Revista de Prensa - Real Instituto Elcano

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Fecha:
14/09/2009
Sección: VARIOS
Páginas: 10-13
POLITICA
Lasituación
enel paísasiático
complica
aúnmás
el otoño
al Gobierno
EL POZOAFGANO,
SIN FONDO
Laministra
deDefensa,
Carme
Chacón,
haanunciado
el envío
deotros220
militares
españoles
a Afganistán
-previa
preceptiva
autorización
parlamentariaparareforzar
a loscasi800queyaoperan
enla conflictiva
nación
asiática.
Desde
la invasión
estadounidense
en2001,
luego
formalmente
sustituida
porfuerzas
dela
0TAN,
en2003,la situación
nohahecho
más
queempeorar.
Losmás
de130
muertos
enel ataque
alemán
delpasado
3 deseptiembre,
los13’eliminarlos’
por
lasfuerzas
españolas
el mismo
día,y losrecientes
atentados
y ’respuestas’
delas
fuerzas
aliadas
hanincrementado
el número
devíctimas
hasta
niveles
desconocidos,
convirtiendo
el conflicto
enunpozo
sinfondo
y enunaespiral
que
conduce
a la ’iraquización’.
Según
el InstitutoElcano,el planteamiento
deEspaña
hahecho
quela
PorAntonio SarriónTpañolade Defensa,CarmeChacón,acaba J al Instituto Elcano,duranteel desarrollodel
de anunciar el envío de un nuevoconfin- conflicto, el planteamiento
de las autoridaeguramente
la OTAN
tiene que in- gente de 220 hombresa la conflictiva na- desespañolas
ha incidido en quela estratever[ir másen Afganistánsi quiere ción asiática para reforzar la seguridadde gia de la OTAN
fuera orientadahaciala ’afmantenersu compromiso,
pero la los 780efectivos nacionalesqueparticipan ganización’-es decir, hacia la implementaprincipal inversióndebehacerseen en la misiónafgana, los argumentos
esgri- ción de actuacionesque faciliten y proáreasciviles, enlogísticamilitar, eninteligen- midospor Austincoincidíancasi en su tota- muevan
la asunciónde responsabilidades
en
cia. Desplegar
mástropasenel terreno,refor- lidad con la posición mantenida
hasta aho- materia de seguridad, orden público, ecozarla infanteríanobastará
pararesolverel pro- ra por el Gobiernoespañol. Tal y comose nomía,política y derechoshumanos
por parblema.El Gobiernoestadounidense
está in- refleja en los estudiospublicadospor el Re- te de las autoridadesafganas-,la mejorade
tentandocentrarsemásen el aspectocivil, y
la coordinacióninternacional, el incremenesoes lo quedeberíahacertambiénla OTAN.
to del control político de la ISAFpor parte
Muchos
en EstadosUnidosquerríancreer que
del ConsejoAtlántico, el equilibrio entre la
por participarenla guerraenAfganistán
están
seguridad,la reconstruccióny el desarrollo
combatiendo
a Al Qaeda,perono es cier~o.
comoelementos
inseparablesde la estabiliAl Qaedase fue de Afganistán hace mucho
zación, un enfoqueregional inclusivo, que
tiempoy no hay razonespara creer que ha
tengaen cuentala presenciay la influencia
vuelto, porquepuedeelegir muchos
lugares
de otros estados(comoPakistán), y la preen el mundo
antes de volver a Afganistán’,
vencióny unagestióntransparente
delos inaseguraba
el pasado4 de septiembre
el anacidentesconbajasciviles.
lista estadounidense
GregAustin, al pocode
Dehecho, nadamásconocerseel brutal
tenerseconocimiento
de los devastadores
efec’error’ y las gravísimas
consecuencias
del bomtos másde 130muertos,en su mayoríacivibardeoalemándel 3 de septiembre,el presiles, segúntodaslas fuentes-quehabíaprodentedel Gobierno
español,JoséLuis Rodríducido el bombardeo
efectuadopor la OTAN
guez
Zapatero,
lo
juzgó
como"lamentablee
(másconcretamente,
por las fuerzasalemanas
impresentable",
al tiempoquemanifestaba
la
integrantesde la ISAFla misiónaprobada
por
necesidadde un rep[anteamiento
de los obNaciones
UnidasparaAfganistán-)contrados
etivos dela presencia
militar enesteenclave
convoyesde combustiblerobados,probableasiático. Incluso sugeríala conveniencia
de
mente,por la insurgeocia.
El envíodemássoldados
españoles
a Afganlstán
choca
conla
quelos 41 paísesqueparticipan en la ocuParadó]icamente,
ahoraquela ministra es- J IdeadeZapaterodelasahdadelastropasextranjeras [ pación deAfganistánabordasen
un plan que
|0 ~ li-’J [4 I[o] 14-20deseptiembrede 2009n° 847
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partamento
de Defensa
y el Jefedel EstadoMayor de la Defensa
(JEMAD),
el genera[JoséJulio Rodríguez.Enel informepresentado
por
éstese recomienda
un refuerzoestablede tropas condestinoal denominado
Equipode Reconstrucción
ProvincialEspañol,quetiene su
sedeen Qala-i-Naw.Segúnla recomendación
hechapor el Mando
de Operaciones
del Estado Mayorde la Defensa,las nuevasincorporaciones,en su mayoría,constituiránunanueva Unidadde Maniobra,mientrasqueel resto completarán
otras unidades
ya existentes.
La raiz de esta decisión, que compromete
de algún modola voluntad del Gobiernode
impulsarunaretiradapaulatinadelas fuerzas
internacionales
-incluidas, por supuesto,las
españolas-,estádirectamente
motivada
por el
incremento
delas accionesbélicasen los últimosmeses,y muyespecialmente
por los dos
ataquesdelos queeranobjetolas fuerzasespañolashacedossemanas;
el primero,saldaEFE
estrategia
delaOTAN
seorientara
a la "afganizaclón
: esdecir:aquelasautoridades
afgenas
asuman
mayores
fesponsabslidadesdo conunsargentoheridoleve, y el segundo,
y muchomásgrave, el que terminabacon la
conduzca
a la salida de todaslas tropasex- mologar
esta situación conla quevivimosen vida de13insurgentes,
tras seis horasde comtranjerasde eseEstado.
Iraq. Noes que el PPno apoyela presencia bate, el pasado3 de septiembre.
Zapateroiba másallá, y se comprometíade tropasespañolas
en el Estadoasiático-CaEstamisión,la iSAF,incluidoslos 17soldaa presentarpersonalmente
esta propuestaa berecordarqueel despliegue
militar español dosfallecidosen accidentedehelicóptero,ya
sus colegascomunitariosen cuantoEspaña en esaregión fue decidido por el Gobierno se ha cobradola vida de 89 militares espaasumala presidenciade turno de la Unión presididopor JoséMaríaAznar,esosí, conel ñolesdestinados
en Afganistán.Enel ataque
Europea,el próximo1 de enero.
i total apoyo
del PartidoSocialista,entonces
en del 3 deseptiembre,
segúnla versióndel MiSin embargo,
esta exposiciónchocafron- la oposición-,ya quela secretariageneralde nisterio deDefensa,estabanimplicados"detalmenteconla decisióndel Ejecutivode en- los populares, MaríaDoloresde Cospedal, lincuentes comunes
quecarecíande un comviar mástropasderefuerzo.Paraexplicares- proclamabael pasado5 de septiembreque ponenteideológico", perootras fuentesaseta actuacióny, probablemente,
parasoliciguranquela zonaen la quese producíanestar ya unaautorizaciónformalparallevarla
tos ataques
-Sabzak,
entrela capitaldela proa cabo,la ministra de Defensa
ha solicitado
vincia de Badghis
(dondese halla la basepercomparecerante el Congresode los Dipumanente
española)y la ciudadde Herat-, ya
tados. Allí se encontraráconla oposición
se vienen produciendocombatespermanenfrontal de las formaciones
a la izquierdadel
tes. Estoimplicaría un recrudecimiento
del
PartidoSocialista,especialmente
deIzquierda
conf]iclo y, dehecho,
la constatación
de] avanUnida, lo que podffa complicarlas negoce y consolidaciónde las fuerzastalibán en
ciacionescon esta fuerza sobreotros asun- "España
tiene queestar conlos aliadosy ha- áreasqueantesno controlaban.
tos, comola aprobación
de los próximosPre- ciendolo que le corresponde,perodebemos Nose trataba de la primeraocasiónen la
supuestosGeneralesdel Estado,ya que su conocer
la situaciónreal delas tropas".
quelas tropasespañolas
acababan
conla viapoyoparlamentariose antoja aritmética- [ Aúnasí, en el estilo de oposición al que da de afganos,aunque
sí se ha producidoen
menteimprescindible.
nos tienen acostumbrados,
Cospedal,igno- mayornúmero
en esta ocasión.Enoctubrede
Tampoco
encontraráun caminode rosas y rando por completola intención de Carme 2008, los soldadosde nuestro país daban
comprensión
en el PartidoPopular,queya lle- Chacónde acudir al Parlamentopor volun- muertea dosinsurgentesduranteunaescolta
va tiempo’hostigando’al Ejecutivo, también tad propia, "exigía" la comparecencia
del a un convoyen el distrito de Jawand
(Badgconesta cuestión,argumentando
quese está I presidentedel Gobiernoen el Congreso
pa- his), repeliendoun ataque.Inclusoexiste el
engañando
a los ciudadanos,al no confesar ra dar cuentasdela "guerrade Afganistán’. precedente
de dostrágicoserrores cometidos
quelo queacontece
enAfganistánes unagueLadecisióndel incremento
detropasse to por el contingente
español.Enfebrerode2008,
rra, y quenuestras
tropasnose encuentran
allí [maLtael pasado8 de septiembre,despuésde nuestrastropas se vieron implicadasen la
en misiónde paz, en un claro intento de ho- la reuniónmantenida
entrela titular del De- muertede un civil afgano,al que, segúnla
Zapatero
hainstado
a unreplanteamiento
delosobjetivos
dela presencia
militar
n° 8471420deseptiemble
de2009:1
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POLfflCA
versióndel MinisteriodeDefensa,
le matóuna próximo17 de septiembre-,todavíase des- tiembretenia lugar en Estocolmo
unareunión
bala disparadacontra el suelo que rebotó conoceel nombredel que será el próximo delos ministrosde AsuntosExterioresde la
cuandoocupaba
la parte de atrás de un vehí- presidente.Existeconstanciade másde 2.200 UniónEuropea
enla quese debatían}as E~rculo civil, quecirculabaparalelamente
a un denunciasde fraude (700 de muchagrave- mulasparala sustituciónprogresiva
delas acconvoyde combustible
escoltadopor los sol- dad), por no hablardel hostigamientode la cionesmilitaresporlas iniciativaspolíticasen
dadosespañoles.
insurgenciatalibán durantela propiajornada Afganistán,al tiempoque se condicionaban
El segundo
’incidente’ se producíaen di- electoral, o la aprobación
de leyespor parte futuras ayudasa uncompromiso
total del nueciembrede ese mismoaño, en Herat. Enton- del Gobierno
saliente paragranjearsela cer- vo gobiernoafganoconel respetoa los Deces, tropasnacionalesquecolaboraban
en la caníadelos sectoresmásreaccionarios
del Is- rechosHumanos
y la lucha contrala corrupformacióndel ejército afgano, mataronpor lam,algunastan atentatoriascontralos Dere- ción y el narcotráfico.
error a unodesusmilitares e hirieron a otros
dos cuandoun vehículose acercóa su convoy y no atendióa las señalesparaquese detuvieranlanzadas
por los militares españoles.
El vehículo,del ejército deAfganistán,pretendíaincorporarseal convoy.
Trasla constatación
del fracasodela estrategia militar delos aliados-cuyasdecisiones
corresponden
en exclusivaal ejército de ocupaciónestadounidense,
el únicoquetiene una
misiónespecíficade combate-,quese traduce en un avanceconstantede las fuerzasin_
surgentes, que cada vez controlan másextensiónde territorio, y queextiendena más
áreaslas accionesbélicas, el nuevocomandanteen jefe -se hizo cargohacedosmesesde las tropasestadounidenses
y de la OTAN,
el generalStanleyMcChrystal,
elaborabahace dossemanas
uninformeenel califica la situaciónde "grave"-compara
a las fuerzasinternacionales
conuntoro, y a los insurgentes
conuntorero-, por lo queplanteael impulso
deunanuevaestrategia,quepasaríapor la necesidadde establecerdeterminados
compromisosconlíderes insurgentes,y unmayorimpulsoa la "accióncivil". Setrataría deconseguiry asentarampliaszonaslibres de combates, unavez que se produceel avancemilitar, proporcionando
trabaioa los milicianos
de la zonaparaevitar quevuelvana alzarse
en armascontralas fuerzasocupantes.Según
McChrystal,
estaestrategiareduciríael problemaactual en un 60 por ciento.
Perolos aliados no parecenhaberdemos- chosHumanos
comola que pem]itea los maEl encuentro,
})revistoconantelación,se vetrado mucha
habilidadtampoco
fuera del cam- ridos dejardealimentara susesposas
si éstas ía ensombrecido
por los mencionados
aconpo militar. Lasrecienteseleccionessupervi- no acceden
a sus deseossexuales.
tecimientosde dosd~asantes, en los queun
sadaspor los ocupantesy NacionesUnidas
]ampoco,pese a las múhiplesproclamas bombardeo
efectuadopor el contingentealeno parecenun buenejemplode impulso al públicasenesesentido,los ocupantes
hanan máncausaba,al menos,130muertos.Lascrídesarrolloy a la paulatinaasunciónde res- dado’muyfinos’ a la horade evitar dañosco- ticas efectuadas
por variosde los asistentes,
ponsabilidades
por partedela casi inexisten- lateralesen la poblacióncivil en suscampa- paraincomodo
de la delegacióngermana,
rete Administraciónlocal. En unode los re- ñasmilitares.El últimoy trágicoejemplo
es el sultabandemoledoras.
El ministrode Exteriocuentosmáslargos de la historia -los comi- mencionadobombardeoalemándel pasado res francés, BernardKouchner,bramaba
que
clos se celebraban
el 20 de agosto,y los re- 3 de septiembre.Unasuntoque ha enfrenta- "la estrategiaenAfganistán
deberíaser, prinsultadosdefinitivosno estaránlistos hastael do a la UEconla OTAN.
El pasado5 de sep- cipalmente,trabajar conel puebloafgano,y
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no bombardeado".
Para su homólogobritánico, DavidMi]iband, sucesosde este tipo
"minanla estrategiaoccidentalen la zona.
Másallá delas desavenencias
y de la incomodidad
para Alemania,queal día de la redacciónde estas líneas aún cuestionabala
masacre
deciviles, por bocadesu canciller,
AngelaMerkel,la corriente que pareceimponerseen Europa
es la de buscarunasalida
programada
del país asiático. Los’primeros
espadas’de Francia,ReinoUnidoy Alemania
comienzan
a coordinarsepara promoveruna
conferenciainternacionalsobreAfganistán,
organizadapor NacionesUnidas,y que deberíaorganizarse
antesdel final del presente
2009.Enella pretenden
plantearun calendario Icon un plazo máximo
de cinco añoshasta culminarel proceso,segúnla propuesta
de
AngelaMerkel)desalida detodaslas fuerzas
extranjeras de ocupación,de un modogradual, sustituyendopocoa pocoefectivosinternacionales
porejército y policíasdel país,
queirían haciéndose
cargodela seguridaden
distintos aspectosy endiferentesáreasgeográficas,hastaobtenerel controlpleno.
La conferenciahabríade servir paraestablecerlos plazossucesivos
e introducirel control de la ONU
sobreel proceso.Sin embargo, este plan podría chocarconlas pretensionesestadounidenses
parala zonay, de hecho,la posiciónmásdeterminante
es Ia suya,
ya quela inmensa
mayoríade las tropasdesplazadassondeestanacionalidad,
y es al alto mando
de EstadosUnidosa quien correspondetodoel diseñode la estrategiamilitar.
Entodocas(), esehorizontede 2014para
salida definitiva de quienesestánejerciendo
un protectorado
de facto enAfganistán,según
acabade manifestar,le pareceaceptablea la
ministra de Defensaespañola~ntrandoen
contradicciónconlo defendidohastaahora-,
quetambiéncree percibir el "importantecambio quehasupuesto
la gestióndel líder estadounidense-BarackObamaen Afganistán’.
El hervideroafgano,enel queni el ejército
soviético ni los ochoañosde ocupacióninternacional consiguieronni han conseguido
avances
enla pacificación,enel desarrolloo
enla democratización
y el respetoa los Derechos Humanos,ni muchomenos,demostrar efectividadenla luchacontrael terrorisnlo internacional,puedeconvertirseentodo
un problema,tambiéninterno, para el Gobierno español¯