PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS PARA LA CONTRATACIÓN DEL SERVICIO “ASISTENCIA Y APOYO TÉCNICO Y MATERIAL “PARA EL PROCESO DE SELECCIÓN TÉCNICA DE CANDIDATOS DESTINADO CUBRIR LAS OFERTAS DE EMPLEO DE JEFE DE VESTÍBULO, CONDUCTOR DE TREN METROPOLITANO Y AYUDANTE DE OFICIO PARA METRO DE MADRID S.A”. 1. INTRODUCCIÓN La Ley 56/ 2003 de 16 de diciembre “de Empleo”, establece que el Sistema Nacional de empleo, tiene encomendado la garantía del cumplimiento de un conjunto de fines, entre los que se encuentra “Ofrecer un servicio de empleo público y gratuito a trabajadores y empresarios, capaz de captar las ofertas de empleo del mercado de trabajo, sobre la base de una atención eficaz y de calidad con vistas a incrementar progresivamente sus tasas de intermediación laboral” (Art. 6.1 b.). Esta misma norma recoge que la finalidad de la Intermediación Laboral, consiste en proporcionar a los trabajadores un empleo adecuado a sus características y en facilitar a los empleadores los trabajadores más apropiados a sus requerimientos y necesidades (Art. 20), y que la Intermediación en el Mercado de Trabajo se realizará a través de los servicios públicos de empleo, por sí mismos, o a través de las entidades que colaboren con los mismos (Art. 22). Entre los principios Básicos de la Intermediación de los servicios Públicos de empleo que recoge la Ley de empleo (Art. 22), cabe resaltar la función Pública de la Intermediación Laboral asumida por los Servicios públicos de empleo, la garantía de que los procesos específicos de selección y casación entre oferta de trabajo y demanda de empleo que corresponde, con carácter general, al Servicio Público de Empleo y a las agencias de colocación debidamente autorizadas y la realización de esta actividad forma gratuita para los trabajadores y para los empleadores, por parte de los Servicio Públicos de Empleo. Así los Servicios Públicos de Empleo tienen encomendados la puesta disposición para los empleadores, de las actividades de Selección y casación de la oferta y la demanda, y por tanto cualquier empleador puede de solicitar al servicio Público de empleo, la selección de los trabajadores que mejor se adecuen a los puestos de trabajo que necesita cubrir. Así desde el Servicio 1/10 Público de Empleo se han venido realizando procesos de selección técnica para diferentes empresas que así lo han solicitado Desde 1998 la empresa Metro de Madrid viene solicitando a los Servicios Públicos de Empleo la realización de la selección de los trabajadores más adecuados a las necesidades de personal de Conductor de tren Metropolitano, ayudantes de oficio y agentes de taquilla, a través de procesos de Selección Técnica. La consecuencia de esta actividad, por parte del Servicio Público de Empleo, ha supuesto la inserción directa de los demandantes de empleo, a través de contratación indefinida, que mejor cumplen con el perfil requerido y en un número creciente, debido a la política de expansión de la empresa. A modo de ejemplo sólo en el año, 2007 se produjo través de este procedimiento, la inserción laboral directa de 1.169 demandantes de empleo con contrato indefinido, para cubrir un total de 17 ofertas de Conductor de tren metropolitano, ayudantes de oficio y agentes de taquilla para Metro de Madrid, por lo que se puede considerara que esta actividad tiene un alto grado de eficacia al respecto de los fines generales del Servicio Regional de Empleo. Actualmente la actividad para la que se hace necesaria la adquisición y corrección de las pruebas psicotécnicas, procede de una nueva oferta de empleo de Metro de Madrid interpuesta el 17 de junio en el Servicio de Intermediación Laboral, de la que se derivará la inserción directa con contratos indefinidos, de un número inicial de 100 demandantes de empleo. No obstante los participantes en estos procesos de selección, permanecerán preseleccionados con el orden obtenido en las pruebas y con ellos se cubrirán las futuras ofertas de metro de estas categorías, al menos a lo largo del año 2009. Dado que las condiciones laborales que se ofrecen son las de un empelo estable y de calidad, el volumen de personas interesadas en participar en estos procesos se viene incrementando exponencialmente de un año a otro, alcanzando un total de 4.780 aspirantes, entre ambas ofertas en el año 2007. Para el año 2008 actualmente se cuenta con un nº potencial de 2.509 aspirantes que cumplen con los requisitos exigidos para Jefe de Vestíbulo y de 2.248 para Conductor de Tren Metropolitano y Ayudante de Oficio, número que se verá incrementado a medida que se acerque la fecha de las pruebas Tanto el volumen de candidatos, como la naturaleza técnica de la actividad de selección, hace necesaria la “Asistencia y apoyo técnico y material” para la fase de selección técnica, en las actividades de selección del tipo de pruebas psicotécnicas a aplicar, la elaboración de las pruebas (cuadernillos, hojas de respuesta), corrección de las mismas, presentación de resultados y elaboración de informes al respecto de todo el proceso. El objeto de este pliego es el de definir el alcance de las tareas de apoyo y asesoramiento que se requieren y las condiciones de ejecución de los mismos. 2/10 2. GESTIÓN DE LA OFERTA DE METRO DE MADRID S.A. Los procesos de selección que se detallan en las ofertas de empleo, se concretan en las siguientes fases: En primer lugar el desarrollo de procedimientos de “Selección Técnica”, mediante la aplicación de pruebas psicotécnicas, para cuyo fin cada oferta de empleo recoge tanto los requisitos de edad mínima, titulación académica y situación laboral que deben reunir los aspirantes en cada categoría profesional, como la definición funcional y perfil aptitudinal, actitudinal y competencial de los puestos de trabajo a cubrir. A través de esta Selección Técnica se establece un orden de prelación de los candidatos, en función de su ajuste al perfil definido en la oferta de empleo. Los participantes en estos procesos de selección son llamados siguiendo el orden obtenido en las pruebas psicotécnicas, hasta cubrir el número de puestos inicialmente ofertados en cada categoría, para realizar un reconocimiento médico, con carácter excluyente, realizado por el área de Medicina del Trabajo de Metro de Madrid S.A. Finalmente, aquellos que pasan el Reconocimiento Médico habrán de superar a su vez, un curso de Formación Ocupacional, cuyo objetivo es la capacitación profesional específica del candidato o candidata para el puesto de trabajo, desarrollado en virtud del Convenio con compromiso de contratación, entre el Área de Formación Ocupacional del Servicio Regional de Empleo y Metro de Madrid S.A. Los participantes que han obtenido un número de orden superior al número de plazas ofertado inicialmente, permanecen en lista de espera con el orden de puntuación obtenido. Esta lista de espera mantiene su vigencia para atender necesidades de cubrir nuevas vacantes, hasta que Metro de Madrid solicita la convocatoria de un nuevo proceso de selección para la misma categoría, ya sea por acuerdo con los representantes sindicales de la empresa sobre el tiempo de vigencia de la misma o por no alcanzar la puntuación mínima que deben tener los candidatos a cubrir las vacantes. Como ejemplo cabe resaltar que como consecuencia de los procedimientos desarrollados a los largo del año 2007, se han incorporado a la empresa hasta la fecha, un total de 1.273 demandantes de empleo, para diferentes categorías profesionales. La realización de la “Selección Técnica” requiere, por parte del Servicio de Intermediación Laboral, la realización, entre otras, de las siguientes tareas: El análisis de los puestos de trabajo y de los perfiles aptitudinales, actitudinales y competenciales solicitados, para concluir con la decisión sobre las pruebas a aplicar que ofrezcan el adecuado valor predictivo de rendimiento laboral, al mismo tiempo que aseguren la transparencia, objetividad y equidad del proceso. 3/10 El llamamiento para participar en el proceso de los demandantes de empleo, inscritos en la red Territorial del Servicio Regional de Empleo, que cumplan con el perfil laboral y formativo reflejado en la oferta de empleo. La aplicación de las pruebas psicotécnicas. La publicación de los resultados globales de las mismas, determinando el orden de los candidatos para pasar a las siguientes fases La atención a las reclamaciones derivadas de este proceso El envío a la empresa del número de aspirantes solicitados para la segunda fase. 3. OBJETO DEL CONTRATO. El Objeto del presente contrato es el desarrollo de los trabajos de “Asistencia y apoyo técnico y material asociados a los dos procesos de Selección Técnica que se van a desarrollar, por parte del Servicio de Intermediación Laboral, para hacer frente a la gestión de las ofertas empleo de Jefe de Vestíbulo, Conductor de Tren Metropolitano y Ayudante de Oficio para Metro de Madrid S.A”. 4. TRABAJOS A REALIZAR POR EL ADJUDICATARIO La empresa adjudicataria deberá llevar a cabo las actividades de “Asistencia y apoyo técnico y material” al Servicio de Intermediación Laboral objeto del contrato, cuyo contenido mínimo es el que se detalla a continuación: 4.1 Asesoramiento técnico para la elección de las pruebas a realizar La empresa adjudicataria asesorará al personal técnico del Servicio de Intermediación Laboral en la elección de las baterías de test aptitudinales más adecuadas a aplicar en cada uno de los proceso de selección técnica. Así mismo asesorará sobre el perfil actitudinal en cada categoría ofertada, en la determinación de las escalas a medir y su rango ideal, para establecer el ajuste del candidato al perfil y la batería de test actitudinales que midan el ajuste perfil definido en cada proceso 4.2. Diseño y producción del material necesario para las pruebas de evaluación 1. La empresa adjudicataria propondrá, un elenco de pruebas psicotécnicas orientadas a medir los diferentes aspectos aptitudinales y actitudinales de los perfiles profesionales definidos en las respectivas ofertas, a fin de que los técnicos del Servicio de Intermediación Laboral seleccionen y ponderen aquellas que permitan configurar una batería de pruebas que ofrezca un mayor valor predictivo del rendimiento de los candidatos y candidatas en el puestos de trabajo. Las baterías se conformarán en cada proceso 4/10 selectivo con al menos dos pruebas de carácter aptitudinal y las paralelas en las que fuera necesario y una de carácter aptitudinal Es requisito imprescindible que las pruebas psicotécnicas propuestas no sean de acceso público, y su adquisición tenga un carácter restringido al ámbito de los Organismos públicos y empresas para la realización de selecciones masivas y puesta a disposición en régimen de alquiler 2. Características generales del material: A. Propuesta de pruebas y cuestionarios con adecuados índices de fiabilidad y validez, así como la beramación adecuada a los niveles a evaluar. B. Cuadernillos independientes por cada una de las pruebas aptitudinales y actitudinales encargadas. C. Disponibilidad de al menos 500 cuadernillos de cada prueba. D. Elaboración de pruebas paralelas y la edición de los correspondientes cuadernillos, para aquellas pruebas que los técnicos del Servicio de Intermediación Laboral lo estimen oportuno. Dado el volumen de aspirantes potenciales, la empresa adjudicataria estará en disposición de ofrecer hasta tres paralelas de las baterías seleccionadas. E. Elaboración del manual de aplicación de cada prueba y la puesta a disposición, con antelación suficiente, para el personal del Servicio de Intermediación Laboral encargado de aplicar las pruebas. 3. El encargo de los materiales y hojas de respuesta podrá realizarse con un mínimo de tres semanas de antelación con respecto a la fecha del examen que se fije desde el Servicio de Intermediación Laboral y que dependerá de las fechas en las que se disponga de un espacio físico adecuado para la realización de las pruebas. 4. La empresa adjudicataria se encargará del diseño y producción de las hojas de respuestas únicas y específicas para cada proceso selectivo, y con arreglo al los siguientes requerimientos: Una única hoja de respuestas para cada proceso. Hojas principal y autocopiativa que se separan al final del proceso, con una zona que deberá ser marcada por los candidatos con sus datos (DNI, Nombre y espacio para insertar una leyenda de aceptación requerido en cada proceso selectivo, que recoja la fecha y firma del participante). No se usará el sistema de Código de barras, al ser necesaria la identificación fehaciente de cada hoja corregida con la autocopiativa en poder de los interesados. Zonas de respuesta para cada una de las pruebas aptitudinales y actitudinales seleccionadas con el nº de ítems y opciones de respuesta de cada prueba elegida. El número de hojas de respuesta ha de cubrir la totalidad de los candidatos potenciales. 5/10 La empresa adjudicataria se compromete a realizar la custodia de las pruebas, desde su elaboración hasta su entrega el día anterior al examen, en el lugar y a la hora que se determine desde el Servicio de Intermediación Laboral, y la recogida del mismo una vez finalizados los procesos selectivos. 4.3. Corrección de las pruebas La empresa adjudicataria realizará el proceso de corrección y entrega de los resultados con arreglo a las siguientes especificaciones: Recepción de las hojas de respuesta y de los archivos elaborados por le Servicio de Intermediación Laboral con la identificación de los participantes (DNI nombre y apellidos), el día de la aplicación de las pruebas de cada proceso selectivo Desarrollo de la actividad de corrección bajo un estricto protocolo de confidencialidad. Para ello se acordará con el Servicio de Intermediación Laboral un sistema de nomenclatura y control de archivos y programas “ad oc”. Aplicación de las plantillas, fórmulas de corrección y valores de ponderación de las pruebas a aplicar, definidos por el Servicio de Intermediación Laboral para cada proceso selectivo concreto. Desarrollo del proceso de corrección orientado a la obtención de los siguientes datos, para cada categoría y en cada grupo: o Datos aptitudinales: Puntuaciones directas, Centiles de cada prueba y del total de las pruebas de cada candidato. o Estilo Actitudinal: Puntuaciones, para cada categoría y grupo, y la obtención de un dato único de ajuste a perfil por cada candidato. o Obtención de una puntuación final de cada candidato, que vendrá determinada por la ponderación de las puntuaciones aptitudinales y actitudinales, de cada candidato. Realización de controles múltiples de lectura de hojas de respuesta, y control de calidad manual de al menos 10% del total de las hojas de respuesta corregidas, como garantía mínima de la calidad de los datos suministrados y de los resultados obtenidos. Realización de la corrección manual de aquellos participantes que solicite el Servicio de Intermediación Laboral. 4.4. Entrega de resultados: La empresa adjudicataria entregará al Servicio de Intermediación Laboral los resultados derivados de la corrección de las pruebas para cada categoría, en un plazo máximo de una semana desde la aplicación de las mismas, de acuerdo a las siguientes especificaciones: Los datos se remitirán a través de medios telemáticos compatibles con los sistemas y aplicaciones del Servicio de Intermediación Laboral. 6/10 El fichero recogerá la fusión de los resultados derivados de la lectura óptica y del fichero entregado por el Servicio de Intermediación Laboral. La fusión de ambos ficheros llevará su correspondiente control de calidad y los controles que eviten la manipulación de los resultados adjudicados a cada participante. El fichero deberá presentar al menos el siguiente contenido de cada candidato: o DNI, Nombre y Apellidos o De cada prueba aptitudinal, la puntuación directa y centil baremada. Puntuación total de aptitudes o De la prueba actitudinal, el porcentaje de ajuste a perfil. o Puntuación Final. Determinada por la ponderación de las puntuaciones aptitudinales y actitudinales, de cada candidato. Se valorará las garantías psicométricas en la fiabilidad de los resultados y de la puntuación total. 4.5. Seguimiento de la actividad: La empresa adjudicataria realizará una labor de apoyo al Servicio de Intermediación Laboral, para cada proceso selectivo, en el seguimiento de los procesos consistente al menos en la prestación de los siguientes servicios: Revisión de puntuaciones totales, en aquellos candidatos que determine el Servicio Regional de Empleo, y emisión de un certificado de calidad de los datos emitidos. Emisión de informes individualizados, desglosados e interpretados, de aquellos candidatos que determine el Servicio Regional de Empleo. Asesoramiento técnico ante reclamaciones individuales y/o que alcancen instancias jurídicas 5. COMPROMISO DE CALIDAD La empresa adjudicataria deberá asegurarse en todo momento de que las actividades que se contratan cumplen los siguientes compromisos de calidad: Validez y fiabilidad de las pruebas suministradas Realización de la actividad por consultores especializados con experiencia demostrable en la elaboración, corrección y asesoramiento para la realización de pruebas masivas en perfiles equivalentes Cumplimiento de los plazos comprometidos Compromiso de CONFIDENCIALIDAD a lo largo de todo el proceso, y protección de la información de cualquier eventual filtración, que invaliden todo o alguna parte del mismo. Calidad de los resultados y servicios obtenidos, desde el punto de vista de la adecuación, exactitud y presentación de los materiales y datos obtenidos. 7/10 Realización de controles específicos de calidad en cada una de las actividades que se contratan. 6. DOCUMENTACIÓN DE LOS TRABAJOS La Información y documentación de los trabajos generada como consecuencia de la ejecución del contrato, será de propiedad exclusiva del Servicio Regional de Empleo, sin que el adjudicatario pueda facilitarla a terceros sin la expresa autorización del Servicio Regional de Empleo. Informe final del proceso: Finalizado cada uno de los procesos, la empresa adjudicataria entregará al Servicio Regional de Empleo un informe técnico en el que se describa las actividades que se han llevado a cabo en la prestación del Servicio, como memoria de todo el proceso, haciendo especial mención la descripción de las medidas de control de calidad adoptadas en cada una de las actividades. Este informe se entregará en español, correctamente encuadernado. Asimismo, se entregará dicha documentación en el soporte magnético que se acuerde para facilitar el tratamiento y reproducción de los mismos. 7 PLAZO DE EJECUCIÓN El calendario de ejecución del contrato está determinado por las fechas de disponibilidad de un recinto para el desarrollo cada uno de los procesos, con arreglo a los siguientes plazos: • • • • Encargo de los materiales (cuadernillos y Hojas de Respuestas) con un mínimo de tres semanas de antelación con respecto a la fecha de realización de las pruebas. Plazo mínimo para la tarea de Asesoramiento técnico para la elección de las pruebas a realizar, tres días anteriores al encargo de los materiales. Corrección de las pruebas y presentación de los resultados: plazo máximo de una semana desde la aplicación de las pruebas. Revisión individual de la puntuación total obtenida y emisión de certificado de calidad de la nota, en un plazo máximo de 2 días, de aquellos participantes que solicite el Servicio de Intermediación Laboral. La ejecución del total de las actividades contratadas, en cada proceso selectivo, se podrá realizar en un plazo de cinco semanas y media, teniendo como referencia la fecha en la que se realicen las pruebas. 8/10 8. ASPECTOS A VALORAR DE LA EMPRESA ADJUDICATARIA Para la realización de estas actividades también se valorarán las siguientes mejoras sobre las herramientas de evaluación y los resultados obtenidos, que añaden un plus sobre el valor predictivo del rendimiento en el puesto de trabajo, con arreglo a los siguientes criterios • • Mejoras psicométricas en la corrección de las pruebas aptitudinales con la medición del estilo de respuesta. 10 puntos Incremento del número de pruebas aptitudinales disponibles. 10 puntos 9. PRESUPUESTO El presupuesto total se conforma con arreglo a las siguientes consideraciones: Presupuesto Base de Licitación: 1. Por la realización de los actividades de Asesoramiento técnico para la elección de las pruebas a realizar diseño y producción de 500 cuadernillos de cada pruebas de evaluación y de las pruebas paralelas que se requieran, diseño y producción de las hojas de respuesta específicas para los dos procesos de selección técnica de Jefes de Vestíbulo y Conductores de Tren Metropolitano y Ayudantes de Oficio, para la empresa Metro de Madrid S.A. La empresa licitante, deberá consignar en este apartado, el nº de pruebas aptitudinales sobre las que realiza la oferta. Presupuesto base de licitación en este apartado será de 24.541,86 € (IVA incluido). 2. Por la corrección de las pruebas, elaboración de datos, entrega de los resultados y elaboración de informes individuales, el presupuesto base de la licitación se determina por el valor unitario que se adjudica a la corrección de las pruebas aptitudinales y el valor que se adjudica a la corrección de las pruebas actitudinales, dependiendo el precio final total del número de aspirantes que efectivamente se presenten a las pruebas. • • Presupuesto base de licitación o Corrección de pruebas actitudinales: 3,74 € (IVA incluido) o Corrección de pruebas aptitudinales: 5,07 € (IVA incluido) El coste total máximo que se puede alcanzar en este apartado es de 46.082,92 € (IVA incluido), en caso de presentarse la totalidad de los aspirantes en el momento de la realización del sondeo. 9/10 3. presupuesto máximo alcanzado entre los dos apartados: 70.624,78 € (IVA incluido) Madrid, 17 de octubre de 2008 Fdo. Ildefonso Hernández Sanz DIRECTOR DEL ÁREA DE EMPLEO 10/10