10-10-2013 Propuestas de modificación al dictamen de la Ley

Las propuestas de modificación al dictamen de la Ley Orgánica del SJRTV son las siguientes:
1. Agregar en el artículo 4º como objeto del Organismo: difundir las diversas
manifestaciones culturales y sociales de la entidad; fomentar la participación ciudadana y
el acceso a la información, y modificar la fracción VII para eliminar ambigüedad en la
“promoción de productos”.
2. Inclusión de la sociedad civil en la Junta de Gobierno para generar equilibrios, reconocer
la pluralidad e impulsar la participación ciudadana. Se propone incluir a representantes de
la sociedad civil, de la comunidad artística, del sector periodístico y de las comunidades
indígenas.
3. Nombramiento del Director General. La designación no debería ser por parte del
Gobernador, sino por parte de la Junta de Gobierno, que con estas propuestas, estará
integrada de manera plural. Y se debe eliminar el “o” en la fracción II del artículo 13, para
sustituirla por una “y”.
4. Inclusión de la sociedad civil en el Consejo Consultivo. Se propone que a través de una
convocatoria pública se incluya a siete vocales ciudadanos, que sólo sean del ramo de las
“telecomunicaciones”.
5. Autonomía del Órgano de Vigilancia. Se propone que éste sea designado por la Junta de
Gobierno, donde habrá mayor pluralidad de aceptarse nuestras modificaciones, y no por
el Ejecutivo.
6. Para asegurar la generación de contenidos públicos se propone diseñar un esquema para
que los ciudadanos puedan proponer programación y contenidos al SJRTV, a través de una
convocatoria pública y destinando para tal efecto entre el 30 y 50 % de la programación.
Esto permitirá no sólo la participación ciudadana, sino el fomento de las producciones
independientes.
7. Se propone la figura del Defensor de Audiencia, para generar procesos de
autorregulación, atención ciudadana y mejora en la calidad de los contenidos.
Dictamen
Propuestas de modificación de Movimiento
Ciudadano
1.- OBJETO DEL ORGANISMO
Artículo 4. El organismo tendrá como objeto:
I. a VI […]
VII. Difundir, mediante mensajes y programas,
servicios o productos al público en general, con
el objeto de obtener recursos que hagan
autofinanciable al Organismo; y
VIII. Las demás que se requieran para el logro
de su objetivo.
Artículo 4. El organismo tendrá como objeto:
I. a VI […]
VII. Difundir en sus frecuencias anuncios
publicitarios, con el objeto de obtener recursos
que hagan autofinanciable al Organismo;
VIII. Difundir las diversas manifestaciones
culturales, artísticas y sociales de la entidad;
IX. Fomentar y construir canales para la
participación ciudadana y el acceso a la
información; y
VIII. Las demás que se requieran para el logro
de su objetivo.
2.- JUNTA DE GOBIERNO
Artículo 7. La Junta de Gobierno estará
integrada por:
I. Un presidente, que será el Gobernador o la
persona que éste designe;
II. Secretario de Cultura;
III. Secretario de Educación;
IV. Secretario de Planeación, Administración y
Finanzas;
V. El Contralor del Estado, y
VI. El Director General de Comunicación Social
del Gobierno del Estado, quien será Secretario
Técnico;
Cada miembro integrante tendrá voz y voto
dentro de la Junta de Gobierno, con excepción
del Secretario Técnico y el Contralor del Estado,
quienes solo tendrán voz. Por cada miembro
propietario habrá un suplente.
Artículo 7. La Junta de Gobierno estará
integrada por:
I. Un presidente, que será el Gobernador o la
persona que éste designe;
II. Secretario de Cultura;
III. Secretario de Educación;
IV. Secretario de Planeación, Administración y
Finanzas;
V. El Contralor del Estado;
VI. El Director General de Comunicación Social
del Gobierno del Estado, quien será Secretario
Técnico;
VII. Un representante por cada uno de los
pueblos indígenas de Jalisco, comisionado
expresamente por ellos;
VIII. Un representante de la comunidad
artística y cultural de Jalisco, comisionado
expresamente por ellos;
IX. Un representante de la sociedad civil,
comisionado expresamente por las
organizaciones de la sociedad civil; y
X. Un representante del sector periodístico,
comisionado expresamente por ellos.
Cada miembro integrante tendrá voz y voto
dentro de la Junta de Gobierno, con excepción
del Secretario Técnico y el Contralor del Estado,
quienes solo tendrán voz. Por cada miembro
propietario habrá un suplente.
Para la designación del representante de la
sociedad civil se emitirá una convocatoria
pública en la que se invite a las organizaciones
de la sociedad civil de la entidad a proponer
una terna de aspirantes que será evaluada por
el resto de integrantes de la Junta de
Gobierno.
3.- DIRECTOR GENERAL
Artículo 12. El Gobernador del Estado podrá
designar y remover libremente al Director
General del Organismo.
Artículo 13. El Director General deberá cumplir
los siguientes requisitos:
I. Ser ciudadano mexicano, en ejercicio de sus
derechos civiles y políticos; y
II. Contar con título profesional
preferentemente en el ramo de la
Artículo 12. La Junta de Gobierno designará y
removerá libremente al Director General del
Organismo.
Artículo 13. El Director General, para ser
designado, deberá cumplir los siguientes
requisitos:
I. Ser ciudadano mexicano, en ejercicio de sus
derechos civiles y políticos; y
II. Contar con título profesional
comunicación o las telecomunicaciones o
acreditar experiencia en las mismas al
momento de su designación.
preferentemente en el ramo de la
comunicación o las telecomunicaciones y
acreditar experiencia en las mismas al
momento de su designación.
4.- CONSEJO CONSULTIVO
Artículo 19. El Consejo Consultivo se integrará
de la siguiente manera:
VI. El Secretario de Cultura o quien éste
designe en su representación, quien lo
presidirá;
VII. El Director General del Organismo;
VIII. Un representante del Centro SCT Jalisco;
IX. Un representante de la Secretaría de
Innovación, Ciencia y Tecnología; y
X. Hasta cinco vocales ciudadanos del ramo de
las telecomunicaciones, que serán designados
por el Titular del Poder Ejecutivo, de entre la
terna que le sea propuesta por el Director
General.
El cargo que se desempeñe dentro del Consejo
Consultivo será honorífico y, por tanto, no
remunerado.
Los miembros del Consejo Consultivo
designarán, de entre sus miembros, a quien
fungirá como Secretario Ejecutivo.
Artículo 20. Para poder ser designado como
vocal ciudadano del Consejo Consultivo se
requiere:
I. Ser ciudadano mexicano, en ejercicio de sus
derechos civiles y políticos;
II. Ser mayor de 30 años de edad; y
III. Contar con título profesional o experiencia
en el ramo de medios de comunicación.
Artículo 19. El Consejo Consultivo se integrará
de la siguiente manera:
I. El Secretario de Cultura o quien éste designe
en su representación, quien lo presidirá;
II. El Director General del Organismo;
III. Un representante del Centro SCT Jalisco;
IV. Un representante de la Secretaría de
Innovación, Ciencia y Tecnología;
V. Siete vocales ciudadanos del ramo de la
comunicación o las telecomunicaciones, de la
sociedad civil, del sector cultural, artístico,
académico o periodístico, que serán
designados a partir de una convocatoria
pública.
El cargo que se desempeñe dentro del Consejo
Consultivo será honorífico y, por tanto, no
remunerado.
Para la designación de los vocales ciudadanos
se emitirá una convocatoria pública. La Junta
de Gobierno evaluará los perfiles de los
aspirantes, buscando que se asegure una
composición plural, y podrá recurrir al método
de insaculación para el nombramiento de los
puestos vacantes.
Los miembros del Consejo Consultivo
designarán, de entre sus miembros, a quien
fungirá como Secretario Ejecutivo.
Artículo 20. Para poder ser designado como
vocal ciudadano del Consejo Consultivo se
requiere:
I. Ser ciudadano mexicano, en ejercicio de sus
derechos civiles y políticos;
II. Ser mayor de 30 años de edad; y
III. Contar con título profesional o experiencia
en los ramos de la comunicación o la cultura,
ya sea en el ámbito profesional, en la docencia
o la investigación.
5.- ORGANO DE VIGILANCIA
Artículo 22. El Órgano de Vigilancia se integrará
Artículo 22. El Órgano de Vigilancia se integrará
por un Comisario público propietario y su
suplente, designados por la Contraloría del
Estado.
por un Comisario público propietario y su
suplente, designados por la Junta de Gobierno.
6.- CONTENIDOS PÚBLICOS
Capítulo IX
Programación y contenidos públicos
Artículo 31. Para la definición de la
programación y contenidos del Organismo, se
destinará entre el 30 y el 50 % del tiempo para
los proyectos provenientes de la sociedad
civil, los productores independientes y las
diferentes expresiones artísticas y culturales
de la entidad.
Para efectos de lo anterior se emitirá una
convocatoria pública permanente para la
presentación de contenidos públicos, bajo las
siguientes bases:
(No tiene correlativo)
I. Podrán proponer contenidos al Organismo
los productores independientes, las
organizaciones de la sociedad civil, las
comunidades indígenas, los miembros de la
comunidad artística o cultural, o los miembros
de la comunidad académica o educativa del
Estado de Jalisco;
II. En la convocatoria pública que se emita
para tal efecto se procurará que los proyectos
de contenidos públicos se presenten a través
de una solicitud por escrito que cuente con
una exposición de motivos, justificación y
descripción del proyecto específico;
III. El Consejo Consultivo analizará las
propuestas de contenidos públicos, y remitirá
a la Junta de Gobierno los que considere
viables y adecuados para la programación del
Organismo, procurando que se privilegie la
pluralidad y la calidad;
IV. La Junta de Gobierno aprobará los
proyectos de contenidos públicos para ser
desarrollados por el Organismo.
DEFENSOR DE AUDIENCIA
Artículo 32. El Defensor de Audiencia será
designado por el Consejo Consultivo, que
emitirá una convocatoria pública para tales
efectos.
Artículo 33. Para ser designado como Defensor
de Audiencia se requiere:
I. Ser ciudadano mexicano, en ejercicio de sus
derechos civiles y políticos;
II. Contar con una trayectoria reconocida en el
ámbito de los medios de comunicación o las
telecomunicaciones, ya sea como profesional,
docente, investigador, activista o periodista; y
III. Presentar al menos tres cartas de
recomendación por instituciones locales,
nacionales o internacionales reconocidas en el
ámbito de la comunicación;
(No tienen correlativos)
El Consejo Consultivo evaluará los perfiles
mediante el estudio de sus expedientes y
mediante entrevistas directas a cada uno de
los aspirantes, y designará al Defensor de
Audiencia mediante el voto de la mayoría
calificada de sus miembros.
Artículo 34. Son atribuciones del Defensor de
Audiencia:
I. Recibir, investigar y dar respuesta las quejas
de los ciudadanos sobre el servicio,
programación, responsabilidades y objetivos
del Organismo;
II. Analizar la imparcialidad, exactitud,
veracidad, calidad y equilibrio de los
contenidos del Organismo;
III. Emitir recomendaciones y observaciones al
Director General, la Junta de Gobierno y el
Consejo Consultivo sobre los contenidos y
programación del Organismo. Dichas
recomendaciones serán parte de la
información pública del Organismo;
IV. Emitir los lineamientos de autorregulación
del Organismo;
V. Proponer a la Junta de Gobierno el Código
de Ética que regulará al Organismo;
VI. Contar con un espacio en la programación
del Organismo para difundir contenidos
relativos al acceso a la información y los
derechos de las audiencias;
VII. Contar con el personal de apoyo técnico
para el cumplimiento de sus funciones.
TRANSITORIOS
TRANSITORIOS
OCTAVO. La Junta de Gobierno emitirá la
convocatoria pública para la designación del
miembro de la sociedad civil señalado en el
artículo 7 de esta Ley dentro de los diez días
naturales contados a partir de su instalación.
(No tienen correlativos)
NOVENO. La Junta de Gobierno emitirá las
convocatorias públicas para la designación de
los vocales ciudadanos del Consejo Consultivo
dentro de los treinta días naturales contados a
partir de la entrada en vigor de este Decreto.
DÉCIMO. La Junta de Gobierno emitirá la
convocatoria pública para la presentación de
contenidos públicos dentro de los noventa
días naturales contados a partir de la entrada
en vigor de este Decreto.
UNDÉCIMO. El Consejo Consultivo emitirá la
convocatoria para la designación del Defensor
de Audiencia dentro de los treinta días
naturales contados a partir de su instalación
en los términos del presente decreto.