Acta de la sesión. - Ayuntamiento de Elche

ACTA 08/14 DE LA SESIÓN ORDINARIA CELEBRADA POR EL EXCMO.
AYUNTAMIENTO PLENO EL DÍA 30 DE JUNIO DE 2014
SEÑORES Y SEÑORAS ASISTENTES:
Presidenta:
Dª. Mercedes Alonso García
Ttes. de Alcalde:
D. Vicente Jesús Granero Miralles
D. Manuel Latour Miguel
D. Daniel Mcevoy Bravo
Dª. Cristina Martínez Rodríguez
D. Antonio Luis Martínez-Pujalte López
D. Luis Ángel Mateo Miralles
D. Daniel Rubio Pérez
D. Sebastián Juan Polo Forner
Concejales:
Dª. Manuela Mora Pascual
Dª. María José López Sánchez
D. Justino Delgado Ayuso Morales
Dª. María Dolores Serna Serrano
D. Manuel Rodríguez Menéndez
D. Alejandro Soler Mur
D. Alejandro Pérez García
D. Emilio Martínez Marco
Dª. María Blanca González Serna
D. Antonio Jesús Rodes Juan
D. Miguel Ors Montenegro
Dña. Mª Dolores Asencio Aznar
D. Emilio Doménech Brotons
D. Francisco Rubio Delgado
D. Héctor Díez Pérez
D. Ramón Abad Soler
Dª. Leonor Antón Pérez
D. Manuel Jesús Ruiz Pareja
Interventora de Fondos acctal.: Dña. Inmaculada Sánchez Mañogil.
Secretario General: D. Antonio Izquierdo Garay.
Hora comienzo:
Hora finalización:
10:00
11:10
En el Salón de Sesiones de la Casa Consistorial de la ciudad de Elche, previa
convocatoria al efecto, se reúne el Excmo. Ayuntamiento Pleno para celebrar sesión
ordinaria convocada para el día de hoy conforme al siguiente orden del día:
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ORDEN DEL DÍA
1. Lectura y aprobación, si procede, de los borradores de las actas de las
sesiones anteriores celebradas, con carácter ordinario y extraordinario, el
día 26 de mayo y 4 de junio de 2014, respectivamente.
2. DISPOSICIONES OFICIALES Y CORRESPONDENCIA.
ÁREA DE URBANISMO
3. Plan especial de ampliación de la reserva de suelo dotacional-Cementerio de
Torrellano; en trámite de aprobación provisional.
4. Modificación puntual del Plan General de vial de conexión de rotonda del
Polígono Industrial Torrellano-Saladas en Vía Parque; en trámite de
aprobación definitiva.
5. Modificación puntual del Plan General en el Sector PAG-1 de Peña de las
Águilas; en trámite de aprobación provisional.
ÁREA DE COORDINACIÓN Y RELACIONES INSTITUCIONALES
6. Moción que propone la adhesión de la ciudad de Elche a la Asociación red de
ciudades AVE.
ÁREA DE EMPRESA Y EMPLEO
7. Plan Acústico Municipal; en fase de aprobación definitiva.
CONTROL DE LOS DEMÁS ÓRGANOS
8. Mociones suscritas por los grupos políticos.
9. Dar cuenta de resoluciones de la Alcaldía-Presidencia adoptadas desde la
última sesión ordinaria celebrada el día 26 de mayo de 2014.
10. RUEGOS Y PREGUNTAS.
1.
LECTURA Y APROBACIÓN, SI PROCEDE, DE LOS BORRADORES DE LAS ACTAS
DE LAS SESIONES ANTERIORES CELEBRADAS, CON CARÁCTER ORDINARIO Y
EXTRAORDINARIO, EL DÍA 26 DE MAYO Y 4 DE JUNIO DE 2014, RESPECTIVAMENTE.
El Excmo. Ayuntamiento Pleno acuerda, por unanimidad de los veintisiete
concejales asistentes que integran la Corporación, aprobar los borradores de las
actas de las sesiones anteriores celebradas, con carácter ordinario y extraordinario,
el día 26 de mayo y 4 de junio de 2014 respectivamente.
2.
DISPOSICIONES OFICIALES Y CORRESPONDENCIA.
Se da cuenta y el Excmo. Ayuntamiento Pleno queda enterado de la Circular
de 18 de junio de 2014, de la Conselleria de Presidencia y Agricultura, Pesca,
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Alimentación y Agua, Dirección General de Administración Local, sobre el nuevo
régimen competencial contemplado en la Ley 27/2013, de 27 de diciembre, de
Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local. DOGV núm. 7300, de
20.06.2014.
ÁREA DE URBANISMO
3.
PLAN ESPECIAL DE AMPLIACIÓN DE LA RESERVA DE SUELO DOTACIONALCEMENTERIO DE TORRELLANO; EN TRÁMITE DE APROBACIÓN PROVISIONAL.
Visto el Plan Especial de Ampliación de la Reserva de Suelo DotacionalCementerio de Torrellano, redactado por los Servicios Técnicos Municipales de
Urbanismo, y
RESULTANDO: Que el Excmo. Ayuntamiento Pleno, en sesión celebrada el 30
de abril de 2014 acordó someter a información pública por un período de un mes
desde la fecha del anuncio en el DOGV y en un diario no oficial de amplia difusión
en la localidad, el Plan Especial de Ampliación de la Reserva de Suelo DotacionalCementerio de Torrellano, redactado por los Servicios Técnicos Municipales de
Urbanismo.
RESULTANDO: Que se procedió a publicar los anuncios de información
pública en el periódico Información, de fecha 16 de mayo de 2014, en el DOGV nº
7278, de fecha 21 de mayo de 2014 y en el tablón de edictos municipal, no
habiéndose presentado alegación alguna al citado Plan Especial.
CONSIDERANDO: Que se solicitó informe a la Dirección General de Aviación
Civil del Ministerio de Fomento, fecha de entrada en el Registro del Ministerio de
Fomento el 22 de abril de 2014 y a la Demarcación de Carreteras del Estado en la
Comunidad Valenciana, fecha de entrada en el Registro el 22 de abril de 2014, sin
que en ninguno de los dos casos se haya emitido el informe solicitado.
Según establece el artículo 83.3 de la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, Ley
Urbanística Valenciana (LUV) “la falta de emisión en el plazo de un mes de los
informes o dictámenes señalados en los apartados anteriores no interrumpirá la
tramitación del plan…”
CONSIDERANDO: Que de conformidad con lo dispuesto en el artículo 123
del ROF (Real Decreto 2568/1986, de 28 de noviembre, por el que se aprueba el
Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades
Locales), a la Comisión del Pleno de Ordenación Urbana e Infraestructuras le
corresponde el dictamen del presente expediente.
CONSIDERANDO: Que según establece el artículo 94.1 de la Ley 16/2005, de
30 de diciembre de la Generalitat, Urbanística Valenciana (LUV). “Las
modificaciones de los Planes se llevarán a cabo según el procedimiento establecido
en cada tipo de Plan.”
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CONSIDERANDO: Que según establece el artículo 83 de la LUV, “Tramitación
de planes generales”:
“2.- El órgano competente de la administración que promueva la redacción del Plan,
concluida ésta, lo someterá simultáneamente a:
a) Información pública, por un periodo mínimo de un mes, anunciada en el
Diari Oficial de la Generalitat Valenciana y en un diario no oficial de
amplia difusión en la localidad. Durante este plazo, el proyecto
diligenciado el Plan deberá encontrarse depositado, para su consulta
pública, en el Ayuntamiento o Ayuntamientos afectados por el cambio de
ordenación. No será preceptivo reiterar este trámite en un mismo
procedimiento cuando se introduzcan modificaciones, aunque fueran
sustanciales, en el proyecto, bastando que el órgano que otorgue la
aprobación provisional notifique ésta a los afectados por las
modificaciones en las actuaciones.
b) Informes de los distintos Departamento y órganos competentes de las
Administraciones exigidos por la legislación reguladora de sus respectivas
competencias, salvo que ya se hubieran alcanzado previos acuerdos
interadministrativos. Excepto en este último caso, será preceptivo el
informe de las consellerias competentes en educación y sanidad. El
informe de la conselleria competente en patrimonio cultural se emitirá en
los términos y condiciones establecidos por su legislación reguladora.
c) Dictamen de cada uno de los Municipios colindantes al que promueva el
Plan General.
d) Informes de las empresas que gestionen o exploten infraestructuras de
servicios declarados esenciales o de utilidad pública.”
Y el apartado 5 del mismo precepto dispone que “Concluidos los trámites
anteriores, el Ayuntamiento resolverá sobre su aprobación provisional, con
introducción de las rectificaciones que estime oportunas, y lo remitirá a la
Conselleria competente en urbanismo interesando su aprobación definitiva”.
CONSIDERANDO: Que según establece el artículo 123.1i) de la Ley de Bases
del Régimen Local, en su redacción dada por la 57/2003 de medidas para la
modernización del gobierno local, le corresponde al Pleno “la aprobación inicial del
planeamiento general y la aprobación que ponga fin a la tramitación municipal de
los planes y demás instrumentos de ordenación previstos en la legislación
urbanística”, debiendo ser adoptado el acuerdo con el voto favorable de la mayoría
absoluta del número legal de miembros de la Corporación, de conformidad con lo
establecido en el artículo 123.2 de la Ley 7/1985 de 2 de abril.
Por lo expuesto, vistos los preceptos legales citados y demás de general y
pertinente aplicación Al Excmo. Ayuntamiento Pleno se propone:
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PRIMERO: Aprobar provisionalmente el Plan Especial de Ampliación de la
Reserva de Suelo Dotacional-Cementerio de Torrellano, redactado por los Servicios
Técnicos Municipales de Urbanismo.
SEGUNDO: Remitir el Plan Especial a la Conselleria competente en
Urbanismo para su aprobación definitiva.
El Excmo. Ayuntamiento Pleno acuerda, por unanimidad de los veintisiete
concejales asistentes que integran la Corporación, aprobar la presente propuesta
4.
MODIFICACIÓN PUNTUAL DEL PLAN GENERAL DE VIAL DE CONEXIÓN DE
ROTONDA DEL POLÍGONO INDUSTRIAL TORRELLANO-SALADAS EN VÍA PARQUE;
EN TRÁMITE DE APROBACIÓN DEFINITIVA.
Vista la propuesta de Modificación Puntual de Plan General Vial de Conexión
Rotonda Polígono Industrial Torrellano-Saladas en Vía Parque, redactado por los
Servicios Técnicos Municipales de Urbanismo, y
RESULTANDO: Que el Excmo. Ayuntamiento Pleno, en sesión celebrada el 31
de marzo de 2014 acordó someter a información pública la propuesta de
Modificación Puntual de Plan Genera Vial de Conexión Rotonda Polígono Industrial
Torrellano-Saladas en Vía Parque, redactado por los Servicios Técnicos Municipales
de Urbanismo.
RESULTANDO: Que se procedió a publicar los anuncios de información
pública en el periódico “La Verdad”, de fecha 14-4-14, en el DOGV de fecha 17 de
abril de 2014 y en el tablón de edictos municipal, no habiéndose presentado
alegación alguna.
CONSIDERANDO: Que según establece el artículo 94.1 de la Ley 16/2005, de
30 de diciembre de la Generalitat, Urbanística Valenciana (LUV), “Las
modificaciones de los Planes se llevarán a cabo según el procedimiento establecido
en cada tipo de Plan.”
CONSIDERANDO: Que según establece el artículo 83 de la LUV:
“2. El órgano competente de la administración que promueva la redacción del Plan,
concluida ésta, lo someterá simultáneamente a:
a) Información pública, por un período mínimo de un mes, anunciada en el Diari
Oficial de La Generalitat Valenciana y en un diario no oficial de amplia difusión en la
localidad. Durante este plazo, el proyecto diligenciado del Plan deberá encontrarse
depositado, para su consulta pública, en el Ayuntamiento o Ayuntamientos
afectados por el cambio de ordenación.
No será preceptivo reiterar este trámite en un mismo procedimiento cuando se
introduzcan modificaciones, aunque fueran sustanciales, en el proyecto, bastando
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que el órgano que otorgue la aprobación provisional notifique ésta a los a los
afectados por las modificaciones en las actuaciones.
b) Informes de los distintos Departamentos y órganos competentes de las
Administraciones exigidos por la legislación reguladora de sus respectivas
competencias, salvo que ya se hubieran alcanzado previos acuerdos
interadministrativos. Excepto en este último caso, será preceptivo el informe de las
consellerias competentes en educación y sanidad. El informe de la conselleria
competente en patrimonio cultural se emitirá en los términos y condiciones
establecidos por su legislación reguladora.
c) Dictamen de cada uno de los Municipios colindantes al que promueva el Plan
General.
d) Informes de las empresas que gestionen o exploten infraestructuras de servicios
declarados esenciales o de utilidad pública.”
Y el apartado 5 del mismo precepto dispone que “Concluidos los trámites
anteriores, el Ayuntamiento resolverá sobre su aprobación provisional, con
introducción de las rectificaciones que estime oportunas, y lo remitirá a la
Conselleria competente en urbanismo interesando su aprobación definitiva”. En el
caso
de que no se modifique la ordenación estructural, la aprobación
corresponderá al Ayuntamiento (art. 91 LUV).
CONSIDERANDO que según establece el artículo 123.1i) de la Ley de Bases
del Régimen Local, en su redacción dada por la 57/2003 de medidas para la
modernización del gobierno local, le corresponde al Pleno “la aprobación inicial del
planeamiento general y la aprobación que ponga fin a la tramitación municipal de
los planes y demás instrumentos de ordenación previstos en la legislación
urbanística”, debiendo ser adoptado el acuerdo con el voto favorable de la mayoría
absoluta del número legal de miembros de la Corporación, de conformidad con lo
establecido en el artículo 123.2 de la Ley 7/1985 de 2 de abril.
CONSIDERANDO: Que de conformidad con lo dispuesto en el artículo 123
del ROF (Real Decreto 2568/1986, de 28 de noviembre, por el que se aprueba el
Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades
Locales), a la Comisión del Pleno de Ordenación Urbana e Infraestructuras le
corresponde el dictamen del presente expediente.
Por lo expuesto, vistos los preceptos legales citados y demás de general y
pertinente aplicación, al EXCMO. AYUNTAMIENTO PLENO se propone:
PRIMERO.- Aprobar definitivamente la propuesta de Modificación Puntual
del Plan General de Vial de Conexión Rotonda Polígono Industrial Torrellano-Saladas
en Vía Parque, redactado por los Servicios Técnicos Municipales de Urbanismo.
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SEGUNDO.- Publicar el presente acuerdo y la normativa aprobada en el
Boletín Oficial de la Provincia de Alicante.
El Excmo. Ayuntamiento Pleno acuerda, por unanimidad de los veintisiete
concejales asistentes que integran la Corporación, aprobar la presente propuesta
5.
MODIFICACIÓN PUNTUAL DEL PLAN GENERAL EN EL SECTOR PAG-1 DE
PEÑA DE LAS ÁGUILAS; EN TRÁMITE DE APROBACIÓN PROVISIONAL.
Vista la propuesta de Modificación Puntual de Plan General en el Sector
PAG-1 de Peña de las Águilas, redactada por el Servicio Técnico Municipal de
Urbanismo, y
RESULTANDO: Que el Excmo. Ayuntamiento Pleno, en sesión celebrada el 31
de marzo de 2014 acordó someter a información pública por un período de un mes
desde la fecha del anuncio en el DOGV y en un diario no oficial de amplia difusión
en la localidad, la propuesta de Modificación Puntual del Plan General en el Sector
PAG-1 de Peña de las Águilas, redactada por el Servicio Técnico Municipal de
Urbanismo.
RESULTANDO: Que se procedió a publicar los anuncios de información
pública en el periódico La Verdad, de fecha 14-4-14, en el DOGV de fecha 17 de abril
de 2014 y en el tablón de edictos municipal, no habiéndose presentado alegación
alguna a la citada propuesta de Modificación Puntual.
CONSIDERANDO: Que de conformidad con lo dispuesto en el artículo 123
del ROF (Real Decreto 2568/1986, de 28 de noviembre, por el que se aprueba el
Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades
Locales), a la Comisión del Pleno de Ordenación Urbana e Infraestructuras le
corresponde el dictamen del presente expediente.
CONSIDERANDO: Que según establece el artículo 94.1 de la Ley 16/2005, de
30 de diciembre de la Generalitat, Urbanística Valenciana (LUV). “Las
modificaciones de los Planes se llevarán a cabo según el procedimiento establecido
en cada tipo de Plan.”
CONSIDERANDO: Que según establece el artículo 83 de la LUV, “Tramitación
de planes generales”:
“2.- El órgano competente de la administración que promueva la redacción del Plan,
concluida ésta, lo someterá simultáneamente a:
e) Información pública, por un periodo mínimo de un mes, anunciada en el
Diari Oficial de la Generalitat Valenciana y en un diario no oficial de
amplia difusión en la localidad. Durante este plazo, el proyecto
diligenciado el Plan deberá encontrarse depositado, para su consulta
pública, en el Ayuntamiento o Ayuntamientos afectados por el cambio de
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ordenación. No será preceptivo reiterar este trámite en un mismo
procedimiento cuando se introduzcan modificaciones, aunque fueran
sustanciales, en el proyecto, bastando que el órgano que otorgue la
aprobación provisional notifique ésta a los afectados por las
modificaciones en las actuaciones.
f) Informes de los distintos Departamento y órganos competentes de las
Administraciones exigidos por la legislación reguladora de sus respectivas
competencias, salvo que ya se hubieran alcanzado previos acuerdos
interadministrativos. Excepto en este último caso, será preceptivo el
informe de las consellerias competentes en educación y sanidad. El
informe de la conselleria competente en patrimonio cultural se emitirá en
los términos y condiciones establecidos por su legislación reguladora.
g) Dictamen de cada uno de los Municipios colindantes al que promueva el
Plan General.
h) Informes de las empresas que gestionen o exploten infraestructuras de
servicios declarados esenciales o de utilidad pública.”
Y el apartado 5 del mismo precepto dispone que “Concluidos los trámites anteriores,
el Ayuntamiento resolverá sobre su aprobación provisional, con introducción de las
rectificaciones que estime oportunas, y lo remitirá a la Conselleria competente en
urbanismo interesando su aprobación definitiva”.
CONSIDERANDO: Que según establece el artículo 123.1i) de la Ley de Bases
del Régimen Local, en su redacción dada por la 57/2003 de medidas para la
modernización del gobierno local, le corresponde al Pleno “la aprobación inicial del
planeamiento general y la aprobación que ponga fin a la tramitación municipal de
los planes y demás instrumentos de ordenación previstos en la legislación
urbanística”, debiendo ser adoptado el acuerdo con el voto favorable de la mayoría
absoluta del número legal de miembros de la Corporación, de conformidad con lo
establecido en el artículo 123.2 de la Ley 7/1985 de 2 de abril.
Por lo expuesto, vistos los preceptos legales citados y demás de general y
pertinente aplicación al Excmo. Ayuntamiento Pleno se propone:
PRIMERO.- Aprobar provisionalmente la propuesta de Modificación Puntual
del Plan General en el Sector PAG-1 de Peña de las Águilas, redactada por el Servicio
Técnico Municipal de Urbanismo.
SEGUNDO: Remitir la citada propuesta a la Conselleria competente en
Urbanismo para su aprobación definitiva.
El Excmo. Ayuntamiento Pleno acuerda, por 14 votos a favor del PP y 13 en
contra (12 del PSOE y 1 del Partido de Elche), aprobar la presente propuesta
Grupo Municipal del Partido Socialista, Sr. Rodes Juan, en turno de
explicación de voto, y va a explicar la posición de su Grupo respecto de este punto.
Su posición es no, como han dicho, un doble no, en este caso.
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En primer lugar, un no puntual a lo que significa la pérdida de área de
servicios terciarios, de área de uso terciario y la ampliación del residencial en la
Partida de Peña de las Águilas. Por ello han votado no en este caso, de manera
puntual.
Se trata también de un no genérico a lo que significa la política urbanística
del Ayuntamiento de Elche. Lamenta ser reiterativo, pero reiterativa es la política
que les obliga a salir otra vez en el Pleno a decir lo mismo.
Es un urbanismo a la carta, un urbanismo bajo demanda, un urbanismo a
instancia de parte. Se trata de ir satisfaciendo las demandas puntuales de intereses
privados que van al Ayuntamiento y se les da salida. Lo que no hay es un proyecto
global, no hay un mensaje, un modelo de ordenación del territorio del término
municipal o del casco urbano que proyectar a la ciudad.
Por lo tanto, su grupo tiene que decir que es un fiasco la política de los
últimos tres años largos que llevan, y se teme que va a seguir así el año que queda,
con lo cual habrán tenido cuatro años perdidos.
Grupo Municipal del Partido de Elche, Sr. Ruiz Pareja, en turno de
explicación de voto, dice que también votan en contra, que no, porque el Partido
Popular se comprometió en su programa electoral, de forma inminente, a redactar
un programa general de ordenación urbana para Elche, y eso está sin hacer. Se
trata de un incumplimiento que todavía persiste. Han preguntado en muchas
ocasiones sobre eso y nunca les han respondido. Lo cierto y verdad es que el
programa, en este caso el plan general de ordenación urbana de Elche, está
esperando y está sin hacer; por tanto, ante ese incumplimiento su grupo no puede
decir que sí.
Lo que sí es cierto es que se han venido realizando durante toda la
legislatura una serie de modificaciones a la carta, como bien dice el Partido
Socialista, pegados urbanísticos, en opinión del Sr. Ruiz Pareja, sin tener una
prioridad clara de cómo ordenar desde el punto de vista urbanístico Elche.
Por esa razón y por ese incumplimiento vota que no.
Grupo Municipal del Partido Popular, Sr. Granero Miralles, en turno de
explicación de voto, interviene para decir, en primer lugar, que le parece curioso
que ante los dos anteriores puntos, a los grupos de la oposición no les pareciera
innecesaria la modificación o la revisión del Plan General. Considera que la
inconsistencia del Partido Socialista y del Partido de Elche en el tema urbanístico
raya el ridículo. Hay otras dos modificaciones que votan a favor y esta tercera no la
votan a favor. No tienen la obligación de votarla a favor, pero demuestra el
urbanismo que la oposición entiende.
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El tema de Peña de las Águilas es muy sencillo, lo que pasa es que los
señores de la oposición piensan “piensa el ladrón que todos son de su condición”
cuando ven alguna historia enseguida dicen “esto no lo hicimos nosotros o esto no
hay negocio para nosotros” que es lo que hacían ellos anteriormente. Un
urbanismo, no a la carta, como decían anteriormente, un urbanismo al menú
directamente a la persona que lo necesitaba.
En este caso es muy sencillo, y les recuerda que el Plan General lo realizó el
Partido Socialista, el Plan General que debe desarrollarse. Cuando están diciendo de
la revisión del Plan General, claro que han dicho que debe hacerse un nuevo Plan
General, pero considera que primero hay que trabajar sobre el existente.
Simplemente con unos datos, del actual Plan General queda por desarrollar de
suelo residencial, industrial y comercial más del 50% del mismo; es decir, varios
millones de metros cuadrados por desarrollar en la ciudad de Elche.
Por tanto, el Sr. Granero Miralles no sabe si quieren tirar un Plan General a la
basura, por el cual quedan varios millones de metros cuadrados en Elche. Si en
dieciséis años, en teoría, el Partido Socialista desarrolló un 50% aún quedaría Plan
General para otros dieciséis años como mínimo y contando que gestionaron una
época de boom urbanístico. Por tanto, quedaría para muchos más años en cuanto a
lo que es reserva de suelo.
El tema de Peña de las Águilas es muy sencillo, unos sectores pequeños que
se desarrollaron o que se intentaron desarrollar, en los que se establecía, no saben
muy bien por qué, una zona de suelo terciario; es decir, suelo comercial. Esta zona
está cerquita y suelo terciario al lado de Peña de las Águilas, es más que suficiente
el que hay, incluso se quejan de que hay más del que existe para toda la ciudad de
Elche. Se trata de la zona donde se encuentran los centros comerciales, Carrefour,
El Aljub, El Cortes Inglés. En toda esa zona parece que no tiene mucho sentido un
desarrollo de suelo comercial, en una pequeña urbanización, porque además en
dieciséis años de Plan General nadie lo ha desarrollado.
Pero qué conllevaba que en ese sector hubiera un suelo comercial,
significaba que no se pudo desarrollar, de alguna forma, todo el suelo residencial
que le correspondía a ese sector; por tanto, ese desarrollo tenía que pagárse a los
propietarios de ese sector a través de aprovechamientos urbanísticos en otros
sectores. Eso significa que el Ayuntamiento de Elche, todos los ciudadanos de
Elche, gracias a esa gestión que hizo el Partido Socialista, Izquierda Unida,
Compromís en su momento, por tener ahí una zona comercial deberíamos de pagar,
seguramente si hubieran ido a los tribunales, unos cuantos millones de euros a esos
señores en otro sector, en viviendas, que ya no es posible por el desarrollo de esos
sectores, sino que hubiera sido como expropiaciones. Hubieran pedido una
expropiación de un terreno que el Ayuntamiento no podía haberle pagado.
Eso es a lo que en el día de hoy se opone el Partido Socialista y el Partido de
Elche. Imagina que como ellos siempre han tenido el bolsillo lleno para ir pagando
expropiaciones, solamente dejaron alrededor de 37 millones de euros a pagar por
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todos los ciudadanos de Elche en expropiaciones, gracias a la magnífica gestión
urbanística que realizó el Partido Socialista. Siete millones de euros solamente de
intereses. Eso debería el Ayuntamiento, los ciudadanos de Elche, reclamárselo a los
concejales de la bancada socialista que, gracias a la magnífica gestión urbanística
solamente en intereses todos debemos pagar esos siete millones de euros
exclusivamente por expropiaciones. Además millones y millones de euros que han
dejado de deuda en el Ayuntamiento de Elche.
Por tanto, le llama muchísimo la atención que con un punto en concreto en
el que, además, es ir solucionando problemas, por lo que se trata de la política
urbanística en esta legislatura, ha sido poner en marcha la paralización existente en
el urbanismo, en la Concejalía de Urbanismo del Ayuntamiento de Elche. Los
sectores habían quedado paralizados, no había ninguna posibilidad de desarrollo.
En esta legislatura de lo que habla el Sr. Rodes Juan de urbanismo miope
que, seguramente el Partido Socialista tenía un urbanismo no miope, sino un
urbanismo con mucha vista para algunos negocios. Esa es la diferencia con el
Partido Popular.
Solamente en esta legislatura se está tramitando el Plan Especial del
Palmeral, el Plan Especial de la Universidad Miguel Hernández, el Plan Especial del
Clot de Galvany, el PRI del barrio de San Antón, el PRI de Porta de la Morera, un PRI
en la Universidad Miguel Hernández, y así sectores que no se habían finalizado
desde el año 1996, como Balsares. Ese era un urbanismo miope para el Partido
Socialista, pero allí había vecinos que no tenían luz, agua, estaban con agua y luz de
obra, el alcantarillado sin acabar. Desde luego dieciocho años no están mal para
terminar un sector urbano. O el Sector MR-9, un sector en La Marina, con más de
trescientas cincuenta familias viviendo en ese sector y con luz y agua de obra,
pensando que en cualquier momento se la podían cortar, incluso las aguas fecales
yendo a una zona medioambientalmente protegida.
Ello es lo que pensaban que hiciera el Partido Popular. Que perdiera cuatro
años más como perdió el Partido Socialista en el tema urbanístico. Pero desde luego
lo que ha hecho el Partido Popular es trabajar de acuerdo a la legalidad, de acuerdo
a la honradez, de acuerdo a los beneficios para la ciudad de Elche. Esos sectores que
se están desarrollando. por ejemplo el E-41, al lado de Carrefour, la zona de Peña
de las Águilas, que dicen que ahora se cargan una zona comercial de una
urbanización privada. Ahí va a haber ahora empresas que ya se están instalando y
han pedido licencia para crear puesto de trabajo en breve. Así en muchos sectores,
en la carretera de Alicante, en la carretera de Crevillente, que ni siquiera habían
establecido ni infraestructuras para el desarrollo de las mismas, ni siquiera habían
establecido el alcantarillado en Peña de las Águilas, o ni siquiera conexiones de agua
potable para que las empresas sitas en la carretera de Crevillente pudieran
desarrollarse.
Ese es el urbanismo que dejó el Partido Socialista. El urbanismo lleno de
escándalos como el de Porta de la Morera, donde se cargaron un huerto
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directamente; y además con una indemnización de tres millones de euros a pagar
por el Ayuntamiento, y con sentencias en las que decían que favorecían intereses
particulares a los generales. Todo ello es la herencia que dejó el Partido Socialista
en urbanismo.
Añade que claro que hay que ir trabajando en el Plan General y así se está
haciendo en el Ayuntamiento de Elche. En uno de los puntos anteriores que tanto el
Partido Socialista como el Partido de Elche han votado a favor, es una modificación
que hace referencia a las infraestructuras de la ciudad. En su momento en el Plan
General de 1998 dibujaron carreteras que luego se han desarrollado y no coinciden
con lo existente, el Camino de Castilla, la Vía Parque, la carretera de Dolores, la
Nacional 340 de Crevillente; todo eso hay que ajustarlo a la realidad, están, por
decirlo de alguna forma, dibujadas fuera del lugar existente. La oposición ha votado
a favor ese punto y ese punto se está trabajando desde la Concejalía en hacer las
mejoras y en ajustarlas a la realidad existente.
Evidentemente, en urbanismo por desgracia no se puede trabajar de un día
para otro. Hay que tener una previsión y esa previsión la está teniendo el Partido
Popular haciendo modificaciones puntuales de un Plan General que necesita esas
modificaciones puntuales y trabajando para un futuro Plan General de la ciudad de
Elche, que aún cree más riqueza y más generación de puestos de trabajo en la
ciudad.
ÁREA DE COORDINACIÓN Y RELACIONES INSTITUCIONALES
6.
MOCIÓN QUE PROPONE LA ADHESIÓN DE LA CIUDAD DE ELCHE A LA
ASOCIACIÓN RED DE CIUDADES AVE.
D. Matías Pérez Such, Gerente de Visitelche, organismo autónomo local de
Turismo del Ayuntamiento de Elche, ante el Ayuntamiento Pleno eleva la siguiente
PROPUESTA DE ACUERDO
La Red de Ciudades AVE nace para promocionar los destinos que la integran.
Su objetivo es actuar conjuntamente en la promoción, funcionando bajo una
estrategia común que enriquecerá a todas las ciudades que la conforman así como a
los operadores turísticos. Así mismo, se han establecido políticas de intercambio de
experiencias y resultados para evolucionar de manera conjunta, incluso para
desarrollar, gestionar y difundir actividades culturales en proyectos y propuestas
comunes de la red.
Actualmente forman parte de ella las ciudades de Alicante, Antequera,
Barcelona, Calatayud, Ciudad Real, Córdoba, Cuenca, Lleida, Madrid, Málaga,
Puertollano, Segovia, Sevilla, Tarragona, Toledo, Valencia, Valladolid, Villena y
Villanueva de Córdoba y Zaragoza, componen la Red de Ciudades AVE. Todas ellas
tienen en común contar con una infraestructura, como es la línea de Alta Velocidad
Española (AVE), que las conecta mediante la línea férrea.
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Además, Ourense, Talavera de la Reina y Alcázar de San Juan son
actualmente miembros adheridos, al tener previsto a medio plazo su conexión con
dicha infraestructura y una parada AVE.
De este modo, se genera una red entre todas estas ciudades que facilita y
propicia una fructífera colaboración en materia de desarrollo y promoción turística:
la Red de Ciudades AVE.
Dado que Elche reúne los requisitos para poder ser miembro adherido a la
Red de Ciudades del AVE, resulta conveniente para los intereses de Elche estar
presente en esta asociación.
Para ello y en función de lo dispuesto en los artículos 9 y 13 de los Estatutos
que regulan la organización y funcionamiento de la Red de Ciudades AVE, se
requiere aprobación del acuerdo de integración en esta asociación adoptado por el
Pleno de la Corporación, en el que se expresará su voluntad de adhesión y
cumplimiento de sus estatutos.
Por todo lo anterior, se propone al Pleno del Ayuntamiento la adopción de
los siguientes acuerdos:
ÚNICO.- Aprobar la adhesión de la ciudad de Elche en la asociación Red de
Ciudades AVE y continuar los trámites oportunos para formalizar dicha adhesiónEl Excmo. Ayuntamiento Pleno acuerda, por unanimidad de los veintisiete
concejales asistentes que integran la Corporación, aprobar la presente propuesta
ESTATUTOS DE LA RED DE CIUDADES AVE
En la ciudad de Sevilla, a 6 de Abril de 2011
TITULO
I.- Nombre y definición
Artículo 1.- La Red de ciudades AVE es
aquellos Municipios que se conecten mediante
infraestructura de Alta Velocidad Española y
voluntariamente lo deseen, para la actuación
promoción turística.
una asociación constituida por
la línea férrea a través de la
tengan parada de AVE, que
conjunta en el ámbito de la
La Asociación se constituye al amparo de lo dispuesto en la Disposición
Adicional Quinta de la Ley 7/1985 Reguladora de las Bases de Régimen Local,
modificada por la Ley 57/2003 de 16 de Diciembre de modernización del Gobierno
Local, y se regirá por la normativa específica para las Asociaciones de Municipios
que se dicten, por estos Estatutos y en lo no previsto por la Legislación del Estado
en materia de Asociaciones, en concreto por la Ley Orgánica 1/2002 de 22 de
marzo, Reguladora del Derecho de Asociación.
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Artículo 2.- La Asociación tiene personalidad jurídica plena conforme a lo
establecido en la normativa legal vigente.
Artículo 3.- La Asociación actúa con plena independencia de cualquier otra
asociación.
Artículo 4.- La Red de Ciudades AVE, en el marco de los presentes Estatutos,
mantendrá relaciones de cooperación y colaboración con todo tipo de Entidades
Públicas y Privadas que existan o se creen en el Estado Español, en especial con la
Federación Española de Municipios y Provincias. Asimismo, podrá adherirse o
mantener relaciones de colaboración con aquellas asociaciones internacionales que
tengan finalidades análogas.
Artículo 5.- La asociación tiene una duración indefinida.
TITULO II.- Finalidades.
Artículo 6.- Son fines de la Red los siguientes:
a) Actuar conjuntamente en el desarrollo de estrategias y acciones
promocionales dirigidas a operadores turísticos y otros profesionales
para la difusión de la imagen que se corresponda con los intereses de las
ciudades de la Red, así como la realización de proyectos y propuestas
comunes destinadas a promocionar la Red y a cada una de las ciudades
que la integran, para ser presentadas y tramitadas ante las
administraciones españolas e instituciones mundiales.
b) Establecer políticas de intercambio de experiencias y resultados, en
relación con cuestiones planteadas y resueltas en cada una de las
ciudades integrantes, trabajando conjuntamente en el análisis del
impacto y evolución de la implantación del AVE en las mismas.
Igualmente, tendrá como objetivo el intercambio de información y la
colaboración en la promoción de las ciudades de la Red en las distintas
Oficinas de Turismo de las estaciones.
c) La interlocución conjunta con instituciones públicas y privadas
relacionadas
con los objetivos de la Red.
d) El desarrollo, gestión y difusión de actividades culturales en proyectos y
propuestas comunes de la Red.
Artículo 7.- Para la realización de estas finalidades la Asociación:
a) Establecerá las estructuras orgánicas pertinentes.
b) Facilitará el intercambio de información sobre temas relacionados con la
promoción turística de las ciudades miembros de la Red.
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c) Constituirá los servicios de asesoramiento y asistencia para sus
miembros.
d) Se dirigirá a los poderes públicos e intervendrá con carácter consultivo,
en su caso, en la formulación de la normativa legal que afecte a sus
ciudades.
e) Organizará y participará en reuniones, seminarios y congresos.
f) Promoverá publicaciones y documentos en las materias propias de sus
competencias.
g) Realizará cualquier otra actividad con sujeción a la legislación vigente.
TITULO III.- Sede
Artículo 8.- 1.- La sede de la Asociación se establece en la Casa Consistorial
del Municipio que ostente la Presidencia entre las ciudades pertenecientes a la Red,
fijándose en la ciudad de Sevilla, en la sede del Consorcio de Turismo de Sevilla,
Plaza de San Francisco, 19, Edificio Laredo, 4ª pl., durante un periodo de 3 años. La
designación de la sede social no implicará que los órganos de la Asociación y en
concreto su Asamblea General puedan reunirse en cualquier ciudad (elegida en la
última Asamblea) miembros de la misma según determine el Presidente en la
Convocatoria.
TITULO IV.- Miembros
Artículo 9.- 1.- Podrán formar parte de la Asociación todos los Municipios
que se conecten mediante la línea férrea a través de la infraestructura de Alta
Velocidad Española (AVE) y tengan parada de AVE. El acuerdo de integración deberá
ser adoptado por el Pleno de la Corporación interesada, en el que se expresará su
voluntad de adhesión y cumplimiento de los presentes Estatutos.
2.- El alta será solicitada por el Alcalde o Presidente de la Corporación,
mediante escrito dirigido al Presidente de la Red, quien dará cuenta a la Asamblea
General, que acordará acceder o no a la admisión.
3.- Cualquier miembro puede separarse previo acuerdo plenario de la
Corporación correspondiente. La separación de cada miembro surtirá efectos desde
la adopción del acuerdo plenario adoptado al efecto y se requerirá estar al día en el
pago de las cuotas, que se hubieran devengado hasta ese momento y a cargo del
municipio que solicite la separación de la Asociación
Artículo 10.- Derechos de los miembros de la Red.
a) Asistir con voz y voto a las asambleas y reuniones que se celebren.
b) Ser candidatos a los cargos de los Órganos de Gobierno de la Asociación
y ocupar aquellos para los que sean válidamente elegidos.
c) Participar en las tareas de la Red y Comisiones de Trabajo.
d) Tener acceso a los archivos, registros y documentos de la Red.
e) Tener conocimiento de la ejecución del presupuesto de la Red.
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f) Solicitar al Presidente reunir a la Asamblea General, según los casos del
artículo 17.3., cuando estimen que sus derechos han sido vulnerados, sin
perjuicio de la impugnación de acuerdos que puedan formular según la
legislación vigente.
Artículo 11.- Son obligaciones de los miembros de la Red:
a) Cumplir los presentes Estatutos y los acuerdos válidos de la Red y sus
Órganos de gobierno.
b) Pagar las cuotas reglamentarias y las aportaciones extraordinarias que,
en su caso, apruebe la Asamblea General.
c) Velar por la consecución de los fines propuestos, cumpliendo con
exactitud las disposiciones estatutarias y los reglamentos.
Artículo 12.- La condición de miembro se perderá:
a) Por acuerdo de Pleno, según lo dispuesto en el artículo 9.3.
b) Por impago de la cuota anual previo requerimiento en que se concederá
un periodo de tres meses para hacer efectivo el pago de la cuota
adeudada.
Artículo 13.- Miembros Adheridos.
1.- Se crea la figura de miembro adherido para aquellos Municipios que
estando prevista, a medio o corto plazo, su conexión mediante línea férrea a través
de la infraestructura de Alta Velocidad Española y vayan a tener parada de AVE,
deseen voluntariamente pertenecer a la Red en los términos recogidos en este
artículo.
2.- Los miembros adheridos seguirán los mismos requisitos de adhesión y
separación que el resto de los miembros, fijándose una cuota de carácter anual
aprobada por la Asamblea General.
3.- A los miembros adheridos no les son de aplicación los artículos 10 y 11 de
los Estatutos, excepto el aparatado b) del artículo 11 respecto de la cuota específica
anual reflejada en el apartado anterior.
4.- Los miembros adheridos podrán asistir a las reuniones de la Asamblea
General con voz pero sin voto. Igualmente, recibirán información sobre aquellas
actuaciones que se lleven a cabo desde la Red en cada momento.
5.- En cuando a la pérdida de la condición de miembro adherido, les será de
aplicación el artículo 12 de los Estatutos.
TITULO V.- Estructura Orgánica.
Artículo 14.- Los Órganos de gobierno de la Red son los siguientes:
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-
Asamblea General.
Presidente y Vicepresidente.
Artículo 15.- La Asamblea es el Órgano Soberano de la Red y está formado
por todos los representantes de las Corporaciones asociadas, cargo que recaerá en
sus respectivos Presidentes o miembros de la Corporación en quien éstos deleguen.
Artículo 16.- Son competencias de la Asamblea General:
a) Aprobar y modificar Estatutos.
b) Aprobar el Plan de Actuaciones de la Red.
c) Aprobar los Presupuestos y Cuentas Generales, así como el Reglamento
de Régimen Interno y la liquidación de Cuentas Anuales.
d) Aprobar las cuotas ordinarias y aportaciones económicas extraordinarias,
así como la cuota específica de los miembros adheridos.
e) Disolver la Red.
f) Establecer la estructura organizativa.
g) Aplicar el régimen disciplinario y sancionador en los supuestos previstos
en los Estatutos y Reglamento Interno que los desarrollan.
Artículo 17.- 1.- Las sesiones que celebre la Asamblea General podrán se
ordinarias y extraordinarias.
2.- La Asamblea se reunirá con carácter ordinario dos veces al año, siendo
convocada por el Presidente con al menos cinco días de antelación a la fecha de
celebración de la misma.
3.- La Asamblea se reunirá con carácter extraordinaria tantas veces como
sea necesario, siendo convocada por el Presidente o a petición de un tercio de los
socios, en este caso la Asamblea debe celebrarse dentro de los sesenta días
siguientes a contar desde la solicitud. La convocatoria se hará con la misma
antelación prevista en el apartado anterior. En caso de urgencia, se podrá convocar
Asamblea General extraordinaria con una antelación de veinticuatro horas.
4.- La primera convocatoria precisará, para la celebración de la Asamblea, la
asistencia de la mitad más uno de los votos de la misma; en segunda convocatoria,
que se celebrará no antes de una hora de la primera, quedará constituida la
Asamblea siempre que asistan al menos un tercio de los miembros de la Asociación.
Artículo 18.- Tanto para la Asamblea ordinaria, como para la extraordinaria,
la convocatoria habrá de hacerse por escrito, expresando el lugar, el día y la hora de
celebración de la misma.
Se acompañará a la convocatoria el Orden del Día, comprensivo de los
asuntos a tratar, debiéndose incluir en aquél, necesariamente, cualquier tema que,
estando dentro de los fines de esta Asociación, haya sido expresamente solicitado al
menos por un tercio de los miembros.
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Artículo 19.- Los acuerdos se adoptarán por mayoría simple, excepto en
aquellos casos en que los presentes Estatutos exijan un quórum especial.
En caso de empate, decidirá el voto de calidad de Presidente.
Artículo 20.- Las Asambleas estarán dirigidas por el Presidente, asistido del
Secretario, quien levantará acta de la sesión, en la que se reflejarán los debates,
acuerdos y resoluciones adoptados.
Artículo 21.- El Presidente de la Asociación así como su Municipio sede
serán coincidentes y elegidos por la Asamblea de entre sus miembros; en el mismo
acto se elegirá el Vicepresidente, quien sustituirá al Presidente en caso de ausencia,
y en el que podrá delegar, en casos concretos, el ejercicio de sus competencias.
Artículo 22.- 1.- La duración del mandato de la Presidencia y del Municipio
sede será de tres años, pudiendo ser reelegidos sucesivamente.
2.- El Presidente y el Vicepresidente cesarán en sus cargos por las siguientes
causas:
a) Por dimisión, comunicada por escrito a la Secretaría General de la
Asociación.
b) Por pérdida de la condición de miembro de la Red.
c) Por destitución, mediante acuerdo de la Asamblea General en sesión
extraordinaria, convocada a este solo efecto, en tanto se celebre la
siguiente Asamblea General. Será necesario el voto de la mayoría
absoluta de los miembros.
d) Por finalización del mandato.
Artículo 23.- El Presidente de la Asociación lo será también de la Asamblea,
y tendrá las siguientes atribuciones:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
Representar a la Red.
Proponer a la Asamblea el nombramiento y el cese de la Secretaría.
Convocar y presidir las sesiones de la Asamblea General.
Ejecutar los acuerdos de la Asamblea General.
Ordenar pagos.
Decidir sobre cuestiones reservadas a la Asamblea General en caso de
extrema urgencia, debiendo ser ratificadas dichas Resoluciones
posteriormente por la Asamblea General en la siguiente sesión que
celebre.
g) Decidir con su voto de calidad los empates.
h) Aceptar en nombre de la Asociación cualquier tipo de subvención,
aportaciones derivadas de convenios y toda clase de cantidades y cobros
por cualquier concepto de las Administraciones Públicas y de los
Organismos de ellas dependientes o de otras entidades, públicas o no, y
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para ello firmar los documentos públicos y privados que sean precisos o
convenientes en nombre de la Red.
i) Presentar el balance y el Estado de cuentas de cada ejercicio a la
Asamblea General para que los apruebe, y confeccionar los presupuestos
del ejercicio siguiente.
j) Proponer planes de actuación de la Asociación, así como presupuesto
estimado para su ejecución.
k) Llevar a cabo las gestiones necesarias ante Organismos Públicos y
Entidades.
l) Aprobar la apertura de las cuentas corrientes y libretas de ahorro en
cualquier establecimiento de crédito o ahorro, y disponer de los fondos
que haya en dichos depósitos.
m) Las no atribuidas expresamente a la Asamblea General.
TITULO VI.- De otros Órganos de la Asociación.
Artículo 24.- 1.- La Secretaría la desempeñará personal al servicio de la
Corporación que ostente la Presidencia.
Artículo 25.- 1.- Podrán constituirse Comisiones de Trabajo para la
elaboración de estudios y formulación de propuestas sobre cuestiones
directamente relacionadas con los fines de la Red.
TITULO VII.- Del régimen económico.
Artículo 26.- 1.- Los recursos de la Red procederán de:
a)
b)
c)
d)
e)
Las cuotas ordinarias.
Las cuotas específicas.
Las aportaciones extraordinarias.
Las subvenciones o donaciones que se reciban.
Los rendimientos propios de su patrimonio y derivados de sus actividades y
publicaciones.
f) Los procedentes de Convenios con cualquier tipo de Entidad Pública o
Privada.
2.- Las cuotas ordinarias tendrán carácter anual y serán determinadas en
cuanto a su cuantía por la Asamblea General, debiendo ser, para su firmeza,
ratificadas por los Ayuntamientos integrados en la Red.
3.- El abono de las cuotas deberá realizarse por los miembros de la Red, en
todo caso, dentro de los tres primeros meses de cada año, siendo causa de
apercibimiento el impago de las mismas.
TITULO VIII.- Modificación de Estatutos.
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Artículo 27.- La modificación de Estatutos deberá
Asamblea General en sesión extraordinaria convocada
constitución válida será necesaria la presencia, en primera
tercios de sus miembros. En segunda convocatoria,
válidamente con al menos tres de los asociados.
ser aprobada por la
al efecto. Para su
convocatoria, de dos
quedará constituida
El acuerdo de modificación se adoptará por mayoría simple en el primer caso
y por mayoría de dos tercios en el segundo.
TITULO IX.- Disolución de la Red.
Artículo 28.- 1.- El acuerdo de disolución deberá ser adoptado en sesión
extraordinaria por la Asamblea General convocada al efecto, y por mayoría de dos
tercios de los miembros de la misma.
2.- Acordada la disolución, la Asamblea se constituirá en Comisión
Liquidadora, que procederá a la liquidación de la Red, repartiendo el patrimonio
social entre los socios en proporción a la cuantía de sus preceptivas cuotas, una vez
deducidos los recursos para el cumplimiento de las obligaciones pertinentes.
Madrid, a 6 de Abril de 2011
DILIGENCIA:
Para hacer constar, que estos estatutos han estado redactados con la inclusión de
las modificaciones acordadas (modificación artículo 8) por unanimidad, en la
Asamblea General extraordinaria celebrada el 6 de Abril de 2011 en la ciudad de
Sevilla.
7.
ÁREA DE EMPRESA Y EMPLEO
PLAN ACÚSTICO MUNICIPAL; EN FASE DE APROBACIÓN DEFINITIVA.
Visto el expediente que se tramita para la aprobación del Plan Acústico
Municipal de Elche redactado por el Laboratorio de Ingeniería Acústica y
Vibraciones, Departamento de Ingeniería Mecánica y Energía de la Universidad
Miguel Hernández, en virtud de Convenio de Colaboración suscrito con fecha 16 de
marzo de 2012 entre ésta y el Ayuntamiento de Elche y
RESULTANDO: Que, la Junta de Gobierno Local, en sesión celebrada el día
19-12-2012, acordó someter a información pública por el plazo de un mes, el
proyecto de Plan Acústico Municipal citado, publicándose en el DOGV Nº 6952 y en
el Diario Información de fecha 28-1-2013 respectivamente. Asimismo, se dio
audiencia por plazo de diez días, a la Asociación de Afectados por el Ruido de Elche,
a la Asociación de Empresas de Servicio de Elche y Comarca y a la Asociación de
Comerciantes de Elche.
RESULTANDO: Que dentro del trámite de información pública se
presentaron alegaciones por D. Ignacio Quesada Lledó y por la Asociación de
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Afectados del Ruido de Elche, remitiéndose a informe del técnico
Proyecto arriba referenciado.
autor del
RESULTANDO: Que, con fecha 10 de diciembre de 2012 se emite por el
Director Técnico del Departamento de Ingeniería Mecánica y Energía de la UMH el
informe solicitado, siendo suscrito íntegramente en su contenido por el Jefe de la
Sección Técnica de Aperturas y Licencias, según consta en informe de fecha 11 de
diciembre de 2013.
RESULTANDO: Que, mediante acuerdo del Excmo. Ayuntamiento Pleno, en
sesión celebrada el 23 de diciembre de 2013, se resolvieron las alegaciones
presentadas estimando en parte, la formulada por D. Ignacio Quesada Lledó y
desestimando las presentadas por la Asociación de Afectados del Ruido, de
conformidad con los informes técnicos obrantes en el correspondiente expediente.
Asimismo, mediante el citado acuerdo se aprobó el Plan Acústico Municipal del
Municipio de Elche en materia de contaminación acústica y se Derogaron los
Decretos de fecha 2 de abril de 1998, 17 de junio de 1998 y 18 de abril de 2000, por
los que se declaraba como Zona con Numerosos establecimientos de Uso Público y
Equipo Musical (ZEAS) determinadas calles de la localidad.
RESULTANDO: Que mediante oficio de fecha 27-1-14 (Nº Registro Salida
2057), se remitió a la Direcció General de Qualitat Ambiental de la Conselleria
d´Infraestructures, Territori i Medi Ambient de Valencia, copia del expediente
instruido al efecto al objeto de que por la misma emitiera el informe vinculante
para la aprobación definitiva del Plan Acústico Municipal de Elche.
RESULTANDO: Que, mediante oficio de fecha 3 de marzo de 2014, Nº
Registro Entrada 14.860, se remite por la Dirección General de Calidad Ambiental
informe vinculante sobre dicho proyecto, señalando en su punto 4, como
conclusión: “Una vez revisada la documentación presentada y de acuerdo con lo
expuesto en los apartados anteriores, se estima necesario completar el PAM con los
siguientes apartados:
Delimitación de las zonas en las que se van a aplicar las medidas
correctoras, así como el instante en que se van a aplicar y la vigencia que van
a tener. Se puede indicar que la vigencia será indefinida mientras no
alcancen unos niveles sonoros determinados”
RESULTANDO: Que, con fecha 2 de junio de 2014, se remite por el Director
Técnico del Departamento de Ingeniería Mecánica y Energía de la UMH, el
Documento Definitivo del Plan Acústico Municipal incorporando las observaciones
efectuadas por la Dirección General transcritas anteriormente, estando conforme
con su contenido el Jefe de Sección Técnica de Aperturas y Licencias, según se hace
constar en informe de fecha 3 de junio de 2014.
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CONSIDERANDO: Que dicha documentación completa y precisa la del Plan
Acústico Municipal sometido a información pública, de forma que se entienden
subsanados los aspectos puestos de manifiesto por dicha Dirección General.
CONSIDERANDO: Que, en el art. 13.1 a) del Decreto 104/2006, de 14 de
julio, del Consell, de planificación y gestión en materia de contaminación acústica,
de conformidad con lo dispuesto en el art. 22 de la Ley 7/2002, de 3 de diciembre
de la Generalitat, de Protección Contra la Contaminación Acústica, se establece la
obligatoriedad de elaborar planes acústicos municipales para los municipios de
20.000 habitantes que contemplarán todo el término municipal.
CONSIDERANDO: Que según dispone el art. 15.1 Decreto 104/2006, de 14
de julio, anteriormente citado, el procedimiento de aprobación del Plan Acústico
Municipal será el indicado en el artículo 24 de la Ley 7/2002, de 3 de diciembre de
la Generalitat, de Protección Contra la Contaminación Acústica.
CONSIDERANDO: Que se han cumplido los trámites del procedimiento para
la aprobación del Plan Acústico Municipal de Elche, señalándose en los apartados
6º y 7º del artículo 15 del Texto Legal precedente que “Una vez recibido el informe
a que se refiere el apartado anterior, mediante acuerdo del Pleno del Ayuntamiento,
deberá aprobarse definitivamente el Plan Acústico Municipal” y que “el acuerdo de
aprobación se publicará en el Boletín Oficial de la Provincia y en el Diari Oficial de la
Generalitalt, entrando en vigor, salvo que en ellos se disponga lo contrario, el día
siguiente de su publicación”
CONSIDERANDO: Que, el punto 8º del precepto anterior, establece que “El
Ayuntamiento y la conselleria competente en medio ambiente adoptarán las
medidas necesarias para dar difusión pública al Plan Acústico Municipal utilizando
para ello, entre otros medios, las redes informativas y telemáticas. A tal efecto, el
ayuntamiento elaborará un documento de síntesis que contendrá como mínimo los
croquis del Mapa Acústico y el resumen de las medidas adoptadas en el Programa
de Actuación, el cual será remitido a la conselleria competente en medio ambiente,
en el plazo de un mes desde la aprobación definitiva del Plan Acústico Municipal”.
CONSIDERANDO: Que la Comisión Informativa de Empresa, Empleo y
Actividades Económicas en sesión celebrada el 25 de junio de 2014, ha
dictaminado favorablemente la presente propuesta, con 5 votos a favor 4, del
Partido Popular y 1 del Partido de Elche, y 2 votos en contra del PSOE.
CONSIDERANDO: Que, el art. 123 d) de la Ley 7/1985, de 2 de abril de Bases
de Régimen Local, modificada por la Ley 11/1999 de 21 de abril, y por la Ley
57/2003, de 16 de diciembre de Medidas para la Modernización del Gobierno Local,
dispone que corresponde al Pleno el conocimiento y resolución del presente
expediente.
Vistos los preceptos legales citados y demás de general aplicación, se
propone al Pleno la adopción del siguiente ACUERDO:
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PRIMERO.- Aprobar definitivamente el Plan Acústico Municipal (PAM) del
Municipio de Elche en materia de contaminación acústica, redactado por el
Laboratorio de Ingeniería Acústica y Vibraciones, Departamento de Ingeniería
Mecánica y Energía de la Universidad Miguel Hernández, completado y precisado
por la documentación aportada con fecha 2 de junio de 2014, que forma parte
integrante del mismo.
SEGUNDO.- PUBLICAR el acuerdo de aprobación en el Boletín Oficial de la
Provincia de Alicante y en el Diari Oficial de la Generalitat, entrando en vigor, a
partir del día siguiente al de su publicación.
TERCERO.- REMITIR a la Dirección General de Calidad Ambiental de la
Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, el documento de
síntesis con el croquis del mapa acústico y el resumen de las medidas adoptadas en
el programa de actuación.
CUARTO.- RATIFICAR, en virtud de los fundamentos jurídicos expuestos en
el mismo, el acuerdo del pleno adoptado en sesión de 23 de diciembre de 2013, en
lo referente a la derogación de los Decretos municipales de fechas 2 de abril de
1998, 17 de junio de 1998 y 18 de abril de 2000, por los que se declaraba como
Zona con Numerosos establecimientos de Uso Público y Equipo Musical (ZEAS)
determinadas calles de la localidad, siendo ésta plenamente efectiva a partir de la
fecha en la que el Plan Acústico Municipal entre en vigor y respecto a la resolución
de las alegaciones presentadas al PAM en el trámite de información pública,
procediéndose a su notificación.
El Excmo. Ayuntamiento Pleno acuerda, por 14 votos a favor del PP y 13 en
contra (12 del PSOE y 1 del Partido de Elche), aprobar la presente propuesta
Grupo Municipal del Partido de Elche, Sr. Ruiz Pareja, en turno de
explicación de voto, dice que el Plan Acústico que, de forma definitiva, se presenta,
su grupo no lo puede compartir por una cuestión muy elemental y muy básica; la
plataforma que lucha por los intereses, en este caso, los Afectados por el Ruido en
Elche, que algunos de sus representantes en encuentran en el Pleno, de las
alegaciones que se plantearon en su momento por la plataforma no se ha tenido en
cuenta consideración alguna.
Aparte de lo anterior, que para su grupo es importante, en este aspecto la
plataforma de Afectados por el Ruido ha pedido o pidió recientemente poder
explicar en el Pleno algunas cosas; es decir, participar del Pleno. Ello sería la
Participación Ciudadana de la que en estos momentos carece el Ayuntamiento de
Elche. El Partido de Elche cree esencial que cualquier ciudadano pudiera preguntar
en el Pleno, dentro de una forma organizada, todo aquello que considerara de su
interés a nivel de iniciativa, queja o propuesta. Esto, desgraciadamente, hoy
todavía no es así. No sabe si van a tener la oportunidad de poder intervenir esas
personas o no, que lo han pedido, en ese momento se verá.
23/56
El Partido de Elche, básicamente, vota en contra porque ni siquiera se han
atendido ni una sola alegación, algunas de ellas consistentes, de las que plantean
estas personas.
Grupo Municipal del Partido Socialista, Sr. Abad Soler, en turno de
explicación de voto, dice que su grupo ha votado en contra por la forma y por el
fondo; por la forma porque para nada están de acuerdo con la filosofía que está
implantando el equipo de gobierno durante los tres largos años. No colabora con
ninguna asociación, no deja participación a ningún colectivo, no deja participación,
en definitiva, a ningún actor, a ningún agente que tenga algo que ver con las
materias que llevan al Pleno.
El equipo de gobierno no es capaz de llevar ningún asunto de manera
consensuada al Pleno y confunden su mayoría absoluta con una absoluta verdad. El
Partido Socialista les dice que están absolutamente equivocados porque no
escuchan a los ciudadanos tratándose del tema del ruido.
Consideran que hay otro modelo de hacer política, una política basada en la
participación ciudadana, en la participación vecinal, como bien ha comentado el
Partido de Elche, dando la voz en los plenos a los actores implicados en materias
determinantes para los asuntos que llevan al municipio.
Por otra parte, en el fondo también están de acuerdo con el grupo municipal
del Partido de Elche. El equipo de gobierno ha rechazado todas y cada una de las
alegaciones presentadas por la Asociación de Afectados del Ruido de Elche,
asociación que tiene mucha consistencia dentro del término municipal y que sabe
de qué va el asunto. El equipo de gobierno ni siquiera ha sido capaz de contestar,
de tener un trato humano hacia ellos y de recibirles para explicarles su rechazo a
esas alegaciones.
Por lo tanto, su grupo vota en contra porque de otra manera piensan que el
equipo de gobierno va a tener pronto poca materia sobre la que regular. Están
viendo cada día como son más y más los comercios de la zona centro que están
cerrando sus puertas.
También hacen una crítica constructiva y ven que la gestión de su área, en
cuanto a la política sobre terrazas deja mucho que desear. A la vista de
innumerables denuncias que han ido a parar al grupo municipal del Partido
Socialista, constatan que se quejan constantemente que a algunos comercios se les
aplica una vara de medir y a otros comercios se les aplica otra en función de
intereses o amiguismos con miembros del equipo de gobierno.
Además, el equipo de gobierno no cumple tampoco, incluso, con sentencias
judiciales que obligan al cierre de determinados establecimientos comerciales, a los
horarios de apertura y cierre de esos establecimientos comerciales.
24/56
Para finalizar les proponen que se establezca, que se proponga una mesa
sobre el ruido de la ciudad donde intervengan todos los grupos políticos, la
federación de las asociaciones de vecinos y, sobre todo, la Asociación de Afectados
por el Ruido de Elche.
Por último, les insta a tratar de conciliar en la máxima expresión, los
intereses de los legítimos vecinos, con los intereses legítimos de los propietarios de
estos locales de ocio para generar su propia actividad económica.
Grupo Municipal del Partido Popular, Sr. Mateo Miralles, en turno de
explicación de voto, en primer lugar indica que en la ciudad de Elche no existía, no
había ningún documento, no existía un mapa acústico, un estudio donde poder
tener una radiografía o un diagnóstico de lo que pasaba en materia de
contaminación acústica en la ciudad.
Teniendo en cuenta ese dato y la sensibilidad del equipo de gobierno en esa
materia, en el sentido de conciliar la actividad y el desarrollo económico en la
ciudad de Elche, con el derecho al descanso de los vecinos, se pusieron a trabajar;
concepto que quizá otros grupos políticos puedan desconocer.
Elaboraron tres documentos, uno de ellos la Ordenanza de Contaminación
Acústica, la ordenanza que regula todas las actividades económicas, el tráfico
rodado, cuestiones urbanísticas en materia de contaminación acústica.
Considera que una ciudad de la importancia de Elche, con la entidad de
nuestra ciudad y que no tuviese una ordenanza en ese sentido, era sorprendente;
pero, para realizar una ordenanza hay que tener muchas reuniones y hay que
dedicarle muchas horas de trabajo.
Se elaboró esa ordenanza y se llevó al Pleno Municipal para su aprobación.
Acto seguido se encargó a la Universidad Miguel Hernández la elaboración de un
mapa acústico que reflejase, en materia de contaminación acústica, qué estaba
sucediendo en la ciudad de Elche, y poder obtener ese diagnóstico necesario para
poder llevar a cabo y ejecutar el plan de acción.
Ese mapa acústico, como ha comentado, fue elaborado por la Universidad
Miguel Hernández, además por técnicos especializados en materia de
contaminación acústica y por profesores de universidad que dan charlas en todo el
mundo en materia de contaminación acústica; por lo tanto, son personas
totalmente cualificadas para llevar a cabo ese trabajo.
Una vez obtenido ese resultado, en materia de contaminación acústica, se
elaboró un plan de acción que es otro documento que desarrolla la propia
ordenanza y donde se incluyen una serie de acciones todas ellas encaminadas a
reducir la contaminación acústica de Elche. Acciones como exigir a los locales,
donde hay instalado un equipo de música, el que para obtener la correspondiente
licencia de actividad, se les exige elaborar una auditoría acústica por parte de un
25/56
órgano competente autorizado, una OCA. Por lo tanto, ahora se exige que haya una
auditoría acústica donde indique que, efectivamente, el local cumple a efectos de
insonorización con la normativa pertinente y puede tener un equipo de música. Por
ejemplo, esa cuestión antes no se exigía.
Además se incluyen acciones como el que todos los locales de ocio deben
tener un portero en la puerta de cada pub, de cada discoteca, de cada negocio, para
velar por esa aglomeración de gente en las puertas de esos locales, y por lo tanto,
velar por reducir el ruido en estas zonas.
Asimismo se les exige a los locales la instalación de limitadores en esos
equipos de música para regular y limitar los decibelios y la emisión de decibelios en
esos aparatos. Dichos aparatos estarán conectados a la Policía Local y en todo
momento sabrán qué aparato está conectado y qué decibelios emiten. Habrá un
mayor control en materia de la música que se está emitiendo en cada uno de los
locales.
Por otra parte, se están realizando campañas de sensibilización para poder
conciliar el derecho al descanso con la propia actividad económica de ese tipo de
locales; una campaña que se ha llevado a cabo por la Patronal, es decir la Asociación
Empresarial que representa a esos locales de ocio y por la Federación de
Asociaciones de Vecinos, con quienes se reúnen para llevar a cabo dicha campaña.
Añade que el equipo de gobierno intentó reunirse con la plataforma que
hacía referencia el Sr. Ruiz Pareja, la Asociación de Afectados por el Ruido, pero
hicieron caso omiso al requerimiento y no participaron en la campaña de
sensibilización.
Asimismo, se decretan zonas ZAS, y lo curioso es que se mantienen las zonas
ZAS que ya existían, pero, además, se amplían en más calles; es decir, no solamente
se mantienen las zonas ZAS existentes hasta el día de la fecha, sino que se amplían
nuevas zonas, por ejemplo, la Plaza de Algeps, la Plaza de Castilla o la calle Alfonso
XII. Se incrementa el control de ese tipo de calles donde acústicamente puedan
estar más saturadas y se adoptan medidas para que en esas calles no se incremente
el ruido. Y otra serie de acciones en materia urbanística, de tráfico rodado, etc.
Esa labor que ha hecho el equipo de gobierno es precisamente lo que
critican. La oposición critica que no están haciendo nada en materia de
contaminación acústica. Que sepa toda la ciudad de Elche que el único grupo
político que realmente ha velado por conciliar el derecho al descanso con la
actividad económica es, precisamente, el Partido Popular con la elaboración de esos
tres documentos: una ordenanza, un mapa acústico y un plan de acción donde se
recogen acciones para conciliar la actividad económica y el derecho al descanso,
además se trata de un documento que es totalmente revisable y modificable. Un
documento activo que se irá revisando de forma anual tal y como indica la
ordenanza.
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Hay que tener en cuenta que determinada emisión sonora como pueda ser
la del ocio es itinerante, y por lo tanto, este documento debe ser objeto de revisión
de forma anual.
En cuanto al tema de las alegaciones, lógicamente, fueron estudiadas y
contestadas por la propia Universidad. Eran alegaciones incongruentes por decirlo
de alguna forma, que reflejaban el desconocimiento de la norma en materia de
contaminación acústica.
El Sr. Mateo Miralles aprovecha para contestar al Sr. Abad Soler sobre lo que
ha comentado del tema de las terrazas. El ayuntamiento está haciendo una
magnífica labor por conceder terrazas totalmente reguladas que velan por conciliar
el derecho al descanso con la propia actividad, y precisamente, esas autorizaciones
de tarimas en la calzada han permitido que muchos locales no cerraran porque,
efectivamente, sin esa terraza estaban abocados al cierre determinados locales.
El sector de la restauración y la hostelería es un sector que da empleo a
cerca de 7000 personas. Se trata de un sector al que están apoyando porque creen
que es un sector importante en cuanto al tema de empleabilidad, además como son
conscientes de que es perfectamente conciliable esa actividad, con el derecho al
descanso de los vecinos así lo están haciendo.
Considera que se está haciendo una gran labor en materia de actividad
económica, en materia de comercio, en materia de esa actividad económica
conciliarla con el derecho al descanso, y en ese sentido y, como no puede ser de
otra forma, han votado a favor de dicho punto.
Grupo Municipal del Partido de Elche, Sr. Ruiz Pareja pregunta si la
plataforma Afectados por el Ruido de Elche, que se ha aludido a ella, van a poder
explicar lo que quieran explicar, si van a poder hablar o no.
La Alcaldesa indica que no le correspondería, refiriéndose a la intervención
del Sr. Ruiz Pareja.
PAM DE ELCHE
Elche, 15 de mayo de 2014
INDICE
1 INTRODUCCIÓN ....................................................................................................
2 MAPA ACÚSTICO ..................................................................................................
3 PROGRAMA DE ACTUACIÓN .............................................................................
3.1 CLASIFICACIÓN DEL GRADO DE CONTAMINACIÓN ACÚSTICA.......
3.1.1 Índice LDN (tráfico rodado, aéreo y ferroviario)
3.1.2 Índice Ln (ruido de ocio)
3.2 IDENTIFICACIÓN DE LAS ZONAS DE ACTUACIÓN .............................
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3.3 ACCIONES A REALIZAR .............................................................................
3.3.1 CAMPAÑA DE SENSIBILIZACION CIUDADANA ............................
3.3.2 ACCIONES MUNICIPALES DE CARÁCTER GENERAL ..................
3.3.3 ACCIONES GENERALES SOBRE PLANIFICACIÓN URBANÍSTICA
3.3.4 ACCIONES GENERALES SOBRE EL TRÁFICO RODADO ..............
3.3.5 ACCIONES GENERALES SOBRE ZONAS DE OCIO ........................
3.3.6 ACCIONES GENERALES SOBRE ZONAS INDUSTRIALES ............
3.3.7 ACCIONES PUNTUALES ESPECÍFICAS ............................................
3.4 PLAN DE SEGUIMIENTO ............................................................................
PLAN ACÚSTICO MUNICIPAL DE ELCHE
El presente informe recoge los resultados previos del Plan Acústico Municipal (en
adelante PAM) en materia de contaminación acústica del Ayuntamiento de Elche.
Su contenido consiste en la referencia de elementos contenidos en el Mapa
Acústico (adjunto en formato digital) y la propuesta del Programa de Actuación.
Tramites
La documentación original del PAM fue sometida a información pública en
diciembre de 2013 y presentada ante la Dirección General de Calidad Ambiental de
la Consellería de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente de la GVA el 29 de
enero de 2014, siguiendo para ello las directrices marcadas por la legislación actual.
Como resultado de la evaluación realizada por la Dirección General, se emitió un
informe vinculante sobre el proyecto del Plan Acústico Municipal de Elche recibido
el 3 de marzo de 2014 por el Ayuntamiento de Elche. En el mismo se determina la
adecuación del proyecto de PAM presentado a los requerimientos legislativos y se
insta al Consistorio a completar el PAM con el siguiente apartado:
-Delimitación de las zonas en las que se va a aplicar las medidas correctoras, así
como el instante en el que se van a aplicar y la vigencia que van a tener. Se puede
indicar que la vigencia será indefinida mientras no se alcancen unos niveles sonoros
determinados.
En el mismo documento se determina que no será necesaria la revisión por parte de
la Dirección General de las modificaciones llevadas a cabo como resultado de este
comentario.
Por todo ello, en el presente documento se han introducido las acciones pertinentes
pasa subsanar estas deficiencias, dando así por cerrado este documento de síntesis
del Plan
Acústico Municipal de Elche.
1 INTRODUCCIÓN
La Ley 7/2002 de 3 de diciembre, de la Generalitat, de Protección contra la
Contaminación Acústica, establece la obligatoriedad de elaborar PAMs a los
municipios de más de 20.000 habitantes.
Los PAMs tienen por objeto la identificación de las áreas acústicas existentes en el
municipio en función del uso que sobre las mismas exista o esté previsto y sus
condiciones acústicas, así como la adopción de medidas que permitan la progresiva
reducción de sus niveles sonoros para situarlos por debajo de los previstos en la
legislación vigente.
En este sentido, una vez elaborado el Mapa Acústico, en el que se identifican los
niveles sonoros en todas las áreas definidas del municipio de Elche, el presente
documento plantea las medidas a adoptar que permitan mejorar la calidad acústica
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de los ciudadanos de forma progresiva. Hay que destacar que la entrada en vigor de
diferente legislación de rango estatal y autonómico en materia de ruido exige la
adopción de medidas de planificación acústica para evitar la existencia de núcleos
con excesivo impacto acústico.
Para proponer acciones relacionadas con el ruido de ocio nocturno, ha sido
necesario realizar una mapa de ruido de ocio como parte de la “Evaluación sonora
nocturna del municipio de Elche” (adjunto en formato digital).
2 MAPA ACÚSTICO
Los mapas acústicos tienen por objeto analizar los niveles de ruido existentes en el
término municipal y proporcionar información acerca de las fuentes sonoras
causantes de la contaminación acústica.
En el disco adjunto se recogen los mapas resultantes de la evaluación sonora del
municipio en los diferentes periodos horarios y según la calificación y clasificación
del suelo, tal y como establece la Ley 7/2002 y la Ley 37/2003 del Ruido. Esta
información se encuentra disponible en formato pdf y en formato gis, para su
análisis e interpretación.
La representación del mapa acústico en formato gis se ha entregado por capas,
separando éstas por la diferente información que se debe facilitar según Decreto
104/2006, de 14 de julio, del Consell de la Generalitat Valenciana, de planificación y
gestión en materia de contaminación acústica. La creación de estas capas se ha
realizado mediante un software GIS partiendo como base de la cartografía
empleada en la simulación. La información generada para la visualización del mapa
de ruido, presenta las siguientes capas:
-Cartografía
En este grupo está contenida la cartografía de todo el término municipal, empleada
durante la elaboración del mapa acústico y el resto de fases del proyecto. La
cartografía se encuentra georreferenciada, en coordenadas UTM.
-Clasificación
Muestra la clasificación del suelo del término municipal, según la división en Suelo
No Urbanizable, Suelo Urbanizable y Suelo Urbano. A cada una de estas divisiones
se le ha asignado un color diferente.
-Calificación
Esta capa complementa a la anterior ya que identifica la calificación del suelo
dentro de cada clasificación, según los usos pormenorizados definidos en el Plan
General de Ordenación Urbana de Elche, con objeto de establecer las áreas
especificadas en la Ley 7/2002 de la Generalitat y en la Ley 37/2003 del Ruido en
función del uso predominante de cada zona. Se subdivide en:
• Infraestructuras: Sectores afectados a sistemas generales de infraestructuras de
transporte, u otros equipamientos públicos que las reclamen.
• Carreteras: Principales vías de comunicación, distinguiéndolas en función de los
niveles de intensidad sonora (IMD): <2000; 2000-10000; 10000-15000; >15000
vehículos/día.
• Residencial: Áreas residenciales.
• Terciario: Áreas de uso terciario, tales como usos industriales, recreativos y de
espectáculos y usos comerciales.
• Sanitario_docente_cultural: Áreas especialmente protegidas por estar destinadas
a usos sanitario, docente y cultural.
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• Protección_ambiental: Áreas especialmente protegidas por los valores
medioambientales que residen en las mismas y que precisan estar preservados de la
contaminación acústica.
• Centro_histórico: Áreas de los centros históricos.
- Fuentes
En esta capa se identifican las fuentes de ruido existentes en el municipio, tanto
actividades como infraestructuras. Se distinguen las siguientes fuentes en sendas
capas:
• Carreteras
• Tren
• Calles
• Aeropuerto
- Simulación
En este grupo de capas se representa el mapa acústico del término municipal de
Elche. Se recogen diferentes capas:
• Lday*
Se representa el nivel sonoro continuo equivalente (LAeq,D) en el periodo diurno
(8:00-22:00), mediante curvas isófonas que delimitan bandas de 5 dB(A) según la
escala de color indicada en la norma ISO-1996.
• Lnight
En esta capa se representa el nivel sonoro continuo equivalente (LAeq,N) en el
periodo nocturno (22:00-8:00), mediante curvas isófonas que
* En aquellas zonas del municipio con acusada estacionalidad, el nivel sonoro
mostrado en esta capa representa el periodo de invierno. delimitan bandas de 5
dB(A) según la escala de color indicada en la norma ISO-1996.
• Verano
Se ha detectado tres pedanías en el municipio (Arenales del Sol, El Altet y La
Marina) que presentan una acusada estacionalidad. Por este motivo, se ha realizado
un estudio sonoro diferenciado para los meses de verano en estas pedanías. El
resultado de los niveles sonoros recogidos en el estudio se presenta en este grupo
de capas denominado Verano.
• Aeropuerto
En el grupo de capas Aeropuerto se representa el mapa de ruido de la actividad
aeroportuaria, tanto para el periodo diurno (capa Lday) como en el periodo
nocturno (capa Lnight).
3 PROGRAMA DE ACTUACIÓN
Los estudios y trabajos llevados a cabo para la elaboración de los mapas de ruido y
diagnóstico sobre la contaminación acústica generada en el municipio de Elche
evidencian que la principal fuente de contaminación acústica en el municipio es el
ruido procedente del tráfico de vehículos a motor. Por esta razón las medidas
diseñadas para el control, minimización y prevención de este problema deben ir
dirigidas a este sector del transporte, e igualmente tener en cuenta las otras
fuentes de ruido detectadas y proponer medidas correctoras que minimicen los
niveles sonoros.
El presente Programa de Actuación se desarrolla con la siguiente estructura:
-Inicialmente se establece una clasificación del grado de contaminación acústica, de
tal forma que se identifican las zonas del mapa de ruido en las que es necesario
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plantear acciones correctoras, en función de los niveles sonoros obtenidos en cada
una de ellas. Con este fin, se adjuntan los mapas sonoros del municipio para las
diferentes franjas horarias establecidas por la legislación autonómica, en los que se
plasma la clasificación del grado de contaminación acústica municipal. Como
resultado será sencillo identificar aquellas zonas que precisan de acciones
correctoras inmediatas.
-Se delimitan las zonas en las que se van a llevar a cabo las medidas correctoras, así
como el instante y vigencia de las mismas.
-Se proponen una serie de acciones correctoras generales especialmente pensadas
para las zonas sensibles.
-Por último se establece un plan de seguimiento para la evaluación sonora del
municipio.
La creación y publicación de la Ordenanza contra la contaminación acústica por
ruido y vibraciones en el Boletín Oficial de la Provincia el 12 de julio de 2012 puede
ser contemplada como la primera y principal actuación municipal en materia de
ruido.
3.1 CLASIFICACIÓN DEL GRADO DE CONTAMINACIÓN ACÚSTICA
La Clasificación del Grado de Contaminación Acústica es la herramienta necesaria
para poder identificar y clasificar las zonas del municipio de Elche en las que existen
niveles sonoros elevados y en las que es preciso realizar acciones que permitan
mejorar la calidad acústica de los ciudadanos. Esta clasificación está basada en los
resultados obtenidos en el mapa acústico municipal.
3.1.1 Índice LDN (tráfico rodado, aéreo y ferroviario)
En primer lugar se analiza y plantea la correspondencia entre los límites sonoros
(para período diurno 8-22h y nocturno 22-8h, así como diario) con el grado de
contaminación acústica, estableciendo cinco niveles de contaminación: óptima,
favorable, aceptable, mejorable y sensible. En la tabla 1 se muestra como se
interpretaría cada uno de los grados de contaminación, así como el grado de
variación sonora de los mismos respecto a los valores límite establecidos por la
legislación.
Tabla 1: Grados de contaminación establecidos
Límites dB(A) Tipo de intervalo
Grado Contaminación
Acústica
> +15 Contaminación acústica muy elevada SENSIBLE
+10 a 15 Contaminación acústica elevada MEJORABLE+5 a +10 Contaminación
acústica apreciable
0 a +5 Contaminación acústica moderada ACEPTABLE
0 a -5 Contaminación acústica baja FAVORABLE
< -5 Contaminación acústica muy baja OPTIMA
Esta clasificación permite identificar las zonas en las que es preciso hacer un
especial esfuerzo para reducir los niveles de contaminación acústica y las zonas en
las que las medidas son menos urgentes.
Las zonas con niveles por debajo del límite legal se identifican con color blanco, sin
hacer distinciones con colores entre las zonas con niveles inferiores en más de 5
dB(A) y zonas con niveles entre 5 dB(A) y el límite legal. En color verde se identifican
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las zonas con niveles superiores al límite en menos de 5 dB(A). Las zonas con
niveles superiores al límite entre 5 dB(A) y 15 dB(A) se identifican con color naranja
y las zonas que superan el límite en más de 15 dB(A) se identifican con color rojo.
La aplicación de la clasificación sobre los mapas de ruido del municipio genera los
Mapas de Clasificación del Grado de Contaminación Acústica que podemos
encontrar en el Anexo I de este documento.
3.1.2 Índice Ln (ruido de ocio)
Tradicionalmente, uno de los principales focos de quejas ciudadanas frente al ruido
son las zonas de ocio y bares de copas. Las acciones generales propuestas para
reducir el impacto de estas actividades están íntimamente relacionadas con la
Ordenanza de protección contra la contaminación acústica por ruidos y vibraciones
en el municipio de Elche, publicada en 2012, que regula el funcionamiento de
dichas actividades en materia acústica y que permita establecer un régimen
sancionador adecuado en caso de incumplimiento. Los criterios de funcionamiento,
los niveles de aislamiento acústico y la limitación de la potencia musical de los
locales regulados en la Ordenanza deben ser suficientes para evitar las molestias a
los ciudadanos por transmisión estructural.
En lo referente a la concentración de personas en las calles, terrazas y zonas de
ocio, los niveles de ruido exterior registrados en las mediciones recogidas en el
estudio
“Evaluación sonora nocturna del municipio de Elche”, julio 2012, permiten acotar la
zona o zonas en las que se superan los niveles de calidad acústica establecidos. Con
fecha 2 de abril de 1998, y a los efectos previstos en los artículos 24, 25 y
concordantes de la antigua Ordenanza Municipal Medioambiental de Protección
contra Contaminación Acústica por Ruidos y Vibraciones, se dictó decreto por el que
se declaraba como Zona con Numerosos Establecimientos de Uso Público y Equipo
Musical (ZEAS) a la zona integrada por las calles Quinto Albio Horacio, Gabriel y
Galán, Martín de Torrres, Miguel de Unamuno, Juan Carlos I, Doctor Jiménez Díaz,
Durán, Salazar Alonso y Marcelino Coquillat.
En igual sentido con fecha 17 de junio de 1998 se dictó decreto por el que se
declaraba ZEAS la zona comprendida entre las calles Pizarro, Maestro Albéniz, San
Vicente (hasta Puerta de Alicante), Uberna (tramo junto a la Calahorra), Plaza de la
Merced, Capitán Lagier, Pedro Ibarra, Alpujarra, Barrera, Juan Carlos I (tramo desde
su origen a Jiménez Díaz), Fatxo, Paseo Eres de Santa Lucia, Portell de la Granyana,
San Francisco de Asis, San Agatángelo, Puerta de Alicante, Puente Ortices (desde
Alpujarra a Corredora), Alejandro Ramos Forques.
Y con fecha 18 de abril de 2000, se dictó decreto por el que se declaraba ZEAS, la
zona comprendida entre las calles Benichel, Murcia, Mallorca y Hospitalet de
Llobregat.
La derogación de la anterior ordenanza municipal, así como la modificación de la
realidad sonora de la mayoría de estas zonas y la disminución del número de locales
con actividad en estas áreas, sugiere que el Ayuntamiento actualice la zonificación
acústica del municipio. De igual forma, en la nueva ordenanza municipal, así como
en la legislación estatal en materia de ruido, se establece un protocolo actualizado
para declarar Zonas Acústicamente Saturadas dentro del municipio, así como zonas
en las que se prevé efectos acumulados por la presencia de actividades generadoras
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de molestias. Por todo ello, el municipio revocará las declaraciones anteriormente
citadas.
Para la nueva zonificación del municipio en lo referente al ruido de ocio nocturno y
evitar así los efectos acumulativos por la presencia de actividades en entornos
residenciales, se han seguido los siguientes criterios de zonificación:
Zonas críticas: Aquellas que superan en más de 15 dB los valores límites
establecidos por la ordenanza municipal para valores instantáneos y presentan en
un radio de 30 metros, 6 o más actividades destinadas a discotecas, sala de fiestas,
pub, bares, restaurantes y similares que cuenten con ambientación musical (Criterio
tomado para la determinación de “efecto acumulativo”).
Zonas potencialmente críticas: Aquellas que superan en más de 15 dB los valores
límite establecidos por la ordenanza municipal para valores instantáneos (tabla 1), y
presentan en un radio de 30 metros, menos de 6 actividades destinadas a
discotecas, sala de fiestas, pub, bares, restaurantes y similares que cuenten con
ambientación musical.
3.2 IDENTIFICACIÓN DE LAS ZONAS DE ACTUACIÓN
Tras los trabajos llevados a cabo para la elaboración de los mapas de ruido y estudio
de la contaminación acústica existente en el municipio, se evidencia que la principal
fuente de ruido diurno es el tráfico de vehículos a motor, tanto en las principales
vías de comunicación como en las calles de la ciudad. Otra fuente de ruido
significativa es el aeropuerto de El Altet, así como el pasillo aéreo generado por el
mismo. Esta infraestructura afecta principalmente a las pedanías de El Altet y
Torrellano. Los datos relacionados con esta fuente de ruido han sido
proporcionados por AENA como empresa responsable de estas instalaciones, y su
afección sobre la infraestructura se encuentra recogida en el Mapa de Ruido
Municipal.
Los resultados muestran que la identificación de las principales zonas de actuación
hace referencia a las calles y vías de comunicación. En ese sentido, las principales
vías de comunicación fuera del casco urbano no son competencia en materia de
ruido del Ayuntamiento, por lo que no serán tenidas en cuenta.
Muestran un especial impacto sobre la aglomeración objeto de estudio las
principales arterias de comunicación periurbanas que permiten circunvalar el casco
urbano y las principales calles dentro del casco urbano de Elche. En general, para
determinar si una vía ha de ser catalogada como “zona de actuación inmediata”
debemos basarnos en el mapa de ruido y el grado de contaminación de la zona
estudiada (LD, LN y LDN).
Pasando a la localización de las principales fuentes de ruido dentro del casco urbano
municipal, se deben tener en cuenta las rondas periurbanas donde el flujo de tráfico
es importante, así como el nivel sonoro derivado del mismo.
Las principales rondas periurbanas, cuyos niveles sonoros son mayoritariamente de
grado crítico, son:
Carretera de circunvalación Murcia-Alicante CV-8500
Enlace entre la A7 con la N-340 mediante a través de la CV-84
Avenida del Bimilenario
Avenida de la UNESCO
Dentro del casco urbano como tal, cabe destacar además de la afluencia de tráfico,
la importancia de las características de las zonas teniendo en cuenta aspectos como
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el ancho de las calles, altura de los edificios, el número carriles de circulación del
tráfico, etc; causante de que ante el mismo volumen de tráfico, cada zona tenga
diferentes niveles de ruido y por tanto diferente grado de contaminación acústica.
Como consecuencia, las calles y avenidas de la ciudad que destacan por su grado
crítico de contaminación acústica, coinciden mayoritariamente con vías de gran
importancia dentro del planteamiento de comunicación de la ciudad. Es el caso de
calles tales como Vicente Blasco Ibáñez, Pedro Juan Perpiñán, Reina Victoria y
Avenida de la Libertad, vías a las cuales se les debe prestar una especial atención,
debido a que son vías que cruzan el Río Vinalopó por sus respectivos puentes.
De igual forma, otras calles a tener en cuenta debido a su alto volumen de tráfico
son:
Avenida de Novelda
Poeta Miguel Hernández
Antonio Machado
Corredora
Avenida de Alicante
Diagonal
Otras vías urbanas, periurbanas e interurbanas presentan pequeños tramos con
especial afluencia de tráfico, aspecto que hace que estas vías sean catalogadas con
un grado de contaminación acústica “mejorable”. Estas vías presentarán medidas
de actuación en próximas mejoras del Programa de Actuación municipal.
En lo referente al ruido de ocio (horario nocturno, viernes y sábado noche), se ha
empleado como referencia los resultados obtenidos de la “Evaluación sonora
nocturna del municipio de Elche”, julio 2012 (adjunto en formato digital).
A través de este estudio, se han detectado niveles muy por encima de los valores de
calidad sonora, en zonas puntuales del centro histórico del municipio. Destacan,
entre otras, las calles San Pedro, Fira, Carrer Empedrat, San Vicente, San Agatángelo
y Puerta de Alicante, así como la Plaza d’Eres de Santa Llucia, Plaza de las Flores y
Plaza del Congreso Eucarístico. De igual forma, otras zonas del municipio como
L’Algeps, Plaza de Castilla o la Zapatillera presentan niveles sonoros superiores a los
estándares de calidad acústica.
Por último, se han localizado zonas residenciales espacialmente sensibles al impacto
sonoro por sus bajos niveles de ruido de fondo, viviendas en planta baja y una
densidad de población media. A este respecto, destacan especialmente el barrio del
Raval y la zona de la Zapatillera. Teniendo en cuenta todos estos aspectos recogidos
en el estudio “Evaluación sonora nocturna del municipio de Elche”, julio 2012, así
como el registro de actividades elaborado por el Servicio de Aperturas del
Ayuntamiento de Elche, los criterios de zonificación establecidos son:
Zonas críticas:
Zona 1: Calles Puerta de Alicante, San Agatangelo y San Vicente.
Zona 2: Plaza de L’Algeps.
Zonas potencialmente críticas:
Zona centro histórico: Calles Pere Ibarra, Empedrada, del Hospital, del Trinquete,
San Pedro, Maestro Albéniz, del Infante Don Juan Manuel, Alfonso XII, Mare de Deu
del Carmen y Mare de Deu del Desamparats y las Plazas del Congreso Eucarístico, la
Glorieta, las Flores, la Merced, las Heras de Santa Lucia y Palacio de Congresos. Zona
Zapatillera: Calles Martín de Torres, Salazar Alonso, Gabriel y Galán y Marceliano
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Coquillat. Zona Plaza de Castilla y Altabix: Área peatonal interior de la plaza de
Castilla e intersección de las calles Pintor Sixto Marco, Orihuela y Frasquita Vázquez.
3.3 ACCIONES A REALIZAR
Como norma general, los objetivos generales del Programa de Actuación
contemplan la mejora del Grado de Contaminación Acústica en todo el municipio.
Es decir, que todas las zonas se mantengan al menos en los mismos niveles actuales
y, sobre todo en las zonas sensibles y mejorables, se reduzcan los niveles sonoros.
En este sentido, a continuación se plantean diferentes acciones de carácter general
con el fin de ser aplicadas en las zonas catalogadas como “sensibles o de actuación
inmediata”, siendo prevista la actuación en el resto de zonas en próximas
revisiones.
A su vez, se presenta acciones de carácter específico que tienen por objeto actuar
en áreas concretas con el fin de reducir los niveles sonoros de las mismas con la
mayor eficacia posible. Estas acciones han sido delimitadas dentro del municipio,
determinando el instante y duración de las mismas.
Las acciones que se detallan a continuación van dirigidas hacia:
-La ordenación de las actividades generadoras de ruido
-La regulación del tráfico rodado y control de los niveles sonoros producidos
-El uso de acciones encaminadas a la minimización de la producción y transmisión
de ruidos
-El desarrollo de sistemas de control y seguimiento del ruido
-El equilibrio entre los niveles de ruido de ocio y la actividad empresarial
3.3.1 CAMPAÑA DE SENSIBILIZACION CIUDADANA
Igual que se fomenta el reciclaje de los residuos domésticos o se realizan campañas
de sensibilización de seguridad vial, a continuación, se define el contenido del Plan
de Sensibilización Ciudadana en materia Acústica para el municipio de Elche.
Esta campaña de sensibilización ciudadana se llevará a cabo desde la Oficina de
Prevención de la Contaminación Acústica del Ayuntamiento de Elche, tal y como se
define en la Ordenanza de protección contra la contaminación acústica por ruidos y
vibraciones en el municipio de Elche. El objetivo de la campaña persigue hacer
llegar al ciudadano el problema del ruido, contemplando a cada ciudadano como
causante y afectado del mismo.
También es conveniente incluir una campaña de información, encargada de
organizar eventos de sensibilización ciudadana, desde los centros culturales del
municipio, colegios u otros organismos públicos con la intención de hacer notar la
importancia de la contaminación acústica en las personas.
De una forma general, los puntos a tratar mediante esta campaña de sensibilización
serían los siguientes:
- Fomento del transporte público.
- Información sobre los carriles bici y el servicio de alquiler de bicicletas en el
municipio.
- Campaña de información al ciudadano.
- Talleres de formación ambiental.
- Variable acústica en la compra o alquiler de viviendas. Crear la etiqueta verde
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acústica de la vivienda.
-Campaña de sensibilización “Ocio Silencioso”.
Estas acciones afectarán a todo el municipio, serán llevadas a cabo desde el
momento de la aprobación definitiva de este PAM y su finalización estará
condicionada a lo establecido en el Plan de Seguimiento Municipal anual.
3.3.2 ACCIONES MUNICIPALES DE CARÁCTER GENERAL
Acompañando a la campaña de sensibilización ciudadana se propone la realización
de acciones en el ámbito del Ayuntamiento que generen también concienciación
sobre el problema y que permita a la corporación municipal “predicar con el
ejemplo”. En este sentido se proponen acciones que cambien los hábitos de trabajo.
Esta misma variable acústica, sería un punto importante a la hora de conceder
contratas de servicios públicos, como los servicios de recogida de basura nocturnos,
siendo un parámetro positivo la adquisición de maquinaria más silenciosa por parte
de la empresa.
Las acciones planificadas son:
-Incluir la variable “acústica” en la compra y contratación de equipamiento
municipal y servicios municipales, cuyo objeto es que los servicios municipales sean
menos ruidos. Por ejemplo:
o Vehículos de recogida de residuos silenciosos.
o Vehículos silenciosos en el transporte público.
o Vehículos silenciosos de la Policía Local.
o Vehículos silenciosos para los servicios de mantenimiento municipales.
Esta acción será puesta en marcha hasta un año después de la aprobación definitiva
de este PAM, con una duración indefinida.
-Formación de los técnicos municipales para la aplicación del Programa de
Actuación. Una forma de influir sobre las actuaciones que se produzcan en el
municipio con impacto acústico, y por lo tanto mejorar la calidad ambiental del
ciudadano, es mejorando la formación de los técnicos competentes de la
administración para la correcta aplicación de la legislación y del Plan Acústico
Municipal. A su vez, se formará a la Policía Local con objeto de que puedan actuar
adecuadamente sobre las actividades generadoras de ruido y sean conscientes de
cómo influye la regulación del tráfico en la contaminación acústica. La formación
propuesta se basará en sendos cursos de “acústica básica y manejo de
instrumentación” de 20 horas lectivas. Esta acción será llevada a cabo durante el
año 2015.
-Seguimiento y control de las actividades realizadas con motivo de las fiestas
patronales o celebraciones populares realizadas a lo largo de todo el año en el
municipio y autorizadas por el Ayuntamiento. Estas actividades puntuales deberán
de justificar el horario de apertura y proponer medidas para el control y
minimización impacto sonoro en el entorno de la actividad. El ayuntamiento
evaluará estas acciones, así como los niveles sonoros producidos por la actividad y
determinará el grado de idoneidad de los mismos con la actividad que se pretende
desarrollar. Esta acción será llevada a cabo desde el momento de la aprobación
definitiva de este PAM con una duración indefinida.
3.3.3
ACCIONES
URBANÍSTICA
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GENERALES
SOBRE
PLANIFICACIÓN
Otro aspecto general en el que plantear acciones está relacionado con una política
de desarrollo de la ciudad considerando la variable acústica. En esa línea se podrían
plantear acciones de Planificación Urbanística.
Una de las soluciones más eficaces para obtener el confort acústico en las zonas de
nueva construcción, es realizar una planificación teniendo en cuenta los aspectos
acústicos de la zona, así como las futuras fuentes de ruido que aparecerán como
consecuencia del cambio urbanístico.
Dentro de esta planificación integral, se llevarán a cabo las siguientes acciones: Empleando el Mapa Acústico del municipio, se evitará que las zonas dedicadas a uso
residencial estén separadas de las zonas detectadas en los estudios acústicos como
ruidosas, adoptando un modelo urbanístico que evite el impacto acústico directo
sobre las viviendas y zonas sensibles. Se prestará especial atención en las zonas de
remodelación integral, ya que no se prevé la catalogación de nuevos sectores
dentro del área urbana municipal en los próximos 5 años.
-Dentro de las mismas zonas residenciales deben tenerse en cuenta las actividades
sensibles (usos sanitario, docente…). En la medida de lo posible, estas zonas han de
ser compatibles con las zonas residenciales y deben reducirse los valores de ruido
separándolas dentro de las residenciales mediante actividades compatibles, como
pueden ser aparcamientos o zonas verdes, etc.
Para ello, el servicio de urbanismo dispondrá de los mapas sonoros municipales en
los que se basa este PAM y dispondrá del acceso a ello también a través de la
plataforma SIGELX.
-Establecer protocolos que garanticen el adecuado aislamiento en las edificaciones
más expuestas a las fuentes de ruido conforme a lo establecido en el Documento
Básico DB-HR del Código Técnico de la Edificación, teniendo en cuanta para ello, el
Mapa Acústico del municipio.
Como medida de mantenimiento de este plan de acción se propone la creación de
un protocolo municipal de elaboración y revisión de la planificación urbanística en la
que se considere, entre otros aspectos, el grado de contaminación acústica. El
Ayuntamiento seguirá empleando estudios acústicos para la elaboración de nuevos
instrumentos de planteamiento y nuevas infraestructuras, así como la realización de
revisiones de estos estudios para asegurar así el cumplimiento de los niveles.
Estas acciones serán llevadas a cabo en los 6 meses posteriores a la aprobación
definitiva de este PAM, coordinadas desde el Departamento de Urbanismo del Ayto.
de Elche, manteniéndose de forma indefinida y sobre todo el término municipal.
3.3.4 ACCIONES GENERALES SOBRE EL TRÁFICO RODADO
Si bien es cierto que existen numerosos métodos para la reducción del ruido
producido por el tráfico de vehículos a motor, no siempre todos son viables debido
a las necesidades de la población y del entorno que rodea las diferentes vías. La
minimización de esta fuente de ruido pasa por la reducción del tráfico urbano, con
programas de acción generales o con acciones específicas y puntuales en zonas de
grado crítico de contaminación acústica. Este objetivo ya fue planteado en el Plan
de Movilidad Urbana Sostenible del Municipio de Elche de 2009. Este plan propone
acciones para la mejora de la movilidad en el municipio de Elche y contempla el
ruido de tráfico como una de las variables a mejorar gracias al mismo. En la
actualidad algunas de las acciones propuestas en este plan se encuentran en fase de
37/56
ejecución o sin ejecutar, por ello, y teniendo en cuenta las conclusiones extraídas
del PAM, se seguirá trabajando en las siguientes acciones:
Peatonalización y templado del tráfico en el centro urbano. Algunas vías como C/
Santa Teresa o C/ Trinquete son actualmente objeto de estudio para su adaptación
a vías semi-peatonales. Los resultados extraídos del mapa acústico serán empleados
como variable de peso en este proceso de adaptación de calles y reducción de su
flujo de tráfico.
Dentro de las campañas de sensibilización es necesario un apartado específico
donde se fomente el uso tanto del transporte público como la integración de la bici
en el flujo de tráfico. Esta acción ya se puso en marcha en el año 2010, y sigue
consiguiendo más usuarios de la bicicleta cada año.
En cuanto a las acciones a realizar sobre el flujo de tráfico, es necesario fomentar el
uso de las vías peri-urbanas con la intención de alejar al máximo el ruido provocado
por el tráfico. La finalización y puesta en funcionamiento de la Ronda Sur de la
ciudad en el año 2015 persigue este objetivo y mejorará sensiblemente la reducción
de tránsito pesado en barrios como El Nou Pla y La Portalada.
Otra medida a llevar a cabo para la limitación de los niveles sonoros en el municipio,
viene relacionada con la reducción de los límites de velocidad en vías especialmente
molestas. Para ello se está estudiando la posibilidad de ampliar en los próximos 5
años las zonas 15 y 30 actuales del municipio. Los barrios objetos de esta acción son
La Vila, l Salvador y el barrio del Raval..
Con el fin de seguir con las mejoras en la movilidad del municipio, se propone una
finalización de las acciones propuestas en el Plan de Movilidad 2009 del
Ayuntamiento con la intención de mejorar la fluidez del tráfico del municipio
mediante itinerarios alternativos, así como reducir el tráfico de vehículos pesados
en las zonas urbanas.
Una vez ejecutadas las diferentes acciones y el plan de sensibilización ciudadana,
debe tenerse en cuenta el seguimiento de las medidas tomadas y su efectividad a
través de los planes de seguimientos anuales. Para ello se sensibilizará y corregirán
los malos hábitos ciudadanos y se emplearán las medidas disciplinarias recogidas en
la actual ordenanza municipal (2012), así como las revisiones rutinarias de vehículos
en las estaciones ITV como sistema de control sobre el ruido del parque
automovilístico de la ciudad.
Estas acciones serán llevadas a cabo en el momento en el que se apruebe
definitivamente este PAM y se basarán en una planificación desarrollada por la
Sección de Tráfico del Ayuntamiento de Elche, manteniéndose de forma indefinida.
3.3.5 ACCIONES GENERALES SOBRE ZONAS DE OCIO
El Ayuntamiento pondrá los medios pertinentes para actuar en las zonas que se han
catalogado como críticas o potencialmente críticas por ruido de ocio en el apartado
3.2. del presente documento , siguiendo las siguientes directrices:
Zonas críticas:
-Se deberá respetar una distancia mínima de 50 metros para la implantación de
nuevas actividades destinadas a discotecas, sala de fiestas, pub, bares, restaurantes
o similares que cuenten con ambientación musical (Artículo 39 de la Ordenanza
Municipal, tal y como establece el artículo 22 del Decreto 266/2004 de la
38/56
Generalitat Valenciana). Esta distancia será tomada desde los accesos de los locales
en los que se desarrollará la actividad. Cada caso
Decreto 19/2004, de 13 de febrero, del Consell de la Generalitat, por el que se
establecen normas para el control del ruido producido por los vehículos a motor
particular será estudiado por el Observatorio del Ruido (Artículo 26 de la Ordenanza
Municipal).
-El Ayuntamiento podrá denegar las licencias y autorizaciones que sean necesarias
para la instalación, ampliación o modificación de instalaciones o actividades por
razones de contaminación acústica en estas zonas.
-El Ayuntamiento pondrá en marcha las acciones para catalogar estas zonas como
“Zonas Acústicamente Saturadas” según la legislación actual. -Campaña de
concienciación y educación ciudadana en materia de contaminación acústica. En
otros municipios, las campañas de concienciación ciudadana a través de la
distribución de folletos o carteles indicando los problemas derivados del ocio
“ruidoso”, han conseguido reducir los niveles sonoros en zonas concretas. Ésta y
otras acciones podrían ser controladas desde el Observatorio de Ruido y la Oficina
de la Contaminación Acústica (artículos 25 y 26, ordenanza Municipal 2012).
-Las diferentes actividades deberán presentar un protocolo para el control de los
niveles sonoros en el exterior de los accesos de su actividad (destinando para ello
medios de persuasión, personal y aquellos recursos que consideren oportunos).
-Los propietarios de las actividades velarán por el control del ruido una vez cerrada
la actividad, procurando realizar el menor impacto durante la recogida de las
terrazas, la retirada del mobiliario y la limpieza de la zona.
-Control de horario y aforos en los locales por parte de la policía local.
-Limitación de zonas de terrazas y control del número de mesas y sillas autorizadas
para cada una de las actividades, así como poner en conocimiento del público en
general la licencia municipal que así lo permite.
Zonas potencialemente críticas:
-Se deberá respetar una distancia mínima de 25 metros para la implantación de
nuevas actividades destinadas a discotecas, sala de fiestas, pub, bares, restaurantes
o similares que cuenten con ambientación musical (Artículo 39 de la Ordenanza
Municipal, tal y como establece el artículo 22 del Decreto 266/2004 de la
Generalitat Valenciana). Esta distancia será tomada desde los accesos de los locales
en los que se desarrollará la actividad. Cada caso particular será estudiado por el
Observatorio del Ruido (Artículo 26 de la Ordenanza Municipal)
-El Ayuntamiento podrá denegar las licencias y autorizaciones que sean necesarias
para la instalación, ampliación o modificación de instalaciones o actividades por
razones de contaminación acústica en estas zonas.
-Campaña de concienciación y educación ciudadana en materia de contaminación
acústica. En otros municipios, las campañas de concienciación ciudadana a través de
la distribución de folletos o carteles indicando los problemas derivados del ocio
“ruidoso”, han conseguido reducir los niveles sonoros en zonas concretas. Ésta y
otras acciones serán controladas desde el Observatorio de Ruido y la Oficina de la
Contaminación Acústica (artículos 25 y 26, ordenanza Municipal 2012).
-Las diferentes actividades deberán presentar un protocolo para el control de los
niveles sonoros en el exterior de los accesos de su actividad (destinando para ello
medios de persuasión, personal y aquellos recursos que consideren oportunos).
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-Los propietarios de las actividades velarán por el control del ruido una vez cerrada
la actividad, procurando realizar el menor impacto durante la recogida de las
terrazas, la retirada del mobiliario y la limpieza de la zona.
-Control de horario y aforos en los locales por parte de la policía local.
-Limitación de zonas de terrazas y control del número de mesas y sillas autorizadas
para cada una de las actividades, así como poner en conocimiento del público en
general la licencia municipal que así lo permite.
Estas acciones serán llevadas a cabo desde el momento de la aprobación definitiva
de este PAM y su finalización estará condicionada por los niveles sonoros obtenidos
en las mismas como resultado de un nuevo PAM del municipio.
3.3.6 ACCIONES GENERALES SOBRE ZONAS INDUSTRIALES
Durante la campaña de mediciones que han sido realizadas para la confección del
mapa acústico de Elche no se ha detectado focos de ruido industrial significativos.
En los principales entornos industriales del municipio (Polígonos de Carrus,
Torrellano y Alcudia), no se ha localizado industrias pesadas que puedan producir
niveles sonoros superiores a los generados por el tráfico existente en la zona. Por
este motivo, el presente Programa de Actuación no presenta medidas concretas
para este tipo de entorno, aspecto que será revisado en el próximo PAM de Elche.
3.3.7 ACCIONES PUNTUALES ESPECÍFICAS
Por último, una vez identificadas las zonas sensibles, el plan de acción municipal
propone incluir un estudio concreto de las zonas de grado de contaminación más
alto cuyo objetivo sea identificar las causas concretas de los elevados niveles de
ruido y elaborar propuestas de medidas de carácter puntual y específico que
redujeran drásticamente los niveles muy altos y considerados inaceptables.
Por tanto, los principales estudios que deberían ser abordados se centrarán en las
principales vías de comunicación con grado crítico de contaminación y que se han
detallado en el apartado 3.2 de este documento y formarán parte del Plan de
Seguimiento descrito en el apartado 3.4.
Estas acciones serán llevadas a cabo desde el momento de la aprobación definitiva
de este PAM y finalizarán con la emisión de un nuevo PAM del municipio.
3.4 PLAN DE SEGUIMIENTO
El Ayuntamiento realizará campañas anuales de medición sonora (corta duración)
en aquellas zonas sensibles del municipio, con el propósito de poder evaluar la
efectividad de las acciones correctoras cuando lo crea necesario. Estas mediciones
sonoras estarán repartidas por todo el término municipal, siguiendo los criterios
establecidos en el presente PAM y contemplarán, al menos, la siguiente
información:
-PUNTO: identificación del punto de medición, según la nomenclatura asignada a los
vértices del mallado para cada zona (ver documentación mapa de ruido).
-LUGAR: identifica en qué grupo se localiza el punto, de los cuatro grandes grupos
en los que se ha dividido el término municipal (casco urbano, pedanías, polígonos
industriales y carreteras).
-ZONA: área concreta en la que se ubica el punto, dentro del grupo definido en la
columna LUGAR.
-FECHA: de realización de la medición (día-mes-año).
-HORA INICIO y HORA FIN: corresponde a la hora en la que comenzó y terminó la
medición, respectivamente.
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-LAeq (dB(A)): nivel sonoro continuo equivalente, definido según la norma ISO 1996
como el valor del nivel de presión en dB en ponderación A de un sonido estable que
en un intervalo de tiempo T (en nuestro caso, 10 minutos en cada punto), posee la
misma presión sonora cuadrática media que el sonido que se mide y cuyo nivel
varía con el tiempo.
-INFORMACIÓN REFERENTE A LA FUENTE DE RUIDO: Características básicas de la
fuente de ruido (tráfico rodado, aéreo, ferroviario, industrial o de ocio).
Como resultado de estas mediciones, el municipio emitirá un informe anual de
niveles sonoros a disposición del ciudadano, tal y como establece el artículo 5 de la
Ley 37/2003.
Este plan de seguimiento se llevará a cabo de forma anual hasta la emisión de un
nuevo PAM de Elche.
8.
CONTROL DE LOS DEMÁS ÓRGANOS
MOCIONES SUSCRITAS POR LOS GRUPOS POLÍTICOS.
SE RETIRA DEL ORDEN DEL DÍA EL PRESENTE PUNTO NÚM. 8.
9.
DAR CUENTA DE RESOLUCIONES DE LA ALCALDÍA-PRESIDENCIA
ADOPTADAS DESDE LA ÚLTIMA SESIÓN ORDINARIA CELEBRADA EL DÍA 26 DE
MAYO DE 2014.
En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo número 42 del Reglamento de
Organización, funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales de 28 de
noviembre de 1986, se pone a disposición de los miembros de esta Corporación, las
resoluciones de la Alcaldía desde la última sesión ordinaria celebrada a efectos de
control y fiscalización, correspondiendo a los decretos siguientes:
Decretos
Desde
Fechas
Hasta
Nº libro
Desde
hasta
SECRETARIA
3001
3201
3401
3601
3801
3200
3400
3600
3800
4000
XVII
XVIII
XIX
XX
XXI
Abril/14
Mayo/14
Mayo/14
Junio/14
Junio/14
Mayo/14
Junio/14
Junio/14
Junio/14
Junio/14
TESORERIA
160
199
II
abril/14
junio/14
INTERVENCION
284
301
300
367
III
IV
mayo/14
mayo/14
mayo/14
junio/14
RENTAS
162
177
41/56
abril 2014
10.
RUEGOS Y PREGUNTAS.
En virtud del art. 97.6 y 7 del Reglamento de Organización, Funcionamiento
y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, se formulan los siguientes ruegos y
preguntas.:
En primer lugar se da respuesta a las preguntas planteadas en la sesión
plenaria del mes de mayo de 2014:
PREGUNTAS DEL CONCEJAL D. MANUEL JESUS RUIZ PAREJA
1. Pregunta al equipo de gobierno si las ayudas que hay pendientes en
materia de viviendas sociales, para muchos ilicitanos e ilicitanas que todavía no las
han recibido ni saben nada, si han hecho alguna gestión en esa dirección o piensan
hacerlo.
Respuesta: Como sabe, se trata de una materia que es competencia de la
Generalitat Valenciana. No obstante, este equipo de Gobierno realiza gestiones
constantes, en esta como en otras materias, en apoyo de las necesidades de los
ciudadanos de Elche.
2. ¿El nuevo Plan General de Ordenación Urbana y el Polígono Industrial de
El Altet van a ser una realidad en lo que queda de Legislatura o no?
Respuesta: Sobre estas cuestiones se le ha informado reiteradamente en el
seno de la Comisión de Ordenación Urbana e Infraestructuras y en el Consejo de
Administración de PIMESA, del que usted forma parte.
3. Hay una serie de actuaciones comprometidas con vecinos de diversos
barrios del pueblo de Elche, en particular con los vecinos de Arenales del Sol, y con
los vecinos del Sector V y con los de Carrús Este. Pregunta si de aquí a lo que queda
de Legislatura va a ser una realidad o no.
Respuesta: La falta de concreción de su pregunta impide saber a qué
actuaciones se refiere.
4. ¿Qué va a ocurrir con la Pinada de la Marina? Respuesta: Se va a realizar
una actuación inmediata.
5. ¿Van a pintar los pasos de peatones ya? Respuesta: La actuación a la que
se refiere su pregunta, que debería haber realizado hace mucho tiempo el anterior
equipo de gobierno, ha comenzado ya, y va a continuar.
6. ¿Cuál es el estado real del proyecto de la planta fotovoltaica cerca de la
pedanía de Balsares?
Respuesta: El proyecto al que se refiere su pregunta está pendiente de la
Declaración de Interés Comunitario, que corresponde resolver a la Consellería de
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Infraestructuras. Estamos en permanente contacto con la Consellería para la
agilización al máximo de los trámites.
7. Otro compromiso del programa del Partido Popular, del que tampoco se
sabe nada, tenía que ver con la construcción de la ciudad del mayor. Considera que
es una obligación, hasta que no obtenga una respuesta sólida y clara, seguir
preguntando. Respuesta: Estamos trabajando en ese proyecto.
PREGUNTAS DEL CONCEJAL D. HECTOR DIEZ PEREZ
A continuación va a formular cinco preguntas relacionadas con una moción
que se aprobó por unanimidad, en el Pleno de 29 de julio de 2013; suponía la
creación de un Fondo Social de Vivienda, para personas con riesgo de exclusión
social. En primer lugar, relacionado con esa moción del Fondo Social de la Vivienda:
¿Con cuántas entidades financieras ha contactado el equipo de gobierno
para poner en marcha ese Fondo Social de Vivienda?
¿Cuántas entidades financieras se han prestado a formar parte de ese Fondo
y cuáles no? y que se digan los nombres de cuáles no quieren aportar viviendas al
Fondo.
A fecha de hoy ¿Cuántas viviendas exactamente, qué número, forma parte
de este Fondo Social que tenga el Ayuntamiento?
Uno de los puntos de la moción estaba muy claro, los Servicios Sociales del
Ayuntamiento de Elche establecía un baremo para saber qué requisitos tenían que
tener las familias para acceder a ese fondo, por tanto, ¿saber qué baremo es y
dónde se publicita exactamente para que aquellas personas que están en riesgo de
quedarse sin vivienda, puedan ver si los cumplen o no?
¿Se ha hecho algo realmente, con respecto a esa moción, desde el equipo de
gobierno?
Respuesta conjunta a todas ellas: Desde la aprobación por el Pleno de la
moción a la que se refiere su pregunta, este equipo de gobierno se ha puesto en
contacto con las diversas entidades financieras que operan en nuestra ciudad.
PREGUNTAS DE LA CONCEJALA Dª BLANCA GONZALEZ SERNA
1. ¿Pueden indicar exactamente en qué colegios está funcionando el servicio
de auxiliares de tráfico en las puertas de colegios con personas jubiladas? ¿Qué
horarios de salida tiene este control? ¿Por qué la Policía Local últimamente, en
varios colegios por la tarde principalmente, no está haciendo el servicio para las
puertas de colegio?
Respuesta: El servicio al que usted se refiere contó con el rechazo de su
Grupo, por lo que nos extraña que formule esta pregunta. Al contar hoy con la
colaboración de los Auxiliares de Movilidad Urbana en las tareas de dirección y
43/56
ordenación del tráfico, ese servicio se ha hecho innecesario, lo que ha permitido la
dedicación de los voluntarios a otras tareas.
2. En varios parques y jardines de Elche dan un mala impresión las pintadas.
¿Podrían quitarlas tan rápido como ha sido en el colegio o cerca del Paseo
Germanias?
Respuesta: Se están realizando las actuaciones a que se refiere, que han sido
reforzadas con personal específicamente dedicado a esa tarea.
A CONTINUACION SE FORMULAN LOS SIGUIENTES RUEGOS Y PREGUNTAS.:
Grupo Municipal del Partido de Elche, Sr. Ruiz Pareja,
siguientes preguntas:
formula las
PRIMERA.- ¿Van a poder hablar ese día en ese foro, si quieren, los afectados
de la plataforma por el ruido, que lo habían pedido? ¿Sí o no?
SEGUNDA.- ¿Por qué peatonalizan o van a peatonalizar sólo el carrer
Ample?, ¿Cuál es la explicación de por qué esta calle y no cualquier otra calle del
centro?, ¿Piensan realizar alguna otra actuación en el resto de los barrios de la
ciudad que también tienen derecho? Si se trata de rehabilitar el comercio está
Altabix, el Sector V, Carrús, hay otras zonas de la ciudad donde no se ha hecho nada
y también lo necesitan; siempre se habla de una calle del centro o de dos.
TERCERA.- Respecto al barrio de San Antón ¿Sabe ya el equipo de gobierno
lo que tiene que pagar cada vecino por la vivienda que, teóricamente, se le va a
entregar, si es que se le entrega, dentro de diez años, o de quince, o no sabe
cuándo?
CUARTA.- Respecto al Mercado Central ¿Cómo queda?, aparte de los
hallazgos arqueológicos ¿Cuál va a ser la situación del Mercado Central del que no
se habla ya hace tiempo y no saben en qué va a acabar? ¿Cuál es la posición,
exactamente, del equipo de gobierno?
QUINTA.- Respecto de la pérdida del servicio postal que van a tener algunas
pedanías, como Peña de las Águilas, Matola, etc., ¿Se ha planteado el equipo de
gobierno mediar con contundencia para que este problema se resuelva?
SEXTA.Hace muchísimo tiempo en el Pleno se hicieron circular
determinadas propuestas y mociones en torno a los afectados de Forum Filatélico;
ya hace años. El equipo de gobierno se comprometió a dar curso a esas mociones y
a que apretarían al Gobierno del Partido Popular en Madrid para resolver el
problema de muchos ilicitanos que fueron estafados con ese asunto, ¿Se sabe algo
de los afectados de Forum para Elche?
44/56
SEPTIMA.- .La llegada del AVE que teóricamente iba a ser inminente hace un
año o hace dos, ya no lo sabe ¿Cuándo vamos a tener el AVE en Elche?, ¿Se sabe
algo de Madrid?
OCTAVA.- De las ayudas de las viviendas sociales y también a los
dependientes de Elche ¿Sabe el equipo de gobierno en qué situación se encuentran
respecto a esto?, ¿Piensa la Generalitat Valenciana atender a estas personas que lo
necesitan?, ¿Pueden decir algo el equipo de gobierno al respecto?
NOVENA.- Por curiosidad ¿Podrían indicar la situación del hotel de Arenales
del Sol que parecía que iba a estar abierto hace años e iba a ser el motor de no sé
qué para el turismo en Elche? ¿Se sabe algo de este hotel de Arenales del Sol que
continúa exactamente igual?
DÉCIMA.- Respecto a Arenales del Sol hay una serie de reivindicaciones de
los vecinos. El Jardín Dama de Elche está sin arreglar, o el Parque Dama de Elche, la
situación en la señalización vertical y horizontal de Arenales del Sol está dejada y
hay un problema con los llamados “patinadores” en esta zona que está sin regular y
se debería de ordenar ¿Puede el equipo de gobierno dar respuesta a los vecinos de
Arenales del Sol?
UNDÉCIMA.- ¿Puede, el equipo de gobierno dar respuesta, también, a los
vecinos del Sector V respecto a una serie de compromisos que ejercieron o
comprometieron al principio de la legislatura y están sin hacer?
DUODECIMA.- ¿Va el equipo de gobierno a dar respuesta a los vecinos del
barrio de Carrús Este respecto a unas mejoras en la vía pública a las que también se
comprometieron?
DÉCIMO TERCERA.- ¿Van a dar respuesta a los compromisos que adquirieron
con los vecinos de la zona de Carrús Norte “barrio de la Puñalá”, donde también se
comprometieron con una serie de mejoras y está todo por hacer o no hay nada
hecho?
DÉCIMO CUARTA.- ¿Pueden contestar respecto del desdoblamiento de la
carretera de Santa Pola que hace años iba a ser una realidad? ¿Sabe el equipo de
gobierno algo desde Valencia o desde Madrid?
La Sra. Alcaldesa le contesta que en el próximo Pleno se le contestará, con
independencia de que si el Sr. Ruiz Pareja hubiera querido formularlas y enterarse
lo hubiera hecho en las comisiones Informativas correspondientes donde están los
técnicos municipales.
Grupo Municipal del Partido Socialista, Sr. Martínez Marco, que va a
trasladar algunas preguntas.
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En primer lugar indica que ese día sí había una moción para el Pleno que,
como tantas otras veces y tantos otros plenos han llevado y que nunca llegan a los
plenos; siempre son decapitadas en la Junta de Gobierno o simplemente se
contesta que no procede hacer esas preguntas.
Su grupo lleva preguntas y mociones a los plenos para que se debata y se
conozca la opinión de todos los ciudadanos. En concreto la moción que no ha ido al
Pleno y que debería haber ido era sobre el cierre de las camas de los hospitales y
sobre la situación sanitaria en la que quedan los ciudadanos de Elche cuando este
verano un 20% de las camas del Hospital General se cierren, se cierren quirófanos,
se cierren consultas externas, y por tanto, la atención sanitaria disminuya.
Decían en su moción y dicen en ese momento, porque no se les ha
permitido hacerlo en el apartado de mociones, que existían circunstancias que
agravaban ese tema: una la mayoría de los ciudadanos de Elche, por no decir su
gran totalidad ya no pueden salir de vacaciones, como podían haber hecho antes,
en virtud de la situación económica que padecemos; por tanto, la ciudad de Elche
no se vacía como se podía decir en ocasiones anteriores y disminuye la presión
sanitaria; no es cierto; desgraciadamente la mayoría de los ciudadanos de Elche
permanecen en la ciudad, porque no pueden salir fuera.
En segundo lugar, decían que hay muchos turistas que vienen a Elche y eso
no es cierto; los hosteleros y los hoteleros dicen que no está repuntando el turismo
ni mucho menos. Pero qué mensaje se da a los ciudadanos de fuera si les dicen que
la ciudad se cierra en vacaciones a nivel sanitario.
Por tanto, la moción del Grupo Municipal Socialista instaba a que el Pleno se
pronunciara sobre ese cierre de servicios y por tanto, se manifestara una opinión, a
ser posible unánime, a la Conselleria de Sanitat diciendo basta ya. Vamos a dejarnos
de recortes y vamos a intentar aprovechar el verano para disminuir las listas de
espera de los ciudadanos y mejorar la atención sanitaria.
1ª PREGUNTA ¿Por qué no se permite que ese tipo de mociones lleguen al
Pleno y por qué no se permite conocer la opinión de los concejales sobre ese tema?
2ª PREGUNTA.- Les ha preocupado, les preocupa y les preocupará las listas
de espera. Sin ir más lejos, ese día se ha aprobado el acta del pleno anterior y en
dicha acta, en su página 21, han aprobado las tres preguntas que hizo el Sr.
Martínez Marco sobre la lista de espera en consultas externas, sobre las listas de
espera en las pruebas diagnósticas y sobre las listas de espera en cirugía. Ante esas
preguntas y ante la preocupación del Grupo Municipal Socialista y de todos los
ciudadanos, por saber por qué no se pueden mejorar las listas de espera, por qué
no pueden disminuir, la Sra. Alcaldesa dijo textualmente: “donde tienen que hacer
esas preguntas es en las Cortes Valencianas dado que el Ayuntamiento no tiene
competencias en sanidad”.
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Es cierto que el Ayuntamiento no tiene competencias en sanidad,
totalmente cierto, pero sí tiene competencias en conocer las preocupaciones de los
ciudadanos. En ese sentido afean la conducta del Partido Popular de no permitir
que se puedan expresar y no permitir que el equipo de gobierno se pueda expresar;
aunque sí han podido ver por la prensa que sí existe alguna expresión de
preocupación por las listas de espera en algún miembro de la bancada del equipo
de gobierno. Les alegra que se sume a las preocupaciones de todos los ciudadanos
por ese tema.
El tema de la salud es un tema muy importante. Es un tema al que puede,
aparentemente, que no se le de importancia, ni aparentar preocupación en el
momento en que estamos sanos, en el momento en que estamos bien; pero quién
de los presentes no tiene un familiar, un amigo, quién no padece en algún
momento una dolencia y quiere tener un servicio sanitario de una calidad acorde a
lo que necesitan los ciudadanos de España y acorde a los impuestos que pagan. Se
suele decir que la sanidad es pública y gratuita; no es cierto que sea gratuita, la
pagamos todos cada vez que ponemos gasolina, cada vez que compramos pan, cada
vez que hacemos un pago a través de nuestros impuestos.
Por tanto, el Grupo Municipal Socialista ha manifestado su preocupación
públicamente por las listas de espera en la prevención del cáncer de mama, cuando
se rompió el mamógrafo en septiembre del año pasado y han estado empujando
para que se resolviera cuanto antes. Se han preocupado de esa lista de espera que
hacía que se prorrogara por seis meses más la cita que una mujer podía tener. Cree
que no hace falta que transmita los sentimientos, lo que ocurre cuando uno dice
que tiene una sospecha de un cáncer y no lo puede confirmar porque hay lista de
espera.
Han trasladado también su preocupación sobre la lista de espera del cáncer
de colon; en concreto, sobre las colonoscopias que tardan en hacerse mucho
cuando a alguien le dicen que las heces ocultan sangre. Es una prueba que se hace
para ver si hay cáncer de colon, sale sospechosa y luego le dicen que seis meses
después le van a hacer la colonoscopia.
Además han mostrado su preocupación sobre las listas de esperas
quirúrgicas. Los ciudadanos que tienen trabajo y tienen algún problema de lista de
espera van dejando su trabajo aparte, incluso algunos con la reforma laboral
pueden perder el trabajo porque sobreviene una incapacidad para trabajar y les
despiden, con un despido objetivo. Ello les ha preocupado y les sigue preocupando.
Les satisface que haya personas que han mostrado su preocupación también
por ese tema.
3ª PREGUNTA.- Hace más de dos años el Grupo Municipal Socialista mostró
en el Pleno, esa vez sí se pudo discutir, la problemática del transporte sanitario. La
Sra. Alcaldesa se comprometió, en la parte dispositiva, a hacer todo lo posible para
que volviera aquella ambulancia que quitaron. Elche fue la única ciudad a la que
47/56
quitaron un recurso sanitario entonces, la única ciudad de Alicante. Eso unido, tal y
como decían en la moción, a que la gestión de las llamadas telefónicas se había
trasladado de Alicante a Valencia, por los recortes, por centralizarlo todo, hace que
alguna ambulancia que se le dice que tiene que ir a tal calle de La Marina, aparezca
cerca de Villajoyosa buscando y preguntando por un enfermo; eso ha pasado. Por
tanto, quiere PREGUNTAR por ese transporte sanitario.
4. También han manifestado públicamente dos aspectos más. Uno de ellos
con bastante contundencia en prensa. A su grupo le preocupa muy mucho que
existan dos formas de atender a los ciudadanos de Elche en función de que uno viva
a un lado del río o al otro lado del río. Si tienen la desgracia de padecer una
enfermedad mental, una persona con un problema de enfermedad mental a un
lado del río puede tener una unidad in situ en la ciudad que le pueda tratar. Pero si
tienen la desgracia de vivir al otro lado del río aparecerán, seguramente, en
Torrevieja, porque en la cartera de servicios del Hospital de Gestión Privada del
Vinalopó, lo pueden ver en la web, no aparece la atención de salud mental; sí en la
de su hospital hermano en gestión privada en Torrevieja, que es de la misma
empresa. Por tanto, el paciente se traslada a Torrevieja con las molestias para el
paciente, para sus familias y con la imagen que dan de no poder dar una atención
integral.
Han denunciado, también, públicamente que el Hospital de gestión privada
hace negocio, junto con hospitales privados, puramente privados y han denunciado
reiteradamente que les parece inconcebible que pacientes que tienen un problema,
que debe ser tratado por neurocirugía, en vez de ser remitidos del Hospital del
Vinalopó a la unidad de neurocirugía del Hospital General de Elche, sean remitidos
a un hospital privado.
El Grupo Municipal Socialista no discute sobre la necesidad o no de tener
hospitales privados. La Constitución Española en una economía de mercado lo
permite y su grupo cuando gobernaba facilitaron la gestión de esos centros
privados. Se sienten orgullosos, pero no se pueden sentir orgullosos de que un
paciente que paga sus impuestos en la sanidad pública no pueda ser atendido en
una unidad pública, como hay en Elche, y tenga que ser remitido a un hospital
privado. Eso revela que la sanidad se ha transformado en la Comunidad Valenciana
con el Partido Popular, en un negocio, negocio que no fue permitido por los
ciudadanos de Madrid a través de la “marea blanca”; cuando a los ciudadanos de
Madrid se les dijo que iban a hacer hospitales como el Vinalopó los ciudadanos de
Madrid se plantaron y dijeron que no lo permitían.
En cuarto lugar, a su grupo les preocupa muy mucho esa diferencia que hay
de atención sanitaria entre los ciudadanos dependiendo de donde vivan en Elche y
les preocupa muy mucho que el Hospital de gestión privada, legítimamente, haga
negocio con la sanidad. Lo que denuncian es que, desde la sanidad pública, eso se
permita, creen que es absolutamente incongruente y denuncian esas diferencias.
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En quinto lugar, el Sr. Martínez Marco hace referencia a una moción que
llevaron al Pleno y que también les preocupa, no porque afecte cuantitativamente a
muchos ciudadanos, sino porque afecta cualitativamente a una esencia del sistema
sanitario público; y es que el gobierno del Partido Popular en Madrid, eso no es
responsabilidad de Elche pero también debería ser preocupación del Ayuntamiento
de Elche, ha dejado sin cobertura sanitaria a los inmigrantes que no tienen papeles.
Hace más de dos años denunciaron en el Pleno que eso iba a ocurrir y les
contestaron públicamente que no, que eso nunca ocurriría.
En la actualidad existen ciudadanos en Elche inmigrantes que no tienen
papeles, que afortunadamente y gracias a la profesionalidad del personal sanitario,
es atendido fuera de consulta y se les provee de medicamentos fuera de consulta;
pero legalmente las disposiciones del gobierno del Partido Popular en Madrid, y
secundadas por la Generalitat Valenciana y permitidas por el Partido Popular de
Elche son la no atención a esos ciudadanos.
El Grupo Municipal Socialista hizo una moción sobre ese tema y recibieron la
ignorancia por parte del equipo de gobierno.
Por tanto, les preocupa muy mucho el tema sanitario. Casi todos los plenos
llevan mociones de políticas de sanidad, políticas socio sanitarias, con personas
dependientes, que tienen déficit de servicios sociales y con el problema de sanidad.
Volviendo al principio, difícilmente llegan al Pleno con esas mociones porque
el equipo de gobierno en la Junta de Gobierno deciden que no procede hablar de
esos temas en el Pleno. El Elche va bien, es incompatible con el Elche tiene
problemas y aquí se han visto algunos ejemplos de ello. El ruido que hace el Partido
Popular le impide a la asociación que lucha contra el ruido poder escuchar lo que les
dice. Elche va muy bien en ruido, por tanto, no tienen razón de ser según el Partido
Popular porque en Elche no hay problemas de ruidos. En sanidad ocurre lo mismo,
en servicios sociales mucho más grave que en sanidad, las personas dependientes,
todos los últimos jueves de mes se manifiestan en las puertas del ayuntamiento
para que alguien les haga caso. No han visto a ningún concejal del Partido Popular
ahí. Son libres de ir donde crean conveniente, pero nunca la Alcaldesa ha recibido a
esa asociación. Es libre de recibir a quien crea, pero el Grupo Municipal Socialista
cree que ese tipo de problemas son los que deberían preocupar al Pleno y no un
Pleno tan vacío de contenido como el que han tenido.
La Sra. Alcaldesa le contesta que en el próximo Pleno se le contestará, si ha
hecho alguna pregunta que sea de competencia municipal.
Sr. Doménech Brotons, que expone que recientemente han conocido una
sentencia del Tribunal Supremo que ratifica la sentencia que ya se produjo tanto en
el Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, como en el Juzgado de
lo Social de Elche, referente a los trabajadores de la Estación Phoenix. Esa
sentencia del Juzgado de lo Social reconocía claramente que se hablaba de despidos
improcedentes y, por lo tanto, lo que correspondía hacer.
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El empecinamiento, primero en la decisión política de cerrar la Estación
Phoenix y luego en no reconocer la realidad y lo que decía el Juzgado de lo Social
llevó al equipo de gobierno del Partido Popular a recurrir al Tribunal Superior y
después al Tribunal Supremo. Para ello hubo que contratar servicios externos, una
asesoría jurídica externa, para poder llevar esos temas a los dos tribunales y en los
dos casos han sido condenados en costas el equipo de gobierno, el Ayuntamiento
de Elche.
A su grupo municipal le gustaría conocer en el próximo Pleno CUÁNTOS
euros han tenido que pagar de sobre coste, además de las indemnizaciones que
percibirán los trabajadores, del gabinete jurídico externo contratado, más la
liquidación de costas que ha impuesto el Tribunal Supremo al Ayuntamiento.
Sr. Ors Montenegro, que explica que es un ferviente seguidor de la agenda
municipal, porque además es imposible no serlo porque cualquier emisora que se
oiga por la mañana te lo tragas, por lo menos, tres veces hasta las diez de la
mañana.
Tiene la sensación de que el equipo de gobierno está gastando en torno a
500.000 euros de dinero público en propaganda política, que cuesta un dineral y
que les va a ayudar a perder las próximas elecciones municipales; esa es su
impresión. De tal manera cree que hay medios de comunicación que no tienen ni
oyentes ni publicidad, pero que se sostienen por la generosa contribución del
Ayuntamiento, en su opinión.
Supone que no van a interrumpir esa propaganda política, que le parece
bastante burda, cuando la escucha, con fervor; además nunca oye nada del Misteri
y como van a entrar en el mes de julio, mes en el cual se planifica el año, propone
que el equipo de gobierno haga una planificación para dar a conocer el Misteri.
Habla como ex patrono, saben que les ha costado mucho ser ex patronos y, por fin,
ya son ex patronos y les han despedido de una vez.
Por tanto, como ex patrono del Misteri dice al equipo de gobierno que
hagan de una vez, y como están en año electoral, una planificación para ir una vez al
mes, para no caer en problemas de agobios y no perder la salud, una vez al mes ir a
un sitio y hablar del Misteri. Cree que no es mucho pedir, lo ha dicho ocho veces ya
y lo va a seguir diciendo, pero que le enseñen un plan. Concejalía de Educación,
Concejalía de Cultura, lo pueden hacer, ir a un colegio cada mes, una sola vez a
hablar del Misteri, no es mucho y si lo tiene que hacer la Generalitat o cualquier
otra institución pues estamos listos.
Sra. González Serna, que va a formular dos ruegos.
Un ruego compartido con una plataforma, que es la Plataforma en defensa
de la Escuela Pública, que tampoco ha sido recibida por la Sra. Alcaldesa. El RUEGO
es pedir la paralización inmediata del proceso de adjudicación de unos terrenos
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públicos para que se construya un colegio concertado, un llamado CIS. Por lo tanto,
le gustaría que ese terreno volviera a poder ser un centro educativo público, en este
caso, un instituto para la zona de Altabix en la zona de Plaza de Castilla.
2Do. RUEGO, Que el equipo de gobierno y el Ayuntamiento solicitara el
inmediato pago de la deuda con los colegios que tiene la Conselleria de Educación.
Se deben más de cinco meses, sobre todo en el dinero de los comedores escolares y
eso repercute seriamente en la economía de empresas del catering de los
comedores. Por lo tanto, RUEGA que se exigiera el pago inmediato de la deuda que
tiene la Conselleria de Educación con los centros educativos de la ciudad de Elche.
Grupo Municipal del Partido Popular, Sr. Mcevoy Bravo, que solicita
intervenir aunque son ruegos lo que ha formulado la Sra. González Serna, le
responde rápidamente empezando por el segundo de ellos.
Manifiesta que está absolutamente de acuerdo con la Sra. González Serna. El
Sr. Mcevoy Bravo ha sido director de dos centros educativos y cuando empezó
siendo director del primero de ellos, o cuando entró de secretario antes que de
director, aún gobernaba el Partido Socialista en la Comunidad Valenciana y siempre
arrastraban un cuatrimestre de retraso en el pago de los abonos de los gastos de
funcionamiento; lo cual no quiere decir que esté bien hecho, lo haga quien lo haga.
Así que está absolutamente de acuerdo. Espera que rápidamente se pongan al día
con estos pagos, para garantizar un normal funcionamiento de los centros que, por
otra parte, gracias al buen hacer de los directores, como ya son conocedores de
esta circunstancia, no ha producido ningún descalabro digno de mención en el
funcionamiento ordinario de los centros, tanto de primaria, especialmente donde
inciden estos problemas con los gastos del funcionamiento del comedor, como en
secundaria con los pagos ordinarios que, como viene siendo habitual desde hace
decenios llevan cierto retraso; absolutamente de acuerdo.
Con respecto a lo del centro de iniciativa social ahí no puede estar tan de
acuerdo con la Sra. González Serna, por varios motivos.
En primer lugar, la Plataforma per l’Ensenyament Públic en el que el Partido
Socialista está a rastras de un sindicato nacionalista, y hacen muy mal porque eso le
va a perjudicar; pero es cuestión suya. Como es evidente en su casa no se va a
meter. Pero que por favor, ni la Plataforma per l’Ensenyament Públic, ni la Sra.
González Serna den ni al Sr. Mcevoy ni al equipo de gobierno lecciones de defensa
en la enseñanza pública porque los resultados, al menos en la ciudad de Elche están
a la vista. Han racionalizado el mapa escolar, han puesto calefacciones, han
construidos los comedores que había pendientes, han empezado a eliminar aulas
prefabricadas, y luego no son libeticidas, se considera una persona liberal, su hijo
ha estudiado en un colegio público, estudia en un instituto público y está muy
contento, muy orgulloso y muy satisfecho con la enseñanza que allí recibe; ahora
bien no tiene ningún inconveniente en que cualquier ciudadano, incluso dirigentes
del Partido Socialista, puedan escoger para sus hijos colegios concertados. El
colegio al que se opone el Grupo Socialista, que además va a ser colegio e instituto,
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va a ser un centro de iniciativa social de tres líneas en el que ha de haber enseñanza
infantil, primaria y secundaria. Con lo cual van a cerrar de una manera ya definitiva
lo que es el mapa escolar del casco urbano de Elche.
Considera que aquellos que se oponen lo hacen por motivos pura y
estrictamente ideológicos. Es una cuestión de libertad de elección y de dar más
plazas escolares a la ciudad de Elche, de construir un centro que sin esa
colaboración público-privada en las actuales circunstancias, jamás se podría
construir y de crear puestos de trabajo en un barrio que como cualquier otro barrio
de Elche los precisa.
La posición frontal que manifiesta el Grupo Socialista con respecto a este
centro de iniciativa social no la puede compartir, y de hecho si la Sra. González
Serna le permitiera que se lo explicara detenidamente vería que no es tan nefasto
como han hecho pensar a la Sra. González Serna.
Grupo Municipal Socialista, Sra. Asencio Aznar, manifiesta que su grupo
desea sumarse al merecido homenaje que la Asociación de Juristas Siglo XXI rindió
el pasado viernes a don Basilio Fuentes Alarcón por su aportación al mundo de la
abogacía y de la cultura de nuestra ciudad.
Ese homenaje culminará como se anunció, el día seis de diciembre, día de la
Constitución con la entrega de la medalla de plata del Bimil.lenari al que fuera
decano del Colegio de Abogados de Elche durante treinta y cinco años, don Basilio
Fuentes Alarcón, por su calidad profesional intelectual y humana. Por ello, que el
Grupo Municipal Socialista propone que se le conceda y se le ponga el nombre de
una calle de la ciudad.
Grupo Municipal del Partido Popular, Sr. Martínez-Pujalte López, que
solicita intervenir dado que la respuesta es muy escueta, la va a facilitar en ese
mismo pleno. Se refiere a la pregunta del Sr. Doménech Brotons, que ha
preguntado por los costes de los procesos de la Estación Phoenix y las
indemnizaciones.
La respuesta es: muchísimo menores que el coste de mantenimiento anual
de un supuesto centro de investigación que no ha hecho nada por la erradicación
del problema principal que tiene el Palmeral de Elche, que es la plaga del picudo
rojo.
En este momento de la sesión solicita intervenir el Grupo Municipal del
Partido Popular, Sra. Martínez Rodríguez, que expone que quiere dejar claro que
quiere a su ciudad, quiere a los ilicitanos y si entró en unas listas fue porque
buscaban a alguien de confianza y trabajadora. Pregunta si es eso verdad a la Sra.
Alcaldesa?. Fue así. No sabe si tiene responsabilidades en el área de Sanidad de
Elche o solamente es el tema de los perros y cucarachas, pero cree que, como
representante municipal que es, tiene la obligación de velar por los ciudadanos de
Elche. Está claro que se está admitiendo en sanidad una serie de circunstancias que
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cree que no solamente es cuestión de una crisis económica. Lo que está claro es
que en momentos de crisis todos tenemos que esforzarnos, pero debemos
esforzarnos todos: los políticos y los gestores también, tienen que esforzarse y
tienen que estrujarse en esos momentos las ideas para, no solamente ahorrar y
estrujar al ciudadano, sino que sean éstos los que tengan ideas y con los recursos
que tengamos podamos mejorar la ciudad y la sanidad en la ciudad de Elche.
Afirma que está de acuerdo en casi todo lo que ha comentado el Sr. Emilio
Martínez excepto, si se lo permite, respecto a las colonoscopías, cree que no son
seis meses, funciona mucho más rápido el circuito.
Cree que es, mucho más económico y mucho más barato si se gestiona bien
y se pueden conseguir muchísimas cosas. Todos sabemos que un SAMU en la calle si
llega a tiempo a una parada cardiorrespiratoria o a cualquier otra situación,
seguramente, las secuelas que va a tener el paciente van a ser menores. Si las
secuelas son menores va a estar menos tiempo ingresado en el hospital, y por
tanto, los costes van a ser menores. Van a ahorrar, a lo mejor, poniendo una
ambulancia en la calle y no, a lo mejor, ahorrando en eso.
Por ejemplo, comentaron el otro día en el Diario Información, pudo leer que
hablaban de las salas de espera. Pues sí cuando hay un paciente que lo están
interviniendo quirúrgicamente, los familiares están en la puerta esperando, una
puerta automática que se abre y se cierra constantemente y hay dos salas que están
totalmente vacías que podían ser ocupadas. Eso simplemente depende de un
gestor que diga sí vamos a abrir las salas y en lugar de estar esperando los familiares
fuera pues que esperen en una sala cómoda, con una televisión, a que les digan que
su familiar ha salido del quirófano; algo muy sencillo.
También hablaban del wifi, es cierto que en el hospital hay wifi y en el siglo
XXI en el que estamos en que todos manejan las redes sociales y manejan Internet,
qué mínimo que se les pueda dar a los pacientes una clave, que en esos momentos
en los que estás tantas horas y tantas horas pasándolo mal en el hospital, por lo
menos, que puedan distraerse con eso.
También se hablaba del triage, en la puerta de urgencias. Cuando llega, por
la noche son los administrativos los que recogen, cuando llega el paciente a la
puerta. En ese momento, en el Salón del Pleno hay algún familiar que le ha llamado
desde la misma puerta para decirle “Cris mi madre está viendo doble y les he dicho
que, por favor, ha tenido un infarto cerebral días anteriores y no me han atendido
todavía, llevo esperando un rato”, Claro se lo habían dicho el administrativo de la
puerta. Cree que no cuesta nada que, con todo el personal que hay en el hospital,
porque no se olviden que ahora hay dos hospitales en Elche públicos, pero los
recursos humanos son exactamente los mismos. Quizá solamente es un poquito de
organización interna para que se pueda tener unos enfermeros y unos médicos en
la sala de TRIAGE.
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Se habla, por ejemplo, de las demoras de citas de atención primaria. Como
Directora de Atención Primaria, gestiona desde la atención primaria de los Centros
de Salud de su área, del departamento 20, que son San Fermín, Raval, Pla, Altabix,
Altet y Santa Pola; y puede decir que en su Centro de Salud se están dando citas en
el día y al día siguiente como mucho, pero hay otras zonas en la ciudad de Elche,
que lo podrán corroborar muchísimas personas que están en el Pleno, que no les
dan citas en el mismo día, sino que le dan citas para dentro de una semana. Eso lo
que hace es que los pacientes terminen yendo al PAS y el 80% de la población que
asiste al PAS es población del Hospital del Vinalopó, porque es donde allí suelen
haber más citas para dentro de una semana. El porqué no lo sabe, los cupos que hay
en otros departamentos no los sabe, el suyo es de 1400 y qué cupo tienen ellos;
cree que hay unas personas allí que deberían de saberlo, HABLA CON EL SR.
MARTÍNEZ, y dice que en adultos (no se oye) y 1600 en pediatría.
Los pacientes de Elche derivarlos o no a otra ciudad, cree que teniendo dos
hospitales como tenemos… unos profesionales como tenemos en Elche, son
profesionales que conocen todo tipo de patologías, y que nuestros ciudadanos de
Elche tengan que ser derivados a otros hospitales con lo que supone que los
familiares tengan que desplazarse hasta allí, incluso muchos de los que están en el
Pleno conocen a muchos familiares que han estado derivados a Torrevieja, que
incluso la han llamado por teléfono para decirle “Cris mira a ver si te lo puedes
traer” y habla de muchos de los que están hoy en el Pleno. Pero, se pregunta, el
que no conoce a Cris qué hace.
En lo de cerrar camas, cree que si hay menos ocupación en el Hospital de
Elche, porque hay otro hospital, cree que se puede mejorar la calidad poniendo
camas individuales. Está muy bien que se haya abierto la planta de obstetricia y
ginecología y que sean habitaciones individuales, pero cree que se puede
generalizar para el resto. Que por lo menos, en la época que estamos que exista un
poquito de intimidad y no que estés compartiendo habitación con otra persona, que
tengas que escuchar sus quejidos, que tú te encuentres mal y sepas que tienes al
lado alguien que no conoces de nada.
En la cocina del hospital, eso lo gestiona una empresa externa, cree que hay
unos gestores en el hospital que tienen que cuidar, tienen que hablar con esa
empresa y ver qué sucede, porqué la comida llega fría, o escasa, o porqué las judías
pueden tener agujeros; muchísimas cosas que podría contar.
Se pregunta por qué en un hospital priman más los internistas y en cambio
en otro hospital priman más los otros especialistas. Puede hablar de un caso de la
semana pasada, que el paciente estaba en el Hospital del Vinalopó con un infarto
cerebral y había pasado solamente el internista a verlo, no había pasado el
neurólogo ni una sola vez hasta que la Sra. Martínez le hizo el traslado al Hospital
General y lo ha visto el neurólogo, lo ha visto el rehabilitador y se va a mandar a
donde se tiene que mandar. Está hablando de una persona de treinta y tantos años,
con dos niñas y le parece muy grave.
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¿Por qué sólo un cirujano de guardia? ¿Por qué salió el otro día en prensa
que un señor tuvo que ir deprisa y le pusieron una multa porque estaba localizado,
un cirujano?, A lo mejor se puede ver si los recursos humanos son todos tan
necesarios. Ahora está la receta electrónica, los mostradores tienen mucha menos
gente que antes. A lo mejor se puede ver si se necesita todo ese personal en ese
sitio.
En rayos, ahí es un problema que viene desde hace muchísimo, muchísimo
tiempo y ahora, por ejemplo, llega el verano y hay que sustituir y les dan un mes
para sustituir a un radiólogo y qué sucede, que no hay radiólogos en bolsa, no hay
nadie en bolsa. No hay nadie pero han dejado escapar a una radióloga que acaba de
terminar ahora, que se ha ido a La Paz donde la han contratado por un año y sí que
teníamos una vacante para ocuparla, una reserva de puesto, la de jefe de servicio,
pero como había que castigar al radiólogo, un gestor determinado, pues se ha
dejado pasar.
Se puede hablar también del 112, el otro día el SAMU comentaba que
recibían los avisos con un correo, con un mensaje en el móvil, y a lo mejor les dicen
7 1 y entienden 71 y el SAMU se desplaza al 71 y si, por lo menos, llamaran por
teléfono podrían decir, pero dónde está, está allí, está allá, explicarse un poquito
más.
Gracias a que tenemos el DYA en Elche, se están solucionando muchísimos
problemas, si tuviera el TETRA podría funcionar todavía muchísimo mejor.
Sigue explicando que cuando llaman del 112 y que están en su consulta y te
dicen sal corriendo que tienes un paciente inconsciente en casa. Te dejas la
consulta, te dejas todo, te vas corriendo y cuando llegas a casa del familiar resulta
que el paciente inconsciente era una paciente con alzheimer que le habían dado el
dolopereidol, y estaba durmiendo y se ha dejado una consulta con muchísimos
pacientes. También puede hablar de una señora que lleva 17 meses esperando que
la atiendan porque tiene varices, puede hablar de muchísimos.
Lo que solicita es que, por favor, todos juntos, no sabe si tienen
competencias en sanidad o no las tienen, pero como representantes municipales
todos deben pedir que, por favor, la Conselleria tome las medidas oportunas para
que la ciudad de Elche cuente con la sanidad que se merece. Cree que tenemos los
profesionales y los recursos. Pocas poblaciones tienen tres hospitales como
tenemos en Elche para que no tengamos la sanidad que la ciudad de Elche se
merece.
RUEGA que por favor entre todos hiciéramos llegar a la Conselleria que
tomen cartas en el asunto y que, por favor, trabajemos todos juntos por ello.
La Sra. Alcaldesa contesta que se toma nota.
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Y NO HABIENDO MÁS ASUNTOS DE QUE TRATAR, POR LA PRESIDENCIA SE
DA POR CONCLUIDA LA SESIÓN, EXTENDIÉNDOSE LA PRESENTE ACTA DE LO
ACTUADO QUE COMO SECRETARIO GENERAL CERTIFICO.
Elche, 18 de julio de 2014
EL SECRETARIO GENERAL DEL PLENO
Dése traslado a los Grupos Municipales.
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