directiva nº 001-2003-mtpe/dvmpempe

.DIRECTIVA Nº 001-2003-MTPE/DVMPEMPE
PROCEDIMIENTO PARA EL REGISTRO DE
ASOCIACIONES DE MICRO Y PEQUEÑAS EMPRESAS
1. FINALIDAD
La finalidad de la presente directiva es establecer los lineamientos para la calificación
de las solicitudes de inscripción de las asociaciones de Micro y Pequeña Empresas en
el Registro Nacional de Asociaciones de Micro y Pequeñas Empresas, así como para
expedir las respectivas Constancias de Inscripción en dicho registro, indicando el
procedimiento adecuado para tal fin.
2. BASE LEGAL
• Ley Nº 27268 - “Ley de Promoción de la Pequeña y Microempresa”.
• Resolución Ministerial Nº 281-2002-TR - “Crean el Registro Nacional de las
Asociaciones de Micro y Pequeñas Empresas”.
• Ley Nº 27711 - “Ley del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo.”
• Ley Nº 27444 - “Ley de Procedimiento Administrativo General”.
3. ÁMBITO DE APLICACIÓN
La presente directiva está dirigida a las Direcciones Regionales de Trabajo y
Promoción del Empleo a nivel nacional, y a través de ellas a todas sus dependencias.
4. RENAMYPES Y LA POLÍTICA SECTORIAL MYPE
El Ministerio de Trabajo y promoción del Empleo, a través del Viceministerio de
Promoción del Empleo y la Micro y Pequeña Empresa promueve el fortalecimiento de
las asociaciones de MYPEs como mecanismo para desarrollar su competitividad.
5. OBJETIVO DEL REGISTRO
Dado que existen muchas asociaciones de MYPEs a nivel nacional y no se tiene certeza
sobre su real representatividad en el sector, mediante el RENAMYPES se podrá
conocer el número de miembros que cada asociación tiene, además de conocer sus
estatutos y demás documentos relevantes al momento de tratar de verificar las
actividades que pueden realizar.
Por ejemplo, en caso que un dirigente afirme que representa a 50,000 MYPEs a nivel
nacional y habla en representación de ellas, gracias al RENAMYPES se podrá verificar
efectivamente cuántas MYPEs integran su asociación, así como el número de RUC de
todas ellas, el fin de su asociación, si es a nivel nacional o sólo distrital o provincial, su
fecha de constitución, entre mucha más información. También se podrá verificar si la
persona que dice ser el representante de ellas verdaderamente lo es. De este modo, por
ejemplo, podríamos verificar que la persona es efectivamente presidente de la
asociación, pero que la misma sólo tiene 300 miembros y desarrolla sus actividades
sólo en un parque industrial determinado, por lo que no es a nivel nacional. Con esta
información todos se benefician pues, ellos cuentan con la prueba de su
representatividad frente a todos y todos conocen la verdadera magnitud e la
representatividad de cada persona.
6. OBJETIVOS DE LA PRESENTE DIRECTIVA:
a) Implementar el Registro Nacional de las Asociaciones de Micro y Pequeñas
Empresas (RENAMYPES), logrando su adecuado funcionamiento.
b) Ejecutar, evaluar y supervisar el RENAMYPES en las Direcciones Regionales de
Trabajo y Promoción del Empleo a nivel nacional.
c) Establecer los requisitos y procedimientos básicos a efectos de otorgar las
Constancias de Inscripción en el RENAMYPES.
d) Uniformizar los formatos de los modelos de registro, los mismos que deben ser de
cumplimiento y aplicación a nivel nacional.
e) Contar con información que permita establecer la representatividad de las
asociaciones de MYPEs y su participación dentro de los espacios de diálogo y
concertación del sector, así como frente a otras empresas, gremios, bancos, la
cooperación internacional, entre otros.
7. DISPOSICIONES GENERALES:
7.1 Las asociaciones pueden desarrollar sus actividades en distintos ámbitos, es decir,
abarcar distintas actividades, extenderse a nivel nacional o a determinado ámbito
geográfico, así como reunir a otras asociaciones o sólo reunir a empresarios
individualmente. Estos aspectos de sus actividades son importantes tenerlos en
cuenta porque según ellos podremos verificar la representatividad de cada
asociación. En el RENAMYPES se consideran tres aspectos importantes de cada
asociación, información que debe figurar en cada registro:
a) Por ámbito territorial pueden ser:
- Asociaciones de MYPEs a nivel nacional.
- Asociaciones de MYPEs de ámbito regional, provincial o distrital
Cada asociación desarrolla sus actividades dentro de un ámbito geográfico
determinado. A manera de ejemplo, podemos decir que puede ser que reúna a
MYPES de una calle específica, de una manzana, de un distrito, de un parque
industrial, de una provincia, o que sea a nivel nacional. En este registro no se
incluye la posibilidad de asociaciones que reúnan a MYPES a nivel internacional,
por ello es un Registro Nacional, solo para Perú.
b) Por ámbito sectorial pueden ser:
- Asociaciones de MYPEs de ámbito multisectorial.
- Asociaciones de MYPEs de ámbito sectorial o de una giro comercial o giros
comerciales específicos.
En una asociación pueden reunirse MYPEs de diversos tipos, por ejemplo, metal
mecánica, calzado, confecciones, carpintería, comercio, agrícolas, entre muchas
otras. Estas asociaciones pueden ser sólo de una rama de actividad o de una
mezcla de varias, o de cualquiera sin importar cual sea.
c) Por nivel de representatividad.
- De primer nivel: Constituidas por MYPEs.
-
De segundo nivel o federación: Constituidas por asociaciones de MYPEs de
primer nivel.
De tercer nivel o confederación: Constituidas por asociaciones de MYPEs
de segundo nivel.
Las asociaciones de MYPEs pueden reunir a MYPEs, o a grupos de ellas
representadas por sus respectivas asociaciones, o inclusive a asociaciones que
reúnen a asociaciones de MYPEs. Aquí es donde se presentan las Federaciones y
Confederaciones.
Es distinto una asociación que reúne a 20 MYPEs, por ejemplo, que una
asociación que reúne a 5 asociaciones que cada una reúne a 20 MYPEs y así
sucesivamente. Los niveles están en función de si reúnen a MYPEs (primer nivel)
o a asociaciones de MYPEs (segundo nivel) o a asociaciones de asociaciones
(tercer nivel). Toda asociación que reúna niveles más arriba del tercero se
considerará de tercero.
Por ejemplo, en un parque industrial puede haber una asociación que reúna a los
carpinteros, otra a los zapateros y otra a los artesanos. Estas tres asociaciones
pueden reunirse en una asociación de segundo nivel o federación. Con ello, se
constituye la Federación de Asociaciones del Parque Industrial en cuestión.
Luego, esta Federación quiere asociarse con otras federaciones, escogen hacerlo
con otras federaciones, ya sea de Parque Industriales o no, creando una
Confederación o asociaciones de tercer nivel.
Un aspecto importante a tener en cuenta es que en el caso de asociaciones de
segundo nivel, sólo la podrán integrar asociaciones de primer nivel, es decir, no
podrán conformarla MYPEs individualmente, sólo reunidas en asociaciones. Y en
el caso de asociaciones de tercer nivel, sólo la podrán integrar asociaciones de
segundo. En estos casos no cabe que parte de los asociados cumpla con estos
requisitos y otros no, todos deben de hacerlo.
Por ejemplo, en el caso del Parque Industrial, la Federación de Parque Industrial
sólo podrá tener como miembros a las tres asociaciones que la quieren conformar
y no podrá tener como miembros a las MYPEs individualmente, ni mezclar a
MYPEs individuales y asociaciones. Con esto se quiere que haya más orden al
momento de la coordinación interna de cada asociación.
7.2 Las asociaciones de primer nivel deberán acreditar su conformación con un
mínimo de veinte (10) socios; en el caso de asociaciones de segundo y tercer nivel
deberán acreditar estar constituidas por un mínimo de cinco (3) asociaciones de
primer y segundo nivel respectivamente.
7.3 La Autoridad Administrativa de Trabajo que apruebe las solicitudes de registro,
deberá tener presente lo siguiente:
a) El registro será expedido mediante una Constancia de Inscripción, de acuerdo a
la competencia de cada Dirección Regional de Trabajo y Promoción del
Empleo.
7.4. El registro es ÚNICO a nivel nacional.
8. PROCEDIMIENTO PARA EL REGISTRO
Para otorgar la Constancia de Inscripción a las Asociaciones de MYPEs, se tendrá en
consideración el siguiente procedimiento:
8.1 RECEPCIÓN DE DOCUMENTOS
Los documentos deberán ser presentados ante la Oficina de Trámite
Documentario (Mesa de Partes).
8.2 REQUISITOS
Solicitud en forma de Declaración Jurada dirigida a la Dirección de Promoción
del Empleo y Formación Profesional de la Dirección Regional de Trabajo y
Promoción del Empleo (VER ANEXO 1), adjuntando los siguientes
documentos:
1) Copia simple de la escritura pública de constitución y sus modificaciones,
debidamente inscrita en la Oficina Registral.
2) Copia simple de la ficha registral de la asociación.
3) Copia simple del acta de asamblea general, debidamente registrada, en la que
se elige al Consejo Directivo vigente y al representante legal.
4) Copia simple del Comprobante de Información Registrada emitida por la
SUNAT (RUC).
5) Copia del documento de identidad del representante legal de la asociación.
6) Copia simple de la nómina de afiliados, indicando su Registro Unico de
Contribuyentes (RUC) y giro comercial.
8.3 CALIFICACIÓN DEL EXPEDIENTE
a) Revisar y analizar la documentación presentada por la asociación, para
verificar si cumple con los requisitos.
b) Llenar debidamente la Ficha de Datos (VER ANEXO 2), con la información
respectiva.
c) Las Escrituras Públicas que presenten las asociaciones y sus modificaciones,
deberán estar debidamente inscritas en la Oficina Registral
d) Los documentos que presenten las entidades, deberán estar ordenados por
fecha de presentación, formándose un expediente, el mismo que debe estar
debidamente foliado y con su carátula correspondiente.
8.4 OTORGAMIENTO DEL REGISTRO RESPECTIVO
Para aprobar las solicitudes de registro en el RENAMYPES, se procederá de la
siguiente manera:
a) Si la asociación cumple con los requisitos establecidos, se procederá al
registro respectivo (VER ANEXO 3), se cuenta con diez (10) días para
calificar el expediente; en caso contrario, se le notificará con las
observaciones respectivas, dándoles un plazo de quince (15) días hábiles
para que subsanen las observaciones. Luego se cuenta con cinco (5) días
para resolver sobre la solicitud. En caso que la asociación no cumpliese con
subsanar en el plazo previsto, se archivará el expediente. En caso que el
solicitante lo pida, el plazo de quince (15) días puede extenderse hasta por
un máximo de quince días más.
b) Si la asociación que solicitó su registro cumplió con subsanar las
observaciones de la notificación en el plazo establecido, se procederá a
otorgar la constancia de inscripción en el Registro, otorgada por la Dirección
de Promoción del Empleo de la Dirección Regional de Trabajo y Promoción
del Empleo.
c) Una Asociación debe contar con un solo registro, no puede haber duplicidad
de registros de una misma asociación.
d) El Registro debe contener la siguiente información:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Denominación de la Asociación.
Tipo de asociación.
Número de Registro Unico del Contribuyente (RUC).
Nombre del representante de la asociación.
Dirección de la sede de la asociación.
Ambito (sector de actividad, ámbito geográfico y nivel).
e) El formato de la Constancia de Inscripción en el Registro debe contener las
siguientes características:
1. Escudo nacional.
2. La denominación del ministerio: Ministerio de Trabajo y Promoción del
Empleo.
3. Consignar la dependencia de la Dirección Regional de Trabajo.
4. Consignar: “Dirección de Promoción del Empleo y Formación
Profesional”.
5. Determinar el tipo de registro: “Registro Nacional de Asociaciones de
Micro y Pequeñas Empresas”.
6. Número de registro.
7. Los datos indicados en el punto d).
8. Firma del Director de Promoción del Empleo y Formación Profesional.
8.5 DE LAS COMUNICACIONES
Toda modificación de alguno de los datos consignados en la Constancia de
Inscripción, debe ser comunicada para la actualización del Registro.
9.
ELABORACION DE INFORMES MENSUALES
a) Mensualmente se remitirán a la Dirección Nacional de MYPEs las copias de los
registros expedidos en cada mes.
b) Se elaborará el informe estadístico mensual, por cada Dirección Regional de
Trabajo y Promoción del Empleo, en el que se presentará la información
disponible.
c) Los informes serán remitidos dentro de los cinco (5) primeros días del mes
siguiente.
10. DISPOSICION FINAL
La Dirección Nacional de la Micro y Pequeña Empresa es la dependencia
competente para supervisar y evaluar la ejecución de la presente Directiva.
11. ANEXOS
Forman parte integrante de la presente Directiva los siguientes anexos:
a) Modelo de solicitud para el registro en el RENAMYPES.
b) Ficha de Datos
c) Modelo de Constancia de Registro.
ANEXO 1
MODELO DE SOLICITUD PARA EL REGISTRO EN EL RENAMYPES
SOLICITO: Inscripción en el Registro
Nacional de Asociaciones
de MYPES.
Señor (a):
.............................................................................................., con RUC Nº ..........................,
(denominación de la asociación)
con domicilio en .............................................................................. Teléfono ........................
debidamente representada por ..................................................................., en su calidad de
........................................................., identificado con DNI Nº ...................... ante usted,
me presento y digo:
Que, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 4º de la Resolución Ministerial Nº
281-2002-TR, norma que regula creación del Registro Nacional de las Asociaciones de
Micro y Pequeñas Empresas, solicito a su despacho la inscripción en el Registro Nacional
respectivo.
POR LO TANTO:
A Ud. Señor(a) Director(a) solicito acceder a mi solicitud por ser de justicia. Asimismo,
declaro que los datos consignados y documentos presentados expresan la verdad de
acuerdo a lo regulado por la Ley Nº 27444 “Ley del Procedimiento Administrativo
General”.
Adjunto a la presente:
1) Copia simple de la escritura pública de constitución y sus modificaciones, debidamente
inscrita en los Registros Públicos.
2) Copia simple de la designación de la Junta Directiva y del representante legal,
debidamente inscrita en Registros Públicos
3) Copia simple del acuerdo de la Junta Directiva de la asociación por el que se decide
registrarse en RENAMYPES
4) Copia simple del Comprobante de Información Registrada emitida por la SUNAT
(RUC).
5) Copia del documento de identidad del representante legal de la entidad.
6) Copia simple de la nómina de afiliados, indicando su Registro Unico de Contribuyentes
(RUC) y su giro comercial.
................., ............ de ................................de 200.......
_________________________________
FIRMA DEL REPRESENTANTE
ANEXO 2
FICHA DE DATOS
REGISTRO NACIONAL DE ASOCIACIONES DE
MICRO Y PEQUEÑAS EMPRESAS
FICHA DE DATOS
DIRECCION REGIONAL DE ............................
1. DATOS GENERALES:
1.1. Nº RUC
1.2. NOMBRE DE LA ASOCIACION:
1.3. SIGLAS:
1.4. DOMICILIO:
1.5. DISTRITO
1.6. PROVINCIA
1.8. TELEFONO
1.7. DEPART.
1.9. E-MAIL
2. DATOS DE LA ASOCIACION:
2.1 FECHA DE CONSTITUCIÓN:
2.2 FECHA DE INSCRIPCIÓN EN RR.PP:
2.3 NUMERO DE FICHA DE RR.PP:
................................................
2.4 NÚMERO DE ASOCIADOS:
2.5 NUMERO DE MIEMBROS QUE CONFORMAN LA JUNTA DIRECTIVA:
2.6 MIEMBROS QUE CONFORMAN LA JUNTA DIRECTIVA:
1)
2)
3)
4)
5)
2.7 NUMERO DE MIEMBROS QUE CONFORMAN LA ASOCIACION
CARGOS:
1) MYPE (persona natural)
2) MYPE (persona jurídica)
3) ASOCIACIONES DE MYPES
2.8 NOMBRE DE LOS ASOCIADOS O AGRUPACIONES QUE CONFORMAN LA ASOCIACION
1. ...........................................................................................................
2. ...........................................................................................................
3. ...........................................................................................................
4. ...........................................................................................................
5. ...........................................................................................................
6. ...........................................................................................................
7. ...........................................................................................................
8. ...........................................................................................................
9. ...........................................................................................................
10. ...........................................................................................................
11. ...........................................................................................................
12. ...........................................................................................................
13. ...........................................................................................................
2.9 ÁMBITO GEOGRÁFICO:
NACIONAL
Multiregional
REGIONAL
DEPART.
Multidepartamental
PROVINCIAL
Multiprovincial
DISTRITAL
Multidistrital
OTRO:
Descripción:................................................................................................................................
...................................................................................................................................................
...................................................................................................................................................
...................................................................................................................................................
...................................................................................................................................................
...................................................................................................................................................
2.10 ACTIVIDADES ECONOMICAS QUE AGRUPA LA ASOCIACIÓN:
a) .......................................................................................
b) .......................................................................................
c) .......................................................................................
d) .......................................................................................
e) .......................................................................................
f) .......................................................................................
3. DEL REGISTRO DE LA ASOCIACION:
3.1 NUMERO DE REGISTRO:
3.2 AMBITO:
FECHA:
Geográfico, sectorial, nivel
ANEXO 3
MODELO DE CONSTANCIA DE REGISTRO RENAMYPES
Ministerio de Trabajo
y Promoción del Empleo
DIRECCION REGIONAL DE TRABAJO Y PROMOCION DEL EMPLEO DE .........................
DIRECCION DE PROMOCION DEL EMPLEO Y FORMACION PROFESIONAL
REGISTRO NACIONAL DE
ASOCIACIONES DE MICRO Y PEQUEÑAS EMPRESAS
REGISTRO Nº .......-200...-DRTPE/DPEFP
NOMBRE DE LA ASOCIACION:
.......................................................................................................................................
Nº DE RUC: ..............................................................................................................
REPRESENTANTE LEGAL: ...................................................................................
DOMICILIO: ..............................................................................................................
TIPO DE ASOCIACIÓN
ÁMBITO GEOGRÁFICO
ACTIVIDAD ECONÓMICA
NIVEL
:............................................................
:............................................................
:............................................................
.............., ...... de ................ de 200........
....................................................................................................................................
DIRECTOR(A) DE PROMOCION DEL EMPLEO Y FORMACION PROFESIONAL
REGISTRO NACIONAL DE
ASOCIACIONES DE MICRO Y PEQUEÑAS EMPRESAS
REGISTRO Nº 002-2003-MTPE-DVPEMPE-DNMPE
NOMBRE DE LA ASOCIACION:
CENTRAL DE ASOCIACIONES EMPRESARIALES Y EMPRESARIOS DE LA MICRO Y
PEQUEÑA EMPRESA DEL CONO SUR DE LIMA – APEMIVES CONO SUR
Nº DE RUC: 20461955585
DOMICILIO: MZ. F, LT. 12, PARCELA II PARQUE INDUSTRIAL - VILLA EL SALVADOR
- LIMA
REPRESENTANTE LEGAL: VENANCIO VICTOR ANDRADE ALVARO
TIPO DE ASOCIACIÓN
ÁMBITO GEOGRÁFICO
:
DISTRITAL
ACTIVIDAD ECONÓMICA
:
ALIMENTOS – ARTESANIA – METAL -MECANICA – FUNDICION
CONFECCIONES – CARPINTERIA – CALZADO
NIVEL
VIGENCIA:
:
PRIMERO
Desde el 25 de marzo del 2003
Lima, 25 de marzo de 2003
ORIGINAL FIRMADO
-