Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas LASALLEMUN

Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas
LASALLEMUN INTERNO 2016
Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas
Estimados delegados
¡Es un honor para mí darles la bienvenida al Consejo de Seguridad LaSalleMUN
2016! Mi nombre es Eliana Rios Cadillo y seré su directora. Estoy sumamente
emocionada por conocerlos y ver qué soluciones pueden aportar para el tema
escogido que es Emergencia en Libia. Este tópico único engloba muchos
problemas que está sufriendo Libia desde el año 2014, es por ello que espero que
los días de debate sean intensos y productivos y todos los delegados propongan
posibles soluciones a cada uno de los problemas de acuerdo a la política del país
que representan.
Para que sepan un poco sobre mí, tengo diecisiete años y estudio la carrera de
Relaciones Internacionales en la Universidad San Ignacio de Loyola. En el año
2013, el colegio San José la Salle de Cusco es invitado por primera vez a
participar en un Modelo de Naciones Unidas y fue así que participe como
delegada el BOLMUNPAZ 2013. De la misma manera he participado en el
BOLMUNPAZ 2014, SIMUNPAZ 2015, PUCPMUN 2015, LASMUN 2015 Y
PUCPMUN 2016. En el 2015 también tuve el honor de ser Secretaria General del
primer Modelo de Naciones Unidas descentralizado fuera de la capital peruana,
LASALLEMUN 2015. Actualmente soy parte de International Delegation of Peru
(IDP).
Deseo que todos ustedes disfruten y se diviertan en este comité y sobretodo que
esta experiencia sea muy enriquecedora, ya que lo más importante de participar
en un Modelo de Naciones es aprender. Sin más que decir, doy paso a la guía de
estudio y si tiene cualquier duda por favor no duden en escribirme, será un honor
para mí responder a todas sus interrogantes. ¡Nos vemos pronto!
¡Un abrazo!
Eliana Ríos Cadillo.
Directora
Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas
La Salle MUN Cusco 2016
[[email protected]]
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Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas
TEMA: EMERGENCIA EN LIBIA
INTRODUCCIÓN
A lo largo de su historia, la Organización de Naciones Unidas (ONU) ha tenido el importante deber
de hacerle frente a las múltiples y más grandes amenazas que la humanidad ha presenciado. Los
193 Estados Miembros que la integran buscan trabajar de manera conjunta para así solucionar las
dificultades del día a día.
Es justamente el Consejo de Seguridad de la ONU, el órgano que en esta ocasión simularemos, el
lugar donde mayor temple y habilidades de negociación y diplomacia se ponen a prueba. Los
temas que se discuten regularmente tienden a ser los más álgidos del momento y, de no
solucionarse de manera adecuado, podrían conllevar a una catástrofe humanitaria de mayores
proporciones. Esta es la razón por la que los delegados que participan en este comité se enfrascan
en discusiones y decisiones complejas en donde no siempre la solución (si es que la hay) es
pacífica e implica ningún tipo de pérdida. Si se hace un recuento de las últimas discusiones y
medidas que se tomaron en el Consejo de Seguridad se podrá apreciar lo complicado que es que
los Estados renuncien a sus intereses particulares y tomen decisiones basadas en la primacía del
bien común de la Sociedad Internacional. Desde las revoluciones en el medio oriente en la última
década, hasta la península de Crimea y su anexión a Rusia, pasando por la cuestión palestina,
todas las resoluciones que se emitieron fueron cuestionadas de algún modo. Si bien no todos los
Estados están contentos con el actuar histórico de este órgano (incluso algunos exigen una
reforma inmediata), mal que bien, por el momento, ha podido evitar una catástrofe bélica a gran
escala.
El tema que se discutirá en esta oportunidad no es menos sencillo que los anteriores. La crisis que
vive Libia amenaza con dejar otra nación desangrada y con un elevado saldo de vidas perdidas. La
rebelión de la primavera árabe contra el gobierno de Gadafi desembocó en un sangriento conflicto
que implicó la intervención de la OTAN a favor de los rebeldes. El fin del régimen de Gadafi, sin
embargo, no trajo paz a Libia, la permanencia de milicias leales a Gadafi y sus sucesores y la
aparición de grupos radicales islamistas deterioran la soberanía del gobierno libio, situación que
implica una amenaza sin precedentes en el norte de África, en una de las naciones con la mayor
cantidad de armamento en el continente, las mayores reservas de petróleo y una ubicación
geográfica estratégica ante Europa, importancia que se incrementa con la crisis de refugiados.
Una vez más, los miembros del Consejo de Seguridad tienen las cartas sobre la mesa y de jugarlas
de manera prudente podrían hallar la solución que implique un menor costo para todos. Veremos si
los delegados están a la altura de este reto.
HISTORIA DEL COMITÉ
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El 28 de junio de 1919 se suscribió el Tratado de Versalles. Este tratado es el documento que logró
ponerle fin a la Primera Guerra Mundial creándose así la Sociedad de Naciones (también conocida
como la Liga de las Naciones). La misión de esta organización internacional era evitar una
Segunda Guerra Mundial, así como establecer las bases para la paz y la reorganización de las
relaciones internacionales. Con la creación de esta nueva entidad, pensaron las grandes potencias
de aquel entonces, la humanidad no volvería a verse enfrascada en otro conflicto armado de tal
envergadura. Sin embargo, con la llegada de la Segunda Guerra Mundial se evidenciaron las fallas
de aquel sistema. El principal problema fue la falta de mecanismos de control para evitar otro
conflicto internacional. La Sociedad de Naciones carecía de un control fáctico que genere
estabilidad en el orden mundial de ese entonces. Estados Unidos, uno de los Estados que impulsó
en un inicio la creación de esta organización internacional, no llegó a volverse un Estado Miembro
(tampoco participaba en el Consejo de la misma), evidenciando la falta de participación de las
potencias de aquella época. Este problema salió a relucir cuando la doctrina fascista se apoderó de
Italia y Alemania y la Sociedad Internacional fue incapaz de frenar su expansión.
En 1933 Adolf Hitler llega al poder y la sed de revancha por la derrota durante la Primera Guerra
mundial hizo que la Alemania Nazi comience con el rearme militar y se prepare para la nueva
guerra. En 1939 inicia la Segunda Guerra Mundial y la Sociedad de Naciones quedaría finalmente
sepultada a causa del fracaso político de ese entonces. Tendrían que pasar algunos cuantos años
y finalizar la guerra para que una nueva esperanza para la paz perpetua surgiese. Fue así como el
24 de octubre de 1945 se creó la Organización de las Naciones Unidas (ONU). En ese momento
las naciones estaban en ruinas, la Segunda Guerra Mundial había terminado y el mundo buscaba a
gritos otro periodo de tranquilidad. Cuando las grandes potencias triunfadoras de la guerra
decidieron formar esta nueva organización internacional, la más grande que existe hasta la
actualidad, con la consigna de evitar una Tercera Guerra Mundial, algunos cambios sustantivos
debían de realizarse. Una vez terminada la guerra, 51 países se reunieron en San Francisco,
Estados Unidos, ese mismo año para firmar un documento. Este documento era el tratado
constitutivo de la ONU, el cual sería conocido como la Carta de las Naciones Unidas (se adoptó el
26 de junio de 1945) y tenía como finalidad crear esta nueva organización.
EL CONSEJO DE SEGURIDAD
Uno de los cambios más significativos fue que esta nueva organización tendría un órgano especial
que reuniría a los cinco estados más poderosos de aquel tiempo como miembros permanentes. En
esto se diferenciaba la ONU de la Liga de las Naciones ya que ahora las grandes potencias
impondrían un respeto a la autoridad de la organización. Estos cinco países eran a su vez los
principales vencedores de la Segunda Guerra Mundial: Los Estados Unidos de América, El Reino
Unido, La República Francesa, La Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas y La República
China. Este nuevo órgano fue llamado el Consejo de Seguridad. Previamente, en 1944, se había
convocado una conferencia de carácter práctico en una mansión particular de Washington,
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Estados Unidos, llamada Dumbarton Oaks, mientras la Segunda Guerra Mundial seguía en curso.
Asistieron a dicha conferencia China, el Reino Unido, la Unión Soviética y los Estados Unidos. Las
deliberaciones terminaron el 7 de octubre de 1944 y se propuso una estructura para una
organización mundial, donde se incluyó al Consejo de Seguridad. En 1945 se acordó en
procedimiento de voto en la Conferencia de Yalta y posteriormente se convocó la Conferencia de
San Francisco donde asistieron los 51 Estados Miembros Fundadores y aprobaron así la Carta de
las Naciones Unidas. El Capítulo cinco de la Carta de las Naciones Unidas designa al Consejo de
Seguridad como el principal órgano responsable de mantener la paz y la seguridad global. Este
órgano tuvo su primera sesión el 17 de enero de 1946 en Church House, Londres. A partir de ese
momento, el Consejo de Seguridad se ha reunido permanentemente realizando encuentros en
diferentes ciudades. Sin embargo, generalmente las reuniones se han llevado a cabo en la sede de
las Naciones Unidas, en un primer momento en Lake Success y posteriormente (donde está
actualmente) en la ciudad de Nueva York. Fue establecido originalmente con once estados
miembros, cinco permanentes y seis rotativos, pero, posteriormente, se percataron que el número
no era el más representativo ni el más adecuado para enfrentar y resolver los problemas
internacionales. Es así como el 17 de diciembre de 1963 se aprobaron los cambios a los artículos
23 y 27 de la Carta de las Naciones Unidas incrementado el número de Estados Miembros no
permanentes de 6 a 10 dejando en 15 el número final de Estados Miembros. Con este cambio
aumentó también el número de votos necesarios para aprobar una decisión, de 7 a 9.
La Carta de la ONU estipula que, a diferencia de los demás órganos, el Consejo de Seguridad
puede tomar decisiones vinculantes y obligar a los Estados a acatarlas. En el supuesto de que se
presente alguna controversia lo primero que recomienda el Consejo de Seguridad es que las
partes en conflicto lleguen a un acuerdo de manera pacífica y diplomática. Caso contrario, este
órgano está facultado para imponer sanciones económicas o embargos, o autorizar el uso de la
fuerza para hacer cumplir sus mandatos.
Otras de las funciones que posee el Consejo de Seguridad son también recomendar a la Asamblea
General el nombramiento del Secretario General y la admisión de nuevos miembros a la ONU. Por
otro lado, junto con la Asamblea General, se encarga de elegir a los magistrados de la Corte
Internacional de Justicia. Actualmente, la estructura del Consejo de Seguridad permanece igual:
cinco miembros permanentes y diez no permanentes elegidos por la Asamblea General por un
periodo de dos años. Estos diez miembros no permanentes son elegidos de cinco en cinco cada
año, siendo la presidencia del Consejo rotativa mensualmente de manera alfabética y teniendo
cada miembro un voto. Lo único que ha cambiado es que en 1971, la Asamblea General votó a
favor de eliminar al miembro de la República de China siendo reemplazado por el de la República
Popular China. Caso similar se presentó en 1991 cuando la URSS fue remplazada por la
Federación Rusa. Con respecto a los estados Ilustración 4: Estructura del Consejo de Seguridad.
Ilustración 4: Estructura del Consejo de Seguridad. 15 Consejo de Seguridad 10 al 13 JUNIO 2015
La Carta de la ONU estipula que, a diferencia de los demás órganos, el Consejo de Seguridad
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puede tomar decisiones vinculantes y obligar a los Estados a acatarlas. En el supuesto de que se
presente alguna controversia lo primero que recomienda el Consejo de Seguridad es que las
partes en conflicto lleguen a un acuerdo de manera pacífica y diplomática. Caso contrario, este
órgano está facultado para imponer sanciones económicas o embargos, o autorizar el uso de la
fuerza para hacer cumplir sus mandatos. Otras de las funciones que posee el Consejo de
Seguridad son también recomendar a la Asamblea General el nombramiento del Secretario
General y la admisión de nuevos miembros a la ONU. Por otro lado, junto con la Asamblea
General, se encarga de elegir a los magistrados de la Corte Internacional de Justicia. Actualmente,
la estructura del Consejo de Seguridad permanece igual: cinco miembros permanentes y diez no
permanentes elegidos por la Asamblea General por un periodo de dos años. Estos diez miembros
no permanentes son elegidos de cinco en cinco cada año, siendo la presidencia del Consejo
rotativa mensualmente de manera alfabética y teniendo cada miembro un voto. Lo único que ha
cambiado es que en 1971, la Asamblea General votó a favor de eliminar al miembro de la
República de China siendo reemplazado por el de la República Popular China. Caso similar se
presentó en 1991 cuando la URSS fue remplazada por la Federación Rusa. Con respecto a los
estados Ilustración 4: Estructura del Consejo de Seguridad. miembros permanentes son estos dos
los únicos cambios que se han llevado a cabo hasta la actualidad. Las decisiones son aprobadas
con por lo menos nueve votos afirmativos de los quince votos, y requieren que no haya veto por
parte de ninguno de los cinco miembros permanentes (las abstenciones son consideradas como si
quien se abstiene no hubiese votado). Esta misma regla se aplicará para este comité Un Estado
Miembro de las Naciones Unidas (pero que no lo es del Consejo de Seguridad podrá participar sin
derecho a voto, en sus deliberaciones cuando el Consejo considera que los intereses de este se
vean afectados. Tanto los miembros y los no miembros de las Naciones Unidas, si son partes en
una controversia que se considera por el Consejo, podrán invitarse a participar, sin derecho a voto
en las deliberaciones del Consejo (el Consejo establece las condiciones para la participación de un
Estado no miembro el cual es denominado Estado o Miembro Observador, por ejemplo el caso de
Palestina).
EMERGENCIA EN LIBIA
HISTORIA RECIENTE DE LIBIA
En el año 1912, Libia era una colonia de Italia conocida como Él Norte Africano Italiano. En el año
1934 la colonia italiana recibe el nombre de “Libia” y es dividida en tres provincias, las cuales son
Cirenaica, Tripotania y Fezzan. Años más tarde, durante la Segunda Guerra Mundial, Italia pierde
su colonia del Norte de África y esta pasa a manos de los ingleses, quienes administran las
provincias de Cirenaica y Tripotania, y de los franceses, que administran Fezzan.
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Libia declara su independencia como el Reino Unido de Libia el 24
de diciembre de 1951. Según la constitución de octubre del mismo
año, la monarquía federal de Libia es encabezada por el Rey Idris,
quien era emir de Cirenaica, como jefe de estado y este estará
sucedido por sus herederos.
En el año 1959 investigadores de la misión Esso confirmaron la
localización de depósitos de petróleo en Zaltan en la provincia
de Cirenaica, con esto el desarrollo comercial de Libia se inició
REY IDRIS DE LIBIA
rápidamente y es así como Libia pasa de ser una de las
naciones más pobres del mundo a un Estado rico. Sin embargo, el resentimiento entre cierto
porcentaje de la población empezó a desarrollarse; debido a la corrupción y a la malversación que
surgió en la burocracia y al hecho de que Idris, siendo cirenaico, no estaba a gusto con Tripolitania,
por lo cual sus intereses políticos se enfocaban en Cirenaica.
Golpe de Estado de 1969
Mientras el rey Idris se encontraba en Turquía recibiendo un tratamiento
médico. El 01 de septiembre de 1969, un grupo de aproximadamente
setenta jóvenes del ejercito conocido como el Movimiento de Oficiales
Libres, dirigidos por el Coronel Muammar Gadafi, tomó el control del
gobierno y abolió la monarquía de Libia. Posteriormente unidades del
Ejército y la población libanesa apoyaron el golpe y en pocos días el
control militar fue establecido en Trípoli y en otros lugares del país.
El golpe de estado fue encabezado por un directorio de doce miembros
del Movimiento de Oficiales Libres, los cuales establecieron el Consejo
del Comando Revolucionario (CCR). La recién proclamada República
Muammar Gadafi
Árabe de Libia pasa a ser controlada por el CCR, el cual reconoce
como jefe de Estado al Capitán Gadafi.
Gadafi en el poder (1969-2011)
Gadafi forjó estrechos vínculos con la Unión Soviética y otros países del bloque socialista; a pesar
de esto, Libia siguió siendo un país no alineado. El petróleo fue el principal medio para financiar el
desarrollo económico y social de Libia, desde el golpe de estado de 1969, obtuvo mayor porción de
ingresos y mayor control sobre el desarrollo de la industria petrolera en la región. En el año 1973,
el gobierno de Libia decide nacionalizar el control de todas las empresas petroleras que operan en
el país.
El 2 de marzo de 1977 se adoptó la “Declaración sobre el Establecimiento de la Autoridad del
Pueblo” y se proclamó Jamahiriya Árabe de Libia”. Es así como Libia empieza a utilizar un sistema
de gobierno mediante comités populares, que se basa en el Libro Verde (es un libro político de tres
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volúmenes escrito por el dictador libio Muamar el Gadafi entre 1975 y 1981, en el que se exponen
las ideas de su pensamiento político, de un modo similar a como lo hizo Mao Tse Tung con su
Libro rojo) escrito por Gadafi. En este gobierno las instituciones políticas fundamentales son
Congreso General del Pueblo y el Comité Popular General, el Consejo del Mando de la
Revolución. Sin embargo, dicho sistema solo es utilizado para asegurar el predominio de Gadafi
sobre Libia.
Durante el gobierno de Gadafi, en los años 1973 y 1974 se promulgaron leyes que sancionaban,
bajo pena de muerte cualquier partido político que sea fundado. En los cuarenta y dos años de su
régimen, hubo gran escasez de trabajo entre los civiles. El diario estadounidense The New York
Times señaló que Gadafi y sus familiares tenían estilos de vida lujosos; lo cual aumento la ira de la
población que acusaba a Gadafi de corrupción y que, además, aseguraban que solo beneficiaba a
sus allegados. En el 2009 y 2011, Libia fue clasificado como el estado con mayor censura en
Medio oriente esto debido a que tanto los medios de comunicación como los civiles no podían
ejercer su derecho a la libre expresión si esta iba en contra de los ideales del régimen de Gadafi.
PRIMERA GUERRA CIVIL DE LIBIA (2011)
El martes 15 de febrero del 2011 comenzaron las protestas en Bengasi, alentadas por los
gobiernos occidentales y por la Primavera Árabe de Egipto y Túnez, en contra del régimen de
Gadafi. Estas desencadenaron enfrentamientos entre las fuerzas de seguridad del gobierno y una
parte del ejército sublevado, milicias civiles, mercedarios extranjeros y fuerzas de la OTAN, que se
extendieron por todo el país rápidamente. Gadafi, que contaba con 120 000 leales al régimen,
reprimió con gran dureza las manifestaciones mediante mercenarios y ataques aéreos, los cuales
causaron daños a la población civil. En Bengasi, alrededor de 130 militares leales a Gadafi fueron
asesinados por negarse a disparar contra civiles opositores al régimen. Estados Unidos, La Unión
Europea y la Liga Árabe pidieron a Gadafi poner fin a la violenta represión contra los
manifestantes, mientras tanto, Saif al Islam Gadafi, hijo de Gadafi, acusaba a países terceros de
intervenir en las protestas para perjudicar el desarrollo de Libia.
Las Naciones Unidas y el Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas condenaron los
ataques realizados por el régimen de Gadafi como violaciones al Derecho Internacional. Asimismo
la Corte Penal Internacional anunció la apertura de una investigación por crímenes contra la
Humanidad llevados a cabo por Gadafi y personas de su entorno, además Interpol emitió una
alerta por sospechar que el presidente libio y sus colaboradores habían planeado bombardeos
aéreos contra civiles indefensos. El 26 de febrero el Consejo de Seguridad aprueba la resolución
1970, la cual condena los actos del Gadafi como delitos contra la humanidad, además prohíbe el
viaje y la congelación de activos de él y de sus allegados. El 27 de febrero del 2011, el Consejo
Nacional de Transición se estableció, este tenía la responsabilidad de administrar las áreas de
Libia bajo el control rebelde y un mes después Francia es el primer estado que reconoce
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oficialmente a este consejo como representante legítimo del pueblo libio. El 17 de marzo del 2011
el Consejo de Seguridad de Naciones Unidas aprobó la Resolución 1973 con diez votos a favor de
Francia, Estados Unidos, Reino Unido , Colombia, Bosnia y Herzegovina, Gabón, Líbano, Nigeria,
Portugal y Sudáfrica; y cinco abstenciones de Rusia, China, India, Brasil y Alemania. Luego de esto
el primer ministro ruso, Vladimir Putin, advirtió que dicha resolución era incompleta y permite que
una intervención en un país soberano. En dicha resolución se reconocía la importancia de proteger
a la población civil y reafirmaba la soberanía, independencia e integridad territorial y nacional de la
Libyan Arab Jamahiriya. Además aprobaba el establecimiento de una zona de exclusión aérea
sobre Libia; autorizaba la protección de la población civil por los medios necesarios, excluyendo la
“ocupación extranjera forzada”. Frente a esto Gadafi declaró que el Consejo de Seguridad no tenía
la competencia en los asuntos internos de in país soberano.
La intervención militar comenzó el 19 de marzo cuando aviones de combate de la Fuerza Aérea
Francesa destruyeron varios vehículos de Gadafi que tenían como destino replegar el avance de
los rebeldes en Bengasi. Mientras tanto, submarinos británicos y estadounidenses lanzaron misiles
contra diferentes objetivos en toda Libia, dejando gravemente incapacitada la defensa aérea del
régimen. Esto ayudó a ampliar la zona de exclusión aérea, la cual estuvo bajo a cargo de la OTAN
liderado por Estados Unidos. El 22 de marzo un F-15F estadounidense se estrelló en los
alrededores de Bengasi, helicópteros de combate dispararon sobre los campesinos libios que
intentaban rescatar a los pilotos. Ese mismo día, en el seno de la OTAN se abrió una brecha
debido a que Francia y Turquía se oponían a que estados unidos liderara el control de la zona de
exclusión aérea, alegando que si esto sucedía países árabes serían ahuyentados. A pesar de esto
el 23 de marzo la OTAN asume el mando de las operaciones en Libia. Los bombardeos de la
OTAN provocaron que el frente de batalla se estabilizara poco después de que los rebeldes
estuviesen a punto de se aniquilados militarmente. La precaria situación de la población civil en
esa ciudad y la posibilidad real de que fuera ocupada por tropas del gobierno libio sirvió de pretexto
a la OTAN para aumentar su apoyo a los rebeldes, el gobierno estadounidense les suministraba
armas. Ante esta situación el gobierno comenzó a armar a la población civil. En mayo del 2011,
cuando las fuerzas de Gadafi se encontraban luchando, el gobierno ruso reconoció al Consejo
Nacional de Tancisión como el gobierno legítimo de Libia. En el mes de junio Muammar el Gadafi y
su hijo Saif al-Islam anunciaron que estaban dispuestos a celebrar elecciones y que Gradafi daría
un paso al costado si perdía; sin embargo, los rebeldes y la OTAN rechazaron la oferta y se
reanudó el bombardeo en Trípoli.
El 22 de agosto los rebeldes lograron entrar a Trípoli y logran tomar la Plaza Verde y se ofreció de
recompensa 1,67 millones de dólares por la captura, vivo o muerto de Muammar el Gadafi, cuyo
paradero era desconocido desde el 21 de agosto del 2011. El 16 de septiembre la Asamblea
General de la Organización de las Naciones Unidas reconoció por mayoría al Consejo Nacional de
Transición (CNT) libio como representante de ese país del norte de África, de esta manera, los
miembros de la CNT ocuparon el asiento de Libia en la cámara de la ONU. El 20 de octubre, el
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CNT capturó la ciudad de Sirte en su totalidad, donde se encontraba Gadafi. Tras una ofensiva de
las fuerzas del CNT apoyadas por la OTAN, lograron capturar a Muamar el Gafdafi mientras
escapaba. Gadafi fue linchado por los rebeldes y su cadáver fue trasladado a Misrata, donde fue
exhibido públicamente en una cámara refrigerada. La muerte de Muamar Gadafi marca el fin de la
denominada Primera Guerra Civil de Libia.
Consecuencias de la Primera guerra Civil de Libia
El Programa de Datos sobre Conflictos de Uppsala informó que durante los combates de 2011
murieron alrededor de 3 466 personas, además muestra que entre 152 y 168 civiles fueron
asesinados deliberadamente por las fuerzas pro-Gadafi.
Medios de comunicación, como The New York Times y CNN, denunciaron que tras la muerte de
Gadfi un gran número ciudadanos libios negros fueron capturados y acusados de mercedarios,
cuando en realidad nunca estuvieron involucrados en la lucha. Mientras que en la ciudad de
Tawerga, que apoyó a Gadafi antes de su captura había sido vaciada, por los rebeldes anti-Gadafi,
de todos su habitantes en su mayoría negros, con la finalidad de evitar una represalia por parte de
partidarios del régimen de Gadafi; esto según el informe de 11 de septiembre de The Sunday
Telegraph.
Informes del Alto Comisionado de las Naciones Unidas
para los Refugiados confirmaron que durante los
primeros días de la Primera Guerra Civil de Libia,
alrededor de 4 000 refugiados cruzaban la frontera de
Libia y Túnez diariamente, entre estos refugiados se
encontraban ciudadanos libios, egipcios, tunecinos y
turcos. Un campo de refugiados provisional fue
implementado en Ras Ejder (Frontera entre Libia
Tunez), dicho campo tenía la capacidad para albergar
a 10 000 personas, pero a consecuencia del gran
éxodo provocado por los conflictos para derrocar el
régimen de Gadafi, este campo su sobrepoblado con alrededor de 30 000 refugiados. Luego de las
revoluciones en Túnez y la Guerra Civil de Libia en el 2011, llegaron a Lampedusa (Se encuentra a
205 km de Sicilia y a 113 km de Túnez siendo el territorio italiano ubicado más al sur. Política y
administrativamente pertenece a Italia, pero geográficamente pertenece a África) alrededor de 45
000 refugiados, solo durante los cinco primeros meses de ese año.
Según la ACNUR, en enero del 2013 había 5 252 refugiados procedentes de Libia y 59 425
desplazados internos.
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SITUACIÓN ACTUAL: SEGUNDA GUERRA CIVIL LIBIA
Tras ocho meses del fin de la dictadura de Muammar Gadafi el pueblo libio acudió a las urnas para
elegir a los miembros del nuevo Congreso Nacional General (CNG) el 7 de julio del 2012. Este
congreso estaría conformado por una asamblea de 200 miembros que debía sustituir al Consejo
Nacional de Transición que creado durante la guerra civil. El proceso de elección tuvo una
respuesta positiva por parte de la población, tal parecía que el desarrollo de Libia iba por buen
camino. En este proceso electoral los partidos islamistas obtuvieron el control de la asamblea y
Mohammed Yousef el-Magariaf ganó la presidencia; sin embargo, el mandato de el-Magariaf solo
duró hasta junio del 2013, donde Nuri Abu Sabhmain es elegido como presidente del CNG.
El CNG y los grupos islamistas
El Congreso Nacional General fue acusado de destinar fondos del gobierno hacia grupos
islamistas armados; además de dejar que estos grupos, en particular Ansar al-Sharia (es una
milicia islámica que aboga por la aplicación estricta de la ley islámica en toda Libia El gobierno de
los Estados Unidos considera al grupo como una "organización terrorista extranjera",) se expanda
en Bengasi. Los oponentes del CNG alegaban que estos permitían a los grupos islamistas llevar a
cabo asesinatos y secuestros, incluyendo el secuestro del primer ministro Ali Zaidan (Fue
seleccionado por el Congreso General Nacional el 14 de octubre de 2012 como Primer Ministro y
retirado el 11 de marzo) y el secuestro de diplomáticos egipcios. El secuestro del primer ministro le
permitió a Abusahamain cancelar la solicitud de investigación en su contra por financiamiento a
grupos islámicos armados.
Implementación de la Sharia
Con la implementación de la Sharia como ley en Libia, el CNG emitió fatawas (pronunciamiento
legal en el Islam, emitido por un especialista en ley religiosa sobre una cuestión específica.) que
restringían los derechos de la mujer. En marzo del 2013, se emitió una fatawa en contra del
informe de las Naciones Unidas Contra la violencia de Mujeres y Niñas, alegando que este
defendía la inmoralidad y la indecencia, además incitaba a que tanto las mujeres y niñas tengan
actitudes que iban en contra del Corán. Más tarde la abogada Hamida al-Hadi al-Asfar y los
políticos Ali Tekball y Fathi sager fueron asesinados por supuestas manifestaciones en contra de la
ley Sharia.
Ley de aislamiento Político
Según esta ley, que entró en vigor en junio del 2013, toda aquella persona que haya tenido un alto
cargo en el régimen de Gadafi quedaría inhabilitada de asumir cualquier cargo de responsabilidad
durante un periodo de diez años. Esto incluía desde puestos de ministros hasta rectores de
universidad; además de cargos militares, policiales y otros cargos públicos. Con esta ley miles de
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libios desaparecerían del ámbito público y permitiría al CNG brindar más apoyo a los grupos
islamistas.
Extensión del gobierno del Congreso Nacional General
El CNG decido extender su tiempo de gobierno un año más sin realizar elecciones previas, lo cual
trajo como consecuencia una serie de protestas por parte de la población libia. En la ciudad
oriental de Shahat se realizaron manifestaciones rechazando dicha extensión de gobierno y
exgieron la renuncia del congreso, además pedían que el poder sea transferido a un órgano
pacífico legítimo. Mientras que en las ciudades de Trípolo y Bengasi los manifestantes pedían la
congelación de los partidos políticos y la re-activación del sistema de seguridad del país; ya que,
desde el inicio de gobierno del CNG no se había creado el ejército
ni la policía libanesa.
A consecuencia de la fragmentación del poder en el país y al
descontento de la
población con el actual gobierno, el general
Jalifa Haftar (es un militar de oficio de Libia. En febrero de 2015 fue
nombrado Comandante de las Fuerzas Armadas) lanzó la
denominada “Operación Dignidad” con el intento de frenar la fuerza
islamista que se había extendido por todo el territorio Líbano.
Bombardearon Bengasi y Trípoli, donde llegaron a asediar el
Parlamento. Las fuerzas de Haftar se autodenominarían Ejército
Nacional de Libia, y ganaron el apoyo de las milicias de la ciudad
de Zintan, al oeste del país, la milicia tribal Warshefana al sur y
Jalifa Haftar
oeste de la capital y las de la región montañosa de Nafusa al sur
de Trípoli.
El 25 de mayo de 2014 se llamó a nuevas elecciones, las cuales establecieron el nuevo consejo de
Diputados; derrotando así a los partidos islamistas. Sin embargo, estos últimos rechazaron los
resultados de estas elecciones, asegurando que eran ilegítimas, ya que solo el 18% de la
población había participo en dicho proceso electoral. Asimismo acusaron al nuevo Consejo de
Diputados del parlamento de ser partidarios del ex dictador.
El conflicto se intensificó cuando el 13 de julio del 2014 los islamistas de Trípoli y Misratan lanzaron
la Operación Amanecer de Libia. Tras este hecho el Nuevo Consejo de diputados se vio obligado a
exiliarse en la ciudad oriental de Tobruk, donde había menor presencia de milicias islámicas. Los
grupos islamistas tacharon este hecho de inconstitucional y el 6 de noviembre se reinaugura el
Congreso Nacional General en la capital de Libia, Trípoli.
El 16 de enero del 2015 la Operación Dignidad y la Operación Amanecer de Libia acordaron un
alto al fuego y es así como el panorama político libio queda dividido con dos parlamentos operando
simultáneamente, uno en Trípoli, controlado por los grupos islamistas y el CNG; y el otro en
Tobruk, el Consejo de Diputados apoyados por Haftar.
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LAS PARTES DEL CONFLICTO
El país del norte de África se ha
dividido en dos partes irreconciliables
que, lejos de buscar una solución
política
para
dirimir
diferencias,
combaten sobre el terreno para ejercer
su poder y extender sus zonas de
influencia. El resultado no es más que
un país fragmentado territorialmente y
sumido en la anarquía y el caos, en un
conflicto cada vez más sangriento
que amenaza con enquistarse y
constituir un problema crónico de
OCUPACIONES DE LAS DIFERENTES MILICIAS EN LIBIA
inseguridad regional.
Las fuerzas pro-islamistas
El grupo islamista autodenominado Amanecer Libio se trata de una coalición de milicias en contra
de la Operación Dignidad. Incluye a milicias de ex miembros de al-Qaeda, quienes lucharon contra
el régimen de Gadafi, la rama étnica Berber de Libia de los Hermanos Musulmanes (Es una
organización política que busca hacer de los países musulmanes califatos islámicos, que incluyan
el aislamiento de las mujeres y de los no musulmanes de la vida pública, es considerada terrorista
por los gobiernos de Egipto y Rusia) y a la Red de Comerciantes Conservadores de Misrata. Estas
fuerzas pro-islamistas reconocen al Paramento de Tobruk como terroristas. Asimismo la ciudad de
Zawia y sus brigadas se unieron a las fuerzas del Amanecer de Libia; sin embargo, ellos no luchan
por la religión sino lo hacen en contra de la tribu Warshefana,
El Escudo de la Fuerza Libia
Está conformado por los grupos armados islamistas, que por muchos países con considerados
terroristas. Sus fuerzas se dividen geográficamente en el Escudo occidental, escudo central y el
escudo del Este. Estas formaciones surgieron en Bengasi y tuvieron una gran implicación contra
Gadafi, tanto en el campo de batalla como también en el campo social, lo cual les permitió obtener
mayor aceptación y respaldo político y popular.
Los grupos que conforman es Escudo del Este se autodenominaron Consejo de la Shura de
Bengasy Revolucionarios y son:
Ansar al-Sharia es la mayor organización yihadista del país y sus filas se nutren de combatientes
provenientes de Irak y Siria. Este grupo fue el encargado de atentar contra el consulado
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estadounidense en Bengasi en 2012, en el que el cónsul de Estados Unidos resultó asesinado. Su
modus operandi cada vez responde más a aquel llevado a cabo por DAESH en Irak o Siria, con
proclamaciones de emiratos en las ciudades ocupadas o ejecuciones públicas con gran difusión
mediática, como la decapitación de veintiún cristianos coptos egipcios en las playas de Sirte
Escudo de Libia, es el grupo armado islamista que se encuentra en Bengasi y en el este de Libia.
La Brigada de los Mártires del 17 de febrero, es considerada como la milicia más grande y mejor
armada en el este de Libia. Está compuesta por doce batallones y posee un gran número de armas
ligeras y pesadas, además cuenta con instalaciones de entrenamiento. Se estima que esta
compuesta de alrededor de 3 500 soldados.
Brigada de Sahati Rafallah, lleva ese nombre en conmemoración a uno de los primeros libios que
murió durante la lucha en contra del régimen de Gadafi. Este grupo comenzó siendo parte de la
Brigada del 17 de Febrero, pero tiempo después se independizó. Esta cuenta con
aproximadamente 1000 soldados.
En el oeste de Libia se encuentran las fuerzas islamistas del Escudo Central. Este escudo lo
conforman unidades especiales de Misrata y la Sala de Operaciones de los Revolucionarios Libios,
conocido como LROR por sus siglas en inglés. E LROR fue establecido en el año 2013 por Nuri
Abu Sahmain (Presidente del Congreso General Nacional de Libia (CGN) desde el 25 de junio de
2013 hasta su disolución el 4 de agosto de 2014.) con la misión de mantener el orden en Trípoli.
Abu Sahmain fue acusado de malversar 900 millones de dinares libios US $ 720 millones para
beneficiar a la LROR; sin embargo, esto no puedo ser probado porque Abu Sahmain suspendió la
investigación. El líder de Al-Qaeda, Abd Al-Muhsin, lidera también la zona del oeste de Libia. A
este se le atribuye la toma de la base de entrenamiento antiterrorista “Campamento 27” que está
situado en las fronteras de Trípoli y Túnez en abril del 2014.El grupo de Al-Qaeda del Magreb
Islámico (Es considerada como una de las organizaciones de terrorismo islámico más peligrosas
del Norte de África.) también están activos en la región de Fezzán, especialmente en las zonas
fronterizas.
Desde el año 2011 la tribu de Zawia está involucrada en un largo conflicto con la tribu vecina de
Warshefana. Las milicias de Zawia decidieron luchar a favor del amanecer de Libia debido al apoyo
que Warshefana brinda al general Haftar.
Las fuerzas anti islamistas
Las Brigadas de Zintan que agrupan más de veinte milicias provenientes de la ciudad del mismo
nombre y de sus alrededores; se encuentran ubicados aproximadamente a ciento cincuenta
kilómetros al suroeste de Trípoli, y de las montañas de Nafusa, le juraron lealtad a Haftar. Estas
fueron las encargadas de bombardear Trípoli y asediar el Congreso los días posteriores al golpe
del antiguo general. Estas milicias se consideran el segundo grupo armado de mayor importancia
en Libia, tras la milicia de Misrata. Las Brigadas de Zintan están bajo la dirección del Consejo
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Militar de los Revolucionarios de Zintan que se componen de La Brigada Qaaqaa, la Brigada
Relámpago y la Brigada Cívica.
Desde el suroeste de Trípoli, Warshefana ha ido desempeñando un papel cada vez mayor en
contra de las fuerzas islamistas. Asimismo una parte del Escudo de Libia 1 está apoyando las
fuerzas anti islamistas, ellos son conocidos comúnmente como el Escudo de Libia 2.
El Ejército Nacional es un grupo nacionalista armado de corte secular dirigido por Jalifa Haftar. Son
claramente anti islamistas y desde la Operación Dignidad consiguieron apoyos de otras milicias
moderadas. El Ejército Nacional rinde fidelidad al parlamento de Tobruk y actúa principalmente en
el este del país, donde mantiene combates constantes contra milicias islamistas por el control de
pozos petrolíferos, aeropuertos y ciudades claves como Bengasi. Lo componen antiguos soldados
del Ejército Libio y otros anti islamistas más inexpertos.
MAPA DE LIBIA
CRONOLOGÍA DE HECHOS RECIENTES
 La lucha estallo la mañana del viernes 16 de mayo del 2014, cuando fuerzas del general
Haftar atacaron milicias islamistas en la ciudad de Bengasi. Un día después comienza la
denominada “Operación Dignidad” dirigida por Haftar, en la cual atacan unidades de la
Brigada de los Mártires del 17 de febrero, la Brigada del Escudo de Libia 1 y las brigadas de
Ansar al.Sharia. La lucha se enfoca principalmente al suroeste de Begasi, en los distritos de
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Hawari y Sidi Ferej. Como resultado de las luchas en Bengasu las calles fueron vaciadas y los
caminos cerrados, además el aeropuerto internacional de Benina, que se encuentra cera de
Bangasi, también fue cerrado. Ese mismo día, 17 de mayo, Haftar realizó una conferencia de
prensa en la cual proclamó ilegítimo el gobierno del Consejo Nacional General (CNG). Haftar
declaró que su principal objetivo era eliminar a todos los grupos islamistas que había en Libia,
asegurando que tenía pruebas de que el CNG había abierto las fronteras de Libia a terroristas
confesos durante su gobierno y que además había ofrecido pasaportes libios a numerosos
combatientes islamistas internacionales para que lleguen a Libia. Como respuesta a esto, el
CNG llevó a cabo una conferencia de prensa, en la cual, el primer ministro Abdullah Al-Thinni
rechazó las acusaciones de Haftar y además afirmó que solo un avión de la Fuerza Área de
Libia y ciento veinte vehículos del ejército habían participado en este último enfrentamiento.
Sin embargo, testigos informaron a CNN que durante el conflicto el CNG utilizo múltiples
aeronaves. Al día siguiente, el ejército de Libia proclamó una zona de exclusión aérea sobre
Bengasi.
 El 18 de mayo aliados de Haftar atacaron el parlamento lo que provocó la huida de varios
legisladores. La tarde de ese mismo día, comenzaron los enfrentamientos en el edificio del
CNG. En la noche, cinco oficiales del Ejército de Libia (pro-gobierno islamista) anunciaron que
el CNG sería suspendido y que la Comisión Constitucional se encargaría de sus
responsabilidades. Con esto Al Thinni sería el encargado de la seguridad y de supervisar la
formación de las fuerzas miltares.
 El lunes 19 de mayo el comandante de las fuerzas aéreas especiales de Libia, Abu Khamada,
anunció que sus fuerzas se unirían a la operación militar de Haftar contra los grupos
islamistas. Hasta esa fecha cuarenta miembros del parlamento, los jefes de la marina de
guerra, de la fuerza aérea y gran parte del ejército han respaldado a Haftar. El 21 de mayo, la
Alianza Nacional de Fuerzas declaró su apoyo a las fuerzas de Haftar y un día después el
Ministerio del Interior hizo lo mismo. El miércoles en la noche, Haftar realizó un comunicado
televisado en el cual acusó al actual parlamento islamista de convertir a Libia en un estado de
“patrocinadores del terrorismo” y “un refugio de terroristas”. Más tarde, el comandante de la
fuerza de defensa aérea, Al.Juma Abani, anunció que también se unía a la campaña de Haftar
contra los islamistas. Del mismo modo Ansar al-Sharia emitió un comunicado denunciando
que las operaciones de Haftar eran una “guerra contra la juventud de religión musulmana”. El
grupo afirmó que deseaban salvaguardar la sangre musulmana y que además no habían
impedido la construcción de organizaciones de seguridad en Libia y que por lo contrario sus
oponentes eran los verdaderos terroristas.
 El 23 y el 30 de mayo, miles de manifestantes pro Haftar se reunieron afuera del hotel Thibesi
y en la plaza Tahreer y en la cuidad de Bayda que se encuentra al este. Mientras tanto, una
gran multitud en la Plaza de los Mártires en Trípoli manifestaron en contra del parlamento.
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Estas manifestaciones fueron consideradas como las más grandes que se había visto en el
país desde el levantamiento hace tres años. En respuesta al avance de Haftar, las milicias del
Escudo Central de Libia se desplegaron en la capital en medio de un enfrentamiento con las
fuerzas leales de Haftar. El 28 de mayo, fuerzas de la Operación Dignidad realizaron ataques
aéreos a la Brigada de Mártires del 17de Febrero.
 El 2 de junio, Ansar al.Sharia ataca las fuerzas de Haftar y este responde con ataques de
helicópteros de combate en el oeste de Bengasi. Asimismo hubo combates en la ciudad
oriental de Al-Marj, donde resultaron heridos decenas. Debido a los enfrentamientos las
escuelas empiezan a cerrar y los hospitales comienzan a pedir donaciones de sangre para los
heridos. Al día siguiente Ahmed Maiteeq asume el cargo de primer ministro. El 06 de junio
Tarek Mitri, jefe de la Misión de Apoyo de las Naciones Unidas en Libia, anunció una iniciativa
de diálogo entre las fuerzas políticas del país. Ese mismo día, las fuerzas de Haftar lanzaron
ataques aéreos contra las bases islamistas en Sidi Faraj en Bengasi y al-Qawarsheh, además
destruyeron un almacén de municiones en Derna. El 9 de junio el Tribunal Constitucional
Supremo de Libia emitió un fallo final sobre la elección de Ahmed Maiteeq y la declaró como
inconstitucional, con esto el cargo de primer ministro pasaba de nuevo a manos de Abdullah
Al-Thani. Al día siguiente. El 22 de junio, el general Haftar dio un ultimátum de 48 horas para
los países de Turquía y Qatar para abandonar el este de Libia, acusándolos de apoyar a los
grupos terroristas en el país libio.
 El 13 de julio, una coalición de entidades y milicias militares, incluyendo la Sala de
Operaciones Revolucionaria de Libia (LROR) y algunas brigadas de Misrata, tales como
Hatten, Mercer, y Haraka, lanzaron una ofensiva con nombre en código "Operación Amanecer
"en el aeropuerto internacional de Trípoli, dando inició así a la Batalla del Aeropuerto de
Trípoli. Los combates ente las fuerzas gubernamentales y las milicias rivales forzaron el cierre
del aeropuerto. El portavoz del Gobierno, Ahmed Lamine, indicó que aproximadamente el 90%
de los aviones estacionados en el aeropuerto internacional de Trípoli fueron destruidos,
además dio la posibilidad de que el gobierno haga un pedido a la comunidad internacional
para ayudar en el restablecimiento de la seguridad en Libia. El 27 de julio, los civiles que
residen cerca al aeropuerto de Trípoli se ven obligados a evacuar la zona, luego que durante
un bombardeo un depósito de petróleo fuera golpeado. El general Geroushi, comandante de
las unidades de la Fuerza Aérea de la Operación Dignidad, aseguró que Ansar al-Sharia
estaba trasladando a sus herido a la cuidad de Misrata y que de ahí los llevaban a Turquía
para que recibieran atención médica.
 El 1 de agosto, el Ministerio de Salud de Libia anunció que hasta la fecha se habían registrado
más de 214 muertes y 981 lesionados. El 6 de agosto el Consejo Revolusionaro de Shura en
Bengasi anunció que se había apoderado de tres bases militares adicionales en Bengasi, con
ello logró apoderarse de una gran número de armas pesadas y vehículos blindados. Al día
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siguiente, se informó que las fuerzas de la coalición amanecer de Libia había retomado el
control del Campamento 27. El 11 de agosto, el general Saqr Adam Geroushi, quien estaba al
mando de la Fuerza Aérea de la OperacionDignidad, declaró que las milisias de la operación
atacarían a cualquier nave que intentara entrar al puerto de Bengasi. Esto debido a que
Geroushi aseguraba que el puerto estaba siendo utilizado por los combatientes islamistas
para reforzar y reestablecer sus posiciones en Bengansi, recibiendo refuerzos que llegaban de
Mirsata, Ras Lanuf y Derna.El 13 de agosto la Cámara de Representantes de Tobruk aprobó
una ley para el desmantelamiento de todas las milicias oficialmente fundadas desde la
revolución de febrero del 2011. De los 104 representantes presentes 102 votaron a favor de la
moción; sin embargo, esta moción no tuvo la respuesta esperada. El mismo día la Cámara
también pidió a las Naciones Unidas y al Consejo de Seguridad intervenir en Libia con la
finalidad de proteger a la población civil y a las instituciones gubernamentales. Días después
ciudades como Nalut, Kabaw y Tarhuna declararon su oposición a la Cámara de
Representantes alegando que las decisiones que toma esta solo son en beneficio de la
Operación Dignidad de Haftar. Empiezan a surgir divisiones entre los grupos islamistas; es así
que el 16 de agosto, el grupo islamista los Hermanos Musulmanes anunció la creación de un
nuevo grupo para hacer frente a los problemas de la ciudad, este nuevo grupo se
autodenominó Consejo de la Shura de Bengasi. Sin embargo, el Consejo Revolucionario de la
Shura en Bengasi, grupo yihadista, denunció a este nuevo grupo y afirmo que no lo
reconocerían. Un mes después de intensos combates, el 23 de agosto el aeropuerto
internacional de Trípoli cae en manos del Escudo Central de Libia; al día siguiente las fuerzas
de la Operación Amanecer anuncian que han consolidado toda la capital de Libia, Trípoli, y los
pueblos adyacentes. El portavoz de la Operación Amanecer llamó al anterior Consejo
Nacional General islamista para que sea reestablecido. Mientras tanto, el parlamento de Libia,
localizado en Tobruk, condenó dicha ofensiva y tacharon a los militantes que ahora tenían el
control de Trípoli como organizaciones terroristas.
 Durante el mes de octubre del 2014 las zonas de combate entre las dos fuerzas del conflicto
se expanden más allá de Trípoli y el 12 de noviembre las embajadas de Egipto y Emiratos
Árabes en Trípoli sufren bombardeos.
 El 9 de enero del 2015, las fuerzas de la Operación Dignidad y del Amanecer de Libia
declararon un alto al fuego y acordaron conversaciones. En enero de este año empiezan lo
ataques de grupos terroristas. El 27 de enero, hombres atacaron el hotel Corinthia, el cual era
un lugar frecuentado por funcionarios libios y diplomáticos extranjeros en la ciudad de Trípoli,
la responsabilidad de dicho ataque se le atribuyó a ISIL (Estado Islámico de Irak y el Levante
o EIIL, conocido en ocasiones como Estado Islámico o EI o como Dáesh o Daish, es un grupo
terrorista insurgente de naturaleza fundamentalista yihadista wahabita formado por radicales
fieles a Abu Bakr al-Baghdadi que en junio de 2014 autoproclamó el califato desde la ciudad
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iraquí de Mosul pidiendo lealtad a todos los musulmanes del mundo). El 9 de febrero, el
Estado Islámico y el Levante se apoderaron de la ciudad de Naufaliya en el distrito de Sirte. El
15 de febrero, ISIL presenta un video en el que se muestra la decapitación de veintiún
cristianos coptos de Egipto. En respuesta a esto, la Fuerza Aérea de Egipto bombardea
supuestas bases de ISIL en la ciudad de Libia, Derna. El gobierno de Trípolo condenó estos
ataques aéreos llamándolos ataques terroristas y una violación a la soberanía de Libia. Sin
embargo, estos bombardeos fueron coordinados con el gobierno de Tobruk.
 El gobierno de Tobruk nombra al general Haftar como jefe del ejército el 2 de marzo.
Asimismo el 20 de marzo el gobierno, reconocido internacionalmente, de Tobruk afirmó que
pondría en marcha una operación militar para “liberar” a Trípoli de las fuerzas islamistas del
CNG y de la Operación Amanecer de Libia. Como resultado, el gobierno del CNG, con sede
en Trípoli, amenazó con abandonar las conversaciones de paz. Días después el gobierno de
Tobruk continua bombardeos contra la ciudad de Derna con la finalidad de expulsar a ISIL y a
otros grupos islámicos que se encuentran es esta ciudad. Días después los gobiernos de
Trípoli y de Tobruk acuerdan mantener el alto al fuego con la finalidad de intensificar las
luchas contra ISIL. El 30 de marzo, Ansar Al-Sharia le jura lealtad a ISIL. A pesar de los
acuerdos de alto al fuego, el 18 de abril se inicia una nueva lucha entre las fuerzas de la
Operación Amanecer de Libia y los partidarios del general Haftar.
 El 3 de junio, combatientes del Estado Islámico decapitaron a un miembro del Ejército
Nacional Libio y el 10 de junio, Al Qaeda, que estaba afiliado con el Consejo de la Shura de
Derna, le declara la guerra a ISIL. A lo largo del mes de junio, las autoridades municipales en
las ciudades libias occidentales alcanzaron una serie de acuerdos para promover la paz.
Estos acuerdos incluyeron a las ciudades que respaldan los lados opuestos de la guerra civil,
como Misrata, Zintan, Kikla, Gharyan, Zuwara, Zawia, Zliten, Rigadaleen, Jumayl, Zaltan,
Sabratha, y otros, así como las fuerzas que participan en los conflictos locales y los conflictos
entre tribus. Los términos de los acuerdos de paz y reconciliación entre las ciudades incluyen
el cese al fuego, el intercambio de prisioneros, el desbloqueo de carreteras y rutas críticas, y
la retirada de las unidades armadas rivales de nuevo a las fronteras administrativas de sus
ciudades asociadas.
 El 12 de julio una rama libia de ISIS se apodero de una pequeña ciudad en el este llamada AlWushka. Además se sabe que ISIS fue ganando terreno al oeste de Sirte. El 13 de agosto 38
civiles de Sirte fueron asesinados por el Estado Islámico de Irak y el Levante debido a que
estos se rebelaron contra ellos. En respuesta a este acto cometido por ISIL se realizaron
bombardeos contra Sirte.
 El enviado de la ONU a cargo del proceso de diálogo, Bernardino León, realizó una
conferencia de prensa el 8 de octubre en Marruecos. En esta anunció los nombres de la
propuesta del Acuerno del Gobierno Nacional. Fayez al-Sarraj, un miembro de la Cámara de
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Representantes, fue anunciado como el candidato para el cargo de primer ministro. Tres vice
primeros ministros se dieron a conocer, entre ellos Ahmed Maetig, Musa Kuni, y Fathi Majbari.
Omar Aswad y Mohamed Ammar fueron declarados como otros dos posibles miembros de un
consejo presidencial de seis personas. Esta propuesta fue apoyada por el Consejo Municipal
de Misrata..
 El 17 de diciembre se firma el Acuerdo Político Libio de Sjirat en Marrueco para formar un
Gobierno de Consenso Nacional integrado por un Consejo de la Presidencia y un Gabinete y
apoyado por otras instituciones estatales como la Cámara de Representantes y el Consejo de
Estado.
 Durante el mes de enero del 2016 ISIS realizó ataque en las ciudades de Zliten, Ras Lanuf y
en el puerto de Zueitina. En marzo Fayez al-Sarraj fue nombrado el Primer Ministro y es
reconocido por la cominidad internacional. El 6 de abril, el Consejo de Estado selecciona
Abdurrahman Swehli como su presidente y a Saleh al-Makhzoum como su primer teniente.
TEMAS A RESOLVER
EL ROL DE LAS NACIONES UNIDAS
En la resolución 2144 aprobada por el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas en el 2014,
se decidió prorrogar el mandato del Grupo de Expertos de las Naciones Unidas y de la Misión de
Apoyo de las Naciones Unidas en Libia (UNSMIL). La labor de dicha misión sería apoyar al
gobierno a asegurar la transición democrática, facilitar el diálogo entre las fuerzas involucradas en
el conflicto, redactar y aprobar una nueva Constitución incluyente, promover la protección de los
derechos humanos, controlar la gestión de las armas, coordinar un trabajo unido entre el gobierno
libio y las Naciones Unidas, preparar informes, prestar apoyo para la prestación de servicios
esenciales y entrega de asistencia humanitaria.
La resolución 2213, aprobada en el 2015, sanciona cualquier ataque contra cualquier puerto
terrestre, aéreo o marítimo de Libia, contra las instituciones o instalaciones del Estado libio; prestar
apoyo a grupos armados o redes delictivas mediante la explotación ilícita del petróleo crudo o
cualquier otro recurso natural en Libia.
LUCHA CONTRA EL TERRORISMO
En la actualidad el Estado Islámico de Irak y el grupo Levante (ISIL) y al- Qaeda
controlan el
territorio de Libia, donde se capitalizan en la economía de mercado negro ilícito, reclutar y entrenar
a combatientes, y preparan ataques en contra de los países vecinos.
ISIL se ha establecido en tres provincias en el país norafricano desde finales del 2014, estas son
Fezzan en el suroeste, Barqah en el este, Sirte en la costa y además cuenta con una importante
presencia en la ciudad de Derna. Para ISIL el control de Libia es de gran valor estratégico. Ya que
gracias a su control en Libia tiene acceso a los puertos, a grandes almacenes de armas y a
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establecidas
las
rutas
de
contrabando a través del Sahara.
Sin
respuesta
por
las
fuerzas
occidentales, y aprovechando la
ausencia
de
un
Estado
que
funcione, ya que actualmente los
gobiernos
nacionales
rivales
se
encuentran uno en Trípoli y otro en
Tobruk, ISIL ha tomado el control
completo de la ciudad de Sirte y
controla
aproximadamente
180
millas (290 kilómetros) de costa.
Este grupo terrorista cuenta con
cerca de 5.000 combatientes, pone
en peligro no sólo a los gobiernos
en duelo de Libia, sino también a
los vecinos como Túnez, Argelia y
TERRITORIO LIBIO OCUPADO POR ESTADO ISLÁMICO
Egipto. Se ha atacado a los
terminales de petróleo de Libia y puertos, y las ciudades atacadas se encuentra Trípoli. La
expansión de la IS podría provocar otra oleada de refugiados desde Libia a Europa, con el evidente
potencial de infiltración terrorista. Para Abu Bakr al Baghdadi, líder ISIL, ve a Libia como la mejor
oportunidad para ampliar su llamado califato, En los últimos dos años, Baghdadi ha enviado a
varios altos colaboradores a Libia para construir la franquicia de ISIS allí. ISIS ha anunciado
recientemente, en una de sus revistas en inglés, que su líder nominal en Libia es Abu al Mughirah
al Qahtani
Libia también sirve como un importante campo de reclutamiento de combatientes extranjeros de
otras partes de la región, especialmente Túnez, Argelia y Egipto, que siguen acudiendo allí para
luchar. Cuando se habla de África específicamente, es importante estudiar el fracaso de las
principales instituciones para producir trabajo suficiente para el creciente número de jóvenes en
busca de empleo. Estadísticas muestran que hay aproximadamente 200 millones de personas en
África entre las edades de 15 y 24 años. De hecho, el continente cuenta de la plantilla media más
joven. Sin embargo, casi el 70% de los jóvenes de África sobrevive con menos de dos dólares
diarios (USD). Las investigaciones realizadas por el Banco Mundial en 2011 encontraron que uno
de cada dos jóvenes que participan en los grupos rebeldes culpa de desempleo por su
participación.
SI ha hecho muchos enemigos en Libia, que puede llegar a ser su ruina. Sus intentos de ampliar la
han puesto en conflicto con las tribus y milicias que están dispuestos a luchar. También se ha
impedido la adquisición de cualquiera de los vastos recursos energéticos del país. Además ISIS
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sólo cuenta con una presencia incipiente en Trípoli, donde se lleva a cabo un ataque contra un
hotel internacional en enero matando a ocho incluyendo un estadounidense, según el informe.
La mayoría de los libios son sunitas, por lo que el grupo no puede aprovecharse de las tensiones
sectarias como lo ha hecho en otros lugares. Y un golpe a su marca en Irak y Siria puede hacer
que sea menos popular en el extranjero. Pero mientras Libia es consumida por el caos, los
yihadistas de IS es probable que perduren.
De acuerdo con un estudio publicado por Aaron Zelin del Instituto Washington para la Política de
Oriente, ISIS consolidó su control de Sirte en junio del 2015, después de que tomó el control de la
planta de energía local. El éxito en la ciudad, según él, se explica por varios factores, incluyendo la
cooptación el apoyo de la filial local de Ansar al Sharia y la contratación de antiguos partidarios de
Gadafi insatisfechos de una manera similar a su reclutamiento de ex miembros del partido Baath
en Irak. ISIS tiene sus ojos puestos en Ajdabiya hacia el este por la costa de Libia, donde una
célula local de ISIS, que está integrado por los ex combatientes de Ansar al Sharia está tratando
de ampliar su presencia. El informe de la ONU dijo que este grupo está coordinando entre las
ramas ISIS en las regiones oriental y central de Libia y se considera una base de retaguardia para
las actividades de ISIS en Bengasi, una ciudad en la que el capítulo local de Ansar al Sharia, el Al
Qaeda aliado responsable de 11 de septiembre de 2012, EE.UU. consulado ataque, todavía tiene
más influencia.
ANSAR AL-SHARIA
En un principio fue afiliado libia de Al-Qaeda, sin
embargo ahora le ha jurado lealtad a ISIL Ansar alSharia. Se encuentra en la ciudad de Bengasi, sus
militantes
han
estado
presentes
desde
el
derrocamiento de Gaddafi en 2011. El grupo también
tiene presencia en Derna y Sabratha, en el oeste. La
milicia ha sido acusada de haber participado en el
ataque contra el consulado de Estados Unidos en
septiembre de 2012 en la que el Embajador Chris
Stevens murió y está en la lista de los Estados Unidos
como una organización terrorista.
EMBARGO DE ARMAS
El Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas aprobó la resolución 1970 en el 26 de febrero del
año 2011, en esta resolución se le imponen una serie de sanciones a Libia, entre esas sanciones
está el embargo de sus armas. Se prohíbe a Libia la venta o suministro de armas y todo tipo de
material conexo, incluidos armas y municiones, vehículos y equipos militares y cualquier tipo de
pieza de respuesta para dichos artículos. Asimismo prohíbe la exportación por parte de Libia y la
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adquisición por los Estados miembros de la Naciones Unidas, de todas las armas y materiales
conexos. En agosto del 2014, el Consejo de Seguridad aprobó la resolución 2174 la cual exige al
gobierno de Libia que antes de realizar cualquier suministro de armas i material conexo, esto debe
de ser aprobado previamente por el Comité de Sanciones del Consejo de Seguridad de las
Naciones Unidas.
La presencia de grupos terroristas y la expansión que está logrando ISIL en el territorio del país del
norte de África es preocupante, es por eso que el gobierno legítimo de Libia ha expresado su
intención de presentar una nueva solicitud de exención del embargo de armas al Comité de
Sanciones de Naciones Unidas, para que puedan contrarrestar el poder que está ganando ISIL en
dicho territorio. A pesar de que algunas naciones apoyan esta solicitud, hay otras que consideran
un riesgo levantar el embargo de armas a Libia. Esto debido a que en el país aún hay múltiples
administraciones, además hay un gran riesgo de que posibles envíos futuros de armas puedan
caer en las manos equivocadas o exacerbar el conflicto civil entre las milicias.
CRIMENES DE GUERRA
Según un informe de las Naciones Unidas en febrero del 2015 una multitud de actores, estatales y
no estatales, están acusados de violaciones graves y abusos que pueden, en muchos casos,
considerarse crímenes de guerra. El informe detalla como la mayoría de los grupos armados en el
país han llevado a cabo ejecuciones ilegales, estas ejecuciones se habrían llevado a cabo
principalmente en personas que habían sido capturadas como prisioneros.
Un equipo de investigadores que estuvo en Libia durante un año realizó entrevistas a más de 200
víctimas y testigos. El informe detalla la tortura generalizada incluyendo golpes con tubos de
plástico y cables eléctricos, suspensión prolongada en posiciones de estrés, electrocución y falta
de alimentos, según este informe varios detenidos habrían sido torturados hasta la muerte. Aunque
la violencia sexual sea difícil de documentar, es muy común. Se detalla el caso en que una mujer
dijo que había sido secuestrada en Trípoli por un grupo armado no identificado, antes de ser
drogada y violada en repetidas ocasiones durante seis meses. Después de su fuga, ella descubrió
que estaba embarazada. La mujer dijo que había visto a seis niñas de tan sólo once años que
fueron abusadas sexualmente por miembros del mismo grupo. Los investigadores también
denunciaron el reclutamiento forzoso de niños por los grupos armados, entre ellos los vinculados a
ISIS, que celebran la práctica. El informe citó dos niños, de 10 y 14 años de edad, que dijeron que
habían sido forzados a abandonar sus familias para participar en el entrenamiento de armas Isis,
utilizando munición real, y ver vídeos de decapitaciones.
LIBIA Y SU ROL EN LA CRISIS DE REFUGIADOS EUROPEA
“La crisis humanitaria que sufre el país norteafricano, que afecta al 40% de la población y a más de 250.000 refugiados e
inmigrantes, puede provocar una nueva crisis migratoria en el Mediterráneo”
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Más de 150.000 refugiados e inmigrantes cruzaron el Mediterráneo y llegaron a las costas Italianas
y maltesas en 2015. Al menos, el 80% partieron desde las costas libias, huyendo de un país
sumido en el caos desde la caída en 2011 del dictador Muamar Al Gadafi, que dejó Libia en manos
de Gobiernos y milicias rivales, así como terreno fértil para el avance de grupos terroristas afines a
Al Qaida o Daesh. En los primeros dos meses de 2016 el flujo ha disminuido por el mal tiempo y la
peligrosidad de las aguas en invierno, pero si no se actúa inmediatamente para paliar la crisis
humanitaria en la que está inmerso el país, en primavera veremos una nueva afluencia de
inmigrantes y refugiados tratando de llegar a las costas del sur de Europa a través de Libia, y este
año la crisis no será menor que en 2015. Hasta el día de hoy hay más de 3.700 personas que
murieron ahogadas en el Mediterráneo.
Libia cuenta con más de 500.000 desplazados internos, la mayoría en la zona de Bengazi y
subsistiendo como pueden en escuelas o edificios públicos. Al mismo tiempo, Libia continúa siendo
una de las principales rutas migratorias desde África subsahariana (Sudán del Sur, Eritrea…) o
incluso Siria hacia las costas de Italia o Malta. Actualmente, Naciones Unidas cuenta con más de
250.000 refugiados registrados en Libia, pero el número real es mucho mayor. Y, en medio del
caos libio y sin oportunidades o esperanza en este país norteafricano, muchos serán los que
intenten cruzar el Mediterráneo.
Si Libia no recibe financiamiento se podría quedar medicinas básicas para salvar vidas. El 60% de
los hospitales son inaccesibles para la ayuda humanitaria, ya muchos de estos son bombardeados
constantemente. Los ataques aéreos se suceden sobre el territorio libio, algunos organizados por
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los Gobiernos de Tobruk o Trípoli, otros por Estados Unidos (sobre objetivos identificados como
terroristas del Daesh), pero otros tantos sin ser reivindicados por ningún grupo o Gobierno.
La crisis humanitaria libia afecta a prácticamente todo el territorio, desde el controlado por el
gobierno reconocido internacionalmente en Tobruk o su rival en Trípoli, así como a las zonas
controladas por los tuareg en el sur o las milicias en Misrata. Cabe mencionar que todas las
semanas se reciben peticiones de ayuda humanitaria, de todos los rincones libios.
La isla italiana de Lampedusa es el principal destino para la mayoría de los refugiados de Libia. Su
cercanía con la costa de ese país, aparentemente la convierte en una ruta de corta distancia para
acceder a Europa. 300 kilómetros a través del mar desde Trípoli. Además existe una gran cantidad
de movimiento desde Zlitan, Misrata y Benghazi hacia Malta.
Decenas de miles de migrantes que huyen de Libia como extremistas se aprovechan del caos
político actualmente está sumido el país.
Con ISIS habiendo establecido fortalezas en las ciudades de Sirte y Derna, y con bases más
pequeñas en otras partes del país, el miedo de la captura y ejecución en manos de los islamistas
radicales está impulsando los migrantes desesperados por salir de Libia tan pronto como sea
posible, peligrosamente sobrecarga vasos.
Así como la propagación de ISIS en el país, Libia se encuentra actualmente en un estado de
guerra civil - con dos gobiernos rivales controlar y operar en diferentes zonas del país.
Los traficantes de personas están tomando ventaja del caos y la confusión subsiguiente
destrozando el país para ejercer su comercio con poca o ninguna amenaza de ser capturado.
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“Los Supervivientes del Sahara”:
Si bien es cierto estar varado el Mediterráneo es aterrador en todo el sentido de la palabra, no es
la situación más peligrosa por la que pasan los inmigrantes. Como primer paso antes de llegar al
mar, estos africanos occidentales tuvieron que sobrevivir a un horroroso viaje por el Sáhara,
corriendo el riesgo de caerse de la camioneta de los traficantes, de ser secuestrados o golpeados
o de morir de deshidratación. Pero las peores experiencias de estas personas probablemente
hayan ocurrido dentro de la misma Libia. Disputada por tres regímenes rivales, y arrasada por una
guerra civil que libran decenas de milicias, Libia se ha convertido en un infierno para los
trabajadores migrantes. Con la falta de seguridad que provoca la ausencia de un Gobierno central
fuerte, los migrantes se han vuelto presa fácil para secuestradores y milicias que usan sus rescates
para recaudar, para empresarios sin escrúpulos que buscan mano de obra esclava y para
traficantes que buscan pasajeros de los que aprovecharse.
Una investigación de la ONG Amnistía Internacional hecha pública la semana pasada reveló que
algunos de los migrantes devueltos a Libia habían sufrido torturas mientras estaban detenidos por
el Gobierno. Según investigaciones previas de The Guardian y de Vice News, algunos guardias
penitenciarios trabajan con los cárteles de traficantes y con el negocio de los secuestros que
asuelan el país: les entregan migrantes a cambio de una pequeña tarifa.
EL PETROLEO
El
petróleo
ha
impulsado
la
economía de Libia durante los
últimos años, este representa el
96% de los ingresos del país, el
80% de las reservas de petróleo
libio se encuentran bajo la cuenca
de
Sirte.
El
petróleo
fue
descubierto por primera vez en
Libia el año 1959 y el país se
convirtió
en
Organización
miembro
de
de
Países
los
la
Exportadores de Petróleo (OPEP)
poco después en el año 1962.
ZONAS PETROLERAS EN LIBIA
Libia tiene una de las mayores
reservas de petróleo en el continente africano y durante muchos años ha sido un proveedor
importante de crudo ligero. En el año 2011. Libia exportaba al menos 1,6 millones de barriles por
día y en el año 2012, al término de la Primera Guerra Civil de Libia, esto mejoró. Sin embargo, en
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el verano de 2013, lo que empezó como una huelga de los trabajadores de las instalaciones
petrolíferas se convirtió en un bloqueo generalizado de la producción de petróleo en todo el país
cuando diversos grupos empezaron a utilizar el control de los puertos y los campos petrolíferos
como medio para chantajear al débil gobierno central que hasta ese momento se encontraba en la
ciudad de Trípoli. La producción de petróleo que se había recuperado de la guerra civil de 2011,
descendió gradualmente a 300.000barriles diarios (b/d) en los primeros meses de 2014,una caída
significativa con respecto a los 1,5 millones barriles diarios de capacidad de la Libia anterior a la
guerra. Para finales del 2015 el país del norte de África con suerte podía producir la cuarta parte de
la producción del 2011.
Las milicias, tanto pro islamista cono anti islamistas, han tomado el control de los campos
petroleros, oleoductos y las instalaciones de exportación en todo el país. Al principio, trataron de
extorsionar al gobierno central para mantener el flujo de petróleo. Pero desde que el país se dividió
en dos gobiernos rivales, simplemente están luchando para mantener los ingresos del petróleo
entre sí. Desde principios del 2015, grupos terroristas, como Estado Islámico, se han hecho
presentes en el conflicto del país libio, ellos se han apoderado de ciertos campos de petróleo,
especialmente en la ciudad de Derna, para a través de la explotación del curdo puedan financiar
sus ataques terroristas, no solo en Libio, sino en distintos países, tanto en el continente africano
como en países de Europa.
La exportación de petróleo producía ingresos de más de $ 110 millones en el 2013, se estima que
en los últimos años dichos ingresos han disminuido en 60%. Esto, además de producir una gran
inestabilidad económica, agrava los conflictos en todo el país, las empresas extranjeras y los
inversionistas se enfrentan a la amenaza de la violencia y el terrorismo en Libia. La economía se
ve afectada negativamente por la disminución en la producción de principal recurso del país, y
como resultado, hay un aumento en el desempleo. El gran número de civiles sin trabajo son tienen
más probabilidades de encontrar trabajo dentro de los grupos rebeldes, donde son recompensados
por su participación.
Debido a todos los problemas que se están suscitando en el país norafricano, ha provocado,
además, que las diferentes milicias que se encuentran involucradas en el conflicto, no solo se
encuentran en una lucha desmedida de bombardeos para poder controlar las zonas petroleras del
país; sino que también están exportan de manera ilícita el petróleo libio. Es por ello que el Consejo
de Seguridad de las Naciones Unidas ha aprobado la resolución 2146 la condena los intentos de
exportar ilícitamente petróleo crudo de Libia, afirmando que esas prácticas socavan el gobierno y
plantean una amenaza a la paz, la seguridad y la estabilidad de Libia. Asimismo han decidido
imponer medidas contra los barcos que se considere están involucrados en el tráfico ilícito de
crudo libio, incluido la exigencia a los Estados de que prohíban la entrada en sus puertos, a menos
que sea para una inspección, por una emergencia o en ruta de regreso a Libia también se exige
que los Estados impidan el abastecimiento de combustible o suministros o la prestación de
servicios, salvo que sea necesario por razones humanitarias. El Consejo de Seguridad prohíbe
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también que se realicen transacciones financieras con el petróleo sacado ilegalmente de Libia y se
exige al país de bandera del buque implicado que tome las medidas necesarias para que ese navío
no cargue, transporte ni descargue el petróleo. De igual forma, autoriza a los Estados Miembros a
inspeccionar en alta mar a los buques que designe el comité y a adoptar medidas al respecto, de
acuerdo con el derecho internacional humanitario y las normas internacionales del derecho
humanitario.
PREGUNTAS QUE TODA RESOLUCIÓN DEBE RESPONDER (QARMAs)
1. ¿Debe enviarse una misión de paz (cascos azules) a Libia? ¿Cuáles serían sus objetivos?
¿Tropas de que países la conformarían? ¿Dónde se ubicaría?
2. ¿Qué medidas debe tomar el consejo de seguridad contra la presencia del terrorismo en
Libia?
3. ¿Debe levantarse el embargo de armas sobre Libia? ¿Por qué?
4. ¿Qué medidas debe tomar el Consejo de Seguridad para sancionar los crímenes de guerra
cometidos en Libia y prevenir la comisión de nuevos?
5. ¿Qué acciones debe tomar el Consejo de Seguridad respecto a los refugiados presentes
en Libia? ¿Cuál debe ser el rol de Libia en el futuro respecto a los flujos de refugiados con
destino a Europa?
6. ¿Qué puede determinar el Consejo de Seguridad respecto a los fines de la venta de
petróleo libio?
BIBLIOGRAFÍA
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PETROLEO
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MIGRACIÓN
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CRÍMENES DE GUERRA
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Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas
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https://www.theguardian.com/world/2016/feb/25/libya-conflict-un-says-all-sides-are-probably-guiltyof-war-crimes
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EMBARGO DE ARMAS
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