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PLAN DE SEGURIDAD DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO
DE AGUA PARA LA CABECERA MUNICIPAL DE COMITÁN
DE DOMÍNGUEZ, CHIAPAS, MÉXICO.
1
Instituciones Participantes
Comisión Nacional del Agua
Organismo de Cuenca Frontera Sur
Gobierno del Estado de Chiapas
a través del Instituto Estatal del Agua y la
Secretaría de Salud
Organización Panamericana de la Salud
2
Por la OPS/OMS.
Dr. Diego González Machín (Consultor OPS/OMS)
Dra. Margarita Aguilar Ruíz. (Oficial de Enlace OPS/OMS en Chiapas).
Mtra. Mirna Argueta (Consultora OPS/OMS).
Ing. Oscar Suntura (Consultor OPS/OMS)
Ing. Tito Ricardo Valderrama González (Consultor OPS/OMS)
Por la Secretaría de Salud.
Dirección de Protección contra Riesgos Sanitarios.
Dr. Julio César Solís Soto (Subdirector de Salud Ambiental)
Biol. Julio Cesar Aguilar Conde (Jefe de Departamento de Evidencia y Manejo de Riesgos)
Ing. Julieta Castellanos Solís (Líder Estatal del Proyecto Agua de Calidad Bacteriológica y Fisicoquímica)
Dra. Adriana Pérez Ríos (Líder Estatal del Proyecto Agua de Contacto)
Dr. Jorge Castro Pérez (Jefe de Departamento de Fomento Sanitario)
Jurisdicción Sanitaria Número III
Lic. Jorge Alfredo Córdova Solís. (Coordinador de Protección contra Riesgos Sanitarios).
Lic. Sergio Luis Monjarás Álvarez (Líder Jurisdiccional del Proyecto Agua de Calidad Bacteriológica y
Fisicoquímica)
C. Geni Ramírez Navarrete (Apoyo Proyecto Agua de Calidad Bacteriológica)
Por la Comisión Nacional del Agua (CONAGUA)
Ing. Jesús Hernández Vázquez (Presidente General de Construcción)
Lic. Marco Antonio Sánchez Morales (Responsable de Operativos de Saneamiento Básico)
Por el Instituto Estatal del Agua (INESA)
Ing. Enrique Coutiño Rosales (Jefe de Departamento de Normas y Evaluación de Calidad del Agua)
Ing. Rigoberto Cigarroa Matías (Supervisor)
Ing. Otilio Gómez López (Supervisor)
Ing. Gustavo Fernando Natharen Aquino. (Jefe de Departamento de Estudios y Programas)
Lic. Marisol Duran Flores (Apoyo al Programa Agua Limpia)
Lic. Saraí Torres Ramón (Apoyo al Programa Agua Limpia)
Por Ayuntamiento Municipal.
Lic. Victoria Elena Guillén Vives (Delegada Técnico Municipal del Agua)
I.Q. Magali del Rocío Guillén Zepeda (Directora del COAPAM)
Ing. Víctor Manuel Caballero Domínguez (Coordinador Operativo del COAPAM)
I.Q. Guillermo Herrera Gabriel (Encargado de cloración del COAPAM)
Ing. Carlos Maldonado Fernández (Director de Obras Públicas)
3
ÍNDICE GENERAL
RESUMEN EJECUTIVO. ........................................................................................................................................... 6
PRESENTACIÓN ...................................................................................................................................................... 7
DESCRIPCIÓN GENERAL DE LA CABECERA MUNICIPAL DE COMITÁN DE DOMÍNGUEZ, CHIAPAS. ........................... 8
PROPÓSITO DEL PLAN DE SEGURIDAD DEL AGUA. ............................................................................................... 10
OBJETIVOS DEL PSA DEL SISTEMA DE LA CABECERA MUNICIPAL DE COMITÁN DE DOMÍNGUEZ, CHIAPAS........... 10
DESARROLLO DEL PLAN DE SEGURIDAD DEL AGUA EN CABECERA MUNICIPAL DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO
DE AGUA COMITÁN DE DOMÍNGUEZ. .................................................................................................................. 11
PASO 1. CONFORMACIÓN DEL EQUIPO PSA ......................................................................................................... 13
PASO 2. DESCRIPCION DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA DE LA CABECERA MUNICIPAL DE COMITÁN
DE DOMÍNGUEZ, CHIAPAS .................................................................................................................................... 15
FUENTE DE ABASTECIMIENTO ........................................................................................................................................... 17
LINEA CONDUCCIÓN ....................................................................................................................................................... 23
TANQUES DE ALMACENAMIENTO ...................................................................................................................................... 27
RED DE DISTRIBUCION .................................................................................................................................................... 33
DESINFECCIÓN............................................................................................................................................................... 34
PASO 3. IDENTIFICACIÓN DE AMENAZAS, PELIGROS, EVENTOS PELIGROSOS Y EVALUACIÓN DEL RIESGO EN EL
SISTEMA DE AGUA DE LA CABECERA MUNICIPAL DE COMITÁN DE DOMÍNGUEZ. ................................................ 36
PASO 4: DETERMINACIÓN DE MEDIDAS DE CONTROL EXISTENTES O POTENCIALES. ............................................ 51
PASO 5. ELABORACIÓN, EJECUCIÓN Y MANTENIMIENTO DE UN PLAN DE ACCIÓN .............................................. 60
PASO 6. SEGUIMIENTO A LA REALIZACIÓN DE ACTIVIDADES PROPUESTAS Y VERIFICACIÓN DE LA EFICACIA DEL
PSA....................................................................................................................................................................... 83
PASO 7. REALIZACIÓN DE EXÁMENES PERIÓDICOS DEL PSA ................................................................................. 84
RECOMENDACIONES ............................................................................................................................................ 85
GLOSARIO DE TÉRMINOS. .................................................................................................................................... 86
ABREVIATURAS. ................................................................................................................................................... 89
ÍNDICE DE DIAGRAMAS
DIAGRAMA.- 1 PASOS PARA EL DESARROLLO EL PSA PARA EL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA DE COMITÁN DE DOMÍNGUEZ. .... 12
DIAGRAMA.- 2 CROQUIS DE LINEAS DE CONDUCCION POR GRAVEDAD ...................................................................................... 26
ÍNDICE DE TABLAS
TABLA.TABLA.TABLA.TABLA.-
1 REPORTE DE ENFERMEDAD DIARREICA AGUDA (EDA) ................................................................................................ 9
2 ÍNDICE DE MORBILIDAD ......................................................................................................................................... 9
3 EQUIPO PSA DEL SISTEMA DE AGUA DE LA CABECERA MUNICIPAL DE COMITÁN DE DOMÍNGUEZ...................................... 13
4 PUNTUACIÓN DE LA PROBABILIDAD DE OCURRENCIA ................................................................................................. 40
4
TABLA.- 5 PUNTUACIÓN DE LA GRAVEDAD O SEVERIDAD.......................................................................................................... 40
TABLA.- 6 EVALUACIÓN DEL RIESGO ..................................................................................................................................... 41
TABLA.- 7 IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y EVALUACIÓN DEL RIESGO EN EL SISTEMA DE AGUA POTABLE DE LA CABECERA MUNICIPAL DE
COMITÁN DE DOMÍNGUEZ, CHIAPAS. ............................................................................................................................. 41
TABLA.- 8 MEDIDAS DE CONTROL PROPUESTAS EN EL SISTEMA DE LA CABECERA MUNICIPAL COMITÁN DE DOMÍNGUEZ: .................... 51
TABLA.- 9 CRONOGRAMA DEL PLAN DE ACCIÓN ..................................................................................................................... 60
ÍNDICE DE FIGURAS
FIGURA 1. PARQUE RECREATIVO RIO GRANDE ....................................................................................................................... 16
FIGURA 2. EQUIPO DE BOMBEO ........................................................................................................................................... 18
FIGURA 3. ENTRADA A LA CUEVA ......................................................................................................................................... 18
FIGURA 4. INSTALACIONES POZO DEL CEDRO .......................................................................................................................... 19
FIGURA 5. EQUIPO DE BOMBEO, POZO RIO GRANDE .............................................................................................................. 20
FIGURA 6. POZO GRANADAS. .............................................................................................................................................. 21
FIGURA 7 . POZO TINAJAB I ................................................................................................................................................. 21
FIGURA 8. POZO TINAJAB II ................................................................................................................................................ 22
FIGURA 9. POZO CASH ....................................................................................................................................................... 23
FIGURA 10. EQUIPO DE BOMBEO DEL CHUMISH ..................................................................................................................... 27
FIGURA 11. EQUIPO DEL TANQUE SAN MIGUEL ...................................................................................................................... 28
FIGURA 12. TANQUE BELISARIO DOMÍNGUEZ. ........................................................................................................................ 29
FIGURA 13TANQUE NEHUESTIC ........................................................................................................................................... 29
FIGURA 14 TANQUE DA POTABILIZADORA ............................................................................................................................. 30
FIGURA 15. TANQUES GEMELOS .......................................................................................................................................... 30
FIGURA 16. TAQUE EL CERRITO ........................................................................................................................................... 31
FIGURA 17. TANQUE LA PILA............................................................................................................................................... 31
FIGURA 18. TANQUE DE LAS OFICINAS CENTRALES .................................................................................................................. 32
FIGURA 19. TANQUE 20 DE NOVIEMBRE ............................................................................................................................... 32
FIGURA 20. TANQUES PASHTON 1 Y 2. ................................................................................................................................. 33
5
RESUMEN EJECUTIVO.
Este documento presenta los resultados obtenidos en la etapa inicial de aplicaciòn
delplan de seguridad del agua(PSA) en el sistema de abastecimiento de agua potable
de la cabecera municipal de Comitàn de Domìnguez, Chiapas.
Mediante la metodologìa de planes de seguridad del agua se integran todos aquellos
elementos fundamentales en la gestiòn, manejo del recurso agua y otros relacionados
con el saneamiento bàsico local.
La mejorìa de la calidad del agua para consumo humano, el saneamiento bàsico y la
higiene son fundamentos bàsicos de la prevenciòn primaria de las enfermedades
transmisibles, incluidas las de transmisiòn hìdrica. Para lograr sistemas de agua potable
eficientes y efectivos, la Organización Mundial de la Salud (OMS) incluyó los planes de
seguridad del agua (PSA) en la tercera edición de sus guías para la calidad del agua
potable, publicadas en el año 2004, como una herramienta para mejorar la prestación
integral de los servicios de agua potable y saneamiento.
Los planes de seguridad del agua (PSA), han sido desarrollados para organizar y
sistematizar una larga historia de pràcticas de gerenciamiento aplicadas a la producciòn
y distribuciòn de agua potable asegurando la aplicabilidad de estas prácticas a la
calidad de la prestaciòn del servicio. Se basa en el anàlisis de peligros y puntos crìticos
de control (APPCC) mediante un sistema que identifica, evalúa y controla riesgos
significativos para la seguridad del agua de consumo humano.
Según la organizaciòn mundial de la salud (OMS), el mayor beneficio de desarrollar e
implementar un Plan de Seguridad para el suministro de agua potable incluye la
sistematización, evaluación detallada y priorización de los peligros, además de un
monitoreo operacional a través de las medidas de control.
La cabecera municipal de Comitán de Domínguez tiene 97 537 habitantes (censo de
INEGI 2010), su sistema de agua consta en su etapa de extracciòn con 7 pozos
profundos; Tinajab l, Tinajab ll, Granadas ll, Rio Grande, El Cedro, Cash y la Cueva de
Tio Ticho. En su etapa de conducciòn cuenta con 2 rebombeos; El Chumish y San
Miguel y en su etapa de regulaciòn y distribuciòn cuenta con mùltiples tanques
distribuidos en diferentes puntos de la ciudad dentro de los cuales se encuentran;
Oficinas Centrales, Potabilizadora, Gemelos, Cerrito Concepción, Belisario Domìnguez,
Nehuestik y La Pila y con un censo de 22 831 casas con agua entubada (censo de
INEGI 2010).
Se detallan en el plan de acción, las medidas a tomar para reducir la vulnerabilidad en
cada componente del sistema, los tiempos y responsables para su ejecución y las
inversiones requeridas para optimizar el sistema y garantizar su sostenibilidad que
ascienden aproximadamente a$ 16’428,500.00 M.N.aproximadamente, los cuales el H.
ayuntamiento gestionara los recursos ya sean propios o ante el gobierno federal y
estatal.
6
PRESENTACIÓN
La mejoría de la calidad del agua para consumo humano, el saneamiento básico y la
higiene (personal y pública) son fundamentos básicos de la prevención primaria de las
enfermedades transmisibles.
El Instituto de Salud del Estado de Chipas (ISECH) a través de la Dirección de
Protección contra Riesgos Sanitarios (DIPRIS) con la finalidad de mejorar la Calidad del
Agua para uso y consumo Humano adopta implementar la Estrategia de Planes de
Seguridad del Agua (PSA) adecuándola al Estado, contemplando desde la evaluación
de los sistemas de abastecimiento de Agua, partiendo de la identificación y priorización
de peligros y riesgos de este, con el fin de establecer medidas de control para
reducirlos o eliminarlos, a través de una metodología denominada “Plan de Seguridad
del Agua” (PSA).
La Dirección de Protección contra Riesgos Sanitarios con la asesoría de la
Organización Panamericana de la Salud (OPS/OMS), tuvieron a bien capacitar a nivel
estatal al personal de Salud Central y Jurisdiccional, la Comisión Nacional del Agua
(CONAGUA) y el Instituto Estatal del Agua (INESA) con la finalidad de emprenden la
estrategia “Plan de Seguridad del Agua” (PSA), a través de las diez Jurisdicciones
Sanitarias en el Estado realizando capacitaciones regionales dirigidas a ayuntamientos
municipales con el propósito de que se integren a esta labor y de esta forma gestionar
las necesidades en los sistemas de abastecimiento de agua.
Los planes de seguridad del agua son la base para establecer el marco para la
seguridad del agua de consumo, deben ser elaborados en forma participativa con
actores relevantes para el servicio de agua potable. Tienen en cuenta la situación de la
salud pública asociada con riesgos microbiológicos y fisicoquímicos en las fuentes y
sistemas de abastecimiento de agua. Procuran garantizar el acceso al agua potable
segura, en consecuencia de lo anterior la Dirección de Protección contra Riesgos
Sanitarios coordina esta estrategia y suma a autoridades Federales, Estatales y
Municipales con la finalidad de mejorar la calidad de vida de los chiapanecos.
7
DESCRIPCIÓN GENERAL DE LACABECERAMUNICIPAL DE COMITÁN DE DOMÍNGUEZ, CHIAPAS.
UBICACIÓN GEOGRÁFICA: EL Municipio de Comitán se localiza al este del Estado,
cuya cabecera se situa a 16° 15’ 3’’ latitud noirte y 92° 7’5’’ longitud este y a una altura
de 1,600 metros. Sobre el nivel del mar. Limita al noroeste con el municipio de
Amatenango del Valle; al norte con el municipio de Chanal; al este con las Margaritas y
la Independencia; al sureste con la Trinitaria; al suroeste con Tzimol y al oeste con los
municipios de Socoltenango y Las Rosas. Su extensión territorial es de 1 432
Kilómetros cuadrados, que representa el 1.4% con relación al estatal y el 0.053% de la
nacional.
CLIMA: Predomina el tipo templado-subhúmedo con lluvias en verano y en el extremo
sur semicálido-subhúmedo con lluvias también en verano. La Cabecera registra un
temperatura media anual de 18°C. La dirección predominante del viento es surestenoroeste, con una precipitación pluvial de 1 020 milímetros al año.
CLASIFICACIÓN Y USO DEL SUELO: El Municipio esta constituido geológicamente
por terrenos del cretácito y superior y inferior (con rocas sedimentarias caliza) los tipos
de suelo predominantes son luvisol (contiene acumulación de arcilla en subsuerlo, es
de zonas templadas o tropicales lluviosas, rojo o claro y moderadamente ácido; de
moderada a alta suceptibilidad a la erosión); vertisol (es un suelo que presenta grietas
anchas y profundas en la época de sequía, muy duro, arcilloso y masivo
frecuentemente negro, gris y rojizo, suceptibilidad a la erosión es baja); litosol (es un
suelo de distribución muy amplia, se encuentra en todos los climas y muy diversos tipos
de vegetación, con profundidad de 10 cm. tiene características muy variables según el
material que lo forma; su susceptibilidad a la erosión depende de la zona donde se
encuentre, pudiendo ser desde moderada a alta); y acrisol(tiene acumulación de arcilla
en el subsuelo, es ácido o muy pobre en nutrientes, de zonas tropicales a templadas
muy lluviosas susceptible a la erosión).
Su uso principalmente, es agrícola, silvícola, correspondiendo a la mitad del municipio a
terrenos ejidales y el resto se divide en proporciones similares entre propiedades
privadas y terrenos nacionales.
FLORA: La vegetacion que se encuentra en el teritorio municipal de Comitan de
dominguez es Flor de candelaria, ciprés, juncia, laurel, madroncito, maguey,
matasanos, membrillo, zapote amarillo, palma real, aguacate de mono, curguatón,
chacaj, chajcal, chaperla,chifuet, chinquintaj,chumitz, pino, romerillo, sabino,
manzanilla, roble, camarón, cepillo, cupapé, guaje, huisache, ishcanal, mezquite,
nanche y sospó.
FAUNA: En el territorio municipal se encuentran especies como la Boa, falsa nauyaca,
iguana de roca, correcaminos, chachalaca,olivácea, gavilán, colíblanco, mochuelo
8
rayado, comadreja, culebra ocotera, nauyaca de frío, gavilán golondrino, picamadero
ocotero, ardilla voladora, jabalí, mucielago, venado de campo y zorrillo espalda blanca.
HIDROGRAFÍA: La hidrografía del municipio la conforman el Grande de Comitán, que
desagua en el lago de Tepancuapan en el vecino municipio de La Trinitaria y el lago
más importante es Yusnajab. Otras corrientes de agua son: Yalisac y Solferín.
OROGRAFÍA: EL municipio se localiza en la zona endorreica del altiplano, po lo que
varios cursos de agua son en parte o completamente subterráneos. El río Grande
Comitán es el principal, cuyo caudal a disminuido considerablemente a lo largo de los
años.
SALUD: La atención a la salud en el municipio es prestada por el Hospital Regional,
Cruz Roja, Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), Clínica del Instituto de
Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE) y Centro de
Salud. Así mismo cuenta con hospitales y consultorios médicos localizados en la la
cabecera municipal. En el medio rural, la atención a la salud es prestada por clínicas
IMSS-COPLAMAR y unidades médicas rurales.
Algunas de las principales causas de morbilidad en el año 2012 fueron las
enfermedades diarreicas agudas (EDA) con 16 667 casos reportados.
TABLA.- 1 REPORTE DE ENFERMEDAD DIARREICA AGUDA (EDA)
Año
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Tasa
4400
3772
4734
5937
7708
6996
Casos
8209
7877
19943
15884
16196
16667
Fuente de Información: Base de datos de la Jurisdicción III
TABLA.- 2 ÍNDICE DE MORBILIDAD
Año
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Tasa
12574
14236
21299
2476.8
1225.9
4 306.7
Fuente de Información: Base de datos de la Jurisdicción III
9
PROPÓSITO DELPLAN DE SEGURIDAD DELAGUA.
En el desarrollo del PSA de la Cabecera Municipal de Comitán de Domínguez se
adaptó la metodología original de la OMS, sin perjuicio del contenido, para que pudiese
ser comprendida por el personal del Organismo Operador (COAPAM) que opera el
sistema y los usuarios del mismo. Esta herramienta estará siendo utilizada por los
operadores del sistema de agua en la gestión de riesgos sanitarios, ambientales,
tecnológicos y para la sostenibilidad del sistema de agua, y contribuirá a:
1. Identificar las amenazas naturales en todo el sistema
2. Identificar los componentes del sistema que necesitan inversión para mejorarlos.
3. Identificar aspectos administrativos que inciden en la adecuada operación y
mantenimiento del sistema.
4. Presupuestar o gestionar recursos para hacer reparaciones y actividades específicas
que mejoren la infraestructura del sistema de agua.
El PSA ayudará a mejorar la operación y mantenimiento del sistema de agua de la
cabecera municipal de Comitán de Domínguez y por ende mejorará la calidad de la
prestación de los servicios de agua y saneamiento y finalmente se suministrará a la
población agua apta para el consumo humano.
OBJETIVOS DELPSADELSISTEMADE LACABECERAMUNICIPAL DE COMITÁN DE DOMÍNGUEZ,
CHIAPAS.
El desarrollo del PSA en cabecera municipal ayudará a:
1.
MINIMIZAR la vulnerabilidad y la contaminación del agua en la fuente de
abastecimiento; la realización de obras de protección en la captación.
2.
ELIMINAR la contaminación del agua durante el proceso de tratamiento,
promoviendo la aplicación de buenas prácticas en la operación y
mantenimiento de los sistemas de desinfección.
3.
PREVENIR la contaminación y la recontaminación del agua durante el
almacenamiento en los tanques, en la red de distribución del agua potable y
en el manejo en cada casa de habitación.
4.
GESTIONAR adecuadamente los riesgos en cada componente, en la
operación y administración del sistema de agua.
10
DESARROLLO DELPLAN DE SEGURIDAD DELAGUAEN CABECERAMUNICIPAL DELSISTEMADE
ABASTECIMIENTO DEAGUACOMITÁN DE DOMÍNGUEZ.
La elaboración de nuestro PSA, consta de los siguientes 7 pasos:
1.-Conformación de un equipo constituido por los miembros del Ayuntamiento
Municipal de Comitán de Domínguez, y el Organismo Operador denominado COAPAM,
que constituidos forman el Equipo PSA.
2.-Descripción del sistema de abastecimiento. Se revisó la documentación existente
luego el equipo PSA hizo un recorrido por cada uno de los componentes del Sistema
de Agua describiendo detalladamente cada Componente. Después se elaboró un
Diagrama de flujo (Dibujo), Indicando claramente los componentes del Sistema Agua.
3.- Identificación de las amenazas y los peligros existentes. Luego se eligieron los
peligros más urgentes a resolver mediante la evaluación del riesgo.
4.- Determinación de las medidas de controles existentes o potenciales que
minimizan o eliminan los peligros identificados.
5.- Elaboración de un plan de acción para elaborar o mejorar el sistema. Este
consta de un cronograma de actividades para eliminar o reducir amenazas, peligros y
riesgos, definiendo claramente los responsables de ejecutar cada actividad, el tiempo
de su realización y los recursos requeridos (¿Qué?, ¿Quién?, ¿Cuando?, Costos de las
mejoras).
6.- Seguimiento a la realización de actividades propuestas especialmente las
medidas de control y se verifica la eficacia del PSA. En esta etapa es muy
importante haber logrado espacios claros de construcción y validación de la
metodología con la participación del mayor número de actores locales y regionales;
facilitando el empoderamiento de las instituciones sobre el tema; la inversión de la
administración municipal en recursos económicos y la programación de su equipo
humano en actividades relacionadas con el sistema de abastecimiento. A esta altura del
proceso se debe haber generado espacios de difusión que hayan hecho visible el tema.
7.- Realización de evaluaciones periódicas del PSA. Al año de haber implementado
el PSA se reevaluara las amenazas, peligros y los riesgos identificados, así el PSA se
mantiene actualizado y vigente. Tal como se describe en el paso anterior, la mayor
participación de actores en el proceso facilitara la generación de espacios establecidos
formalmente para el seguimiento y ajuste periódico de la metodología.
11
DIAGRAMA.- 1 PASOS PARA EL DESARROLLO EL PSA PARA EL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA DE COMITÁN
DE DOMÍNGUEZ.
12
PASO 1. CONFORMACIÓN DELEQUIPO PSA
Se ha identificado personal clave del municipio, del organismo operador, Instituciones y
actores de la comunidad que trabajan temas como la salud y el ambiente.
El equipo del sistema de agua de la Cabecera Municipal de Comitán de Domínguez es
el siguiente:
TABLA.- 3 EQUIPO PSA DEL SISTEMA DE AGUA DE LA CABECERA MUNICIPAL DE COMITÁN DE DOMÍNGUEZ
Cargo/Institución
Responsabilidad en el PSA
Información del
contacto
Presidente Municipal
Constitucional
Gestionar recursos y acuerdos para el
buen funcionamiento del PSA
(963) 6322307
Directora del COAPAM
Coordinar y dar seguimiento al
cumplimiento del PSA para su desarrollo
(963) 6322307
Director de Obras
Públicas
Gestionar proyectos de obras
(963) 6322307
Ing. Víctor
Manuel
Caballero
Domínguez
Coordinador Operativo
de COAPAM
Mantenimiento y operación (limpieza,
reparaciones de tubos y monitoreo del
cloro residual domiciliar, etc.)Apoyo
técnico relacionado a la operatividad del
sistema.
(963) 6322307
Lic. Victoria
Elena Guillén
Vives
DTMA
Apoyo al seguimiento del cumplimiento
del PSA.
(963) 6322307
I.Q Guillermo
Herrera
Gabriel.
Encargado de cloración
del COAPAM
Gestionar y coordinar la aplicación de
los insumos y dosificación de cloro
(zona urbana)
(963) 6322307
Lic. Sergio
Luis Mojarás
Álvarez y
Técnico Geni
Ramírez
Navarrete
Líder Jurisdiccional de
Proyecto A. C. B.
Monitoreo de Cloro y verificaciones
Seguimiento a las Medidas de control
del PSA
(963) 63 2 19 33 ext.
17
Ing. Joaquín
Antonio Muñoz
Cruz
Director de Saneamiento
y Calidad del Agua
INESA
Validación de proyectos con recursos
del estado, diagnósticos y muestreos,
Apoyo técnico en el seguimiento al PSA
9612140190
Nombre
Lic. Luis
Ignacio
Avendaño
Bermúdez
I.Q. Magali del
Rocío Guillén
Zepeda
Ing. Carlos
Maldonado
Fernández
13
Nombre
Cargo/Institución
Responsabilidad en el PSA
Información del
contacto
Ing. Gustavo
Fernando
Natharen
Aquino
Jefe del Departamento
de Estudios y Programas
INESA
Apoyo técnico en el
seguimiento al PSA
9611143590
Ing.Julieta
Castellanos
solís
Lider delProyecto Agua
de Calidad
Bactereológica del
Estado
Revisar el Plan de Seguridad
del Agua
9616579200
14
PASO 2. DESCRIPCION DEL SISTEMADE ABASTECIMIENTO DE AGUADE LA
CABECERAMUNICIPAL DE COMITÁN DE DOMÍNGUEZ, CHIAPAS
El Sistema de Agua de Agua Potable de la Cabecera Municipal de Comitán de
Domínguez, Chiapas cuenta con los siguientes componentes:
ASPECTOS ORGANIZATIVOS
La cabecera municipal cuenta con un organismo operador denominado Comité de Agua
Potable y Alcantarillado Municipal de Comitán (COAPAM), que en la actualidad esta
integrado por la dierección general y tres coordiinaciones que son: la coordinacion
operativa, la coordinacion comercial y la coordinacion administrativa, la dirección
general representada por la I.Q. Magaly del Rocio Guillen Zepeda comisionada por la
ciudadania para cuidar y preservar el patrimonio común, que dentro de sus funciones
esta la de administrar los recursos obtenidos atra vez de la coordinación comercial
mediante la cuota mensual de los usuarios la cual es muy variable, ya que existen 19
tarifas que van desde los $20 pesos hasta los $605 pesos, con un apartado de cuota
especial y el servicio medido que aplica a ciertos usuarios. Es importante señalar que
dentro de los usuarios existe una alta morosidad con un promedio del 60 % .
Dentro de las actividades de la coordinación operativa se encuentra:


Realizar la extracción de agua de las fuentes de abastecimiento.
Coordinar la conducción y distribución del vital liquido en toda la ciudad, asi
como la reparacion y mantenimiento de equipos electromecanicos.
 Efectuar las reparaciones de fugas y los sondeos correspodientes para eficientar
la distribución.
 Implementar las medidas necesarias y las acciones encaminadas a mejorar la
calidad del agua.
Las principales resposabilidades del coordinador administrativo, pueden clasificarse en
cuatro temas.




Admininistración financiera
Gestion de recursos humanos
Administración estrategica
Administración y transparecia en la información.
Considerando el aspecto sustentable el organismo operador cuenta con el espacio de
cultura del agua que contribuye a consolidar la participacion de los usuarios, la
sociedad organizada y los ciudadanos en el manejo del agua y promover la cultura de
su buen uso, a través de la promoción de acciones educativas y culturales.
Por otra en el H. Ayuntamiento Municipal se cuenta con una Delegada Técnico
Municipal del agua cargo que representa Lic. Victoria Elena Guillén Vives, adscrita a la
15
Dirección de Salud Municipal, dentro de sus funciones esta realizar los monitoreos de
cloro residual e interpretar los resultados para establecer las condiciones sanitarias de
calidad del agua, tener participación oportuna ante eventos metereologicos o de
relevancia epidemiologica mediante la vigilancia en la desinfección del agua y mantener
un enlace interinstitucional, realizando los informes de vigilancia y seguimiento entre las
autoridades municipales y las instancias de gobierno en la materia.
SUBCUENCA
La subcuenca del rio grande esta a 3.5 kilometro de la cabecera municipal de Comitán
de Domínguez ubicada en las coordenadas 16°16’57’’ N, 92°07’24’’ O. Esta corriente
del “Río Grande” tiene una gran importancia para la economía de la zona, ya que es la
principal fuente de recarga del acuífero que abastece de agua potable a la ciudad de
Comitán de Domínguez y localidades rurales cercanas. Los principales cuerpos de
agua en el municipio son la Laguna de Juznajab, la Laguna de Chucumaltik y Coilá.
Esta cuenca presenta peligro de contaminación por influencias agroquímicas y
microbiológicas, cabe mencionar que la desinfección del agua para uso y consumo
humano se realiza a través de la cloración en dichas localidades en sus sistemas de
abastecimiento.
FIGURA 1. PARQUE RECREATIVO RIO GRANDE
16
FUENTE DE ABASTECIMIENTO
La cabecera municipal de Comitán de Domínguez, cuenta con 7 fuentes de
abastecimiento mediante pozos profundos que se mencionan a continuación:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
La cueva de Tío Ticho
Pozo el Cedro
Pozo Río Grande
Pozo Granadas
Pozo Tinajab I
Pozo Tinajab II
Pozo Cash
1.La Cueva del Tío Ticho
Esta fuente ha abastecido por décadas a la ciudad de Comitan de Domínguez y fue
construido en 1950 y esta localizada a 1400 metros de la cabecera municipal de esta
ciudad sus coordenadas en el punto de extracción son de 16°14’7728’’ de latitud norte y
oeste 92°07’089’’ de longitud oeste, está localizada a 1,670 m.s.n.m., es una caverna
por donde fluye un arroyo subterráneo el cual escaptado a través de una cortina a base
de concreto armado, que forma un carcamo de bombeo con las siguientes dimensiones
interiores: 8.00 mts. de largo, 8.00 mts. de ancho y 1.60 mts. de profundidad y por
medio de perforación de un pozo profundo de 56.00 mts., 4.00 mts. de diámetro de la
perforación, se extrae agua durante 13 hrs. al día por medio de una bomba vertical tipo
turbina de 150 HP.
Este pozo arroja un gasto de extracción de 43.135 I. p.s. resultado del aforo practicado
en la llegada del tanque y se deposita en el tanque denominado Gemelos I y II.
En época de lluvia el agua extraída es completamente turbia y en época de estiaje
permanece el mismo gasto, la columna de succión que baja a la bomba para extraer el
agua es a base de acero al carbón de 200 mm. (8’’), el diámetro de la descarga es de
150 ml. (6’’).
El equipo electromecánico se encuentra operando, pero es necesario llevar a cabo la
sustitución de piezas especiales en tren de descarga, debido a que se encuentran en
malas condiciones. Tal es el caso del medidor de flujo que no esta funcionando además
de carecer de válvula de expulsión de aire, manómetros de flujo y válvula de aliviode
presión contra golpes de ariete.
17
Figura 2. Equipo de Bombeo
Figura 3. Entrada a la Cueva
2. Pozo El Cedro
Esta fuente abastece a la Ciudad de Comitán de Domínguez desde 1977 y se localiza
al N 16°16’260’’ de latitud norte y la W 92°07’590’’ de longitud oeste, con una altura de
1,557 m.s.n.m.Este pozo coduce el agua al Tanque de regularización “OFICINA
CENTRAL” (COAPAM), arroja un gasto de extracción de 47.999 I.p.s. con un tiempo de
operación de 19 Hrs.Se a realizado el aforo en el 2003 por el comité de agua potable y
alcantarillado municipal (COAPAM), se obtuvieron los siguientes resultados:
Nivel estático=
35.48m.
Nivel dinámico=
44.75m.
Gasto aforado=
100.36 I.p.s.
Profundidad de perforación=
101.00 m.
Diámetro de la perforación=
14’’.
Diámetro de ademes=
De 0.00 a 67.90m de 14’’
De 67.90 a 101.00m de 8’’
De estos estudios realizados al pozo se le detecto que existe una desviación en el
ademe de 8’’, además de encontrar incrustaciones y corrosión en el ademe existente.
El equipo electromecánico se encuentra operando, pero necesita la sustitucióin de
piezas especiales así como instalar un medidor de flujo tipo propela, manometro y
válvula de expulsión de aire, los cuales no se encuentran instalados en el tren de
descarga y son necesarios para el buen funcionamiento del equipo de bombeo.
Considerando que el equipo de bombeo no proporciona el gasto requerido podemos
considerar el cambio por un equipo de eficiencia premium.
Tambien se requiere que la caseta de control sea utilizada para el propósito que fue
creada, evitando colocar objetos y materiales ajenos a esta.
18
Figura 4. Instalaciones Pozo del Cedro
3.- Pozo Río Grande
La perforación de este pozo se llevo a cabo en 1993 e inicio su operación a partir de
1995, fecha en la cual de llevo acabo el equipamiento del mismo. Su punto de
extracción, se localiza al N 16°17’375’’ de latitud norte y a los W 92°07’101” de longitud
oeste, con una altura de 1.568.09 m.s.n.m.
El equipo instalado es una bomba vertical tipo turbina de 200 HP. generados por un
transformador trifásico de 225 KVA. y proporciona un gasto de 82.735 I.p.s., con un
tiempo de operanción de 18 hrs. Tiene una profundidad de 110.00 m., el diametro de la
perforación es de 18” y el diametro de ademes de 16’’.
Conduce el agua al tanque de rebombeo el Chumish encontrandose con la línea de
conducción por bombeo que viene del pozo Granadas II.
Se observa que al estar operando este equipo, presenta una vibración en el tren de
descarga la cual no es común en este tipo de equipos, así tambien existen problemas
en la línea de transmisión ya que continuamente presenta fallas en la energía eléctrica.
Ademas es necesario la sustitución de la tubería existente por tubería de pvc, ya que su
indice de duración a rebasado los máximos permitidos.
19
Figura 5. Equipo de Bombeo, Pozo Rio Grande
4. Pozo Granadas
La perforación de este pozo y el equipamiento se llevaron a cabo en 1987. Se localiza a
los N 16°18’444’’de latitud norte y al W 92°06’943’’ de longitud oeste, con una altura de
1,599.25 m.s.n.m.
Este pozo cuenta con una profundidad de 140 mts., el diametro de la perforación es de
24’’, con un diametro de ademe de 16’’.
El equipo instalado es una bomba vertical tipo turbina de 150 HP. Generados por un
transformador trifásico de 150 KVA, de corriente altena. Arroja un gasto de extracción
de 25.518 I.p.s., con un tiempo de operación de 19 Hrs. Resultando del aforo practicado
a la llegada al tanque y conduce el agua al tanque de rebombeo el “CHUMISH”.
Así mismo cuenta con otra bomba booster de 20 HP que surte de agua a la comunidad
de Santo Domingo de Las Granadas.
Se observa que al estar operando el equipo se produce vibración en el tren de descarga
el cual no es normal en este tipo de equipos, así como también existen problemas en la
línea de trasmisión ya que se presentan fallas continuas en la energa electrica.
20
Figura 6. Pozo Granadas.
5. Pozo Tinajab I
La perforación de este pozo y el equipamiento de llevaron a cabo en 1980, se han
realizado trabajos de mantenimiento en dos ocasiones. (1996 y 1998).
Se localiza al N 16°16’528’’ de latitud norte y al W 92°06’229’’ de longitud oeste, cuenta
con una altura de 1,553.3 m.s.n.m.
Este pozo cuenta con dos bombas. Una bomba vertical tipo turbina de 150 HP,
lubricada a base de aceite y otra bomba de 30 HP. Tipo BOSTER, generados por
transformador trifásico de 225 KVA.
El pozo tiene una profundiad de 150 mts. El diámetro de la perforación es de 18’’ y el
dámetro de ademe es de 16’’ arroja un gasto de 72.838 I.p.s. resultando del aforo
practicado en el tanque el CHUMISH.
Figura 7 . Pozo Tinajab I
21
6. Pozo Tinajab II
Este Pozo se localiza al N 16°17’169’’ de latitud norte y al W 92°06’683’’ de latitud
oeste, con una altura de 1,567 m.s.n.m.
El equipo que se encuentra instalado es una bomba vertical tipo turbina de 125 HP.
lubricada a base de aceite y tranformador trifásito de 150 KVAtiene una profundidad de
145.00m. el diámetro de la perforación es de 18’’ , esta diseñado para conducir el agua
hacia el tanque de rebombeo el CHUMISH con tubería de acero al carbón de 450mm
(18’’) y tubería de asbesto cemento de 450 mm, (18’’), así como un gasto de extracción
de 100 l.p.s
Se realizó la revisión general del pozo, encontrando que la tubería de ademe presenta
perforaciones considerables en sus paredes, puediendo afectar la entrada con material
granulado hacia el interior del pozo.
Figura 8. Pozo Tinajab II
7. Pozo Cash
La perforación de este pozo y el equipamiento de llevaron a cabo en 1978, se localiza a
los N 16°15’680’’ de latitud norte, W 92°06’178’’ de longitud oeste, con una altura de
1,549.11 m.s.n.m.
el equipo de bombeo consta de una bomba tipo sumergible de 75 HP aportando un
gasto máximo de 20.00 l.p.s. enviado al tanque de almacenamiento el Cerrito. En los
aforos realizados, debido a que e equipo ha tenido diversas reparaciones no presentala
eficiencia requerida, se sugiere hacer el cambio de equipo de bombeo, 160 metros de
cable de 1/0 y arrancador.
22
Figura 9. Pozo Cash
LINEA CONDUCCIÓN
Se realiza a través de 7 lineas mediante bombeo y 4 por gravedad, formados de la
siguiente manera: de los pozos Granadas, Tinajab I, Tinajab II, Rio Grande hacia el
tanque de rebombeo el Chumish.

Pozos Tinajab – Tanque Chumish:
Medio de conducción:
Bombeo
Diàmetro:
Tinajab I: 18” y antes de llegar al tanque 12” y 18”.
Tinajab II: 18”.
Material:
Tinajab I: asbesto cemento.
Tinajab II: Acero.
Longitud Total:
4030 metros.

Pozo Granadas – Tanque Chumish:
Medio de conducción:
Bombeo
Diàmetro:
10”->12”->14”(en este orden)
Material:
PVC
Longitud Total:
se desconoce

Pozo Rio Grande- Tanque Chumish:
Medio de conducción:
Bombeo
Diametro:
8” y 10”
Material:
PVC
23
Longitud:
se desconoce
Se han realizado pocos trabajos de mantenimiento correctivo en estas lineas de
conducción de pozos, el tanque de rebombeo el chumish envia a otro tranque de
rebombeo, Tanque de San Miguel la cual presenta las siguientes caracteristicas.

Tanque Chumish – Tanque San Miguel:
Medio de condución:
Bombeo
Diàmetro:
24”.
Material:
Acero.
Longitud:
2638 ML.
El tanque de rebombeo San Miguel manda hacia los siguientes tanques de distribución
con estas caracteristicas.

Tanque San Miguel – Tanque Belisario Dominguez:
Tipo de conducción:
bombeo
Diàmetro:
24”.
Material:
Acero.
Longitud:
976 Metros.

Tanque San Miguel–Tanque Of.Centrales:
Tipo de conducción:
Gravedad
Diàmetro:
16”.
Material:
Acero al carbòn.
Longitud:
515 Metros.
A su vez el tanque de las oficinas central tiene alimentación a partir de pozo del cedro,
potabilizadora y manda asi el tanque la Pila con las caracteristicas presentes.

Pozo el Cedro – Tanque Oficinas Centrales:
Tipo de conducción:
bombeo
Diàmetro:
12”.
Material:
Acero y termina con pvc.
Longitud.
2442 metros.

Tanque Potabilizadora – Tanque Of. Centrales:
Tipo de conducción:
Gravedad
Diàmetro:
12”.
Material:
Acero.
Longitud:
2159 metros.

Tanque Of.Centrales – Tanque la Pila:
Tipo de Conducción:
Gravedad
Diàmetro:
12”.
Material:
Asbesto cemento.
Longitud:
869 metros.
24
La otra parte del sistema esta coducido de la siguiente manera.

Pozo Cash – Tanque el Cerrito:
Tipo de Conducción:
Bombeo
Diàmetro:
12”.
Material:
Asbesto cemento.
Longitud:
2113 Metro.

Pozo la Cueva- Tanque Gemelos:
Tipo de Conducción:
Bombeo
Diàmetro:
6”
Material:
Asbesto cemento.
Longitud:
422 Metros.

Tanque potabolizadora – Tanque Gemelos:
Tipo de Conducción:
Gravedad
Diametro:
8”
Material:
asbesto cemento.
Longitud:
78 metros

Tanque Belisario DomÌnguez – Tanque la Potabilizadora:
Tipo de Conducción:
Gravedad
Diàmetro:
12”.
Material:
Acero.
Longitud:
1980 Metros.
25
DIAGRAMA.- 2 CROQUIS DE LINEAS DE CONDUCCION POR GRAVEDAD
26
TANQUES DE ALMACENAMIENTO
1.- Tanque De Rebombeo El Chumish.
Se encuentra ubicado a 2.6 km de la cabecera mmunicipal con coordenadas 16°16’2” N
y 92°07’37” O a una elevacion de 1564 m.n.s. esta construido con material de
mampostería con piedra, tiene una capacidad de almacenamiento de 700 M3, rebombea
alrededor del 80% del agua potable consumida en la Ciudad de Comitán.
Cuenta con cercado perimetral, el cuarto de control de equipos de bombeo necesita
mantenimiento de pintura general. Las caracteristicas del tanque son las siguientes: en
los dispositivos de ventilacion se carecede malla mosquitera, el brocal con tapa
presenta una abertura en la loza donde se encuentra los tubos de llegada, tiene
escalera externa pero no interna, presenta pequeñas fugas en las paredes, ademas de
pintura en tuberia,no existe baño para el personal.
El sistema de bombeo tiene mas de 30 años de operación por lo que el costo de
operación de este tanque a aumentado consideradamente debido a esto se sugiere la
adquisicion de los siguientes componentes:
5 motores de eficiencia premium de 200 hp
5 bombas verticales sumergibles
1 transformador de 100 kva
50 metros de cable 4/0
Figura 10. Equipo de Bombeo Del Chumish
2.- Tanque de Rebombeo San Miguel.
En el barrio de San Miguel ubicado a 840 metros de la cabecera municipal con
coordenadas 16° 15’ 30” N y 92° 08’ 24” O y a una altura de 1660 m.s.n. esta construido
con material de Mamposteria con piedra, tiene una capacidad de almacenamiento de
27
700 m3, este tanque rebombea al tanque Belsario Dominguez atravez de 2 equipos de
bombeo de 200 hp.
Esta estructura cuenta con cercado perimetral,cuarto de control de quipos de bombeo,
baño para personal, el tanque carecen de malla mosquitera en los dispositivos de
ventilación, cuenta con brocal con tapa pero esta no se puede cerrar completamente
por un medidor de nivel del tanque, cuenta con escaleras tanto interna como externa y
presenta pequeñas fugas en las paredes y presenta encharcamiento en la loza del
tanque se cree que pueden existir filtraciones en temporada de lluvia.
Debido a la antigüedad del sistema de rebombeo se sugiere una renovacion en los
equipos ya que la baja eficiencia de los mismo a causado grandes costos de operación
en esta instalación, se recomienda:
2 motores de 200 hp eficiencia premium
2 bombas sumergibles de 100 lps
Figura 11. Equipo del Tanque San Miguel
3.- Tanque Belisario Domìnguez.
Ubicado en el cerro de Nehustic, situado a 1.28 kilometros de la cabecera municipal con
coordenadaas 16° 15’ 21” N y 92° 08’ 48” O a una altura de 1739 m.s.n se ecuentra
construido con material de mamposteria con piedra, tiene una capacidad de
almacenamiento de 1000 m3.
Este tanque de almacenamiento fue construdio al mismo tiempo que el Chumish y San
Miguel, cuenta con cercado perimetral,cuenta con dispositivos de ventilación pero
carecen de malla mosquitera, cuenta con brocal con tapa, con escalera externa, carece
de interna y presenta fugas en las paredes, se requiere de caseta de vigilancia.
28
Figura 12. Tanque Belisario Domínguez.
4.- Tanque de Nehuestik:
Este tanque se encuentra ubicado en el cerro de Nehuestic a es alimentado por
gravedadpor el tanque Belisario Domínguez, tiene una distancia de 1.27 kilometros de
la cabecera municipal con coordenadas 16° 15’ 21” N y 92° 08’ 48” O y a una altura de
1736 m.s.n. construido con material de mamposteria con piedra, tiene una capacidad de
almacenamiento de 150 m3.
Cuenta con cercado perimetral,casata de vigiliancia, baño para el personal, con
dispositivo de ventilación pero carece de malla mosquitera, cuenta con brocal y con
tapa, con escalera interna y no presenta fugas. Fue construido con la finalidad de
controlar el nivel del tanque Belisario Dominguez.
Figura 13Tanque Nehuestic
5.- Tanque de la Potabilizadora:
Ubicado en el barrio de la cueva a 2.32 km de la cabecera municipal con coordenadas
en 16° 14’ 46” N y 92° 09’ 22” O a una altura de 1706 m.s.n construido con material de
mamposteria con piedra y diseñado a una capacidad de almacenamiento de 480 m3.
29
No tiene cercado perimetral propio, no existe una caseta de vigilancia ni baño para el
personal, en una de las paredes del tanque se encuentra una bodega, cuenta con
dispositivo de ventilación y malla mosquitera, con brocal y con tapa, con escalera
interna y no presenta fugas.
Tiene dos bombas sumergibles de 30 HP los cuales alimenta a los tanques 20 de
noviembre y Pashton.
Figura 14 Tanque da Potabilizadora
6.- Tanques Gemelos.
Se les llama gemeelos debido a que son dos con las mismas caracteristicas, ubicados
en el barrio de la cueva a 2.27 kilometros de la cabecera municipal con coordenadas en
16° 14’ 43” N y 92° 09’ 20” O con una altura de 1696 m.s.n. estan construido con
material de mamposteria con piedra y diseñados a una capacidad de almacenamiento
de 350 m3 c/u.
No tienen cercado perimetral propio, cuentan con dispositivos de ventilación con malla
mosquitera, brocal con tapa, no cuenta con escalerasy presenta fugas en las paredes.
Figura 15. Tanques Gemelos
30
7.- Tanque Cerrito Concepciòn:
Ubicado en barrio el cerito Concepción a 1.27 kilometros de la cabecera municpal con
coordenadas en 15° 15’70”N y 92° 07’09” O con una altura de 1583 m.s.n. esta
construido de materialde Concreto y diseñado a una capacidad de almacenamiento de
750 m3.
Las instalaciones cuentan con cercado perimetral, con caceta de vigilancia y baño para
el personal, el tanque tiene dispositivos de ventilación, con malla mosquitera en mal
estado, cuenta con brocal, con tapa y tiene escalera externa e interna, no presenta
fugas.
Figura 16. Taque el Cerrito
8.- Tanque La Pila.
Construido hace 25 años en el barrio de la pila a una distancia de 440 metros del centro
de la ciudad con coordenadas en 16° 15’ 15” N y 92° 08’ 06” O y una altura de 1634
m.s.n.m. esta construido de material de mamposteria con piedra diseñado a una
capacidad de almacenamiento de 350 m3.
Cuenta con cercado perimetral, con dispositivos de ventilación, con caseta de vigilancia,
con baño para personal,con malla mosquitera pero en mal estado, cuenta con 2
brocales uno con tapa y otro no, tiene escalera externae interna, no presenta fugas.
Figura 17. Tanque la Pila
31
9.- Tanque de las Oficinas Centrales.
Este tanque fue construido en el año de 1941 ubicado en la 1ª ave. Pte. Norte num 62
con coordenadas en 16° 15’ 17” N y 92° 08’ 23” O a una altura de 1666 m.s.n.
construido con material de mamposteria con piedra a una capacidad de
almacenamiento de 1000 m3.
Cuenta con cercado perimetral, con dispositivos de ventilación, con caceta, con baño
para el personal, con malla mosquitera en mal estado, cuenta con cuatro brocales con
tapa, tiene escalera externa pero no interna y presenta fugas en las paredes.
Figura 18. Tanque de las Oficinas Centrales
10. Tanque 20 de Noviembre
Ubicado en el barrio 20 de noviembre a 2.65 kilometros de la cabecera municipal con
coordenadas en16° 14’ 58” N y 92° 09’ 36” O y a una altura de 1814 m.s.n. esta
construido de material de cemento con piedra y diseñado a una capacidad de 150 m 3.
Este tanque cuenta con cercado perimetral, no cuenta con caseta de vigilancia, ni baño,
no presenta fugas, tiene brocal con tapa y ventilacion con tela mosquitera.
Figura 19. Tanque 20 de Noviembre
32
11. Tanques Pashton I Y II
Estos tanques estan ubicados en la parte alta del ejido Pashton a 2.27 kilometros de la
cabecera municipal con coordenadas en 16° 14’ 35” N y 92° 09’ 33” O a una altura de
1724 m.s.n. costruidos de cemento con piedra a una capacidad de 50 m 3.
Estos tanques cuentan con cercado permietral, tienen brocal con tapa, los dispositivos
de ventilacion tienen malla mosquitera, no presenta fugas, carece de pintura, no tiene
caseta de vigilancia ni baño para el personal.
Figura 20. Tanques Pashton 1 Y 2.
RED DE DISTRIBUCION
La red de distribución no es suficiente para dar el servicio continuo en toda la ciudad,
abatiéndose las presiones por debajo de lo establecido por las normas y en algunos
casos sobrepasando la misma. Por lo general esta formada por redes de insuficiencia
en diámetros y obsolencia de tuberías.
La red primaria tiene una longitud de 127.55 km. En diámetros de 3”,4”,6”,8”,10” y 12”.
El material que constituye la red primaria es P.V.C, existen líneas de diversos diametros
como son: 6”, 4”,2”, 1” y distintos materiales como: PVC, asbesto cemento y
galvanizado. Que en su gran mayoría son obsoletas y se encuentran en mal estado lo
cual presentan fugas constantes y recurrentes.
Es importante considerar realizar un idagnostico de la situacion actual en la red de
distribucion del sistema de agua potable de Comitán.
33
DESINFECCIÓN.
Se utiliza el cloro como agente desinfectante, los productos de la familia del cloro más
habituales para realizar la desinfeccion del agua son: cloro gaseaoso, hipoclorito
sódico, hipoclorito de cálcio. En Comitán utilizamos hipoclorito de calcio al 65 % con
presentación en tabletas y granulado
Demanda de Cloro.
Se puede deducir que el cloro además de reaccionar con los microorganismo, tambien
lo hace con otra materia disuelta en el medio: materia organica, hierro, manganeso,
entre otros. Por este motivo para tener cierto nivel de cloro residual, la cantidad
necesaria que se ha de añadir es bastante superior al residual obtenido.
Por ello, antes de decidir la dosis de cloro que se ha de utilizar para desinfectar, se ha
de determinar la demanda de cloro, es decir la cantidad de cloro que se consume hasta
la aparicion del residual. Llamado punto de ruptura, todo el cloro que se añade despues
se mantiene como cloro libre, asi pues se considera que a partir de este punto tanto la
desinfeccion como la eliminacion de materia orgánica oxidable por cloro, se ha llevado
a cabo y el agua tiene cierto valor de cloro libre residual.
Aplicación de Cloro
Los puntos de cloración se encuentran en los siguientes tanques:
 Oficinas centrales
 Potabilizadora
 Gemelos
 Belisario Domínguez
 Cerrito Concepción
 La Pila
 Chumish.
La aplicación se realiza mediante 8 cloradores electricos como son: Milton Roy, Wallace
alternan, 3 cloradores verticales raindbow y de forma manual de manera constante.
Debido a esto el consumo de hipoclorito de calcio necesario para alcanzar el 100 % en
la cloracion es alto.
Control de la Cloración
La cloración es correcta siempre que nos encontremos en valores de cloro residual
superiores a los punto de ruptura. Las cantidades de cloro libre residual recomendadas
oscilan entre .05 - 1.0 ppm y entre 1.5 y 3.0 ppm en tanques de almacenamiento.
34
Se establecieton 5 rutas de muestreo para control interno que comprenden las
siguientes rutas: zona media, zona oriente, zona poniente, tanques de almacenamiento
y unidades moviles (pipas), cumpliendo un total de 30 muestras semanales.
Potabilización



En 1964 se contruyo la primer planta potabilizadora de Comitán realizada por la
compañía Peletier S.A. la cual esta fuera de operación pues los costos de esta
no se pudieron sufragar por el organismo operador.
En junio de 1988, se contruyeron los filtros percoladores con la finalidad de quitar
turbiedad del agua extraida del pozo la cueva sin embargo a los primeros meses
de operación se presentaron varias deficiencias en la estructura motivo para el
cual dejara de operar, la reparación de estas averias presentan un precio
elevado por lo que organismo operador no ha podido costear.
En el 2008 se contemplo la construcción de una planta potabilizadora con
capacidad de 600 l.p.s. los cuales serán suministrados de los pozos existentes,
para ello se considero la reordenación de las línea de conducción de los pozos
cash y el cedro a fin de abastecer a la planta potabilizadora, actualmente sigue
en proceso de construccion.
35
PASO 3. IDENTIFICACIÓN DEAMENAZAS, PELIGROS, EVENTOS PELIGROSOSYEVALUACIÓN DEL
RIESGO EN ELSISTEMADEAGUADE LACABECERAMUNICIPAL DE COMITÁN DE DOMÍNGUEZ.
Peligros se definen como:
1. Agentes físicos, biológicos, químicos o radiológicos que pueden dañar la salud
pública.
2. Situaciones que pueden dañar la infraestructura.
3. Situaciones que puedan afectar el suministro de agua o el servicio que brinda el
prestador.
a.- Identificando los peligros más frecuentes en el sistema de agua de la cabecera
municipal de Comitán de Domínguez se pueden definir como:
Aspectos Organizativos
En los cambios de administración se renueva el personal, donde presentan nuevas
iniciativas laborales, situación en las que algunas veces no siguen el planteamiento
establecido en la administración anterior para el desarrollo del organismo.
Como institución independiente del ayuntamiento municipal, la recaudación es de
principal importancia para la operación del mismo, sin embargo al presentar un
porcentaje de morosidad del 60 %, presentamos un estancamiento de sustentabilidad
económica.
Por ello existe razón para la actualización del padrón de usuarios. Con esta
actualización se podrán ejecutar nuevas técnicas de trabajo para la recaudación de
fondos y así poder proveer de herramientas de trabajo administrativas y operativas que
actualmente son escasas.
Captación
1.- Pozo Cash.



Existe una válvula al final del tren de descarga de 12” de diámetro de Fo. Fo. En
mal estado que presenta fuga y se estanca el agua.
El equipo de bombeo debido a la antigüedad representa alto costo de operación
y baja eficiencia de trabajo.
No existe baño para personal de vigilancia.
36
2.- Pozo Tinajab I.


Existe fuga en la válvula de desfogue y se encharca.
No existe baño para personal de vigilancia.
3.- Pozo Tinajab II.


Hay una fuga en la válvula de 8” de diámetro del tren de descarga. Así también
en el empaque del codo de la tubería.
No existe baño para personal de vigilancia.
4.- Pozo Río Grande.



Se presenta vibración del equipo de bombeo
Agua estancada cerca de la obra perimetral. Debido a la descarga para regular la
presión y flujo de agua.
No existe baño para personal de vigilancia.
5.- Pozo Granadas.


Hay una fuga en la válvula del 10” en tren de descarga.
No existe baño para el personal de vigilancia
6.- Pozo Cedro


Hay fugas en la válvula de 2” de diámetro donde cargaban las pipas y en una
llave de paso.
La pintura de las tuberías es antigua.
7.- La cueva




El agua de esta fuente presenta turbiedad en la temporada de lluvias.
Las instalaciones presentan inundación con lluvia alta.
El nivel del registro de drenaje rebasa y se mezcla con agua del pozo.
Las instalaciones necesitan mantenimiento por la antigüedad de las mismas.
Conducción




Existen tramos de línea de material asbesto-cemento, fierro que se encuentra en
mal estado.
Corrosión de línea de tanque el Chumish a tanque san miguel.
Las líneas de conducción pasan por propiedad privada en distintos puntos de la
ciudad.
Se desconoce las condiciones físicas exactas en algunos puntos de la ciudad
37
Tanques de Almacenamiento.
1. - Tanque Chumish










El equipo de bombeo tiene una antigüedad de más de 30 años de operación por
lo que no presenta la eficiencia requerida.
El transformador no presenta la eficiencia requerida
Se necesita cableado nuevo
Se presenta fuga en la llave de la línea de descarga a pipas.
El equipo de bombeo presenta fuga en las 4 bombas.
Los dispositivos de ventilación no cuentan con protección (malla mosquitera)
No cuenta con tapa.
Hundimiento en el piso entre bombas.
Presenta fugas en las paredes del tanque
No se cuenta con baño para el personal de vigilancia.
2.- Tanque San Miguel







Los 2 equipos de bombeo presentan poca eficiencia.
Hay fugas en los equipos de bombeo.
Fugas en las válvulas de salida de tanque y en el tubo de desfogue.
Existe fuga por fisura en la pared del tanque.
Dentro del tanque existe presencia de lana o musgo en las paredes.
Los dispositivos de ventilación no cuentan con protección (malla mosquitera).
En tiempo de lluvia la tapa de loza se encharca.
3.- Tanque Belisario Domínguez





Fuga en la válvula de salida.
Existe fuga por fisura en las paredes.
Los dispositivos de ventilación no cuentan con protección (malla mosquitera).
En tiempo de lluvia la tapa de loza se encharca.
Se necesita la construcción de una caseta de vigilancia adecuada.
4.- Tanque De Nehuestik:

El baño necesita reparación al igual que la caceta de vigilancia.
38
5.- Tanque La Potabilizadora



No cuenta con baño para personal de vigilancia
Hay una galera pegada al tanque donde se almacena sustrato para plantas.
No cuenta con cerco perimetral.
6.- Tanque Gemelos




No cuenta con cercado perimetral
Presenta fugas.
No hay alumbrado
Tubería sin pintura
7.- Tanque De La Pila


Brocal sin tapa
Malla mosquitera en dispositivo de ventilación en mal estado.
8.- Tanque Cerrito.

Malla mosquitera en mal estado.
9.- Tanque 20 de Noviembre.

Carece de caceta de vigilancia.
10.- Tanque Pashton I Y Ii.

Carece de caceta de vigilancia.
Peligros en la Desinfección




El hipoclorador ubicado en cash está conectado a la línea de conducción motivo
por el cual ha presentado varias reparaciones en la inyección debido a la alta
presión.
En el Tanque el Chumish se cuenta con 2 equipos hipocloradores pero no son
suficientes para la cloración adecuada, por lo que se complementa de manera
manual (tipo escalera).
En el pozo de la cueva existe una línea que esta de manera directa a la red de
distribución.
En el tanque Belisario Domínguez se mantiene a un nivel de 3 ppm sin embargo
existen partes lejanas de la red de distribución donde el nivel de cloro es muy
bajo.
39

La complejidad de la red dificulta la dosificación, ya que diversos puntos de la red
el caudal proviene de diferentes tanques que se mezclan en donde varios
tanques alimentan una misma zona.
Peligros en la Red de Distribución.
Se presentan:
 Fugas recurrentes y azolves en líneas de bajo diámetro.
 Constituida de distintos materiales como son: PVC, chicotes de plomo, tubería
galvanizada, asbesto-cemento, manguera de poliducto, entre otros materiales.
 La ubicación de esta se desconoce en distintos puntos donde provoca retrasos
en el mantenimiento.
b.- Evaluación del Riesgo.
En el Estado de Chiapas se unificaron criterios en la selección de los descriptores para
determinar riesgos con un método semicuantitativo, de acuerdo a dos situaciones o
variables:
b.1. Probabilidad o (Posibilidad) de que ocurra un peligro: Se define la frecuencia
real en que se presenta el peligro identificado de acuerdo a la siguiente tabla:
TABLA.- 4 PUNTUACIÓN DE LA PROBABILIDAD DE OCURRENCIA
Descripción
Una vez por día
Una vez a la semana
Una vez al mes
Una vez por semestre
Una vez al año
Puntaje
5
4
3
2
1
b.2. Gravedad o Severidad de las Consecuencias: es decir los efectos del peligro
identificado sobre el suministro de agua, sobre su calidad o sobre el servicio que ofrece
el Prestador.
TABLA.- 5 PUNTUACIÓN DE LA GRAVEDAD O SEVERIDAD
Descripción
Afecta la salud de la población
Afecta la sostenibilidad del Sistema (Costos Operativos, personal
capacitado, desconocimiento del programa ACB, Aspectos de la
organización de organismo operador)
Afecta la Infraestructura del Sistema
Afecta la Continuidad del suministro de agua a la población
Tiene Efecto nulo o insignificante
Puntaje
5
4
3
2
1
40
El Equipo PSA decidió para cada peligro identificado que riesgo representa en su
sistema, multiplicando el puntaje asignado a la probabilidad de ocurrencia y a la
gravedad. La tabla 6 muestra el criterio seleccionado para evaluar los riesgos en el
Estado:
TABLA.- 6 EVALUACIÓN DEL RIESGO
Evaluación del riesgo
Puntaje
Mayor o igual a 20
15 – 19
10 – 14
5–9
0–4
Riesgo Muy Alto
Riesgo Alto
Riesgo Medio
Riesgo Bajo
Sin Riesgo
TABLA.- 7 IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y EVALUACIÓN DEL RIESGO EN EL SISTEMA DE AGUA POTABLE DE LA
CABECERA MUNICIPAL DE COMITÁN DE DOMÍNGUEZ, CHIAPAS.
Etapa del
Proceso
Evento
peligroso
(fuente de
peligro)
Cambios de
administració
n
Morosidad
de usuarios
Aspectos
organizativos
Tipo de
Peligro
Afecta la
sostenibilidad
del Sistema
Afecta la
sostenibilidad
económica del
Sistema
Probabil
idad
Grave
dad o
Severi
dad
Puntua
ción
Evalua
ción
del
Riesgo
1
4
4
Sin
riesgo
5
4
20
Muy Alto
Desactualiza
ción del
padrón de
usuarios
Afecta la
sostenibilidad
del Sistema
3
4
12
Medio
Falta de
herramientas
de trabajo
administrativ
as y
operativas.
Afecta la
sostenibilidad
del Sistema
4
4
16
Alto
41
Etapa del
Proceso
Captación
Pozo Cash
Captación
Pozo Tinajab I
Captación
Pozo Tinajab
II
Evento
peligroso
(fuente de
peligro)
Existe una
válvula al
final del tren
de descarga
de 12” de
diámetro de
Fo.go. En
mal estado
que presenta
fuga y se
estanca el
agua.
El equipo de
bombeo
representa
alto costo de
operación y
baja
eficiencia de
trabajo.
No existe
baño para
personal de
vigilancia.
Fuga en la
válvula de
desfogue y
se encharca.
No existe
baño para
personal de
vigilancia.
Fuga en la
válvula de 8”
de diámetro
del tren de
descarga.
Así también
en el
empaque del
codo de la
tubería.
Tipo de
Peligro
Probabil
idad
Grave
dad o
Severi
dad
Puntua
ción
Evalua
ción
del
Riesgo
Afecta la
continuidad del
suministro de
agua
5
2
10
Medio
Afecta la
continuidad del
suministro de
agua
5
2
10
Medio
Contaminación
microbiológica
5
5
25
Muy alto
Afecta la
continuidad del
suministro de
agua
5
2
15
Alto
Contaminación
microbiológica
5
5
25
Muy alto
Afecta la
continuidad del
suministro de
agua
5
2
10
Medio
42
Etapa del
Proceso
Captación
Pozo Tinajab
II
Captación
Pozo Rio
Grande
Captación
Pozo
Granadas
Captación
Pozo Cedro
Evento
peligroso
(fuente de
peligro)
Tipo de
Peligro
Probabil
idad
Grave
dad o
Severi
dad
Puntua
ción
Evalua
ción
del
Riesgo
Contaminación
microbiológica
5
5
25
Muy alto
Contaminación
microbiológica
5
5
25
Muy Alto
Contaminación
microbiológica
5
5
25
Muy alto
Afecta
infraestructura
del sistema
5
3
15
Alto
Afecta la
continuidad del
suministro de
agua
5
2
10
Medio
Contaminación
microbiológica
5
5
25
Muy alto
Hay una fuga
en una
válvula de 2”
de diámetro
donde
cargaban las
pipas y en
una llave de
paso.
Afecta la
continuidad del
suministro de
agua
5
2
10
Medio
La pintura de
las tuberías
es antigua.
Afecta
infraestructura
del sistema
5
3
15
Alto
No existe
baño para
personal de
vigilancia.
Agua
estancada
cerca de la
obra
perimetral.
No existe
baño para
personal de
vigilancia.
Se presenta
vibración del
equipo de
bombeo
Hay una fuga
en la válvula
del 10” de
diámetro en
tren de
descarga.
No existe
baño para
personal de
vigilancia.
43
Etapa del
Proceso
Evento
peligroso
(fuente de
peligro)
Tipo de
Peligro
Probabil
idad
Grave
dad o
Severi
dad
Puntua
ción
Evalua
ción
del
Riesgo
Registro sin
tapa.
Ingreso de
contaminantes y
fauna nociva
5
5
25
Muy Alto
Contaminación
microbiológica
2
5
10
Medio
Contaminación
microbiológica
2
5
10
Medio
El nivel del
registro de
drenaje
rebasa y se
mezcla con
agua del
pozo.
Contaminación
microbiológica
2
5
10
Medio
Mantenimien
to a la
infraestructur
a de las
instalaciones
Afecta
infraestructura
del sistema
5
3
15
Alto
Línea de
material
asbestocemento,
fierro, se
encuentra en
mal estado.
Afecta
infraestructura
del sistema
5
3
15
Alto
Corrosión de
línea de
tanque el
Chumish a
tanque san
Miguel.
Afecta
infraestructura
del sistema
5
3
15
Alto
Turbiedad
agua en la
temporada
de lluvias
Las
instalaciones
presentan
inundación
Captación La
Cueva
Conducción
44
Etapa del
Proceso
Evento
peligroso
(fuente de
peligro)
Tipo de
Peligro
Probabil
idad
Grave
dad o
Severi
dad
Puntua
ción
Evalua
ción
del
Riesgo
Las líneas
pasan por
propiedad
privada en
distintos
puntos de la
ciudad.
Afecta la
continuidad del
suministro de
agua
5
3
15
Alto
Se
desconoce
las
condiciones
físicas
exactas en
algunos
puntos de la
ciudad
Afecta
infraestructura
del sistema
5
3
15
Alto
Equipo de
bombeo con
baja
eficiencia
Afecta la
sostenibilidad
del Sistema
5
4
20
Muy alto
transformado
r no presenta
la eficiencia
requerida
Afecta la
sostenibilidad
del Sistema
5
4
20
Muy Alto
Cableado
antiguo
Afecta
infraestructura
del sistema
5
3
15
Alto
Fuga en la
llave de la
línea de
descarga a
pipas.
Afecta la
continuidad del
suministro de
agua
5
2
10
Medio
Conducción
Almacena
miento
Tanque
Chumish
45
Etapa del
Proceso
Almacena
miento
Tanque
Chumish
Almacena
miento
Tanque San
Miguel
Evento
peligroso
(fuente de
peligro)
Hundimiento
en el piso
entre
bombas.
Los
dispositivos
de
ventilación
no cuentan
con malla
mosquitera
No cuenta
con tapa.
Presenta
fugas en las
paredes del
tanque
No se cuenta
con baño
para el
personal de
vigilancia.
Los equipos
de bombeo
presentan
poca
eficiencia.
Fuga en las
válvulas de
salida de
tanque y en
el tubo de
desfogue.
Dentro del
tanque existe
presencia de
lana o
musgo en las
paredes.
Existe fuga
por fisura.
Tipo de
Peligro
Probabil
idad
Grave
dad o
Severi
dad
Puntua
ción
Evalua
ción
del
Riesgo
Afecta
infraestructura
del sistema
5
3
15
Alto
Ingreso de
contaminantes y
fauna nociva
5
5
25
Muy Alto
Ingreso de
contaminantes y
fauna nociva
5
5
25
Muy Alto
Afecta
infraestructura
del sistema
5
3
15
Alto
Contaminación
microbiológica
5
5
25
Muy Alto
Afecta la
sostenibilidad
del Sistema
5
4
20
Muy Alto
Afecta la
continuidad del
suministro de
agua
5
2
10
Medio
Contaminación
microbiológica
5
5
25
Muy Alto
Contaminación
microbiológica
5
2
10
Medio
46
Etapa del
Proceso
Evento
peligroso
(fuente de
peligro)
Almacena
miento
Tanque San
Miguel
Los
dispositivos
de
ventilación
no cuentan
con Malla
mosquitera.
En tiempo de
lluvia la tapa
de loza se
encharca.
Fuga en la
válvula de
salida
Existe fuga
por fisura.
Almacena
miento
Tanque
Belisario
Domínguez
Almacena
miento
Tanque de
Nehuestik
Los
dispositivos
de
ventilación
no cuentan
con malla
mosquitera.
En tiempo de
lluvia la tapa
de loza se
encharca.
Se necesita
la
construcción
de una
caceta de
vigilancia
adecuada
El baño
necesita
reparación al
igual que la
caceta de
vigilancia.
Tipo de
Peligro
Probabil
idad
Grave
dad o
Severi
dad
Puntua
ción
Evalua
ción
del
Riesgo
Ingreso de
contaminantes y
fauna nociva
5
5
25
Muy Alto
Contaminación
microbiológica
2
5
10
Medio
5
2
10
Medio
5
2
10
Medio
Ingreso de
contaminantes y
fauna nociva
5
5
25
Muy Alto
Contaminación
microbiológica
5
5
25
Muy Alto
Tiene Efecto
nulo o
insignificante
5
1
5
bajo
Contaminación
microbiológica
5
5
25
Muy Alto
Afecta la
continuidad del
suministro de
agua
Afecta la
continuidad del
suministro de
agua
47
Etapa del
Proceso
Evento
peligroso
(fuente de
peligro)
Almacena
miento
Tanque La
Potabiliza
dora.
No cuenta
con baño
para
personal de
vigilancia
Hay una
galera
pegada al
tanque
donde se
almacena
sustrato para
plantas.
No cuenta
con cerco
perimetral
No cuenta
con cercado
perimetral
Almacena
miento
Tanque
Gemelos
Presenta
fugas
No hay
alumbrado
Tubería sin
pintura
Almacena
miento
Tanque la pila
Tipo de
Peligro
Probabil
idad
Grave
dad o
Severi
dad
Puntua
ción
Evalua
ción
del
Riesgo
Contaminación
microbiológica
5
5
25
Muy Alto
Contaminación
química
5
5
25
Muy Alto
Contaminación
microbiológica/v
andalismo
5
3
15
Alto
5
3
15
Alto
5
2
10
Medio
5
2
10
Medio
5
3
15
Alto
Contaminación
microbiológica/v
andalismo
Afecta la
continuidad del
suministro de
agua
Infraestructura
del
sistema/vandalis
mo
Afecta
infraestructura
del sistema
Brocal sin
tapa
Ingreso de
contaminantes y
fauna nociva
5
5
25
Muy Alto
Malla
mosquitera
en
dispositivo
de
ventilación
en mal
estado
Ingreso de
contaminantes y
fauna nociva
5
5
25
Muy Alto
48
Etapa del
Proceso
Evento
peligroso
(fuente de
peligro)
Tipo de
Peligro
Probabil
idad
Grave
dad o
Severi
dad
Puntua
ción
Evalua
ción
del
Riesgo
Almacena
miento
Cerrito
Malla
mosquitera
en mal
estado.
Ingreso de
contaminantes y
fauna nociva
5
5
25
Muy Alto
Carece de
caceta de
vigilancia.
Tiene Efecto
nulo o
insignificante
5
1
5
bajo
Carece de
caceta de
vigilancia.
En cash El
Hipoclorador
ha
presentado
varias
reparaciones
en la
inyección
debido a la
alta presión.
En el Tanque
el Chumish
se cuenta
con 2
equipos
hipoclorador
es que son
nulos
En el pozo
de la cueva
existe una
línea que
esta de
manera
directa a la
red de
distribución
que no se
desinfecta.
La
complejidad
de la red
dificulta la
dosificación.
Tiene Efecto
nulo o
insignificante
5
1
5
bajo
Contaminación
microbiológica
5
5
25
Muy Alto
Contaminación
microbiológica
5
5
25
Muy Alto
Contaminación
microbiológica
5
5
25
Muy Alto
Contaminación
microbiológica
5
5
25
Muy Alto
Almacena
miento
20 de
noviembre
Almacena
miento
Pashton I y II
Desinfección
49
Etapa del
Proceso
Red de
Distribución
Evento
peligroso
(fuente de
peligro)
Tipo de
Peligro
Probabil
idad
Grave
dad o
Severi
dad
Puntua
ción
Evalua
ción
del
Riesgo
Fugas
recurrentes y
azolves
Ingreso de
contaminantes
5
2
10
Medio
Ingreso de
contaminantes
5
5
25
Muy Alto
Afecta la
continuidad del
suministro de
agua
5
2
10
Medio
Constituida
de distintos
materiales
La ubicación
de esta se
desconoce
en distintos
puntos
50
PASO 4: DETERMINACIÓN DE MEDIDAS DE CONTROLEXISTENTES O POTENCIALES.
Aquí se proponen las medidas pertinentes para controlar los riesgos señalados y la
confirmación de que se cumplen las normas y metas. Los riesgos clasificados como
muy alto y alto son de prioridad inmediata de atención, en algunos casos pueden
requerir la modificación o modernización del sistema. Los riesgos medio o bajo son
de prioridad menor para atención y las medidas de control pueden ser tan simples
como la aplicación sistemática de buenas prácticas en la operación y mantenimiento
del sistema. La tabla 8muestra las medidas de control identificadas en el sistema de
agua de la cabecera Municipal de Comitán de Domínguez.
TABLA.- 8 MEDIDAS DE CONTROL PROPUESTAS EN EL SISTEMA DE LA CABECERA MUNICIPAL COMITÁN DE
DOMÍNGUEZ:
Etapa del Proceso
ASPECTOS
ORGANIZATIVOS
ASPECTOS
ORGANIZATIVOS
Tipo de Peligro
Evaluación
del Riesgo
Afecta la
sostenibilidad
del Sistema
Sin Riesgo
Afecta la
sostenibilidad
económica del
Sistema
Muy Alto
Afecta la
sostenibilidad
del Sistema
Medio
Afecta la
sostenibilidad
del Sistema
Alto
Afecta la
sostenibilidad
del Sistema
(Falta de
Alto
Medida de Control Propuesta.
El presidente Municipal solicita a la
junta de gobierno del COAPAM la
revisión y actualización de manuales
de procedimientos, de operación y
reglamento interno, con el objeto de
darlos a conocer empleados
directivos, administrativos y
operativos con la finalidad de
coadyuvar mejora de la eficiencia en
la institución.
El presidente municipal, solicita a la
junta de gobierno del COAPAM, la
revisión de tarifas de acuerdo a lo
normatividad vigente.
El Director del COAPAM solicita al
área de competencia
correspondiente que se realice la
actualización del padrón de usuarios
El presidente municipal en
coordinación con el Director del
COAPAM instruyen al responsable
del Espacio de Cultura del Agua en
coordinación con el DTMA para que
implemente y realice campañas de
motivación y sensibilización a la
población del pago de la cuota, y
temas sobre la desinfección, calidad,
manejo y cuidado del agua,
saneamiento básico y le solicita
apoyo técnico al INESA.
El Director del COAPAM solicita
los jefes de área que realicen un
informe de las necesidades de
herramientas y equipo de trabajo,
51
Etapa del Proceso
Tipo de Peligro
Evaluación
del Riesgo
herramientas de
trabajo
administrativas y
operativas)
Afecta la
continuidad del
suministro de
agua
que se necesiten para eficientar
las actividades de sus
departamentos.
Medio
Director del COAPAM le solicita al
director de operación, realizar un
diagnóstico integral de la captación
y del resultado elabora una ficha
técnica –financiera de las
necesidades de rehabilitación
para etiquetar los recursos y en su
momento ejecutar los trabajos
Medio
Se da atención con la propuesta
integral del apartado anterior
CAPTACIÓN
POZO CASH
Afecta la
continuidad del
suministro de
agua
Afecta la salud
de la población
CAPTACION
POZO TINAJAB I
Medida de Control Propuesta.
Muy Alto
Afecta la
continuidad del
suministro de
agua
Medio
Contaminación
microbiológica
Muy Alto
CAPTACIÓN
POZO TINAJAB II
Afecta la
continuidad del
suministro de
agua
Medio
CAPTACIÓN
POZO TINAJAB II
Contaminación
microbiológica
Muy Alto
CAPTACIÓN
POZO RIO GRANDE
Contaminación
microbiológica
Muy Alto
Se da atención con la propuesta
integral del apartado anterior
Director del COAPAM le solicita al
director de operación, realizar un
diagnóstico integral de la captación
y del resultado elabora una ficha
técnica –financiera de las
necesidades de rehabilitación
pará presentar ante quien
corresponda en el ayuntamiento
para su gestión de los recursos y
en su momento ejecutar los
trabajos
Se da atención con la propuesta
integral del apartado anterior
Director del COAPAM le solicita al
director de operación, realizar un
diagnóstico integral de la captación
y del resultado elabora una ficha
técnica –financiera de las
necesidades de rehabilitación
para presentar ante quien
corresponda en el ayuntamiento
para su gestión de los recursos y
en su momento ejecutar los
trabajos
Se da atención con la propuesta
integral del apartado anterior
Director del COAPAM le solicita al
director de operación, realizar un
diagnóstico integral de la captación
52
Etapa del Proceso
Tipo de Peligro
Evaluación
del Riesgo
Medida de Control Propuesta.
y del resultado elabora una ficha
técnica –financiera de las
necesidades de rehabilitación
para presentar ante quien
corresponda en el ayuntamiento
para su gestión de los recursos y
en su momento ejecutar los
trabajos
CAPTACIÓN
POZO GRANADAS
Contaminación
microbiológica
Muy Alto
Se da atención con la propuesta
integral del apartado anterior
Afecta
infraestructura
del sistema
Alto
Se da atención con la propuesta
integral del apartado anterior
Afecta la
continuidad del
suministro de
agua
Medio
Director del COAPAM le solicita al
director de operación, realizar un
diagnóstico integral de la captación
y del resultado elabora una ficha
técnica –financiera de las
necesidades de rehabilitación
para presentar ante quien
corresponda en el ayuntamiento
para su gestión de los recursos y
en su momento ejecutar los
trabajos
Contaminación
microbiológica
Muy Alto
Se da atención con la propuesta
integral del apartado anterior
CAPTACIÓN
POZO CEDRO
Afecta la
continuidad del
suministro de
agua
Medio
Director del COAPAM le solicita al
director de operación, realizar un
diagnóstico integral de la captación
y del resultado elabora una ficha
técnica –financiera de las
necesidades de rehabilitación
para presentar ante quien
corresponda en el ayuntamiento
para su gestión de los recursos y
en su momento ejecutar los
trabajos
CAPTACIÓN
POZO CEDRO
Afecta
infraestructura
del sistema
Alto
Se da atención con la propuesta
integral del apartado anterior
Muy Alto
Director del COAPAM le solicita al
director de operación, realizar un
diagnóstico integral de la captación
y del resultado elabora una ficha
técnica –financiera de las
CAPTACIÓN
POZO LA CUEVA
Contaminación
microbiológica
53
Etapa del Proceso
Tipo de Peligro
Contaminación
microbiológica
Contaminación
microbiológica
Contaminación
microbiológica
Afecta
infraestructura
del sistema
Evaluación
del Riesgo
Medio
Medio
Medio
Medida de Control Propuesta.
necesidades de rehabilitación
para presentar ante quien
corresponda en el ayuntamiento
para su gestión de los recursos y
en su momento ejecutar los
trabajos
Se da atención con la propuesta
integral del apartado anterior
Se da atención con la propuesta
integral del apartado anterior
Se da atención con la propuesta
integral del apartado anterior
Alto
Se da atención con la propuesta
integral del apartado anterior
Afecta
infraestructura
del sistema
Alto
Director del COAPAM le solicita al
director de operación, se realice un
diagnóstico integral de las líneas
asbesto cemento y tramo
Chumish-San Miguel y del
resultado proceder a la elaboración
del proyecto técnico de la
sustitución y rehabilitación de las
líneas , para presentarlo ante la
SEINFRA para su gestión de
autorización de recursos y en su
momento ejecutar los trabajos
Afecta
infraestructura
del sistema
Alto
Se da atención con la propuesta
integral del apartado anterior
Alto
El director del COAPAM en
coordinación con el ayuntamiento,
realizaran negociaciones conciliatorias
con los dueños de las propiedades
para conseguir usufructo y/o
convenios de compra venta para
accesos a sus propiedades por donde
cruzan las tuberías, para poder dar el
mantenimiento correspondiente.
LINEAS DE
CONDUCCIÓN
Afecta
infraestructura
del sistema
LINEAS DE
CONDUCCIÓN
Afecta
infraestructura
del sistema
Alto
ALMACENAMIENTO
TANQUE CHUMISH
Afecta la
sostenibilidad
del Sistema
Muy Alto
El director del COAPAM, instruye
al Director de Operación para que
se mande elaborar un plano de la
identificación, localización y trazo
de las líneas y puntos que se
requieran identificar.
Director del COAPAM le solicita al
director de operación, se realice un
diagnóstico integral de las
54
Etapa del Proceso
Tipo de Peligro
Evaluación
del Riesgo
Medida de Control Propuesta.
necesidades de rehabilitación del
tanque y equipo de bombeo y
obtenido el resultado proceder a la
elaboración del proyecto técnico
de la rehabilitación y cambio de
equipo de bombeo y
electrificación(transformador y
cable), para presentarlo ante el
ayuntamiento para su gestión con
recursos del FISM-R-33 para su
autorización y en su momento
ejecutar los trabajos
Afecta la
sostenibilidad
del Sistema
Afecta
infraestructura
del sistema
Afecta la
continuidad del
suministro de
agua
ALMACENAMIENTO
TANQUE
SAN MIGUEL
Muy Alto
Se atiende de manera integral con
la propuesta del párrafo anterior
Alto
Se atiende de manera integral con
la propuesta del párrafo anterior
Medio
Se atiende de manera integral con
la propuesta del párrafo anterior
Afecta
infraestructura
del sistema
Alto
Se atiende de manera integral con
la propuesta del párrafo anterior
Contaminación
microbiológica
Muy Alto
Se atiende de manera integral con
la propuesta del párrafo anterior
contaminación
microbiológica
Muy Alto
Se atiende de manera integral con
la propuesta del párrafo anterior
Afecta
infraestructura
del sistema
Alto
Se atiende de manera integral con
la propuesta del párrafo anterior
Contaminación
microbiológica
Muy Alto
Se atiende de manera integral con
la propuesta del párrafo anterior
Muy Alto
Director del COAPAM le solicita al
director de operación, se realice un
diagnóstico integral de las
necesidades de rehabilitación del
tanque y equipo de bombeo y
obtenido el resultado proceder a la
elaboración del proyecto técnico
de la rehabilitación y cambio de
equipo de bombeo para
presentarlo ante el ayuntamiento
Afecta la
sostenibilidad
del Sistema
55
Etapa del Proceso
Tipo de Peligro
Evaluación
del Riesgo
Medida de Control Propuesta.
para su gestión con recursos del
FISM-R-33 para autorización y en
su momento ejecutar los trabajos
Afecta la
continuidad del
suministro de
agua
Contaminación
microbiológica
Afecta la
continuidad del
suministro de
agua
Ingreso de
contaminantes y
fauna nociva
Contaminación
microbiológica
ALMACENAMIENTO
TANQUE
BELISARIO
DOMÍNGUEZ
ALMACENAMIENTO
TANQUE
BELISARIO
DOMÍNGUEZ
ALMACENAMIENTO
TANQUE DE
NEHUESTIK
Medio
Se atiende de manera integral con
la propuesta del párrafo anterior
Muy Alto
Se atiende de manera integral con
la propuesta del párrafo anterior
Medio
Se atiende de manera integral con
la propuesta del párrafo anterior
Muy Alto
Se atiende de manera integral con
la propuesta del párrafo anterior
Medio
Se atiende de manera integral con
la propuesta del párrafo anterior
Afecta la
continuidad del
suministro de
agua
Medio
Director del COAPAM le solicita al
director de operación, se realice un
diagnóstico integral de las
necesidades de rehabilitación y
piezas especiales del tanque y
obtenido el resultado proceder a la
elaboración del proyecto técnico
de la rehabilitación para
presentarlo ante el ayuntamiento
para su gestión con recursos del
FISM-R-33 para autorización y en
su momento ejecutar los trabajos
Afecta la
continuidad del
suministro de
agua
Medio
Se atiende de manera integral con
la propuesta del párrafo anterior
Contaminación
microbiológica
Muy Alto
Se atiende de manera integral con
la propuesta del párrafo anterior
Muy Alto
Se atiende de manera integral con
la propuesta del párrafo anterior
Bajo
Se atiende de manera integral con
la propuesta del párrafo anterior
Muy Alto
El Director de Operación elabora
ficha técnica y costos de material
y piezas que se requieren para la
Contaminación
microbiológica
Tiene Efecto
nulo o
insignificante
Contaminación
microbiológica
56
Etapa del Proceso
Tipo de Peligro
Evaluación
del Riesgo
Medida de Control Propuesta.
reparación del baño y caseta de
vigilancia y la presenta al Director
general para su autorización y
administración, para realizar la
actividad, por su conducto
Director del COAPAM le solicita al
director de operación, se realice un
diagnóstico integral de las
necesidades de inversión
(enmallado, construcción baño
reubicación bodega )del tanque y
obtenido el resultado proceder a la
elaboración del proyecto técnico
de la rehabilitación para
presentarlo ante el ayuntamiento
para su gestión con recursos del
FISM-R-33 para autorización y en
su momento ejecutar los trabajos
Se atiende de manera integral con
la propuesta del párrafo anterior
Contaminación
microbiológica
Muy Alto
Contaminación
microbiológica
Muy Alto
Afecta
infraestructura
del sistema
Muy Alto
Se atiende de manera integral con
la propuesta del párrafo anterior
Alto
Director del COAPAM le solicita al
director de operación, se realice un
diagnóstico integral de las
necesidades de inversión para la
rehabilitación (Enmallado, Rep. de
fugas instalación de alumbrado,
pintura etc.) del tanque y obtenido
el resultado proceder a la
elaboración del proyecto técnico
de la rehabilitación para
presentarlo ante el ayuntamiento
para su gestión con recursos del
FISM-R-33 para autorización y en
su momento ejecutar los trabajos
Medio
Se atiende de manera integral con
la propuesta del párrafo anterior
Medio
Se atiende de manera integral con
la propuesta del párrafo anterior
ALMACENAMIENTO
TANQUE LA
POTABILIZADORA
ALMACENAMIENTO
TANQUE GEMELOS
Afecta
infraestructura
del sistema
ALMACENAMIENTO
TANQUE GEMELOS
Afecta la
continuidad del
suministro de
agua
Afecta la
continuidad del
suministro de
agua
57
Etapa del Proceso
ALMACENAMIENTO
TANQUE LA PILA
ALMACENAMIENTO
CERRITO
ALMACENAMIENTO
20 DE NOVIEMBRE
ALMACENAMIENTO
PASHTON I Y II
Tipo de Peligro
Evaluación
del Riesgo
Medida de Control Propuesta.
Afecta
infraestructura
del sistema
Alto
Se atiende de manera integral con
la propuesta del párrafo anterior
Contaminación
microbiológica
Muy Alto
Contaminación
microbiológica
Muy Alto
Afecta la salud
de la población
Tiene Efecto
nulo o
insignificante
Tiene Efecto
nulo o
insignificante
El Director de Operación elabora
ficha técnica y costos de material
y piezas que se requieren para el
mantenimiento del tanque y la
presenta al Director general para
su autorización y administración,
para realizar la actividad, por su
conducto
Se atiende de manera integral con
la propuesta del párrafo anterior
Muy Alto
El Director de Operación elabora
ficha técnica y costos de material
requerido (malla tipo mosquitero) y
la presenta al Director general
para su autorización y
administración, para realizar la
actividad, por su conducto
Bajo
El Director de Operación elabora
ficha técnica y costos para la
construcción de la caseta de
vigilancia y la presenta al Director
general para su autorización y
administración, para realizar la
actividad, por su conducto
Bajo
El Director de Operación elabora
ficha técnica y costos para la
construcción de la caseta de
vigilancia y la presenta al Director
general para su autorización y
administración, para realizar la
actividad, por su conducto
58
Etapa del Proceso
DESINFECCIÓN
RED DE
DISTRIBUCIÓN
Tipo de Peligro
Contaminación
microbiológica
Evaluación
del Riesgo
Medida de Control Propuesta.
Muy Alto
Director del COAPAM le solicita al
director de operación, se realice un
diagnóstico integral de las
necesidades de inversión para
adecuación del equipo UV e
instalación y/o mantenimiento de
hipocloradores suficientes para
cubrir las necesidades de cloración
y obtenido el resultado proceder a
la elaboración del proyecto técnico
para presentarlo ante el
ayuntamiento para su gestión con
recursos del FISM-R-33 para
autorización y en su momento
ejecutar los trabajos y poder estar
proporcionando agua segura a la
población
Afecta la
continuidad del
suministro de
agua
Medio
Contaminación
microbiológica
Muy Alto
Afecta la
continuidad del
suministro de
agua
Medio
RED DE
DISTRIBUCIÓN
El Director de Operación elabora
ficha técnica y costos de
necesidad de materiales, piezas
especiales suficientes (stok) para
la atención inmediata de roturas y
fugas y la presenta al Director
General para su autorización y
administración, para realizar las
actividades operativas de atención
oportunamente.
Director del COAPAM le solicita al
director de operación, que se
realice un diagnóstico integral de
las condiciones de los sectores de
la red municipal y del resultado
proceder a la elaboración del
proyecto técnico de la sustitución
y/o rehabilitación de los sectores ,
para presentarlo ante la SEINFRA
para su gestión de autorización de
recursos y en su momento ejecutar
los trabajos
Se atiende de manera integral con
la propuesta del párrafo anterior
59
PASO 5. ELABORACIÓN, EJECUCIÓN YMANTENIMIENTO DE UN PLAN DEACCIÓN
El Plan se focaliza en aquellos peligros cuyo riesgo se clasificó como muy alto y alto
y que necesitan acción urgente. Se desarrolla un plan para manejarlos, inicia los
requerimientos de atención urgente, que son los peligros de mayor preocupación
porque ocurren repetidamente o pueden causar enfermedades significativas.
La tabla 9 muestra el Cronograma del Plan de Acción para manejar requerimientos
de atención urgente.
TABLA.- 9 CRONOGRAMA DEL PLAN DE ACCIÓN
Etapa del
Proceso
Tipo de
Peligro
Medida de
Control propuesta
Calendari
o de
impleme
ntación
¿Cuándo?
ASPECTOS
ORGANIZA
TIVOS
Afecta la
sostenibili
dad del
Sistema
El presidente
Municipal solicita a
la junta de
gobierno del
COAPAM la
revisión y
actualización de
manuales de
procedimientos, de
operación y
reglamento interno,
con el objeto de
darlos a conocer
empleados
directivos,
administrativos y
operativos con la
finalidad de
coadyuvar en la
mejora de la
eficiencia
administrativa y
operativa en la
institución.
Ene-2014
Respons
ables de
la
impleme
ntación
¿Quién?
Presiden
te
Municipal
Junta de
Gobierno
CONAGU
A
INESA
Inversió
n
Requeri
da
Pesos
Mexican
os $
1,000
8,000
Fuente
Financie
ra
Recursos
propios
del
municipio
Recursos
, Federa
les/Esta
tales
60
Etapa del
Proceso
Tipo de
Peligro
Medida de
Control propuesta
Calendari
o de
impleme
ntación
¿Cuándo?
Respons
ables de
la
impleme
ntación
¿Quién?
Afecta la
sostenibili
dad
económi
ca del
Sistema
El presidente
municipal, solicita a
la junta de
gobierno del
COAPAM, la
revisión de tarifas
de acuerdo a lo
normatividad
vigente.
Feb-2014
Afecta la
sostenibili
dad del
Sistema
El Director Gral.
del COAPAM
solicita al área de
competencia
correspondiente
que se realice la
actualización del
padrón de usuarios
Mar-2014
Director
Gral. del
COAPAM
Afecta la
sostenibili
dad del
Sistema
El presidente
municipal en
coordinación con el
Director del
COAPAM instruyen
al responsable del
Espacio de Cultura
del Agua en
coordinación con el
DTMA para que
implemente y
realice campañas
de motivación y
sensibilización a la
población del pago
de la cuota, y
temas sobre la
desinfección,
calidad, manejo y
cuidado del agua,
saneamiento
básico y le solicita
apoyo técnico al
INESA.
Mar-2014
President
e
Municipal
Director
Gral. del
COAPAM
DTMA
Promotor
ECA
ASPECTOS
ORGANIZA
TIVOS
Presiden
te
Municipal
Junta de
Gobierno
CONAGU
A
INESA
Inversió
n
Requeri
da
Pesos
Mexican
os $
1,000
4,000
8,000
15,000
15,000
Fuente
Financie
ra
Recursos
propios
del
municipio
Recursos
, Federa
les/Esta
tales
Recursos
COAPAM
Recursos
propios
del
municipio
Recursos
COAPAM
61
Etapa del
Proceso
Tipo de
Peligro
Medida de
Control propuesta
Calendari
o de
impleme
ntación
¿Cuándo?
ASPECTOS
ORGANIZA
TIVOS
Afecta la
sostenibili
dad del
Sistema
(Falta de
herramient
as de
trabajo
administra
tivas y
operativas
)
Afecta la
continuida
d del
suministro
de agua
CAPTACIÓN
POZO CASH
Afecta la
continuida
d del
suministro
de agua
El Director Gral.
del COAPAM
solicita los jefes de
área que realicen
un informe de las
necesidades de
herramientas y
equipo de trabajo,
que se necesiten
para eficientar las
actividades de sus
departamentos y
realizar las
adquisiciones
pertinentes.
Director del
COAPAM le
solicita al director
de operación,
realizar un
diagnóstico integral
de la captación
(cambio de equipo
de bombeo, y
válvulas) y del
resultado elabora
una ficha técnica –
financiera de las
necesidades de
rehabilitación y
presenta para
etiquetar los
recursos y en su
momento ejecutar
los trabajos
Se da atención
con la propuesta
integral del
apartado anterior
(cambio de equipo
de bombeo)
Respons
ables de
la
impleme
ntación
¿Quién?
Inversió
n
Requeri
da
Pesos
Mexican
os $
Feb-2014
Director
Gral. del
COAPAM
Directore
s de Área
50,000
Ene-2014
Director
Gral. del
COAPAM
Director
de Opera
ción
14,000
Ene-2014
-
200 000
Fuente
Financie
ra
Recursos
COAPAM
Recursos
COAPAM
Recursos
COAPAM
62
Etapa del
Proceso
Tipo de
Peligro
Medida de
Control propuesta
Calendari
o de
impleme
ntación
¿Cuándo?
CAPTACIÓN
POZO CASH
CAPTACIÓN
POZO
TINAJAB I
Contamin
ación
microbioló
gica
Afecta la
continuida
d del
suministro
de agua
Contamin
ación
microbioló
gica
Director del
COAPAM le
solicita al director
de operación,
realizar la ficha
técnica del proceso
constructivo y
presupuestal para
la construcción del
baño y presenta y
presenta ante
quien corresponda
para la gestión de
autorización del
recursos y en su
momento ejecutar
los trabajos
Director del
COAPAM le
solicita al director
de operación,
realizar la ficha
técnica del proceso
constructivo y
presupuestal para
la construcción del
baño y cambio de
válvulas y
presenta y
presenta ante
quien corresponda
para la gestión de
autorización del
recursos y en su
momento ejecutar
los trabajos
Se da atención
con la propuesta
integral del
apartado
anterior(construcci
ón de baño para
personal)
Respons
ables de
la
impleme
ntación
¿Quién?
Inversió
n
Requeri
da
Pesos
Mexican
os $
Fuente
Financie
ra
Director
Gral. del
COAPAM
Mar-2014
Presiden
te
municipal
Jun-2014
Director
Gral. del
COAPAM
25,000
Recursos
propios
del
municipio
3 000
Recursos
COAPA
M
Presiden
te
municipal
Jun-2014
Presiden
te
municipal
25 000
Recursos
propios
del
municipio
63
Etapa del
Proceso
Tipo de
Peligro
Medida de
Control propuesta
Calendari
o de
impleme
ntación
¿Cuándo?
CAPTACIÓN
POZO
TINAJAB II
Afecta la
continuida
d del
suministro
de agua
Contami
nación
microbioló
gica
CAPTACIÓN
POZO
RIO
GRANDE
Contami
nación
microbioló
gica
Director del
COAPAM le solicita
al director de
operación, realizar la
ficha técnica del
proceso constructivo
y presupuestal para
la construcción del
baño y cambio de
válvulas y presenta
y presenta ante
quien corresponda
para la gestión de
autorización del
recursos y en su
momento ejecutar
los trabajos
Se da atención con
la propuesta integral
del apartado
anterior(construcción
de baño para
personal)
Director del
COAPAM le solicita
al director de
operación, realizar
un diagnóstico
integral de la
captación
(rehabilitación de
equipo de bombeo y
construcción de un
dren y proceso
constructivo del
baño) y del resultado
elabora una ficha
técnica –financiera
de las necesidades
de rehabilitación y
presenta ante quien
corresponda para la
gestión de los
recursos y en su
momento ejecutar
los trabajos
Respons
ables de
la
impleme
ntación
¿Quién?
Ago-2014
Director
Gral. del
COAPAM
Inversió
n
Requeri
da
Pesos
Mexican
os $
Fuente
Financie
ra
14 000
Recursos
COAPA
M
Ago-2014
Presiden
te
municipal
25 000
Recursos
propios
del
municipio
Jun-2014
Director
Gral. del
COAPAM
3 000
Recursos
COAPAM
64
Etapa del
Proceso
Tipo de
Peligro
Medida de
Control propuesta
Calendari
o de
impleme
ntación
¿Cuándo?
CAPTACIÓN
POZO
RIO
GRANDE
Contami
nación
microbioló
gica
Afecta
infraestruc
tura del
sistema
Afecta la
continuida
d del
suministro
de agua
CAPTACIÓN
POZO
GRANADAS
Contami
nación
microbioló
gica
Se da atención
con la propuesta
integral del
apartado
anterior(construcci
ón de baño para
personal)
Se da atención
con la propuesta
integral del
apartado
anterior(reparación
de equipo)
Director del
COAPAM le
solicita al director
de operación,
realizar la ficha
técnica del proceso
constructivo y
presupuestal para
la construcción del
baño y cambio de
válvulas y
presenta y
presenta ante
quien corresponda
para la gestión de
autorización del
recursos y en su
momento ejecutar
los trabajos
Se da atención
con la propuesta
integral del
apartado anterior
(construcción de
baño para
personal)
Respons
ables de
la
impleme
ntación
¿Quién?
Inversió
n
Requeri
da
Pesos
Mexican
os $
Jul-2014
Presiden
te
municipal
25, 000
Jul-2014
COAPAM
80, 000
Ago-2014
Director
Gral. del
COAPAM
18, 000
Ago-2014
President
e
municipal
25, 000
Fuente
Financie
ra
Recursos
propios
del
municipio
Recursos
COAPAM
Recursos
COAPAM
H.
Ayunta
miento
65
Etapa del
Proceso
Tipo de
Peligro
Medida de
Control propuesta
Calendari
o de
impleme
ntación
¿Cuándo?
POZO
CEDRO
Afecta la
continuida
d del
suministro
de agua
Afecta
infraestruc
tura del
sistema
CAPTACIÓN
LA CUEVA
Ingreso de
contami
nantes y
fauna
nociva
Director del
COAPAM le
solicita al director
de operación,
realizar la ficha
técnica del proceso
constructivo y
presupuestal para
;cambio de
válvulas, pintar
tubería y
colocación de tapa
y presenta y
presenta la gestión
de autorización del
recursos y en su
momento ejecutar
los trabajos
Se da atención
con la propuesta
integral del
apartado
anterior(pintar
tubería)
Director del
COAPAM le
solicita al director
de operación,
elaborar una ficha
técnica de
características y
costos para
cambiar la tapa (la
adquisición e
instalación) y
presenta para la
gestión de
autorización del
recursos y en su
momento ejecutar
los trabajos
Respons
ables de
la
impleme
ntación
¿Quién?
Inversió
n
Requeri
da
Pesos
Mexican
os $
Jun-2014
Director
Gral. del
COAPAM
2, 500
Abr-2014
-
10, 000
Jun-2014
Director
Gral. del
COAPAM
Director
de Opera
ción
1,500
Fuente
Financie
ra
Recursos
COAPAM
-
Recursos
COAPAM
66
Etapa del
Proceso
Tipo de
Peligro
Medida de
Control propuesta
Calendari
o de
impleme
ntación
¿Cuándo?
Director del
COAPAM le
solicita al director
de operación,
realizar un
diagnóstico integral
de la captación
(rehab. filtro de
turbiedad y
construcción de
dren, cambio de
tubería y
reparación de
instalaciones ) y
del resultado
elaborar proyecto
para presentar
ante el
ayuntamiento
pudiendo ser
recursos FISM R33
para su gestión y
aprobación y en
su momento
ejecutar los
trabajos
Ene-2014
Contami
nación
microbioló
gica
Se da atención
con la propuesta
integral del
apartado
anterior(construcci
ón dren)
Ene-2014
Contami
nación
microbioló
gica
Se da atención
con la propuesta
integral del
apartado
anterior(Cambio de
Tubería de 12”)
Ene-2014
Contami
nación
microbioló
gica
CAPTACIÓN
LA CUEVA
CAPTACIÓN
LA CUEVA
Respons
ables de
la
impleme
ntación
¿Quién?
Director
Gral. del
COAPAM
Inversió
n
Requeri
da
Pesos
Mexican
os $
---
-
-
Recursos
COAPAM
500,000
President
e
municipal
Fuente
Financie
ra
1’300,000
FISMR33
Recursos
/Federa
les
500,000
-
300,000
-
67
Etapa del
Proceso
Tipo de
Peligro
Medida de
Control propuesta
Calendari
o de
impleme
ntación
¿Cuándo?
CAPTACIÓN
LA CUEVA
CONDUC
CIÓN
Afecta
infraestruc
tura del
sistema
Afecta
infraestruc
tura del
sistema
Director del
COAPAM le solicita
al director de
operación, realizar
la ficha técnica del
proceso
constructivo y
presupuestal para la
rehabilitación de la
infraestructura de
las instalaciones y
presenta ante quien
corresponda para la
gestión de
autorización del
recursos y en su
momento ejecutar
los trabajos
Director del
COAPAM le
solicita al director
de operación, se
realice un
diagnóstico integral
de las líneas
asbesto cemento y
tramo Chumish-San
Miguel y del
resultado proceder
a la elaboración del
proyecto técnico
de la sustitución y
rehabilitación de las
líneas , para
presentarlo ante la
SEINFRA para su
gestión de
autorización de
recursos y en su
momento ejecutar
los trabajos
Feb-2014
Mar- 2014
Respons
ables de
la
impleme
ntación
¿Quién?
Director
Gral. del
COAPAM
Director
de Opera
ción
Director
Gral. del
COAPAM
Director
de
Operació
n
Inversió
n
Requeri
da
Pesos
Mexican
os $
100,000
300,000
2’200,000
SEINFRA
Fuente
Financie
ra
Recursos
COAPAM
Recursos
propios
del
Municipio
Recursos
Federa
les/Esta
tales
68
Etapa del
Proceso
Tipo de
Peligro
Medida de
Control propuesta
Calendari
o de
impleme
ntación
¿Cuándo?
Afecta
infraestruc
tura del
sistema
Afecta
infraestruc
tura del
sistema
CONDUC
CIÓN
Afecta
infraestruc
tura del
sistema
Se da atención
con la propuesta
integral del
apartado anterior
El director del
COAPAM en
coordinación con el
ayuntamiento,
realizaran
negociaciones
conciliatorias con
los dueños de las
propiedades para
conseguir
usufructo y/o
convenios de
compra venta para
accesos a sus
propiedades por
donde cruzan las
tuberías, para
poder dar el
mantenimiento
operación
correspondiente.
El director del
COAPAM, por
conducto del
Presidente
Municipal solicita a
SEINFRA el apoyo
de recursos para
elaborar un
proyecto de plano
de la localización y
trazo de las líneas
y puntos que se
requieran
identificar de las
líneas de
conducción dentro
de la cabecera
municipal
Mar-2014
Respons
ables de
la
impleme
ntación
¿Quién?
-
Inversió
n
Requeri
da
Pesos
Mexican
os $
-
Fuente
Financie
ra
-
Recursos
Director
Gral. del
COAPAM
----
Mar-2014
Presiden
te
municipal
Mar-2014
Director
Gral. del
COAPAM
Director
de
Operació
n
300,000
(estimati
vo)
35,000
100,000
SEINFRA
COAPAM
Recursos
propios
del
Municipio
Recursos
propios
del
Municipio
Recursos
Federa
les/Esta
tales
69
Etapa del
Proceso
Tipo de
Peligro
Medida de
Control propuesta
Calendari
o de
impleme
ntación
¿Cuándo?
Director del
COAPAM le
solicita al director
de operación,
realizar un
diagnóstico integral
del tanque (cambio
equipo de bombeo,
transformador y
cableado,
reparación y
construcción de
baño) y del
resultado elaborar
proyecto para
presentar gestión
de autorización
ante el
ayuntamiento,
pudiendo ser
recursos FISM R33
para su gestión y
aprobación y en
su momento
ejecutar los
trabajos
Ene-2014
Afecta la
sostenibili
dad del
Sistema
Se da atención
con la propuesta
integral del
apartado
anterior(Cambio de
transformador por
uno de 1000 KVA)
Afecta
infraestruc
tura del
sistema
Se da atención
con la propuesta
integral del
apartado
anterior(Cambio de
cableado a 4/0)
Afecta la
sostenibili
dad del
Sistema
ALMACENA
MIENTO
TANQUE
CHUMISH
Respons
ables de
la
impleme
ntación
¿Quién?
Inversió
n
Requeri
da
Pesos
Mexican
os $
Director
Gral. del
COAPAM
Director
de
Operació
n
Fuente
Financie
ra
Recursos
COAPAM
FISMR33
Recursos
/Federa
les
Presiden
te
municipal
4’000,000
5’625,000
Ene-2014
-
1’000,000
-
Ene-2014
-
500,000
-
70
Etapa del
Proceso
Tipo de
Peligro
Medida de
Control propuesta
Calendari
o de
impleme
ntación
¿Cuándo?
Afecta
infraestruc
tura del
sistema
¿Quién?
Inversió
n
Requeri
da
Pesos
Mexican
os $
Fuente
Financie
ra
Jul-2014
-
100,000
-
Oct-2014
-
(25,000)
-
Feb-2014
Director
Gral. del
COAPAM
Director
de Opera
ción
(4,000)
26,200
Recursos
Afecta
infraestruc
tura del
sistema
Se da atención
con la propuesta
integral del
apartado
anterior(mantenimi
ento a piso)
Jul-2014
-
(20,000)
-
Ingreso de
contami
nantes y
fauna
nociva
Se da atención
con la propuesta
integral del
apartado
anterior(Instalación
de malla
mosquitera)
Mar-2014
-
(200)
-
Contami
nación
microbioló
gica
ALMACENA
MIENTO
TANQUE
CHUMISH
Se da atención
con la propuesta
integral del
apartado
anterior(reparación
de tanque)
Se da atención
con la propuesta
integral del
apartado anterior
(construcción de
baño)
Director del
COAPAM le
solicita al Director
de Operación,
realizar la ficha
técnica y
presupuesto para
la rehabilitación del
tanque, piezas y
material necesarias
y presenta ante
quien corresponda
para la gestión de
autorización del
recursos y en su
momento ejecutar
los trabajos
Respons
ables de
la
impleme
ntación
Afecta la
continuida
d del
suministro
de agua
COAPAM
71
Etapa del
Proceso
Tipo de
Peligro
Medida de
Control propuesta
Calendari
o de
impleme
ntación
¿Cuándo?
ALMACENA
MIENTO
TANQUE
CHUMISH
Ingreso de
contami
nantes y
fauna
nociva
Se da atención
con la propuesta
integral del
apartado anterior
(Colocación de la
tapa).
Afecta
infraestruc
tura del
sistema
Director Gral. del
COAPAM le
solicita al director
de operación,
realizar un
diagnóstico integral
del tanque (cambio
equipo de bombeo,
reparación de
fisuras) y del
resultado elaborar
proyecto para
presentar gestión
de autorización
ante el
ayuntamiento,
pudiendo ser
recursos FISM R33
para su gestión y
aprobación y en
su momento
ejecutar los
trabajos
Mar-2014
Se da atención
con la propuesta
integral del
apartado
anterior(reparar
fisuras)
Abr-2014
ALMACENA
MIENTO
TANQUE
SAN
MIGUEL
Afecta la
continuida
d del
suministro
de agua
Ago-2014
Respons
ables de
la
impleme
ntación
¿Quién?
-
Director
Gral. del
COAPAM
Director
de
Operació
n
Inversió
n
Requeri
da
Pesos
Mexican
os $
(2,000)
-
Recursos
COAPAM
-----
1’530,000
Presiden
te
municipal
-
Fuente
Financie
ra
(30,000)
FISMR33
Recursos
/Federa
les
-
72
Etapa del
Proceso
Tipo de
Peligro
Medida de
Control propuesta
Calendari
o de
impleme
ntación
¿Cuándo?
ALMACENA
MIENTO
TANQUE
SAN
MIGUEL
Afecta la
continui
dad del
suministro
de agua
Director del
COAPAM le
solicita al director
de operación,
realizar la ficha
técnica y de costos
de la limpieza del
tanque, colocación
de malla
mosquitera y de
pendiente de la
loza y la presenta
para la gestión de
autorización del
recursos y en su
momento ejecutar
los trabajos
(cambio de
válvulas).
Respons
ables de
la
impleme
ntación
¿Quién?
Inversió
n
Requeri
da
Pesos
Mexican
os $
Fuente
Financie
ra
Ene-2014
Director
Gral. del
COAPAM
Director
de
Operació
n
(20,000)
22,700
Recursos
COAPAM
Contami
nación
microbioló
gica
Se da atención
con la propuesta
integral del
apartado anterior
(limpieza del
tanque)
Abr-2014
-
(500)
-
Ingreso de
contami
nantes y
fauna
nociva
Se da atención
con la propuesta
integral del
apartado anterior
colocar malla
mosquitera.
Mar-2014
-
(200)
-
Contami
nación
microbioló
gica
Se da atención
con la propuesta
integral del
apartado anterior
(reparación de la
pendiente en loza)
Mar-2014
-
(2,000)
-
73
Etapa del
Proceso
Tipo de
Peligro
Medida de
Control propuesta
Calendari
o de
impleme
ntación
¿Cuándo?
Afecta la
continuida
d del
suministro
de agua
ALMACENA
MIENTO
TANQUE
BELISARIO
DOMÍN
GUEZ
Afecta la
continuida
d del
suministro
de agua
Ingreso de
contami
nantes y
fauna
nociva
El presidente
municipal le solicita
al director de obras
públicas realizar la
ficha técnica y de
costos de la
reparación de
fisuras del tanque y
la presenta ante
quien corresponda
para la gestión de
autorización del
recursos y en su
momento ejecutar
los trabajos
Director Gral. del
COAPAM le
solicita al director
de operación,
realizar la ficha
técnica y de costos
de malla
mosquitera,
reparación de
pendiente de loza,
e instalación de
caseta de
vigilancia y la
presenta para la
gestión de
autorización del
recursos y en su
momento ejecutar
los trabajos
(cambio de
válvulas).
Se da atención
con la propuesta
integral del
apartado anterior
colocar Comprar y
colocar malla
mosquitera.
Respons
ables de
la
impleme
ntación
¿Quién?
Inversió
n
Requeri
da
Pesos
Mexican
os $
Fuente
Financie
ra
Feb-2014
Presiden
te
municipal
Director
de Obras
Publicas
30,000
Feb-2014
Director
Gral. del
COAPAM
Director
de Opera
ción
(18,000)
25,200
Recursos
(200)
-
Mar-2014
-
Recursos
propios
del
Municipio
COAPAM
74
Etapa del
Proceso
Tipo de
Peligro
Medida de
Control propuesta
Calendari
o de
impleme
ntación
¿Cuándo?
ALMACENA
MIENTO
TANQUE
BELISARIO
DOMÍN
GUEZ
ALMACENA
MIENTO
TANQUE DE
NEHUESTIK
Respons
ables de
la
impleme
ntación
¿Quién?
Inversió
n
Requeri
da
Pesos
Mexican
os $
Fuente
Financie
ra
Contami
nación
microbioló
gica
Se da atención
con la propuesta
integral del
apartado anterior
colocar Reparación
de la pendiente en
loza
Mar-2014
-
(2,000)
-
Tiene
Efecto
nulo o
insignifi
cante
Se da atención
con la propuesta
integral del
apartado anterior
colocar Instalación
de caceta de
vigilancia
Abr-2014
-
(5,000)
-
Contami
nación
microbioló
gica
Director Gral. del
COAPAM le
solicita al director
de operación,
realizar la ficha
técnica y de costos
de malla
mosquitera,
reparación de
pendiente de loza,
e instalación de
caseta de
vigilancia y la
presenta para la
gestión de
autorización del
recursos y en su
momento ejecutar
los trabajos
(cambio de
válvulas).Repara
ción de baño y
caceta
Feb-2014
Director
Gral. del
COAPAM
Director
de Opera
ción
20,000
Recursos
COAPAM
75
Etapa del
Proceso
Tipo de
Peligro
Medida de
Control propuesta
Calendari
o de
impleme
ntación
¿Cuándo?
Afecta
infraestruc
tura del
sistema
ALMACENA
MIENTO
TANQUE LA
POTABILIZ
ADORA.
Contami
nación
microbioló
gica
Contami
nación
química
Director Gral. del
COAPAM le
solicita al director
de operación,
realizar la ficha
técnica y de costos
de enmallado
perimetral y la
presenta para la
gestión de
autorización del
recursos y en su
momento ejecutar
los trabajos
(enmallado
perimetral).
El presidente
municipal le solicita
al Director de
Obras Públicas
realizar la ficha
técnica y de costos
de la construcción
del baño, y
reubicación de la
bodega y la
presenta ante
quien corresponda
para la gestión de
autorización de
recursos y en su
momento ejecutar
los trabajos
Construcción de
baño
Se da atención
con la propuesta
integral del
apartado anterior
(Reubicación de la
bodega).
Respons
ables de
la
impleme
ntación
¿Quién?
Inversió
n
Requeri
da
Pesos
Mexican
os $
Fuente
Financie
ra
Ago-2014
Director
Gral. del
COAPAM
Director
de Opera
ción
15,000
Mar-2014
Presiden
te
municipal
Director
de Obras
Publicas
(25,000)
30.000
Recursos
propios
del
Municipio
Abr- 2014
-
(5,000)
-
Recursos
COAPAM
76
Etapa del
Proceso
Tipo de
Peligro
Medida de
Control propuesta
Calendari
o de
impleme
ntación
¿Cuándo?
ALMACENA
MIENTO
TANQUE
GEMELOS
Contami
nación
microbioló
gica/van
dalismo
El presidente
municipal le solicita
al Director de
Obras Públicas
realizar la ficha
técnica y de costos
de la construcción
del baño, y
reubicación de la
bodega y la
presenta ante
quien corresponda
para la gestión de
autorización de
recursos y en su
momento ejecutar
los trabajos
(instalación de
cerco perimetral)
Afecta la
continui
dad del
suministro
de agua
Respons
ables de
la
impleme
ntación
¿Quién?
Inversió
n
Requeri
da
Pesos
Mexican
os $
Fuente
Financie
ra
Abr-2014
Presiden
te
municipal
Director
de Obras
Publicas
(25,000)
80,000
Recursos
propios
del
Municipio
Se da atención
con la propuesta
integral del
apartado
anterior(Reparar
fugas)
Abr-2014
-
(30,000)
-
Infraestruc
tura del
sistema/
vandalis
mo
Se da atención
con la propuesta
integral del
apartado anterior
Instalación de
alumbrado
May-2014
-
(15,000)
-
Afecta
infraestruc
tura del
sistema
Se da atención
con la propuesta
integral del
apartado
anterior(Pintar
tubería)
Abr-2014
-
(10,000)
-
77
Etapa del
Proceso
Tipo de
Peligro
Medida de
Control propuesta
Calendari
o de
impleme
ntación
¿Cuándo?
ALMACENA
MIENTO
TANQUE LA
PILA
ALMACENA
MIENTO
TAQUE EL
CERRITO
Respons
ables de
la
impleme
ntación
¿Quién?
Inversió
n
Requeri
da
Pesos
Mexican
os $
Ingreso de
contamina
ntes y
fauna
nociva
Director Gral. del
COAPAM le
solicita al Director
de Operación
realizar la ficha
técnica y de costos
de instalación de
tapa y de malla
mosquitera y la
presenta ante
quien corresponda
para la gestión de
autorización de
recursos y en su
momento ejecutar
los trabajos
Ago-2014
Ingreso de
contami
nantes y
fauna
nociva
Se da atención
con la propuesta
integral del
apartado anterior
Mar-2014
-
(200)
Ingreso de
contami
nantes y
fauna
nociva
Director Gral. del
COAPAM le
solicita al Director
de Operación
realizar la ficha
técnica y de costos
de instalación de
malla mosquitera y
la presenta ante
quien corresponda
para la gestión de
autorización de
recursos y en su
momento ejecutar
los trabajos
Instalación de
malla mosquitera
Mar-2014
Director
Gral. del
COAPAM
Director
de Opera
ción
200
Director
Gral. del
COAPAM
Director
de Opera
ción
(2,000)
2,200
Fuente
Financie
ra
Recursos
COAPAM
-
Recursos
COAPAM
78
Etapa del
Proceso
Tipo de
Peligro
Medida de
Control propuesta
Calendari
o de
impleme
ntación
¿Cuándo?
ALMACENA
MIENTO
TANQUE 20
DE NOVIEM
BRE
ALMACENA
MIENTO
TANQUE
PASHTON I
y II
Tiene
Efecto
nulo o
insignifi
cante
Director Gral. del
COAPAM le
solicita al Director
de Operación
realizar la ficha
técnica y de costos
de instalación de
caseta de
vigilancia y la
presenta ante
quien corresponda
para la gestión de
autorización de
recursos y en su
momento ejecutar
los trabajos
Tiene
Efecto
nulo o
insignifica
nte
Director Gral. del
COAPAM le
solicita al Director
de Operación
realizar la ficha
técnica y de costos
de instalación de
caseta de
vigilancia y la
presenta ante
quien corresponda
para la gestión de
autorización de
recursos y en su
momento ejecutar
los trabajos
Respons
ables de
la
impleme
ntación
¿Quién?
Inversió
n
Requeri
da
Pesos
Mexican
os $
Abr- 2014
Director
Gral. del
COAPAM
Director
de Opera
ción
5,000
Abr- 2014
Director
Gral. del
COAPAM
Director
de Opera
ción
5,000
Fuente
Financie
ra
Recursos
COAPAM
Recursos
COAPAM
79
Etapa del
Proceso
Tipo de
Peligro
Medida de
Control propuesta
Calendari
o de
impleme
ntación
¿Cuándo?
DESINFEC
CIÓN
Contami
nación
microbioló
gica
Director del
COAPAM le
solicita al director
de operación, se
realice un
diagnóstico integral
de las
necesidades de
inversión para
adecuación del
equipo UV e
instalación y/o
mantenimiento de
hipocloradores
suficientes para
cubrir las
necesidades de
cloración y
obtenido el
resultado proceder
a la elaboración del
proyecto técnico
para presentarlo
ante el
ayuntamiento para
su gestión con
recursos del FISMR-33 para
autorización y en
su momento
ejecutar los
trabajos y poder
estar
proporcionando
agua segura a la
población
Feb-2014
Respons
ables de
la
impleme
ntación
¿Quién?
Inversió
n
Requeri
da
Pesos
Mexican
os $
Director
Gral. del
COAPAM
Director
de Opera
ción
Presiden
te
municipal
Fuente
Financie
ra
Recursos
COAPAM
104,000
FISMR33
Recursos
/Federa
les
80
Etapa del
Proceso
Tipo de
Peligro
Medida de
Control propuesta
Calendari
o de
impleme
ntación
¿Cuándo?
RED DE
DISTRIBU
CIÓN
Ingreso de
contamina
ntes
El Director de
Operación elabora
ficha técnica y
costos de
necesidad de
materiales, piezas
especiales
suficientes (stok)
para la atención
inmediata de
roturas y fugas y
la presenta al
Director General
para su
autorización y
administración,
para realizar las
actividades
operativas de
atención
oportunamente.(re
paración de fugas
y azolves)
Ene-2014
Respons
ables de
la
impleme
ntación
¿Quién?
-
Inversió
n
Requeri
da
Pesos
Mexican
os $
50,000
Fuente
Financie
ra
Recursos
COAPAM
81
Etapa del
Proceso
Tipo de
Peligro
Medida de
Control propuesta
Calendari
o de
impleme
ntación
¿Cuándo?
RED DE
DISTRIBU
CIÓN
Afecta la
continui
dad del
suministro
de agua
Afecta la
continuida
d del
suministro
de agua
Director general
del COAPAM le
solicita al director
de operación, que
se realice un
diagnóstico
integral de las
condiciones de los
sectores de la red
municipal y del
resultado proceder
a la elaboración
del proyecto
técnico de la
sustitución y/o
rehabilitación de
los sectores , para
por conducto del
Presidente
municipal
presentarlo ante la
SEINFRA para su
gestión de
autorización de
recursos y en su
momento ejecutar
los trabajos
Se atiende de
manera integral
con la propuesta
del párrafo anterior
Mar-2014
¿Quién?
Presiden
te
Municipal
Director
Obras
Publicas
Mpio.
Director
Gral. del
COAPAM
Director
de Opera
ción
COAPAM
Inversió
n
Requeri
da
Pesos
Mexican
os $
300,000
450,000
Mar-2014
-
Fuente
Financie
ra
Recursos
propios
del
Municipio
Recursos
propios
del
Municipio
3’200,00
0
Recursos
Federa
les/Esta
tales
-
-
SEINFRA
Total

Respons
ables de
la
impleme
ntación
16’428,500
LOS MONTOS QUE SE PRESENTAN SON VALORES (DE DIAGNÓSTICOS Y PROCESO CONSTRUCTIVO) ESTIMATIVOS YA QUE LOS
MONTOS REALES RESULTARAN DE LA INFORMACIÓN QUE GENEREN LOS DIAGNÓSTICOS, PARA LA ELABORACIÓN DEL PROYECTO
TÉCNICO. LA DEMÁS INFORMACIÓN DE COSTOS FUE PROPORCIONADA POR EL PERSONAL DEL COAPAM, LA QUE EN SU
MOMENTO SE ACTUALIZARA EN EL PROCESO DE SEGUIMIENTO AL PSA.
82
PASO 6. SEGUIMIENTOALAREALIZACIÓN DEACTIVIDADES PROPUESTAS Y VERIFICACIÓN DE LA
EFICACIADELPSA
Para que el Plan de Seguridad del agua sea funcional y pueda dársele seguimiento,
se propone lo siguiente:
 El PSA es elaborado por la Jurisdicción Sanitaria III (JS III)
 Firma de Convenio para Implementación del PSA entre la Secretaría de Salud a
través de la Dirección de Protección contra Riesgos Sanitarios (DIPRIS) y el
Presidente Municipal de Comitán de Domínguez.
Una vez firmado el convenio el seguimiento operativo por parte de la Jurisdicción
Sanitaria III consistirá en:
Meta del PSA
Actividad de la JS III
La calidad del agua
suministrada a la población
el 95% del tiempo cumple
con los niveles de cloro
residual entre 0,2 – 1.5
mg/l según NOM 127
Líder de Proyecto Agua de
Calidad Bacteriológica
(ACB), realizarán 2
monitoreo de cloro al mes
en la red de distribución.
Se realizará verificación
sanitaria a los Tanques de
Abastecimiento
Verificadores Sanitarios de
la JS III realizarán visita
mensual juntamente con
DTMA para comprobar
estado de la
Infraestructura y Calidad
del Agua
COPRIS realiza dictamen
técnico y remite al Director de
Salud Pública Municipal con
copia al Presidente Municipal y
al DTMA
Brigadistas de COPRIS
realizan muestreo mensual
en la red de distribución.
Laboratorio Estatal de Salud
Pública envía reporte de
resultados a COPRIS, quien
emite dictamen y remite al
Director de Salud Pública
Municipal con copia al
Presidente Municipal y al
DTMA.
Realizar muestreos de
calidad del agua
bacteriológica y
fisicoquímica para
determinar los siguientes:
Coliformes Fecales y
Totales, pH, Color, Fluoruro,
Dureza.
Indicador del Seguimiento
ACB informa verbalmente al
Delegado Técnico Municipal del
Agua la situación encontrada.
DTMA promueve la
implementación de acciones
correctivas.
ACB compara resultados
enviados por DTMA y confirma
la implementación de medidas
correctivas
Cada tres meses la JS III en coordinación con el grupo técnico de agua de calidad
(GTA´C) realizará seguimiento a las medidas propuestas, mediante reuniones
trimestrales.
83
PASO 7. REALIZACIÓN DE EXÁMENES PERIÓDICOS DELPSA
La Jurisdicción Sanitaria III promoverá la realización de una reunión de Evaluación
del PSA en el mes de Mayo del año 2014.
En dicha reunión se evaluaran los siguientes aspectos:




Eficacia de las medidas de control propuestas
Nueva Evaluación de Peligros y Riesgos
Si se obtuvieron los recursos financieros para implementar las mejoras
Si los operarios están realizando bien su trabajo en cuanto a la desinfección
del agua y a la limpieza de tanques.
84
RECOMENDACIONES
La COFEPRIS a través de la DIPRIS, le indique al Ayuntamiento Municipal de
Comitán de Domínguez de le cumplimiento a las Normas Oficiales Mexicanas:
NOM-127-SSA1-1994, Salud ambiental. Agua para uso y consumo humano. Límites
permisibles de calidad y tratamientos a que debe someterse el agua para su
potabilización.
NOM-230-SSA1-2002, Salud ambiental. Agua para uso y consumo humano,
requisitos sanitarios que se deben cumplir en los sistemas de abastecimiento
públicos y privados durante el manejo del agua. Procedimientos sanitarios para el
muestreo.
NOM-179-SSA1-1998, Vigilancia y evaluación del control de calidad del agua para
uso y consumo humano, distribuida por sistemas de abastecimiento público
85
GLOSARIO DE TÉRMINOS.
AGUA POTABLE: Es aquella que por cumplir las características físicas, químicas y
microbiológicas, en las condiciones señaladas en el Código Alimentario Argentino es
apta para consumo humano. Se utiliza en bebida directa, en la preparación de
alimentos o en la higiene personal.
AMENAZA: Peligro latente de que un evento físico de origen natural, o causado, o
inducido por la acción humana de manera accidental, se presente con una severidad
suficiente para causar pérdida de vidas, lesiones u otros impactos en la salud, así
como también daños y pérdidas en los bienes, la infraestructura, los medios de
sustento, la prestación de servicios y los recursos ambientales.
ANÁLISIS Y EVALUACIÓN DEL RIESGO: Implica la consideración de las causas y
fuentes del riesgo, sus consecuencias y la probabilidad de que dichas
consecuencias puedan ocurrir. Es el modelo mediante el cual se relaciona la
amenaza y la vulnerabilidad de los elementos expuestos, con el fin de determinar los
posibles efectos sociales, económicos y ambientales y sus probabilidades. Se
estima el valor de los daños y las pérdidas potenciales, y se compara con criterios
de seguridad establecidos, con el propósito de definir tipos de intervención y alcance
de la reducción del riesgo y preparación para la respuesta y recuperación. En el PSA
será el proceso de reunir y evaluar información sobre peligros y condiciones que
dan lugar a su presencia, para decidir cuáles son significativos para la seguridad del
agua y deben, por consiguiente, abordarse en el PSA.
CAUDAL: Cantidad de agua que se mide en un tiempo dado a la salida de una
presa, en una sección de un río, a la entrada de tanque, o que se extrae de un pozo.
Generalmente se expresa en litros por segundo (l/s), metros cúbicos por hora (m 3/h)
o galones por minuto (gpm).
CLORO RESIDUAL: En sistemas de agua potable es el cloro remanente en el agua
después de haber sido aplicado y haber reaccionado con diferentes compuestos en
el agua. Su presencia en los sistemas de agua garantiza los procesos adecuados de
desinfección.
COLIFORMES TERMOTOLERANTES (FECALES): Familia de bacterias que se
encuentran en los intestinos de animales de sangre caliente e intestinos humanos.
Su presencia es un indicador de contaminación del agua con heces fecales.
86
COMPONENTE DEL SISTEMA: Un punto, procedimiento, operación o fase en la
cadena de suministro de agua.
CONTROL: El estado en que se aplican procedimientos correctos y se cumplen los
criterios establecidos.
CONTROLAR: Es tomar todas las medidas necesarias para garantizar y mantener
el control y cumplimiento de los criterios establecidos en el PSA, tanto a nivel
operativo como administrativo.
CUENCA: Es un área de terreno delimitada por los bordes y las cumbres de
montañas, de tal modo, que su interior tiene forma de cavidad, como un gran
embudo. La cuenca recoge toda el agua de la lluvia y la transporta hacia un
determinado punto a través de los ríos y quebradas.
DESINFECCIÓN DEL AGUA: Proceso de eliminación de bacterias y organismos
patógenos en el agua. La desinfección del agua puede obtenerse a través de
procesos físicos (ebullición) o químicos (cloro, yodo, ozono, entre otros).
DIAGRAMA DE FLUJO: Una representación sistemática de la secuencia de
etapas u operaciones de la producción de agua para consumo humano.
EVALUACIÓN DE RIESGOS: Para los fines del presente PSA “evaluación de
riesgos” significa lo mismo que “análisis y evaluación del riesgo”.
GESTIÓN DEL RIESGO: Es el proceso social de planeación, ejecución,
seguimiento y evaluación de políticas y acciones permanentes para el
conocimiento del riesgo y promoción de una mayor conciencia del mismo, impedir
o evitar que se genere, reducirlo o controlarlo cuando ya existe y para prepararse y
manejar las situaciones de desastre, así como para la posterior recuperación,
entiéndase: rehabilitación y reconstrucción. Estas acciones tienen el propósito
explícito de contribuir a la seguridad, el bienestar y calidad de vida de las personas
y al desarrollo sostenible.
EVENTO PELIGROSO: Un evento que ocasiona introducción de un peligro o
contaminante a un sistema de abastecimiento de agua.
LÍMITE CRÍTICO: Un criterio que permite distinguir entre una situación
considerada aceptable y una inaceptable.
MEDIDA DE CONTROL: Cualquier medida o actividad que pueda usarse para
evitar o eliminar un peligro para la seguridad del agua o para reducirlo hasta un
nivel aceptable.
MEDIDA CORRECTORA: Cualquier medida que deba tomarse cuando los
resultados del monitoreo en el punto de control indican una pérdida de control.
87
MICROCUENCA: Formada por un pequeño río o riachuelo tributario de una
subcuenca, es la unidad mínima de planificación dentro de una cuenca, debido a
su pequeña extensión territorial.
PELIGRO: Para efectos del PSA ésta palabra tiene 3 acepciones:
1. Agentes físicos, biológicos, químicos o radiológicos que pueden dañar la salud
pública.
2. Situaciones que pueden dañar la infraestructura.
3. Situaciones que puedan afectar el suministro de agua o el servicio que brinda el
prestador.
PRESTADOR DEL SERVICIO: Instituciones, empresas o entidades en general
directamente encargadas de la operación, mantenimiento y administración de
sistema de suministro de agua para consumo humano. Es sinónimo de Organismo
Operador.
PSA: Plan(es) de seguridad del agua.
PUNTO CRÍTICO DE CONTROL: Es un punto en un proceso o en un
equipamiento que falla y que puede resultar en un peligro a la salud pública o que
puede provocar una interrupción del suministro.
REDUCCIÓN DEL RIESGO: Es el proceso de la gestión del riesgo, está
compuesto por la intervención dirigida a modificar o disminuir las condiciones de
riesgo existentes, entiéndase: mitigación del riesgo y a evitar nuevo riesgo en el
territorio, entiéndase: prevención del riesgo. Son medidas de mitigación y
prevención que se adoptan con antelación para reducir la amenaza, la exposición y
disminuir la vulnerabilidad de las personas, los medios de subsistencia, los bienes,
la infraestructura y los recursos ambientales, para evitar o minimizar los daños y
pérdidas en caso de producirse los eventos físicos peligrosos. La reducción del
riesgo la componen la intervención correctiva del riesgo existente, la intervención
prospectiva de nuevo riesgo y la protección financiera.
SEGUIMIENTO: La realización de una secuencia planificada de observaciones o
mediciones de parámetros de control para evaluar si un punto crítico está bajo
control o si el agua cumple los criterios de calidad.
SISTEMA DE AGUA POTABLE: Conjunto de componentes construidos e
instalados para captar, conducir, tratar, almacenar y distribuir agua a los usuarios.
En su más amplia acepción comprende también las cuencas y acuíferos.
88
ABREVIATURAS.
Abreviatura
ACB
APPCC
CRS
BUMA
CEIEG
CONAGUA
COPRIS
CREVS
DIPRIS
DTMA
INESA
JS III
LC
l/s
MC
M3/h
NOM
OMS
OPS
PSA
PCC
PVC
pH
SEINFRA
UNT
FONREGION
SECAM
SAGARPA
CONAFOR
SEMARNAT
Significado
Agua de Calidad Bacteriológica
Análisis de peligros y de puntos críticos de control
Ciudad Rural Sustentable
Buen Uso y Manejo de Agroquímicos
Centro Estatal de Información Estadística y
Geográfica del Estado
Comisión Nacional del Agua
Coordinación de Protección contra Riesgos Sanitarios
Centro Regional de Vigilancia Sanitaria
Dirección de Protección contra Riesgos Sanitarios
Delegado Técnico Municipal del Agua
Instituto Estatal del Agua
Jurisdicción Sanitaria Número III
Límite Crítico
Litros por segundo
Medida de Control
Metros cúbicos por hora
Norma Oficial Mexicana
Organización Mundial de la Salud
Organización Panamericana de la Salud
Plan de Seguridad del Agua
Punto Crítico de Control
Policloruro de Vinilo
Potencial Hidrógeno
Secretaría de Infraestructura
Unidades Nefelométricas de Turbiedad
Fondo Regional
Secretaria del Campo
Secretaria de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural
pesca y Alimentación
Comisión Nacional Forestal
Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales
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