La doble nacionalidad

Derecho Constitucional
Sesión 1: Estructura y principios de la
Constitución; Población del Estado Mexicano
Contextualización
El Poder constituyente es aquel que genera o crea la
Constitución como norma fundamental del Estado, el
cual forma una parte esencial del derecho
constitucional. Así, el derecho constitucional se
encarga de analizar y controlar las leyes
fundamentales que rigen el Estado, ya sea mediante el
estudio de la forma de gobierno, derechos
fundamentales, la regulación de los poderes públicos y
su relación con los ciudadanos. De esta manera, en
esta materia, tendrás un panorama general del sistema
constitucional mexicano y los elementos que
constituyen el Estado, tal como lo es: población,
territorio y poder público.
Introducción al tema
En la actualidad, todos los países cuentan con un
sistema que regula las actividades y acciones que
realizan los individuos dentro de él. Ese sistema está
basado en ordenamientos jurídicos que conceden
derechos y obligaciones a los individuos, con la
finalidad de alcanzar el bien común de los individuos
que se encuentran dentro de su territorio. No puede
existir un estado, sin un ordenamiento jurídico
determinado. Los derechos son normas que regulan el
actuar del Estado y de sus ciudadanos. Estos derechos
de los ciudadanos se convierten en obligaciones de
hacer, no hacer u omisión por parte del Estado.
Desarrollo del Congreso Constituyente
El poder constituyente tiene la atribución de dar
fundamento y origen al Estado, dándole
estructura y organización, y creando la norma
primordial que da origen a la Constitución.
Mediante el poder constituyente se reafirma la
soberanía del Estado, su autonomía y
autodeterminación.
Asimismo,
el
poder
constituyente se convoca en un momento
histórico determinado, tal es el caso de México,
que aunque se convocó en distintos momentos,
fue hasta la elaboración de la Constitución del
1917 donde se distingue del poder constituyente
originario y poder constituyente permanente.
Estructura general de la Constitución
La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos de 1917 se
encuentra compuesta por 139 artículos y nueve títulos, los cuales tratan sobre:
• Título Primero, que habla sobre las garantías individuales.
• Título Segundo, que trata lo referente a la soberanía nacional. Título
Tercero, el cual menciona la división de poderes.
• Título Cuarto, el cual trata sobre la responsabilidad de los servidores
públicos y patrimoniales del Estado.
• Título Quinto, que se habla sobre los Estados de la Federación y del Distrito
Federal.
• Título Sexto, menciona lo referente al trabajo y la seguridad social.
• Título Séptimo, que menciona las prevenciones generales.
• Título Octavo, que habla sobre las reformas de la Constitución.
• Título Noveno, el cual nos menciona lo relativo a la inviolabilidad de la
Constitución.
Las partes dogmáticas y orgánicas de la
Constitución
La doctrina acepta la integración de la Constitución en
dos partes, la dogmatica y la orgánica, aunque hay
quienes sostienen la existencia de otras categorías. La
parte dogmática se refiere a aquellos preceptos
mediante los cuales se conceden derechos a los
gobernados y que “implican espacios mínimos de
libertad protegidos de la afectación por la función
autoritaria. (Garza, 1997). La constitución Mexicana
incluye estos derechos en la primera parte del artículo
1°al 29 que contienen las llamadas garantías
indivuales, así como en otros preceptos aislados como
el artículo 31 fracción IV que se refiere a las
obligaciones tributarias de los ciudadanos y el artículo
123 relativo a los derechos laborales.
La parte orgánica, la constitución estructura los órganos de gobierno, estableciendo su
existencia, las atribuciones y competencias de las que se servirán para el cumplimiento
de su finalidad.
Población del Estado Mexicano.
La nacionalidad
Los elementos que componen al Estado Mexicano son tres: población, territorio y
gobierno. Para Pichardo, I. (s/f) nos menciona que las características
demográficas básicas de la población son:
•
Su dimension actual y probable
•
Su estructura o composición por sexo y por niveles de edad
•
Su distribución en el territorio nacional
•
Su naturaleza rural o urbana
Población del Estado Mexicano.
La nacionalidad
Mexicanos por Nacimiento
• Los que nazcan en el territorio de la República, sea cual fuere la nacionalidad de sus
padres.
Los que nazcan en el extranjero, hijos de padres mexicanos nacidos en territorio nacional,
de padre mexicano nacido en territorio nacional o de madre mexicana nacida en territorio
nacional;
Los que nazcan en el extranjero, hijos de padres mexicanos por naturalización, de padre
mexicano por naturalización o de madre mexicana por naturalización, y
Los que nazcan a bordo de embarcaciones o aeronaves mexicanas, sean de guerra o
mercantes.
Mexicanos por naturalización
• Los extranjeros que obtengan de la Secretaría de Relaciones carta de naturalización.
La mujer o el varón extranjeros que contraigan matrimonio con varón o con mujer
mexicanos, que tengan o establezcan su domicilio dentro del territorio nacional y cumplan
con los demás requisitos que al efecto señale la ley.
La ciudadanía
Ciudadanos mexicanos (Art. 34 Constitución Mexicana)
• Haber cumplido 18 años, y
• Tener un modo honesto de vivir.
Prerrogativas o Derechos del Ciudadano (Art. 35 Constitución Mexicana).
• Votar en las elecciones populares;
• Poder ser votado para todos los cargos de elección popular y nombrado para cualquier otro empleo o
comisión, teniendo las calidades que establezca la ley;
• Asociarse individual y libremente para tomar parte en forma pacífica en los asuntos políticos del país;
• Tomar las armas en el Ejército o Guardia Nacional, para la defensa de la República y de sus
instituciones, en los términos que prescriben las leyes; y
• Ejercer en toda clase de negocios el derecho de petición.
Obligaciones del Ciudadano (Art. 36 Constitución Mexicana)
•
•
•
•
Inscribirse en el catastro de la municipalidad, manifestando la propiedad que el mismo ciudadano tenga,
Alistarse en la Guardia Nacional;
Votar en las elecciones populares en los términos que señale la ley;
Desempeñar los cargos de elección popular de la Federación o de los Estados, que en ningún caso
serán gratuitos; y
• Desempeñar los cargos concejiles del Municipio donde resida, las funciones electorales y las de jurado.
La ciudadanía y la doble nacionalidad
La doble nacionalidad se puede considerar cuando dos estados o países
consideran a un individuo determinado como miembro integrante de su país o
estado. (Trigueros, s/f). En este sentido, Trigueros, L. (s/f) nos menciona que los
individuos que tienen doble o triple nacionalidad “gozan de una situación privilegiada
en el sentido de que pueden ejercer sus derechos como nacionales en más de un
estado: libre tránsito, de trabajo, de residencia, sin necesidad de recabar visas,
permisos o autorizaciones, sin tener que cubrir cuotas ni atenerse a restricciones.”
La doble nacionalidad de hecho
• Cuando en el momeno del nacimiento del individuo concurren factores que
determinan la atribucion de la nacionalidad originaria de dos estados
distintos, en forma simultánea.
La doble nacionalidad por tolerancia
• Cuando no se requiere la renuncia previa de la nacionalidad anterior para
atribuir la propia, o cuando la renuncia exigida no cumple con los requisitos
mínimos para ser aceptado por el estado cuya nacionalidad ostenta
La situación jurídica de los extranjeros
Para determinar la situación jurídica que tienen
los extranjeros en México, es necesario
mencionar el Artículo 33 de la Constitución
Mexicana que nos establece que se les considera
extranjeros a “los que no posean las calidades
determinadas en el artículo 30. Tienen derecho a
las garantías que otorga el Capítulo I, Título
Primero, de la presente Constitución; pero el
Ejecutivo de la Unión tendrá la facultad exclusiva
de hacer abandonar el territorio nacional,
inmediatamente y sin necesidad de juicio previo,
a todo extranjero cuya permanencia juzgue
inconveniente. Los extranjeros no podrán de
ninguna manera inmiscuirse en los asuntos
políticos del país.”
Conclusión
La Constituciones se dividen generalmente en dos partes, una dogmática, la cual
trata sobre los preceptos que conceden derechos a los gobernados y la parte
orgánica, la cual trata sobre la creación, atribución y competencias de las
autoridades. Así, las constituciones se pueden clasificar por su formalidad en
escritas o consuetudinarias. De acuerdo a diversos autores, la Constitución
Mexicana tiene 8 partes, sin embargo en la concepción tradicional tiene solo dos
partes: la dogmática y la orgánica, como todas las constituciones. Al consistir en
un documento redactado se habla de una constitución estricta y debido a que
requiere ciertos presupuestos para su modificación, tiene un carácter rígido. Por
otra parte, uno de los elementos del Estado es la población, que como hemos
visto, es el conjunto de individuos pertenecientes a un Estado, los cuales
dependiendo a su situación jurídica pueden ser considerados: nacionales,
extranjeros o ciudadanos mexicanos.
Referencias
•
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, Comentada, TI. (2011).
México: Porrúa.
•
Garza, C. (1997). Derecho Constitucional Mexicano. México: McGraw- Hill.
•
Pichardo, I. (s/f). Introducción a la nueva administración Pública. México:
Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM Consultado el 26 de
noviembre de 2014: http://biblio.juridicas.unam.mx/libros/3/1425/4.pdf
•
Tena, F. (1998). Derecho Constitucional Mexicano. México: Porrúa.
•
Trigueros, L. (s/f). La Doble Nacionalidad en el Derecho Mexicano. México:
Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM México. Consultado el 25 de
noviembre
de
2014:
http://www.juridicas.unam.mx/publica/librev/rev/jurid/cont/26/pr/pr34.pdf