Reporte Electoral Integralia 2016

Reporte Electoral Integralia
Número Uno. 21 de febrero de 2016
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Las 13 entidades del país con elecciones en 2016 representan
36.8% de la lista nacional de electores y 27.9% del PIB nacional.
948 cargos en disputa, entre ellos 12 gubernaturas.
PAN y PRD han acordado alianzas en cinco entidades y podrían
lograrlo en tres más.
De las 13 en contienda, Veracruz es la entidad con mayor
competitividad electoral en los últimos 12 años.
PRI, partido con mayor número de precandidatos designados,
todos ellos de unidad.
1. Elecciones 2016: los cargos en disputa
El próximo 5 de junio se celebrarán elecciones locales en 13 entidades del país. Los partidos
políticos y los candidatos independientes disputarán 948 cargos (12 gubernaturas, 388
diputaciones locales y 548 ayuntamientos). En perspectiva comparada, el año pasado se
renovaron 1,179 cargos locales, además de los 500 diputados federales (Tabla 1).
Tabla 1. Cargos en disputa en las elecciones locales de 2016
Tipo de elección
Entidad
Aguascalientes
1
Diputados
Mayoría
Relativa
18
Baja California
0
17
Chihuahua
1
Durango
Gobernador
Diputados
Representación
Proporcional
9
Ayuntamientos
Total
11
39
8
5
30
22
11
67
101
1
15
10
39
65
Hidalgo
1
18
12
84
115
Oaxaca /1
1
25
17
153
196
Puebla
1
0
0
0
1
Quintana Roo
1
15
10
10
36
Sinaloa
1
24
16
18
59
Tamaulipas
1
22
14
43
80
Tlaxcala
1
15
10
60
86
Veracruz
1
30
20
0
51
Zacatecas
1
18
12
58
89
12
239
149
548
948
Total
Fuente: Elaboración propia con información del INE. Fecha de actualización: 16 de octubre de 2015.
/1 Tiene 570 municipios, pero sólo 153 se gobiernan por el régimen de partidos políticos (417 por sistemas
normativos internos).
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Cabe señalar que los nuevos gobernadores de Puebla y Veracruz durarán 22 y 24 meses,
respectivamente, a fin de homologar las elecciones locales con los procesos electorales
federales en 2018:

Puebla no elegirá a integrantes del congreso local ni de ayuntamientos: los diputados
de la LIX legislatura ―quienes entraron en funciones el 15 de enero de 2014― y los
funcionarios de ayuntamientos ―quienes entraron en funciones el 15 de febrero de
2014― durarán cuatro años ocho meses por única ocasión.

Veracruz no tendrá elecciones para ayuntamientos. Los integrantes de los municipios
que iniciaron en 2014, durarán en su encargo cuatro años para concluir el 31 de
diciembre de 2017. Los diputados al congreso y el gobernador electo ejercerán su
encargo sólo 2 años.
2. Competitividad electoral
El PRI y sus aliados gobiernan nueve de las 12 entidades que renovarán gubernaturas este año;
la coalición PAN-PRD lo hace en tres: Oaxaca, Puebla y Sinaloa. En las elecciones previas de
2004-2005, el PRI obtuvo el mismo número de gubernaturas (nueve); el PAN, dos; y el PRD sólo
una (Tabla 2).
Tabla 2. Porcentaje de votación del partido/coalición ganador y segundo lugar en las últimas
dos elecciones de gobernador
2004
2010
Entidad
1er lugar
2o lugar
1er lugar
2o lugar
Aguascalientes
55.4 (PAN)
35.5 (PRI)
47.7 (PRI)
42.5 (PAN)
Chihuahua
56.4 (PRI)
41.4 (PAN-PRD)
55.5 (PRI)
39.1 (PAN)
Durango
52.6 (PRI)
31.4 (PAN)
46.9 (PRI)
44.5 (PAN-PRD)
Hidalgo*
52.8 (PRI)
29.5 (PRD)
50.3 (PRI)
45.2 (PAN-PRD)
Oaxaca
47.5 (PRI)
44.4 (PAN-PRD)
50.1 (PAN-PRD)
41.9 (PRI)
Puebla
49.6 (PRI)
35.8 (PAN)
51.9 (PAN-PRD)
41.2 (PRI)
Quintana Roo*
40.2 (PRI)
34.4 (PRD)
52.6 (PRI)
26.1 (PRD)
Sinaloa
46.9 (PRI)
45.6 (PAN)
51.8 (PAN-PRD)
46.4 (PRI)
Tamaulipas
57.6 (PRI)
31.5 (PAN)
61.6 (PRI)
30.8 (PAN)
Tlaxcala
34.8 (PAN)
33.9 (PRI)
46.5 (PRI)
38.9 (PAN)
Veracruz
34.6 (PRI)
33.7 (PAN)
43.5 (PRI)
41 (PAN)
Zacatecas
46.4 (PRD)
33.4 (PRI)
43.2 (PRI)
23.2 (PRD)
Fuente: Elaboración propia con información de los institutos electorales locales.
* Hidalgo y Quintana Roo tuvieron las elecciones en 2005.
Nota: La mayoría de los partidos participan en coalición. Con objeto de simplificar el contenido de la tabla, sólo se indican
los tres principales partidos PRI-PAN-PRD.
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Se aprecia una alta competitividad electoral (diferencia igual o menor a 5 puntos porcentuales)
en Oaxaca, Sinaloa, Tlaxcala y Veracruz en las elecciones de 2004-2005 (Gráfica 1) y en Veracruz
y Durango en las elecciones de 2010 (Gráfica 2). Veracruz es la única entidad que muestra una
alta competitividad electoral en los últimos 12 años entre las entidades con elecciones este año.
Gráfica 1. Diferencia % entre 1er y 2o lugar
en las elecciones de gobernador
(2004-2005)
35.00
26.1
30.77
30.00
23.3
19.9
26.52
25.00
20.00
16.36
15.00
2.55 2.42
Durango
0.00
Veracruz
Tlaxcala
Veracruz
Sinaloa
Oaxaca
Quintana Roo*
Zacatecas
Puebla
Chihuahua
Aguascali entes
Durango
Hidalgo*
5.48 5.19 5.06
5.00
Hidalgo
0.9
Chihuahua
0.9
Zacatecas
1.2
0.00
Tamaulipas
8.20 7.61
Quintana Roo
3.2
5.00
10.82
10.00
5.9
Tamaulipas
10.00
Aguascali entes
15.00
19.97
20.00
13.8 13.0
Sinaloa
15.1
Tlaxcala
21.2
Puebla
25.00
Oaxaca
30.00
Gráfica 2. Diferencia % entre 1er y 2o lugar
en las elecciones de gobernador
(2010)
Fuente: Elaboración propia con información estadística de los institutos electorales locales. Baja California no tendrá elecc iones
para renovar la gubernatura del estado.
* Hidalgo y Quintana Roo tuvieron las elecciones en 2005.
No obstante, las encuestas de opinión pública y la dinámica de las coaliciones anti-PRI que se
han construido en algunas entidades sugieren que puede haber una alta competitividad
electoral en Aguascalientes, Oaxaca, Puebla, Veracruz y Zacatecas.
3. Relevancia económica
De acuerdo a datos del INEGI (2014), las 13 entidades federativas con elecciones este año
representan el 27.9% del PIB nacional. Veracruz es la entidad cuya economía aporta más
(5.09%) y es la quinta a nivel nacional. La entidad que más creció de 2013 a 2014 fue
Aguascalientes (11.2%). El promedio del crecimiento de las 13 entidades fue de 2.9% (Tabla 3).
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Tabla 3. Relevancia económica de las entidades con elecciones en 2016
Participación
porcentual en
PIB nacional
Lugar
nacional
Crecimiento
económico
2013-2014
Veracruz
5.1
5
0.2
Puebla
3.2
9
0.9
Tamaulipas
3
10
2.9
Chihuahua
2.8
13
2.5
Baja California
2.8
14
0.2
Sinaloa
2.1
17
3
Hidalgo
1.7
20
3.1
Quintana Roo
1.6
21
4
Oaxaca
1.6
22
1.9
Durango
1.2
25
1.4
Aguascalientes
Entidad
1.2
26
11.3
Zacatecas
1
28
4
Tlaxcala
0.6
32
2.4
Total/Promedio
27.9
n.a.
2.9
Fuente: elaboración propia con datos del INEGI, 2014. Fecha consulta: 12 de febrero de 2016.
4. Relevancia electoral
En las elecciones 2016 podrá participar el 36.8% de la lista nacional de electores integrada por
80.7 millones de votantes (fecha de corte: 5 de febrero de 2016). La entidad con más votantes
es Veracruz con 5.6 millones (7% de la lista nominal); la que cuenta con menos es Tlaxcala con
874 mil 773 votantes (1.1%) (Tabla 4).
Tabla 4. Relevancia electoral de las entidades con elecciones en 2016
Entidad
Número de
Porcentaje de la
electores
lista nacional
Veracruz
5,659,741
7.0
Puebla
Sinaloa
4,267,865
2,057,880
5.3
2.5
Oaxaca
Chihuahua
Hidalgo
2,767,415
2,628,385
2,018,410
3.4
3.3
2.5
Baja California
Tamaulipas
Durango
2,563,353
2,547,779
1,227,429
3.2
3.2
1.5
Quintana Roo
Zacatecas
Aguascalientes
1,080,219
1,125,481
889,684
1.3
1.4
1.1
874,773
1.1
29,708,414
2.8
Tlaxcala
Total/Promedio
Fuente: elaboración propia con datos del INE, 2016. Corte de datos al 5 de febrero de 2016.
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5. Precandidatos de partidos a gubernaturas
El PRI es el partido que ha designado al mayor número de precandidatos a gubernaturas. Salvo
el caso de Quintana Roo donde se dio la escisión de un aspirante (Carlos Joaquín), en el resto de
las 11 entidades logró la unidad del partido. Cabe destacar que solo dos de los 11 precandidatos
designados son mujeres (Blanca Alcalá en Puebla y Lorena Martínez en Aguascalientes).
El PAN y el PRD han acordado coaliciones en cinco entidades: Durango, Quintana Roo, Oaxaca,
Veracruz y Zacatecas. Todavía pueden aliarse para competir en Aguascalientes, Chihuahua y
Sinaloa (Tabla 5). En el caso de Puebla, el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación
(TEPJF) revocó el acuerdo del Comité Ejecutivo Nacional del PRD, con el cual rechazaba formar
una alianza con el PAN, y lo emplazó a que en un plazo no mayor de 72 horas emitiera una nueva
resolución debidamente fundada y motivada. El plazo venció el 20 de febrero y el partido
ratificó la decisión de no ir en alianza.
Para tres de las cinco alianzas acordadas, PAN-PRD han designado a ex priistas: Miguel Ángel
Yunes (Veracruz), José Rosas Aispuro (Durango) y Pedro de León (Zacatecas), éste último
impugnado judicialmente. En Oaxaca otro ex priista es posible precandidato, José Antonio
Estefan Garfias, quien renunció al PRI en enero de 2015. En Sinaloa, otro precandidato posible,
Martín Heredia, también fue militante del PRI aunque esta alianza no se ha concretado. En
contraste, el PRI no ha postulado a ningún candidato a gobernador que haya militado en otro
partido.
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Tabla 5. Principales precandidatos de partidos a gubernatura
Con fecha al 18 de febrero de 2016
Entidad
Aguascalientes
Chihuahua
Gobernador actual
Estatus
Carlos Lozano de la
Torre
(PRI)
Precandidato designado
César Duarte
(PRI)
Durango
Jorge Herrera
(PRI)
Hidalgo
José Francisco Olvera
(PRI)
Precandidato designado
Precandidato posible
Precandidato designado
Precandidato designado
Precandidato posible
Precandidato designado
Oaxaca
Gabino Cué
(MC-PRD-PAN)
Puebla
Rafael Moreno Valle
(PAN-PRD)
Precandidato designado
Precandidato posible
Roberto Borge
(PRI)
Precandidato posible
Quintana Roo
Precandidato posible
Precandidato designado
Sinaloa
Mario López Valdez
(PAN-PRD)
Tamaulipas
Egidio Torre Cantú
(PRI)
Precandidato posible
Precandidato designado
Precandidato posible
Tlaxcala
Mariano González
Zarur
(PRI)
Precandidato designado
Veracruz
Javier Duarte
(PRI)
Precandidato designado
Zacatecas
Miguel Alonso Reyes
(PRI)
Precandidato designado
Precandidatos
Lorena Martínez (PRI)
José Luis Novales (MC)
Nora Ruvalcaba (Morena)
Martín Orozco (PAN-PRD)
Enrique Serrano (PRI)
Javier Corral (PAN)
Francisco J. Félix Muñoz (Morena)
Jaime Beltrán del Río (PRD)
Rosalba Bernal (PRD)
Esteban Villegas (PRI)
José Rosas Aispuro (PAN-PRD)
Guillermo Favela (Morena)
Gonzalo Yáñez (PT)
Omar Fayad (PRI)
Salvador Torres (Morena)
Isidro Pedraza (PRD)
José Guadarrama (PRD)
Erick Marte (PAN)
Alejandro Murat (PRI)
Salomón Jara (Morena)
Benjamín Robles (PRD-PAN)
José Antonio Estefan (PRD-PAN)
Blanca Alcalá (PRI)
Tony Gali (PAN)
José Luis Toledo (PRI)
Mauricio Góngora (PRI)
Raymundo King (PRI)
Paul Carrillo (PRI)
Alicia Ricalde (PAN)
Carlos Joaquín (PRD-PAN)
Quirino Ordaz (PRI)
Héctor Melesio Cuén (PAN-PAS)
Roberto Ramsés Cruz (PAN-PAS)
Martín Heredia (PAN-PAS)
Imelda Castro (PRD)
Mariano Gómez Aguirre (PRD)
Baltazar Hinojosa (PRI)
Francisco García Cabeza de Vaca
(PAN)
Gustavo Cárdenas (MC)
Héctor Martín Garza (Morena)
Jorge Valdez (PRD)
Marco Antonio Mena (PRI)
Lorena Cuéllar (PRD)
Adriana Dávila (PAN)
Héctor Yunes (PRI)
Miguel Ángel Yunes (PAN-PRD)
Cuitláhuac García (Morena)
Armando Méndez de la Luz (MC)
Alejandro Tello Cristerna (PRI)
Pedro de León (PAN-PRD)
David Monreal (Morena)
Magda Núñez (PT)
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