Convenio de Colaboración - Diputación de Salamanca

Excma. Diputación Provincial
de Salamanca
CONVENIO DE COLABORACIÓN ENTRE LA DIPUTACIÓN PROVINCIAL DE
SALAMANCA Y EL AYUNTAMIENTO DE BEJAR PARA EL DESARROLLO DE
ACTUACIONES PREVENTIVAS EN MATERIA DE DROGODEPENDENCIAS.
En Salamanca, a de
de 2005
REUNIDOS
De una parte, Dª Isabel Jiménez García, Presidenta de la Excma. Diputación Provincial
de Salamanca.
Y de otra, D. Alejo Riñones Rico, Alcalde Presidente del Ayuntamiento de Bejar
INTERVIENEN
En uso de las atribuciones que les confiere la vigente legislación de régimen local.
En consecuencia, ambas partes se reconocen mutuamente con suficiente capacidad
jurídica para suscribir el presente convenio, y, en consecuencia,
E X P O N E N
PRIMERO.-
La Constitución Española, en sus artículos 43.2 y 43.3 dice: “Compete a los
poderes públicos organizar y tutelar la salud pública, a través de medidas preventivas y de las
prestaciones y servicios necesarios”. Asimismo establece que “los poderes públicos fomentarán
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la educación sanitaria, la educación física y el deporte, facilitando la adecuada utilización del
ocio.”
SEGUNDO.-
El Real Decreto 1911/99, de 17 de diciembre, por el que se aprueba la
“Estrategia Nacional sobre Drogas para el periodo 2000-2008”, establece las metas y objetivos
para dicho periodo y prioriza las diferentes áreas de intervención, además de aporta otras
indicaciones, con lo que se actualiza el Plan Nacional sobre Drogas como marco de referencia
para el establecimiento de la necesaria cooperación entre las diferentes Administraciones
Públicas y las Organizaciones no Gubernamentales dedicadas al fenómeno de las
drogodependencias.
TERCERO.-
Asimismo, la Ley Reguladora de las Bases de Régimen Local, en su art. 25,
define, entre las competencias municipales, la prestación de servicios sociales y de promoción y
reinserción social; la protección de la salubridad pública y las actividades e instalaciones
culturales y deportivas, encomendando, en su art. 36, a las Diputaciones Provinciales la
prestación de servicios supramunicipales y la asistencia y cooperación a los municipios.
CUARTO.-
Por otra parte, la Ley 18/88 de 28 de diciembre, de Acción Social y Servicios
Sociales de Castilla y León, dota de competencias, en materia de Servicios Sociales Básicos, a
las Diputaciones Provinciales. El art. 6º de la citada Ley, establece como funciones y
prestaciones de los Servicios Sociales Básicos, entre otras, las de fomento de la reinserción
social y de prevención primaria, desarrollando programas concretos y permanentes tendentes a
eliminar el origen de las causas de los problemas sociales y de las situaciones de marginación.
QUINTO.-
Asimismo, la Ley 3/94, de 29 de marzo, de Prevención, Asistencia e Integración
Social de Drogodependientes de Castilla y León, en su art. 47 dice establece como competencia
de las Diputaciones Provinciales la elaboración de planes provinciales, de acuerdo con los
criterios y directrices del Plan Regional, que incluyen programas de prevención e integración
social, así como de información, orientación y motivación de drogodependientes a través de los
Centros de Acción Social. De igual forma, la citada Ley establece que es competencia de las
Diputaciones Provinciales el apoyo técnico y económico, en materia de drogas, a los
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Ayuntamientos de menos de 20.000 habitantes, especialmente a los de menor capacidad
económica y de gestión.
Entre las actuaciones prioritarias que establece la Ley, está la realización de programas
comunitarios de prevención de las drogodependencias dirigidos a aquellas zonas urbanas y
rurales con mayor incidencia y prevalencia, bajo impulso, coordinación, ejecución y evaluación
de las Corporaciones Locales, preferentemente a través de los Centros de Acción Social en
coordinación con los equipos de atención primaria.
SEXTO.- En esta línea, la Junta de Castilla y León elaboró el IV Plan sobre Drogas de Castilla y
León, que es vinculante para todas las administraciones. El mismo, en sus capítulos 3,4 y 5,
plante, tanto los objetivos como los principios rectores, las estrategias y actuaciones que han de
orientar la intervención en materia de drogas en el ámbito territorial de Castilla y león. Asimismo
establece la prevención del consumo de drogas, junto con las actuaciones en materia de alcohol
y tabaco, como las máximas prioridades.
SÉPTIMO.- Por su parte, El Pleno de la Corporación Provincial de 21 de julio de 2001, aprobó
el I Plan Provincial sobre drogas el cual debe servir como marco de las iniciativas que surjan en
la comunidad, como respuesta a los problemas generados en ella por el fenómeno del consumo
de drogas.
OCTAVO.-
Ateniéndose al marco regulador anteriormente referido, tanto la Diputación
Provincial de Salamanca, como el Ayuntamiento de Bejar, que persiguen entre sus objetivos la
atención a los ciudadanos en materia de acción social y servicios sociales a través de
prestaciones sociales y de programas concretos, tendentes a eliminar el origen de las causas de
los problemas sociales y de las situaciones de marginación, han decidido suscribir el presente
convenio de colaboración para el desarrollo de actuaciones en materia de prevención de
drogodependencias que se regirá por las siguientes
ESTIPULACIONES
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PRIMERA.- OBJETO
El presente convenio de colaboración tiene como objetivo el facilitar la puesta en marcha
de las intervenciones que surjan en el municipio de Bejar, en materia de prevención de drogas,
dentro del marco establecido por el I Plan Provincial de Drogodependencias.
Las actuaciones a promover tendrán un carácter informativo/sensibilizador y su finalidad
será la de influir prioritariamente en la reducción de la demanda de alcohol y tabaco en
adolescentes y jóvenes, puesto que el consumo abusivo y precoz de estas sustancias, actúa
frecuentemente como antecedente para el consumo de drogas ilegales.
SEGUNDO.-
DESTINATARIOS
La actuaciones a desarrollar tienen como destinatarios últimos a los adolescentes y
jóvenes, ya que se trata de influir sobre el consumo. No obstante, los destinatarios iniciales son
los siguientes:
n
Las familias, como figuras clave en la adquisición y eliminación de hábitos de
consumo.
n
Los profesores y mediadores juveniles, al desarrollar su función en espacios de
aprendizaje y/o socialización juvenil.
TERCERO.- OBLIGACIONES DEL AYUNTAMIENTO DE
El Ayuntamiento de Bejar se compromete a:
1. Realizar las actuaciones a llevar a cabo en su municipio, en materia de prevención de
drogodependencias, ajustándose a lo previsto en el I Plan Provincial de Drogas. Dichas
actuaciones se concretarán en el desarrollo de actividades relacionadas con el siguiente
perfil:
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1.1.
Escuelas de familia, como foros estables a organizar en torno a las AMPAS,
grupos de mujeres, etc. En los que se proporciones a los asistentes
conocimientos, y destrezas ajustados a sus necesidades.
1.2.
Programas de formación dirigidos a profesionales de la Comunidad que actúen
como
mediadores
desarrollando
una
labor
preventiva
en
materia
de
drogodependencias.
1.3.
Actividades de ocio, cultura, deportes...dirigidas al fomento del alternativas de
ocupación del ocio para jóvenes.
1.4.
Apoyo en la creación y formación de estructuras estables de coordinación
municipal para la prevención de drogodependencias.
2. Informar y coordinar las actuaciones municipales en materia de drogodependencias con los
técnicos de CEAS y con el técnico responsable del Plan Provincial de Drogodependencias.
3. Presentar en la Unidad de Drogodependencias del Área de Bienestar Social, previo a la
realización de la actividad, el proyecto correspondiente a la actividad.
4. Justificar el desarrollo de la actividad subvencionada y el empleo de los fondos públicos.
CUARTA.- OBLIGACIONES DE LA DIPUTACIÓN PROVINCIAL
1. Aportar la cantidad de seis mil euros (6.000€) con destino a la financiación de las
actuaciones preventivas en materia de drogodependencias que se realicen en el municipio de .
2. Prestar apoyo técnico en la planificación, desarrollo y evaluación de las iniciativas que
se programen en el municipio de Bejar, al amparo del presente Convenio. Dicho apoyo técnico
se realizará a través de la Unidad de Drogodependencias del Área de Bienestar Social y del
Centro de Acción Social que corresponda.
QUINTA.- PAGO Y JUSTIFICACIÓN DE LA APORTACIÓN.
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a. Tramitación del pago.
A la firma del presente convenio, la Diputación Provincial procederá a abonar aportación al
Ayuntamiento de Bejar, mediante pago único, la cantidad de seis mil euros (6.000 €).
La justificación del empleo de la subvención deberá realizarse antes del 30 de junio de 2006.
b. Documentación justificativa
La justificación de la subvención se realizará mediante la presentación de la siguiente
documentación:
1. Estado de ingresos, obligaciones reconocidas y pagos realizados, debidamente relacionados,
firmado por el Secretario-Interventor, con el visto bueno del Alcalde Presidente de la
Corporación.
2. Certificación, expedida por el Secretario del Ayuntamiento, que acredite el destino de la
aportación de la Diputación a la finalidad para la que se concedió.
3. Certificación expedida por el Secretario del Ayuntamiento de que el importe de la aportación
recibida, no supera los costes realmente soportados por él, considerando incluso otras
aportaciones que pudieran habérsele concedido para los mismos fines.
4. Informe/Memoria final de las actividades realizadas, en la que consten, al menos, los
siguientes datos: Destinatarios, contenidos tratados, calendario y profesorado.
SEXTA.- REINTEGRO DE LA APORTACIÓN
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La Diputación Provincial tendrá derecho al reintegro de la aportación y de los intereses
legales correspondientes, en el caso de que el Ayuntamiento no justifique las cantidades
aportadas, de conformidad con el fin previsto en el presente convenio o las destinara a fines
distintos para los que se concede.
SÉPTIMA. - COMISIÓN DE SEGUIMIENTO
Se constituirá una Comisión de Seguimiento del convenio con la siguiente composición:
-
Por parte de la Diputación Provincial:
-
El Diputado Delegado del Área de Bienestar Social o persona en quien delegue.
-
La Coordinadora de Acción Social o técnico en quien delegue.
-
La responsable de la Unidad de Drogodependencias.
-
Por parte del Ayuntamiento:
-
El Alcalde del Ayuntamiento o persona en quien delegue.
-
El Concejal de Servicios Sociales o persona en quien delegue.
-
Un técnico del Ayuntamiento.
Para el funcionamiento de la Comisión de Seguimiento se establece la obligatoriedad de
celebrar dos regiones anuales: una para la aprobación del Proyecto de actuación y otra para la
evaluación de resultadas del mismo.
La Comisión de Seguimiento será competente, sin perjuicio de las competencias que
corresponden a los órganos de la Diputación Provincial, para resolver cuantas dudas plantee la
ejecución del presente Convenio, siendo asimismo la encargada de elaborar, en sesión
convocada al efecto, el informe de renovación, en su caso, de dicho Convenio.
OCTAVA.- DURACIÓN DEL CONVENIO Y PRÓRROGA
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El presente convenio tendrá efectos desde la fecha de la firma y hasta el 30 de
diciembre de 2005, debiendo existir, para su prórroga, acuerdo expreso de los órganos
competentes.
EL ALCALDE-PRESIDENTE
DEL AYUNTAMIENTO
Fdo. Alejo Riñones Rico
LA PRESIDENTA DE LA
DIPUTACIÓN
Fdo. Isabel Jiménez García