Marcelo Santoro - Universidad de Palermo

Junio 2007 Países Latinoamericanos acceden al “ Club de Países Ricos” Marcelo Santoro Profesor de Negocios Internacionales, Universidad de Palermo Desde su creación en 1960, la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) con sede en París es un organismo internacional que agrupa a los países más industrializados con economías de mercado. Llamada con los años “el Club de Países Ricos”, tuvo su antecedente en la Organización para la Cooperación Económica Europea de 1948 que administraba el Plan Marshall para la reconstrucción europea devastada por la Segunda Guerra Mundial. Los representantes de sus países miembros se reúnen para intercambiar información macroeconómica y establecer políticas con el objetivo de mejorar el crecimiento económico internacional, favorecer el libre comercio, fomentar la expansión de servicios financieros y la inversión internacional, y coadyuvar al desarrollo inclusive de países no­miembros. La OCDE edita anualmente más de 520 publicaciones e investigaciones en economía y asuntos sociales. Esta Organización agrupa actualmente las voluntades de 30 democracias en el que se incluyen Alemania, Turquía, España, Estados Unidos, Canadá, Reino Unido, Francia, Nueva Zelanda, Suiza, Corea del Sur, Japón, Italia, entre otros. Las últimas incorporaciones fueron: México en 1994 (con la puesta en vigencia del Tratado de Libre Comercio de América del Norte), la República Checa (1995), Polonia, Hungría y Corea del Sur (1996) y la última incorporación, Eslovaquia (diciembre de 2000). La OCDE también comparte sus experiencias e investigaciones con más de 70 países no­miembros entre los que se encuentran Brasil, China, Rusia, y las economías menos avanzadas del África. En su estructura posee Agencias para la Energía Nuclear, la Agencia Internacional de la Energía y el Centro de Desarrollo. Cuenta con un presupuesto de 340 millones de Euros (Estados Unidos es el país que más aporta seguido por Japón) y luego de 46 años, la OCDE es una de las fuentes de estadísticas económicas y sociales más confiables a nivel mundial. La Organización estudia también los cambios que afectan las sociedades modernas y la evolución de las situaciones relativas al medio­ambiente, a la agricultura, las nuevas tecnologías, los impuestos, entre otros. A diferencia de la mayoría de los organismos internacionales, ser miembro de la OCDE no es un proceso automático, puede demorar varios años. Los países miembros deben reunirse y discutir las nuevas adhesiones. Pero pertenecer tiene sus privilegios. Entre sus principales logros figuran la Iniciativa de Inversión para el Desarrollo Económico del Medio Oriente y África del Norte, el Acuerdo sobre los Créditos a la Exportación, el Modelo de Convenio Impositivo, Directrices Generales
1 para Empresas Multinacionales, el Grupo de Trabajo sobre Spam y los Programas de cooperación con China, Rusia y Brasil. De todos estos temas, el “Acuerdo sobre directrices en materia de apoyo oficial a la exportación”, comúnmente conocido como “Consenso OCDE” es uno de las más importantes que lleva adelante este Organismo, ya que los países miembros acatan el mismo y eliminan distorsiones en la competencia y establecen reglas de juego a la financiación de exportaciones con apoyo oficial. Los mecanismos de apoyo financiero a la exportación (sobre todo de bienes de capital) se dan a través de créditos comerciales a plazos superiores a 2 años y créditos de ayuda o de concesión. En la última reunión del Consejo de Ministros en mayo de este año, se reconoció la necesidad de extender el alcance y la relevancia de la entidad y se anunció el inicio del proceso de ampliación de la misma. Dada la relevancia mundial de economías como la de Brasil, China, India, Indonesia y Sudáfrica se solicitó el fortalecimiento de la relación con estos países a través de un proceso de “cooperación reforzada” primero y afiliación posterior. Asimismo, se decidió iniciar la incorporación de Chile, Estonia, Eslovenia, la Federación Rusa e Israel. El caso de Rusia es especial, pues la OCDE tiene una larga e histórica relación con dicha nación, quien solicitó su membresía hace más de 10 años. Por otro lado, como Chile, Estonia, Eslovenia e Israel vienen trabajando de cerca con la OCDE desde hace años y han sido beneficiados con mejores prácticas, estos países manifestaron formalmente su interés de ser parte del Organismo. Demás está decir que también fue considerada la performance económica de dichos países, con lo cual, Chile vuelve a ser noticia en el ámbito económico internacional pues de incorporarse al “Club de Países Más Avanzados” sería el primero de Sudamérica y el segundo latinoamericano (luego de México), aunque este proceso de incorporación puede demorar años. En el caso de Chile fueron consideradas las políticas económicas llevadas a cabo para duplicar el ingreso per cápita, reducir la pobreza y crear un clima favorable para los inversores extranjeros. Chile fue objeto de cuatro evaluaciones en 2003. Dichas evaluaciones trataron temas como la economía chilena en dos oportunidades, las políticas de competencia, legislación en materia de lucha contra la corrupción en las transacciones comerciales internacionales, sistema nacional de enseñanza, proceso de formulación de presupuesto, políticas e institucionalidad ambiental. No solamente se tuvieron en cuenta razones macroeconómicas o de gran incremento de exportaciones como tiene la nación trasandina, sino también influyeron los acuerdos de asociación política con la Unión Europea, de Libre Comercio con los Estados Unidos, México, Canadá, Corea del Sur y acuerdos de complementación económica que tiene firmados con la mayoría de las economías latinoamericanas. Así como también el Acuerdo de Asociación Económica Estratégica que firmó con Japón y que fuera ratificado en junio por el parlamento nipón. Es importante destacar que la economía chilena alcanzó un superávit comercial de USD. 13.051 millones en los primeros 5 meses de 2007 (registrando un nuevo récord histórico) como resultado de exportaciones por USD. 29.445 millones e importaciones por USD. 13.393 millones.
2 En el caso de Brasil, los factores económicos tuvieron un peso determinante en la evaluación.. En el 2006, las exportaciones brasileñas fueron de 137.471 millones de dólares (con un incremento del 17% con respecto al 2005, batiendo su séptimo récord consecutivo), y el saldo comercial fue favorable en 46.077 millones de dólares. Es importante tener en cuenta que dicho superávit se produjo aún con la moneda brasileña apreciándose con relación al dólar, síntoma que no favorecería al aumento de exportaciones. A pesar de ello, el 57% de las exportaciones brasileñas fueron productos manufacturados. A su vez, Brasil recibió en 2006 un total de USD. 18.782 millones como inversión extranjera directa y llegó a tener reservas por USD. 110.000.­ millones. Dada esta performance, muchos economistas pronostican el famoso “grado de inversión” para la economía brasileña en el primer semestre de 2008. A la invitación a sumarse a la OCDE, podemos agregar también que hace pocas semanas, Brasil suscribió un acuerdo estratégico con los Estados Unidos para desarrollar en conjunto una política de biocombustibles. Por lo que podemos apreciar, para acceder a este “club” no basta con tener buenos números fiscales. Es necesario mantener una política económica coherente a lo largo de varios años. Instantáneamente surgen varios interrogantes: en Latinoamérica, ¿habrá dos clubes?, ¿uno con los integrantes de la OCDE y otro conformado por el resto?
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