan los límites establecidos por la Norma Oficial Mexicana sobre salud ambiental y uso de agua. El parque vehicular de Irapuato en un 60.0% transita por las calles del Centro Histórico de Irapuato, por lo cual las emisiones de estos autos contaminan el aire del Centro Histórico y la Ciudad de Irapuato. La quema de pastizales en las afueras de Irapuato contamina el aire de Irapuato. PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 un millón 634 mil 400 kilos al año, que se depositan en el basurero municipal, contaminan el 219 Las pilas sí son fabricadas con elementos químicos considerados como tóxicos, de hecho, 30% de su contenido son materiales que causan daños a la salud y al medio ambiente. Cuando una pila ya no sirve, se tira en la basura doméstica o a cielo abierto; con el paso del tiempo y por la descomposición de sus elementos, se oxidan y derraman diferentes tóxicos en suelo, agua y aire. Lo mismo sucede cuando se quema en basureros o se incinera. La basura electrónica en Irapuato se refiere a los artículos en mal estado o que ya no funcionan como computadoras, DVD, Ipod, celulares, reproductores, todos los equipos electrónicos que tienen componentes de plástico, vidrio, metales que contaminan cuando se tiran a la basura. La carencia de espacios públicos arbolados en el Centro Histórico de Irapuato, producen la carencia de renovación del aire. Según la OMS cada habitante debe contar con 9 m2 de área verde arbolada. Mientras que los habitantes del Centro Histórico apenas cuentan con 0.5 m2 de área verde con árboles que coadyuvan al mejoramiento del medio ambiente del Centro Histórico de Irapuato y de la propia Ciudad ante el cambio climático que cada año será más PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 severo en verano e invierno. 220 1.4.3.9 Patrimonio Arquitectónico Antecedentes: Es importante hacer mención que este estudio es sólo un levantamiento de los inmuebles que presentan características formales por cada barrio y una clasificación arquitectónica de lo que existe aún en la zona, Centro Histórico de Irapuato. Lo cual arroja una serie de estudios o proyectos subsecuentes a este análisis; como es el caso del “Rescate de la tipología arquitectónica del Centro Histórico”, mismo que daría las pautas detalladas para que sean aplicadas por la Dirección General de Ordenamiento Territorial (autorizaciones, constancias, permisos y licencias) Este estudio está inmerso en los términos de referencia proporcionados por la SEDESOL para estudiar los centros históricos de manera ordenada y metodológicamente confiable. En este nuevo siglo, el XXI, se procedió a localizar e identificar aquellos inmuebles que presentan características formales de las corrientes estéticas de la primera mitad del siglo XX, tanto de arquitectura popular, histórica y contemporánea, del funcionalismo, neo colonial, art corresponden a los siglos XVII, XVIII y XIX. Es importante que para poder identificar las características arquitectónicas, se escogieran los inmuebles más representativos de cada barrio y la tendencia con la cual se debe promover la integración de las demás edificaciones, por parte de la Dirección General de Ordenamiento Territorial; sin embargo, el presente estudio no señala dentro de sus alcances, los lineamientos particulares y su aplicación práctica por parte de la citada Dirección, debido a que la SEDESOL establece parámetros para su estudio. Para poder determinar la clasificación arquitectónica se procedió a analizar en tres grandes bloques: PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 decó y ecléctico, tomando desde luego aquellas edificaciones catalogadas por el INAH, y que 221 1) Arquitectura Contemporánea o Siglo XX. Ubicada desde finales del siglo XIX y primera mitad del siglo XX, con calidad arquitectónica sobresaliente en los estilos Art Déco, Funcionalista, Neo Colonial, y Ecléctico; inmersa en el área delimitada por el Reglamento para la Protección, Mejoramiento y Conservación del Centro Histórico y de Imagen Urbana para el Municipio de Irapuato, Gto., durante la gestión municipal en el periodo 1992 –1994. En los inmuebles se destacan las características de la fachada arquitectónica, los elementos siguientes: Marquesinas, elementos geométricos verticales y horizontales, empleados como pilastras o cornisamentos, vanos de diversas proporciones, cuadrados rectangulares, remates rectos. 2) Arquitectura Histórica o Catalogada por el INAH. Ubicada desde los siglos XVII, XVIIII, XIX y la primera década del siglo XX (aproximadamente), considerando las siguientes corrientes estilísticas: PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 Barroco, neoclásico, ecléctico. 222 Así mismo las características formales de los inmuebles se describen a continuación: Simetría, proporción, ritmo, repetición de elementos formales, vanos verticales proporción 1 a 2 , 1 a 2.5 y 1 a 3, o similares en estos, repisones, jambas, dinteles, en la mayoría de estos son elementos de cantera, es decir son labrados o con molduras sobrepuestas, algunos remates con cornisas simples. Remates rectos y cornisamentos fabricados con cantera, tabiques, ladrillos y argamasa o mezcla cal arena, estos se generaban de acuerdo a la época y/o la importancia del edificio, semejante a un entablamento clásico (friso, cornisa y arquitrabe). 3) Arquitectura Popular, Vernácula o de Contexto Es aquella de producción espontánea e innata generada por albañiles - maestros de obra de la localidad con características de tipología arquitectónica simple pero armónica y que se integra al contexto histórico de la zona en estudio, ubicada desde finales del siglo XIX y principios del siglo XX es una corriente estilística producto de la observación empírica bien lograda y tratando de imitar a la arquitectura histórica en un concepto simple. Dentro de esta clasificación se observaron las siguientes tendencias formales en fachadas: Proporción y ritmo, zoclos, franjas laterales, remates rectos, marcos de vanos abultados, proporciones de vanos rectangulares vertical y cuadrados, etc. están casi siempre exentas las Plano 24. Delimitación Física de los Barrios del Centro Histórico de Irapuato. PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 marcos de los vanos y remates de molduras. 223 El centro histórico de Irapuato cuenta con una extensión de aproximadamente 1.834 kilómetros cuadrados de superficie, compuesto por 130 manzanas, las cuales integran los 8 barrios y la zona centro, que forman en su conjunto, el Centro Urbano Histórico de la ciudad, siendo estos: 1.-El barrio de la Piedra Lisa 2.-El barrio de San Miguel 3.-El barrio de San Vicente 4.-El barrio de Santa Anita 5.-El barrio de San José 6.-El barrio de San Cayetano 7.-El barrio de Santiaguito 8.-El barrio de la Salud PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 9.-Zona Centro 224 Dentro de estos barrios que conforman la estructura urbana del centro de la ciudad existen aproximadamente 223 edificios del orden civil y religioso y 20 fachadas con gran valor arquitectónico e histórico, pertenecen al catálogo de inmuebles protegidos, por el INAH (Instituto Nacional de Antropología e Historia), de los cuales 13 están desaparecidas, 11 se encuentran abandonadas y varios más se encuentran alterados, (ver plano de Catalogación). N AV. ALVARO OBREGO 89A E SEPTIEMBRE DE SEPTIEMBR 16 DE PROL. 16 PROL. MM AARR TTIN IN IAIA NNOO 87 HIDALGO GONZALEZ ORTEGA 8 LAUREL EBANO MAGNOLIA PARAISO CALZADA INSURG CALZA DA INSURG ENTES ENTES NARANJO NARANJO HIGUERA HIGUERA AV AV.. GU GUAN ANAJ AJUA UATO TO AN JO RD PUENTE DE PUENT E DE GUAD GUADALUPE ALUPE ARANDA PRIV PRIV.. LOR LORENZ ENZANA ANA CALZADA INSUR CALZA DA INSURGENTE GENTES S AN JO RD CALLEJON DEL RIO Z DIAZ ORDA 85 RIO PRIV. NILO RIO AVO BLVD. GUST 84 RIO NO RE 82 OS MATAMOR MARIANO 80 87B PRIV. MATAMOROS PRIV.GAONA 20 DE NOVIEMBRE 79 IGNACIO ZARAGOZA 83 TEOTIHUACAN DO MANUEL DOBLA NARCISO MENDOZA 78 81 87A MO 77 CERRADA GONZALEZ ORTEGA PRIVADA PEDRO MORENO O DR PE 5 MONTE ALBAN 76 86 47 45 O MAR ROJ 44 42 JO JORD RDAN AN 46 RIO RIO S RE LO O M N LU CIÓ BERR IO ZA BAL ANDADOR PIPILA 16 DE SEPTIEMBRE A 16 DE SEPTIEMBRE GALEAN EGILDO HERMEN 7 BRAVO 88 GUADALUPE O JOSE MA. IGLESIAS 48 OBREGON AV. OBREGON PROL. AV. PROL. 89 MO REN PEDRO 22 92 91 90 AV. ALVARO OBREGON EMBRE 20 DE NOVI 21 43 PRIV. NICOLAS 94 BLVD. GUSTAVO DIAZ ORDAZ AVENIDA DEL TRABAJO TE RA N ALLE ND E TERÁ N AV .R EV O NIGRO MANT E AARR RREE DDOO NNDD OO ROO 50 A DA JAD TEJA E TE DE OD RDO LERD LE 95 A PRIMAVER 93 QUINTANA 49 RAYON PIPILA O L. O L. PRO PR O LLAD 3 FARIAS VALENTIN GOMEZ JOSE JOSEALFRE ALFREDO DO JIMEN JIMENEZ EZ 51 23 DOBLADO MANUEL VEGA EG SD RD AZ 96 MANUEL PIP ILA NIÑOS NIÑOSHEROES HEROES CUITLAHUAC TO RR ES LA NDA JO SE CHURUBUSCO NIGR O MA NTE SAN AGUSTIN PRIV. MARIANO ARISTA TO SAN SANTOS DEGOLLADO O AJUSCO PRIV. GUILLERMO PRIETO DIA Z 98 97 52 US TA VO 99 20A 41 75 BLV D. G LERDO DE TEJADA AMADO NERV O IGNACIO ZARAGOZA 74 A" AG UIL 129 ROS MATAMO MARIANO UEL ACUÑ A IAL "EL MERC PRIV. ROS MATAMO MBRE 20 DE NOVIE ADO MANUEL DOBL MAN VALLE DRO LEAN JE CO PASA 53 LERDO DE TEJADA 24 O AYO MAY M O MO REN PEDRO LLE RO VA LEAND PRIV. N 4 UA O BLAD GUTIE RREZ NAJER A AG LAFR DO O BE ESC DO NUEL SAS MA AV. JU AN RO O IAN MAR TES NO NTI JUVE EN 54 11 40 MACLOVIO HERRERA SU RG 20 MANUEL M. FLORES CA LZ. IN 2 PE ARIZ 112 73 MERCADO HIDALGO 25 DE 1°.. DE R 1° DO R DADO ANDA AN 100 RE VIEMB 8 O HIDALG MATA 39 OS RAM TA ZAPA OJINAGA PONCE M.PONCE MANUEL MANUELM. NO EMILIA DE NO E VALL DRO LEAN CORONA 72 O ZARC 26 20 PRIV. LADO DO S DEG OL GO LLASANTO OS DE L SANT PO RTA 19 FILOMENO 40A 71 3a. PRIVADA 4a. PRIVADA EN CARM 5 NADA RINCOEDA LEÓ N CASTAÑ RAMON 111A 1a. PRIVADA 2a. PRIVADA O LO LC BA STO CRI 111 D ERTA AL LIB PO RT 1 ECCION NO REEL 113 A LOPEZ COTILL TES 38 AN SERD 1 37 O ARRIAGA 70 55 AV. ALVARO OBREGON PONCIAN 16 27 PUERTO 16 13 A DAVIL NDO FERNA A UERR OG NAT RAMON CORONA SOSTENES ROCHA 110 PLAZUELA MARIANO ABASOLO N ON CIO LUCI VO LU REVO AV.. RE AV 28 RMA REFO 7 ZA RRAN PLAZUELA MIGUEL AL CA HIDALGO PO RT 14 AR AZ RT JUAREZ DO 69 O 5 DE MAY CUAUHTEMOC 12 JUAREZ 115 O GALEANA HERMENEGILD EN IÓ N OLUC AV. REV INSU RG 117 15 6 18 JARDIN PALACIO PRINCIPAL PLAZA DE LOS FUNDADORESMUNICIPAL 36 68 PE ARIZ 114 CAL ZA DA IA JESÚS GARC PACHECO 116 OS RAM SOSTENES ROCHA 35 67 DR. OLVERA 119 MARIANO ARISTA 66 TERÁN ANAYA CORREGIDORA LANDA TORRESLANDA JOSETORRES JUANJOSE AV. AV.JUAN O PRIETO GUILLERM RAL CERRADA GENE 118 121 LÓ N PRIETO 8 JUSTO SIERRA 10 CO O PRIETO GUILLERM ÓN LUCI REVO AV. 17 AURRERA PO CAM 56A 30 31 P. CARRILLO FCO. JAVIER MINA BAL IO ZA BERR C. GUILLERMO 34 65 .O PRIV 29 EZ AR ALV 120 56 9 11 5 DE FEBRERO 57 . CH AN JU ACUÑA 109 O 33 PLAZA DEL COMERCIO MPO O CA O ER RR UE 6 AN IR MANUEL 64 M TA AL 62 AD PRIMO VERD O MAY 32 2 PRIMO VERDAD YO G TE EN VIC TIA CU ES 63 RD AZ AYO EM 5D JE 60B PO SA AM PA OC DE EN ALL ALT AM IRA NO S ADITA GRAN 108 58 . PRIV RO AR 61 VA LL AR TA 107 V. Z. MT O DR PE 60A 4 5 DE JE SA PA 106 AN JU N MA ÑA CU LA UE CT EZ UM A C TO C IXTO IX O AS RR UE 124 60 59 138 O MAY S G ES TR 126 125 EZ SUÁR LO RE DIA Z CO OBAL CRIST PINO MO OS CUATRO VIENT YO MA DE O ER RR UE O 136 10 DE 1°. IDA AVEN 5 S RA ER GU ES TR M XICOTENCATL AV. JUAN JOSE TORRES LANDA RHIN RIO RIO RHIN 105 US TA VO 101 DR. LICEAGA 123 102 G 128 103 104 TE EN VIC 129 DR. LICEAG A 122 NAZAS RIO RIO NAZAS A LAND RRES RTA VALLA 130 TO JO SE CALLE 1910 127 NZA EMILIO CARRA 131 JUAN AV. GA PRIV. DR. LICEA PUEBLA ILA AGUILA AGU ADORR ANDADO AND RRO FIERRO TO TO FIE BER RO ROBER OO EERR RRRR UUEE GG TTEE EENN VVICIC AA IDID EENN AAVV BA MMBA TU OOTU 132 FUENTES LAS FUENTES DE LAS NO DE VICTORINO VICTORI S IV. RA PRER GU ES TR A RTHA MARTH TA MA SANTA SAN BLV D. G 134 25. Plano donde se muestra la delimitación de los barrios y la localización de las edificaciones de orden religioso en el Centro Histórico. la ocupación territorial de Irapuato y cambios de uso de suelo a lo largo de la historia, nos damos una idea del patrimonio arquitectónico que se ha perdido durante este proceso urbano, como son la modernización de la ciudad en los años sesenta (Plan Guanajuato) que en nada favorecieron a la conservación de los inmuebles y por el otro, los desastres naturales, particularmente las inundaciones que históricamente han afectado a la ciudad, principalmente la de 1973, que contribuyeron a la pérdida de una gran cantidad de fincas, varias con valor arquitectónico e histórico. Por otra parte, si consideramos que ciudades como Morelia, Puebla y Querétaro, entre muchas otras del país tienen en promedio entre 900 y 1300 inmuebles catalogados según el INAH; Irapuato cuenta con tan sólo 243 de inmuebles. PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 Si se considera el número de inmuebles catalogados existentes y dada la evolución de 225 Además en esta zona se entremezclan viviendas para sectores populares pobres que ocupan las viejas casas coloniales que en algunos casos se han convertido en vecindades y en otros sólo queda la fachada histórica y su interior está completamente en ruinas y lo que es peor, otras presentan deterioro y transformación en su imagen histórica y urbana. BARRIO DE LA PIEDRA LISA SA PA EZ U MA JE 60A 60A 107 107 . YO RO E AJ CH BARR BARR AR S 60B 60B PA PO AM OC 61 61 VA LL AR M DE O DR PE AR 31 31 TA E AL AN ER GU 32 32 O 9 9 OL U EV END E 37 37 PONCIAN RAMON CORONA E GU TO RIOZ ABA BER 13 13 ZON ZO ZON ETO ARR ON B RAM JA 1 1 PR PRESIDENCIA PLAZA DE MUNICIPAL LOS FUNDADORES ION N NA DO C OLU TERA 69 69 A RR Z REV 36 36 AR AZ L AV. RCIA CHECO AUHTEM OC RT CO RE VA 12 12 ABA RIOZ 35 35 JESUS GA TA BER GUILL 14 14 AL RUE 15 15 AN JUA NU IETO ERMO PR P. C FCO. JAVIER MIN JU 34 34 A O ARIST 68 68 AV .R ALL L N TER A O 11 11 7 7 17 17 BARRIO DE DE LA LA PIEDRA PIEDRA LISA LISA BARRIO O PRIETO 10 10 AN 33 33 JUST JUAREZ IR M TA 64 64 AL 62 62 PRIMO VERDAD RO RE CIO N 63 63 E GR NT CE TA MI R VI ND LE AL AS ANADIT RAMO N CORO NA 19 19 LA CUITLAHUAC N TI 60 60 PR IV .5 O R O AYO EM 5D ER MO CT 106 106 EZ E M EAGA 26. Plano de Concentración de Arquitectura Catalogada INAH en la Piedra Lisa. PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 Concentrado Clasificación Arquitectónica 226 Este barrio está formado por 8 manzanas Está delimitado por las calles Vicente Guerrero, Revolución, Sostenes Rocha y Terán. Se aprecia el mayor número de arquitectura clasificada, concentrada en las calles Donato Guerra, Jesús García, Guillermo Prieto, Allende y 5 de Febrero. Los paramentos sobre la calle Revolución de las manzanas 32, 34, 35 y 37 en los paramentos sobre la calle Revolución, no contienen arquitectura clasificada por la ampliación de esta misma, caso significativo es el atrio del templo del Santuario de Guadalupe del Centro de estilo Ecléctico que fue seccionado y movida todo su fachada sobre el nuevo Alineamiento, siendo el mismo caso el de la casa de estilo neoclásico “la casona”. Esta ampliación corresponde al “Plan Guanajuato” en el año de 1964. Resumen arquitectura clasificada. Fachadas arquitectura Siglo XX Inmuebles Catalogada INAH Fachadas arquitectura Vernácula o de Contexto Total 20 59 11 90 Tabla 26. Arquitectura Clasificada INAH en el Barrio de la Piedra Lisa. El barrio De la Piedra Lisa contiene el menor número de manzanas y el mayor en concentración de Arquitectura Catalogada INAH por lo tanto, es el mejor conservado. La densidad de arquitectura clasificada en un 35.50% en relación a 253 predios existentes en este barrio. Hablando en términos de conservación este es el que genera el carácter y da la identidad al Centro Histórico de la Ciudad. Plano 27. Concentración de Arquitectura Catalogada INAH en el barrio de San Miguel. PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 BARRIO DE SAN MIGUEL 227 Concentrado Clasificación Arquitectónica El barrio está formado por 16 manzanas. Delimitado por la Av. Juan José Torres Landa, el Blvd. Gustavo Díaz Ordaz, Revolución, No Reelección, Justo Sierra y Guerrero. Se encontró que las manzanas 28 y 8 no contienen arquitectura clasificada, la m. 8 contiene al edificio de correos. Las manzanas 104, 103, 102, 57, 56, 56ª, 28, 29, 30 y 31 en sus paramentos con Torres Landa, Díaz Ordaz y Revolución sufrieron transformación por ampliaciones de calle o creación de las mismas, como en el caso del Blvd. Gustavo Díaz Ordaz, donde anteriormente fue el brazo del río Silao, en Torres Landa las fachadas sufrieron nuevo alineamiento, perdiendo todo vestigio de clasificación; Revolución fue abierta mutilando manzanas, dividiéndolas en dos y generando nuevos alineamientos que en consecuencia provocó la pérdida de todo vestigio de arquitectura popular o histórica. El Plan Guanajuato en 1964 aproximadamente es el que genera toda esta PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 transformación en el Centro Histórico. 228 Resumen arquitectura clasificada. Fachadas arquitectura Siglo XX Inmuebles Catalogada INAH Fachadas arquitectura Vernácula o de Contexto Total 24 28 32 84 Tabla 27. Arquitectura Clasificada INAH en el Barrio de San Miguel. La densidad de arquitectura clasificada en un 19% en relación a 440 predios existentes en este Barrio. La mayor concentración se genera sobre las manzanas 60, 59, 58, 57, 31, 30 y 29, es decir en 7 de las 16 manzanas. BARRIO DE SAN VICENTE N AV. ALVARO OBREGON 88 88 GUADALUPE NO MORE PEDRO S TAMORO 16 DE SEPTIEMBRE 89A 89A 16 DE SEPTIEMB 16 DE SEPTIEMBRE 87 87 ER 44 44 86 86 47 47 46 46 45 45 PRIVADA PEDRO MORENO IGNACIO ZARAGOZA NO '30" '30" GNOLIA ARAISO NARANJO '45" '45" CALZADA INSURGENTE S PUENTE AR HIGUERA HIDALGO O Z ORDAZ UAT CALLEJON DEL RIO S TAMORO GUA NAJ . AND AVO DIA 84 84 VIEMBRE 82 82 85 85 MA MARIANO 20 DE NO AV. N . RIO PRIV PRIV.GAONA TEOTIHUACAN DOBLADO MANUEL CALZADA INSU RGENTES 87B 87B PRIV. MATAMOROS ST BLVD. GU 80 80 EZ FARIAS NARCISO MENDOZA CERRADA GONZALEZ ORTEGA VALENTIN GOM 79 79 78 78 78 83 83 MONTE ALBAN 81 81 DA JOR O IGNACIO ZARAGOZA 77 77 87A 87A NO RE MO AMADO NERV RIO O DR PE BARRIO BARRIO DE DE SAN SAN VICENTE VICENTE EL 43 43 JO MAR RO 42 42 ITO TO PROL. AV. OBREGON (PASO A DESNIVEL) 89 89 MA MARIANO LEANA 48 48 VIEMBRE ILDO GA MENEG 22 22 92 92 91 91 90 90 GON AV. ALVARO OBRE 20 DE NO 21 21 O HIDALG 20 20 LADO MANUEL DOB JOSE MARIA IGLESIAS PLAZUELA DEL CONVENTO ON AV. ALVARO OBREG ROO 50 50 RI QUINTANA 49 49 DE GUAD ALUP E) DA LEO EDA DIN NCIPAL Plano 28. Concentración de Arquitectura Catalogada INAH en el barrio de San Vicente. Concentrado clasificación arquitectónica. El barrio está formado por 19 manzanas, siendo el de mayor extensión en superficie. Está delimitado por las calles Ramón Corona-Álvaro Obregón, Blvd. Gustavo Díaz Las manzanas 89 y 87 no contienen arquitectura clasificada ya que todavía en el año de 1965 eran espacios abiertos y aun no se construía el tramo del b. Díaz Ordaz (según plano aéreo de 1965). También las manzanas 88 y 86 sobre el paramento de la calle Pedro Moreno no contienen fachadas clasificadas por ser una calle de nueva creación que según plano aéreo de 1965 eran todavía espacios abiertos, como también el paramento de la manzana 85 sobre el Blvd. Gustavo Díaz Ordaz no contiene fachadas clasificadas, ya que eran en ese momento histórico espacios abiertos según el mismo plano. El mayor número de fachadas clasificadas se localizan en las manzanas 21, 22, 48, 43, 44, 45, 46, 81, 80 y 79. PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 Ordaz, Calzada Insurgentes e Hidalgo. 229 Resumen arquitectura clasificada. Fachadas arquitectura Siglo XX Inmuebles Catalogada INAH Fachadas arquitectura Vernácula o de Contexto Total 26 55 70 151 Tabla 28. Arquitectura Clasificada INAH en el Barrio de San Vicente. Este barrio es el que contiene el mayor número de fachadas de arquitectura clasificada en general y el de mayor número de Arquitectura Vernácula. El barrio de San Vicente contiene la mayor superficie en sus manzanas y el de mayor concentración de Arquitectura Clasificada. Por lo tanto, es el segundo mejor conservado hablando en términos de conservación de la arquitectura que da la identidad a la ciudad. Aun así, el número de fachadas clasificadas es bajo en relación al número de edificaciones encontradas en este barrio. La densidad de arquitectura clasificada en un 13.02% en relación a 1159 predios PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 existentes en este barrio. 230 BARRIO DE SANTA ANITA MANUEL VEGA O M JERA GUTI ERR EZ N A NO PIPILA MACLOVIO HERRERA SO CA LZ AD A IN SU RG EN TE S JORGE NE GRETE 74 74 LTRAN PE DR O VA R PEDRO INF GA ANTES REDO JIM ENEZ TE S NS UR JORGE NE GRETE AV .I TE 73 73 ATA SU R AS LIS PEDRO INF AN ZAP 112 112 GE N JAVIER SO VA RG B B E IZP AR OS IA EMIL O C ZAR M RA PE DR 4 4 72 72 71 71 3a. PRIVADA 4a. PRIVADA OJINAGA IEL MANUEL M. PONCE GONZALO CUR 111A 111A 1a. PRIVADA 2a. PRIVADA ILLA PALMERIN ARRIAGA DENAS 111 111 113 113 ES PE GUTY CAR EN T 38 38 RIZ SA MO 70 70 A LDO GALEAN LOPEZ COT RG O PONCIAN A SOSTENES ROCH BARRIO BARRIO DE DE SANTA SANTA ANITA ANITA SU RAMON CORONA 110 110 HERMENEGI LZ AD 37 37 DO 69 69 RA CA 115 115 N ROCHA 114 114 EMOC DR. OLVERA SOSTENES A IN RICARDO IDORA UAN JOSE TORRES LANDA 119 119 Plano 29. Concentración de Arquitectura Catalogada INAH en el barrio de Santa Anita. Concentrado Clasificación Arquitectónica El barrio está formado por 9 manzanas. Está delimitado por las calles Sóstenes Rocha, Ramos Arizpe, Pípila y Calzada Insurgentes. Las manzanas 114 y 112 no contienen arquitectura clasificada, la calle Manuel Vega, así como las privadas, que divide las manzanas 111 y 111/a son de reciente creación, por lo Resumen arquitectura clasificada. Fachadas arquitectura Siglo XX Inmuebles Catalogada INAH Fachadas arquitectura Vernácula o de Contexto Total 4 0 31 35 Tabla 29. Arquitectura Clasificada INAH en el Barrio de Santa Anita. Este barrio es el que contiene el menor número de arquitectura clasificada, siendo la de corte popular la que destaca. El templo de Santa Anita es de reciente creación. Existen 581 predios. PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 tanto no contiene arquitectura clasificada. 231 Es el de menor densidad de arquitectura clasificada en un 6.02% aprox. en relación a 581 predios existentes en este barrio. BARRIO SAN JOSÉ RO LD U OB UT SA EA AYO S SE UA RAG LAF 100 100 ILA" AGU E BRE "EL ALL VIEM OV IAL E NO NDR ERC OM LEA C AJE E BL 129 129 PAS ALL VD OV NDR .G LEA . 20 D PRIV LE VAL VIEMBRE RO LERDO DE TEJADA 24 24 52 52 PRIV. ROS MATAMO 53 53 LERDO DE TEJA 97 97 AZ 98 98 OL EG D OS 95 95 ERA 94 94 3 3 49 49 ROO 50 50 GON AV. ALVARO OBRE IAS PLAZUELA DEL CONVENTO ON AV. ALVARO OBREG QUINTANA 90 90 AJUSCO PRIMAV DO DE ER .L OL PR OR DO AZ D A L DI 96 96 93 93 51 51 US TA VO NT SA OLLADO SANTOS DEG 23 23 DA 99 99 92 92 91 91 BLVD. GUSTAVO DIAZ ORDAZ NO MORE PEDRO BARRIO DE DE SAN SAN JOSE JOSE BARRIO AND N NADA INCO EDA LEO TADR Ñ CASTA L EM o. D R1 26 26 20 DE NO DOBLADO MANUEL R IBE LL O AD GOLL 54 54 N SAN ENTRO ENTRO 2 2 SER . LE PRIV ON OL LC 4 4 DE TOS EN RM 25 25 MERCADO HIDALGO RTA PO TAL ENTRO ENTROPOR CA DO A OB IST CR 5 5 ADO AND O BED BLA DO R TO LO PUER ZA AN RR CA AL PLAZUELA MIGUEL HIDALGO OL C OLU DA O ESC EL RMA EFO 7 7 RE V 55 55 NO RIA 6 6 PLAZUELA MARIANO ABASOLO 18 8 18 27 27 NU MA C OLU ECCION NO REEL RA REV REV MA AS ION AV. 8 8 AV. ION AV. ROS 29 29 30 30 101 101 28 28 RA NT INO ENT JUV E E SAN SAN MIGUEL MIGUEL AV. ALVARO OBREGON QUIN P (P 89 89 GUADALUPE Plano 30. Concentración de Arquitectura Catalogada INAH en el barrio de San José. Concentrado clasificación arquitectónica PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 Este barrio está formado por 26 manzanas. 232 Delimitado por las calles Revolución, Blvd. Gustavo Díaz Ordaz, Av. Álvaro Obregón, Manuel Doblado, Leandro Valle y No Reelección. Se encontró que las manzanas 27, 55 100, 25, 24, 94, 90 y 92 no contienen arquitectura clasificada. Las manzanas 100, 53, 99, 98, 95 y 92 en su paramento con el Blvd. Gustavo Díaz Ordaz, al construirse dicho Boulevard sufrieron una transformación en algunas de éstas, porque aún eran espacios abiertos y en otras por la tendencia modernista eliminando la arquitectura popular e histórica, por lo cual no se encontró arquitectura clasificada. Resumen arquitectura clasificada Fachadas arquitectura Siglo XX Inmuebles Catalogada INAH Fachadas arquitectura Vernácula o de Contexto Total 16 14 66 96 Tabla 30. Arquitectura Clasificada INAH en el Barrio de San José. Las manzanas 22, 23, 51, 93, 96, 97, 99, 52, 53 y 54 son las que contienen la mayor concentración de arquitectura clasificada, es decir, en 10 de las 26 manzanas. El templo de San José es el que destaca en la arquitectura histórica de estilo barroco. La densidad de arquitectura clasificada en un 9.52% en relación a 1008 predios existentes en este barrio. 108 108 O ANAYA JE PACHECO 68 68 116 116 115 115 CUAUHT EMOC SOSTENES ROCHA 110 110 69 69 RAMON M RA LA 114 114 67 67 N ROCHA SOSTENES 117 117 GU RIETO RMO P GUILLE DR. OLVERA 119 119 ARISTA MARIANO 66 66 TERA GENERAL 65 65 BARRIO BARRIO DE DE SAN SAN CAYETANO CAYETANO CORREGIDORA AV. JUAN JOSE TORRES CERRADA 5 DE FEBRERO 118 118 CUÑ A IETO RMO PR GUILLE 121 121 MAN UEL A MO PRIETO C. GUILLER IERR EZ N AJER A PRIV. GUILLERMO PRIET 120 120 64 64 109 109 Plano 31. Concentración de Arquitectura Catalogada INAH en el barrio de San Cayetano. Este barrio está formado por 15 manzanas. PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 ACUÑA O 5 DE FEBRER 6 AD PRIMO VERD TER AN 122 122 A ANO ARIST PRIV. MARI EL MANU SAN AGUSTIN PRIMO VE RDAD AV. JUAN JOSE TORRES LAN BARRIO SAN CAYETANO 233 Está delimitado por las calles Primo Verdad, Terán, Sóstenes Rocha y Blvd. Juan José Torres Landa. Las manzanas 120, 121, 116, 115 no contienen arquitectura clasificada, es decir, 4 de las 15 manzanas. Los parámetros de las manzanas 122, 120, y 119 que dan sobre el b. Torres Landa no contienen arquitectura clasificada ya que por un lado fueron espacios abiertos todavía en los años 60 (según foto aérea de 1965) y la calle sufrió ampliación, en la actualidad todavía hay espacios abiertos en los corazones de manzana de éstas. Resumen arquitectura clasificada. Fachadas arquitectura Siglo XX Inmuebles Catalogada INAH Fachadas arquitectura Vernácula o de Contexto Total 10 12 23 45 Tabla 31. Arquitectura Clasificada INAH en el Barrio de San Cayetano. Se puede observar que el área o superficie que ocupa es muy alto en consecuencia el PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 número de fincas también y el número de fachadas con arquitectura clasificada es muy bajo 234 La densidad de arquitectura clasificada en un 5.68% en relación a 792 predios existentes en este barrio. BARRIO DE SANTIAGUITO LA 39 39 40A 40A 72 72 71 71 CO ZAR IGNA 77 77 7 HIDALGO GONZALEZ ORTEGA CERRADA GONZALEZ ORTE O 75 75 ZANA 74 74 76 76 ELTRAN FREDO JIM ENEZ S LOLA BEL O MANUEL M. FLORES PIPILA E UR GE NT E 4 AMADO NERV RAYON P RIZ MACLOVIO HERRERA IN S 42 42 41 41 BRAVO A OS OJINAGA A A 40 40 M RA 73 73 A LEAN DO GA NEGIL E HERM BARRIO BARRIO DE DE SANTIAGUITO SANTIAGUITO PRIV. NICOL AS A 20 20 PI ARRIAGA A 38 38 FILOMENO MATA O HIDALG PONCIANO PE RIZ SA MO RA 70 70 19 19 R ANDARO PIPILA N RAMON CORONA DEL CONVENTO A ONA N COR RAMO JOSE MARIA IGLESIAS 37 37 PI A RR UE N UCIO TERA OC G TO NA DO C Plano 32. Concentración de Arquitectura Catalogada INAH en el barrio de Santiaguito. Concentrado clasificación arquitectónica. El barrio está formado por 14 manzanas, encontrando que la manzana 20-A no contiene arquitectura Clasificada. Las manzanas 19, 31, 40-A, 40, 72 y 74 sufrieron nuevo alineamiento por conexión de vialidad de la calle Revolución hacia la calle Pípila, pasando por la calle Ponciano Arriaga, por tal motivo no se encontró vestigios de arquitectura clasificada. La concentración de la arquitectura clasificada se genera sobre las manzanas 76, 77, 41, 42, 20, 19, 38, es decir en 7 de las 14 manzanas. PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 Está delimitado por las calles Ramón Corona, Hidalgo, Insurgentes y Ramos Arizpe. 235 Resumen arquitectura clasificada. Fachadas arquitectura Siglo XX Inmuebles Catalogada INAH Fachadas arquitectura Vernácula Contexto Total o de 13 42 31 86 Tabla 32. Arquitectura Clasificada INAH en el Barrio de Santiaguito. La densidad de arquitectura clasificada en un 14.07% en relación a 611 predios existentes en este barrio. PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 BARRIO DE LA SALUD 236 Plano 33. Concentración de Arquitectura Catalogada INAH en el barrio de la Salud. Concentrado clasificación arquitectónica. El barrio está formado por 15 manzanas. Está delimitado por las calles Torres Landa, Guerrero, Terán y Primo Verdad. Las manzanas 131 y 130 no contienen arquitectura clasificada, es decir en 2 de las 15 manzanas. Las manzanas 128, 129, 130, 132, 131, 127, 124 y 123 sobre el paramento sobre el b. Torres Landa no contiene arquitectura clasificada ya que esta sufrió ampliación en el último tercio del siglo XX. Resumen arquitectura clasificada. Fachadas arquitectura Siglo XX Inmuebles Catalogada INAH Fachadas arquitectura Vernácula Contexto Total o 13 21 33 de 67 Tabla 33. Arquitectura Clasificada INAH en el Barrio de la Salud. El mayor número de arquitectura clasificada la encontramos en las manzanas 105, 106, 127, 124 y 108. Se puede observar que el área o superficie que ocupa es muy alto en consecuencia el número de fincas también y el número de fachadas con arquitectura clasificada es muy bajo. La densidad de arquitectura clasificada es de un 6.82% en relación a 981 predios existentes en este barrio. N L CION OLU REV 37 37 PLAZA DE MUNICIPAL LOS FUNDADORES RAMON CO RONA LER 3 3 PLAZUELA DEL CONVENTO AV. ALVARO OBREGON MA P SIAS AV. RA ER GU 25 25 O DOBLAD BER RIOZ ABA MANUEL Z L ABA 2 2 JARDIN 1 1 PRINCIPAL PRESIDENCIA DA CONA DA LEON D RIN E RTA CASTAÑ E LIB E JUAR Z RE VA L RTA AL PO AN JU RIOZ BER ZONA ZONA CENTRO CENTRO ETO ARR ON B RAM DR P EV OL UC IO DO N LEA ON OL LC PLAZUELA MARIANO ABASOLO MAYO O 12 12 .2 PRIV TO O PUER A RRILL P. CA NZA FCO. JAVIER MIN 4 4 RA AR C 14 14 L MERCADO HIDALGO RTA PO PLAZUELA 11 11 15 15 MIGUEL JUA HIDALGO AR NU AZ 18 18 RUE RT DO TA OLLA CO DEG TOS SAN TAL 13 13 POR TO NS ME 26 26 BA AV .R BE SCO R CA O LAD 5 5 E NO 7 7 27 27 TO 5 DE JUAREZ AN IR 17 17 RE IS CR RO M TA 10 10 MA FOR ECCION NO REEL RE ER GU AL 33 33 A A PIEDRA PIEDRA LISA LISA 9 9 JUSTO SIERRA 6 6 B DO E NT CE 8 8 N CIO OLU REV EL NU VI 32 32 AV. MA 31 3 1 31 31 E ND LE AL Plano 34. Concentración de Arquitectura Catalogada INAH en la Zona Centro. PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 ZONA CENTRO 237 Concentrado clasificación arquitectónica. El barrio está formado por 8 manzanas, es el barrio con el mayor número de edificios religiosos. Templo de la Soledad, de la Tercera Orden, San Francisco, del Hospitalito, La Catedral de la Soledad. Está delimitado por las calles Ramón Corona, Álvaro Obregón, Manuel Doblado, Colón, Justo Sierra, y Revolución. La manzana 17 no contien arquitectura clasificada. Este barrio contiene todas las Plazas, como la Plaza Juan Álvarez, o Plaza del Reloj de Sol, la Plaza Carranza, en la Actual Fuente Florentina, La Plaza Abasolo entre los templos de la Catedral y San José, la Plaza Miguel Hidalgo, entre los portales Libertad, el Mercado Hidalgo, las calles Santos Degollado, las Plazas del Convento y su corredor de la calle Rinconada Castañeda León, la Plaza del Hospitalito y la Plaza de los Fundadores. También en este barrio se localizan calles peatonales como: Mina, Berriozábal, PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 Rinconada Castañeda León, calles inmersas en las Plazas Carranza, Abasolo y Plaza Miguel 238 Hidalgo. Está delimitado casi en su totalidad por el anillo A, todos los atrios fueron demolidos dentro del plan Guanajuato en la década de los 60’s, Este barrio está delimitado casi por su totalidad por el primer cinturón considerado como perímetro “A” del Centro Histórico, por las calles Revolución, Ramón Corona hacia la continuación de Álvaro Obregón, Manuel Doblado y Colón. La totalidad de los templos en este barrio no cuentan con sus atrios, los cuales fueron modificados dentro del Plan Guanajuato en 1964 y en otras acciones de programas urbanos realizados tiempo después. En la Plaza Miguel Hidalgo la dimensión del espacio, donde antes estuvo el antiguo mercado Aquiles Serdán, así como dos manzanas que ahora ocupan el área del mercado Miguel Hidalgo, fueron demolidas y en consecuencia sus respectivas vialidades; en este sector fueron suprimidas las vialidades para conformar la Plaza Miguel Hidalgo con sus anexos exteriores hacia la Plaza Carranza, Plaza Abasolo y Plaza San José; en su defecto perdiéndose los atrios de la Parroquia del Centro, hoy Catedral de la diócesis de Irapuato, del templo de San José, así como los portales que estuvieron sobre las manzanas demolidas, donde ahora se ubica el mercado Hidalgo, la Plaza Carranza y su trazo geométrico con pasillos en cruz y la fuente Florentina al centro, y en consecuencia de estas demoliciones la desaparición de decenas de predios con arquitectura histórica-estética. Podemos expresar que la identidad se genera por la presencia de atrios, trazas, plazuelas, de calles y la calidad de edificaciones de arquitectura histórica y popular de este barrio siendo el corazón de la ciudad. Así también, el caso de la plazuela Juan Álvarez desaparecido su vialidad, la traza del jardín o área verde que contenía el basamento y columna del reloj de sol. Otro ejemplo fue la Plaza del hospitalito perdiendo su traza geométrica con pasillos en El jardín principal, también perdió su traza geométrica de la época del Porfiriato, con pasillos en diagonal, andadores exteriores hacia las calles, andador interno concéntrico al kiosco generando una doble circulación y 4 fuentes en las intersecciones del andador interno y la alameda del siglo XIX. La Plaza del Convento fue modificada el atrio de sus dos templos y trazos de un lago artificial. Así también los nuevos alineamientos que sufrieron la calle de Santos Degollado, la integración de los mismos paramentos con portales, hicieron que la arquitectura histórica y PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 diagonal, el área ajardinada y el atrio del mismo templo. 239 popular de esta calle desapareciera. Conservándose vestigios de fachadas que quedaron en el trazo original de la calle sobre la techumbre del portal Santos Degollado. En resumen se encontró la clasificación arquitectónica siguiente: Inmuebles con arquitectura del Siglo XX Fachadas con arquitectura catalogada INAH (no incluye Reloj y Fuente Florentina. Fachadas arquitectura Vernácula o de Contexto Total 4 20 4 32 Tabla 34. Arquitectura Clasificada INAH en la Zona Centro. En este barrio se destaca el número de edificaciones religiosas y civiles de mayor relevancia histórica y estética del Centro Histórico. Es importante hacer notar que el portal Carranza contiene una sección original y la otra es una integración la que se ubica hacia la calle Juárez. El portal Libertad posee un paramento original y otro paramento parcial modificado, en la calle Santos Degollado. El portal Juárez, Santos Degollado, así como los portales del actual mercado Hidalgo PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 son contemporáneos. 240 Es importante hacer notar que los nuevos alineamientos sobre Revolución, Santos Degollado, Manuel Doblado, Justo Sierra han provocado la pérdida de arquitectura histórica y popular relevante, también la creación de Plazas y plazuelas o la supresión de las originales han originado una gran pérdida de patrimonio arquitectónico, que según se observan en fotos antiguas, serían las más significativos del Centro Histórico. Según vemos este barrio debería ser el que contuviera el mayor número de inmuebles con arquitectura clasificada y edificios históricos relevantes, sin embargo el hecho de tener 31 edificios y monumentos de este tipo con arquitectura catalogada, en donde 24 son de arquitectura histórica y por la superficie de 1.74 km2 que los contiene, refleja un porcentaje muy pobre. Por otra parte, contar con testimonio de fotos antiguas se observa el patrimonio perdido y las modificaciones que ha sufrido la ciudad en aproximadamente 40 años, en la conservación del patrimonio arquitectónico. La densidad de arquitectura clasificada en un 27.82% de 115 PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 predios existentes en esta zona. 241 1.4.4 Aspectos Sociales A nivel nacional se cuenta con el Consejo Nacional de Centros Históricos A.C. CNCH, es un organismo desconcentrado que busca dentro de sus lineamientos la preservación de los centros históricos en las ciudades mexicanas. Este Consejo se creó en Morelia en 2006, como órgano colegiado que apoya y gestiona principios de protección y rescate de patrimonio cultural. Uno de los problemas principales es la falta de herramientas jurídicas, leyes federales, estatales, reglamentos municipales que arropen las acciones de los organismos ciudadanos y gobiernos. En las principales ciudades de la Republica Mexicana se cuenta con una organización civil para conservar los centros históricos. La ciudad de México se realice la Fundación del Centro Histórico de la Ciudad de México, A. C., es una instancia a través de la cual, miembros de la sociedad civil realizan acciones para la protección, restauración, rescate y revitalización del Centro Histórico de la Ciudad de México, labor que comparten con otras dependencias gubernamentales, empresas y demás programas implementados por el sector privado. Desde su establecimiento en abril del 2002, la Fundación ha realizado un conjunto de PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 programas socioeconómicos, educativos y culturales destinados a mejorar la calidad de vida 242 de quienes habitan la demarcación, además de favorecer el desarrollo de condiciones para su bienestar a través de apoyos a la educación, el empleo, la salud, la integración social a través de la cultura, y el estímulo constante de artistas y demás profesionales de las ciencias sociales interesados en desarrollar proyectos para esta área en específico. 35 En las ciudades de Puebla, Morelia, Oaxaca, Zacatecas, Guanajuato entre otras cuentan con consejos consultivos ciudadanizados que vigilan que se preserve el Patrimonio Mundial de la Humanidad según la declaratoria de la UNESCO. Otras ciudades que cuentan con patrimonio edificado en sus centros históricos se organizan también alrededor de consejos ciudadanos que pronuncian las pautas a seguir la conservar la memoria histórica de sus habitantes. 35 http://www.carlosslim.com/fch.html La Ciudad de Irapuato no es la excepción, el Gobierno del Municipio de Irapuato, Guanajuato cuenta con un Consejo Consultivo Ciudadano del Centro Histórico, que tiene como principal premisa velar por el rescate del Centro Histórico de Irapuato. Está compuesto por ciudadanos irapuatenses de reconocida capacidad, trayectoria y valores intachables. Este Consejo Consultivo se origina cuando se pública en el periódico oficial del 25 de diciembre de 2003, el cual se describe a continuación: PERIÓDICO OFICIAL DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE GUANAJUATO. PRESIDENCIA MUNICIPAL – IRAPUATO, GTO. EL CIUDADANO ARQ. JOSÉ RICARDO ORTIZ GUTIÉRREZ, PRESIDENTE DEL HONORABLE AYUNTAMIENTO DEL MUNICIPIO DE IRAPUATO, ESTADO DE GUANAJUATO, A LOS HABITANTES DEL MISMO, HAGO SABER: QUE EL H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL QUE PRESIDO, CON FUNDAMENTO EN LO DISPUESTO POR LOS ARTÍCULOS 69, FRACCIÓN I, INCISOS B) Y H), 107, 108 Y 125 DE LA LEY ORGÁNICA MUNICIPAL PARA EL ESTADO DE GUANAJUATO, EN SESIÓN EXTRAORDINARIA NUM. 47, DE FECHA 21 DE FEBRERO DEL AÑO 2002, APROBÓ EL SIGUIENTE: POR VIRTUD DEL CUAL SE CREA EL CONSEJO CONSULTIVO CIUDADANO PARA EL RESCATE DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. CONSIDERANDO QUE LA PLANEACIÓN CONSTITUYE LA BASE DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA MUNICIPAL Y TIENE COMO SUSTENTO EL SISTEMA DE PLANEACIÓN DEMOCRÁTICA, PREVISTO TANTO EN LA CONSTITUCIÓN FEDERAL, EN LA LOCAL DEL ESTADO, EN LA LEY DE PLANEACIÓN PARA ESTA ENTIDAD FEDERATIVA Y EN LA PROPIA LEY ORGÁNICA MUNICIPAL, SEGÚN LO PREVISTO POR EL ARTÍCULO 89 DE ESTE ÚLTIMO CUERPO NORMATIVO. Las asociaciones civiles de consulta de los peligros de desaparecer, mutilarse que corren las edificaciones de valor histórico de la Ciudad de Irapuato deben estar en coordinación entre sus PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 ACUERDO 243 miembros y la autoridad municipal para emprender acciones para arropar al Centro Histórico de Irapuato a partir de las experiencias que los consejos de la ciudades antes mencionadas y el Consejo Consultivo Nacional insertarse en las políticas de estos organismos para la atracción de recursos económicos internacionales y nacionales a partir de los proyectos del PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 Centro Histórico que se proponen en base al diagnóstico que se realizó. 244 Costumbres El Centro Histórico de Irapuato revive después de las siete de la noche, cuando lugares altamente comerciales y de servicios cierran sus cortinas mientras que los habitantes de los barrios abren sus puertas, olvidándose de la inseguridad, del calor del día y la aceleración de la Ciudad. Las zonas habitacionales de los barrios, que por el día son un poco solitarias, por la noche son más concurridas. Por ejemplo, a lo largo de la calle Zaragoza se observan luces de las viviendas encendidas, puertas abiertas y a través de la transparencia de las ventanas se rompen las barreras de lo privado para mezclarse con lo público, pudiéndose observar, familias descansando, viendo la televisión, compartiendo un momento del día, acomodando la mesa, cenando, reposando en el sillón, etc. Sobre la misma calle, una señora de edad avanzada toma el fresco de la noche sentada en su silla de madera, ubicada cerca de la puerta de su casa. Más adelante, señores platican alegremente mientras esperan la llegada de algún cliente a la entrada de su taller mecánico. Cerca de allí, varios niños juegan con una pelota y en la esquina de la calle Pedro Moreno, un Mientras que en la calle Vallarta esquina con Terán se ve un grupo de señores platicando relajadamente. Y en la calle 5 de Febrero permanecen abiertas, peluquerías, cerrajerías y tiendas de abarrotes y a la entrada de una de ellas se observa un grupo de adultos mayores tranquilamente sentados en sus sillas en torno a un agradable coloquio. La gente se apropia de los principales y en la mayoría de los casos, únicos espacios públicos de los barrios, la calle y las banquetas. A lo largo de la Av. Revolución y en La Fragua se agrupan aquellos que esperan el transporte público para al final compartir la misma ruta. Se observan también unos novios sentados en el escalón de una casa de la calle Hidalgo y varias señoras charlando cerca del portón de sus viviendas, mientras una niña de 5 años juega sobre la banqueta de la calle Narcizo Mendoza. PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 grupo de muchachas se aglomeran alrededor de un teléfono público. 245 Es la hora para compartir la cena con la familia en uno de los negocios de comida de la calle Pípila, de comprar pizza o antojitos mexicanos en la calle Miguel Hidalgo, de ir a la panadería, a los tacos de la calle 16 de septiembre o a la concurrida cenaduría del jardín del barrio de Santiaguito. Sobre la calle Manuel Doblado se observan señoras platicando, dos jóvenes degustando un helado, un par de amigas discutiendo y una familia caminando tranquilamente hacia su hogar. En la calle Matamoros es momento para sacar las bolsas llenas basura doméstica, lavar el auto, ir a comer tacos en la esquina de la Av. Álvaro Obregón o atender los negocios desde la comodidad de las sillas colocadas a la entrada de las tiendas, donde el clima es mucho más agradable, costumbre que se repite en cada uno de los barrios. Mientras que en la calle Pedro Moreno se ve a señores de edad adulta muy entretenidos en los cibercafés y a varias señoras que acompañadas de sus hijos aprovechan para platicar con la comadre que va camino a la tienda. En la Calle Quintana Roo se ve gente saliendo del tarot, señores jugando al interior de un billar, así como estéticas y farmacias abiertas. PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 Además, por las tardes, en el espacio donde está emplazado el Mural de “La Independencia a 246 la Revolución” cercano a la Plaza Juan Álvarez, se reúnen grupos de jóvenes a jugar con sus patinetas, practicar y recrearse, apropiándose así de dicho lugar. Sin olvidar la celebración de las festividades religiosas a lo largo de todo el año en los templos y en sus atrios, así como la celebración de la Semana Santa y los tradicionales “Barrios” durante el mes de diciembre. Y no puede faltar la tradicional práctica del danzón, donde espectadores y bailarines se recrean, hacen ejercicio, recuerdan y gozan de la música y el ambiente, que en ocasiones se efectúa sobre la Plaza del Barrio de San Miguel, otras veces en la Plaza del Mercado Sóstenes Rocha y también en la Plaza de los Fundadores. De ahí que estas manifestaciones culturales propias de las costumbres y actividades cotidianas sean efectuadas en los espacios públicos del Centro Histórico, en plazas y jardines, así como en las propias calles de los distintos barrios, sobre todo donde el uso del suelo es Plano 35. Espacios donde se manifiestan las costumbres de los Habitantes del Centro Histórico de Irapuato. PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 esencialmente habitacional (ver plano 35). 247 1.4.5 Aspectos Económicos Las actividades económicas predominantes en el 2010 en el Centro Histórico son comercial y los servicios con 19.17% y 19.71% respectivamente. El sector industrial es reducido con solo el 0.58% del total de las actividades económicas. Pero la tendencia de la economía de Irapuato hacia el sector terciario, también repercute en el Centro Histórico. La suma de los tipos de unidades económicas dedicadas a la economía y los servicios del Centro Histórico, destacan en un total de 99.42% del total. Este un dato importante y avasallante en detectar las combinaciones habitacional con comercio y servicios y estos últimos de forma autónoma. Revisando las mezclas resalta con 32.55% las unidades habitacionales con comercio. Es tal vez con habitación con servicios la nueva propensión con el 16.66 del total. TIPO CANTIDAD PORCENTAJE Industrial 15 0.58 Servicios + Industrial 2 0.08 510 19.71 Habitacional + Industrial 1 0.04 Habitacional + Servicios 431 16.66 113 4.37 842 32.55 Comercial + Industrial 2 0.08 Comercial + Servicios 175 6.76 Comercial 496 19.17 Total 2587 100.00 PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 Servicios 248 Habitacional+ Comercial +Servicios Habitacional + Comercial Tabla 35. Uso Comercial y Servicios en el Centro Histórico de Irapuato, 2010. La rentabilidad económica del Centro Histórico en la Zona Central, en las calles: Guerrero, Leandro Valle, Álvaro Obregón, Manuel Doblado, Juárez, entre otras da la pauta a la especulación del suelo en los barrios: casas habitación en franco deterioro, incapacidad para restaurar y dar mantenimiento a los inmuebles de uso habitacional Se especula con la propiedad para que deteriore y derrumbe: dar paso a la tendencia del uso del suelo del Centro Histórico: los servicios, pero a los automovilistas, a los consumidores y visitantes. El valor económico del uso del suelo del Centro Histórico de Irapuato, tiene una gran heterogeneidad en cuanto a precios, ubicación, servicios, infraestructura, tipo de edificio y su uso posterior. No es en sí un valor catastral, sino un valor del mercado inmobiliario de la oferta y la demanda. Se realizó trabajo de campo en los ocho Barrios y la Zona Central para verificar el valor del uso del suelo, contrastando la publicidad de venta de inmuebles y las condiciones que de ellas se oferta. En todos los casos la publicidad consultada: letrero de venta en el propio inmueble, periódico, internet, panfletos, se procedió en primera instancia a realizar las llamadas telefónicas para cuestionar sobre el precio del inmueble y los metros cuadrados, a lo cual se obtuvo el precio promedio, en otros casos concertar cita para acudir a verificar el inmueble y la forma de pago. Las zonas más rentables desde la perspectiva del uso de suelo y los cambios propiciados por la implantación de establecimientos como Italian Coffe, Subway, así como la construcción de la Plaza España indujo al alza de los precios de la calle en ciertos tramos. Calle Zona central - Costo por m2 12, 000.00 Barrio de la Piedra Lisa Guerrero San José Manuel Doblado 9, 592.00 Álvaro Obregón 7, 500.00 San Cayetano 10, 500.00 2, 300.00 San Miguel Colón La Salud 2, 100.00 1, 750.00 Santiaguito Galeana 2 1, 500.00 Tabla 36. Costos por m de ciertos tramos del Centro Histórico de Irapuato. PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 Barrio 249 El valor catastral del suelo del centro histórico de Irapuato cambia con respecto al valor real que los dueños de los inmuebles y terrenos ofrecen al comprador. Por proporcionar ejemplos ilustrativos en la zona central del centro histórico el valor de suelo tiene un rango entre $5,000.00 a $2,000.00 pesos por metro cuadrado. En los barrios que circundan la Zona Central destacan el barrio de la Piedra Lisa con un rango de 4 mil a 3 mil pesos el costo del suelo urbano, de manera predominante las calles Guerrero y Revolución. Los barrios de menor valor catastral del suelo son Santa Anita, San Cayetano y la Salud con rangos de costo entre mil doscientos pesos a setecientos pesos en promedio. Barrio Zona central 3 mil a 4 mil pesos Piedra Lisa 900 a 2 mil pesos San José Santa Anita San Cayetano San Miguel PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 La Salud 250 Costo por m2 1.2 mil a 4.5 mil pesos 500 mil a 700 pesos 900 mil a 1.2 mil pesos 600 a 1 mil pesos 500 a 700 pesos Santiaguito 500 a 2 mil pesos San Vicente 600 a 2 mil pesos Tabla 36a. Costos por m2 en Barrios del Centro Histórico de Irapuato. 1.4.6 Síntesis del Diagnóstico-Pronóstico El Centro Histórico de Irapuato acusa en el 2010, males urbanos que datan de años atrás, pero, que se acentúan en la actualidad. La síntesis del diagnóstico-pronóstico que a continuación se describe, es una muestra palpable del trabajo de campo que se realizó en cada una de las variables que en los términos de referencia establece la SEDESOL. Los aspectos urbanos que se encuentran en debilitamiento urbano por la carencia de atención oficial y de los propios habitantes en la medida de su competencia. Uso del suelo urbano Diagnóstico El uso del suelo en el Centro Histórico tiende a un cambio hacia la disminución de unidades habitacionales e incremento de uso habitacional mixto: (+ servicios y + comercio) y de forma unitaria servicios y comercio en unidades habitacionales. Pronóstico La disminución de unidades de vivienda en el Centro Histórico de Irapuato por la conversión de en la ciudad de Irapuato en el mediano plazo, producirá mayor incremento de usos mixtos depauperados, el vaciamiento de habitantes y el uso primordial como habitacional y en consecuencia su deterioro físico, económico y social. Vialidad Diagnóstico Las vialidades regional, primaria, secundaria son insuficientes para albergar el parque vial de la ciudad y la región que concurre al Centro Histórico a realizar diversas actividades. Provocando PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 uso de suelo habitacional a vivienda mixta, servicios y comercios y la nueva oferta habitacional 251 puntos conflictivos en la Zona Central por la propia estructura urbana y carencia de nomenclatura y señalización en la periferia del Centro Histórico. La afluencia de vehículos y la carencia de un lugar de aparcamiento cercano, seguro y económico para aquellos que acuden al Centro Histórico a hacer uso de los múltiples servicios que al interior del mismo se brindan, ha generado la destrucción de inmuebles habitacionales que paulatinamente se han ido convirtiendo en el gran número de estacionamientos semiadecuados que actualmente intentan cubrir dicha demanda. Las rutas del transporte público en el Centro Histórico de Irapuato son insuficientes, aunque su frecuencia de paso es aceptable, no así la seguridad y el confort de las unidades de transporte urbano, semiurbano y foráneo de las localidades municipales, así como del transporte metropolitano. Existe un uso cotidiano por parte de los irapuatenses de la bicicleta (adultos mayores, adultos jóvenes) y motocicleta (jóvenes) como medio de transporte en el Centro Histórico. Son los usuarios vulnerables a accidentes por la imprudencia de los conductores de este medio de transporte y por los automovilistas y camiones de transporte urbano. PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 Pronóstico 252 La tendencia de la tasa de crecimiento del parque vehicular y su afluencia al Centro Histórico, sin regulación del cambio de uso del suelo habitacional a servicios + comercio de estacionamiento producirá un acelerado incremento de estacionamientos y disminución de unidades habitacionales y su destrucción. La falta de uniformidad de la nomenclatura y señalización entre la Zona Central y los Barrios del Centro Histórico, producen falta de uniformidad e identidad. El deterioro de las unidades de transporte, la inseguridad en el manejo de los conductores ponen en peligro a los usuarios. Conglomerado de automovilistas, camiones de transporte público y de carga por no contar con vialidad expedita de acceso y desfogue. Sin ciclovías, producción y aplicación de un reglamento para proteger a ciclistas y motociclistas se continuarán produciendo accidentes viales. Infraestructura Diagnóstico La infraestructura de los sistemas de agua potable, alcantarillado, sanitario, de electrificación, alumbrado público, teléfonos, pavimentos y banquetas del Centro Histórico, especialmente en los barrios se encuentra generalmente deteriorada y en mal estado. Pronóstico Sin una pronta serie de acciones de colaboración entre los usuarios, el Gobierno Municipal y las empresas municipales y privadas que prestan estos servicios en el corto, mediano y largo plazo, la infraestructura continuará en decadencia por la falta de programas de prevención por Fisonomía urbana Diagnóstico La fisonomía urbana provista de los nodos, bordes, corredores urbanos y mobiliario urbano en la Zona Central del Centro Histórico son los más preservados, no así en los barrios, sus calles, banquetas, fachadas de las viviendas se encuentran en mal estado. Los anuncios sin normatividad, la carencia de espacios públicos y culturales enfatizan la decadencia urbana de los barrios. PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 el uso indebido de un sector de la población. 253 Pronóstico Sin la atención oficial y social de la fisonomía urbana y sus componentes de los barrios producirá la pérdida de identidad urbana e incrementará su decaimiento. Entorno natural Diagnóstico El aire del Centro Histórico se encuentra contaminado por el uso extensivo del automóvil y el transporte urbano, por el empleo de energía eléctrica y productos de consumo no satisfactorios contaminan el suelo y el agua, el aire. Aunado a lo anterior, la falta de zonas verdes continúas que mitiguen los cambios de clima extremos. Pronóstico Sin la regulación del uso del automóvil y el transporte urbano, la carencia de invitación de uso de energía alternativa y el alto consumo de productos nocivos para la salud y el medioambiente, se seguirá contaminando el entorno natural sin remedio en el mediano plazo. PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 Patrimonio Arquitectónico 254 Diagnóstico El patrimonio arquitectónico del Centro Histórico de Irapuato se encuentra amenazado por la carencia de programas de rescate, preservación y mantenimiento entre las autoridades locales y los propietarios de los inmuebles. Pronóstico Sin un proyecto de rescate, preservación y mantenimiento de los inmuebles de valor históricoarquitectónico del Centro Histórico de Irapuato, éstos se deteriorarán y en consecuencia su restauración será altamente costosa. Aspectos sociales Diagnóstico Las organizaciones sociales en pos del rescate del Centro Histórico de Irapuato son limitadas, las cuales no inciden en la planeación, los programas, las estrategias, las acciones y actividades del Centro Histórico, que la sociedad demanda. Pronóstico Sin la participación de la sociedad civil en la conformación de grupos y organizaciones y su vinculación con la autoridad local y la iniciativa privada que coadyuven al fortalecimiento de las obras del centro histórico, la evaluación de las mismas y la planeación serán carentes de legitimidad. Aspectos económicos Diagnóstico Las actividades económicas del Centro Histórico se sitúan en los servicios y comercio. En la Sears, zapaterías, tiendas de ropa, hoteles, comida y nuevas tiendas de ropa: Del Sol entre otras. En calles aledañas como Leandro Valle los comercios y servicios dan la pauta a los compradores locales y foráneos con bajas características de imagen, servicio al cliente y duplicidad de actividades y fincados en viviendas con doble uso, produciendo el incremento y la especulación del suelo en la Zona Central. Sin en cambio en la calle Guerrero la aparición de franquicias y del centro comercial España, que le da un nuevo aire modernizador a la economía del Centro Histórico y nuevas raíces de competencia para mejorar la oferta y la demanda, la competencia. PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 Zona Central se encuentran centralizados los comercios tradicionales: Mercado Hidalgo, 255 Pronóstico Los comercios y servicios, así como el uso mixto de habitación + servicios + comercial de bajo perfil socioeconómico de satisfacción a un mercado depauperado, demerita el impulso que necesita el Centro Histórico a pesar de los esfuerzos aislados de unos cuantos comerciantes y PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 empresarios. 256 2. NORMATIVIDAD Se realizará la normatividad a través de un Reglamento del Centro Histórico que contemple los aspectos urbano-ambientales. 2.1 Objetivos Generales y Específicos Objetivo general Propiciar el mejoramiento y regulación del uso del suelo de forma armónica, a partir de ello dotar a la población de vivienda, salud, educación en condiciones óptimas para su acceso y desempeño en función de los servicios de agua potable, drenaje, alcantarillado, alumbrado público con vialidad y transporte óptimos y eficientes para mejorar sus condiciones sociales, económicas y su participación en la planeación urbana. Planeación Objetivos particulares: Participación de la sociedad civil del Centro Histórico y la ciudad en la planeación del Centro Histórico. • Regulación de la planeación del Centro Histórico por la autoridad municipal. • El consejo de planeación del Centro Histórico dará seguimiento y evaluará las estrategias y programas que del Plan Parcial surjan para el mejoramiento del Centro Histórico. Suelo Objetivo general • Armonizar el cambio de uso del suelo en el Centro Histórico de Irapuato. PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 • 257 Objetivos específicos • Evitar el cambio de uso del suelo habitacional a otros usos incompatibles. • Frenar el uso especulativo del suelo del Centro Histórico. • Regular el cambio de uso de suelo habitacional a estacionamientos. Infraestructura Objetivo general • Conservación de la infraestructura del Centro Histórico de forma permanente. Objetivos particulares • Mantener en buen estado la infraestructura para el uso de los habitantes del Centro Histórico, de la ciudad de Irapuato y sus visitantes. • Dotar a los adultos mayores y discapacitados de una infraestructura acorde con sus necesidades. • Ampliar la capacidad de la infraestructura en las calles del Centro Histórico. PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 • 258 Vivienda Objetivo general • Mantener en buen estado la vivienda actual. Objetivos particulares • Conservar la habitación de la vivienda para el desarrollo de las familias del Centro Histórico. • Establecer programas de conservación y mantenimiento de la vivienda actual para evitar su deterioro y cambio de uso del suelo. • Ampliar la oferta de vivienda. Vialidad Objetivo general • Vinculación de las vialidades primarias, secundarias, regionales y Objetivos particulares • Mejorar la articulación de las vialidades para mejorar el flujo vehicular. • Mantenimiento físico de las vialidades para su funcionamiento vehicular y peatonal. • Uniformizar la señalización del Centro Histórico. • Crear paso a desnivel en la Avenida Álvaro Obregón esquina Blvd. Díaz Ordaz. Transporte • Contar con un sistema de transporte eficaz y eficiente. Objetivo general Convenio entre la Dirección de Transporte de Irapuato y los concesionarios del transporte local para mejorar las condiciones del transporte en el Centro Histórico y la Ciudad. Objetivos particulares • Implementar mejores unidades de transporte. • Capacitación contante a los conductores del transporte urbano a fin de mejorar su conducta vial y trato a los pasajeros. • Desconcentrar la parada de camiones urbanos de Correos Mexicanos. PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 • 259 Equipamiento urbano Objetivo general • Mejorar y conservar el equipamiento urbano del Centro Histórico de Irapuato. Objetivos particulares • Preservar el equipamiento de salud • Conservar los espacios de educación para el uso de los habitantes del Centro Histórico. • Conservar e Incrementar los espacios públicos en los barrios del Centro Histórico. Fisonomía urbana Objetivo general • Embellecer la imagen urbana del centro histórico de Irapuato. PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 Objetivos particulares 260 • Uniformizar los anuncios callejeros, en tamaño, forma, color y disposición. • Ocultar subterráneamente los cables de electricidad, teléfono y cable TV en las principales calles del Centro Histórico. • Convenio de la autoridad civil con los habitantes del Centro Histórico para el mejoramiento de las fachadas de sus viviendas, comercios y servicios. • Preservar los nodos e hitos del Centro Histórico. Entorno natural Objetivo general • Preservar el entorno natural del Centro Histórico. Objetivos particulares • Preservar el aire, el agua y la tierra del Centro Histórico con la participación de la sociedad Irapuatense. • Fomentar el reciclaje y rehúso de la basura orgánica e inorgánica. • Implementar el uso de nuevas alternativas verdes. Patrimonio Arquitectónico Objetivo general • Conservar, preservar y mantener el patrimonio arquitectónico del Centro Histórico de Irapuato. Objetivos particulares • Impulsar la conservación de inmuebles de valor-histórico religioso. • Preservar y mantener los inmuebles de valor arquitectónico de vivienda y civiles. • Promover la participación de la ciudadanía y la iniciativa privada en la conservación y Aspectos sociales Objetivo general • Integrar a la ciudadanía Irapuatense en organizaciones con personalidad jurídica y organizativa en pro del Centro Histórico. Objetivos particulares • Promover grupos para la conservación y reactivación del Centro Histórico. • Conformar el patronato del Centro Histórico para la conformación de un fideicomiso para la captación de recursos financieros. PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 mantenimiento del patrimonio arquitectónico con proyectos de financiamiento viables. 261 • Invitar a la sociedad civil en la formación de una organización para preservar las tradiciones del Centro Histórico. Aspectos económicos Objetivo general • Diversificar la economía del Centro Histórico. Objetivos particulares • Fortalecer los nuevos usos del suelo de servicios, comercial y su mezcla con el uso PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 habitacional. 262 • Impulsar economía verde en el Centro Histórico • Promover el Centro de Negocios. • Establecer pequeños negocios de reciclaje y rehúso de productos de consumo. 2.2 Condicionantes de Niveles Superiores de Planeación EL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2007-2012 ESTABLECE LO SIGUIENTE: 4.5 Ordenamiento ecológico El ordenamiento ecológico del territorio representa uno de los retos fundamentales en materia de desarrollo sustentable, promueve la maximización del consenso social y la minimización de los conflictos ambientales. OBJETIVO 9 Identificar y aprovechar la vocación y el potencial productivo del territorio nacional a través del ordenamiento ecológico, por medio de acciones armónicas con el medio ambiente que garanticen el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales. Para lograr la sustentabilidad ambiental es necesario coordinar acciones entre los tres órdenes de gobierno, de modo que se identifique la vocación y el potencial productivo de las distintas regiones que componen el territorio nacional. De esta manera, se orientarán las actividades productivas hacia la sustentabilidad ambiental. La prioridad se centrará en formular, expedir, incluyendo zonas costeras y marinas. Se pretende formular políticas para el manejo integral de los recursos naturales que permitan una estrecha coordinación entre estados y municipios, para concluir los ordenamientos ecológicos locales en las zonas con alto potencial de desarrollo turístico, industrial, agropecuario, acuícola y pesquero. ESTRATEGIA 9.1 Instrumentar acciones para ejecutar el ordenamiento ecológico del territorio nacional. Con el ordenamiento ecológico general del Territorio se pretende orientar las acciones, programas y proyectos de la Administración Pública Federal mediante la construcción de un esquema de planificación integral del territorio nacional que identifique, bajo criterios de sustentabilidad, las áreas prioritarias para la protección, conservación, restauración y PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 ejecutar, evaluar y modificar, desarrollar y publicar los ordenamientos ecológicos del territorio, 263 aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, así como las áreas con mayor aptitud para la realización de las acciones y programas de los diferentes sectores del desarrollo y la construcción concertada de los lineamientos y estrategias ecológicas coherentes con los planes y programas de la Administración Pública Federal. Para avanzar en esta estrategia se impulsará la coordinación institucional y se generará sinergia entre los sectores de la Administración Pública Federal estrechamente vinculados con el uso y manejo del territorio nacional; y se promoverá la realización y/o instrumentación de ordenamientos ecológicos en áreas prioritarias del territorio nacional. ESTRATEGIA 9.2 Desarrollar políticas para el manejo integral y sustentable de los océanos y costas. Sólo a través del ordenamiento se fortalecerá la sustentabilidad en mares y costas. Debe cuidarse que haya una constante recuperación de las especies marinas que se pescan y que se tenga una normatividad clara y transversal en cuanto al aprovechamiento sustentable y la conservación de recursos marinos y costeros, para que todos los sectores involucrados asuman el compromiso de protegerlos y conservarlos. Fortalecer la sustentabilidad de mares y costas a través del ordenamiento ecológico, conducirá PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 a mantener y recuperar la riqueza natural de estas las regiones. Esto requiere un esquema de 264 planeación integral, que ordene y gestione el desarrollo de las actividades sociales y productivas como la petrolera, turística y pesquera. Asimismo, es necesario establecer herramientas y mecanismos para la prevención y adaptación ante la vulnerabilidad a la que están expuestos los ecosistemas y las poblaciones humanas. El desarrollo de este instrumento de planeación ambiental generará reglas eficaces para el aprovechamiento y conservación de los recursos naturales y permitirá establecer lineamientos para corresponsabilizar a los sectores sociales en su cuidado, en el crecimiento económico y en el mejoramiento de la calidad de vida de la población asentada a lo largo del litoral del país. ESTRATEGIA 9.3 Propiciar el desarrollo ordenado, productivo y corresponsable y la recuperación de los suelos nacionales con criterios de sustentabilidad, para aprovechar eficientemente su potencial a partir de su vocación. Uno de los componentes naturales importantes en la determinación de la aptitud del uso del territorio lo constituye el suelo. Identificar su potencialidad y su deterioro permitirá identificar las áreas de mayor aptitud para la realización de las diferentes actividades sectoriales y promover la armonización de las competencias de los tres órdenes de gobierno para el uso del suelo. De esta manera se recuperará y mantendrá la productividad de los suelos y el valor del patrimonio productivo de sus poseedores. PROGRAMA SECTORIAL DE DESARROLLO SOCIAL 2007-2012 La Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL) establece como misión la realización de acciones que contribuyan a la igualdad de oportunidades para todos. El cumplimiento de este reto requiere de políticas públicas que respondan a los complejos y multidimensionales problemas de pobreza y vulnerabilidad que impiden el adecuado desarrollo de las capacidades de la población; así como las condiciones regionales y urbanas, en específico limitada infraestructura y tecnología, factores que disminuyen las oportunidades de progreso de la Los objetivos y estrategias de la Secretaría de Desarrollo Social buscarán contribuir al logro de los siguientes objetivos del Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012: SECCIÓN 3. OBJETIVOS E INDICADORES DE LA POLÍTICA DE DESARROLLO SOCIAL SEDESOL se plantea como una de sus principales metas, contribuir a los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo, entre otros, al de la disminución de la pobreza. Objetivo 3. Disminuir las disparidades regionales a través del ordenamiento territorial e infraestructura social que permita la integración de las regiones marginadas a los procesos de desarrollo y detone las potencialidades productivas. PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 población. 265 Para avanzar hacia el desarrollo es necesario considerar las relaciones complejas que existen entre los aspectos sociales, económicos, ambientales y físico-espaciales, con un enfoque integrado. El mejoramiento por separado de cada uno de esos aspectos no es suficiente y frecuentemente provoca resultados adversos. Llevar a cabo un desarrollo local sólido, integrado y funcional será parte de la estrategia que permita reducir disparidades entre regiones. Los principales instrumentos para lograr este objetivo son de infraestructura y servicios básicos así como mejoramiento de las condiciones de la vivienda. Los pisos firmes, techos sólidos, servicios sanitarios, fogones seguros y agua potable han demostrado tener impactos importantes en la salud de los individuos, lo cual se complementa con el desarrollo de capacidades al disminuir las enfermedades y permitir en los niños mejor rendimiento escolar y en los adultos mejor desempeño laboral. Objetivo 4. Mejorar la calidad de vida en las ciudades, con énfasis en los grupos sociales en condición de pobreza, a través de la provisión de infraestructura social y vivienda digna, así como consolidar ciudades eficientes, seguras y competitivas. La SEDESOL enfrentará los desafíos de la pobreza y la marginación urbanas, mediante el mejoramiento de la infraestructura básica y el equipamiento de las zonas marginadas con alta PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 concentración de pobreza y también con la entrega de servicios y acciones de desarrollo 266 comunitario. Se buscará mejorar tanto el tejido social como el entorno físico de dichos asentamientos urbanos. Estrategia 4.2 Mejorar las condiciones de vivienda y entorno de los hogares en condiciones de pobreza para fortalecer su patrimonio Políticas y líneas de acción: La vivienda constituye la base del patrimonio familiar y es el centro del desarrollo social. Asimismo, el gasto en vivienda de los hogares en condiciones de pobreza ubicados en zonas urbanas representa una gran proporción de su ingreso, por lo que el apoyo para mejorar condiciones resulta primordial para fortalecer el patrimonio de los mexicanos. Para lograr lo anterior, es necesario asegurar que las viviendas se articulen a la infraestructura, equipamiento y servicios urbanos. Estrategia 4.3. Generar e impulsar las condiciones necesarias para el desarrollo de ciudades y zonas metropolitanas seguras, competitivas, sustentables, bien estructuradas y menos costosas. Políticas y líneas de acción: Por medio de la creación de instrumentos técnicos y normativos y con el adecuado sustento financiero y presupuestal, se fortalecerá el marco institucional federal que permita y garantice el diseño y conducción de una efectiva política nacional de suelo y desarrollo urbano. Se fortalecerá el rescate de espacios públicos deteriorados e inseguros para fomentar la identidad comunitaria, la cohesión social, la generación e igualdad de oportunidades y la prevención de conductas antisociales. Se brindará asistencia técnica y apoyos para el fortalecimiento institucional y para la realización de estudios y proyectos en los estados y municipios destinados al mejoramiento de la infraestructura, el equipamiento y la prestación de servicios en materia de transporte y mejorará la comprensión, experiencia y disfrute de las ciudades al integrar dispositivos de información e identidad en el mobiliario urbano, lo que contribuirá a fomentar la movilidad peatonal y turística así como el acceso a los sistemas de transporte público. Asimismo, se realizarán acciones dirigidas a la protección, conservación y revitalización de los centros históricos inscritos en la lista del Patrimonio Mundial de la UNESCO. PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 movilidad urbana; se incrementará la cobertura en el manejo de residuos sólidos urbanos, se 267 PLAN DE GOBIERNO 2006-2012 El Plan quiere ir más allá del cumplimiento de una obligación legal que se materialice en compromisos y acciones de todos los actores y que con ello se vuelva una realidad. Es un esfuerzo compartido por múltiples equipos de trabajo: de la familia hacia el desarrollo humano, de la empresa al empleo y la competitividad, de la escuela a la educación y la superación permanente, de las comunidades rurales y urbanas hacia el desarrollo local y regional, de las instituciones y de la sociedad hacia la seguridad, la justicia y la democracia. 2. Contigo Vamos «Un entorno ordenado, con calidad de vida y calidez para las familias Guanajuatenses» • Fortalecer a las comunidades como el ámbito natural de desarrollo de las familias y del ser humano. • Busca conservar nuestro patrimonio ambiental y recursos naturales: agua, tierra, aire, la biodiversidad, energía; y consolidar la infraestructura básica bajo un entorno ordenado que potencie el aprovechamiento de las vocaciones del territorio. PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 Indicadores 268 • Número de hectáreas desarrolladas para fines habitacionales. • Presa Mariches construida. • Número de hectáreas recuperadas de la superficie degradada en áreas naturales protegidas. • Número de hectáreas rehabilitadas con plantaciones forestales. • Número de viviendas de localidades rurales y urbanas con energía eléctrica. • Número de plantas de tratamiento de aguas residuales construidas. • Número de kilómetros de caminos rurales construidos. • Número de rellenos sanitarios construidos. PLAN DE GOBIERNO ESTATAL 2006-2012 Contempla la visión de largo plazo del Plan Estatal de Desarrollo 2030, los planteamientos, los objetivos, las metas y los programas que desarrollaremos desde el gobierno estatal. 3. Comunidad Sustentable Buscar conservar nuestro patrimonio ambiental y recursos naturales: agua, tierra, aire, la biodiversidad, energía y consolidar la infraestructura básica y competitiva. Objetivo 2. Preservar el medio ambiente y los recursos naturales. Acciones a Desarrollar: • Fomentar la cultura ambiental. • Programa intensivo de supervisión en establecimientos comerciales de competencia estatal. • Realizar operativos para mejorar la calidad del aire. Objetivo 3. Mejorar la disponibilidad y la gestión eficiente del agua en nuestro estado. • Fomentar el desarrollo de reglamentos municipales en la prestación de los servicios de agua y saneamiento. Objetivo 4. Impulsar el fortalecimiento de la infraestructura básica con enfoque de sustentabilidad, principalmente en las zonas rurales y urbano marginadas. Acciones: • Mejorar las políticas para el desarrollo y conservación de infraestructura, con visión de largo plazo. • Desarrollar mecanismos de financiamiento alternativo infraestructura básica en las zonas rurales y urbanas. para el desarrollo de PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 Acciones a Desarrollar: 269 • Promover programas de reciclaje y separación de basura en los municipios. Objetivo 5. Establecer una política energética que beneficie a las comunidades y al medio ambiente. • Desarrollar proyectos de ahorro de energía en los sectores público, educativo, de transporte, industrial, comercial y otros. • Programa de incorporación del sector público al uso de energía renovable. 4. Escuela Acciones a desarrollar: • Construir centros deportivos acorde a las necesidades de los municipios. PLAN ESTATAL DE DESARROLLO 2030 Es evidente la importancia de la institucionalización de la planeación para asegurar el seguimiento, la vigilancia y la atención para su cumplimiento y actualización permanente dado que el proceso de proyección futura es variable, siendo sus causalidades y casualidades las PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 variantes modificadoras de los planes. 270 En el apartado del PLAN ESTRATÉGICO, se encuentra el enunciado Línea estratégica 5 Planeación, desarrollo y mantenimiento de la infraestructura de transporte que impulse el desarrollo del Estado. Objetivos 5.2 Contar con un sistema de transporte eficiente y eficaz que dé respuesta a las necesidades actuales de la población y del sector productivo. 5.3 Fortalecer y ampliar la red carretera del estado a fin de satisfacer las necesidades de la población. Retos Fomentar el diseño e instrumentación de los sistemas de planeación integral. • Realizar un diagnóstico sobre el transporte colectivo urbano en las ciudades del Estado, (rutas, concesiones, modelos de vehículos, operadores de las unidades, seguridad, etc.). • Diseñar y aplicar el esquema más apropiado para la administración, regulación y organización de las concesiones de transporte público. • Mejorar y promover el desarrollo de infraestructura vial para el transporte colectivo urbano. PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL ESTADO DE GUANAJUATO Los altos índices de crecimiento demográfico, el rechazo de un medio rural empobrecido y el movimiento migratorio a las zonas urbanas agudizan las desigualdades sociales. Es por ello que se requiere planear a corto, mediano y largo plazo, para limitar sus efectos y potenciar el El estado de Guanajuato no es ajeno a esa problemática, por lo que la elaboración del presente Plan Estatal de Ordenamiento Territorial, surge y se diseña conforme a las necesidades estatales dentro del marco inicial del siglo XXI. En Guanajuato el objetivo es claro y es alcanzar una planeación integral y sustentable, imparcial, que asegure la vinculación entre los planes y programas responsabilidad de la administración pública estatal. La Ley de Desarrollo Urbano para el Estado de Guanajuato define al ordenamiento territorial como: “el proceso de distribución equilibrada y sustentable de la población y de las actividades económicas en el territorio estatal”. PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 crecimiento armónico de nuestros asentamientos humanos. 271 En este sentido, la Ordenación del Territorio se entiende como la expresión espacial de las políticas sociales, económicas, culturales y ecológicas, cuyo fin es lograr la distribución equilibrada y sustentable de la población y sus actividades en el territorio. Esto supone aprovechar al máximo sus recursos básicos y sentar las bases para una mayor seguridad en el régimen de propiedad, aportando elementos de previsión, orden, racionalidad y justicia a sus habitantes. Para integrar dichas políticas e instrumentar su aplicación en el territorio es necesario elaborar planes que permitan canalizar los esfuerzos y así alcanzar sus objetivos. En este contexto, y en apego a nuestro marco normativo, el Plan Estatal de Ordenamiento Territorial se define como el instrumento de planeación que señalará las políticas generales para la fundación, crecimiento, conservación y mejoramiento de los centros de población, así como los lineamientos estratégicos de los sistemas urbanos del sector de educación y cultura, salud y asistencia pública, comercio y abastos, comunicaciones y transporte, recreación y deporte y administración pública y seguridad Lo anterior permitirá al estado mejorar la estructura urbana, proteger el medio ambiente, regular la propiedad en los centros de población y fijar las bases para la programación de PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 acciones, obras y servicios de infraestructura y equipamiento urbano. 272 Este instrumento de planeación, de observancia general y obligatoria por ley, aportará elementos para la definición de políticas públicas, por su carácter territorial e intersectorial y su visión de corto, mediano y largo plazo, para los tres órdenes de gobierno. Contar con una política oficial, clara y compartida en materia de ordenamiento territorial apoyará la gestión y coordinación de esfuerzos, con el Gobierno Federal, otras entidades federativas y los municipios, para la definición, ejecución y puesta en marcha de proyectos. PROGRAMA DE DESARROLLO URBANO DEL CENTRO DE POBLACIÓN DE IRAPUATO, GTO., 2009. Estrategia de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano La estrategia de ordenamiento territorial y de desarrollo urbano para Irapuato obedece a los siguientes criterios: • Crear una estructura urbana compacta que optimice el aprovechamiento del suelo y la prestación de los servicios urbanos, evitando la dispersión y el crecimiento desordenado. • Implementar el estudio parcial del centro histórico y la zona que alberga los edificios de valor histórico, previendo el debido cumplimiento de la tabla de compatibilidad de usos de suelo, además de la dotación de los espacios requeridos para el adecuado funcionamiento de cada inmueble en correspondencia al uso permitido, para regular las funciones centrales administrativas, educativas, comerciales y recreativas, proporcionando con ello el mejoramiento y control del patrimonio histórico y artístico. • Establecer un sistema vial con una jerarquía entre vialidades primarias y secundarias. desplazamientos a toda el área urbana, al mismo tiempo servirán como delimitadores de las unidades territoriales. Mediante las vías secundarias se permitirá distribuir el tráfico al interior ya sean unidades vecinales o barrios. Los núcleos de equipamiento urbano deberán contener como mínimo los siguientes elementos: a- Centro vecinal: escuela primaria y jardín de niños, jardín vecinal y pequeño comercio. b- Centro de barrio: escuela secundaria, clínica, mercado, parque de barrio, centro deportivo y comercio zonal. PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 En las vías primarias se canalizarán los flujos de tráfico más importantes y facilitarán los 273 Modelo de crecimiento territorial propuesto. Este puede caracterizarse en base a los siguientes lineamientos: • Desarrollo de nuevas áreas para vivienda predominantes dirigidas al uso de clases populares que constituyen más de un 54% de la demanda de área. • Reordenamiento del área central, con miras a su desarrollo futuro, debiendo cubrir PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 funciones de dotación de servicios a nivel estatal. 274 2.3 Metas Las metas de cada uno de los aspectos urbanos son a corto, mediano y largo plazo. Iniciando la instrumentación a corto plazo como es el uso del suelo, infraestructura, el entorno natural, aspectos sociales y económicos para reactivar la vida humana, comercial, servicios, la cultura, el arte y reavivar las tradiciones los Barrios del Centro Histórico. • La meta de detener el cambio de uso del suelo habitacional por servicios: estacionamientos se debe establecer en el corto y largo plazo. Incentivar el uso mixto: habitacional + servicios + comercial con pautas de calidad cuidando que las actividades de dos o más usos no perjudiquen al inmueble proporcionando una imagen posmoderna y mejorando por ende la calidad de vida y de sus habitantes como pequeñas empresas. Esta es una imagen que debe prevalecer para atraer consumidores y fortalecer el mercado interno. Las vialidades principales y secundarias se reconstruirán, mejorando los materiales, la señalización y el sentido de las vialidades en el mediano plazo, previamente se realizarán el pre-diseño, los anteproyectos, el desarrollo del mismo para documentar los estudios. Estos pasos deben incluir la participación de los vecinos, los peatones, los automovilistas y las autoridades, para mejorar la movilidad urbana y su conectividad con el propósito de disminuir el uso del automóvil. Para mejorar el flujo vehicular y de transporte se propone paso a desnivel inferior en la avenida Álvaro Obregón esquina con el Blvd. Díaz Ordaz. Se propone peatonalizar de manera intermitente y durante algunos fines de semana, varias de las calles que se caracterizan por ser senderos peatonales intensos, para liberar de autos, ruido y contaminación al Centro Histórico, tales como: la calle Benito Juárez, Quintana Roo en el tramo que va de la calle Manuel Doblado a la calle 20 de Noviembre, Ramón Barreto y Santos Degollado en el tramo que va de las calle Benito Juárez a la calle Manuel Doblado. PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 • 275 • El transporte es una materia compleja, lo que indica que su análisis debe contar con los tres tiempos de temporalidad: Corto, mediano y largo plazo. Los convenios entre los concesionarios del transporte urbano, la autoridad municipal y los usuarios debe establecer entre otras el tipo de modelo de transporte, su idoneidad en el Centro Histórico, la capacidad de usuarios, las rutas pertinentes, la capacitación de los conductores, imbricados en un sistema de permanente evaluación. La inclusión de un diferente modelo de transporte: tren ligero que vendría a darle un cariz moderno y a la vez con aires de antigüedad. Potenciar el uso de la bicicleta y motocicleta para mejorar el traslado de conexiones cortas, la contaminación y la salud de los habitantes por el uso excesivo de los automóviles. Es decir menor estrés y disfrute del Centro Histórico. • La infraestructura del Centro Histórico de Irapuato es una cuenta pendiente a lo largo de su empleo, uso reiterativo, los cambios de tecnología, las modas implican nuevas situaciones que sitúan a la autoridad en un estado de indefensión ante la falta de invitación a la participación responsable de los habitantes, empresas y autoridades municipales en establecer reglas al corto plazo con acciones que vislumbren la solución progresiva en el mediano y largo plazo. • La vivienda en su alteridad de cambio de uso del suelo, de su desaparición, en el corto PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 plazo merece el establecimiento de una política de redensificación de habitantes, a partir 276 de una oferta atractiva para los propios habitantes, los visitantes regionales y nacionales, en consecuencia con los turistas. La belleza del Centro Histórico se finca en su arquitectura, su tipología, costo e integración con los otros barrios, para conformar y distingan una identidad y estilo arquitectónico de los irapuatenses en su morada urbana históricamente en el largo plazo tomando elementos históricos que la han hecho posible. • El Equipamiento urbano se aborda desde el corto plazo para implementar los recursos de la planeación urbana para programar su fortificación, rescate, implantación de soluciones con dedicatoria a la calidad de vida urbana, de quienes habitan los barrios, en el mediano plazo el equipamiento urbano básico que sea del uso, de comunicación peatonal y con movilidad mecánica, además cercana a las zonas habitacionales, mejores lugares de esparcimiento, a largo plazo su constante mantenimiento para el uso de la población adulta mayoritaria en las próximas décadas. • La Fisonomía Urbana es la cara del Centro Histórico ante el mundo, se encuentra en la impresión que se registra en sus bondades y debilidades. Homogeneizar la fisonomía es un tarea casi imposible, pero marcar las pautas que deben regir los ordenamientos de la imagen que se quiere mostrar en los nodos, hitos, urbanos, mobiliario urbano es en el momento preciso que se autorice este Plan Parcial, la forma planeada que a corto plazo se estructura. Y que a mediano y largo plazo se ejecuta. • La sustentabilidad del entorno natural del Centro Histórico se condiciona al respeto del entorno natural con el manejo y control del aire, del agua, del suelo, la energía, materiales y basura, su reciclaje. El uso de alternativas verdes en los inmuebles, en las calles y los espacios públicos. Esta estrategia conlleva un beneficio a los habitantes, ahorro de los recursos económicos disponibles para el uso de tecnología en beneficio ambiental y los recursos naturales y económicos de la autoridad municipal. Esta meta debe iniciarse en el corto plazo y continuarse a largo plazo. A mediano plazo establecer los lineamientos, políticas y emprender una cultura ambiental para los ciudadanos y las • El Patrimonio Arquitectónico es la puerta a la tradición del Centro Histórico, a la preservación de la memoria, a los imaginarios de sus habitantes, de los propios inmuebles. En el corto plazo es irrenunciable establecer los lineamientos de convenios entre los particulares, las instituciones, las autoridades para contar con una mirada renovada de apuntalar el acervo que está en peligro de pérdida de la identidad de los irapuatenses y de las futuras generaciones. Las asociaciones civiles, los consejos ciudadanizados en pro de mantener al centro histórico vivo y éticamente sano. Son pues la carta abierta para la transparencia de las actividades a realizar en el futuro en el Centro Histórico. Las decisiones unilaterales conllevan un mensaje de autoritarismo y debilitamiento ante la sociedad. La PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 autoridades. 277 responsabilidad histórica de las organizaciones civiles que le apuestan a un Centro Histórico con calidad de vida, está cernida de forma legítima a futuro. • Los aspectos económicos del Centro Histórico en su conjunto parte de la rentabilidad sustentable, los beneficios a los actores públicos y privados en la peatonalización del Centro Histórico produce un incremento de ventas de los servicios y comercios, menos traslados en automóvil por habitantes, un transporte eficiente y el ahorro en todas las dimensiones. El incremento de escala de negocios y oportunidades, el ámbito inmobiliario por la densificación y la organización del Centro Histórico. Ello conlleva a una mayor plusvalía, mayor venta por metro cuadrado. Ahorro de tiempos y de costos. La rentabilidad de doble uso de los estacionamientos en servicios y comercios. La zona peatonal reduce el deterioro en la infraestructura y menores costos ambientales. Un mejor manejo de la estabilidad del pago de impuestos, menor uso de la fuerza PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 pública y en consecuencia una mejor relación entre autoridades y habitantes. 278 3. ESTRATEGIA 3.1 Estrategia General La estrategia general del Plan Parcial del Centro Histórico de Irapuato se establece a partir de promover un centro histórico basado en el nuevo urbanismo: y estimular programas, acciones y actividades para la conservación, mejoramiento y aprovechamiento del entorno urbano con una mejor calidad de vida de quienes viven, laboran, adquieren productos en el Centro Histórico, la ciudad de Irapuato y disfruten los visitantes locales, nacionales e internacionales. 3.1.1 Límites Para lograr una mejor comprensión del contexto en el cual se desarrollará este proyecto, se hace necesario exponer previamente, parte de las características específicas de la zona a contemplar dentro del proyecto, así como su delimitación física dentro del propio centro urbano. Para ubicarnos dentro del contexto de estudio, requerimos auxiliarnos de un plano de la ciudad donde se contemple principalmente nuestra zona de estudio y en donde se El Centro Histórico de la Ciudad de Irapuato, está compuesto por 3 perímetros de protección, los cuales se dividen en perímetro “A”, “B” y “C” respectivamente, establecidos por las autoridades municipales de acuerdo al reglamento para la protección, mejoramiento y conservación del Centro Histórico y de Imagen Urbana de Irapuato. El Centro Histórico de la Ciudad de Irapuato, Gto, está delimitado desde la intersección de la calle Juventino Rosas con la Avenida Revolución, siguiendo por ésta hasta su intersección con la calle Ramón Corona, hasta cerrar el polígono nuevamente con la calle Manuel Doblado (Juventino Rosas). El perímetro “B” abarca las calles circundantes al Blvd. Gustavo Díaz Ordaz al norte, la Calzada Insurgentes Sur, al oriente por la calle Pedro Moreno hasta su intersección con el PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 especifiquen visualmente los límites que a continuación se presentan. 279 Blvd. Gustavo Díaz Ordaz y al poniente con la calle J.M. Morelos, siguiendo por Terán, Ramos Arizpe hasta la intersección con la calle Pípila y esta a su vez con la Calzada Insurgentes, cerrando el polígono nuevamente con Blvd. Gustavo Díaz Ordaz. Dentro de este polígono se localiza el perímetro “A”. El perímetro “C”, desde el Blvd. Gustavo Díaz Ordaz al norte y oriente respectivamente hasta su intersección con la Calzada Insurgentes sur y el Blvd. J.J. Torres Landa hasta su intersección con el Blvd. Gustavo Díaz Ordaz. En sentido de las manecillas del reloj en dos tramos el primero del punto A al punto B al nororiente sobre el Blvd. Juan José Torres Landa con una distancia de 65.90 Mts. y el segundo del punto B al punto C al nororiente quebrando sobre el mismo Blvd. Gustavo Díaz Ordaz con una distancia de 990.38 Mts. siguiendo del punto C al punto D por el Blvd. Gustavo Díaz Ordaz hacia el sur poniente en dirección con la Av. Álvaro Obregón con una distancia de 189.52, quebrando por el mismo Blvd. Gustavo Díaz Ordaz del punto D al punto E con dirección sur oriente hasta llegar a la intersección del puente de Guadalupe con Calzada Insurgentes con una distancia de 595.62 Mts.. Consecutivamente haciendo un giro con dirección norponiente en 5 tramos , el primero del punto E al punto F sobre la Calzada Insurgentes hasta llegar con la intersección con la calle Pípila con una distancia de 1104.11 Mts., el segundo tramo del punto PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 F al punto G sobre la Calzada Insurgentes hasta llegar a la intersección de la calle Ojinaga con 280 una distancia de 152.36 Mts., el tercer tramo del punto G al punto H sobre la Calzada Insurgentes hasta llegar a la intersección de la calle Manuel M. Ponce con la cuchilla generada con la calle Hermenegildo Galeana con una distancia de 420.34 Mts., el cuarto tramo del punto H al punto I sobre la Calzada Insurgentes llegando a la glorieta de San Antonio con intersección con la calle Sósstenes Rocha con una distancia de 164 Mts., y el quinto tramo haciendo un giro casi de 90° del punto I sobre al punto J sobre el Blvd. Juan José Torres Landa hasta llegar a la intersección con la calle 5 de Febrero con una distancia de 309.36 Mts.; enseguida haciendo una serie de quiebres todos sobre el Blvd. Juan José Torres Landa hacia el nororiente en cuatro tramos hasta cerrar la poligonal con el punto A, el primero del punto J al punto K hasta llegar a la intersección con la calle Primo Verdad con una Distancia de 153.27 Mts., el segundo tramo del punto K al punto L llegando al punto donde el Blvd. hace un giro importante a la altura de la calle Victorino de las Fuentes con una distancia de 351.10 Mts., el tercer tramo del punto L al punto M llegando a la intersección con la Av. Vicente Guerrero con una distancia de 386.38 Mts., y el cuarto tramo quebrando del punto M hasta intersectar el PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 punto A sobre el Blvd. Gustavo Díaz Ordaz con una distancia de 385.13 metros. 281 3.1.2 Políticas Las políticas de conservación, rescate y rehabilitación urbana del Centro Histórico de Irapuato desarrolladas en el nivel local, estatal y nacional tienen como objetivo principal la promoción integral del Centro Histórico, asistiendo al abordaje de la problemática de los problemas arquitectónicos, culturales, funcionales, económicos, ambientales y sociales de una forma balanceada en una ciudad contemporánea. La política del Centro Histórico debe contener un constructo de continuidad transtrianual, que preserve en las acciones de gobierno los ideales y principios de la gobernabilidad en función de una sustentabilidad social, económica, medioambiental y cultural. El gobierno local debe garantizar que el sector público cumpla su rol a partir de regulaciones y procedimientos de forma múltiple y transversal como un todo integral para rehabilitar el Centro Histórico, sobre todo en lo urbano como puente hacia las estrategias que se establecen en las distintas dimensiones para impulsar su desarrollo. La sustentabilidad social es la respuesta efectiva y eficiente a la demanda social para resolver los conflictos sociales con un carácter participativo en el involucramiento de la sociedad en forma equitativa en su progreso. PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 La sustentabilidad económica promueve en primera instancia la integración de las economías 282 del Centro Histórico y en instancia segunda la innovación para hacer posible la materialización de los planes y programas con el dinamismo y competitividad que la sociedad necesita. La sustentabilidad cultural contiene los valores culturales en su permanencia, recuperación y generación de su salvaguarda material como inmaterial para fortalecer y primar la identidad de la sociedad y la ciudad en su hábitat y paisaje urbano y cultural. La sustentabilidad del medio ambiente invoca al uso racional de los recursos e invita a resolver y atender los problemas de la sociedad en la preservación de su seguridad medioambiental en el contexto urbano. La planeación representa un medio para conseguir el valor del Centro Histórico, aduciendo la contemporaneidad del patrimonio de forma integral. La gestión del territorio, la Ciudad y el Centro Histórico indican la importancia que le otorgan los grupos de la sociedad a la centralidad histórica. Las competencias de cada una de las entidades del municipio deben especificar su rol para la responsabilidad de la coordinación de las políticas públicas confiando en las operaciones en la decisión de la explotación sustentable del Centro de la Ciudad. El espacio público, es el espacio de los habitantes, este tiene un protagonismo importante para la preservación del Centro Histórico. La función contemporánea del espacio público es dotar de vida al lugar de los habitantes, produce y fomenta las relaciones sociales y es parte esencial de la participación del sector privado con la inversión en la recuperación y promoción del patrimonio histórico. El Centro Histórico en su rehabilitación activa la continuidad permanente de recursos de distintas fuentes de financiamiento con inversiones privadas y asociación público-privado que se implementarán a corto, mediano y largo plazo, en un proceso de salvaguarda de la vivienda y los servicios. Las estrategias de la gestión pública municipal es un imperante de responsabilidad en las acciones de los espacios y obras de interés público a través del establecimiento de reglas que La sociedad debe dotar al Centro Histórico de su modalidad participativa en el desarrollo de la rehabilitación y recuperación y permanencia del Centro Histórico, con la idea de sostener la sustentabilidad social de las implementaciones, un conducente programa de participación de los interesados e involucrados en la equidad social. Las reglas de rehabilitación, rescate del Centro Histórico deben establecerse en los programas operativos anuales, con la gestión capaz de resolver problemas del contexto urbano de su exposición. La innovación de la planeación urbana, económica, financiera, social y cultural es un imperante que pretende el equilibrio entre intereses económicos y sociales. PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 conduzcan a la evaluación permanente en la organización y el financiamiento privado. 283 3.1.3 Estructura Urbana Espacios abiertos Los barrios del Centro Histórico necesitan espacios abiertos y arbolados para el disfrute de sus habitantes en los siguientes lugares: • En Manuel Acuña esquina con Guillermo Prieto existen dos lotes que juntos complementarían una importante zona arbolada (buena ubicación porque en la calle Manuel Acuña los habitantes de edad avanzada todavía sacan sus sillas a la calle para ver a la gente pasar, además de que hay un kínder cercano y varias viviendas alrededor, lo cual representaría una mayor atracción y un realce a esta calle cuya imagen se encuentra muy deteriorada). • Sobre la calle 20 de noviembre entre 16 de septiembre y Zaragoza (es un lugar idóneo para el barrio de San Vicente, pero que en la actualidad está ocupado por un estacionamiento irregular que luciría mejor como un espacio abierto, aprovechando los árboles propios del terreno y su cercanía con una escuela, además de su ubicación a la mitad de una zona habitacional). • Morelos, Pino Suárez y 5 de Mayo son las calles entre las cuales se ubica una manzana PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 con posibilidades de ser transformada en espacio abierto dentro del barrio de San 284 Miguel, ya que podría ser un remate visual agradable que ayudaría a reactivar el uso habitacional de la zona. (Aunque es necesario verificar el estado del inmueble catalogado por INAH que abarca un cuarto de la manzana). • Otro lugar que puede considerarse como espacio público abierto, es un lote baldío, corazón de manzana de una de las cuadras del barrio de la Salud (limitada al norte por Dr. Liceaga, al Oriente por Nigromante, al sur por Cuatro Vientos y al Poniente con Churubusco), uno de los barrios con mayor uso habitacional del suelo. • Así como otro corazón de manzana que está delimitada por las calles Vallarta, Granaditas, Cuitláhuac y Dr. Licéaga, que sería otro espacio abierto importante del Barrio de la Salud. • En el barrio de Santiaguito, sobre la calle Manuel M. Flores se ubica un estacionamiento que conviene más a la ciudadanía como espacio abierto y de esparcimiento. • El lote baldío fraccionado de la esquina de las calles Pedro Moreno y Quintana Roo sería bueno transformarlo en un espacio abierto pues ayudaría a complementar el Club Deportivo y Cultural Olimpia del barrio de San José. Azoteas verdes *Los particulares que desean emplear el sistema de azoteas verdes en sus viviendas con la finalidad de mejorar el clima interno y externo de sus casas habitación a través de macetas, pequeños árboles, cultivo en cajones de frutas, verduras y pasto que eviten la radiación solar extrema y la convención del calor a sus viviendas, para evitar el uso de sistemas de enfriamiento a base de energía eléctrica. Ellos, los habitantes, están en espera de un convenio PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 entre las distintas autoridades en torno al tema. 285 3.1.4 Estructura Vial La estructura vial del Centro Histórico es suficiente, pero deficitaria en cuanto a la capacidad de rodamiento y desplazamiento de ingreso y egreso de automóviles y del transporte urbano; por lo tanto, se propone mejorar el encarpetamiento unificado de las siguientes calles para un mejor flujo vehicular: • 5 de mayo • Mariano Escobedo • Guillermo Prieto • Cerrada Guillermo Prieto • Privada Guillermo Prieto Peatonalizar • Leandro Valle: Mejorar el consumo, movilidad ágil y aminorar la contaminación. • Allende (en el tramo que va de 5 de febrero a Altamirano) muchos de los usuarios de esta calle son estudiantes y adultos mayores, además de ser una de las pocas zonas arboladas y con varios inmuebles catalogados que vale la pena admirar, pero que por el PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 paso continuo de autos y el permiso de que se estacionen, es que se observa al final 286 una imagen contaminada de la misma. • Cortázar, por ser un espacio de circulación de bajo flujo vehicular y de considerable tránsito peatonal, puesto que sería una conexión entre la gente que viene de la Plaza Hidalgo hacia el Ágora del Hospitalito y la Calle Berriozábal, cuyo tramo norte ya es peatonal. Regular el descenso y ascenso de mercancía de los comercios de las calles: • Santos Degollado • Manuel Doblado • Revolución Regular los conflictos viales y peatonales en los cruces de las calles • Revolución y Ramón Corona • Sóstenes Rocha y Ramos Arizpe • Juárez y Cortázar • Díaz Ordaz y Revolución • 1° de Mayo y Blvd. Gustavo Díaz Ordaz (Central camionera). • Álvaro Obregón y Pedro Moreno (por el conflicto que genera el tianguis del fin de semana) • Paso a desnivel de Obregón hacia al Centro Histórico y contar con circulación reversible. Mejoramiento de puentes elevados • Central camionera-centro histórico. • Desnivel inferior de la calle Álvaro Obregón esquina Blvd. Díaz Ordaz. PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 Paso a desnivel 287 3.1.5 Zonificación Habitacional Densidad Habitacional en el Centro Histórico de Irapuato BARRIO DE LA SALUD Este barrio tiene 884 viviendas de un total de 985 lotes en una superficie de 22.71Has; por lo PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 tanto, la densidad habitacional es de 38.93 viviendas por hectárea. 288 TOTAL INMUEBLES COMERCIAL COMERCIAL + SERVICIOS COMERCIAL + INDUSTRIAL HABITACIONAL HABITACIONAL + COMERCIAL 985 39 4 0 682 143 HABITACIONAL + COMERCIAL + SERVICIOS HABITACIONAL + SERVICIOS HABITACIONAL + INDUSTRIAL SERVICIOS SERVICIOS + INDUSTRIAL INDUSTRIAL PLAZA Y /O JARDÍN BALDÍO 14 44 1 48 0 0 0 10 PORCENTAJE 3.96 0.41 0.00 69.24 14.52 1.42 4.47 0.10 4.87 0.00 0.00 0.00 1.02 100.00 Tabla 37. Inmuebles ocupados en cada tipo de Uso del Suelo en el Barrio de la Salud. Plano 36. Densidad Habitacional en el Barrio de la Salud. BARRIO DE SAN MIGUEL Tiene un total de 413 lotes, de los cuales 279 son viviendas, que ubicadas sobre una superficie de 19.64Has., se obtiene una densidad de viviendas por hectárea de 14.21. TOTAL INMUEBLES 413 COMERCIAL 33 PORCENTAJE 7.99 COMERCIAL + SERVICIOS 34 8.23 COMERCIAL + INDUSTRIAL 0 0.00 HABITACIONAL 164 39.71 HABITACIONAL + COMERCIAL 49 11.86 HABITACIONAL + COMERCIAL + SERVICIOS 15 HABITACIONAL + SERVICIOS 51 12.35 HABITACIONAL + INDUSTRIAL 0 0.00 SERVICIOS 64 15.50 SERVICIOS + INDUSTRIAL 0 0.00 INDUSTRIAL 0 0.00 PLAZA Y /O JARDÍN 2 0.48 BALDÍO 1 0.24 3.63 100.00 Plano 37. Densidad Habitacional del Barrio de San Miguel. PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 Tabla 38. Inmuebles ocupados en cada tipo de Uso del Suelo en el Barrio de San Miguel. 289 BARRIO DE SAN CAYETANO Cuenta con 783 lotes en total de los que 655 fueron identificados como viviendas y que al estar ubicadas en un barrio de 20.62Has. de superficie, la densidad habitacional que resulta es de 31.77 viviendas por hectárea. COMERCIAL TOTAL INMUEBLES 783 40 PORCENTAJE 5.11 COMERCIAL + SERVICIOS 10 1.28 COMERCIAL + INDUSTRIAL 1 0.13 HABITACIONAL 483 61.69 HABITACIONAL + COMERCIAL 126 16.09 HABITACIONAL + COMERCIAL + SERVICIOS 6 HABITACIONAL + SERVICIOS 40 5.11 HABITACIONAL + INDUSTRIAL 0 0.00 SERVICIOS 65 8.30 SERVICIOS + INDUSTRIAL 0 0.00 INDUSTRIAL 4 0.51 PLAZA Y /O JARDÍN 0 0.00 BALDÍO 8 0.77 1.02 100.00 PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 Tabla 39. Inmuebles ocupados en cada tipo de Uso del Suelo en el Barrio de San Cayetano. 290 Plano 38. Densidad Habitacional del Barrio de San Cayetano. PIEDRA LISA Existen en este barrio 132 viviendas de un total de 248 lotes ubicados sobre una superficie de 12.33Has., lo que nos da una densidad habitacional de 10.71 viviendas por hectárea. TOTAL INMUEBLES 248 35 19 PORCENTAJE 14.11 7.66 0 79 27 0.00 31.85 10.89 5 2.02 HABITACIONAL + SERVICIOS 21 8.47 HABITACIONAL + INDUSTRIAL 0 0.00 SERVICIOS 60 24.19 SERVICIOS + INDUSTRIAL INDUSTRIAL PLAZA Y /O JARDÍN BALDÍO 0 0.00 1 0 1 0.40 0.00 0.40 100.00 COMERCIAL COMERCIAL + SERVICIOS COMERCIAL + INDUSTRIAL HABITACIONAL HABITACIONAL + COMERCIAL HABITACIONAL + COMERCIAL + SERVICIOS Plano 39. Densidad Habitacional del Barrio de la Piedra Lisa. PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 Tabla 40. Inmuebles ocupados en cada tipo de Uso del Suelo en el Barrio de la Piedra Lisa. 291 ZONA CENTRO El número de viviendas que tiene esta zona es de 12 de un total de 140 lotes, que emplazadas sobre una superficie de 15.30Has., resulta una densidad de 0.78 viviendas por cada hectárea. TOTAL INMUEBLES 140 COMERCIAL 52 PORCENTAJE 37.14 COMERCIAL + SERVICIOS 33 23.57 COMERCIAL + INDUSTRIAL 0 0.00 HABITACIONAL 3 2.14 HABITACIONAL + COMERCIAL HABITACIONAL + COMERCIAL + SERVICIOS 5 3 HABITACIONAL + SERVICIOS 1 3.57 2.14 0.71 HABITACIONAL + INDUSTRIAL 0 0.00 SERVICIOS 35 25.00 SERVICIOS + INDUSTRIAL 0 0.00 INDUSTRIAL 0 0.00 PLAZA Y /O JARDÍN 7 5.00 BALDÍO 1 0.71 100.00 PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 Tabla 41. Inmuebles ocupados en cada tipo de Uso del Suelo en la Zona Centro. 292 Plano 40. Densidad Habitacional de la Zona Centro. SAN JOSÉ Este barrio posee una superficie de 23.91Has. y 687 viviendas de un total de 980 lotes; por lo tanto, la densidad habitacional es de 28.73 viviendas por cada hectárea. TOTAL INMUEBLES 980 COMERCIAL 194 PORCENTAJE 19.80 COMERCIAL + SERVICIOS 37 3.78 COMERCIAL + INDUSTRIAL 0 0.00 HABITACIONAL 398 40.61 HABITACIONAL + COMERCIAL 199 20.31 HABITACIONAL + COMERCIAL + SERVICIOS 17 1.73 HABITACIONAL + SERVICIOS 73 7.45 HABITACIONAL + INDUSTRIAL 0 0.00 SERVICIOS 54 5.51 SERVICIOS + INDUSTRIAL 0 0.00 INDUSTRIAL 2 0.20 PLAZA Y/O JARDÍN 2 0.20 BALDÍO 4 0.41 100.00 Plano 41. Densidad Habitacional del Barrio de San José. PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 Tabla 42. Inmuebles ocupados en cada tipo de Uso del Suelo en el Barrio de San José. 293 SANTA ANITA Cuenta con un total de lotes de 579, de los que 521 son consideradas como vivienda y que al estar sobre una superficie de 15.73Has. Se obtiene al final una densidad de 33.12 viviendas por hectárea. TOTAL INMUEBLES 579 COMERCIAL 10 PORCENTAJE 1.73 COMERCIAL + SERVICIOS 9 1.55 COMERCIAL + INDUSTRIAL 0 0.00 HABITACIONAL 355 61.31 HABITACIONAL + COMERCIAL 90 15.54 HABITACIONAL + COMERCIAL + SERVICIOS 16 2.76 HABITACIONAL + SERVICIOS 60 10.36 HABITACIONAL + INDUSTRIAL 0 0.00 SERVICIOS 30 5.18 SERVICIOS + INDUSTRIAL 0 0.00 INDUSTRIAL 2 0.35 PLAZA Y /O JARDÍN 0 0.00 BALDÍO 7 1.21 PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 100.00 294 Tabla 43. Inmuebles ocupados en cada tipo de Uso del Suelo en el Barrio de Santa Anita. Plano 42. Densidad Habitacional del Barrio de Santa Anita. SANTIAGUITO El número de viviendas localizadas en este barrio es de 488 de un total de 582 lotes y que al ubicarse en una superficie de 16.29Has, la densidad registrada es entonces de 29.96 viviendas por cada hectárea. TOTAL INMUEBLES 582 COMERCIAL 27 PORCENTAJE 4.64 COMERCIAL + SERVICIOS 8 1.37 COMERCIAL + INDUSTRIAL 0 0.00 HABITACIONAL 343 58.93 HABITACIONAL + COMERCIAL 76 13.06 HABITACIONAL + COMERCIAL + SERVICIOS 16 2.75 HABITACIONAL + SERVICIOS 53 9.11 0.00 HABITACIONAL + INDUSTRIAL SERVICIOS 51 8.76 SERVICIOS + INDUSTRIAL 0 0.00 INDUSTRIAL 0 0.00 PLAZA Y / O JARDÍN 1 0.17 BALDÍO 7 1.20 100.00 Plano 43. Densidad Habitacional del Barrio de Santiaguito PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 Tabla 44. Inmuebles ocupados en cada tipo de Uso del Suelo en el Barrio de Santiaguito. 295 SAN VICENTE Este barrio cuenta con 883 viviendas de un total de 1100 lotes en una superficie de 38.73Has; por lo tanto, la densidad habitacional es de 22.80 viviendas por hectárea. TOTAL INMUEBLES COMERCIAL COMERCIAL + SERVICIOS COMERCIAL + INDUSTRIAL HABITACIONAL HABITACIONAL + COMERCIAL HABITACIONAL + COMERCIAL + SERVICIOS HABITACIONAL + SERVICIOS HABITACIONAL + INDUSTRIAL SERVICIOS SERVICIOS + INDUSTRIAL INDUSTRIAL PLAZA Y /O JARDÍN BALDÍO 1100 66 21 1 647 127 21 88 103 2 6 0 18 PORCENTAJE 6.00 1.91 0.09 58.82 11.55 1.91 8.00 0.00 9.36 0.18 0.55 0.00 1.64 100.00 PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 Tabla 45. Inmuebles ocupados en cada tipo de Uso del Suelo en el Barrio de San Vicente. 296 Plano 44. Densidad habitacional del Barrio de San Vicente. DENSIDAD TOTAL EN EL CENTRO HISTÓRICO Por lo que el total de lotes en el Centro Histórico es de 5810, de los cuales 4541 son viviendas que al ubicarse en una superficie total de 183.36 Has., se obtiene una densidad habitacional de 24.76 viviendas por hectárea. TOTAL INMUEBLES COMERCIAL 5810 496 PORCENTAJE 8.54 COMERCIAL + SERVICIOS 175 3.01 COMERCIAL + INDUSTRIAL 2 0.03 HABITACIONAL 3154 54.29 HABITACIONAL + COMERCIAL 842 14.49 HABITACIONAL + COMERCIAL + SERVICIOS 113 1.94 HABITACIONAL + SERVICIOS 431 7.42 HABITACIONAL + INDUSTRIAL 1 0.02 510 8.78 SERVICIOS + INDUSTRIAL 2 0.03 INDUSTRIAL 15 0.26 PLAZA Y/O JARDÍN 12 0.21 BALDÍO 57 0.98 SERVICIOS 100.00 Tabla 46. Inmuebles ocupados en cada tipo de Uso del Suelo en el Centro Histórico de Irapuato. PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 LOS 8 BARRIOS Y LA ZONA CENTRAL 297 PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 298 Plano 45. Densidad Habitacional en cada Barrio del Centro Histórico de Irapuato. Vivienda Establecer un programa de vivienda que implique la promoción de vivienda segura, multifamiliar en los barrios. Con bienestar y calidad arquitectónica de los inmuebles de dos y tres niveles con el propósito de menguar los costos de administración. Redensificar la vivienda y su crecimiento en forma vertical, para mejorar, aprovechar y distribuir los servicios de agua potable, alcantarillado, drenaje, energía eléctrica, con el propósito de optimizar recursos del H. Ayuntamiento de Irapuato en otros programas y acciones de vivienda para los sectores de la población de los barrios de escasos recursos económicos y que no son sujetos de créditos bancarios y de las instituciones estatales. Aprovechamiento de vivienda con valor patrimonial en la atracción de inversionistas en las zonas habitacionales de los Barrios para adaptar la vivienda a un nuevo uso o conservarlo para propiciar la identidad en cada barrio. El medio ambiente y la vivienda es una cuenta pendiente que se salda con arborización, azoteas verdes, pavimentos sustentables, armonización visual, zonas peatonales, incluyendo zonas recreativas y culturales en el entorno del espacio público incrustado en la zona de los La regulación del uso del suelo a través de programas de acogida social para la población marginada y vulnerable. El financiamiento de la modernización y rehabilitación de los servicios, comercios, la vivienda y su entorno en el Centro Histórico debe provenir del sector privado, creando para ello nuevos incentivos y subsidios que se postulen competitivamente del resto de la inversión de la ciudad. Adicionando mecanismos de financiación a corto y mediano plazo con una visión a futuro. PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 inmuebles. 299 3.1.6 Equipamiento Deportivo Implementar espacios de básquetbol, fútbol rápido y juego de patineta para jóvenes. Cultural Espacios culturales: Salones de usos múltiples en los centros de barrio para adultos mayores, adultos, jóvenes y niños, actividades recreativas, lúdicas, de aprendizaje y entretenimiento. Educativo Reubicar las escuelas de la Zona Centro, como “Aguiluchos de Chapultepec” fuera del Centro Histórico para desalojar al mismo de conflictos en la circulación vehicular y peatonal. Liberados tales espacios, se les deberá dar un uso apropiado en beneficio de una mejor movilidad y recreación de los usuarios de dicha zona. Realizar una inspección de los espacios educativos del Centro Histórico, haciendo énfasis en aquellos que actualmente están adecuados en Inmuebles Catalogados como Arquitectura Histórica, para la rehabilitación y restauración de los mismos, asegurando así, no sólo la PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 conservación de los edificios sino la integridad de sus usuarios. 300 TABLA DE COMPATIBILIDADES, RESERVAS, USOS Y DESTINOS / CENTRO HISTÓRICO H0.- HABITACIONAL DENSIDAD MUY BAJA H1.- HABITACIONAL DENSIDAD BAJA H2.C.- HABITACIONAL DENSIDAD MEDIA COMERCIO S.- SERVICIOS E.- EQUIPAMIENTO IL.P.- INDUSTRIA LIGERA PLAZA / JARDIN PERMISIBILIDAD DE USOS: P.- PERMITIDOS C.- CONDICIONADOS NO PERMITIDOS PLURIFAMILIAR UNIFAMILIAR P P P C C C DOS VIVIENDAS C C C P C C DE 3 A 32 VIVIENDAS C P P C C C DE 32 A 200 VIVIENDAS C P C MÁS DE 201 VIVIENDAS OFICINAS DE GOBIERNO HASTA 1,000 M C C 2 P P P OFICINAS DE GOBIERNO DE 1,000 A 10,000 M2 ADMINISTRACIÓN PÚBLICA HABITACIONAL ADMINISTRACIÓN PRIVADA OFICINAS DE GOBIERNO DE MÁS DE 10,000 M P P 2 P P C REPRESENTACIONES OFICIALES Y EMBAJADAS EXTRANJERAS C P P TRIBUNALES O JUZGADOS C P P SUCURSALES DE BANCOS O CASAS DE CAMBIO C P P C OFICINAS PRIVADAS Y CONSULTORIOS HASTA 100 M2 C OFICINAS PRIVADAS MAYORES DE 100 M2 C C OFICINAS DE 1,000 A 10,000 M2 C C OFICINAS PRIVADAS DE MÁS DE 10,000 M 2 CENTRAL DE ABASTOS Y BODEGA DE PRODUCTOS PERECEDEROS BODEGAS DE ACOPIO Y TRANSFERENCIA DE PRODUCTOS NO PERECEDEROS BODEGAS DE SEMILLA, HUEVOS, LÁCTEOS O ALMACENAMIENTOS ABARROTES Y ABASTOS DEPÓSITOS DE GAS LIQUIDO, COMBUSTIBLE O EXPLOSIVOS GASOLINERÍAS RASTROS, FRIGORÍFICOS U OBRADORES SILOS Y TOLVAS VENTA DE ABARROTES, COMESTIBLES, COMIDA ELABORADA SIN COMEDOR O PANADERIA DE HASTA 500 M2 VENTA DE GRANOS, SEMILLAS, FORRAJES, CHILES TIENDA DE O MOLINOS DE NIXTAMAL PRODUCTOS BÁSICOS VENTA DE ARTÍCULOS EN GENERAL DE HASTA 500 M2 FARMACIAS, BOTÍCAS O DROGUERÍAS DE HASTA 500 M2 C C C C C C P C C C C P P C C C C C C C P P P P C C C C P P PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 UNIFAMILIAR 301 TIENDAS DE AUTOSERVICIO TIENDAS DE DEPARTAMENTOS CENTROS COMERCIALES TIENDA DE AUTOSERVICIO HASTA 5,000 M2 C C TIENDA DE AUTOSERVICIO DE 5,000 A 10,000 M2 C C 2 C C C TIENDA DE AUTOSERVICIO DE MÁS DE 10,000 M TIENDAS DE HASTA 5,000 M2 TIENDAS DE MÁS DE 5,000 M C C C 2 P P C CENTRO COMERCIAL DE HASTA 2,500 M2 P C C C CENTRO COMERCIAL DE 2,500 A 5,000 M2 C C C C CENTRO COMERCIAL DE MÁS DE 5,000 M2 C C C MERCADOS Y TIANGUIS DE HASTA 10,000 M2 MERCADOS Y TIANGUIS DE MÁS 10,000 M MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN, ELECTRICIDAD Y SANITARIOS, FERRETERÍAS, MADERERÍAS, VIDRIERÍAS, METALES O PINTURAS DE HASTA 500 2 M DISTRIBUIDORAS Y VENTA DE VEHÍCULOS O MAQUINARIAS VENTA DE REFACCIONES, LLANTAS Y ACCESORIOS SIN TALLER DE REPARACIÓN PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 VENTA DE MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN Y VEHÍCULOS 302 TIENDAS SERVICIO HOSPITALES ASISTENCIA SOCIAL P P C C C P C C C P DESHUESADEROS RENTA DE VEHÍCULOS Y MAQUINARIA TALLER DE REPARACIÓN, LAVADO Y LUBRICACIÓN, ALINEACIÓN Y BALANCEO DE VEHÍCULOS O VULCANIZADORAS DE HASTA 1,000 M2 TALLER DE REPARACIÓN, LAVADO Y LUBRICACIÓN, ALINEACIÓN Y BALANCEO DE VEHÍCULOS O VULCANIZADORAS DE MÁS DE 1,000 M2 TALLER DE REPARACIÓN DE MAQUINARIA, LAVADORAS O REFRIGERADORES, BICICLETAS BAÑOS, SANITARIOS PÚBLICOS, GIMNASIOS, SAUNA Y MASAJES (ADIESTRAMIENTO FÍSICO) SALAS DE BELLEZA, PELUQUERÍAS, LAVANDERÍAS, SASTRERÍAS O LABORATORIOS FOTOGRÁFICOS DE HASTA 500 M2 REPARACIÓN DE ARTÍCULOS EN GENERAL DE MÁS DE 500 M2 SERVICIO DE LIMPIEZA Y MANTENIMIENTO DE EDIFICIOS SERVICIO DE ALQUILER DE ARTÍCULOS EN GENERAL, MUDANZAS, PAQUETERÍA HOSPITAL DE URGENCIAS, GENERAL O CENTRO MÉDICO HOSPITAL DE ESPECIALIDADES CENTRO DE SALUD C P P C 2 CENTROS DE SALUD, CLÍNICAS DE URGENCIAS EN GENERAL LABORATORIOS DENTALES, ANÁLISIS CLÍNICOS, RADIOGRAFÍAS O CONSULTORIOS CENTRO DE TRATAMIENTO DE ENFERMEDADES CRÓNICAS CENTRO DE INTEGRACIÓN JUVENIL Y FAMILIAR, ORFANATOS, ASILOS DE ANCIANOS CASAS CUNAS U OTRAS INSTITUCIONES DE ASISTENCIA C C C C C C C P P P C P P P C C C C C C C C C P P P P C P P C P P P P P P C P P SALONES DE CORTE, CLÍNICAS, DISPENSARIOS, VETERINARIOS Y TIENDAS DE ANIMALES ASISTENCIA ANIMAL CENTROS ANTIRRÁBICOS, DE CUARENTENA U HOSPITALES VETERINARIOS GUARDERÍAS, JARDINES DE NIÑOS O ESCUELAS DE NIÑOS ATIPICOS EDUCACIÓN ESCUELAS PRIMARIAS ELEMENTAL ACADEMIAS DE DANZA, BELLEZA, CONTABILIDAD O COMPUTACIÓN HASTA 5,000 M2 P P P P P C C C P P P C C C P P P C C P P P C C C P P SECUNDARIAS O SECUNDARIAS TÉCNICAS EDUC. SUPERIOR INSTITUCIONES CIENTÍFICAS EXHIBICIONES CENTROS DE INFORMACIÓN SERVICIOS INSTITUCIONES RELIGIOSAS ALIMENTOS Y BEBIDAS TÉCNICOS Y C P P C CONALEP O VOCACIONALES C P P P POLITÉCNICOS Y TECNOLÓGICOS, UNIVERSIDADES O ESCUELAS NORMALES C P P C CENTROS DE ESTUDIO DE POSGRADO P P C CENTROS Y LABORATORIOS DE INVESTIGACIÓN P P C P P C P P C JARDINES BOTÁNICOS, ZOOLÓGICOS, ACUARIOS, PLANETARIOS, OBSERVATORIOS O ESTACIONES METEOROLÓGICAS GALERÍAS DE ARTE, MUSEOS O CENTROS DE EXPOSICIONES TEMPORALES O AL AIRE LIBRE ARCHIVOS O CENTROS PROCESADORES DE INFORMACIÓN C C P P BIBLIOTECAS O HEMEROTECAS TEMPLOS O LUGARES PARA CULTO INSTALACIONES RELIGIOSAS, SEMINARIOS O CONVENTOS CAFÉS O FONDAS, RESTAURANTES SIN VENTA DE BEBIDAS ALCOHÓLICAS RESTAURANTES CON VENTA DE BEBIDAS ALCOHÓLICAS C P P C C C C P P C C C C C C P P CENTROS NOCTURNOS C C CANTINAS, BARES, CERVECERÍAS, PULQUERÍAS, VIDEO BARES Y VINATERÍAS AUDITORIOS, TEATROS, CINES, SALAS DE CONCIERTOS O CINETECAS ENTRETENIMIENTO C C C C P P CENTROS DE CONVENCIONES P P TEATROS AL AIRE LIBRE, FERIAS O CIRCOS TEMPORALES C P P AUTOCINEMAS CENTROS COMUNITARIOS, CENTROS CULTURALES Y SALONES PARA FIESTAS INFANTILES CLUBES DE GOLF O CLUBES CAMPESTRES SIN VIVIENDAS RECREACIÓN SOCIAL CLUBES DE GOLF O CLUBES CAMPESTRES CON VIVIENDAS CLUBES SOCIALES, SALONES PARA BANQUETES Y DE BAILE PARQUES PARA REMOLQUES Y CAMPISMO O CABAÑAS DEPORTES Y EQUITACIÓN Y LIENZOS CHARROS RECREACIÓN CANCHAS DEPORTIVAS CUBIERTAS HASTA 5,000 M2 C C P P C P P P P P C P C C P P C C C C C C C C P P P C P P PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 EDUCACIÓN MEDIA PREPARATORIAS, INSTITUTOS CENTROS DE CAPACITACIÓN 303 CANCHAS DEPORTIVAS CUBIERTAS DE MÁS DE 5,000 M2 ESTADIOS, HIPÓDROMOS, AUTÓDROMOS, GALGÓDROMOS, ARENAS TAURINAS, VELÓDROMOS, CAMPOS DE TIRO ALBERCAS, CANCHAS Y PISTAS DEPORTIVAS AL AIRE LIBRE ALOJAMIENTO DEFENSA BOMBEROS RECLUSORIOS EMERGENCIAS SERVICIOS FUNERARIOS C P P SENDEROS O MIRADORES P P P C CANALES O LAGOS PARA REGATAS HOTELES, MOTELES, ALBERGUES Y CASAS DE HUESPEDES DE HASTA 100 CUARTOS HOTELES, MOTELES, ALBERGUES DE MÁS DE 100 CUARTOS INSTALACIONES PARA EL EJERCITO Y FUERZA AREA ENCIERRO DE VEHÍCULOS, ESTACIONES DE POLICÍA PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 304 INDUSTRIA MEDIANA LIGERA C C C C C C C C C P P O C C P P P C C P P C ESTACIONES DE BOMBEROS C P P P RECLUSORIOS PREVENTIVOS PARA SENTENCIADOS O REFORMATORIOS PUESTOS DE SOCORRO O CENTRAL DE AMBULANCIAS P P C C P P P C CEMENTERIOS C C CREMATORIOS Y MAUSOLÉOS C C C AGENCIAS FUNERARIAS DE INHUMACIONES P P C TERMINALES DE AUTOTRANSPORTE FORÁNEO C C P P P P P C P P C TERMINALES DE CARGA C C C P C C C P P P C ENCIERRO O MATENIMIENTO DE VEHÍCULOS C C C TERMINALES AÉREAS C C C HELIPUERTOS AGENCIAS DE TELÉFONOS P P C CORREOS, TELÉGRAFOS Y CENTRALES PÚBLICO CENTRALES PÚBLICO ESTACIÓN AUDITORIO ESTACIÓN AUDITORIO TELÉFONICAS SIN DE RADIO O DE RADIO O SERVICIO TELEVISIÓN TELEVISIÓN AL CON SIN C C P P P P P C C C C C C C EXTRACTIVA, MANUFACTURERA Y ENSAMBLE ALIMENTICIA, TEXTIL, DE MANUFACTURERA Y ENSAMBLE ALIMENTICIA, TEXTIL, DE MANUFACTURERA Y ENSAMBLE P P P P C P P TELÉFONICAS CON SERVICIO AL ESTUDIOS CINEMATOGRÁFICOS PESADA C C C CENTRALES CENTRALES DE CORREOS Y TELÉGRAFOS COMUNICACIONES C P P BOLICHE, BILLAR, PATINAJE, JUEGOS DE MESA ESTACIONAMIENTOS PÚBLICOS Y SITIOS DE TAXIS TRANSPORTE AEREO P P C C C TERMINALES DE AUTOTRANSPORTE URBANO, MICROBUSES TRANSPORTES TERRESTRES C JUEGOS ELECTRÓNICOS GARITAS O CASETAS DE VIGILANCIA POLICÍA C P P CALZADO, CALZADO, C C P ANTENAS, MÁSTILES O TORRES DE MÁS DE 30 M DE ALTURA DIQUES, POZOS, REPRESAS, CANALES DE RIEGO O PRESAS C P P P C C P ESTACIONES O SUBESTACIONES INFRAESTRUCTURA SERVICIOS DE INSTALACIONES DE INFRAESTRUCTURA C C ESTACIONES DE BOMBEO, PLANTAS DE TRATAMIENTO O CÁRCAMOS TANQUES O DEPÓSITOS DE MÁS DE 1,000 M3 DE AGUA ESTACIONES DE TRANSFERENCIA DE BASURA PLANTAS DE FERTILIZANTES SANITARIOS C C C C C C C P C TRATAMIENTO DE BASURA, ORGÁNICOS, RELLENOS O ESPACIOS ABIERTOS PLAZAS, EXPLANADAS, JARDÍNES O PARQUES C C C C P C INCINERADORES DE BASURA E. ABIERTO C C C P P P P P P P C PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 Tabla 47. Compatibilidades, reservas, usos y destinos para el Centro Histórico de Irapuato. 305 3.1.7 Fisonomía y Mobiliario Urbano Para evitar una imagen urbana discordante se propone: Remover los anuncios espectaculares de las siguientes calles: • Guerrero • Leandro Valle • Revolución • Insurgentes oriente y poniente • Blvd. Díaz Ordaz • Juan José Torres Landa Dotar a las plazas de un inmueble con equipo de cómputo, sillas mesas, MÓDEM de Internet, para el uso de los niños, jóvenes, adultos en el espacio público para realización de actividades de comunicación de los adultos concursos de arte digital, en convenio con Telmex social PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 (prueba y su monitoreo): 306 • Plaza de Santiaguito • Plaza del Sol 3.1.8 Servicios Urbanos El alumbrado público del Centro Histórico debe cambiar de uso de energía eléctrica tradicional a: • Paneles solares • Cambio paulatino de cultura de uso del calentador de agua a través gas por panel solar de la población del Centro Histórico. Las líneas de energía eléctrica, telefonía, TV cable y otros deben ser estar subterráneamente en las siguientes calles: • Leandro Valle • Manuel Doblado Agua potable, drenaje y alcantarillado Las redes de agua potable del centro histórico deben monitorearse constantemente para evitar • Monitoreo del aprovechamiento del agua de lluvia. • Cambiar la cultura del desperdicio por la cultura del reciclaje de agua de lluvia, del reúso de aguas jabonosas. • Plantas de tratamiento de aguas residuales en puntos estratégicos del municipio (que entre otros, contemplen la atención a la zona central). • Ampliar el diámetro de las tuberías de drenaje y alcantarillado Recolección de basura • Industria rentable y sustentable que genera empleos y ganancias al municipio. • Cultura de menos consumo de productos innecesarios. PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 mal uso y desperdicio. 307 La basura que se produce en el Centro Histórico debe separarse en orgánica e inorgánica para su aprovechamiento: • Orgánica; composta para jardines y parques, así como las azoteas verdes y el campo. • Inorgánica; reciclarse para vivienda, para elaborar productos de arte y/o depositarse en PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 confinamientos bajo tierra. 308 3.2 PATRIMONIO ARQUITECTÓNICO La estrategia de conservación del patrimonio cultural debe ser insertada o vinculada a las políticas generales de desarrollo del país, región o localidad; con un claro análisis no sólo de lo que se requiere para conservar dicho patrimonio sino también de los aportes que dicha conservación puede hacer al desarrollo económico y social del país, región o localidad. No hay que olvidar que el patrimonio cultural ofrece oportunidades a otros sectores o políticas por ejemplo turismo, artesanías incluidas en el concepto general, desarrollo urbano, empleo, ingresos, divisas, etc. y facilita la aparición de sinergias intersectoriales de turismo, industria y comercio y otros servicios, entre muchas otras, que la UNESCO es un referente para la gestión de recursos en pos de preservar el patrimonio a través de proyectos colectivos e individuales. La conciencia de que un Centro Histórico no es un espacio autónomo, sino una parte integrante de todo el sistema urbano. Sus problemas no se pueden solucionar, ni su potencial se puede desarrollar, si no se toman en cuenta los problemas de índole más general del sistema urbano. Este espacio permite la salvaguarda del patrimonio de una forma precisa y que se adapta a cada uno de los edificios. También debe de crearse una zona de legado arquitectónico y el Para llevar a cabo la preservación, se necesita un acuerdo con el Instituto Nacional de Antropología e Historia, Gobierno del Estado de Guanajuato y Presidencia Municipal de Irapuato, quienes tienen la obligación de emplear arquitectos especializados y de dar protección a sitios de naturaleza importante. Cada edificio está dentro de un estudio que se hace a profundidad en el que se identifican los inmuebles que necesitan de una restauración y aquellos propensos a la destrucción. De tal forma se obtiene una base de datos, edificio por edificio, con respecto al territorio en cuestión. En el presupuesto público del propio municipio deben de existir créditos para restauraciones del patrimonio. Dentro de estas consideraciones deben de existir proyectos que busquen PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 entorno de los monumentos 309 incentivar la protección urbana mediante la reducción de impuestos a quienes restauren inmuebles que puedan ser alquilados. No se quiere que las ciudades antiguas sean museos, sino que sean ciudades vivientes y que mantengan mucho turismo. La restauración del patrimonio y la renovación de los centros históricos, también tienen que ver con la modernización de los transportes. Se tienen zonas de protección donde se incluyen construcciones contemporáneas con un diseño topológico e integración arquitectónica. Se pretende que los edificios tengan un desarrollo duradero y que aporten a las economías, a través de su rentabilidad. Se debe de diseñar proyectos con información, para los habitantes de la ciudad del cómo cuidar el patrimonio, y poner más atención en que los niños se les brinde un enfoque pedagógico para que conozcan y cuiden su historia. • Obtención de la armonía en el momento de desarrollar políticas de recuperación física de los centros urbanos y políticas de revitalización económico-social. • Continuación con la política de recuperación de los edificios históricos, que debe de PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 aplicarse a todo el contexto de la ciudad, tanto del Centro Histórico como de los Barrios. 310 • Importancia de la formación de personal técnico administrativo altamente calificado en el estudio y la elaboración de proyectos de conservación del patrimonio cultural. • Identificación e inventario de los planes o programas de conservación o preservación de los bienes inmuebles. • Promoción y difusión por medio de campañas de sensibilización, educación y formación de la ciudad, barrio, región en torno al conocimiento, valoración, protección y disfrute del patrimonio cultural. • Protección, conservación y conocimiento de la difusión del patrimonio cultural de los centros históricos. • Preparación de viajes o estancias realizadas por placer y tiempo libre. • Seguimiento al estado de conservación, el mantenimiento periódico y la restauración de bienes de interés cultural. • Análisis de la arquitectura de lo cotidiano y de la vivencia, cuyas construcciones están protegidas por el gobierno y eventualmente podrían ser reemplazadas si se aprueba algún tipo de programa arquitectónico o de desarrollo urbano. • Implementación de un proyecto de alumbrado público para edificios catalogados. • Involucramiento del Gobierno con la sociedad civil y el sector privado en la preservación del patrimonio cultural. • Promover ante Gobierno Estatal la iniciativa para desarrollar un Plan de Rescate de Centros Históricos del Estado. • Conformación del observatorio del Patrimonio Cultural que involucre y fomente la participación ciudadana. • Dar continuidad a los trabajos de restauración y rehabilitación de inmuebles civiles y La protección del patrimonio no significa que la ciudad tiene que construirse sin ninguna concepción, sino que debe contar con alguna dinámica arquitectónica y la adecuación de los espacios públicos. PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 religiosos que se ubican más allá del primer cuadro del Centro Histórico. 311 4 ESTRATEGIA DE CONCERTACIÓN SOCIAL La gestión pública en el Centro Histórico de Irapuato enfrenta la concertación social como un medio, un mecanismo para conciliar intereses de la población residente, flotante, inquilinos, peatones, turistas, comerciantes establecidos y ambulantes, los servicios, los propietarios y otros más, sustentada en una estrategia de no exclusión, evitando la polarización en el contexto socio-espacial de urbanización constante y cambios en los usos del suelo y las necesidades de revitalización del Centro Histórico. La gobernalidad en Irapuato está sustentada en una visión democrática, “con respeto, pasión por servir” 36 a todos los ciudadanos y quienes hacen posible conservar la historia en su Centro Histórico. La estrategia es un gran concierto social de la pluralidad social y cultural de apropiación, mantenimiento, rescate y producción del Centro Histórico a partir de otorgar participación a quienes habitan, trabajan, son productivos mediante el comercio, los servicios en el Centro Histórico en viviendas con valor arquitectónico para resguardar el patrimonio. PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 Los mecanismos de concertación social son los medios legales a través la planeación urbana 312 donde las asociaciones civiles, comerciales, de servicios, de profesionistas, religiosas se acogen y cuentan con medios que proporcionan certeza jurídica y de participación para contar con voz y voto en las reuniones para tratar los grandes temas de los ciudadanos del Centro Histórico de Irapuato, con el fin de proporcionar elementos de análisis de la complejidad y heterogeneidad que es la Zona Central de la Ciudad. La priorización de programas, acciones y obras especificas en los barrios, las calles, en las viviendas, en los espacios públicos, la reactivación sociocultural se sustenta en el diagnóstico previamente realizado. Justificar la importancia, la jerarquización acciones en tiempo y forma 36 H, Ayuntamiento de Irapuato 2009-2012, Plan de Gobierno Municipal. http://www.irapuato.gob.mx/ consultada el 13 de febrero de 2011. son parte de esta concertación entre la sociedad, empresarios, comerciantes, prestadores de servicios y otros actores. El Gobierno Municipal tiene que implementar la reactivación social, económica, cultural y medioambiental en el Centro Histórico a través de las necesidades inmediatas como son la rehabilitación de la centralidad que es el Centro Histórico. La recuperación de los espacios públicos, del uso peatonal que invierte en el consumo cultural, de la oferta comercial, de servicios, de la vivienda. Las plazas y los jardines son el trampolín para satisfacer las necesidades de los habitantes y visitantes de esparcimiento y ocio, además de cumplir una función comercial que rehabilita social y financieramente las zonas de los Barrios y la Zona Central. La planeación en el Centro Histórico es un medio para los acuerdos sociales que deben PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 implementarse. 313 5 ESTRATEGIA ECONÓMICA Las acciones que reactiven económicamente al Centro Histórico de Irapuato y dé proporciones, viabilidad y futuro promisorio a los habitantes, a los empresarios, a los visitantes y a la autoridad municipal, se fincan en los proyectos que deban implementarse para integrar y fortalecer la calidad de vida de todos. La economía del Centro Histórico se sustenta en los servicios y comercios, la mezcla de éstos con la vivienda, por tanto la acción importante en este rubro es la modernización urbana y comercial de los barrios de mayor actividad de servicios y comercios, ello conlleva a varios factores interrelacionados: Capacitación a los dueños y empleados para brindar un mejor servicio y crear la imagen de identidad del irapuatense en la cultura del microempresario. Mejorar los negocios en forma y fondo, proporcionar una tipología arquitectónica del inmueble que ocupa el prestador de servicios y comerciante, que los identifique según el giro al que se dediquen. Ello se realizará a través la uniformización de elementos arquitectónicos, del color de la fachada, del logotipo, un PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 elemento importante es peatonalizando la calle de forma intermitente, determinadas horas y 314 días de la semana para generar una costumbre en los ciudadanos del centro de la Ciudad, de quienes acuden al barrio y a todo el Centro Histórico. Lo anterior implica inversión de los pequeños comerciantes, prestadores de servicios para competir en los mismos términos con las cadenas de empresas que se instalan sin mayor impedimento en las calles del Centro Histórico y desplazando a los oriundos de la Zona Central de la Ciudad. Otra acción que coadyuve al retorno de los habitantes al Centro Histórico es establecer la acción del eslogan “regresa a tu casa” con programa de vivienda que implique la promoción de vivienda segura, multifamiliar en los barrios. Con bienestar y calidad arquitectónica de los inmuebles de dos y tres niveles con el propósito de menguar los costos de administración. Aprovechamiento de vivienda con valor patrimonial en la atracción de inversionistas en las zonas habitacionales de los barrios para adaptar la vivienda a un nuevo uso o conservarlo para propiciar la identidad en el barrio. El medio ambiente y la vivienda es una cuenta pendiente que se salda con arborización, azoteas verdes, pavimentos sustentables, armonización visual, zonas peatonales, incluyendo zonas recreativas, culturales en el entorno del espacio público incrustado en la zona de los inmuebles. La regulación del uso del suelo a través de programas de acogida social para la población marginada y vulnerable. El financiamiento de la modernización y rehabilitación de los servicios, comercios, la vivienda y su entorno en el Centro Histórico debe provenir del sector privado, creando para ello nuevos incentivos y subsidios que se postulen competitivamente del resto de la inversión de la Ciudad. PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 Adicionando mecanismos de financiación a corto y mediano plazo con una visión de futuro. 315 316 PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 6 PROGRAMÁTICO PROGRAMA DE DESARROLLO URBANO, IRAPUATO 2009 PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 Acciones del Programa de Desarrollo Urbano o Apertura Programática: 317 318 PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 319 PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 320 PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 321 PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 322 PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 323 PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 324 Tabla 48. Acciones del Programa de Desarrollo Urbano o Apertura Programática de Irapuato, 2009. La competencia en la programación de los proyectos, programas y obras públicas para darle al centro histórico de Irapuato el realce desde el nuevo urbanismo como sistema de planeación que sustente su viabilidad en los plazos que los aspectos urbanos lo requieran, las dependencias involucradas en el ámbito de su competencia y la gestión que implica conjuntar esfuerzos a través de la Dirección de Planeación y Desarrollo Gubernamental del Municipio de Irapuato con las dependencias federales y estatales a través de cada una de las direcciones generales e institutos municipales. Cada una de las dependencias municipales, estatales y federales tienen una concurrencia vertical y transversal en la búsqueda de la idoneidad de los programas, proyectos y obras públicas en el Centro Histórico de Irapuato En el caso del uso del suelo, la corresponsabilidad compete a la Dirección General de Ordenamiento Territorial. La Vialidad del Centro Histórico y Transporte es una asignatura para las direcciones generales de Transporte, de Ordenamiento Territorial, Obras públicas e Instituto Municipal de Planeación de Irapuato. Los proyectos y las obras para mejorar la infraestructura del Centro Histórico de Irapuato debiera ser competencia de las siguientes dependencias municipales: Dirección General públicos y Mantenimiento, Comisión Municipal del Deporte y Atención a la Juventud, Junta de Agua Potable, Drenaje, Alcantarillado y Saneamiento del Municipio de Irapuato, Secretaria de Desarrollo Social y Humano, Instituto de las Mujeres Irapuatenses y del Desarrollo Integral de la Familia de Irapuato. La vivienda como acción urbana y social prioritaria del Centro Histórico de Irapuato y del H. Ayuntamiento de Irapuato se realiza a través del Instituto Municipal de Vivienda, Dirección General de Ordenamiento Territorial, Dirección General de Obras Públicas y Secretaria de Desarrollo Social y Humano. PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 Ordenamiento Territorial, Dirección General de Obras Públicas, Dirección General de Servicios 325 La consolidación y oferta del Equipamiento Urbano en cada uno de los ocho barrios del Centro Histórico estarían a cargo de la Dirección General de Ordenamiento Territorial, Dirección General de Obras Públicas, Instituto de Cultura de Irapuato, Instituto de las Mujeres Irapuatenses y del Desarrollo Integral de la Familia de Irapuato. La imagen urbana como marketing de la identidad de Irapuato estará a cargo de su programación, realización, conjunción de esfuerzos de las siguientes entidades municipales y estatales en Guanajuato: Dirección General de Ordenamiento Territorial e Instituto de Ecología del Estado de Guanajuato y la Junta de Agua Potable, Drenaje, Alcantarillado y Saneamiento del Municipio de Irapuato y de la Comisión Estatal del Agua de Guanajuato. El cuidado, la vigilancia y la realización de proyectos ejecutivos y los programas de mantenimiento, restauración del patrimonio arquitectónico debe estar coordinado por el Instituto Nacional de Antropología e Historia delegación en el Estado de Guanajuato, así como Dirección General de Ordenamiento Territorial y el Instituto Municipal de Cultura para establecer alianzas con los propietarios de los inmuebles. Los aspectos sociales del Centro Histórico en la conformación del Consejo Ciudadano debe estar conducido por la Dirección General de Desarrollo Social y Humano, Instituto Municipal de PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 Planeación de Irapuato y la Dirección de Ordenamiento Territorial, previendo que se realicen 326 de manera democrática, eficiente buscando mantener periódicamente la evaluación del accionar de las decisiones y los proyectos que tomen en torno a su rescate. Los aspectos económicos del Centro Histórico en línea directa con la puesta en marcha de proyectos en pos de la mejora de los las unidades de servicios, comercio, la atracción de inversiones en la zona, estará a cargo de la Dirección General de Desarrollo Económico, Dirección General de Obras Públicas, Instituto Municipal de Planeación de Irapuato. Aspectos urbanos Corto plazo Uso del suelo Regulación en el cambio de uso de suelo a usos compatibles Conversión de los lotes baldíos por viviendas Mediano Largo plazo plazo Dependencias Dirección General de Ordenamiento Territorial, IMPLAN, Dirección de Obras Públicas Vialidad Mejora del encarpetamiento Peatonalización permanente e intermitente de calles Regulación en el ascenso y descenso de mercancías en calles Regulación de conflictos viales y peatonales en cruces de calles Mejoramiento de puentes elevados Creación de un paso a desnivel Uniformización de la señalización Transporte Dirección de Policía Vial, Dirección General de Ordenamiento Territorial, Dirección General de Obras públicas, e IMPLAN Implementación de un sistema de transporte público eficaz y eficiente Mejora de las unidades de transporte público Capacitación de los conductores Implementación de paneles solares (energías alternativas) en el alumbrado público y doméstico Monitoreo de las redes de agua potable Construcción de plantas de tratamiento de aguas residuales Ampliación de alcantarillado las tuberías de drenaje y Implemento de infraestructura acorde con las necesidades de adultos mayores y discapacitados Vivienda Programas de conservación y mantenimiento de la vivienda actual Redensificación de la vivienda y crecimiento en forma vertical de la misma Programa de vivienda “regresa a tu casa” Programas de financiamiento para adquisición de vivienda Dirección General Ordenamiento Territorial, Dirección General de Obras Públicas, Dirección General de Servicios públicos y Mantenimiento, COMUDAJ, JAPAMI, SEDESOL, INMURI, DIF Municipal Instituto Municipal de Vivienda, Dirección General de Ordenamiento Territorial, Dirección General de Obras Públicas, SEDESOL PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 Desconcentración de la parada de camiones urbanos de Correos Mexicanos Infraestructura 327 Equipamiento urbano Implementación de espacios deportivos Apertura de espacios culturales Reubicación de escuelas de la Zona Centro Inspección de los espacios educativos Dirección General de Ordenamiento Territorial, Dirección General de Obras Públicas, Instituto de Cultura de Irapuato, INMIRA, DIF Municipal Fisonomía y mobiliario urbano Remoción de anuncios espectaculares Uniformización de la tipología de anuncios publicitarios Implementación de mobiliario digital en plazas públicas Ordenamiento Territorial, Servicios públicos y Mantenimiento. SEDESOL Cambio y colocación del cableado subterráneo Entorno natural Creación de espacios públicos abiertos y arbolados Implementación de azoteas verdes Fomento de la cultura del reciclaje, reúso y separación de la basura. Dirección General de Ordenamiento Territorial e Instituto de Ecología del Estado de Guanajuato. JAPAMI Patrimonio arquitectónico PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 Recuperación de los edificios históricos Identificación e inventario de los planes o programas de conservación o preservación de los bienes inmuebles 328 Protección, conservación y difusión del patrimonio cultural Implementación de un proyecto de alumbrado público para edificios catalogados Conformación del observatorio del Patrimonio Cultural Aspectos sociales Conformación de grupos para la conservación y reactivación del Centro Histórico UNESCO. INAH del Estado de Guanajuato, Dirección General de Ordenamiento Territorial, Dirección General de Obras Públicas, Instituto Municipal de Cultura Dirección General de Desarrollo social y urbano, IMPLAN, Dirección de Ordenamiento Territorial Aspectos económicos Fortalecimiento a los comercios y servicios Impulso a la economía verde Promoción del Centro de Negocios Dirección General de Desarrollo Económico, Dirección General de Obras Públicas Establecimiento de negocios de reúso y reciclaje Tabla 49. Programación de los proyectos y obras públicas propuestas a ejecutarse en el Centro Histórico de Irapuato.(Parámetros de tiempo establecidos; corto plazo: a 3 años, mediano plazo: a 15 años, largo plazo: a 30 años.) 7 INSTRUMENTAL Reglamento para la Protección, Mejoramiento y Conservación del Centro Histórico y de Imagen Urbana para el Municipio de Irapuato, 1995 CAPÍTULO PRIMERO OBJETO Y DISPOSICIONES GENERALES ARTÍCULO 1.-Las disposiciones de este reglamento se declaran de orden Público e interés social y tienen por objeto: I.- Establecer las normas conforme a las cuales el H. Ayuntamiento promover a la protección, mejoramiento y conservación de edificaciones y zonas con valor cultural en el municipio de Irapuato; II.- Fijar las normas conforme a las cuales los propietarios o poseedores de inmuebles ubicados en el Centro Histórico de Irapuato darán protección y conservación a las construcciones con valor cultural en el municipio de Irapuato, así como fijar las disposiciones Artículo 2.- para los efectos de este reglamento, se consideran construcciones con valores culturales de la ciudad de Irapuato aquellos espacios, construcciones y monumentos que tienen y han tenido relevancia en la historia, la vida social, económica, política y cultural de Irapuato, así como aquellos que han significado un aporte significativo a la identidad de la ciudad y que permiten incrementar el interés de la ciudadanía en su pasado y con ello también la conciencia del presente. PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 para asegurar la calidad y mejoramiento de su imagen urbana. 329 Capítulo segundo de las autoridades Artículo 5.- La aplicación de este reglamento compete a las autoridades municipales, quien ejercerá las siguientes atribuciones por conducto de la Dirección General De Desarrollo Urbano Y Ecología: Capítulo tercero de promoción de acciones de rescate, conservación y restauración de edificaciones y zonas con valor cultural en el municipio de Irapuato Sección primera de la planeación y programación pública Artículo 7.- El H. Ayuntamiento formulará un Programa del Centro Histórico de Irapuato que tendrá por objeto establecer las normas y directrices generales a que se sujetaran las acciones de protección, conservación y mejoramiento de dicho centro urbano, así como de otras zonas, barrios o monumentos del patrimonio cultural de Irapuato. Para todos los efectos legales dicho Programa del Centro Histórico será considerado como plan parcial de desarrollo urbano, en los términos de la ley de Desarrollo Urbano Del Estado y PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 demás disposiciones aplicables. 330 Articulo 8.- El programa del centro histórico de Irapuato deberá ser congruente con los objetivos, políticas, estrategias y metas establecidos en el sistema estatal y municipal de planeación del desarrollo, señalados en la ley de planeación, así como con lo dispuesto en el plan director de Irapuato. Capítulo cuarto de las normas de protección y conservación a las construcciones con valor Sección primera normas generales de aprovechamiento Articulo 19.- Cuando se realicen acciones de construcción o reparación, parcial o total de construcciones en inmuebles con valores culturales se deberá guardar un absoluto respeto a los elementos arquitectónicos de mayor valor tanto en exteriores como en sus interiores. No se permitirán alteraciones mayores y las modificaciones que se propongan deberán integrarse a las características arquitectónicas originales. Artículo 20.- Dentro de la zona del Centro Histórico no podrán subdividirse los predios, y las fachadas de los inmuebles serán tratadas como una unidad en cuanto a colores, acabados, elementos decorativos, puertas y ventanas, carpintería y herrería. Artículo 21.- Cuando en el mismo inmueble se establezcan varios comercios o locales, estos se diferenciaran por su anuncio exclusivamente, no se permitirá que se rompa la unidad cromática ni la textura con cambios de colores o aplanados en la fachada. Articulo 22.- En los edificios de valor de conjunto, antiguos y modernos, deberán respetarse la modificaciones en el interior, siempre y cuando no afecten las características de integración con los otros inmuebles colindantes, especialmente tratándose de un edificio con valor individual. Artículo 23.- Para efectuar cualquier demolición parcial o total de construcciones en inmuebles comprendidos dentro de la zona del centro historio será necesario obtener la autorización de la Dirección De Obras Públicas Municipales quien podrá autorizar, condicionar o negar el permiso correspondiente, con arreglo a este ordenamiento. Articulo 25.- Únicamente se autorizaran demoliciones dentro de la zona del Centro Histórico cuando el inmueble o parte del mismo represente un peligro inminente para la seguridad PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 fachada en sus características originales en todos sus elementos. Podrán realizarse 331 pública o para la conservación del edificio o sus colindantes o no presente elementos de valor culturales. Sección segunda de las prohibiciones de usos e inmuebles y zona del Centro Histórico Articulo 27.- Todas las construcciones nuevas que se realicen dentro de la zona del centro histórico deberán integrarse y armonizar con las características tipológicas de sus colindantes, en dimensiones y proporciones; y deberán sujetarse a los lineamientos contenidos en este reglamento. Artículo 30.- Dentro de la zona del Centro Histórico no se autorizara ningún tipo de construcción o volumen, permanente o temporal, en azoteas que sean visibles desde la vía pública o cualquier otra distancia, tanques de gas, tendederos, bodegas, cuartos de servicios, o cualquier otro elemento ajeno al perfil urbano, a condición de que se logre una integración con los elementos arquitectónicos. Artículo 32.- Dentro de la zona del Centro Histórico se autorizara un solo portón para paso de automóviles en cocheras con un ancho mayor de 3.00 metros., en promedio de más de 20 metros de frente se podrán autorizar dos portones separados, dependiendo del proyecto total; PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 la altura de los portones no sobrepasara a la de los cerramientos de los portones de los 332 edificios históricos y vecinos. Artículo 33.- Para los edificios de los estacionamientos se podrán autorizar dos vanos para entrada y salida de vehículos, de no más de 3.50 metros de ancho cada uno, si se requieren puertas para peatones se ubicara en cualquiera de las hojas de los portones de entrada de vehículos o en acceso separados. Sección cuarta de los anuncios Artículo 36.- Para colocar cualquier tipo de anuncios comerciales o informativos dentro de la zona del Centro Histórico, se deba contar con la autorización de la Dirección de Desarrollo Urbano y Ecología. Articulo 37.- La colocación y el tipo de anuncios deberán respetar el carácter formal, el perfil arquitectónico y urbano y el valor ambiental de la zona del Centro Histórico ya que se consideran parte integral de la imagen urbana. Sección quinta de los proyectos de obras en la zona del Centro Histórico Articulo 40.- Dentro de la zona del centro histórico, el mobiliario urbano, tales como postes de alumbrado, bancas, kioscos, jardines, basureros, buzones, paradas de autobuses, casetas de taxis, estanquillos de publicaciones y boberías, se integraran a la imagen del contexto. Deberán contar con la autorización de la Dirección General de Desarrollo Urbano y Ecología, que determinara sus lineamientos y características. Artículo 41.- La nomenclatura de calles y plazas se diseñara de tal manera que armonice con urbano, con una tipografía sencilla. Artículo 42.- Las áreas verdes, públicas y privadas son parte integral de la zona del centro histórico, constituyendo también parte del entorno de los inmuebles, como tal deberán protegerse y conservarse. Nota importante: Se recomienda la participación de la Dirección General de Ordenamiento Territorial en la promoción para la actualización del Reglamento de Protección, Mejoramiento y Conservación del Centro Histórico a fin de fortalecer la estrategia establecida en el presente plan parcial y la normativa de manera puntual y objetiva. PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010 las características formales y ambientales de la zona, integrándose al diseño del mobiliario 333 334 PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE IRAPUATO, GTO. 2010