Ley de Subcontratación y Empleo.

Ley de Subcontratación y Empleo.
Patricia Silva Meléndez
Directora Nacional del Trabajo.
Departamento de Inspección
Trabajo en Régimen de
Subcontratación
Departamento de Inspección
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9 Concepto Subcontratación (artículo 183 A):
¾ Objeto Subcontratación: contratista ejecuta obras o servicios para empresa
principal
¾ Tipos de Subcontratación: de obras y servicios
¾ Característica Subcontratación: obras y servicios se ejecutan por cuenta y riesgo
del contratista y con trabajadores bajo su dependencia
¾ Lugar de desarrollo de Subcontratación: empresa o faena de empresa principal
¾ Exclusiones: obras o los servicios que se ejecutan o prestan de manera discontinua
o esporádica (VETO)
¾ Efecto no cumplimiento requisitos: empresa principal es empleador (simulación
artículo 478, del Código del Trabajo)
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9 Establecimiento de un sistema de control de contratistas
¾ Derechos Empresa Principal:
™ Derecho de información sobre el monto y estado de cumplimiento de las
obligaciones laborales y previsionales de los contratistas y subcontratistas
‰ Certificados Inspección del Trabajo
‰ Por medios idóneos (sistemas propios)
™ Derecho de retención de obligaciones que tenga a favor del contratistas
™ Derecho de pago por subrogación de la empresa principal al trabajador o
institución previsional acreedora
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¾ Aumento del grado de responsabilidad Empresa Principal
™ Sistema de incentivo para lograr el establecimiento de un sistema de control de
contratistas
‰ Responsabilidad Solidaria / Responsabilidad Subsidiaria
‰ Objeto responsabilidad: obligaciones laborales y previsionales de dar
(remuneraciones y asignaciones en dinero y cotizaciones previsionales),
incluidas indemnizaciones legales (VETO)
™ Responsabilidad solidaria en caso de que empresa principal no haga uso de
derechos
™ Elección del grado de responsabilidad corresponde a la empresa principal
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9 La faena como centro de imputación de responsabilidades en
materia de higiene y seguridad
¾ Deber de Protección Empresa Principal respecto de todos los trabajadores de la
obra, sean propios o externos
¾ Sistema de Gestión de la Seguridad en la faena para todos los trabajadores que en
ella laboran, sean propios o externos (Reglamento Empresas Contratistas; Comité
Paritario y Departamento de Prevención de Riesgos)
¾ Intensifica la participación de los Organismos Adminsitradores del Seguro en la
gestión de la seguridad (notificación infracciones, asistencia al cumplimiento en
sustitución de multas, etc.)
¾ Sistema de notificación de accidentes con resultado de muerte/graves y
autosuspensión
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Empresas de
Servicios Transitorios
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9 Régimen jurídico de excepción como idea matriz
¾ Configuración restringida de empresas que pueden dedicarse a este giro:
™ Giro único: poner a disposición trabajadores; selección y capacitación;
y actividades afines en el ámbito de los recursos humanos (VETO)
™ Prohibición de vínculación: no podrán ser matrices, filiales, coligadas,
relacionadas ni tener interés directo, participación o relación societaria
con Usuaria
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9 La transitoriedad como rasgo distintivo de los
supuestos de puesta a disposición lícitos:
¾ Reemplazo de trabajadores (licencias médicas, descansos de maternidad o
feriados): por tiempo de ausencia
¾ Eventos extraordinarios (organización congresos, ferias, exposiciones, etc.):
90 días
¾ Proyectos nuevos y específicos de la Usuaria (construcción nuevas
instalaciones, nuevos mercados): 180 días
¾ Inicio nuevas actividades en empresas nuevas: 180 días
¾ Aumentos ocasionales o extraordinarios de actividad: 90 días
¾ Trabajos urgentes, precisos e impostergables (reparaciones instalaciones)
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9 Suministro ilícito:
¾ Para tareas en las que se tengan facultades para representar a
Usuaria (gerentes, subgerentes, agentes o apoderados)
¾ Reemplazo trabajadores en huelga legal
¾ Para ceder trabajadores a otras EST
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9 Protección derechos laborales trabajadores:
¾ Garantía EST:
™ Obligación de constituir garantía permamente a nombre de la Dirección
del Trabajo
™ Monto garantía: 250 UF + 1 / 0,7 / 0,3 UF adicionales por cada
trabajador contratado por sobre 100/150/200 respectivamente (VETO)
™ Ajuste garantía: cada 12 meses (VETO)
¾ Responsabilidad empresa Usuaria
™ Subsidiaria: obligaciones laborales y previsionales
™ Responsabilidad directa: normas de higiene y seguridad
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9 Rol del Estado: control acentuado
¾ Registro EST:
™ Registro especial y público en la DT
™ La DT puede formular obervaciones a inscripción en plazo de 60 días
™ EST puede subsanar (60 días) o reclamar observaciones ante Corte
Apelaciones (15 días)
™ Cancelación de Registro:
‰ Incumplimientos reiterados (3 o más sanciones en 1 año) y graves (en
función del número de trabajadores afectados y materias: trabajo infantil;
remuneraciones; protección de la maternidad) de la legislación laboral y
previsional;
‰ Quiebra de la empresa, salvo que se decrete la continuidad de giro
‰ Resolución de la DT que cancela Registro: reposición ante DT (5 días) y
reclamación ante Corte de Apelaciones (10 días)
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9 Figuras contractuales:
¾ Contrato de puesta a disposición (Usuaria y EST)
™ Constar por escrito (5 días a contar de incorporación o 2 días si la duración es
menor a 5 días)
™ Supuesto puesta a disposición
™ Duración puesta a disposición
¾ Contrato de trabajo servicios transitorios (EST y trabajador)
™ Constar por escrito (5 días a contar de incorporación o 2 días si la duración es
menor a 5 días)
™ Transformación del contrato en indefinido si continua prestando servicios más
allá del plazo, transformándose en empleador la Usuaria
™ Derecho a indemnización compensatoria por feriado: servicios continuos o
discontinuos en virtud de 2 o más contratos durante, a lo menos, 30 días en los
12 meses siguientes a la fecha del primer contrato
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9 Normas Generales:
¾ Obligación de Capacitación
™ EST deben capacitar dentro de año calendario al menos al 10% de trabajadores
contratos en el mismo período
¾ Fuero Maternal:
™ Trabajadoras tienen derecho al fuero maternal por período de duración de la
puesta a disposición (cese de pleno derecho)
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9 Fiscalización:
¾ La DT puede fiscalizar tanto a EST como Usuaria
¾ La DT puede fiscalizar contrato puesta a disposición y contrato de trabajo de
servicios transitorios
9 Sanciones:
¾ Multas por incumplimientos de requisitos y obligaciones (ej: 80 a 500 UTM
por funcionar como EST sin cumplir con requisitos)
¾ Se asigna calidad de empleador a Usuaria cuando:
™ Se contraten trabajadores por intermedio de EST no inscrita
™ Se utilicen supuestos de puesta a disposición distintos a los legales
™ Se encubre relación de trabajo permanente
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