Legislative guides for the implementation of the United Nations

3EGUNDAPARTE
'5Ù!,%')3,!4)6!0!2!,!!0,)#!#)Ê.
$%,02/4/#/,/0!2!02%6%.)22%02)-)2
93!.#)/.!2,!42!4!$%0%23/.!3
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/2'!.):!$!42!.3.!#)/.!,
ÙNDICE
0ÕRRAFOS
) !NTECEDENTESYDISPOSICIONESGENERALES ! )NTRODUCCI˜N
" !LCANCEYDISPOSICIONEST£CNICASDEL0ROTOCOLO
CONTRALATRATADEPERSONASYSURELACI˜NCONLA
#ONVENCI˜NDELAS.ACIONES5NIDASCONTRALA
$ELINCUENCIA/RGANIZADA4RANSNACIONAL )) /BLIGACIONESESPEC¤lCASDEL0ROTOCOLOCONTRALA
TRATADEPERSONAS
! $ElNICI˜NYPENALIZACI˜NDELATRATADE
PERSONAS
" 0RESTARASISTENCIAYPROTECCI˜NALASV¤CTIMASDE
LATRATADEPERSONAS
# 0REVENCI˜N
$ #OOPERACI˜N
!NEXO
0ÕGINA
2EQUISITOSDENOTIlCACI˜NCONARREGLOAL0ROTOCOLOCONTRA
LATRATADEPERSONAS ) !NTECEDENTESYDISPOSICIONESGENERALES
! )NTRODUCCI˜N
%STRUCTURADELA'U¤ALEGISLATIVAPARALAAPLICACI˜N
DEL0ROTOCOLOCONTRALATRATADEPERSONAS
%XISTEUNACIERTASUPERPOSICI˜NDELASDISPOSICIONESDELA#ONVENCI˜N
DE LAS .ACIONES 5NIDAS CONTRA LA $ELINCUENCIA /RGANIZADA 4RANSNACIONAL
RESOLUCI˜NDELA!SAMBLEA'ENERALANEXO)hLA#ONVENCI˜NCONTRA
LA$ELINCUENCIA/RGANIZADAvEL0ROTOCOLOPARAPREVENIRREPRIMIRYSANCIO
NARLATRATADEPERSONASESPECIALMENTE MUJERES Y NI¶OS QUE COMPLEMENTA
LA #ONVENCI˜N DE LAS .ACIONES 5NIDAS SOBRE LA $ELINCUENCIA /RGANIZADA
4RANSNACIONALRESOLUCI˜NDELA!SAMBLEA'ENERALANEXO))hEL0RO
TOCOLO CONTRA LA TRATA DE PERSONASv Y EL 0ROTOCOLO CONTRA EL TRÕlCO IL¤CITO
DEMIGRANTESPORTIERRAMARYAIREQUECOMPLEMENTALA#ONVENCI˜NDELAS
.ACIONES5NIDASCONTRALA$ELINCUENCIA/RGANIZADA4RANSNACIONALRESOLU
CI˜NDELA!SAMBLEA'ENERALANEXO)))hEL0ROTOCOLOCONTRAELTRÕlCO
IL¤CITO DE MIGRANTESv ,O QUE SE PERSIGUE ES QUE LAS DISPOSICIONES DE LOS
INSTRUMENTOSSEANCOMPLEMENTARIAS%SPROBABLEQUEMUCHOSDELOSART¤CU
LOSQUECONTIENENELEMENTOSSUPERPUESTOS O PARALELOS SE RElERAN EN BUENA
MEDIDAALOSMISMOSÕMBITOSDEORDENPOL¤TICOLEGISLATIVOYADMINISTRATIVO
DELOSGOBIERNOSDELOS%STADOSQUEDESEANPASARASERPARTEENUNOOMÕS
DELOS0ROTOCOLOS#ADAUNADELASGU¤ASLEGISLATIVASPARALAAPLICACI˜NDELOS
0ROTOCOLOSCOMIENZAPORCONSIGUIENTECONUNTEMAQUESUELESERCOM¢NA
£STOSCOMOLASDISPOSICIONEST£CNICASQUECOMPRENDENIMPORTANTESDISPOSI
CIONESDELA#ONVENCI˜NCONTRALA$ELINCUENCIA/RGANIZADAAPLICABLESALOS
DELITOSTIPIlCADOSCONARREGLOALOS0ROTOCOLOSIMPONIENDOENTONCESOBLI
GACIONESADICIONALESRESPECTODEDICHOSDELITOS%LCAP¤TULO))DELAPRESENTE
'U¤ALEGISLATIVAABORDAASPECTOSESPEC¤lCOSDEL0ROTOCOLOCONTRALATRATADE
PERSONAS#ONELAFÕNDEPERMITIRQUELOSGOBIERNOSAPROVECHENALMÕXIMO
LOSELEMENTOSSUPERPUESTOSOPARALELOSSEHACETAMBI£NALUSI˜NALASDISPO
SICIONESEINSTRUMENTOSCONEXOS
0ARAFACILITARELACCESOYLASREFERENCIASADECUADASELCAP¤TULO))DELA
PRESENTE'U¤ALEGISLATIVACONTIENESECCIONESSOBRELAPENALIZACI˜NYOFRECEA
LASV¤CTIMASASISTENCIAYPROTECCI˜NPREVENCI˜NYCOOPERACI˜N
'U¤ALEGISLATIVADEL0ROTOCOLOPARAPREVENIRREPRIMIRYSANCIONARLATRATADEPERSONAS
,ASCUESTIONESGENERALESQUESEHANMENCIONADOANTERIORMENTENOCO
RRESPONDENNECESARIAMENTEAUNADETERMINADADISPOSICI˜NDELOS0ROTOCOLOS
3ONNUMEROSASLASDISPOSICIONESQUEABARCANM¢LTIPLESASPECTOSCOMOPOR
EJEMPLOELEMENTOSDEPREVENCI˜NDEPROTECCI˜NYDECOOPERACI˜N3IEMPRE
QUEHASIDOPOSIBLESEHANINCLUIDOREFERENCIASCONCRETASALASDISPOSICIONES
PERTINENTESDELA#ONVENCI˜NCONTRALA$ELINCUENCIA/RGANIZADAYSUS0RO
TOCOLOS
0ARA FACILITAR A¢N MÕS LA UTILIZACI˜N DE LA 'U¤A LEGISLATIVA SE HA EM
PLEADODESERPOSIBLEUNFORMATOCOM¢NPARACADACAP¤TULO,ASDISTINTAS
SECCIONES COMIENZAN POR CITAR LAS DISPOSICIONES PERTINENTES DEL 0ROTOCOLO
YENCASONECESARIODELA#ONVENCI˜NCONTRALA$ELINCUENCIA/RGANIZADA
3EHAPROCEDIDOAS¤PARABRINDARUNACCESOMÕSRÕPIDOYMÕSEXPEDITOALCON
TENIDODEDICHOSINSTRUMENTOS#ADASECCI˜NCOMPRENDETODOSOALGUNODE
LOSELEMENTOSGENERALESSIGUIENTESINTRODUCCI˜NRESUMENDELOSPRINCIPALES
REQUISITOSPRINCIPALESELEMENTOSDELOSART¤CULOSAPLICACI˜NDELOSART¤CULOS
DISPOSICIONESCONEXASELEMENTOSFACULTATIVOSYRECURSOSDEINFORMACI˜N
%NELAPARTADOTITULADOh2ESUMENDELOSPRINCIPALESREQUISITOSvSEPRO
PORCIONAUNALISTADELOSREQUISITOSESENCIALESDELART¤CULODEQUESETRATE
%LPROCESOENVIRTUDDELCUALSECUMPLANLASDISPOSICIONESDEL0ROTO
COLO CONTRA LA TRATA DE PERSONAS VARIARÕ DE UN %STADO A OTRO ,OS %STADOS
CONUNSISTEMAJUR¤DICOMONISTAPODRÕNRATIlCAREL0ROTOCOLOEINCORPORAR
SUS DISPOSICIONES EN EL DERECHO INTERNO MEDIANTE UNA PUBLICACI˜N OlCIAL
MIENTRASQUEENLOSSISTEMASDUALISTASHABRÕQUEPROMULGARLALEGISLACI˜N
DEAPLICACI˜N
!L EXAMINAR LAS PRIORIDADES Y OBLIGACIONES DIMANANTES DEL 0ROTOCOLO
CONTRALATRATADEPERSONASDEBERÕNTENERSEPRESENTESLASORIENTACIONESEX
PUESTASACONTINUACI˜N
!LESTABLECERSUSPRIORIDADESLOSLEGISLADORESNACIONALESDEBERÕNTENER
PRESENTEQUELASDISPOSICIONESDELA#ONVENCI˜NYDESUS0ROTOCOLOSNOTIE
NENTODASELMISMOGRADODEOBLIGACI˜N%NGENERALLASDISPOSICIONESPUE
DENAGRUPARSEENLASTRESCATEGOR¤ASSIGUIENTES
A -EDIDAS QUE SON OBLIGATORIAS YA SEA ABSOLUTAMENTE O CUANDO SE
HAYANCUMPLIDODETERMINADASCONDICIONES
B -EDIDASCUYAAPLICACI˜NLOS%STADOS0ARTEDEBENCONSIDERAROPRO
CURAR
C -EDIDASQUESONFACULTATIVAS
3IEMPREQUESEEMPLEELAEXPRESI˜NhLOS%STADOSDEBERÕNvSEHACERE
FERENCIAAUNADISPOSICI˜NOBLIGATORIA$ELOCONTRARIOLAEXPRESI˜NQUESE
3EGUNDAPARTE#AP¤TULO)
UTILIZAENLA'U¤ALEGISLATIVAEShDEBERÕNCONSIDERARLAPOSIBILIDADvLOQUE
SIGNIlCAQUESEPIDEENCARECIDAMENTEALOS%STADOSQUEESTUDIENCONDETENI
MIENTOLAPOSIBILIDADDEADOPTARUNAMEDIDAESPEC¤lCAYHAGANUNESFUERZO
REALPARADETERMINARSITALMEDIDAESCOMPATIBLECONSUPROPIOORDENAMIENTO
JUR¤DICO0ARALASDISPOSICIONESQUESONTOTALMENTEFACULTATIVASSEEMPLEALA
EXPRESI˜NhTALVEZDESEENCONSIDERARLAPOSIBILIDADDEv%NALGUNASOCASIO
NESLOS%STADOShDEBERÕNvDECIDIRSEPORUNAUOTRAOPCI˜NCOMOENELCASO
DELOSDELITOSAQUESERElEREELART¤CULODELA#ONVENCI˜NCONTRALA$ELIN
CUENCIA/RGANIZADA%NTALCASOLOS%STADOSSONLIBRESDEESCOGERUNAUOTRA
OPCI˜NOAMBAS
%NELAPARTADOTITULADOh2ESUMENDELOSPRINCIPALESREQUISITOSvALCO
MIENZODECADASECCI˜NSEENUMERARANLASMEDIDASQUESONOBLIGATORIASY
AQUELLASCUYAAPLICACI˜NLOS%STADOS0ARTEDEBENCONSIDERAROPROCURAR%N
EL ANÕLISIS QUE lGURA A CONTINUACI˜N SE TRATAN EN PRIMER LUGAR LAS MEDIDAS
QUESONOBLIGATORIASYACONTINUACI˜NSEEXAMINANJUNTASLASMEDIDASCUYA
APLICACI˜NLOS%STADOS0ARTEDEBENCONSIDERAROPROCURARYLASQUESONFACUL
TATIVAS
%NGENERALLOSART¤CULOSDELA#ONVENCI˜NCONTRALA$ELINCUENCIA/R
GANIZADAYLOS0ROTOCOLOSDESCRIBENUNACONDUCTAQUEHADESERPENALIZADA
PORELDERECHOINTERNOCASTIGARSECONLASSANCIONESAPROPIADASYSOMETERSE
A LAS DIVERSAS DISPOSICIONES QUE RIGEN LA EXTRADICI˜N LA ASISTENCIA JUDICIAL
REC¤PROCAYOTRASFORMASDEASISTENCIAYCOOPERACI˜N
%NVARIOSLUGARESDELA#ONVENCI˜NYLOS0ROTOCOLOSSEALUDEALAPENA
LIZACI˜NCONLAEXPRESI˜NhLASMEDIDASLEGISLATIVASYDEOTRA¤NDOLEQUESEAN
NECESARIASv%LPROP˜SITODELAREFERENCIAAMEDIDAShDEOTRA¤NDOLEvNOES
PEDIROPERMITIRLAPENALIZACI˜NSINLEGISLACI˜N4ALESMEDIDASCOMPLEMENTAN
LALEGISLACI˜NYPRESUPONENSUEXISTENCIA6£ANSELASNOTASINTERPRETATIVAS
!!DDPÕRRAFO
3ERECOMIENDAALOSLEGISLADORESQUEVERIlQUENSUCOHERENCIACONOTROS
DELITOSDElNICIONESYDEMÕSUSOSLEGISLATIVOSANTESDEEMPLEARLASFORMULA
CIONESOLATERMINOLOG¤ADELA#ONVENCI˜NCONTRALA$ELINCUENCIA/RGANIZA
DAREDACTADACONlNESGENERALESYDIRIGIDAALOSGOBIERNOS0ORESEMOTIVO
SUNIVELDEABSTRACCI˜NESSUPERIORALNECESARIOPARALALEGISLACI˜NINTERNA$E
AH¤QUEALREDACTARLALEGISLACI˜NHABRÕQUETENERCUIDADODENOINCORPORARLI
TERALMENTEPARTESDELTEXTOYDECAPTARENCAMBIOELESP¤RITUYELSIGNIlCADO
DELOSDISTINTOSART¤CULOS0ARAAYUDARENESALABORALOLARGODELA'U¤ASE
CITARÕNNOTASINTERPRETATIVASQUEPROPORCIONARÕNUNCONTEXTOYUNAIDEADELAS
INTENCIONESYLASINQUIETUDESDEQUIENESNEGOCIARONLA#ONVENCI˜NCONTRALA
$ELINCUENCIA/RGANIZADAYSUS0ROTOCOLOS
'U¤ALEGISLATIVADEL0ROTOCOLOPARAPREVENIRREPRIMIRYSANCIONARLATRATADEPERSONAS
/TROSMATERIALESQUEHANDETENERSEENCUENTAALRATIlCAR
EL0ROTOCOLOCONTRALATRATADEPERSONASOADHERIRSEA£L
,OSLEGISLADORESLOSENCARGADOSDEELABORARLEYESYOTROSFUNCIONARIOS
QUE DEDIQUEN ESFUERZOS A RATIlCAR O APLICAR LOS 0ROTOCOLOS DEBEN REFERIRSE
TAMBI£NALOSIGUIENTE
A %LTEXTODELA#ONVENCI˜NCONTRALA$ELINCUENCIA/RGANIZADARESO
LUCI˜NDELA!SAMBLEA'ENERALANEXO)
B %L TEXTO DE LOS 0ROTOCOLOS RESOLUCIONES DE LA !SAMBLEA 'ENERAL
ANEXOS))Y)))YANEXO
C ,AS NOTAS INTERPRETATIVAS PARA LOS DOCUMENTOS OlCIALES TRAVAUX
PR£PARATOIRESDELANEGOCIACI˜NDELA#ONVENCI˜NDELAS.ACIONES5NIDAS
CONTRALA$ELINCUENCIA/RGANIZADA4RANSNACIONALYSUS0ROTOCOLOS!
!DD
D ,ASGU¤ASLEGISLATIVASPARALAAPLICACI˜NDELA#ONVENCI˜NCONTRALA
$ELINCUENCIA/RGANIZADAYLOSDEMÕS0ROTOCOLOS
0ARAOBTENERUNAINFORMACI˜NMÕSDETALLADASOBRELANATURALEZAYLAEX
TENSI˜NDELPROBLEMADELATRATAYUNAEVALUACI˜NDELASCUESTIONESYOPCIONES
CONEXASDEPOL¤TICAPUEDECONSULTARSETAMBI£NELhANTITRAFlCKINGTOOLKITv
hJUEGODEINSTRUMENTOSvDELUCHACONTRALOSTRÕlCOSELABORADOPORLA/l
CINADELAS.ACIONES5NIDASCONTRALA$ROGAYEL$ELITO#ABESE¶ALARSIN
EMBARGOQUEELhJUEGODEINSTRUMENTOSvNOPERSIGUEESPECIALMENTEOFRECER
ORIENTACI˜NSOBRELASMEDIDASNECESARIASPARAAPLICAREL0ROTOCOLO
,OS%STADOSQUEHAYANlRMADOLA#ONVENCI˜NCONTRALA$ELINCUENCIA/RGANIZADAYSUS0ROTOCO
LOSENLAFECHAPRESCRITAPARACADAINSTRUMENTOPODRÕNPASARASERPARTESMEDIANTELAPRESENTACI˜NDEUN
INSTRUMENTODERATIlCACI˜N,OSQUENOHAYANlRMADODENTRODEDICHOPLAZOPODRÕNLLEGARASERPARTESEN
CUALQUIERMOMENTOUNAVEZQUEELINSTRUMENTOHAYAENTRADOENVIGORMEDIANTESUADHESI˜NALMISMO
0UEDE OBTENERSE INFORMACI˜N PRECISA ACERCA DE LOS REQUISITOS EN LA /lCINA DE !SUNTOS *UR¤DICOS EN LA
3EDEDELAS.ACIONES5NIDAS%NARASDELASIMPLICIDADLAPRESENTE'U¤ASERElEREFUNDAMENTALMENTE
ALAhRATIlCACI˜NvPEROTAMBI£NHADETENERSEENCUENTALAPOSIBILIDADDEINCORPORARSEAUNINSTRUMENTO
MEDIANTELAADHESI˜NA£L
,OS TEXTOS DE TODOS LOS DOCUMENTOS EN TODOS LOS IDIOMAS OlCIALES DE LAS .ACIONES 5NIDAS AS¤
COMO LA INFORMACI˜N ADICIONAL ACERCA DE LA HISTORIA LEGISLATIVA DE £STOS Y SU SITUACI˜N ACTUAL PUEDEN
OBTENERSEENELSITIOWEBDELA/lCINADELAS.ACIONES5NIDASCONTRALA$ROGAYEL$ELITOHTTPWWW
UNODCORG
6£ANSETAMBI£N!+ARTUSCHh2EFERENCE'UIDEFOR!NTI4RAFlCKING,EGISLATIVE2EVIEWWITH0AR
TICULAR%MPHASISON3OUTH%ASTERN%UROPEv6ARSOVIA/lCINADE)NSTITUCIONES$EMOCRÕTICASY$ERECHOS
(UMANOSDELA/RGANIZACI˜NPARALA3EGURIDADYLA#OOPERACI˜NEN%UROPAY#OMBATING(UMAN
4RAFlCKINGIN!SIA!2ESOURCE'UIDETO)NTERNATIONALAND2EGIONAL,EGAL)NSTRUMENTS0OLITICAL#OM
MITMENTSAND2ECOMMENDED0RACTICES#OMISI˜N%CON˜MICAY3OCIALDELAS.ACIONES5NIDASPARA!SIA
Y EL 0AC¤lCO #%30!0 DISPONIBLE EN HTTPWWWUNESCAPORGESIDGADWIDRESOURCESPUBREPORT
COMBAT$PDFYHTTPWWWUNESCAPORGESIDGADWIDERESOURCESPUBREPORTCOMBAT$PDF
3EGUNDAPARTE#AP¤TULO)
" !LCANCEYDISPOSICIONEST£CNICASDEL0ROTOCOLOCONTRALATRATA
DEPERSONASYSURELACI˜NCONLA#ONVENCI˜NDELAS.ACIONES
5NIDASCONTRALA$ELINCUENCIA/RGANIZADA4RANSNACIONAL
0ROTOCOLOCONTRALATRATADEPERSONAS
h!RT¤CULO
h2ELACI˜NCONLA#ONVENCI˜NDELAS.ACIONES5NIDAS
CONTRALA$ELINCUENCIA/RGANIZADA4RANSNACIONAL
h %L PRESENTE 0ROTOCOLO COMPLEMENTA LA #ONVENCI˜N DE LAS
.ACIONES5NIDASCONTRALA$ELINCUENCIA/RGANIZADA4RANSNACIONALY
SEINTERPRETARÕJUNTAMENTECONLA#ONVENCI˜N
h ,AS DISPOSICIONES DE LA #ONVENCI˜N SE APLICARÕN MUTATIS
MUTANDISALPRESENTE0ROTOCOLOAMENOSQUEEN£LSEDISPONGAOTRA
COSA
h ,OSDELITOSTIPIlCADOSCONARREGLOALART¤CULODELPRESENTE
0ROTOCOLOSECONSIDERARÕNDELITOSTIPIlCADOSCONARREGLOALA#ONVEN
CI˜Nv
h!RT¤CULO
h&INALIDAD
h,OSlNESDELPRESENTE0ROTOCOLOSON
hA 0REVENIRYCOMBATIRLATRATADEPERSONASPRESTANDOESPECIAL
ATENCI˜NALASMUJERESYLOSNI¶OS
hB 0ROTEGERYAYUDARALASV¤CTIMASDEDICHATRATARESPETANDO
PLENAMENTESUSDERECHOSHUMANOSY
hC 0ROMOVERLACOOPERACI˜NENTRELOS%STADOS0ARTEPARALOGRAR
ESOSlNESv
h!RT¤CULO
h¸MBITODEAPLICACI˜N
h!MENOSQUECONTENGAUNADISPOSICI˜NENCONTRARIOELPRESENTE
0ROTOCOLOSEAPLICARÕALAPREVENCI˜NINVESTIGACI˜NYPENALIZACI˜NDE
LOSDELITOSTIPIlCADOSCONARREGLOALART¤CULODELPRESENTE0ROTOCOLO
CUANDOESOSDELITOSSEANDECARÕCTERTRANSNACIONALYENTRA¶ENLAPAR
TICIPACI˜NDEUNGRUPODELICTIVOORGANIZADOAS¤COMOALAPROTECCI˜N
DELASV¤CTIMASDEESOSDELITOSv
h!R¤CULO
h#LÕUSULADESALVAGUARDIA
h .ADA DE LO DISPUESTO EN EL PRESENTE 0ROTOCOLO AFECTARÕ A
LOSDERECHOSOBLIGACIONESYRESPONSABILIDADESDELOS%STADOSYLAS
'U¤ALEGISLATIVADEL0ROTOCOLOPARAPREVENIRREPRIMIRYSANCIONARLATRATADEPERSONAS
PERSONAS CON ARREGLO AL DERECHO INTERNACIONAL INCLUIDOS EL DERECHO
INTERNACIONAL HUMANITARIO Y LA NORMATIVA INTERNACIONAL DE DERECHOS
HUMANOSYENPARTICULARCUANDOSEANAPLICABLESLA#ONVENCI˜NSO
BREEL%STATUTODELOS2EFUGIADOSDEYSU0ROTOCOLODE AS¤COMOELPRINCIPIODE NONREFOULEMENTCONSAGRADOENDICHOSINS
TRUMENTOS
h ,ASMEDIDASPREVISTASENELPRESENTE0ROTOCOLOSEINTERPRE
TARÕNYAPLICARÕNDEFORMAQUENOSEADISCRIMINATORIAPARALASPERSO
NASPORELHECHODESERV¤CTIMASDELATRATADEPERSONAS,AINTERPRE
TACI˜NYAPLICACI˜NDEESASMEDIDASESTARÕNENCONSONANCIACONLOS
PRINCIPIOSDENODISCRIMINACI˜NINTERNACIONALMENTERECONOCIDOSv
h!RT¤CULO
h%NTRADAENVIGOR
h %L PRESENTE 0ROTOCOLO ENTRARÕ EN VIGOR EL NONAG£SIMO D¤A
DESPU£S DE LA FECHA EN QUE SE HAYA DEPOSITADO EL CUADRAG£SIMO
INSTRUMENTO DE RATIlCACI˜N ACEPTACI˜N APROBACI˜N O ADHESI˜N A
CONDICI˜NDEQUENOENTREENVIGORANTESDELAENTRADAENVIGORDE
LA #ONVENCI˜N ! LOS EFECTOS DEL PRESENTE PÕRRAFO LOS INSTRUMENTOS
DEPOSITADOS POR UNA ORGANIZACI˜N REGIONAL DE INTEGRACI˜N ECON˜MI
CANOSECONSIDERARÕNADICIONALESALOSDEPOSITADOSPORLOS%STADOS
MIEMBROSDETALORGANIZACI˜N
h 0ARA CADA %STADO U ORGANIZACI˜N REGIONAL DE INTEGRACI˜N
ECON˜MICAQUERATIlQUEACEPTEOAPRUEBEELPRESENTE0ROTOCOLOOSE
ADHIERAA£LDESPU£SDEHABERSEDEPOSITADOELCUADRAG£SIMOINSTRU
MENTODERATIlCACI˜NACEPTACI˜NAPROBACI˜NOADHESI˜NELPRESENTE
PROTOCOLOENTRARÕENVIGORELTRIG£SIMOD¤ADESPU£SDELAFECHAENQUE
ESE%STADOUORGANIZACI˜NHAYADEPOSITADOELINSTRUMENTOPERTINENTE
OENLAFECHADESUENTRADAENVIGORCONARREGLOALPÕRRAFODELPRE
SENTEART¤CULOSI£STAESPOSTERIORv
#ONVENCI˜NCONTRALA$ELINCUENCIA/RGANIZADA
h!RT¤CULO
h2ELACI˜NCONLOSPROTOCOLOS
h ,APRESENTE#ONVENCI˜NPODRÕCOMPLEMENTARSECONUNOO
MÕSPROTOCOLOS
h 0ARAPASARASERPARTEENUNPROTOCOLOLOS%STADOSOLASOR
GANIZACIONESREGIONALESDEINTEGRACI˜NECON˜MICATAMBI£NDEBERÕN
SERPARTEENLAPRESENTE#ONVENCI˜N
.ACIONES5NIDAS4REATY3ERIESVOL.O
)B¤DVOL.O
3EGUNDAPARTE#AP¤TULO)
h ,OS%STADOS0ARTEENLAPRESENTE#ONVENCI˜NNOQUEDARÕN
VINCULADOSPORUNPROTOCOLOAMENOSQUEPASENASERPARTEENELPRO
TOCOLODECONFORMIDADCONSUSDISPOSICIONES
h ,OSPROTOCOLOSDELAPRESENTE#ONVENCI˜NSEINTERPRETARÕN
JUNTAMENTECON£STATENIENDOENCUENTALAlNALIDADDEESOSPROTO
COLOSv
0RINCIPALESELEMENTOSDELOSART¤CULOS
A !PLICACI˜NDELA#ONVENCI˜NCONTRALA$ELINCUENCIA/RGANIZADA
AL0ROTOCOLOCONTRALATRATADEPERSONASART¤CULODEL0ROTOCOLO
YART¤CULODELA#ONVENCI˜N
%LART¤CULODELA#ONVENCI˜NCONTRALA$ELINCUENCIA/RGANIZADAYEL
ART¤CULODECADAUNODELOS0ROTOCOLOSESTABLECENCONJUNTAMENTELARELACI˜N
ESENCIALENTRELA#ONVENCI˜NYSUS0ROTOCOLOS,OSINSTRUMENTOSFUERONREDAC
TADOSCOMOUNCONJUNTOCONDISPOSICIONESGENERALESCONTRALADELINCUENCIA
ORGANIZADATRANSNACIONALPOREJEMPLOLAEXTRADICI˜NYLAASISTENCIAJUDICIAL
REC¤PROCAENLA#ONVENCI˜NYELEMENTOSESPEC¤lCOSDELOBJETODELOS0ROTO
COLOSENCADAUNODEELLOSPOREJEMPLOLOSDELITOSTIPIlCADOSCONARREGLOAL
0ROTOCOLOYLASDISPOSICIONESRELACIONADASCONLOSDOCUMENTOSDEVIAJEYDE
IDENTIDAD #OMO NO SE PERSIGUE QUE LOS 0ROTOCOLOS SEAN TRATADOS INDEPEN
DIENTESPARAQUEUN%STADOPASEASERPARTEENUNODEELLOSDEBERÕSER%STADO
0ARTEENLA#ONVENCI˜N!S¤SEGARANTIZAQUEENCUALQUIERCASOQUESEPLANTEE
ENELMARCODEL0ROTOCOLOENELQUELOS%STADOSINTERESADOSSONPARTEPODRÕ
RECURRIRSETAMBI£NATODASLASDISPOSICIONESGENERALESDELA#ONVENCI˜NY£S
TAS SERÕN APLICABLES .UMEROSAS DISPOSICIONES ESPEC¤lCAS SE HAN REDACTADO
SOBRELABASESIGUIENTELA#ONVENCI˜NCONTIENEPOREJEMPLODISPOSICIONES
GENERALESACERCADELAASISTENCIAJUDICIALREC¤PROCAYOTRASFORMASDECOOPERA
CI˜NINTERNACIONALMIENTRASQUELOSREQUISITOSDEPRESTARASISTENCIACONCRETA
COMOLAVERIlCACI˜NDELOSDOCUMENTOSDEVIAJEOLALOCALIZACI˜NDELASARMAS
DEFUEGOS˜LOAPARECENENEL0ROTOCOLOOLOS0ROTOCOLOSPERTINENTES#IERTAS
NORMASADICIONALESPREVISTASENLOSART¤CULOSCORRESPONDIENTESSERElERENALA
INTERPRETACI˜N DE DISPOSICIONES SIMILARES O PARALELAS EN CADA INSTRUMENTO Y
ALAAPLICACI˜NDELASDISPOSICIONESGENERALESDELA#ONVENCI˜NALOSDELITOS
TIPIlCADOSCONARREGLOAL0ROTOCOLOYOTRASDISPOSICIONES
%LART¤CULODEL0ROTOCOLOCONTRALATRATADEPERSONASYELART¤CULODE
LA#ONVENCI˜NCONTRALA$ELINCUENCIA/RGANIZADAESTABLECENLOSSIGUIENTES
PRINCIPIOSBÕSICOSQUERIGENLASRELACIONESENTREAMBOSINSTRUMENTOS
A .ING¢N%STADOPODRÕSERPARTEENLOS0ROTOCOLOSAMENOSQUETAM
BI£NSEAPARTEENLA#ONVENCI˜NART¤CULOPÕRRAFODELA#ONVENCI˜N
'U¤ALEGISLATIVADEL0ROTOCOLOPARAPREVENIRREPRIMIRYSANCIONARLATRATADEPERSONAS
3EADMITELARATIlCACI˜NOADHESI˜NSIMULTÕNEAPERONOSERÕPOSIBLEQUEUN
%STADOEST£SUJETOAUNAOBLIGACI˜NDEALGUNODELOS0ROTOCOLOSAMENOSQUE
EST£SUJETOALASOBLIGACIONESDELA#ONVENCI˜N
B ,A#ONVENCI˜NYEL0ROTOCOLOCONTRALATRATADEPERSONASDEBERÕN
INTERPRETARSEJUNTAMENTEART¤CULOPÕRRAFODELA#ONVENCI˜NYART¤CU
LO PÕRRAFO DEL 0ROTOCOLO !L INTERPRETARSE LOS DIVERSOS INSTRUMENTOS
HABRÕNDETENERSEENCUENTATODOSLOSINSTRUMENTOSPERTINENTESYDEBERÕDARSE
ENGENERALUNSENTIDOSEMEJANTEALASDISPOSICIONESQUETENGANUNAREDACCI˜N
SIMILAROPARALELA!LINTERPRETARSEUNODELOS0ROTOCOLOSDEBERÕTENERSEPRE
SENTETAMBI£NLAlNALIDADDEL0ROTOCOLOQUEPODRÕMODIlCARELSENTIDODADO
ALA#ONVENCI˜NENCIERTOSCASOSART¤CULOPÕRRAFODELA#ONVENCI˜N
C ,ASDISPOSICIONESDELA#ONVENCI˜NSEAPLICANMUTATISMUTANDIS
AL0ROTOCOLOART¤CULOPÕRRAFODEL0ROTOCOLO%LSENTIDODELAFRASEMU
TATISMUTANDISSEG¢NSEACLARAENLASNOTASINTERPRETATIVAS!!DD
PÕRRAFOEShCONLASMODIlCACIONESQUESEANDELCASOvOhCONLASMODIl
CACIONESNECESARIASv%LLOSIGNIlCAQUECUANDOSEAPLIQUENLASDISPOSICIONES
DELA#ONVENCI˜NAL0ROTOCOLOPUEDEHABERMODIlCACIONESDEINTERPRETACI˜N
OPUESTAENPRÕCTICADEESCASAIMPORTANCIAPARATENERENCUENTALASCIRCUNS
TANCIASQUESURJANENELMARCODEL0ROTOCOLOPERONODEBENINTRODUCIRSEMO
DIlCACIONESAMENOSQUESEANNECESARIASYENESECASOS˜LOENLAMEDIDA
INDISPENSABLE%STANORMAGENERALNOSEAPLICARÕENLOSCASOSENQUELOSLE
GISLADORESLAHAYANDESCARTADOEXPRESAMENTE
D ,OS DELITOS TIPIlCADOS CON ARREGLO AL 0ROTOCOLO SE CONSIDERARÕN
TAMBI£NDELITOSTIPIlCADOSCONARREGLOALA#ONVENCI˜NART¤CULOPÕRRAFO
DEL0ROTOCOLO%STEPRINCIPIOCUYOALCANCEESANÕLOGOALDELAEXPRESI˜NMU
TATISMUTANDISCONSTITUYEUNV¤NCULOESENCIALENTREEL0ROTOCOLOYLA#ONVEN
CI˜N'ARANTIZAQUELOSDELITOSTIPIlCADOSPORUN%STADOPARAPENALIZARLATRATA
DESERESHUMANOSCONARREGLOALART¤CULODEL0ROTOCOLOQUEDARÕNINCLUIDOS
AUTOMÕTICAMENTEENELCAMPODEAPLICACI˜NDELASDISPOSICIONESFUNDAMENTA
LESDELA#ONVENCI˜NQUEREGULANFORMASDECOOPERACI˜NINTERNACIONALCOMO
LA EXTRADICI˜N ART¤CULO Y LA ASISTENCIA JUDICIAL REC¤PROCA ART¤CULO 4AMBI£NVINCULAEL0ROTOCOLOCONLA#ONVENCI˜NALHACERAPLICABLESOTRASDIS
POSICIONESOBLIGATORIASDELA#ONVENCI˜NALOSDELITOSTIPIlCADOSCONARREGLO
AL0ROTOCOLO%NPARTICULARTALCOMOSEEXPONEENELCAP¤TULO)))INFRASOBRE
LAPENALIZACI˜NLASOBLIGACIONESDIMANANTESDELA#ONVENCI˜NENLOCONCER
NIENTEALBLANQUEODEDINEROART¤CULOLARESPONSABILIDADDELASPERSONAS
JUR¤DICASART¤CULOELPROCESOFALLOYSANCIONESART¤CULOELDECOMISO
%NLAMAYOR¤ADELOSCASOSLOSLEGISLADORESEMPLEARONLAFRASEhDELITOSCOMPRENDIDOSENLAPRESEN
TE#ONVENCI˜NvPARAESTABLECERDICHOV¤NCULO6£ASEPOREJEMPLOELPÕRRAFODELART¤CULOQUElJAEL
ALCANCEDELAOBLIGACI˜NDEEXTRADITARALOSDELINCUENTES
3EGUNDAPARTE#AP¤TULO)
ART¤CULOSALAJURISDICCI˜NART¤CULOLAEXTRADICI˜NART¤CULOLA
ASISTENCIAJUDICIALREC¤PROCAART¤CULOLAST£CNICASESPECIALESDEINVESTIGA
CI˜NART¤CULOLAOBSTRUCCI˜NDELAJUSTICIAART¤CULOLAPROTECCI˜NDE
LOSTESTIGOSYLASV¤CTIMASYLAINTENSIlCACI˜NDELACOOPERACI˜NART¤CULOS
ALACOOPERACI˜NENMATERIADECUMPLIMIENTODELALEYART¤CULOLA
CAPACITACI˜N Y LA ASISTENCIA T£CNICA ART¤CULOS Y LA APLICACI˜N DE LA
#ONVENCI˜N ART¤CULO AFECTAN IGUALMENTE A LOS DELITOS TIPIlCADOS EN EL
0ROTOCOLO %STABLECER UN V¤NCULO SIMILAR ES POR CONSIGUIENTE UN ELEMENTO
IMPORTANTEDELALEGISLACI˜NNACIONALSOBREAPLICACI˜NDELOS0ROTOCOLOS
E ,ASDISPOSICIONESDEL0ROTOCOLOlJANNORMASM¤NIMAS ,ASMEDI
DASIMPUESTASENELPLANONACIONALPUEDENTENERUNALCANCEMÕSAMPLIOYSER
MÕSSEVERASQUELASENUNCIADASENEL0ROTOCOLOSIEMPREYCUANDOSEHAYAN
CUMPLIDOTODASLASOBLIGACIONESPREVISTASENEL0ROTOCOLOART¤CULOPÕRRA
FODELA#ONVENCI˜N
B !PLICACI˜NDELOSDEMÕSINSTRUMENTOS
ART¤CULODEL0ROTOCOLO
%L0ROTOCOLOCONTRALATRATADEPERSONASESS˜LOELMÕSRECIENTEDEUNA
SERIEDEINSTRUMENTOSINTERNACIONALESQUEVERSANSOBRELATRATADESERESHU
MANOSUOTROSASPECTOSCONEXOS,AESCLAVITUDYLASDISTINTASFORMASDETRATA
DE SERES HUMANOS HAN SIDO UN MOTIVO DE PREOCUPACI˜N DESDE HACE MUCHO
TIEMPOYHAHABIDOOTROSINTENTOSPORPREVENIRYCOMBATIRESASITUACI˜N%LLO
EXIGI˜QUEENELCURSODELAELABORACI˜NDEL0ROTOCOLOSEESTUDIARANCUIDADO
SAMENTELOST£RMINOSDELASDIVERSASDISPOSICIONESYSUINTERACCI˜NCONLOS
PRINCIPIOSYACONSAGRADOSENELDERECHOINTERNACIONAL
%LPRINCIPIOFUNDAMENTALESTABLECIDOESQUETODOSLOSDERECHOSOBLI
GACIONESORESPONSABILIDADESAPLICABLESAUN%STADO0ARTECONANTERIORIDAD
AL0ROTOCOLOSEMANTIENENYQUE£STENOLESAFECTA%L0ROTOCOLONORESTRINGE
NIDISMINUYELOSDERECHOSOBLIGACIONESORESPONSABILIDADESS˜LOLOSCOM
PLEMENTAENLAMEDIDAPREVISTAENELTEXTOART¤CULODEL0ROTOCOLO$E
AH¤ POR EJEMPLO QUE LOS REQUISITOS lJADOS EN DIVERSOS INSTRUMENTOS PARA
ATENDER A LOS SOLICITANTES DE ASILO Y A LAS V¤CTIMAS DE LA TRATA SE APLICARÕN
CONJUNTAMENTEALMISMOCASOCADAVEZQUEUNAV¤CTIMASOLICITEASILOPOL¤TICO
!LMISMOTIEMPOSEHATENIDOTAMBI£NBUENCUIDADODERECONOCERQUENO
TODOSLOS%STADOSQUEPASANASERPARTEENEL0ROTOCOLOSONPARTEENALGUNODE
LOSDEMÕSINSTRUMENTOSINTERNACIONALESPERTINENTES3IBIENEL0ROTOCOLOSE
RElEREALOSPRINCIPIOSDELDERECHOINTERNACIONALHUMANITARIOYDELANORMATIVA
INTERNACIONAL DE DERECHOS HUMANOS LLEGAR A SER PARTE EN EL 0ROTOCOLO NO
TORNAINDIRECTAMENTEAPLICABLESTALESPRINCIPIOSAL%STADOALCUALNOSEHAB¤AN
'U¤ALEGISLATIVADEL0ROTOCOLOPARAPREVENIRREPRIMIRYSANCIONARLATRATADEPERSONAS
APLICADOCONANTERIORIDADV£ANSELASNOTASINTERPRETATIVAS!!DD
PÕRRAFO3INEMBARGODADOELN¢MERODEPRINCIPIOSSUPERPUESTOSQUE
PUEDENAPLICARSEACUALQUIER%STADO0ARTETANTOENLAELABORACI˜NCOMOENEL
CUMPLIMIENTODELALEGISLACI˜NSEACONSEJAALOSREDACTORESDELEYESYALOS
LEGISLADORESQUEEXAMINENELALCANCEDETODASLASOBLIGACIONESPREEXISTENTES
EN VIRTUD DEL DERECHO CONSUETUDINARIO INTERNACIONAL Y DE LOS INSTRUMENTOS
APLICABLES AS¤ COMO LA LEGISLACI˜N NACIONAL PROMULGADA O APROBADA ANTE
RIORMENTE PARA CUMPLIR TALES OBLIGACIONES A lN DE VELAR POR QUE TODAS LAS
MEDIDASADOPTADASCONARREGLOAL0ROTOCOLOSEANCOHERENTES!LMARGENDE
LOS PRINCIPIOS HUMANITARIOS Y DE DERECHOS HUMANOS FUNDAMENTALES SE HAN
REALIZADODIVERSOSINTENTOSCONCRETOSPARAHACERFRENTEALAESCLAVITUDYOTROS
CONCEPTOSANTERIORESDETRATADESERESHUMANOS5NALISTADELOSINSTRUMENTOS
QUEPUEDENSERESTUDIADOSOCONSULTADOSPORLOSENCARGADOSDEELABORARLEYES
lGURAALlNALDELAPRESENTESECCI˜N
C .ODISCRIMINACI˜NART¤CULODEL0ROTOCOLO
%LPÕRRAFODELART¤CULODEL 0ROTOCOLO CONTRA LA TRATA DE PERSONAS
ESTIPULAQUELASMEDIDASPREVISTASENEL0ROTOCOLOSEINTERPRETARÕNYAPLICARÕN
DE FORMA QUE NO SEA DISCRIMINATORIA PARA LAS PERSONAS POR EL HECHO DE SER
V¤CTIMAS DE LA TRATA DE PERSONAS %STO CONCIERNE A LA INTERPRETACI˜N DEL
0ROTOCOLO Y NO A LA DE LA LEGISLACI˜N NACIONAL QUE LO APLICA SIN EMBARGO
LOSLEGISLADORESTALVEZDESEENCONSIDERARELPRINCIPIODENODISCRIMINACI˜N
AL ELABORAR DISPOSICIONES CONCRETAS EN PARTICULAR CUANDO SE RElEREN A LAS
V¤CTIMAS
D )NTERPRETACI˜NDEL0ROTOCOLOCONTRALATRATADEPERSONAS
ART¤CULOSYDEL0ROTOCOLOCONTRALATRATADEPERSONAS
YART¤CULODELA#ONVENCI˜N
,A INTERPRETACI˜N DE LOS TRATADOS ES UNA CUESTI˜N QUE INCUMBE A LOS
%STADOS0ARTEENEL0ROTOCOLO0ORLOGENERALESTÕREGIDAPORLA#ONVENCI˜N
DE6IENASOBREEL$ERECHO)NTERNACIONALYNOSEANALIZARÕENDETALLEENLA
PRESENTE'U¤A5NFACTORDELAINTERPRETACI˜NDELOSTRATADOSSINEMBARGO
ESQUELOSPRINCIPIOSDEESAINTERPRETACI˜NDEBENQUEDARESTABLECIDOSENEL
6£ASETAMBI£NLA$ECLARACI˜NY0ROGRAMADE!CCI˜NDE6IENAAPROBADOSELDEJUNIODE
PORLA#ONFERENCIA-UNDIALDE$ERECHOS(UMANOS!#/.&0ARTE)CAP)))DISPONIBLEEN
HTTPWWWUNHCHRCHHURIDOCDAHURIDOCANSF3YMBOL!#/.&%N/PEN$OCUMENT
.ACIONES5NIDAS4REATY3ERIESVOL.O%LTEXTODELA#ONVENCI˜NDE6IENAPUEDE
OBTENERSE EN L¤NEA DIRIGI£NDOSE AL #OMIT£ DE $ERECHO )NTERNACIONAL HTTPWWWUNORGLAWILCTEXTS
TREATIESHTM
3EGUNDAPARTE#AP¤TULO)
PROPIO TRATADO $IVERSAS REFERENCIAS CONCRETAS A LA INTERPRETACI˜N APARECEN
TANTO EN LA #ONVENCI˜N COMO EN EL 0ROTOCOLO Y LAS DISPOSICIONES SOBRE
SOLUCI˜NDECONTROVERSIASCUANDOLOS%STADOS0ARTEINTERESADOSHANACORDADO
CONSIDERARSEVINCULADOSPORELLASEXIGENNEGOCIACIONESSEGUIDASDEARBITRAJE
COMOUNMEDIODERESOLVERLASCONTROVERSIASENMATERIADEINTERPRETACI˜NO
PUESTAENPRÕCTICA3EPLANTEARÕNREFERENCIASESPEC¤lCASENRELACI˜NCONLA
CUESTI˜NALAQUESEAPLICANPEROHAYTAMBI£NDOSDISPOSICIONESGENERALES
QUESEAPLICANAL0ROTOCOLO,APRIMERAENUNCIADAMÕSARRIBAPREVISTAEN
ELART¤CULODELA#ONVENCI˜NYENELART¤CULODEL0ROTOCOLOESQUELOS
ELEMENTOSDELA#ONVENCI˜NDEBERÕNTENERSEENCONSIDERACI˜NALAHORADE
INTERPRETAREL0ROTOCOLO%LLOCONSAGRALARELACI˜NENTREAMBOSINSTRUMENTOSY
PORCONSIGUIENTESEABORDARÕMÕSADELANTE,ASEGUNDAlGURAENELPÕRRAFO
DEL ART¤CULO DEL 0ROTOCOLO QUE DISPONE QUE LAS MEDIDAS PREVISTAS EN EL
0ROTOCOLOSEINTERPRETARÕNYAPLICARÕNDEFORMAQUENOSEADISCRIMINATORIA
PARALASPERSONASPORELHECHODESERV¤CTIMASDELATRATADEPERSONAS!DEMÕS
LAINTERPRETACI˜NYLAAPLICACI˜NDEESAMEDIDAESTARÕENCONSONANCIACONLOS
PRINCIPIOSDENODISCRIMINACI˜NINTERNACIONALMENTERECONOCIDOS
&INALIDADESDEL0ROTOCOLOCONTRALATRATADEPERSONAS
ART¤CULODEL0ROTOCOLO
4RESlNALIDADESESENCIALESDEL0ROTOCOLOSEENUNCIANENELART¤CULO
PREVENIR Y COMBATIR LA TRATA LA PROTECCI˜N Y EL APOYO A LAS V¤CTIMAS DE LA
TRATAYLAPROMOCI˜NDELACOOPERACI˜NENTRELOS%STADOS0ARTE%LAPARTADOA
DELART¤CULOEXIGEQUESEPRESTEhESPECIALATENCI˜NvACOMBATIRYPREVENIR
LA TRATA DE MUJERES Y NI¶OS JUNTO CON MANTENER EL PRINCIPIO FUNDAMENTAL
DE QUE TODO SER HUMANO INDEPENDIENTEMENTE DE SU EDAD O SEXO PODR¤A
LLEGAR A SER UNA V¤CTIMA Y DE QUE TODAS LAS FORMAS DE TRATA DEBEN QUEDAR
SOMETIDASAL0ROTOCOLO%LLOREmEJALARESOLUCI˜NAPROBADAPORLA!SAMBLEA
'ENERALDEAMPLIARELALCANCEDEL0ROTOCOLODESPU£SDEHABERSEINICIADOLAS
NEGOCIACIONES!LREDACTARLALEGISLACI˜NSOBRELAAPLICACI˜NDEL0ROTOCOLO
LOS LEGISLADORES DEBERÕN EN GENERAL TENER PRESENTE QUE AUNQUE CUALQUIER
PERSONA PUEDE LLEGAR A SER V¤CTIMA QUIZÕS SEAN NECESARIAS ADEMÕS DE LAS
NORMAS GENERALES DISPOSICIONES MÕS ESPEC¤lCAS EN ALGUNOS ÕMBITOS PARA
TENERENCUENTALOSPROBLEMASDELASMUJERESYLOSNI¶OSQUESONV¤CTIMAS
6£ASEPOREJEMPLOELPÕRRAFODELART¤CULODELA#ONVENCI˜NQUEIMPONEELPRINCIPIODE
NODISCRIMINACI˜NCOMOUNL¤MITEALAINTERPRETACI˜NYAPLICACI˜NDELAOBLIGACI˜NESENCIALDEEXTRADITAR
ALOSDELINCUENTES
%LMANDATOINICIALRESOLUCI˜NPÕRRDELA!SAMBLEA'ENERALSERElERESOLAMENTEALA
TRATADEMUJERESYNI¶OSPEROSEAMPLI˜V£ASELARESOLUCI˜NPÕRRAlNDECONTENERLAFORMULA
CI˜NQUEAPARECEENELT¤TULODElNITIVOYENETTEXTODELAPARTADOADELART¤CULO
'U¤ALEGISLATIVADEL0ROTOCOLOPARAPREVENIRREPRIMIRYSANCIONARLATRATADEPERSONAS
¸MBITODEAPLICACI˜NART¤CULODEL0ROTOCOLO
,AGAMADEACTIVIDADESYCIRCUNSTANCIASENLASQUESEAPLICARÕEL0RO
TOCOLOAS¤COMOAQUELLASENQUEESTÕDESCARTADASUAPLICACI˜NSERIGENPOR
ELART¤CULODEL0ROTOCOLOYLOSART¤CULOSYDELA#ONVENCI˜NQUEMUTATIS
MUTANDIS SE APLICAN AL 0ROTOCOLO ! MENOS QUE SE ESTIPULE LO CONTRARIO
LAS DISPOSICIONES DE LA #ONVENCI˜N LIMITAN LA APLICACI˜N DEL 0ROTOCOLO
A LOS CASOS EN QUE POR LO MENOS UNO DE LOS DELITOS EN CUESTI˜N CONTENGA
ALG¢NELEMENTODETRANSNACIONALIDADYENTRA¶ECIERTOGRADODEPARTICIPACI˜N
DE UN hGRUPO DELICTIVO ORGANIZADOv L¤MITES QUE TAMBI£N SE APLICAN A LA
PROPIA #ONVENCI˜N Y A TODOS LOS DEMÕS 0ROTOCOLOS V£ANSE LOS CAP¤TULOS
PERTINENTESDELA'U¤ALEGISLATIVAPARALAAPLICACI˜NDELA#ONVENCI˜NCONTRA
LA$ELINCUENCIA/RGANIZADAPARAOBTENERUNANÕLISISMÕSDETALLADODETALES
CONCEPTOS
!DEMÕSELART¤CULODEL0ROTOCOLOLIMITAELALCANCEDEL0ROTOCOLOALAS
CUESTIONESRELACIONADASCONLATRATADEPERSONAS%LLOILUSTRALAIMPORTANCIADE
VELARPORQUETODALEGISLACI˜NSOBRELAPUESTAENPRÕCTICADELA#ONVENCI˜NY
DELOS0ROTOCOLOSSEREDACTEDEMANERACOHERENTEYCOORDINADA0OREJEMPLO
ESFÕCILIMAGINARUNSOLOCASOENELQUELOSINVESTIGADORESSEENFRENTENALA
TRATAEL0ROTOCOLOCONTRALATRATADEPERSONASYLA#ONVENCI˜NALBLANQUEO
DEDINEROLA#ONVENCI˜NYELTRÕlCOIL¤CITODEMIGRANTESEL0ROTOCOLOCONTRA
EL TRÕlCO IL¤CITO DE MIGRANTES Y EN EL QUE SE SOLICITE LA EXTRADICI˜N DE LOS
DELINCUENTESLA#ONVENCI˜NSERÕIMPORTANTEASEGURARSEDEQUELOS%STADOS
INTERESADOSPRACTIQUENTODASESASFORMASDECOOPERACI˜NDEMANERACOHERENTE
0ESEALCOMENTARIOCONTENIDOENELPÕRRAFOENCUANTOAQUELA#ONVENCI˜N
S˜LOSEOCUPADESITUACIONESQUECONTIENENUNELEMENTODETRANSNACIONALIDAD
ODEDELINCUENCIAORGANIZADACABESE¶ALARQUELASDISPOSICIONESPERTINENTES
DE £STA Y DEL 0ROTOCOLO DEBEN EXAMINARSE CUIDADOSAMENTE %L TEXTO DE LAS
DISPOSICIONESESRELATIVAMENTEAMPLIO
%S IMPORTANTE QUE LOS REDACTORES DE LA LEGISLACI˜N TOMEN NOTA DE QUE
LASDISPOSICIONESRELACIONADASCONLAEXISTENCIADELATRANSNACIONALIDADYDELA
DELINCUENCIAORGANIZADANOSIEMPRESEAPLICAN3IBIENENGENERALELLECTOR
DEBECONSULTARLA'U¤ALEGISLATIVAPARALAAPLICACI˜NDELA#ONVENCI˜NCONTRALA
$ELINCUENCIA/RGANIZADAPÕRRAFOSAAlNDESABERENDETALLECUÕNDOSE
APLICANONOSEAPLICANLOSCRITERIOSESIMPORTANTEINSISTIRENQUEPOREJEMPLO
EL PÕRRAFO DEL ART¤CULO DE LA #ONVENCI˜N DISPONE QUE LOS LEGISLADORES
NO HAN DE INCORPORAR LOS ELEMENTOS RELATIVOS A LA TRANSNACIONALIDAD O A UN
GRUPODELICTIVOORGANIZADOENSULEGISLACI˜NPENALINTERNA#ONJUNTAMENTE
,A¢NICAEXCEPCI˜NAESTEPRINCIPIOSURGECUANDOLASDISPOSICIONESSOBRELAPENALIZACI˜NINCORPO
RANEXPRESAMENTEUNODEESOSELEMENTOSCOMOENELPÕRRAFODELART¤CULODELA#ONVENCI˜NPRESENCIA
DEUNGRUPODELICTIVOORGANIZADO%SASDISPOSICIONESSEANALIZANCONMÕSDETALLEENLA'U¤ALEGISLATIVA
PARALAAPLICACI˜NDELA#ONVENCI˜NCONTRALA$ELINCUENCIA/RGANIZADA
3EGUNDAPARTE#AP¤TULO)
ESTASDISPOSICIONESESTABLECENELPRINCIPIODEQUESIBIENLOS%STADOS0ARTE
TENDRÕNQUEACREDITARUNCIERTOGRADODETRANSNACIONALIDADODEPARTICIPACI˜N
DEUNGRUPODELICTIVOORGANIZADORESPECTODELAMAYOR¤ADELOSASPECTOSDEL
0ROTOCOLO SUS ACUSADORES P¢BLICOS NO NECESITARÕN PROBARLAS PARA OBTENER
UNACONDENAPORTRATADEPERSONASOPORCUALQUIEROTRODELITOESTABLECIDOEN
LA#ONVENCI˜NOSUS0ROTOCOLOS%NELCASODELATRATADEPERSONASLOSDELITOS
PREVISTOSENELDERECHOINTERNODEBERÕNESTIMARSETIPIlCADOSINCLUSOCUANDO
LATRANSNACIONALIDADOLAPARTICIPACI˜NDEGRUPOSDELICTIVOSORGANIZADOSNO
EXISTEN/TROEJEMPLOESELDELOSPRIMEROSPÕRRAFOSDELOSART¤CULOSSOBRELA
EXTRADICI˜NART¤CULOYLAASISTENCIAJUDICIALREC¤PROCAART¤CULOQUE
SE¶ALANCIERTASCIRCUNSTANCIASENLASQUEDEBECONSIDERARSEQUECONCURREN
UNOOAMBOSDEESOSELEMENTOS%NCUANTOALADElNICI˜NDEGRUPODELICTIVO
ORGANIZADOCABESE¶ALARQUEDEACUERDOCONLASNOTASINTERPRETATIVASDEL
APARTADO A DEL ART¤CULO DE LA #ONVENCI˜N !!DD PÕRRAFO EN LOS TRAVAUX PR£PARATOIRES SE INDICARÕ QUE LAS PALABRAS hCON MIRAS A
OBTENER DIRECTA O INDIRECTAMENTE UN BENElCIO DE ORDEN MATERIALv DEBEN
ENTENDERSEENSENTIDOAMPLIOAlNDEINCLUIRPOREJEMPLOLOSDELITOSCUYA
MOTIVACI˜NPREDOMINANTEFUESELAGRATIlCACI˜NSEXUALCOMOLARECEPCI˜NO
ELINTERCAMBIODEMATERIALESPORMIEMBROSDEREDESDEPORNOGRAF¤AINFANTIL
LATRATADENI¶OSPORMIEMBROSDEREDESPED˜lLASOLAPARTICIPACI˜NENLOS
GASTOS ENTRE MIEMBROS DE ESAS REDES 0OR ¢LTIMO ES IMPORTANTE TAMBI£N
QUELOSQUEELABORENLALEGISLACI˜NTENGANPRESENTEQUEEL0ROTOCOLOCONTRA
LA TRATA DE PERSONAS SE APLICA IGUALMENTE A LA PROTECCI˜N DE LAS V¤CTIMAS
INDEPENDIENTEMENTE DE LA TRANSNACIONALIDAD Y DE LA PARTICIPACI˜N DE UN
GRUPODELICTIVOORGANIZADO
!PLICACI˜N
%NGENERALLAMAYORPARTEDELASDISPOSICIONESANALIZADASENELPRESENTE
CAP¤TULO REGULAN LA INTERPRETACI˜N Y APLICACI˜N DE LAS DEMÕS DISPOSICIONES
0ORCONSIGUIENTEPUEDENPREVERLAAYUDAYORIENTACI˜NQUEHADEPRESTARSE
A LOS GOBIERNOS LOS AUTORES DE LEYES Y LOS PARLAMENTOS PERO NO CONTIENEN
MEDIDASCONCRETASENMATERIADEAPLICACI˜N
3INEMBARGOPUEDESERNECESARIAUNALEGISLACI˜NQUEVELEPORELCUM
PLIMIENTO DE LOS REQUISITOS DE QUE LA #ONVENCI˜N CONTRA LA $ELINCUENCIA
/RGANIZADASEAPLIQUEMUTATISMUTANDISAL0ROTOCOLOYPORQUELOSDELITOS
COMPRENDIDOS EN EL ÕMBITO DEL 0ROTOCOLO CONTRA LA TRATA DE PERSONAS SE
CONSIDEREN DELITOS TIPIlCADOS CON ARREGLO A LA #ONVENCI˜N ,AS MEDIDAS
PREVISTASCOMOCONSECUENCIADETALESDISPOSICIONESSEEXPONENDETALLADAMEN
TEENLASECCI˜N!DELCAP¤TULO))INFRA
'U¤ALEGISLATIVADEL0ROTOCOLOPARAPREVENIRREPRIMIRYSANCIONARLATRATADEPERSONAS
2ECURSOSDEINFORMACI˜N
,OSENCARGADOSDEELABORARLEYESNACIONALESTALVEZDESEENCONSULTAR
LOSINSTRUMENTOSCONEXOSENUMERADOSACONTINUACI˜N
A /TROSINSTRUMENTOS
I )NSTRUMENTOSHUMANITARIOSSOBREDERECHOSHUMANOS
YDEOTRA¤NDOLEDEAPLICACI˜NGENERAL
$ECLARACI˜N5NIVERSALDE$ERECHOS(UMANOSDE
2ESOLUCI˜N!)))DELA!SAMBLEA'ENERAL
HTTPWWWUNHCHRCHUDHRINDEXHTM
#ONVENIODE'INEBRADEPARAALIVIARLASUERTEQUECORRENLOSHERI
DOSYLOSENFERMOSDELASFUERZASARMADASENCAMPA¶A
.ACIONES5NIDAS4REATY3ERIESVOL.O
HTTPWWWUNHCHRCHHTMLMENUBQ?GENEVHTM
#ONVENIODE'INEBRADEPARAALIVIARLASUERTEQUECORRENLOSHERI
DOSLOSENFERMOSYLOSNÕUFRAGOSDELASFUERZASARMADASENELMAR
.ACIONES5NIDAS4REATY3ERIESVOL.O
HTTPWWWUNHCHRCHHTMLMENUBQ?GENEVHTM
#ONVENIODE'INEBRADERELATIVOALTRATODEBIDOALOSPRISIONEROS
DEGUERRA
.ACIONES5NIDAS4REATY3ERIESVOL.O
HTTPWWWUNHCHRCHHTMLMENUBHTM
#ONVENIODE'INEBRADERELATIVOALAPROTECCI˜NDEBIDAALASPER
SONASCIVILESENTIEMPODEGUERRA
.ACIONES5NIDAS4REATY3ERIESVOL.O
HTTPWWWUNHCHRCHHTMLMENUBHTM
#ONVENIOPARALAPROTECCI˜NDELOSDERECHOSHUMANOSYDELASLIBERTADES
FUNDAMENTALESDE
.ACIONES5NIDAS4REATY3ERIESVOL.O
HTTPCONVENTIONSCOEINT4REATYEN4REATIES(TMLHTM
#ONVENCI˜NSOBREEL%STATUTODELOS2EFUGIADOSDE
.ACIONES5NIDAS4REATY3ERIESVOL.OPÕG
HTTPWWWUNHCHRCHHTMLMENUBO?C?REFHTM
0ACTO)NTERNACIONALDE$ERECHOS#IVILESY0OL¤TICOSDE
.ACIONES5NIDAS4REATY3ERIESVOL.OPÕG
HTTPWWWUNHCHRCHHTMLMENUBA?CCPRHTM
3EGUNDAPARTE#AP¤TULO)
0ROTOCOLOSOBREEL%STATUTODELOS2EFUGIADOSDE
.ACIONES5NIDAS4REATY3ERIESVOL.O
HTTPWWWUNHCHRCHHTMLMENUBO?P?REFHTM
0ROTOCOLOADICIONALALOS#ONVENIOSDE'INEBRARELATIVOALAPROTECCI˜N
DELASV¤CTIMASDELOSCONmICTOSARMADOSINTERNACIONALESDE
0ROTOCOLO)
.ACIONES5NIDAS4REATY3ERIESVOL.O
HTTPWWWUNHCHRCHHTMLMENUBHTM
0ROTOCOLOADICIONALALOS#ONVENIOSDE'INEBRARELATIVOALAPROTECCI˜N
DELASV¤CTIMASDELOSCONmICTOSARMADOSSINCARÕCTERINTERNACIONAL
DE0ROTOCOLO))
.ACIONES5NIDAS4REATY3ERIESVOL.O
HTTPWWWUNHCHRCHHTMLMENUBHTM
#ONVENCI˜NSOBRELAELIMINACI˜NDETODASLASFORMASDEDISCRIMINACI˜N
CONTRALAMUJER
.ACIONES5NIDAS4REATY3ERIESVOL.O
HTTPWWWUNHCHRCHHTMLMENUBECEDAWHTM
#ONVENCI˜NSOBRELOS$ERECHOSDEL.I¶ODE
.ACIONES5NIDAS4REATY3ERIESVOL.O
HTTPWWWUNHCHRCHHTMLMENUCRCTREATIESCRCHTM
$ECLARACI˜NY0ROGRAMADE!CCI˜NDE6IENADEAPROBADOSPORLA
#ONFERENCIA-UNDIALDE$ERECHOS(UMANOS
$OCUMENTO!#/.&0ARTE)CAP)))
HTTPWWWUNHCHRCHHURIDOCDAHURIDOCANSF3YMBOL!#/.&
%N/PEN$OCUMENT
0ROTOCOLO &ACULTATIVO DE LA #ONVENCI˜N SOBRE LOS $ERECHOS DEL .I¶O
RELATIVO A LA PARTICIPACI˜N DE LOS NI¶OS EN LOS CONmICTOS ARMADOS
DE
2ESOLUCI˜NDELA!SAMBLEA'ENERALANEXO)
HTTPWWWUNHCHRCHHTMLMENUCRCTREATIESOPACHTM
0ROTOCOLO &ACULTATIVO DE LA #ONVENCI˜N SOBRE LOS $ERECHOS DEL .I¶O
RELATIVOALAVENTADENI¶OSLAPROSTITUCI˜NINFANTILYLAUTILIZACI˜N
DENI¶OSENLAPORNOGRAF¤ADE
2ESOLUCI˜NDELA!SAMBLEA'ENERALANEXO))
HTTPWWWUNHCHRCHHTMLMENUCRCTREATIESOPSCHTM
'U¤ALEGISLATIVADEL0ROTOCOLOPARAPREVENIRREPRIMIRYSANCIONARLATRATADEPERSONAS
II )NSTRUMENTOSCONTRALATRATAOLAESCLAVITUDENGENERAL
#ONVENCI˜NSOBRELA%SCLAVITUDDE
.ACIONES5NIDAS4REATY3ERIESVOL.O
HTTPWWWUNHCHRCHHTMLMENUBFSCHTM
#ONVENIORELATIVOALTRABAJOFORZOSOUOBLIGATORIODE
#ONVENIO.ODELA/RGANIZACI˜N)NTERNACIONALDEL4RABAJO
HTTPWWWILOORGILOLEXENGLISHCONVDISPHTM
0ROTOCOLOPARAMODIlCARLA#ONVENCI˜NSOBRELA%SCLAVITUDDE
.ACIONES5NIDAS4REATY3ERIESVOL.O
HTTPWWWUNHCHRCHHTMLMENUBFPSCHTM
#ONVENCI˜NSUPLEMENTARIASOBRELAABOLICI˜NDELAESCLAVITUDLATRATA
DEESCLAVOSYLASINSTITUCIONESYPRÕCTICASANÕLOGASALAESCLAVITUD
DE
.ACIONES5NIDAS4REATY3ERIESVOL.O
HTTPWWWUNHCHRCHHTMLMENUBHTM
#ONVENIORELATIVOALAABOLICI˜NDELTRABAJOFORZOSODE
#ONVENIO.ODELA/RGANIZACI˜N)NTERNACIONALDEL4RABAJO
.ACIONES5NIDAS4REATY3ERIESVOL.O
HTTPWWWILOORGILOLEXENGLISHCONVDISPHTM
#ONVENIOSOBRELAEDADM¤NIMADEADMISI˜NALEMPLEODE
#ONVENIO.ODELA/RGANIZACI˜N)NTERNACIONALDEL4RABAJO
.ACIONES5NIDAS4REATY3ERIESVOL.O
HTTPWWWILOORGILOLEXENGLISHCONVDISPHTM
#ONVENIOSOBRELAPROHIBICI˜NDELASPEORESFORMASDETRABAJOINFANTILY
LAACCI˜NINMEDIATAPARASUELIMINACI˜NDE
#ONVENIO.ODELA/RGANIZACI˜N)NTERNACIONALDEL4RABAJO
.ACIONES5NIDAS4REATY3ERIESVOL.O
HTTPWWWILOORGILOLEXENGLISHCONVDISPHTM
III )NSTRUMENTOSACERCADELAESCLAVITUDOLATRATAREFERENTES
ALAEXPLOTACI˜NSEXUAL
!CUERDO)NTERNACIONALPARALASUPRESI˜NDELATRATADEBLANCASDE
3OCIEDADDELAS.ACIONES4REATY3ERIESVOLPÕG
#ONVENIO )NTERNACIONAL PARA LA 2EPRESI˜N DE LA 4RATA DE "LANCAS DE
3OCIEDADDELAS.ACIONES4REATY3ERIESVOL6)))PÕG
3EGUNDAPARTE#AP¤TULO)
#ONVENIO)NTERNACIONALPARALAREPRESI˜NDELATRATADEMUJERESYNI¶OS
DE
3OCIEDADDELAS.ACIONES4REATY3ERIESVOL)8PÕG
#ONVENIO)NTERNACIONALPARALAREPRESI˜NDELATRATADEMUJERESMAYORES
DEEDADDE
3OCIEDADDELAS.ACIONES4REATY3ERIESVOL#,PÕG
0ROTOCOLOQUEMODIlCAEL#ONVENIOPARALAREPRESI˜NDELATRATADEMU
JERESYNI¶OSDEYEL#ONVENIOPARALAREPRESI˜NDELATRATADE
MUJERESMAYORESDEEDADDE
.ACIONES5NIDAS4REATY3ERIESVOL.O
6£ANSETAMBI£NEL#ONVENIO)NTERNACIONALPARALAREPRESI˜NDELATRATA
DEMUJERESYNI¶OSDEMODIlCADOPOREL0ROTOCOLODE
.ACIONES5NIDAS4REATY3ERIESVOL.OYEL#ONVENIO
)NTERNACIONALPARALAREPRESI˜NDELATRATADEMUJERESMAYORESDE
EDADMODIlCADOPOREL0ROTOCOLODE.ACIONES5NI
DAS4REATY3ERIESVOL.O
0ROTOCOLOQUEMODIlCAEL!CUERDO)NTERNACIONALPARALASUPRESI˜NDELA
TRATADEBLANCASDEYEL#ONVENIO)NTERNACIONALPARALA2EPRE
SI˜NDELA4RATADE"LANCASDE
.ACIONES5NIDAS4REATY3ERIESVOL.O
6£ANSETAMBI£NEL!CUERDO)NTERNACIONALPARALASUPRESI˜NDELATRATA
DEBLANCASDEMODIlCADOPOREL0ROTOCOLODE.ACIONES
5NIDAS4REATY3ERIESVOL.OYEL#ONVENIO)NTERNA
CIONALPARALA2EPRESI˜NDELA4RATADE"LANCASDEMODIlCADO
POREL0ROTOCOLODE.ACIONES5NIDAS4REATY3ERIESVOL
.O
#ONVENIOPARALAREPRESI˜NDELATRATADEPERSONASYLAEXPLOTACI˜NDELA
PROSTITUCI˜NAJENADE
.ACIONES5NIDAS4REATY3ERIESVOL.O
HTTPWWWUNHCHRCHHTMLMENUBHTM
)) /BLIGACIONESESPEC¤lCASDEL0ROTOCOLO
CONTRALATRATADEPERSONAS
! $ElNICI˜NYPENALIZACI˜NDELATRATADEPERSONAS
0ROTOCOLOCONTRALATRATADEPERSONAS
h!RT¤CULO
h$ElNICIONES
h0ARALOSlNESDELPRESENTE0ROTOCOLO
hA 0OR@TRATADEPERSONASSEENTENDERÕLACAPTACI˜NELTRANS
PORTEELTRASLADOLAACOGIDAOLARECEPCI˜NDEPERSONASRECURRIENDO
A LA AMENAZA O AL USO DE LA FUERZA U OTRAS FORMAS DE COACCI˜N AL
RAPTOALFRAUDEALENGA¶OALABUSODEPODERODEUNASITUACI˜NDE
VULNERABILIDADOALACOACCI˜NORECEPCI˜NDEPAGOSOBENElCIOSPARA
OBTENERELCONSENTIMIENTODEUNAPERSONAQUETENGAAUTORIDADSOBRE
OTRACONlNESDEEXPLOTACI˜N%SAEXPLOTACI˜NINCLUIRÕCOMOM¤NIMO
LAEXPLOTACI˜NDELAPROSTITUCI˜NAJENAUOTRASFORMASDEEXPLOTACI˜N
SEXUALLOSTRABAJOSOSERVICIOSFORZADOSLAESCLAVITUDOLASPRÕCTICAS
ANÕLOGASALAESCLAVITUDLASERVIDUMBREOLAEXTRACCI˜NDE˜RGANOS
hB %LCONSENTIMIENTODADOPORLAV¤CTIMADELATRATADEPERSONAS
OTODAFORMADEEXPLOTACI˜NINTERNACIONALDESCRITAENELAPARTADOA
DELPRESENTEART¤CULONOSETENDRÕENCUENTACUANDOSEHAYARECURRIDO
ACUALQUIERADELOSMEDIOSENUNCIADOSENDICHOAPARTADO
hC ,A CAPTACI˜N EL TRANSPORTE EL TRASLADO LA ACOGIDA O LA RE
CEPCI˜N DE UN NI¶O CON lNES DE EXPLOTACI˜N SE CONSIDERARÕ @TRATA
DEPERSONASINCLUSOCUANDONOSERECURRAANINGUNODELOSMEDIOS
ENUNCIADOSENELAPARTADOADELPRESENTEART¤CULO
hD 0OR@NI¶OSEENTENDERÕTODAPERSONAMENORDEA¶OSv
h!RT¤CULO
h0ENALIZACI˜N
h #ADA %STADO 0ARTE ADOPTARÕ LAS MEDIDAS LEGISLATIVAS Y DE
OTRA¤NDOLEQUESEANNECESARIASPARATIPIlCARCOMODELITOENSUDE
RECHOINTERNOLASCONDUCTASENUNCIADASENELART¤CULODEL0RESENTE
0ROTOCOLOCUANDOSECOMETANINTENCIONALMENTE
'U¤ALEGISLATIVADEL0ROTOCOLOPARAPREVENIRREPRIMIRYSANCIONARLATRATADEPERSONAS
h #ADA%STADO0ARTEADOPTARÕASIMISMOLASMEDIDASLEGISLATI
VASYDEOTRA¤NDOLEQUESEANNECESARIASPARATIPIlCARCOMODELITO
hA #ONSUJECI˜NALOSCONCEPTOSBÕSICOSDESUORDENAMIENTO
JUR¤DICOLATENTATIVADECOMISI˜NDEUNDELITOTIPIlCADOCONARREGLOAL
PÕRRAFODELPRESENTEART¤CULO
hB ,APARTICIPACI˜NCOMOC˜MPLICEENLACOMISI˜NDEUNDELITO
TIPIlCADOCONARREGLOALPÕRRAFODELPRESENTEART¤CULOY
hC ,A ORGANIZACI˜N O DIRECCI˜N DE OTRAS PERSONAS PARA LA CO
MISI˜N DE UN DELITO TIPIlCADO CON ARREGLO AL PÕRRAFO DEL PRESENTE
ART¤CULOv
6ARIOSPRINCIPIOSGENERALESDEPENALIZACI˜NESTABLECIDOSENLA#ONVEN
CI˜NCONTRALA$ELINCUENCIA/RGANIZADASEAPLICANASUS0ROTOCOLOS4AMBI£N
PUEDESERIMPORTANTEQUEALGUNOSORDENAMIENTOSJUR¤DICOSVELENPORQUELOS
DELITOSTIPIlCADOSCONARREGLOALA#ONVENCI˜NYLOS0ROTOCOLOSSEANCOHE
RENTESCOMOPARAJUSTIlCARLAINVESTIGACI˜NYELENJUICIAMIENTODELOSGRUPOS
DELICTIVOSORGANIZADOSYDESUSMIEMBROSPORCUALQUIERDELITOOCOMBINACI˜N
DEDELITOSPREVISTOSENELMARCODETALESINSTRUMENTOS%NMUCHOSCASOSPOR
EJEMPLOLOSGRUPOSDELICTIVOSINVOLUCRADOSENELTRÕlCODEARMASDEFUEGO
TAMBI£NSEDEDICANALATRATAOALTRÕlCOIL¤CITODESERESHUMANOSESTUPEFA
CIENTESUOTROSPRODUCTOSOCOMETENOTROSDELITOSCOMOELBLANQUEODEDINERO
YSERÕNECESARIOQUELOSPARLAMENTOSNACIONALESVELENPORQUELAFORMULACI˜N
DELASDISPOSICIONESSOBRELOSDELITOSCORRESPONDIENTESBASADASENLA#ONVEN
CI˜NYLOS0ROTOCOLOSSIRVANDEAPOYOENCASONECESARIOALOSESFUERZOSCO
ORDINADOSAlNDEINVESTIGARYPERSEGUIRTODASESASACTIVIDADESCONJUNTAMENTE
V£ANSETAMBI£NLASECCI˜NTITULADAh$ElNICI˜NYPENALIZACI˜NDELTRÕlCOIL¤CI
TODEMIGRANTESvENLA'U¤ALEGISLATIVAPARALAAPLICACI˜NDEL0ROTOCOLOCONTRA
ELTRÕlCOIL¤CITODEMIGRANTESYENPARTICULARLOSPÕRRAFOSAQUEANALIZAN
LADElNICI˜NDETRÕlCOIL¤CITODEMIGRANTESYLASDISTINCIONESENTREINMIGRA
CI˜NILEGALTRÕlCOIL¤CITODEMIGRANTESYTRATADEPERSONAS
2ESUMENDELOSPRINCIPALESREQUISITOS
%NVIRTUDDEL0ROTOCOLOCONTRALATRATADEPERSONASLOS%STADOS0ARTE
DEBERÕNTIPIlCARCOMODELITO
A ,ASCONDUCTASENUNCIADASENELART¤CULODEL0ROTOCOLOCUANDOSE
COMETANINTENCIONALMENTEART¤CULOPÕRRAFO
B #ONSUJECI˜NALOSCONCEPTOSBÕSICOSDESUORDENAMIENTOJUR¤DICO
LATENTATIVADECOMISI˜NDEESEDELITOART¤CULOPÕRRAFOAPARTADOA
C ,APARTICIPACI˜NCOMOC˜MPLICEENLACOMISI˜NDEESEDELITOAR
T¤CULOPÕRRAFOAPARTADOB
3EGUNDAPARTE#AP¤TULO))
D ,AORGANIZACI˜NODIRECCI˜NDEOTRASPERSONASPARALACOMISI˜NDE
ESEDELITOART¤CULOPÕRRAFOAPARTADOC
#ONARREGLOALOSPÕRRAFOSYDELART¤CULODEL0ROTOCOLOLOS%STADOS0ARTE
DEBERÕNAPLICARNUMEROSASDISPOSICIONESDELA#ONVENCI˜NCONTRALA$ELIN
CUENCIA/RGANIZADAADICHASCONDUCTASDELAMANERAEXPUESTAENLASECCI˜N
INFRA
0RINCIPALESELEMENTOSDELOSART¤CULOS
A $ElNICI˜NDELAEXPRESI˜NhTRATADEPERSONASv
%LART¤CULODEL0ROTOCOLOREPRESENTALAPRIMERADElNICI˜NCLARAYCON
CERTADAINTERNACIONALMENTEDETRATADEPERSONASV£ANSETAMBI£NLOSPÕRRA
FOSADELASECCI˜NTITULADAh$ElNICI˜NYPENALIZACI˜NDELTRÕlCOIL¤CITO
DEMIGRANTESvENLA'U¤ALEGISLATIVAPARALAAPLICACI˜NDEL0ROTOCOLO!LL¤
RESIDELABASEDELÕMBITODEAPLICACI˜NDEL0ROTOCOLOYELFUNDAMENTODELA
COOPERACI˜NINTERNACIONALYDELOSDEMÕSELEMENTOSESENCIALESDELTRATADO
%NTREESOSELEMENTOSOCUPAUNLUGARDESTACADOLAOBLIGACI˜NDETIPIlCARDE
LITOSTODOSLOS%STADOS0ARTEENEL0ROTOCOLOESTÕNOBLIGADOSENVIRTUDDEL
ART¤CULOAPENALIZARLATRATACOMOUNSOLODELITOOCOMOUNACOMBINACI˜N
DEDELITOSQUECOMPRENDANCOMOM¤NIMOTODALAGAMADECONDUCTASPREVIS
TASENLADElNICI˜N!LAINVERSADELOSOTROSDOS0ROTOCOLOSQUEEXIGENTAM
BI£NLAPENALIZACI˜NDEOTRASCONDUCTASCONEXASEL0ROTOCOLOCONTRALATRATA
DEPERSONASIMPONESOLAMENTELAPENALIZACI˜NDELAhTRATADEPERSONASvEN
LAFORMADElNIDAAUNQUENUMEROSOS%STADOSHANIDENTIlCADOYPENALIZADO
VOLUNTARIAMENTEOTRASCONDUCTASCONEXAS,OS%STADOS0ARTEENEL0ROTOCOLO
TIENENTAMBI£NLAOBLIGACI˜NDEPENALIZARLAPARTICIPACI˜NCOMOC˜MPLICEEN
LACOMISI˜NDELDELITOYLAORGANIZACI˜NODIRECCI˜NDEOTRASPERSONASPARAESE
lN,ATENTATIVADECOMISI˜NDEUNDELITOTAMBI£NDEBESERPENALIZADAPERO
S˜LO hCON SUJECI˜N A LOS CONCEPTOS BÕSICOSv DEL ORDENAMIENTO JUR¤DICO DE
CADA%STADO0ARTEART¤CULO%STAOBLIGACI˜NCONCIERNETANTOALASPERSONAS
NATURALESCOMOALASPERSONASJUR¤DICASSIBIENTRATÕNDOSEDEESTAS¢LTIMASLA
RESPONSABILIDADQUESEESTABLEZCANOHADESERNECESARIAMENTEUNARESPONSA
BILIDADhCRIMINALvV£ASEELART¤CULODELA#ONVENCI˜N
%NVIRTUDDEL0ROTOCOLOCONTRAELTRÕlCOIL¤CITODEMIGRANTESDEBEPENALIZARSEELHECHODEHACER
POSIBLELARESIDENCIAILEGALYCIERTASCONDUCTASRELACIONADASCONLOSDOCUMENTOSDEVIAJEODEIDENTIDAD
Y EL 0ROTOCOLO SOBRE ARMAS DE FUEGO IMPONE LA PENALIZACI˜N DE M¢LTIPLES DELITOS RELACIONADOS CON LA
FABRICACI˜NYELTRÕlCOIL¤CITOSAS¤COMOTIPIlCARADEMÕSUNDELITODEALTERACI˜NDELOSN¢MEROSDESERIE
YOTRASMARCASDELASARMASDEFUEGO%NTREOTROSDELITOSPREVISTOSENALGUNOSPA¤SESPARACOMPLEMENTAR
ELDELITODETRATADEPERSONASCABEMENCIONARLASCONDUCTASRELACIONADASCONELRAPTOYLAVENTADENI¶OS
›STOSCOMPLEMENTANTAMBI£NDELITOSPREEXISTENTESCOMOELRAPTOYELSECUESTROQUEYAESTÕNPRESENTESEN
LAMAYOR¤ADELOSPA¤SES
'U¤ALEGISLATIVADEL0ROTOCOLOPARAPREVENIRREPRIMIRYSANCIONARLATRATADEPERSONAS
,AOBLIGACI˜NFUNDAMENTALDETIPIlCARDELITOSESTÕDIRECTAMENTELIGA
DAALADElNICI˜NDELAhTRATADEPERSONASvYESPORTANTOESADElNICI˜NLA
QUECONSTITUYELABASEDETODALEGISLACI˜NENCAMINADAAAPLICAREL0ROTOCOLO
3EG¢NSEHADElNIDOLATRATACONSISTEENLACOMBINACI˜NDETRESELEMENTOS
FUNDAMENTALESCADAUNODELOSCUALESDEBETOMARSEDEUNALISTACONTENIDAEN
LADElNICI˜N$EACUERDOCONLOESTIPULADOENELART¤CULODEL0ROTOCOLOLA
hTRATADEPERSONASvCONSISTEEN
A ,A ACCI˜N DE CAPTAR TRANSPORTAR TRASLADAR ACOGER O RECIBIR PER
SONAS
B 2ECURRIENDOALAAMENAZAOALUSODELAFUERZAUOTRASFORMASDE
COACCI˜NALRAPTOALFRAUDEALENGA¶OALABUSODEPODERODEUNASITUACI˜N
DEVULNERABILIDADOALACONCESI˜NORECEPCI˜NDEPAGOSOBENElCIOSPARA
OBTENERELCONSENTIMIENTODEUNAPERSONAQUETENGAAUTORIDADSOBREOTRA
C #ONlNESDEEXPLOTACI˜NQUEINCLUYANCOMOM¤NIMOLAEXPLOTA
CI˜NDELAPROSTITUCI˜NAJENAUOTRASFORMASDEEXPLOTACI˜NSEXUALLOSTRABAJOS
OSERVICIOSFORZADOSLAESCLAVITUDOLASPRÕCTICASANÕLOGASALAESCLAVITUDLA
SERVIDUMBREOLAEXTRACCI˜NDE˜RGANOS
,AOBLIGACI˜NCONSISTEENPENALIZARLATRATACOMOUNACOMBINACI˜NDE
ELEMENTOSCONSTITUTIVOSYNOLOSELEMENTOSENS¤0ORCONSIGUIENTETODACON
DUCTAQUECOMBINECUALESQUIERADELASACCIONESYMEDIOSENUMERADOSYSE
LLEVEACABOCONALGUNODELOSlNESENUNCIADOSDEBEPENALIZARSECOMOTRATA
%NTRELOSEJEMPLOSYAADOPTADOSPORLALEGISLACI˜NNACIONALlGURANSITUACIONESCONCRETASDEVUL
NERABILIDADCOMOLASITUACI˜NINCIERTAOILEGALENMATERIADEINMIGRACI˜NORESIDENCIAELHECHODECONSTI
TUIRUNAMINOR¤AESTADOSCOMOLAENFERMEDADELEMBARAZOOLADISCAPACIDADF¤SICAOMENTAL"£LGICA,OI
DUD£CEMBRESURL@ACCÞSAUTERRITOIRELES£JOURL@£TABLISSEMENTETL@£LOIGNEMENTDES£TRANGERS
,EYDEDEDICIEMBREDESOBREELACCESOALTERRITORIOLAPERMANENCIALAINSTALACI˜NYELALEJA
MIENTODELOSEXTRANJEROSARTBISPÕRR%NOTROSPA¤SESCOMO"ULGARIALALEGISLACI˜NHAADOPTADO
UNENFOQUEMÕSGENERALRElRI£NDOSEALABUSODEAUTORIDADYPERMITIENDOQUELOSTRIBUNALESDElNANY
APLIQUENESACALIlCACI˜NALOSHECHOSDELOSCASOSQUEEXAMINENAMEDIDAQUESEPRESENTEN
%L hTRABAJO FORZOSOv NO SE DElNE EN EL 0ROTOCOLO 3IN EMBARGO EXISTEN DIVERSOS INSTRUMENTOS
INTERNACIONALESALRESPECTOPOREJEMPLOEL#ONVENIORELATIVOALTRABAJOFORZOSOUOBLIGATORIODE
#ONVENIO.ODELA/RGANIZACI˜N)NTERNACIONALDEL4RABAJOYEL#ONVENIORELATIVOALAABOLICI˜NDEL
TRABAJOFORZOSODE#ONVENIO.ODELA/RGANIZACI˜N)NTERNACIONALDEL4RABAJO,AhESCLAVI
TUDvNOSEDElNEENEL0ROTOCOLOPERONUMEROSOSINSTRUMENTOSINTERNACIONALESAS¤COMOLALEGISLACI˜N
INTERNADEMUCHOSPA¤SESDElNENOABORDANLAESCLAVITUDYLASPRÕCTICASSIMILARESV£ANSEPOREJEMPLOEL
ART¤CULODELA$ECLARACI˜N5NIVERSALDE$ERECHOS(UMANOSDELA#ONVENCI˜NSOBRELA%SCLAVITUD
DEMODIlCADAPOREL0ROTOCOLODE.ACIONES5NIDAS4REATY3ERIESVOL.OLA
#ONVENCI˜N3UPLEMENTARIASOBRELAABOLICI˜NDELAESCLAVITUDLATRATADEESCLAVOSYLASINSTITUCIONESY
PRÕCTICASANÕLOGASALAESCLAVITUDDE.ACIONES5NIDAS4REATY3ERIESVOL.OEL#ONVE
NIOSOBRELAPROHIBICI˜NDELASPEORESFORMASDETRABAJOINFANTILYLAACCI˜NINMEDIATAPARASUELIMINACI˜N
DE#ONVENIO.ODELA/RGANIZACI˜N)NTERNACIONALDEL4RABAJOELPÕRRAFODELART¤CULO
DELA#ONVENCI˜NINTERNACIONALSOBRELAPROTECCI˜NDELOSDERECHOSDETODOSLOSTRABAJADORESMIGRATORIOS
YDESUSFAMILIARESRESOLUCI˜NDELA!SAMBLEA'ENERALANEXOYELART¤CULO0ROHIBICI˜NDE
LAESCLAVITUDYDELTRABAJOFORZADODEL#ONVENIOPARALAPROTECCI˜NDELOSDERECHOSHUMANOSYDELAS
LIBERTADESFUNDAMENTALESDE
3EGUNDAPARTE#AP¤TULO))
.OESNECESARIOPENALIZARELEMENTOSCONCRETOSCOMOELRAPTOOLAEXPLOTA
CI˜NDELAPROSTITUCI˜NAUNQUEENALGUNOSCASOSDELITOSADICIONALESPUEDEN
RESPALDARLASlNALIDADESDEL0ROTOCOLOYLOS%STADOS0ARTESONLIBRESDEAPRO
BARLOSOMANTENERLOSSIAS¤LODESEAN%LDELITODElNIDOENELART¤CULODEL
0ROTOCOLOSECONSUMAENUNAETAPAMUYINCIPIENTE.OESPRECISOQUEEXISTA
EXPLOTACI˜N
$IVERSASCUESTIONESINTERPRETATIVASADICIONALESPROPIASDELOSREQUISITOS
DEDElNICI˜NYPENALIZACI˜NSEABORDANPARCIALMENTEENLASNOTASINTERPRETATI
VAS,AUTILIZACI˜NDELASPALABRAShABUSODEUNASITUACI˜NDEVULNERABILIDADv
DEBEENTENDERSECOMOREFERIDAATODASITUACI˜NENQUELAPERSONAINTERESADA
NOTIENEMÕSOPCI˜NVERDADERANIACEPTABLEQUESOMETERSEALABUSODEQUESE
TRATA!!DDPÕRRAFO,ASFORMASDEEXPLOTACI˜NSEXUALALMAR
GENDELCONTEXTODELATRATADEPERSONASNOCORRESPONDENALÕMBITODEAPLICA
CI˜NDEL0ROTOCOLO!!DDPÕRRAFO,AEXTRACCI˜NDE˜RGANOS
DENI¶OSPORRAZONESM£DICASOTERAP£UTICASLEG¤TIMASNOPUEDECONSIDERARSE
UNELEMENTODETRATASIUNPROGENITOROTUTORHADADOSUCONSENTIMIENTOVÕLI
DAMENTEATALEFECTO!!DDPÕRRAFO,AALUSI˜NALAESCLAVITUD
YPRÕCTICASANÕLOGASPUEDECOMPRENDERLAADOPCI˜NILEGALENCIERTASCIRCUNS
TANCIAS!!DDPÕRRAFO
B 0ENALIZACI˜NDELATRATADEPERSONAS
I &UNDAMENTO
,APRINCIPALRAZ˜NPARADElNIRLAEXPRESI˜NhTRATADEPERSONASvENDERE
CHOINTERNACIONALERAIMPONERUNCIERTOGRADODEARMONIZACI˜NDECONCEPTOS
BASADAENUNCONSENSO,AlNALIDADPERSEGUIDAERAASUVEZSERVIRDEBASE
ALATIPIlCACI˜NENELDERECHOINTERNODEDELITOSQUEFUESENSUlCIENTEMENTE
ANÕLOGOSCOMOPARAREFORZARUNACOOPERACI˜NINTERNACIONALElCIENTEENLAIN
VESTIGACI˜NYSEGUIMIENTODELOSCASOS!DEMÕSDEENTRA¶ARVENTAJASDIRECTAS
ENESEÕMBITOTAMBI£NERADEPREVERQUEUNADElNICI˜NCONCERTADAARMONI
ZAR¤AASUVEZLAINVESTIGACI˜NCONOTRASACTIVIDADESLOQUEPERMITIR¤AUNA
MEJORCOMPARACI˜NDELOSDATOSNACIONALESYREGIONALESYDAR¤AUNAVISI˜N
GLOBALMÕSCLARADELPROBLEMA%LREQUISITODEPENALIZARLATRATASECONCEB¤A
COMOUNELEMENTODEUNACONTRAESTRATEGIAGLOBALQUETAMBI£NCOMPRENDER¤A
LAPRESTACI˜NDEAPOYOYASISTENCIAALASV¤CTIMASYQUEINTEGRAR¤ALALUCHA
CONTRALATRATAENLOSESFUERZOSDEMÕSVASTOALCANCECONTRALADELINCUENCIA
ORGANIZADATRANSNACIONAL
!BORDARLAPROSTITUCI˜NYLOSASPECTOSCONEXOSALMARGENDELÕMBITODELATRATADEPERSONASQUEDA
RESERVADOCONCRETAMENTEALALEGISLACI˜NYLASPOL¤TICASDELOSDISTINTOS%STADOS0ARTEV£ANSELASNOTAS
INTERPRETATIVAS!!DDPÕRR
'U¤ALEGISLATIVADEL0ROTOCOLOPARAPREVENIRREPRIMIRYSANCIONARLATRATADEPERSONAS
II !PLICACI˜N
!LL¤ DONDE ESOS DELITOS A¢N NO EXISTEN LA TIPIlCACI˜N DE DELITOS QUE
ABARQUEN TODAS LAS FORMAS DE TRATA DE PERSONAS AS¤ COMO LA ORGANIZACI˜N
LADIRECCI˜NYLAPARTICIPACI˜NCOMOC˜MPLICEDECUALQUIERFORMADETRATA
ESFUNDAMENTALYCONSTITUYEUNAOBLIGACI˜NINELUDIBLEDETODOSLOS%STADOS
0ARTEENEL0ROTOCOLO-EDIDASSEMEJANTESHANDEADOPTARSERESPECTODELAS
TENTATIVASPEROSIEMPREQUESEAJUSTENALOSCONCEPTOSBÕSICOSDELORDENA
MIENTOJUR¤DICODELPA¤SDEQUESETRATE,ARESPONSABILIDADDEBEEXTENDERSE
TANTOALASPERSONASNATURALESCOMOALASPERSONASJUR¤DICASSIBIENTRATÕNDOSE
DEESTAS¢LTIMASPUEDESERDE¤NDOLEPENALCIVILOADMINISTRATIVA4ALCOMOSE
EXPONEENLASECCI˜NINFRATITULADAh/TROSREQUISITOSGENERALESENMATERIA
DELEGISLACI˜NPARAPENALIZARLATRATADEPERSONASvESIMPORTANTEQUEELSEN
TIDODEL0ROTOCOLOMÕSQUELOST£RMINOSUTILIZADOSSEREmEJEENELDERECHO
INTERNO0ORLOGENERALLAMERAINCORPORACI˜NDELADElNICI˜NYLOSELEMENTOS
DEPENALIZACI˜NENELDERECHONACIONALNOSERÕSUlCIENTEDADASLASCARACTE
R¤STICASYLACOMPLEJIDADDELATRATAYDEMÕSFORMASDEDELINCUENCIAORGA
NIZADATRANSNACIONALSEACONSEJAALOSENCARGADOSDEELABORARLEYESYALOS
LEGISLADORESQUEEXAMINENREDACTENYDElNANLOSDELITOSYLASDISPOSICIONES
CONEXASCONSUMOCUIDADO
5NAVEZACREDITADALAUTILIZACI˜NDELENGA¶OLACOACCI˜NLAFUERZAU
OTROSMEDIOSPROHIBIDOSELCONSENTIMIENTONOSETENDRÕENCUENTAYNOPODRÕ
UTILIZARSECOMODEFENSA
,OSAPARTADOSCYDDELART¤CULODEL0ROTOCOLOREmEJANELHECHODE
QUENOESNECESARIODEMOSTRARELEMPLEODEMEDIOSVEDADOSCUANDOLOSAFEC
TADOSSONPERSONASMENORESDEA¶OS0ORCONSIGUIENTEENUNPROCEDI
MIENTOENELQUELAV¤CTIMADELATRATATENGAMENOSDEA¶OSLAACUSACI˜N
S˜LODEBERÕPROBARACCIONESCOMOLACAPTACI˜NOELTRANSPORTEDEUNMENOR
CONlNESDEEXPLOTACI˜N
!LDElNIRYPENALIZARLATRATALOSLEGISLADORESNOESTÕNVINCULADOSPOR
OTROSINSTRUMENTOSINTERNACIONALESPEROCIERTASDISPOSICIONESPODR¤ANTENERSE
ENCUENTA%LLOESPARTICULARMENTEEVIDENTECUANDOELPA¤SDEQUESETRATEES
%STADO0ARTEENOTROINSTRUMENTOINTERNACIONALQUESEHAREmEJADOANTERIOR
MENTEENSUDERECHOINTERNO%NTALESCASOSPORLOGENERALCONVIENEQUELOS
LEGISLADORESSECERCIORENDEQUELASDIVERSASDISPOSICIONESUTILIZANUNATERMI
NOLOG¤AANÕLOGAYSONCOHERENTESENLAMEDIDADELOPOSIBLEPEROAPLICANDO
ALAVEZLOSELEMENTOSPRESCRITOSPOREL0ROTOCOLO!LCONCILIAROTRASOBLIGA
CIONESLOSLEGISLADORESDEBENTENERPRESENTEQUELALEGISLACI˜NNACIONALPUE
,OSENCARGADOSDEELABORARLEYESDEBENASEGURARSEDEQUEESTONOSEHAGAEXTENSIVOALOSCASOS
ENQUELOSPROGENITORESCONSIENTENENLAEXTRACCI˜NDEUN˜RGANODEUNNI¶OPORRAZONESM£DICASOTERA
P£UTICASLEG¤TIMASV£ANSELASNOTASINTERPRETATIVAS!!DDPÕRR
3EGUNDAPARTE#AP¤TULO))
DEENGENERALSERMÕSAMPLIAOhMÕSESTRICTAOSEVERAvART¤CULOPÕRRAFO
DELA#ONVENCI˜NDELOQUEREALMENTESEEXIGESINAFECTARASUCONFORMIDAD
ENELPLANONACIONAL0ARAEVITARCONTRADICCIONESCONLOSGRANDESPRINCIPIOS
DELDERECHOHUMANITARIOYDELANORMATIVADEDERECHOSHUMANOSELPÕRRAFO
DELART¤CULODEL0ROTOCOLODISPONEQUEhNADADELODISPUESTOENEL0ROTOCO
LOAFECTARÕALOSDERECHOSOBLIGACIONESYRESPONSABILIDADESDELOS%STADOSY
LOSINDIVIDUOSCONARREGLOALDERECHOINTERNACIONALv%NTRELASDISPOSICIONES
DEOTROSINSTRUMENTOSQUEPUEDENTENERSEENCUENTAlGURANLASSIGUIENTES
A ,ADElNICI˜NDELAEXPRESI˜NhTRÕlCOINTERNACIONALDEMENORESvEN
ELAPARTADOBDELART¤CULODELA#ONVENCI˜N)NTERAMERICANASOBREEL4RÕlCO
)NTERNACIONALDE-ENORESDE
B ,ADElNICI˜NDETRATAUTILIZADAENELPÕRRAFODELART¤CULODELA
#ONVENCI˜NDELA!SOCIACI˜NDEL!SIA-ERIDIONALPARALA#OOPERACI˜N2E
GIONAL3!!2#SOBRELAPREVENCI˜NYLALUCHACONTRALATRATADEMUJERESY
NI¶OSCONlNESDEPROSTITUCI˜NDE
C !NEXO DEL #ONVENIO BASADO EN EL ART¤CULO + DEL 4RATADO DE LA
5NI˜N%UROPEAPORELQUESECREAUNA/lCINA%UROPEADE0OLIC¤A#ONVENIO
%UROPOL
D $ECISI˜NMARCO*!)DEL#ONSEJODELA5NI˜N%UROPEADE
DEJULIODERELATIVAALALUCHACONTRALATRATADESERESHUMANOS
C 0ENALIZACI˜NDELATENTATIVADETRATADEPERSONAS
%LPÕRRAFOADELART¤CULOESTIPULAQUE
h #ADA%STADO0ARTEADOPTARÕASIMISMOLASMEDIDASLEGISLATIVASYDE
OTRA¤NDOLEQUESEANNECESARIASPARATIPIlCARCOMODELITO
hA #ONSUJECI˜NALOSCONCEPTOSBÕSICOSDESUORDENAMIENTOJU
R¤DICO LA TENTATIVA DE COMISI˜N DE UN DELITO TIPIlCADO CON ARREGLO AL
PÕRRAFODELPRESENTEART¤CULOv
I &UNDAMENTO
0ORLOGENERALLOSNEGOCIADORESOPINARONQUELASTENTATIVASDECOMETER
BÕSICAMENTEELDELITODETRATADEPERSONASTAMBI£NDEB¤ANPENALIZARSE3IN
EMBARGO EL CONCEPTO DE hTENTATIVAv NO SE APLICA EN SENTIDO AMPLIO EN LOS
%STEDOCUMENTOFACILITAESCLARECIMIENTOSYANÕLISISADICIONALESPARAAYUDARALOSPA¤SESEUROPEOS
QUEDESEANRATIlCAREL0ROTOCOLO3INEMBARGOREmEJALASPOL¤TICASCONCERTADASDENTRODE%UROPAQUEEN
ALGUNOSÕMBITOSVANMÕSALLÕDELASQUESE¶ALAEL0ROTOCOLO0UEDENCONSIDERARSEENBUENAMEDIDACOMO
ADICIONES¢TILESAL0ROTOCOLOPERONOSONINDISPENSABLESPARAAJUSTARSEA£L
'U¤ALEGISLATIVADEL0ROTOCOLOPARAPREVENIRREPRIMIRYSANCIONARLATRATADEPERSONAS
SISTEMASDEJUSTICIAPENALDEALGUNOSPA¤SES0ORCONSIGUIENTESEINCORPOR˜
LAFRASEhCONSUJECI˜NALOSCONCEPTOSBÕSICOSDESUORDENAMIENTOJUR¤DICOv
PARAIMPONERALOS%STADOS0ARTEUNAOBLIGACI˜NGENERALDEPENALIZARLASTEN
TATIVASPEROSINQUEFUESETOTALMENTEPERENTORIAPARALOS%STADOSENLOSQUE
NOSEAJUSTARAALOSREQUISITOSBÕSICOSDESUORDENAMIENTOPARACONlGURARLA
TENTATIVADEDELITO
II !PLICACI˜N
#OMOLOS%STADOSQUEEST£NELABORANDOLALEGISLACI˜NNECESARIAPARA
RATIlCAROAPLICAREL0ROTOCOLOYAHABRÕNRATIlCADOLA#ONVENCI˜NCONTRALA
$ELINCUENCIA/RGANIZADAOESTARÕNENV¤ASDEHACERLOLOSAUTORESDELEYES
YLEGISLADORESTALVEZDESEENESTUDIARLASMEDIDASQUEHANDEADOPTARFRENTE
ALAEXIGENCIADEPENALIZACI˜NCONTENIDAENELPÕRRAFOBDELART¤CULODE
LA#ONVENCI˜NSOBRELATENTATIVADE BLANQUEO DE DINERO SEG¢NLA CUAL LA
MISMAOBLIGACI˜NBÕSICACONDICIONALESAPLICABLERESPECTODEUNATENTATIVA
V£ANSELOSPÕRRAFOSADELA'U¤ALEGISLATIVAPARALAAPLICACI˜NDE
LA #ONVENCI˜N CONTRA LA $ELINCUENCIA /RGANIZADA #UANDO EL SISTEMA DE
DERECHOPENALDEUN%STADOINCLUYEELCONCEPTOLIMITADODETENTATIVAPODR¤A
CONSIDERARSEALLEGISLARLAPOSIBILIDADDECOMPLEMENTARLOSDELITOSBÕSICOSDE
TRATADEPERSONASCONOTROSDELITOSV£ASEELPÕRRAFOINFRAPARAASEGURARSE
DEQUEEST£NPREVISTASTODASLASHIP˜TESISPOSIBLESCUANDOLOSDELITOSSEHAYAN
CONSUMADOPARCIALMENTE
%NGENERALLALEGISLACI˜NDIRIGIDA A PENALIZAR LA hTENTATIVAv EXIGE UN
INTENTO BÕSICO DE COMETER EL DELITO AS¤ COMO ALGUNA ACCI˜N CONCRETA PARA
LLEVAR ADELANTE ESE INTENTO %N ALGUNOS PA¤SES UN SOLO ACTO PUEDE SER SUl
CIENTEMIENTRASQUEENOTROSHAYUNAMAYOREXIGENCIAENVIRTUDDELACUAL
TODOSLOSACTOSNECESARIOSPARACONSUMARELDELITODEBENHABERSECOMETIDO
0ORLOGENERALLAMERAPREPARACI˜NDEUNDELITONOCONSTITUYEUNATENTATIVA
Y NORMALMENTE SE NECESITARÕ UNA CIERTA REFERENCIA LEGISLATIVA PARA QUE LOS
TRIBUNALESPUEDANDISTINGUIRENTRELAMERAPREPARACI˜NYLOSACTOSEJECUTADOS
ENELMARCODELACOMISI˜NDELDELITO
!PLICACI˜NDELOSREQUISITOSOBLIGATORIOS
DELA#ONVENCI˜NCONTRALA$ELINCUENCIA/RGANIZADA
AL0ROTOCOLOCONTRALATRATADEPERSONAS
!LTIPIlCARLOSDELITOSPREVISTOSENLOS0ROTOCOLOSESIMPORTANTETENER
ENCUENTAQUECADA0ROTOCOLODEBEINTERPRETARSEJUNTAMENTECONLA#ONVEN
CI˜NCONTRALA$ELINCUENCIA/RGANIZADA4ALCOMOSEEXPONEENELCAP¤TULO)
SUPRA LAS DISPOSICIONES DE LA #ONVENCI˜N SE APLICAN AL 0ROTOCOLO MUTATIS
MUTANDISYENTRELOS%STADOS0ARTEENEL0ROTOCOLOLOSDELITOSTIPIlCADOSCON
3EGUNDAPARTE#AP¤TULO))
ARREGLOA£STEHANDECONSIDERARSEDELITOSTIPIlCADOSPORLA#ONVENCI˜N,A
APLICACI˜NDETALESDISPOSICIONESIMPONEALOS%STADOS0ARTELAOBLIGACI˜NDE
ADOPTARLASMEDIDASQUElGURANACONTINUACI˜NENRELACI˜NCONLOSDELITOS
TIPIlCADOSCONARREGLOAL0ROTOCOLOCUYAPUESTAENPRÕCTICASEEXPONECON
MAYORDETALLEENLA'U¤ALEGISLATIVAPARALAAPLICACI˜NDELA#ONVENCI˜NCON
TRALA$ELINCUENCIA/RGANIZADA
A "LANQUEO DE DINERO ,OS %STADOS 0ARTE DEBEN PENALIZAR EL BLAN
QUEODELPRODUCTODEUNAAMPLIAGAMADEDELITOSDETRATADECONFORMIDADCON
LODISPUESTOENELART¤CULODELA#ONVENCI˜NV£ANSETAMBI£NLOSPÕRRAFOS
ADELA'U¤ALEGISLATIVAPARALAAPLICACI˜NDELA#ONVENCI˜NCONTRALA
$ELINCUENCIA/RGANIZADA
B 2ESPONSABILIDAD DE LAS PERSONAS JUR¤DICAS ,A RESPONSABILIDAD
PORLOSDELITOSDEBEESTABLECERSETANTORESPECTODELASPERSONAShNATURALESv
OBIOL˜GICASCOMODELASPERSONAShJUR¤DICASvTALESCOMOUNASOCIEDADDE
CONFORMIDAD CON LO DISPUESTO EN EL ART¤CULO DE LA #ONVENCI˜N V£ANSE
TAMBI£NLOSPÕRRAFOSADELA'U¤ALEGISLATIVAPARALAAPLICACI˜NDELA
#ONVENCI˜NCONTRALA$ELINCUENCIA/RGANIZADA
C ,ASINFRACCIONESDEBENTENERELCARÕCTERDEDELITOSALVOTRATÕNDOSE
DELASPERSONASJUR¤DICAS #ADAUNADELASDISPOSICIONESENMATERIADEDELI
TOSDELA#ONVENCI˜NYDEL0ROTOCOLOESTIPULAQUELACOMISI˜NDELOSDELITOS
DEBESERESTABLECIDAPORUNTRIBUNALPENAL%STEPRINCIPIOSEAPLICAAMENOS
QUEELACUSADOSEAUNAPERSONAJUR¤DICA EN CUYO CASO LA INFRACCI˜N PUEDE
ACARREARRESPONSABILIDADPENALCIVILOADMINISTRATIVAART¤CULOSY
DELA#ONVENCI˜NV£ANSETAMBI£NLOSPÕRRAFOSADELA'U¤ALEGISLATIVA
PARALAAPLICACI˜NDELA#ONVENCI˜NCONTRALA$ELINCUENCIA/RGANIZADA
D 3ANCIONES ,ASSANCIONESIMPUESTASCONARREGLOALDERECHOINTERNO
DEBENTENERENCUENTALAGRAVEDADDELOSDELITOSYSERPROPORCIONADASA£STOS
ART¤CULOPÕRRAFODELA#ONVENCI˜NV£ANSETAMBI£NLOSPÕRRAFOS
A DE LA 'U¤A LEGISLATIVA PARA LA APLICACI˜N DE LA #ONVENCI˜N CONTRA LA
$ELINCUENCIA/RGANIZADA
E #OMPARECENCIADELOSACUSADOS ,OS%STADOS0ARTEDEBENADOPTAR
MEDIDASAPROPIADASDECONFORMIDADCONSUDERECHOINTERNOYTOMANDODE
BIDAMENTEENCONSIDERACI˜NLOSDERECHOSDELADEFENSACONMIRASAPROCU
RARQUELASCONDICIONESDECONCESI˜NDELALIBERTADNOPONGANENPELIGROLA
POSIBILIDADDEOBTENERLACOMPARECENCIADELACUSADOENTODOPROCEDIMIENTO
PENALULTERIORART¤CULOPÕRRAFODELA#ONVENCI˜NV£ANSETAMBI£NLOS
PÕRRAFOSADELA'U¤ALEGISLATIVAPARALAAPLICACI˜NDELA#ONVENCI˜N
CONTRALA$ELINCUENCIA/RGANIZADA
F ,IBERTADCONDICIONALOLIBERTADANTICIPADA ,AGRAVEDADDELOSDE
LITOSTIPIlCADOSCONARREGLOAL0ROTOCOLODEBERÕTENERSEENCUENTAALCONSIDE
'U¤ALEGISLATIVADEL0ROTOCOLOPARAPREVENIRREPRIMIRYSANCIONARLATRATADEPERSONAS
RARLAEVENTUALIDADDECONCEDERLALIBERTADANTICIPADAOLALIBERTADCONDICIONAL
DELASPERSONASQUEHAYANSIDODECLARADASCULPABLESART¤CULOPÕRRAFO
DELA#ONVENCI˜NV£ANSETAMBI£NLOSPÕRRAFOSADELA'U¤ALEGISLATI
VAPARALAAPLICACI˜NDELA#ONVENCI˜NCONTRALA$ELINCUENCIA/RGANIZADA
G 0LAZO DE PRESCRIPCI˜N $EBERÕ ESTABLECERSE CUANDO PROCEDA UN
PLAZODEPRESCRIPCI˜NPROLONGADOCONARREGLOALDERECHOINTERNODENTRODEL
CUALPUEDAINICIARSEELPROCESOPORCUALESQUIERADELOSDELITOSCOMPRENDIDOS
ENLA#ONVENCI˜NENPARTICULARCUANDOhELPRESUNTODELINCUENTEHAYAELUDIDO
LAADMINISTRACI˜NDEJUSTICIAvART¤CULOPÕRRAFODELA#ONVENCI˜NV£AN
SETAMBI£NLOSPÕRRAFOSADELA'U¤ALEGISLATIVAPARALAAPLICACI˜NDE
LA#ONVENCI˜NCONTRALA$ELINCUENCIA/RGANIZADA
H $ECOMISODEACTIVOS %NLAMEDIDADELOPOSIBLELALOCALIZACI˜N
ELEMBARGOPREVENTIVOYELDECOMISODELPRODUCTOYLOSINSTRUMENTOSDELOS
DELITOSSEPREVERÕNRESPECTODELOSCASOSQUEOCURRANENELPA¤SYPARAAYU
DARALOSDEMÕS%STADOS0ARTEART¤CULOSADELA#ONVENCI˜NV£ANSE
TAMBI£NLOSPÕRRAFOSADELA'U¤ALEGISLATIVAPARALAAPLICACI˜NDELA
#ONVENCI˜NCONTRALA$ELINCUENCIA/RGANIZADA
I *URISDICCI˜N %NVIRTUDDELA#ONVENCI˜NCADA%STADO0ARTEDEBERÕ
ESTABLECERSUJURISDICCI˜NPARAINVESTIGARPERSEGUIRYSANCIONARTODOSLOSDE
LITOSTIPIlCADOSCONARREGLOALA#ONVENCI˜NYCUALESQUIERADELOS0ROTOCOLOS
ENLOSQUEEL%STADOENCUESTI˜NSEAPARTE,AJURISDICCI˜NDEBEESTABLECERSE
RESPECTODETODOSLOSDELITOSCOMETIDOSDENTRODELAJURISDICCI˜NTERRITORIALDEL
%STADOINCLUIDOSLOSBUQUESYLASAERONAVES3ILALEGISLACI˜NINTERNAPROH¤BE
LA EXTRADICI˜N DE LOS PROPIOS NACIONALES LA JURISDICCI˜N DEBE ESTABLECERSE
TAMBI£NRESPECTODELOSDELITOSCOMETIDOSPORDICHOSNACIONALESENCUALQUIER
PARTEDELMUNDOPARAPERMITIRQUEEL%STADOCUMPLASUOBLIGACI˜NDIMANANTE
DELA#ONVENCI˜NDEPERSEGUIRALOSDELINCUENTESQUENOPUEDENSEREXTRA
DITADOSCUANDOAS¤SESOLICITEENRAZ˜NDESUNACIONALIDAD,A#ONVENCI˜N
ALIENTATAMBI£NELESTABLECIMIENTODELAJURISDICCI˜NENOTRASCIRCUNSTANCIAS
COMOLOSCASOSENQUELOSNACIONALESDEUN%STADOSONV¤CTIMASODELINCUEN
TES PERO NO LO IMPONE ART¤CULO PÕRRAFO JURISDICCI˜N OBLIGATORIA Y
PÕRRAFOJURISDICCI˜NFACULTATIVAYART¤CULOPÕRRAFOOBLIGACI˜NDE
SOMETERAJUICIOCUANDONOHAYAEXTRADICI˜NENRAZ˜NDELANACIONALIDADDEL
DELINCUENTEV£ASETAMBI£NELANÕLISISDELOSASPECTOSJURISDICCIONALESENLOS
PÕRRAFOSADELA'U¤ALEGISLATIVAPARALAAPLICACI˜NDELA#ONVENCI˜N
CONTRALA$ELINCUENCIA/RGANIZADA
J %XTRADICI˜N %NVIRTUDDELASOBLIGACIONESDELA#ONVENCI˜NLOS%S
TADOS0ARTEDEBENENTREOTRASCOSASCONOCERDELOSDELITOSCONSIDERADOSEX
TRADITABLESCONARREGLOAL0ROTOCOLOENELMARCODESUSTRATADOSYSUDERECHOY
SOMETERLOSASUSAUTORIDADESCOMPETENTESAEFECTOSDEENJUICIAMIENTOCUANDO
LAEXTRADICI˜NHAYASIDODENEGADAPORMOTIVOSDENACIONALIDADART¤CULODE
3EGUNDAPARTE#AP¤TULO))
LA#ONVENCI˜NV£ANSETAMBI£NLOSPÕRRAFOSADELA'U¤ALEGISLATIVA
PARALAAPLICACI˜NDELA#ONVENCI˜NCONTRALA$ELINCUENCIA/RGANIZADA
K !SISTENCIA JUDICIAL REC¤PROCA ,A ASISTENCIA JUDICIAL REC¤PROCA SE
PRESTARÕALOSDEMÕS%STADOS0ARTERESPECTODEINVESTIGACIONESPROCESOSY
ACTUACIONESJUDICIALESRELACIONADOSCONTALESDELITOSSONAPLICABLESNUMERO
SASDISPOSICIONESESPEC¤lCASDELART¤CULODELA#ONVENCI˜NV£ANSETAM
BI£N LOS PÕRRAFOS A DE LA 'U¤A LEGISLATIVA PARA LA APLICACI˜N DE LA
#ONVENCI˜NCONTRALA$ELINCUENCIA/RGANIZADA
L 4£CNICAS ESPECIALES DE INVESTIGACI˜N $EBERÕN PREVERSE T£CNICAS
ESPECIALESDEINVESTIGACI˜NCONOBJETODECOMBATIRTALESDELITOSSIEMPREQUE
LOPERMITANLOSPRINCIPIOSFUNDAMENTALESDELORDENAMIENTOJUR¤DICODEL%S
TADO0ARTEDEQUESETRATEYCUANDOSECONSIDEREAPROPIADOOTRAST£CNICAS
COMOLAVIGILANCIAELECTR˜NICAYLASOPERACIONESENCUBIERTASART¤CULODE
LA#ONVENCI˜NV£ANSETAMBI£NLOSPÕRRAFOSADELA'U¤ALEGISLATIVA
PARALAAPLICACI˜NDELA#ONVENCI˜NCONTRALA$ELINCUENCIA/RGANIZADA
M 4£CNICAS ESPECIALES DE INVESTIGACI˜N $EBERÕN PREVERSE T£CNICAS
ESPECIALESDEINVESTIGACI˜NCONOBJETODECOMBATIRTALESDELITOSSIEMPREQUE
LOPERMITANLOSPRINCIPIOSFUNDAMENTALESDELORDENAMIENTOJUR¤DICODEL%S
TADO0ARTEDEQUESETRATEYCUANDOSECONSIDEREAPROPIADOOTRAST£CNICAS
COMOLAVIGILANCIAELECTR˜NICAYLASOPERACIONESENCUBIERTASART¤CULODE
LA#ONVENCI˜NV£ANSETAMBI£NLOSPÕRRAFOSADELA'U¤ALEGISLATIVA
PARALAAPLICACI˜NDELA#ONVENCI˜NCONTRALA$ELINCUENCIA/RGANIZADA
N 0ROTECCI˜NDELASV¤CTIMASYLOSTESTIGOS ,ASV¤CTIMASYLOSTESTIGOS
HANDESERPROTEGIDOSCONTRAEVENTUALESACTOSDEREPRESALIAOINTIMIDACI˜NDE
CONFORMIDADCONLOSART¤CULOSYDELA#ONVENCI˜NV£ANSETAMBI£NLOS
PÕRRAFOSADELA'U¤ALEGISLATIVAPARALAAPLICACI˜NDELA#ONVENCI˜N
CONTRALA$ELINCUENCIA/RGANIZADA
O #OOPERACI˜N DE LOS DELINCUENTES %N VIRTUD DEL ART¤CULO DE LA
#ONVENCI˜NDEBENADOPTARSEMEDIDASAPROPIADASPARAALENTARALOSQUEHA
YANPARTICIPADOENLADELINCUENCIAORGANIZADAACOOPERARCONLASAUTORIDADES
COMPETENTESOAPRESTARLESASISTENCIA4ALESMEDIDASNOSEPRECISANPEROEN
MUCHOS%STADOSCOMPRENDENLAPROMULGACI˜NDEDISPOSICIONESENVIRTUDDE
LASCUALESLOSDELINCUENTESQUECOOPERENPUEDENSEREXIMIDOSDERESPONSA
BILIDADUOBTENERENSUCASOUNAMITIGACI˜NDELASPENASAPLICABLES!LGUNOS
%STADOSDISPONENDEATRIBUCIONESSUlCIENTESPARAENJUICIARYPRONUNCIARSEN
TENCIASQUELESPERMITENPROCEDERSINUNABASELEGISLATIVAPEROCUANDONOES
AS¤LALEGISLACI˜NQUECREADELITOSESPEC¤lCOSESTABLECEPENASM¤NIMASOBLI
GATORIASOPREV£PROCEDIMIENTOSDEENJUICIAMIENTOPUEDENECESITARAJUSTESSI
ELPARLAMENTODECIDERECURRIRALAMITIGACI˜NOADISPOSICIONESDECONCESI˜N
DEINMUNIDADPARAAPLICARELART¤CULO%LLOPUEDEHACERSESENTANDOUNA
'U¤ALEGISLATIVADEL0ROTOCOLOPARAPREVENIRREPRIMIRYSANCIONARLATRATADEPERSONAS
REGLAGENERALOENFUNCI˜NDECADADELITOSEG¢NSEDESEEV£ANSETAMBI£NLOS
PÕRRAFOSADELA'U¤ALEGISLATIVAPARALAAPLICACI˜NDELA#ONVENCI˜N
CONTRALA$ELINCUENCIA/RGANIZADA
P #OOPERACI˜NENMATERIADECUMPLIMIENTODELALEYYCAPACITACI˜NY
ASISTENCIAT£CNICA 3EESTABLECERÕNCANALESDECOMUNICACI˜NYUNACOOPERA
CI˜NENTRELASPOLIC¤ASRESPECTODELOSDELITOSTIPIlCADOSCONARREGLOAL0ROTO
COLOENVIRTUDDELART¤CULODELA#ONVENCI˜NV£ANSETAMBI£NLOSPÕRRAFOS
ADELA'U¤ALEGISLATIVAPARALAAPLICACI˜NDELA#ONVENCI˜NCONTRALA
$ELINCUENCIA/RGANIZADAYLASDISPOSICIONESRELATIVASALACAPACITACI˜NYLA
ASISTENCIAT£CNICAENELMARCODELOSART¤CULOSADELA#ONVENCI˜N
/TROSREQUISITOSGENERALESENMATERIADELEGISLACI˜N
PARAPENALIZARLATRATADEPERSONAS
!DEMÕSDELASMEDIDASANTESMENCIONADASQUEDEBENPREVERSERESPECTO
DELOSDELITOSTIPIlCADOSCONARREGLOAL0ROTOCOLOLA#ONVENCI˜NYEL0ROTO
COLOCONTIENENREQUISITOSESPEC¤lCOSQUEHANDETENERSEENCUENTAALELABORAR
LALEGISLACI˜NQUETIPIlQUEDELITOSDECONFORMIDADCONEL0ROTOCOLOENPAR
TICULAR
A ,A NO INCLUSI˜N DE LA TRANSNACIONALIDAD EN LOS DELITOS COMETIDOS
ENELPA¤S %LELEMENTODETRANSNACIONALIDADESUNODELOSCRITERIOSPARALA
APLICACI˜NDELA#ONVENCI˜NYLOS0ROTOCOLOSART¤CULODELA#ONVENCI˜N
PEROLATRANSNACIONALIDADNODEBERÕPROBARSEENUNENJUICIAMIENTOINTERNO
0ORESEMOTIVOLATRANSNACIONALIDADNOSEEXIGECOMOUNELEMENTODELOS
DELITOSCOMETIDOSENELPA¤S
B ,A NO INCLUSI˜N DE UN GRUPO DELICTIVO ORGANIZADO EN LOS DELITOS
COMETIDOSENELPA¤S !LIGUALQUETRATÕNDOSEDELATRANSNACIONALIDADLAPAR
TICIPACI˜N DE UN GRUPO DELICTIVO ORGANIZADO NO DEBERÕ PROBARSE EN UN EN
JUICIAMIENTOINTERNO0ORCONSIGUIENTELOSDELITOSTIPIlCADOSCONARREGLOAL
0ROTOCOLOSETENDRÕNENCUENTADELMISMOMODOINDEPENDIENTEMENTEDESI
FUERONCOMETIDOSPORINDIVIDUOSAISLADOSOPORINDIVIDUOSASOCIADOSCONUN
GRUPODELICTIVOORGANIZADOEINDEPENDIENTEMENTEDESIESACIRCUNSTANCIAPUE
DESERPROBADAONOV£ANSEELART¤CULOPÕRRAFODELA#ONVENCI˜NYLAS
NOTASINTERPRETATIVAS!!DDPÕRRAFO
C ,A PENALIZACI˜N PUEDE UTILIZAR MEDIDAS LEGISLATIVAS Y DE OTRA ¤N
DOLEPERODEBEBASARSEENLALEY 4ANTOLA#ONVENCI˜NCOMOEL0ROTOCOLO
ALREFERIRSEALAPENALIZACI˜NMENCIONANhLASMEDIDASLEGISLATIVASYDEOTRA
¤NDOLEQUESEANNECESARIASvCOMOUNRECONOCIMIENTODELHECHODEQUEEN
ALGUNOS%STADOSPUEDESERNECESARIAUNACOMBINACI˜NDEMEDIDAS,OSRE
DACTORESDETALESINSTRUMENTOSTEN¤ANLAPREOCUPACI˜NSINEMBARGODEQUE
3EGUNDAPARTE#AP¤TULO))
PARARESPETAREL%STADODEDERECHOERANECESARIOENGENERALQUELOSDELITOSSE
PRESCRIBIERANPORLEYYDEQUELAINTENCI˜NDELAREFERENCIAALAShMEDIDASDE
OTRA¤NDOLEvNOERAIMPONEROPERMITIRLAPENALIZACI˜NSINUNALEGISLACI˜N,AS
NOTAS INTERPRETATIVAS ESTABLECEN POR CONSIGUIENTE QUE LAS MEDIDAS DE OTRA
¤NDOLESONCOMPLEMENTARIASYPRESUPONENLAEXISTENCIADEUNALEY
D 3˜LOESNECESARIOPENALIZARLASCONDUCTASINTENCIONALES 4ODASLAS
DISPOSICIONESSOBREPENALIZACI˜NDELA#ONVENCI˜NYLOS0ROTOCOLOSEXIGEN
QUELASCONDUCTASCONSTITUTIVASDECADADELITOS˜LOSEPENALICENSISECOMETEN
INTENCIONALMENTE0ORCONSIGUIENTENOESNECESARIOPENALIZARLASCONDUCTAS
DEUNNIVELMENOSGRAVECOMOLANEGLIGENCIA3INEMBARGOTALESCONDUCTAS
PUEDEN TIPIlCARSE COMO DELITOS EN VIRTUD DEL PÕRRAFO DEL ART¤CULO DE
LA#ONVENCI˜NQUEPERMITEEXPRESAMENTEADOPTARhMEDIDASMÕSESTRICTASO
SEVERASvQUELASPREVISTASENESEINSTRUMENTO,OSLEGISLADORESDEBENTENER
PRESENTEQUEELELEMENTODEINTENCI˜NSERElERES˜LOALACONDUCTAOACCI˜N
CONSTITUTIVADECADADELITOPERONOPUEDECONSIDERARSEUNFACTORDEEXIMENTE
ENCIERTOSCASOSENPARTICULARTRATÕNDOSEPERSONASQUEPUEDANNOHABERCO
NOCIDOOENTENDIDOLALEYQUETIPIlCAELDELITO
E $ESCRIPCI˜NDELOSDELITOS 3IBIENELPÕRRAFODELART¤CULODE
LA#ONVENCI˜NESTIPULAQUELADESCRIPCI˜NDELOSDELITOSQUEDARESERVADAEN
PRINCIPIOALDERECHOINTERNODEUN%STADO0ARTELOSLEGISLADORESDEBENTENER
ENCUENTAELSENTIDODELASDISPOSICIONESDELA#ONVENCI˜NYDEL0ROTOCOLO
ACERCA DE LOS DELITOS Y NO INCORPORAR LISA Y LLANAMENTE DE MANERA TEXTUAL
LOST£RMINOSDELOS0ROTOCOLOS!LTIPIlCARLOSDELITOSCOMETIDOSENELPA¤S
LATERMINOLOG¤AUTILIZADADEBESERTALQUELOSTRIBUNALESNACIONALESYDEMÕS
AUTORIDADESCOMPETENTESDELPA¤SLAINTERPRETENDEMANERAACORDECONELSEN
TIDODEL0ROTOCOLOYLAINTENCI˜NCLARAMENTEEXPRESADADESUSREDACTORES%N
ALGUNOSCASOSELSENTIDOQUESEHAQUERIDODARPUEDEHABERSIDOACLARADOEN
LAS NOTAS INTERPRETATIVAS QUE FUERON REDACTADAS Y APROBADAS POR EL #OMIT£
%SPECIALENCARGADODEELABORARUNACONVENCI˜NCONTRALADELINCUENCIAORGA
NIZADATRANSNACIONALQUEELABOR˜LA#ONVENCI˜NYSUS0ROTOCOLOS
%LMISMOPRINCIPIOSEAPLICAPORSEPARADOALA#ONVENCI˜NYATODOSSUS0ROTOCOLOSV£ANSELAS
NOTASINTERPRETATIVAS !!DD PÕRRS Y Y !!DD PÕRR V£ASE TAMBI£N EL
ART¤CULODEL0ACTO)NTERNACIONALDE$ERECHOS#IVILESY0OL¤TICOSRESOLUCI˜N!88)DELA!SAM
BLEA'ENERALANEXO
,OSTRAVAUXPR£PARATOIRESOlCIALESRESPECTODELA#ONVENCI˜NYSUS0ROTOCOLOSA¢NNOHANSIDO
PUBLICADOS2ECONOCIENDOQUEELLOLLEVARÕCIERTOTIEMPOYENELAFÕNDEGARANTIZARQUELOSREDACTORESDE
LALEGISLACI˜NTENGANACCESOALASNOTASENLOSPRIMEROSA¶OSDEDICHOSINSTRUMENTOSEL#OMIT£%SPECIAL
ELABOR˜PONI£NDOSEDEACUERDOENCUANTOALOST£RMINOSEMPLEADOSUNASNOTASINTERPRETATIVASDEMUCHAS
DELASCUESTIONESMÕSIMPORTANTESPLANTEADASENSUS¢LTIMASREUNIONES,OSSIGUIENTESDOCUMENTOSFUERON
SOMETIDOSALA!SAMBLEA'ENERALCONJUNTAMENTECONLOSTEXTOSDElNITIVOSDELOSPROYECTOSDEINSTRU
MENTOLASNOTASINTERPRETATIVASPARALOSDOCUMENTOSOlCIALESTRAVAUXPR£PARATOIRESDELANEGOCIACI˜N
DELA#ONVENCI˜NYSUSDOSPRIMEROSPROTOCOLOS!!DDYLASNOTASINTERPRETATIVASPARALOS
DOCUMENTOSOlCIALESTRAVAUXPR£PARATOIRESDELANEGOCIACI˜NDEL0ROTOCOLOSOBRELASARMASDEFUEGO
!!DD
'U¤ALEGISLATIVADEL0ROTOCOLOPARAPREVENIRREPRIMIRYSANCIONARLATRATADEPERSONAS
F ,ASDISPOSICIONESDELA#ONVENCI˜NSEAPLICARÕNAL0ROTOCOLOMUTA
TISMUTANDISYDEBERÕNINTERPRETARSEJUNTAMENTE
%LEMENTOSFACULTATIVOS
%LART¤CULORELATIVOALAPENALIZACI˜NNOCONTIENEELEMENTOSFACULTATI
VOS!LMISMOTIEMPOCABEDESTACARQUEPOREJEMPLONOS˜LOLACAPTACI˜NY
ELTRANSPORTEDEPERSONASCONlNESDEEXPLOTACI˜NSONPROBLEMASESENCIALES
SINOQUELAPERSISTENCIADEESASFORMASDEEXPLOTACI˜NTAMBI£NCONSTITUYEEN
S¤UNPROBLEMAGRAVE0ORCONSIGUIENTEADEMÕSDEPENALIZARELDELITOOBLIGA
TORIOYFUNDAMENTALQUEESLATRATALOSPARLAMENTOSQUEA¢NNOLOHAYANHE
CHOTALVEZDESEENCONSIDERARDECONFORMIDADCONELPÕRRAFODELART¤CULO
DEL0ROTOCOLOLAPOSIBILIDADDEPENALIZAROTRASFORMASDEEXPLOTACI˜NDEPER
SONASESPECIALMENTEMUJERESYNI¶OS
2ECURSOSDEINFORMACI˜N
,OSENCARGADOSDEELABORARLEYESNACIONALESTALVEZDESEENCONSULTAR
LASFUENTESDEINFORMACI˜NENUMERADASACONTINUACI˜N
A $ISPOSICIONESEINSTRUMENTOSCONEXOS
I #ONVENCI˜NCONTRALA$ELINCUENCIA/RGANIZADA
!RT¤CULO¸MBITODEAPLICACI˜N
!RT¤CULO0ENALIZACI˜NDELAPARTICIPACI˜NENUNGRUPODELICTIVOORGA
NIZADO
!RT¤CULO2ESPONSABILIDADDELASPERSONASJUR¤DICAS
!RT¤CULO0ROCESOFALLOYSANCIONES
!RT¤CULO$ECOMISOEINCAUTACI˜N
!RT¤CULO#OOPERACI˜NINTERNACIONALPARAlNESDEDECOMISO
!RT¤CULO$ISPOSICI˜NDELPRODUCTODELDELITOODELOSBIENESDECO
MISADOS
!RT¤CULO*URISDICCI˜N
!RT¤CULO%XTRADICI˜N
!RT¤CULO!SISTENCIAJUDICIALREC¤PROCA
!RT¤CULO4£CNICASESPECIALESDEINVESTIGACI˜N
6EÕNSELOSPÕRRAFOSYSUPRA
3EGUNDAPARTE#AP¤TULO))
!RT¤CULO0ENALIZACI˜NDELAOBSTRUCCI˜NDELAJUSTICIA
!RT¤CULO0ROTECCI˜NDELOSTESTIGOS
!RT¤CULO!SISTENCIAYPROTECCI˜NALASV¤CTIMAS
!RT¤CULO-EDIDASPARAINTENSIlCARLACOOPERACI˜NCONLASAUTORIDA
DESENCARGADASDEHACERCUMPLIRLALEY
!RT¤CULO#OOPERACI˜NENMATERIADECUMPLIMIENTODELALEY
!RT¤CULO#APACITACI˜NYASISTENCIAT£CNICA
!RT¤CULO /TRAS MEDIDAS APLICACI˜N DE LA #ONVENCI˜N MEDIANTE EL
DESARROLLOECON˜MICOYLAASISTENCIAT£CNICA
!RT¤CULO!PLICACI˜NDELA#ONVENCI˜N
!RT¤CULO2ELACI˜NCONLOSPROTOCOLOS
II 0ROTOCOLOCONTRALATRATADEPERSONAS
!RT¤CULO2ELACI˜NCONLA#ONVENCI˜NDELAS.ACIONES5NIDASCONTRA
LA$ELINCUENCIA/RGANIZADA4RANSNACIONAL
!RT¤CULO#LÕUSULADESALVAGUARDIA
III /TROSINSTRUMENTOS
#ONVENCI˜N)NTERAMERICANASOBRE4RÕlCO)NTERNACIONALDE-ENORESDE
/RGANIZACI˜N DE LOS %STADOS !MERICANOS 3ERIE SOBRE 4RATADOS /%!
.O
HTTPWWWOASORGJURIDICOENGLISH4REATIESBHTML
!PARTADOBDELART¤CULO
#ONVENIO%UROPOL
HTTPWWWEUROPOLEUINT!..%8
!NEXO
#ONVENCI˜NDELA3!!2#SOBRELAPREVENCI˜NYLALUCHACONTRALATRATA
DEMUJERESYNI¶OSCONlNESDEPROSTITUCI˜NDE
HTTPWWWSAARCSECORGPUBLICATIONCONVTRAFlKINGPDF
0ÕRRAFODELART¤CULO
B /TRASFUENTESDEINFORMACI˜N
$ECISI˜NMARCODEL#ONSEJODELA5NI˜N%UROPEADEDEJULIODE
RELATIVAALALUCHACONTRAELTRÕlCODESERESHUMANOS
'U¤ALEGISLATIVADEL0ROTOCOLOPARAPREVENIRREPRIMIRYSANCIONARLATRATADEPERSONAS
$IARIO/lCIALDELAS#OMUNIDADES%UROPEAS,DEŽDEAGOSTO
DE
HTTPEUROPAEUINTSMARTAPICGISGA?DOCSMARTAPICELEXAPIPROD
#%,%8NUMDOCLG%.NUMDOC&MODEL
GUICHETT
!RT¤CULOSA
%JEMPLOSDELEGISLACI˜N
5NENFOQUELEGISLATIVOYAADOPTADOALELABORARLALEGISLACI˜NPARAPO
NERENPRÕCTICAEL0ROTOCOLOCONTRALATRATADEPERSONASHASIDOPENALIZARLA
CAPTACI˜NELTRANSPORTEELTRASLADOLAACOGIDAOLARECEPCI˜NDEPERSONASCON
lNESDEEXPLOTACI˜NENLAFORMADElNIDAENEL0ROTOCOLOSININCORPORAREL
ELEMENTOADICIONALDEQUESEREQUIERAUNMEDIOPROHIBIDO%STEENFOQUEPUE
DESIMPLIlCARELPROCESODEELABORACI˜NDELALEGISLACI˜N%NTRELOSEJEMPLOS
DELEGISLACI˜NENQUESEHAEMPLEADOESTEENFOQUECABEMENCIONAR
%STADOS5NIDOSDE!M£RICA4¤TULO#˜DIGODE%STADOS5NIDOSSEC
CI˜N
HTTPUSCODEHOUSEGOVDOWNLOADHTM
%STADOS5NIDOSDE!M£RICA/FlCETO-ONITORAND#OMBAT4RAFlCKING
IN0ERSONS/lCINAPARAVIGILARYCOMBATIRLATRATADEPERSONAS
h-ODEL,AWTO#OMBAT4RAFlCKINGIN0ERSONSv,EYMODELOPARACOM
BATIRLATRATADEPERSONAS
" 0RESTARASISTENCIAYPROTECCI˜NALASV¤CTIMAS
DELATRATADEPERSONAS
0ROTOCOLOCONTRALATRATADEPERSONAS
h!RT¤CULO
h!SISTENCIAYPROTECCI˜NALASV¤CTIMASDELATRATADEPERSONAS
h #UANDOPROCEDAYENLAMEDIDAQUELOPERMITASUDERECHO
INTERNOCADA%STADO0ARTEPROTEGERÕLAPRIVACIDADYLAIDENTIDADDE
LASV¤CTIMASDELATRATADEPERSONASENPARTICULARENTREOTRASCOSAS
PREVIENDOLACONlDENCIALIDADDELASACTUACIONESJUDICIALESRELATIVASA
DICHATRATA
h #ADA%STADO0ARTEVELARÕPORQUESUORDENAMIENTOJUR¤DICO
OADMINISTRATIVOINTERNOPREVEAMEDIDASCONMIRASAPROPORCIONARA
LASV¤CTIMASDELATRATADEPERSONASCUANDOPROCEDA
3EGUNDAPARTE#AP¤TULO))
hA )NFORMACI˜N SOBRE PROCEDIMIENTOS JUDICIALES Y ADMINISTRATI
VOSPERTINENTES
hB !SISTENCIAENCAMINADAAPERMITIRQUESUSOPINIONESYPREO
CUPACIONESSEPRESENTENYEXAMINENENLASETAPASAPROPIADASDELAS
ACTUACIONESPENALESCONTRALOSDELINCUENTESSINQUEELLOMENOSCABE
LOSDERECHOSDELADEFENSA
h #ADA%STADO0ARTECONSIDERARÕLAPOSIBILIDADDEAPLICARME
DIDASDESTINADASAPREVERLARECUPERACI˜NF¤SICASICOL˜GICAYSOCIALDE
LASV¤CTIMASDELATRATADEPERSONASINCLUSOCUANDOPROCEDAENCOO
PERACI˜NCONINSTITUCIONESNOGUBERNAMENTALESOTRASORGANIZACIONES
PERTINENTESYDEMÕSSECTORESDELASOCIEDADCIVILYENPARTICULARME
DIANTEELSUMINISTRODE
hA !LOJAMIENTOADECUADO
hB !SESORAMIENTOEINFORMACI˜NENPARTICULARCONRESPECTOA
SUSDERECHOSJUR¤DICOSENUNIDIOMAQUELASV¤CTIMASDELATRATAPUE
DANCOMPRENDER
hC !SISTENCIAM£DICASICOL˜GICAYMATERIALY
hD /PORTUNIDADESDEEMPLEOEDUCACI˜NYCAPACITACI˜N
h #ADA%STADO0ARTETENDRÕENCUENTAALAPLICARLASDISPOSI
CIONESDELPRESENTEART¤CULOLAEDADELSEXOYLASNECESIDADESESPE
CIALESDELASV¤CTIMASDELATRATADEPERSONASENPARTICULARLASNECESI
DADESESPECIALESDELOSNI¶OSINCLUIDOSELALOJAMIENTOLAEDUCACI˜N
YELCUIDADOADECUADOS
h #ADA%STADO0ARTESEESFORZARÕPORPREVERLASEGURIDADF¤
SICADELASV¤CTIMASDELATRATADEPERSONASMIENTRASSEENCUENTREN
ENSUTERRITORIO
h #ADA %STADO 0ARTE VELARÕ POR QUE SU ORDENAMIENTO JUR¤DI
COINTERNOPREVEAMEDIDASQUEBRINDENALASV¤CTIMASDELATRATADE
PERSONASLAPOSIBILIDADDEOBTENERINDEMNIZACI˜NPORLOSDA¶OSSU
FRIDOSv
h!RT¤CULO
h2£GIMENAPLICABLEALASV¤CTIMASDELATRATADEPERSONAS
ENEL%STADORECEPTOR
h !DEMÕSDEADOPTARLASMEDIDASPREVISTASENELART¤CULODEL
PRESENTE0ROTOCOLOCADA%STADO0ARTECONSIDERARÕLAPOSIBILIDADDE
ADOPTARMEDIDASLEGISLATIVASUOTRASMEDIDASAPROPIADASQUEPERMI
TANALASV¤CTIMASDELATRATADEPERSONASPERMANECERENSUTERRITORIO
TEMPORALOPERMANENTEMENTECUANDOPROCEDA
h !L APLICAR LA DISPOSICI˜N CONTENIDA EN EL PÕRRAFO DEL PRE
SENTEART¤CULOCADA%STADODARÕLADEBIDACONSIDERACI˜NAFACTORES
HUMANITARIOSYPERSONALESv
'U¤ALEGISLATIVADEL0ROTOCOLOPARAPREVENIRREPRIMIRYSANCIONARLATRATADEPERSONAS
h!RT¤CULO
h2EPATRIACI˜NDELASV¤CTIMASDELATRATADEPERSONAS
h %L%STADO0ARTEDELQUESEANACIONALUNAV¤CTIMADELATRATA
DEPERSONASOENELQUE£STATUVIESEDERECHODERESIDENCIAPERMA
NENTEENELMOMENTODESUENTRADAENELTERRITORIODEL%STADO0ARTE
RECEPTORFACILITARÕYACEPTARÕSINDEMORAINDEBIDAOINJUSTIlCADALA
REPATRIACI˜NDEESAPERSONATENIENDODEBIDAMENTEENCUENTASUSE
GURIDAD
h #UANDOUN%STADO0ARTEDISPONGALAREPATRIACI˜NDEUNAV¤C
TIMADELATRATADEPERSONASAUN%STADO0ARTEDELQUEESAPERSONA
SEANACIONALOENELQUETUVIESEDERECHODERESIDENCIAPERMANENTE
ENELMOMENTODESUENTRADAENEL%STADO0ARTERECEPTORVELARÕPOR
QUEDICHAREPATRIACI˜NSEREALICETENIENDODEBIDAMENTEENCUENTALA
SEGURIDAD DE ESA PERSONA AS¤ COMO EL ESTADO DE CUALQUIER PROCE
DIMIENTO LEGAL RELACIONADO CON EL HECHO DE QUE LA PERSONA ES UNA
V¤CTIMADELATRATAYPREFERENTEMENTEDEFORMAVOLUNTARIA
h #UANDO LO SOLICITE UN %STADO 0ARTE RECEPTOR TODO %STADO
0ARTE REQUERIDO VERIlCARÕ SIN DEMORA INDEBIDA O INJUSTIlCADA SI LA
V¤CTIMADELATRATADEPERSONASESUNODESUSNACIONALESOTEN¤ADE
RECHODERESIDENCIAPERMANENTEENSUTERRITORIOENELMOMENTODESU
ENTRADAENELTERRITORIODEL%STADO0ARTERECEPTOR
h !lNDEFACILITARLAREPATRIACI˜NDETODAV¤CTIMADELATRATADE
PERSONASQUECAREZCADELADEBIDADOCUMENTACI˜NEL%STADO0ARTE
DEL QUE ESA PERSONA SEA NACIONAL O EN EL QUE TUVIESE DERECHO DE
RESIDENCIAPERMANENTEENELMOMENTODESUENTRADAENELTERRITORIO
DEL%STADO0ARTERECEPTORCONVENDRÕENEXPEDIRPREVIASOLICITUDDEL
%STADO0ARTERECEPTORLOSDOCUMENTOSDEVIAJEOAUTORIZACI˜NDEOTRO
TIPOQUESEANNECESARIOSPARAQUELAPERSONAPUEDAVIAJARASUTERRI
TORIOYREINGRESAREN£L
h %LPRESENTEART¤CULONOAFECTARÕALOSDERECHOSRECONOCIDOS
ALASV¤CTIMASDELATRATADEPERSONASCONARREGLOALDERECHOINTERNO
DEL%STADO0ARTERECEPTOR
h %LPRESENTEART¤CULOSEENTENDERÕSINPERJUICIODECUALQUIER
ACUERDOOARREGLOBILATERALOMULTILATERALAPLICABLEQUERIJATOTALOPAR
CIALMENTELAREPATRIACI˜NDELASV¤CTIMASDELATRATADEPERSONASv
2ESUMENDELOSPRINCIPALESREQUISITOS
#ADA %STADO 0ARTE DEBERÕ CUMPLIR LOS SIGUIENTES REQUISITOS OBLIGATO
RIOS
A 0ROTEGERLAPRIVACIDADYLAIDENTIDADDELASV¤CTIMASCUANDOPROCEDA
YENLAMEDIDAQUELOPERMITASUDERECHOINTERNOART¤CULOPÕRRAFO
3EGUNDAPARTE#AP¤TULO))
B 6ELARPORQUELASV¤CTIMASRECIBANINFORMACI˜NSOBRELOSPROCEDI
MIENTOSJUDICIALESPERTINENTESCUANDOPROCEDAYTENGANLAOPORTUNIDADDEQUE
SUSOPINIONESSEPRESENTENYEXAMINENART¤CULOPÕRRAFO
C %SFORZARSEPORPREVERLASEGURIDADF¤SICADELASV¤CTIMASMIENTRASSE
ENCUENTRENENSUTERRITORIOART¤CULOPÕRRAFO
D 6ELARPORQUEEXISTANMEDIDASQUEDENALASV¤CTIMASLAOPORTUNIDAD
DEOBTENERINDEMNIZACI˜NPORLOSDA¶OSSUFRIDOSART¤CULOPÕRRAFO
E &ACILITARYACEPTARLAREPATRIACI˜NDELASV¤CTIMASQUESEANSUSNA
CIONALESOTENGANDERECHODERESIDENCIAPERMANENTETENIENDODEBIDAMENTE
ENCUENTASUSEGURIDADART¤CULOPÕRRAFO
F 6ERIlCARSINDEMORAINDEBIDAOINJUSTIlCADASILAV¤CTIMADELATRATA
ESUNODESUSNACIONALESOTIENEDERECHODERESIDENCIAPERMANENTEYEXPEDIR
LOSDOCUMENTOSDEVIAJEQUESEANNECESARIOSPARASUREINGRESOART¤CULO
PÕRRAFOSY
!DEMÕS CADA %STADO 0ARTE CONSIDERARÕ LA POSIBILIDAD DE APLICAR ME
DIDAS DESTINADAS A PREVER LA RECUPERACI˜N F¤SICA SICOL˜GICA Y SOCIAL DE LAS
V¤CTIMASDELATRATADEPERSONASART¤CULOPÕRRAFO
0RINCIPALESELEMENTOSDELOSART¤CULOS
,OSART¤CULOSYDEL0ROTOCOLOCONTRALATRATADEPERSONASINCLU
YENMEDIDASQUEDEBENSERADOPTADASOCUYAADOPCI˜NPUEDEESTUDIASECON
RESPECTOALASV¤CTIMASDELATRATADEPERSONAS4ALESART¤CULOSDEBENINTERPRE
TARSEYAPLICARSEJUNTAMENTECONLOSART¤CULOSYDELA#ONVENCI˜NQUE
CONTIENENDISPOSICIONESRESPECTODELASV¤CTIMASYLOSTESTIGOSQUESEAPLICAN
ATODOSLOSCASOSPREVISTOSENLA#ONVENCI˜NV£ANSETAMBI£NLOSPÕRRAFOS
ADELA'U¤ALEGISLATIVAPARALAAPLICACI˜NDELA#ONVENCI˜NCONTRALA
$ELINCUENCIA/RGANIZADA,AINTENCI˜NDELOSREDACTORESDELA#ONVENCI˜NY
DEL0ROTOCOLOFUEESENCIALMENTECOMPLEMENTARLASREGLASGENERALESRELATIVAS
ALOSTESTIGOSYLASV¤CTIMASCONUNAASISTENCIAYUNAPOYOADICIONALESESTA
BLECIDOSEXPRESAMENTEENFAVORDELASV¤CTIMASDELATRATA0ORCONSIGUIENTE
CUANDOSEAPLICAEL0ROTOCOLOCONTRALATRATADEPERSONASLATRATASERÕUNDE
LITOCOMPRENDIDOENLA#ONVENCI˜NYLASV¤CTIMASESTARÕNPROTEGIDASPORLOS
ART¤CULOSADEL0ROTOCOLOYDELA#ONVENCI˜N%NLAMEDIDAENQUELAS
V¤CTIMASTAMBI£NSEANTESTIGOSESTARÕNPROTEGIDASADEMÕSPORELART¤CULO
DELA#ONVENCI˜N
0ORLOGENERALLASDISPOSICIONESDEL0ROTOCOLOQUECONTIENENREQUISITOS
DEPROCEDIMIENTOYSALVAGUARDIASBÕSICASSONOBLIGATORIASENTANTOQUELAS
QUE SERElERENA LAASISTENCIAY ALAPOYO A LAS V¤CTIMAS INCORPORAN CIERTOS
'U¤ALEGISLATIVADEL0ROTOCOLOPARAPREVENIRREPRIMIRYSANCIONARLATRATADEPERSONAS
ELEMENTOSDISCRECIONALES,ASDISTINTASOBLIGACIONESSEAPLICANIGUALMENTEA
TODO%STADO0ARTEENELQUESEENCUENTRENLASV¤CTIMASTRÕTESEDEUNPA¤SDE
ORIGENDETRÕNSITOODEDESTINOV£ANSELASNOTASINTERPRETATIVAS!
!DD PÕRRAFO ,A NATURALEZA DE LAS OBLIGACIONES SOCIALES REmEJA LAS
INQUIETUDESENCUANTOALOSCOSTOSYDIlCULTADESQUEIMPLICALAPRESTACI˜NDE
ASISTENCIASOCIALATODASLASV¤CTIMASOENREALIDADALAPOBLACI˜NENGENE
RALENNUMEROSOSPA¤SESENDESARROLLO
!PLICACI˜NDELOSART¤CULOS
A 0ROTECCI˜NDELAIDENTIDADYOLAPRIVACIDAD
DELASV¤CTIMASPÕRRAFODELART¤CULO
%NVIRTUDDELPÕRRAFODELART¤CULODEL0ROTOCOLOCONTRALATRATADE
PERSONASDEBENADOPTARSEMEDIDASPARAPROTEGERLAPRIVACIDADYLAIDENTIDAD
DELASV¤CTIMASINCLUSIVEPREVIENDOLACONlDENCIALIDADDELASACTUACIONESJU
DICIALESENLAMEDIDAQUELOPERMITAELDERECHOINTERNO0UEDESERNECESARIO
MODIlCARLASLEYESDEPROCEDIMIENTOPARAASEGURARQUELOSTRIBUNALESTENGAN
FACULTADESPARAGUARDARRESERVAENCUANTOALASIDENTIDADESOPROTEGERDEOTRO
MODO LA PRIVACIDAD DE LAS V¤CTIMAS CUANDO PROCEDA %LLO PUEDE SIGNIlCAR
QUESED£UNCARÕCTERCONlDENCIALALASACTUACIONESJUDICIALESPOREJEMPLO
IMPIDIENDO LA PRESENCIA DE REPRESENTANTES DEL P¢BLICO O DE LOS MEDIOS DE
COMUNICACI˜NOIMPONIENDOLIMITACIONESALAPUBLICACI˜NDEINFORMACIONES
CONCRETASTALESCOMODETALLESQUEPERMITANLAIDENTIlCACI˜NDELAV¤CTIMA
$ICHASMEDIDASPLANTEANPROBLEMASANÕLOGOSALOSANALIZADOSRESPECTO
DELAOBLIGACI˜NPREVISTAENELAPARTADOBDELPÕRRAFODELART¤CULODELA
#ONVENCI˜NENELSENTIDODEPERMITIRQUELOSTESTIGOSPRESTENTESTIMONIOSIN
PONERENPELIGROSUSEGURIDAD,OSLEGISLADORESDEBERÕNTENERPRESENTEQUEEL
HECHODEDENEGARINFORMACI˜NALADEFENSAHADECONCILIARSECONCUALESQUIERA
DERECHOSCONSTITUCIONALESODEOTRA¤NDOLEAPLICABLESINCLUSOELDERECHODE
CAREAR A LOS TESTIGOS O ACUSADORES Y EL DERECHO A REVELAR TODA INFORMACI˜N
QUEPUEDASEREXCULPATORIAOAYUDARALADEFENSA,OSLEGISLADORESDEBERÕN
TAMBI£NTENERENCUENTAQUEDEJARALOSMEDIOSDECOMUNICACI˜NOALP¢BLICO
ALMARGENDELASACTUACIONESJUDICIALESLIMITALAElCACIADELAAPERTURAYLA
TRANSPARENCIACOMOSALVAGUARDIAQUEGARANTIZALACORRECCI˜NDELOSPROCEDI
MIENTOSYQUEPUEDEVULNERARELDERECHODELIBREEXPRESI˜NDELOSMEDIOSDE
COMUNICACI˜N5NAOPCI˜NCONSISTEENPERMITIRLAEXCLUSI˜NPEROMANIFESTAR
UNAPREFERENCIAPORLASACTUACIONESABIERTASYEXIGIRALOSTRIBUNALESALGUNA
JUSTIlCACI˜NANTESDEQUEDECRETENQUELASACTUACIONESSEREALICENAPUERTAS
CERRADAS
3EGUNDAPARTE#AP¤TULO))
B 0ARTICIPACI˜NDELASV¤CTIMASENLASACTUACIONES
PÕRRAFODELART¤CULO
%LREQUISITODEFACILITARINFORMACI˜NALASV¤CTIMASYBRINDARLESLAOPOR
TUNIDADDEPRESENTARSUSOPINIONESYPREOCUPACIONESESOBLIGATORIOPERONO
REQUERIRÕNECESARIAMENTEMEDIDASLEGISLATIVAS,AOBLIGACI˜NESENCIALDEVELAR
PORQUESED£ALASV¤CTIMASLAOPORTUNIDADDEPARTICIPARlGURAENELPÕRRAFO
DELART¤CULODELA#ONVENCI˜NYHABRÕSIDOPUESTAENPRÕCTICAPORLALEGIS
LACI˜NENELMARCODEESEART¤CULO4ALVEZNOSEREQUIERAUNANUEVALEGISLA
CI˜NSIRESULTANECESARIAPODRÕBASARSEENLAYAADOPTADAENVIRTUDDELA#ON
VENCI˜NCONTRALA$ELINCUENCIA/RGANIZADA%LREQUISITODELA#ONVENCI˜NSE
APLICAATODOSLOSDELITOSCOMPRENDIDOSEN£STAQUEINCLUYEELDELITODETRATA
PREVISTOENEL0ROTOCOLOUNAVEZQUECONCIERNEAUN%STADOENPARTICULAR
%N MUCHOS CASOS LOS REQUISITOS DEL PÕRRAFO DEL ART¤CULO DEL 0RO
TOCOLOPUEDENCUMPLIRSEGRACIASAMEDIDASADMINISTRATIVASQUEOBLIGUENA
LOSFUNCIONARIOSAFACILITARINFORMACI˜NALASV¤CTIMASYPROPORCIONARLESTODO
TIPODEASISTENCIAPRÕCTICAINDISPENSABLEENAPOYODELAPRESENTACI˜NDESUS
hOPINIONESYPREOCUPACIONESv3INEMBARGOLOSLEGISLADORESPUEDENESTUDIAR
LAPOSIBILIDADDEELABORARDISPOSICIONESQUEGARANTICENQUELOSJUECESNOPUE
DANDENEGARINFORMACI˜NOEXCLUIRLAPARTICIPACI˜NSOBREBASESQUENOSEANEL
MENOSCABODELOSDERECHOSDELADEFENSA5NMEDIOQUESEHAUTILIZADOPARA
CONCILIARESOSINTERESESENALGUNOS%STADOSESLAIDEADEUNADECLARACI˜NDELA
V¤CTIMAENCUANTOALASREPERCUSIONESDELDELITOQUESEFORMULADESPU£SDELA
DECLARACI˜NDECULPABILIDADPEROANTESDELPRONUNCIAMIENTODELASENTENCIA
CUANDOLASCUESTIONESFUNDAMENTALESDELACULPABILIDADOLAINOCENCIAYANO
ENTRANENJUEGO3ETRATADEUNPROCEDIMIENTOINDEPENDIENTEYDIFERENTEDELA
COMPARECENCIADEUNAV¤CTIMAPARAQUEAPORTEPRUEBASQUEESTÕSUJETOADE
MÕSALASNORMASPROBATORIASYSALVAGUARDIASCONTRALAREVELACI˜NDEINFOR
MACI˜NQUENOSEAADMISIBLE,OSLEGISLADORESHANDETENERPRESENTETAMBI£N
QUEELPÕRRAFODELART¤CULODEL0ROTOCOLOESTIPULAQUEDEBENTOMARSEEN
CUENTAFACTORESCOMOLAEDADELSEXOYLASNECESIDADESESPECIALESV£ANSE
TAMBI£NLOSPÕRRAFOSAINFRA%STOSFACTORESTIENENRAMIlCACIONESMÕS
IMPORTANTESRESPECTODELOSELEMENTOSFACULTATIVOSYNOLEGISLATIVOSDEAPOYO
YASISTENCIASOCIALDELART¤CULOPEROPUEDENINmUIRTAMBI£NENTODALEGISLA
CI˜NSOBREACCESOALASACTUACIONESJUDICIALES
C 3EGURIDADF¤SICADELASV¤CTIMASPÕRRAFODELART¤CULO
!LEXAMINARLOSREQUISITOSDELPÕRRAFODELART¤CULODEL0ROTOCOLO
DEBEPRESTARSEATENCI˜NALOSART¤CULOSYDELA#ONVENCI˜N,OSREQUI
6£ANSELOSPÕRRAFOSADELA'U¤ALEGISLATIVAPARALAAPLICACI˜NDELA#ONVENCI˜NCONTRA
LA$ELINCUENCIA/RGANIZADA
'U¤ALEGISLATIVADEL0ROTOCOLOPARAPREVENIRREPRIMIRYSANCIONARLATRATADEPERSONAS
SITOSDELPÕRRAFODELART¤CULODEL0ROTOCOLOCOMPLEMENTANLASOBLIGACIONES
CONTENIDASENLOSART¤CULOSYDELA#ONVENCI˜NDEPRESTARPROTECCI˜NA
LASV¤CTIMASYLOSTESTIGOSPERODIlERENENDOSASPECTOSIMPORTANTES
A ,AOBLIGACI˜NDEADOPTARDISPOSICIONESENFAVORDELASV¤CTIMASDE
LATRATASELIMITASOLAMENTEALASMEDIDASNECESARIASPARAPREVERSUSEGURIDAD
F¤SICAYENSUMAYORPARTEESASMEDIDASDEAPOYOSONDISCRECIONALESCON
ARREGLOALPÕRRAFODELART¤CULODEL0ROTOCOLOENTANTOQUELASMEDIDASDE
PROTECCI˜NDELOSTESTIGOSENUNCIADASENLA#ONVENCI˜NCONTRALA$ELINCUEN
CIA /RGANIZADA COMPRENDEN LA REUBICACI˜N EN EL PA¤S O EN EL EXTRANJERO Y
TAMBI£NARREGLOSESPECIALESPARAPRESTARTESTIMONIO
B ,AOBLIGACI˜NPREVISTAENEL0ROTOCOLOESS˜LOQUEEL%STADO0ARTEhSE
ESFORZARÕPORPREVERvLASEGURIDADMIENTRASQUELAOBLIGACI˜NIMPUESTAPORLA
#ONVENCI˜NCONTRALA$ELINCUENCIA/RGANIZADAESADOPTARTODASLASMEDIDAS
APROPIADASDENTRODELASPOSIBILIDADESDEL%STADO0ARTEDEQUESETRATE
,OSART¤CULOSYDELA#ONVENCI˜NSERElERENAMBOSALOSPELIGROS
QUEENTRA¶ANLOSACTOSDEINTIMIDACI˜NYDEREPRESALIAPARAQUIENESCOOPERAN
CONLASAUTORIDADESMIENTRASQUEELAPARTADOBDELPÕRRAFODELART¤CULO
DEL0ROTOCOLOALUDETAMBI£NALAPROTECCI˜NCONTRAUNNUEVORIESGODEVICTI
MIZACI˜NLOQUECONSTITUYEUNGRAVEPROBLEMAENLOSCASOSDETRATA
%NGENERALLASMEDIDASLEGISLATIVASNECESARIASPARAAPLICARESADISPO
SICI˜NESTARÕNINCLUIDASENLASUTILIZADASPARAAPLICARLOSART¤CULOSYDE
LA#ONVENCI˜N#ONARREGLOAL0ROTOCOLOCADA%STADO0ARTEESTÕOBLIGADOA
DARPORLOMENOSALGUNOSPASOSQUEREPRESENTENUNhESFUERZOvPORPROTEGER
LASEGURIDAD
D 0OSIBILIDADDEOBTENERINDEMNIZACI˜N
PÕRRAFODELART¤CULO
,APOSIBILIDADDEOBTENERINDEMNIZACI˜NPÕRRAFODELART¤CULODEL
0ROTOCOLOCONTRALATRATADEPERSONASESSIMILARPERONOID£NTICAALAOBLIGA
CI˜NCORRESPONDIENTECONARREGLOALA#ONVENCI˜NPÕRRAFODELART¤CULO
3ENECESITARÕPORLOGENERALUNALEGISLACI˜NSINOSEHANESTABLECIDOYAMECA
NISMOSAPROPIADOSQUEOFREZCANALMENOSLAPOSIBILIDADDEOBTENERINDEMNI
ZACI˜N%L0ROTOCOLONOPRECISANINGUNAFUENTEPOSIBLEDEINDEMNIZACI˜NLO
QUESIGNIlCAQUECUALQUIERAOTODASLASOPCIONESSIGUIENTESSERÕNSUlCIENTES
PARACUMPLIRLOESTIPULADOPOREL0ROTOCOLO
6£ANSELOSPÕRRAFOSADELA'U¤ALEGISLATIVAPARALAAPLICACI˜NDELA#ONVENCI˜NCONTRA
LA$ELINCUENCIA/RGANIZADA
3EGUNDAPARTE#AP¤TULO))
A $ISPOSICIONESQUEPERMITENALASV¤CTIMASINTERPONERDEMANDASCI
VILES POR DA¶OS Y PERJUICIOS CONTRA LOS DELINCUENTES Y OTROS CON ARREGLO AL
DERECHOESTATUTARIOOALDERECHOCONSUETUDINARIO
B $ISPOSICIONESQUEPERMITENALOSTRIBUNALESPENALESDICTARSENTEN
CIASPORDA¶OSDOLOSOSOIMPONER˜RDENESDEINDEMNIZACI˜NESDECIRDE
CRETARQUELOSDELINCUENTESPAGUENINDEMNIZACI˜NALASV¤CTIMASOIMPONER
˜RDENES DE INDEMNIZACI˜N O RESTITUCI˜N CONTRA PERSONAS CONDENADAS POR LA
COMISI˜NDEDELITOS
C $ISPOSICIONESQUEESTABLECENFONDOSOPLANESESPECIALESENVIRTUD
DELOSCUALESLASV¤CTIMASPUEDENRECLAMARUNAINDEMNIZACI˜NAL%STADOPOR
LOSDA¶OSYPERJUICIOSSUFRIDOSARA¤ZDEUNDELITO
E 2EPATRIACI˜NDELASV¤CTIMASART¤CULO
!LOSLEGISLADORESPUEDEPARECERLESACERTADOADOPTARORIENTACIONESLE
GISLATIVASPARALOSFUNCIONARIOSRESPONSABLESDELAREPATRIACI˜NAlNDECUM
PLIRLASOBLIGACIONESIMPUESTASENELART¤CULO#ABR¤ACONSIDERARLAPOSIBILI
DADDEAPROBARLASSIGUIENTESDISPOSICIONES
A ,A#ONVENCI˜NYSUS0ROTOCOLOSSONPRIMORDIALMENTEINSTRUMENTOS
DELAJUSTICIAPENALYALMARGENDELOSPROCEDIMIENTOSCRIMINALESCONTRALOS
DELINCUENTES NO HAY PROCEDIMIENTOS JUDICIALES O ADMINISTRATIVOS FORMALES
MEDIANTELOSCUALESLASITUACI˜NDELASV¤CTIMASDELATRATACOMOTALESPUEDA
DETERMINARSE,ALEGISLACI˜NSOBREINMIGRACI˜NLOSTEXTOSLEGALESDEDERECHO
PENALYDEMÕSLEGISLACI˜NPERTINENTEPODR¤ANMODIlCARSEPARAINCORPORARLA
DElNICI˜NDEhTRATADEPERSONASvYDARALOSQUEALEGANSERV¤CTIMASLAOPOR
TUNIDADDEHACERLOENPROCEDIMIENTOSAPROPIADOSQUECOMPRENDANLOSNECE
SARIOSPARAEXPULSARLOSCOMOINMIGRANTESILEGALESYTAMBI£NPROCEDIMIENTOS
ENCUYAVIRTUDSEANENJUICIADOSPORDELITOSCUYACOMISI˜NSELESIMPUTAPESE
ASUCONDICI˜NDEV¤CTIMAS
B 0ODR¤ANADOPTARSEDISPOSICIONESLEGISLATIVASCONARREGLOALASCUALES
LOSFUNCIONARIOSOTRIBUNALESCOMPETENTESENASPECTOSRELACIONADOSCONLAIN
MIGRACI˜NILEGALYLAEXPULSI˜NNODECRETENNICUMPLAN˜RDENESDEEXPULSI˜N
DE UNA V¤CTIMA CUANDO ESA PERSONA SEA O PUEDA SER CITADA A COMPARECER
ENUNPROCEDIMIENTOCRIMINALCONTRAPRESUNTOSTRAlCANTESOENRELACI˜NCON
OTROSDELITOSCONTENIDOSENLA#ONVENCI˜NOENUNPROCEDIMIENTOCIVILCONTRA
PRESUNTOSDELINCUENTES!LTERNATIVAMENTELALEGISLACI˜NPODR¤ADISPONERQUE
TALES FUNCIONARIOS O TRIBUNALES VERIlQUEN SI HAY PROCEDIMIENTOS EN TRÕMITE
ALRESPECTOYENCASOAlRMATIVOTENERENCUENTAELCURSODEDICHOSPROCEDI
MIENTOSANTESDEEXPULSARAUNAV¤CTIMA4ANTOELPÕRRAFODELART¤CULODE
LA#ONVENCI˜NCOMOELAPARTADOBDELPÕRRAFODELART¤CULODEL0ROTOCOLO
'U¤ALEGISLATIVADEL0ROTOCOLOPARAPREVENIRREPRIMIRYSANCIONARLATRATADEPERSONAS
ESTIPULANQUELOS%STADOS0ARTEDEBENVELARPORQUELASV¤CTIMASPUEDANPRE
SENTARSUSOPINIONESYPREOCUPACIONESENLASETAPASAPROPIADASDELASACTUA
CIONESPENALESCONTRALOSDELINCUENTESLOQUETALVEZREQUIERAELAPLAZAMIENTO
DELAEXPULSI˜NHASTAQUESEHAYALLEGADOAESAETAPANORMALMENTEDESPU£S
DEDECLARARLACULPABILIDADPEROANTESDEPRONUNCIARSENTENCIA
C %NCUANTOALASEGURIDADDELAV¤CTIMALASMEDIDASLEGISLATIVASNO
SEPRECISANPEROCABETAMBI£NCONSIDERARALRESPECTOLAPOSIBILIDADDEAPLICAR
LASMISMASDISPOSICIONESQUEPUEDENNECESITARSEPARAGARANTIZARLAPROTEC
CI˜NDELOSTESTIGOSENLOSCASOSENQUEINTERVIENELADELINCUENCIAORGANIZADA
COMOLASATRIBUCIONESPARAOCULTARIDENTIDADESREUBICARALAV¤CTIMAOEXPEDIR
NUEVOSDOCUMENTOSDEIDENTIDAD%STASMEDIDASSONSIMILARESALOSREQUISITOS
DELART¤CULODELA#ONVENCI˜NYALOSLEGISLADORESTALVEZLESRESULTEPOSIBLE
BASARSEENLALEGISLACI˜NQUEAPLICAESADISPOSICI˜NCOMOUNPRECEDENTEPARA
LOSCASOSDETRATA!LTERNATIVAMENTESIDICHALEGISLACI˜NSETORNAAPLICABLEES
POSIBLEQUENOSEANNECESARIASNUEVASMODIlCACIONESSIEMPREQUESEIMPAR
TANLASINSTRUCCIONESPERTINENTESALOSFUNCIONARIOS1UIZÕSHAYAQUEAPLICAR
CONCRETAMENTEDICHALEGISLACI˜NALASV¤CTIMASDELATRATAYAQUEPUEDENNO
HABERSIDOTESTIGOSENABSOLUTOOHABERPRESTADOTESTIMONIOENEL%STADO0ARTE
HACIAELCUALFUERONOBJETODETRATAYDELCUALFUERONREPATRIADAS%LPÕRRAFO
DELART¤CULODEL0ROTOCOLODISPONEQUETODAREPATRIACI˜NDEV¤CTIMASHADE
TENERDEBIDAMENTEENCUENTALASEGURIDADDEESASPERSONASYESTEREQUISITO
SEAPLICATAMBI£NALASV¤CTIMASQUENOHANSIDOTESTIGOS!FECTAASIMISMO
ALOSPA¤SESALOSCUALESLAV¤CTIMAESREPATRIADACOMONACIONALORESIDENTE
PERMANENTEINCLUSOCUANDOLAV¤CTIMANOHAYAPRESTADOTESTIMONIOOLOHAYA
HECHOENOTROPA¤S
D %LPÕRRAFODELART¤CULODEL0ROTOCOLOTAMBI£NESTIPULAQUEUN%S
TADO0ARTEDESDEELCUALUNNACIONALOUNRESIDENTEPERMANENTEHADESERREPA
TRIADODEBEEXPEDIRPREVIASOLICITUDLOSDOCUMENTOSDEVIAJEODEIDENTIDAD
QUE SEAN NECESARIOS ›STA ES UNA OBLIGACI˜N ESENCIALMENTE ADMINISTRATIVA
PEROPUEDENECESITARSEUNALEGISLACI˜NPARAGARANTIZARQUELOSFUNCIONARIOSY
ORGANISMOSCOMPETENTESSEANCAPACESYEST£NOBLIGADOSALAVEZAEXPEDIRLOS
DOCUMENTOSCUANDOSECUMPLENLASCONDICIONESlJADASENELART¤CULO
%LEMENTOSFACULTATIVOS
A !SISTENCIASOCIALYPROTECCI˜NALASV¤CTIMAS
PÕRRAFODELART¤CULO
%LPÕRRAFODELART¤CULODEL0ROTOCOLOCONTIENEUNAEXTENSALISTADE
MEDIDASDEAPOYOENCAMINADASAREDUCIRELSUFRIMIENTOYLOSPERJUICIOSCAU
SADOSALASV¤CTIMASYASISTIRLASENSURECUPERACI˜NYREHABILITACI˜N#OMOSE
3EGUNDAPARTE#AP¤TULO))
SE¶ALABAMÕSARRIBAELELEVADOCOSTODETALESBENElCIOSYELHECHODEQUE
CONCIERNANPORIGUALATODOSLOS%STADOS0ARTEINDEPENDIENTEMENTEDESUNI
VELDEDESARROLLOSOCIOECON˜MICOYDELOSRECURSOSDEQUEDISPONENIMPIDI˜
QUESELESDIERAUNCARÕCTEROBLIGATORIO3INEMBARGOLOS%STADOSQUEDESEEN
RATIlCARYAPLICAREL0ROTOCOLODEBERÕNCONSIDERARLAPOSIBILIDADDEAJUSTARSE
AESOSREQUISITOSYSELESENCARECEQUELOHAGANENLAMAYORMEDIDAPOSIBLE
DENTRODELOQUELESPERMITANSUSRECURSOSYOTRASLIMITACIONES!DEMÕSDEL
OBJETIVOHUMANITARIODEREDUCIRLOSEFECTOSENLASV¤CTIMASEXISTENDIVERSAS
RAZONES PRÕCTICAS IMPORTANTES QUE JUSTIlCAN SU IMPOSICI˜N ,A PRIMERA ES
QUEELHECHODEPROPORCIONARAPOYOALOJAMIENTOYPROTECCI˜NALASV¤CTIMAS
HACEQUEEST£NMUCHOMÕSPREDISPUESTASACOOPERARCONLOSINVESTIGADORES
YACUSADORESP¢BLICOSYABRINDARLESSUCOLABORACI˜NLOQUEESUNFACTORDE
CISIVOTRATÕNDOSEDEUNDELITORESPECTODELCUALLASV¤CTIMASCASISIEMPRESON
TESTIGOSYENELQUELAINTIMIDACI˜NPORLOSTRAlCANTESSEHACITADOREITERADA
MENTECOMOUNFUERTEOBSTÕCULOALENJUICIAMIENTO.OOBSTANTEESEAPOYOY
ESAPROTECCI˜NNODEBENSUPEDITARSEALAAPTITUDOBUENADISPOSICI˜NDELAS
V¤CTIMASACOOPERARCONLASACTUACIONESJUDICIALES%NT£RMINOSMÕSGENE
RALES SATISFACER LAS NECESIDADES SOCIALES EDUCATIVAS SICOL˜GICAS Y DE OTRO
TIPODELASV¤CTIMASTANPRONTOCOMOSEDESCUBRANPUEDEENDElNITIVARESULTAR
MENOSONEROSOQUEATENDERLASENUNAETAPAULTERIOR›STAESUNAJUSTIlCACI˜N
PARTICULARMENTEVÕLIDATRATÕNDOSEDELOSNI¶OSQUESONV¤CTIMASYAQUELOS
NI¶OSQUEHANSUFRIDOLATRATAPUEDENMÕSTARDESEROBJETODEUNANUEVAVIC
TIMIZACI˜N0ORLOGENERALNOSEREQUERIRÕNMEDIDASLEGISLATIVASPARAAPLICAR
ELPÕRRAFODELART¤CULODEL0ROTOCOLOSALVOTRATÕNDOSEDECIERTOS%STADOS
ENLOSQUESERÕNECESARIAUNALEGISLACI˜NPARAGARANTIZARQUESEDESTINENLOS
RECURSOSINDISPENSABLESATALEFECTOYQUESEDESIGNENFUNCIONARIOSCONLAS
INSTRUCCIONESPERTINENTESPARAQUESEOCUPENDELASV¤CTIMAS
%NALGUNOS%STADOSTAMBI£NSEHAAPLICADOUNALEGISLACI˜NPARAREGULAR
LASACTIVIDADESDELASORGANIZACIONESNOGUBERNAMENTALESQUEATIENDENALAS
V¤CTIMAS4ALCOSANOSEEXIGENISEDESCARTAENEL0ROTOCOLOPEROLOCIERTOES
QUEPLANTEACIERTASCUESTIONESIMPORTANTES5NPROBLEMASERIOENLOSCASOS
DETRATAESQUELOSDELINCUENTESAMENUDOAMEDRENTANALASV¤CTIMASCONVEN
CI£NDOLASDEQUESERÕNDETENIDASYENJUICIADASOEXPULSADASSISEDIRIGENA
LASAUTORIDADESPARADENUNCIARSUSITUACI˜NOSOLICITARAYUDA0ORLOGENERAL
ELM£RITODELOSREFUGIOSDELASESORAMIENTOYDEOTROSSERVICIOSQUEOFRECEN
LASORGANIZACIONESNOGUBERNAMENTALESENESTEÕMBITOESQUELASV¤CTIMAS
MÕSQUEESTABLECERCONTACTOENTALESCASOSCONLOSORGANISMOSDELOS%STADOS
LOHARÕNCONELLASYLAVIABILIDADDELOSSERVICIOSQUEPRESTANALCUMPLIRESA
%STOSERECOMIENDATAMBI£NENELINFORMEDEL!LTO#OMISIONADODELAS.ACIONES5NIDASPARALOS
$ERECHOS(UMANOSSOBRELOS0RINCIPIOSY$IRECTRICESRECOMENDADOSSOBRELOSDERECHOSHUMANOSYLATRATA
DEPERSONAS%!DD
'U¤ALEGISLATIVADEL0ROTOCOLOPARAPREVENIRREPRIMIRYSANCIONARLATRATADEPERSONAS
FUNCI˜NDEPENDEDEQUESEMANTENGANTANINDEPENDIENTESCOMOSEAPOSIBLE
DEL%STADOYDEQUEVELENPORQUELASEVENTUALESV¤CTIMASLOSEPAN0ORCON
SIGUIENTEAUNQUETALVEZSENECESITEUNCIERTOGRADODEREGLAMENTACI˜NPOR
EJEMPLOESTABLECERREQUISITOSBÕSICOSDESEGURIDADYNORMASDEPROTECCI˜N
LOS LEGISLADORES HAN DE TENER EN CUENTA SUS REPERCUSIONES Y ACTUAR CON LA
MÕXIMACAUTELAENLAELABORACI˜NYAPLICACI˜NDEESAREGLAMENTACI˜N
3IBIENEL0ROTOCOLOCONTIENEALGUNASDISPOSICIONESPARALAASISTENCIA
YELAPOYOALASV¤CTIMASNOSEHAPREVISTOUNREQUISITOOPROCESOESPEC¤l
COENVIRTUDDELCUALPUEDAESTABLECERSELACONDICI˜NDELASV¤CTIMASCOMO
TALES0ORCONSIGUIENTEENLOSCASOSENQUESEADOPTENMEDIDASPARAPRESTAR
ASISTENCIAALASV¤CTIMASLOSLEGISLADORESTALVEZDESEENESTUDIARLAPOSIBILI
DADDEPREVERUNPROCESOOPROCESOSGRACIASALOSCUALESLASV¤CTIMASUOTRAS
PERSONASENSUNOMBREPUEDANPROCURARELRECONOCIMIENTODEESACONDICI˜N
0ORLOGENERAL£STOSPUEDENCOMPRENDERALGUNODELOSELEMENTOSSIGUIENTES
OTODOSELLOS
A 0ERMITIRQUELOSJUZGADOSOTRIBUNALESQUEINCULPANALOSTRAlCANTES
OTRAMITANCAUSASCIVILESODEOTROTIPOSOBRELATRATACERTIlQUENQUETIENEN
ESECARÕCTERTODASLASV¤CTIMASQUEFUERONIDENTIlCADASDURANTEELPROCEDI
MIENTOSEANONOPARTESEN£STE
B 0ERMITIRQUESEADOPTEUNADECISI˜NJUDICIALOADMINISTRATIVABASADA
ENLASOLICITUDDELOSFUNCIONARIOSENCARGADOSDEHACERCUMPLIRLALEYDELOS
CONTROLESFRONTERIZOSUOTROSFUNCIONARIOSQUETIENENCONTACTOCONV¤CTIMASEN
ELCURSODEINVESTIGACIONESOPROCEDIMIENTOSCRIMINALESYO
C 0ERMITIR QUE SE ADOPTE UNA DECISI˜N JUDICIAL O ADMINISTRATIVA BA
SADA EN LA SOLICITUD DE LA PRESUNTA V¤CTIMA PERSONALMENTE O A TRAV£S DE SU
REPRESENTANTEQUEPUEDESERELREPRESENTANTEDEUNAORGANIZACI˜NNOGUBERNA
MENTAL
B .ECESIDADESESPECIALESDELOSNI¶OS
PÕRRAFODELART¤CULO
%LPÕRRAFODELART¤CULODEL0ROTOCOLODISPONEQUECADA%STADO0ARTE
ALEXAMINARLAPOSIBILIDADDEADOPTARMEDIDASPARAAYUDARYPROTEGERALAS
V¤CTIMASDELATRATATENDRÕENCUENTALASNECESIDADESESPECIALESDELOSNI¶OS
QUESONV¤CTIMAS%NLOSCASOSENQUELAEDADDELAV¤CTIMASEAINCIERTAY
$ICHOPROCESOTENDR¤APARTICULARIMPORTANCIAPARAOBTENERLACOOPERACI˜NDELASV¤CTIMASYAQUE
PERMITIR¤ADARGARANT¤ASDESEGURIDADANTESDELENJUICIAMIENTODELOSDELINCUENTES
%STOPUEDEREQUERIRUNADISPOSICI˜NLEGISLATIVAINDEPENDIENTEDELAANTERIORAlNDEEXIGIRALGUNA
PRUEBAEXTR¤NSECADEVICTIMIZACI˜NENLOSCASOSENQUELASOLICITUDNOSEBASAOAPOYAENELCUMPLIMIENTO
DELALEY
3EGUNDAPARTE#AP¤TULO))
HAYAMOTIVOSPARACREERQUESETRATADEUNNI¶OEL%STADO0ARTEPODRÕEN
LAMEDIDAQUELOPERMITASUDERECHOINTERNOCONSIDERARALAV¤CTIMACOMO
UNNI¶OCONARREGLOALA#ONVENCI˜NSOBRELOS$ERECHOSDEL.I¶OHASTAQUE
SEDETERMINESUEDAD!DEMÕSUN%STADO0ARTETALVEZDESEECONSIDERARLA
POSIBILIDADDE
A $ESIGNAR TAN PRONTO COMO SE IDENTIlQUE AL NI¶O UN CURADOR QUE
ACOMPA¶EA£STEDURANTETODOELPROCESOHASTASEHAYAENCONTRADOYAPLICADO
UNASOLUCI˜NDURADERAQUERESPONDAALOSINTERESESESENCIALESDELMENOR%N
LAMEDIDADELOPOSIBLELAMISMAPERSONASEOCUPARÕDELNI¶ODURANTETODO
ELPROCESO
B 6ELARPORQUEDURANTELAINVESTIGACI˜NAS¤COMODESERPOSIBLE
ENELCURSODELENJUICIAMIENTOYDELASAUDIENCIASDELPROCESOSEEVITETODO
CONTACTOENTREELNI¶OV¤CTIMAYELPRESUNTODELINCUENTE!MENOSQUESEA
CONTRARIOASUSINTERESESESENCIALESELNI¶OQUEESV¤CTIMATIENEDERECHOASER
INFORMADOCABALMENTEACERCADELOSPROBLEMASDESEGURIDADYLOSPROCEDI
MIENTOSCRIMINALESANTESDEDECIDIRSIVAAPRESTARTESTIMONIOONOENELCURSO
DE ESOS PROCEDIMIENTOS $URANTE LAS ACTUACIONES JUDICIALES DEBE INSISTIRSE
VIGOROSAMENTEENELDERECHOALASSALVAGUARDIASLEGALESYAUNAPROTECCI˜N
ElCAZENFAVORDELOSNI¶OSQUEACT¢ANCOMOTESTIGOS!LOSNI¶OSV¤CTIMAS
QUECONSIENTENENPRESTARTESTIMONIODEBENAPLICARSEMEDIDASESPECIALESDE
PROTECCI˜NPARAGARANTIZARSUSEGURIDAD
C 0ROPORCIONARREFUGIOSADECUADOSALOSNI¶OSV¤CTIMASAlNDEEVITAR
TODONUEVORIESGODEVICTIMIZACI˜N%NESPECIALHADEPROPORCIONARSEALOS
NI¶OSV¤CTIMASUNALOJAMIENTOSEGUROYADECUADOQUETENGADEBIDAMENTEEN
CUENTASUEDADYSUSNECESIDADESESPEC¤lCAS
D %STABLECERPRÕCTICASDECONTRATACI˜NYPROGRAMASDEFORMACI˜NES
PECIALESAlNDEASEGURARSEDEQUELOSINDIVIDUOSRESPONSABLESDELCUIDADO
Y LA PROTECCI˜N DE LOS NI¶OS V¤CTIMAS ENTIENDEN SUS NECESIDADES TIENEN EN
CUENTA LAS DISPARIDADES DE LOS SEXOS Y POSEEN LAS COMPETENCIAS NECESARIAS
PARAAYUDARALOSNI¶OSYVELARPORQUESUSDERECHOSSEANRESPETADOS
%NLOSCASOSENQUEINTERVENGANNI¶OSV¤CTIMASLOSLEGISLADORESTALVEZ
DESEENESTUDIARLAPOSIBILIDADDENOREPATRIARAESOSNI¶OSAMENOSQUEHACERLO
CORRESPONDAASUSINTERESESESENCIALESYQUECONANTERIORIDADALREGRESOUNA
PERSONAID˜NEACOMOUNODELOSPADRESOTROFAMILIARUOTROCUIDADORADULTO
O ALG¢N ORGANISMO GUBERNAMENTAL O INSTITUCI˜N DE ASISTENCIA A LA INFANCIA
ENELPA¤SDEORIGENEST£ENCONDICIONESDEOCUPARSEDE£LYHAYAACEPTADO
HACERSECARGODELACUSTODIADELNI¶OYPRESTARLELOSCUIDADOSYLAPROTECCI˜N
INDISPENSABLES,ASAUTORIDADESJUDICIALESYLOSMINISTERIOSCOMPETENTESEN
COOPERACI˜N CON LAS AUTORIDADES CORRESPONDIENTES DE LOS SERVICIOS SOCIALES
YOELCURADORSERÕNRESPONSABLESDEDETERMINARSILAREPATRIACI˜NDEUNNI¶O
'U¤ALEGISLATIVADEL0ROTOCOLOPARAPREVENIRREPRIMIRYSANCIONARLATRATADEPERSONAS
V¤CTIMAESONOESSEGURAYVELARPORQUELAOPERACI˜NSELLEVEACABODEMA
NERADIGNAYRESPONDAALOSINTERESESESENCIALESDELNI¶O,ASAUTORIDADESDE
LOSSERVICIOSSOCIALESENCOOPERACI˜NCONEL-INISTERIODEL)NTERIORUOTROS
ORGANISMOSOAUTORIDADESCOMPETENTESADOPTARÕNCUANDOPROCEDATODASLAS
MEDIDASNECESARIASPARADESCUBRIRIDENTIlCARYLOCALIZARALOSMIEMBROSDE
SUFAMILIAYFACILITARLAREUNI˜NDELNI¶OV¤CTIMACONSUSFAMILIARESSIEMPRE
QUEELLOFAVOREZCALOSINTERESESESENCIALESDE£STE,OS%STADOSDEBERÕNESTA
BLECERPROCEDIMIENTOSPARAGARANTIZARQUEELNI¶OSEARECIBIDOENELPA¤SDE
ORIGENPORUNMIEMBRODELOSSERVICIOSSOCIALESDEESEPA¤SDESIGNADOATAL
EFECTOYOPORSUSPADRESOSUREPRESENTANTELEGAL
%NLOSCASOSENQUELAREPATRIACI˜NSEAVOLUNTARIAORESPONDAALOSIN
TERESESESENCIALESDELNI¶OSEALENTARÕALOS%STADOS0ARTEAVELARPORQUEEL
NI¶OREGRESEASUPA¤SNATALDEMANERARÕPIDAYSEGURA%NLASSITUACIONESEN
QUEELREGRESOSEGURODELNI¶OAREUNIRSECONSUFAMILIAYOASUPA¤SDEORIGEN
NORESULTEPOSIBLEONOCORRESPONDAASUSINTERESESESENCIALESLASAUTORIDADES
DEBIENESTARSOCIALDEBERÕNADOPTARDISPOSICIONESDECUSTODIAALARGOPLAZO
PARAGARANTIZARUNAPROTECCI˜NEFECTIVADELNI¶OYLASALVAGUARDIADESUSDE
RECHOSHUMANOS!ESTERESPECTOLASAUTORIDADESGUBERNAMENTALESCOMPE
TENTESDELOSPA¤SESDEORIGENYDEDESTINOHABRÕNDEESTABLECERARREGLOSY
PROCEDIMIENTOS ElCACES DE COLABORACI˜N MUTUA A lN DE ASEGURARSE DE QUE
SEPROCEDAAUNAINVESTIGACI˜NCUIDADOSADELASCIRCUNSTANCIASINDIVIDUALES
Y FAMILIARES DEL NI¶O V¤CTIMA PARA DETERMINAR LA MEJOR FORMA DE ACTUAR EN
BENElCIODESUSINTERESES
C 2£GIMENAPLICABLEALASV¤CTIMAS
ART¤CULO
.OESOBLIGATORIOLEGISLARSOBRELASMEDIDASRELACIONADASCONELR£GI
MENAPLICABLEALASV¤CTIMAS3INEMBARGOENDIVERSOSPA¤SESDONDESEHAN
ADOPTADO MEDIDAS CON MIRAS A LA RESIDENCIA TEMPORAL O PERMANENTE DE LAS
V¤CTIMASDELATRATACOMO"£LGICA)TALIALOS0A¤SES"AJOSYLOS%STADOS5NI
DOSDE!M£RICATALESMEDIDASHANTENIDOEFECTOSPOSITIVOSPARALASV¤CTIMAS
QUECOMPARECENAPRESTARTESTIMONIOCONTRALOSTRAlCANTESYPARALASORGA
NIZACIONES NO GUBERNAMENTALES QUE IMPULSAN A LAS V¤CTIMAS A LAS QUE HAN
BRINDADOSERVICIOSADARCUENTAALGOBIERNODELOSINCIDENTESDELCASO
2ECURSOSDEINFORMACI˜N
,OSENCARGADOSDEELABORARLEYESNACIONALESTALVEZDESEENCONSULTAR
LASFUENTESDEINFORMACI˜NENUMERADASACONTINUACI˜N
3EGUNDAPARTE#AP¤TULO))
A $ISPOSICIONESEINSTRUMENTOSCONEXOS
I #ONVENCI˜NCONTRALA$ELINCUENCIA/RGANIZADA
!RT¤CULO0ROTECCI˜NDELOSTESTIGOS
!RT¤CULO!SISTENCIAYPROTECCI˜NALASV¤CTIMAS
II 0ROTOCOLOCONTRALATRATADEPERSONAS
!RT¤CULO0REVENCI˜NDELATRATADEPERSONAS
III 0ROTOCOLOCONTRAELTRÕlCOIL¤CITODEMIGRANTES
!RT¤CULO-EDIDASDEPROTECCI˜NYASISTENCIA
IV /TROSINSTRUMENTOS
#ONVENCI˜NSOBRELOS$ERECHOSDEL.I¶ODE
2ESOLUCI˜NDELA!SAMBLEA'ENERALANEXO
HTTPWWWUNHCHRCHHTMLMENUCRCTREATIESCRCHTM
!RT¤CULO
!RT¤CULO
!RT¤CULO
!RT¤CULO
!RT¤CULO
#ONVENCI˜NINTERNACIONALSOBRELAPROTECCI˜NDELOSDERECHOSDETODOS
LOSTRABAJADORESMIGRATORIOSYDESUSFAMILIARESDE
2ESOLUCI˜NDELA!SAMBLEA'ENERALANEXO
0ÕRRAFODELART¤CULO
0ROTOCOLO &ACULTATIVO DE LA #ONVENCI˜N SOBRE LOS $ERECHOS DEL .I¶O
RELATIVOALAVENTADENI¶OSLAPROSTITUCI˜NINFANTILYLAUTILIZACI˜N
DENI¶OSENLAPORNOGRAF¤ADE
2ESOLUCI˜NDELA!SAMBLEA'ENERALANEXO))
HTTPWWWUNHCHRCHHTMLMENUCRCTREATIESOPSCHTM
0ÕRRAFODELART¤CULO
B /TRASFUENTESDEINFORMACI˜N
$ECISI˜NMARCO*!)DEL#ONSEJODELA5NI˜N%UROPEADE
DEMARZODERELATIVAALESTATUTODELASV¤CTIMASENELPROCESO
PENAL
'U¤ALEGISLATIVADEL0ROTOCOLOPARAPREVENIRREPRIMIRYSANCIONARLATRATADEPERSONAS
$IARIO/lCIALDELAS#OMUNIDADES%UROPEAS,DEDEMARZO
DE
HTTPEUROPAEUINTEURLEXPRIENOJDATL?L?
ENPDF
0ÕRRAFODELART¤CULO
$ECISI˜NMARCO*!)DEL#ONSEJODELA5NI˜N%UROPEADE
DEJULIODERELATIVAALALUCHACONTRALATRATADESERESHUMA
NOS
$IARIO/lCIALDELAS#OMUNIDADES%UROPEAS,DEŽDEAGOSTO
DE
HTTPEUROPAEUINTSMARTAPICGISGA?DOCSMARTAPICELEXAPIPROD
#%,%8NUMDOCLG%.NUMDOC&MODEL
GUICHETT
!RT¤CULO
0RINCIPIOSY$IRECTRICESRECOMENDADOSSOBRELOSDERECHOSHUMANOSYLA
TRATADEPERSONAS
$OCUMENTO%!DD
HTTPWWWUNHCHRCHHURIDOCDAHURIDOCANSFEAFFA
CACAFDEBBDFCBFA&),%
.PDF
0ROPUESTADEPLANGLOBALPARALALUCHACONTRALAINMIGRACI˜NILEGALYLA
TRATADESERESHUMANOSENLA5NI˜N%UROPEAADOPTADAPOREL#ON
SEJODE-INISTROSDELA5NI˜N%UROPEA*USTICIAY!SUNTOS)NTERIO
RES
$IARIO/lCIALDELAS#OMUNIDADES%UROPEAS#DEDEJUNIODE
HTTPEUROPAEUINTEURLEXPRIENOJDATC?C?
ENPDF
0ARTE))SECCI˜N%
2ECOMENDACI˜N.O2RELATIVAALATRATADESERESHUMANOSCON
lNESDEEXPLOTACI˜NSEXUALADOPTADAPOREL#OMIT£DE-INISTROS
DEL#ONSEJODE%UROPA
HTTPCMCOEINTTARECRHTM
-EDIDASAYA
3EGUNDAPARTE#AP¤TULO))
# 0REVENCI˜N
0ROTOCOLOCONTRALATRATADEPERSONAS
h!RT¤CULO
h0REVENCI˜NCONTRALATRATADEPERSONAS
h ,OS%STADOS0ARTEESTABLECERÕNPOL¤TICASPROGRAMASYOTRAS
MEDIDASDECARÕCTERAMPLIOCONMIRASA
hA 0REVENIRYCOMBATIRLATRATADEPERSONASY
hB 0ROTEGERALASV¤CTIMASDETRATADEPERSONASESPECIALMENTE
ALASMUJERESYLOSNI¶OSCONTRAUNNUEVORIESGODEVICTIMIZACI˜N
h ,OS %STADOS 0ARTE PROCURARÕN APLICAR MEDIDAS TALES COMO
ACTIVIDADES DE INVESTIGACI˜N Y CAMPA¶AS DE INFORMACI˜N Y DIFUSI˜N
AS¤ COMO INICIATIVAS SOCIALES Y ECON˜MICAS CON MIRAS A COMBATIR Y
PREVENIRLATRATADEPERSONAS
h ,ASPOL¤TICASLOSPROGRAMASYDEMÕSMEDIDASQUESEADOP
TENDECONFORMIDADCONELPRESENTEART¤CULOINCLUIRÕNCUANDOPROCE
DA LA COOPERACI˜N CON ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES OTRAS
ORGANIZACIONESPERTINENTESYOTROSSECTORESDELASOCIEDADCIVIL
h ,OS %STADOS 0ARTE ADOPTARÕN MEDIDAS O REFORZARÕN LAS YA
EXISTENTESRECURRIENDOENPARTICULARALACOOPERACI˜NBILATERALOMUL
TILATERALAlNDEMITIGARFACTORESCOMOLAPOBREZAELSUBDESARROLLOY
LAFALTADEOPORTUNIDADESEQUITATIVASQUEHACENALASPERSONASESPE
CIALMENTELASMUJERESYLOSNI¶OSVULNERABLESALATRATA
h ,OS%STADOS0ARTEADOPTARÕNMEDIDASLEGISLATIVASODEOTRA
¤NDOLE TALES COMO MEDIDAS EDUCATIVAS SOCIALES Y CULTURALES O RE
FORZARÕNLASYAEXISTENTESRECURRIENDOENPARTICULARALACOOPERACI˜N
BILATERAL Y MULTILATERAL A lN DE DESALENTAR LA DEMANDA QUE PROPICIA
CUALQUIER FORMA DE EXPLOTACI˜N CONDUCENTE A LA TRATA DE PERSONAS
ESPECIALMENTEMUJERESYNI¶OSv
h!RT¤CULO
h-EDIDASFRONTERIZAS
h 3INPERJUICIODELOSCOMPROMISOSINTERNACIONALESRELATIVOSA
LALIBRECIRCULACI˜NDEPERSONASLOS%STADOS0ARTEREFORZARÕNENLA
MEDIDADELOPOSIBLELOSCONTROLESFRONTERIZOSQUESEANNECESARIOS
PARAPREVENIRYDETECTARLATRATADEPERSONAS
h #ADA %STADO 0ARTE ADOPTARÕ MEDIDAS LEGISLATIVAS U OTRAS
MEDIDASAPROPIADASPARAPREVENIRENLAMEDIDADELOPOSIBLELAUTILI
ZACI˜NDEMEDIOSDETRANSPORTEEXPLOTADOSPORTRANSPORTISTASCOMER
'U¤ALEGISLATIVADEL0ROTOCOLOPARAPREVENIRREPRIMIRYSANCIONARLATRATADEPERSONAS
CIALESPARALACOMISI˜NDELOSDELITOSTIPIlCADOSCONARREGLOALART¤CU
LODELPRESENTE0ROTOCOLO
h #UANDOPROCEDAYSINPERJUICIODELASCONVENCIONESINTERNA
CIONALESAPLICABLESSEPREVERÕENTREESASMEDIDASLAOBLIGACI˜NDE
LOS TRANSPORTISTAS COMERCIALES INCLUIDAS LAS EMPRESAS DE TRANSPOR
TE AS¤ COMO LOS PROPIETARIOS O EXPLOTADORES DE CUALQUIER MEDIO DE
TRANSPORTEDECERCIORARSEDEQUETODOSLOSPASAJEROSTENGANENSU
PODERLOSDOCUMENTOSDEVIAJEREQUERIDOSPARAENTRARLEGALMENTEEN
EL%STADORECEPTOR
h #ADA %STADO 0ARTE ADOPTARÕ LAS MEDIDAS NECESARIAS DE
CONFORMIDADCONSUDERECHOINTERNOPARAPREVERSANCIONESENCASO
DEINCUMPLIMIENTODELAOBLIGACI˜NENUNCIADAENELPÕRRAFODELPRE
SENTEART¤CULO
h #ADA %STADO 0ARTE CONSIDERARÕ LA POSIBILIDAD DE ADOPTAR
MEDIDASQUEPERMITANDECONFORMIDADCONSUDERECHOINTERNODENE
GARLAENTRADAOREVOCARVISADOSAPERSONASIMPLICADASENLACOMISI˜N
DEDELITOSTIPIlCADOSCONARREGLOALPRESENTE0ROTOCOLO
h 3IN PERJUICIO DE LO DISPUESTO EN EL ART¤CULO DE LA #ON
VENCI˜NLOS%STADOS0ARTECONSIDERARÕNLAPOSIBILIDADDEREFORZARLA
COOPERACI˜NENTRELOSORGANISMOSDECONTROLFRONTERIZOENPARTICULAR
ENTREOTRASMEDIDASESTABLECIENDOYMANTENIENDOCONDUCTOSDECO
MUNICACI˜NDIRECTOSv
h!RT¤CULO
h3EGURIDADYCONTROLDEDOCUMENTOS
h#ADA%STADO0ARTEADOPTARÕCONLOSMEDIOSDEQUEDISPONGA
LASMEDIDASQUESEREQUIERANPARA
hA 'ARANTIZARLANECESARIACALIDADDELOSDOCUMENTOSDEVIAJE
ODEIDENTIDADQUEEXPIDAAlNDEQUE£STOSNOPUEDANCONFACILIDAD
UTILIZARSEINDEBIDAMENTENIFALSIlCARSEOALTERARSEREPRODUCIRSEOEX
PEDIRSEDEFORMAIL¤CITAY
hB 'ARANTIZAR LA INTEGRIDAD Y LA SEGURIDAD DE LOS DOCUMENTOS
DEVIAJEODEIDENTIDADQUEEXPIDAOQUESEEXPIDANENSUNOMBRE
EIMPEDIRLACREACI˜NEXPEDICI˜NYUTILIZACI˜NIL¤CITASDEDICHOSDOCU
MENTOSv
h!RT¤CULO
h,EGITIMIDADYVALIDEZDELOSDOCUMENTOS
h#UANDO LO SOLICITE OTRO %STADO 0ARTE CADA %STADO 0ARTE VERIl
CARÕ DE CONFORMIDAD CON SU DERECHO INTERNO Y DENTRO DE UN PLAZO
RAZONABLELALEGITIMIDADYVALIDEZDELOSDOCUMENTOSDEVIAJEODE
IDENTIDADEXPEDIDOSOPRESUNTAMENTEEXPEDIDOSENSUNOMBREYSOS
PECHOSOSDESERUTILIZADOSPARALATRATADEPERSONASv
3EGUNDAPARTE#AP¤TULO))
2ESUMENDELOSPRINCIPALESREQUISITOS
#ADA%STADO0ARTEENEL0ROTOCOLOCONTRALATRATADEPERSONASDEBERÕ
CUMPLIRLOSSIGUIENTESREQUISITOSOBLIGATORIOS
A %STABLECER PROGRAMAS DE CARÕCTER AMPLIO CON MIRAS A PREVENIR Y
COMBATIRLATRATADEPERSONASYPROTEGERALASV¤CTIMASDEUNNUEVORIESGODE
VICTIMIZACI˜NART¤CULOPÕRRAFO
B 0ROCURAR APLICAR MEDIDAS TALES COMO CAMPA¶AS DE DIFUSI˜N E INI
CIATIVASSOCIALESYECON˜MICASCONMIRASAPREVENIRYCOMBATIRLATRATADE
PERSONASINCLUSOMEDIANTELACOOPERACI˜NCONORGANIZACIONESNOGUBERNA
MENTALESART¤CULOPÕRRAFOSY
C !DOPTARMEDIDASOREFORZARLASYAEXISTENTESQUEHAGANALASPERSO
NASMENOSVULNERABLESALATRATAYDESALENTARLADEMANDAQUEPROPICIACUAL
QUIERFORMADETRATADEPERSONASART¤CULOPÕRRAFOSY
D 2EFORZARLOSCONTROLESFRONTERIZOSART¤CULOPÕRRAFO
E !DOPTAR MEDIDAS PARA PREVENIR LA UTILIZACI˜N DE LOS TRANSPORTISTAS
COMERCIALESPARALACOMISI˜NDEDELITOSDETRATAYEXIGIRALASEMPRESASCO
MERCIALES DE TRANSPORTE QUE SE CERCIOREN DE QUE TODOS LOS PASAJEROS TIENEN
LOSDOCUMENTOSDEVIAJEREQUERIDOSYPREVERSANCIONESENCASODEINCUMPLI
MIENTODEESASOBLIGACIONESART¤CULOPÕRRAFOSY
F 'ARANTIZAR LA NECESARIA CALIDAD DE LOS DOCUMENTOS DE VIAJE O DE
IDENTIDADAlNDEQUE£STOSNOPUEDANALTERARSEOUTILIZARSEINDEBIDAMENTE
ART¤CULOAPARTADOA
G )MPEDIRLAEXPEDICI˜NIL¤CITADELOSDOCUMENTOSDEVIAJEDEUN%STA
DO0ARTEART¤CULOAPARTADOB
0RINCIPALESELEMENTOSDELOSART¤CULOS
%L0ROTOCOLOCONTRALATRATADEPERSONASCONJUNTAMENTECONELART¤CU
LODELA#ONVENCI˜NCONTRALA$ELINCUENCIA/RGANIZADAPROCURAOBLIGARA
LOS%STADOS0ARTEAQUEADOPTENEFECTIVAMENTEAMPLIASESTRATEGIASDEPREVEN
CI˜N,ASMEDIDASDEPREVENCI˜NSOCIALQUESUPONENTENERENCUENTALASCON
DICIONESSOCIALESYECON˜MICASADVERSASQUESEESTIMACONTRIBUYENALDESEO
DEEMIGRARYPORENDEALAVULNERABILIDADDELASV¤CTIMASDELOSTRAlCANTES
SEABORDANENELPÕRRAFODELART¤CULODELA#ONVENCI˜NYENELPÕRRAFO
DEL ART¤CULO DEL 0ROTOCOLO ,A PREVENCI˜N MÕS DIRECTA QUE INCUMBE A LA
EDUCACI˜NYALASENSIBILIZACI˜NESTÕPREVISTAENELPÕRRAFODELART¤CULO
DELA#ONVENCI˜NYENELPÕRRAFODELART¤CULODEL0ROTOCOLO,OST£RMINOS
DE£STOSABARCANLASCAMPA¶ASDIRIGIDASACREARCONCIENCIADELPROBLEMAYA
'U¤ALEGISLATIVADEL0ROTOCOLOPARAPREVENIRREPRIMIRYSANCIONARLATRATADEPERSONAS
MOVILIZARAPOYOPARAMEDIDASDESTINADASACONTRARRESTARLOENTRELAPOBLACI˜N
ENGENERALAS¤COMOCIERTOSESFUERZOSCONOBJETIVOSMÕSPRECISOSENCAMI
NADOSAPONERENGUARDIAAGRUPOSESPEC¤lCOSOINCLUSOAINDIVIDUOSQUESE
CONSIDERAEXPUESTOSAUNALTORIESGODEVICTIMIZACI˜N
%NESOSÕMBITOSLASMEDIDASPREVENTIVASQUEHANDEADOPTARSECONTRALA
TRATADEPERSONASSONANÕLOGASALASDIRIGIDASCONTRALADELINCUENCIAORGANIZA
DAENGENERALPEROEL0ROTOCOLOCONTIENEREQUISITOSADICIONALESRELACIONADOS
CONCRETAMENTECONDICHATRATA4RASRECONOCERQUELATRATADEPERSONASHADE
ABORDARSETANTODESDEELPUNTODEVISTADELADEMANDACOMODELDELAOFERTA
LOSREDACTORESINTRODUJERONENEL0ROTOCOLOELPÕRRAFODELART¤CULOQUEIM
PONEMEDIDASENCAMINADASADESALENTARLADEMANDADETALESSERVICIOSYAQUE
FOMENTAELELEMENTOEXPLOSIVODELATRATAYESPORENDESUPRINCIPALFUENTE
DE INGRESOS IL¤CITOS %L 0ROTOCOLO TIENE TAMBI£N EN CUENTA QUE LAS ANTIGUAS
V¤CTIMASAMENUDOSONA¢NMÕSVULNERABLESMÕSTARDEENESPECIALSISONRE
PATRIADASALUGARESENLOSQUELATRATAESFRECUENTE!DEMÕSDELOSREQUISITOS
ESENCIALES DE PROTEGER A LAS V¤CTIMAS DE ACTOS DE INTIMIDACI˜N O REPRESALIA
DELOSDELINCUENTESELAPARTADOBDELPÕRRAFODELART¤CULODEL0ROTOCOLO
TAMBI£NPROPICIAMEDIDASPARAPROTEGERALASV¤CTIMASDESEROBJETODETRATA
NUEVAMENTEYDEOTROSRIESGOSDEVICTIMIZACI˜N
0OR ¢LTIMO EL 0ROTOCOLO PROCURA PREVENIR LA TRATA DE PERSONAS AL RE
QUERIRMEDIDASENCAMINADASAHACERMÕSDIF¤CILQUELOSTRAlCANTESUTILICEN
LOSMEDIOSTRADICIONALESDETRANSPORTEEINGRESENENLOSPA¤SESPARALOCUAL
LOS%STADOS0ARTEDEBENVELARPORQUELOSCONTROLESFRONTERIZOSSEANElCACES
Y ADOPTAR MEDIDAS PARA IMPEDIR EL USO INDEBIDO DE LOS PASAPORTES Y OTROS
DOCUMENTOSDEVIAJEODEIDENTIlCACI˜N4ALESDISPOSICIONESCONTENIDASEN
LOSART¤CULOSADEL0ROTOCOLOCONTRALATRATADEPERSONASSONID£NTICAS
ALASDISPOSICIONESCORRESPONDIENTESDEL0ROTOCOLOCONTRAELTRÕlCOIL¤CITODE
MIGRANTESQUEPERMITEALOS%STADOSQUEDESEENRATIlCARAMBOS0ROTOCOLOS
APLICARDICHASMEDIDASCONJUNTAMENTEV£ANSETAMBI£NLOSPÕRRAFOSA
DELA'U¤ALEGISLATIVAPARALAAPLICACI˜NDEL0ROTOCOLOCONTRAELTRÕlCOIL¤CITO
DEMIGRANTES,AAPLICACI˜NDELALEGISLACI˜NRESULTANTEPUEDEVARIARENFUN
CI˜NDELOSMEDIOSPREFERIDOSPORLOSQUEPRACTICANELTRÕlCOIL¤CITOOLATRATA
DEPERSONASPEROLABASEDELALEGISLACI˜NSERÕGENERALMENTELAMISMA
!PLICACI˜N
A -EDIDASGENERALESDEPREVENCI˜NART¤CULO
,ASDIVERSASMEDIDASQUEPROPICIAELART¤CULODEL0ROTOCOLOCONTRALA
TRATADEPERSONASIMPLICANFUNDAMENTALMENTEINICIATIVASSINCARÕCTERLEGAL
POR LO QUE EN LA MAYOR¤A DE LOS PA¤SES NO REQUERIRÕN UNA BASE LEGISLATIVA
3EGUNDAPARTE#AP¤TULO))
SALVOVELARPORQUESEOTORGUENLASATRIBUCIONESYLOSRECURSOSESENCIALESA
LOSFUNCIONARIOSAPROPIADOS%SFUERZOSCOMOLAINVESTIGACI˜NSOBREELCARÕC
TERYLAMAGNITUDDELPROBLEMAYLAREALIZACI˜NDECAMPA¶ASENLOSMEDIOS
DEDIFUSI˜NUOTROTIPODECAMPA¶ASDEINFORMACI˜NALP¢BLICOAS¤COMOLA
MITIGACI˜N DE DURAS CIRCUNSTANCIAS SOCIALES O ECON˜MICAS PUEDEN RESULTAR
DIF¤CILESDEPONERENPRÕCTICAENNUMEROSOS%STADOSPERONONECESITANUNALE
GISLACI˜N%NALGUNOSÕMBITOSLALEGISLACI˜NPUEDEUTILIZARSEINDIRECTAMENTE
PARAHACERFRENTEALPROBLEMA/TROÕMBITOESLAREDUCCI˜NDELADEMANDA
QUEPODR¤ALOGRARSEENPARTEGRACIASAMEDIDASLEGISLATIVASYDEOTRA¤NDOLE
DIRIGIDASESPEC¤lCAMENTECONTRALOSQUEUTILIZANASABIENDASOAPROVECHAN
LOSSERVICIOSDELASV¤CTIMASDELAEXPLOTACI˜N4ODASLOS%STADOS0ARTEDEBEN
CUMPLIRESASOBLIGACIONESYHANDEADOPTARMEDIDASOREFORZARLASEXISTENTES
PEROS˜LOENELSENTIDODEQUEALGUNADISPOSICI˜NESNECESARIAENLOSDISTINTOS
ASPECTOS%L0ROTOCOLONOINDICAENDETALLELASDISPOSICIONESPRECISASQUESE
REQUIERENDEJANDOALOS%STADOS0ARTEUNACIERTAmEXIBILIDADPARAAPLICARLAS
MEDIDASCUYAElCACIALESPAREZCAMÕSPROBABLE
B -EDIDASRELACIONADASCONLOSTRANSPORTISTAS
COMERCIALESART¤CULO
%LPRINCIPALREQUISITOLEGISLATIVOPREVISTOENELART¤CULODEL0ROTOCOLO
CONTRALATRATADEPERSONASESQUELOS%STADOS0ARTEDEBENADOPTARMEDIDAS
LEGISLATIVASODEOTRA¤NDOLEPARAPREVENIRENLAMEDIDADELOPOSIBLELAUTILI
ZACI˜NDELOSTRANSPORTISTASCOMERCIALESPORLOSTRAlCANTESART¤CULOPÕRRA
FO,ANATURALEZAPRECISADETALESMEDIDASSEDEJAALADISCRECI˜NDEL0ARLA
MENTOPOREJEMPLOLOSTRANSPORTISTASTRANSFRONTERIZOSTENDRÕNLAOBLIGACI˜N
DEVERIlCARLOSDOCUMENTOSDEVIAJEDELOSPASAJEROSART¤CULOPÕRRAFOE
INCURRIRÕNENLASSANCIONESPERTINENTESSINOLOHACENART¤CULOPÕRRAFO
0ARACUMPLIRESOSREQUISITOSLOSLEGISLADORESDEBERÕNTENERENCUENTALOSAS
PECTOSSIGUIENTES
A ,AOBLIGACI˜NESENCIALQUEINCUMBEALOSTRANSPORTISTASESCERCIORAR
SEDEQUELOSPASAJEROSTENGANENSUPODERLOSDOCUMENTOSDEVIAJEREQUERI
DOSPARAENTRARENEL%STADODEDESTINOPERONOLESCORRESPONDEPRONUNCIARSE
SOBRELAAUTENTICIDADYLAVALIDEZDELOSDOCUMENTOSNIDETERMINARSIHANSIDO
EXPEDIDOSVÕLIDAMENTEALAPERSONASPORTADORASDEELLOS!!DD
PÕRRAFOSY
B ,OS%STADOSTIENENLAOBLIGACI˜NDEHACERRESPONSABLESALOSTRANS
PORTISTASPORNOHABERVERIlCADOLOSDOCUMENTOSENLAFORMAPRESCRITA,OS
%STADOSPUEDENIMPONERRESPONSABILIDADPORHABERTRANSPORTADOMIGRANTES
INDOCUMENTADOSPEROEL0ROTOCOLONOLOEXIGE
'U¤ALEGISLATIVADEL0ROTOCOLOPARAPREVENIRREPRIMIRYSANCIONARLATRATADEPERSONAS
C 4AMBI£NSERECUERDAALOS%STADOSSUDISCRECIONALIDADPARANORES
PONSABILIZARALOSTRANSPORTISTASENLOSCASOSENQUEHAYANTRANSPORTADOREFU
GIADOSINDOCUMENTADOS!!DDPÕRRAFOSY3INEMBARGO
NOESALGOOBLIGATORIOYLASITUACI˜NPUEDEABORDARSEENELEJERCICIODELAS
FACULTADESDISCRECIONALESDEENJUICIAMIENTOEXISTENTESYCUANDOPROCEDA
D ,A OBLIGACI˜N ESTIPULADA EN EL PÕRRAFO DEL ART¤CULO ES LA DE
PREVER SANCIONES CUYA NATURALEZA NO SE PRECISA EN EL 0ROTOCOLO NI EN LAS
NOTASINTERPRETATIVAS3IHADEIMPONERSERESPONSABILIDADPENALLOSLEGISLA
DORESDEBERÕNTENERENCUENTAELART¤CULODELA#ONVENCI˜NRELATIVOALA
OBLIGACI˜NDEESTABLECERLARESPONSABILIDADDEPERSONASJUR¤DICASCOMOLAS
SOCIEDADES
E %NLASNOTASINTERPRETATIVASHAYVARIASREFERENCIASALSIGNIlCADODE
LAFRASEhDOCUMENTODEVIAJEODEIDENTIDADvQUECOMPRENDETODODOCUMEN
TOQUEPUEDAEMPLEARSEPARAVIAJARENTRE%STADOSYTODODOCUMENTOHABITUAL
MENTEUTILIZADOPARADETERMINARLAIDENTIDADENUN%STADOCONARREGLOALA
LEGISLACI˜NDE£STE!!DDPÕRRAFOSY
C -EDIDASRELATIVASALOSDOCUMENTOSDEVIAJE
ODEIDENTIDADART¤CULO
%NVIRTUDDELART¤CULODEL0ROTOCOLOCONTRALATRATADEPERSONASDEBEN
ADOPTARSEMEDIDASPARAGARANTIZARLACALIDADADECUADAYLAINTEGRIDADYLA
SEGURIDADDEDOCUMENTOSTALESCOMOLOSPASAPORTES3UST£RMINOSDEJANEN
CLAROQUEQUEDANCOMPRENDIDASMEDIDASCOMOLOSELEMENTOST£CNICOSPARA
HACERQUELOSDOCUMENTOSSEANMÕSDIF¤CILESDEFALSIlCARADULTERAROALTERARY
LOSELEMENTOSADMINISTRATIVOSYDESEGURIDADDESTINADOSAPROTEGERELPROCESO
DEPRODUCCI˜NYDEEXPEDICI˜NFRENTEALACORRUPCI˜NELROBOUOTROSMEDIOS
DEUTILIZACI˜NINDEBIDADELOSDOCUMENTOS%STONOENTRA¶AUNAOBLIGACI˜N
LEGISLATIVA DIRECTA SALVO TAL VEZ EN LA MEDIDA EN QUE COMO LOS FORMATOS
DEDOCUMENTOSTALESCOMOLOSPASAPORTESESTÕNPRESCRITOSPORLALEGISLACI˜N
HABR¤AQUEMODIlCARLAPARAMEJORARLASCARACTER¤STICASDE£STOSODElNIRLE
GALMENTE LAS VERSIONES PERFECCIONADAS COMO DOCUMENTOS OlCIALMENTE VÕ
LIDOS)NDIRECTAMENTEPODR¤ACONSIDERARSELAPOSIBILIDADDETIPIlCARDELITOS
ADICIONALESREFERENTESALROBOLAFALSIlCACI˜NYOTRASCONDUCTASREPROBABLES
RELACIONADASCONLOSDOCUMENTOSDEVIAJEODEIDENTIDADSIYANOSEAJUSTANA
lGURASDELICTIVASMÕSGENERALES
,ASNOTASINTERPRETATIVASESTABLECENUNAGAMARELATIVAMENTEAMPLIADEINFRACCIONESENRELACI˜N
CONLOSDOCUMENTOS,AINTENCI˜NDELOSREDACTORESFUEABARCARNOS˜LOLACREACI˜NDEDOCUMENTOSFALSOS
SINOTAMBI£NLAALTERACI˜NDELOSAUT£NTICOSYLAUTILIZACI˜NDEDOCUMENTOSVÕLIDOSYAUT£NTICOSPORPERSO
NASSINDERECHOAHACERLO!!DDPÕRR
3EGUNDAPARTE#AP¤TULO))
$IVERSASCLASESDETECNOLOG¤ASINNOVADORASOQUESEESTÕNPERFECCIO
NANDO OFRECEN UN POTENCIAL CONSIDERABLE PARA LA CREACI˜N DE NUEVOS TIPOS
DE DOCUMENTOS QUE IDENTIlCAN A LOS INDIVIDUOS DE MANERA INCONFUNDIBLE
PUEDENSERLE¤DOSCONRAPIDEZYPRECISI˜NPORLASMÕQUINASYSONDIF¤CILES
DEFALSIlCARPORQUESEBASANENINFORMACI˜NALMACENADAENBASESDEDATOSA
LASQUENOTIENENACCESOLOSDELINCUENTESYNOENLAINFORMACI˜NCONSIGNADA
ENELDOCUMENTOMISMO5NEJEMPLOESEL3ISTEMAEUROPEODEARCHIVODE
IMÕGENES &!$/ &ALSE AND !UTHENTIC $OCUMENTS $OCUMENTOS &ALSOS
Y!UT£NTICOS%LSISTEMA&!$/HACEPOSIBLEUNAPRONTAVERIlCACI˜NDELOS
DOCUMENTOSYUNANOTIlCACI˜NRÕPIDAYCOMPLETAALASAUTORIDADESCOMPE
TENTESENCARGADASDELCUMPLIMENTODELALEYODEINMIGRACI˜NDEOTROS%STA
DOSPARTICIPANTESCUANDOSEDETECTAUNUSOINDEBIDODEUNDOCUMENTOOUN
DOCUMENTOFRAUDULENTO5NAPREOCUPACI˜NPLANTEADADURANTELANEGOCIACI˜N
DELART¤CULODEL0ROTOCOLOCONTRALATRATADEPERSONASFUEELCOSTOYLOSPRO
BLEMAST£CNICOSCONQUEPODR¤ANTROPEZARLOSPA¤SESENDESARROLLOINTERESADOS
ENPONERENPRÕCTICATALESSISTEMAS,ACREACI˜NDESISTEMASYTECNOLOG¤ASQUE
REDUZCANALM¤NIMOELVOLUMENDEDISPOSITIVOSCOMPLEJOSYDEINFRAESTRUCTU
RADEALTATECNOLOG¤AINDISPENSABLESPARAAlANZARYMANTENERDICHOSSISTEMAS
SERÕUNFACTORDECISIVODEL£XITODESUINSTALACI˜NENLOSPA¤SESENDESARROLLO
YENCIERTOSCASOSSENECESITARÕELOTORGAMIENTODEASISTENCIAT£CNICACON
ARREGLOALART¤CULODELA#ONVENCI˜NCONTRALA$ELINCUENCIA/RGANIZADA
$ISPOSICIONESCONEXASDELA#ONVENCI˜NCONTRA
LA$ELINCUENCIA/RGANIZADAYEL0ROTOCOLOCONTRAELTRÕlCOIL¤CITO
DEMIGRANTESPORTIERRAMARYAIRE
,OSLEGISLADORESYENCARGADOSDEELABORARLEYESHANDETENERENCUEN
TAQUEESASDISPOSICIONESDEBENINTERPRETARSEYAPLICARSEJUNTAMENTECONEL
ART¤CULODELA#ONVENCI˜NQUEABORDALAPREVENCI˜NDETODASLASFORMAS
DEDELINCUENCIAORGANIZADA$ADALANATURALEZADELAMIGRACI˜NYDELTRÕlCO
IL¤CITODEMIGRANTESELPÕRRAFODELART¤CULODELA#ONVENCI˜NRELATIVOALA
SENSIBILIZACI˜NDELAOPINI˜NP¢BLICAALOSPROBLEMASLIGADOSALADELINCUEN
CIAORGANIZADAYELPÕRRAFODEDICHOART¤CULOSOBRELAMITIGACI˜NDELASCIR
CUNSTANCIASDEORDENSOCIALQUEHACENVULNERABLESALOSGRUPOSSOCIALMENTE
MARGINADOSALADELINCUENCIAORGANIZADAPUEDENSERDEPARTICULARINTER£SAL
APLICAREL0ROTOCOLOCONTRALATRATADEPERSONAS
!CCI˜N#OM¢NDEL#ONSEJODELA5NI˜N%UROPEA*!)DEDEDICIEMBREDEADOPTADA
SOBRELABASEDELART¤CULO+DEL4RATADODELA5NI˜N%UROPEAPORLAQUESECREAUN3ISTEMAEUROPEODE
ARCHIVODEIMÕGENES&!$/$IARIO/lCIALDELAS#OMUNIDADES%UROPEAS,DEDEDICIEMBREDE
PUEDEOBTENERSEENHTTPEUROPAEUINTSCADPLUSLEGENLVBLHTM
'U¤ALEGISLATIVADEL0ROTOCOLOPARAPREVENIRREPRIMIRYSANCIONARLATRATADEPERSONAS
,OSLEGISLADORESYREDACTORESENCARGADOSTANTODELAAPLICACI˜NDEL0RO
TOCOLOCONTRAELTRÕlCOIL¤CITODEMIGRANTESCOMODEL0ROTOCOLOCONTRALATRATA
DEPERSONASTALVEZDESEENASIMISMOTENERENCONSIDERACI˜NELHECHODEQUE
EXISTENNUMEROSASSIMILITUDESENTREELORIGENDELOSCASOSQUEPROVOCANEL
TRÕlCOIL¤CITODEMIGRANTESYELDELOSQUEOCASIONANLATRATADEPERSONAS0OR
CONSIGUIENTELASMEDIDASDEPREVENCI˜NPUEDENENMUCHOSCASOSSERELABO
RADASYAPLICADASCONJUNTAMENTE0OREJEMPLOLOSPROGRAMASDESENSIBILIZA
CI˜NPARAALERTARALASPOSIBLESV¤CTIMASINCLUIDOSLOSMIGRANTESSOBRELOS
RIESGOSDELTRÕlCOIL¤CITODELATRATAYDELASRELACIONESENGENERALCONGRUPOS
DELICTIVOSORGANIZADOSYLOSESFUERZOSMÕSAMPLIOSPARAMITIGARLASCIRCUNS
TANCIASSOCIALESYDEOTROTIPOQUEEJERCENUNAPRESI˜NPARAEMIGRARPUEDEN
APLICARSEEFECTIVAMENTEYCONElCACIASOBREBASESCOMUNES
2ECURSOSDEINFORMACI˜N
,OSENCARGADOSDEELABORARLEYESTALVEZDESEENCONSULTARLASFUENTESDE
INFORMACI˜NENUMERADASACONTINUACI˜N
A $ISPOSICIONESEINSTRUMENTOSCONEXOS
I #ONVENCI˜NCONTRALA$ELINCUENCIA/RGANIZADA
!RT¤CULO2ESPONSABILIDADDELASPERSONASJUR¤DICAS
!RT¤CULO /TRAS MEDIDAS APLICACI˜N DE LA #ONVENCI˜N MEDIANTE EL
DESARROLLOECON˜MICOYLAASISTENCIAT£CNICA
!RT¤CULO0REVENCI˜N
II 0ROTOCOLOCONTRAELTRÕlCODEMIGRANTES
#AP¤TULO)))-EDIDASDEPREVENCI˜NCOOPERACI˜NYOTRASMEDIDAS
III /TROSINSTRUMENTOS
0ROTOCOLO &ACULTATIVO DE LA #ONVENCI˜N SOBRE LOS $ERECHOS DEL .I¶O
RELATIVOALAVENTADENI¶OSLAPROSTITUCI˜NINFANTILYLAUTILIZACI˜N
DENI¶OSENLAPORNOGRAF¤ADE
2ESOLUCI˜NDELA!SAMBLEA'ENERALANEXO))
HTTPWWWUNHCHRCHHTMLMENUCRCTREATIESOPSCHTM
!RT¤CULOPÕRRAFOSY
!RT¤CULOPÕRRAFOSY
3EGUNDAPARTE#AP¤TULO))
B /TRASFUENTESDEINFORMACI˜N
!CCI˜N#OM¢NDEL#ONSEJODELA5NI˜N%UROPEA*!)DEDE
DICIEMBREDEADOPTADASOBRELABASEDELART¤CULO+DEL4RA
TADODELA5NI˜N%UROPEAPORLAQUESECREAUN3ISTEMAEUROPEODE
ARCHIVODEIMÕGENES&!$/
$IARIO/lCIALDELAS#OMUNIDADES%UROPEAS,DEDEDICIEMBRE
DE
HTTPEUROPAEUINTSCADPLUSLEGENLVBLHTM
2ECOMENDACI˜N.O2DEDEMAYODERELATIVAALA
TRATADESERESHUMANOSCONlNESDEEXPLOTACI˜NSEXUALADOPTADA
POREL#OMIT£DE-INISTROSDEL#ONSEJODE%UROPA
HTTPCMCOEINTTARECRHTM
$IRECTIVA#%DEL#ONSEJODELA5NI˜N%UROPEADEDEJUNIO
DEPORLAQUESECOMPLEMENTANLASDISPOSICIONESDELART¤CU
LODEL#ONVENIODE!PLICACI˜NDEL!CUERDODE3CHENGENDE
DEJUNIODE
$IARIO/lCIALDELAS#OMUNIDADES%UROPEAS,DEDEJULIODE
HTTPEUROPAEUINTEURLEXPRIENOJDATL?L?
ENPDF
!RT¤CULO
$OCEMEDIDASPARACOMBATIRELTRÕlCODESERESHUMAOSAPROBADASENLA
REUNI˜NDEL#ONSEJODE-INISTROSDE*USTICIAY!SUNTOS)NTERIORES
*!)DELOS%STADOS-IEMBROSDELA5NI˜N%UROPEAYLOS%STADOS
CANDIDATOS"RUSELASDESEPTIEMBREDE
0UNTO
0RINCIPIOSY$IRECTRICESRECOMENDADOSSOBRELOSDERECHOSHUMANOSYLA
TRATADEPERSONASDE
$OCUMENTO%!DD
$IRECTRIZ0REVENCI˜NDELATRATADEPERSONAS
0ROPUESTA#DEPLANGLOBALPARALALUCHACONTRALAINMI
GRACI˜N ILEGAL Y LA TRATA DE SERES HUMANOS EN LA 5NI˜N %UROPEA
ADOPTADAPOREL#ONSEJODE-INISTROSDELA5NI˜N%UROPEA*USTICIA
Y!SUNTOS)NTERIORESEN"RUSELASELDEFEBRERODE
$IARIO/lCIALDELAS#OMUNIDADES%UROPEAS#DEDEJUNIODE
HTTPEUROPAEUINTEURLEXPRIENOJDATC?C?
ENPDF
0ÕRRAFO
'U¤ALEGISLATIVADEL0ROTOCOLOPARAPREVENIRREPRIMIRYSANCIONARLATRATADEPERSONAS
$ECLARACI˜NDE"RUSELASSOBRELA0REVENCI˜NYLA,UCHACONTRAEL4RÕlCO
DE3ERES(UMANOSADOPTADAPORLA#ONFERENCIA%UROPEASOBRELA
0REVENCI˜NY,UCHAENCONTRADEL4RÕlCODE3ERES(UMANOSUN
DESAF¤OGLOBALPARAELSIGLO88)"RUSELASADESEPTIEMBRE
DE
HTTPEUROPAEUINTCOMMJUSTICE?HOMENEWSFORUM?CRIMEN
WORKSHOPBRUSELS?DECL?ENHTM
$ #OOPERACI˜N
0ROTOCOLOCONTRALATRATADEPERSONAS
h!RT¤CULO
h!SISTENCIAYPROTECCI˜NALASV¤CTIMASDELATRATADEPERSONAS
h
h #ADA%STADO0ARTECONSIDERARÕLAPOSIBILIDADDEAPLICARME
DIDAS DESTINADAS A PREVER LARECUPERACI˜NF¤SICASICOL˜GICAYSOCIAL
DELASV¤CTIMASDELATRATADEPERSONASINCLUSOCUANDOPROCEDAEN
COOPERACI˜NCONORGANIZACIONESNOGUBERNAMENTALESOTRASORGANIZA
CIONESPERTINENTESYDEMÕSSECTORESDELASOCIEDADCIVILYENPARTICU
LARMEDIANTEELSUMINISTRODE
hA !LOJAMIENTOADECUADO
hB !SESORAMIENTOEINFORMACI˜NENPARTICULARCONRESPECTOA
SUSDERECHOSJUR¤DICOSENUNIDIOMAQUELASV¤CTIMASDELATRATADE
PERSONASPUEDANCOMPRENDER
hC !SISTENCIAM£DICASICOL˜GICAYMATERIALY
hD /PORTUNIDADESDEEMPLEOEDUCACI˜NYCAPACITACI˜N
hv
h!RT¤CULO
h2EPATRIACI˜NDELASV¤CTIMASDELATRATADEPERSONAS
h %L%STADO0ARTEDELQUESEANACIONALUNAV¤CTIMADELATRATA
DEPERSONASOENELQUE£STATUVIESEDERECHODERESIDENCIAPERMA
NENTEENELMOMENTODESUENTRADAENELTERRITORIODEL%STADO0ARTE
RECEPTORFACILITARÕYACEPTARÕSINDEMORAINDEBIDAOINJUSTIlCADALA
REPATRIACI˜NDEESAPERSONATENIENDODEBIDAMENTEENCUENTASUSE
GURIDAD
h #UANDOUN%STADO0ARTEDISPONGALAREPATRIACI˜NDEUNAV¤C
TIMADELATRATADEPERSONASAUN%STADO0ARTEDELQUEESAPERSONA
SEANACIONALOENELQUETUVIESEDERECHODERESIDENCIAPERMANENTE
3EGUNDAPARTE#AP¤TULO))
ENELMOMENTODESUENTRADAENELTERRITORIODEL%STADO0ARTERECEPTOR
VELARÕPORQUEDICHAREPATRIACI˜NSEREALICETENIENDODEBIDAMENTEEN
CUENTALASEGURIDADDEESAPERSONAAS¤COMOELESTADODECUALQUIER
PROCEDIMIENTOLEGALRELACIONADOCONELHECHODEQUELAPERSONAES
UNAV¤CTIMADELATRATAYPREFERENTEMENTEDEFORMAVOLUNTARIA
h #UANDO LO SOLICITE UN %STADO 0ARTE RECEPTOR TODO %STADO
0ARTE REQUERIDO VERIlCARÕ SIN DEMORA INDEBIDA O INJUSTIlCADA SI LA
V¤CTIMADELATRATADEPERSONASESUNODESUSNACIONALESOTEN¤ADE
RECHODERESIDENCIAPERMANENTEENSUTERRITORIOENELMOMENTODESU
ENTRADAENELTERRITORIODEL%STADO0ARTERECEPTOR
h ! lN DE FACILITAR LA REPATRIACI˜N DE TODA V¤CTIMA DE LA TRATA
DEPERSONASQUECAREZCADELADEBIDADOCUMENTACI˜NTODO%STADO
0ARTEDELQUEESAPERSONASEANACIONALOENELQUETUVIESEDERECHO
DERESIDENCIAPERMANENTEENELMOMENTODESUENTRADAENELTERRITORIO
DEL%STADO0ARTERECEPTORCONVENDRÕENEXPEDIRPREVIASOLICITUDDEL
%STADO0ARTERECEPTORLOSDOCUMENTOSDEVIAJEOAUTORIZACI˜NDEOTRO
TIPOQUESEANNECESARIOSPARAQUELAPERSONAPUEDAVIAJARASUTERRI
TORIOYREINGRESAREN£L
h %LPRESENTEART¤CULONOAFECTARÕALOSDERECHOSRECONOCIDOS
ALASV¤CTIMASDELATRATADEPERSONASCONARREGLOALDERECHOINTERNO
DEL%STADO0ARTERECEPTOR
h %LPRESENTEART¤CULOSEENTENDERÕSINPERJUICIODECUALQUIER
ACUERDOOARREGLOBILATERALOMULTILATERALQUERIJATOTALOPARCIALMENTE
LAREPATRIACI˜NDELASV¤CTIMASDELATRATADEPERSONASv
h!RT¤CULO
h0REVENCI˜NDELATRATADEPERSONAS
h
h ,ASPOL¤TICASLOSPROGRAMASYDEMÕSMEDIDASQUESEADOP
TENDECONFORMIDADCONELPRESENTEART¤CULOINCLUIRÕNCUANDOPROCE
DA LA COOPERACI˜N CON ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES OTRAS
ORGANIZACIONESPERTINENTESYOTROSSECTORESDELASOCIEDADCIVIL
h ,OS %STADOS 0ARTE ADOPTARÕN MEDIDAS O REFORZARÕN LAS YA
EXISTENTESRECURRIENDOENPARTICULARALACOOPERACI˜NBILATERALOMUL
TILATERALAlNDEMITIGARFACTORESCOMOLAPOBREZAELSUBDESARROLLOY
LAFALTADEOPORTUNIDADESEQUITATIVASQUEHACENALASPERSONASESPE
CIALMENTELASMUJERESYLOSNI¶OSVULNERABLESALATRATA
h ,OS%STADOS0ARTEADOPTARÕNMEDIDASLEGISLATIVASODEOTRA
¤NDOLE TALES COMO MEDIDAS EDUCATIVAS SOCIALES Y CULTURALES O RE
FORZARÕNLASYAEXISTENTESRECURRIENDOENPARTICULARALACOOPERACI˜N
BILATERAL Y MULTILATERAL A lN DE DESALENTAR LA DEMANDA QUE PROPICIA
'U¤ALEGISLATIVADEL0ROTOCOLOPARAPREVENIRREPRIMIRYSANCIONARLATRATADEPERSONAS
CUALQUIER FORMA DE EXPLOTACI˜N CONDUCENTE A LA TRATA DE PERSONAS
ESPECIALMENTEMUJERESYNI¶OSv
h!RT¤CULO
h)NTERCAMBIODEINFORMACI˜NYCAPACITACI˜N
h ,ASAUTORIDADESDELOS%STADOS0ARTEENCARGADASDEHACER
CUMPLIRLALEYAS¤COMOLASAUTORIDADESDEINMIGRACI˜NUOTRASAUTO
RIDADESCOMPETENTESCOOPERARÕNENTRES¤SEG¢NPROCEDAINTERCAM
BIANDOINFORMACI˜NDECONFORMIDADCONSUDERECHOINTERNOAlNDE
PODERDETERMINAR
hA 3ICIERTASPERSONASQUECRUZANOINTENTANCRUZARUNAFRONTERA
INTERNACIONALCONDOCUMENTOSDEVIAJEPERTENECIENTESATERCEROSOSIN
DOCUMENTOSDEVIAJESONAUTORESOV¤CTIMASDELATRATADEPERSONAS
hB ,OSTIPOSDEDOCUMENTODEVIAJEQUECIERTASPERSONASHAN
UTILIZADOOINTENTADOUTILIZARPARACRUZARUNAFRONTERAINTERNACIONALCON
lNESDETRATADEPERSONAS
hC ,OSMEDIOSYM£TODOSUTILIZADOSPORGRUPOSDELICTIVOSORGA
NIZADOSPARALOSlNESDELATRATADEPERSONASINCLUIDOSLACAPTACI˜NO
ELTRANSPORTELASRUTASYLOSV¤NCULOSENTREPERSONASYGRUPOSINVOLU
CRADOSENDICHATRATAAS¤COMOPOSIBLESMEDIDASPARADETECTARLOS
h ,OS %STADOS 0ARTE IMPARTIRÕN A LOS FUNCIONARIOS ENCARGA
DOSDEHACERCUMPLIRLALEYAS¤COMOALOSDEINMIGRACI˜NYAOTROS
FUNCIONARIOSPERTINENTESCAPACITACI˜NENLAPREVENCI˜NDELATRATADE
PERSONAS O REFORZARÕN DICHA CAPACITACI˜N SEG¢N PROCEDA ›STA DE
BERÕ CENTRARSE EN LOS M£TODOS APLICADOS PARA PREVENIR DICHA TRATA
ENJUICIARALOSTRAlCANTESYPROTEGERLOSDERECHOSDELASV¤CTIMASIN
CLUIDALAPROTECCI˜NDELASV¤CTIMASFRENTEALOSTRAlCANTES,ACAPA
CITACI˜NTAMBI£NDEBERÕTENERENCUENTALANECESIDADDECONSIDERAR
LOSDERECHOSHUMANOSYLASCUESTIONESRELATIVASALNI¶OYALAMUJER
AS¤ COMO FOMENTAR LA COOPERACI˜N CON ORGANIZACIONES NO GUBERNA
MENTALES OTRAS ORGANIZACIONES PERTINENTES Y DEMÕS SECTORES DE LA
SOCIEDADCIVIL
h %L%STADO0ARTERECEPTORDEDICHAINFORMACI˜NDARÕCUMPLI
MIENTOATODASOLICITUDDEL%STADO0ARTEQUELAHAYAFACILITADOENEL
SENTIDODEIMPONERRESTRICCIONESASUUTILIZACI˜Nv
h!RT¤CULO
h-EDIDASFRONTERIZAS
h 3INPERJUICIODELOSCOMPROMISOSINTERNACIONALESRELATIVOSA
LALIBRECIRCULACI˜NDEPERSONASLOS%STADOS0ARTEREFORZARÕNENLA
MEDIDADELOPOSIBLELOSCONTROLESFRONTERIZOSQUESEANNECESARIOS
PARAPREVENIRYDETECTARLATRATADEPERSONAS
3EGUNDAPARTE#AP¤TULO))
h #ADA %STADO 0ARTE ADOPTARÕ MEDIDAS LEGISLATIVAS U OTRAS
MEDIDASAPROPIADASPARAPREVENIRENLAMEDIDADELOPOSIBLELAUTILI
ZACI˜NDEMEDIOSDETRANSPORTEEXPLOTADOSPORTRANSPORTISTASCOMER
CIALESPARALACOMISI˜NDELOSDELITOSTIPIlCADOSCONARREGLOALART¤CU
LODELPRESENTE0ROTOCOLO
h #UANDOPROCEDAYSINPERJUICIODELASCONVENCIONESINTERNA
CIONALESAPLICABLESSEPREVERÕENTREESASMEDIDASLAOBLIGACI˜NDE
LOS TRANSPORTISTAS COMERCIALES INCLUIDAS LAS EMPRESAS DE TRANSPOR
TE AS¤ COMO LOS PROPIETARIOS O EXPLOTADORES DE CUALQUIER MEDIO DE
TRANSPORTEDECERCIORARSEDEQUETODOSLOSPASAJEROSTENGANENSU
PODERLOSDOCUMENTOSDEVIAJEREQUERIDOSPARAENTRARLEGALMENTEEN
EL%STADORECEPTOR
h #ADA %STADO 0ARTE ADOPTARÕ LAS MEDIDAS NECESARIAS DE
CONFORMIDADCONSUDERECHOINTERNOPARAPREVERSANCIONESENCASO
DEINCUMPLIMIENTODELAOBLIGACI˜NENUNCIADAENELPÕRRAFODELPRE
SENTEART¤CULO
h #ADA %STADO 0ARTE CONSIDERARÕ LA POSIBILIDAD DE ADOPTAR
MEDIDASQUEPERMITANDECONFORMIDADCONSUDERECHOINTERNODENE
GARLAENTRADAOREVOCARVISADOSAPERSONASIMPLICADASENLACOMISI˜N
DEDELITOSTIPIlCADOSCONARREGLOALPRESENTE0ROTOCOLO
h 3IN PERJUICIO DE LO DISPUESTO EN EL ART¤CULO DE LA #ON
VENCI˜NLOS%STADOS0ARTECONSIDERARÕNLAPOSIBILIDADDEREFORZARLA
COOPERACI˜NENTRELOSORGANISMOSDECONTROLFRONTERIZOENPARTICULAR
ENTREOTRASMEDIDASESTABLECIENDOYMANTENIENDOCONDUCTOSDECO
MUNICACI˜NDIRECTOSv
h!RT¤CULO
h,EGITIMIDADYVALIDEZDELOSDOCUMENTOS
h#UANDO LO SOLICITE OTRO %STADO 0ARTE CADA %STADO 0ARTE VERIl
CARÕ DE CONFORMIDAD CON SU DERECHO INTERNO Y DENTRO DE UN PLAZO
RAZONABLELALEGITIMIDADYVALIDEZDELOSDOCUMENTOSDEVIAJEODE
IDENTIDADEXPEDIDOSOPRESUNTAMENTEEXPEDIDOSENSUNOMBREYSOS
PECHOSOSDESERUTILIZADOSPARALATRATADEPERSONASv
2ESUMENDELOSPRINCIPALESREQUISITOS
#ONARREGLOAL0ROTOCOLOCONTRALATRATADEPERSONASCADA%STADO0ARTE
DEBERÕ
A #OOPERARCONLOSDEMÕSINTERCAMBIADOINFORMACI˜NACERCADELOS
MEDIOSYM£TODOSDELOSTRAlCANTESINCLUIDALAUTILIZACI˜NPORELLOSDEDOCU
MENTOSDEVIAJEART¤CULOPÕRRAFO
'U¤ALEGISLATIVADEL0ROTOCOLOPARAPREVENIRREPRIMIRYSANCIONARLATRATADEPERSONAS
B )MPARTIRCAPACITACI˜NALOSFUNCIONARIOSENCARGADOSDEHACERCUM
PLIRLALEYAS¤COMOALOSDEINMIGRACI˜NYAOTROSFUNCIONARIOSPERTINENTESO
REFORZARDICHACAPACITACI˜NART¤CULOPÕRRAFO
C $ARCUMPLIMIENTOALASRESTRICCIONESIMPUESTASALAUTILIZACI˜NDELA
INFORMACI˜NRECIBIDADEOTRO%STADO0ARTEART¤CULOPÕRRAFO
D &ACILITARYACEPTARLAREPATRIACI˜NDELASV¤CTIMASQUESEANSUSNA
CIONALESOTENGANDERECHODERESIDENCIAPERMANENTETENIENDODEBIDAMENTE
ENCUENTASUSEGURIDADART¤CULOPÕRRAFO
E 6ERIlCARSINDEMORAINJUSTIlCADASIUNAV¤CTIMADELATRATAESUNO
DE SUS NACIONALES O TEN¤A DERECHO DE RESIDENCIA PERMANENTE Y EXPEDIR LOS
DOCUMENTOSDEVIAJENECESARIOSPARASUREINGRESOART¤CULOPÕRRAFO
!DEMÕSUN%STADO0ARTEDEBERÕ
A #ONSIDERARLAPOSIBILIDADDEAPLICARMEDIDASDEAPOYOENCOOPERA
CI˜NCONORGANIZACIONESNOGUBERNAMENTALESOTRASORGANIZACIONESPERTINEN
TESYDEMÕSSECTORESDELASOCIEDADCIVILART¤CULOPÕRRAFO
B #UANDOPROCEDACONSIDERARLAPOSIBILIDADDEINCLUIRLACOOPERACI˜N
CONORGANIZACIONESNOGUBERNAMENTALESOTRASORGANIZACIONESPERTINENTESY
OTROSSECTORESDELASOCIEDADCIVILENELESTABLECIMIENTODEMEDIDASDEPRE
VENCI˜NCONARREGLOALART¤CULOART¤CULOPÕRRAFO
C #ONSIDERARLAPOSIBILIDADDEREFORZARLACOOPERACI˜NENTRELOSORGA
NISMOSDECONTROLFRONTERIZOENPARTICULARENTREOTRASMEDIDASESTABLECIEN
DOYMANTENIENDOCONDUCTOSDECOMUNICACI˜NDIRECTOSSINPERJUICIODELO
DISPUESTOENELART¤CULO#OOPERACI˜NENMATERIADECUMPLIMIENTODELA
LEYDELA#ONVENCI˜NCONTRALA$ELINCUENCIA/RGANIZADAART¤CULOPÕRRA
FODEL0ROTOCOLO
0RINCIPALESELEMENTOSDELOSART¤CULOS
$IVERSOS ART¤CULOS ESTABLECEN UNA SERIE DE OBLIGACIONES CONCRETAS DE
COOPERARCONLOSDEMÕS%STADOS0ARTETRATÕNDOSEDEASPECTOSESPEC¤lCOSY
ENDOSCASOSOBLIGACIONESDECOOPERARCONENTIDADESQUENOSON%STADOS0AR
TEENEL0ROTOCOLOCONTRALATRATADEPERSONAS!LIGUALQUERESPECTODEOTROS
REQUISITOSDEL0ROTOCOLOESESENCIALQUETANTOALELABORARCOMOALAPLICARLA
LEGISLACI˜NDESTINADAAPONERLOENPRÕCTICALASDISPOSICIONESDEL0ROTOCOLO
SEINTERPRETENYSEAPLIQUENJUNTAMENTECONLOSART¤CULOSCORRESPONDIENTESDE
LA #ONVENCI˜N 0OR EJEMPLO FUERA DE LA OBLIGACI˜N ESPEC¤lCA DE AYUDAR A
VERIlCARLOSDOCUMENTOSDEVIAJEODEIDENTIDADENELMARCODELART¤CULO
DEL 0ROTOCOLO NO EXISTEN ART¤CULOS ACERCA DE LA EXTRADICI˜N O LA ASISTENCIA
3EGUNDAPARTE#AP¤TULO))
JUDICIAL REC¤PROCA PORQUE ESOS ASPECTOS YA SE ABORDAN ¤NTEGRAMENTE EN LOS
ART¤CULOSYDELA#ONVENCI˜N
A )NTERCAMBIODEINFORMACI˜NART¤CULO
,A OBLIGACI˜N MÕS GENERAL DE COOPERAR CON LOS DEMÕS %STADOS 0ARTE
lGURAENELART¤CULODEL0ROTOCOLOCONTRALATRATADEPERSONASENVIRTUDDEL
CUAL DEBE INTERCAMBIARSE INFORMACI˜N SOBRE DIVERSOS ASPECTOS PERTINENTES
QUECOMPRENDELAIDENTIlCACI˜NDELASPOSIBLESV¤CTIMASYODELOSTRAlCANTES
ENTRÕNSITOEINFORMACI˜NACERCADELOSDISTINTOSMEDIOSEMPLEADOSPORLOS
DELINCUENTESINCLUIDOELUSOINDEBIDODEDOCUMENTOSDEVIAJEODEIDENTI
DAD!LIGUALQUERESPECTODEELEMENTOSANÕLOGOSDELA#ONVENCI˜NCONTRA
LA $ELINCUENCIA /RGANIZADA Y DE LOS DEMÕS 0ROTOCOLOS EL INTERCAMBIO DE
INFORMACI˜N PLANTEA ALGUNAS INQUIETUDES ACERCA DE LA CONlDENCIALIDAD ,A
OBLIGACI˜NDECOMPARTIRQUEDALIMITADAPORLODISPUESTOALRESPECTOENELDE
RECHOINTERNOYELPÕRRAFODELART¤CULOOBLIGAALOS%STADOSQUERECIBEN
INFORMACI˜NADARCUMPLIMIENTOALASRESTRICCIONESIMPUESTASALAUTILIZACI˜N
DE£STAPOREL%STADO0ARTEQUELAFACILITA0ORLOGENERALPUEDENESTARINCLUI
DASTANTOLASLIMITACIONESRESPECTODECIERTOSCASOSOTIPOSDECASOSENLOSQUE
ESPOSIBLEUTILIZARLAINFORMACI˜NCOMOPRUEBAAS¤COMORESTRICCIONESMÕS
GENERALESDIRIGIDASAIMPEDIRQUE£STASEREVELEALP¢BLICOOALOSPOSIBLES
SOSPECHOSOS DE COMISI˜N DE DELITOS 5N PROBLEMA QUE PUEDE SURGIR EN LOS
%STADOSCONOBLIGACIONESCONSTITUCIONALESODEOTRA¤NDOLEDEREVELARLAIN
FORMACI˜NQUEPODR¤ASEREXCULPATORIAALABOGADODELADEFENSAENLASCAUSAS
CRIMINALESESQUELACONlDENCIALIDADABSOLUTANOSIEMPREPUEDEGARANTIZARSE
,OSNEGOCIADORESDELA#ONVENCI˜NLLEGARONAUNAF˜RMULADECOMPROMISO
PARAHACERFRENTEADICHAHIP˜TESISV£ANSELOSPÕRRAFOSYDELART¤CULO
Y LOS FUNCIONARIOS ENFRENTADOS CON ESTE PROBLEMA TAL VEZ DESEEN EXAMINAR
DICHASDISPOSICIONESYLOSPÕRRAFOSADELA'U¤ALEGISLATIVAPARALA
APLICACI˜NDELA#ONVENCI˜N4£RMINOSSIMILARESSEUTILIZANTAMBI£NENEL
PÕRRAFODELART¤CULODEL0ROTOCOLOSOBREARMASDEFUEGO
B 2EPATRIACI˜NDELASV¤CTIMASART¤CULO
%LART¤CULOQUESEOCUPADELAREPATRIACI˜NDELASV¤CTIMASDELATRATA
DEPERSONASIMPONEALOS%STADOSLAOBLIGACI˜NFUNDAMENTALDEFACILITARY
ACEPTARLAREPATRIACI˜NDETODAV¤CTIMAQUESEAUNODESUSNACIONALESOTENGA
DERECHODERESIDENCIAPERMANENTEEN EL PA¤S EN EL MOMENTO DE ENTRAR EN
2ESPECTODELSIGNIlCADODELASPALABRAShRESIDENCIAPERMANENTEvV£ANSELASNOTASINTERPRETATIVAS
!!DDPÕRR,OSLEGISLADORESDEBER¤ANTAMBI£NTENERPRESENTEQUELAOBLIGACI˜NDEACEPTAR
LAREPATRIACI˜NDELOSNACIONALESORESIDENTESCONARREGLOALPRESENTE0ROTOCOLOTIENEUNALCANCEDIFERENTE
DELAOBLIGACI˜NSIMILARPREVISTAENEL0ROTOCOLOCONTRAELTRÕlCOIL¤CITODEMIGRANTES
'U¤ALEGISLATIVADEL0ROTOCOLOPARAPREVENIRREPRIMIRYSANCIONARLATRATADEPERSONAS
SUTERRITORIO%NAPOYODELAREPATRIACI˜NTAMBI£NSEESTIPULANOTRASFORMAS
ESPEC¤lCASDECOOPERACI˜N,OS%STADOS0ARTEPREVIASOLICITUDDEBERÕNAYU
DARAVERIlCARLANACIONALIDADYLASITUACI˜NENMATERIADERESIDENCIADELA
PERSONADEQUESETRATEART¤CULOPÕRRAFOYCONVENDRÕNENEXPEDIRLOS
DOCUMENTOSDEVIAJEOAUTORIZACIONESDEOTROTIPOQUESEANINDISPENSABLES
PARAPERMITIRQUELAV¤CTIMAVIAJECONMOTIVODESUREPATRIACI˜NART¤CULO
PÕRRAFO%STASDISPOSICIONESSONPLENAMENTEOBLIGATORIASPEROESTÕNSU
PEDITADASACUALESQUIERAOTROSACUERDOSBILATERALESODEOTROTIPOAPLICABLES
ART¤CULOPÕRRAFOYALOSDERECHOSRECONOCIDOSALASV¤CTIMASPORLALEGIS
LACI˜NNACIONALENVIGORART¤CULOPÕRRAFOYDEBENCUMPLIRSEPORTODOS
LOSINTERESADOSTENIENDODEBIDAMENTEENCUENTALASEGURIDADDELASV¤CTIMAS
DEQUESETRATEART¤CULOPÕRRAFO
C -EDIDASFRONTERIZASYDOCUMENTOSDEVIAJE
ART¤CULOSA
,OSART¤CULOSADEL0ROTOCOLOCONTRALATRATADEPERSONASSONID£N
TICOSALASDISPOSICIONESCORRESPONDIENTESDEL0ROTOCOLOCONTRAELTRÕlCOIL¤
CITODEMIGRANTESCUANDOUN%STADODESEAPASARASERPARTEENAMBOS0RO
TOCOLOSSERECOMIENDAQUEPROCEDAASUAPLICACI˜NCONJUNTAALMENOSENLO
CONCERNIENTEALASMEDIDASLEGISLATIVASV£ANSETAMBI£NLOSPÕRRAFOSA
DELA'U¤ALEGISLATIVAPARALAAPLICACI˜NDEL0ROTOCOLOCONTRAELTRÕlCOIL¤CITO
DEMIGRANTES3INEMBARGOALELABORARYAPLICARDICHALEGISLACI˜NLOSENCAR
GADOSDEELABORARLEYESYLOSLEGISLADORESDEBENTENERPRESENTEQUEEXISTEN
MARCADASDIFERENCIASENTREELTRÕlCOIL¤CITOYLATRATAENESPECIALENCUANTO
ALASPERSONASAFECTADASPORTALESACTOS,ASPERSONASQUEHANSIDOOBJETODE
TRATASONV¤CTIMASDEUNDELITOYPORLOGENERALMUCHOMÕSVULNERABLESALOS
PERJUICIOSTANTOARA¤ZDELATRATAYDELAEXPLOTACI˜NPERSEGUIDASOULTERIORES
COMOALOSACTOSDEINTIMIDACI˜NODEREPRESALIADELOSTRAlCANTES%STOTIENE
TAMBI£NREPERCUSIONESCONSIDERABLESENLAAPLICACI˜NDELDERECHOINTERNOY
CONSECUENCIASESPECIALMENTEIMPORTANTESENLOSPROGRAMASELABORADOSPARA
LACAPACITACI˜NDELOSFUNCIONARIOS
$ECONFORMIDADCONLODISPUESTOENELART¤CULOENGENERALLOS%S
TADOS0ARTEDEBERÕNREFORZARENLAMEDIDADELOPOSIBLELOSCONTROLESFRON
TERIZOS Y ADEMÕS DE ADOPTAR LAS MEDIDAS PREVISTAS EN EL ART¤CULO DE LA
#ONVENCI˜NCONSIDERARLAPOSIBILIDADDEESTRECHARLACOOPERACI˜NENTRELOS
ORGANISMOSDECONTROLFRONTERIZOESTABLECIENDOENTREOTRASCOSASCONDUCTOS
6£ASETAMBI£NLAOBLIGACI˜NGENERALDEPROTEGERYPRESTARASISTENCIAALASV¤CTIMASPREVISTAENEL
PÕRRAFODELART¤CULOYENELART¤CULODELA#ONVENCI˜NAS¤COMOENLASECCI˜N"DELCAP¤TULO))DE
LAPRESENTE'U¤ALEGISLATIVAYENELCAP¤TULO)6%DELA'U¤ALEGISLATIVAPARALAAPLICACI˜NDE#ONVENCI˜N
CONTRALA$ELINCUENCIA/RGANIZADA
3EGUNDAPARTE#AP¤TULO))
DECOMUNICACI˜NDIRECTOSART¤CULOPÕRRAFOSY#ONARREGLOALART¤CU
LODEBERÕNVELARPORLAINTEGRIDADYLASEGURIDADDELOSDOCUMENTOSDE
VIAJEQUEEXPIDAN9ENELMARCODELART¤CULOTAMBI£NDEBERÕNAPETICI˜N
DEOTRO%STADO0ARTEVERIlCARDENTRODEUNPLAZORAZONABLELALEGITIMIDADY
LAVALIDEZDELOSDOCUMENTOSPRESUNTAMENTEEXPEDIDOSPORELLOS
D /BLIGACIONESDECOOPERARCONENTIDADESQUENOSON%STADOS
0ARTEENEL0ROTOCOLOCONTRALATRATADEPERSONAS
PÕRRAFODELART¤CULOYPÕRRAFODELART¤CULO
%L0ROTOCOLOOBLIGAALOS%STADOS0ARTEACOOPERARENCIERTASCIRCUNS
TANCIASCONENTIDADESQUENOSON%STADOS0ARTE%NELCASODELAPRESTACI˜N
DEASISTENCIAALASV¤CTIMASART¤CULOYDELESTABLECIMIENTODEMEDIDASDE
PREVENCI˜NART¤CULOSERECONOCELAIMPORTANCIADELASORGANIZACIONESNO
GUBERNAMENTALESDEOTRASORGANIZACIONESPERTINENTESYDEOTROSSECTORESDE
LA SOCIEDAD CIVIL Y SE PRESCRIBE CUANDO PROCEDA LA COOPERACI˜N CON ESAS
ENTIDADESDECONFORMIDADCONLODISPUESTOENELPÕRRAFODELART¤CULOYEN
ELPÕRRAFODELART¤CULO
!PLICACI˜NDELOSART¤CULOS
A )NTERCAMBIODEINFORMACI˜NART¤CULO
!LIGUALQUETRATÕNDOSEDEOTROSÕMBITOSDECOOPERACI˜NNOESPROBABLE
QUE EL MERO INTERCAMBIO DE INFORMACI˜N REQUIERA MEDIDAS LEGISLATIVAS 3IN
EMBARGODADOELCARÕCTERDEALGUNASINFORMACIONESQUEPUEDENINTERCAMBIAR
SETALVEZSENECESITEUNAMODIlCACI˜NDELOSREQUISITOSNACIONALESDECONl
DENCIALIDADPARAHACERPOSIBLESUREVELACI˜NYPUEDENIMPONERSEPRECAUCIO
NESPARAVELARPORQUECOMOCONSECUENCIADEELLONOSEHAGANP¢BLICAS,AS
NOTASINTERPRETATIVASPLANTEANTAMBI£NLANECESIDADDECELEBRARCONSULTASPRE
VIASENALGUNOSCASOSENESPECIALANTESDEQUELAINFORMACI˜NCONlDENCIALSE
COMPARTAESPONTÕNEAMENTEYSEFACILITESINSOLICITUDPREVIA!!DD
PÕRRAFO ,AS MODIlCACIONES PUEDEN CONTENER CAMBIOS DE LA LEGISLACI˜N
RELATIVAALOSMEDIOSDEDIFUSI˜NOALACCESODELP¢BLICOALAINFORMACI˜NDE
LASLEYESSOBRESECRETOOlCIALYDELALEGISLACI˜NANÕLOGAAlNDEGARANTIZAR
UNEQUILIBRIOADECUADOENTREELSECRETOYLAREVELACI˜N#OMOSEHAC¤ANOTAR
ANTERIORMENTELOSREQUISITOSDEL0ROTOCOLOCONTRALATRATADEPERSONASACERCA
DELACONlDENCIALIDADSONMENOSESTRICTOSQUELOSDELA#ONVENCI˜NCONTRA
LA$ELINCUENCIA/RGANIZADAYDEL0ROTOCOLOSOBREARMASDEFUEGOPEROESOS
PROBLEMASYLASPOSIBLESSOLUCIONESLEGISLATIVASPORLOGENERALSERÕNSIMILARES
,OSPA¤SESALRECIBIRINFORMACI˜NPUEDENSUFRIRRESTRICCIONESASUREVELACI˜N
POREJEMPLOIMPOSIBILIDADDEDARLAACONOCERAMENOSQUESEAESENCIALCOMO
'U¤ALEGISLATIVADEL0ROTOCOLOPARAPREVENIRREPRIMIRYSANCIONARLATRATADEPERSONAS
PRUEBAENUNPROCESOCRIMINALORESTRICCIONESASUUTILIZACI˜NPOREJEMPLO
PROHIBICI˜NDEUTILIZARLAENCUALESQUIERAOTROSCASOSENPROCEDIMIENTOSQUE
NOVERSANSOBRELATRATAORESTRICCIONESALAUTILIZACI˜NENASUNTOSNOCRIMINA
LESCOMOLASACTUACIONESRELACIONADASCONLAINMIGRACI˜N#UANDOELDERECHO
INTERNOQUEAPLICAELART¤CULODELA#ONVENCI˜NTIENEUNALCANCELOSUlCIEN
TEMENTEAMPLIOENCUANTOALOSTIPOSDEINFORMACI˜NQUEABARCAPUEDENNOSER
NECESARIASMODIlCACIONESADICIONALESPARAAPLICAREL0ROTOCOLOCONTRALATRATA
DEPERSONAS!LTERNATIVAMENTEESPOSIBLEQUEBASTEINTRODUCIRMODIlCACIONES
PARAAMPLIARDICHALEGISLACI˜NOAPROBARDISPOSICIONESPARALELAS
B 2EPATRIACI˜NDELASV¤CTIMASART¤CULO
,AREPATRIACI˜NDELASV¤CTIMASDELATRATASUSCITACOMPLEJOSPROBLEMAS
DEORDENPOL¤TICOANUMEROSOSGOBIERNOSPEROENLAMAYOR¤ADELOSPA¤SES
AJUSTARSEALOSREQUISITOSESENCIALESSUPONEENPRIMERT£RMINOIMPARTIRINS
TRUCCIONESADMINISTRATIVASALOSFUNCIONARIOSPERTINENTESYVELARPORQUEDIS
PONGANDELOSRECURSOSNECESARIOSPARAPROPORCIONARLAASISTENCIAINDISPENSA
BLE!HORABIENENCIERTOSPA¤SESPUEDENNECESITARSEENMIENDASLEGISLATIVAS
AlNDEGARANTIZARQUELOSFUNCIONARIOSEST£NOBLIGADOSAACTUAROENCIERTOS
CASOSACONSIDERARLAPOSIBILIDADDEHACERLOENRESPUESTAAPETICIONESYQUE
TENGANLAAUTORIDADLEGALNECESARIAPARAEXPEDIRVISADOSUOTROSDOCUMENTOS
DEVIAJECUANDOUNNACIONALOUNRESIDENTEHAYADESERREPATRIADO!LREDACTAR
DICHALEGISLACI˜NLOSRESPONSABLESDEBER¤ANTENERPRESENTEQUECUALESQUIERA
OBLIGACIONESQUESEANAPLICABLESCONARREGLOALDERECHOINTERNACIONALALOS
DERECHOSOALTRATAMIENTODELASV¤CTIMASDELATRATAINCLUSIVELASQUECONCIER
NANALASSOLICITANTESDEASILONOSEVEANAFECTADASPOREL0ROTOCOLOCONTRA
LATRATADEPERSONASOELHECHODEQUEEL%STADOENCUESTI˜NHAYAPASADOO
VAYAAPASARASERPARTEEN£LV£ANSEELART¤CULOPÕRRAFODEL0ROTOCOLO
YLASNOTASINTERPRETATIVAS!!DDPÕRRAFOSY,AS
REPATRIACIONESDEBERÕNPREFERENTEPERONONECESARIAMENTESERVOLUNTARIAS
YTENERENCUENTAELESTADODECUALQUIERPROCEDIMIENTOLEGALENCURSOENEL
QUEPARTICIPELAV¤CTIMACOMOTALART¤CULOPÕRRAFODEL0ROTOCOLO,AS
NOTASINTERPRETATIVASINDICANTAMBI£NQUENOSEPROCEDERÕALAREPATRIACI˜N
HASTA QUE SE HAYA VERIlCADO DEBIDAMENTE LA NACIONALIDAD O EL DERECHO DE
RESIDENCIAPERTINENTES!!DDPÕRRAFO
#UALESQUIERA DE LAS PRINCIPALES MEDIDAS LEGISLATIVAS NECESARIAS PARA
CUMPLIRESTOSREQUISITOSIMPLICARÕNCAMBIOSQUEASEGURENQUELOSFUNCIONA
,APRINCIPALPREOCUPACI˜NACERCADELOSPROCEDIMIENTOSLEGALESENCURSOSURGI˜DELOSCASOSCI
TADOSPORALGUNASDELEGACIONESENLOSQUELASV¤CTIMASHAB¤ANSIDOEXPULSADASDEALGUNOSPA¤SESPORLAS
AUTORIDADESDEINMIGRACI˜NANTESDEQUEPUDIESENCOMPARECERCOMOTESTIGOSOPRESTAROTROTIPODEAYUDA
ALAlSCAL¤A
3EGUNDAPARTE#AP¤TULO))
RIOSEST£NDOTADOSDELOSRECURSOSYLAAUTORIDADSUlCIENTESPARAAPLICARLOS
0OREJEMPLOTALVEZSEAPRECISOMODIlCARLASLEYESQUERIGENLAEXPEDICI˜NDE
PASAPORTESYDEOTROSDOCUMENTOSDEVIAJEODEIDENTIlCACI˜NPARAGARANTIZAR
QUEPUEDANSEREXPEDIDOSLEGALMENTEENLOSCASOSDEREPATRIACI˜NYQUELOS
FUNCIONARIOSRESPONSABLESTENGANFACULTADESSUlCIENTESPARAHACERLOSOBRELA
BASEDECRITERIOSAPROPIADOS0ARACUMPLIRELREQUISITODEQUELASEGURIDAD
LOSPROCEDIMIENTOSJUDICIALESYOTROSFACTORESSETENGANENCONSIDERACI˜NLAS
LEYESYPRÕCTICASADMINISTRATIVASPUEDENNECESITARUNAJUSTEAlNDEGARAN
TIZARQUELOSFUNCIONARIOSENCARGADOSDEADOPTARDECISIONESDISPONGANDELA
INFORMACI˜NPERTINENTEYEST£NLEGALMENTEOBLIGADOSATENERLAENCUENTA5N
ELEMENTOIMPORTANTEENALGUNOSPA¤SESSERÕVELARPORQUEEXISTANLOSV¤NCULOS
APROPIADOSENTRELOSFUNCIONARIOSENCARGADOSDEHACERCUMPLIRLALEYYLOS
RESPONSABLESDELAACUSACI˜NQUEPUEDANESTARPREPARANDOUNPROCEDIMIENTO
CRIMINALCONTRALOSTRAlCANTESYLASAUTORIDADESDEINMIGRACI˜NQUESEOCU
PANDELAEXPULSI˜NYLAREPATRIACI˜NDELASV¤CTIMASAlNDEASEGURARQUE
£STASNOSEANDESPLAZADASANTESDEQUEPUEDANPARTICIPAREFECTIVAMENTEENEL
PROCESOCRIMINAL#UANDOELLOSEAPOSIBLELOS%STADOSDEBER¤ANCONSIDERAR
TAMBI£NLAPOSIBILIDADDECAPACITARFUNCIONARIOSSUSCEPTIBLESDEINTERVENIREN
LAREPATRIACI˜NDELASV¤CTIMASTENIENDOPRESENTESLOSREQUISITOSDEVELARPOR
ELRESPETODELOSDERECHOSFUNDAMENTALESART¤CULOPÕRRAFODEL0ROTOCO
LOLAPRESERVACI˜NDEOTROSDERECHOSENPARTICULARLOSRELACIONADOSCONLOS
SOLICITANTESDEASILOCONFORMEALPÕRRAFODELART¤CULOYLAOBLIGACI˜NDE
LOS%STADOS0ARTEDEASEGURARSEDEQUELASDISPOSICIONESDEL0ROTOCOLONOSE
APLIQUENDEMANERADISCRIMINATORIAART¤CULOPÕRRAFO
,OSREDACTORESYLOSLEGISLADORESTALVEZDESEENTENERENCUENTAQUELA
OBLIGACI˜NDEFACILITARYACEPTARELREGRESOOLAREPATRIACI˜NDELASV¤CTIMAS
DELATRATACONARREGLOALPÕRRAFODELART¤CULOESPARALELAALAOBLIGACI˜NDE
ACEPTARLAREPATRIACI˜NDELASPERSONASQUESONMIGRANTESOBJETODETRÕlCOO
CUYARESIDENCIAILEGALSEHAOBTENIDOCONINFRACCI˜NDELALEGISLACI˜NNACIONAL
ADOPTADACONARREGLOAL0ROTOCOLOCONTRAELTRÕlCOIL¤CITODEMIGRANTES(AY
ANALOG¤AS PERO TAMBI£N ALGUNAS DIFERENCIAS IMPORTANTES ENTRE EL ART¤CULO
DEL0ROTOCOLOCONTRALATRATADEPERSONASYELART¤CULODEL0ROTOCOLOCON
TRA EL TRÕlCO IL¤CITO DE MIGRANTES V£ANSE LOS PÕRRAFOS A DE LA 'U¤A
LEGISLATIVAPARALAAPLICACI˜NDEL0ROTOCOLOCONTRAELTRÕlCOIL¤CITODEMIGRAN
TESYPORCONSIGUIENTEESACONSEJABLEACTUARCONCAUTELAALCONSIDERARLA
POSIBILIDADDEELABORARDISPOSICIONESCONJUNTASOPARALELAS,ASPRINCIPALES
DIFERENCIASRESIDENENLACLASEOCATEGOR¤ADEPERSONASCUYAREPATRIACI˜NDEBE
FACILITARSEYACEPTARSE%NEL0ROTOCOLOCONTRALATRATADEPERSONASART¤CULO
PÕRRAFOLACATEGOR¤ADEV¤CTIMASDELATRATACOMPRENDEATODAPERSONAQUE
%STAOBLIGACI˜NCOMPRENDETANTOLASPRECAUCIONESCONTRALADISCRIMINACI˜NBASADAENLACONDICI˜N
DELASV¤CTIMASENS¤COMOLOSPRINCIPIOSDENODISCRIMINACI˜NGENERALMENTEACEPTADOS
'U¤ALEGISLATIVADEL0ROTOCOLOPARAPREVENIRREPRIMIRYSANCIONARLATRATADEPERSONAS
SEANACIONALOTENGADERECHODERESIDENCIAPERMANENTEENELMOMENTODESU
ENTRADAENELTERRITORIODEL%STADO0ARTERECEPTORENTANTOQUEENEL0ROTOCOLO
CONTRAELTRÕlCODEMIGRANTESART¤CULOPÕRRAFOSEINCLUYES˜LOAUNA
PERSONAQUESEANACIONALDEESE%STADOOTENGADERECHODERESIDENCIAPERMA
NENTEENSUTERRITORIOENELMOMENTODELAREPATRIACI˜N0ORCONSIGUIENTEUNA
PERSONAQUETEN¤ADERECHODERESIDENCIAALENTRARENELPA¤SDEDESTINOPERO
QUEULTERIORMENTELOHAYAPERDIDOPUEDESERREPATRIADASIESTAMBI£NV¤CTIMA
DELATRATAPERONOSIESUNMIGRANTEOBJETODETRÕlCOIL¤CITOOUNRESIDENTE
ILEGAL%STADIFERENCIAOBEDECEALASPOSTURASADOPTADASPORLASDELEGACIONES
DURANTELASNEGOCIACIONESYALHECHODEQUELAREDACCI˜NDELASDISPOSICIO
NES SE LLEV˜ A CABO EN OPORTUNIDADES DIFERENTES PERO NO A ALG¢N OBJETIVO
ESPECIALDEPOL¤TICADEL#OMIT£%SPECIALENSUCONJUNTOQUENEGOCI˜AMBOS
INSTRUMENTOS,OSAUTORESDELASLEYESDEBER¤ANTAMBI£NTENERENCUENTAQUE
SIBIENUNAOBLIGACI˜NSEEXTIENDES˜LOALASV¤CTIMASDELATRATALAOTRASE
EXTIENDEATODASLASPERSONASQUEHANSIDOOBJETODECONDUCTASPROSCRITASPOR
EL0ROTOCOLOCONTRAELTRÕlCOIL¤CITODEMIGRANTESQUECOMPRENDETANTOALOS
MIGRANTESOBJETODETRÕlCOIL¤CITOCOMOALASPERSONASCUYAMIGRACI˜NOAL
MENOSENTRADAYSALIDAPUEDEHABERSIDOLEGALPEROCUYARESIDENCIAILEGALHA
SIDOPOSIBILITADAULTERIORMENTEPORUNGRUPODELICTIVOORGANIZADO
C -EDIDASFRONTERIZASART¤CULO
%LREQUISITODEREFORZARLOSCONTROLESFRONTERIZOSESENCIALESNOIMPLICA
FORZOSAMENTEUNACOOPERACI˜NCONOTROS%STADOSYESACOOPERACI˜NOCOOR
DINACI˜NDELOSCONTROLESFRONTERIZOSQUEPUEDASERNECESARIAPORLOGENERAL
NOREQUERIRÕUNALEGISLACI˜N%LFORTALECIMIENTODELACOOPERACI˜NENTREORGA
NISMOSYELESTABLECIMIENTODECANALESDECOMUNICACI˜NDIRECTOSPUEDENECE
SITARUNALEGISLACI˜NQUERECONOZCAALOSORGANISMOSENCUESTI˜NATRIBUCIONES
PARA COOPERAR Y PERMITA UN INTERCAMBIO DE INFORMACI˜N QUE DE OTRO MODO
PODR¤AQUEDARPROTEGIDOPORLASLEYESRELATIVASALACONlDENCIALIDAD-UCHOS
DELOSPROBLEMASSUSCITADOSPORLACOOPERACI˜NENTREORGANISMOSDECONTROL
FRONTERIZOSERÕNSIMILARESALOSQUEPLANTEALACOOPERACI˜NENTREORGANISMOS
RESPONSABLESDEHACERCUMPLIRLALEYYELART¤CULODELA#ONVENCI˜NCON
TRALA$ELINCUENCIA/RGANIZADALOSPÕRRAFOSADELA'U¤ALEGISLATIVA
PARALAAPLICACI˜NDELA#ONVENCI˜NYLALEGISLACI˜NNACIONALEMPLEADAPARA
PONERLAENPRÕCTICADEBENPORCONSIGUIENTETENERSEENCONSIDERACI˜N
D $OCUMENTOSDEVIAJEODEIDENTIDADART¤CULOSY
%LESTABLECIMIENTODEFORMATOSESPEC¤lCOSOLAlJACI˜NOLAMODIlCACI˜N
DELASNORMAST£CNICASPARALACONFECCI˜NDEDOCUMENTOSCOMOLOSPASAPORTES
3EGUNDAPARTE#AP¤TULO))
PUEDESERMATERIADELEYENALGUNOSPA¤SES%NTALESCASOSLOSLEGISLADORES
NECESITARÕNPORLOGENERALCONSULTARAT£CNICOSESPECIALIZADOSENESOSASPEC
TOSYASEADENTRODESUSPA¤SESOENOTROS%STADOS0ARTEPARADETERMINARLAS
NORMASBÕSICASQUESONVIABLESYC˜MODEBENFORMULARSE%LCONOCIMIENTODE
TECNOLOG¤ASCOMOLABIOMETR¤AYLAUTILIZACI˜NDEDOCUMENTOSQUECONTENGAN
INFORMACI˜NALMACENADAELECTR˜NICAMENTEPOREJEMPLOSERÕESENCIALPARALA
ELABORACI˜NDELASNORMASLEGALESQUEREQUIERENLAUTILIZACI˜NDEDICHASTEC
NOLOG¤AS0ORLOGENERALCUMPLIRELREQUISITODEVERIlCARLOSDOCUMENTOSDE
VIAJEODEIDENTIDADNONECESITARÕUNALEGISLACI˜NYAQUEPRÕCTICAMENTETODOS
LOS%STADOSYALOHACENCUANDOSELESSOLICITATALCOSAPEROESPOSIBLEQUESE
REQUIERANRECURSOSOCAMBIOSADMINISTRATIVOSQUEPERMITANCOMPLETARELPRO
CESOENLOSPLAZOSRELATIVAMENTEBREVESPREVISTOSPOREL0ROTOCOLO
E #OOPERACI˜NCONENTIDADESPÕRRAFODELART¤CULO
YPÕRRAFODELART¤CULO
,OS%STADOS0ARTEDEBERÕNCUANDOPROCEDACOOPERARCONORGANIZACIO
NESNOGUBERNAMENTALESOTRASORGANIZACIONESPERTINENTESYDEMÕSSECTORES
DELASOCIEDADCIVILENASUNTOSRELACIONADOSCONLAPREVENCI˜NDELATRATAY
LAPRESTACI˜NDEASISTENCIAALASV¤CTIMAS$EESEMODOSEVALORAELCONOCI
MIENTOQUETIENENTALESORGANIZACIONESYOTROSORGANISMOSDEESOSASPECTOS
AS¤COMOELHECHODEQUENUMEROSASV¤CTIMASTEMENSEREXPULSADASOENJUI
CIADASENSUSPA¤SESDEDESTINOYSONREACIASAPRESENTARSEYACERCARSEALOS
FUNCIONARIOSYORGANISMOSQUEESTÕNASOCIADOSDEMASIADOESTRECHAMENTECON
EL%STADO%LVALORYLAFUNCI˜NPRIMORDIALDELASORGANIZACIONESNOGUBERNA
MENTALESENTALESSITUACIONESRESIDEENSUINDEPENDENCIAYSUCAPACIDADDE
ACTUARENNOMBREDELASV¤CTIMASSIRVIENDOAMENUDODEPUENTEENTREAQUE
LLASQUEDEOTROMODOPERMANECER¤ANAISLADASYLOSFUNCIONARIOS!LMARGEN
DEL EXAMEN DE LA CUESTI˜N DE SI ES PRECISO REGLAMENTAR EL FUNCIONAMIENTO
DE ESAS ORGANIZACIONES ES POSIBLE QUE LOS %STADOS NO NECESITEN ENMIEN
DAS LEGISLATIVAS PARA CUMPLIR ESOS REQUISITOS 0UEDEN DARSE INSTRUCCIONES A
LOSFUNCIONARIOSENELSENTIDODEQUEPRESTENSUCOOPERACI˜NUTILIZANDOLOS
MEDIOSADMINISTRATIVOSREFORZADOSCUANDOPROCEDAPORUNACAPACITACI˜N%N
CASONECESARIOLASMODIlCACIONESPUEDENADOPTARLAFORMADEMEDIDASQUE
GARANTICEN A LAS ORGANIZACIONES LOS RECURSOS Y LA SEGURIDAD INDISPENSABLES
PARADESEMPE¶ARSUCOMETIDOENCARECIENDOALOSFUNCIONARIOSQUECOOPEREN
CON ELLAS Y PROTEJAN ESTABLECIMIENTOS COMO LOS REFUGIOS PARA LAS V¤CTIMAS
3IN EMBARGO COMO SE SE¶AL˜ ANTERIORMENTE ES POSIBLE QUE LA LEGISLACI˜N
2ESPECTODELDEBATESOBRELOSASPECTOSRELACIONADOSCONELEMPLEODEUNALEGISLACI˜NPARAREGLA
MENTARELFUNCIONAMIENTODETALESORGANIZACIONESV£ASEELANÕLISISREALIZADOENELMARCODELhAPOYOALAS
V¤CTIMASvSUPRA
'U¤ALEGISLATIVADEL0ROTOCOLOPARAPREVENIRREPRIMIRYSANCIONARLATRATADEPERSONAS
QUEVINCULADEMASIADOESTRECHAMENTELASORGANIZACIONESDEPROTECCI˜NDELAS
V¤CTIMASAL%STADOOQUECOMPROMETESUAUTONOM¤AREALOAPARENTERESULTE
CONTRAPRODUCENTEYAQUEPUEDEDISUADIRTOTALMENTEALASV¤CTIMASDEDARSE
ACONOCER
2ECURSOSDEINFORMACI˜N
,OSENCARGADOSDEELABORARLEYESNACIONALESTALVEZDESEENCONSULTAR
LASFUENTESDEINFORMACI˜NENUMERADASACONTINUACI˜N
A $ISPOSICIONESEINSTRUMENTOSCONEXOS
I #ONVENCI˜NCONTRALA$ELINCUENCIA/RGANIZADA
!RT¤CULO!SISTENCIAJUDICIALREC¤PROCA
!RT¤CULO#OOPERACI˜NENMATERIADECUMPLIMIENTODELALEY
II 0ROTOCOLOCONTRALATRATADEPERSONAS
!RT¤CULO#LÕUSULADESALVAGUARDIA
III 0ROTOCOLOCONTRAELTRÕlCOIL¤CITODEMIGRANTES
!RT¤CULO-EDIDASFRONTERIZAS
!RT¤CULO3EGURIDADYCONTROLDEDOCUMENTOS
!RT¤CULO,EGITIMIDADYVALIDEZDELOSDOCUMENTOS
!RT¤CULO2EPATRIACI˜NDELOSMIGRANTESOBJETODETRÕlCOIL¤CITO
IV 0ROTOCOLOSOBREARMASDEFUEGO
!RT¤CULO)NFORMACI˜N
V /TROSINSTRUMENTOS
#ONVENIOSOBRELA#IBERDELINCUENCIA
#ONSEJODE%UROPA%UROPEAN4REATY3ERIES.O
HTTPCONVENTIONSCOEINT4REATYEN4REATIES(TMLHTM
!RT¤CULO
B /TRASFUENTESDEINFORMACI˜N
$IRECTRICESPARALAREGULACI˜NDELOSARCHIVOSDEDATOSPERSONALESINFOR
MATIZADOS
3EGUNDAPARTE#AP¤TULO))
2ESOLUCI˜NDELA!SAMBLEA'ENERALDEDEDICIEMBREDE
2ECOMENDACI˜N.O2RELATIVAALATRATADESERESHUMANOSCON
lNESDEEXPLOTACI˜NSEXUALADOPTADAPOREL#OMIT£DE-INISTROS
DEL#ONSEJODE%UROPAELDEMAYODE
HTTPCMCOEINTTARECRHTM
$OCEMEDIDASPARACOMBATIRELTRÕlCODESERESHUMANOSAPROBADASEN
LAREUNI˜NDEL#ONSEJODE-INISTROSDE*USTICIAY!SUNTOS)NTERIORES
*!)DELOS%STADOS-IEMBROSDELA5NI˜N%UROPEAYLOS%STADOS
CANDIDATOS"RUSELASDESEPTIEMBREDE
0UNTO
$ECISI˜N*!)DEL#ONSEJODELA5NI˜N%UROPEADEDEFE
BRERO DE POR LA QUE SE CREA %UROJUST PARA REFORZAR LA LUCHA
CONTRALASFORMASGRAVESDEDELINCUENCIA
$IARIO/lCIALDELAS#OMUNIDADES%UROPEAS,DEDEMARZODE
HTTPEUROPAEUINTSMARTAPICGISGA?DOCSMARTAPICELEXAPIPROD
#%,%8NUMDOCLG%.NUMDOC$MODEL
GUICHETT
0ÕRRAFODELART¤CULO
0ROPUESTA#DEPLANGLOBALPARALALUCHACONTRALAINMIGRA
CI˜NILEGALYLATRATADESERESHUMANOSENLA5NI˜N%UROPEAADOP
TADAPOREL#ONSEJODE-INISTROSDELA5NI˜N%UROPEA*!)*USTICIA
Y!SUNTOS)NTERIORES
$IARIO/lCIALDELAS#OMUNIDADES%UROPEAS#DEDEJUNIODE
HTTPEUROPAEUINTEURLEXPRIENOJDATC?C?
ENPDF
))SECCI˜N%
0RINCIPIOSY$IRECTRICESRECOMENDADOSSOBRELOSDERECHOSHUMANOSYLA
TRATADEPERSONASDE
$OCUMENTO%!DD
HTTPWWWUNHCHRCHHURIDOCDAHURIDOCANSFEAFFA
CACAFDEBBDFCBFA&),%
.PDF
$IRECTRIZ
$ECISI˜N-ARCO*!)DEL#ONSEJODELA5NI˜N%UROPEADE
DEJUNIODERELATIVAALAORDENDEDETENCI˜NEUROPEAYALOS
PROCEDIMIENTOSDEENTREGAENTRE%STADOSMIEMBROS
'U¤ALEGISLATIVADEL0ROTOCOLOPARAPREVENIRREPRIMIRYSANCIONARLATRATADEPERSONAS
$IARIO/lCIALDELAS#OMUNIDADES%UROPEAS,DEDEJULIODE
HTTPEUROPAEUINTSMARTAPICGISGA?DOCSMARTAPICELEXPLUSPROD
#%,%8NUMDOCLGENNUMDOC&
!RT¤CULO
$ECLARACI˜NDE"RUSELASSOBRELA0REVENCI˜NYLA,UCHACONTRAEL4RÕlCO
DE3ERES(UMANOSADOPTADAPORLA#ONFERENCIA%UROPEASOBRELA
0REVENCI˜NY,UCHAENCONTRADEL4RÕlCODE3ERES(UMANOSUN
DESAF¤OGLOBALPARAELSIGLO88)"RUSELASADESEPTIEMBRE
DE
HTTPEUROPAEUINTCOMMJUSTICE?HOMENEWSFORUM?CRIMEN
WORKSHOPBRUSELS?DECL?ENHTM
#ONSEJODELA5NI˜N%UROPEA)NFORMEDESITUACI˜NSOBREELSEGUIMIEN
TO DEL 0LAN DE GESTI˜N DE LAS FRONTERAS EXTERIORES DE LOS %STADOS
-IEMBROSDELA5NI˜N%UROPEAYDEL0LANGLOBALDELUCHACONTRALA
INMIGRACI˜NILEGAL"RUSELASDEOCTUBREDE
HTTPWWWECREORGEU?DEVELOPMENTSCONTROLSFOLLOWUP?BORDERS?
PLANPDF
0UNTO
!NEXO 2EQUISITOSDENOTIlCACI˜NCONARREGLOAL0ROTOCOLO
CONTRALATRATADEPERSONAS
!CONTINUACI˜NlGURAUNALISTADELASNOTIlCACIONESQUELOS%STADOS0ARTEDEBERÕNEFEC
TUARAL3ECRETARIO'ENERALDELAS.ACIONES5NIDAS
!RT¤CULO 3OLUCI˜NDECONTROVERSIAS
h %L%STADO0ARTEQUEHAYAHECHOUNARESERVADECONFORMIDADCONELPÕRRAFODEL
PRESENTEART¤CULOPODRÕENCUALQUIERMOMENTORETIRARESARESERVANOTIlCÕNDOLOAL3ECRETARIO
'ENERALDELAS.ACIONES5NIDASv
!RT¤CULO &IRMARATIlCACI˜NACEPTACI˜NAPROBACI˜NYADHESI˜N
h %L PRESENTE 0ROTOCOLO ESTARÕ SUJETO A RATIlCACI˜N ACEPTACI˜N O APROBACI˜N ,OS
INSTRUMENTOSDERATIlCACI˜NACEPTACI˜NOAPROBACI˜NSEDEPOSITARÕNENPODERDEL3ECRETARIO
'ENERAL DE LAS .ACIONES 5NIDAS ,AS ORGANIZACIONES REGIONALES DE INTEGRACI˜N ECON˜MICA
PODRÕNDEPOSITARSUINSTRUMENTODERATIlCACI˜NACEPTACI˜NOAPROBACI˜NSIPORLOMENOSUNO
DESUS%STADOSMIEMBROSHAPROCEDIDODEIGUALMANERA%NESEINSTRUMENTODERATIlCACI˜N
ACEPTACI˜NOAPROBACI˜NESASORGANIZACIONESDECLARARÕNELALCANCEDESUCOMPETENCIACONRES
PECTOALASCUESTIONESREGIDASPORELPRESENTE0ROTOCOLO$ICHASORGANIZACIONESCOMUNICARÕN
TAMBI£NALDEPOSITARIOCUALQUIERMODIlCACI˜NPERTINENTEDELALCANCEDESUCOMPETENCIA
3EGUNDAPARTE#AP¤TULO))
h %LPRESENTE0ROTOCOLOESTARÕABIERTOALAADHESI˜NDETODOSLOS%STADOSUORGANIZA
CIONESREGIONALESDEINTEGRACI˜NECON˜MICAQUECUENTENPORLOMENOSCONUN%STADOMIEMBRO
QUESEA0ARTEENELPRESENTE0ROTOCOLO,OSINSTRUMENTOSDEADHESI˜NSEDEPOSITARÕNENPODER
DEL3ECRETARIO'ENERALDELAS.ACIONES5NIDAS%NELMOMENTODESUADHESI˜NLASORGANIZA
CIONESREGIONALESDEINTEGRACI˜NECON˜MICADECLARARÕNELALCANCEDESUCOMPETENCIACONRES
PECTOALASCUESTIONESREGIDASPORELPRESENTE0ROTOCOLO$ICHASORGANIZACIONESCOMUNICARÕN
TAMBI£NALDEPOSITARIOCUALQUIERMODIlCACI˜NPERTINENTEDELALCANCEDESUCOMPETENCIAv
!RT¤CULO %NMIENDA
h #UANDOHAYANTRANSCURRIDOCINCOA¶OSDESDELAENTRADAENVIGORDELPRESENTE0RO
TOCOLOLOS%STADOS0ARTEENEL0ROTOCOLOPODRÕNPROPONERENMIENDASPORESCRITOAL3ECRETARIO
'ENERALDELAS.ACIONES5NIDASQUIENACONTINUACI˜NCOMUNICARÕTODAENMIENDAPROPUESTA
ALOS%STADOS0ARTEYALA#ONFERENCIADELAS0ARTESENLA#ONVENCI˜NPARAQUELAEXAMINENY
DECIDANALRESPECTO,OS%STADOS0ARTEENELPRESENTE0ROTOCOLOREUNIDOSENLA#ONFERENCIADE
LAS0ARTESHARÕNTODOLOPOSIBLEPORLOGRARUNCONSENSOSOBRECADAENMIENDA3ISEHANAGOTADO
TODASLASPOSIBILIDADESDELOGRARUNCONSENSOYNOSEHALLEGADOAUNACUERDOLAAPROBACI˜NDE
LAENMIENDAEXIGIRÕEN¢LTIMAINSTANCIAUNAMAYOR¤ADEDOSTERCIOSDELOS%STADOS0ARTEENEL
PRESENTE0ROTOCOLOPRESENTESYVOTANTESENLASESI˜NDELA#ONFERENCIADELAS0ARTES
h 4ODAENMIENDAREFRENDADADECONFORMIDADCONELPÕRRAFODELPRESENTEART¤CULO
ENTRARÕENVIGORRESPECTODEUN%STADO0ARTENOVENTAD¤ASDESPU£SDELAFECHAENQUE£STEDE
POSITEENPODERDEL3ECRETARIO'ENERALDELAS.ACIONES5NIDASUNINSTRUMENTODERATIlCACI˜N
ACEPTACI˜NOAPROBACI˜NDEESAENMIENDAv
!RT¤CULO $ENUNCIA
h ,OS%STADOS0ARTEPODRÕNDENUNCIARELPRESENTE0ROTOCOLOMEDIANTENOTIlCACI˜N
ESCRITAAL3ECRETARIO'ENERALDELAS.ACIONES5NIDAS,ADENUNCIASURTIRÕEFECTOUNA¶ODES
PU£SDELAFECHAENQUEEL3ECRETARIO'ENERALHAYARECIBIDOLANOTIlCACI˜Nv