Órgano Informativo de la Sección XXXIV Suroeste del D.F. Nueva Era / Número 3 Agosto - Septiembre 2014 ENF. AMPARO ROSAS HERNÁNDEZ Secretario General ENF. JOSÉ ANTONIO MANCEBO BARRÓN Secretario de Prensa Villas de Tequesquitengo Durante la gestión del entonces Secretario General el C. Ricardo Martínez Aguilar y Tesorero el C. Villevaldo Abonza Navarrete periodo 1996 – 2000, se tuvo la idea de construir un centro vacacional para el bienestar y el sano esparcimiento de las familias de los trabajadores que pertenecen a la Sección XXXIV Suroeste del D.F. del SNTSS, que estuviera cercano al Distrito Federal, con clima agradable, precios accesibles al alcance de todas las categorías, sin que eso significara detrimento de la calidad de sus instalaciones. En ejecución de esa idea, en diciembre de 1998 se adquirió un terreno de 33,500 metros cuadrados, en el campo denominado “El Reparito” ubicado en el circuito Lago de Tequesquitengo, localidad de Tehuixtla, Municipio de Jojutla, en el Estado de Morelos, donde el día de hoy se encuentran las Villas de Tequesquitengo, patrimonio de los trabajadores de la Sección XXXIV. Pase a la página 6 Vista aérea de las Villas de Tequesquiteco. Técnico Especialista y Profesional no Nominado El pasado 23 de Agosto en el Gimnasio del Deportivo Churubusco, ubicado en calzada de Tlalpan No 1721, col San Diego Churubusco, se llevó a cabo el festejo para el personal Técnico Especialista y Profesional no Nominado, el cual se dividió en dos, para el turno vespertino y nocturno se realizó a las 10:30 horas y para el personal de los turnos matutino, móvil y jornada acumulada a las 16:00 horas, esto para comodidad de los festejados. Pase a la página 17 Relación de ganadores Trabajadores que se dieron cita en el gimnasio del Deportivo Churubusco. Curso básico 3 Comités Locales Mixtos de Seguridad e Higiene Torneo de liga de fútbol soccer “Amparo Rosas Hernández” 4 Audiencias 5 60 Preguntas básicas sobre Seguridad Social 9 2• Agosto - Septiembre • 2014 Directorio ENF. AMPARO ROSAS HERNÁNDEZ Secretario General Extensión 103/104 ENF. MIGUEL ÁNGEL RAMÍREZ ESTRADA Secretario del Interior y Propaganda Extensión 107/108 ENF. MARÍA DEL CARMEN S. HERNÁNDEZ SERRANO Secretario de Conflictos Extensión 110/111 C. CRISTINA FUENTES ROSAS Secretario de Trabajo Extensión 223/119 ENF. MARÍA ESTELA CRUZ CRUZ Secretario del Exterior Extensión 117 C. GERARDO J. FLORES MONDRAGÓN Secretario Tesorero Extensión 105/106 ENF. MARGARITO DE LA ROSA ESPINOSA Secretario de Previsión Social Extensión 224/125/126 C. MARÍA ELENA BÁRCENA CULEBRO Secretaria de Acción Femenil Extensión 220/123 ENF. LUZ VICTORIA MENDOZA RAMÍREZ Secretario de Asuntos Técnicos Extensión 218/230 DR. ADOLFO CAMARGO CORONEL Secretario de Actas y Acuerdos Extensión 118/130 ENF. JOSÉ ANTONIO MANCEBO BARRÓN Secretario de Prensa Extensión 117 C. JUAN JOSÉ CÓRDOVA FLORES Secretario de Admisión y Cambios Extensión 122/228 C. ESTEBAN FUENTES ROSAS Secretario de Capacitación y Adiestramiento Extensión 112 DRA. ALMA DELIA SÁNCHEZ GARCÍA Secretario de Calidad y Modernización Extensión 115 C. MARTÍN VELÁZQUEZ CRUZ Secretario de Acción Social Extensión 221/131/132 El LIII Congreso Nacional Ordinario se realizará el próximo 10 de octubre en la ciudad de Acapulco, en el Estado de Guerrero y estará integrado por 968 Delegados, los Secretarios del Comité Ejecutivo Nacional, los miembros de las Comisiones Nacionales, los Representantes Sindicales Ante las Comisiones Nacionales Mixtas y los Secretarios Generales de las Secciones Sindicales y Delegaciones Foráneas Autónomas (Artículo 38 Estatutos Vigentes), en apego a la Convocatoria publicada el 08 de Agosto de 2014. El Congreso es la máxima autoridad de nuestro Sindicato y se compondrá con la representación de todos los agremiados y sus resoluciones obligan a éstos y a todos los organismos de la agrupación (Artículos 13 Fracción I y 33 Estatutos Vigentes). A la Sección XXXIV Suroeste del Distrito Federal le corresponde elegir a 55 Delegados que serán electos por planillas, por medio de voto secreto y directo en Jornadas Electorales y quienes llevarán la representación de más de 20 mil trabajadores (Artículo 37 Estatutos Vigentes). El Congreso Nacional Ordinario se integra con un delegado por cada 350 trabajadores y tiene por objeto conocer y aprobar en su caso el informe de actividades y de finanzas del Comité Ejecutivo, Comisiones Nacionales y Representaciones Sindicales ante las Comisiones Nacionales Mixtas. Así como la aprobación de los términos de la Revisión de Tabuladores de sueldos. Conocer todos aquellos asuntos que de conformidad con las disposiciones expresas deban de ser de su competencia y todos los demás asuntos sindicales que sean de interés nacional para la agrupación. Es importante que los trabajadores tomen en cuenta que su voto, aparte de ser un derecho, es una obligación Estatutaria (Artículo 14 Fracción I Estatutos Vigentes). INH. HORTENSIA ALONSO MORÓN Secretario de Fomento de la Habitación Extensión 121/229 Teléfonos del Conmutador 5611-8511, 5611-8513, 5611-8474, 5611-8538 Enf. Amparo Rosas Hernández Secretario General de la Sección XXXIV Suroeste del D.F. Secretario General: Enf. Amparo Rosas Hernández Secretario de Prensa: Enf. José Antonio Mancebo Barrón Colaboradores: Gerardo J. Flores Mondragón, Leonel Armando Hernández Zamora, Rodolfo Martínez García Esta edición consta de 20 páginas con un tiraje de 8,000 ejemplares. Permiso en trámite Visita nuestra página web: www.sntss34.mx Conoce todo lo relacionado a: Contrato Colectivo de Trabajo – Estatutos Sindicales – Caja de Previsión y Ahorros Convocatorias – Cursos de Capacitación – Villas de Tequesquitengo – Plan Vacacional – Renta de Salón de Fiestas Diversos Eventos y Actividades •3 Agosto - Septiembre • 2014 Curso Básico Comités Locales Mixtos de Seguridad e Higiene El pasado 18 de julio en el Teatro “Julio Prieto”, ubicado en Xola No. 809, Col. Del Valle se llevó a cabo el “Curso Básico para el Funcionamiento de las Comisiones Mixtas de Seguridad e Higiene”, que tiene como objetivo capacitar a los integrantes de los Comités Locales Mixtos de Seguridad e Higiene en la identificación de factores de riesgo, así como las causas que dan origen a los accidentes y enfermedades laborales, con la finalidad de prevenir los riesgos de trabajo. En representación de la Enf. Amparo Rosas Hernández, Secretario General de la Sección XXXIV Suroeste del D.F. acudió el Enf. Benjamín Ángel Ramírez de la Garza, Representante ante la Subcomisión Mixta de Seguridad e Higiene, por la parte institucional estuvo presente el C. Omar Comités Mixtos de Seguridad e Higiene. Orlando Valencia Beltrán, Secretario Técnico de la Comisión Delegacional y su equipo de trabajo. El Enf. Benjamín Ramírez de la Garza y Margarita Sánchez Reynoso fueron los encargados de dar la bienvenida a los presentes, mencionando la importancia de los cursos. Los temas presentados fueron: Encuadre y Evaluación Inicial, Aspectos Administrativos, Primeros Auxilios, Legislación de la Seguridad e Higiene en el Trabajo, Conceptos Básicos de la Seguridad e Higiene y Protección Civil en el Trabajo, así como Actas Constitutivas Electrónicas. Maniobra de Heimlich. Capacitación y Adiestramiento En el Centro de Capacitación y Calidad Siglo XXI, ubicado dentro del complejo hospitalario del Centro Médico Nacional S. XXI, el 14 de julio se llevó a cabo el curso “Liderazgo y Trabajo en Equipo” dirigido a los delegados sindicales de las diferentes unidades. En representación de la Enf. Amparo Rosas Hernández, Secretario General de la Sección XXXIV Suroeste del D.F. asistieron el C. Esteban Fuentes Rosas y el Dr. Jorge Luis Cadeñanes Vázquez, Secretario de Capacitación y Adiestramiento y Representante Sindical ante la Subcomisión Mixta de Capacitación y Adiestramiento, respectivamente, quienes reiteraron la importancia de la capacitación y que a su vez la reproduzcan y fomenten entre los trabajadores. Estuvo presente la Lic. Marycarmen Campos Valdovinos, Directora del Centro de Capacitación, quien dio la bienvenida a los delegados sindicales y a quienes les mostró las instalaciones del centro de capacitación, la Lic. Liliana Gómez Soremini y la Lic. Susana Gómez Romero, instructoras del área de Formativa Integral, son las responsables de impartir el curso de “Liderazgo y Trabajo en Equipo”. Registro de hijos de trabajadores para juguetes 2014 El Lab. Martín Velázquez Cruz, Secretario de Acción Social, el pasado 3 de junio dio inició a la inscripción de los hijos de los trabajadores de base, para tener derecho al reparto de juguetes en el mes de diciembre. El trámite de inscripción finalizó el 15 de julio con más de 6 mil inscripciones. Las edades de los pequeños oscilan entre 0 a 9 años, para dar cumplimiento a cláusula 80 Bis del CCT. Trabajadores durante el registro de juguetes. Delegados sindicales que acudieron al curso de liderazgo y trabajo en equipo. 4• Agosto - Septiembre • 2014 Torneo de Liga de Fútbol Soccer “Amparo Rosas Hernández” El pasado 11 de julio, las instalaciones del Deportivo Independencia fueron el escenario donde se disputó la final del Torneo de Liga de Fútbol Soccer “Amparo Rosas Hernández”, el cual fue disputado por los equipos Especialidades y Oncología, resultando este último campeón, de igual forma se realizó el cotejo por el tercer lugar entre los equipos “Mancera” y “Combinado 4 y 8”, este último ganador. La Enf. Amparo Rosas Hernández, Secretario General de la Sección XXXIV Suroeste del D. F. y el Lic. Jorge Arturo Hernández Trujillo, Titular de la Delegación Sur del D.F., entregaron personalmente los trofeos al primer, segundo y tercer lugar del torneo. La Enf. Amparo Rosas Hernández dirigió un mensaje a los asistentes, haciendo énfasis de la importancia de fomentar el deporte entre los trabajadores, también agradeció al Lic. Jorge Arturo Hernández Trujillo por las facilidades para realizar el torneo en las instalaciones del Deportivo Independencia. La Enf. Amparo Rosas Hernández con el equipo Oncología campeón del torneo. Equipo Especialidades subcampeón del torneo. Equipo Combinado 4 y 8 tercer lugar del torneo. Torneo de Basquetbol Femenil y Varonil Denominado Amparo Rosas Hernández El pasado 9 de Agosto en las instalaciones del deportivo Churubusco se disputó la final del torneo de basquetbol femenil denominado Amparo Rosas Hernández, resultando campeón el equipo Liverty, subcampeón el equipo Olimpia y tercer lugar Magics. De igual forma 16 de Agosto tuvo lugar la final del torneo de basquetbol varonil en ese mismo deportivo, resultando campeón el equipo Hawaii, subcampeón el equipo Churubusco y tercer lugar Felinos. El C. Pedro Serrano Padilla presidente de la Comisión de Deportes dirigió un mensaje en nombre de la Enf. Amparo Rosas Hernández Secretario General de la Sección XXXIV Suroeste del D.F. a los integrantes de los equipos e invitados que estuvieron presentes, sobre la importancia de fomentar el deporte entre los trabajadores del IMSS. La Enf. Amparo Rosas Hernández felicitó a los integrantes de la Comisión de Deportes de esta sección, por la buena organización de los torneos. Equipo Liverty campeón del torneo femenil. Equipo Hawaii campeón del torneo varonil. Equipo Olimpia subcampeón del torneo femenil. Equipo Churubusco subcampeón del torneo varonil. Equipo Magics tercer lugar del torneo femenil. Equipo Felinos tercer lugar del torneo varonil. •5 Agosto - Septiembre • 2014 Audiencias La Enf. Amparo Rosas Hernández, Secretario General de la Sección XXXIV Suroeste del D.F., inició su gestión en el mes de marzo de 2014, desde entonces cada martes los dedica para atender las necesidades planteadas por los trabajadores, cabe mencionar que esta sección es una de las más grandes e importantes del país. Jubilaciones En la Guardería Infantil No. 16, el pasado 13 de junio la compañera Alicia Valdés Mendoza, matrícula 7447111, Oficial de Puericultura, turno matutino registró su última checada y pronunció unas palabras: “Agradezco a todas mis compañeras de las guarderías en las que he laborado por su amistad, a mis niños siempre los llevaré en mi corazón, los amaré y recordaré por siempre”. La compañera Martha Vela Olmos, categoría Operador Telefónico “C”, matrícula 7715862, turno vespertino, registró su última checada el pasado 30 de junio en la Central Telefónica del Centro Médico Nacional Siglo XXI. Laura Carmona Quintana, categoría Oficial de Puericultura, matrícula 7714289, turno vespertino, registró su última checada en la Guardería Infantil No. 38. En el Hospital de Oncología de CMN siglo XXI, el pasado 31 de Julio el Dr. Nicolás Grajales y Marín matrícula 6484964 Médico no Familiar del turno vespertino registró su última checa- Martha Vela Olmos Alicia Valdés Mendoza Ana Ma. Sonia del Valle da y mencionó unas palabras a los presentes: “Me llevo muchas satisfacciones de esta gran institución, un agradecimiento a todos mis queridos compañeros que se han convertido en grandes amigos a través de mi trayectoria laboral”. En la UMF No 28, el pasado 15 de Agosto la Enf. Jefe de Piso Ana María Sonia Del Valle matrícula 7432038 turno nocturno registró su última asistencia. En el Centro artesanal Independencia, el pasado 15 de agosto el C. Dionisio Márquez Rivera matrícula 7009666 categoría Técnico Plomero registró su última checada. En la Guardería Infantil No VI, el pasado 29 de Agosto la C. Irma Velázquez Martínez matrícula 7344724 turno matutino categoría Oficial de Puericultura registró su última checada. En el HGZ/MF No. 8 el pasado 29 de agosto la Enf. María Susana Acosta Alcocer, matrícula 5968461, turno nocturno, categoría Auxiliar de Enfermería General, realizó su último registro de asistencia. Laura Carmona Quintana Dionisio Márquez Rivera Irma Velázquez Martínez Nicolás Grajales y Marín María Susana Acosta Alcocer 6• Agosto - Septiembre • 2014 Viene de la página 1 Villas de Tequesquitengo 1 2 Este desarrollo vacacional se ha construido en varias etapas: Primera Etapa. En esta etapa, se adquirido el primer terreno en el mes de diciembre de 1998; en el año 1999 inicia la construcción y equipamiento de: • 24 bungaloes. • 2 albercas. • Vestidor. • Restaurante. Infraestructura • hidráulica. • Sanitaria. • Eléctrica. • Vialidades (acceso principal). • Plantación de árboles. • Plantas en áreas verdes. Siendo inaugurada esta primera etapa en febrero del año 2000, por el Dr. Fernando Rocha Larráinzar, Secretario General del Sindicato Nacional de Trabajadores del Seguro Social. Siendo Secretario General el Enf. Roberto Andraca González y Tesorero el Dr. Domingo Villanueva Martínez periodo 20002004, se construyó la caseta de vigilancia que se ubica en la entrada principal de las Villas de Tequesquitengo y se colocó azulejo en las albercas. En el año 2001 se tomó la decisión en el V Consejo Seccional Ordinario de vender ese centro vacacional, con esta decisión se suspende el mantenimiento a las instalaciones y bungaloes, por lo que se deja en total abandono, con el consecuente deterioro de las instalaciones, ya que quedó desatendido por espacio de tres años. Segunda Etapa. Ante el intento fallido de la venta del Centro Vacacional, el Secretario General el C. Oscar Gayosso Rodríguez y Tesorero Enf. Andrés Gachuz Gómez periodo 2004-2008 se puso a consideración de los delegados sindicales continuar con este proyecto. Aceptada la propuesta, se inició la reconstrucción y/o reacondicionamiento de las instalaciones existentes en ese momento, para que los trabajadores pudieran hacer uso de las instalaciones en las mejores condiciones. Durante esa gestión fueron construidos y puestos en funcionamiento: •7 Agosto - Septiembre • 2014 3 3 1 2 • 16 cuartos de hotel. • Una cancha de tenis. • Una cancha de básquet bol. • 2 cisternas con capacidad para almacenar 140 metros cúbicos de Agua. • Una palapa que se ubica detrás de la caseta de vigilancia. • Señalamientos a la entrada e interior de las Villas. • Baños para damas y caballeros en el área de las canchas. • Se terminaron de construir los baños que se ubican detrás del restaurante. • Se concluyó la lavandería. • Una bodega. • Además se colocaron 4,800 metros cuadrados de pasto. • Se construyeron de 12 palapas. • Construcción de la guarnición. • Colocación de adoquín en las áreas de estacionamiento. • Se plantaron 120 árboles. • 2 palapas en las albercas. • Se colocó el barandal de 190 metros. • Se instalaron juegos infantiles. • Se realizaron mejoras en los bungaloes. • Lavandería. • Bodega. • Administración. • 2 chapoteaderos. Tercera Etapa: Estando al frente de la Sección Sindical el Enf. Andrés Gachúz Gómez, y en la última etapa de la gestión la Tesorera C. Silvia Contreras López 2008-2014, se llevaron a cabo las siguientes obras: • Instalación de calentadores solares para mejorar temperatura del agua de la alberca. • Se instalaron calentadores solares en los 24 bungaloes. • Se renovó la red eléctrica e hidráulica del centro Vacacional. • Se instaló la red de riego por aspersión de todo el primer terreno. • Se le dio mantenimiento de pintura, impermeabilización, eléctrico y sanitario a 24 bungaloes, 16 cuarto de hotel y restaurante. • Se colocaron nuevas cortinas y colchones en los bungaloes. • Se cambiaron los refrigeradores. • Se ampliaron los jardines, se sembró pasto y se arregló la fuente. • Se alumbraron las canchas deportivas y se colocó malla ciclónica a su alrededor. 8• Agosto - Septiembre • 2014 • En el mes de mayo de 2009 se adquiere el segundo y último terreno con una superficie de 33,682 metros cuadrados, que adicionados a los 33,500 metros cuadrados ya existentes, suman un total de 67,182 metros cuadrados. Con esta nueva adquisición del terreno se construyeron: • Malla perimetral del terreno adquirido, y se realizó la limpieza del terreno (maleza), se realizó mantenimiento general del centro • Se perforó un pozo en el que se encontró agua a 305 metros de profundidad, con la finalidad de abastecer el centro vacacional. • Un tanque elevado para dotar del vital líquido a los bungaloes y habitaciones, también se sembraron árboles frutales. • Un cuarto cerca de pozo donde se colocaron filtros industriales para el tratamiento del agua del pozo. • La bodega para resguardo de químicos para el tratamiento de las albercas, así como los utensilios de jardinería y podadoras de césped. • Un reservorio o lago para aprovechar al máximo el agua del pozo en la retro limpieza de los filtros de agua y llenar las cisternas por gravedad. • Se extendió la red eléctrica para dotar de energía al pozo. • Se amplió el sistema de riego por aspersión y goteo para optimizar el vital líquido. • Se obtuvieron los permisos ante la comisión estatal del medio ambiente del Estado de Morelos y autoridades municipales para la ampliación de las Villas. • Se edificaron15 bungaloes, adicionales a los 24 ya existentes. • Una alberca tipo sinfín. • Infraestructura hidráulica, eléctrica, sanitaria y especial para dar servicio a los nuevos bungaloes. • Área de estacionamientos para el nuevo terreno. • Barandal protector en nuevos bungaloes. • Área receptora de aguas negras para nuevos bungaloes. • Se instaló riego por aspersión a las nuevas áreas. • Se llevó a cabo el sembrado de árboles, plantas de ornato y pasto en esa nueva superficie. • Se equiparon los nuevos Bungaloes, que constan cada uno de: (una base, cabecera, buroes y blancos para recamara King size y dos recamaras matrimoniales, pantalla, estufa, refrigerador, sala, cortinas, toallas de baño). Durante la actual gestión de la Enfermera Amparo Rosas Hernández y el Tesorero Gerardo Jesús Flores Mondragón periodo 2014-2020, de marzo de 2014 a la fecha, en los 24 bungaloes que corresponden a la primera etapa de construcción se cambiaron: • Camas matrimoniales, por King Size. • Camas individuales por matrimoniales. • Blancos para para camas individuales, matrimoniales y King Size. • Colchones para las nuevas camas. • Cancelería de aluminio en puertas, ventanas y vidrios entintados. • Muebles de baño. • Se adicionaron espejos. • Se colocaron ventiladores de techo en los 24 bungaloes, 16 habitaciones y restaurante. • Se aplicó pintura al interior de los bungaloes. • Cortinas y toallas. • Contactos y apagadores eléctricos. • Se amplió el área de lavandería donde se instalaron 2 lavadoras y 2 secadoras industriales, además se habilitó una bodega para blancos. Bungaloes con nueva cancelería de aluminio. Debido a una descarga eléctrica recientemente se quemó la bomba del pozo, lo que generó un gasto no previsto, se aprovechó para darle mantenimiento y cambiar la bomba y tubería del pozo. Próximamente se remodelarán los baños del restaurante, se colocarán pantallas en lugar de televisores en los bungaloes, así como en las habitaciones y para comodidad de los visitantes se pondrá en servicio el restaurante. El centro vacacional actualmente cuenta con: • 24 Bungaloes (primera etapa). • 15 Bungaloes Nuevos. • 16 Habitaciones de hotel. • 3 Albercas. • 2 Chapoteaderos. • 1 Restaurante con cocina, baños, vestidores y área de comensales. • 1 Administración. • 1 Palapa de alberca. • 1 Palapa frente a vialidad. • 12 Palapas frente a los bungaloes. • 12 Asadores. • 1 Área de eventos. • 1 Cancha de tenis. • 1 Cancha de básquet. • 1 Cancha de futbol. • 1 Reservorio o lago. • Área de árboles frutales. • Amplias áreas con jardines. • 1 Pozo profundo con autorización para extracción de hasta 100,000 metros cúbicos de agua por año. • 1 Tanque elevado de 80 metros cúbicos de capacidad. • 1 Área de máquinas y bodega para equipos de jardinería. • Cajones de estacionamiento para autos y autobuses. • 12 Palapas frente a los bungaloes. • Infraestructura vial, eléctrica, sanitaria e hidráulica necesaria para la operación del centro vacacional. Es importante mencionar que la Sección XXXIV Suroeste del D.F. del SNTSS, ha venido incrementado el patrimonio de sus trabajadores. El centro vacacional ha tenido gran aceptación, ya que en temporada alta se encuentra a su máxima capacidad. Además es la pionera y propulsora ante las secciones hermanas en cuanto a desarrollo de centros de esparcimiento se refiere, hoy el centro vacacional “Villas de Tequesquitengo” está a la vanguardia y ha servido de modelo para alentar a otras secciones sindicales como la XXXIII y XXXV del Distrito Federal para que cuenten también con un centro vacacional cada una ellas, precisamente en el circuito lago de Tequesquitengo, en el estado de Morelos. •9 Agosto - Septiembre • 2014 60 Preguntas básicas sobre Seguridad Social Diferencia entre Seguridad Social, Seguro Social y Asistencia Social “No hay paz verdadera sin justicia social, No hay justicia social sin seguridad social” Rodolfo Martínez García 2. ¿Qué es Seguridad? La palabra seguridad proviene del vocablo latino Securitas el cual significa: cualidad de (estar) seguro o libre de peligro, daño o riesgo. En términos generales, seguridad se define como “Estado de bienestar que percibe y disfruta el ser humano”. 3. ¿Qué es Social? La palabra social se deriva del vocablo socialis, por el cual se concibe todo aquello que le pertenece a la sociedad. Por sociedad se entiende toda agrupación natural o pactada de personas que se unen con el propósito de cumplir, mediante la mutua cooperación, todos o algunos de los fines de la vida. Comparten una cultura, interactúan entre sí, conformando una comunidad. Aristóteles decía que el hombre ha elegido vivir en sociedad, éste no puede lograr sus fines de manera individual. Necesita de la comunidad política para conseguirlo, somos “animales políticos y sociales” (zoon politikon), y para este efecto ha creado al Estado como la entidad que puede ayudarle a encontrar soluciones objetivas a su problemática social. 4. ¿Cómo surge la Seguridad Social? En el libro Nuevo Derecho de la Seguridad Social de Ángel Guillermo Ruiz Moreno, apunta que “desde los tiempos remotos y en cualquier lugar del mundo, las civilizaciones se han preocupado por aminorar la inseguridad natural de los seres humanos; ese afán de seguridad, propio del ser humano, constituye una cualidad que lo singulariza y lo distingue, sobre todo lo existente en la faz de la tierra. Resulta evidente que el desarrollo histórico de la Seguridad Social es una respuesta humana al mundo inhóspito e inseguro en que le ha tocado al hombre nacer y desenvolverse, porque los hombres partimos siempre a la conquista de la seguridad que necesitamos, pues al dársenos la vida también se nos da una radical inseguridad; paradójicamente, lo único seguro en esta vida es la muerte”. La Seguridad Social surge como el resultado del esfuerzo humano para lograr un mundo más seguro pero también más justo. 5. ¿Diga los antecedentes históricos del origen de la Seguridad Social? 1. ¿Qué es un Riesgo? Generalmente la palabra riesgo se asocia a la posibilidad de que sucedan acontecimientos infortunados que ocasionan pérdidas de algún tipo, por ello el individuo busca alguna manera de evitarlo y medirlo. Paul Durand en su libro “La Política de Seguridad Social y la Evolución de la Sociedad Contemporánea” hace la siguiente clasificación de los riesgos que amenazan al individuo: a)Riesgos que provienen del medio físico. Depende de los fenómenos naturales: geológicos (sismos y temblores) o meteorológicos. b)Riesgos procedentes del medio social. Tales como las guerras, los de orden político que van ligados al posible cambio de régimen político, de carácter legislativo consecuencia de la aplicación de una nueva Ley, el riesgo monetario derivado de la fluctuación del valor de las monedas (devaluación), el de desigualdad de las condiciones sociales, etc. c) Riesgos derivados de los grupos familiares. Los más importantes son los que llegan a través de las cargas familiares al disminuir el nivel de vida de la familia; o bien otros como los de enfermedad, invalidez, etc., cuando afectan al jefe o jefa de familia y que tienen un efecto negativo para la familia. d)Riesgos de orden fisiológico, derivados de la enfermedad y maternidad, invalidez, vejez, deficiencias físicas y mentales etc. e) Riesgos de la vida profesional. En estos incluimos los que proceden de la inseguridad en el empleo, de las lesiones corporales provocadas por la actividad desarrollada en el trabajo, así como los factores psicosociales a que está expuesto el trabajador. La seguridad social es una institución nacida de la solidaridad humana, que se manifiesta en la acción de ayudar a individuos o grupos en estado de necesidad o desgracia. La necesidad de encontrar seguridad se encuentra inscrita en la humanidad desde los tiempos más remotos. Las antiguas culturas son un reflejo de esta búsqueda. Hacia el año 3000 antes de Cristo se tiene el primer antecedente histórico más antiguo en Egipto, en donde se crean instituciones de defensa y ayuda mutua, que prestaban auxilio en caso de enfermedad, como el servicio de salud pública, financiado con un impuesto especial. En Babilonia se obligaba a los dueños de los esclavos al pago de los honorarios a los médicos que los atendían en casos de enfermedad. En Grecia, los ciudadanos que por sus limitaciones físicas no podían hacer frente a sus necesidades eran auxiliados y educados los hijos de quienes habían perecido en defensa del Estado. Las erans consistían en asociaciones de trabajadores con fines de ayuda mutua. Las hetairas tuvieron también existencia en Grecia, cuando el trabajo estuvo a cargo exclusivo de los esclavos. En Roma surgieron los colegios romanos (collegia corpora oficie), asociaciones de artesanos con propósitos, mutuales, religiosos y de asistencia a los colegiados y a sus familiares, que asumían la obligación de atender a sus funerales. Los collegia subsistieron a la caída de Roma como resultado de las invasiones de los barbaros. Las guildas, oriundas de Escandinavia y extendidas en Gran Bretaña y los pueblos germanos en el siglo VII, fueron asociaciones de asistencia mutua, unidas por el juramento de ayudar y socorrer en determinadas circunstancias a los enfermos, apoyadas en el principio de la solidaridad. En los países del cercano y medio Oriente florecieron los wakouf, a manera de fundaciones piadosas, en cuya virtud el fundador y sus miembros dedicaban sus propiedades a Dios y dan sus rentas a los hombres menesterosos. 10 • Agosto - Septiembre • 2014 En el siglo VIII, Carlomagno dictaminó que cada parroquia debía sostener a sus pobres, a sus viejos, enfermos sin trabajo y a los huérfanos, cuando no contaban con su ayuda familiar. Sin duda el cristianismo contribuyo a auxiliar a los más necesitados a través de las hermandades y asociaciones de caridad. La llamada Ley de pobres, expedida en Inglaterra en el año 1561, constituye un precedente jurídico muy importante que provoca que los gremios, las guildas y las cofradías inicien una etapa de decadencia, no desaparecen pero se van transformando, buscando su institucionalización en la política del Estado. En 1601 Inglaterra estableció un impuesto obligatorio nacional para cubrir esta clase de asistencia parroquial y más tarde Suecia y Dinamarca adoptaron medidas similares. En la Edad media, los gremios de mercaderes, las cofradías de artesanos, las órdenes religiosas, las casas señoriales, las corporaciones, las cajas de ahorro así como las guildas, fueron organizaciones de defensa y asistencia social que surgen de la necesidad de protección económica y humanitaria, tanto de los agremiados como de sus familiares, pero con reglas de exclusividad y de privilegios para sus integrantes. En España existían las cofradías (asociación piadosa), cuyo objetivo era la ayuda mutua. Durante el siglo XVIII fueron sustituidas por los Montepíos de origen italiano, que prácticamente eran bancos de caridad. Paúl Durand ha señalado que la formación histórica del sistema de seguridad social ha pasado por tres etapas: la primera es la que él llama los Procedimientos Indiferenciados de Garantía, que son: el ahorro individual, la mutualidad, el seguro privado, la asistencia pública y la responsabilidad; la segunda es la de los seguros sociales, y la tercera, la de la seguridad social. Asistencia Social son los beneficios colectivos que ofrece un Estado a los sectores vulnerables de la sociedad, por medio de reglas de política pública, tomando en cuenta el presupuesto económico del Estado para la realización de específicos gastos públicos en salud, educación y protección a sectores desprotegidos, como son niños, ancianos y mujeres. La Seguridad Social es un servicio público tarifado, previsto en la Ley, obligatorio, contributivo y exigible, para los servicios definidos en su cobertura. Diferencias entre Seguridad Social y Asistencia Social, conforme a Javier Moreno Padilla, en su libro “Encrucijadas, Prospectivas y Propuestas sobre la Seguridad Social en México”. 6. ¿Qué es el mutualismo? 9. ¿Qué establece la Declaración Universal de los Derechos Humanos con relación a la Seguridad Social? El nacimiento de las mutuales o sociedad de ayuda mutua, o ayuda reciproca o de socorros mutuos o de protección recíproca viene desde la antigüedad. Se inician como una entidad sin ánimo de lucro constituida bajo los principios de solidaridad y de ayuda mutua, en las que unas personas se unen voluntariamente para tener acceso a unos servicios basados en la confianza y la reciprocidad. Los socios de la mutualidad, llamados mutualistas, contribuyen al financiamiento de la institución con una cuota periódica. El mutualismo como institución, es el sistema social más antiguo conocido en el mundo, ampliamente practicado por las comunidades. Las mutualidades nacen a mediados del siglo XVIII en Inglaterra donde pequeños grupos de personas adquirían el compromiso de soportar en común los gastos por enfermedad o entierro de sus miembros. La Ley de Rose de 1793 dio el primer estatuto a las mutualidades. En Francia las sociedades de socorros mutuos se encontraban fuertemente establecidas en la última mitad del siglo XIX pese a la oposición del Estado. En Alemania la intervención del gobierno propicio que los empresarios aceptasen las kassen de los trabajadores. En términos generales el mutualismo origino asociaciones típicamente previsionales. Funcionaron inicialmente en forma oculta y subrepticia en los albores del siglo XX, cuando el derecho de asociación no existía y estaba proscrito por la ley, hasta que a mediados de esa misma centuria desaparece la prohibición y pudieron tener existencia legal y personalidad jurídica. Estas asociaciones todavía subsisten, agrupando a profesionales, magistrados, comerciantes, artesanos y profesores. El mutualismo inspiro durante la época de la revolución industrial el surgimiento de las ideas socialistas, del cooperativismo y del sindicalismo y más tarde propiciar las políticas de seguridad social que han puesto en práctica los estados. 7. ¿Qué es la Previsión Social? El diccionario de la Real academia española define la palabra previsión como la acción de disponer lo conveniente para atender a contingencias o necesidades previsibles. El diccionario jurídico mexicano refiere que es: el conjunto de acciones públicas y privadas destinadas a la protección de la población en general y de los trabajadores y de sus familias en particular, contra las contingencias o desastres que provengan de situaciones imprevistas. Ruiz Moreno define a la previsión social como “el conjunto de iniciativas y normas del Estado principalmente de índole jurídico, creadas y dirigidas para atemperar o disminuir la inseguridad, así como los males que padecen los trabajadores, vistos como clase social económicamente débil, dentro o fuera del trabajo”. Señala el autor que los conceptos de trabajo y previsión social vienen siempre juntos en nuestro derecho positivo. El atributo de social lo adquiere desde luego en cuanto que una colectividad o comunidad busca resolver problemas particulares de un número indeterminado de personas que convergen en un objetivo común: la adopción de medidas que tiendan a cubrir riesgos profesionales, la desocupación derivada de la vejez, a través de sistemas económicos de seguridad que se pongan en práctica. La principal forma de previsión social la constituye la asistencia social y la seguridad social. 8. ¿Qué es la Asistencia Social? Es el conjunto de servicios y prestaciones destinados a personas de nula capacidad contributiva, obviamente no requiere contribuciones directas como condición para recibir los beneficios establecidos. El gobierno nacional o local es el que administra los servicios y sufraga la totalidad de su cos to. Como ejemplo tenemos: los discapacitados, los huérfanos, los niños de la calle, los ancianos, las personas que padecen enfermedades congénitas graves y las personas con Síndrome de Inmunodeficiencia adquirida (Sida). Seguridad Social Asistencia Social Régimen legal que establece servicio público obligatorio. Sistema presupuestario depende de políticas sexenales. Es exigible y de cumplimiento forzoso Es aleatorio y voluntario Genera estructura de permanencia Está sujeto a decisiones políticas Es vinculatorio por los derechohabientes No genera ninguna identidad Financiamiento autónomo y contributivo Programas públicos y colaboración circunstancial El 10 de diciembre de 1948, la Asamblea General de la Organización de las Naciones Unidas (ONU), redacta la Declaración Universal de los Derechos Humanos, estableciendo en el Art. 22 que “toda persona tiene derecho a la Seguridad Social y a obtener, mediante el esfuerzo nacional y la cooperación internacional, habida cuenta de la organización y los recursos de cada estado, la satisfacción de los Derechos económicos, sociales y culturales, indispensables a su dignidad y al libre desarrollo de su personalidad”. 10. ¿Qué establece la Declaración Universal de los Derechos Humanos con relación a la Salud? “Toda persona tiene derecho a un nivel de vida adecuado que le asegure, así como a su familia, la salud y el bienestar y en especial, la alimentación, el vestido, la vivienda, la asistencia médica y los servicios sociales necesarios. Tiene, asimismo, derecho a los seguros en caso de Desempleo, Enfermedad, Invalidez, Viudez, Vejez y otros casos de pérdida de sus medios de subsistencia por circunstancias independientes de su voluntad”. (Art. 25 Declaración Universal de los Derechos Humanos). 11. ¿Cómo define la salud la Organización Mundial de la Salud (OMS)? “La salud es un estado de completo bienestar físico, mental y social, y no solamente la ausencia de afecciones o enfermedades”. La definición procede del Preámbulo de la Constitución de la Organización Mundial de la Salud, que fue adoptada por la Conferencia Sanitaria Internacional, celebrada en Nueva York del 19 de junio al 22 de julio de 1946, firmada el 22 de julio de 1946 por los representantes de 61 Estados y entro en vigor el 7 de abril de 1948. 12. ¿Cómo define la Organización Internacional del Trabajo (OIT) a la Seguridad Social? “Es la protección que la sociedad proporciona a sus miembros, mediante una serie de medidas públicas, contra las privaciones económicas y sociales que, de no ser así, ocasionarían la desaparición o una fuerte reducción de los ingresos por causa de enfermedad, maternidad, accidente de trabajo o enfermedad laboral, desempleo, invalidez, vejez y muerte: y también la protección en forma de asistencia médica y de ayuda a las familias con hijos”. (Documento de la OIT. Administración de la Seguridad Social 1991). 13. ¿Qué es la OIT? La Organización Internacional de Trabajo es un organismo especializado de las Naciones Unidas que procura fomentar la Justicia Social y los Derechos Humanos y laborales internacionalmente reconocidos. Fue creada en 1919 y es el único resultado importante que aún perdura del Tratado de Versalles, el cual dio origen a la Sociedad de Naciones. En 1946 se convirtió en el primer organismo especializado de las Naciones Unidas. La OIT tiene una estructura tripartita, en la cual trabajadores y empleadores tienen el mismo derecho a voto que los gobiernos durante las deliberaciones. Los objetivos principales de la OIT son promover los derechos laborales, fomentar oportunidades de trabajo decente, mejorar la protección social y fortalecer el diálogo al abordar los temas relacionados con el trabajo. Al mes de septiembre de 2014 cuenta con 185 estados miembros. 14. ¿Cuándo se utilizó de manera formal el término de Seguridad Social? Según la OIT (Organización Internacional del Trabajo creada en 1919), la expresión “Seguridad Social” fue utilizada por primera vez en un documento oficial en la Ley de Seguridad Social de los Estados Unidos, del 14 de agosto • 11 Agosto - Septiembre • 2014 de 1935. Después se hizo uso de ella en una ley promulgada en Nueva Zelanda el 14 de septiembre de 1938. En la denominada Carta del Atlántico firmada por Franklin Delano Roosevelt (1882-1945) y Winston Churchill (1874-1965) el 12 de agosto de 1941, en plena Segunda Guerra Mundial, se volvió a hablar de Seguridad Social. La OIT adoptó rápidamente la expresión, pues entendió que resumía en forma sencilla y clara una de las aspiraciones más profundas y generales de los seres humanos de todas partes del mundo. 15. ¿En qué consiste el Convenio Núm. 102? El Convenio Núm. 102 conocido como la norma mínima, fue aprobado en la Conferencia Internacional del Trabajo del 28 de junio de 1952 y con entrada en vigor el 27 de abril de 1955. Este convenio constituyó un hito en la historia de la Seguridad Social en el plano internacional, puesto que reúne, en un sólo documento, las políticas que en esta materia los Estados miembros de la OIT, estaban dispuestos a hacer suyas. Establece los requisitos mínimos en cuanto cobertura de la población y al contenido y nivel de las prestaciones, prevé lo necesario para la protección de los cotizantes y los beneficiarios y se refiere a asuntos accesorios de administración. 16. ¿Qué prestaciones establece el convenio 102 de la OIT? Este Convenio, proporciona y define en forma global los elementos centrales que incluyen las nueve ramas de la Seguridad Social: 1.Asistencia médica. 2.Prestaciones monetarias de enfermedad. 3.Prestaciones de desempleo. 4.Prestaciones de vejez. 5.Prestaciones en caso de accidente del trabajo y de enfermedad profesional. 6.Prestaciones familiares. 7.Prestaciones de maternidad. 8.Prestaciones de invalidez. 9.Prestaciones de sobrevivientes. Los Estados que ratifican el Convenio, incorporan sus prescripciones en su Legislación Nacional, aceptando al menos tres de las nueve partes, entre las cuales debe figurar al menos una de las cinco siguientes: • Desempleo • Vejez • Accidentes de trabajo • Enfermedades profesionales • Invalidez 17. ¿Mencione algunas definiciones de Seguridad Social? “La Seguridad Social es una lucha contra los cinco grandes factores de la infelicidad humana, entre los cuales la ignorancia juega igual papel que la indigencia, la enfermedad, la suciedad y la ociosidad”. (William Beveridge). “La Seguridad Social es el deseo universal de todos los seres humanos por una vida mejor, comprendiendo la liberación de la miseria, la conservación de la salud y la garantía de la educación y de condiciones decorosas de vida, principalmente el trabajo adecuado y seguro”. (Arthur J. Altmeyer). “El conjunto de instituciones, principios, normas y disposiciones que protege a todos los elementos de la sociedad contra cualquier contingencia que pudiera sufrir y permite la elevación humana en los aspectos psicofísico, moral, económico, social y cultural”. (Alberto Briceño Ruiz) “La Seguridad Social es un derecho público, de observancia obligatoria y aplicación universal, para el logro solidario de una economía auténtica y racional de los valores y recursos humanos, que asegura a toda la población una vida mejor, con ingresos o medios económicos suficientes para la subsistencia decorosa, libre de miseria, temor, enfermedad, ignorancia y desocupación, con el fin de que en todos los países se establezca, mantenga y acreciente el valor intelectual, moral y filosófico de su población activa, se prepare el camino a las generaciones venideras y se sostenga a los incapacitados, eliminados de la vida productiva”. (José Ayala Espino). 18. ¿Cuál es el objetivo esencial de la Seguridad Social? La redistribución de la riqueza con Justicia Social. 19. ¿Cuáles son los principios en que se sustenta la Seguridad Social? Los principios son los cimientos que sostienen y conforman una organización, una institución, un ideal, sin los cuales perdería identidad y razón de ser. Los principios que sustentan un sistema de Seguridad Social son: SOLIDARIDAD El principio de solidaridad se define en cuanto cada cual aporta al sistema de seguridad social según su capacidad contributiva y recibe prestaciones de acuerdo a sus necesidades, lo cual constituye una herramienta indispensable a efecto de cumplir con el objetivo esencial de la seguridad social: la redistribución de la riqueza con justicia . La solidaridad implica la del sano con el enfermo, la del joven con el anciano (Intergeneracional u horizontal), pero también entre las personas de diferentes ingresos, de los que más tienen a los que menos tienen (intrageneracional o vertical), incluso solidaridad geográfica entre regiones con más recursos y otras más pobres. La solidaridad: es la garantía de protección a los menos favorecidos con base en la participación de todos los integrantes de la sociedad. La solidaridad es el “Alma de la Seguridad Social”. Sin solidaridad no hay Seguridad Social. OBLIGATORIEDAD. A través de una legislación adecuada. INTEGRALIDAD Se debe procurar que los seguros incluidos cubran la totalidad de los gastos que se generen por los riesgos correspondientes y que además anticipen la mayor parte de las contingencias que pueden afectar la vida de las personas. Se cubren todas las necesidades del individuo sin establecer restricciones. Se busca lograr la plena garantía de los beneficios integrales de la Seguridad Social. También hace referencia a la intensidad o alcance con que debe ser suministrada la prestación del servicio. Oportuna (tiempo), Suficiente (cantidad) y completa (calidad). IGUALDAD Todo ciudadano que tenga acceso a la seguridad social debe recibir los mismos beneficios que todos los demás. REDISTRIBUCIÓN: La Seguridad Social debe abarcar la diversidad de instrumentos que sean necesarios para atemperar la desigualdad y la pobreza, y para cerrar la brecha que existe entre quienes viven con opulencia y quienes lo hacen en la miseria. UNIVERSALIDAD. Cubre a toda la población en todas las etapas de la vida, sin discriminar a nadie por su capacidad contributiva. PARTICIPACION SOCIAL. La sociedad en su conjunto, debe involucrarse en la administración y dirección de la seguridad social a través de sus organizaciones representativas, y también de su financiamiento. Participación en un sentido amplio implica que deben poder hacer sentir su opinión todos quienes de una forma u otra están alcanzados por la seguridad social. UNIDAD La seguridad social debe ser integral y funcionar como un todo, para otorgar los mismos beneficios a todos los ciudadanos. EFICACIA Los beneficios de la seguridad social deben llegar en forma oportuna e inmediata. Para que los servicios sean eficaces, es necesario que los procedimientos y trámites administrativos sean breves, sencillos. Los plazos para el otorgamiento de beneficios sean cortos. 20. ¿En qué consiste la Solidaridad? Un sistema de Seguridad Social es solidario si el financiamiento de sus prestaciones implica una transferencia de ingresos o más precisamente de riqueza entre individuos, de tal modo que la transferencia ocurre desde individuos más ricos hasta individuos más pobres. A mayor riqueza mayor contribución como instrumento de distribución de la riqueza con justicia social. La política de Seguridad Social no es una simple prolongación de la política de seguros sociales. Las políticas de Seguridad Social están presididas por la idea de Solidaridad Social (cobertura general de los riesgos a favor de toda la población) realizada a través de la redistribución de la renta nacional, constituyendo un servicio público de finalidad social. 21. ¿Qué es la Justicia Social? “Significa una tendencia doctrinaria y práctica de protección a los económicamente débiles. Pretende elevar el nivel de vida y el cultural de las clases necesitadas y proscribir los privilegios de las clases económicamente fuertes que originan inadmisibles desigualdades sociales”. (Diccionario Jurídico Abeledo - Perrot) 22. ¿Qué es el Seguro Social? Es un servicio público de protección a los trabajadores en activo y que con la contribución de éstos con una parte de sus ingresos, pueden acreditar el derecho a recibir beneficios en especie o en dinero, cuando su capacidad productiva se interrumpe a causa de la enfermedad, invalidez, vejez y otras contingencias, en este caso se necesita la contribución de los patrones y del Estado. 23. ¿Mencione los elementos que caracterizan al Seguro Social? 1. El financiamiento se asegura mediante cotizaciones, por lo común, tanto de los patrones como de los trabajadores, contribuyendo el Estado con una aportación adicional. 2. La afiliación es obligatoria. 3. Las cotizaciones ingresan en cajas especiales a cuyo cargo está el pago de las prestaciones. 4. Los fondos que no se necesitan para pagar las prestaciones corrientes se invierten a fin de que produzcan ingresos. 5. Una persona adquiere derecho a las prestaciones en virtud de las cotizaciones que ha pagado sin que deba demostrar por ello su carencia de recursos. 6. El monto tanto de las cotizaciones como de las prestaciones guarda a menudo relación con los ingresos que el afiliado percibe o percibía; los regímenes de Seguro de Accidente de trabajo y enfermedades profesionales son financiados en su totalidad por los patrones. 12 • Agosto - Septiembre • 2014 24. ¿Cuáles son las diferencias entre Seguridad Social y Seguro Social? 28. ¿Cuál fue el primer modelo de Seguro Social? Néstor De Buen en su libro “Seguridad Social” establece desde un punto de vista doctrinal las diferencias entre Seguridad Social y Seguro Social: 1. La Seguridad Social constituye en realidad un FIN, respecto del cual el Seguro Social es, solamente, uno de los MEDIOS para llevarla a cabo. El Seguro Social es una institución jurídica mediante la cual los trabajadores están legitimados para que, mediante su inscripción forzosa en el régimen, se les otorgue las prestaciones que la propia Ley señala. En la Seguridad Social se atiende a todo ser social al que caracteriza en la esencial, sólo su estado de necesidad. La Seguridad Social satisface necesidades. 2. En el Seguro Social el sujeto directamente beneficiado es el trabajador e indirectamente sus familiares beneficiarios; en tanto que en la Seguridad Social se brindan prestaciones a personas que no se encuentran unidas por una relación laboral, cubriéndose las contingencia sin depender de una relación de trabajo. 3. En el Seguro Social, el derecho a obtener prestaciones por parte de los asegurados deriva de la circunstancia de que los sujetos obligados cubran cuotas previstas en la Ley y sus prestaciones económicas están condicionadas al valor de las aportaciones realizadas. En cambio en la Seguridad Social, la necesidad es el factor que primordialmente debe tenerse en cuenta. 4. En el régimen del Seguro Social, los recursos para su financiamiento son de índole tripartita: Gobierno Federal, patrones y trabajadores. En la Seguridad Social, sólo el Estado y en su caso, el propio Instituto Asegurador, soportan el costo de sus prestaciones. 5. En el Seguro Social, se establece en su marco legal, de manera específica y concreta, la cobertura de riesgos preestablecidos en los que se atiende a la persona que no puede por si misma obtener los medios El concepto original del Seguro Social fue concebido bajo el gobierno del Canciller Otto Von Bismarck (1815-1898) en Alemania, quien introdujo un programa de Reformas Sociales como una estrategia de control del proletariado contra las tendencias socialistas, que proliferaban entre las masas obreras. El motor principal que hace posible la puesta en marcha de los seguros sociales en Alemania es el temor a la destrucción del Estado y la sociedad por el movimiento obrero socialista a través de una amenazante Revolución Social. Este concepto fue la respuesta a la lucha ideológica de las clases sociales e intentó reconciliar con éxito a la clase trabajadora con el Estado. El propio Canciller expresó la frase que hasta hoy en día sigue vigente como una realidad insoslayable “por caro que parezca el seguro social, resulta menos gravoso que los costos de una revolución”. económicos para satisfacer sus necesidades y las de su familia. Por su parte, la Seguridad Social no se limita a problemas económicos y laborales, sino que cubre todas las necesidades del individuo. 6. El Seguro Social es, por último, un instrumento jurídico esencialmente de prevención; en tanto que, la Seguridad Social es además un medio de asistencia. 25. ¿En qué contexto histórico surge el Seguro Social? La Revolución Industrial del Siglo XVII fue el gran cambio que transformó al mundo de una sociedad feudal eminentemente agrícola y relativamente sencilla a una sociedad compleja y altamente industrializada. Los campesinos comenzaron a abandonar sus tierras, de las cuales en la mayoría, ellos eran dueños y sus propios patrones. Al trasladarse a trabajar a las fábricas y vivir en las ciudades, cambiaron su condición de ser su propio patrón a convertirse en obreros. Con este movimiento surge la clase obrera, el trabajo asalariado y los sindicatos. Si bien la industrialización propicio nuevas oportunidades para alcanzar mejores niveles de vida, también generó abusos y opresión a los trabajadores. 26. ¿En qué situación se encontraban los trabajadores? El origen del Seguro Social puede situarse en Europa a principios del siglo XIX, derivado de la industrialización, el proletariado (trabajadores de las fábricas), cuya subsistencia dependía por completo del pago regular del salario y que, por tanto, sufrían privaciones al caer enfermos o quedar sin empleo. Particularmente en Alemania e Inglaterra, el maquinismo transformó la técnica industrial y la organización comercial, modificando no sólo los usos y costumbres, sino la existencia cotidiana de la sociedad. Rápidamente los países europeos se convirtieron en países industrializados con un incremento en la producción y el comercio, pero redujeron a la clase trabajadora a una condición de absoluta dependencia de la clase capitalista, que los explotaba y además poco o nada hacía para prevenir los accidentes laborales a que quedaban expuestos los trabajadores. Es por ello que durante prácticamente todo el siglo XIX, se produjeron constantes movimientos y luchas sociales emprendidas por el proletariado en aras de cambiar tal estado de cosas, con la pretensión de obtener normas protectoras frente a la clase capitalista, pronunciándose los pensadores de la época en contra de los intereses de la burguesía y surgiendo el principio de solidaridad frente al individualismo de los liberales. 27. ¿Qué pensador alentaba la rebelión de los trabajadores? En 1848 se publica el Manifiesto Comunista de Carlos Marx (1848-1883), que con el lema de “Proletarios de todos los países uníos”, se alentaba a la clase obrera a luchar contra la burguesía capitalista a efecto de cambiar, por medio de la violencia si era necesario, todo el orden social existente. Para Marx era necesario una revolución social que liberara a los trabajadores de la pobreza y la explotación. Ante estas ideas, el Canciller alemán Otto Von Bismarck (1815-1898), consideró que: “un hombre que tiene asegurado su porvenir, su vejez tranquila, el bienestar de sus familias, no es anarquista, ni atenta contra la vida del emperador, démosle ahora a los pobres aquello a lo que tienen derecho antes de que nos lo arrebaten por la fuerza”. 29. ¿Cuáles son las principales reformas de Bismarck? Como antecedente en 1869 se expide una primera reglamentación para cuestiones de trabajo, protectora de la vida y de la salud de los operarios, con normas legales reguladoras del trabajo de las mujeres y de los menores. Hasta 1880 se habían ideado y se aplicaban tres métodos para proteger a la clase trabajadora urbana contra la miseria: las cajas de ahorros, la responsabilidad de los patrones respecto a ciertos riesgos y las diversas formas de seguros privados. Evidentemente esto no era suficiente y en medio de las presiones sindicalistas, es que el Parlamento Alemán aprueba las primeras leyes de seguridad social a propuesta de Otto Von Bismarck. Entre 1883 y 1889 Bismarck creó el primer sistema de Seguro Social que se introdujo en tres etapas: el Seguro de Enfermedades en 1883, el Seguro de Accidentes de Trabajo en 1884 y el Seguro de Invalidez y Vejez en 1889, quedando cubiertos obligatoriamente los trabajadores industriales. 30. ¿En qué consiste el modelo ingles de Seguridad Social? Un segundo paso evolutivo de la Seguridad Social se da el 20 de noviembre de 1942, en Inglaterra donde se integra una comisión revisora del sistema ingles de Seguridad Social presidida por Sir William Beveridge (1879-1963), quien presentó su informe Seguridad Social y Servicios Conexos, conocido como “Plan Beveridge”, en donde propone un plan de reestructuración y ampliación de los seguros sociales, con el cual ofrecía una nueva visión inspirada en la idea motriz de liberación de la necesidad a través de una adecuada y justa distribución de la renta al ciudadano; la seguridad no puede reducirse a un mero conjunto de seguros sociales. En 1944 Beveridge presentó otro informe, dedicado a la política de pleno empleo: Empleo Completo en una Sociedad Libre, en donde propone una nueva alternativa al modelo bismarckiano, dando una concepción mucho más amplia, capaz de crear en el mundo organizaciones más justas y humanas, promotoras de la dignidad y libertad de los individuos y garante de paz, seguridad y bienestar para la sociedad. Beveridge definió la seguridad social como el mantenimiento de los ingresos necesarios para la subsistencia, a fin de impedir la indigencia ante cualquier circunstancia de la vida. Para abolir la pobreza, señaló la necesidad de combatir los cinco males de la humanidad: las enfermedades, la ignorancia, la insalubridad, la ociosidad y la miseria. Beveridge veía a la seguridad social como “aquel conjunto de medidas adoptadas por el Estado para proteger a los ciudadanos contra aquellos riesgos de concreción individual que jamás dejarán de presentarse, por óptima que sea la situación”. En este informe también propuso el nuevo modelo del “Estado benefactor” en el cuál se responsabiliza, a dicha entidad de la seguridad social de los miembros de la sociedad. Se incorporó la seguridad sobre los riesgos de enfermedad, invalidez y el paro involuntario, junto a la Ley de Reparación de Accidentes y el sistema de seguridad para ancianos, colocándose como líder mundial en la materia. Con el modelo del Estado benefactor, William Beveridge se adelantó a su tiempo, al universalizar un plan íntegro de protección que cubriera “desde la cuna hasta la tumba” a toda la población, por el simple hecho de ser ciudadano. 31. ¿Cuáles son las bases del Plan Beveridge de una concepción más amplia de la Seguridad Social? En julio de1948 se promulga la Ley del Seguro Nacional con lo cual Inglaterra establece un Sistema de Seguridad Social Integral. Las bases de este sistema son: 1.Unificación de los seguros sociales, dándoles su carácter institucionales y con financiamiento mediante una cotización única para todas las contingencias aseguradas. 2.Protección frente a todos los riesgos independientemente de la causa que los origine, se encuentre en el trabajo o no, es decir, tiende a contemplar las situaciones de necesidad producidas por cualquier contingencia y trata de remediarlas cualquiera fuera su origen, por lo que hace que se produzca una cobertura integral de las contingencias superando el concepto de riesgo aislado y de su seguro frente a un infortunio concreto. 3.Universalidad de cobertura, es decir, el núcleo beneficiario se debe extender a toda la población. Agosto - Septiembre • 2014 Beveridge consideraba a la Seguridad Social como “el desarrollo armónico de los económicamente débiles”. La intención de este sistema es fundamentalmente aliviar el estado de necesidad e impedir la pobreza, este es un objetivo que debe perseguir toda sociedad moderna. A Sir William Beveridge, por sus valiosas aportaciones para alcanzar un sistema integral de seguridad social en Inglaterra, se le ha considerado como el padre de los seguros sociales modernos. 32. ¿Cuáles son los antecedentes de la Seguridad Social en Sudamérica y México? Simón Bolívar es el primero en mencionar el término de Seguridad Social durante el primer Congreso Constituyente de La Angostura, en febrero de 1819, expresó: “El sistema de gobierno más perfecto es aquel que produce la mayor suma de felicidad posible, la mayor suma de seguridad social y la mayor suma de estabilidad política”. En México, la seguridad social encuentra sus orígenes mezclados con los del surgimiento de la nacionalidad. Los conceptos que la definen están profundamente vinculados al movimiento insurgente. En los Sentimientos de la Nación o veintitrés puntos, José María Morelos y Pavón al reunirse el Congreso de Chilpancingo el 14 de septiembre de 1813, expuso: “La soberanía dimana directamente del pueblo. Las Leyes deben comprender a todos sin excepción de privilegiados”. En el punto 12 Morelos dice “que como la buena ley es superior a todo hombre, las que dicte nuestro congreso serán tales que obliguen a la constancia y patriotismo, moderen la opulencia y la indigencia, y de tal suerte aumenten el jornal del pobre, que mejore sus costumbres y aleje la ignorancia, la rapiña y el hurto”. En nuestro país la expresión “derecho social”, se pronunció por Ignacio Ramírez (1818-1879), mejor conocido por su seudónimo periodístico de El Nigromante, en las sesiones memorables del 7 y 10 de julio en el Congreso Constituyente de 1856-1857, en razón de que intentaba introducir en el máximo ordenamiento nacional, la protección de niños, hijos abandonados, mujeres y trabajadores como sujetos de tutela. La primera referencia clara sobre seguridad social se encuentra en el Programa del Partido Liberal, publicado por el grupo de los hermanos Ricardo Flores Magón (1874-1922) y Enrique Flores Magón (1877-1954), en el exilio en la ciudad de San Luis Missouri, Estados Unidos, el primero de julio de 1906. Entre los principales postulados del programa estaban la jornada de 8 horas, prohibición del trabajo infantil, salario mínimo, indemnización patronal por accidente de trabajo, educación laica obligatoria y gratuita. En el año de 1909, al organizarse el Partido Democrático que fuera liderado por el Lic. Benito Juárez Maza (1852-1912) hijo del presidente Juárez publican su Manifiesto Político en el que planteaban la necesidad de expedir Leyes sobre accidentes del trabajo y disposiciones que permitieran hacer efectiva la responsabilidad de las empresas en los casos de accidente. En diciembre de 1911, el presidente de la Republica, Francisco I. Madero (1873-1913), formula las bases generales para una legislación obrera que, entre otras cosas, tocaba aspectos como las condiciones de seguridad y salubridad en los talleres y fábricas, al igual que la previsión social y seguros obreros. En la Constitución Política de 1917 concibió que el trabajo de merecer todas las garantías económicas, políticas y sociales, porque es el medio esencial para producir los bienes y satisfactores de las necesidades del hombre y de la sociedad, asegurando su propia existencia; generó también las llamadas garantías sociales, que protegen a las personas no como individuos, sino como miembros de una clase o grupo social determinados, e impone obligaciones activas al Estado para intervenir en favor de estas clases o grupos. En términos generales el movimiento armado revolucionario que se originó el 20 de noviembre de 1910, representó la lucha de las mayorías inconformes con la realidad de la nación y se caracterizó por ser popular, eminentemente social, así como reivindicatoria de las clases obrera y campesina, revolución social que al cristalizar incorpora las garantías de los derechos sociales a la Constitución Federal de 1917. 33. ¿Qué establece la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en materia de Seguros Sociales? El artículo 123 señala que “toda persona tiene derecho al trabajo digno y socialmente útil”, para tal efecto se promoverá la creación de empleos y la organización social para el trabajo, conforme a la Ley. El Apartado “A” de dicho artículo en la Fracción XXIX se establece: “Es de utilidad pública la Ley del Seguro Social y ella comprenderá seguros de invalidez, de vejez, de vida, de cesación involuntaria del trabajo, de enfermedades y accidentes, de servicios de guardería y cualquier otro encaminado a la protección y bienestar de los trabajadores, campesinos, no asalariados y otros sectores sociales y sus familiares. 34. ¿Cuál es el antecedente histórico y social de la Fracción XXIX? En la sesión del 23 de enero de 1917, el Congreso Constituyente conoce y aprueba el Capítulo VI constitucional, “Del trabajo y de la Previsión Social” donde se establecen las fracciones XIV, XXV y XXIX del artículo 123 Constitucional relacionadas con el Seguro Social. En la fracción XIV se expresa: “Los empresarios serán responsables de los accidentes de trabajo y de las enfermedades profesionales de los trabajadores sufridas con motivo o en ejercicio de la profesión o trabajo que ejecutan; por lo tanto, los • 13 patrones deberán pagar la indemnización correspondiente; según haya traído como consecuencia la muerte o simplemente la incapacidad temporal o permanente para trabajar, de acuerdo con lo que las leyes determinen. Esta responsabilidad subsistirá aún en el caso de que el patrón contrate el trabajo por un intermediario”, texto vigente. La fracción XXIV decía: Se considera de utilidad social el establecimiento de Cajas de Seguros Populares, de Invalidez, de vida, de Cesación involuntaria del trabajo, de Accidentes y de otros fines análogos, por lo cual, tanto el Gobierno Federal como el de cada estado, deberán fomentar la organización de instituciones de esta índole, para infundir o inculcar la previsión popular”. Estas disposiciones serían consideradas posteriormente como la Primera declaración de Derechos Sociales del mundo; quedando asentada en el Artículo 123 Fracción XXIX de la Constitución promulgada el 5 de febrero de 1917. En agosto de 1929, siendo Presidente de la República Emilio Portes Gil, se reformó el Artículo 123 y el texto de la fracción XXIX quedó con la redacción actual. 35. ¿Cuál fue la primera Constitución que se ocupó de los Seguros Sociales? En opinión del Quím. Guillermo Altamirano Conde, en su obra “Orígenes Revolucionarios de la Seguridad Social Mexicana”, al aprobarse por el Congreso Constituyente de Querétaro estas trascendentes resoluciones, México se adjudica el mérito de ser el primer país de américa cuya Constitución Política se ocupa de los Seguros Sociales. Afirma Trueba Urbina en su libro Nuevo Derecho del Trabajo, que fue hasta 1917 cuando el Derecho social se convirtió en norma jurídica fundamental en la Constitución, producto de la Revolución Social Mexicana, se crearon derechos sociales para campesinos y trabajadores en los artículos 27 y 123 naciendo así el Derecho Social Positivo. Nuestra constitución está considerada como la Primera Declaración de los Derechos Sociales del Mundo. 36. ¿Es la Constitución mexicana, la Primera Constitución Social del Siglo XX? En una obra conjunta “Instituciones de derecho del trabajo y de la Seguridad Social”, Ricardo Nuget señala: “México tuvo el privilegio de promulgar en 1917, la Primera Constitución Social, estando a los términos del Artículo 123 Constitucional, como consecuencia de la Revolución Agrarista de 1910, anticipándose a la Constitución de Weimar de 1919 y a la de España de 1931. Actualmente algunas constituciones europeas y todas las americanas, han seguido el ejemplo y contienen normas expresas sobre Seguridad Social”. 37. ¿En qué Artículo Constitucional se hace referencia al Derecho a la Salud? El Artículo 4 establece: “Toda persona tiene derecho a la protección a la Salud. La Ley definirá las bases y modalidades para el acceso a los servicios de salud y establecerá la concurrencia de la Federación y las entidades federativas en materia de salubridad general, conforme a lo que dispone la Fracción XVI del artículo 73 de esta Constitución”. 38. ¿Por qué el Derecho a la Salud está inserto en Capítulo I De los Derechos Humanos y sus Garantías; y el Seguro Social en el Capítulo del Trabajo y de la Previsión Social? Porque en México los Seguros Sociales cubren únicamente a los trabajadores que tienen una relación formal de trabajo y que bajo el espíritu de la Declaración Universal de los Derechos Humanos todos los mexicanos deberían tener como una garantía individual el derecho a la Salud y a la Seguridad Social. Con fundamento en el decreto publicado en el Diario Oficial de la Federación se modificó el 10 de junio de 2011, el título primero Capítulo 1 De las Garantías Individuales de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos cambiando su denominación a Título Primero Capítulo I De los Derechos Humanos y sus Garantías, así como la reforma a diversos artículos de la Constitución. El Artículo 1 decía: En los Estados Unidos Mexicanos todo individuo gozará de las garantías que otorga esta Constitución, las cuales no podrán restringirse ni suspenderse, sino en los casos y con las condiciones que ella misma establece. Ahora el Artículo 1 dice: En los Estados Unidos Mexicanos todas las personas gozaran de los derechos humanos reconocidos en esta Constitución y en los tratados internacionales de los que el estado mexicano sea parte, así como de las garantías para su protección, cuyo ejercicio no podrá restringirse ni suspenderse, salvo en los casos y bajo las condiciones que esta Constitución establece. Las normas relativas a los derechos humanos se interpretarán de conformidad con esta Constitución y con los tratados internacionales de la materia favoreciendo en todo tiempo a las personas la protección más amplia. 14 • Agosto - Septiembre • 2014 39. ¿Cuál es la diferencia entre Garantías Individuales y los Derechos Humanos? 43. ¿Cuáles son los principios fundamentales de la Seguridad Social Mexicana? Ignacio Burgoa en su libro Las Garantías Individuales señala que “Los derechos del hombre se traducen substancialmente en potestades inseparables e inherentes a su personalidad; son elementos propios y consubstanciales de su naturaleza como ser racional, independientemente de la posición jurídico-positiva en que pudiera estar colocado ante el Estado y sus autoridades; las garantías individuales equivalen a la consagración jurídico-positiva de esos elementos, en el sentido de investirlos de obligatoriedad e imperatividad para atribuirles respetabilidad por parte de las autoridades estatales y del Estado mismo. Por ende, los derechos del hombre constituyen, en términos generales, el contenido parcial de las garantías individuales”. El diccionario de la lengua española dice que garantía es la acción y efecto de afianzar lo estipulado. Fianza o prenda: cosa que se asegura o se protege contra algún riesgo o necesidad. De esta forma se identifica a las garantías individuales como una forma de aseguramiento de los derechos fundamentales que el Estado reconoce y que está obligado jurídicamente a otorgar y en donde el ciudadano está facultado para exigir su cumplimiento. Fix-Zamudio en su obra Derecho Constitucional Mexicano y Comparado, apunta: “Sólo puede estimarse como verdaderas garantías los medios jurídicos de hacer valer o de hacer efectivos los mandatos constitucionales”. En la exposición de motivos de la iniciativa de Ley del Seguro Social del Presidente Manuel Ávila Camacho del 18 de diciembre de 1942, se establecen los tres principios fundamentales: • Primero. En función del interés público que entraña el Seguro Social, éste no puede ser encomendado a empresas privadas. • Segundo. Es un fenómeno esencialmente colectivo de solidaridad industrial que no puede resolverse individualmente. • Tercero. El Instituto Mexicano del Seguro Social es una institución sin fines de lucro y sin costos adicionales, su primordial propósito es dar una protección amplia al sector activo de la población, un valor difícil de lograr a través de intereses particulares cuyas finalidades son distintas a la Institución del Seguro Social. 40. ¿Qué es el Instituto Mexicano del Seguro Social? Es un organismo público descentralizado con personalidad jurídica y patrimonio propios, creado en virtud de la Ley del Seguro Social, publicada en el Diario Oficial el 19 de enero de 1943. De conformidad con lo dispuesto en el Artículo 45 de la Ley Orgánica de la Administración Federal, del Art. 5 de la Ley Federal de las entidades paraestatales y del Art. 5 de la Ley del Seguro Social. El objetivo del IMSS es la administración y organización del Seguro Social en sus regímenes obligatorio y voluntario. Actualmente el IMSS cuenta con 35 Delegaciones Operativas. 41. ¿Por qué se dice que el IMSS es descentralizado? El catedrático Carlos García y Pérez de la Benemérita Universidad Autónoma de Puebla, escribe que: “La descentralización es un sistema que transfiere un centro de toma de decisiones, atribuciones, facultades, actividades y recursos para una mejor función administrativa del Estado. Dentro de las formas de descentralización, por región, por colaboración y por servicio, el Instituto Mexicano del Seguro Social enfoca su actividad a la salud y la prevención de todo tipo de riesgos, otorgando seguros por los accidentes y enfermedades de trabajo sufridos como consecuencia del trabajo”. El Instituto Mexicano del Seguro Social reúne los requisitos de todo organismo descentralizado como son: 1. Es creado por un acto legislativo o decreto del ejecutivo, con base a esto surge su personalidad jurídica propia (LSS). 2. Tiene una estructura y un régimen jurídico propio, regula su personalidad, patrimonio, denominación y objeto. Lo constituye su Ley Orgánica. (Reglamento de Organización Interna del IMSS). 3. Tiene personalidad jurídica propia. La que es otorgada por Ley (art. 5º LSS). Una vez que es creado por una ley, es facultado para establecer sus elementos de acción (Reglamento). 4. Cuentan con una denominación. Su nombre lo diferencia de otros organismos descentralizados que tienen la función como: (ISSSTE, ISSFAM, INFONAVIT, SAR). 5. Cuenta con domicilio. Lugar donde se encuentran sus oficinas y dependencias para el cumplimiento de sus obligaciones. 6. Cuentan con órganos de dirección administrativa y representación. (Asamblea General, Consejo Técnico, Comisión de Vigilancia y Dirección General). 7. Cuentan con una estructura administrativa interna (Reglamento). 8. Cuentan con patrimonio propio (Articulo 253 LSS). 9. Su objeto es determinado por la Ley que lo crea. En el caso del Instituto Mexicano del Seguro Social su objeto consiste en la prestación de un servicio público (Salud Pública y Seguridad Social). 10.Los fines que persiguen. Son la de procurar la satisfacción del interés general con base a su objetivo (Seguridad Social) en forma rápida y eficaz. 11.Tienen un régimen fiscal especial. El Instituto Mexicano del Seguro Social como organismo descentralizado está exento del pago de impuestos (artículo 254 LSS). 44. ¿Cuáles son los dos tipos de regímenes que comprende la Ley del Seguro Social? El Régimen Obligatorio (Artículos del 11 al 239 LSS) y el Régimen Voluntario (Artículos del 240 al 250-b LSS). 45. ¿Qué seguros comprende el Régimen Obligatorio? I. II. III. IV. Riesgo de Trabajo (Artículos del 41 al 83 LSS). Enfermedad y Maternidad (Artículos del 84 al 111 LSS). Invalidez y Vida (Artículos del 112 al 151 LSS). Retiro, Cesantía en Edad Avanzada y Vejez (Artículos del 152 al 200 LSS). V. Guarderías y Prestaciones Sociales (Artículos del 201 al 213 LSS). 46. ¿Qué seguros comprende el Régimen Voluntario? Del Seguro de Salud para la Familia (Artículos del 240 al 245 LSS), de los Seguros Adicionales (Artículos del 246 al 250 LSS) y otros seguros (Artículos del 250-A al 250-B LSS). 47. ¿Siempre han existido el Régimen Obligatorio y el Régimen Voluntario? No, en la Ley del Seguro Social de 1943 sólo contemplaba el Régimen Obligatorio, que comprendía tres ramos de seguros específicos: 1.Seguro de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales. 2.Seguro de Enfermedades no profesionales y Maternidad. 3.Seguro de Invalidez, Vejez, Cesantía y Muerte. 48. ¿Cuáles son los órganos superiores del IMSS? I. II. III. IV. La Asamblea General (Artículos del 258 al 262 LSS) El Honorable Consejo Técnico (Artículos del 263 al 264 LSS) La Comisión de Vigilancia (Artículos del 265 al 266 LSS) La Dirección General (Artículos del 267-269 LSS) 49. ¿Cómo se integra la Asamblea General? La Autoridad Suprema del Instituto es la Asamblea General, que se integra por treinta miembros que son designados de la forma siguiente: • 10 por el Ejecutivo Federal • 10 por las Organizaciones Patronales • 10 por las Organizaciones de Trabajadores 50. ¿Qué es el Consejo Técnico? El Consejo Técnico es el Órgano de Gobierno, representante legal y el administrador del Instituto y está integrado por 12 miembros, 4 representantes del Estado, 4 representantes Patronales y 4 representantes de los Trabajadores. Los integrantes actuales son: Director General del IMSS y Presidente del H. Consejo Técnico Dr. José Antonio González Anaya Secretario General del IMSS y Secretario Técnico del H. Consejo Técnico Lic. Juan Moisés Calleja García REPRESENTANTES DEL EJECUTIVO FEDERAL PROPIETARIOS SUPLENTES Lic. Alfonso Navarrete Prida Lic. Flora Patricia Martínez Cranss Secretario del Trabajo y Previsión Social. Subsecretaría de Empleo y Productividad Laboral de la Secretaría de Trabajo y Previsión Social. 42. ¿Cuál es la finalidad de la Seguridad Social? Dra. Mercedes Juan López Dr. Pablo Antonio Kuri Morales En la Ley del Seguro Social establece que “la Seguridad Social tiene por finalidad garantizar el derecho a la salud, la asistencia médica, la protección de los medios de subsistencia y los servicios sociales necesarios para el bienestar individual y colectivos, así como el otorgamiento de una pensión que, en su caso y previo cumplimiento de los requisitos legales, será garantizada por el Estado. El Seguro Social es el instrumento básico de la Seguridad Social, establecido como un servicio público de carácter nacional en términos de esta Ley, sin perjuicio de los sistemas instituidos por otros ordenamientos”. (Art. 2 y 4 LSS). Secretaria de Salud. Subsecretario de Prevención y Promoción de la Salud de la Secretaría de Salud. Dr. Luis Videgaray Caso Lic. María Elena Reyna Ríos Secretario de Hacienda y Crédito Público. Directora General de Programación y Presupuesto “A” de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público. • 15 Agosto - Septiembre • 2014 REPRESENTANTES DEL SECTOR OBRERO PROPIETARIOS SECTOR GOBIERNO SUPLENTES Sr. José Luis Carazo Preciado Confederación de Trabajadores de México (CTM) Ing. Luis Silva Costilla (CTM) Sr. Mario Martínez Déctor Confederación Revolucionaria de Obreros y Campesinos (CROC) Sr. Antonio Castelán Guarneros (CROC) Lic. Rodolfo G. González Guzmán Secretario General de la Confederación Regional Obrera Mexicana (CROM). Lic. Erick Martínez Cuevas (CROM). Sr. Constantino Romero González Sindicato Nacional de Trabajadores Mineros, Metalúrgicos y Similares de la República Mexicana (SNTMMSRM). Sr. Sergio Beltrán Reyes (SNTMMSRM). REPRESENTANTES DEL SECTOR PATRONAL PROPIETARIOS Los integrantes de la Comisión de Vigilancia son: SUPLENTES Lic. Francisco Javier Funtanet Mange Presidente de la Confederación de Cámaras Industriales de los Estados Unidos Mexicanos (CONCAMIN) Lic. Manuel Herrera Vega (CONCAMIN) Lic. Raúl Rodríguez Márquez Confederación de Cámaras Industriales (CONCAMIN) Ing. Giovanni Aloi Timeus Salvato (CONCAMIN) Lic. León Halkin Bider Confederación de Cámaras Industriales (CONCAMIN) Dr. Manuel Reguera Rodríguez (CONCAMIN) Ing. Jorge Enrique Dávila Flores Confederación de Cámaras Nacionales de Comercio, Servicios y Turismo (CONCANACO-SERVYTUR) Lic. Héctor Doporto Ramírez (CONCANACO-SERVYTUR) PROPIETARIOS SUPLENTES Lic. Enrique José Garcini Elizondo L.C. Carlos Ruiz de Esparza Cervera Secretaría de la Función Pública SFP Lic. María Elena Reyna Ríos Lic. José David Méndez Santa Cruz Secretaría de Hacienda y Crédito Público SHCP SECTOR PATRONAL PROPIETARIOS SUPLENTES Ing. Carlos Gálvez Herrera Confederación de Cámaras Nacionales de Comercio (CONCANACO) Sr. Andrés Beceiro López Ing. Enrique José Solana Sentíes Confederación de Cámaras Nacionales de Comercio (CONCANACO) C.P. Miguel Alfaro Aranguren SECTOR OBRERO PROPIETARIOS SUPLENTES Sr. Gerardo Cortés García Confederación de Trabajadores de México (CTM) Sr. Diego Aguilar Acuña Lic. Salvador Medina Torres Confederación de Trabajadores de México (CTM) Sin designación. Fuente: www.imss.gob.mx 53. ¿Quién nombra al Director General del IMSS? En apego al Artículo 267de la LSS: “El Director General será nombrado por el Presidente de la república debiendo ser mexicano por nacimiento, que no adquiera otra nacionalidad y estar en pleno goce y ejercicio de sus derechos civiles y políticos”. 54. ¿Qué otras instituciones de Seguridad Social existen? Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE), Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas (ISSFAM), Petróleos Mexicanos (PEMEX), Servicios Estatales de Salud. Fuente: www.imss.gob.mx 55. ¿Qué es el Sistema de Protección Social en Salud? 51. ¿Qué atribuciones tiene el Consejo Técnico? El Sistema de Protección Social en Salud, conocido comúnmente como Seguro Popular (SP), creado en 2003 a través de una reforma a la Ley General de Salud. El SP, empezó a operar el 1 de enero de 2004, es un programa de aseguramiento público voluntario para la población sin seguridad social. Ofrece cobertura a través de dos paquetes de beneficios de salud: el Catálogo Universal de Servicios Esenciales en Salud (CAUSES) y las intervenciones financiadas a través del Fondo de Protección Contra Gastos Catastróficos. El financiamiento del SP proviene principalmente de recursos federales y estatales, mientras que las familias también participan con cuotas familiares. La Comisión Nacional de Protección Social en Salud coordina el SP a nivel federal y los Servicios Estatales de Salud lo operan a nivel local. Los servicios médicos del SP se ofrecen por prestadores de las Secretarías de Salud Federal y estatales. Las principales atribuciones son: • Decidir sobre las inversiones de las reservas y demás recursos del Instituto con sujeción a lo previsto en la LSS y sus Reglamentos, excepto los provenientes del Seguro de Retiro, Cesantía en Edad Avanzada y Vejez. • Vigilar y promover el equilibrio financiero de todos los ramos de aseguramiento comprendidos en la LSS. • Discutir y aprobar el Proyecto de Presupuesto de Ingresos y Egresos del Instituto que someta a su consideración el Director General, así como autorizar adecuaciones al presupuesto aprobado. (Artículo 264 LSS). 52. ¿Qué atribuciones tiene la Comisión de Vigilancia? La Comisión de Vigilancia está integrada por 6 miembros, 2 representantes del Estado, 2 de los Patrones y 2 de los Trabajadores, teniendo como principales atribuciones: I. Vigilar que las inversiones se hagan de acuerdo con las disposiciones de la LSS y sus Reglamentos; II. Practicar la auditoría de los balances contables y al informe financiero y actuarial a que se refiere el artículo 261 de la LSS, así como comprobar los avalúos de los bienes materia de operaciones del Instituto. III. Sugerir a la Asamblea General, al Consejo Técnico, y a la Comisión Nacional del Sistema de Ahorro para el Retiro, en su caso, las medidas que juzgue convenientes para mejorar el funcionamiento de los seguros que ampara esta Ley; IV. Presentar ante la Asamblea General un dictamen sobre el informe de actividades y los estados financieros presentados por el Consejo Técnico, para cuyo efecto éstos le serán dados a conocer con la debida oportunidad. (Artículo 266 LSS). 56. ¿Qué servicios cubre el Seguro Popular? El Seguro Popular es un seguro público y voluntario que ofrece un paquete de servicios de salud, para la población que no es derechohabiente de ninguna institución de seguridad social. En el documento Seguro Popular Carta de Derechos y Obligaciones 2014, señala que la Cobertura del Seguro Popular, conforme al CAUSES 2013 es de un total de 285 intervenciones de salud, que incluyen de forma explícita y gratuita una cobertura de 1,534 enfermedades, así como medicamentos y estudios asociados. En forma complementaria también se garantizan aquellas intervenciones que por su complejidad y alto costo son financiadas por el Fondo de Protección contra Gastos Catastróficos (FPGC) con 59 intervenciones , así como las patologías cubiertas por el Seguro Médico Siglo XXI (SMSXXI) para los menores de 5 años, con cobertura de 140 intervenciones. En las restricciones se señala que el Seguro Popular ofrece una cobertura limitada, en caso de tratarse de enfermedades y servicios no cubiertos, el afiliado deberá pagar el monto correspondiente. Declaración de Principios Estatutos del SNTSS Vigentes d) Modernizar nuestras actividades laborales y ofrecer un servicio de excelente calidad al pueblo trabajador y a su familia es un deber nuestro… 16 • Agosto - Septiembre • 2014 57. ¿El Seguro Popular es Seguridad Social? En su ensayo “Los Nuevos Paradigmas del derecho a la Seguridad Social en México”, Ángel Guillermo Ruiz Moreno refiere que el seguro popular en realidad no es seguridad social, sino más bien asistencia social, costeada vía impuestos generales aunque se de en llamar “seguridad social no contributiva”. Un esquema público de salud no adquiere el rango de Seguridad Social. La atención médica otorgada no trae agregado el ingrediente económico sustitutivo (subsidio) del ingreso cuando la salud merma o se llega a la edad improductiva. Si bien la salud es el servicio de la Seguridad Social más reconocido por la ciudadanía, no es el único servicio que le definiría como tal, ya que las pensiones y las prestaciones económicas y sociales son también parte de los beneficios de la Seguridad Social. 58. ¿Qué papel desempeña la Seguridad Social frente a la Globalización? La Organización Internacional del Trabajo (OIT) en su documento “Seguridad Social para la Justicia Social y una globalización equitativa” (2011), señala en el punto 1.3.2 titulado: La Seguridad Social como instrumento fundamental para avanzar hacia la justicia social en el mundo en vías de globalización, que la Seguridad Social es un derecho humano al que deberían tener acceso todos los miembros de una sociedad, así como un requisito previo para el logro de la cohesión y la justicia social. Los sistemas de Seguridad Social constituyen un mecanismo eficaz para reducir la pobreza, limitar la desigualdad, promover la igualdad y sustentar un crecimiento económico equitativo. Se estima que los niveles de pobreza y desigualdad en los países de la OCDE serían dos veces más altos sin estos sistemas. Una parte importante del impacto que tienen los sistemas de seguridad social sobre la reducción de la pobreza se debe a las pensiones por vejez; por lo tanto, las pensiones influyen considerablemente en la magnitud del impacto que tienen los sistemas de Seguridad Social sobre la reducción de la pobreza. Bajo esta directriz, en el mes de marzo de 2014 se aprobó en México, la Ley de la Pensión Universal, cuyo monto mensual será en este año de 580 pesos, el cual se ajustará anualmente hasta igualar en términos reales, conforme a la disponibilidad de recursos y en un plazo no mayor a 15 años, el monto mensual de mil 92 pesos y se actualizará cada año conforme al Índice Nacional de Precios al Consumidor. Con estos montos de pensión un ciudadano de 65 años está condenado a vivir una vejez indigna. Gutiérrez Robledo y López Ortega en su estudio titulado “Impacto del Proceso de Envejecimiento” señalan que: “Los adultos mayores en México esperan una nueva transición y es el momento de generar políticas públicas que lo aseguren y les permitan dejar de ser objetos de protección, vistos como sujetos de asistencia y pasar a ser sujetos de derecho con acceso pleno a las libertades y servicios fundamentales que la mayoría de las personas da por sentados, desarrollados en forma respetuosa y sensible a las diferencias”. 59. ¿Qué es el Piso de Protección Social de la Organización Internacional del Trabajo? El 17 de junio de 2013, se suscribió un Convenio entre el Secretario del Trabajo y Previsión Social de México, Alfonso Navarrete Prida y Guy Rider, Director General de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), que tiene como uno de sus objetivos principales la promoción de un Piso de Protección Social. Se trata del primer convenio que se firma en América Latina conforme al nuevo marco programático 2014-2015 de la OIT, donde se establecen ocho áreas de importancia crítica, en especial en lo que se refiere a la creación de pisos de protección social y a la lucha contra la informalidad. El texto del convenio destaca que México sustenta su política laboral en cuatro ejes: impulso a la creación de empleos formales de calidad; democratización de la productividad; salvaguarda de los derechos de los trabajadores y conservación de la paz laboral, mediante el diálogo y la conciliación. Otto Von Bismarck Se destaca que el gobierno de México se ha propuesto proveer una red de Protección Social para todos en el marco del Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018. La OIT se refiere a la expresión “Protección Social” con un criterio pragmático para referirse a la protección que proporcionan los sistemas de seguridad social en los casos en que existen riesgos y necesidades de índole social. Esta protección social no es más que un programa de corte asistencialista, que busca extender la cobertura pero dando los mínimos elementales en materia de salud y de pensiones. Estos pisos no son obligatorios, no son exigibles, no son solidarios no son integrales y por lo tanto no son Seguridad Social. En el Informe al Ejecutivo Federal y al Congreso de la Unión sobre la situación financiera y los riesgos del Instituto Mexicano del Seguro Social 20122013, en el cuadro 1 se hace referencia a la “Población por condición de aseguramiento Diciembre 2012” y publicado en Avance junio-julio 2014 en el Artículo “Los Trabajadores del IMSS a la Vanguardia de la Seguridad Social en México”. En el Informe al Ejecutivo Federal y al Congreso de la Unión sobre la situación financiera y los riesgos del Instituto Mexicano del Seguro Social 2013-2014, en el cuadro 1 dice: “Distribución de la población según instituciones de protección en salud, diciembre de 2013”. Actualmente la OIT maneja los términos, protección social y Seguridad Social como sinónimos, la historia y las bases doctrinales de la Seguridad Social nos permiten diferenciar de manera precisa estos dos conceptos. En la introducción del informe al Ejecutivo 2013-2014, así como en sus consideraciones finales se reafirma nuestra identidad Institucional: “El IMSS es la institución de seguridad social con el mayor número de derechohabientes en el país. En diciembre de 2013, el Instituto contaba con una población derechohabiente de 71.4 millones de personas, incluyendo a 11.9 millones que no cuentan con seguridad social y que reciben servicios médicos por parte del Instituto a través del Programa IMSS-Oportunidades”. “El IMSS es pilar de la arquitectura social en nuestro país. Superar las transiciones demográfica y epidemiológica, así como la compleja situación financiera del Instituto, es una responsabilidad histórica y no será tarea fácil. Sin embargo, se han tomado pasos claros y firmes en la dirección correcta. La fortaleza de la institución y el compromiso inquebrantable de sus trabajadores permitirán superar estos obstáculos y mejorar la salud y seguridad de todos mexicanos”. Los trabajadores del IMSS, somos los arquitectos de la Seguridad Social en México, 71 años de experiencia lo demuestran. 60. ¿Qué representa la Seguridad Social para el SNTSS? En el libro Historia del Sindicato Nacional de Trabajadores del Seguro Social, el Profesor Ismael Rodríguez Aragón, primer Secretario General del SNTSS (1943-1944), dirigió las siguientes palabras a los trabajadores del IMSS: “Deben tener conciencia de su papel de protagonistas de México, de una sociedad mejor y con justicia social. Hay que tener presente que la unidad de la organización representa, además de su poder, la defensa de la Institución misma”. En la Declaración de Principios de los Estatutos del Sindicato Nacional de Trabajadores del Seguro Social se establece: “Nuestro Sindicato reconoce a la Seguridad Social como una de las conquistas posrevolucionarias de mayor importancia. Por esto mismo, se declara como el organismo que mayormente está obligado a defenderla y a profundizarla, haciendo de ella un verdadero instrumento de redistribución de la riqueza y un medio para lograr el bienestar social de los mexicanos”. Nuestro Lema: Seguridad Social y Bienestar Económico de los trabajadores. William Beveridge • 17 Agosto - Septiembre • 2014 Viene de la página 1 El Lab. Martín Velázquez Cruz, Secretario de Acción Social, dirigió unas palabras a los trabajadores presentes a nombre de la Enf. Amparo Rosas Hernández Secretario General de la Sección XXXIV Suroeste del D.F., quien reconoce la ardua labor que realizan los trabajadores día a día en sus centros de trabajo. Durante los dos festejos se rifaron 122 obsequios a los trabajadores como fueron: pantallas Philips; microcomponente Samsung; microondas Whirlpool; Laptop Lenovo; tabletas Samsung Galaxy; teléfonos Samsung Galaxy, así como estancias en las Villas de Tequesquitengo y 432 mil pesos en dinero en efectivo. El Lab. Martín Velázquez Cruz e integrantes del Comité durante el festejo. Relación de ganadores • Festejo Técnico Especialista y Profesional no Nominado Personal Presente PANTALLA PLANA MATRÍCULA NOMBRE ADSCRIPCIÓN 9566538 Verdejo Rodríguez Angela H.G.R. No. 1 99378593 Sauna Rivas Beatriz Odette U.M.F. No. 19 10955623 Flores Téllez María Guadalupe GUARD. INF. No. VII 98371062 Navarro Rossano Anahiti De Jesús U.M.F. No. 4 9213694 Díaz Aguirre Francisco H. ESPECIALIDADES 8153019 Reyes Hernández Ina H. ESPECIALIDADES 99375992 Lemus Aguilar Tabatha Evelyn U.M.F. No. 9 98373978 Rico Jiménez Sonia GUARD. INF. No. 003-A 9017011 García Flores Martha Eufemia H. ONCOLOGÍA 99378964 Alonso Albarran Rosa Ángela GUARD. INF. No. 38 99370088 Morales Garcia Rocío H. CARDIOLOGÍA 99370508 Pérez Ortiz Norma Agustina H. PEDIATRÍA 99379327 Rivera Espinosa Griselda H. PEDIATRIA 5751411 López José Octavio H.G.Z./M.F. No. 8 98371267 Hernández Barcenas Leticia H.G.Z./M.F. No. 8 98373436 Domínguez Miguel José Luis H. PSIQUIATRIA 99371016 Castillo Romero Francisco H.G.Z./M.F. No. 8 98375181 Ortiz Rosales Maria Elisa GUARD. INF.. No. 31 MATRÍCULA 11760583 González Ortiz Alicia H. PEDIATRÍA 10949097 Serrato Gómez Rebeca H.G.R. No. 1 98375638 Torres González Karina U.M.F. No. 4 98373096 Barrera Cabrera Guadalupe B. U.M.F./UMAA No. 161 LAP TOP NOMBRE ADSCRIPCIÓN TELEFONOS CELULARES MICROCOMPONENTE MATRÍCULA NOMBRE ADSCRIPCIÓN MATRÍCULA NOMBRE ADSCRIPCIÓN 9427678 Cruz Merino María Rosario H. CARDIOLOGÍA 99360224 Mendoza Zaldivar Norma Lorena H. ESPECIALIDADES 99375438 Ambriz Juárez Elizabeth Ivonne GUARD. INF. No. III 9421076 Bernal Valdés Rosaura H. PEDIATRIA 9574166 Cruz Carranza Juana Delfina H.G.O. No. 4 10951288 Velázquez Serrano Daniel H. ESPECIALIDADES 11472863 Castellanos García Valdemar C.S.S. SANTA FE 9054928 Santos Rubio María Natividad H.G.Z./M.F. No. 8 99375533 García Maldonado Maribel U.M.F. No. 4 98375978 Lino Ramírez Carolina GUARD. INF. No. 003-A 99371601 Aragón Urquidi Juan Mario H.G.Z./M.F. No. 8 98371761 Montejano Lazcano Samuel H. ESPECIALIDADES 10950591 López Benitez Ivonne Adriana H.G.R. No. 1 11473339 Córdova Mejía Jorge H. CARDIOLOGIA 8644705 Gandarilla Salgado Celsa H. CARDIOLOGÍA 98371613 Fuentes Silva Yakeline GUARD. INF. No. 38 98376314 Cañas Bolaños Elsy Rosario GUARD. INF. No. 24 11755369 Olvera Tapia Edgar Noel H. ONCOLOGIA 98370993 Rangel Ruiz Marcos H. ONCOLOGÍA 99375580 Bravo Sosa Sofía U.M.F. No 140 98372125 Caltzontzin Álvarez Nancy G. H. CARDIOLOGÍA 98371895 García Hernández Erendira T. BANCO DE SANGRE 99379636 Flores Fernández Cristian Rodolfo H. CARDIOLOGÍA 9446427 Ortega Menchaca Patricia Emelia H. ESPECIALIDADES 9754369 Duarte Hernández Ma. Del Carmen H.G.O. No. 4 98372429 Pasten Hidalgo Karina H. ESPECIALIDADES MATRÍCULA 98371377 Prieto Sánchez Karla Miriam BANCO DE SANGRE 11180978 Valdéz Rangel Eleonora Aide GUARD. INF. No. III 9749349 Madrid Contreras Alberto L. H.G.R. No.1 98373803 Badillo Gómez Ma. de los Ángeles GUARD. INF. No. 003-A 9748261 Cabello Martínez Xochitl U.M.F. No. 28 98371371 Díaz Santana Mauricio Iván H. ONCOLOGIA 98372310 Bernabe Victoria Daniela GUARD. INF. No. 33 9577386 Vázquez Sánchez Alicia GUARD. INF. No. 10 9240411 Vargas Vargas Álvaro U.M.F. /UMAA No. 161 98370965 Sosa Vélez Dulce Itzel H.G.Z./M.F. No. 8 9618635 Pérez Hernández Norma Leticia H. ESPECIALIDADES 11146109 González Montoya María Rita C.S.S. TLALPAN TLABLET´S NOMBRE ADSCRIPCIÓN 18 • Agosto - Septiembre • 2014 8062625 Romero Hernández Jesús H. PEDIATRIA 99376651 Mendoza Cortés Reyna María H.G.O. No. 4 11472243 Pérez Crispín Verónica H.G.O. No. 4 98374739 Gutiérrez Torres Karen Ilse U.M.F. No. 9 6525016 Sandoval García Luis Alberto H. ESPECIALIDADES 99378037 Arroyo Cruz Susana Araceli H. ESPECIALIDADES 99371299 Leyva Manríquez Alfonso H.G.R. No. 1 9064109 Hernández Tenorio Angélica G. U.M.F. No. 18 99376357 Gutiérrez Uribe Lara Margarita GUAR. INF. NO. III 99378034 Lueders Monsivais Ken C.S.S. INDEPENDENCIA 98163133 González Cosme Sandra Ilse H.G.O. No. 4 9575952 Caltempa Salamanca Adriana U.M.F. No. 12 10698809 Garay Arias María del Carmen H.G.R. No. 1 8711631 Bueno Tovar Alicia GUARD. INF. No. 16 11471506 Salazar Campos Eric H.G.O. No. 4 9014918 Cruz Rodríguez María del Pilar GUARD. INF. No. 24 11758848 Ortega Álvarez Mónica Leticia U.M.F. No. 18 99362428 Hernández Alvarado Jorge H.G.Z/M.F. No. 26 MATRÍCULA 11187174 Bonilla Luna María Félix GUARD. INF. No. 20 11764643 Sánchez González Beatriz H.G.O. No. 4 9573798 Zamorategui López Ma. Guadalupe H. CARDIOLOGIA 11759917 Noguez Hernández Alejandro GUARD. INF. No. 33 9748334 Cárdenas Mondragón Ma. Victoria H.G.Z./M.F. No. 26 98372411 Ramírez Martínez Ana Paola U.M.F./UMAA No. 161 99379532 Bravo Gaenza Haydee GUARD. INF. No. 40 11763558 Arreola Arellano Daniel H.G.O. No. 4 8056161 Villanueva Vergel Fernando G. H.G.O. No. 4 99372596 Olguín Santana Lourdes H.G.Z./M.F. No. 8 98371026 Pacheco Martínez Fabiola E. GUARD. INF. 16 9744924 Salazar Espejel Lucía Guadalupe H.G.O. No. 4 99370274 Ruiz Ruiz Verónica GUARD. INF. No. 33 99376141 Albarran Suárez Nikte Georgina U.M.F. No. 28 10611592 Velázquez Cruz Yolanda U.M.F. No. 22 98371479 Carbajal Hernández Nancy H. ONCOLOGIA 98370469 Pérez Manzano Luis Enrique H. ESPECIALIDADES 10952934 Arzate Cortés María Esther H. ESPECIALIDADES 99371852 Morales Aguilar Martha U.M.F. NO. 140 98372313 Corona Moreno Leslie GUARD. INF. No. V 98373121 Marroquín González María Teresa GUARD. INF. No. 24 9428844 Olivares Romero Jesús Carlos H.G.R. No. 1 9854894 Grifaldo Espindola Israel H. ONCOLOGIA 98370333 Lerma Gutiérrez Cristina Yessica U.M.F. No. 140 9010238 Hernández Ruiz Brenda Lorena H. CARDIOLOGIA 9423834 Medina Manzanares Edith U.M.F. No. 42 98375601 Enríquez Franco Mara GUARD. INF. No. 003-A 99371648 Cervantes Gómez Adriana H.G.Z./M.F. No. 8 99378643 González Jiménez Inés H. ONCOLOGIA 6529097 Nava Valerio José Jesús H. ESPECIALIDADES 99372990 López Márquez Rocío H. ONCOLOGIA 11762373 Castillo Monroy Susana H. CARDIOLOGIA 99372996 Salazar Spíndola Myriam Azucena GUARD. INF. No. VII 98372379 González Hernández Ma. del Carmen U.M.F. No. 42 99379324 Raygoza Mendoza Edgar H. ESPECIALIDADES 8451788 Cortés Zaragoza Victoria Inés C.S.S. MANUEL A. CAMACHO 98371590 Velázquez López Jessica Araceli GUARD. INF. No. 16 99292241 Álvarez Reyes Lorena U.M.F. No. 12 HORNOS DE MICROONDAS MATRÍCULA NOMBRE ADSCRIPCIÓN 9755047 Jiménez Cruz María Soledad U.M.F. No. 42 9993355 Arellano Guillén Juan José H. ONCOLOGIA 99372655 Rodríguez Quintanar Guadalupe H. ONCOLOGIA 98376613 Jiménez Alvarado Anahi Paulina GUARD. INF. No. 31 6870503 Correa Medina Rocío H.G.R. No. 1 9862757 Santana Carrasco Cecilia Tonancy GUARD. INF. No. 20 VILLAS DE TEQUESQUITENGO NOMBRE ADSCRIPCIÓN 60 PREMIOS DE $1,000.00 EN EFECTIVO EN SUSTITUCIÓN DEL REGALO QUE SE LES OTORGABA A LOS TRABAJADORES AL INGRESO DEL FESTEJO MATRÍCULA NOMBRE ADSCRIPCIÓN 99371741 Reynosa González Marcelo H. PSIQUIATRIA 9428003 Camacho Rojas Lucio H. CARDIOLOGIA 9751211 Flores Lira Juan Gregorio H. PEDIATRIA 99373304 Retiz Ortiz Norma Lilia H. ONCOLOGIA 99376886 Nava Noriega Laura Edith U.M.F. No. 22 9853561 Sánchez Olvera Gerardo H. CARDIOLOGIA 99371745 Sánchez Posada Renato H.G.Z./M.F. No. 8 99371976 Pérez Manzano Sandra Araceli H.G.O. No. 4 99379987 Cruz de Alba Melisa Libertad GUARD. INF. No. 33 99379298 Ávila Jiménez Eva Isela H.G.Z./M.F. No. 26 4248724 Pérez García Mercedes Martha H. ESPECIALIDADES 9014888 Camargo Albor Eleuteria H. CARDIOLOGIA 98374122 Robredo González Libertad Liliana GUARD. INF. No. 49 10698698 Cardoso Zamudio Miguel Isaac H. PEDIATRIA 98377075 Villa Rivera Olga Lilia GUARD. INF. No. 24 99371567 Martínez Gutiérrez Sonia Francisca U.M.F. No. 9 98376615 Aguilar Silva Diana GUARD. INF. No. 33 98374099 Becerril Mondragón Nancy U.M.F. No. 42 10700536 Téllez Hernández Miguel H. PEDIATRIA 99374452 Chávez Jiménez Vania Soledad U.M.F. No. 4 11473177 Abad Acosta Mario H.G.Z./M.F. No. 8 11758767 Mancera Cruz Manuel H.G.O. NO. 4 98376622 Téllez García Erika GUARD. INF. No. 38 7296797 Oble Sánchez Armando H.G.O. No. 4 98385167 Toquero Salazar Cyntia GUARD. INF. 8 99379653 Silva Vázquez Eduardo H. PEDIATRIA 10953205 Olvera Fierro Francisco H. ONCOLOGIA 98370276 Ortiz Herrera Yeni Araceli U.M.F. No. 4 8645345 Jiménez Martínez Juana M. H.G.O. No. 4 7941838 Chavira Bonilla Amanda H.G.O. No. 4 99376095 Ángel Bernal Humberto Ian H.G.O. No. 4 9946896 Hernández Cervantes Antonio H. PEDIATRIA 99376329 Albarrán González Rubén Omar GUARD. INF. No. 33 7239297 Velázquez Medina José Antonio H. PEDIATRIA 10959262 Cruz Coaxospa Guillermo H. ONCOLOGIA • 19 Agosto - Septiembre • 2014 $5,000.00 EN EFECTIVO 99375355 Arzate Villegas Karina GUARD. INF. No. 10 10611916 Mantecón Corona Sonia H. PEDIATRIA MATRÍCULA 9420843 Vega Cuevas Ma. Elisa H.G.O. No. 4 7237995 León Tzompa Cecilia H.G.O. No. 4 9017879 Miranda Zamora Tomasa GUARD. INF. No. 33 99372053 Corona Ávila Claudia H. ESPECIALIDADES 8644268 Martínez Martínez Elvira H. ONCOLOGIA 99371264 García Paniagua Martha U.M.F. No. 9 11946121 Hernández Zimbron Ayanelli H. PSIQUIATRIA 8388555 Hernández Sánchez Lorena H. ESPECIALIDADES 99371320 Aldair Valdivia Claudia C.S.S. INDEPENDENCIA 98373126 Ocaña León Areli Esmeralda GUARD. INF. No. VII 7348436 García Pereda Ma. Isabel GUARD. INF. No. 16 99372058 Zavala Zaragoza Minerva H. CARDIOLOGIA 9748989 González Carreón Patricia H. PEDIATRIA 99377000 Tinajero Contreras Isabel H. ESPECIALIDADES 10702423 Balcázar Rodríguez Javier H.G.Z./M.F. No. 8 98371434 Gómez Montiel Ruth H. ONCOLOGIA 9747362 Silva Avendaño Tais Verónica E. U.M.F./UMAA No. 161 10695117 Aguirre Rios Adriana Patricia H. ESPECIALIDADES 98373901 Vaca Vargas Juan Abraham GUARD. INF. No. 49 99379332 Terrazas Padilla Arturo Jovan H.G.O. No. 4 9428011 Cardenas Ávila Ernesto GUARD. INF. No. 31 99375907 Cureño Vilchis Erika Paola GUARD. INF. No. 24 99156903 Meneses Rodríguez Virginia H. ONCOLOGIA 5764351 Vázquez Olivares Ma. Elena H.G.Z./M.F. No. 8 11762799 Nolasco Zamora Edith Lazara H. ESPECIALIDADES 7813902 Belmont García Claudia BANCO DE SANGRE 9753753 Arriaga Moreno Carlos Alejandro H. CARDIOLOGIA $2,000.00 EN EFECTIVO MATRÍCULA NOMBRE ADSCRIPCIÓN 8648794 Ávila Pineda Celia GUARD. INF. No. 003-A 99370806 Cosgalla Nolasco Susana H. ESPECIALIDADES 99320395 Contreras Juárez Ana Gabriela H. CARDIOLOGIA 8448078 Gómez Vázquez Fabián Hernando H.G.Z/M.F. No. 8 98375626 Martínez Pantaleón Clara Estefani U.M.F. No. 18 9015965 Tenorio Guadalupe H.G.Z./M.F. No. 8 10700064 Juárez Santos Marcos H.G.Z./M.F. No. 26 99378510 Anzaldo Juárez Mario Carlos U.M.F. No. 28 98371474 Gallegos Mena Benjamín H. ONCOLOGIA 99377493 Arcos Meneses Sandra Pamela GUARD. INF. No. 16 98373568 Altamirano Velasco Thalia Viridiana GUARD. INF. No. VII 8523614 Valdez Jiménez Juan Carlos H.G.O. No. 4 98370208 Ortiz Moreno Ruth Carolina H.G.R. No. 1 9743774 Garro Martínez Eduardo Jesús H. PEDIATRIA $3,000.00 EN EFECTIVO MATRÍCULA NOMBRE ADSCRIPCIÓN 7943717 Valois Anaya Ramona Alicia U.M.F. No. 9 98375242 Pablo Ibarra Joel H.G.R. No. 1 99377983 Valdez López Fabian H. PEDIATRIA 10951431 Becerril Quintana Claudia Teresa H.G.O. No. 4 99377936 Islas Rivera Any Mariet GUARD. INF. No. VII 99373650 García Mendoza Liliana GUARD. INF. No. 25 99376575 Hernández Mercado Carlos H.G.R. No. 1 10951016 Reyes González Gabriela Edith H.G.Z/. M.F. No. 26 NOMBRE ADSCRIPCIÓN 60 PREMIOS DE $5,000.00 EN EFECTIVO EN SUSTITUCIÓN DE DOS AUTOMÓVILES 8705658 Palacios Sánchez Claudia Noemi GUARD. INF. No. 10 6365647 Regis Martín Roberto U.M.F. No.22 9228454 Tovar Bello Felipe Ismael H. CARDIOLOGIA 98371798 Cabrera Ramírez Christian Araceli H.G.Z./M.F. No. 8 98371021 Pérez Mercado Sara Judith H. PEDIATRIA 99373828 Amieva Téllez María del Carmen U.M.F. NO.19 98375621 Servín Acosta Paola H. ONCOLOGIA 99377919 Barrera Cruz Raúl H. ESPECIALIDADES 9446028 González López Ana Lilia GUARD. INF. No. 10 9014187 Camacho Velázquez Martha H. PEDIATRIA 9858814 Vallejo Celis Margarita U.M.F.No. 38 8643679 García García Rosalba H. ESPECIALIDADES 8432813 García Olmos Juana Silvia GUARDERIA V 10951504 González Martínez Verónica GUARDERIA VII 98372435 Quiroz Medina Hugo H.G.R. No.1 98374912 Bermejo López Raúl H. PSIQUIATRIA 10951377 Padilla García Rosalba H. ESPECIALIDADES 8651485 Cedillo Arvizu Patricia CENTRAL TELEFONICA 9213651 Chávez Durán Miguel Ángel BANCO DE SANGRE 9574107 Castillo Serrano Leda U.M.F. No.22 98371916 Díaz Padilla José Daniel H. ONCOLOGIA 9019324 Sánchez Huerta Valentín H.G.O. No. 4 8449244 Zambrano Gil Blanca Alicia H.G.Z./M.F. No. 26 99375627 Santiago Quintana Víctor Manuel H. CARDIOLOGIA 6587399 Ramírez Caceres María del Carmen GUARD. INF. No. 31 11743026 Barrón Ramírez Alma Rosa H. ONCOLOGIA 99378761 Olvera Juárez Erick Javier H.ESPECIALIDADES 98373438 Nava García Elsa Lilia H.G.O. No. 4 98374779 Herrera Hernández Alejandra L. H. ESPECIALIDADES 11945192 Martínez López Teresa Margarita C.S.S. CONTRERAS 98373921 Contreras Vázquez Alejandra GUARD. INF. No. 49 9993061 Linares Camacho Salvador H. ESPECIALIDADES 99372539 Bautista Bautista Guillermina Ma. E. U.M.F. No. 28 99371780 Cruz García Rosalba H. ESPECIALIDADES 98371074 Maldonado Brecht Dora Alicia GUARD. INF. NO. III 11757795 Becerril Mondragón Lorena U.M.F./UMAA 161 99371624 González Cayetano Reyna H.G.R. No. 1 99167070 Miranda Reyes Daniela U.M.F. No. 28 98373927 Garníca Hernández Silvia Gabriela GUARD. INF. No. 25 99376335 Pérez Sánchez Valentín H. CARDIOLOGIA 98372448 Mata Herrera Elisa H.G.Z./M.F. No. 8 99376795 Zúñiga Gómez María Guadalupe U.M.F. No. 4 98363692 López Montoya Claudia Irais GUARD. INF. No. 20 20 • Agosto - Septiembre • 2014 98371019 Reyes Rosales Yolanda U.M.F. No. 12 9744193 Méndez Manzano María Teresa C.S.S. INDEPENDENCIA 98375642 Córdova Quiroz Amparo GUARD. INF. 24 98376625 Bashkoz Piña Sheshana GUARD. INF. No. 20 10693149 Martínez Hernández Víctor Manuel U.M.F. No. 9 11110236 Hernández Muñoz Gustavo H.G.Z./M.F. No. 8 8644497 Torres Aranda Zita Cecilia H. CARDIOLOGIA 7918933 Esquivel MedinaDavid H. H. ONCOLOGIA 6571468 Soria Ortega Alicia H.G.Z./M.F. No. 26 99379641 Miramar Espinosa Francisco H.G.O. No. 4 98373409 Rodríguez Hernández Karina GUARD. INF. No. 24 99371410 Villegas Chávez Lizbeth Berenice U.M.F. No. 28 9858237 Pérez Peñafiel María del Rosario U.M.F. No. 22 98374234 Celis Martínez Erendi H.G.Z./M.F. No. 8 98376629 Arreola Vélez Nancy GUARD. INF. No. 38 9246908 Alvarado Hernández Marina H. ESPECIALIDADES 98375625 Arango Tovar Aurora U.M.F./UMAA 161 En convenio con la Sección XXXIV Suroeste del D.F. del SNTSS Ofrece a los trabajadores del IMSS y sus familiares: 50% DESCUENTO en inscripción 20% DESCUENTO en colegiatura