Martes 17 de Diciembre de 1991 DIARIO OFICIAL CONVENIO de

Martes 17 de Diciembre de 1991
DIARIO OFICIAL
CONVENIO de concertación que celebran la Procuraduría General de la República, Afianzadora Insurgentes, S. A.,
Seguros la República, S. A., Seguros América, S. A., Aseguradora Cuauhtémoc, S. A., Seguros Azteca, S. A.,
Aseguradora Mexicana, S. A., y la Peninsular Compañía Nacional de Seguros, S. A.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Procuraduría General de la República.
BASE: B/007/91
CONVENIO DE CONCERTACIÓN QUE CELEBRAN LA PROCURADURÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA,
REPRESENTADA POR SU TITULAR, LIC. IGNACIO MORALES LECHUGA, EN LO SUCESIVO "LA PROCURADURÍA";
AFIANZADORA INSURGENTES, S. A., REPRESENTADA POR SU PRESIDENTE Y DIRECTOR GENERAL, LIC. JUAN
MURGUÍA POZZI, EN LO SUCESIVO "LA AFIANZADORA"; SEGUROS LA REPUBLICA, S. A., REPRESENTADA POR SU
DIRECTOR GENERAL, ING. ANTONIO DÍAZ CANEJA; SEGUROS AMÉRICA, S. A., REPRESENTADA POR SU
DIRECTOR GENERAL, LIC. ENRIQUE CASTILLO SÁNCHEZ MEJORADA; ASEGURADORA CUAUHTÉMOC, S. A.,
REPRESENTADA POR SU DIRECTOR GENERAL, SR. JAVIER COMPEAN AMEZCUA; SEGUROS AZTECA, S. A.,
REPRESENTADA POR EL PRESIDENTE DEL CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN, SR. JULIO MARISCAL;
ASEGURADORA MEXICANA, S. A., REPRESENTADA POR SU DIRECTOR GENERAL, LIC. RICARDO ESCAMILLA RUIZ
Y LA PENINSULAR COMPAÑÍA NACIONAL DE SEGUROS, S. A., REPRESENTADA POR SU DIRECTOR, C.P. CARLOS
OSCAR GARCÍA FRANCO, EN LO SUCESIVO "LAS ASEGURADORAS", AL TENOR DE LAS SIGUIENTES
DECLARACIONES Y CLÁUSULAS:
DECLARACIONES
I.- "LA PROCURADURÍA" declara:
a) Que en los términos de los artículos 5o. párrafo segundo de la Ley Orgánica de la Administración Pública
Federal y 1o. de la Ley Orgánica de la Procuraduría General de la República, es la Dependencia del Poder
Ejecutivo Federal en la que se integra la Institución del Ministerio Público Federal y sus órganos auxiliares directos
para el despacho de los asuntos que, como encomienda, le señalan los artículos 21 y 102 de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos.
b) Que con fundamento en lo dispuesto en los artículos 1o. y 2o. de su Ley Orgánica, corresponde al Procurador
General de la República, presidir la Institución del Ministerio Público Federal, la que tiene, entre otras atribuciones,
las de perseguir los delitos del orden federal; vigilar la observancia de los principios de constitucionalidad y
legalidad en el ámbito de su competencia; proveer la pronta, expedita y debida procuración de justicia e intervenir
en los actos que sobre esta materia prevenga la legislación acerca de planeación del desarrollo, así como
investigar los delitos del orden federal con el auxilio de la Policía Judicial Federal y de los Servicios Periciales de la
Procuraduría General de la República.
c) Que su titular se encuentra facultado para celebrar convenios de concertación con particulares para ejecutar
acciones correspondientes a procuración e importación de justicia como lo dispone el artículo 4o. fracción I de la
Ley Orgánica le la Procuraduría General de la República.
d) Que uno de los compromisos primordiales adquiridos por la presente Administración Pública, es el abatir la
impunidad en la comisión de hechos delictivos, expidiendo para esos efectos, diversas disposiciones en las que se
giren instrucciones a los Agentes del Ministerio Público Federal, en relación a la forma en que debe garantizarse la
reparación del daño y los montos de las cauciones que deben otorgar los inculpados en los casos de delitos
culposos, por imprudencia o no intencionales, cometidos por el tránsito terrestre de vehículos y obtener así su
libertad caucional.
e) Siendo de interés de la actual Administración el máximo respeto para los extranjeros que se internan en
Territorio Nacional, el presente Convenio también se hace extensivo para ellos, con los beneficios aquí
establecidos, cumpliendo con los requisitos en la forma que se indica.
II.- "LA AFIANZADORA" declara:
a) Que es una Institución de fianzas debidamente constituida conforme a la Ley Federal de Instituciones de
Fianzas, según Escritura Pública Número Dos Mil Setenta y Siete de fecha Veinticuatro de Marzo de Mil
Novecientos Cincuenta y Ocho ante la Fe del Notario Público No. 10, Ciento Dos, Lic. Jos G. Arco y Cervantes,
ejerciendo en el Distrito Federal, e inscrita en el Registro Público de la Propiedad y del Comercio bajo el Número
Treinta, Libro Tercero, Volumen Cuatrocientas Seis, Foja Cuarenta y Seis.
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b) Que su representante tiene facultad para celebrar el presente Convenio, de conformidad a la protocolización de
Acta de Asamblea General Ordinaria de Accionistas de Afianzadoras Insurgentes, S. A. de Fecha Siete de julio de
Mil Novecientos Setenta y Ocho, la cual consta en la Escritura Sesenta y Ocho Mil Cuatrocientos Noventa y Nueve
de fecha Once de Octubre de Mil Novecientos Setenta y Ocho, Número de Folio Mercantil Dos Mil Quinientos
Cuarenta y Dos ante la presencia del Lic. Fausto Rico Álvarez, Notario Público Número Seis del Distrito Federal.
c) Que es su voluntad expresa celebrar este Convenio con "LA PROCURADURÍA", en los términos de su
contenido.
III.- "LAS ASEGURADORAS" declaran:
a) Que son instituciones de seguros debidamente constituidas conforme a la Ley General de Instituciones y
Sociedades Mutualistas de Seguros.
b) Que sus representantes tienen facultades para celebrar el presente Convenio, de conformidad con la
protocolización de acta de Asamblea General Ordinaria de sus accionistas, donde consta el otorgamiento de dichas
facultades.
c) Que es su voluntad expresa celebrar este Convenio con "LA PROCURADURÍA", en los términos de su
contenido.
IV.- "LAS PARTES" declaran:
a) Que debido a las características y elementos constitutivos de los delitos no intencionales o culposos, cometidos
con motivo del tránsito terrestre de vehículos que se generan en el ámbito federal, es indispensable establecer las
medidas y mecanismos necesarios y suficientes que respondan a los justos reclamos que realiza la sociedad civil
con relación a esta clase de ilícitos proporcionando celeridad a esos trámites, evitando con ello, vicios, rezagos,
deformaciones y corruptelas.
b) Que ante una sociedad que se encuentra orientada hacia nuevos ámbitos de modernidad, es indispensable que
la Administración Pública Federal y la Iniciativa Privada coordinen su esfuerzo para lograr modernizar las funciones
a cargo de las Instituciones Públicas, y éstas sean acordes y respondan a las necesidades colectivas.
c) Que acordes a la política del Poder Ejecutivo Federal, señalado en el Plan Nacional de Desarrollo 1989-1991, en
donde se refiere "que es preciso modernizar la Institución del Ministerio Público, modificando su quehacer con el de
que responda, mas y de mejor manera, a las necesidades y circunstancias de la sociedad actual, procurando la
más amplia presencia en la tutela de los derechos fundamentales de la comunidad, en la prevención de la
delincuencia y en la defensa de la sociedad frente al delito"; las partes declaran que es su voluntad sujetarse a las
siguientes:
CLÁUSULAS
PRIMERA.- Este Convenio tiene como objeto establecer los mecanismos y lineamientos de cooperación y
colaboración operativa entre las siguientes, para el efecto de garantizar la libertad caucional del probable responsable del
ilícito de que se trate; garantizar la liberación de los vehículos objeto de los ilícitos imprudenciales; así como resarcir con
oportunidad los daños ocasionados a las víctimas u ofendidos de delitos federales culposos cometidos con motivo del
transito terrestre de vehículos, mediante la acreditación previa de derechos preferenciales conforme a la legislación
aplicable, el pago de transportación de lesionados y vehículos afectados, cuando fuere indispensable, pago de servicios
médicos (hospitalización, atención médica, servicios de enfermería, servicios de ambulancia necesario, medicinas,
intervenciones quirúrgicas, tratamientos, etc.); pago de gastos funerarios (caja, funeral, inhumación, etc.); reparación de
daños materiales de vehículos de terceros (hojalatería, reposición de piezas, refacciones, servicios de mano de obra,
mecánica, reposición total de vehículo, valuación, etc.), previo acreditamiento fehaciente mediante recibos, facturas,
peritajes y recibos oficiales.
SEGUNDA.- Para el estricto cumplimiento de este Convenio las partes se obligan a:
"LA PROCURADURÍA" se obliga:
a) A recibir, por conducto de sus Agentes del Ministerio Público Federal la Tarjeta de Acreditación como FiadoAsegurado que exhiban los Fiados-Asegurados de "LA AFIANZADORA" y "LAS ASEGURADORAS", con el
propósito de obtener su libertad caucional, en los casos en que proceda este beneficio, así como garantizar el
resarcimiento de los daños causados, tanto en bienes como en personas, a las víctimas u ofendidos de delitos
imprudenciales federales cometidos por el transito terrestre de vehículos.
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b) A determinar la libertad caucional, a través de sus Agentes del Ministerio Público Federal, quienes fijarán el
monto de la caución respectiva, asimismo a determinar el monto de la garantía de resarcimiento de los daños,
como lo señala la Cláusula Primera de este Convenio, atendiendo a la estimulación de los daños causados en la
inspección ministerial que practiquen y en los demás elementos de prueba de que disponga, todo ello de
conformidad a la Legislación aplicable, asegurándose que queden cubiertos por el monto del producto mixto
"Fianza-Seguros para el Conductor", cuya forma recepción de Tarjeta de Acreditación de Fiado-Asegurado se
anexa la averiguación previa de que se trate. El Agente del Ministerio Público copiará, calcará o imprimirá en el
formato citado los datos de la tarjeta de acreditación en sus versiones provisionales o definitiva plástica y asentará
en la averiguación previa la distinción entre el monto que garantice la libertad caucional y el relativo al resarcimiento
de los daños causados, devolviendo el titular de dicha tarjeta ese instrumento comprobatorio.
c) A devolver el vehículo objeto del ilícito imprudencial, en calidad de depósito, una vez que se haya dado fe de la
unidad y desahogado las diligencias necesarias para el perfeccionamiento de la averiguación, a quien acredite la
legítima propiedad o posesión del mismo, una vez garantizado satisfactoriamente lo señalado en el inciso que
precede.
d) A comunicar a "LA AFIANZADORA" la determinación de agente del Ministerio Público Federal de no ejercitar
acción penal en contra del fiado-asegurado, cuando jurídicamente se establezca cualquiera de los hipótesis que
contempla el artículo 137 del Código Federal de Procedimientos Penales. Si se determinare ejercitar acción penal
en su contra, se turnará el expediente de la averiguación previa en donde se encuentra agregada la forma
recepción de Tarjeta de Acreditación de Fiado Asegurado, a la Autoridad Judicial que corresponda, a fin de que
esta determine la procedencia de la misma, especialmente por lo que hace la garantía de la libertad caucional del
inculpado; y,
e) A hacer efectiva la "Fianza del Conductor" por sí o a través de la Tesorería de la Federación, por lo que se
refiere al monto que garantice la libertad caucional, cuando el probable responsable no acudiere al llamado del
Ministerio Público Federal y "LA AFIANZADORA" no lo presentare, sin causa justificada, dentro del plazo de diez
días hábiles siguientes, contados a partir del momento en el que se le requiera la comparecencia de su fiado, sin
perjuicio de girar a la Policía Judicial Federal, la orden de presentación que corresponda.
"LA AFIANZADORA" se obliga:
a) A garantizar mediante el producto mixto denominado "Fianza-Seguro para el conductor" la libertad caucional del
fiado-asegurado, cuando se le implante la comisión de delitos Federales imprudenciales con motivo del tránsito
terrestre de vehículos que por su naturaleza y determinación de la Ley, sean susceptibles de la obtención de ese
beneficio.
b) A solicitar periódicamente informes sobre la determinación final de las averiguación previa de que se trate para
los efectos de realizan la tramitación que corresponda al producto mixto "Fianza-Seguro para el conductor".
c) A presentar a su fiado ante el Agente del Ministerio Público Federal, que conozca de la averiguación previa o
ante la autoridad judicial que corresponda, en un plazo de diez días hábiles, contados a partir de la fecha en que se
requiera su presencia ante ese servidor Público u órgano jurisdiccional.
"LAS ASEGURADORAS" se obligan:
a) A cubrir los daños causados a los terceros ofendidos y víctimas o a la Federación- en el primer caso, ya sean
parte ofendida o los familiares que hacían vida en común con la víctima de los de delitos federales imprudenciales
cometidos con motivo del tránsito terrestre de vehículos, cuando medie aceptación de responsabilidad del
asegurado en orden a lo investigado o cuando se determine por el Ministerio Público Federal ejercitar acción penal
en su contra, mediante la ponencia de consignación respectiva, por considerarlo probable responsable del ilícito de
que se trate, en un término no menor de cinco días naturales, contados a partir de la fecha en que sucedan
cualesquiera de los hechos señalados en este inciso, con el fin de lograr que la parte ofendida o los familiares que
hacían vida en común con la víctima obtengan en forma inmediata el resarcimiento de sus daños, servicios o el
monto equivalente a los mismos.
TERCERA.- Las signantes declaran que el instrumento mixto denominado "Fianza-Seguro para el conductor", a
que se refiere este Convenio, no surtirá efectos en aquellos casos en que se hayan cometido delitos imprudenciales con
motivo del tránsito terrestre de vehículos, cuando se trate de hechos competencia de las Procuradurías Generales de
Justicia del Distrito Federal o de los Estados, debiendo sujetarse a las disposiciones legales que se establecen para esos
supuestos.
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CUARTA.- Las signantes convienen en que el instrumento denominado "Fianza-Seguro para el conductor" a que se
refiere este Convenio, no surtirá efectos por lo que respecta a libertad caucional del fiado, en aquellos casos en que se
hayan cometido delitos federales imprudenciales con motivo del transito terrestre de vehículos y no se cumpliera con los
requisitos señalados en el artículo 135 del Código Federal de Procedimientos Penales; sin embargo, el Agente del Ministerio
Público Federal podrá aceptar la fianza-seguro para efectos de que la parte ofendida o víctima de los delitos imprudenciales
cometidos con motivo del transito terrestre de vehículos se encuentre protegida y garantizada en cuando al resarcimiento de
los daños causados en términos de este Convenio, situación que deberá asentarse en forma clara en el expediente de la
averiguación previa de que se trate.
QUINTA.- Las signantes convienen que para la fijación del monto de los daños causados, se estará a lo dispuesto
en los artículos 3o, 31 y 34 del Código Penal y demás disposiciones aplicables, dejando a salvo los derechos de las víctimas
u ofendidos sobre cualquier eventual reclamación que por las vías legales conducentes hicieran valer.
SEXTA.- Las signantes convienen que "LA AFIANZADORA" O "LAS ASEGURADORAS", podrán fungir como
depositarias de los vehículos involucrados en los hechos de transito terrestre donde haya participado como conductores sus
fiado-asegurados.
SÉPTIMA.- Las signantes manifiestan que cualquier Institución de Fianzas o Compañía Aseguradora, diversa de
las obligadas, podrá adherirse, por conducto de persona facultada para ello, a los términos y cláusulas contenidas en este
instrumento legal, mediante los Convenios de adhesión que para tal efecto autorice expresamente "LA PROCURADURÍA".
OCTAVA.- Los problemas de interpretación o aplicación de este Convenio serán resueltos de común acuerdo a
través de una comisión integrada por representantes de las signantes.
NOVENA.- El presente Convenio entrará en vigor a partir de su firma y tendrá vigencia indefinida, pero podrá darse
unilateralmente por concluido en cualquier tiempo, mediante notificación que por escrito se efectúe con treinta días de
anticipación.
Enterados los que intervienen del contenido y alcance legal de este documento, lo firman en ocho tantos en la Ciudad de
México, Distrito Federal, a los catorce días del mes de octubre del octubre de mil novecientos noventa y uno.- Por la
Procuraduría, Ignacio Morales Lechuga.- Rúbrica.- Por la Afianzadora, Juan Murguía Pozzi.- Rúbrica.- Por las
Aseguradoras.- Seguros La República, S. A, Antonio Díaz Caneja.- Rúbrica.- Seguros América, S. A., Enrique Castillo
Sánchez Mejorada.- Rúbrica.- Aseguradora Cuauhtémoc, S. A., Javier Compeán Amezcua.- Rúbrica.- Seguros Azteca, S.
A., Julio Mariscal.- Rúbrica.- Aseguradora Mexicana, S. A., Ricardo Escamilla Ruiz.- Rúbrica.- La Peninsular Cía.
Nacional de Seguros, S. A., Carlos Oscar García Franco.- Rúbrica.