DECRET 51/2010, de 26 de març, del Consell, pel qual es regulen

Num. 6236 / 30.03.2010
12363
Conselleria d’Agricultura, Pesca i Alimentació
DECRET 51/2010, de 26 de març, del Consell, pel qual
es regulen els cursos de formació en benestar animal.
[2010/3488]
PREÀMBUL
El nostre marc normatiu, tant europeu com nacional, incorpora
l’exigència del compliment de garanties relatives a les condicions higièniques, sanitàries i de benestar animal en totes les fases de producció
animal, des de les condicions de maneig en instal·lacions i explotacions ramaderes fins al transport, el sacrifici o la matança. Esta exigència és fonamental per a garantir les atencions necessàries i evitar
patiments innecessaris als animals, en coherència amb la sensibilitat
de la societat en este tema. El respecte i la defensa del benestar dels
animals, que no es limita als animals de companyia sinó que s’estén
també als animals de producció, exigix una formació adequada per
part del personal en matèria de benestar animal.
En la normativa comunitària es preveu que el personal que cuida
els animals ha de posseir la capacitat, el coneixement i la competència professional necessàries. A més, es concep la formació en benestar
animal en un sentit ampli, que inclou el personal dels escorxadors o
els propietaris i treballadors de les explotacions; en definitiva, tot el
personal que intervé en la cadena productiva.
En este context, s’han dictat diverses disposicions comunitàries,
entre altres la Directiva 91/628/CEE, del Consell, de 19 de novembre,
sobre la protecció dels animals durant el transport; la Directiva 98/58/
CE, del Consell, de 20 de juliol, relativa a la protecció dels animals
en les explotacions ramaderes; la Directiva 93/119/CE, del Consell, de
23 de desembre, relativa a la protecció dels animals en el moment del
seu sacrifici o matança; com també altres disposicions comunitàries
per les quals s’establixen normes mínimes de protecció en diferents
sectors productius.
D’altra banda, el Reglament (CE) núm. 1/2005, del Consell, de
22 de desembre de 2004, relatiu a la protecció dels animals durant
el transport i les operacions connexes i pel qual es modifiquen les
directives 64/432/CEE i 93/119/CE i el Reglament núm. 1255/97, del
Consell, establix que les condicions de benestar dels animals durant
el transport depenen, essencialment, del comportament diari dels
transportistes i, en conseqüència, tota persona que manipule els animals durant el transport ha d’haver seguit prèviament una formació,
impartida únicament per organismes autoritzats per les autoritats competents.
Totes estes disposicions obliguen a establir reglamentàriament les
activitats o pautes d’atenció i maneig d’animals subjectes a l’exigència de formació específica per part del personal dedicat al maneig dels
animals o responsable d’estos en alguna de les fases productives, així
com les normes d’organització i homologació dels cursos de formació
en benestar animal en l’àmbit de la Comunitat Valenciana. Amb això
es pretén assegurar que totes les persones que realitzen activitats de
maneig i sacrifici d’animals compten amb la formació necessària que
els permeta abordar estes activitats amb el respecte degut al benestar
animal.
En l’article 49.3.3ª del vigent Estatut d’Autonomia de la Comunitat Valenciana s’atribuïx a la Generalitat la competència exclusiva en
matèria de ramaderia, sense perjudici de les competències reservades
a l’Estat en l’article 149 de la Constitució Espanyola i, si és el cas, de
les bases i l’ordenació de l’activitat econòmica general de l’Estat.
D’acord amb el Decret 121/2007, de 27 de juliol, del Consell, pel
qual es va aprovar el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria
d’Agricultura, Pesca i Alimentació, esta conselleria és la competent en
les matèries d’agricultura, ramaderia, pesca i alimentació, i té a càrrec
seu la direcció i l’execució de la política del Consell en estes matèries.
En conseqüència, a proposta de la consellera d’Agricultura, Pesca
i Alimentació, conforme amb el Consell Jurídic Consultiu de la Comu-
Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación
DECRETO 51/2010, de 26 de marzo, del Consell, por el
que se regulan los cursos de formación en bienestar animal. [2010/3488]
PREÁMBULO
Nuestro marco normativo, tanto europeo como nacional, incorpora
la exigencia del cumplimiento de garantías relativas a las condiciones
higiénicas, sanitarias y de bienestar animal en todas las fases de producción animal, desde las condiciones de manejo en instalaciones y
explotaciones ganaderas, hasta el transporte, el sacrificio o la matanza.
Dicha exigencia es fundamental para garantizar los cuidados necesarios y evitar sufrimientos innecesarios a los animales, en coherencia
con la sensibilidad de la sociedad en este tema. El respeto y la defensa del bienestar de los animales, que no se limita a los animales de
compañía sino que se extiende también a los animales de producción,
exige una adecuada formación por parte del personal en materia de
bienestar animal.
La normativa comunitaria prevé que el personal que cuida de los
animales debe poseer la capacidad, el conocimiento y la competencia
profesional necesarias. Además, se concibe la formación en bienestar
animal en un sentido amplio, que incluye al personal de los mataderos
o los propietarios y trabajadores de las explotaciones, en definitiva, a
todo el personal que interviene en la cadena productiva.
En este contexto se han dictado diversas disposiciones comunitarias, entre otras, la Directiva 91/628/CEE del Consejo, de 19 de
noviembre, sobre la protección de los animales durante el transporte;
la Directiva 98/58/CE del Consejo, de 20 de julio, relativa a la protección de los animales en las explotaciones ganaderas; la Directiva
93/119/CE del Consejo, de 23 de diciembre, relativa a la protección de
los animales en el momento de su sacrificio o matanza, así como otras
disposiciones comunitarias por las que se establecen normas mínimas
de protección en diferentes sectores productivos.
Por otra parte, el Reglamento (CE) nº 1/2005 del Consejo, de 22
de diciembre de 2004, relativo a la protección de los animales durante
el transporte y las operaciones conexas, y por el que se modifican las
Directivas 64/432/CEE y 93/119/CE y el Reglamento nº 1255/97 del
Consejo, establece que las condiciones de bienestar de los animales
durante el transporte dependen, esencialmente, del comportamiento
diario de los transportistas y, en consecuencia, toda persona que manipule los animales durante el transporte debe haber seguido previamente una formación, impartida únicamente por organismos autorizados
por las autoridades competentes.
Todas estas disposiciones obligan a establecer reglamentariamente
las actividades o pautas de cuidado y manejo de animales, sujetas a
la exigencia de formación específica por parte del personal dedicado
al manejo de los animales o responsable de los mismos en alguna de
las fases productivas, así como las normas de organización y homologación de los cursos de formación en bienestar animal en el ámbito
de la Comunitat Valenciana. Con ello se pretende asegurar que todas
aquellas personas que realizan actividades de manejo y sacrificio de
animales, cuenten con la necesaria formación que les permita abordar
dichas actividades con el debido respeto al bienestar animal.
En el artículo 49.3.3ª del vigente Estatut d’Autonomia de la Comunitat Valenciana se atribuye a la Generalitat la competencia exclusiva
en materia de ganadería, sin perjuicio de las competencias reservadas
al Estado en el artículo 149 de la Constitución Española y, en su caso,
de las bases y ordenación de la actividad económica general del Estado.
De acuerdo con el Decreto 121/2007, de 27 de julio, del Consell,
por el que se aprobó el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, dicha conselleria es la
competente en las materias de agricultura, ganadería, pesca y alimentación, teniendo a su cargo la dirección y ejecución de la política del
Consell en dichas materias.
En consecuencia, a propuesta de la consellera de Agricultura,
Pesca y Alimentación, conforme con el Consell Jurídic Consultiu de la
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nitat Valenciana i amb la deliberació prèvia del Consell, en la reunió
del dia 26 de març de 2010,
DECRETE
Comunitat Valenciana y previa deliberación del Consell, en la reunión
del día 26 de marzo de 2010,
DECRETO
Article 1. Objecte
L’objecte d’este decret és garantir que el personal de les explotacions ramaderes, els transportistes d’animals i responsables del seu
transport i personal d’escorxadors en l’àmbit territorial de la Comunitat Valenciana tinguen una formació mínima en benestar animal,
requerida per la normativa vigent, i amb esta finalitat s’establix la formació i el procediment per a homologar els cursos per a la seua obtenció.
Artículo 1. Objeto
El objeto del presente decreto es garantizar que el personal de las
explotaciones ganaderas, los transportistas de animales y responsables
de su transporte y personal de mataderos en el ámbito territorial de
la Comunitat Valenciana tengan una formación mínima en bienestar
animal, requerida por la normativa vigente, a cuyo fin se establece
dicha formación y el procedimiento para homologar los cursos para su
obtención.
Article 2. Tipologia dels cursos
1. Respecte a les activitats de maneig o sacrifici dels animals la
realització de les quals exigisca disposar d’una formació mínima
d’acord amb la normativa aplicable, s’establixen els següents tipus de
cursos:
a) Curs de benestar animal per a persones titulars i personal d’explotacions ramaderes, en relació amb les tasques de cria i maneig
d’animals, atenció i activitats relacionades.
b) Curs de benestar animal per a persones transportistes d’animals
i persones responsables d’animals durant el transport, en relació amb
les activitats de càrrega i descàrrega dels animals desenvolupats durant
este, i atenció adequada dels animals durant el transport.
c) Curs de benestar animal per a personal d’escorxadors, en relació amb les tècniques d’atordiment i sacrifici, i totes les activitats que
comporten.
2. Per mitjà d’una orde de la conselleria competent en matèria de
ramaderia es podrà ampliar o modificar la tipologia dels cursos i el seu
contingut quan les normes d’àmbit comunitari ho facen necessari.
Artículo 2. Tipología de los cursos
1. Respecto a las actividades de manejo o sacrificio de los animales cuya realización exija disponer de una formación mínima de acuerdo con la normativa aplicable, se establecen los siguientes tipos de
cursos:
a) Curso de bienestar animal para personas titulares y personal de
explotaciones ganaderas, en relación con las tareas de cría y manejo de
animales, cuidado y actividades relacionadas.
b) Curso de bienestar animal para personas transportistas de animales y personas responsables de animales durante el transporte, en
relación con las actividades de carga y descarga de los animales desarrollados durante el mismo, y adecuado cuidado de dichos animales
durante el transporte.
c) Curso de bienestar animal para personal de mataderos, en relación con las técnicas de aturdimiento y sacrificio, y todas las actividades que conllevan.
2. Por orden de la conselleria competente en materia de ganadería
se podrá ampliar o modificar la tipología de los cursos y su contenido
cuando las normas de ámbito comunitario lo hagan necesario.
Article 3. Duració
La duració mínima dels cursos és de 20 hores. Per mitjà d’orde de
la conselleria competent en matèria de ramaderia es podrà modificar la
duració mínima per a acomplir la normativa comunitària.
Artículo 3. Duración
La duración mínima de los cursos es de 20 horas. Por orden de la
conselleria competente en materia de ganadería se podrá modificar la
duración mínima para dar cumplimiento a la normativa comunitaria.
Article 4. Contingut dels cursos
El contingut dels cursos de formació s’aprovarà per mitjà d’una
resolució de la direcció general competent en matèria de ramaderia,
tenint en compte que disposaran d’un mòdul general sobre normativa
aplicable, coneixements generals en benestar animal i comportament
animal, i un mòdul específic en funció del tipus d’animal i de les activitats que realitzen les persones destinatàries de cada un dels cursos de
formació.
Artículo 4. Contenido de los cursos
El contenido de los cursos de formación se aprobará por resolución
de la dirección general competente en materia de ganadería, teniendo
en cuenta que dispondrán de un módulo general sobre normativa aplicable, conocimientos generales en bienestar animal y comportamiento
animal, y un módulo específico en función del tipo de animal y de las
actividades que realizan las personas destinatarias de cada uno de los
cursos de formación.
Article 5. Formació del professorat
El professorat ha de tindre la titulació universitària de llicenciat
en Veterinària, o una altra titulació del mateix nivell en el contingut
curricular de la qual es garantisca una formació equivalent en benestar
animal, i haver realitzat el curs de formació impartit per la conselleria
competent en matèria de ramaderia.
Artículo 5. Formación del profesorado
El profesorado debe tener la titulación universitaria de licenciado
en Veterinaria, u otra titulación del mismo nivel en cuyo contenido
curricular se garantice una formación equivalente en bienestar animal,
y haber realizado el curso de formación impartido por la Conselleria
competente en materia de ganadería.
Article 6. Organització dels cursos
1. Els cursos de formació que es regulen en este decret poden ser
organitzats i impartits per la direcció general competent en matèria de
ramaderia, i també per les universitats, les entitats de dret públic, les
cooperatives, les organitzacions de productors, organitzacions professionals agràries, els centres docents públics i privats i les empreses o
entitats privades.
2. Els cursos que no organitze ni impartisca directament la direcció
general competent en matèria de ramaderia han de ser homologats per
esta direcció general.
Artículo 6. Organización de los cursos
1. Los cursos de formación que regula este decreto pueden ser
organizados e impartidos por la dirección general competente en materia de ganadería, y también por las universidades, las entidades de
derecho público, las cooperativas, las organizaciones de productores,
organizaciones profesionales agrarias, los centros docentes públicos y
privados y las empresas o entidades privadas.
2. Los cursos que no organice ni imparta directamente la dirección
general competente en materia de ganadería deben ser homologados
por dicha dirección general.
Article 7. Procediment d’homologació dels cursos
1. Els promotors dels cursos de formació en benestar animal que
desitgen obtindre’n l’homologació han de presentar la seua sol·licitud,
Artículo 7. Procedimiento de homologación de los cursos
1. Los promotores de los cursos de formación en bienestar animal
que deseen obtener su homologación deben presentar su solicitud, pre-
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2. En la sol·licitud, que ha de posseir els requisits establits en l’article 70 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de
les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú,
han de figurar les dades següents:
a) Nom del responsable de l’òrgan promotor, identificació del centre o entitat i del responsable del curs.
b) Denominació del curs.
3. Cal adjuntar a la sol·licitud la documentació següent:
a) En el cas de persones jurídiques, document acreditatiu de la
representació amb què actua el sol·licitant.
b) Memòria del curs comprensiva de continguts i objectius del
curs.
c) Programa del curs.
d) Descripció del lloc de realització; hi ha de constar que compten
amb les instal·lacions adequades i els mitjans apropiats.
e) Descripció de calendari i horari.
f) Professorat, amb indicació de la qualificació professional i la
titulació acadèmica.
g) Indicació dels destinataris del curs i del nombre de places oferides.
h) Descripció del sistema o mètode que se seguirà per a l’avaluació dels alumnes.
4. La direcció general competent en matèria de ramaderia ha de
supervisar i inspeccionar el desenvolupament de les activitats de cada
un dels cursos respecte als quals s’haja sol·licitat l’homologació.
5. La conselleria competent en matèria de ramaderia ha de resoldre l’homologació del curs o l’activitat en un termini màxim de tres
mesos, i abans de la celebració, d’acord amb el programa presentat,
i procedir a la inscripció del curs en el Registre de Cursos i Activitats
de Formació en Matèria de Benestar Animal. En el cas que no es dicte
una resolució expressa en el termini esmentat s’entendrà estimada la
sol·licitud, d’acord amb el que s’establix en l’article 43.2 de la Llei
de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment
Administratiu Comú.
6. Contra la resolució que denegue l’homologació del curs o l’activitat es podrà interposar un recurs de reposició, amb caràcter potestatiu, d’acord amb les disposicions dels articles 116 i 117 de la Llei
de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment
Administratiu Comú.
ferentemente, en el Registro General de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, con una antelación mínima de seis meses
al comienzo del curso. No obstante, también podrá ser presentada en
los lugares previstos en el artículo 38.4 de la Ley de Régimen Jurídico
de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo
Común.
2. En la solicitud, que deberá reunir los requisitos establecidos
en el artículo 70 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen
Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, deberán figurar los siguientes datos:
a) Nombre del responsable del órgano promotor; e identificación
del centro o entidad y del responsable del curso.
b) Denominación del curso.
3. Se deberá adjuntar a la solicitud la siguiente documentación:
a) En el caso de personas jurídicas, documento acreditativo de la
representación con la que actúa el solicitante.
b) Memoria del curso comprensiva de contenidos y objetivos del
curso.
c) Programa del curso.
d) Descripción del lugar de realización, debiendo constar que
cuentan con las instalaciones adecuadas y medios apropiados.
e) Descripción de calendario y horario.
f) Profesorado, con indicación de su calificación profesional y titulación académica.
g) Indicación de los destinatarios del curso y del número de plazas
ofrecidas.
h) Descripción del sistema o método que se seguirá para la evaluación de los alumnos.
4. La dirección general competente en materia de ganadería debe
supervisar e inspeccionar el desarrollo de las actividades de cada uno
de los cursos respecto a los que se haya solicitado la homologación.
5. La conselleria competente en materia de ganadería deberá resolver la homologación del curso o la actividad en un plazo máximo de
tres meses, y con anterioridad a su celebración, de acuerdo con el programa presentado, y proceder a la inscripción del curso en el Registro
de Cursos y Actividades de Formación en Materia de Bienestar Animal. En el caso de que no se dictase resolución expresa en el referido
plazo, se entenderá estimada la solicitud, de acuerdo con lo establecido en el artículo 43.2 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
6. Contra la resolución que deniegue la homologación del curso
o actividad se podrá interponer recurso de reposición, con carácter
potestativo, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 116 y 117 de
la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del
Procedimiento Administrativo Común.
Article 8. Certificats i acreditació de la realització del curs
1. Les entitats promotores dels cursos que hagen sigut homologats
han d’expedir el certificat corresponent als alumnes que hagen assistit,
almenys, al 80% de les hores lectives i hagen superat amb èxit les avaluacions corresponents. Posteriorment, els promotors del curs han de
comunicar els certificats expedits a la direcció general competent en
matèria de ramaderia.
2. Este certificat ha de fer referència a l’homologació de la conselleria competent en matèria de ramaderia, i ha d’incloure el codi del
curs que li haja sigut assignat, el programa i el nombre d’hores lectives.
Artículo 8. Certificados y acreditación de la realización del curso
1. Las entidades promotoras de los cursos que hayan sido homologados deben expedir el certificado correspondiente a los alumnos que
hayan asistido, al menos, al 80% de las horas lectivas y hayan superado con éxito las evaluaciones correspondientes. Posteriormente los
promotores del curso deben comunicar los certificados expedidos a la
dirección general competente en materia de ganadería.
2. El mencionado certificado debe hacer referencia a la homologación de la conselleria competente en materia de ganadería, y debe
incluir el código del curso que le haya sido asignado, el programa y el
número de horas lectivas.
Article 9. Acreditació personal de la competència
1. Quan, en raó del compliment de la normativa específica, siga
necessària la possessió d’una acreditació personal, les persones interessades han de sol·licitar-la a la direcció general competent en matèria de ramaderia. A la sol·licitud cal adjuntar el certificat que acredite
la realització del curs amb aprofitament i compliment de l’assistència,
almenys, al 80% de les hores lectives, i la superació de les avaluacions
dels mòduls corresponents, expedida d’acord amb el que s’establix en
l’apartat 1 de l’article 8 d’este decret.
Artículo 9. Acreditación personal de la competencia
1. Cuando, en razón del cumplimiento de la normativa específica, sea necesaria la posesión de una acreditación personal, las personas interesadas deben solicitarla a la dirección general competente en
materia de ganadería. A la solicitud debe adjuntarse la certificación
que acredite la realización del curso con aprovechamiento y cumplimiento de la asistencia, al menos, el 80% de las horas lectivas, y la
superación de las evaluaciones de los módulos correspondientes, expedida de acuerdo con lo que establece el apartado 1 del artículo 8 de
este decreto.
preferentment, en el Registre General de la Conselleria d’Agricultura, Pesca i Alimentació, amb una antelació mínima de sis mesos al
començament del curs. No obstant això, també podrà ser presentada
als llocs previstos en l’article 38.4 de la Llei de Règim Jurídic de les
Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
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2. La direcció general competent en matèria de ramaderia ha de
resoldre motivadament la procedència d’expedir l’acreditació personal en matèria de benestar animal en el termini màxim de tres mesos.
En el cas que no es dicte una resolució expressa en el termini esmentat s’entendrà estimada la sol·licitud, d’acord amb el que s’establix en
l’article 43.2 de la Llei de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
3. Contra la resolució que denegue la sol·licitud d’acreditació en
matèria de benestar animal podrà interposar-se un recurs d’alçada
davant de la persona titular de la conselleria competent en matèria de
ramaderia, d’acord amb les disposicions dels articles 114 i 115 de la
Llei de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
2. La dirección general competente en materia de ganadería debe
resolver motivadamente sobre la procedencia de expedir la acreditación personal en materia de bienestar animal en el plazo máximo de
tres meses. En el caso de que no se dictase resolución expresa en el
referido plazo, se entenderá estimada la solicitud, de acuerdo con
lo establecido en el artículo 43.2 de la Ley de Régimen Jurídico de
las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo
Común.
3. Contra la resolución que deniegue la solicitud de acreditación en
materia de bienestar animal podrá interponerse recurso de alzada ante
la persona titular de la Conselleria competente en materia de ganadería, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 114 y 115 de la Ley de
Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
Article 10. Creació del Registre de Cursos i Activitats de Formació en
Matèria de Benestar Animal
1. Es crea el Registre de Cursos i Activitats de Formació en Matèria de Benestar Animal, que s’adscriu a la direcció general competent
en matèria de ramaderia, i en què s’inscriuran els cursos de formació
en matèria de benestar animal.
2. Les dades que figuraran en este registre són:
a) Denominació del curs.
b) Codi del curs.
c) Nom de l’òrgan promotor.
d) Contingut del curs.
e) Lloc de realització.
f) Nombre de places oferides.
g) Perfil professional dels destinataris del curs.
Artículo 10. Creación del Registro de Cursos y Actividades de Formación en Materia de Bienestar Animal
1. Se crea el Registro de Cursos y Actividades de Formación en
Materia de Bienestar Animal, que se adscribe a la Dirección General
competente en materia de ganadería, y en el que se inscribirán los cursos de formación en materia de bienestar animal.
2. Los datos que figurarán en el referido registro son:
a) Denominación del curso.
b) Código del curso.
c) Nombre del órgano promotor.
d) Contenido del curso.
e) Lugar de realización.
f) Número de plazas ofertadas.
g) Perfil profesional de los destinatarios del curso.
DISPOSICIONS FINALS
DISPOSICIONES FINALES
Primera. Habilitació
Es faculta la persona titular de la conselleria competent en matèria
de ramaderia per a dictar totes les disposicions que siguen necessàries
per al desplegament d’este decret.
Primera. Habilitación
Se faculta a la persona titular de la conselleria competente en
materia de ganadería para dictar cuantas disposiciones sean necesarias
para el desarrollo de este decreto.
Segona. Entrada en vigor
Este decret entrarà en vigor l’endemà de la publicació en el Diari
Oficial de la Comunitat Valenciana.
Segunda. Entrada en vigor
El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
València, 26 de març de 2010
Valencia, 26 de marzo de 2010
El president de la Generalitat,
FRANCISCO CAMPS ORTIZ
La consellera d’Agricultura, Pesca i Alimentació,
MARITINA HERNÁNDEZ MIÑANA
El president de la Generalitat,
FRANCISCO CAMPS ORTIZ
La consellera de Agricultura, Pesca y Alimentación,
MARITINA HERNÁNDEZ MIÑANA