COM(2007)614/F1

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COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS
Bruselas, 17.10.2007
COM(2007) 614 final
Propuesta de
REGLAMENTO DEL CONSEJO
por el que se modifica el Reglamento (CEE) nº 918/83 relativo al establecimiento de un
régimen comunitario de franquicias aduaneras
(presentada por la Comisión)
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EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
•
Motivación y objetivos de la propuesta
Con motivo de la adopción de la Directiva 2007/…/CE del Consejo de […] relativa a
la franquicia del impuesto sobre el valor añadido y de los impuestos sobre consumos
específicos de las mercancías importadas por viajeros procedentes de terceros países,
resulta oportuno modificar el Reglamento (CEE) nº 918/83 del Consejo, relativo al
establecimiento de un sistema de franquicias aduaneras, a fin de garantizar cierto
paralelismo entre la exención del IVA y la franquicia de derechos de importación.
Dado que este último Reglamento no ha sufrido cambios significativos desde hace
más de quince años, la exigencia de modificar la disposición relativa a la importación
de los bienes contenidos en el equipaje personal de los viajeros brindará la
oportunidad de cambiar asimismo otras disposiciones. La introducción de los cambios
mencionados:
- dotará de mayor claridad y transparencia al Reglamento,
- acentuará el paralelismo entre la exención del IVA y la franquicia aduanera,
- permitirá armonizar la aplicación de las disposiciones aduaneras en los Estados
miembros, y
- permitirá simplificar el despacho aduanero de determinadas mercancías.
•
Contexto general
La revisión de las disposiciones mencionadas debe enmarcarse en el esfuerzo de la
Comisión por dotar de mayor claridad y transparencia a la legislación comunitaria, así
como por facilitar el comercio con terceros países y simplificar los controles
aduaneros.
•
Disposiciones vigentes en el ámbito de la propuesta
Directiva 2007/…/CE del Consejo, de […], relativa a la franquicia del impuesto sobre
el valor añadido y de los impuestos sobre consumos específicos de las mercancías
importadas por viajeros procedentes de terceros países
Directiva 83/181/CEE del Consejo, de 28 de marzo de 1983, que delimita el ámbito
de aplicación de la letra d) del apartado 1 del artículo 14 de la Directiva 77/388/CEE
en lo referente a la exención del impuesto sobre el valor añadido de algunas
importaciones definitivas de bienes
•
Coherencia con otras políticas de la Unión
La modificación propuesta se halla en consonancia con el propósito de la Comisión de
facilitar las operaciones comerciales y simplificar los controles aduaneros.
2) CONSULTA DE LAS PARTES INTERESADAS Y EVALUACIÓN DE IMPACTO
•
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Consulta de las partes interesadas
2
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Métodos y principales sectores de consulta, perfil general de los consultados
Se ha consultado por escrito a los miembros del Comité del Código Aduanero –
Legislación General.
Resumen de las respuestas y forma en que se han tenido en cuenta
Los miembros del Comité no han planteado objeción alguna.
•
Obtención y utilización de asesoramiento técnico
Ámbitos científicos y técnicos pertinentes
No procede
Metodología utilizada
No procede
Principales organizaciones y expertos consultados
No procede
Asesoramiento recibido y utilizado
No procede
Medios utilizados para divulgar los dictámenes técnicos
No procede
•
Evaluación de impacto
1. Mediante las modificaciones propuestas se resolverán una serie de dudas que se
plantean a la hora de aplicar las disposiciones relativas a las franquicias aduaneras. En
concreto, se establecerá que las disposiciones sólo pueden aplicarse a aquellas
mercancías importadas no exentas de derechos de importación. Además, se aclarará
que las mercancías importadas en régimen de franquicia aduanera con arreglo a lo
dispuesto en el Reglamento (CEE) nº 918/83 del Consejo no deben estar sujetas a las
medidas de protección comercial impuestas en virtud del artículo 133 del Tratado.
2. La franquicia aduanera de los efectos y el mobiliario destinados a amueblar una
residencia secundaria no tiene equivalente en las disposiciones relativas a las
exenciones del IVA. La supresión de dicha disposición no sólo acentuará el
paralelismo entre la franquicia aduanera y la exención del IVA sino que simplificará
el despacho de aduanas y los controles de mercancías importadas como consecuencia
del traslado de la residencia de una persona física a la Comunidad, puesto que al
realizar los controles de propiedad, las autoridades aduaneras podrán concentrarse en
aquellos casos en que estén en juego los derechos de aduana y el IVA.
3. La modificación propuesta, mediante la cual se pretende sustituir las disposiciones
sobre franquicias aduaneras en la importación comercial de mercancías de escaso
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valor por una disposición en la que se determinen los derechos de aduana de importe
insignificante que no requieran percepción, simplificará en gran medida el despacho
de aduana de pequeños envíos. Hasta ahora, debido al carácter comercial de tales
importaciones, los pequeños envíos de un valor intrínseco superior a 22 euros debían
clasificarse de acuerdo con las disposiciones del AAC. Dado que este límite no ha
sufrido variación alguna desde hace más de quince años y habida cuenta del
incremento de las compras a través de empresas de venta por correspondencia
conjuntamente con el creciente recurso a Internet, los operadores y las autoridades
aduaneras responsables del despacho de esos bienes han llegado al límite de su
capacidad en la ejecución de las tareas exigidas por la legislación aduanera.
Sin embargo, gracias a la solución propuesta, un número elevado de pequeños envíos,
es decir, aquellos cuyo valor no supere aproximadamente los 60 euros y que incluyan
mercancías que no se inscriban en el ámbito de aplicación de la PAC, no estarán
sujetos a clasificación, puesto que el tipo máximo del derecho de aduana de estas
mercancías no rebasará el 16%, lo que incrementará de forma significativa la eficacia
de su despacho de aduana.
Por último, la modificación propuesta llevará consigo una armonización de la
aplicación de la legislación aduanera, habida cuenta de que algunos Estados miembros
han sustituido ya la aplicación del artículo 27 del Reglamento (CEE) nº 918/83 del
Consejo por la solución de minimis por lo que respecta a la percepción de los derechos
de aduana establecida en el artículo 868 del Reglamento (CEE) nº 2454/93 de la
Comisión.
3) ASPECTOS JURÍDICOS DE LA PROPUESTA
•
Resumen de la acción propuesta
Propuesta de Reglamento del Consejo por el que se modifica el Reglamento (CEE)
nº 918/83 del Consejo relativo al establecimiento de un régimen comunitario de
franquicias aduaneras
•
Fundamento jurídico
Artículo 26
•
Principio de subsidiariedad
La propuesta es competencia exclusiva de la Comunidad. Por tanto, no se aplica el
principio de subsidiariedad.
•
Principio de proporcionalidad
No procede
•
Instrumentos elegidos
Instrumentos propuestos: Reglamento.
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4
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La utilización de otros instrumentos no resultaría oportuna por la razón que se explica
a continuación:
En virtud del artículo 26 del Tratado CE, los derechos del Arancel Aduanero Común
son aprobados por el Consejo por mayoría cualificada basándose en una propuesta de
la Comisión.
4) REPERCUSIONES PRESUPUESTARIAS
No percepción de derechos de aduana por un valor estimado de 286,1 millones de
euros.
5) INFORMACIÓN ADICIONAL
•
Simplificación
La propuesta establece asimismo la simplificación del despacho de aduana de las
mercancías importadas
- en el contexto del traslado de la residencia habitual de las personas físicas, y
- en el caso de pequeños envíos de valor insignificante.
También desaparece la necesidad de controlar el destino final de las mercancías que,
con arreglo al AAC, disfrutan de una «exención».
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5
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Propuesta de
REGLAMENTO DEL CONSEJO
por el que se modifica el Reglamento (CEE) nº 918/83 relativo al establecimiento de un
régimen comunitario de franquicias aduaneras
EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, y, en particular, su artículo 26,
Vista la propuesta de la Comisión1,
Considerando lo siguiente:
(1)
Las mercancías importadas en régimen de franquicia de los derechos del Arancel
Aduanero Común (AAC) según lo dispuesto en el Reglamento (CEE) nº 918/83, de 28
de marzo de 1983, relativo al establecimiento de un régimen comunitario de
franquicias aduaneras2, suelen estar sujetas a restricciones relacionadas con su
utilización así como a controles aduaneros posteriores a la importación. Tales
restricciones y controles tienen por objeto evitar repercusiones económicas negativas
en el mercado comunitario de las mercancías importadas acogiéndose al régimen
mencionado. Así pues, resulta apropiado establecer que el presente Reglamento se
aplique exclusivamente a la importación de aquellas mercancías en relación con las
cuales la indicación del tipo de derecho autónomo o convencional, contenida en el
Reglamento (CEE) nº 2658/87 del Consejo, de 23 de julio de 1987, relativo a la
nomenclatura arancelaria estadística y al arancel aduanero común3, no sea «exención»,
y eliminar las disposiciones del Reglamento (CEE) nº 918/83 que hagan referencia a
productos específicos en relación con los cuales el tipo convencional del derecho del
AAC se corresponda con la mención «exención».
(2)
Las importaciones de efectos y mobiliario con objeto de amueblar una residencia
secundaria están sujetas a restricciones y controles idénticos a los aplicados a las
importaciones de esos mismos bienes por personas físicas que trasladan su lugar de
residencia habitual desde un tercer país. Pese a llevar aparejadas cargas
administrativas similares para los importadores y las administraciones de aduanas de
los Estados miembros, el primer tipo de importaciones no se beneficia de una exención
del impuesto sobre el valor añadido (IVA), mientras que el segundo sí. Por otro lado,
las ventajas económicas de la franquicia aduanera aplicada a las importaciones de
efectos y mobiliario para amueblar una residencia secundaria son escasas si se
1
DO C , , p. .
DO L 105 de 23. 4. 1983, p. 1, Reglamento modificado en último lugar por el Acta de Adhesión de
2003.
DO L 256 de 7.9.1987, p. 1. Reglamento modificado en último lugar por el Reglamento (CE) nº
733/2007 (DO L 169 de 29.6.2007, p. 1.)
2
3
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comparan con los costes adicionales que generan los controles. Así pues, resulta
oportuno suprimir las disposiciones relativas a la franquicia aduanera de dichas
mercancías.
(3)
Las normas que regulan los casos de minimis se recogen en el artículo 868 del
Reglamento (CEE) nº 2454/93 de la Comisión, de 2 de julio de 1993, por el que se
fijan determinadas disposiciones de aplicación del Reglamento (CEE) nº 2913/92 del
Consejo por el que se establece el Código Aduanero Comunitario4, y en los artículos
27 y 28 del Reglamento (CEE) nº 918/83. Los criterios en los que se basan dichas
disposiciones difieren entre sí, lo que plantea problemas e incoherencias. Así pues,
resulta oportuno sustituir los artículos 27 y 28 del Reglamento (CEE) nº 918/83 por
una disposición cuyos criterios se ajusten a los del artículo 868 mencionado y que
establezca el importe de derechos de aduana por debajo del cual no será necesario
proceder a su percepción en las importaciones de mercancías.
(4)
A fin de garantizar que ninguna importación de mercancías exentas del IVA
contenidas en el equipaje personal de los viajeros esté sujeta a derechos aduaneros,
resulta oportuno modificar las disposiciones del Reglamento (CEE) nº 918/83
relacionadas con dichas importaciones a fin de tener en cuenta la Directiva
2007/…/CE, de […], relativa a la franquicia del impuesto sobre el valor añadido y de
los impuestos sobre consumos específicos de las mercancías importadas por viajeros
procedentes de terceros países5. Así pues, resulta adecuado otorgar una franquicia de
los derechos de aduana en los casos en que la legislación nacional sobre el IVA
establecida de conformidad con la Directiva 2007/.../CE establezca una exención del
IVA. En ese contexto, resulta apropiado asegurarse de la aplicación de disposiciones
idénticas en materia de franquicia de derechos en los territorios contemplados en el
artículo 6 de la Directiva 2006/112/CE del Consejo, de 28 de noviembre de 2006,
sobre el sistema común del impuesto sobre el valor añadido6.
(5)
No es probable que la importación de mercancías en régimen de franquicia aduanera
tenga efectos perjudiciales significativos sobre la industria comunitaria. Por lo tanto,
resulta adecuado excluir las importaciones de mercancías que disfrutan de una
franquicia de derechos de aduana de la aplicación de las medidas de protección
comercial impuestas en virtud del artículo 133 del Tratado.
(6)
Por consiguiente, resulta oportuno modificar el Reglamento (CEE) nº 918/83.
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
Artículo 1
El Reglamento (CEE) nº 918/83 queda modificado como sigue:
(1)
En el artículo 1, el apartado 1 se sustituye por el siguiente texto:
4
DO L 253 de 11.10.1993, p. 1. Reglamento modificado en último lugar por el Reglamento (CE) nº
214/2007 (DO L 62 de 1.3.2007, p. 6.)
DO L [ ], [ ], p. [ ].
DO L 347 de 11.12.2006, p. 1. Directiva modificada en último lugar por la Directiva 2006/138/CE (DO
L 384 de 29.12.2006, p. 92)
5
6
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7
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«1.
El presente Reglamento determina los casos en que, en atención a circunstancias
especiales, se concederá franquicia de los derechos de importación o de los derechos
de exportación, así como una exención de las medidas adoptadas en virtud de lo
dispuesto en el artículo 133 del Tratado, en el momento de despacho a libre práctica
de las mercancías o en el momento de su exportación fuera del territorio aduanero de
la Comunidad, según proceda.
No se aplicará a las mercancías con respecto a las cuales el tipo de derecho
convencional o autónomo indicado en el Reglamento (CEE) nº 2658/87 corresponda
a la mención «exención». No obstante, se aplicará a las mercancías que en dicho
Reglamento lleven la mención «exención» cuando estén sujetas a derechos de
importación o restricciones cuantitativas con arreglo a las medidas adoptadas en
virtud del artículo 133 del Tratado.»
(2)
En el capítulo I, se suprime el título IV.
(3)
En el capítulo I, el encabezamiento del título VI se sustituye por el siguiente texto:
«IMPORTES INSIGNIFICANTES DE DERECHOS DE ADUANA»
(4)
El artículo 27 se sustituye por el siguiente texto:
«Artículo 27
Se concederá una franquicia de derechos aduaneros cuando su importe sea inferior a 10
euros.»
(5)
Se suprime el artículo 28.
(6)
El artículo 45 se sustituye por el siguiente texto:
«Artículo 45
Serán admitidas con franquicia de derechos de importación las mercancías contenidas en el
equipaje personal de los viajeros procedentes de terceros países, siempre que dichas
importaciones estén exentas del impuesto sobre el valor añadido (IVA) en virtud de las
disposiciones de la legislación nacional adoptadas de conformidad con lo dispuesto en la
Directiva 2007/… /CE del Consejo (*).
Las mercancías que se importen a los territorios enumerados en el artículo 6 de la Directiva
2006/112/CE del Consejo (**) estarán sujetas a las mismas disposiciones en materia de
franquicia de derechos que las importadas a cualquier otro punto del territorio del Estado
miembro.»
(*)
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DO L [ ] de [ ], p. [ ].
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(**) DO L 347 de 11.12.2006, p. 1. Directiva modificada por la Directiva 2006/138/CE
(DO L 384 de 29.12.2006, p. 92)
(7)
Se suprimen los artículos 46 a 49, 70, 92 y 93.
(8).
En el capítulo I, se suprime el título XXIII;
(9)
El artículo 109 se sustituye por el texto siguiente:
« Artículo 109
Serán admitidos con franquicia de derechos de importación:
(a)
los objetos destinados a servir de prueba, o para fines semejantes, ante los tribunales u
otras instancias oficiales de los Estados miembros;
(b)
los soportes impresionados (tarjetas perforadas, grabaciones sonoras, microfilms, etc.)
utilizados para la transmisión gratuita de información a su destinatario, siempre que la
franquicia no dé lugar a abusos o a distorsiones de la competencia importantes.»
(10)
En el artículo 127, se añade el apartado 3 siguiente:
«3.
Las mercancías que puedan importarse con franquicia de derechos de conformidad con
el presente Reglamento tampoco estarán sujetas a las restricciones cuantitativas aplicadas con
arreglo a las medidas adoptadas en virtud del artículo 133 del Tratado.»
(11)
El anexo I se sustituye por el texto que figura en el anexo I del presente Reglamento.
(12)
El anexo II se sustituye por el texto que figura en el anexo II del presente Reglamento.
(13)
Se suprime el anexo III.
(14) El anexo IV se sustituye por el texto que figura en el anexo III del presente
Reglamento.
Artículo 2
El presente Reglamento entrará en vigor el tercer día siguiente al de su publicación en el
Diario Oficial de la Unión Europea.
Será aplicable a partir del 1 de enero de 2008.
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en
cada Estado miembro.
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9
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Hecho en Bruselas, el
Por el Consejo
El Presidente
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10
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ANEXO I
«ANEXO I
Objetos de carácter educativo, científico y cultural contemplados en el artículo
50
Código NC
ES
Designación de la mercancía
3705
Placas y películas
cinematográficas:
fotográficas,
ex 3705 10 00
Películas para la reproducción offset destinadas a la producción de libros
ex 3705 90 10
Microfilmes de libros, de álbumes o de libros de estampas o de álbumes para colorear
y dibujar para niños, de libros-cuaderno, de libros de pasatiempos y crucigramas, de
diarios y periódicos y de documentos o informes de carácter no comercial, y de
ilustraciones aisladas, páginas impresas y pruebas destinadas a la producción de libros
ex 3705 90 90
Otras películas para reproducción destinadas a la producción de libros
9023
Instrumentos, aparatos y modelos concebidos para demostraciones (por ejemplo, en la
enseñanza o exposiciones), que no sean susceptibles de otros usos:
ex 9023 00 80
Mapas en relieve relacionados con materias científicas como la geología, la zoología,
la botánica, la mineralogía, la paleontología, la arqueología, la etnología, la
meteorología, la climatología, y la geofísica
Códigos NC del
Anexo II
Artículos enumerados en el anexo II producidos por las Naciones Unidas o alguna de
sus instituciones especializadas»
11
impresionadas
y
reveladas,
excepto
las
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ANEXO II
«ANEXO II
Objetos de carácter educativo, científico o cultural contemplados en el artículo
51
Código NC
3705
Placas y películas
cinematográficas:
ex 3705 10 00
Para reproducciones offset de carácter educativo, científico o cultural (1)
ex 3705 90 10
Microfilmes de carácter educativo, científico o cultural (1)
ex 3705 90 90
Otras placas y películas fotográficas, impresionadas y reveladas, de carácter educativo,
científico o cultural (1)
3706
Películas cinematográficas, impresionadas y reveladas, con registro de sonido o sin él,
o con registro de sonido solamente:
ex 3706 10 99
ex 3706 90 99
Las demás películas positivas, impresionadas y reveladas, con una anchura mínima de
10 mm. y de carácter educativo, científico o cultural (1)
8523
Discos, cintas, dispositivos de almacenamiento permanente de datos a base de
semiconductores, tarjetas inteligentes (smart cards) y demás soportes para grabar
sonido o grabaciones análogas, grabados o no, incluso las matrices y moldes
galvánicos para fabricación de discos, excepto los productos del capítulo 37:
ex 8523 21 00
ex 8523 29 39
ex 8523 29 90
Soportes magnéticos grabados de carácter educativo, científico o cultural (1)
ex 8523 40 31
ex 8523 40 39
ex 8523 40 51
ex 8523 40 59
ex 8523 40 99
Soportes ópticos grabados de carácter educativo, científico o cultural (1)
ex 8523 51 99
ex 8523 52 10
ex 8523 59 99
Soportes semiconductores grabados de carácter educativo, científico o cultural (1)
ex 8523 80 99
Discos de carácter educativo, científico o cultural (1)
9023
Instrumentos, aparatos y modelos concebidos para demostraciones (por ejemplo, en la
enseñanza o exposiciones), que no sean susceptibles de otros usos:
ex 9023 00 10
ex 9023 00 80
Modelos, maquetas y murales de carácter educativo, científico o cultural destinados
exclusivamente a la demostración o la enseñanza, (1)
ex 9023 00 10
ex 9023 00 80
Maquetas o modelos visuales reducidos de conceptos abstractos tales como estructuras
moleculares o fórmulas matemáticas, de carácter educativo, científico o cultural (1)
(1)
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Designación de la mercancía
fotográficas,
impresionadas
y
reveladas,
excepto
las
La concesión de una franquicia aduanera en relación con esta mercancía se supedita al
cumplimiento de las condiciones establecidas en las disposiciones comunitarias pertinentes (véanse
los artículos 291 a 300 del Reglamento (CEE) nº 2454/93 de la Comisión (DO L 253 de 11.10.1993,
p. 1) »
12
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ANEXO III
«ANEXO IV
Objetos especialmente concebidos para la promoción educativa, científica o cultural de
los ciegos contemplados en el artículo 71
Código NC
ES
Designación de la mercancía
ex 6602 00 00
Bastones, bastones-asiento, látigos, fustas y artículos similares:
- Bastones blancos para ciegos y ambliopes
ex 8469 00 91
ex 8469 00 99
Máquinas de escribir:
- adaptadas al uso de ciegos y ambliopes
ex 8519
Aparatos para la grabación o reproducción de sonido:
- Tocadiscos y reproductores de cassettes diseñados y adaptados al uso de ciegos y
ambliopes
ex 8523
Discos, cintas, dispositivos de almacenamiento permanente de datos a base de
semiconductores, tarjetas inteligentes (smart cards) y demás soportes para grabar
sonido o grabaciones análogas, grabados o no, incluso las matrices y moldes
galvánicos para fabricación de discos, excepto los productos del capítulo 37:
- Libros hablados
- Cintas magnéticas y cassettes destinadas a la producción de libros en braille y de
libros hablados
9013
Dispositivos de cristal líquido que no constituyan artículos comprendidos más
específicamente en otra parte; láseres (excepto los diodos láser); los demás aparatos e
instrumentos de óptica, no expresados ni comprendidos en otra parte de este capítulo:
ex 9013 80 90
- Los demás dispositivos, aparatos e instrumentos:
- Teleampliadoras para ciegos y ambliopes
9023
Instrumentos, aparatos y modelos, concebidos para demostraciones (por ejemplo: en la
enseñanza o exposiciones), que no sean susceptibles de otros usos:
ex 9023 00 80
- Los demás:
- Auxiliares pedagógicos y aparatos especialmente concebidos para uso de ciegos y
ambliopes
ex 9102
Relojes de pulsera, bolsillo y similares, incluidos los contadores de tiempo de los
mismos tipos (excepto los de la partida 9101):
- Relojes braille con caja que no sea de metales preciosos
Varios
Todos los demás objetos especialmente concebidos para la promoción educativa,
científica o cultural de los ciegos y ambliopes»
13
ES
FICHA FINANCIERA LEGISLATIVA PARA PROPUESTAS CON INCIDENCIA
PRESUPUESTARIA LIMITADA EXCLUSIVAMENTE A LOS INGRESOS
1.
DENOMINACIÓN DE LA PROPUESTA:
Propuesta de Reglamento del Consejo por el que se modifica el Reglamento (CEE)
nº 918/83 del Consejo relativo al establecimiento de un régimen comunitario de
franquicias aduaneras
2.
LÍNEAS PRESUPUESTARIAS:
Capítulo y artículo: Capítulo 12, artículo120.
La pérdida para los años siguientes mencionada en la columna correspondiente al
«periodo de validez» se calculará por separado en reglamentos posteriores.
Importe presupuestado para el año 2008: 16 431 900 000 euros.
3.
INCIDENCIA FINANCIERA
…
La propuesta no tiene incidencia financiera
X
La propuesta no tiene incidencia financiera en los gastos, pero sí en los
ingresos; el efecto es el siguiente:
(millones de euros al primer decimal)
Línea
presupuestaria
Artículo
120
Ingresos7
Periodo de 12
meses a partir del,
dd/mm/aaaa
[Año 2008]
Incidencia en los recursos
propios
1/01/2008
- 286,1
4.
MEDIDAS ANTIFRAUDE
5.
OTRAS OBSERVACIONES
Coste estimado de la operación
7
ES
En lo que respecta a los recursos propios tradicionales (exacciones agrícolas, cotizaciones del azúcar,
derechos de aduana), los importes indicados deben ser netos, es decir, los importes brutos deducido el
25% de los costes de recaudación.
14
ES
A fin de calcular la pérdida estimada de ingresos, se consideró que 30 millones de
viajeros por mar y aire aprovecharían el importe exento de derechos adicional de
155 euros por persona, y que otros 50 millones de viajeros aprovecharían el importe
exento de derechos adicional de 125 euros por persona, lo que supone un importe
exento de derechos de 10 900 millones de euros*, que a un tipo estándar de
derecho del 5,5% aplicado a los viajeros equivaldría a 381,5 millones de euros en
concepto de derechos de aduana menos una comisión del 25% para los Estados
miembros = 286,1 millones de euros.
Impacto de la operación
1.
Las modificaciones propuestas permitirán eliminar una serie de dudas que se
plantean a la hora de aplicar las disposiciones relativas a la franquicia aduanera.
2.
Mediante dicha modificación se acentuará el paralelismo entre la franquicia
aduanera y la exención del IVA y se simplificará el despacho aduanero y el control
de las mercancías importadas como consecuencia del traslado de la residencia de una
persona física a la Comunidad.
3.
La modificación incrementará de forma significativa la eficacia del despacho
aduanero por lo que respecta a los pequeños envíos de valor insignificante.
4.
La modificación permitirá una mayor armonización en la aplicación de la
legislación de aduanas por parte de las autoridades aduaneras de los Estados
miembros.
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15
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