anális de las cadenas de valor: el caso del tlcan.

ANÁLIS DE LAS CADENAS DE
VALOR: EL CASO DEL TLCAN.
Enrique Barraza Allande
Abril 10, de2014.
NEGOCIACIÓN DEL TLCAN BAJO LA PERSPECTIVA DE CADENAS
DE VALOR
Bajo el enfoque del papel económico de las instituciones (D. North), como fuentes
generadoras de reglas, podemos considerar que el TLCAN constituye, precisamente:
El COJUNTO DE REGLAS QUE RIGEN EL INTERCAMBIO DE BIENES, SERVICIOS, Y FLUJOS
FINANCIEROS Y DE CAPITALES ENTRE LOS TRES PAISES DE AMERICA DEL NORTE.
Acordar dichas reglas requirió de un complejo proceso de negociación, el cual se condujo
desde la perspectiva del sistema económico como un conjunto integrado de unidades
productivas en sendas cadenas de valor.
•
•
•
•
•
Desgravación Arancelaria.
Reglas de Origen.
Inversión Extranjera.
Solución de Controversias.
Promoción de la competencia.
Es a través del intercambio que las unidades productivas o empresas nacionales se
integran entre sí y destacadamente con un conjunto de empresas del exterior.
Dicha integración puede describirse a nivel de divisiones, ramas y clases de actividad
económica, o aún al nivel de empresas específicas, dependiendo de la disponibilidad de
información.
PRINCIPALES EFECTOS DEL TLCAN
Las nuevas reglas del intercambio que resultaron de la
negociación del TLCAN, modificaron considerablemente :
• La estructura de producción de la economía.
• Los precios de los bienes y de los servicios productivos.
• Las formas y técnicas de producción.
• La utilización de distintos insumos.
• Las interrelaciones de los sectores, etc.;
• Se generó una importante reasignación de los factores
de la producción entre los diferentes actividades y una
dinámica de inversión muy diferente, al permitirse la
participación de la inversión extranjera en múltiples
actividades y al aumentar la rentabilidad del capital
productivo en muchos sectores.
Producción de la economía como cadenas de valor:
* La producción interna de la economía (PIB), corresponde a la
generación de los distintos bienes y servicios FINALES
destinados al Consumo, a la Inversión o a las Ventas externas
netas: PIB= C+ I + (X-M).
*La producción de los distintos bienes y servicios en la
economía se genera, en cadenas de valor, por “unidades
productivas” o empresas, a través de:
-La compra de bienes y servicios (insumos) a otras unidades.
-La Agregación de Valor: Implícita en la transformación de los
bienes y servicios adquiridos, en un bien (o bienes) distintos.
Arribamos a la perspectiva del sistema económico
como un conjunto
integrado de unidades
productivas en sendas cadenas de valor….en
consistencia con las ideas del genial y no siempre
bien entendido economista, Wassiley Leontief.
ORIGEN Y UTILIZACIÓN DE LA PRODUCCIÓN DE LA ECONOMÍA
ORIGEN DE LA
PRODUCCIÓN
UTILIZACIÓN
GENERADO
V13
…..
:
V1N
DEMANDA FINAL
C
I
X (-)M
X1 M1
C1
I1
V22
V23
:
V2N
C2
V31
V32
V33
V3N
:
:
:
VN1
VN2
VN3
VA1
VA2
VA3
RA1
RA2
RA3
:
:
:
:
:
C3
I3
X3 M3 VBP3
:
:
:
:
:
CN IN
XN MN VBPN
PIB = C+I+ X-M
C+I+ X-M = ∑VBPi - Vts interm
T1
T2
T3
:
1
2
3
V11
V12
2
V21
3
:
N
VALOR AGREGADO
REMUN ASALARIADOS
VBP
PRODUCTO
DEMANDA INTERMEDIA
Sectores
1
IMPUESTOS
DEL
VBP1 VBP2 VBP3
:
N
:
VNN
VAN
RAN
I2
X2
VBP
VBP1
M2
VBP2
∑VA j =∑VBPJ -Comp interm.
VBPN
Por Tanto: PIB=∑VA j
TN
ARANCELES Y TASAS DE PROTECCIÓN EFECTIVA A LAS ACTIVIDADES PRODUCTIVAS:
P= (P1, P2; P3… Pn); (Vector hilera).
1.GENERACIÓN DE VALOR AGREGADO (Valores)
Sect
1
2
3
…..
N
2. VALOR AGREGADO (cantidades)
1
2
3
V11
V12
V13
V1N
V21
V22
V23
V31
V32
V33
:
:
:
Sect
1
2
:
:
:
:
:
:
:
:
N
VN1
VN2
VN3
VA2
VA3
VA VA1
V= { Vij} = { Xij Pi} ; A= { aij}
3. Matriz de coeficientes técnicos
Sect
1
2
3
:
N
1
2
3
a11
a21
a31
a12
a22
a32
a13
a23
a33
aN1
aN2
aN3
:
:
:
…..
:
:
:
:
:
V2N
V3N
VNN
VAN
3
:
N
VA
1
2
3
X11
X12
X13
X21
X22
X23
X31
X32
X33
:
:
:
XN1
XN2
XN3
X1
X2
X3
…..
:
:
:
:
:
:
N
X1N
X2N
X3N
:
XNN
XN
(1unidad producida del bien final requiere 1 unidad de VA)
N
a1N
a2N
a3N
:
aNN
PRECIOS DE LOS BIENES:
LOS PRECIOS DE LOS BIENES EN EL EXTERIOR SON =S A 1.
*Importados: (1+tm)
*Exportados: (1/1+t*e)
*Comerciables: 1/ (1+ t*c)< Pc < (1+tc)
*No Comerciables: Pd ≠P*d
P*= P[I-A] = (P*1, P*2; P*3… P*n).
TIPOLOGÍA DE LOS BIENES
P
Ss
PE(1+t)
importado Ds
Sj
no comerciado
PE
Dj
Sr
PE / (1+t*)
exportado
Dr
Q
7
ARANCELES Y TASAS DE PROTECCIÓN EFECTIVA A LAS
ACTIVIDADES PRODUCTIVAS:
Una medición “efectiva” de protección arancelaria a la
producción del bien j, está dada por el valor "actual" de
su precio neto Pj*, en relación con el precio neto que se
espera imperaría en ausencia de aranceles Pj**:
τj= [Pj* / Pj**] - 1; correspondería a la "tasa de
protección efectiva arancelaria (TPE)" al bien j.
Sin aranceles, los bienes importados, exportados y los
comerciables intern. tendrán un precio unitario; pero
¿qué precio alcanzarán los “no comerciables” , aquellos
cuyo costo de transporte o de transacción los excluye
del intercambio internacional?. Tres Opciones: Pd, 1,P´d.
8
CONDICIONES BÁSICAS ANTE LA APERTURA
Estructura de las Importaciones 1993:
•Materias Primas y Bns, interm:
•Bienes de Capital:
•Bienes de consumo (alimts):
Tasa de proteccción efectiva 1993
•Importables : 29%
•Exportables:-0.65%
PLAZOS DE DESGRAVACION PARA EXPORTACIONES MEX
SEGÚN SU VALOR ( Exportaciones realizadas en 1991)
PLAZO
EUA
Canadá
Inmediata
A 5 años
A 10 años
A 15 años
TOTAL
84%
8%
7%
1%
100%
79%
8%
13%
0%
100%
Propor
Arancel
65%
20%
15%
6%
15%
20%
*PREFERENCIA ARACELARIA , ECONOMÍA
PEQUEÑA Y GANACIAS DEL COMERCIO.
* ARANCELES A PDCTS DE OTROS PAISES
* REGIMEN DE MAQUILA.
* RESTRICCIONES A INVERSIÓN EXTRANJ.
PLAZOS DE DESGRAVACION PARA IMPORTACIONES MEX
SEGÚN SU VALOR
( Importaciones realizadas en 1991)
PLAZO
EUA
Canadá
Inmediata
A 5 años
A 10 años
A 15 años
TOTAL
43%
18%
38%
1%
100%
41%
19%
39%
1%
100%
30.00
TASA % DE PROTECCION EFECTIVA. PROMEDIO 93
ACITVIDADES
25.00
TPE PROMEDIO 52 ACTIVIDADES, DESTACADAMENTE;
MAIZ, CARNES Y LACTEOS, BEBIDAS ALCOHOLICAS,
PRENDAS DE VESTIR, EQUIPO Y APARATOS ELÉCTRICOS,
CARROCERIAS Y MOTORES PARA AUTOS, ETC.
20.00
15.00
10.00
5.00
0.00
0
-5.00
-10.00
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
TPE PROMEDIO 41 ACTIVIDADES, DESTACADAMENTE, TABACO, CAFÉ ,
SERVICIOS MÉDICOS, PESCA , COMUNICACIONES, CEMENTO ,ETC.
AÑO
15
COMENTARIOS
FINALES
*Se
esperaba que el TLCAN generara un proceso de elevada acumulación de capital, muy
rentable, aprovechando sendas ventajas de ubicación y aumentos significativos en el
precio neto de los bienes exportables. La crisis financiera de 1995, un sistema financiero
frágil y la recesión norteamericana de principios del año 2000, limitaron este proceso.
*La creciente participación de Asia (principalmente China e India) en el comercio
mundial, redujo los precios de muchos bienes exportables del país, haciendo más
relevante la reorientación del sector exportador; proceso que se ha visto limitado por la
estructura del capital humano: capacidades directivas, gerenciales, técnicas y de mano
de obra calificada, ante la deficiencia del sistema educativo nacional.
* La mayor integración de la economía mexicana a los mercados internacionales
propiciada por el TLCAN, requería de una elevada infraestructura en carreteras, puertos,
aeropuertos, ferrocarriles, equipo de transporte y sistemas modernos de comunicación;
mucho mayor a la que se ha venido realizando. Y en general, de la provisión eficiente de
bienes y servicios que son “no comerciables internacionalmente”… en forma directa;
pero que como importantes INSUMOS de los bienes que se intercambian con el exterior,
fortalecen la competitividad internacional de las cadenas de valor, generadoras de
bienes comerciados con el exterior.