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Ayuntamiento de Casalarreina (La Rioja)
Ordenanzas Municipales de
Casalarreina
Ayuntamiento de Casalarreina (La Rioja)
ÍNDICE:
ORDENANZA Nº 1
IMPUESTO SOBRE CONTRIBUCIONES ESPECIALES
ORDENANZA Nº2
IMPUESTO SOBRE BIENES INMUEBLES
ORDENANZA Nº 3
IMPUESTO SOBRE CONSTRUCCIONES, INSTALACIONES Y OBRAS
ORDENANZA Nº 4
TASA POR PRESATACIÓN DE SERVIVIOS URBANÍSTICOS
ORDENANZA Nº 5
ORDENANZA REGULADORA DEL IMPUESTO DE ACTIVIDADES ECONÓMICAS
ORDENANZA Nº 6 ORDENANZA REGULADORA POR LA PRESTACIÓN DE ACTIVIDADES DE
CEMENTERIO MUNICIPAL
ORDENANZA Nº7
ALCANTARILLADO
ORDENANZA REGULADORA POR LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE
ORDENANZA Nº8
ORDENANZA REGULADORA DE BASURAS O RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS
ORDENANZA Nº 9
ORDENANZA REGULADORA Y PRECIO PÚBLICO POR LA UTILIZACIÓN
PRIVATIVA DEL APROVECHAMIENTO ESPECIAL DE DOMINIO PÚBLICO MUNICIPAL, OCUPACIÓN DE
TERRENOS DE USO PÚBLICO POR MESAS Y SILLAS CON FINALIDAD LUCRATIVA
ORDENANZA Nº 10 ORDENANZA DE PUESTOS DE BARRACAS, CASETAS
ESPECTACULOS O ATRACCIONES SITUADOS EN TERRENOS DE USO PÚBLICO
DE
VENTA,
ORDENANZA Nº 11 PRECIO PÚBLICO POR LA UTILIZACIÓN PRIVATIVA O EL APROVECHAMIENTO
ESPECIAL DEL DOMINIO PÚBLICO MUNICIPAL ENTRADA DE VEHICULOS A TRAVES DE LAS ACERAS Y
LAS RESERVAS DE LA VIA PÚBLICA PARA APARCAMIENTO EXCLUSIVO, CARGA O DESCARGA DE
MERCANCIAS DE CUALQUIER CLASE
ORDENANZA Nº 13 MODIFICACIÓN DE LA ORDENANZA REGULADORA DE LOS MERCADOS
AMBULANTES
ORDENANZA Nº 14 ORDENANZA FISCAL REGULADORA, PRECIO PÚBLICO UTILIZACIÓN PISCINAS
MUNICIPALES
ORDENANZA Nº 15 ORDENANZA FISCAL REGULADORA DE LA TASA POR LA PRESTACIÓN DE
SERVICIO DE MANTENIMIENTO Y MEJORA DE CAMINOS RURALES
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ORDENANZA Nº 16
ORDENANZA DEL SERVICIO DE BÁSCULA DE CASALARREINA
ORDENANZA Nº 17 APROBACION DEFINITIVA DE LA IMPOSICIÓN DE LA ORDENANZA DEL
SERVICIO PÚBLICO DE AUTO-TAXI DE CASALARREINA
ORDENANZA Nº 18 ORDENANZA FISCAL REGULADORA DEL IMPUESTO SOBRE EL INCREMENTO
DE VALOR DE LOS TERRENOS DE NATURALEZA URBANA
ORDENANZA Nº 19
ORDENANZA MUNICIPAL DE SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA
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ORDENANZA Nº 1
IMPUESTO SOBRE CONTRIBUCIONES ESPECIALES
Siendo las CONTRIBUCIONES ESPECIALES un recurso de las Haciendas Locales a tenor del art. 2.1 b) de la
Ley 39/88 Reguladora de las Haciendas Locales se aprueba para este municipio la presente Ordenanza.
CAPITULO I
HECHO IMPONIBLE
Artículo 1.- Constituye el hecho imponible de las contribuciones especiales la obtención por el sujeto pasivo
de un beneficio o de un aumento de valor de sus bienes como consecuencia de la realización de obras
públicas o del establecimiento o ampliación de servicios públicos de carácter local realizadas por este
municipio.
Artículo 2.- Las contribuciones especiales se fundarán en la mera realización de las obras o en el
establecimiento o ampliación de los servicios a que se refiere el apartado anterior y su exacción será
independiente del hecho de que por los sujetos pasivos sean utilizadas efectivamente unas y otros.
1.- tendrán la consideración de obras y servicios locales:
a).- Los que realicen las Entidades Locales dentro del ámbito de sus competencias para
cumplir los fines que les estén atribuidos, excepción hecha de los que aquellas ejecuten a
titulo de dueños de sus bienes patrimoniales.
b).- Los que realicen las Entidades por haberles sido atribuidos o delegados por otras
Entidades Públicas, o los concesionarios de las mismas, con aportaciones económicas de la
entidad Local.
c).- Los que realicen otras Entidades públicas, o los concesionarios de las mismas, con
aportaciones económicas de la Entidad Local.
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2.- No perderán las consideración de obras o servicios locales los comprendidos en la letra a) del apartado
anterior, aunque sean realizados por Organismos Autónomos o Sociedades Mercantiles cuyo capital social
pertenezca íntegramente a una Entidad Local, por concesionarios por aportaciones de dicha Entidad o por
asociaciones de contribuyentes.
Artículo 3º.- Las contribuciones especiales municipales son tributos de carácter finalista y el producto de su
recaudación se destinará íntegramente a sufragar los gasto de la obras o del establecimiento o ampliación
del servicio por cuya razón hubiesen sólo establecidas y exigidas.
CAPITULO II
EXENCIONES Y BONIFICACIONES
Artículo 4.
1.- No se reconocerán en materia de contribuciones especiales otros beneficios fiscales que los que
vengan establecidos por disposiciones con rango de Ley o por Tratados o Convenios Internacionales.
2.- Quienes en los casos a que se refiere el apartado anterior se considerasen con derecho a un beneficio
fiscal lo harán constar así ante este municipio, con expresa mención del precepto en que consideren
amparado su derecho.
3.- Cuando se reconozcan beneficios fiscales en las contribuciones especiales, las cuotas que hubiesen
podido corresponder a los beneficiarios o, en su caso, el importe de las bonificaciones no podrán ser
objeto de redistribución entre los demás sujetos pasivos.
CAPITULO III
SUJETOS PASIVOS
Artículo 5.
1.- Tendrán las consideración de sujetos pasivos de las contribuciones especiales, las personas físicas y
jurídicas así como las entidades a que se refiere el artículo 33 de la Ley General Tributaria, especialmente
beneficiadas por la realización de las obras o por el establecimiento o ampliación de los servicios de este
municipio que originen la obligación de contribuir.
A los efectos de lo dispuesto en el apartado anterior se considerarán personas especialmente beneficiadas:
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a) En las contribuciones especiales por realización de obras o establecimiento o ampliación de
servicios que afecten a bienes inmuebles, los propietarios de los mismos.
b) En las contribuciones especiales por realización de obras o establecimiento o ampliación de
servicios a consecuencia de explotaciones empresariales, las personas o Entidades titulares de
éstas.
c) En las contribuciones especiales por el establecimiento de los servicios de extinción de incendios,
además de los propietarios de los bienes afectados, las compañías de seguros que desarrollan su
actividad en el ramo, en el término de este municipio.
d) En las contribuciones especiales pro construcción de galerías subterráneas, las Empresas
suministradores que deban utilizarlas.
Artículo 6º.- Sin perjuicio, en caso, de lo dispuesto en el apartado 3 del artículo 11 de la presente
Ordenanza General, las contribuciones especiales recaerán directamente sobre las personas naturales o
jurídicas que aparezcan en el registro de la Propiedad, como titulares de los bienes inmuebles, o derechos a
los mismos inherentes o en la Matrícula del Impuesto sobre Actividades Económicas, como titulares de las
explotaciones o negocios afectados por las obras o servicios, en la fecha de terminación de aquellas o en la
de comienzo de la prestación de éstos.
CAPITULO IV
BASE IMPONIBLE
Artículo 7.
1.- La base imponible de las contribuciones especiales está constituida, como máximo, por el 90% del coste
que este municipio soporte por la realización de las obras o por el establecimiento o ampliación de los
servicios.
2 El referido coste integrado por los siguientes conceptos:
a) El coste de los trabajos periciales de redacción de proyectos y de dirección de obras, planes y
programas técnicos. Así como el de los jurídicos y demás legales si fuesen necesarios.
b) El importe de las obras a realizar o de los trabajos de establecimiento o ampliación de los
servicios.
c) El valor de los terrenos que hubieren de ocupar permanentemente las obras o servicios, salvo
que se trate de bienes de uso público, de terrenos cedidos gratuita y obligatoriamente a este
municipio, o el de inmuebles cedidos en los términos establecidos en el artículo 77 de la Ley de
patrimonio del Estado.
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d) Las indemnizaciones procedentes por el derribo de construcciones, destrucción de
plantaciones, obras o instalaciones, así como las que deben abonarse a los arrendatarios de los
bienes que hayan de ser derruidos u ocupados.
e) El interés del capital invertido en las obras o servicios cuando este municipio hubieren de
apelar al crédito para financiar la porción no cubierta por contribuciones especiales o la
cubierta por éstas en caso de fraccionamiento general de las mismas.
3 El coste total presupuestario de las obras o servicios tendrá carácter de mera previsión. Si el coste real
fuese mayor o menor que el previsto, se tomará aquel a efectos de cálculo de las cuotas correspondientes.
4 Cuando se trate de obras o servicios, a que se refiere el apartado 2.b) del mismo artículo, la base
imponible de las contribuciones especiales se determinará en función del importe de esta aportaciones, sin
perjuicio de las que puedan imponer otras Administraciones Públicas por razón de la misma obra o servicio.
En todo caso, se respetará el límite del 90% a que se refiere el apartado primero de este artículo.
5 A los efectos de determinar la base imponible se entenderá por coste soportado por este municipio la
cuantía resultante de estar a la cifra el coste total el importe de las subvenciones o auxilios que la Entidad
local obtenga del Estado o de cualquier otra persona o Entidad pública o privada.
6 Si la subvención o el auxilio citados se otorgasen por un sujeto pasivo de la contribución especial, su
importe se destinará primeramente a compensar la cuota de la respectiva persona o entidad. Si el valor de
la subvención o auxilio excediera de dicha cuota, el exceso reducirá a prorrata, las cuotas de las demás
sujetos pasivos.
8 La Corporación determinará en el acuerdo de ordenación respectivo el porcentaje del coste de la obra
soportado por la mismo a que constituirá en cada caso concreto, la base imponible de la contribución
especial de que se trate siempre con el límite del 90% legalmente establecido.
CAPITULO V
CUOTA TRIBUTARIA
Artículo 9.- La base imponible de las contribuciones especiales se repartirá entre los sujetos pasivos,
teniendo en cuenta la clase y naturaleza de las obras y servicios, con sujeción a las siguientes reglas:
a) con carácter general se aplicarán conjunta o separadamente, como módulos de reparto, los
metros lineales de fachada de los inmuebles, su superficie, el volumen edificable de los mismos
y el valor catastral a efectos del Impuesto sobre Bienes Inmuebles.
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b) Si se trata de establecimiento y mejora de servicio de extinción de incendios, podrán ser
distribuidas entre las Entidades o sociedades que cubran el riesgo por bienes sitos en este
municipio proporcionalmente al importe de las primas recaudadas en e laño inmediatamente
anterior. Si la cuota exigible a cada sujeto pasivo fuera superior al 5 % del importe de las primas
recaudadas por el mismo, el exceso se trasladará a los ejercicios hasta su total amortización.
c) En el caso de las obras a que se refiere el artículo 5.d) de la presente Ordenanza General, el
importe total de la contribución especial será distribuido entre las compañías o empresas que
hayan de utilizarlas en razón al espacio reservado a cada una o en proporción a la total sección
de las mismas, aun cuando no las usen inmediatamente.
Artículo 10.
1.- En toda clase de obras cuando a la diferencia de coste por unidad en los diversos trayectos, tramos o
secciones de las obras o servicio no corresponda análoga diferencia la utilidad o beneficio para los
interesados, todas las partes de plan correspondientes serán consideradas en conjunto a los efectos de
reparto, y en su consecuencia, para la determinación de las cuotas individuales no se atenderá al coste
especial del tramo o sección que inmediatamente afecte a cada contribuyente, sino al conjunto de la obra.
2 En el caso de que el importe total de las contribuciones especiales se repartirá teniendo en cuenta los
metro lineales de fachada de los inmuebles, se entenderá por fincas con fachada en la vía pública no sólo
las edificadas en coincidencia con la alineación exterior de la manzana, sino también las construidas en
bloques aislados cualquiera que fuere su situación respecto a la vía pública que delimite aquella manzana y
sea objeto de la obra; en consecuencia, la longitud de la fachada se medirá, en tales casos por la del solar
de la finca, independientemente de las circunstancias de la edificación, retranqueo, patios abiertos, zona de
jardín o espacios libres.
3 Cuando el encuentro de dos fachadas esté formado por un chaflán o se unan en curva, se considerarán a
los efectos de la medición de la longitud de fechada la mitad de la longitud del chaflán o la mitad del
desarrollo de la curva, que se sumarán a las longitudes inmediatas.
CAPITULO VI
DEVENGO
Artículo 11.
1.- Las contribuciones especiales se devengan en el momento en que las obras se hayan ejecutado o el
servicio haya comenzado a prestarse. Si las obras fueran fraccionables, el devengo se producirá para cada
uno de los sujetos pasivos desde que se hayan ejecutado las correspondientes a cada tramo o fracción de la
obra.
2 Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado anterior, una vez aprobado el acuerdo de imposición y
ordenación, este municipio podrá exigir por anticipado el pago de las contribuciones especiales en función
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del importe del coste previsto para el año siguiente. No podrá exigirse un nuevo anticipo sin que hayan sido
ejecutadas las obras para las cuales se exigió el anterior.
3 El momento del devengo de las contribuciones especiales se tendrá en cuenta a los efectos de determinar
a la persona obligada al pago de conformidad con los dispuesto en el artículo 5º de la presente Ordenanza
General, aun cuando en el acuerdo concreto de ordenación figure como sujeto pasivo quien lo sea con
referencia a la fecha de su aprobación y de que el mismo hubiere anticipado el pago de cuotas, de
conformidad con lo dispuesto en el aparatado 2 del presente artículo. Cuando la persona que figure como
sujeto pasivo en el acuerdo explotaciones que motivan la imposición en el periodo comprendido entre la
aprobación de dicho acuerdo y el del nacimiento del devengo, estará obligada a dar cuenta a este
Ayuntamiento de la transmisión efectuada, dentro del plazo de un mes desde la fecha de ésta, y, si no lo
hiciera, se podrá dirigir la acción para el cobro contra le mismo como sujeto pasivo en dicho expediente.
4 Una vez finalizada la realización total o parcial de las obras, o iniciada la prestación del servicio se
procederá a señalar los sujetos pasivos, la base y las cuotas individualizadas definitivas, formulando las
liquidaciones que procedan ajustándose a las normas del acuerdo concreto de ordenación del tributo para
la obra o servicio de que se trate.
CAPITULO VII
GESTIÓN LIQUIDACIÓN INSPECCIÓN Y RECAUDACIÓN
Artículo 12.- la gestión, liquidación, inspección y recaudación de las contribuciones especiales se realizarán
en la forma, plazos y condiciones que se establecen en la Ley General Tributaria y en las demás leyes del
estado reguladoras de la materia así como en las disposiciones dictadas para su desarrollo.
Artículo 13.
1.- una vez determinada la cuota a satisfacer, este municipio podrá conceder a solicitud del contribuyente,
el fraccionamiento o aplazamiento de aquello por plazo máximo de cinco años, debiendo garantizarse el
pago de la deuda tributaria, que incluirá el importe del interés de demora que las cantidades aplazadas,
mediante prenda, aval bancario u otra garantía suficiente a satisfacción de la corporación.
2 La concesión del fraccionamiento o aplazamiento implicara la conformidad del solicitante con el importe
total de la cuota tributaria que le corresponda.
3 La falta de pago de uno cualquiera de los plazos dará lugar a la pérdida del beneficio de fraccionamiento,
con expedición de certificación de descubierto para la parte pendiente de pago, recargos e intereses
correspondientes.
4 En cualquier momento el contribuyente podrá renunciar a posbeneficios de aplazamiento, mediante
ingresos de la cuota o de la parte de la misma pendiente de pago así como de los intereses vencidos.
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5 Cuando este Ayuntamiento lo crea conveniente podrá acordar de oficio un pago fraccionado con carácter
general para todos los contribuyentes, que precisará de la aceptación individual de los contribuyentes,
estando siempre vigente lo señalado en el número anterior.
CAPITULO VIII
IMPOSICIÓN Y ORDENACIÓN
Artículo 14.
1 La exacción de las contribuciones especiales precisará la previa adopción por esta Ayuntamiento del
acuerdo de imposición en cada caso concreto.
2 el acuerdo relativo a la realización de una obra o al establecimiento o ampliación de un servicio que deba
costearse mediante contribuciones especiales no podrá ejecutarse hasta que se haya aprobado la
ordenación concreta de está.
3 El acuerdo de ordenación será inexcusable adopción y contendrá la determinación del coste previo de las
obras y servicios, de la cantidad a repartir entre los beneficiarios y de los criterios de reparto. El acuerdo de
ordenación concreto a Ordenanza reguladora se remitirá en las demás cuestiones a la presente Ordenanza
General de contribuciones especiales.
4 Una vez adoptado el acuerdo concreto de ordenación de contribuciones especiales, y determinadas las
cuotas a satisfacer, estas serán notificadas individualmente a cada sujeto pasivo se éste o su domicilio
fuesen conocidos, y, en su defecto por edictos. Los interesados podrán formular recurso de reposición ante
el Ayuntamiento, que podrá versar la procedencia de las contribuciones especiales, el porcentaje del coste
que deban satisfacer las personas especialmente, el porcentaje del coste que deban satisfacer las personas
especialmente beneficiadas o las cuotas asignadas.
Artículo 15.
1 Cuando este municipio colabore con otra Entidad Local en la realización de obras o establecimiento o
ampliación de servicios siempre que se impongan contribuciones especiales, se observarán las siguientes
reglas:
a) Cada entidad conservará sus competencias respectivas en orden de los acuerdos de imposición y
ordenación.
b) Si alguna de las entidades realizara las obras o estableciese o ampliarse los servicios con la
colaboración económica de la otra, corresponderá a la primera la gestión y recaudación de la
contribución especial, sin perjuicio de lo dispuesto en la letra y anterior.
2 En el supuesto de que el acuerdo concreto de ordenación no fuera aprobado por una de dichas Entidades
sin efecto la unidad de actuación, adoptado separadamente cada una de ellas las decisiones que procedan.
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CAPITULO IX
COLABORACIÓN CIUDADANA
Artículo 16.
1 Los propietarios o titulares afectados por las obras podrán constituirse en Asociación administrativa de
contribuyentes y promover la realización de obras o el establecimiento o ampliación de servicios por este
municipio comprometiéndose a sufragar la parte que corresponda aportar por este Ayuntamiento cuando
su situación financiera no lo permitiera, además de la que les corresponda según naturaleza de la obra o
servicio.
2 Asimismo, los propietarios o titulares afectados por la realización de las obras o el establecimiento o
ampliación de servicios promovidos por este municipio podrán constituirse en Asociaciones de
contribuyentes en el periodo de exposición al público del acuerdo de ordenación de las contribuciones
especiales.
Artículo 17.- Para LA CONSTITUCIÓN DE LAS asociaciones administrativas de contribuyentes a que se refiere
el anterior, el acuerdo deberá ser tomado por la mayoría absoluta de los afectados, siempre que
representen, al menos, los dos tercios de las cuotas que deban satisfacerse.
CAPITULO X
INFRACCIONES Y SANCIONES
Artículo 18.
1 En todo lo relativo a infracciones tributarias y su calificación, así como a las sanciones que a las mismas
correspondan en cada caso, se aplicarán las normas contenidas en la Ley General Tributaria.
2 La imposición de sanciones no suspenderá, en ningún caso, la liquidación y cobro de las cuotas
devengadas no prescritas.
VIGENCIA
La presente Ordenanza comenzará a regir el 1 de Enero de 1.990 y permanecerá vigente, sin interrupción
en tanto no se acuerde su modificación o derogación.
APROBACIÓN DEFINITIVA
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La presente Ordenanza fue aprobada, con carácter definitivo el 6 de Noviembre de 1.989 y publicada en el
Boletín Oficial de La Rioja con fecha
DILIGENCIA
La presente ordenanza, que consta de 18 artículos, fue aprobada de forma provisional, por unanimidad de
los presentes en sesión de 5 Octubre de 1.989 y entrará en vigor conforme a las disposiciones vigentes.
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ORDENANZA Nº2
IMPUESTO SOBRE BIENES INMUEBLES
Artículo 1º
FUNDAMENTO LEGAL
De conformidad con lo dispuesto en el Artículo 133.2 de la Constitución española, por el artículo 106 de la
Ley de Bases de Régimen Local y de la subsección 2ª de la sección 3ª del Capítulo II del Título II, artículo 61 y
siguientes de la Ley de Haciendas Locales 39/88 y por las normas de la presente Ordenanza Fiscal.
Artículo 2º
HECHO IMPONIBLE
1. Constituye el hecho imponible del impuesto de titularidad de los siguientes derechos sobre los
bienes inmuebles rústicos y sobre los inmuebles de características especiales:
a. De un concesión administrativa sobre los propios inmuebles o sobre los servicios públicos a
que se hallen afectos.
b. De un derecho real de superficie.
c. De un derecho real de usufructo.
d. Del derecho de propiedad.
2. La realización del hecho imponible que corresponda de entre los definidos en el apartado anterior
por el orden en él establecido determinará la no sujeción del inmueble a las restantes modalidades
en el mismo previstas.
3. A los efectos de este impuesto tendrán la consideración de bienes inmuebles rústicos, de bienes
inmuebles urbanos y de bienes inmuebles de características especiales los definidos como tales en
las normas reguladoras del catastro inmobiliario.
4. No están sujetos a este impuesto:
a. Las carreteras, los caminos, las demás vías terrestres y los bienes del dominio público marítimoterrestre e hidráulico, siempre que sean de aprovechamiento público y gratuito.
b. Los siguientes bienes inmuebles propiedad de los municipios en que están enclavados.
 Los de dominio público a efectos a uso público.
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 Los de dominio público a efectos a un servicio público gestionado directamente por el
Ayuntamiento, excepto cuando se trate de inmuebles cedidos a terceros mediante
contraprestación.
 Los bienes patrimoniales, exceptuados igualmente los cedidos a terceros mediante
contraprestación.
Articulo 3º
SUJETOS PASIVOS
1. Son sujetos pasivos, a título de contribuyentes, las personas naturales y las herencias y yacentes,
comunidades de bienes y otras entidades que, sin personalidad jurídica, constituyan una unidad
económica o un patrimonio separado, susceptible de imposición, que ostente la titularidad de un
derecho constitutivo del hecho imponible del impuesto, en los términos previsto en el apartado 1
del artículo 2 de esta Ordenanza. Los supuestos de responsabilidad tributaria se exigirán con
arreglo a
la Ley 230/63 General Tributaria, y con arreglo al Reglamento General de
Recaudación.
2. En los supuestos de cambio, por cualquier causa, en titularidad de los derechos que constituyen el
hecho imponible de este impuesto, los bienes inmuebles objeto de dichos derechos quedarán
afectos al pago de la totalidad de la cuota tributaria.
3. Responden solidariamente de la cuota de este impuesto, y en proporción a sus respectivas
participaciones, los copartícipes o cotitulares de las entidades a que se refiere el artículo 33 de la
Ley General Tributaria, si figuran inscritos como tales en el Catastro Inmobiliario. De no figurar
inscritos, la responsabilidad se exigirá por partes iguales en todo caso.
Artículo 4º
EXENCIONES
Se aplicarán de oficio las exenciones enumeradas en el artículo 63.1 de la Ley 39/88 de Haciendas
Locales, así como cualquier otro supuesto recogido en norma de rango legal, tal como establece el
artículo 9.1 de la Ley de Haciendas Locales.
1. Asimismo, previa solicitud, estarán exentos:
a. Los bienes inmuebles que se destinen a la enseñanza por centros docentes acogidos, total
o parcialmente, al régimen de concierto educativo, en cuanto a la superficie afectada a la
enseñanza concertada.
b. Los declarados expresa e individualmente monumentos o jardín histórico de interés
cultural, conforme a al normativa vigente en el momento del devengo del impuesto.
2. También estarán exentos, aquellos bienes que sin estar comprendidos en los apartados anteriores,
cumplan las condiciones establecidas en el Artículo 63 de la Ley 39/88 de Haciendas Locales.
3. Disfrutarán de exención los siguientes inmuebles:
a. Los de naturaleza urbana cuya cuota líquida sea igual o inferior a 3 euros.
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b. Los de naturaleza rústica, en el caso de que, para cada sujeto pasivo, la cuota líquida
correspondiente a la totalidad de bienes poseídos en el municipio, sea igual o inferior a 3 euros.
Artículo 5º
BASE IMPONIBLE Y BASE LIQUIDABLE
1. La base imponible está constituida por el valor catastral de los bienes inmuebles.
Estos valores podrán se objeto de revisión, modificación o
actualización en los casos y de
manera prevista en la Ley Reguladora
de las Haciendas Locales y en la Ley de Catastro
Inmobiliario.
2. La base liquidable de este impuesto será el resultado de practicar en la base imponible las
reducciones que legalmente se establezcan.
3. En ningún caso ase aplicarán reducciones a los bienes inmuebles clasificado como de características
especiales.
Artículo 6º
TIPO DE GRAVAMEN Y CUOTA
1. La cuota íntegra de este impuesto será el resultado de aplicar a la base liquidable el tipo de
gravamen que quedará fijado en:
El 0,65% (modificado en 2005) cuando se trate de bienes inmuebles de naturales urbana.
El 0,45% (modificado en 2005) cuando se trate de bienes inmuebles de naturalezarústica.
Artículo 7º
PERIODO IMPOSITIVO Y DEVENGO DEL IMPUESTO
1. El impuesto se devengará el primer día del periodo impositivo.
2. El periodo impositivo coincide con el año natural.
3. Los hechos, actos y negocios que deben ser objeto de declaración o comunicación ante el
Catastro Inmobiliario tendrán efectividad en el devengo de este impuesto inmediatamente
posterior al momento en que produzcan efectos catastrales. La efectividad de las inscripciones
catastrales resultantes de los procedimientos de valoración colectiva y de determinación del
valor catastral de los bienes inmuebles de características especiales coincidirá con la prevista
en las normas reguladoras del Catastro Inmobiliario.
Artículo 8º
REGIMEN DE GESTIÓN Y LIQUIDACIÓN
1. La liquidación y recaudación, así como la revisión de los actos dictado en vía de gestión
tributaria de este impuesto, serán competencia exclusiva del Ayuntamiento y comprenderán
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2.
3.
4.
5.
6.
las funciones de reconocimiento y denegación de exenciones y bonificaciones, realización de
las liquidaciones conducentes a la determinación de las deudas tributarias, emisión de los
documentos de cobro, resolución de los expedientes de devolución de ingresos indebidos,
resolución de los recursos que se interpongan contra dichos actos y actuaciones para la
asistencia e información al contribuyente referidas a las materias comprendidas en este
apartado.
Se podrán agrupar en un único documento de cobro todas las cuotas de este impuesto relativas
a un mismo sujeto pasivo cuanto se trate de bienes rústicos.
No será necesaria la notificación individualizada de las liquidaciones tributarias en los
supuestos en que, de conformidad con los artículos 66 y siguientes de la Ley de Haciendas
Locales 39/88, se hayan practicado previamente las notificaciones del valor catastral y base
liquidable previstas en los procedimientos de valoración colectiva. Una vez transcurrido el plazo
de impugnación previsto en las citadas notificaciones sin que se hayan utilizado los recursos
pertinentes, se entenderán consentidas y firmes las bases imponibles y liquidables modificadas,
sin que puedan ser objeto de nueva impugnación al procederse a la exacción anual del
impuesto.
El impuesto se gestiona a partir de la información contenida en el Padrón catastral y en los
demás documentos expresivos de sus variaciones elaboradas al efecto por la Dirección General
del Catastro, sin perjuicio de la competencia municipal para la calificación de inmuebles de uso
residencial desocupados y será remitida al Ayuntamiento antes del 1 de marzo de cada año. Los
datos contenidos en el Padrón catastral deberán figurara en las líneas cobratorias,
documentadas de ingreso y justificantes de pago del Impuesto sobre bienes Inmuebles.
En los supuestos en los que resulte acreditada, con posterioridad a la emisión de los
documentos a que se refiere el apartado anterior, la no coincidencia del sujeto pasivo con el
titular catastral, las rectificaciones que respecto a aquel puede acordar el órgano gestor a
efectos de liquidación del impuesto devengado por el correspondiente ejercicio, deberán ser
inmediatamente comunicadas a la Dirección General de Catastro en l forma en que por éste se
determine si es que previamente no han sido puestas en su conocimiento. Esta liquidación
tendrá carácter provisional cuando no exista convenio de delegación de funciones entre el
Catastro y el Ayuntamiento o entidad local correspondiente. En este caso, a la vista de la
información remitida, la Dirección General confirmará o modificará el titular catastral mediante
acuerdo que comunicará al Ayuntamiento para que se practique, en su caso, liquidación
definitiva.
Las alteraciones concernientes a los bienes inmuebles susceptibles de inscripción catastral que
tengan transcendencia a efectos de este impuesto determinarán la obligación de los sujetos
pasivos de formalizar las declaraciones conducentes a su inscripción en el Catastro Inmobiliario,
conforme a lo establecido en sus normas reguladores.-
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Sin perjuicio de ello, el Ayuntamiento comunicará al Catastro Inmobiliario
que se determine por su normativa
reguladora, las declaraciones a que se refiere este
entenderán realizadas cuando las circunstancias o alteraciones a que se refieren
correspondiente licencia o autorización
municipal, quedando exento el sujeto
obligación de declarar antes mencionada.
Artículo 9º
den la forma
artículo, que se
consten en la
pasivo de la
REGIMEN DE INGRESO
1. El periodo de cobro para los valores – recibos notificados colectivamente se determinará cada año
y se anunciará públicamente. Las liquidaciones de ingresos directos deben ser satisfechas en los
periodos fijados en el Reglamento General de Recaudación.
2. Transcurridos los periodos voluntarios de pago sin que la deuda haya sido satisfecha, se iniciará el
periodo ejecutivo, lo que comporta el devengo del recargo del 20% del importe de la deuda no
ingresada, así como de los intereses de demora correspondientes. El recargo será del 10% cuando
la deuda se ingrese antes de que haya sido notificada al deudor la providencia de apremio.
Artículo 10º
FECHA, APROBACIÓN Y VIGENCIA
Esta Ordenanza, aprobada en Pleno en sesión celebrada en Casalarreina del día 16 de Abril de 2004,
empezará regir el día 1 de enero de 2005, y continuará vigente mientras no se acuerde la modificación o
derogación.
DISPOSICIÓN FINAL
Las modificaciones producidas por la Ley de Presupuestos Generales del Estado u otra norma de rango legal
que afecte a cualquier elemento de este impuesto, serán la aplicación automática dentro del ámbito de la
Ordenanza.
IMPUESTO SOBRE BIENES INMUEBLES (MODIFICACIÓN de 2005)
•
•
•
Artículo 1º.- utilizando la facultad contenida en el art. 73.3 de la Ley 39/1988 de 28 de Diciembre, el
tipo de gravamen del Impuesto sobre Bienes Inmuebles aplicable en este Municipio queda fijado en
los términos que se establecen en el artículo siguiente:
Artículo 2.1 el tipo de gravamen del Impuesto sobre Bienes Inmuebles aplicables de naturaleza
rústica queda fijado en el 0.85%.
Artículo 2.2 el tipo de gravamen del impuesto sobre Bienes Inmuebles aplicables a los Bienes de
naturaleza rústica queda fijado en el 0.65%.
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•
Artículo 2.3 De conformidad con lo previsto en el disposición Adicional Segunda de la Ley 39/1998
de 28 de Diciembre, el tipo de gravamen del Impuesto sobre bienes Inmuebles aplicable a los
bienes cuyos valores catastrales hayan sido objeto de revisión o modificación será:
a) Tratándose de bienes de naturaleza urbana, el
b) Tratándose de bienes de naturaleza rústica, el
•
VIGENCIA
La presente Ordenanza comenzará a regir el día 1 de Enero de 1990, y permanecerá vigente en
tanto no se acuerde su modificación o derogación.
•
APROBACIÓN
La presente Ordenanza que consta de 2 artículos, fue aprobada de forma provisional, por
unanimidad en sesión de 5 de octubre de 1.989 y entrará en vigor conforme a las disposiciones
vigentes.
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ORDENANZA Nº 3
IMPUESTO SOBRE CONSTRUCCIONES, INSTALACIONES Y OBRAS
I- FUNDAMENTO
Artículo 1.En uso de las facultades concedidas por el art. 60, apartado 2 de la Ley 39/1988 de 28 de Diciembre,
Reguladora de las Haciendas Locales, este Ayuntamiento establece el impuesto sobre Construcciones,
Instalaciones y obras.
II-HECHO IMPONIBLE
Artículo 2.El hecho imponible está constituido por la realización, entro, del término municipal, de cualquier
construcción, instalación u obra para la que se exija obtención o no dicha licencia, siempre que su
expedición corresponda al Ayuntamiento de la imposición.
III-SUJETO PASIVO
Artículo 3.
1- Son sujetos pasivos de este impuesto, a titulo de contribuyente, las personas físicas o jurídicas, las
herencias yacentes, comunidades de bienes y demás entidades que, carentes de personalidad jurídica,
constituyan una unidad económica o un patrimonio separado, susceptibles de imposición, propietarias de
los inmuebles sobre las que se realicen las construcciones, instalaciones u otras siempre que sean dueños
de las obras; en las demás casos considerará contribuyente a quien ostente la condición de dueño de la
obra.
2 Tienen la consideración de sujetos pasivos sustitutos del contribuyente quienes soliciten las
construcciones, instalaciones u obras, si no fueran los propios contribuyentes.
IV- BASE IMPONIBLE
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Artículo 4.La base imponible del impuesto está constituida por el coste real y efectivo de la construcción, instalación u
obra.
V- TIPO IMPOSITIVO Y CUOTA
Artículo 5.El tipo impositivo será el 2.4%.
Artículo 6.La cuota de este impuesto será el resultado de aplicar a la base imponible el tipo de gravamen.
VI- DEVENGO
Artículo 7.El impuesto se devengará en el momento de iniciarse la construcción u obra, aún cuando no se haya
obtenido la correspondiente licencia.
VII- NORMAS DE GESTIÓN
Artículo 8.
1.- Cuando se conceda la licencia preceptiva se practicará una liquidación provisional, determinándose la
base imponible en función del presupuesto presentado por los interesados, siempre que el mismo hubiera
sido visado por el Colegio Oficial correspondiente; en otro caso, la base imponible será determinada por los
técnicos municipales, de acuerdo con el coste estimado del proyecto.
2.- A la vista de las construcciones, instalaciones u obras efectivamente realizadas y del coste reala efectivo
de las mismas, el Ayuntamiento, mediante la oportuna comprobación administrativa, modificará en su
caso, la base imponible a que se refiere el apartado anterior practicando la correspondiente liquidación
definitiva, y exigiendo del sujeto pasivo o reintegrándole, en su caso, la cantidad que corresponda.
VIII-RECAUDACIÓN
Artículo 9.Las cuotas devengadas se satisfarán e la Tesorería Municipal.
Artículo 10.-
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La recaudación del impuesto se realizará con sujeción a las disposiciones vigentes en cada momento sobre
la materia.
IX-INFRACCIONES Y SANCIONES
Artículo 11.En todo lo relativo a infracciones tributarias y sus distintas calificaciones así, como en las sanciones que a
las mismas correspondan en cada caso, regirá la Ley General tributaria, y demás disposiciones de
pertinente aplicación.
X-EXENCIONES
Artículo 12.El Ayuntamiento en acuerdo plenario podrá aplicar las exenciones que las leyes o tratados permitan en
cada momento para entidades de carácter público o beneficio o de interés social. Sin perjuicio de aquellas
exenciones o bonificaciones de directa aplicación.
DISPOSICIÓN ADICIONAL
Primera.A partir de la publicación de la aprobación definitiva, quedarán suprimidas cuantos beneficios fiscales
estuvieran establecidos para este tributo, tanto de forma genérica como específica, en toda clase de
disposiciones distintas de las de Régimen Local, sin que su actual vigencia pueda ser invocada respecto de
este impuesto.
Sin perjuicio de lo establecido en el art. 12.
DISPOSICIÓN TRANSITORIA
Primera.La supresión de la tasa por otorgamiento de Licencias y otras actuaciones Urbanísticas, así como la
derogación de las disposiciones por las que se regía, se entiende sin perjuicio del Derecho de la Hacienda
Municipal a exigir, con arreglo a las referidas disposiciones, las deudas devengadas con anterioridad.
DISPOSICIÓN FINAL
Primera.En lo no previsto expresamente en esta ordenanza, regirá lo dispuesto en la Ley 39/88 reguladora de las
Haciendas Locales o las que en su caso pudieran dictarse.
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DISPOSICION DEROGATORIA
Queda expresamente derogada la Ordenanza reguladora de la Tasa por concesión de licencias urbanísticas
(B.O.R. 30 de Diciembre de 1989) desde el día siguiente a la publicación de la Aprobación definitiva.
ORDENANZA FISCAL REGULADORA DEL IMPUESTO CONSTRUCCIONES, INSTALACIONES Y OBRAS
Se da nueva redacción a los artículos 2º,3º y4º, quedando como sigue:
Artículo 2º
NATURALEZA Y HECHO IMPONIBLE
1. El impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y Obras, en un tributo indirecto cuyo hecho
imponible está constituido por la realización dentro del término municipal, de cualquier
construcción, instalación u obra para la que se exija obtención de la correspondiente licencia de
obras o urbanísticas, se haya obtenido o no licencia, siempre que su expedición corresponda al
Ayuntamiento.
2. Está exenta del pago del Impuesto de realización de cualquier construcción, instalación u obra de la
que sea dueño el Estado, las Comunidades Autónomas o las Entidades Locales, que estando sujetas
al mismo, vaya a ser directamente destinada a carreteras, ferrocarriles, puertos, aeropuertos, obras
hidráulicas, saneamiento de poblaciones y de sus aguas residuales, aunque su gestión se lleve a
cabo por Organismos Autónomos, tanto se trata de obras de inversión nueva como de
conservación.
Artículo 3º
SUJETOS PASIVOS
1. Son sujetos pasivos de este impuesto, a título de contribuyentes, las personas físicas, personas
jurídicas o entidades del artículo 33 de la Ley 230/1963, de 28 de Diciembre, General Tributaria,
que sean dueños de la construcción, instalación u obra, sean o no propietarios del inmueble sobre
el que se realice aquélla.
A los efectos previstos en el pargo anterior tendrá la consideración de dueño de la construcción,
instalación u obra quien soporte los gastos o el coste que comporte su realización.
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2. En el supuesto de que la construcción, instalación u obra no sea realizad por el sujeto pasivo
contribuyente tendrá la condición de sujetos pasivos sustitutos del mismo quienes soliciten las
correspondientes licencias o realicen las construcciones, instalaciones u obras.
El sustituto podrá exigir del contribuyente el importe de la cuota tributaria satisfecha.
Artículo 4º
BASE IMPONIBLE
1. La base imponible del impuesto está constituida por el coste real efectivo de la construcción,
instalación u obra, y se entiende por tal, a estos efectos, el coste de ejecución material de aquélla.
No forman parte de la base imponible el Impuesto sobre el Valor Añadido y
demás impuestos análogos
propios de regímenes especiales, las tasas, precios
públicos y demás prestaciones patrimoniales de
carácter público local relacionadas, en su caso, con la construcción, instalación y obra, ni tampoco los
honorarios de profesionales, el beneficio empresarial del contratista ni cualquier otro concepto que
no integre, estrictamente, el coste de ejecución
material.
DISPOSICIÓN SOBRE ENTRADA EN VIGOR
Las presentes modificaciones comenzarán a aplicarse en el momento de su publicación definitiva en el
Boletín Oficial de La Rioja.
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ORDENANZA Nº 4
TASA POR PRESATACIÓN DE SERVIVIOS URBANÍSTICOS
FUNDAMENTO Y NATURALEZA
Artículo 1º.- La prestación de servicios urbanísticos, en un servicio que de acuerdo con lo establecido en los
arts. 15 a 19 de la Ley de Haciendas Locales de 28 de Diciembre de 1988, puede ser financiada mediante el
establecimiento de una tasa, por lo que al amparo del art. 133.2 y 142 de la Constitución, así como el 106
de la Ley de Bases de régimen Local, este Ayuntamiento establece la presente “Tasa por prestación de
Servicios Urbanísticos”.
HECHO IMPONIBLE
Artículo 2º.Constituye el hecho imponible la tasa de actividad municipal técnica y administrativamente a la prestación
de los siguientes servicios:
1. Concesión de Licencias Urbanísticas otorgadas de conformidad con el art. 178 de la Ley del Suelo
incluidas en el presente artículo y en el número 7 de este texto.
2. Parcelaciones, Segregaciones y Agrupaciones de fincas afectadas.
3. Tramitación de planes, delimitación de polígonos, autorizaciones para redactar planes, avances de
planeamiento, estudios de detalle y modificaciones puntuales, sin ámbito superficial definido o de
ordenanzas y demás documentos no gráficos.
4. Expedición de cédulas urbanísticas, certificados e informes.
5. Señalamiento de alineaciones y rasantes.
EXENCIONES Y BONIFICACIONES
Artículo 3º.-
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No se concederán más exenciones o bonificaciones que las expresamente previstas en las Leyes o las
derivadas de la aplicación de los Tratados Internacionales.
SUJETO PASIVO
Artículo 4º.Son sujetos pasivos de la Tasa en concepto de contribuyentes las personas físicas y jurídicas, las herencias
yacentes, comunidades de bienes y demás entidades a que se refiere el art. 33 de la Ley General Tributaria
que soliciten provoquen o en cuyo interés redunde la actuación municipal constitutiva del hecho imponible.
RESPONSABLES TRIBUTARIOS
Artículo 5º.A los efectos se estará a lo dispuesto en el Capítulo II, Sección 3ª de la Ordenanza Fiscal general de Gestión,
Recaudación e Inspección.
BASE IMPONIBLE
Artículo 6º.- La base imponible estará determinada por la naturaleza del servicio prestado o de la actividad
municipal realizada, no sólo en función del coste material de la tramitación individualizada, sino también,
en general de las características del beneficio especial o afectación a favor de la persona interesada, de
acuerdo con lo establecido para cada caso en las tarifas correspondientes.
TARIFA
A. Concesión de Licencias Urbanísticas
Sobre la superficie afectada por el uso o edificación, comprendiendo en este apartado tanto el suelo
rústico, solar, u obras interiores.
-
Hasta 1000 m2
0,60 euros/m2
-
Por exceso de 1001 m2 hasta 10.000 m2
0,24 euros/m2
-
De más de 10.000 m2
0,12 euros/m2
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B. Tramitación de planes y otras figuras de índole urbanística
1. Delimitación de polígonos y unidades de actuación y autorizaciones para redactar planes de
ordenación.
39,07 euros/Ha
2. Avances de planeamiento
120,20 euros/Ha
3. Planes de ordenación de cualquier clase o sus modificaciones globales, excluidos los estudios de
detalle.
300,51 euros/Ha
4. Estudios de Detalle
300,51 euros/Ha
5. Modificaciones puntuales, sin ámbito superficial definido o de ordenanza y demás documentos no
gráficos.
240,40 euros/Ha
C. Señalamiento de alineaciones y rasantes
1. Señalamiento de alineaciones en una situación consolidada, que no requieran la utilización de aparatos
topográficos.
901,52 euros/Ha
2. Señalamiento de alineaciones en una situación consolidada que requieran la utilización de aparatos
topográficos.
240,40 euros/Ha
3. Señalamiento de alineaciones en una situación no consolidada, de dificultad normal (parcelas regulares)
270,46 euros/Ha
4. Señalamiento de alineaciones en una situación no consolidada, de especial dificultad
330,56 euros/Ha
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D. Expediente de cédulas urbanísticas, certificados e informes
1. Cédulas urbanísticas
2. Certificados e informes que se requieran emisión de dictamen
90,15 euros
180,30 euros
E. Parcelación, Segregaciones, Agrupaciones de fincas afectadas
Sobre la superficie total de finca afectada
Hasta 1000 m2
120,20 euros
Por exceso
De más de 1000 hasta 10000 m2
0,05 euros/m2
De más de 10000 m2
0,02 euros/m2
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ORDENANZA Nº 5
ORDENANZA REGULADORA DEL IMPUESTO DE ACTIVIDADES
ECONÓMICAS
I. NATURALEZA Y HECHO IMPONIBLE
Artículo 1º
1. El Impuesto sobre Actividades Económicas es un tributo directo de carácter real, cuyo hecho
imponible está constituido por el mero ejercicio en territorio nacional de actividades
empresariales, profesionales o artísticas, se ejerzan o no en local determinado y se hallen o no
especificadas en las Tarifas del Impuesto.
2. Se consideran, a los efectos de este impuesto actividades empresariales las ganaderas, cuando
tengan carácter independiente, las mineras, industriales, comerciales y de servicios. No tienen,
por consiguiente, tal consideración las actividades agrícolas, las ganaderas dependientes, las
forestales y las pesqueras, no constituyendo hecho imponible por el impuesto ninguna de ellas.
3. A efectos de lo previsto en el párrafo anterior, tendrá la consideración de ganadería
independiente, el conjunto de cabezas de ganado que se encuentre comprendido en alguno de
los casos siguientes:
a) Que paste o se alimente fundamentalmente en tierras que no sean explotadas agrícola o
forestalmente por el dueño del ganado.
b) El estabulado fuera de la s fincas rústicas.
c) El trashumante o trasterminante.
d) Aquel que se alimente fundamentalmente con piensos no producidos en la finca en que se
críe.
Artículo 2º
1. Se considera que un actividad se ejerce con carácter empresarial, profesional o artístico, cuando
suponga la ordenación por cuenta propia de medios de producción y de recursos humanos de uno de
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ambos, con la finalidad de intervenir en la producción y de recursos humanos de uno de ambos, con la
finalidad de intervenir en la producción o distribución de bienes o servicios.
2. El contenido de las actividades ganaderas se define en las Tarifas del Impuesto.
Artículo 3º
El ejercicio de las actividades gravadas se probará por cualquier medio admisible en derecho, y en
particular, por lo contemplados en el Artículo 3 del Código de Comercio.
II. NO SUJECIONES
Artículo 4º
No constituye hecho imponible en este impuesto y por tanto no están sujetas al mismo las siguientes
actividades:
1. La enajenación de bienes integrados en el activo fijo de las empresas que hubieran figurado
debidamente inventariadas como tal inmovilizado con más de dos años de antelación a la fecha de
transmitirse, y la venta de bienes de uso particular y privado del vendedor siempre que los hubiese
utilizado durante igual periodo de tiempo.
2. La venta de los productos que se reciben en pago de trabajos personales o servicios profesionales.
3. La Exposición de artículos con el fin exclusivo de decoración o adorno del establecimiento. Por el
contrario, estará sujeta al impuesto la exposición de artículos para regalos a los clientes.
4. Cuando se trate de venta al por menor, la realización de un solo u operación aislada.
III.
EXENCIONES
Artículo 5º
1. Están exentos del impuesto:
a. El Estado, las Comunidades Autónomas y las entidades locales, así como los Organismos
Autónomos del Estado y las entidades de derecho público de análogo carácter de las
Comunidades Autónomas y de las entidades locales.
b. Los sujetos pasivos que inicien el ejercicio de su actividad en territorio español, durante los dos
primeros periodos impositivos de este impuesto en que se desarrolle la misma. A estos efectos,
no se considerará que se ha producido el inicio del ejercicio de una actividad cuando la misma se
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haya desarrollado anteriormente bajo otra titularidad, circunstancia que se entenderá que
concurre, entre otros supuestos, en os
casos de fusión, escisión o aportación de ramas de
actividad.
c. Los siguientes sujetos pasivos:
- Las personas físicas.
- Los sujetos pasivos del Impuesto sobre Sociedades, las sociedades civiles y las entidades del
artículo 33 de la Ley 230/1963, de 28 de Diciembre, General Tributaria, que tenga un importe
neto de la cifra de negocios inferior a 1.000.000 de Euros. En cuanto a los contribuyentes por el
Impuesto sobre la Renta de no residentes, la exención sólo alcanzará a los que operen en España
mediante establecimiento permanente, siempre que tengan un importe neto de la cifra de
negocios inferior a 1.000.000 de Euros. A efectos de la aplicación de la exención prevista en este
párrafo, se tendrán en cuenta las reglas 1ª y 4ª contenidas en el párrafo c) del apartado 1 del
artículo 83 de la Ley 39/1988,
de 28 de Diciembre, Reguladora de las Haciendas Locales en
su nueva redacción dada por la Ley 51/2002, de 27 de Diciembre, de reforma de la Ley anterior.
d. Las Entidades gestoras de la Seguridad Social y las Mutualidades de previsión Social reguladas en
la Ley 30/1995, 8 de Noviembre, de Ordenación y Supervisión de los Seguros Privados.
e. Los organismos públicos de investigación, los establecimientos de enseñanza en todos sus grados
costeados íntegramente con fondos del Estado, de las Comunidades Autónomas o de las
entidades locales, o por fundaciones declaradas benéficas o de utilidad pública, y los
establecimientos de enseñanza en todos sus grados que, careciendo de ánimo de lucro,
estuvieron en régimen de concierto educativo, incluso si facilitasen a sus alumnos libros o
artículos de escritorio o les prestasen los servicios de media pensión o internado y aunque por
excepción vendan en el mismo establecimiento lo productos de los talleres dedicados a dicha
enseñanza, siempre que el importe de dicha venta, sin utilidad par ningún particular o tercera
persona, se destine, exclusivamente, a la adquisición de materias primas o al sostenimiento del
establecimiento.
f. Las asociaciones y fundaciones de disminuidos físicos psíquicos y sensoriales, sin ánimo de lucro,
por las actividades de carácter pedagógico, científico, asistenciales y de empleo que paral
enseñanza, educación, rehabilitación y tutela de minusválidos realicen, aunque vendan los
productos de los talleres dedicados a dichos fines, siempre que el importe de dicha venta, sin
utilidad, para ningún particular o tercera persona, se destine exclusivamente a la adquisición de
materias primas o al sostenimiento del establecimiento.
g. La Cruz Roja Española.
h. Los sujetos pasivos a los que les sea de aplicación la exención en virtud de tratados o convenios
internacionales.
2. Los sujetos pasivos a que se refieren los párrafos a), d), g) y h) del apartado anterior no estarán
obligados a presentar declaración de alta en la matrícula del impuesto.
3. Las exenciones previstas en los párrafos b), e) y f) apartado 1 de este artículo tendrán carácter rogado y
se concederán, cuando proceda, a instancia de parte.
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IV. BONIFICACIONES
Artículo 6º
1. Sobre l cuota del impuesto se aplicarán las siguientes bonificaciones:
a. Las cooperativas, así como las uniones, federaciones y confederaciones de las mismas, y las
sociedades agrarias de transformación tendrán la bonificación prevista en la Ley 20/1990 de 19 de
Diciembre, sobre Régimen Fiscal de las Cooperativas.
b. Una bonificación del 50% de la cuota correspondiente, para quienes inicien el ejercicio de
cualquier actividad profesional, durante los cinco años de actividad siguiente a la conclusión del
segundo periodo impositivo de desarrollo de la misma. El periodo de aplicación de la bonificación
caducará transcurridos cinco años desde la finalización de la exención prevista en el párrafo b) del
apartado 1 del artículo 5 de esta ordenanza.
2. Las bonificaciones de los apartados a) y b) no se aplicarán simultáneamente. Ambas bonificaciones
tendrán carácter rogado y se concederán, cuando proceda a instancia de parte.
V. SUJETOS PASIVOS
Artículo 7º
Son sujetos pasivos de este impuesto las personas físicas o jurídicas, y las Entidades a que se refiere el
artículo 33 de la Ley General Tributaria siempre que realicen en el término municipal de Casalarreina
cualquiera de las actividades que originan el hecho imponible.
VI. CUOTA TRIBUTARIA
Artículo 8º
La cuota tributaria será la resultante de aplicar las tarifas del impuesto, de acuerdo con los preceptos
contenidos en la Ley 39/1988, de 28 de diciembre y en las disposiciones que las complementen y
desarrollen, y los coeficientes y bonificaciones acordados por este Ayuntamiento y regulados en esta
Ordenanza.
Artículo 9º
Sobre las cuotas municipales, provinciales o nacionales fijadas en las tarifas del impuesto se aplicarán, en
todo caso, un coeficiente de ponderación determinado en función del importe neto de la cifra de negocios
del sujeto pasivo.
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Dicho coeficiente se determinará de acuerdo con el siguiente cuadro.
Importe neto de la cifra de negocios (euros)
Coeficiente
Desde 1.000.000,00 hasta 5.000.000,00
1,29
Desde 5.000.000,01 hasta 10.000.000,00
1,30
Desde 10.000.000,01 hasta 50.000.000,00
1,32
Desde 50.000.000,01 hasta 100.000.000,00
1,33
Mas de 100.000.000,00
1,35
Sin cifra neta de negocio
1,31
A los efectos de la aplicación de coeficiente a que se refiere este artículo, el importe neto de la cifra de
negocios del sujetos pasivo será el correspondiente al conjunto de actividades económicas ejercidas por el
mismo y se determinará de acuerdo con lo previsto en el párrafo c) del apartado 1 del artículo 83 de la Ley
39/1988.
Artículo 10º
1. Sobre las cuotas modificadas por la aplicación del coeficiente de ponderación previsto en el artículo
anterior, el Ayuntamiento establece el siguiente coeficiente que pondere la situación física del local
dentro del término municipal y que será de 1,4 independientemente de la calle en que radique.
VII.
PERIODO IMPOSITIVO Y DEVENGO
Artículo 11º
1. El periodo impositivo coincide con el año natural, excepto cuando se trate de declaraciones de alta, en
cuyo caso abarcará desde la fecha de la actividad hasta el final del año natural.
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2. El impuesto se devenga el primer día del periodo impositivo y las cuotas serán irreducibles, salvo
cuando, en los casos de declaración de alta, el día de comienzo de la actividad no coincida con el año
natural, en cuyo supuesto las cuotas se calcularán proporcionalmente al número de trimestres naturales
que restan para finalizar el año, incluido el del comienzo del ejercicio de la actividad.
3. En el caso de baja por cese en el ejercicio de la actividad, las cuotas será prorrateables por trimestres
naturales, excluido aquel en el que se produzca dicho cese. A tal fin los sujetos pasivos podrán solicitar
la devolución de la parte de la cuota correspondiente a los trimestres naturales en los que se hubiese
ejercido actividad.
4. Tratándose de espectáculos, cuanto las cuotas están establecidas por actuaciones aisladas, el devengo
se produce por la realización de cada una de ellas, debiéndose presentar las correspondientes
declaraciones en la forma que se establezca reglamentariamente.
VIII. GESTIÓN
Artículo 12º
El impuesto se gestiona a partir de la matrícula del mismo, que anualmente se formará por la
Administración, Tributaria del Estado tal como regulan los artículos 91 y 92 de la Ley 39/1988 de 28 de
Diciembre, Reguladora de las Haciendas Locales.
DISPOSICIÓN FINAL
La presente Ordenanza Fiscal entrará en vigor el día de su publicación en el Boletín Oficial de La Rioja y
comenzará a aplicarse a partir del 1 de enero de 2005, permaneciendo en vigor hasta su modificación o
derogación expresa.
MODIFICACIÓN DE LA ORDENANZA FISCAL DEL IMPUESTO SOBRE ACTIVIDADES ECONOMICAS
Dada cuenta de los dispuesto en el artículo 8 de la Ley 22/1993, de 29 de Diciembre, modificado la
configuración del Impuesto sobre Actividades Económicas, derogando la aplicación obligatoria del índice
de situación 0.50 para los municipios que no tengan establecidos otros, de tal manera que la cuota
tributaria queda duplicada. Vistos el apartado 6 dos del mencionado texto legal, el artículo 88 de la Ley
39/88, de 28 de Diciembre, Reguladora de las Haciendas Locales y la Ordenanza Fiscal Reguladora del
Impuesto sobre Actividades Económicas y, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 17 de la Ley 39/1998,
La Corporación por unanimidad de los asistentes, alcanzando l mayoría requerida en el art. 47.3 de l Ley
7/85, de 2 de Abril, acuerda:
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Primero : Modificar la ordenanza Fiscal del Impuesto sobre Actividades Económicas
coeficiente único del 1.4 al 0.8.
reduciendo el
Segundo: Exponer el expediente a información pública por periodo de treinta días en el Boletín Oficial de
La Rioja así como en el Tablón de Anuncios del Ayuntamiento, a los efectos en el art. 17 de la Ley
39/1988.
Casalarreina, a 24 de Febrero de 1.994.
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Ayuntamiento de Casalarreina (La Rioja)
ORDENANZA Nº 6
ORDENANZA REGULADORA POR LA PRESTACIÓN DE ACTIVIDADES DE
CEMENTERIO MUNICIPAL
FUNDAMENTO LEGAL Y OBJETO
Artículo 1.Ejercitando la facultad reconocida en el art. 106 de la Ley 7/85 de 2 e Abril y, art. 58 de la Ley 39/88 de 30
de Diciembre, y dando cumplimiento a lo dispuesto en los artículos 15 a 19 todos ellos de la propia Ley
Reguladora de las Haciendas Locales, se establece, en este término municipal, una tasa sobre e servicio de
cementerios municipales.
OBLIGACIÓN DE CONTRIBUIR
Artículo 2.- Hecho imponible.Lo constituye la prestación de los que se detallan en la tarifa de esta exacción.
Esta tasa es compatible con la de Licencias Urbanísticas.
Artículo 3.- Obligación de contribuir.Nacerá la obligación de contribuir al autorizar el derecho funerario o servicios en el cementerio.
Artículo 4.- Sujeto pasivo.- Están obligados al pago la herencia yacente de quien se entierre, sus herederos
o sucesores o personas que le representen.
BASES Y TARIFAS
ENTERRAMIENTO EN TIERRA
60,10 EUROS
ENTERRAMIENTO EN PANTEÓN
60,10 EUROS
TRASLADO DE CADÁVER
180,30 EUROS
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TRASLADO DE RESTOS
180,30 EUROS
CONCESIÓN TERRENOS PARA CONSTRUIR PANTEONES, MAUSOLEOS
180,30 EUROS
ADMINISTRACIÓN Y COBRANZA
Artículo 7.Las adquirientes de derechos sobre sepulturas tendrán derecho a depositar en la misma todos los
cadáveres o restos cadavéricos que deseen, pero sujetándose siempre a las reglas establecidas para cada
caso y previo pago de los derechos correspondientes.
Artículo 8.Todos los trabajos necesarios para efectuar los enterramiento, inhumaciones, exhumaciones, colocación
de lápidas, construcción de fosas y mausoleos, etc. Serán a cargo de los particulares interesados.
Artículo 9.Los derechos señalados en la tarifa del art. 3º se devengarán desde el momento en que lo soliciten y
entreguen los respectivos títulos o permisos por el funcionario municipal encargado de expedición y
cobranza.
Los derechos de sepultura serán concedidos por el Sr. Alcalde y los panteones o mausoleos por el Pleno del
Ayuntamiento, siendo facultades delegables.
Artículo 10.Las fosas adquiridas serán construidas de acuerdo con las disposiciones que al efecto fijen los técnicos
municipales y su coste será a cargo particular interesado.
Artículo 11.Toda clase de sepultura, panteón o mausoleo que por cualquier causa quedara vacante revierte a favor del
Ayuntamiento.
Artículo 12.Todo concesionario de terreno para la construcción de panteones o mausoleo tendrá que efectuar su pago
dentro de los treinta días siguientes a la fecha en que se acuerde por el Ayuntamiento la concesión, y si no
lo hubiera efectuado se entenderá renuncia a todo derecho sobre lo que en su día se solicito y le fue
concedido.
Artículo 13.-
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El concesionario de terrenos para panteones, mausoleos viene obligado a obtener la correspondiente
licencia de obras dentro de los seis meses a partir de la fecha de la concesión y dar comienzo a las obras
dentro de los tres meses de expedida aquella. Finalizado el tiempo de un año sin que el interesado hubiera
dado comienzo a las obras o transcurrido el plazo concedido por el Ayuntamiento para su terminación, se
entenderá que renuncia a todo derecho, revirtiendo nuevamente el terreno al Ayuntamiento, con perdida
de las cantidades abonadas y lo invertido en las obras realizadas.
Artículo 14.No serán permitidos los traspasos de nichos, fosas o panteones sin la previa aprobación por el
Ayuntamiento, debiendo interesarse el traspaso mediante solicitud dirigida al Sr. Alcalde, firmada por el
cedente y el concesionario en prueba de conformidad. No obstante, todos los traspasos que autorice el
Ayuntamiento se entenderán sin perjuicio de tercero, es decir, solo a efectos administrativos.
Artículo 15.Quedan reconocidas las transmisiones de sepulturas, durante el plazo de su vigencia, por titulo de herencia
entre herederos necesarios o línea directa, si fuesen varios tendrán que ponerse de acuerdo para designar
de entre ellos, la persona a cuyo favor haya de expedirse el nuevo título funerario. Será condición precisa
que los solicitantes aporten, al formular la petición de traspaso, la documentación en la que funden sus
derechos y pago de los impuestos correspondientes.
Artículo 13.cuando las sepulturas, panteones, mausoleos y, en general, todos los lugares dedicados a enterramientos
sean descuidados y abandonados por sus respectivos concesionarios o familiares o deudores, dando lugar a
que se encuentren en estado de ruina, con los consiguientes peligros y mal aspecto, el Ayuntamiento podrá
proceder a la demolición en el primer caso y a la retirada de cuantos atributos y objetos se encuentren
deteriorados y abandonados, en el segundo, sin que en ninguno de los dos supuestos pueda exigírseles
indemnización alguna.
Artículo 17.
Las cuotas y recibos que resultasen incobrables se estará a lo que señala el Reglamento de recaudación.
Artículo 18.Estarán exentos de pago de los derechos de enterramientos en fosa las familias pobres de solemnidad que
fallezcan en el Municipio; y , con carácter permanente, los que hubieren obtenido el Titulo de hijos de los
hijos adoptivos o predilectos del Municipio y los fallecidos en actos de defensa del orden público, personas
o bienes del Municipio.
Salvo los supuestos establecidos en el Número anterior, no se admira en, materia de tasas, beneficio
tributario alguno.
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Artículo 19.En todo lo relativo a infracciones, sus distintas calificaciones, así como las sanciones que a las mismas
pueda corresponder, y procedimiento sancionador se estará a lo que dispone la Ordenanza general de
Gestión Recaudación e Inspección de este Ayuntamiento y subsidiariamente la Ley General Tributaria, a
todo ello sin perjuicio de en cuantas otras responsabilidades civiles o penales puedan incurrir los
infractores.
La presente Ordenanza, que consta de diecinueve (=19=) artículos fue aprobada de forma provisional, por
unanimidad de los presentes en sesión ordinaria de cinco de Octubre de mil novecientos ochenta y nueve y
entrará en vigor conforme a las disposiciones vigentes.
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ORDENANZA Nº7
ORDENANZA REGULADORA POR LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE
ALCANTARILLADO
FUNDAMENTO LEGAL
Artículo 1.Ejercitando la facultad reconocida en el art. 106 de la Ley 7/85 de 02 de Abril y art. 39/1988 de 30 de
Diciembre; y dando cumplimiento a lo dispuesto en los art. 15 a 19 todos ellos de la propia ley reguladora
de las Haciendas Locales, se establece, en este término municipal, un tasa sobre prestación de los servicios
de alcantarillado.
OBLIGACION DE CONTRIBUIR
Artículo 2º.1.- Hecho imponible.- Contribuir el hecho imponible de esta tasa:
A) La actividad municipal tendente a verificar si se dan las condiciones necesarias para autorizar la
acometida a la red de alcantarillado.
B) La utilización del servicio de alcantarillado.
2.- Obligación de contribuir.La obligación de contribuir nacerá desde que tenga lugar la prestación del servicio.
3.- Sujeto Pasivo.Están obligados al pago los propietarios o usufructuarios de fincas en las cuales tenga establecido este
Ayuntamiento el alcantarillado público y sus servicios inherentes.
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BASES DE GRAVAMEN Y TARIFAS
Artículo 3º.Como base de gravamen se tomará el agua consumida.
TARIFAS
Artículo 4º.Por cada acometida:
a) Viviendas
12.02 €
b) Naves y Locales donde se ejerzan actividades industriales y comerciales
12.02 €
c) Cuota anual por conservación de la red del alcantarillado público
3.01 €
EXENCIONES
Artículo 5º.1. Estarán exentos: El Estado, la Comunidad Autónoma, y Provincia a que este Municipio pertenece,
así como cualquier Mancomunidad, Área Metropolitana u otra Entidad de la que forma parte, por
todos aprovechamientos inherentes a los servicios públicos de comunicaciones que exploten
directamente y por todos lo que inmediatamente interesen a la seguridad y defensa nacional.
2. Salvo los supuesto establecidos en el número anterior no se admitirá en materia de tasas, beneficio
tributario alguno.
ADMINISTRACIONES DE COBRANZA
Artículo 6º.Las cuotas correspondientes a la exacción serán objeto de recibo único, cualquiera que sea su importe.
Artículo 7º.Anualmente se formará un Padrón en el que figurarán los contribuyentes afectados y las cuotas respectivas
que se liquiden, por aplicación de la presente Ordenanza, el cual será expuesto al público por quince días a
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efectos de reclamaciones en el Boletín Oficial de La
acostumbrada en la Localidad.
Rioja y por pregones y Edictos en la forma
Transcurrido el plazo de exposiciones al público, el Ayuntamiento resolverá sobre las reclamaciones
presentadas y aprobará definitivamente el Padrón que servirá de base para los documentos cobratorios
correspondientes.
Artículo 8º.Las bajas deberán cursarse, a lo más tardar, el último día laborable del respectivo periodo, para surtir
efectos a partir del siguiente. Quienes incumplan tal Obligación seguirán sujetos al pago de la exacción.
Artículo 9º.Las altas que se produzcan dentro del ejercicio, surtirán efectos desde la fecha en que nazca la obligación
de contribuir, por la Administración se procederá a notificar a los sujetos pasivos la liquidación
correspondiente al causar alta en el Padrón, con expresión de:
a) los elementos esenciales de la liquidación.
b) los medios de impugnación que pueden ser ejercidos, con indicación de plazos y organismos en
que habrán de ser impuestos; y
c) lugar, plazo y forma en que debe ser satisfecha l deuda tributaria.
PARTIDAS FALLIDAS
Artículo 10º.Se considerarán partidas fallidas o créditos incobrables aquellas cuotas que no hayan podido hacerse
efectivas por el procedimiento de apremio, para cuya declaración se formalizará el oportuno expediente de
acuerdo con lo prevenido en el vigente Reglamento general de Recaudación.
INFRACCIONES Y RECAUDACIÓN
Artículo 11º.-
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En todo lo relativo a infracciones, sus distintas calificaciones, así como las sanciones que a las mismas
puedan corresponder, y procedimiento sancionador se estará a lo que dispone la Ordenanza General de
gestión Recaudación e Inspección de este Ayuntamiento y subsidiariamente la Ley General Tributaria, todo
ello sin perjuicio de en cuantas otras responsabilidades civiles o penales puedan incurrir los infractores.
La presente Ordenanza que consta de once artículos fue aprobada por unanimidad de los presentes en
sesión de cinco de Octubre de mil novecientos ochenta y nueve, de forma provisional, y entrará en vigor
conforme a las disposiciones vigentes.
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ORDENANZA Nº8
ORDENANZA REGULADORA DE BASURAS O RESIDUOS SÓLIDOS
URBANOS
FUNDAMENTO LEGAL Y OBJETO
Artículo 1º.Ejercitando la facultad reconocida en el art. 106 de la Ley 7/85 de 2 de Abril y art. 58 de la Ley 39/1988 de
30 de Diciembre; dado cumplimiento a lo dispuesto en los art. 15 a 19 todos ellos de la propia Ley
Reguladora de las Haciendas Locales, se establece, en este término municipal, una Tasa por el servicio de
recogida domiciliaria de basuras o residuos sólidos urbanos.
Artículo 2º.El hecho imponible viene determinado por la prestación del servicio de recogida directa; por los de
conducción, trasiego, vertido, manipulación y eliminación de las basuras domiciliarias; de desperdicios
industriales o comerciales y otros similares.
OBLIGACIÓN DE CONTRIBUIR
Artículo 3º.1. El hecho imponible viene determinado por la prestación del servicio de recogida directa; por los de
conducción, trasiego, vertido, manipulación y eliminación de las basuras domiciliarias; de
desperdicios industriales o comerciales y otros similares.
Quedan dentro del ámbito de aplicación de esta Ordenanza los derechos y residuos sólidos
producidos como consecuencia de las siguientes actividades y situaciones.
a) Domiciliarias
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b) Comerciales y de servicios
c) Sanitarias
Táchense las que no vayan a prestarse a añádase las que proceda.
2. La obligación de contribuir, nace con la prestación del servicio por tener la condición de obligatoria
y general, entendiéndose utilizando por los titulares de viviendas y locales existentes en la zona que
cubra la organización del servicio municipal, no siendo admisible la alegación de que pisos o locales
permanecen cerrados o no utilizados para eximirse del pago de l presente tasa.
3. Sujetos pasivos. La tasa recae sobre las personas que poseen u ocupen por cualquier título
viviendas o locales en donde se preste el servicio. En concepto de sujetos pasivos sustitutos, vienen
obligados al pago los propietarios de los inmuebles, beneficiados por el servicio, sin perjuicio del
derecho a repercutir la tasa sobre los inquilinos o arrendatarios.
BASES Y TARIFAS
Artículo 4º.Las bases de precepción y tipo de gravamen, quedarán determinados en la siguiente tarifa
TARIFA
CONCEPTO
EUROS AÑO
Viviendas de carácter familiar
22,12
Bares, Cafeterías o establecimientos de car.Simil
44.12
Hoteles, fondas, residencias, etc., si las hay.
44.12
Locales comerciales
44.12
Locales industriales
44.12
Aplicándose en cada caso la subida del I.P.C. anual correspondiente.
ADMINSITRACIÓN Y COBRANZA
Artículo 5º.Casalarreina (La Rioja)-Teléfono 941.32.40.04-Fax 941.32.45.19- Email [email protected]
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Se formará un Padrón en el que figurarán los contribuyentes afectados y las cuotas respectivas que se
liquiden, por aplicación de la Presente Ordenanza. A las altas o incorporaciones, que no sean a petición
propia se notificarán personalmente a los interesados, una vez incluido en el Padrón no será necesaria
notificación personal alguna, bastando la publicidad anual en el Boletín Oficial y Tablón de Anuncios
Municipal para que se abra el periodo de pago de cuotas.
Artículo 6º.Las bajas deberán cursarse, antes del último día laborable del respectivo ejercicio para surtir efectos a
partir del siguiente: Quienes incumplan tal obligación seguirán sujetos al pago de la exacción.
Artículo 7º.Las altas que se produzcan dentro del ejercicio, surtirán efectos desde la fecha en que nazca la obligación
de contribuir, por la Administración se liquidará en tal momento del alta, la Tasa procedente y quedará
automáticamente incorporado al Padrón para siguientes ejercicios.
Artículo 8º.La tasa por prestación del servicio de recogida de basuras se devengará por años completos, el día primero
de cada ejercicio, sin perjuicio que dentro de tal unidad puedan ser divididas por cuatrimestres.
Artículo 9º.Las cuotas liquidadas y no satisfechas en el periodo voluntario y su prórroga harán efectivas por la vía de
apremio, con arreglo a las normas del Reglamento General de Recaudación.
PARTIDAS FALLIDAS
Artículo 10º.Se considerarán partidas fallidas o créditos incobrables, aquellas cuotas que no hayan podido hacerse por
el procedimiento de apremio, para cuya declaración se formalizará el oportuno expediente de acuerdo con
lo prevenido en el vigente Reglamento general de Recaudación.
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Artículo 11º.1. Estarán exentos: El Estado, La Comunidad Autónoma y Provincia a que este Municipio pertenece,
así como cualquier mancomunidad, Área metropolitana u otra Entidad de la que forma parte, por
todos los aprovechamientos inherentes a los servicios públicos de comunicaciones que exploten
directamente y por todos los que inmediatamente interesen a la seguridad y defensa nacional.
2. Salvo los supuestos establecidos en el número anterior, no se admitirá, en materia de tasas,
beneficio tributario alguno.
INFRACCIONES Y DEFRAUDACIÓN
Artículo 12º.En todo lo relativo a infracciones, sus distintas calificaciones, así como las sanciones que a las mismas
puedan corresponder, y procedimiento sancionador se estará a los que dispone la Ordenanza General
Recaudación e Inspección de este Ayuntamiento y subsidiariamente la Ley General tributaria, todo ello sin
perjuicio de en cuantas otras responsabilidades civiles o penales puedan incurrir los infractores.
VIGENCIA
La presente Ordenanza comenzará a regir desde del 01 Enero de 1.990 y permanecerá vigente, sin
interrupción en tanto no se acuerde su modificación o derogación.
DILIGENCIA
La presente Ordenanza, que consta de 12 artículos, fue aprobada de forma provisional, por unanimidad del
os presentes en sesión de 05 de octubre de 1.989 y entrará en vigor conforme a las disposiciones vigentes.
APROBACIÓN
La presente Ordenanza, fue aprobada, con carácter definitivo el y publicada en el Boletín Oficial de La Rioja
con fecha 30 de Diciembre de 1.989.
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ORDENANZA Nº 9
ORDENANZA REGULADORA Y PRECIO PÚBLICO POR LA UTILIZACIÓN
PRIVATIVA DEL APROVECHAMIENTO ESPECIAL DE DOMINIO PÚBLICO
MUNICIPAL, OCUPACIÓN DE TERRENOS DE USO PÚBLICO POR MESAS Y
SILLAS CON FINALIDAD LUCRATIVA
FUNDAMENTO LEGAL Y OBJETO
Artículo 1º.Ejercitando la facultad reconocida en el Art. 106 de la Ley 7/85 de 2 de Abril, 117 de la Ley 38/88 de 30 de
Diciembre; y según lo señalado en el Art. 41.a) de la propia Ley Reguladora de las Haciendas Locales se
establece, en este término municipal, un precio público por ocupación de terrenos, de uso público por
mesas, sillas o elementos análogos con finalidad lucrativa.
Artículo 2º.El objeto de la presente exacción está constituido por la ocupación con carácter no permanente de la vía
pública y bienes de uso público por mesas, sillas o elementos análogos con finalidad lucrativa.
OBLIGACIÓN DE CONTRIBUIR
Artículo 3º.1. Hecho imponible.- La ocupación con carácter no permanente de la vía pública o bienes de uso
público con alguno o algunos de los elementos que constituyen el objeto de la presente Ordenanza.
2. Obligación de contribuir.- La obligación de contribuir nace desde el momento en que el
aprovechamiento sea autorizado, o desde que el mismo se inicie, si se efectuara sin la
correspondiente licencia municipal.
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3. Sujeto pasivo.- Están solidariamente obligados al pago del Precio Público:
a) Los titulares de las respectivas licencias municipales.
b) Los beneficiarios de los aprovechamientos regulados por la presente Ordenanza.
c) Los propietarios o arrendatarios de los elementos colocados en la vía pública o bienes de uso
público.
d) Las personas o Entidades encargadas de la colocación, retirada o vigilancia de dichos elementos.
EXENCIONES
Artículo 4º.Estarán exentos: El Estado, La Comunidad Autónoma y Provincia a que este Municipio pertenece, así como
cualquier Mancomunidad, Área Metropolitana u otra Entidad de la que forma parte.
BASES Y TARIFAS
Artículo 5º.Se tomará como base de gravamen la superficie ocupada por los elementos que constituye el objeto de
esta Ordenanza.
Artículo 6º.Se tomará como base para fijar el Precio Público el valor y los beneficios obtenidos por la actividad
lucrativa.
Artículo 7º.La expresada exacción municipal, se regulará con la siguiente TARIFA:
1 MESA
1,80 €UROS/ANUAL
1 SILLA
1,50 €UROS/ANUAL
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ADMINISTRACIÓN Y COBRANZA
Artículo 8º.Toda persona o Entidad que pretenda beneficiarse directamente de cualquiera de los aprovechamientos
sujetos a gravamen con arreglo a la precedente tarifa de esta Ordenanza, deberá solicitar del Ayuntamiento
la oportuna licencia o permiso.
Artículo 9º.Según lo preceptuado en los arts. 47.2 de la Ley 39/88 y el art.º 27.5 de la Ley de Tasas y Precios Públicos, si
por causas no imputables al obligado al pago del precio, no tiene lugar la utilización privativa o el
aprovechamiento especial procederá la devolución del importe que corresponda.
Artículo 10º.Las cuotas no satisfechas, se harán efectivas por el procedimiento de apremio administrativo cuando hayan
transcurrido seis meses desde su vencimiento sin que se hay podido conseguir su cobro a pesar de haber
sido requeridos para ello, según prescribe el art.º 27.6 de la Ley de tasas y Precios Públicos.
RESPONSABILIDAD
Artículo 11º.Además de cuanto se señala en la presente Ordenanza en caso de destrucción o deterioro del dominio
público local, señalización, alumbrado u otros bienes municipales, el beneficiario o los subsidiariamente
responsables estarán obligaos al reintegro del coste total.
PARTIDAS FALLIDAS
Artículo 12º.-
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Se considerarán partidas fallidas aquellas cuotas que no hayan podido hacerse efectivas por el
procedimiento de apremio, para cuya declaración se formalizarán el oportuno expediente de acuerdo con
lo prevenido en el vigente Reglamento general de Recaudación.
INFRACCIONES Y DEFRAUDACIÓN
Artículo 13º.Se consideraran infractores los que sin la correspondiente autorización municipal y consiguiente pago de
derechos, lleven a cabo las utilizaciones o aprovechamientos que señala esta Ordenanza, y serán
sancionados de acuerdo con la Ley General tributaria, todo ello sin perjuicio de cuantas otras
responsabilidades civiles o penales puedan incurrir los infractores.
La presente Ordenanza, que consta de trece (=13=) artículos, fue aprobada de forma provisional, por
unanimidad de los presentes en sesión ordinaria de cinco de Octubre de 1.989, y entrará en vigor conforme
a las disposiciones vigentes.
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ORDENANZA Nº 10
ORDENANZA DE PUESTOS DE BARRACAS, CASETAS DE VENTA,
ESPECTACULOS O ATRACCIONES SITUADOS EN TERRENOS DE USO
PÚBLICO
FUNDAMENTO LEGAL Y OBJETO
Artículo 1º.Ejercitando la facultad reconocida en el art. 106 de la Ley 7/1985 de 2 de Abril, 117 de la Ley 39/1.988 de
30 de Diciembre; y según lo señalado en el art. 41.A) de la propia Ley Reguladora de las Haciendas Locales
se establece, en este término municipal, un precio público por puestos, barracas, casetas de venta,
espectáculos o atracciones situados en terrenos de uso público, industrias callejeras y ambulantes, o
análogos y en general cualquier ocupación con ánimo de lucro.
Este ánimo de lucro se presumirá siempre no haya prueba del interesado en contrario.
Artículo 2º.El objeto de la presente autorización está constituido por la ocupación, de la vía u otros de uso público con
alguno de los elementos citados en el artículo 1º o desarrollo en una u otros de las actividades en el mismo
señaladas.
Artículo 3º.Los titulares de estas autorizaciones deberán además cumplir ineludiblemente lo establecido en la
Ordenanza correspondiente de policía y buen gobierno sobre venta ambulante y demás disposiciones o
bandos de la Alcaldía sobre el particular.
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OBLIGACIÓN DE CONTRIBUIR
Artículo 4º.1. Hecho imponible. La realización en la vía pública o bienes de uso público municipal de los
aprovechamientos o actividades referidos en el artículo primero.
2. La obligación de contribuir nacerá por el otorgamiento de la licencia o desde la iniciación del
aprovechamiento, o actividad aunque lo fuere sin licencia.
3. Sujeto pasivo. La persona titulare de la licencia municipal, o la que realice el aprovechamiento, o
actividad.
BASES Y TARIFAS
Artículo 6º.
La base de la presente exacción estará constituida por la superficie ocupada o por la actividad desarrollada
y el tiempo de duración de la licencia.
Artículo 7º.Se tomará como base para fijar el presente Precio Público el valor del mercado de la superficie ocupada por
la colocación de puestos, barracas, casetas de venta, espectáculos o atracciones situados en terrenos de
uso público e industrias callejeras y ambulantes, que se establecerá según el Catastro de Urbana, o en su
defecto el valor de terrenos de la misma entidad y análoga situación.
De acuerdo con el mismo se establece UNA SOLA categoría de calles:
1º.- Aquellas cuyos solares colindantes tengan un valor de…euros a….euros
2º.- Aquellas cuyos solares colindantes tengan un valor de…euros a….euros
3º.- Aquellas cuyos solares colindantes tengan un valor de…euros a….euros
Artículo8º.Las tarifas a aplicar por los derechos de licencia serán las siguientes:
1. Puestos de casetas y barracas que se instalen exclusivamente durante las fiestas de:
- San Juan y San Vítores
60,10 euros
- Fiestas Patronales
2. Autos de Choque
3. Teatros
90,15 euros
0,07 euros/m2 DIA
240,40 euros
0,35 euros/m2 MES
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4. Circos
0,06 euros/m2 DIA 0,54 euros/m2 MES
ADMINISTRACIÓN Y COBRANZA
Artículo 9º.Las licencias expresadas en la precedente tarifa deberán solicitarse y obtenerse de la Administración
municipal previamente al ejercicio de la industria o actividad, ingresando en el acto el importe de la
liquidación que se practique.
Excepcionalmente, en el caso de Ferias o Mercados, convocados o patrocinados por esta Corporación
podrán ser satisfechos, directamente, a los Agente Municipales encargados de su recaudación.
Artículo 10º.
Según lo preceptuado en los arts.47.2 de la Ley 39/88 y el art. 27.5 de la Ley de Tasas y Precios Públicos, si
por causas no imputables al obligado al pago del precio, no tiene lugar l utilización privativa o el
aprovechamiento especial procederá la devolución del importe que corresponda.
Artículo 11º.Quedará caducada toda licencia por el mero transcurso del tiempo para que fuese expedida sin que
prevalezca la manifestación de que no fue utilizada o cualesquiera otras excusas o pretextos.
Artículo 12º.Todas las personas obligadas a proveerse de licencia con arreglo a esta Ordenanza deberán tenerla consigo
para exhibirla a petición de cualquier Autoridad, Agente o empleado municipal, bajo apercibimiento de que
toda negativa a exhibirla será considerada como caso de defraudación sujeto a las responsabilidades a que
hubiera lugar pudiendo llegarse incluso al cese de la actividad y comiso de los géneros y enseres.
Artículo13º.Las cuotas no satisfechas se harán efectivas por el procedimiento de apremio administrativo cuando hayan
transcurrido seis meses desde su vencimiento sin que haya podido conseguir su cobro a pesar de haber
sido requeridos para ello, según prescribe el art. 27.6 de la Ley de Tasas y Precios Públicos.
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RESPONSABILIDAD
Artículo 14º.Además de cuanto se señala en la presente Ordenanza, en caso de destrucción o deterioro del dominio
público local, señalización, alumbrado u otros bienes municipales, el beneficiario a los subsidiariamente
responsables estarán obligados al reintegro de coste total.
PARTIDAS FALLIDAS
Artículo 15º.Se considerarán partidas fallidas o créditos incobrables aquellas cuotas que no hayan podido hacerse
efectivas por el procedimiento de apremio, para cuya declaración se formalizará el oportuno expediente de
acuerdo con lo prevenido en el vigente Reglamento General de Recaudación.
INFRACCIÓN Y DEFRAUDACIÓN
Artículo 16º.Se considerarán infractores los que sin la correspondiente autorización municipal y consiguiente pago de
derechos, lleven a cabo las utilizaciones o aprovechamientos que señala esta Ordenanza, y serán
sancionadas de acuerdo con la Ordenanza General de Gestión Recaudación e Inspección de este
Ayuntamiento y subsidiariamente la Ley general tributaria; todo ello sin perjuicio de en cuantas otras
responsabilidades civiles o penales puedan incurrir los infractores.
VIGENCIA
La presente Ordenanza comenzará a regir desde el 01 de Enero de 1.990 y permanecerá vigente, sin
interrupción en tanto no se acuerde su modificación o derogación.
APROBACIÓN
La presente Ordenanza fue aprobada, con carácter definitivo el
con fecha
y publicada en el Boletín Oficial de
DILIGENCIA
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La presente Ordenanza, que consta de 16 artículos de forma provisional, por unanimidad de los presentes
en sesión de 05 de Octubre de 1.989 y entrará en vigor conforme a las disposiciones vigentes.
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ORDENANZA Nº 11
PRECIO PÚBLICO POR LA UTILIZACIÓN PRIVATIVA O EL
APROVECHAMIENTO ESPECIAL DEL DOMINIO PÚBLICO MUNICIPAL
ENTRADA DE VEHICULOS A TRAVES DE LAS ACERAS Y LAS RESERVAS DE
LA VIA PÚBLICA PARA APARCAMIENTO EXCLUSIVO, CARGA O
DESCARGA DE MERCANCIAS DE CUALQUIER CLASE
FUNDAMENTO LEGAL OBJETO
Artículo 1º.Ejercitando la facultad reconocida en el Art. 106 del a Ley 7/85 de 2 de Abril, al amparo de los artículos 41ª
y 117 de la Ley 39/88, se establece en este término municipal, un Precio Público sobre entradas de
vehículos a través de las aceras y las reservas en la vía pública para aparcamiento exclusivo, carga o
descarga de mercancías de cualquier clase.
Artículo 2º.El objeto de esta exacción está constituido por:
a) la entrada de vehículos en los edificios y solares.
b) las reservas en la vía pública para aparcamiento exclusivo.
c) las reservas en la vía pública para carga y descarga de mercancías de cualquier clase.
OBLIGACIÓN DE CONTRIBUIR
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Artículo 3º.1. Hecho imponible.- Está constituido por la realización sobre la vía de cualquier de los
aprovechamientos referidos en el artº2 de la presente Ordenanza.
2. La obligación de contribuir nace desde el momento en que le aprovechamiento sea concedido, o
desde que el mismo se inicie, aunque lo fuera sin la oportuna autorización.
3. Sujeto pasivo.- Están solidariamente obligadas al pago:
a) las personas naturales, jurídicas o aquellas comunidades de bienes y demás entidades carentes
de personalidad jurídica a que se refiere el art.º 33 de la Ley General Tributaria titulares de la
respectiva licencia municipal.
b) los propietarios de los inmuebles donde se hallen establecidas las entradas o pasos de
vehículos.
c) los beneficiarios de tales licencias.
Artículo 4º.Las entidades o particulares interesados en obtener la concesión de los aprovechamientos regulados por
esta Ordenanza presentarán solicitud detallando la extensión del rebaje del bordillo o de la zona de reserva
del mismo, de no ser necesario, y de la entrada o puerta, debiendo efectuar a su costa las obras necesarias
para el rebaje de aceras y bordillo.
Artículo 5º.Los vados se autorizarán siempre discrecionalmente y sin perjuicio de terceros. El permiso no crea ningún
derecho subjetivo, y su titular podrá ser requerido en todo momento para que lo suprima a su costa y
reponga la acera en su anterior estado.
Artículo 6º.Las obras de construcción, reforma o supresión del vado serán realizadas por el titular del vado, bajo la
inspección técnica del Ayuntamiento. El mantenimiento y conservación serán igualmente a costa del titular.
Artículo 7º.-
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Las reservas de aparcamiento en la vía pública, se solicitarán de este Ayuntamiento indicando causa en que
la fundan, su extensión y tiempo, especialmente si se desea permanente.
Artículo8º.Los titulares de las licencias, incluso las que estuviesen exentas de pago, deberán señalizar con placas
reglamentarias la extensión del aprovechamiento. Asimismo debe proveerse de la placa oficial de esta
Ayuntamiento, en la que consta el número de autorización. La placa oficial se instalará de forma visible y
permanente.
Artículo 9º.El presente Precio público es compatible con la Tasa de Licencias Urbanísticas, si fuese necesario.
Artículo 10º.Asimismo, deberán señalizar el bordillo con pintura en toda la longitud del rebaje o zona de reserva del
mismo, con franjas rojas y blancas de 30 centímetros de longitud cada una.
La pintura será reflectante semejante a la utilizada en las señalizaciones viarias.
Artículo 11º.Las licencias se anularán:
a) Por no conservar en perfecto estado su rebaje, acera o pintura.b) Por no uso o uso indebido.
c) Pon no destinarse plenamente el Local o estacionamiento a los fines indicados en la solicitud.
d) Por cambiar las circunstancias en base a las que se concedió la licencia.
e) Y, en general, por incumplimiento de cualquiera de las obligaciones impuestas en esta
Ordenanza concesión.
Artículo 12º.Casalarreina (La Rioja)-Teléfono 941.32.40.04-Fax 941.32.45.19- Email [email protected]
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Todo titular que realice un rebaje de bordillo, señalice de cualquier forma la entrada o puerta o el bordillo o
exista uso de la entrada de carruajes sin haber obtenido la correspondiente licencia, será requerido por la
Administración municipal para que en le plazo de quince días reponga, a su costa, a su estado primitivo.
Sin embargo, si el vado reúne los requisitos establecidos en esta Ordenanza, el infractor podrá, dentro del
plazo indicado, solicitar la oportuna licencia, previo pago de los derechos dobles, con independencia de los
que puedan existir por los levantamientos de actas de la inspección fiscal.
BASES Y TARIFAS
Artículo 13º.Constituye la base de esta exacción la longitud en metros lineales del paso o entrada de vehículos y la
reserva del espacio del a vía pública.
Artículo 14º.La tarifa a aplicar será la siguiente:
PLACA DE VADO
12,02 EUROS
ENTRADA A DOMICILIOS PARTICULARES
18,03 EUROS
ENTRADA A LOCALES INDUSTRIALES Y COMERCIALES
30,05 EUROS
ENTRADA A GARAJES Y APARCAMIENTOS PRIVADOS
42,07 EUROS
CON MAS DE 5 COCHES Y SIN EXCEDER DE 20
60,10 EUROS
CON MAS DE 20 COCHES
147,25 EUROS
Las licencias concedidas con uso de horario limitado, tendrá una reducción del 25%.
EXENCIONES
Artículo 15º.-
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Estarán exentos: El Estado, La Comunidad Autónoma y Provincia a que este municipio pertenece, así como
cualquier Mancomunidad, Área Metropolitana u otra Entidad de la que forme parte.
ADMINISTRACIÓN Y COBRANZA
Artículo 16.Se formará un Padrón de las personas sujetas al pago del derecho o precio público que aprobado en
principio por el Ayuntamiento, se anunciará al público por quince días en el Boletín Oficial de La Rioja, con
notificación personal a los interesados sólo en el caso de inclusión de las cuotas a efectos de reclamación.
El referido Padrón, una vez aprobado por el Ayuntamiento, previa la resolución de las reclamaciones
interpuestas, constituirá la base de los documentos cobratorios.
Las altas que se produzcan dentro del ejercicio, surtirán efectos desde la fecha en que nazca la obligación
de contribuir, por Administración se procederá a notificar a los sujetos pasivos la liquidación
correspondiente al alta en el Padrón, con excepción de:
a) los elementos esenciales de la liquidación.
b) los medios de impugnación que puedan ser ejercidos, con indicación de plazos y organismos en
que habrán de ser interpuestos; y
c) lugar, plazo y forma en que debe ser satisfecha la deuda tributaria.
Artículo 17º.Los traslados, aunque fuera en el mismo ejercicio, ampliaciones reducciones, bajas, cambio de uso o
clasificación de las entradas de carruajes deberán solicitarse inexcusablemente por su titular.
Los traslados serán considerados como otorgamiento de una nueva licencia de vado, considerando como
baja la supresión del existente.
Los cambios del titular deberán notificarse por los interesados.
Las bajas se solicitarán adjuntando fotocopia de la solicitud de la elevación del bordillo. Para que se
proceda a la tramitación de la misma y baja en el Padrón deberá realizarse previamente:
a) Retirar toda señalización que determine la existencia de vado permanente.
b) Retirar la pintura existente en el bordillo.
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c) Entregar la placa oficial en los servicios municipales competentes.
Artículo 18º.En tanto no se solicite, expresamente, la baja, continuará devengándose el presente Precio Público.
Artículo 19º.Las cuotas correspondientes a esta exacción serán objeto de recibo único cualquiera que sea su importe, es
decir de pago anual.
Artículo 20º.Las cuotas liquidadas y no satisfechas dentro del período voluntario y su prórroga, serán exigidas por la vía
de apremio con arreglo al Reglamento General de Recaudación.
PARTIDAS FALLIDAS
Artículo 21º.Se considerarán partidas fallidas o créditos incobrables, aquellas cuotas que no hayan podido hacerse
efectivas por el procedimientos de apremio, para cuya declaración se formalizará el oportuno expediente
de acuerdo con lo prevenido en el vigente REGLAMENTO GENERAL DE RECAUDACIÓN.
INFRACCIONES Y DEFRAUDACIÓN
Artículo 22º.Se considerarán infractores los que sin la correspondiente autorización municipal y consiguiente pago de
derechos, lleven a cabo las utilizaciones o aprovechamientos que señala esta Ordenanza, y serán
sancionadas de acuerdo con la Ordenanza General de Gestión Recaudación e Inspección de este
Ayuntamiento y subsidiariamente la Ley General Tributaria; todo ello sin perjuicio de en cuantas otras
responsabilidades civiles o penales puedan incurrir los infractores.
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Artículo 23º.Queda prohibida toda forma de acceso que no sea la autorizada por este Municipio y, en general, rampas,
instalaciones provisionales, colocación de cuerpos móviles, de madera o metálicos, ladrillos, arena…etc.
La presente Ordenanza, que consta de veintitrés (=23=) artículos, fue aprobada de forma provisional, por
unanimidad de los presentes en sesión ordinaria de cinco de Octubre de mil novecientos ochenta y nueve y
entrará en vigor conforme a las disposiciones vigentes.
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ORDENANZA Nº 12
PRECIO PÚBLICO POR LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS O REALIZACIÓN DE
ACTIVIDADES SUMINISTRO MUNICIPAL DE AGUA POTABLE A DOMICILIO
FUNDAMENTO LEGAL Y OBJETO
Artículo 1º.Ejercitando la facultad reconocida en el art.º 106 de la Ley 7/85 de 2 de Abril, al amparo de los artículos
41.B y 117 de la Ley 39/88 de 30 de Diciembre, se establecen, en este término municipal, un Precio Público
por el suministro de agua potable a domicilio.
Artículo 2º.El abastecimiento de agua potable de este Municipio, es un servicio municipal de conformidad con las
prescripciones vigentes, explotándose por cuenta del Ayuntamiento.
Artículo 3º.Toda autorización para disfrutar del servicio de agua aunque sea temporal provisional, llevará aparejada la
obligación ineludible de instalar contador, que deberá ser colocado en sitio visible y de fácil acceso sin
penetrar en vivienda o espacio habitado que permitirá la lectura del consumo.
Asimismo, se dará cumplimiento al lo prescrito en el reglamento Municipal de Suministro de Agua Potable a
Domicilio.
OBLIGACIÓN DE CONTRIBUIR
Artículo4º.Casalarreina (La Rioja)-Teléfono 941.32.40.04-Fax 941.32.45.19- Email [email protected]
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La obligación de contribuir nace desde que se inicie la prestación del servicio. Están obligados al pago:
a) Los propietarios de las fincas a las que se preste el suministro, estén o no ocupados por sus
propietarios.
b) En caso de separación del domicilio directo y útil, la obligación del pago recae sobre el titular de
éste último.
BASES Y TARIFAS
Artículo 5º.Las tarifas tendrán dos conceptos, uno fijo que se pagará por una sola vez al comenzar a prestar el servicio,
o cuando se reanude después de haber sido suspendido por falta de pago u otra causa imputable la
usuario.
CONEXIÓN DE ENGANCHE
Contador de hasta 20 m/m
30,87 euros
Contador de 20m/ m hasta 30m/m
46,28 euros
Contador de 30m/m
55,89 euros
Aplicables a domicilios particulares, bares, restaurantes y cafeterías, industrias, etc.
FIJAS
DOMICILIOS
PARTICULARES
BARES, RESTAUR.
CAFETERIAS
INDUSTRIAS
Cuota de Servicio o
mínimo consumo
14,42 euros
14,42 euros
14,42 euros
De 80 m3 a 120 m3
0,48 euros
0,48 euros
0,48 euros
De 120 m3 a 160 m3
0,72 euros
0,72 euros
0,72 euros
VARIABLES
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De más 160 m3
1,20 euros
1,20 euros
1,20 euros
En caso de piscina se instalará un contador independiente y se cobrará.
ADMINSITRACIÓN Y COBRANZA
Artículo 6º.La lectura del contador, facturación u cobro del recibo, se efectuará por semestres. El pago de los recibos
se hará, en todo caso, correlativamente, no siendo admisible el pago de uno de ellos dejando pendiente el
anterior o anteriores.
Artículo 7º.Las cuotas liquidadas y no satisfechas a su debido tiempo, una vez cumplidos los trámites que prescribe el
art.º 27.6 de la Ley de tasas y Precios Públicos, serán hechas efectivas por el procedimiento de apremio con
arreglo a las normas del Reglamento General de Recaudación. Ello sin perjuicio de que cuando existan dos
recibos impagados el Ayuntamiento procederá al corte de suministro de agua, previo cumplimiento delos
requisitos legales correspondientes.
Artículo 8º.Los no residentes habitualmente en este término municipal señalarán al solicitar el servicio un domicilio
para oír notificaciones y otro para pago de los recibos, éste último podrá ser una entidad bancaria o Caja de
ahorros.
Artículo 9º.La prestación del servicio se considerará en precario por lo que el corte accidental en el suministro o
disminución de presión habitual no da derecho a indemnización alguna.
Artículo 10º.Cuando existan dos recibos impagados el Ayuntamiento procederá al corte del suministro previo
cumplimiento de los requisitos legales correspondientes.
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Artículo 11º.Todos cuantos deseen utilizar el servicio a que se refiere la presente Ordenanza deberán solicitarlo por
escrito del Ayuntamiento.
PARTIDAS FALLIDAS
Artículo 12º.Se considerarán partidas fallidas o créditos incobrables, aquellas cuotas que no hayan podido hacerse
efectivas por el procedimiento de apremio, para cuya declaración se formalizará el oportuno expediente de
acuerdo con le prevenido en el vigente Reglamento general de Recaudación.
INFRACCIONES Y DEFRAUDACIONES
Artículo 13º.En todo lo relativo a infracciones, sus distintas calificaciones, así como las sanciones que a las mismas
puedan corresponder, y procedimiento sancionador se estará a lo que dispone la Ley General Tributaria,
todo ello sin perjuicios de en cuantas otras responsabilidades civiles o penales puedan incurrir los
infractores.
La presente Ordenanza que consta de trece (=13=) artículos, fue aprobada de forma provisional,
por unanimidad de los presentes en sesión de cinco de Octubre de mil novecientos ochenta y nueve y
entrará en vigor conforme a las disposiciones vigentes.
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ORDENANZA Nº 13
ORDENANZA FISCAL REGULADORA DEL IMPUESTO SOBRE VEHICULOS
DE TRACCIÓN MECANICA
Se modifica el Artículo 3º, quedando como sigue:
Artículo 3º
EXENCIONES Y BONIFICACIONES
Queda corregido el cuado de tarifas a fin de adaptar la Ordenanza Fiscal al cuadro de tarifas recogido en el
Artículo 96 de Ley 39/1988, de 28 de Diciembre, Reguladora de las Haciendas Locales.
POTENCIA Y CLASE DE VEHICULOS
TURISMOS
De menos de 8 caballos fiscales
De 8 hasta 12 caballos fiscales
De más de 12 hasta 16 caballos fiscales
De más de 16 hasta 20 caballos fiscales
De 20 caballos fiscales en adelante
De menos de 21 plazas
De 21 a 50 plazas
De más de 50 plazas
AUTOBUSES
20,19 €
54,52 €
115,11 €
143,38 €
179,20 €
133,28 €
189,82 €
237,28 €
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CAMIONES
De menos de 1000 Kgs
De 1000 a 2999 kgs
De más de 2999 a 9999 Kgs de carga útil
De más de 9999 Kgs de carga útil
67,65 €
133,28 €
189,82 €
237,28 €
TRACTORES
De menos de 16 caballos fiscales
De 16 a 25 caballos fiscales
De más de 25 caballos fiscales
REMOLQUES Y SEMIREMOLQUES ARRASTARADOS POR
VEHÍCULOS DE TRACCIÓN MECÁNICA
De menos de 1000 Kgs de carga útil
De 1000 a 2999 kgs de carga útil
De más de 2999 Kgs de carga útil
OTROS VEHÍCULOS
Ciclomotores
Motocicletas hasta 25 cc
Motocicletas de más de 125 cc hasta 250 cc
Motocicletas de más de 250 cc hasta 500 cc
Motocicletas de más de 500 cc hasta 1000 cc
Motocicletas de más de 1000 cc
28,27 €
44,43 €
133,28 €
28,27 €
44,43 €
133,28 €
7,07 €
7,07 €
12,12 €
24,23 €
48,47 €
96,88 €
1. Estarán exentos del impuesto:
a. Los vehículos oficiales del Estado, Comunidades Autónomas y Entidades Locales adscritos a
la defensa nacional o a la seguridad ciudadana.
b. Los vehículos de representaciones diplomáticas, Oficinas consulares, agentes diplomáticos
y funcionarios consulares de carrera acreditados en España, que sean súbditos de los
respectivos países, externamente identificados y a condición de reciprocidad en su
extensión y grado.
Asimismo, los vehículos de los organismos internacionales con sede u oficina en España y
de sus funcionarios o miembros con estatuto
diplomático.
c. Los vehículos respecto de los cuales así se derive de lo dispuesto en tratados o convenios
internacionales.
d. Las ambulancias y demás vehículos directamente destinados a la asistencia sanitaria o al
traslado de heridos o enfermos.
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e. Los vehículos para personas de movilidad directamente reducida a que se refiere la letra A
del Anexo II del Reglamento General de Vehículos, aprobado por Real Decreto 2822/1998,
de 23 de Diciembre.
Asimismo, estén exentos los vehículos matriculados a nombre de
minusválidos para
su uso exclusivo. Esta exención se aplicará en tanto se
mantengan dichas circunstancias,
tanto a los vehículos conducidos por
personas con discapacidad como a los destinados a
su transporte.
Las exenciones previstas en los dos párrafos anteriores no resultarán aplicables a los
sujetos pasivos beneficiarios de las mismas por más de
un vehículo simultáneamente.
A efectos de lo dispuesto en este párrafo, se considerarán personas con
minusvalía
quienes tengan esta condición legal en grado igual o superior
al 33%.
f. Los autobuses, microbuses y demás vehículos destinados a adscritos al servicio de
transporte público, siempre que entran una capacidad que exceda de nueve plazas, incluida
la del conductor.
g. Los tractores, remolques, semiremolques y maquinaria provistos de Cartilla de Inspección
Agrícola.
2. Para poder aplicar las exenciones a que se refieren los párrafos e) y g) del apartado 1 de este
artículo, los interesados deberán instar su concesión indicando las características del vehículo, su
matrícula y la causa del beneficio y en el caso de los tractores, remolques, semiremolques y
maquinaria habrá de presentarse también la Cartilla de Inspección Agrícola. Declarada la Exención
por la Administración municipal, se expedirá un documento que acredite su concesión.
En relación con la exención prevista en el segundo párrafo e) del apartado 1 anterior,
el
interesado deberá aportar el certificado de minusvalía emitido por el Órgano d’competente y justificar
el destino del vehículo ante el
Ayuntamiento de Casalarreina mediante una declaración jurada del
propio
minusválido o, en su caso, del tutor legal del mismo, en cuanto al uso del
vehículo.
Se modifica la redacción del artículo 7º para adaptarlo a la Ley 39/1988.
Artículo 7º
1. Quienes soliciten ante la Jefatura Provincial de tráfico la matriculación, la certificación de aptitud
para circular de un vehículo, o la baja definitiva del vehículo, deberán acreditar previamente el
pago del impuesto.
2. Los titulares de los vehículos, cuando comuniquen a la Jefatura Provincial de Tráfico la reforma de
los mismos, siempre que altere su clasificación a efectos de este impuesto, así como también en los
casos de transferencia, de cambio de domicilio que conste en el permiso de circulación del
vehículo, o la baja de dichos vehículos, deberán acreditar previamente ante la referida Jefatura
Provincial el pago del último recibo presentado al cobro del impuesto, sin perjuicio de que se
exigible por vía de gestión de inspección el pago de todas las deudas por dicho concepto
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devengadas, liquidadas al cobro y no prescritas. Se exceptúa de la referida obligación de
acreditación el supuesto de las bajas definitivas de vehículos con quince o más años de antigüedad.
3. Las Jefaturas Provinciales de Tráfico no tramitarán los expedientes si no se acedita el pago del
impuesto previamente.
DISPOSICIÓN SOBRE ENTRADA EN VIGOR: Las presentes modificaciones comenzarán a aplicarse en el
momento de su publicación definitiva en el Boletín Oficial de La Rioja.
IMPUESTO DE VEHÍCULOS DE TRACCIÓN MECANICA
Este Ayuntamiento Pleno en sesión de 05 de Octubre de 1.989 acordó por unanimidad de los presentes la
aplicación en este Municipio de lo dispuesto en el artículo 96 de la Ley 39/88 de 28 de Diciembre, exigiendo
el impuesto de vehículos de tracción mecánica con arreglo al cuadro de tarifas que en él se dispone.
POTENCIA Y CLASE DE VEHÍCULO
TURISMOS
De menos de 8 caballos fiscales
De 8 hasta 11.99 caballos fiscales
De 12 hasta 15.99 caballos fiscales
De 16 hasta 19.99 caballos fiscales
De 20 caballos fiscales en adelante
De menos de 21 plazas
De 21 a 50 plazas
De más de 50 plazas
AUTOBUSES
CAMIONES
De menos de 1000 Kgs
De 1000 a 2999 kgs
De más de 2999 a 9999 Kgs de carga útil
De más de 9999 Kgs de carga útil
TRACTORES
De menos de 16 caballos fiscales
De 16 a 25 caballos fiscales
20,19 €
54,52 €
115,11 €
143,38 €
179,20 €
133,28 €
189,82 €
237,28 €
67,65 €
133,28 €
189,82 €
237,28 €
28,27 €
44,43 €
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De más de 25 caballos fiscales
133,28 €
REMOLQUES Y SEMIREMOLQUES ARRASTARADOS POR
VEHÍCULOS DE TRACCIÓN MECÁNICA
De menos de 1000 Kgs de carga útil
De 1000 a 2999 kgs de carga útil
De más de 2999 Kgs de carga útil
OTROS VEHÍCULOS
Ciclomotores
Motocicletas hasta 125 cc
Motocicletas de más de 125 cc hasta 250 cc
Motocicletas de más de 250 cc hasta 500 cc
Motocicletas de más de 500 cc hasta 1000 cc
Motocicletas de más de 1000 cc
28,27 €
44,43 €
133,28 €
7,07 €
7,07 €
12,12 €
24,23 €
48,47 €
96,88 €
La presente Ordenanza fue aprobada de forma provisional, por unanimidad, y entrará en vigor conforme a
las disposiciones vigentes.
Casalarreina, a 05 de Octubre de 1.989.
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ORDENANZA Nº 13
MODIFICACIÓN DE LA ORDENANZA REGULADORA DE LOS MERCADOS
AMBULANTES
Artículo 1º.Los mercados ambulantes se regirán específicamente pro las normas contenidas en los artículos siguientes.
Artículo 2º.Los mercados ambulantes se instalarán los martes, en los lugares y forma que determine el Concejal
delegado. Si fuera festivo el día fijado para celebrar el mercado, se trasladará al día anterior o posterior.
Artículo 3º.Los puestos serán numerados y la exposición de los géneros en los mismos se realizará mediante mesas de
quita y pon y nunca sobre el pavimento.
Artículo 4º.La concesión de licencias de reserva de puesto para mercados semanales será de la competencia del
Concejal Delegado que la tenga atribuida. Sólo se podrá otorgar un puesto de venta por familia.
Artículo 5º.-
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Los vendedores ambulantes que deseen obtener la reserva anual de un puesto de venta en los mercados
ambulantes, deberán solicitarlo mediante instancia.
Las instancias se presentarán en el Registro de Entrada de este Ayuntamiento, en el tiempo comprendido
entre el 01 de Enero y el 31 de Marzo de cada año, considerándose automáticamente vacante aquello
puesto cuyos titulares no hubieran presentado dentro de dicho plazo la petición de renovación de la
licencia de reserva anual.
Artículo 6º.Para poder ser titular de un puesto de venta en los mercados de encantes se requerirá, estar en posesión
de carnet profesional y satisfacer el Impuesto de Actividades Económicas.
A las solicitudes de licencia deberá acompañarse la siguiente documentación:
a) Fotocopia del último recibo del Impuesto de Actividades Económicas.
b) Fotocopia del Documento Nacional de Identidad.
Al presentar las solicitudes, los interesados exhibirán los documentos originales de los que deben
acompañar fotocopias.
Artículo 7º.Los titulares de licencias obligados a ocupar su puesto, siendo este intransferible.
Artículo 8º.Los puestos de venta podrán ser también atendidos por dependientes del titular, previo el alta de los
mismos en los seguros sociales obligatorios.
Artículo 9º.La concesión de las licencias anuales de reserva de puestos fijos de ventas ambulantes se entenderás
otorgadas a título de precario, por lo que el Ayuntamiento podrá revocarlas o modificarlas en cualquier
momento, sin que ello origine derecho a indemnización a favor del titular de la licencia.
Artículo 10º.Casalarreina (La Rioja)-Teléfono 941.32.40.04-Fax 941.32.45.19- Email [email protected]
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Los recibos de los precios públicos de las tasas por ocupación de puestos de ventas en vía pública se
cobrarán por año adelantado.
Artículo 11º.Las licencias quedarán sin efecto cuando su titular no abonase dentro de los plazos reglamentariamente
señalados las exacciones municipales o las sanciones que se le pudieran imponer, y ello sin perjuicio de que
la Administración Municipal siga el procedimiento de apremio para la cobranza de unas y otras.
Artículo 12º.El puesto que no haya sido ocupado antes de las 9 de la mañana quedará a disposición del Ayuntamiento.
Artículo 13º.No se autorizará la venta de ningún producto alimenticio salvo frutas y productos de huerta.
Artículo 14º.En los carnets de titulares de puestos fijos de venta en la vía pública y se hará constar:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
Nombre y apellidos del titular.
Carnet de manipulador de alimentos.
Número del Documento Nacional de Identidad.
Número del puesto.
Impuesto de Actividades Económicas.
Año de la autorización.
Artículo autorizado a vender.
Artículo 15º.Finalizado del horario de venta, los titulares de las paradas deberán dejar el espacio que tienen asignado
libre para la circulación urbana y limpio de papeles y desperdicios que deberán recogerse en bolsas de
plástico y depositarse en los contenedores de basura.
Artículo 16º.Casalarreina (La Rioja)-Teléfono 941.32.40.04-Fax 941.32.45.19- Email [email protected]
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Se prohíbe la venta ambulante en los interiores de las calles habilitadas para el mercado es decir, fuera de
las paradas marcadas y asignadas a sus respectivos.
Artículo 17º.Las tarifas a aplicar por los derechos de licencia, serán los siguientes:
METROS
TARIFA DIARIA
TARIFA ANUAL/1 DIA EUROS
TARIFA ANUAL/2 DIAS EUROS
EUROS
4
6,01
120,20
240,40
8
12,02
210,35
420,71
12
18,03
300,51
601,01
Artículo 18º.La vigencia de la aplicación de esta Ordenanza estará a cargo del Asentador, agentes del a Guardia Urbana y
personal del Ayuntamiento designado especialmente para este cometido.
DISPOSICIÓN DEROGATORIA
Quedan derogados cuantos artículos de la vigente Ordenanza Municipal de mercado que contradigan a la
presente Ordenanza.
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ORDENANZA Nº 14
ORDENANZA FISCAL REGULADORA, PRECIO PÚBLICO UTILIZACIÓN
PISCINAS MUNICIPALES
FUNDAMENTO LEGAL
Artículo 1º.Esta Entidad Local, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 106, apartado 1, de la Ley 7/1985, de 2 de
abril, reguladores de las bases de régimen local, y haciendo uso de la facultad reglamentaria que la atribuye
el artículo 15, conforme a lo previsto en el artículo 20 de la misma, modificación por la Ley 25/1988, de
13 de julio, establece la TASA por el servicio de LAS PISCINAS MUNICIPALES, cuya exacción se efectuará
con sujeción a lo previsto en esta Ordenanza.
HECHO IMPONIBLE
Artículo 2º.El Presupuesto de hecho que determina la tributación por estas lo constituye la prestación del servicio
público de competencia local de las piscinas, previsto en la letra o) del apartado 4 del artículo 20 de Ley
39/1988, de 28 de diciembre, reguladora de las Hacienda Locales.
SUJETO PASIVO
Artículo 3º.Son sujetos pasivos de esta tasa, en concepto de contribuyentes, las personas físicas y jurídicas, así como
las entidades a que se refiere el artículo 33 de la Ley General tributaria, que soliciten o resulten
beneficiadas o afectadas por el servicio que presta la Entidad Local, conforme al supuesto que se indica en
el artículo anterior.
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RESPONSABLES
Artículo 4º.1.-Responderá solidariamente de las obligaciones tributarias del sujeto pasivo las personas
jurídicas a que se refieren los artículos 38 y 39 de la Ley General Tributaria.
físicas y
2.-Serán responsables subsidiarios los administradores de las sociedades y los síndicos, interventores o
liquidadores de quiebras, concursos, sociedades y entidades en general, en los supuestos y con el alcance
previsto en el artículo 40 de la citada Ley.
EXENCIONES, REDUCCIONES Y BONIFICACIONES
Artículo 5º.De acuerdo con lo establecido en el artículo 9 de la Ley 39/1988, de 28 de
diciembre, reguladora de las
Haciendas Locales, no podrán reconocerse otros beneficios fiscales que los expresadamente previstos en
las normas con rango de Ley o los derivados de la aplicación de Tratados internacionales.
CUOTA TRIBUTARIA
Artículo 6º.- La cuantía de la tasa será la fijada en la siguiente:
ENTRADAS
DIA LABORABLE
DIA FESTIVO
INFANTILES
0,90 euros
1,20 euros
ADULTOS
1,80 euros
2,10 euros
BONOS
TEMPORADA
MEDIA TEMPORADA
INFANTILES
18,03 euros
12,02 euros
(4 a 12
años)
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(4 a 12
años)
ADULTOS
30,05 euros
18,03 euros
DEVENGO
Artículo 7º.a) Esta tasa se devengará cuando se inicie la prestación del servicio regulados en la presente
ordenanza se liquidarán por acto o servicio prestado.
b) Las liquidaciones de la tasa se notificarán a los sujetos pasivos con expresión de los requisitos
previstos en el artículo 124 de la Ley General Tributaria.
c) El pago de los expresados derechos se efectuará por los interesados en la Tesorería municipal
o Entidad financiera colaboradora, por el que se expedirá el correspondiente justificante de
ingreso.
d) Las cuotas líquidas no satisfechas dentro del periodo voluntario, se harán efectivas en vía de
apremio, con arreglo a las normas de la vigente Reglamento General de Recaudación.
e) Se considerarán partidas fallidas o créditos incobrables, aquéllas cuotas que no hayan podido
hacerse efectivas por el procedimiento de apremio, para cuya declaración se formalizará el
oportuno expediente, de acuerdo con la previsión en el citado Reglamento.
DECLARACIÓN E INGRESO
Artículo 8º.1. Las cuotas exigibles por los servicios regulados en la presente ordenanza se liquidarán por
acto o servicio prestado.
2. Las liquidaciones de la tasa se notificarán a los sujetos pasivos con expresión de los requisitos
previstos en el artículo 124 de la Ley General Tributaria.
3. El pago de los expresados derechos se efectuarán por los interesados en la Tesorería
municipal o Entidad financiera colaboradora, por el que se expedirá el correspondiente
justificante de ingreso.
4. Las cuotas líquidas no satisfechas dentro del periodo voluntario, se harán efectivas en vía de
apremio, con arreglo a las normas del vigente Reglamento General de Recaudación.
5. Se considerarán partidas fallidas o créditos incobrables, aquéllas cuotas que no hayan podido
hacerse efectivas por el procedimiento de apremio, para cuya declaración se formalizará el
oportuno expediente, de acuerdo con lo previsto en el citado Reglamento.
INFRACCIONES Y SANCIONES
Artículo 9º.Casalarreina (La Rioja)-Teléfono 941.32.40.04-Fax 941.32.45.19- Email [email protected]
Ayuntamiento de Casalarreina (La Rioja)
En todo lo relativo a la calificación de infracciones tributarias y las sanciones que a las mismas
correspondan en cada caso, se aplicará lo dispuesto en los artículos 77 y siguientes de la Ley general
Tributaria y en las disposiciones que la complementen y desarrollen, conforme a lo establecido en el
artículo 11 de la Ley 39/1988, de 28 de diciembre, reguladora de las Haciendas Locales.
APROBACIÓN Y VIGENCIA
a) La presente Ordenanza entrará en vigor el día de su publicación en el Boletín Oficial de la Rioja,
y comenzará a aplicarse a partir del día 1 de enero de 1.989, hasta que se acuerde su
modificación o derogación.
b) La presente Ordenanza, que consta de nueve artículos, fue aprobada por el Pleno Corporativo
en Sesión extraordinaria celebrada el día 8 de octubre de 1.988.
ACTUALIZADA EN FEBRERO DE 2010
APROBACIÓN DEFINITIVA DE LA MODIFICACIÓN DE LA ORDENANZA FISCAL REGULADORA DEL PRECIO PÚBLICO POR
LA UTILIZACIÓN DE LAS PISCINAS MUNICIPALES
Adoptado por este Ayuntamiento el Acuerdo de Aprobación Inicial, en sesión celebrada el día 13 de
noviembre de 2009, de la modificación de la Ordenanza de la Utilización de las Piscinas Municipales, y sometido dicho
expediente a Información Pública sin que se haya presentado alegación alguna, queda el mismo elevado a definitivo,
de conformidad con lo dispuesto en el Artículo 49 de la Ley 7/85 de 2 de abril L.B.R.L.
Contra dicho acuerdo podrá interponerse, de conformidad con los Artículos 52 y 113 del mismo cuerpo legal,
Recurso contencioso-administrativo ante el Tribunal Superior de Justicia de La Rioja en el plazo de 2 meses, contados
desde el día siguiente al de la publicación del presente anuncio B.O.R. en la forma y plazos que establecen las normas
reguladoras de dicha reguladoras de dicha regulación.
Casalarreina, a 4 de Febrero de 2010
EL ALCALDE
FDO. D. FÉLIX CAPEROS ELOSÚA
Dña. Carolina Bautista Vicente, Secretario del Excmo. Ayuntamiento de Casalarreina (La Rioja)
CERTIFICO
Que en Sesión celebrada por el Pleno de la Corporación en fecha trece de noviembre de dos mil nueve,
procedió adoptarse, entre otros, el siguiente acuerdo:
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3º.- MODIFICACIÓN DE LA ORDENANZA FISCAL POR LA UTILIZACIÓN DE LAS PISCINAS MUNICIPALES.- Abre el debate
el Sr. Alcalde diciendo que piensan que hay que hacer un abono social favoreciendo a la gente del pueblo y a la gente
que tiene más de un carnet de las piscinas y en usuario de las mismas.
Toma la palabra el Sr. Concejal por el Partido Popular, D. Javier Conde Moral para decir que a ellos les parece
bien que los precios se bajen pero que se van a abstener porque no les ha dado tiempo a ver como tienen que quedar.
Interviene a continuación el Sr. Concejal por el Partido Socialista, D. Pedro José Ortiz Prestamero para decir
que la propuesta ha sido suficientemente justificada por el Sr. Alcalde y que votarán a favor.
Seguidamente, sometido a votación el presente punto, se obtiene el siguiente resultado: Votan a favor el Sr.
Alcalde, D. Félix Caperos Elosúa, y los Sres. Concejales D. Agustín Díaz Terrazas, D. Pedro José Ortiz Prestamero, Dña.
Esther Iracheta Maisterra y D. Gonzalo Jerónimo Villaescusa Saiz, que suman cinco. Se abstienen los Sres. Concejales
D. Javier Conde Moral, Dña. Blanca Bartolomé Arenas y Dña. Ruth Torres Gamboa, que suman tres.
En consecuencia, por cinco votos a favor, y ninguno en contra y tres abstenciones, se acuerda:
1. Aprobación provisional de la Modificación de la Ordenanza Fiscal por la utilización de las Piscinas Municipales
y que afecta a su Artículo 6 que queda redactado en la siguiente forma:
CUOTA TRIBUTARIA
Artículo 6º.- La cuantía de la tasa será la fijada en la siguiente:
TARIFAS Y ABONO SOCIAL A LAS
PISCINAS MUNICIPALES CASALARREINA
INFANTIL (4 a 14 AÑOS)
BONOS
TEMPORADA
MEDIA TEMPORADA
INFANTILES
25,00 €
18,00 €
Personas empadronadas en
Casalarreina
22,00 € (3 euros menos)
17,00 € (1 euros menos)
Bono Familiar
22,00 € (3 euros menos)
17,00 € (1 euros menos)
(4 a 12 años) Tarifa normal
(más de un miembro del
núcleo familiar con carnet
de las piscinas)
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Ayuntamiento de Casalarreina (La Rioja)
Pertenecer
numerosa
a
Familia
22,00 € (3 euros menos)
17,00 € (1 euros menos)
Supuestos y OPCIONES
Personas empadronadas
A
22,00 € (3€ menos)
18,00 € (1 € menos)
Bono Familiar
A+B
19,00 € (6 € menos)
17,00 € (2 € menos)
A+B+C
16,00 € (9 € menos)
16,00 € (3 € menos)
(más de un miembro del núcleo
familiar) + empadronados
Familia
numerosa
empadronados
+
ADULTOS a partir de 14 años
BONOS
TEMPORADA
MEDIA TEMPORADA
ADULTOS
40,00 €
25,00 €
35,00 € (5 euros menos)
22,00 € (3 euros menos)
35,00 € (5 euros menos)
22,00 € (3 euros menos)
35,00 € (5 euros menos)
22,00 € (3 euros menos)
Tarifa normal
Bono Familiar
(más de un miembro del
núcleo familiar con carnet de
las piscinas)
Bono Familiar
(1 ó 2 hijos)
Pertenecer
numerosa
a
Familia
Supuestos y OPCIONES
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Ayuntamiento de Casalarreina (La Rioja)
Personas empadronadas
A
22,00 € (3€ menos)
18,00 € (1 € menos)
Bono Familiar
A+B
19,00 € (6 € menos)
17,00 € (2 € menos)
A+B+C
16,00 € (9 € menos)
16,00 € (3 € menos)
(más de un miembro del
núcleo
familiar)
+
empadronados
Familia
numerosa
empadronados
+
2. Exponer al público el Acuerdo mediante la inserción del correspondiente anuncio en el tablón de Edictos del
Ayuntamiento, así como en el Boletín Oficial de La Rioja. Siendo el plazo de Exposición Pública de treinta días
hábiles a contar desde el siguiente al de la publicación de dicho anuncio en el Boletín Oficial de La Rioja,
dentro del cual los interesados podrán examinar el expediente y presentar las alegaciones que estimen
oportunas.
3. En caso de que no se presenten alegaciones al expediente en el plazo anteriormente indicado, el Acuerdo se
entenderá definitivamente aprobado, sin necesidad de Acuerdo Plenario, de conformidad con el artículo 17.3
del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 05 de Marzo por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley
Reguladora de las Haciendas Locales.
4. La presente Modificación entrará en vigor una vez publicado el texto del acuerdo en el Boletín Oficial de La
Rioja.
5. Delegar en el Sr. Alcalde para la firma de aquellos documentos necesarios para la ejecución del presente
acuerdo.
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ORDENANZA Nº 15
ORDENANZA FISCAL REGULADORA DE LA TASA POR LA PRESTACIÓN DE
SERVICIO DE MANTENIMIENTO Y MEJORA DE CAMINOS RURALES
FUNDAMENTO LEGAL
Artículo 1º.En uso de las facultades concedidas por los artículos 133.2 y 142 de la Constitución y por el artículo 106 de
la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases de régimen Local, y de conformidad con lo dispuesto
en los artículos 15 a 19 de la Ley 39/1988, de 28 de diciembre, reguladora de las Haciendas Locales, este
Ayuntamiento establece la “tasa por prestación del servicio de Mantenimiento y Mejora de los Caminos
Rurales”, que se regirá por la presente Ordenanza Fiscal, cuyas normas atienden a lo prevenido en el
artículo 58 de la Ley 39/1988.
Artículo 2º.El Objeto de esta exacción lo constituye la prestación del servicio de mantenimiento y mejora de caminos
rurales.
OBLIGACIÓN DE CONTRIBUIR
Artículo 3º.1. Hecho imponible.- Está constituido por la actividad municipal consistente en l prestación del
servicio señalado en l artículo precedente.
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2. Obligación de contribuir.- Nace por el hecho de ostentar la propiedad de parcelas rústicas situadas
dentro del término municipal de Casalarreina (La Rioja) y tomando como base de datos del Catastro
de Bienes inmuebles de Naturaleza Rústica y las propias Cédulas Catastrales.
3. Sujeto Pasivo.- La tasa recae sobre los propietarios de parcela rústicas, sin perjuicio del derecho a
repercutir la tasa obre el arrendamiento o quien ostente el dominio útil.
BASES Y TARIFAS
Artículo 4º.Base Imponible.- Constituye la base de esta exacción la superficie de cada parcela expresa en áreas.
Artículo 5º.La cuantía de la tasa se establece en 5 euros por cada 2.000 m2 o 25 euros por Ha
Artículo 6º.- Estarán exentos de la presente tasa los terrenos que en el catastro de rústica estén clasificados
como erial de pastos, improductivo, monte bao y praderas, y que se hallen realmente en dichos estados
desapareciendo en caso contrario dicha exención.
ADMINISTRACIONES Y COBRANZA
Artículo 7º.Anualmente se formará un Padrón en el que figuran los contribuyentes y las cuotas respectivas que se
liquiden por aplicación de la presente Ordenanza, el cual será expuesto al público con quince días a efectos
de reclamaciones previo anuncio en el Boletín Oficial de La Rioja y edictos en la forma acostumbrada.
Transcurrido el plazo de exposición al público, el Pleno resolverá sobre las reclamaciones presentadas y
aprobará definitivamente el Padrón que servirá de base para los documentos cobratorios
correspondientes.
Artículo 8º.Las bajas deberán cursarse, a lo más tardar, el último día hábil del respectivo periodo, para surtir efectos a
partir del día siguiente. Quienes incumplan tal obligación seguirán sujetos al pago de la exacción.
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Artículo 9º.Las altas que se produzcan dentro del ejercicio surtirán efectos desde la fecha en que nazca la obligación de
contribuir, por el Ayuntamiento se procederá a notificar a los sujetos pasivos la liquidación correspondiente
al alta en el Padrón con expresión de:
 Los elementos esenciales de la liquidación.
 Los medios de impugnación que puedan ser ejercidos, con indicación de plazos y organismos en
que habrán de ser impuestos.
 Lugar, plazo y forma en que debe ser satisfecha la primera deuda tributaria.
Artículo 10º.Las cuotas correspondientes a esta exacción serán objeto de recibo único cualquiera que sea su importe, es
decir, de pago anual.
Artículo 11º.Las cuotas liquidadas y no satisfechas dentro del período voluntario, se harán efectivas por vía de apremio,
con arreglo a las normas de Reglamento General de Recaudación.
PARTIDAS FALLIDAS
Artículo 12º.Se considerarán partidas fallidas o créditos incobrables, aquellas cuotas legalmente impuestas que no
puedan hacerse efectivas por el procedimiento de apremio para cuya declaración se formalizará el
oportuno expediente, cuya aprobación será competencia del Pleno.
DEFRAUDACIÓN Y PENALIDAD
Artículo 13º.En todo lo relativo a la calificación de infracciones tributaria, así como de las sanciones que a las mismas
corresponda en cada caso se estará a lo dispuesto en los artículos 77 y siguientes de la Ley General
Tributaria, conforme se ordena en el artículo 11 de la Ley 39/1988, de 28 de diciembre, reguladora de las
Haciendas Locales.
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DISPOSICIÓN FINAL
1. La presente Ordenanza comenzará a aplicarse en el momento de su publicación definitiva en el
Boletín Oficial de La Rioja.
2. La presente Ordenanza, que consta de trece artículos, fue aprobada por el Pleno Corporativo
en sesión extraordinaria, celebrada el día 28-11-2003.
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ORDENANZA Nº 16
APROBACIÓN DEFINITIVA DE LA IMPOSICIÓN DE LA ORDENANZA FISCAL
REGULADORA DEL SERVICIO DE BÁSCULA DE CASALARREINA
Artículo 1º. Fundamento legal.
Este Ayuntamiento conforme a lo autorizado por el artículo 106 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora
de las Bases del Régimen Local y de acuerdo con lo previsto en el artículo 20.4.u) del Real Decreto
Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las
Haciendas Locales, establece la Tasa por la prestación del servicio público de Báscula Municipal, cuya
exacción se efectuará con sujeción a lo previsto en la presente Ordenanza Fiscal.
Artículo 2º.- Hecho imponible.
El presupuesto de hecho que determina la tributación por esta tasa lo constituye la prestación por el
Ayuntamiento del servicio público de Báscula Municipal.
Artículo 3º.- Sujetos pasivos.
Son sujetos pasivos de esta tasa, en concepto de contribuyentes, las personas físicas y jurídicas y las
entidades a que se refiere el artículo 35.4 de la Ley General Tributaria que soliciten o que resulten
beneficiadas o afectadas por el servicio local que origina el devengo de la tasa
Artículo 4º.- Base Imponible.
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La base imponible estará constituida por el número de pesadas realizadas en la báscula municipal y en
función de los kilogramos registrados.
Artículo 5º.- Cuota tributaria.
La cuota tributaria se determinará por aplicación de la siguiente
Tarifa
Por cada pesada realizada
euros
- Hasta 5.000 Kilogramos
0,50 euros
- De más de 5.000 Kgrs., hasta 20.000 Kilogramos
1,00 euros
- De más de 20.000 Kilogramos
2,00 euros
Artículo 6º. Normas de gestión.
La exacción se considerará devengada simultáneamente con la prestación del servicio y la liquidación y
recaudación se realizará mediante máquina de monedas en el momento de efectuar la correspondiente
pesada.
Artículo 7º.- Exenciones, reducciones y bonificaciones.
De conformidad con lo establecido en el artículo 9 del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por
el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, no se reconoce
beneficio tributario alguno, salvo los expresamente previstos en las normas con rango de Ley o los
derivados de la aplicación de los Tratados Internacionales.
Artículo 8º.- Infracciones y sanciones tributarias.
En todo lo relativo a la calificación de infracciones tributarias y sanciones que a las mismas correspondan se
aplicará lo dispuesto en los artículos 178 y siguientes de la Ley General Tributaria y las demás disposiciones
que la complementen y desarrollen, conforme a lo establecido en el artículo 11 del referido Real Decreto
Legislativo 2/2004, de 5 de marzo.
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Disposición Final.
La presente ordenanza entrará en vigor el día de su publicación en el Boletín Oficial de La Rioja y comenzará
a aplicarse desde la misma fecha, permaneciendo en vigor hasta su modificación o derogación expresa.
La presente Ordenanza entrará en vigor una vez publicado el texto de la misma, así como el texto del
acuerdo en el Boletín Oficial de La Rioja.
Casalarreina, a 16 de Abril de 2010
EL ALCALDE
FDO. D. FELIX CAPEROS ELOSUA
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ORDENANZA Nº 17
APROBACION DEFINITIVA DE LA IMPOSICIÓN DE LA ORDENANZA DEL
SERVICIO PÚBLICO DE AUTO-TAXI DE CASALARREINA
Disposición Preliminar
Artículo 1º. Haciendo uso de las atribuciones que le confieren las Disposiciones vigentes, el Ayuntamiento
de Casalarreina organiza el Servicio de Transporte de Viajeros en automóviles ligeros de alquiler, sin
aparato taxímetro, con arreglo a las prescripciones de la presente ordenanza y legislación vigente.
Capítulo I
Objeto de la ordenanza
Artículo 2º.
Es objeto de esta ordenanza la regulación con carácter general del Servicio de Transportes de Viajeros en
Automóviles Ligeros de Alquiler con Conductor en el término municipal de Casalarreina.
Capítulo II
De los vehículos auto-taxis
Artículo 3º.
Podrán destinarse al servicio público de alquiler los vehículos que reúnan las condiciones reglamentarias de
potencia, seguridad y presentación, y cuenten con autorización municipal para prestar dicho servicio.
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Dichos vehículos deberán estar provistos de carrocería cerrada con puertas de fácil acceso, llevando en las
mismas y en la parte posterior ventanillas en número suficiente para conseguir mayor visibilidad,
luminosidad y ventilación posibles, provistas de vidrios transparentes e inastillables.
En el interior de los vehículos habrá instalado el necesario alumbrado eléctrico y un extintor de incendios.
Las puertas deberán estar siempre perfectamente practicables para permitir la entrada y salida en los
vehículos, hallándose en su caso dotadas del mecanismo correspondiente para accionar los cristales que en
ella ha de haber.
No se autorizará la puesta en servicio de vehículos con antigüedad de servicio superior a dos años, ni podrá
circular ninguno de estos vehículos sin la correspondiente autorización de la alcaldía.
En todo momento, con la autorización municipal correspondiente, podrá sustituirse un vehículo por otro,
siempre que éste reúna las condiciones necesarias a que se refiere esta ordenanza.
Artículo 4º.
Los vehículos auto-taxi en su exterior, deberán llevar tanto en la parte anterior como en la posterior de la
carrocería una placa con las letras "SP", también deberán llevar el escudo de Casalarreina en las puertas
delanteras y la inscripción "Taxi Casalarreina", en el cristal de la parte posterior.
Los vehículos en su interior, llevarán una placa con la matrícula del mismo, número de Licencia, número de
asientos disponibles y un extintor de incendios debidamente homologado.
Los vehículos deberán estar provistos de los siguientes documentos:
1. Documentos referentes al vehículo:
a) Licencia.
b) Placa con el número de la licencia municipal del vehículo y la indicación del número de plazas
del mismo.
c) Permiso de circulación del vehículo.
d) Póliza de seguro en vigor.
2. Documentos referentes al conductor:
a) Permiso de conducir de la clase exigida por el Código de Circulación, expedido por el organismo
competente.
b) Permiso municipal de conducir.
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3. Documentos referentes al servicio:
a) Libro de reclamaciones.
b) Un ejemplar de esta ordenanza.
c) Direcciones y emplazamientos de centro de salud, ambulancias, hospitales, bomberos y demás
servicios de urgencia.
d) Plano y callejero de la localidad.
e) Talonarios recibo autorizados por la Entidad Local.
4. Cuantos documentos sean exigidos por la legislación vigente.
Artículo 5º.
Se realizará una revisión anual del vehículo auto-taxi, sin perjuicio de lo que pueda ordenar la Alcaldía o la
Consejería competente.
Los vehículos deberán desinfectarse y desinsectarse, al menos, una vez al año y siempre que se ordene por
la Alcaldía, de la que se llevará el correspondiente documento acreditativo.
Capítulo III
De las licencias
Artículo 6º.
Inicialmente se establecen dos licencias de auto-taxi, una de 7 plazas y otra de 5 plazas, ambas incluido el
conductor.
La creación de nuevas licencias de auto-taxi corresponde al Pleno del Ayuntamiento de Casalarreina. El
número de licencias municipales vendrá determinado por la necesidad o conveniencia del servicio,
teniendo en cuenta su situación, calidad y extensión, así como la población y la repercusión en el conjunto
del transporte y la circulación.
Artículo 7º.
La concesión de licencias se realizará por concurso público, para lo cual se aprobarán unas bases por la
Junta de Gobierno Local, a las cuales se ajustará la convocatoria, que habrá de publicarse en el Boletín
Oficial de La Rioja, concediéndose un plazo de veinte días naturales, contados a partir de la publicación de
la referida convocatoria, para la presentación de solicitudes.
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Podrán solicitar licencia municipal de auto-taxi, exclusivamente las personas físicas que tengan
nacionalidad española, o bien la de un estado miembro de la Unión Europea o de otro país extranjero con
el que, en virtud de lo dispuesto en tratados o convenios internacionales suscritos por España, no sea
exigible el citado requisito.
Las bases de la convocatoria determinarán los requisitos que han de cumplir los solicitantes de acuerdo con
lo preceptuado en el artículo 24.1 de la Ley 8/2005, de 30 de junio, reguladora del Transporte Urbano por
Carretera de La Rioja y la presente ordenanza. Indicarán, en particular, los documentos que habrán de
acompañar los solicitantes para acreditar el cumplimiento de las condiciones exigidas y el procedimiento
que habrá de seguirse para la adjudicación de las licencias.
La documentación que se aporte en cumplimiento de las bases habrá de estar debidamente autentificada y
cualquier falsedad documental implicará la no concesión de la licencia o la anulación de la ya otorgada, sin
perjuicio de la exigibilidad de responsabilidad a que hubiere lugar.
Artículo 8º.
Una vez finalizado el plazo de presentación de solicitudes relativas al número de licencias convocadas, se
publicará la lista de admitidos y excluidos en el tablón de anuncios municipal, al objeto de que los
interesados y las agrupaciones profesionales puedan alegar lo que estimen procedente en defensa de sus
derechos en el plazo de quince días.
Finalizado el plazo de quince días concedido para reclamaciones, el órgano municipal competente resolverá
sobre la adjudicación de la licencia municipal de auto-taxi, a favor de los solicitantes con mayor derecho de
conformidad con lo establecido en las bases aprobadas, previo requerimiento y presentación, en el plazo
máximo de dos meses, a partir de la fecha de notificación, de los siguientes documentos, con la advertencia
de que, de no hacerlo así, la solicitud se archivará sin más trámite:
Certificación de hallarse al corriente del cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad
Social impuestas por las disposiciones vigentes.
Permiso de circulación del vehículo en que se ha de prestar el servicio, con una antigüedad inferior a dos
años, expedido a nombre del solicitante, salvo que se disponga del mismo en virtud de arrendamiento
ordinario. En este último supuesto habrá de presentarse permiso de circulación a nombre del titular
arrendador, acompañado del correspondiente contrato de arrendamiento en el que conste, al menos, su
plazo de duración, la identificación del titular arrendador y su número de autorización para arrendar, y los
datos del vehículo.
Ficha de características técnicas del vehículo en la que conste hallarse vigente la inspección periódica
exigible o, en su defecto, certificación acreditativa de tal extremo.
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Justificante de tener cubierta la responsabilidad civil por los daños que se puedan producir con ocasión del
transporte en los términos previstos en la normativa vigente.
Igualmente, deberán obtener simultáneamente la autorización de transporte público discrecional
interurbano en automóviles de turismo.
Si se archivase una solicitud porque el adjudicatario de la licencia no llegase a aportar la documentación
que antecede o esta se hallase incompleta sin subsanación por el mismo, se adjudicará dicha licencia al
primer solicitante sin licencia en lista de espera.
Artículo 9º.
Las licencias que se extiendan tendrán carácter personal e intransferible quedando prohibido a los titulares
de las mismas el traspaso, cesión o venta de la licencia.
Las licencias tendrán vigencia hasta el momento de jubilación del titular o en el que se declare invalidez
permanente total.
En casos especiales, y siempre que el titular de la licencia se vea imposibilitado para ejercer por si mismo la
profesión, previa la justificación aportada por el interesado, el Ayuntamiento por disposición expresa de la
Alcaldía podrá autorizar, siempre con carácter previo a la realización del servicio, la colaboración de un
dependiente, por plazo determinado; asimismo en el caso de servicio las 24 horas y con necesidad de
trabajo continuo se autorizará un suplente como trabajador a cuenta del titular, siempre que reúna los
requisitos establecidos en la presente ordenanza.
Los titulares de las licencias podrán renunciar a las mismas, en cuyo caso se procederá a nuevo
otorgamiento conforme a lo previsto en los artículos 7 y 8.
Artículo 10º.
El Ayuntamiento podrá revocar y retirar la licencia de auto-taxi, previa instrucción del oportuno expediente,
en los siguientes supuestos:
El incumplimiento de los requisitos exigidos para su otorgamiento o validez en los términos previstos en el
artículo 24 de la Ley 8/2005, de 30 de junio, reguladora del Transporte Urbano por Carretera de La Rioja.
La falta de prestación del servicio por períodos superiores a treinta días consecutivos o sesenta alternos, sin
causa justificada.
La pérdida o retirada de la autorización de transporte público discrecional interurbano en automóviles de
turismo.
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La retirada de la licencia se acordará por la Alcaldía, previa tramitación del expediente procedente. En todo
caso, se dará audiencia al titular de la misma con carácter previo a su resolución.
Capítulo IV
De la prestación del servicio
Artículo 11º.
El servicio de auto-taxi regulado en la presente ordenanza se contratará en el término municipal de
Casalarreina.
Artículo 12º.
Todo conductor del servicio de auto-taxi estará obligado a:
1. Acudir a su trabajo correctamente aseado y vestido.
2. Mantener un correcto comportamiento con el público y compañeros.
3. Seguir el itinerario indicado por los pasajeros, siempre que pueda hacerse sin incumplir las normas
de circulación, y a falta de indicación expresa, por el camino más corto en distancia y tiempo.
Artículo 13º.
Los vehículos auto-taxis deberán prestar el servicio al público de manera continuada, sin perjuicio de los
turnos de descanso establecidos.
Cuando los vehículos auto-taxis no estén ocupados por pasajeros, deberán estar circulando o situados en
las paradas existentes, a no ser que hayan de estacionarse en otros lugares siguiendo instrucciones del
usuario y por otras necesidades justificadas, siempre que el sitio de estacionamiento esté autorizado.
Artículo 14º.
Los conductores que fuesen requeridos para prestar servicio estando libre el vehículo no podrán negarse a
ello sin causa justa.
Tendrá la consideración de justa causa:
a) Ser requeridos por individuos perseguidos por la Policía.
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b) Ser solicitado para transportar un número de personas superior al de las plazas autorizadas para el
vehículo.
c) Cuando cualquiera de los viajeros se halle en estado de manifiesta embriaguez o intoxicación por
estupefacientes, excepto en los casos de peligro grave o inminente para su vida o integridad física.
d) Cuando el atuendo de los viajeros o la naturaleza o carácter de los bultos, equipajes o animales de
que sean portadores puedan deteriorar o causar daños en el interior del vehículo.
e) Cuando sea requerido para prestar el servicio por vías intransitables que ofrezcan peligro para la
seguridad o integridad tanto de los ocupantes y del conductor, como del vehículo.
El conductor de auto-taxi que sea requerido para prestar servicio a invidentes o inválidos no podrá negarse
a ello por el hecho de ir acompañados de perro guía o silla de ruedas, ni en aquellos otros casos de
emergencia por enfermedad, accidentes, etcétera.
Artículo 15º.
Los conductores de auto-taxi ayudarán a subir y bajar del vehículo a las personas que por su estado físico lo
precisen, a colocar los bultos que porten los usuarios y encenderán la luz interior del vehículo por la noche
para facilitar el ascenso y descenso del mismo.
Los conductores no podrán impedir que los usuarios lleven en el vehículo maletas u otros bultos de
equipaje normal, siempre que quepan en el portamaletas del mismo, no lo deterioren y no infrinjan
disposiciones en vigor.
Artículo 16º.
Corresponde a la Alcaldía el establecimiento y ordenación de los puntos de parada de los vehículos autotaxis.
Artículo 17º.
Los vehículos afectos al servicio de auto-taxi vienen obligados a concurrir al servicio por un tiempo no
inferior a ocho horas diarias cada uno.
Los vehículos auto-taxis podrán dejar de prestar servicio durante treinta días naturales como descanso
anual, a elegir por su titular, previa solicitud y autorización de la Alcaldía. No obstante, y a fin de garantizar
el servicio, la Alcaldía adoptará las medidas necesarias para la ordenación del mismo, para lo cual todas las
solicitudes a este respecto deberán entregarse en el Ayuntamiento con un mes de antelación al disfrute del
período de descanso. En todo caso, no podrán dejar de prestar servicio por este motivo, en el mismo
período de tiempo, más de un 50 por 100 del total de vehículos auto-taxis.
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Capítulo V
De las infracciones y sanciones
Artículo 18º.
Las infracciones que puedan originarse a esta ordenanza, se califican de leves, graves y muy graves.
Artículo 19º.
Serán faltas leves:
a) El descuido en la limpieza del vehículo, tanto interior como exterior.
b) Descuido del aseo personal.
c) La inasistencia a la parada sin causa justificada.
Artículo 20º.
Serán faltas graves:
a) Cometer cuatro faltas leves en un periodo de tres meses o diez en un año.
b) No cumplir las órdenes concretas del itinerario marcado por el usuario, recorriendo mayores
distancias innecesariamente.
c) Atender el servicio en malas condiciones personales o del vehículo.
d) La negación del servicio sin causa justificada.
e) El empleo de palabras o gestos groseros y de amenazas en su trato con el público, o dirigidas a los
viandantes o conductores de otros vehículos.
f) Recoger
viajeros
en
distinto
término
municipal.
g. No acudir a cualquiera de las revisiones ordinarias o extraordinarias de los vehículos.
Artículo 21º. Serán faltas muy graves:
a)
b)
c)
d)
e)
Abandonar al viajero sin prestar el servicio para el que fue requerido, sin causa justificada.
Presentarse al servicio o prestarlo en estado de embriaguez o bajo los efectos de estupefacientes.
Cobrar precios abusivos a los usuarios.
Acumulación de cuatro faltas graves en el periodo de un año.
Retener cualquier objeto imperecedero abandonado en el vehículo, sin dar cuenta de ello al
Ayuntamiento de Casalarreina, dentro de las 72 horas siguientes.
f) La comisión de delitos calificados como dolosos, con ocasión o motivo del ejercicio de la profesión.
Artículo 22º.
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Las faltas leves serán sancionadas con multa de hasta 300 euros y suspensión de la licencia hasta 15 días
naturales; las faltas graves con multa de 301 a 1.500 euros y suspensión de la licencia hasta 6 meses y las
faltas muy graves con multa de 1.501 a 3.000 euros.
Las faltas muy graves podrán ser sancionadas además con la retirada definitiva de la licencia.
Artículo 23º.
El procedimiento sancionador se tramitará de conformidad con lo dispuesto en las normas estatales y de la
Comunidad Autónoma de La Rioja.
Disposición Adicional Primera
Las competencias de las materias propias de esta ordenanza corresponderán:
a. Al Ayuntamiento Pleno, lo que respecta a la creación de licencias, así como la aprobación y
modificación del mismo.
b. A la Junta de Gobierno Local, lo referente a la concesión de licencias, autorización de las
transmisiones, la sanción de faltas consideradas como muy graves y la imposición de las sanciones
correspondientes.
c. A la Alcaldía, el otorgamiento de permisos municipales de conductor, sanción de faltas leves y
graves, promulgación de disposiciones para regular el servicio en cuanto a horarios, paradas,
características de los vehículos y adoptar cuantas decisiones considere oportunas para un mejor
servicio del sector, así como la incoación y el nombramiento del instructor de los expedientes
sancionadores y cuantas competencias no figuren expresamente atribuidas a otro órgano por la
legislación aplicable y la presente ordenanza.
Disposición Adicional Segunda
En lo no previsto en esta ordenanza se aplicará la Ley 8/2005, de 30 de junio, reguladora del Transporte
Urbano por Carretera de La Rioja; el Reglamento Nacional de los Servicios Urbanos e Interurbanos de
Transporte en Automóviles Ligeros, aprobado por Real Decreto 763/1979, de 16 de marzo; el Reglamento
General de Circulación; la Ley sobre Tráfico, Circulación de Vehículos a Motor y Seguridad Vial; Ley de Bases
de Régimen Local; Reglamento de Servicios de las Corporaciones Locales, y de más disposiciones de rango
superior.
La presente Ordenanza entrará en vigor una vez publicado el texto de la misma, así como el texto
del acuerdo en el Boletín Oficial de La Rioja.
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Casalarreina, a 16 de Abril de 2010
EL ALCALDE
FDO. D. FELIX CAPEROS ELOSÚA
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ORDENANZA Nº 18
ORDENANZA FISCAL REGULADORA DEL IMPUESTO SOBRE EL
INCREMENTO DE VALOR DE LOS TERRENOS DE NATURALEZA URBANA
ARTICULO 1º.- FUNDAMENTO LEGAL
De conformidad con el artículo 106 de la Ley 7/85, de 2 de abril, reguladora de las Bases de Régimen Local y
con los artículos 105 al 111 de la Ley 39/19988, de 28 de diciembre, reguladora de las Haciendas Locales, se
establece el Impuesto sobre el Incremento de Valor de los Terrenos de Naturaleza Urbana.
NATURALEZA Y HECHO IMPONIBLE
ARTICULO 2º.El impuesto sobre el Incremento de Valor de los Terrenos de Naturaleza Urbana es un tributo directo.
ARTICULO 3º.3.1
3.2
Constituye el hecho imponible del impuesto el incremento de valor que experimenten los terrenos
de Naturaleza Urbana y se ponga de manifiesto a consecuencia de la transmisión de su propiedad
por cualquier título o de la constitución o transmisión de cualquier derecho real de goce, limitativo
del dominio, sobre los referidos terrenos, con independencia de que estén o no contemplados
como tales en el Catastro o en el Padrón de Bienes Inmuebles. Así como el incremento de valor que
experimenten los terrenos integrados en los bienes inmuebles clasificados como de características
especiales a efectos del Impuesto sobre Bienes Inmuebles.
El titulo a que se refiere el apartado anterior podrá consistir en:
a) Negocio jurídico “Mortis causa”.
b) Declaración formal de herederos “ab intestado”.
c) Negocio jurídico “Inter. Vivos”, sea de carácter oneroso o gratuito.
d) Expropiación forzosa.
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3.3
Tendrá la consideración de terrenos de naturaleza urbana: el suelo urbano, el susceptible de
urbanización, el urbanizable programado o urbanizable no programado desde el momento en que
se apruebe un Programa de Actuación Urbanística; los terrenos que dispongan de vías
pavimentadas o encintado de aceras y cuenten además con alcantarillado, suministro de agua,
suministro de energía eléctrica y alumbrado público; y los ocupados por construcciones de
naturaleza urbana.
ARTICULO 4º.No están sujetos a este Impuesto:
4.1
4.2
4.3
El incremento de valor que experimenten los terrenos que tengan la consideración de rústicos a
efectos del Impuesto sobre Bienes Inmuebles.
Los supuestos de aportaciones de bienes y derechos realizadas por los cónyuges a la sociedad
conyugal, adjudicaciones que a su favor y en pago de ellas se verifiquen y transmisiones que se
hagan a los cónyuges en pago de sus haberes comunes.
Los supuestos de transmisiones de bienes inmuebles entre cónyuges o a favor de los hijos, como
consecuencia del cumplimiento de sentencias en los casos de nulidad, separación o divorcio
matrimonial, sea cual sea el régimen económico matrimonial.
EXENCIONES
ARTICULO 5º.5.1
5.2
Están exentos de este impuesto los incrementos de valor que se manifiesten a consecuencia de los
actos siguientes:
a) La constitución y transmisión de derechos de servidumbre.
b) Las transmisiones de bienes que se encuentren dentro del perímetro delimitado como
Conjunto Histórico-Artístico, o hayan sido declarados individualmente de interés
cultural, según lo establecido en la Ley 16/1985, de 25 de junio, del Patrimonio
Histórico Español, cuando sus propietarios o titulares de derechos reales acrediten que
han realizado a su cargo obras de conversación, mejora o rehabilitación en dichos
inmuebles.
Asimismo están exentos de este impuesto los incrementos de valor cuando la obligación de
satisfacer este impuesto recaiga sobre las siguientes personas o entidades:
a) El Estado, las Comunidades Autónomas y as entidades locales, a las que pertenezca el
municipio, así como los Organismos autónomos del Estado y las entidades de derecho
público de análogo carácter de las Comunidades Autónomas y de dichas entidades
locales.
b) El municipio de la imposición y demás entidades locales integradas o en las que se
integre dicho municipio, así como sus respectivas entidades de derecho público de
análogo carácter a los Organismos autónomos del Estado.
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c) Las instituciones que tengan la calificación de benéficas o de beneficio-docentes
d) Las entidades gestoras de la Seguridad Social y las Mutualidades de previsión Social
reguladas en la Ley 30/1995, de 8 de noviembre, de Ordenación y Supervisión de los
Seguros Privados.
e) Los titulares de concesiones administrativas revertibles respecto a los terrenos afectos
a las mismas.
f) La Cruz Roja Española.
g) Las personas o entidades a cuyo favor se haya reconocido la exención en tratados o
convenios internacionales.
ARTICULO 6º.Tendrán la condición de sujetos pasivos de este Impuesto a título de contribuyente:
a) La persona física o jurídica, o la entidad a que se refiere el artículo 33 de la Ley General
Tributaria, que adquiera el terreno o a cuyo favor se constituya o transmita el derecho real de
que se trate, en caso de transmisiones de terrenos o en la constitución o tramitación de
derechos reales de goce limitativos del dominio a título lucrativo.
b) La persona física o jurídica, o la entidad a que se refiere el artículo 33 de la Ley General
Tributaria, que transmita el terreno o que constituya o tramita el derecho real de que se trate,
en caso de transmisiones de terrenos o en la constitución o transmisión de derechos reales de
goce limitativos del dominio a titulo oneroso.
Asimismo, en este supuesto tendrá la consideración de sujeto
Pasivo sustituto del contribuyente, la persona física o jurídica, o la entidad a que se refiere
el artículo 33 de la Ley General Tributaria, que adquiera el terreno o a cuyo favor se
constituya o transmita el derecho real de que se trate, cuando el contribuyente sea una
persona física no residente en España.
BASE IMPONIBLE Y BASE LIQUIDABLE
ARTICULO 7º.7.1
7.2
7.3
La base imponible de este Impuesto está constituida por el incremento del valor de los terrenos,
puesto de manifiesto en el momento del devengo y experimentado a lo largo de un período
máximo de veinte años.
Para determinar la base imponible, habrán de tenerse en cuenta el valor del terreno en el
momento del devengo sobre el que se aplicará el porcentaje anual que corresponda en función del
número de años durante los cuales hubiese generado dicho incremento.
Siendo el valor del terreno en el momento del devengo resultado de lo establecido en las siguientes
reglas:
a) En las trasmisiones de terrenos, el valor de los mismos en el momento del devengo será
el que tengan determinado en dicho momento a efectos del Impuesto sobre Bienes
Inmuebles. Cuando dicho valor sea consecuencia de una ponencia de valores que no
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refleje modificaciones de planeamiento aprobadas con posterioridad a la aprobación de
la citada ponencia, se podrá liquidar provisionalmente ese impuesto con arreglo al
mismo. En estos casos, en la liquidación definitiva se aplicará el valor de terrenos una
vez se haya obtenido conforme a los procedimientos de valoración colectiva que se
instruyan, referido a la fecha del devengo. Cuando esta fecha no coincida con la de
efectividad de los nuevos valores catastrales, éstos se corregirán aplicando los
coeficientes de actualización que correspondan, establecidos al efecto en las Leyes de
Presupuestos Generales del Estado.
Cuando el terreno, aún siendo de naturaleza urbana o integrado en un bien inmueble
de características especiales, en el momento del devengo del impuesto no tenga
determinado valor catastral, el Ayuntamiento podrá practicar la liquidación cuando el
referido valor catastral sea determinado, refiriendo dicho valor al momento del
devengo.
b) En la constitución y transmisión de derechos reales de goce limitativos del dominio, los
porcentajes anuales se aplicarán sobre la parte del valor definido en el apartado a) que
represente, respecto del mismo, el valor de los referidos derechos calculado mediante
la aplicación de las normas fijadas a efectos del Impuesto sobre Transmisiones
Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados.
c) En la constitución o transmisión del derecho a elevar una o más plantas sobre un
edificio o terreno, o del derecho de realizar la construcción bajo suelo sin implicar la
existencia de un derecho real de superficie, los porcentajes anuales se aplicarán sobre
la parte del valor definido en el párrafo a) que represente, respecto del mismo, el
módulo de proporcionalidad fijado en la escritura de transmisión o, en su defecto, el
que resulte de establecer la proporción entre la superficie o volumen de las plantas o
construir en vuelo o subsuelo y la total superficie o volumen edificados una vez
construidas aquéllas.
d) En los supuestos de expropiaciones forzosas, las porcentajes anuales se aplicarán sobre
la parte del justiprecio que corresponda al valor del terrenos, salvo que el valor definido
en el párrafo a) fuese inferior, en cuyo caso prevalecerá este último sobre el justiprecio.
Cuando se modifiquen los valores catastrales como consecuencia
de un procedimiento de valoración colectiva de carácter general, se tomará, como valor
del terreno, o de la parte de éste que corresponda el importe que resulte de aplicar a
los nuevos valores catastrales la reducción, respecto de cada uno de los cinco primeros
años de efectividad de los nuevos valores catastrales, del 40 por 100.
Esta reducción no será de aplicación a los respectos en los que los valores catastrales
resultantes del procedimiento de valoración colectiva sean inferiores o los hasta
entonces vigentes.
El valor catastral reducido en ningún caso podrá ser inferior al valor catastral del
terreno antes del procedimiento de valoración colectiva.
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7.4
Siendo el porcentaje anual a aplicar sobre el valor del terreno en el momento del devengo:
a) Período de uno hasta cinco años: 3’6
b) Período de hasta diez años: 3’4
c) Período de hasta quince años: 3’1
d) Período de hasta veinte años: 2’9
Para determinar el porcentaje, se aplicarán la regla siguientes:
1ª,. El incremento de valor de cada operación gravada por el impuesto se determinará con arreglo al
porcentaje anual más arriba fijado para el período que comprenda el número de años a lo largo de los
cuales se haya puesto de manifiesto dicho incremento.
2ª.- El porcentaje a aplicar sobre el valor del terreno en el momento del devengo será el resultado de
multiplicar el porcentaje anual aplicable a cada caso concreto por el número de años a lo largo de los cuales
se haya puesto de manifiesto el incremento del valor.
3ª.- Para determinar el porcentaje anual aplicable a cada operación concreta conforme a la regla 1ª, y para
determinar el número de años por los que se ha de multiplicar dicho porcentaje anual conforme a la regla
2ª, sólo se considerarán los años completos que integren el período de puesta de manifiesto del
incremento de valor, sin que a tales efectos puedan considerarse las fracciones de años de dicho período.
Los porcentajes anuales podrán ser modificados por las Leyes de Presupuestos Generales del
Estado.
TIPO DE GRAVAMEN Y CUOTA
ARTICULO 8º.8.1
8.2
La cuota íntegra del impuesto será el resultado de aplicar a la base imponible el tipo del 19%.
La cuota líquida del impuesto será el resultado de aplicar obre la cuota integra una bonificación del
95 por 100 en las transmisiones de terrenos, y en la transmisión o constitución de derechos reales
de goce limitativos del dominio, realizadas a titulo lucrativo por causa de muerte a favor de los
descendientes y adoptados, los cónyuges y los ascendientes y adoptantes.
Para la aplicación de dicha bonificación será preciso presentar en el Ayuntamiento la declaración de
herederos, así como el certificado de defunción del transmitente y el certificado de nacimiento u
adopción de la persona que recibe el bien o derecho o, en su caso, certificado de matrimonio. En el
caso de ascendientes y adoptantes se presentará certificado de nacimiento o de adopción del
transmitente.
DEVENGO
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9.1
9.2
El impuesto se devenga.
a) Cuando se transmita la propiedad del terreno, ya sea a titulo oneroso o gratuito, entre vivos o
por causa de muerte, en la fecha de la transmisión.
b) Cuando se constituya o tramita cualquier derecho real de goce limitativo del dominio, en la
fecha en que tenga lugar la constitución o transmisión.
A los efectos de lo dispuesto en el apartado anterior se considerará como fecha de la transmisión:
a) En los actos o contratos entre vivos la del otorgante del documento público y, cuando se trata
de documentos privados, la de su incorporación o inscripción en un Registro Público o la de su
entrega a un funcionario público por razón de su oficio.
b) En las transmisiones por causa de muerte, la del fallecimiento del causante.
ARTICULO 10º.10.1 Cuando se declare o reconozca judicial o administrativamente por resolución firme haber tenido
lugar la nulidad, rescisión o resolución del acto o contrato determinante de la transmisión del
terreno o de la constitución o transmisión del derecho real de goce sobre el mismo, el sujeto
pasivo tendrá derecho a la devolución del impuesto satisfecho, siempre que dicho acto o contrato
no le hubiese producido efectos lucrativos y que reclame la devolución en el plazo de cinco años.
desde que la resolución quedó firme, entendiéndose que existe efecto lucrativo cuando no se
justifique que los interesados deban efectuar las recíprocas devoluciones a que se refiere el artículo
1.295 del Código Civil, Aunque el acto o contrato no haya producido efectos lucrativos, si la
rescisión o resolución se declarase por incumplimiento de las obligaciones del sujeto pasivo del
impuesto, no habrá lugar a devolución alguna.
10.2 Si el contrato queda sin efecto por mutuo acuerdo de las partes contratantes, no procederá la
devolución del impuesto satisfecho y se considerará como un acto nuevo sujeto a tributación. Como tal mutuo acuerdo se estimará la avenencia en acto de conciliación y el simple allanamiento
a la demanda.
10.3 En los actos o contratos en que medie alguna condición, su calificación se hará con arreglo a las
prescripciones contenidas en el Código Civil. Si fuese suspensiva no se liquidará el impuesto hasta
que ésta se cumpla. Si la condición fuese resolutoria, se exigirá el impuesto desde luego, a reserva,
cuando la condición se cumpla, de hacer la oportuna devolución según la regla del apartado
anterior.
GESTION
ARTICULO 11º.11.1 Los sujetos pasivos vendrán obligados a presentar ante este Ayuntamiento declaración según el
modelo determinado por el mismo contenido los elementos de la relación tributaria
imprescindibles para practicar la liquidación procedente.
11.2 Dicha declaración deberá ser presentada en los siguientes plazos, a contar desde la fecha en que se
produzca el devengo del impuesto:
a) Cuando se trate de actos inter.-vivos, el plazo será de treinta días hábiles.
b) Cuando se trate de actos por causa de muerte, el plazo será de seis meses prorrogables hasta
un año a solicitud del sujeto pasivo.
11.3 A la declaración se acompañará el documento en el que conste los actos o contratos que originan la
imposición.
ARTICULO 12º.Casalarreina (La Rioja)-Teléfono 941.32.40.04-Fax 941.32.45.19- Email [email protected]
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Las liquidaciones del impuesto se notificarán íntegramente a los sujetos pasivos con indicación del plazo de
ingreso y expresión de los recursos procedentes.
ARTICULO 13º.Con independencia de todo lo anteriormente dispuesto están igualmente obligados a comunicar al
Ayuntamiento la realización del hecho imponible en los mismos plazos que los sujetos pasivos:
a) En las transmisiones de terrenos o en la constitución o transmisión de derechos reales de goce
limitativos del dominio a título lucrativo, siempre que se hayan producido por negocio jurídico
entre vivos, el donante o la persona que constituye o transmita el derecho real de que se
trate.
b) En las transmisiones de terrenos o en la constitución o transmisión de derechos reales de goce
limitativos del dominio a titulo oneroso, el adquirente o la persona a cuyo favor se constituya
o transmita el derecho real de que se trate.
ARTICULO 14º.Asimismo, los Notarios estarán obligados a remitir al Ayuntamiento respectivo, dentro de la primera
quincena de cada trimestre, relación o índice compresivo de todos los documentos por ellos autorizados en
el trimestre anterior, en los que se contengan hechos, actos o negocios jurídicos que pongan de manifiesto
la realización del hecho imponible de este impuesto, con excepción de los actos de última voluntad
también estarán obligados a remitir, dentro del mismo plazo, relación de los documentos privados
comprensivos de los mismos hechos, actos o negocios jurídicos, que le hayan sido presentados para
conocimiento o legitimación de firmas. Lo prevenido en este apartado se entiende sin perjuicio del deber
general de colaboración establecido en la Ley General Tributaria.
ARTICULO 15º.
La inspección y recaudación del impuesto se realizará de acuerdo con lo prevenido en la Ley General
Tributaria y en las demás leyes del Estado reguladoras de la materia, así como en las disposiciones dictadas
para su desarrollo.
ARTICULO 16º.Se considerarán partidas fallidas o créditos incobrables aquellas cuotas que no hayan podido hacerse
efectivas por el procedimiento de apremio, para cuya declaración se instruirá el oportuno expediente de
acuerdo con lo dispuesto en el Reglamento General de Recaudación.
ARTICULO 17º.- INFRACCIONES Y SANCIONES
En todo lo relativo a la calificación de las infracciones tributarias así como a la determinación de las
sanciones que por las mismas correspondan en cada caso, se aplicará el régimen regulado en la Ley General
Tributaria y en las disposiciones que la complementan y desarrollan.
DISPOSICIÓN FINAL
La presente Ordenanza entrará en vigor el día de la publicación en el Boletín Oficial de La Rioja, y
comenzará a aplicarse a partir del día 1 de enero de 2005, permaneciendo en vigor hasta su modificación o
derogación expresa.
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ORDENANZA Nº 19
ORDENANZA MUNICIPAL DE SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA
TÍTULO I.‐ DISPOSICIONES GENERALES
CAPÍTULO I.‐ FINALIDAD Y OBJETO, FUNDAMENTOS LEGALES, ÁMBITO DE APLICACIÓN Y ACTUACIONES
ADMINISTRATIVAS
Artículo 1.- Finalidad y objeto de la Ordenanza
1. Esta Ordenanza tiene por finalidad preservar el espacio público como lugar de convivencia y civismo, en
el que todas las personas puedan desarrollar en libertad sus actividades de libre circulación, ocio,
encuentro y recreo, con pleno respeto a la dignidad y a los derechos de los demás y a la pluralidad de
expresiones culturales, políticas, lingüísticas y religiosas y de formas de vida diversas existentes en el
Municipio de CASALARREINA – LA RIOJA.
2. Asimismo esta Ordenanza tiene por objeto la prevención de cualesquiera actuaciones perturbadoras de
la convivencia ciudadana y la protección, tanto de los bienes públicos de titularidad municipal como de las
instalaciones y elementos que forman parte del patrimonio urbanístico y arquitectónico del Municipio de
CASALARREINA – LA RIOJA frente a las agresiones, alteraciones y/o usos indebidos de que puedan ser
objeto, la sanción de las conductas incívicas y la reparación de los daños causados.
3. Es también objeto de esta Ordenanza establecer normas que favorezcan el normal desarrollo de la
convivencia ciudadana, el buen uso y disfrute de los bienes de uso público, así como su conservación y
protección, en el ámbito de las competencias municipales.
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4. A los efectos expresados en los apartados anteriores, esta Ordenanza regula una serie de medidas
encaminadas específicamente al fomento y a la promoción de la convivencia y el civismo en el espacio
público, identificando cuáles son los bienes jurídicos tutelados, previendo cuáles son las normas de
conducta en cada caso y sancionando aquellas que pueden perturbar, lesionar o deteriorar tanto la propia
convivencia ciudadana como los bienes que se encuentran en el espacio público que le debe servir de
soporte, tipificando, en su caso, medidas específicas de intervención.
Artículo 2.- Fundamentos legales
1. La Ordenanza incorpora los criterios orientadores de la Carta Europea de Autonomía Local en relación
con las colectividades contempladas en la legislación española de Régimen Local previstas en los artículos
140 y 141 de la Constitución.
2. Esta Ordenanza se ha elaborado de acuerdo con la potestad municipal de tipificar infracciones y
sanciones que, con la finalidad de ordenar las relaciones de convivencia ciudadana, se establece en los
artículos 139 y siguientes de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local.
3. Lo establecido en el apartado anterior se entiende sin perjuicio de las demás competencias y funciones
atribuidas al Municipio de CASALARREINA – LA RIOJA por la normativa general de régimen local y la
legislación sectorial aplicable.
Artículo 3.- Ámbito de aplicación objetiva
1. Las prescripciones de la presente Ordenanza son de aplicación en todo el territorio que comprende el
término municipal de CASALARREINA – LA RIOJA.
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2. Las medidas de protección reguladas en esta Ordenanza se refieren a los bienes de servicio o uso
públicos de titularidad municipal, así como a construcciones, instalaciones, mobiliario urbano y demás
bienes y elementos de dominio público municipal situados en aquéllos, tales como: aceras, calles, vías de
circulación, plazas, avenidas, paseos, pasajes, bulevares, parques, jardines y demás espacios, zonas verdes
o forestales, hoces, puentes y pasarelas, túneles y pasos subterráneos, aparcamientos, fuentes y estanques,
áreas recreativas, edificios públicos, mercados, museos y centros culturales, colegios públicos, cementerios,
piscinas, complejos deportivos y sus instalaciones, estatuas y esculturas, bancos, farolas, elementos
decorativos, señales viarias, árboles y plantas, vallas, elementos de transporte y vehículos municipales y
demás bienes de la misma o semejante naturaleza.
3. También están comprendidos en las medidas de protección de esta Ordenanza los bienes e instalaciones
de titularidad de otras Administraciones Públicas y entidades públicas o privadas que forman parte del
mobiliario urbano del Municipio de CASALARREINA – LA RIOJA en cuanto están destinados al público o
constituyen equipamientos, instalaciones o elementos de un servicio público, tales como: vehículos de
transporte, bicicletas, aparca bicis marquesinas, paradas de autobuses, de ferrocarril o de autocar u otros
elementos del transporte, contenedores y demás elementos de naturaleza similar, vallas, carteles,
anuncios, rótulos y otros elementos publicitarios, señales de tráfico, quioscos, terrazas y veladores, toldos,
jardineras y demás bienes de la misma o semejante naturaleza.
. Conjunto de objetos existentes en las vías y espacios libres públicos, superpuestos o adosados a los elementos de urbanización o edificación, de
manera que modificarlos o trasladarlos no genera alteraciones substanciales de aquellas, tales como: semáforos, postes de señalización, cabinas
telefónicas, papeleras, fuentes públicas, veladores, toldos, quioscos, bolardos, alcorques, barandas, aparca bicis, fuentes, jardineras, vallas, vallas
publicitarias, parasoles, marquesinas, bancos, contenedores, y cualquier otro de naturaleza análoga)
 (Servicio público. Se consideran vías y espacios libres de uso público:
a) los que forman parte del dominio público y se destinan al uso o al servicio público, b) los que forman parte de bienes de propiedad privada,
susceptibles de ser utilizados por el público en general con motivo de las funciones que desarrolla algún ente público, directa o indirectamente, c) los
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que forman parte de bienes de propiedad privada gravados por alguna servidumbre de uso público, d) es susceptible de ser utilizado por el público
en general, sea o no mediante el pago de un importe, cuota o similar.
Edificios de uso público: Se consideran edificios de uso público, las unidades arquitectónicas independientes, cuyos espacios y dependencias
exteriores e interiores son en su totalidad de utilización colectiva o concurrencia pública, o constituyen en su totalidad un centro de trabajo. Son
igualmente de uso público, aquellos edificios que en su mayor parte son de utilización colectiva aunque tengan dependencias de uso privado o
vivienda para las personas que ejerzan las funciones de guarda, portería, vigilancia o mantenimiento del edificio. Establecimientos de uso público,
los locales cerrados y cubiertos, situados en el interior de edificios o instalaciones sean estos públicos o privados, para usos comerciales,
administrativos, culturales, deportivos, centros de trabajo, locales de espectáculos o reunión, etc. Instalaciones de uso público, las construcciones y
dotaciones, permanentes o efímeras, abiertas y descubiertas total o parcialmente, destinadas a fines deportivos, recreativos, culturales, comerciales
u otros).
4. Cuando sea el caso, el Ayuntamiento impulsará la suscripción de convenios específicos con los titulares
de dichos espacios, construcciones, instalaciones, vehículos o elementos con el fin de dotar de la cobertura
jurídica necesaria a la intervención municipal.
5. La Ordenanza se aplicará también a espacios, construcciones, instalaciones y bienes de titularidad
privada cuando desde ellos se realicen conductas o actividades que afecten o puedan afectar
negativamente a la convivencia y al civismo en los espacios, instalaciones y elementos señalados en los
apartados anteriores, o cuando el descuido o la falta de un adecuado mantenimiento de los mismos por
parte de sus propietarios, arrendatarios o usuarios pueda implicar igualmente consecuencias negativas
para la convivencia o el civismo en el espacio público.
6. Las medidas de protección contempladas en esta Ordenanza alcanzan también, en cuanto forman parte
del patrimonio y el paisaje urbanos, a las fachadas de los edificios y otros elementos urbanísticos y
arquitectónicos de titularidad pública o privada, tales como portales, galerías comerciales, escaparates,
patios, solares, pasajes, jardines, setos, jardineras, farolas, elementos decorativos, contenedores, papeleras
y bienes de la misma o semejante naturaleza, siempre que estén situados en la vía pública o sean visibles
desde ella, y sin perjuicio de los derechos que individualmente correspondan a los propietarios.
7. También está comprendido en las medidas de protección de esta Ordenanza el uso social de los montes
del Excelentísimo Ayuntamiento de CASALARREINA – LA RIOJA, que forman parte del patrimonio cultural y
natural de todos y debemos conservarlos para las generaciones futuras, asimismo, se incluye el uso público
y recreativo de los montes, de la red de caminos, casas forestales, fuentes, zonas de acampada,
aparcamientos y demás áreas recreativas, de conformidad con la normativa aplicable.
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Artículo 4.- Ámbito de aplicación subjetiva
1. Esta Ordenanza se aplica a todas las personas que están en el término municipal de CASALARREINA – LA
RIOJA, sea cual sea su concreta situación jurídica administrativa.
2. También es aplicable a las conductas realizadas por los menores de edad, en los términos y con las
consecuencias previstas en su artículo 148 y en el resto del ordenamiento jurídico. En los supuestos en que
así se prevea expresamente, los padres, tutores o guardadores, también podrán ser considerados
responsables de las infracciones cometidas por los menores cuando concurra, por parte de aquéllos, dolo,
culpa o negligencia, incluida la simple inobservancia.
3. Asimismo, en los supuestos en que así se prevea de manera expresa en la Ordenanza, ésta también será
aplicable a los organizadores de actos públicos a los que se refiere el artículo 36.
Artículo 5.- Competencia municipal
1. Constituye competencia de la Administración Municipal:
a) La conservación y tutela de los bienes municipales.
b) La seguridad en lugares públicos, que incluye la vigilancia de los espacios públicos y la protección
de personas y bienes. En coordinación con los cuerpos y fuerzas de seguridad del Estado que
participan en la seguridad pública.
c) La disciplina urbanística, a fin de velar por la conservación del medio urbano y de las
edificaciones para que se mantengan en condiciones de seguridad, salubridad y ornato público.
d) La promoción, incentivo y organización de acciones dirigidas a la prevención de conductas que
conculquen o quebranten las normas de la pacífica convivencia ciudadana tales como:
• Campañas informativas de carácter general incluyendo la debida difusión del presente texto.
• Acciones educativas en centros escolares.
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• Medidas y acciones formativas e informativas a los diversos colectivos del Municipio.
• Acciones orientativas y educativas en proyectos de ocio alternativo ampliando la oferta en
esta materia.
• Implantación de buzones de sugerencias en los organismos dependientes de este
Ayuntamiento.
2. Las medidas de protección de competencia municipal previstas en esta Ordenanza se entienden sin
perjuicio de los derechos, facultades y deberes que corresponden a los propietarios de los bienes afectados
y de las competencias de otras Administraciones Públicas y de los Jueces y Tribunales de Justicia reguladas
por las leyes.
3. En aplicación de las medidas establecidas en esta Ordenanza se estará principalmente al
restablecimiento del orden cívico perturbado, a la reprensión de las conductas antisociales y a la reparación
de los daños causados.
4. Las competencias municipales recogidas en la Ordenanza serán ejercidas por los órganos municipales
competentes que podrán exigir de oficio o a instancia de parte la solicitud de licencias o autorizaciones, la
adopción de las medidas preventivas, correctoras o reparadoras necesarias; ordenar cuantas inspecciones
estimen conveniente y aplicar el procedimiento sancionador en caso de incumplimiento de la legislación
vigente y/o de esta Ordenanza.
Artículo 6.- Ejercicio de competencias municipales.
Las competencias municipales competentes, que podrán exigir de oficio, o a instancia de parte, la solicitud
de licencias o autorizaciones; la adopción de las medidas preventivas, correctoras o reparadoras necesarias;
ordenar cuantas inspecciones estimen conveniente; y aplicar el procedimiento sancionador, en caso de
incumplimiento de la legislación vigente y/o de esta Ordenanza.
Artículo 7.- Actuaciones administrativas.
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Las actuaciones derivadas de la aplicación de la Ordenanza se ajustarán a las disposiciones sobre
procedimiento, impugnación y, en general, régimen jurídico y sancionador que sean de aplicación.
CAPÍTULO II.‐ PRINCIPIOS GENERALES DE CONVIVENCIA CIUDADANA Y CIVISMO: DERECHOS,
OBLIGACIONES CIUDADANAS Y AUTORIZACIÓN MUNICIPAL
Artículo 8.- Normas Generales de Convivencia Ciudadana y Civismo.
1. Sin perjuicio de otros deberes que se puedan derivar de ésta u otras ordenanzas municipales y del resto
del ordenamiento jurídico aplicable, todas las personas que están en el Municipio de CASALARREINA – LA
RIOJA, sea cual sea el título o las circunstancias en que lo hagan o la situación jurídica administrativa en que
se encuentren, deben respetar las normas de conducta previstas en la presente Ordenanza, como
presupuesto básico de convivencia en el espacio público.
2. Nadie puede, con su comportamiento, menoscabar los derechos de las demás personas ni atentar contra
su dignidad o su libertad de acción. Todas las personas se abstendrán particularmente de realizar prácticas
abusivas, arbitrarias o discriminatorias o que conlleven violencia física o coacción moral o psicológica o de
otro tipo.
3. Es un deber básico de convivencia ciudadana tratar con respeto, atención, consideración y solidaridad
especiales a aquellas personas que, por sus circunstancias personales, sociales o de cualquier otra índole,
más lo necesiten.
4. Todas las personas tienen la obligación de utilizar correctamente los espacios públicos de la ciudad y los
servicios, las instalaciones y el mobiliario urbano y demás elementos ubicados en ellos, de acuerdo con su
propia naturaleza, destino y finalidad, y respetando en todo caso el derecho que también tienen los demás
a usarlos y disfrutar de ellos.
5. Todos los propietarios u ocupantes de inmuebles, edificios, construcciones, instalaciones, vehículos u
otros bienes de titularidad privada están obligados a evitar que, desde éstos, puedan producirse conductas
o actividades que causen molestias innecesarias a las demás personas.
6. Todas las personas que se encuentren en el Municipio de CASALARREINA – LA RIOJA, tienen el deber de
colaborar con las autoridades municipales o sus agentes en la erradicación de las conductas que alteren,
perturben o lesionen la convivencia ciudadana.
7. Asimismo están obligados a avisar de la existencia de incendios y de actos que pongan en peligro la
seguridad de las personas a la autoridad competente o a los servicios de emergencia.
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Artículo 9.- Principio de libertad individual.
Todas las personas a las que se refiere el artículo anterior tienen derecho a comportase libremente en los
espacios públicos del Municipio de CASALARREINA – LA RIOJA y a ser respetadas en su libertad. Este
derecho se ejerce sobre la base del respeto a la libertad, la dignidad y los derechos reconocidos a las demás
personas, así como del mantenimiento del espacio público en condiciones adecuadas para la propia
convivencia.
Artículo 10.- Derechos y obligaciones ciudadanas.
1. Derechos:
a) En el ámbito de esta ordenanza, todas las personas sujetas a la misma tienen derecho a
comportarse libremente en los espacios públicos de la ciudad y a ser respetados en su libertad. Este
derecho es limitado por las normas de conducta establecidas en esta ordenanza y el resto del
ordenamiento jurídico, en particular por los deberes generales de convivencia y civismo y, muy en
especial, por el deber de respetar la libertad, la dignidad y los derechos de las otras personas.
b) La ciudadanía tiene derecho al buen funcionamiento de los servicios públicos y, en concreto, a que
el Ayuntamiento, a través de los servicios municipales competentes, vigile activamente el
cumplimiento de las normas municipales y cualquier otra normativa vigente sobre convivencia
ciudadana, y tramite las denuncias que correspondan contra las actuaciones que supongan infracción
a las mismas.
c) A utilizar los servicios públicos municipales de acuerdo con su naturaleza.
2. Obligaciones ciudadanas:
a) Los ciudadanos tienen obligación de respetar la convivencia y tranquilidad ciudadanas.
b) Asimismo están obligados a usar los bienes y servicios públicos conforme a su uso y destino. Se
entiende por uso de la vía pública a los efectos de la presente Ordenanza la utilización o
aprovechamiento que toda persona física o jurídica puede hacer del suelo, vuelo o subsuelo de la
misma.
c) A cumplir las normas de convivencia establecidas en la normativa vigente y en las Ordenanzas y
Reglamentos Municipales, así como las Resoluciones y Bandos de la Alcaldía objeto de esta Ordenanza.
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d) A respetar la convivencia y tranquilidad ciudadanas. Nadie puede, con su comportamiento,
menoscabar los derechos de las otras personas, ni atentar contra su libertad o libertad, ni ofender las
convicciones y criterios generalmente admitidos sobre convivencia. Todos deben abstenerse de
cualquier conducta que comporte abuso, arbitrariedad, discriminación o violencia física o coacción de
cualquier tipo.
e) A respetar y no degradar en forma alguna los bienes e instalaciones públicas y privados, ni el
entorno medioambiental.
f) A usar los bienes y servicios públicos y privados, siempre que pueda afectar a un tercero, conforme a
su uso y destino.
g) A respetar, a no ensuciar y no degradaren forma alguna los bienes e instalaciones públicos y
privados, ni el entorno medioambiental.
h) A respetar las normas de uso y comportamiento establecidas en los vehículos de transporte y
edificios públicos, atender las indicaciones de la Policía Local o del personal de otros servicios
municipales competentes y, en todo caso, en esta Ordenanza y en los Reglamentos que existan.
3. El Ayuntamiento dará información a los vecinos de sus obligaciones y dispondrá los servicios necesarios
para facilitar a los afectados la interposición de denuncias contra los responsables del deterioro de los
bienes públicos y/o privados, o de la alteración de la buena convivencia, según lo establecido por la
presente Ordenanza.
4. Todas las personas tienen la obligación de utilizar correctamente los espacios públicos de la ciudad y los
servicios, las instalaciones y el mobiliario urbano y demás elementos ubicados en ellos, de acuerdo con su
propia naturaleza, destino y finalidad, y respetando en todo caso el derecho que también tienen los demás
a usarlos y disfrutar de ellos.
5. Todos los propietarios u ocupantes de inmuebles, edificios, construcciones, instalaciones, vehículos u
otros bienes de titularidad privada están obligados a evitar que, desde éstos, puedan producirse conductas
o actividades que causen molestias innecesarias a las demás personas.
Artículo 11.- Actividades, instalaciones y tramitación de licencias.
1. Todas las actividades comerciales o industriales, así como las instalaciones o actuaciones de cualquier
tipo, a ejercer o ubicarse en el ámbito territorial del Municipio de CASALARREINA – LA RIOJA, precisarán de
autorización municipal, sin perjuicio de otras licencias exigibles conforme a la normativa vigente.
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2. La tramitación de autorizaciones se realizará según estipula la normativa municipal o por las normas de
carácter específico vigentes.
Artículo 12.- Ejecución forzosa y actuación municipal
1. Ante el incumplimiento de las obligaciones de mantenimiento, limpieza o reparación, por el titular de la
obra, actividad o por los propietarios de edificios y locales, con independencia de las sanciones a que
hubiera lugar, el Ayuntamiento podrá requerir a la propiedad, al titular de la actividad o al adjudicatario de
la obra o servicio, su realización a través del procedimiento de ejecución forzosa.
2. Transcurrido el plazo marcado sin ejecutar lo ordenando, se llevará a cabo por el Ayuntamiento, con
cargo a lo obligado a través del procedimiento de ejecución subsidiaria.
3. Los elementos instalados en la vía pública sin autorización municipal, podrán ser inmediatamente
retirados por los servicios municipales, que repercutirán el coste correspondiente al responsable de dicha
instalación, sin perjuicio de la aplicación del procedimiento sancionador que corresponda.
CAPITULO III.- MEDIDAS DEL FOMENTO DE LA CONVIVENCIA.
Artículo 13.- Fomento de la convivencia ciudadana y del civismo.
1. El Ayuntamiento llevará a cabo las políticas de fomento de la convivencia y el civismo que sean
necesarias con el fin de conseguir que las conductas y actitudes de las personas que están en la ciudad se
adecuen a los estándares mínimos de convivencia con el objetivo de garantizar el civismo y de mejorar en
consecuencia la calidad de vida en el espacio público.
2. Concretamente, y sin perjuicio de las actuaciones que se puedan acordar, el Ayuntamiento:
a) Llevará a cabo las campañas informativas de comunicación que sean necesarias, con la intensidad
y la duración oportunas y utilizando los medios adecuados para llegar a las comunidades o colectivos
específicos, sobre la necesidad de garantizar y fomentar la convivencia y de respetar los derechos de
los demás y el propio espacio público. Estas campañas se podrán llevar a cabo desde las Oficinas de
Atención al Ciudadano y/o mediante informadores cívicos que repartan y difundan el material o la
información correspondiente en diferentes puntos del Municipio.
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b) Desarrollará las políticas activas necesarias para garantizar la convivencia, fomentar los acuerdos y
evitar el ejercicio de la ciudadanía irresponsable. A este efecto, el Ayuntamiento realizará tareas de
mediación en los conflictos que puedan generarse por los usos diversos en un mismo espacio
público.
c) Desarrollará políticas de fomento de la convivencia y el civismo que consistirán en la realización de
campañas divulgativas, publicitarias, informativas o documentales; en la celebración de conferencias
y mesas redondas; la convocatoria de premios y concursos literarios, periodísticos o fotográficos;
espacios en televisión, radio y prensa y demás iniciativas que se consideren convenientes y que giren
en torno a cuestiones relacionadas con la convivencia y el civismo en el Municipio de
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d) Estimulará el comportamiento solidario de los ciudadanos y las ciudadanas en los espacios
públicos para que presten ayuda a las personas que la necesiten para transitar u orientarse, que
hayan sufrido accidentes o que se encuentren en circunstancias similares. Se fomentarán también
otras actitudes de solidaridad que contribuyan a que la ciudad sea más amable y acogedora,
especialmente con las personas que más lo necesiten.
e) Facilitará, a través del teléfono municipal de los servicios implicados, las Oficinas de Atención al
Ciudadano o cualquier otro servicio existente o que se pueda crear, que todos los ciudadanos y las
ciudadanas del Municipio de CASALARREINA – LA RIOJA y, en general, todas las personas,
empadronadas o no, que residan en la ciudad o transiten por ella, puedan hacer llegar al
Ayuntamiento las sugerencias, quejas, reclamaciones o peticiones que consideren oportunas para
mejorar el civismo y la convivencia y mantener el espacio público en condiciones adecuadas.
f) Realizará y/o impulsará medidas concretas de fomento de la convivencia y el civismo
especialmente destinadas a niños y niñas, adolescentes y jóvenes de la ciudad, mediante el
desarrollo de programas específicos en los centros docentes, públicos o privados, en los que se
imparten enseñanzas del régimen general del sistema educativo, en cualquiera de sus niveles y
ciclos, en coordinación con el órgano municipal competente en materia educativa.
g) Promoverá el respeto a la diversidad cultural y religiosa, con el fin de evitar actitudes contrarias a
la dignidad personal y comportamientos discriminatorios, especialmente de naturaleza xenófoba,
racista, sexista u homófoba.
h) Impulsará la suscripción de acuerdos de colaboración con entidades y asociaciones ciudadanas,
culturales, sociales, empresariales, turísticas, deportivas o de cualquier otra índole, para fomentar
entre sus miembros la colaboración activa con las diversas campañas e iniciativas a favor de la
convivencia y el civismo en la ciudad, así como para dar a conocer y fomentar el respeto a sus
normas básicas.
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3. Con el fin de garantizar la máxima eficacia de las actuaciones impulsadas o realizadas desde el
Ayuntamiento para promocionar y fomentar la convivencia y el civismo en la ciudad, y siempre que se
considere necesario en atención a las personas destinatarias y a su propia finalidad, las mencionadas
actuaciones municipales podrán adaptarse a las circunstancias lingüísticas, culturales, sociales, religiosas o
de cualquier otra índole de las personas a las que vayan destinadas a fin de que éstas puedan comprender
adecuadamente los mensajes y asumir como propios los valores de convivencia y civismo.
Artículo 14.- Voluntariado y asociacionismo.
1. El Ayuntamiento impulsará varias fórmulas de participación dirigidas a las personas o entidades o
asociaciones que quieran colaborar en la realización de las actuaciones y las iniciativas municipales sobre la
promoción y el mantenimiento del civismo y la convivencia en el Municipio de CASALARREINA – LA RIOJA.
2. Se potenciará especialmente la colaboración del Ayuntamiento con las asociaciones de vecinos y vecinas
y las demás asociaciones y entidades ciudadanas que, por su objeto o finalidad, tradición, arraigo en la
ciudad, experiencia, conocimientos u otras circunstancias, más puedan contribuir al fomento de la
convivencia y el civismo.
Artículo 15.- Acciones de apoyo a personas afectadas por actos contrarios a la convivencia.
1. El Ayuntamiento colaborará con las personas físicas o jurídicas, públicas o privadas, que se hayan visto
afectadas o lesionadas por actuaciones contrarias a la convivencia y al civismo, informándoles sobre los
medios de defensa de sus derechos e intereses.
2. Cuando la conducta atente gravemente contra la convivencia ciudadana, el Ayuntamiento, si procede, se
personará, en la condición que corresponda según la legislación procesal vigente, en las causas abiertas en
los juzgados y tribunales.
Artículo 16.- Colaboración de personas extranjeras en el fomento de convivencia y civismo.
1. El Ayuntamiento promoverá la colaboración de las personas extranjeras en el fomento de la convivencia
y el civismo en el Municipio de CASALARREINA – LA RIOJA.
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2. Cuando sea el caso, a los efectos de la solicitud del permiso de residencia excepcional previsto en los
artículos 45.2 b) y 46.2 c) del Real Decreto 2393/2004, de 30 de diciembre, por el que se aprueba el
Reglamento de la Ley Orgánica 4/2000, de 11 de enero de 2000, sobre derechos y libertades de los
extranjeros en España y su integración social, el Ayuntamiento, a petición del solicitante, y en
reconocimiento de aquella colaboración, la hará constar en el correspondiente informe de arraigo.
3. Igualmente, de acuerdo con lo previsto en la legislación, cuando la colaboración de la persona extranjera
a favor de la convivencia y el civismo en la ciudad sea de una especial relevancia, el Ayuntamiento, a
instancia de aquélla, y a efectos de que pueda solicitar la autorización de residencia temporal y excepcional
a la que se refiere dicho artículo, podrá hacer constar esta colaboración en el informe correspondiente,
firmado por el regidor o la regidora responsable.
Artículo 17.- Fomento de los hábitos de convivencia y medios.
En coherencia con todo cuanto antecede y desde la convicción de que el Ayuntamiento debe implicarse
efectivamente en la consecución de los objetivos de esta Ordenanza, proclama su compromiso de adoptar
cuantas medidas sean menester y disponer de los medios y elementos necesarios para procurar que los
ciudadanos puedan cumplir con las obligaciones derivadas de sus preceptos.
TITULO II.‐ LIMPIEZA DE LA RED VIARIA Y DE OTROS ESPACIOS LIBRES
CAPÍTULO I.‐ PERSONAS OBLIGADAS
Artículo 18.- Espacios públicos
1. Los ciudadanos están obligados a respetar la convivencia y tranquilidad ciudadana.
2. Los bienes y servicios públicos deben ser utilizados de acuerdo con su naturaleza, respetando el derecho
de los demás ciudadanos y ciudadanas para disfrutarlos.
3. Queda prohibido cualquier comportamiento que suponga un mal uso o general suciedad o daños a la vía
pública y a sus elementos estructurales y mobiliario urbano.
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4. Se entiende también incluido en las medidas de protección de esta Ordenanza:
a) Los bienes e instalaciones de titularidad de otras Administraciones Públicas y entidades públicas o
privadas que estén destinados al público o constituyan equipamientos o elementos de servicio
público formando parte del mobiliario urbano del término municipal de CASALARREINA, tales como
marquesinas, vallas, carteles, y demás bienes de similar naturaleza.
b) Las fachadas de los edificios y demás elementos urbanísticos y arquitectónicos de titularidad
pública o privada, en cuanto se integren en el paisaje urbano de la ciudad, entre los que se incluyen
a modo de ejemplo: patios, pasajes, farolas, jardineras, elementos decorativos, y bienes de similar
naturaleza siempre que estén situados en la vía pública, todo ello sin perjuicio de los derechos que
correspondan a los propietarios de los mismos.
5. Asimismo están obligados a usar los bienes y servicios públicos conforme a su uso y destino.
Artículo 19.- Espacios privados.
1. Los propietarios de terrenos, construcciones y edificios tienen el deber de mantenerlos en condiciones
de seguridad, salubridad y ornato público.
2. Corresponde a los titulares de los locales de negocios ubicados en planta baja la limpieza de la acera que
corresponda a su parte de fachada.
3. La limpieza de las calles que no sean de dominio público, deberá llevarse a cabo por la propiedad, así
como patios de luces, patios de manzana, zonas comunales, etc.
4. La limpieza de solares y otros terrenos de propiedad particular que se encuentren en suelo urbano
corresponderá a la propiedad, sin menoscabo del cumplimiento de otras obligaciones de carácter
urbanístico.
CAPÍTULO II.‐ LIMPIEZA PÚBLICA COMO CONSECUENCIA DEL USO COMÚN GENERAL DE LOS
CIUDADANOS.
Artículo 20.- Normas generales
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1. Los ciudadanos tienen la obligación de depositar los residuos sólidos en las papeleras y contenedores
correspondientes.
2. Se prohíbe arrojar o depositar residuos, desperdicios y cualquier tipo de basuras y escombros en las vías
públicas y espacios de uso público, en la red de alcantarillado y en los solares y fincas sin vallar, debiendo
utilizarse siempre dichos contenedores.
Artículo 21.- Normas particulares
1. Está prohibido que los ocupantes de edificios viertan a la vía pública cualquier tipo de residuos, incluso
en bolsas y otros recipientes, partículas derivadas de la limpieza de cualquier clase de objeto y agua
procedente del riego de plantas de balcones y terrazas.
2. La basura domiciliaria y de los establecimientos deberá ser introducida, dentro del horario fijado por el
Ayuntamiento, en bolsas que, correctamente cerras, se colocarán en el contenedor más cercano o, de
encontrarse totalmente saturado, en el más próximo.
3. Queda prohibido depositar en el interior de los contenedores cualquier clase de residuo líquido así como
introducir en los contenedores de recogida selectiva materiales de cualquier tipo diferente de los
expresamente predeterminados o fijado por el Ayuntamiento.
4. Está prohibido el desplazamiento de los contenedores del lugar asignado por la Administración
Municipal.
5. Queda prohibido arrojar cualquier tipo de residuos desde los vehículos, ya sea en marcha o detenidos.
CAPITULO III.- LIMPIEZA DE EDIFICIOS Y MOBILIARIO URBANO.
Artículo 22.- Normas de utilización.
1. Todas las personas están obligadas a respetar el mobiliario urbano, así como el arbolado de la localidad y
las instalaciones complementarias, como estatuas, verjas, fuentes, protecciones, farolas, postes, señales,
papeleras, vallas y demás elementos destinados a su embellecimiento, seguridad o utilidad, absteniéndose
de cualquier acto que los pueda dañar, afear o ensuciar.
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2. Las personas usuarias de las instalaciones públicas y zonas de recreo, jardines y parques de la localidad,
deberán respetar los animales y las plantas; evitar todo clase de desperfectos y suciedades; atender las
indicaciones contenidas en los letreros y avisos, y aquellas que les puedan formular la Policía Local o el
personal de otros servicios municipales competentes.
Artículo 23.- Competencias.
1. Es de exclusiva competencia municipal la instalación y mantenimiento en la vía pública de todo tipo de
elementos de mobiliario urbano y señalización vial, así como de árboles, jardines y parques públicos, sin
perjuicio de los elementos existentes en fincas particulares.
2. Los/las interesados/as en la instalación en la vía pública de cualquier tipo de vallas publicitarias, señales
informativas comerciales o industriales, de reserva de espacio o paso, o elementos de mobiliario urbano,
deberán contar con la preceptiva autorización municipal que establecerá los requisitos y condiciones de
instalación.
3. Los elementos descritos en el apartado anterior, que se encuentran instalados en la vía pública sin
autorización municipal, podrán ser inmediatamente retirados por los servicios municipales, que
repercutirán posteriormente su coste sobre el responsable de dicha instalación, sin perjuicio de la
aplicación del procedimiento sancionador que corresponda.
Artículo 24.- Tendido de ropas y exposición de elementos domésticos.
1. Se prohíbe el tendido o exposición de ropas, prendas de vestir y elementos domésticos en balcones,
ventanas, antepechos, terrazas exteriores o paramentos de edificios situados hacia la vía pública o cuando
sean visibles desde ésta. Las ropas que se sequen en los patios de luces serán colocadas de forma que no
impidan la entrada de luz en las viviendas de los demás vecinos y suficientemente escurridas, para evitar
mojar la ropa de otras coladas.
Excepcionalmente, y siempre que se trate de edificios que por su estructura y distribución no dispongan de
patio de luces u otro lugar destinado originariamente a ser utilizado como tendedero, se permitirá secar
ropas en el interior de los balcones.
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2. Se prohíbe especialmente la colocación de macetas o cualesquier otros objetos que pudieran suponer
riesgos para los transeúntes, en los alféizares de las ventanas o balcones, cuando éstos carezcan de la
protección adecuada.
Artículo 25.- Cuidado de los lugares públicos y bienes de ornato o pública utilidad
1. Se prohíben las siguientes actividades:
a) Pintar, escribir y ensuciar los bienes de ornato o pública utilidad como farolas, aceras, papeleras,
vallas y cercados, tablones municipales, etc.
b) Pegar carteles fuera de los lugares autorizados, exceptuándose de dicha prohibición los partidos
políticos en periodos electorales y las entidades sociales ante eventos de especial significación
ciudadana, que, en todo caso, estarán obligados a utilizar cinta adhesiva para la colocación, al
objeto de facilitar su posterior limpieza.
c) Esparcir y tirar toda clase de octavillas y otros soportes publicitarios en la vía pública.
d) Colocar carteles, pancartas y elementos publicitarios similares, sin autorización municipal.
e) Hacer pintadas sobre elementos estructurales de la vía pública, calzadas, aceras, mobiliario urbano,
muros y paredes, a excepción de las realizadas con autorización municipal.
Artículo 26.- Prohibiciones expresas.
1. Se prohíben expresamente las siguientes actividades:
a) Realizar cualquier actividad que pueda dañar el césped en los parques, parterres y plantaciones,
salvo en los lugares autorizados.
b) Hacer daños de cualquier forma a los animales; subirse a los árboles o perjudicar el arbolado y
plantaciones en cualquier forma: especialmente cortar ramas y hojas, grabar o raspar su corteza,
verter cualquier líquido, aunque no fueses perjudicial, en sus proximidades.
c) Llevar animales sueltos y/o sin bozal, cuando sean de carácter agresivo o siempre que, legalmente,
estén conceptuados como peligrosos.
CAPITULO IV.- LIMPIEZA DE LA VIA PÚBLICA A CONSECUENCIA DE OBRAS Y ACTIVIDADES DIVERSAS.
Artículo 27.- Suciedad de la vía pública.
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1. Todas las actividades que puedan ocasionar suciedad en la vía pública, cualquiera que sea el lugar en que
se desarrolle, y sin perjuicio de las licencias o autorizaciones que en cada caso sean procedentes, exigen de
sus titulares la obligación de adoptar las medidas necesarias para evitar que se ensucie la vía pública, así
como la de limpiar con la frecuencia adecuada la parte afectada de la misma, y retirar los materiales
residuales resultantes.
2. La Autoridad Municipal podrá requerir al responsable para que efectúe las acciones de limpieza
correspondientes.
3. Para prevenir la suciedad, las personas que realicen trabajos u obras que afecten a la vía pública,
deberán proceder a la protección de ésta mediante la colocación de elementos adecuados alrededor de los
derribos, tierras y otros materiales sobrantes de obra, de modo que se impida la expansión y vertido de
estos materiales fuera de la zona afectada por los trabajos.
4. Si fuera necesario, en base al hecho de que los vehículos de transporte dependientes de la obra
produjeran suciedad en la vía pública, se instalará un sistema de lavado de las ruedas de esos vehículos.
5. En especial, las zonas inmediatas a los trabajos de zanjas, canalizaciones, etc., realizadas en la vía pública,
deberán mantenerse siempre limpias y exentas de toda clase de materiales residuales.
6. Cuando se trate de obras en la vía pública, independientemente de las medias de seguridad vía, deberán
instalarse vallas y elementos de protección, así como tubos para la carga y descarga de materiales y
productos de derribo, que deberán reunir las condiciones necesarias para impedir la suciedad en la vía
pública y que se causen daños o molestias o personas o cosas.
7. Los vehículos destinados a los trabajos de construcción, dará cumplimiento a las prescripciones que se
establecen sobre transporte y vertido de tierras y escombros.
8. Cuando se trate de edificios en construcción, rehabilitación, reforma o derribo, será el contratista de la
obra el responsable de la limpieza de vía pública que se vea afectada por las obras.
Artículo 28.- Materiales residuales
1. Se prohíbe el abandono o deposición en la vía pública de cualquier material residual, o su vertido en
alguno de sus elementos.
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2. En el caso concreto de los envases y embalajes no producidos por particulares y susceptibles de
reciclarse, los propietarios de la actividad generadora de los mismos deberán ajustarse a la gestión
realizada por el servicio de limpieza.
3. Los residuos se depositarán, en todo caso, en elementos de contención autorizados por el Ayuntamiento,
y siguiendo en cuanto a la instalación las directrices que para contenedores en la vía pública quedan
establecidas.
4. La utilización de elementos de contención para obras será preceptiva cuando haya de ocuparse espacio
público para su depósito y ajustarán sus dimensiones a las características de las vías públicas en que se
ubiquen, de tal modo, que no sea impeditiva de la prestación de estos servicios.
5. Los contenedores para obras deberán retirarse de la vía pública con las condiciones que establece la
presente Ordenanza y, en todo caso, dentro de las veinticuatro horas siguientes a la finalización de los
trabajos.
6. Sobrepasado el término de veinticuatro horas, los materiales abandonados en la vía pública adquirirán el
carácter de propiedad municipal, sin que el responsable pueda reclamar al Ayuntamiento por las pérdidas
ocasionadas en la eliminación de estos materiales, y sin perjuicio de la tasa fiscal a aplicar por la prestación
del correspondiente servicio, ni de las sanciones que sean aplicables.
7. Finalizadas las operaciones de carga, descarga, salida o entrada a obras, almacenes, etc., de cualquier
vehículo que pueda producir suciedad en la vía pública, el personal responsable de dichas operaciones, y
subsidiariamente, los titulares de los establecimientos y obras donde se hayan efectuado y, en último
término, el propietario o el conductor del vehículo, procederán a la limpieza de la vía pública y de los
elementos de ésta que se hubieran ensuciado, así como a la retirada de los materiales vertidos, todo ello
sin perjuicio de lo establecido en el artículo 27 de la presente Ordenanza.
8. Las personas mencionadas en el apartado anterior, y por el mismo orden, serán las responsables de las
infracciones que por los conceptos citados se hicieran a la presente Ordenanza, y de los daños que de las
mismas se deriven.
9. Queda prohibido el transporte de hormigón con vehículo hormigonera sin llevar cerrada la boca de
descarga con un dispositivo que impida el vertido de hormigón en la vía pública.
10. Se prohíbe limpiar las hormigoneras en la vía pública y cualquier otro lugar no adecuado para ello.
11. Del incumplimiento de los apartados anteriores serán responsables el propietario y el conductor del
vehículo, quedando obligados a la limpieza del hormigón que se vierta, y de la vía pública afectada, sin
perjuicio de las sanciones que correspondan.
2. Se prohíbe la manipulación y selección de cualquier tipo de material residual depositado en la vía
pública.
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13. Se prohíbe rebuscar, hurgar y extraer elementos depositados en las papeleras y recipientes instalados
en la vía pública.
14. La limpieza de escaparates, tiendas, puntos de venta, establecimientos comerciales, etc., efectuada por
los particulares, se hará de acuerdo con lo dispuesto en la presente Ordenanza, con la precaución de no
ensuciar la vía pública. El titular de la actividad será responsable de ello.
Artículo 29.- Medidas para prevenir la suciedad por obras realizadas en la vía pública
1. Para prevenir la suciedad, las personas que realicen obras en la vía pública o en espacios públicos,
deberán:
a) Impedir el desparramamiento y la dispersión de estos materiales fuera de la estricta zona afectada
por los trabajos, protegiéndola mediante la colocación de elementos adecuados al entorno a los
trabajos.
b) Mantener siempre limpias y exentas de toda clase de elementos residuales las superficies
inmediatas a los trabajos.
c) Colocar las medidas de protección necesarias para evitar la caída de materiales a la vía pública.
d) Se tomarán todas las medidas para no provocar polvos, humos ni otras molestias
Artículo 30.- Residuos de obras
Los residuos de obras se depositarán en los elementos de contención previstos en la Ordenanza específica
en la materia.
Artículo 31.- Transporte, carga y descarga de materiales
Los conductores de los vehículos que puedan ensuciar la vía pública deberán adoptar todas las medidas
necesarias para evitarlo. En el caso que la carga, el combustible, el fango u otros materiales de las ruedas
ensucien la vía pública u otros elementos, se habrán de limpiar inmediatamente y reparar los daños que se
hayan podido causar, de acuerdo con las instrucciones de los servicios técnicos municipales.
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Artículo 32.- Ocupaciones derivadas de obras
1. La ocupación de la vía pública derivada de las obras engloba los elementos y espacios ocupados por el
cerramiento para la protección, medios auxiliares de construcción, maquinaria de obra, herramientas y
materiales.
2. La ocupación de la vía pública garantizará un paso mínimo para peatones, que deberá señalizarse
convenientemente.
3. Las ocupaciones de la vía pública derivadas de trabajos de construcción y obras públicas deberán
observar todos los puntos contenidos en la normativa estatal y autonómica sobre seguridad en el trabajo
en la construcción, y los preceptos de esta Ordenanza.
4. Supletoriamente, el Ayuntamiento podrá exigir medidas especiales en los casos siguientes:
a) Obras en edificios de singularidad arquitectónica o sus proximidades.
b) Obras efectuadas en edificios de afluencia pública o sus proximidades.
c) Obras en las proximidades de espacios públicos de importante concurrencia o con una singularidad
específica.
Artículo 33.- Prohibiciones expresas
1. Se prohíbe realizar en la vía pública los actos que se especifican a continuación:
a) Vaciar, verter y depositar cualquier clase de materiales residuales tanto en las calzadas como en
las aceras -salvo las que vayan a ser retiradas por el servicio de limpieza pública-, alcorques, solares y
red de saneamiento.
b) Derramar en los mismos lugares cualquier tipo de agua sucia, a excepción de la red de
saneamiento.
c) El vertido, incluso en la red de saneamiento, de cualquier tipo de residuo industrial líquido, sólido
o solidificable.
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d) El abandono de animales muertos.
e) La limpieza de animales.
f) El lavado y reparación de vehículos.
g) Realizar cualquier acto que produzca suciedad o sea contrario a la limpieza y decoro de la vía
pública.
2. Se prohíbe el abandono de muebles y enseres particulares en la vía pública, salvo los que estén en espera
de ser retirados por el servicio especial de recogida de los mismos.
3. Será potestad de los servicios municipales la retirada sin previo aviso de todo objeto o material
abandonado en la vía pública.
4. Los materiales retirados por los servicios municipales, serán trasladados, para su depósito o eliminación,
a los lugares previstos a tal fin por la autoridad municipal.
5. El depósito o tratamiento de estos materiales se regirá, en todo momento, por la legislación vigente y, en
lo no previsto, por lo que disponga la autoridad municipal competente.
6. Los gastos ocasionados por la recogida, transporte y custodia de estos materiales, serán a cargo de sus
propietarios o de los productores de desechos.
Artículo 34.- Infracciones
1. Constituirá infracción la vulneración de las prohibiciones o mandatos contenidos en los artículos de esta
Ordenanza, además de los comportamientos siguientes:
a) Emitir polvos, humos u otros elementos que puedan causar molestias en la vía pública y
ensuciarla.
b) Desatender los requerimientos municipales para cesar la actividad que origina la suciedad o la
emisión de polvos, humos u otros elementos que causen molestias.
c) Desatender los requerimientos municipales para la corrección de las deficiencias observadas.
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d) Desatender los requerimientos municipales para proceder a la limpieza de la parte de la vía
pública y sus elementos estructurales que se hubiesen visto afectados.
e) No adoptar las medidas adecuadas para evitar la suciedad o la emisión de polvos, humos, etc. que
causen molestias en la vía pública.
f) Incumplir las condiciones fijadas en las licencias para evitar la suciedad o la emisión de polvos,
humos, etc. que causen molestias.
g) Usar u ocupar el subsuelo, el suelo o el vuelo de la vía pública o hacer obras en ella sin licencia
municipal.
h) Incumplimiento de las condiciones generales o específicas de la licencia municipal para la cual se
concede el permiso de ocupación de la vía pública.
i) Instalación de mobiliario que incumpla las especificaciones o los modelos aprobados por el
Ayuntamiento.
j) Ocupación de la vía pública de manera que estorbe u obstaculice la libre circulación de peatones o
vehículos o que pueda ocasionar daños a personas y otros elementos de la vía pública.
k) Sobrepasar el período de vigencia de la licencia municipal.
l) Deteriorar cualquier elemento de la vía pública.
Artículo 35.- Ejecución forzosa y actuación municipal.
1. Ante el incumplimiento de las obligaciones de mantenimiento, limpieza o reparación, por el titular de la
obra, actividad o por los propietarios de edificios y locales, con independencia de las sanciones a que
hubiera lugar, el Ayuntamiento podrá requerir a la propiedad, al titular de la actividad o al adjudicatario de
la obra o servicio, su realización a través del procedimiento de ejecución forzosa.
2. Transcurrido el plazo marcado sin ejecutar lo ordenando, se llevará a cabo por el Ayuntamiento, con
cargo a lo obligado a través del procedimiento de ejecución subsidiaria.
3. Los elementos instalados en la vía pública sin autorización municipal, podrán ser inmediatamente
retirados por los servicios municipales, que repercutirán el coste correspondiente al responsable de dicha
instalación, sin perjuicio de la aplicación del procedimiento sancionador que corresponda.
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CAPÍTULO V.‐ ORGANIZACIÓN Y AUTORIZACIÓN DE ACTOS PÚBLICOS
Artículo 36.- Organización y autorización de actos públicos
1. Los organizadores de actos celebrados en los espacios públicos deben garantizar la seguridad de las
personas y los bienes. A estos efectos deben cumplir con las condiciones de seguridad generales y de
autoprotección que se fijen en cada caso por el órgano competente. Cuando las circunstancias así lo
aconsejen, el Ayuntamiento podrá exigir a los organizadores que depositen una fianza o suscriban una
póliza de seguro para responder de los daños y perjuicios que puedan causarse.
2. Los organizadores de actos públicos, en atención a los principios de colaboración, corresponsabilidad y
confianza con la autoridad municipal, deberán velar por que los espacios públicos utilizados no se ensucien
y sus elementos urbanos o arquitectónicos no se deterioren, quedando obligados, en su caso, a la
correspondiente reparación, reposición y/o limpieza.
3. El Ayuntamiento no otorgará autorización para la celebración de actos festivos, musicales, culturales,
deportivos o de índole similar en los espacios públicos en los que se pretendan realizar cuando, por las
previsiones del público asistente, las características del propio espacio público u otras circunstancias
debidamente acreditadas y motivadas en el expediente, dichos acontecimientos puedan poner en peligro la
seguridad, la convivencia o el civismo. En estos supuestos, siempre que sea posible, el Ayuntamiento
propondrá a los organizadores espacios alternativos en los que pueda celebrarse el acto.
4. Cuando se trate del ejercicio del derecho fundamental de reunión y manifestación, reconocido en el
artículo 21 de la Constitución, y de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 9.2 de la Ley Orgánica 9/1983, de
15 de julio, el Ayuntamiento emitirá informe preceptivo motivado en el que se recogerán circunstancias y
causas objetivas que, en su caso, puedan desaconsejar la celebración del acto o acontecimiento en el
espacio público previsto por sus organizadores, a fin de que la autoridad gubernativa competente adopte la
decisión que corresponda.
TÍTULO III.‐ NORMAS DE CONDUCTA EN EL ESPACIO PÚBLICO, INFRACCIONES, SANCIONES E
INTERVENCIONES ESPECÍFICAS
CAPÍTULO I.‐ ATENTADOS CONTRA LA DIGNIDAD DE LAS PERSONAS
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Artículo 37.- Fundamentos de la regulación
Las conductas tipificadas como infracciones en este capítulo encuentran su fundamento, constitucional y
legal, en la necesidad de evitar en el espacio público todas las prácticas individuales o colectivas que
atenten contra la dignidad de las personas, así como las prácticas discriminatorias de contenido xenófobo,
racista, sexista, homófobo o de cualquier otra condición o circunstancia personal, económica o social,
especialmente cuando se dirijan a los colectivos más vulnerables.
Artículo 38.- Normas de conducta
1. Queda prohibida en el espacio público toda conducta de menosprecio a la dignidad de las personas, así
como cualquier comportamiento discriminatorio, sea de contenido xenófobo, racista, sexista u homófobo,
o de cualquier otra condición o circunstancia personal o social, de hecho, por escrito o de palabra,
mediante insultos, burlas, molestias intencionadas, coacción psíquica o física, agresiones u otras conductas
vejatorias.
2. Quedan especialmente prohibidas las conductas anteriormente descritas cuando tengan como objeto o
se dirijan contra personas mayores, menores y personas con discapacidades.
3. En concreto, se prohíben las actitudes de acoso entre menores en el espacio público. Serán
especialmente perseguidas las conductas de agresión o asedio a menores realizadas por grupos de
personas que actúen en el espacio urbano.
4. Los organizadores de cualquier acto público de naturaleza cultural, festiva, lúdica o deportiva, o de
cualquier otra índole, velarán porque no se produzcan, durante su celebración, las conductas descritas en
los apartados anteriores. Si con motivo de cualquiera de esos actos se realizan las mencionadas conductas,
sus organizadores deberán comunicarlo inmediatamente a los agentes de la autoridad.
Artículo 39.- Régimen de sanciones
1. Sin perjuicio de que los hechos sean constitutivos de infracción penal, la realización de las conductas
descritas en el apartado 1 del artículo precedente tendrá la consideración de infracción grave, y será
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sancionada con multa de 750,01 a 1.500 euros, salvo que el hecho constituya una infracción o le
corresponda una sanción diferente, de acuerdo con la legislación aplicable.
2. Sin perjuicio de la legislación penal, tendrán la consideración de infracciones muy graves, que se
sancionarán con multa de 1.500,01 a 3.000 euros, las conductas descritas en los apartados 2 y 3 del artículo
precedente. Si dichas conductas fueran realizadas por grupos de personas, se imputará la comisión de la
infracción a todos los miembros de estos grupos que se encontraran en el lugar de los hechos y
participaran, activa o pasivamente, en la realización de las conductas antijurídicas previstas en el artículo
anterior.
Artículo 40.- Intervenciones específicas
Cuando las conductas contrarias a la dignidad de las personas o discriminatorias puedan ser constitutivas
de ilícitos penales, los agentes de la autoridad lo pondrán en conocimiento de la autoridad judicial
competente, sin perjuicio de la continuación del expediente sancionador, en los términos del artículo 172
de esta Ordenanza.
CAPÍTULO II.‐ DEGRADACIÓN VISUAL DEL ENTORNO URBANO
Artículo 41.- Fundamentos de la regulación
1. La regulación contenida en este capítulo se fundamenta en el derecho a disfrutar del paisaje urbano del
Municipio de CASALARREINA – LA RIOJA, que es indisociable del correlativo deber de mantenerlo en
condiciones de limpieza, pulcritud y decoro.
2. Los grafitos, las pintadas y otras conductas de ensuciamiento y afeamiento no sólo devalúan el
patrimonio público o privado y ponen de manifiesto su deterioro, sino que principalmente provocan una
degradación visual del entorno, que afecta a la calidad de vida de los vecinos o vecinas y visitantes.
3. El deber de abstenerse de ensuciar, manchar y deslucir el entorno encuentra su fundamento en la
evitación de la contaminación visual, y es independiente y por tanto compatible con las infracciones,
incluidas las penales, basadas en la protección del patrimonio, tanto público como privado.
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Sección primera: Grafitos, pintadas y otras expresiones gráficas
Artículo 42.- Normas de conducta
1. Está prohibido realizar todo tipo de grafito, pintada, mancha, garabato, escrito, inscripción o grafismo,
con cualquier materia (tinta, pintura, materia orgánica, o similares) o bien rayando la superficie, sobre
cualquier elemento del espacio público, así como en el interior o el exterior de equipamientos,
infraestructuras o elementos de un servicio público e instalaciones en general, incluidos transporte público,
equipamientos, mobiliario urbano, árboles, jardines y vías públicas en general y el resto de los elementos
descritos en el artículo 3 de esta Ordenanza. Quedan excluidos los murales artísticos que se realicen con
autorización del propietario o con autorización municipal.
2. Cuando el grafito o la pintada se realice en un bien privado que se encuentre instalado de manera visible
o permanente en la vía pública, se necesitará, también, la autorización expresa del Ayuntamiento.
3. Los organizadores de cualquier acto público de naturaleza cultural, festiva, lúdica o deportiva, o de
cualquier otra índole, velarán porque no se produzcan, durante su celebración, conductas de degradación
visual del espacio utilizado. Si con motivo de cualquiera de estos actos se producen las conductas descritas
en el apartado primero de este artículo, sus organizadores deberán comunicarlo inmediatamente a los
agentes de la autoridad.
4. Sin perjuicio de la responsabilidad civil subsidiaria de los padres o madres o tutores o tutoras o
guardadores o guardadoras por las acciones de los menores de edad que dependan de ellos, aquéllos serán
también responsables directos y solidarios de las infracciones descritas en este artículo cometidas por los
menores que se encuentren bajo su tutela, siempre que, por su parte, conste dolo, culpa o negligencia,
incluida la simple inobservancia.
Artículo 43.- Régimen de sanciones
1. La realización de las conductas descritas en el artículo precedente tendrá la consideración de infracción
leve, y será sancionada con multa de hasta 750 euros, salvo que el hecho constituya una infracción más
grave.
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2. Tendrán la consideración de infracciones graves, sancionables con multa de 750,01 a 1.500 euros, las
pintadas o los grafitos que se realicen:
a) En los elementos del transporte, ya sean de titularidad pública o privada, y, en el primer caso,
municipal o no, incluidos los vehículos, las paradas, las marquesinas y demás elementos instalados en
los espacios públicos.
b) En los elementos de los parques y jardines públicos.
c) En las fachadas de los inmuebles, públicos o privados, colindantes, salvo que la extensión de la
pintada o el grafito sea casi inapreciable.
d) En las señales de tráfico o de identificación viaria, o de cualquier elemento del mobiliario urbano,
cuando implique la inutilización o pérdida total o parcial de funcionalidad del elemento.
3. Las infracciones tendrán el carácter de muy grave, y serán sancionadas con multa de 1.500,01 a 3.000
euros, cuando se atente especialmente contra el espacio urbano por realizarse sobre monumentos o
edificios catalogados o protegidos.
Artículo 44.- Intervenciones específicas
1. En los supuestos recogidos en los artículos anteriores, los agentes de la autoridad retirarán e
intervendrán cautelarmente los materiales o medios empleados.
2. Si por las características de la expresión gráfica, el material empleado o el bien afectado fuera posible la
limpieza y la restitución inmediata a su estado anterior, los agentes de la autoridad conminarán
personalmente a la persona infractora a que proceda a su limpieza, sin perjuicio de la imposición de las
sanciones que correspondan por la infracción cometida.
3. El Ayuntamiento, subsidiariamente, podrá limpiar o reparar los daños causados por la infracción, con
cargo a la persona o personas responsables y sin perjuicio de la imposición de las sanciones
correspondientes. El Ayuntamiento se resarcirá de los gastos que comporte la limpieza o reparación, sin
perjuicio también de la imposición de las sanciones oportunas.
4. Tratándose las personas infractoras de menores, se harán los trámites oportunos y necesarios para
comprobar si concurren indiciariamente las circunstancias previstas en el apartado 4 del artículo 148.
5. Cuando el grafito o la pintada puedan ser constitutivos de la infracción patrimonial prevista en el artículo
626 del Código Penal, los agentes de la autoridad lo pondrán en conocimiento de la autoridad judicial
competente, sin perjuicio de la continuación del expediente sancionador.
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Sección segunda.‐ Pancartas, carteles, adhesivos y otros elementos similares
Artículo 45.- Normas de conducta
1. La colocación de carteles, vallas, rótulos, pancartas, adhesivos, papeles pegados o cualquier otra forma
de publicidad, anuncio o propaganda deberá efectuarse únicamente en los lugares expresamente
habilitados al efecto por la autoridad municipal. Está prohibida la colocación de carteles y pancartas en
edificios e instalaciones municipales, en cualquier espacio público o elemento del paisaje y el mobiliario
urbano o natural, sin autorización expresa del Ayuntamiento.
2. La colocación de pancartas en la vía pública o en los edificios solo podrá ser realizada con autorización
municipal. En todo caso la autorización se referirá a la colocación de carteles, pancartas y elementos que no
dañen ni ensucien la superficie y sean de fácil extracción, con compromiso por parte del solicitante de la
autorización de retirarlos en el plazo que se establezca. Se podrán colocar carteles en escaparates, portales
y otros lugares situados en el interior de los establecimientos.
3. Igualmente, se necesitará autorización expresa del Ayuntamiento, además de la del titular del bien
afectado, cuando el cartel o la pancarta se instale en un bien privado si vuela sobre el espacio público,
excluidas las pancartas en balcones y otras aberturas.
4. Los titulares de la autorización serán responsables de la retirada de los elementos instalados y de
reponer los elementos a su estado anterior, de acuerdo con las indicaciones que den los servicios
municipales.
5. Se prohíbe rasgar, arrancar y tirar al espacio público carteles, anuncios, pancartas y objetos similares.
6. Se prohíbe colocar publicidad sobre la parte exterior de los cristales de los vehículos, así como esparcir y
tirar toda clase de folletos o papeles de publicidad comercial o cualquier material similar en la vía pública y
en los espacios públicos y otros espacios definidos en el artículo 3 de esta Ordenanza.
7. Las personas que reparten publicidad domiciliaria no podrán dejar propaganda fuera del recinto de la
portería de los edificios.
8. Las personas físicas o jurídicas que promuevan la contratación o difusión del mensaje responderán
directa y solidariamente de las infracciones precedentes con los autores materiales del hecho.
En cualquier caso los responsables están obligados a la retirada de todos los carteles, vallas y elementos
colocados sin autorización. El Ayuntamiento podrá proceder a su retirada de forma subsidiaria y
repercutiendo el coste en los responsables, sin perjuicio de las sanciones correspondientes
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9. Los propietarios de los inmuebles cuidarán de mantener limpias sus paredes y fachadas de cualquier tipo
de cartel o anuncio que no esté autorizado.
Artículo 46.- Folletos y octavillas
1. Se prohíbe esparcir y tirar, toda clase de folletos, octavillas o papeles de propaganda o publicidad y
materiales similares en la vía y en los espacios públicos. A estos efectos no se considerará infracción,
depositar ordenada y adecuadamente cualquier tipo de información, siempre que se haga en lugares
adecuados.
2. Los repartidores de publicidad domiciliaria no podrán colocar propaganda fuera del recinto del portal de
los edificios.
3. Los titulares de los establecimientos no podrán situar en la vía pública ninguna clase de mobiliario con
propaganda publicitaria.
4. Las mesas para el reparto de propaganda, información o recogida de firmas deberán contar con una
solicitud previa de autorización municipal y se colocarán en aquellos lugares donde no obstruyan el paso de
peatones.
Artículo 47.- Publicidad
1. La publicidad en la vía pública podrá adoptar las siguientes modalidades:
a) Anuncios publicitarios siempre que reúnan las características aprobadas por el Ayuntamiento,
mediante la correspondiente licencia.
b) Reparto de octavillas publicitarias, sin que en ningún caso se arrojen a la vía pública.
c) Propaganda oral, cuando sea expresamente autorizada por el Ayuntamiento.
2. No podrá ponerse en contenedores, farolas, mobiliarios urbanos y similares, siendo responsable la
empresa anunciadora.
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Artículo 48.- Régimen de sanciones
1. Los hechos descritos en los artículos anteriores serán constitutivos de infracción leve, y sancionados con
multa de 120 a 750 euros.
2. Tendrán, no obstante, la consideración de infracciones graves la colocación de carteles, pancartas o
adhesivos en edificios e instalaciones municipales, en el mobiliario urbano o natural, y en general, en todos
aquellos elementos que, situados en el espacio público, estén destinados a prestar servicios específicos a la
ciudadanía. En estos casos, la infracción será sancionada con multa de 750,01 a 1.500 euros.
3. Cuando las infracciones precedentes se realicen sobre monumentos o edificios catalogados o protegidos,
tendrán la consideración de muy graves, y serán sancionadas con multa de 1.500,01 a 3.000 euros. Tendrá
la misma consideración y el importe de la multa será el mismo cuando la colocación de carteles, pancartas
o adhesivos se haga en señales de tráfico de manera que imposibilite una correcta visión por parte de los
conductores y/o peatones.
Artículo 49.- Intervenciones específicas
1. En los supuestos recogidos en los artículos anteriores, los agentes de la autoridad retirarán e
intervendrán cautelarmente los materiales o medios empleados.
2. Asimismo, conminarán personalmente a la persona infractora a que proceda a retirar el material y
reparar los daños efectuados por su colocación, sin perjuicio de las sanciones que corresponda imponer por
la infracción cometida.
3. El Ayuntamiento podrá adoptar la medida cautelar de retirada de los elementos de propaganda o
publicidad con cargo a la persona responsable, sin perjuicio de la imposición de las sanciones
correspondientes.
CAPÍTULO TERCERO.‐ APUESTAS
Artículo 50.- Fundamentos de la regulación
La regulación contenida en este capítulo se fundamenta en la salvaguarda de la seguridad pública, en la
libertad de circulación de las personas y en la protección de los legítimos derechos de los usuarios o
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usuarias del espacio público, sobre todo de los colectivos especialmente vulnerables, como por ejemplo los
menores.
Artículo 51.- Normas de conducta
Está prohibido en el espacio público el ofrecimiento de juegos que impliquen apuestas con dinero o bienes,
salvo autorización específica.
Artículo 52.- Régimen de sanciones
1. Tendrá la consideración de infracción grave, y se sancionará con multa de 750,01 a 1.500 euros, el
ofrecimiento de juegos que impliquen apuestas de dinero o bienes.
2. Tendrán la consideración de infracciones muy graves, y serán sancionadas con multa de 1.500,01 a 3.000
euros, el ofrecimiento de apuestas que comporten un riesgo de pérdida más allá de lo que es habitual en
todo juego de azar, y, en cualquier caso, el juego del "trile".
Artículo 53.- Intervenciones específicas
Tratándose de la infracción consistente en el ofrecimiento de apuestas en el espacio público, los agentes de
la autoridad procederán a la intervención cautelar de los medios empleados, así como de los frutos de la
conducta infractora.
CAPÍTULO CUARTO.‐ USO INADECUADO DEL ESPACIO PÚBLICO PARA JUEGOS
Artículo 54.- Fundamentos de la regulación
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1. La regulación contenida en este capítulo se fundamenta en la libertad de circulación de las personas, en
la protección de los peatones y en el derecho que todas las personas tienen a no ser perturbadas en su
ejercicio y a disfrutar lúdicamente de los espacios públicos conforme a la naturaleza y el destino de éstos,
respetando las indicaciones contenidas en los rótulos informativos del espacio afectado, si existen, y en
cualquier caso los legítimos derechos de los demás usuarios o usuarias.
2. La práctica de juegos de pelota, monopatín o similares en el espacio público está sometida al principio
general de respeto a los demás, y, en especial, de su seguridad y tranquilidad, así como al hecho de que no
impliquen peligro para los bienes, servicios o instalaciones, tanto públicos como privados.
3. Quedan exceptuados las pruebas deportivas y otros eventos en la vía y espacios públicos debidamente
autorizados.
Artículo 55.- Normas de conducta
1. Se prohíbe la práctica de juegos en el espacio público y de competiciones deportivas masivas y
espontáneas que perturben los legítimos derechos de los vecinos y vecinas o de los demás usuarios del
espacio público.
2. Está especialmente prohibida la práctica de juegos con instrumentos u otros objetos que puedan poner
en peligro la integridad física de los usuarios del espacio público, así como la integridad de los bienes,
servicios o instalaciones, tanto públicos como privados.
3. No está permitida la práctica de acrobacias y juegos de habilidad con bicicletas, patines o monopatines
fuera de las áreas destinadas a tal efecto, con carácter estable o temporal.
Queda prohibida la utilización de escaleras para peatones, elementos para la accesibilidad de personas
discapacitadas, barandillas, bancos, pasamanos, o cualquier otro elemento del mobiliario urbano para
realizar acrobacias con patines y monopatines.
Artículo 56.- Régimen de sanciones
1. Los agentes de la autoridad en los casos previstos en el artículo anterior se limitarán a recordar a estas
personas que dichas prácticas están prohibidas por la presente Ordenanza.
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Si la persona persistiera en su actitud podrá ser sancionada de acuerdo con el apartado siguiente.
2. El incumplimiento de las normas previstas en el artículo anterior se considerará infracción leve y será
sancionada con multa de hasta 750 euros, salvo que el hecho constituya una infracción más grave.
3. Tendrán, sin embargo, la consideración de infracciones graves, y serán sancionadas con multa de 750,01
a 1.500 euros:
a) La práctica de juegos que impliquen un riesgo relevante para la seguridad de las personas o los
bienes, y, en especial, la circulación temeraria con patines o monopatines por aceras o lugares
destinados a peatones.
b) La utilización de elementos o instalaciones arquitectónicos o del mobiliario urbano para la práctica
del monopatín, patines o similares cuando se pongan en peligro de deterioro.
Artículo 57.- Intervenciones específicas
1. Tratándose de la infracción consistente en la práctica de juegos en el espacio público, los agentes de la
autoridad procederán a la intervención cautelar de los medios empleados.
2. Igualmente, en el caso de las infracciones graves previstas en el apartado segundo del artículo anterior,
los agentes intervendrán cautelarmente el juego, monopatín, patín o similar con que se haya producido la
conducta.
CAPÍTULO QUINTO.‐ OTRAS CONDUCTAS EN EL ESPACIO PÚBLICO
Sección I.‐ Ocupación del espacio público por conductas que adoptan formas de mendicidad
Artículo 58.- Fundamentos de la regulación
1. Las conductas tipificadas como infracciones en esta sección pretenden salvaguardar, como bienes
especialmente protegidos, el derecho que tienen los ciudadanos y ciudadanas a transitar por el Municipio
de CASALARREINA – LA RIOJA sin ser molestados o perturbados en su voluntad, la libre circulación de las
personas, la protección de menores, así como el correcto uso de las vías y los espacios públicos.
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2. Especialmente, esta sección tiende a proteger a las personas que están en el Municipio de
CASALARREINA – LA RIOJA frente a conductas que adoptan formas de mendicidad insistente, intrusiva o
agresiva, así como organizada, sea ésta directa o encubierta bajo prestación de pequeños servicios no
solicitados, o cualquier otra fórmula equivalente, así como frente a cualquier otra forma de mendicidad
que, directa o indirectamente, utilice a menores como reclamo o éstos acompañen a la persona que ejerce
esa actividad.
Artículo 59.- Normas de conducta
1. Se prohíben aquellas conductas que, bajo la apariencia de mendicidad o bajo formas organizadas,
representen actitudes coactivas o de acoso, u obstaculicen e impidan intencionadamente el libre tránsito
de los ciudadanos y ciudadanas por los espacios públicos.
2. Queda igualmente prohibido el ofrecimiento de cualquier bien o servicio a personas que se encuentren
en el interior de vehículos privados o públicos. Se considerarán incluidos en este supuesto, entre otros
comportamientos, la limpieza de los parabrisas de los automóviles detenidos en los semáforos o en la vía
pública así como el ofrecimiento de cualquier objeto.
3. Sin perjuicio de lo previsto en el artículo 232 de Código Penal, queda totalmente prohibida la mendicidad
ejercida por menores o aquella que se realice, directa o indirectamente, con menores o personas con
discapacidades.
4. Se prohíbe también la realización en el espacio público de actividades de cualquier tipo cuando
obstruyan o puedan obstruir el tráfico rodado por la vía pública, pongan en peligro la seguridad de las
personas o impidan de manera manifiesta el libre tránsito de las personas por aceras, plazas, avenidas,
pasajes o bulevares u otros espacios públicos. Estas conductas están especialmente prohibidas cuando se
desarrollen en la calzada, en los semáforos o invadiendo espacios de tráfico rodado.
5. En aquellos casos de conductas que adoptan formas de mendicidad no previstas en los apartados
anteriores, y que tengan raíz social, los agentes de la autoridad, y de acuerdo únicamente con el contenido
del Plan de Inclusión Social que establezca el Municipio de CASALARREINA – LA RIOJA, contactarán con los
servicios sociales al efecto de que sean éstos los que conduzcan a aquellas personas que las ejerzan a los
servicios sociales de atención primaria, con la finalidad de asistirlas, si fuera necesario.
Artículo 60.- Régimen de sanciones
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1. Cuando la infracción consista en la obstaculización del libre tránsito de los ciudadanos y ciudadanas por
los espacios públicos, los agentes de la autoridad informarán, en primer lugar, a estas personas de que
dichas prácticas están prohibidas por la presente Ordenanza. Si la persona persistiera en su actitud y no
abandonara el lugar, se procederá a imponerle la sanción que corresponda.
En todo caso, estas sanciones podrán ser sustituidas, de acuerdo con la legislación, por sesiones de
atención individualizada con los servicios sociales o por cursos en los que se informará a las personas
afectadas de las posibilidades de que las instituciones públicas y privadas les ofrezcan apoyo y asistencia
social, así como se les prestará la ayuda que sea necesaria.
2. La realización de las conductas descritas en el apartado 1 del artículo anterior es constitutiva de una
infracción leve, y podrá ser sancionada con una multa de hasta 120 euros, salvo que los hechos puedan ser
constitutivos de una infracción más grave.
3. Las conductas recogidas en el apartado 2 del artículo anterior tendrán la consideración de infracciones
leves y serán sancionadas con multa de hasta 120 euros. Cuando se trate de la limpieza de los parabrisas de
los automóviles detenidos en los semáforos o en la vía pública, la infracción tendrá la consideración de
grave, y será sancionada con multa de 750,01 a 1.500 euros. En este último supuesto no se requerirá la
orden de abandono de la actividad y se procederá al inicio del correspondiente procedimiento
administrativo sancionador.
4. Si la mendicidad es ejercida por menores, las autoridades municipales prestarán a éstos, de forma
inmediata, la atención que sea precisa, sin perjuicio de que se adopte el resto de las medidas que prevé, en
su caso, el ordenamiento jurídico. Se considerará, en todo caso, infracción muy grave, y será sancionada
con multa de 1.500,01 a 3.000 euros, la mendicidad ejercida, directa o indirectamente, con
acompañamiento de menores o con personas con discapacidad, sin perjuicio de lo previsto en el artículo
232.1 del Código Penal.
5. Las conductas recogidas en el apartado 4 del artículo anterior tendrán la consideración de infracciones
leves, y serán sancionables con multa de hasta 200 euros, salvo el caso de las conductas que el mencionado
apartado 4 califica de especialmente prohibidas, cuya sanción podrá ascender a la cuantía de 300 euros.
6. Los agentes de la autoridad informarán, en primer lugar, a estas personas de que dichas prácticas están
prohibidas por la presente Ordenanza. Si la persona persistiera en su actitud y no abandonara el lugar, se
procederá a imponerle la sanción que corresponda.
7. En todo caso, estas sanciones podrán ser sustituidas, de acuerdo con la legislación, por sesiones de
atención individualizada con los servicios sociales o por cursos en los que se informará a estas personas de
las posibilidades de que las instituciones públicas y privadas les ofrezcan asistencia social, así como se les
prestará la ayuda que sea necesaria.
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Artículo 61.- Intervenciones específicas
1. El Ayuntamiento adoptará todas las medidas a su alcance para erradicar el fenómeno de la mendicidad
en cualquiera de sus formas en el Municipio de CASALARREINA – LA RIOJA. Con tal fin, trabajará y prestará
la ayuda que sea necesaria para la inclusión social.
2. Los agentes de la autoridad, o en su caso los servicios sociales, informarán a todas las personas que
ejerzan la mendicidad en lugares de tránsito público de las dependencias municipales y de los centros de
atención institucional o de carácter privado (asociaciones, organizaciones no gubernamentales –ONG–,
etc.) a los que pueden acudir para recibir el apoyo que sea necesario para abandonar estas prácticas.
En todo caso, los agentes de la autoridad procederán a la intervención cautelar de los medios empleados
para desarrollar la conducta antijurídica, así como, si es el caso, de los frutos obtenidos.
Sección II.‐ Utilización del espacio público para el ofrecimiento y demanda de servicios sexuales
Artículo 62.- Fundamentos de la regulación
1. Las conductas tipificadas como infracción en esta sección persiguen preservar a los menores de la
exhibición de prácticas de ofrecimiento o solicitud de servicios sexuales en la calle, mantener la convivencia
y evitar problemas de vialidad en lugares de tránsito público y prevenir la explotación de determinados
colectivos.
2. La presente normativa tiene como objetivo establecer una regulación sobre la ocupación del espacio
público como consecuencia de las actividades de ofrecimiento y demanda de servicios sexuales, y se dicta
teniendo en cuenta los títulos competenciales municipales y los bienes jurídicos protegidos contemplados
en el párrafo anterior.
Artículo 63.- Normas de conducta
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1. De acuerdo con las finalidades recogidas en el artículo anterior, se prohíbe ofrecer, solicitar, negociar o
aceptar, directa o indirectamente, servicios sexuales retribuidos en el espacio público cuando estas
prácticas excluyan o limiten la compatibilidad de los diferentes usos del espacio público.
2. Está especialmente prohibido por esta Ordenanza el ofrecimiento, la solicitud, la negociación o la
aceptación de servicios sexuales retribuidos en el espacio público, cuando estas conductas se lleven a cabo
en espacios situados a menos de doscientos metros de distancia de centros docentes o educativos en los
que se imparten enseñanzas del régimen general del sistema educativo.
3. Igualmente, está especialmente prohibido mantener relaciones sexuales mediante retribución por ellas
en el espacio público.
Artículo 64.- Régimen de sanciones
1. Los agentes de la autoridad o los servicios municipales, en los casos previstos en el artículo 63.1, se
limitarán a recordar a estas personas que dichas prácticas están prohibidas por la presente Ordenanza. Si la
persona persistiera en su actitud y no abandonara el lugar, podrá ser sancionada por desobediencia a la
autoridad.
2. Los agentes de la autoridad o los servicios municipales, en los casos previstos en el artículo 63.2, se
limitarán en primer lugar a recordar a estas personas que dichas prácticas están prohibidas por la presente
Ordenanza. Si la persona persistiera en su actitud y no abandonara el lugar, se procederá al inicio del
correspondiente procedimiento administrativo sancionador.
En todo caso, en los supuestos previstos en el mencionado apartado 2 del artículo anterior, se informará a
estas personas de que dichas conductas están prohibidas, así como de las posibilidades que las
instituciones públicas y privadas les ofrecen de asistencia social, prestándoles, además, la ayuda que sea
necesaria.
Las conductas recogidas en el apartado 2 del artículo anterior tendrán la consideración de leves, y serán
sancionables con multa de hasta 750 euros.
3. Las conductas recogidas en el apartado 3 del artículo anterior tendrán la consideración de muy graves, y
serán sancionables con multa de 1.500,01 a 3.000 euros.
Artículo 65.- Intervenciones específicas
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1. El Ayuntamiento de CASALARREINA – LA RIOJA, a través de los servicios sociales competentes, prestará
información y ayuda a todas aquellas personas que ejerzan el trabajo sexual en la ciudad y quieran
abandonar su ejercicio.
2. Los servicios municipales competentes, con el auxilio de los agentes de la autoridad, si es el caso,
informarán a todas las personas que ofrecen servicios sexuales retribuidos en espacios públicos de las
dependencias municipales y de los centros de atención institucional o de carácter privado (asociaciones,
ONG, etc.) a los que podrán acudir para recibir el apoyo que sea necesario para abandonar esas prácticas.
3. El Ayuntamiento de CASALARREINA – LA RIOJA aprobará un Plan para el Abordaje Integral del Trabajo
Sexual, a fin de evitar que el ofrecimiento de servicios sexuales en la vía pública afecte a la convivencia
ciudadana y poder atender a las personas que realicen estas actividades.
4. El Plan para el Abordaje Integral del Trabajo Sexual coordinará todas las actuaciones de servicios a las
personas que realizan esta actividad en el espacio urbano, y en este sentido recogerá:
a) Colaborar y establecer convenios con entidades que trabajen con estos colectivos.
b) Informar sobre los servicios públicos disponibles y muy especialmente los servicios a las personas:
servicios sociales, servicios educativos y servicios sanitarios.
c) Informar de los derechos fundamentales de estas personas.
d) Colaborar con las entidades referentes a esta materia para ofrecer nueva formación a las personas
que integran este colectivo.
e) Informar y ofrecer los recursos laborales disponibles desde la Administración o en colaboración
con las entidades referentes en la materia.
5. El Ayuntamiento de CASALARREINA – LA RIOJA podrá crear, en el marco del Plan para el Abordaje
Integral del Trabajo Sexual, una agencia con la finalidad de afrontar el fenómeno en el municipio.
6. El Ayuntamiento de CASALARREINA – LA RIOJA colaborará intensamente en la persecución y represión de
las conductas atentatorias contra la libertad e indemnidad sexual de las personas que puedan cometerse en
el espacio público, en especial las actividades de proxenetismo o cualquier otra forma de explotación
sexual, y, muy especialmente, en lo relativo a los menores.
CAPÍTULO SEXTO: NECESIDADES FISIOLÓGICAS
Artículo 66.- Fundamentos de la regulación
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Es fundamento de la regulación contenida en este capítulo la protección de la salud pública y la salubridad,
el derecho de disfrutar de un espacio público limpio y no degradado, y el respeto a las pautas generalmente
aceptadas de convivencia ciudadana y civismo.
Artículo 67.- Normas de conducta
1. Está prohibido hacer necesidades fisiológicas, como por ejemplo defecar, orinar, escupir, en cualquiera
de los espacios definidos en el artículo 3 de esta Ordenanza como ámbito de aplicación objetiva de la
misma, salvo las instalaciones o elementos que estén destinados especialmente a la realización de tales
necesidades.
2. Queda especialmente prohibida la conducta descrita en el apartado anterior cuando se realice en
espacios de concurrida afluencia de personas o frecuentados por menores, o cuando se haga en mercados
de alimentos, monumentos o edificios catalogados o protegidos, o en sus proximidades.
Artículo 68.- Régimen de sanciones
1. La conducta descrita en el apartado 1 del artículo precedente será constitutiva de infracción leve, y se
sancionará con multa de hasta 300 euros, salvo que el hecho constituya una infracción más grave.
2. Constituirá infracción grave, sancionada con multa de 750,01 a 1.500 euros, la conducta descrita en el
apartado 2 del artículo precedente.
CAPÍTULO SÉPTIMO.‐ CONSUMO DE BEBIDAS ALCOHÓLICAS
Artículo 69.- Fundamentos y objeto de la regulación
La regulación contenida en este capítulo se fundamenta en la protección de la salud pública y la salubridad,
el respeto al medio ambiente, la protección de los menores, el derecho al descanso y tranquilidad de los
vecinos o vecinas, el derecho a disfrutar de un espacio público limpio y no degradado, la ordenada
utilización de la vía pública además de otros bienes como, por ejemplo, la competencia leal en el marco de
una economía de mercado y los derechos de los consumidores o consumidoras y usuarios o usuarias,
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regulando el uso y disfrute de los espacios y de la vía pública evitando una utilización abusiva y excluyente
de los mismos que perturbe la normal convivencia ciudadana garantizando la seguridad pública.
Artículo 70.- Normas de conducta
1. De acuerdo al marco normativo vigente, queda prohibido como norma general consumir bebidas
alcohólicas y otras drogas en los espacios públicos.
a) La norma anterior se aplicará excepto en el caso de consumo de bebidas alcohólicas que tenga
lugar en establecimientos y otros espacios reservados expresamente para aquella finalidad, incluidos
en su caso los eventos y fiestas patronales o populares que expresamente se autoricen, de acuerdo
con la normativa específica de aplicación en cada caso.
b) El Ayuntamiento prohibirá y consecuentemente impedirá, las concentraciones de personas en las
cuales se consuman bebidas alcohólicas en la vía pública que alteren la normal convivencia
ciudadana, siempre que se lleven a cabo conductas que perturben el derecho de las personas al
descanso nocturno, entre las 22.00 y las 8.00 horas.
c) Los organizadores de cualquier acto público de naturaleza cultural, lúdica, festiva, deportiva o de
cualquier otra índole velarán porque no se produzcan durante su celebración las conductas descritas
en los apartados anteriores, siendo los responsables los organizadores del acto o evento.
Si con motivo de cualquiera de estos actos se realizan aquellas conductas, sus organizadores lo
comunicarán inmediatamente a los agentes de la autoridad, los cuales podrán optar en caso
necesario por la suspensión de la actividad.
d) Sin perjuicio de la responsabilidad civil subsidiaria de los responsables legales por las acciones de
los menores de edad que dependan de ellos, aquéllos serán también responsables directos y
solidarios de las infracciones cometidas por los menores de edad, siempre que, por su parte, conste
dolo, culpa o negligencia.
e) En todo caso, e independientemente de lo regulado en las ordenanzas sobre medioambiente y
limpieza, todo recipiente de bebida debe ser depositado en los contenedores correspondientes y, en
su caso, en las papeleras situadas en el espacio público. Queda prohibido tirar al suelo o depositar en
la vía pública recipientes de bebidas como latas, botellas, vasos, o cualquier otro objeto.
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f) Los establecimientos de venta de bebidas y alimentos no podrán comportar molestias acústicas a
los vecinos o vecinas o viandantes y se regirán por la normativa aplicable al ruido de actividades.
Artículo 71.- Zonas de especial protección
El Ayuntamiento, por acuerdo de Junta de Gobierno Local podrá declarar determinados espacios públicos
como “Zonas de especial protección” cuando se considere que las alteraciones citadas hayan producido o
puedan producir una grave perturbación de la convivencia ciudadana. Estas zonas una vez declaradas,
serán debidamente señalizadas
Se considerara que se produce alteración de la convivencia ciudadana cuando concurra alguna o alguna de
las circunstancias siguientes:
a) Cuando, como resultado de la acción del consumo, se pueda deteriorar la tranquilidad del entorno
o provocar en él situaciones de insalubridad, se superen los límites acústicos o se vulneren las
normas sobre contaminación acústica y medioambiental.
b) Cuando el consumo se exteriorice en forma denigrante para los viandantes o demás usuarios de
los espacios públicos, y cuando se vulneren reiteradamente las normativas sobre gestión de residuos
municipales, y limpieza viaria y se produzcan actos de vandalismo sobre el mobiliario urbano.
c) Cuando los lugares en los que se consuma se caractericen por la afluencia de menores de edad, o
si el número de personas habitualmente concentrado en dichos espacios se considera elevado con
respecto a la densidad de viviendas y vecinos del lugar o espacio público de que se trate.
Artículo 72.- Régimen sancionador
1. Serán muy graves las infracciones que supongan:
a) Una perturbación de la convivencia que afecte de manera grave, inmediata y directa, a la
tranquilidad o al ejercicio de derechos legítimos de otras personas o al normal desarrollo de
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actividades de toda clase en los términos regulados en los artículos 69 y 70 de esta Ordenanza o a la
salubridad u ornato públicos y cuando ello se derive de la concentración de personas en la vía pública
en las que se consuma o no alcohol, entre las 22 horas y las 8 horas.
b) El incumplimiento de las órdenes, señalizaciones, etc. relativas a espacios de especial protección
referidos en el artículo 71 o requerimientos formulados por las autoridades municipales o sus
agentes en directa aplicación de lo dispuesto en esta ordenanza.
c) El impedimento del uso de un espacio público por otra u otras personas con derecho a su
utilización.
d) Los actos de deterioro grave y relevante de espacios públicos o de cualquiera de sus instalaciones
y elementos, sean muebles o inmuebles, no derivados de alteraciones de la seguridad ciudadana.
e) La comisión de dos faltas graves en el plazo de un año cuando se sancionó la primera de ellas por
resolución firme en vía administrativa.
2. Constituyen infracciones graves:
a) Las concentraciones de personas en la vía pública que afecten negativamente a la convivencia
ciudadana entre las 22 y las 8 horas y no puedan ser incluidas en el apartado a) del anterior.
b) La realización de actos que ocasionen destrozos o desperfectos al mobiliario o equipamientos
urbanos que impidan su normal uso, haciéndolos inservibles para el mismo o cuando el coste de
reparación sea superior en más de un 30% el valor de mercado de dicho mobiliario o equipamiento.
c) Actos que ocasionen destrozos o desperfectos a elementos de ornato público, tales como estatuas,
de forma que desvirtúen su normal contemplación.
3. Constituyen infracciones leves:
a) La realización de actos que ocasionen destrozos o desperfectos al mobiliario o equipamientos
urbanos pero que no impida su uso.
b) La utilización del mobiliario urbano para usos distintos a su finalidad.
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c) Obstruir el acceso a los portales vecinales o la entrada a garajes públicos o privados de forma que
se impida su normal utilización.
d) Timbrar indiscriminadamente en los portales de edificios de forma que se impida el descanso
nocturno.
e) Pegar patadas a residuos o elementos sólidos existentes en vía pública de forma que produzcan
notable afección acústica.
f) Tirar al suelo o depositar en la vía pública recipientes de bebidas, latas, botellas o cualquier otro
objeto.
Artículo 73.- Criterios para la graduación de la sanción
Para la determinación de las sanciones previstas en esta Ordenanza se tendrá en consideración el principio
de proporcionalidad y, en todo caso, los siguientes criterios de graduación:
a) La intensidad de la perturbación ocasionada en la tranquilidad o en el pacífico ejercicio de los
derechos de otras personas o actividades.
b) La intensidad de la perturbación causada a la salubridad u ornato públicos.
c) La intensidad de la perturbación ocasionada en el uso de un servicio o de un espacio público por
parte de las personas con derecho a utilizarlos.
d) La intensidad de la perturbación ocasionada en el normal funcionamiento de un Servicio público.
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e) La intensidad de los daños ocasionados a los equipamientos, infraestructuras, instalaciones o
elementos de un servicio o de un espacio público.
f) La comisión de dos faltas leves en el plazo de un año cuando se sancionó la primera de ellas por
resolución firme en vía administrativa.
Artículo 74.- Intervenciones específicas
1. En los supuestos recogidos en los artículos anteriores, los agentes de la autoridad retirarán e
intervendrán cautelarmente las bebidas, los envases o los demás elementos objeto de las prohibiciones, así
como los materiales o los medios empleados. Las bebidas alcohólicas y los alimentos intervenidos podrán
ser destruidos inmediatamente por razones higiénico-sanitarias.
2. Tratándose las personas infractoras de menores, se practicarán las diligencias necesarias para comprobar
si concurren indiciariamente las circunstancias previstas en el apartado 4 del artículo 148, al objeto de
proceder, también, a su denuncia.
3. Para garantizar la salud de las personas afectadas, así como para evitar molestias graves a los ciudadanos
y ciudadanas, los agentes de la autoridad, cuando proceda, podrán acompañar a las personas en estado de
embriaguez a los servicios de salud o de atención social correspondientes.
CAPÍTULO OCTAVO.‐ COMERCIO AMBULANTE NO AUTORIZADO DE ALIMENTOS, BEBIDAS Y OTROS
PRODUCTOS
Artículo 75.- Fundamentos de la regulación
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Las conductas tipificadas como infracción en el presente capítulo se fundamentan en la protección de la
salubridad, el uso racional y ordenado de la vía pública y la salvaguarda de la seguridad pública, además, en
su caso, de la protección de las propiedades industrial e intelectual, la competencia leal en la economía de
mercado y los derechos de consumidores y usuarios.
Artículo 76.- Normas de conducta
1. Está prohibida la venta ambulante en el espacio público de cualquier tipo de alimentos, bebidas y otros
productos, salvo las autorizaciones específicas. En todo caso, la licencia o autorización deberá ser
perfectamente visible.
2. Queda prohibido colaborar en el espacio público con los vendedores ambulantes no autorizados, con
acciones como facilitar el género o vigilar y alertar sobre la presencia de los agentes de la autoridad.
3. Se prohíbe la compra o la adquisición en el espacio público de alimentos, bebidas y otros productos
procedentes de la venta ambulante no autorizada.
4. Los organizadores de actos públicos de naturaleza cultural, festiva, lúdica o deportiva o de cualquier otra
índole velarán porque no se produzcan, durante su celebración, las conductas descritas en los apartados
anteriores. Si con motivo de cualquiera de estos actos se realizan dichas conductas, sus organizadores lo
comunicarán inmediatamente a los agentes de la autoridad.
Artículo 77.- Régimen de sanciones
1. Sin perjuicio de la legislación penal, las conductas prohibidas descritas en los dos primeros apartados del
artículo precedente son constitutivas de infracción leve, que se sancionará con multa de hasta 500 euros.
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2. La conducta prohibida descrita en el apartado 3 del artículo precedente es constitutiva de infracción
leve, que se sancionará con multa de hasta 500 euros.
Artículo 78.- Intervenciones específicas
1. En los supuestos recogidos en los artículos anteriores, los agentes de la autoridad retirarán e
intervendrán cautelarmente el género o los elementos objeto de las prohibiciones y los materiales o los
medios empleados. Si se trata de alimentos o bienes fungibles, se destruirán o se les dará el destino que
sea adecuado.
2. Cuando las conductas tipificadas en este capítulo puedan ser constitutivas de ilícito penal, los agentes de
la autoridad lo pondrán en conocimiento de la autoridad judicial competente, sin perjuicio de la
continuación del expediente sancionador, en los términos del artículo 173 de esta Ordenanza.
CAPÍTULO NOVENO.‐ ACTIVIDADES Y PRESTACIÓN DE SERVICIOS NO AUTORIZADOS. DEMANDA Y
CONSUMO
Artículo 79.- Fundamentos de la regulación
La regulación contenida en este capítulo se fundamenta en el uso racional, ordenado y propio de las vías y
los espacios públicos, el derecho de las personas a no ser molestadas o perturbadas en el ejercicio de su
libertad, la salud de las personas, la salvaguarda de la seguridad pública, además, en su caso, de la
protección de las propiedades industrial e intelectual, la competencia leal y los derechos de consumidores y
consumidoras y usuarios y usuarias.
Artículo 80.- Normas de conducta
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1. Se prohíbe la realización de actividades y la prestación de servicios no autorizados en el espacio público,
como tarot, videncia, masajes o tatuajes, vigilancia de vehículos u otros que contradigan la legislación sobre
la protección de las propiedades industrial e intelectual, la competencia desleal y los derechos de los
consumidores y usuarios y aquellos que necesiten licencia de actividad.
2. Se prohíbe la exposición para venta de vehículos en la vía pública sin autorización municipal.
3. Queda prohibido colaborar en el espacio público con quien realiza las actividades o presta los servicios
no autorizados, con acciones como vigilar y alertar sobre la presencia de los agentes de la autoridad.
4. Se prohíbe la demanda, el uso o el consumo en el espacio público de las actividades o los servicios no
autorizados a los que se refiere este capítulo. En todo caso, la licencia o autorización deberá ser
perfectamente visible.
5. Los organizadores de actos públicos de naturaleza cultural, lúdica, festiva, deportiva o de cualquier otra
índole velarán porque no se produzcan, durante su celebración, las conductas descritas en los apartados
anteriores. Si con motivo de cualquiera de estos actos se realizan las conductas descritas, sus organizadores
deberán comunicarlo inmediatamente a los agentes de la autoridad.
Artículo 81.- Régimen de sanciones
1. Sin perjuicio de la legislación penal, las conductas prohibidas tipificadas en los dos primeros apartados
del artículo precedente serán constitutivas de infracción leve, que se sancionará con multa de hasta 500
euros.
2. La conducta prohibida tipificada en el apartado 3 del artículo precedente es constitutiva de infracción
leve, sancionada con multa de hasta 500 euros.
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Artículo 82.- Intervenciones específicas
1. En los supuestos recogidos en los artículos anteriores, los agentes de la autoridad retirarán e
intervendrán cautelarmente el género o los elementos objeto de las prohibiciones, y los materiales o los
medios empleados. Si se trata de alimentos o bienes fungibles, se destruirán o se les dará el destino que
sea adecuado.
2. Cuando las conductas tipificadas en este capítulo puedan ser constitutivas de la infracción penal de
estafa, tipificada en los artículos 248 a 251 y 623.4 del Código Penal, los agentes de la autoridad lo pondrán
en conocimiento de la autoridad judicial competente, sin perjuicio de la continuación del expediente
sancionador, en los términos del artículo 173 de esta Ordenanza.
CAPÍTULO DÉCIMO.‐ USO IMPROPIO DEL ESPACIO PÚBLICO
Artículo 83.- Fundamentos de la regulación
La regulación contenida en este capítulo se fundamenta en la garantía de un uso racional y ordenado del
espacio público y sus elementos, además, si procede, de la salvaguarda de la salubridad, la protección de la
seguridad y el patrimonio municipal.
Artículo 84.- Normas de conducta
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1. Queda prohibido hacer un uso impropio de los espacios públicos y sus elementos, de manera que impida
o dificulte la utilización o el disfrute por el resto de los usuarios.
2. No están permitidos los siguientes usos impropios de los espacios públicos y de sus elementos:
a) Acampar en las vías y los espacios públicos, acción que incluye la instalación estable en estos
espacios públicos o sus elementos o mobiliario en ellos instalados, o en tiendas de campaña,
vehículos, auto caravanas o caravanas, salvo autorizaciones para lugares concretos.
b) Dormir de día o de noche en los espacios anteriores.
c) Utilizar los bancos y los asientos públicos para usos distintos a los que están destinados.
d) Lavarse o bañarse en fuentes, estanques o similares.
e) Lavar ropa en fuentes, estanques, duchas o similares.
Artículo 85.- Régimen de sanciones
La realización de las conductas descritas en el artículo precedente es constitutiva de infracción leve, que se
sancionará con multa de hasta 500 euros.
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Artículo 86.- Intervenciones específicas
1. En los supuestos recogidos en los artículos anteriores, los agentes de la autoridad retirarán e
intervendrán cautelarmente el género, los materiales y los medios empleados.
2. Los servicios municipales adoptarán en cada caso las medidas que sean procedentes en coordinación con
los servicios sociales municipales o, si procede, con otras instituciones públicas y, si lo estimaran necesario
por razones de salud, acompañarán a estas personas al establecimiento o servicio municipal apropiado, con
la finalidad de socorrerlas o ayudarlas en lo posible. En este caso no se impondrá la sanción prevista.
3. En los supuestos previstos en el artículo 84.2.a) en relación con caravanas y auto caravanas, los servicios
municipales y los agentes de la autoridad informarán de los lugares municipales habilitados para el
estacionamiento de estos vehículos.
4. Cuando se trate de la acampada con auto caravanas, caravanas o cualquier otro tipo de vehículo,
descrita en el apartado a) del artículo 84.2 de la presente Ordenanza, y la persona infractora no acredite la
residencia legal en territorio español, el agente denunciante fijará provisionalmente la cuantía de la multa
y, de no depositarse su importe, se procederá a la inmovilización del vehículo y, en su caso, a su retirada e
ingreso en el depósito municipal.
CAPÍTULO UNDÉCIMO: ACTITUDES VANDÁLICAS EN EL USO DEL MOBILIARIO URBANO. DETERIORO DEL
ESPACIO URBANO
Artículo 87.- Fundamentos de la regulación
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Con las conductas tipificadas como infracción en este capítulo se protegen el uso racional del espacio
público, el respeto a las personas y bienes, la seguridad, la salud e integridad física de las personas o el
patrimonio municipal.
Artículo 88.- Ubicación y uso del mobiliario urbano
1. Queda prohibida cualquier actuación sobre los bienes municipales que sea contraria a su uso o destino o
impliquen su deterioro, ya sea por rotura, arranque, desplazamiento indebido, incendio, colocación de
elementos de publicidad, utilización de materiales o sustancias y cualquier otra actividad o manipulación
que los ensucie, degrade o menoscabe su estética y su normal uso y destino.
2. La ubicación de los bancos será estudiada y se prohibirá especialmente su colocación en las aceras donde
existan viviendas de planta baja
3. Todos tienen obligación de hacer buen uso del mobiliario urbano debiendo utilizarlo de forma que no
sufra deterioro que impida su normal conservación y uso.
4. Se prohíbe el uso de los bancos de forma contraria a su normal destino, no se permite pisotearlos,
arrancarlos de su ubicación, ni realizar cualquier acto que deteriore o perjudique su uso y conservación.
5. Se prohíbe cualquier acto que deteriore, farolas, estatuas, señales o cualquier otro elemento decorativo
existente en el municipio.
Artículo 89. Daños y alteraciones
Queda prohibida cualquier actuación sobre los bienes protegidos por esta Ordenanza que sea contraria a su
uso o destino, o impliquen su deterioro, ya sea por rotura, arranque, incendio, vertido, desplazamiento
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indebido, utilización de materiales o sustancias y cualquier otra actividad o manipulación que los deteriore,
degrade o menoscabe su estética y su normal uso, ubicación y destino.
Artículo 90.- Árboles y plantas
Se prohíbe talar, romper y zarandear los árboles, cortar ramas y hojas, grabar o raspar su corteza, verter
toda clase de líquidos, aunque no fuesen perjudiciales, y arrojar o esparcir basuras, escombros y residuos
en las proximidades de los árboles, plantas y alcorques situados en la vía pública o en parques, jardines y
montes, así como en espacios privados visibles desde la vía pública
Artículo 91.- Jardines, parques y zonas verdes
1. Todos los ciudadanos están obligados a respetar la señalización y los horarios existentes en los jardines y
parques y aquellas que les puedan formular la Policía Local o el personal de los servicios competentes.
2. Los visitantes de los jardines, parques y zonas verdes del término municipal de CASALARREINA – LA RIOJA
deberán respetar las plantas y las instalaciones complementarias, evitar toda clase de desperfectos y
suciedades y atender las indicaciones contenidas en los letreros y avisos y las que puedan formular los
vigilantes de los recintos o los agentes de la Policía Local.
3. Está totalmente prohibido en jardines y parques:
a. Subir a los árboles, talar árboles o arbustos, sacudirlos, cortar ramas, hojas, flores o frutos,
dañarlos o rascar la corteza, arrojar toda clase de líquidos, aunque no sean perjudiciales, en las
proximidades del árbol y tirar desperdicios o residuos.
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b. Clavar clavos, grapas o cualquier elemento análogo al tronco o en las ramas de los árboles.
c. Talar, romper y zarandear los árboles, cortar ramas y hojas, grabar o raspar su corteza, verter toda
clase de líquidos, aunque no fuesen perjudiciales, y arrojar o esparcir basuras, escombros y residuos
en las proximidades de los árboles, plantas y alcorques situados en la vía pública o en parques y
jardines.
d. Extraer musgo, mata, piedras, arena, plantas o productos análogos.
e. Cazar, matar o maltratar pájaros u otros animales.
f. Tirar papeles o desperdicios fuera de las papeleras instaladas y ensuciar de cualquier forma los
recintos.
g. El juego con balones y pelotas en los espacios públicos, si existe perjuicio a terceros o daños en los
bienes de uso público.
h. La entrada y circulación de ciclomotores y otros vehículos a motor.
i. Los juegos infantiles están destinados exclusivamente a los niños. Son infracción todos los actos
que supongan un mal uso de los juegos o que generen suciedad o daños, y en particular: el uso de
juegos que puedan ocasionar daños o molestias a otras personas; el uso diferente del establecido
que comporte o pueda comportar un mal uso del juego o dañarlo; y también, romper alguna parte,
descalzarlos u otros actos análogos.
j. Encender o mantener fuego
4. El incumplimiento de estas conductas serán consideradas como infracciones leves.
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Artículo 92.- Papeleras y contenedores
1. Los residuos sólidos de pequeño volumen tales como colillas apagadas, cáscaras, chicles, papeles, bolsas,
envoltorios y similares, deben depositarse en las papeleras y, si se trata de materiales reciclables, se
utilizarán los contenedores de recogida selectiva instalados en la vía pública.
2. Queda prohibido:
a) Toda manipulación de las papeleras y contenedores situados en la vía y espacios públicos,
moverlas, arrancarlas, incendiarlas, volcarlas o vaciar su contenido en el suelo, hacer inscripciones o
adherir papeles o pegatinas en las mismas y todo lo que deteriore su estética o entorpezca su uso.
b) Depositar petardos, cigarros puros, colillas de cigarros u otras materias encendidas en las
papeleras y en el resto de contenedores, sea cual sea su contenido.
c) Especialmente queda prohibido moverlos, arrancarlos, incendiarlos, volcarlos o vaciar su
contenido en el suelo, hacer inscripciones o adherirles papeles o pegatinas.
d) Se prohíbe dejar en las papeleras materiales, instrumentos u objetos peligrosos, como animales y
restos de animales, jeringuillas y útiles para el consumo de sustancias estupefacientes, materiales
utilizados en la atención sanitaria que puedan ser susceptibles de contagiar o propagar
enfermedades, así como todo tipo de drogas tóxicas, estupefacientes y productos químicos,
radioactivos, pirotécnicos o explosivos, pequeños residuos sólidos u otros materiales
3. Las infracciones de estas conductas suponen una infracción leve.
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Artículo 93.- Estanques y fuentes
1. En las fuentes públicas y estanques está prohibido:
a) Realizar cualquier manipulación en las instalaciones o elementos de los estanques y fuentes.
b) Lavar objetos de cualquier clase, y arrojar piedras a las mismas, así como papel.
c) Lavarse y bañarse.
d) Echar a nadar animales y enturbiar las aguas.
e) Abrevar o bañar animales.
f) Practicar juegos, excepto en las fuentes y estanques construidos y destinados especialmente a tal
efecto.
g) Practicar juegos o introducirse en las fuentes decorativas, incluso en celebraciones especiales si,
en este último caso, no se dispone de la preceptiva autorización municipal.
2. Las infracciones de estas conductas suponen una infracción leve.
Artículo 94.- Hogueras y fogatas
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1. Salvo en caso de celebraciones o fiestas populares, promovidas por agrupaciones o asociaciones de
vecinos y contando con la correspondiente autorización municipal de acuerdo con la normativa vigente,
queda prohibido encender hogueras y fogatas en las vías y espacios públicos del municipio.
2. Del mismo modo podrá solicitarse y, en su caso autorizarse por la Autoridad Municipal y de acuerdo con
la normativa vigente el encendido de fuegos con el fin de proceder a la quema de pastos o restos vegetales
en parcelas o fincas, siempre que existan garantías de que se adoptan todas las medidas de control exigidas
de acuerdo con la normativa vigente.
Artículo 95.- Animales
Queda prohibido pescar, cazar o maltratar por cualquier medio a los peces, aves u otros animales que se
encuentren eventualmente en los jardines, parques o instalaciones a que se contrae la presente ordenanza,
sin perjuicio de la aplicación de la normativa sectorial sobre caza y pesca.
Artículo 96.- Animales de compañía
1. Son animales de compañía los que se crían y reproducen con la finalidad de vivir con personas, con fines
educativos, sociales o lúdicos, sin ánimo lucrativo.
2. Será aplicable estas disposiciones a artrópodos, anfibios, peces, reptiles, aves y mamíferos de compañía.
3. Especialmente será de aplicación a las subespecies y variedades de perros y gatos.
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4. Con carácter general se autoriza la tenencia de animales de compañía en domicilios particulares, siempre
que las circunstancias de alojamiento en el aspecto higiénico lo permitan y que no se produzcan situaciones
de peligro o incomodidad para vecinos o para otras personas en general, o para el propio animal.
5. Cuando se decida por el Ayuntamiento que no es tolerable la estancia de animales en una vivienda o
local, los dueños de éstos deberán proceder a su desalojo.
6. La tenencia de animales salvajes queda prohibida.
7. En el supuesto de la tenencia de especies protegidas o de animales domésticos, sin los correspondientes
documentos que lo autoricen la Autoridad Municipal podrá decretar el decomiso de los mismos.
8. Los animales que hayan causado lesiones a personas u otros animales, así como aquellos sospechosos de
padecer enfermedades contagiosas, deberán ser sometidos inmediatamente y durante cuarenta días a
control veterinario. El cumplimiento de este precepto recaerá tanto sobre el propietario como sobre
cualquier persona que en ausencia de los anteriores tenga conocimiento de los hechos. Los gastos que
ocasionan por el control de los animales y posible retención serán satisfechos por los propietarios de los
mismos. Aquellos animales que padezcan enfermedades contagiosas, crónicas e incurables a las personas
serán sacrificados por los procedimientos y en los centros debidamente autorizados.
9. Cuando alguna persona recoja cualquier animal, presumiendo que está abandonado o perdido, con
ánimo de darle cobijo, deberá comunicarlo a la Autoridad, con el fin de anunciar el hallazgo, para su público
conocimiento. Si transcurridos 15 días desde el inicio de la publicación no hubiere propietario que lo
reclamara, será el que lo halló quien podrá disponer del animal como de su propiedad. Si por alguna causa
especial el antiguo propietario lo reconociera y encontrara con el nuevo dueño, éste tendrá la obligación de
entregárselo haciendo efectiva, en concepto de dietas y cobijo, lo que en derecho le corresponda.
Articulo 97.- Prohibiciones en relación con los animales de compañía
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1. Queda expresamente prohibido:
a) La entrada en locales de espectáculos deportivos y culturales, áreas recreativas, y de
esparcimiento para las personas, salvo los perros lazarillo que acompañen a discapacitados.
b) La circulación o permanencia en piscinas públicas.
c) La entrada en locales destinados a la fabricación, venta, almacenamiento, transporte o
manipulación de alimentos.
d) Las personas que conduzcan animales de compañía deberán impedir que éstos depositen sus
deyecciones en las aceras, calles, paseos, jardines y, en general, cualquier lugar dedicado al tránsito
de las personas o juegos infantiles. Los propietarios o responsables de animales están obligados a
recoger de inmediato los excrementos sólidos que los mismos depositen en la vía pública.
e) Maltratar o abandonar a los animales, mantenerlos en instalaciones indebidas, desde el punto de
vista sanitario y, no suministrarles la alimentación necesaria.
2. El incumplimiento de las obligaciones descritas serán consideradas como infracciones leves, a excepción
del maltrato y abandono que serán consideradas como infracciones graves.
Artículo 98.- Presencia de animales en la vía pública
1. Se prohíbe la circulación por las vías públicas de aquellos animales que no vayan acompañados de
personas capacitadas o que los vigilen, provistos de collar y conducidos mediante cadena o correa, irán
provistos de bozal cuando estén calificados como potencialmente peligrosos o el temperamento del animal
así lo aconseje, y bajo la responsabilidad del dueño.
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Los perros podrán estar sueltos en las zonas y lugares señalizados por el Ayuntamiento; en los parques y
jardines públicos que no tengan zona acotada podrán estar sueltos, bajo la estrecha vigilancia de su
cuidador, desde las diecinueve horas hasta las nueve horas en temporada de otoño de invierno, y desde las
veintiuna horas hasta las ocho horas en temporada de primavera y verano.
2. Se prohíbe la presencia de perros en los areneros y zonas de recreo infantil.
3. Queda prohibido el traslado de perros en medios de transporte públicos, con la excepción de los que
acompañen a invidentes.
4. En todos los casos, el conductor del animal está obligado a llevar medios para recoger y retirar los
excrementos inmediatamente y de forma higiénica, debiendo limpiar la parte de la vía o lugares públicos
que hubieran resultado afectados, depositando los excrementos en los contenedores de basura o
específicos instalados por los servicios municipales introducidos en una bolsa de plástico.
5. Todo propietario o poseedor de perros (Canis familiaris) tiene la obligación de identificarlos conforme a
los oportunos registros municipales antes de los tres meses siguientes a la fecha de nacimiento o un mes
desde su adquisición. Los propietarios tendrán también la obligación de comunicar la baja del animal, en
caso de muerte, pérdida o sustracción desde que ocurra la misma, en el Ayuntamiento donde esté censado.
6. Se prohíbe la permanencia continuada de perros en las terrazas de los pisos en solares. En estos casos,
los propietarios podrán ser sancionados, de conformidad con lo establecido en la presente Ordenanza, si el
perro ladra durante la noche.
7. Podrán ser sancionados los propietarios de perros que instalados en locales comerciales o en naves
agrícolas o industriales, ladren durante toda la noche impidiendo el normal descanso de los vecinos.
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Artículo 99.- Riego
Queda prohibido regar en los balcones y ventanas, cuando se produzcan daños o molestias a otros vecinos.
En caso contrario, el horario para riego será entre las 6:00 y las 9:00 horas por la mañana y entre las 23:00 y
las 01:00 horas de la noche.
Artículo 100.- Terrenos, construcciones y edificios de propiedad privada
Los propietarios de terrenos, construcciones y edificios tienen el deber de mantenerlos en condiciones de
seguridad, salubridad y ornato público, estando obligados a realizar las obras y trabajos necesarios para su
conservación o rehabilitación a fin de mantener las condiciones de habitabilidad y decoro, de conformidad
con lo establecido en la legislación urbanística.
Asimismo, deberá proceder a desratizarlos y desinfectarlos mediante empresa autorizada.
Artículo 101.- Carga y descarga
1. Las actividades de carga y descarga de mercancías, la manipulación de cajas, contenedores, materiales
de construcción y acciones similares se prohíben de las 22,00 hasta las 7,00 horas. Se exceptúan las
operaciones nocturnas de recogida de basuras y de limpieza que adoptarán las medidas necesarias para
reducir al mínimo el nivel de perturbación de la tranquilidad ciudadana.
2. El Ayuntamiento podrá obligar a adoptar las medidas adecuadas en orden a minimizar las molestias y
reducirlas a las estrictamente necesarias, siempre que se justifique la conveniencia y sea técnica y
económicamente viable.
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Artículo 102.- Lavado de vehículos
No podrá realizarse cualquier otra actividad u operación que pueda ensuciar las vías y espacios públicos,
tales como el lavado de vehículos, su reparación o engrase en dichas vías y espacios cuando no sea
imprescindible, el vertido de colillas, envoltorios y desechos sólidos o líquidos, el vaciado de ceniceros y
recipientes, la rotura de botellas y otros actos similares.
Los ciudadanos utilizarán las vías públicas conforme a su destino y no podrán impedir o dificultar
deliberadamente el normal tránsito peatonal o de vehículos por las plazas, paseos y por aceras y calzadas
de aquellas, salvo que se disponga de la autorización pertinente.
Artículo 103.- Normas de conducta
1. Están prohibidas las conductas vandálicas, agresivas o negligentes en el uso del mobiliario urbano que
generen situaciones de riesgo o peligro para la salud y la integridad física de las personas o los bienes.
2. Quedan prohibidos los actos de deterioro grave, como destrozos de los espacios públicos o sus
instalaciones o elementos, ya sean muebles o inmuebles, derivados de las alteraciones de la seguridad
ciudadana contempladas en el apartado 1 anterior.
3. Queda prohibida cualquier actuación sobre los bienes protegidos por esta ordenanza que sea contraria a
su uso o destino o impliquen su deterioro, ya sea por rotura, arranque, incendio, vertido, desplazamiento
indebido, colocación de elementos de publicidad, utilización de materiales o sustancias y cualquier otra
actividad o manipulación que los ensucie, degrade o menoscabe su estética y su normal uso y destino.
4. Los organizadores de actos públicos de naturaleza cultural, lúdica, festiva, deportiva o de cualquier otra
índole velarán porque no se produzcan, durante su celebración, las conductas descritas en los apartados
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anteriores. Si con motivo de cualquiera de estos actos se realizaran dichas conductas, sus organizadores
deberán comunicarlo inmediatamente a los agentes de la autoridad.
5. Sin perjuicio de la responsabilidad civil subsidiaria de los padres o madres o tutores o tutoras o
guardadores o guardadoras por las acciones de los menores de edad que dependan de ellos, aquéllos serán
también responsables directos y solidarios de las infracciones cometidas por los menores de edad, siempre
que, por su parte, conste dolo, culpa o negligencia, incluida la simple inobservancia.
Artículo 104.- Régimen de sanciones
1. Sin perjuicio de la legislación penal y de protección de la seguridad ciudadana, las conductas descritas en
el apartado 1 del artículo precedente son constitutivas de infracción muy grave, y serán sancionadas con
multa de 1.500,01 a 3.000 euros.
2. Sin perjuicio de la legislación penal y local, los actos de deterioro descritos en el apartado 2 del artículo
precedente son constitutivos de infracción grave, y se sancionarán con multa de 750,01 a 1.500 euros.
Artículo 105.- Intervenciones específicas
1. En los supuestos recogidos en los artículos anteriores, si es el caso los agentes de la autoridad retirarán e
intervendrán cautelarmente los materiales, el género o los medios empleados.
2. Tratándose la persona infractora de un menor, se practicarán las diligencias necesarias para comprobar
si concurren indiciariamente las circunstancias previstas en el apartado 4 del artículo 148, al objeto de
proceder, también, a su denuncia.
CAPÍTULO DUODÉCIMO.‐ OTRAS CONDUCTAS QUE PERTURBAN LA CONVIVENCIA CIUDADANA
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Sección primera.‐ Zonas naturales y espacios verdes
Artículo 106.- Fundamentos de la regulación
Es fundamento de la presente normativa proteger el correcto uso de parques y jardines, parques forestales,
plantaciones y espacios verdes privados, así como garantizar la seguridad de las personas.
Artículo 107.- Montes, áreas recreativas forestales, espacios naturales -hoces, zonas y sendas
periurbanas, merenderos,...-
1. Todas las personas están obligadas a respetar la señalización, las normas y las indicaciones de los
agentes. Pasear, observar y respetar el paisaje, el suelo, la flora y la fauna es la mejor forma de disfrutarlo.
2. El ruido es contaminación, se adoptará un comportamiento discreto y silencioso. Se prohíben el uso de
altavoces, tubos de escape libre, megáfonos, bocinas, instrumentos musicales, aparatos de audio cuyo
volumen resulte molesto.
3. Debemos ser respetuosos con las propiedades e infraestructuras (cercas, puertas,…), costumbres y usos
tradicionales.
4. Los animales domésticos irán bajo control, y atados si hay presencia de ganado o animales silvestres.
5. Se mantendrá limpio el entorno, retirando la basura que se genere o depositándola dentro de los
contenedores instalados a tal fin.
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6. Recogida de Setas y Hongos. En ausencia de normativa y de planes específicos en los espacios naturales
protegidos, la recogida de setas y hongos se realizará en su temporada natural, con los utensilios
permitidos, en recipientes que permitan la aireación y la caída al exterior de esporas, y sin remover el suelo
ni alterar la capa vegetal superficial; excepción de los hongos hipogeos, en cuya recolección se utilizará
machete trufero o asimilado.
7. Está totalmente prohibido:
a) La práctica de la acampada libre.
b) Arrojar y abandonar objetos y residuos fuera de los lugares habilitados y su quema.
c) El vertido de líquidos o sólidos que puedan degradar o contaminar el medio ambiente.
d) La recogida indiscriminada de especies de fauna, flora, anfibios, reptiles, insectos, mariposas y de
fósiles o sin autorización administrativa.
e) Introducir especies, subespecies y variedades de fauna y flora no autóctona o sin autorización
administrativa.
f) Encender fuego y cortar leña con este fin, tirar colillas encendidas y fumar en el interior del
bosque.
g) El mal uso de los caminos, cañadas, pistas y senderos que puedan causar perjuicio a los mismos.
h) Circular con vehículos de motor en las zonas de acceso restringido o sin autorización especial,
obstaculizar la entrada o el paso en las pistas forestales.
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i) La emisión de ruidos, destellos luminosos u otras formas de energía que puedan perturbar la
tranquilidad de las especies.
j) Realizar marcas, pintadas o señalizaciones, indelebles o no, salvo autorización expresa del órgano
gestor. Respete las señales y contribuya a conservarlas y mantenerlas limpias.
k) Queda expresamente prohibida la instalación de vías ferratas y la apertura de nuevas vías de
escalada sin autorización expresa.
l) Practicar la escalada por vías no señalizadas o no autorizadas.
m) Pasar cerca de repisas, cuevas, grietas o extraplomos donde habiten especies de fauna rupícola,
especialmente en fechas de nidificación (desde el final del invierno hasta el inicio del verano).
n) Dañar los elementos geológicos y geomorfológicos: escarpes naturales, lapiaces, arcos, callejones,
dolinas, surgencias, sumideros, ciudades encantadas o cavidades naturales.
Sección segunda.‐ Contaminación acústica
Artículo 108.- Fundamentos de la regulación
1. Esta regulación tiene por objeto proteger los derechos fundamentales a la vida e integridad física y a la
intimidad e inviolabilidad del domicilio, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 15 y 18 de la
Constitución, así como también los derechos constitucionales a un medio ambiente adecuado y a la
protección de la salud previstos en los artículos 43 y 45 del mismo texto constitucional.
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2. En materia de contaminación acústica se ha de informar al interesado de lo prevenido en el artículo 3 de
la Ley de Enjuiciamiento Criminal “la competencia de los tribunales encargados de la justicia penal se
extiende a resolver, para sólo el efecto de la represión, las cuestiones civiles y administrativas prejudiciales
propuestas con motivo de los hechos perseguidos, cuando tales cuestiones aparezcan tan íntimamente
ligadas al hecho punible que sea racionalmente imposible su separación” y de lo dispuesto en el artículo 10
de la Ley Orgánica del Poder Judicial en los mismos términos, con el fin de que si la denuncia tiene especial
conexión con materia jurídica penal, LO 10/95, de 23 de noviembre del Código Penal, Título XVI, Capítulo II,
Delitos relativos a la protección del Medio ambiente, artículo 325 se actúe en consecuencia.
Artículo 109.- Normas de conducta
1. El comportamiento de los ciudadanos y ciudadanas en la vía pública y zonas de pública concurrencia y en
los vehículos de servicio público debe mantenerse dentro de los límites de la buena convivencia ciudadana.
En especial y salvo autorización municipal, está prohibido perturbar el descanso y la tranquilidad de los
vecinos y vecinas y viandantes mediante:
a) Funcionamiento de aparatos de televisión, radio, musicales u otros aparatos sonoros.
b) Cantos, gritos, peleas o cualquier otro acto molesto".
Artículo 110.- Sistemas de avisos acústicos de establecimientos y edificios
1. Se prohíbe hacer sonar, sin causa justificada, cualquier sistema de aviso como alarmas, sirenas,
señalización de emergencia y sistemas similares.
2. Se autorizarán pruebas y ensayos de aparatos de aviso acústico de los siguientes tipos:
a) Para la instalación: serán las que se realicen inmediatamente después de su instalación.
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b) De mantenimiento: serán las de comprobación periódica de los sistemas de aviso.
3. Estas pruebas podrán efectuarse entre las 9:00 y las 20:00 horas, habiendo comunicado previamente a la
Policía Local el día y la hora. La emisión de sonido no podrá ser superior a los dos minutos.
4. Instalación de alarmas. La instalación de alarmas y otros dispositivos de emergencia sonoros en
establecimientos comerciales, domicilios y otros edificios se deberá comunicar a la Policía Local, indicando:
nombre y apellidos, D.N.I., domicilio y teléfonos de contacto de al menos dos personas que puedan hacerse
responsables del establecimiento o edificio y anular la emisión de ruidos. El hecho de que el titular no haya
dado información a la Policía Local de él mismo o la persona responsable de la instalación, será considerado
como una autorización tácita para que aquélla use los medios necesarios para interrumpir el sonido del
sistema de aviso.
5. En el caso de que la policía no pueda localizar ningún responsable de la alarma, los agentes podrán usar
los medios a su alcance necesarios para hacer cesar la molestia, con cargo al titular del establecimiento
edificio donde estuviera situada.
Artículo 111.- Ruidos desde vehículos
1. Se prohíbe que los vehículos estacionados en la vía pública o en espacios privados produzcan ruidos
innecesarios con aparatos de alarma o señalización de emergencia.
2. Los vehículos que se encuentren en esta situación podrán ser retirados de oficio o a requerimiento, en el
segundo caso, para evitar molestias a los vecinos.
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3. Los conductores y ocupantes de vehículos se abstendrán de poner a elevada potencia los aparatos de
sonido o equipos musicales cuando circulen o estén estacionados, evitando que las emisiones acústicas
trasciendan al exterior.
Artículo 112.- Publicidad sonora
1. Se entiende por publicidad sonora los mensajes publicitarios producidos directamente o por
reproducción de la voz humana, como el sonido de instrumentos musicales o de otros artificios mecánicos
o electrónicos.
2. La publicidad sonora queda prohibida en todo el término municipal, salvo previa autorización municipal.
Artículo 113.- Artefactos pirotécnicos, petardos y cohetes
Queda prohibido portar mechas encendidas y disparar petardos, cohetes y toda clase de artículos
pirotécnicos que puedan producir ruidos o incendios en la vía pública salvo autorización expresa o en
Fiestas locales de acuerdo con la normativa legal que sea de aplicación en cada momento.
Artículo 114.- Fiestas en las calles
1. Con motivo de ferias o fiestas tradicionales se podrá autorizar a los propietarios o titulares de
establecimientos, asociaciones vecinales, deportivas, etc., previo informe de los servicios técnicos
municipales, la utilización de las calles y espacios públicos, de acuerdo con las condiciones que, en atención
a las circunstancias, en cada momento se establezcan en la autorización, que incluirá las condiciones de
seguridad y en su caso fianzas que se fijen para cada uno de los eventos.
2. Una vez finalizado el motivo de la autorización, será responsabilidad de los organizadores restablecer la
situación de normalidad en la zona afectada.
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3. Con el fin de fomentar la protección de la salud, el respeto al medio ambiente, la protección de los
menores, el derecho al descanso y la tranquilidad de los vecinos, el derecho a disfrutar de un espacio
público no degradado, ordenar la utilización de la vía pública, garantizar la seguridad pública y los derechos
de los consumidores y evitar la competencia desleal al sector de hostelería, salvo fiestas o en terrazas y
veladores, autorizados, queda prohibido el consumo de bebidas alcohólicas en la vía pública.
Artículo 115.- Ruido y olores
1. Todos los ciudadanos están obligados a respetar el descanso de los vecinos y a evitar la producción de
ruidos y olores que alteren la normal convivencia.
2. Sin perjuicio de la reglamentación especial vigente en materia de instalaciones industriales y vehículos a
motor, de espectáculos públicos y de protección del medio ambiente, se prohíbe la emisión de cualquier
ruido doméstico que, por su volumen u horario exceda de los límites que exige la tranquilidad pública así
como la emisión de olores molestos o perjudiciales para las personas.
3. Los conductores y ocupantes de vehículos se abstendrán de poner a elevada potencia los aparatos de
radio cuando circulen o estén estacionados con las ventanillas bajadas.
4. Queda prohibido portar mechas encendidas y disparar petardos, cohetes y toda clase de artículos que
puedan producir ruido o incendios sin autorización previa de la Administración Municipal, o según la
reglamentación de la Comunidad Autónoma.
Artículo 116.- Ruidos de instrumentos y aparatos musicales
1. El comportamiento de los ciudadanos y ciudadanas en la vía pública y zonas de pública concurrencia, en
los vehículos de servicio público y en los particulares debe mantenerse dentro de los límites de la buena
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convivencia ciudadana. En especial y salvo autorización municipal, está prohibido perturbar el descanso y la
tranquilidad de los vecinos y vecinas y viandantes mediante:
a) Funcionamiento de aparatos de televisión, radio, musicales u otros aparatos sonoros.
b) Cantos, gritos, o cualquier otro acto molesto.
c) Queda prohibido que trascienda la ambientación musical al exterior.
d) Queda prohibido la utilización de aparatos de megafonía que generen molestias a los ciudadanos.
e) La realización de cualquier actividad generadora de molestias y ruidos de obras. De este modo, el
periodo de descanso nocturno se entiende comprendido entre las 22:00 hasta las 8:00 horas de la
mañana del día siguiente, excepto los sábados o vísperas de festivos que estará comprendido entre
las 24.00 horas y las 8.00 horas del día siguiente. Así mismo, las obras y demás actividades que
puedan perturbar el descanso de los vecinos y que se estén realizando en el término municipal
deberán respetar el periodo de descanso, salvo autorización municipal.
2. Se establecen las siguientes prevenciones:
a) Los usuarios de receptores de radio, televisión, cadenas de música y/o cualquier otro instrumento
musical o acústico en el propio domicilio deberán ajustar su volumen, o utilizarlos en forma que no
sobrepasen los niveles legalmente establecidos, incluso en horas diurnas, se ajustarán a los límites
establecidos para las nocturnas, cuando cualquier vecino realiza esta solicitud por tener enfermos en
su domicilio, o por cualquier otra causa notoriamente justificada (época de exámenes, descanso por
trabajo nocturno etc.)
b) Los ensayos y reuniones musicales, instrumentales o vocales, de baile o danza y las fiestas en
domicilios particulares, se regularán por lo establecido en el párrafo anterior.
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c) Se prohíbe en la vía pública, en vehículos de transporte público y en zonas de pública concurrencia,
accionar aparatos de radio o similares y tocar instrumentos musicales, incluso desde vehículos
particulares, cuando superen los límites máximos legalmente establecidos.
Artículo 117.- Ruidos de espectáculos, actividades de ocio, recreativas y esporádicas
Los espectáculos, las actividades de ocio, recreativas y esporádicas realizadas en la vía pública o en espacios
privados quedan sometidos a la obtención de autorización municipal. El Ayuntamiento determinará como
condiciones de la autorización el nivel sonoro así como el horario de inicio y fin de la actividad.
Artículo 118.- Prescripciones
1. Que las actuaciones se hagan en espacios públicos de anchura superior a 7 metros, y siempre que no
produzcan dificultades en el tránsito o impidan el uso normal de la vía pública.
2. Que las actuaciones se hagan en el horario comprendido entre las 10 y las 22 y no tengan una duración
superior a los 30 minutos. Además, con independencia de quién las realice, nunca podrán superar el tiempo
total de 2 horas en un día en una misma ubicación.
3. Que no colinde con centros docentes, hospitales, clínicas o residencias asistidas ni terrazas o veladores.
Artículo 119.- Música ambiental en la calle
1. La emisión de música ambiental queda sometida a los mismos requisitos que el artículo anterior.
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2. Las autorizaciones se otorgarán en periodos o fechas tradicionales y conmemorativas o limitadas a días y
horarios en zonas comerciales o análogas a nivel colectivo o singular.
Artículo 120.- Música en la calle
1. En la vía pública y otras zonas de concurrencia pública no se pueden realizar actividades como cantar o
gritar por encima de los límites del respeto mutuo.
2. Las emisiones acústicas provenientes de actuaciones empleando instrumentos musicales, aparatos de
radio, televisores, objetos, tocadiscos y otros aparatos análogos, queda sometida a la previa autorización
municipal y a las condiciones que en su caso en esta se fijen.
3. Las autorizaciones se otorgarán en períodos o fechas tradicionales y conmemorativas o limitadas a días y
horarios en zonas comerciales o análogas a nivel colectivo o singular.
TÍTULO IV.‐ NORMAS BÁSICAS DE CONDUCTA Y CUIDADO DE LA VÍA PÚBLICA, INFRACCIONES Y
SANCIONES ESPECÍFICAS
CAPÍTULO PRIMERO. NORMAS BÁSICAS DE CONDUCTA Y CUIDADO
Artículo 121.- Normas Básicas
Se prohíben las siguientes actividades:
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a) Abandonar o arrojar a la vía pública cualquier tipo de basura o residuo qué, cuando sean de
pequeña entidad, deberán arrojarse a las papeleras.
b) Ejercer oficios o trabajos; lavar vehículos, así como realizar cambios de aceite u otros líquidos
contaminantes; realizar reparaciones o tareas de mantenimiento de cualquier clase en la vía pública.
c) Situar o dejar abandonado en la vía pública cualquier tipo de objeto que suponga algún tipo de
riesgo para las personas, afee el entorno u obstruya el tránsito peatonal y/o rodado.
d) Sacudir prendas o alfombras por los balcones o ventanas a la vía pública.
e) Regar en los balcones y ventanas cuando se produzcan daños o molestias a otros vecinos. En caso
contrario, el horario para el riego será de 6:00 a 8:00 horas de la mañana, y entre las 23:00 y las
01:00 horas, por la noche.
f) Fumar o llevar el cigarro encendido en los vehículos de transporte público y en los edificios
públicos, fuera de los lugares autorizados.
g) Acceder a los edificios e instalaciones públicas y en zonas no autorizadas, o fuera de su horario de
utilización o apertura.
Artículo 122.- Depósito de Residuos
1. Los residuos urbanos domiciliarios, y asimilables, se depositarán dentro de los contenedores dispuestos
por el Ayuntamiento para ese fin. Solo se depositarán los residuos el día que haya recogida. Si la recogida
es diaria, los residuos se depositarán a partir de las 20:00 horas.
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2. La bolsa de basura solo debe contener los residuos que no posean ningún sistema de recogida selectiva,
o sea: materia orgánica: restos de comida sólida, restos de verduras, fruta, pescado, carne, etc.; y
fracciones no reutilizables ni reciclables (pañales, colillas, barreduras, etc.). Se depositará cerrada en los
contenedores de orgánica, normalmente de color verde.
3. Se prohíbe el depósito de envases y fracciones que dispongan de un sistema de recogida selectiva en la
bolsa de basura.
4. Las fracciones reutilizables o reciclables de los residuos urbanos domiciliarios, como: envases de vidrio o
plástico, latas, envases metálicos, ‘brick’, papel y cartón deberán depositarse en el interior de los
contenedores específicos, normalmente tipo iglú y de colores verde, amarillo y azul. Es conveniente sacar el
aire a los envases de plástico y ‘brick’. Los envases y embalajes de cartón deberán desmontarse, plegarse e
introducirse en el contenedor de papel y cartón. En los supuestos de que su cantidad o volumen lo hagan
necesario, deberán trasladarse por los interesados a otro contenedor próximo o al Punto Limpio Municipal.
5. Los Residuos urbanos especiales, tal y como se definen en el Reglamento de Funcionamiento del Punto
Limpio se depositarán en esta infraestructura. Son residuos urbanos especiales: pilas (también se pueden
depositar en los contenedores específicos de la vía pública), fluorescentes, bombillas de bajo consumo,
electrodomésticos, ordenadores, impresoras y cartuchos, teléfonos, baterías, envases con restos de
disolventes o pinturas, aerosoles, aceites vegetales, vidrio plano, ropa, calzado, muebles y enseres,
escombros y tierras de obras menores, podas,.. Y todos los citados en el citado Reglamento.
6. Se prohíbe depositar en los contenedores de la vía pública: líquidos, escombros, animales muertos,
materiales en combustión, peligrosos y residuos que no tengan el carácter de residuos urbanos
domiciliarios.
7. Se prohíbe depositar los residuos fuera de los contenedores, en la vía pública, en solares y terrenos sean
públicos o privados.
8. Ninguna persona física o jurídica podrá dedicarse a la recogida, transporte y/o recuperación de los
residuos urbanos, sin la previa concesión o autorización municipal
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Artículo 123.- Residuos voluminosos (muebles, enseres y electrodomésticos)
1. Con carácter general, este tipo de objetos deberán entregarse en el Punto Limpio por los interesados.
2. Se prestará un servicio de recogida de la vía pública para los residuos voluminosos que por sus
dimensiones, volumen, peso y demás características no puedan ser llevados al Punto Limpio y su
manipulación no sea peligrosa. Es necesaria la previa solicitud telefónica de los interesados y que se
cumplan las instrucciones.
3. Cuando la cantidad de residuos a depositar así lo haga conveniente, según la valoración realizada por los
servicios municipales, el depósito deberá realizarse por los interesados en el Punto Limpio, por sus propios
medios.
Artículo 124.- Residuos de mercados, galerías de alimentación, comercios e industrias
1. En mercados, galerías de alimentación, supermercados, bares, restaurantes, etc., la retirada de los
residuos se establecerá de manera especial, estando obligados sus titulares al barrido y limpieza de las
zonas de aportación.
2. Las personas y empresas productoras o poseedoras de residuos industriales están obligadas a realizar
cuántas operaciones de gestión marque la legislación vigente para cada tipo de residuos, como recogida,
transporte, almacenamiento, clasificación, valoración y/o vigilancia.
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3. Cuando así proceda por el volumen o tipo de residuo, la propiedad o titularidad de los comercios e
industrias estarán obligados a gestionar sus residuos urbanos por sí mismos y a sus expensas, por indicación
expresa del Ayuntamiento.
4. Cuando se generen molestias al vecindario, los residuos o los recipientes no se podrán sacar a la vía
pública antes de las 20:00 horas, o si se presta un servicio diferenciado, nunca con más de dos horas de
anticipación.
5. Productores, poseedores y terceros que produzcan, manipulen o transporten residuos industriales
pondrán a disposición del Ayuntamiento la información sobre el origen, características, cantidad, sistema
de pre-tratamiento y de tratamiento definitivo de los mismos, estando obligados a facilitar las actuaciones
de inspección, vigilancia y control que éste realice.
Artículo 125.- Tierras y escombros
1. Los residuos de construcción y demolición deberán ser gestionados por los productores, de acuerdo a la
normativa vigente.
2. Los productores y transportistas de los residuos de demolición y construcción están obligados a obtener
las licencias que correspondan, así como los permisos para la producción, transporte y eliminación de
estos.
3. El Ayuntamiento asume la recepción y gestión de los residuos generados por pequeñas obras de
reparación domiciliaria realizadas por los vecinos, que deberán transportarlos hasta el Punto Limpio por sus
propios medios. Este derecho no será aplicable a los residuos de obras realizadas por empresas o
profesionales.
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Artículo 126.- Abandono de vehículos
1. Se prohíbe terminantemente el abandono de vehículos en las vías y lugares públicos.
2. La Autoridad Municipal podrá presumir razonablemente que un vehículo se encuentra en situación de
abandono en los siguientes casos:
a) Cuando transcurran más de dos meses desde que el vehículo haya sido depositado tras su retirada
de la vía pública por la autoridad competente.
b) Cuando permanezca estacionado por un período superior a un mes en el mismo lugar y presente
desperfectos que hagan imposible su desplazamiento por sus propios medios o le falten las placas de
matrícula. En este caso, tendrá el tratamiento de residuo sólido urbano de acuerdo con la normativa
correspondiente.
3. En el supuesto contemplado en el apartado a) y en aquellos vehículos que, aun teniendo signos de
abandono, mantengan la placa de matriculación o dispongan de cualquier signo o marca visible que
permita la identificación de su titular, se requerirá a éste, una vez transcurridos los correspondientes
plazos, para que en el máximo de quince días retire el vehículo del depósito, con la advertencia de que, en
caso contrario, se procederá a su tratamiento como residuo sólido urbano.
Artículo 127.- Estacionamiento de vehículos en la vía pública para venta y alquiler
Está prohibido estacionar vehículos en la vía pública para su venta o alquiler o con finalidades
fundamentalmente publicitarias, siempre que se lleve a cabo por empresas o represente un uso intensivo
del espacio público.
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Artículo 128.- Animales muertos
Se prohíbe el abandono de cadáveres de animales en la vía pública o en lugares públicos, así como
arrojarlos a los contenedores de residuos, incinerarlos o enterrarlos en cualquier lugar al margen del
procedimiento legalmente establecido.
Artículo 129.- Otros residuos
1. Los residuos generados en el término municipal, que no tengan la consideración de urbanos o
municipales, deberán ser gestionados por sus responsables, atendiendo a la normativa legal que
corresponda en cada caso.
2. En estos supuestos al Ayuntamiento corresponderá realizar las inspecciones oportunas y denunciar las
infracciones que se observen.
Artículo 130.- Ocupaciones y actividades no autorizadas
1. Todos los ciudadanos tienen el derecho a transitar y circular por los espacios y vías públicas establecidas
para ello, sin que ninguna persona ni la actividad sin autorización que esta realice, supongan un límite a ese
derecho.
2. Para garantizar ese derecho, queda prohibida, en estos espacios y vías públicas, toda actividad que
implique una estancia o uso abusivo, insistente o agresivo de estas zonas, o que representen acciones de
presión o insistencia hacia los ciudadanos, o perturben la libertad de circulación de estos u obstruyan o
limiten el tráfico rodado de vehículos, o la realización de cualquier tipo de ofrecimiento o requerimiento,
directo o encubierto, de cualquier bien o servicio, cuando no cuente con la preceptiva autorización.
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3. En estos casos el Ayuntamiento, además de las medidas cautelares que adopte, a partir de la
comunicación que haga la Policía Local, iniciará a través de su Servicio de Bienestar Social, el procedimiento
necesario para garantizar la atención individualizada a los infractores en cada caso concreto.
Artículo 131.- Establecimientos públicos
1. Los propietarios o titulares de establecimientos de pública concurrencia, además de la observancia de
otras disposiciones, procurarán evitar actos incívicos o molestos de los clientes a la entrada o salida de los
locales.
2. Cuando no puedan evitar tales conductas, deberán avisar a los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad para
mantener el orden y la convivencia ciudadana colaborando en todo momento con los Agentes que
intervinieren.
Artículo 132.- Quioscos, terrazas y otras actividades de ocio
1. Quienes estén al frente de quioscos o puestos autorizados en la vía pública están obligados a mantener
limpio el espacio en el que desarrollan su actividad y sus proximidades, durante todo el horario en que
realicen la actividad, dejándolo limpio una vez finalizada ésta.
2. La misma obligación corresponde a los titulares de cafés, bares, en cuanto a la superficie que se ocupe
con veladores, sillas, etc., incluyendo la acera correspondiente a la totalidad de la longitud de la fachada.
3. Los titulares de los establecimientos deberán instalar por su cuenta y cargo las papeleras necesarias para
favorecer la recogida de los residuos que generen sus respectivas actividades.
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Artículo 133.- Limpieza y cuidado de las edificaciones
La propiedad de las fincas, viviendas y establecimientos, está obligada a mantener limpia la fachada y las
diferentes partes de los edificios que sean visibles desde la vía pública.
Artículo 134.- Limpieza de escaparates y otros elementos
1. Cuando se realice la limpieza de escaparates, puertas, marquesinas, etc. de establecimientos comerciales
se tomarán las debidas precauciones para no causar molestias a los transeúntes, ni ensuciar la vía pública,
retirando los residuos resultantes.
2. Iguales precauciones deberán adoptarse para la limpieza de balcones y terrazas.
Artículo 135.- Uso responsable del agua
1. Quedan expresamente prohibidas las prácticas que supongan un uso incorrecto o excesivo del agua, en
particular la negligencia en la reparación inmediata de fugas en las acometidas, la falta de control,
mantenimiento o el incorrecto uso de instalaciones hidráulicas, hidrantes y de sistemas de riego o cualquier
otra actividad que dé lugar al vertido incontrolado de agua en la vía pública o al terreno.
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2. Queda prohibido el uso fraudulento de instalaciones hidráulicas, hidrantes o bocas de riego para fines
particulares u otros no permitidos, así como dañar y manipular los programadores y demás mecanismos o
sistemas empleados para riego, modificar la orientación de los aspersores o cualquier otra acción que
repercuta negativamente a su correcto funcionamiento.
3. Salvo en los parques y jardines históricos y los declarados bienes de interés cultural, en el diseño,
remodelación y ejecuciones de proyectos de nuevas zonas verdes públicas o privadas:
a. Habrán de utilizarse especies vegetales adaptadas al entorno y condiciones ambientales del
Municipio de CASALARREINA – LA RIOJA, priorizando la utilización de especies de bajos
requerimientos hídricos y adaptados a la climatología del Municipio de CASALARREINA – LA RIOJA.
b. La distribución de las especies se hará siguiendo criterios de agrupación según requerimientos
hídricos, concentrando el volumen de riego donde sea necesario.
c. Césped. En zonas ajardinadas aisladas, como rotondas, isletas o medianas se evaluarán alternativas
al césped, en todo caso, al igual que en jardines de menos de 1 hectárea, la superficie de césped será
igual o inferior al 20%, y del 10% cuando los parques excedan de esta superficie. No podrá instalarse
césped ni otras especies tapizantes de alto consumo de agua en bandas de menos de 3 metros de
ancho.
d. En las nuevas zonas verdes se incluirán sistemas de riego que fomenten el ahorro y la eficiencia en
el uso del agua, como: agua de origen distinto a la red de abastecimiento municipal, programadores
y sensores de lluvia o humedad, aspersores de corto alcance en las zonas de pradera, riego por goteo
en zonas arbustivas y en árboles.
e. Durante los meses de junio a septiembre, ambos inclusive, no estará permitido el riego entre las
10:00 y las 20:00 horas, excepto cuando esté justificado por razones técnicas u operativas, en cuyo
caso deberá autorizarse por el órgano competente en materia de medio ambiente.
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f. Todas las piscinas dispondrán de un sistema de depuración apropiado para la reutilización del agua
evitando de este modo el relleno frecuente de las mismas. Con carácter general y para evitar el
vaciado y posterior llenado, las piscinas deberán ser cubiertas con lonas o mantas apropiadas
durante el periodo en que no sean utilizadas.
Artículo 136.- Organización y autorización de actos públicos
1. Los organizadores de actos celebrados en los espacios públicos deben garantizar la seguridad de las
personas y los bienes. A estos efectos deben cumplir con las condiciones de seguridad generales y de
autoprotección que se fijen en cada caso por el órgano competente. Cuando las circunstancias así lo
aconsejen, el Ayuntamiento podrá exigir a los organizadores que depositen una fianza o subscriban una
póliza de seguro para responder de los daños y perjuicios que puedan causarse.
2. Los organizadores de actos públicos, en atención a los principios de colaboración, confianza y
corresponsabilidad con la autoridad municipal, deberán velar por que los espacios públicos utilizados no se
ensucien y sus elementos urbanos o arquitectónicos no se deterioren, quedando obligados, en su caso, a la
correspondiente reparación, reposición y/o limpieza.
3. El Ayuntamiento no otorgará autorización para la celebración de actos festivos, musicales, culturales,
deportivos o de índole similar en los espacios públicos en los que se pretendan realizar cuando, por las
previsiones del público asistente, las características del propio espacio público u otras circunstancias
debidamente acreditadas y motivadas en el expediente, dichos acontecimientos puedan poner en peligro la
seguridad, la convivencia o el civismo. En estos supuestos, siempre que sea posible, el Ayuntamiento
propondrá a los organizadores espacios alternativos en los que pueda celebrarse el acto.
4. Cuando se trate del ejercicio del derecho fundamental de reunión y manifestación, reconocido en el
artículo 21 de la Constitución, y de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 9.2 de la Ley Orgánica 9/1983, de
15 de julio, el Ayuntamiento emitirá informe preceptivo motivado en el que se recogerán las circunstancias
y causas objetivas que, en su caso, puedan desaconsejar la celebración del acto o acontecimiento en el
espacio público previsto por sus organizadores, a fin de que la autoridad gubernativa competente adopte la
decisión que corresponda.
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TÍTULO V.‐ DISPOSICIONES COMUNES SOBRE RÉGIMEN SANCIONADOR Y RESPONSABILIDAD
CAPÍTULO PRIMERO.‐ DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 137.- Deber de colaboración ciudadana en el cumplimiento de la Ordenanza
1. Todas las personas que están en CASALARREINA – LA RIOJA tienen el deber de colaborar con las
autoridades municipales o sus agentes para preservar las relaciones de convivencia ciudadana y civismo en
el espacio público.
2. A efectos de lo establecido en el apartado anterior, el Ayuntamiento de CASALARREINA – LA RIOJA
pondrá los medios necesarios para facilitar que, en cumplimiento de su deber de colaboración, cualquier
persona pueda poner en conocimiento de las autoridades municipales los hechos que hayan conocido que
sean contrarios a la convivencia ciudadana o al civismo.
3. De acuerdo con la legislación vigente en materia de protección de menores, todos los ciudadanos tienen
el deber de comunicar a las autoridades o agentes más próximos cualquier situación que detecten de riesgo
o desamparo de un menor. Asimismo, todos los ciudadanos que tengan conocimiento de que un menor no
está escolarizado o no asiste al centro escolar de manera habitual deben ponerlo en conocimiento de los
agentes más próximos o de la autoridad competente, con la finalidad de que se adopten las medidas
pertinentes.
Artículo 138.- Conductas obstruccionistas en los ámbitos de la convivencia y el civismo
1. En los ámbitos de la convivencia ciudadana y el civismo y salvaguardando todos los derechos previstos en
el ordenamiento jurídico no se permiten las conductas siguientes:
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a) La negativa o la resistencia a las tareas de inspección o control del Ayuntamiento.
b) La negativa o la resistencia a suministrar datos o facilitar la información requerida por los
funcionarios actuantes en cumplimiento de sus funciones.
c) Suministrar a los funcionarios actuantes, en cumplimiento de sus labores de inspección, control o
sanción, información o documentación falsa, inexacta, incompleta o que induzca a error de manera
explícita o implícita.
d) El incumplimiento de las órdenes o los requerimientos específicos formulados por las autoridades
municipales o sus agentes.
2. Sin perjuicio de la legislación penal y sectorial, las conductas descritas en el apartado anterior son
constitutivas de infracción muy grave sancionada con multa de 1.500,01 a 3.000 €.
Artículo 139.- Elementos probatorios de los agentes de la autoridad
1. En los procedimientos sancionadores que se instruyan en aplicación de esta Ordenanza, los hechos
denunciados por los Agentes de la Autoridad tienen valor probatorio, de acuerdo con la normativa aplicable
al efecto, sin perjuicio de otras pruebas que puedan aportar los interesados.
2. En los expedientes sancionadores que se instruyan y con los requisitos que correspondan conforme a la
legislación vigente, se podrán incorporar imágenes de los hechos denunciados, ya sea en fotografía,
filmación digital u otros medios tecnológicos, que permitan acreditar los hechos recogidos en la denuncia
formulada de acuerdo con la normativa aplicable.
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3. En todo caso, la utilización de videocámaras requerirá, si procede, las autorizaciones previstas en la
legislación aplicable, así como su uso de acuerdo con el principio de proporcionalidad.
Artículo 140.- Denuncias ciudadanas
1. Sin perjuicio de la existencia de otros interesados aparte del presunto infractor, cualquier persona puede
presentar denuncias para poner en conocimiento del Ayuntamiento la existencia de un determinado hecho
que pueda ser constitutivo de una infracción de lo establecido en esta Ordenanza.
2. Las denuncias deberán expresar la identidad de la persona o personas que las presentan, el relato de los
hechos que pudieran constituir infracción, la fecha de su comisión y, cuando sea posible, la identificación
de las personas presuntamente responsables.
3. Cuando la denuncia vaya acompañada de una solicitud de iniciación del procedimiento sancionador, el
Ayuntamiento deberá comunicar al denunciante la iniciación o no del mencionado procedimiento y, en su
caso, la resolución que recaiga.
4. El Ayuntamiento deberá compensar a las personas denunciantes por los gastos que les haya podido
comportar la formulación de una denuncia, siempre que queden efectivamente acreditadas en el
expediente tanto la comisión de la infracción administrativa denunciada como la necesidad y la cuantía de
los gastos alegados por aquéllas.
5. Previa ponderación del riesgo por la naturaleza de la infracción denunciada, el instructor podrá declarar
confidenciales los datos personales del denunciante, garantizando el anonimato de éste en el transcurso de
la tramitación del expediente administrativo. Esta confidencialidad será declarada cuando lo solicite el
denunciante.
6. Cuando una persona denuncie a miembros relevantes de las redes organizadas en cuyo beneficio realiza
una actividad antijurídica, se considerará que la persona denunciante no ha cometido la infracción, siempre
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y cuando se acredite debidamente esta circunstancia denunciada. El mismo tratamiento tendrá la persona
que denuncie las infracciones de esta Ordenanza cometidas por grupos de menores. En estos casos, se les
conminará a no volver a realizar esta actividad antijurídica.
7. Cuando el denunciante sea una persona extranjera el Ayuntamiento podrá llevar a cabo las gestiones
oportunas ante las autoridades competentes para que a aquél se le reconozcan u otorguen los beneficios y
las ventajas previstos para estos casos en la legislación vigente en materia de extranjería.
Artículo 141.- Medidas de carácter social
1. Cuando el presunto responsable del incumplimiento de la Ordenanza sea indigente o presente otras
carencias o necesidades de asistencia social o de atención médica especiales o urgentes, los agentes de la
autoridad que intervengan le informarán de la posibilidad de acudir a los servicios sociales o médicos
correspondientes y del lugar concreto en que puede hacerlo.
2. En aquellos casos especialmente graves o urgentes, y con el único objeto de que la persona pueda recibir
efectivamente lo antes posible la atención social o médica requerida, los agentes de la autoridad u otros
servicios competentes podrán acompañarla a los mencionados servicios.
3. Asimismo, siempre que sea posible, los servicios municipales intentarán contactar con la familia de la
persona afectada para informarla de la situación y circunstancias en las que ha sido encontrada en el
espacio público.
4. Inmediatamente después de haber practicado estas diligencias, en caso de que las mismas hubieran sido
llevadas a cabo por agentes de la autoridad, éstos informarán sobre ellas a los servicios municipales
correspondientes, con la finalidad de que éstos adopten las medidas oportunas y, si procede, hagan su
seguimiento o, en su caso, pongan el asunto en conocimiento de la autoridad o administración
competente.
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Artículo 142.- Medidas de aplicación en personas infractoras no residentes en el término municipal
1. Las personas infractoras no residentes en el término municipal que reconozcan su responsabilidad
podrán hacer efectivas inmediatamente las sanciones de multa por el importe mínimo que estuviera
establecido en esta Ordenanza. Cuando la Ordenanza no fije el importe mínimo de la sanción que
corresponda, la rebaja será del setenta y cinco por ciento de su importe máximo.
2. Las personas denunciadas no residentes en el término municipal deberán comunicar y acreditar al
agente de la autoridad denunciante, a los efectos de notificación, su identificación personal y domicilio
habitual, y, si procede, el lugar y la dirección de donde están alojados en la ciudad. Los agentes de la
autoridad podrán comprobar en todo momento si la dirección proporcionada por la persona infractora es la
correcta.
3. En el caso de que esta identificación no fuera posible o la localización proporcionada no fuera correcta,
los agentes de la autoridad, a este objeto, podrán requerir a la persona infractora para que les acompañe a
dependencias próximas, en los términos y circunstancias previstas.
4. Cuando la persona infractora no acredite su residencia habitual en territorio español, el agente que
formule la denuncia le ofrecerá la posibilidad de hacer inmediatamente efectiva la sanción, en los términos
previstos en el apartado 1. Si la sanción no fuera satisfecha, el órgano competente, mediante acuerdo
motivado, adoptará inmediatamente como medida cautelar el ingreso de una cantidad económica que
represente el mínimo de la sanción económica prevista y, cuando la Ordenanza no fije el importe mínimo
de la misma, el importe mínimo que se aplicará en estos casos será del setenta y cinco por ciento de su
máximo. Esta medida provisional será notificada con carácter urgente a la dirección en la que aquella
persona esté alojada en la ciudad o en la localidad correspondiente. En el supuesto de que no se proceda al
ingreso de esta cantidad, se le advertirá, si procede, que podría incurrir en responsabilidad penal.
5. En el caso de que las personas denunciadas no residentes en el término municipal de CASALARREINA –
LA RIOJA sean extranjeras y no satisfagan la sanción en los términos descritos en el apartado anterior, una
vez que haya finalizado el procedimiento mediante resolución, se comunicará a la embajada o consulado
correspondiente y a la Delegación del Gobierno la infracción, la identidad de la persona infractora y la
sanción que recaiga, a los efectos oportunos.
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6. El Ayuntamiento propondrá a las autoridades competentes aquellas modificaciones de la normativa
vigente tendentes a facilitar y mejorar la efectividad de las sanciones que se impongan a los no residentes
en la ciudad.
7. De acuerdo con los artículos 106.3 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen
Local, y 8.3 del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, de Texto Refundido de la Ley Reguladora de
las Haciendas Locales, las actuaciones en materia de recaudación ejecutiva de los ingresos de derecho
público procedente de las sanciones previstas en la presente Ordenanza, y que se tengan que efectuar
fuera del término municipal se regirán por los convenios suscritos sobre esta materia o por los demás
convenios que se puedan subscribir con el resto de las administraciones públicas.
Artículo 143.- Responsabilidad por conductas contrarias a la Ordenanza cometidas por menores de edad
1. De acuerdo con lo que establece la Convención de las Naciones Unidas sobre los derechos del niño, todas
las medidas en este caso sancionadoras de las autoridades municipales que puedan afectar a los menores
atenderán principalmente al interés superior de éstos. Asimismo, en función de su edad y madurez, se
garantizará el derecho de los menores a ser escuchados en todos aquellos asuntos que les afecten y a que
sus opiniones sean tenidas en cuenta.
2. Cuando las personas infractoras sean menores, y con la finalidad de proteger los derechos del niño o
adolescente, su desarrollo y formación, se podrán sustituir las sanciones pecuniarias por medidas
correctoras, como asistencia a sesiones formativas, trabajos para la comunidad o cualquier otro tipo de
actividad de carácter cívico. Estas medidas se adoptarán de manera motivada en función del tipo de
infracción, y serán proporcionadas a la sanción que reciba la conducta infractora. A este efecto, se solicitará
la opinión de los padres o madres o tutores o tutoras o guardadores o guardadoras, que será vinculante.
3. Los padres y madres o tutores y tutoras o guardadores y guardadoras serán responsables civiles
subsidiarios de los daños producidos por las infracciones cometidas por los menores de edad que dependan
de ellos.
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4. En aquellos casos en que se prevea expresamente en esta Ordenanza, los padres y madres o tutores y
tutoras o guardadores y guardadoras serán también responsables directos y solidarios de las infracciones
cometidas por los menores de edad, siempre que, por su parte, conste dolo, culpa o negligencia, incluida la
simple inobservancia.
5. Asimismo, a tenor de lo dispuesto en el Real Decreto 1774/2004, de 30 de julio, por el que se aprueba el
Reglamento de la Ley Orgánica 5/2000, de 12 de enero, reguladora de la responsabilidad penal de los
menores se tendrá en cuenta, si procede, a efectos de la solución extrajudicial, el modo de llevarla a cabo
según preceptúa el artículo 5 de citado cuerpo legal.
Artículo 144.- Asistencia a los centros de enseñanza
1. La asistencia a los centros de enseñanza educativos durante la enseñanza básica obligatoria (enseñanza
primaria y secundaria) es un derecho y un deber de los menores desde la edad de seis años hasta la de
dieciséis.
2. Las Policías Locales y las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado intervendrán en aquellos supuestos
en los que los menores de edad transiten o permanezcan en espacios públicos durante el horario escolar. A
tal efecto, la Autoridad competente solicitará su identificación, averiguará cuáles son las circunstancias y
los motivos por los que no está en el centro de enseñanza, y le conducirá a su domicilio o al centro escolar
en el que esté inscrito, poniendo en todo caso en conocimiento de sus padres o madres o tutores o tutoras
o guardadores o guardadoras y de la autoridad educativa competente que el menor ha sido hallado fuera
del centro educativo en horario escolar.
3. Sin perjuicio de que, de acuerdo con lo previsto en esta Ordenanza, se pueda acudir a fórmulas de
mediación para resolver estas conductas, los padres y madres o tutores y tutoras o guardadores y
guardadoras serán responsables de la permanencia de los menores en la vía pública y de la inasistencia de
éstos a los centros educativos. En estos casos, cuando concurra culpa o negligencia, los padres y madres o
tutores y tutoras o guardadores y guardadoras incurrirán en una infracción leve, y podrán ser sancionados
con multa desde 100 hasta 500 euros, o en su caso aceptar las medidas previstas en el apartado 5 de este
artículo.
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4. En todo caso, cualquier denuncia, incoación de un expediente sancionador o eventual imposición de una
sanción a un menor será también notificada a sus padres o madres o tutores o tutoras o guardadores o
guardadoras.
5. Los padres y madres o tutores y tutoras o guardadores y guardadoras deberán asistir a las sesiones de
atención individualizada o cursos de formación que, en su caso, se impongan como alternativa a la sanción
pecuniaria de las infracciones cometidas por los menores que dependan de ellos.
Artículo 145.- Protección de menores
1. De acuerdo con la legislación vigente en materia de protección de menores, todos los ciudadanos y
ciudadanas tienen el deber de comunicar a las autoridades o agentes más próximos cualquier situación que
detecten de riesgo o desamparo de un menor.
2. Asimismo, todos los ciudadanos y ciudadanas que tengan conocimiento de que un menor no está
escolarizado o no asiste al centro escolar de manera habitual deben ponerlo en conocimiento de los
agentes más próximos o de la autoridad competente, con la finalidad de que se adopten las medidas
pertinentes.
Artículo 146.- Principio de prevención
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El Ayuntamiento dará prioridad a todas aquellas medidas municipales encaminadas a prevenir riesgos para
la convivencia ciudadana y el civismo en el espacio público.
Artículo 147.- Mediación
1. El Ayuntamiento promoverá especialmente la mediación y la resolución alternativa de los conflictos
como herramienta básica para una sociedad menos litigiosa y más cohesionada.
2. En los supuestos en los que las infracciones sean cometidas por menores, y con el objetivo de proteger
los intereses superiores del niño o de la niña, se establecerá por parte del Ayuntamiento un sistema de
mediación, que actuará con carácter voluntario respecto al procedimiento administrativo sancionador, con
personal especializado al que serán llamados a comparecer los menores presuntamente infractores, sus
padres y madres o tutores y tutoras o guardadores y guardadoras, así como, si procede, las posibles
víctimas o personas afectadas por las conductas tipificadas como infracción en la presente Ordenanza.
3. El Ayuntamiento procederá a designar mediadores o mediadoras que, en calidad de terceras personas
neutrales, resolverán los conflictos de convivencia ciudadana siempre que los padres y madres o tutores y
tutoras o guardadores y guardadoras del menor acepten que éste se someta a una solución consensuada
entre el menor, sus padres y madres o tutores y tutoras o guardadores y guardadoras, y la administración
municipal, así como, si procede, las víctimas de la infracción.
4. La mediación tendrá por objeto que el menor infractor sea consciente del daño causado a la comunidad
y perseguirá, tras una negociación entre las partes, un acuerdo sobre las medidas de reparación que
deberán adoptarse en cada caso.
5. Este sistema de mediación podrá ser aplicado también, con carácter voluntario, a otras conductas y
colectivos específicos. El órgano competente para resolver el expediente sancionador podrá, por acuerdo
motivado, y previa solicitud de la persona infractora o de los servicios sociales competentes, reconducir el
procedimiento sancionador a un sistema de mediación, siempre que la dimensión retributiva de la
conducta infractora sea más eficaz a través de esta vía.
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Artículo 148.- Inspección y Potestad Sancionadora
1. Corresponde al Ayuntamiento de CASALARREINA – LA RIOJA la vigilancia del cumplimiento de lo
dispuesto en la presente Ordenanza, la inspección y la potestad sancionadora, en su caso, así como la
adopción de medidas cautelares cuando sean procedentes, sin perjuicio de dar cuenta a otras
administraciones de las conductas e infracciones cuya inspección y sanción tengan atribuidas legal o
reglamentariamente.
2. En concordancia con las funciones que legalmente tengan atribuidas, las tareas inspectoras y de
vigilancia serán desarrolladas por: la Policía Local, los Agentes de Movilidad, los técnicos, inspectores y el
personal debidamente autorizado del Ayuntamiento, considerándose todos ellos en el ejercicio de estas
funciones como agentes de autoridad, con las facultades y prerrogativas inherentes a esta condición,
especialmente la de acceder a locales e instalaciones donde se lleven a cabo actividades relacionadas con
esta Ordenanza.
3. Tendrán también tal consideración y prerrogativas las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado.
Artículo 149.- Justicia de proximidad
El Ayuntamiento colaborará con la máxima eficacia en la implantación en el Municipio de la justicia de
proximidad como medio de efectividad para paliar aquellas prácticas perturbadoras de la convivencia
ciudadana y el civismo, proponiendo a las instancias competentes, tanto estatales como autonómicas, las
reformas legislativas y organizativas necesarias
Artículo 150.- Primacía del Orden Jurisdiccional Penal
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1. No podrán imponerse sanciones administrativas y penales por unos mismos hechos.
2. Cuando los hechos tipificados en este Reglamento como infracciones tuvieran relevancia penal se
remitirán al Ministerio Fiscal las actuaciones suspendiéndose el procedimiento en vía administrativa.
3. El procedimiento administrativo podrá continuar o reanudarse, cuando el proceso en vía penal termine
con sentencia absolutoria u otra resolución que ponga fin sin declaración de responsabilidad penal, siempre
que la misma no esté fundamentada en la inexistencia del hecho.
Artículo 151.- Buzón de sugerencias ciudadanas fomentadoras de la convivencia y civismo
El Ayuntamiento impulsará la puesta en marcha de un buzón de sugerencias ciudadanas por todos los
organismos dependientes al objeto de su análisis, valoraciones y conclusiones que pudieran servir como
soporte para mejorar el marco administrativo y operativo-funcional garantizador de la convivencia
ciudadana.
Artículo 152.- Departamentos de recepción de quejas ciudadanas.
El Ayuntamiento impulsará el departamento de recepción de quejas ciudadanas
normalizados.
mediante formularios
CAPÍTULO II.‐ RÉGIMEN SANCIONADOR
Artículo 153.- Disposiciones generales
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1. Las acciones u omisiones que infrinjan lo prevenido en esta Ordenanza generarán responsabilidad de
naturaleza administrativa, sin perjuicio de la exigible en vía penal o civil.
2. Las infracciones a esta Ordenanza tendrán la consideración de muy graves, graves o leves.
Sección primera.‐ Infracciones
Artículo 154.- Infracciones muy graves
1. Son infracciones muy graves:
a) Perturbar la convivencia ciudadana de forma que incida grave, inmediata y directamente en la
tranquilidad y en el ejercicio de derechos legítimos de otras personas, en el normal desarrollo de
actividades de toda clase conforme a la normativa aplicable y en la salubridad u ornato públicos,
siempre que se trate de conductas no tipificadas en la legislación sobre protección de la seguridad
ciudadana.
b) Romper, incendiar o arrancar o deteriorar grave y relevantemente equipamientos, elementos,
infraestructuras o instalaciones de los servicios públicos así como el mobiliario urbano.
c) Impedir el normal funcionamiento de los servicios públicos.
d) El impedimento del uso de un servicio público por otra u otras personas con derecho a su
utilización.
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e) Los actos deterioro grave y relevante de equipamiento, infraestructuras, instalaciones o elementos
de un servicio público.
f) El impedimento del uso de un espacio público por otra u otras personas con derecho a su
utilización.
g) Colocar en la vía pública objetos que obstruyan gravemente el tránsito peatonal y rodado y sin
perjuicio de la aplicación, en su caso, de la normativa de seguridad vial.
h) Efectuar la recogida, el transporte y/o la recuperación de los residuos urbanos, sin la previa
concesión o autorización municipal.
i) Abandonar vehículos en las vías y lugares públicos.
j) Abandonar en las vías o lugares públicos cadáveres de animales, así como arrojarlos a los
contenedores destinados a la recepción de residuos, incinerarlos o enterrarlos en lugares no
autorizados expresamente.
k) Depositar en los contenedores para residuos materiales en combustión.
l) Depositar en los contenedores residuos tóxicos, peligrosos o residuos urbanos especiales.
m) No realizar los productores o poseedores de residuos industriales, las operaciones de gestión a
que les obligue la legislación vigente para cada tipo de residuos, como recogida, transporte,
almacenamiento, clasificación, valoración y/o vigilancia.
n) Depositar en las vías o lugares públicos contenedores para escombros o material de construcción,
sin la preceptiva autorización municipal.
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o) Colocar macetas u otros objetos que pudieran suponer riesgo para los transeúntes en los
alféizares de las ventanas o balcones, cuando éstos carezcan de la protección adecuada.
p) Romper, arrancar o realizar pintadas en la señalización pública que impidan o dificulten su visión.
 Reglamento de funcionamiento de los puntos limpios. Residuos urbanos especiales: muebles, enseres,
pilas, baterías, acumuladores, electrodomésticos, equipos electrónicos, ropas, aceites vegetales y minerales,
ropa, calzado, chatarra y madera (puertas, ventanas, marcos), cristales (ventanas, escaparates, espejos, ..),
tierras, escombros, cartuchos de impresoras, envases vacíos que hayan contenido: “spray”, pinturas,
barnices, aguarrás y colas.
q) Incendiar basuras, escombros o desperdicios.
r) Incendiar elementos recogidos en el ámbito de aplicación de esta Ordenanza.
s) Secar, arrancar o talar los árboles situados en la vía pública, en los parques y jardines, en los
espacios verdes y montes sin autorización.
t) Los actos de deterioro grave y relevante de elementos geológicos y geomorfológicos.
u) Matar y maltratar animales, cuando no suponga infracción penal y se haga al margen de lo
regulado por las Leyes de caza, de pesca y de protección animal.
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v) Impedir deliberadamente el normal tránsito peatonal o de vehículos por los paseos y por las
aceras y calzadas de las vías públicas.
w) Realizar actos previstos en esta Ordenanza que pongan en peligro grave la integridad de las
personas.
x) El uso fraudulento de hidrantes o bocas de riego para fines particulares u otros no permitidos por
la legislación vigente.
y) No cumplir las restricciones de riego y de llenado de piscinas dispuestas por el Ayuntamiento en
periodos de sequía o en situaciones de escasez.
z) La reincidencia en faltas graves que hayan sido sancionadas en procedimiento que haya ganado
firmeza vía administrativa o jurisdiccional.
Artículo 160.- Infracciones graves
1. Constituyen infracciones graves:
a) Perturbar la convivencia ciudadana mediante actos que incidan en la tranquilidad y en el ejercicio
de derechos legítimos de otras personas, en el normal desarrollo de actividades de toda clase
conforme a la normativa aplicable y en la salubridad u ornato públicos, siempre que se trate de
conductas no tipificadas en la legislación sobre protección de la seguridad ciudadana ni en la
normativa en materia de ruidos.
b) Obstaculizar el normal funcionamiento de los servicios públicos.
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c) Deteriorar los equipamientos, infraestructuras, instalaciones o elementos de los servicios públicos
así como el mobiliario urbano y fuentes públicas.
d) Causar daños en árboles, plantas y jardines públicos, que no constituya falta muy grave.
e) Arrojar basuras o residuos a la vía pública que dificulten el tránsito o generen riesgos de
insalubridad.
f) Depositar los residuos domiciliarios o asimilables a urbanos fuera de los lugares, recipientes y
contenedores dispuestos por el Ayuntamiento.
g) Depositar en los contenedores de la vía pública residuos líquidos, escombros, enseres y aquellos
que por sus características, peligrosidad o toxicidad deban ser entregados en el Punto Limpio.
h) Depositar en los espacios públicos muebles y objetos inútiles, fuera de los lugares, fechas y
horarios autorizados por el Ayuntamiento.
i) Evacuar cualquier tipo de residuo no autorizado a través de la red de alcantarillado.
j) No recoger los excrementos depositados en lugares públicos por los animales, no introducirlos en
una bolsa de plástico o arrojarlos a un lugar no adecuado.
k) Portar mechas encendidas, disparar o explosionar petardos, cohetes u otros artículos pirotécnicos
sin autorización municipal.
l) Los demás actos de deterioro de elementos geológicos y geomorfológicos.
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m) Dificultar deliberadamente el normal tránsito peatonal o de vehículos por los paseos y por las
aceras y calzadas de las vías públicas.
n) No cumplir reiteradamente las obligaciones de limpieza de la parte de la vía o zona que les
corresponda, establecidas para la propiedad de edificios, locales y solares y para los titulares de
licencias de ocupación de la vía pública: quioscos, puestos, terrazas, veladores, etc.
o) Realizar prácticas que supongan un uso incorrecto o excesivo de agua, en particular negligencia en
la reparación inmediata de fugas en las acometidas, la falta de control, mantenimiento o el
incorrecto uso de hidrantes y de sistemas de riego o cualquier otra actividad que dé lugar al vertido
incontrolado de agua en la vía pública o al terreno.
p) Alterar o dañar los programadores de riego y demás mecanismos o sistemas empleados para
riego, modificar la orientación de los aspersores, manipular las válvulas, así como cualquier otra
acción que repercuta negativamente o en el correcto funcionamiento, en particular, en lo que se
refiere a su eficiencia en el uso del agua.
q) La reincidencia en faltas leves que hayan sido sancionadas en procedimiento que haya ganado
firmeza vía administrativa o jurisdiccional.
r) Abandonar en la vía pública o en los contenedores restos de desbroces, podas, siegas, etc. de gran
volumen.
s) La instalación de vías ferratas sin previa autorización expresa y la apertura de nuevas vías de
escalada sin previa autorización expresa
Artículo 156.- Infracciones leves
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Tienen carácter leve las demás infracciones a las normas previstas en este Título, así como depositar en los
contenedores de basura orgánica envases de vidrio y ligeros (plástico, metal, brick, etc.), papel y cartón.
Artículo 157.- Sanciones
1. LEVES:
• Multa (cuantía máxima de 750 euros).
2. GRAVES:
• Multa (de 750,01 hasta 1.500 euros).
• Suspensión total o parcial de la licencia de actividad por un periodo no superior a dos años.
3. MUY GRAVES
• Multa (de 1.500,01 hasta 3.000 euros).
• Clausura del establecimiento, actividad o instalación, o suspensión de la licencia de actividad total o
parcial por un periodo no superior a tres años.
• Clausura definitiva, total o parcial del establecimiento, actividad o instalación.
Artículo 158.- Graduación de las sanciones
1. La imposición de las sanciones previstas en esta Ordenanza se guiará por la aplicación del principio de
proporcionalidad y, en todo caso, se tendrán en cuenta los criterios de graduación siguientes:
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a) La gravedad y naturaleza de la infracción y de los daños causados.
b) Trascendencia social del hecho.
c) Alarma social producida.
d) La existencia de intencionalidad del infractor.
e) La naturaleza de los perjuicios causados.
f) La reincidencia.
g) La reiteración de infracciones.
h) La capacidad económica de la persona infractora.
i) La naturaleza de los bienes o productos ofrecidos en el comercio ambulante no autorizado.
j) El riesgo de daño a la salud de las personas.
k) El beneficio económico derivado de la actividad infractora.
l) La comisión de la infracción en zonas protegidas.
m) La obstaculización de la labor inspectora, así como el grado de incumplimiento de las medidas de
autocontrol.
n) Cuando los hechos supongan obstáculos, trabas o impedimentos que limiten o dificulten la
libertad de movimientos, el acceso, la estancia y la circulación de las personas en situación de
limitación o movilidad reducida.
2. Tendrá la consideración de circunstancia atenuante de la responsabilidad, la adopción espontánea, por
parte del autor de la infracción, de medidas correctoras con anterioridad a la incoación del expediente
sancionador.
3. Se entiende que hay reincidencia cuando se ha cometido en el plazo de un año más de una infracción de
esta Ordenanza y ha sido declarado por resolución firme. Hay reiteración cuando la persona responsable ya
ha sido sancionada por infracciones de esta Ordenanza o cuando se están instruyendo otros
procedimientos sancionadores por infracciones de esta Ordenanza.
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4. En la fijación de las sanciones de multa se tendrá en cuenta que, en todo caso, el cumplimiento de la
sanción no resulte más beneficioso para la persona infractora que el cumplimiento de las normas
infringidas.
5. Cuando, según lo previsto en la presente Ordenanza, se impongan sanciones no pecuniarias, ya sean
alternativas u obligatorias, la determinación de su contenido y duración se hará, también, teniendo en
cuenta el principio de proporcionalidad y los criterios enunciados en los párrafos anteriores.
Artículo 159.- Responsabilidad de las infracciones.
1. Serán responsables directos de las infracciones a excepto en los supuestos en que sean menores de edad
o concurra en ellos alguna causa legal de inimputabilidad, en cuyo caso responderán por ellos los padres,
tutores o quienes tengan la custodia legal.
2. Serán responsables solidarios de los daños las personas físicas o jurídicas sobre las que recaiga el deber
legal de prevenir las infracciones administrativas que otros puedan cometer.
3. En el caso de que, una vez practicadas las diligencias de investigación oportunas dirigidas a individualizar
a la persona o las personas infractoras, no sea posible determinar el grado de participación de los diversos
sujetos que hayan intervenido en la comisión de la infracción, la responsabilidad será solidaria.
Artículo 160.- Competencia y procedimiento sancionador.
1. La competencia para la incoación de los procedimientos sancionadores objeto de esta Ordenanza, y para
la imposición de sanciones y de las otras exigencias compatibles con las sanciones, corresponde la Junta de
Gobierno Local.
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2. La instrucción de los expedientes corresponderá al Servicio municipal titular del bien material jurídico,
directamente perjudicado por las infracciones cometidas.
3. La tramitación y resolución del procedimiento sancionador se ajustará a lo establecido en la legislación
general sobre el ejercicio de la potestad sancionadora.
Artículo 161. Concurrencia de sanciones.
1. Incoado un procedimiento sancionador por dos o más infracciones entre las cuales haya relación de
causa a efecto, se impondrá sólo la sanción que resulte más elevada.
2. Cuando no se dé la relación de causa a efecto a la que se refiere el apartado anterior, a los responsables
de dos o más infracciones se les impondrán las sanciones correspondientes a cada una de las infracciones
cometidas, salvo que se aprecie identidad de sujetos, hechos y fundamentos. En este último supuesto se
aplicará el régimen que sancione con mayor intensidad, gravedad o severidad la conducta de la que se
trate.
Artículo 162.- Destino de las multas impuestas.
El importe de los ingresos del Ayuntamiento en virtud de las sanciones impuestas se destinará a mejorar,
en sus diversas formas y a través de varios programas, el espacio urbano como lugar de encuentro y
convivencia.
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Artículo 163.- Rebaja de la sanción por pago inmediato.
1. Las personas denunciadas pueden asumir su responsabilidad mediante el pago de las sanciones de
multa, con una reducción de la sanción a su importe mínimo si el pago se hace efectivo antes del inicio del
procedimiento sancionador. Cuando la Ordenanza no fije el importe mínimo de la sanción que
corresponda, la rebaja será del setenta y cinco por ciento de su importe máximo.
2. Los presuntos infractores pueden reconocer su responsabilidad mediante el pago de las sanciones de
multa con una reducción del treinta por ciento del importe de la sanción que aparezca en el pliego de
cargos o, en los casos de procedimientos abreviados, en la propuesta de resolución. En los procedimientos
ordinarios, la reducción será del veinte por ciento del importe de la sanción que aparezca en la propuesta
de resolución.
3. El pago del importe de la sanción de multa implicará la terminación del procedimiento, sin perjuicio de
presentar los recursos procedentes.
4. El Ayuntamiento implantará un sistema de cobro anticipado e inmediato de multas y medidas
provisionales con las rebajas pertinentes a través de un sistema automatizado o de dispositivos específicos,
sin perjuicio de que, en todo caso, el pago pueda hacerse efectivo a través de las entidades financieras
previamente concertadas.
Artículo 164. Sustitución de multas y reparación de daños por trabajos en beneficio de la comunidad
1. El Ayuntamiento podrá sustituir la sanción de multa por sesiones formativas, participación en actividades
cívicas u otros tipos de trabajos para la comunidad.
2. Las sesiones formativas sobre convivencia ciudadana y civismo, de carácter individual o colectivo,
sustituirán a las sanciones pecuniarias en los casos en que así esté previsto en la presente Ordenanza. En
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caso de inasistencia a las sesiones formativas, procederá imponer la correspondiente sanción, en función
de la tipificación de la infracción cometida.
3. La participación en las sesiones formativas, en actividades cívicas o en la realización de trabajos en
beneficio de la comunidad será adoptada con el consentimiento previo del interesado como alternativa a
las sanciones de orden pecuniario, salvo que la ley impusiera su carácter obligatorio. El Ayuntamiento
también puede sustituir, en la resolución o posteriormente, la reparación económica de los daños y los
perjuicios causados a los bienes de dominio público municipal por otras reparaciones equivalentes en
especie consistentes en la asistencia a sesiones formativas, la participación en actividades cívicas u otros
tipos de trabajos para la comunidad, siempre que haya consentimiento previo de los interesados, excepto
que la ley impusiera su carácter obligatorio. En el caso de que se produzca esta sustitución, el
Ayuntamiento deberá reparar los daños causados salvo que el trabajo que realice la persona sancionada
consista precisamente en la reparación del daño producido.
4. Cuando, de acuerdo con lo previsto en esta Ordenanza, se adopte la mediación como alternativa al
procedimiento sancionador, los acuerdos de reparación tendrán como objeto, principalmente, las medidas
alternativas previstas en este artículo.
Artículo 165.- Terminación convencional.
1. Con el fin de reparar en la medida de lo posible los daños causados como consecuencia de una conducta
incívica el infractor, con carácter previo a la adopción de la resolución sancionadora que proceda, podrá
solicitar la sustitución de la sanción que pudiera imponerse y, en su caso, del importe de la reparación
debida al Ayuntamiento por la realización de trabajos o labores para la comunidad, de naturaleza y alcance
adecuados y proporcionados a la gravedad de la infracción.
2. La petición del expedientado interrumpirá el plazo para resolver el expediente.
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3. Si la Administración Municipal aceptare la petición del expedientado se finalizará el expediente
sancionador por terminación convencional, sin que la realización de los trabajos que se establezcan sea
considerada sanción ni suponga vinculación laboral alguna con el Ayuntamiento.
4. No será de aplicación el contenido de la Terminación Convencional, en tanto no se aprueben,
determinen y valoren mediante acuerdo en tal sentido, los trabajos o labores para la comunidad, la
naturaleza y alcance de los mismos.
Artículo 166.- Procedimiento sancionador.
1.- Cuando se trate de infracciones leves cometidas por extranjeros no residentes que afecten a la
convivencia ciudadana en los términos de esta Ordenanza, y siempre que no exista un procedimiento
específico en la legislación sectorial aplicable, la denuncia del agente de la autoridad implicará el inicio del
procedimiento sancionador y será notificada en el acto a la persona denunciada. En esta denuncia
constarán los hechos, las correspondientes infracciones y sanciones, la identidad del instructor, la
autoridad sancionadora competente y la norma que le atribuye esta competencia. La denuncia también
indicará que, en el plazo de dos días, formule, si procede, alegaciones y plantee los medios de prueba
pertinentes para su defensa. Una vez transcurrido el plazo de dos días o practicada la prueba
correspondiente, el instructor elevará el expediente al órgano competente para resolver en un plazo
máximo de un día y se notificará a la persona infractora la sanción correspondiente.
2. Con las excepciones recogidas en esta Ordenanza, la tramitación y resolución del procedimiento
sancionador se ajustará a lo establecido en la legislación general sobre el ejercicio de la potestad
sancionadora.
3. Cuando la propuesta de resolución del procedimiento sancionador tramitado por la Administración del
Ayuntamiento contenga una sanción que, por la cuantía de la multa o por su carácter, no sea de
competencia municipal, el Alcalde/Alcaldesa elevará el expediente al órgano correspondiente de la
Administración que sea competente para imponer la sanción que se propone, de conformidad con la
legislación sectorial aplicable.
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4. El Alcalde/Alcaldesa puede delegar o desconcentrar sus competencias en materia de potestad
sancionadora en la forma establecida en la normativa específica.
Artículo 167.- Apreciación de delito o falta.
1. Cuando las conductas a que se refiere esta Ordenanza pudieran constituir infracción penal, se remitirán
al Ministerio Fiscal o a la autoridad judicial que corresponda los antecedentes necesarios de las actuaciones
practicadas.
2. En el caso de identidad de sujeto, hecho y fundamento de las conductas lícitas, la incoación de un
proceso penal no impedirá la tramitación de expedientes sancionadores por los mismos hechos, pero la
resolución definitiva del expediente sólo podrá producirse cuando sea firme la resolución recaída en el
ámbito penal, quedando hasta entonces interrumpido el plazo de prescripción. Los hechos declarados
probados en vía judicial vincularán a la autoridad competente para imponer la sanción administrativa.
3. La condena o la absolución penal de los hechos no impedirá la sanción administrativa, si se aprecia
diversidad de fundamento.
4. Las medidas provisionales adoptadas en el seno del procedimiento administrativo sancionador antes de
la intervención judicial podrán mantenerse en vigor mientras no recaiga pronunciamiento expreso al
respecto de las autoridades judiciales, sin perjuicio de los recursos que pueda interponer el presunto
infractor sobre el establecimiento o la vigencia de dichas medidas provisionales.
Artículo 168.- Responsabilidad penal.
1. El Ayuntamiento ejercitará las acciones penales oportunas o pondrá los hechos en conocimiento del
Ministerio Fiscal cuando considere que pueden constituir delito o falta.
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2. La incoación del procedimiento penal dejará en suspenso la tramitación del procedimiento
administrativo hasta que haya concluido aquel. No obstante, el Ayuntamiento podrá adoptar las medidas
cautelares urgentes que aseguren la conservación de los bienes afectados y su reposición al estado anterior
de la infracción.
Artículo 169.- De la prescripción de infracciones y sanciones.
1. La acción para sancionar las infracciones prescribe al año contado a partir del día en que los hechos se
hubiesen cometido.
2. El plazo de prescripción de la sanción será de dos años a contar desde el día siguiente a aquel en que
adquiera firmeza la resolución que la imponga, cuando la sanción sea superior a 600,00 euros. En el resto
de los supuestos el plazo es de un año.
3. La prescripción se interrumpe por cualquier actuación de la Administración de la que tenga conocimiento
el interesado o esté encaminada a la averiguación de su identidad o domicilio.
Artículo 170.- Prescripción y caducidad.
La prescripción y la caducidad se regirán por la legislación administrativa sancionadora general, sin perjuicio
de lo que disponga la legislación sectorial.
TITULO VI.- DISPOSICIONES COMUNES SOBRE POLICIA Y OTRAS MEDIDAS DE APLICACIÓN.
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CAPITULO I.- REPARACIÓN DE DAÑOS.
Artículo 171.- Reparación de daños
1. La imposición de las sanciones que correspondan por el incumplimiento de esta Ordenanza no exonera a
la persona infractora de la obligación de reparar los daños o perjuicios causados, salvo que ésta se sustituya
por trabajos en beneficio de la comunidad previstos anteriormente en esta Ordenanza.
2. A los efectos de lo establecido en el apartado anterior, cuando proceda, la Administración municipal
tramitará por vía de ejecución subsidiaria la obligación de resarcimiento que proceda.
3. La imposición de las sanciones correspondientes previstas en esta Ordenanza será compatible con la
exigencia al infractor de la reposición de la situación alterada por el mismo a su estado originario así como
con la indemnización de los daños y perjuicios causados, cuya resolución será inmediatamente ejecutiva.
4. Cuando dichos daños y perjuicios se produzcan en bienes de titularidad municipal, el Ayuntamiento,
previa tasación por los servicios técnicos competentes, determinará el importe de la reparación, que será
comunicado al infractor o a quien deba responder por él para su pago en el plazo que se establezca.
5. La limpieza de solares y otros terrenos de propiedad particular que se encuentren en suelo urbano
corresponderá a la propiedad, sin menoscabo del cumplimiento de otras obligaciones de carácter
urbanístico.
CAPITULO II.- MEDIDAS DE POLICIA ADMINISTRATIVA.
Artículo 172.- Órdenes singulares del Alcalde/Alcaldesa para la aplicación de la Ordenanza
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1. El Alcalde o Alcaldesa puede dictar las órdenes singulares o normativas y las disposiciones especiales que
procedan sobre la conducta en la vía pública o el comportamiento de los ciudadanos y ciudadanas, con el
fin de hacer cumplir la normativa en materia de convivencia ciudadana y de civismo.
2. Sin perjuicio de la imposición de la sanción que en su caso corresponda, el Alcalde/Alcaldesa podrá
también requerir a las personas que sean halladas responsables de alguna de las conductas descritas en
esta Ordenanza para que se abstengan en el futuro de realizar actuaciones similares dentro del término
municipal.
3. El incumplimiento de las órdenes, las disposiciones o los requerimientos a que se ha hecho mención en
los apartados 1 y 2 de este artículo será sancionado en los términos previstos en esta Ordenanza, sin
perjuicio de que se pueda iniciar procedimiento penal por causa de desobediencia.
CAPITULO III.- MEDIDAS CUATELARES.
Artículo 173.- Medidas cautelares.
1. El órgano competente para la incoación del procedimiento sancionador puede adoptar, mediante
resolución motivada, las medidas cautelares de carácter provisional que sean necesarias para la buena
finalidad del procedimiento, evitando el mantenimiento de los efectos de la infracción e impulsando las
exigidas por los intereses generales.
En este sentido, podrá acordar la suspensión de las actividades que se realicen sin licencia y la retirada de
bienes, objetos, materiales o productos que estuvieran generando o hubiesen generado la infracción.
2. Con el fin de que el instructor pueda en su momento adoptar estas medidas, los agentes de la Policía
Local y de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado podrán poner fin a la actividad realizada sin
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licencia, así como intervenir y poner a disposición de éste los objetos, materiales o productos que hace
referencia el párrafo anterior.
3. De la misma forma, cuando lo actuado, hasta el momento de haber comprobado el incumplimiento o la
carencia de la autorización, suponga un riesgo objetivo para la integridad física de los ciudadanos, por parte
de los agentes de la autoridad competentes, podrán adoptarse las medidas necesarias para proceder a la
paralización de la actividad, desmontaje de las instalaciones o demolición de las obras, sin más
requerimiento previo al titular que la comunicación “in situ” de esas circunstancias por los agentes
actuantes, corriendo en este caso los gastos necesarios para el cumplimiento de estas actuaciones a cargo
de los responsables de la merma de seguridad.
Artículo 174.- Medidas provisionales.
1. Iniciado el expediente sancionador, mediante acuerdo motivado, se podrán adoptar las medidas
provisionales imprescindibles para el normal desarrollo del procedimiento, para evitar la comisión de
nuevas infracciones o para asegurar el cumplimiento de la sanción que pudiera imponerse. Estas medidas
podrán consistir en cualquiera de las previstas en la normativa general y sectorial aplicable en cada caso, y
deberán ser proporcionadas a la naturaleza y la gravedad de la infracción.
2. Cuando la ley así lo prevea, las medidas provisionales se podrán adoptar también con anterioridad a la
iniciación del expediente sancionador.
3. En materia de medidas provisionales en los casos de infracción cometidas por personas no residentes en
el término municipal de CASALARREINA – LA RIOJA, que reconozcan su responsabilidad podrán hacer
efectiva inmediatamente las sanciones de multa. El agente que formule la denuncia le ofrecerá la
posibilidad de hacer efectiva inmediatamente la sanción por el importe mínimo que disponga la Ordenanza,
y si no hay importe mínimo por el 75% de su importe máximo. Los denunciados deberán comunicar y
acreditar al agente denunciante, su identificación y domicilio habitual a efectos de notificación.
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4. En materia de medidas provisionales en los casos de infracciones cometidas por personas extranjeras no
residentes en el territorio español, se deberán tener en cuenta las disposiciones especiales de
procedimiento.
Artículo 175. Decomisos.
1. Además de los supuestos en que así se prevé expresamente en esta Ordenanza, los agentes de la
autoridad podrán, en todo caso, decomisar los utensilios y el género objeto de la infracción o que sirvieron,
directa o indirectamente, para la comisión de aquélla, así como el dinero, los frutos o los productos
obtenidos con la actividad infractora, los cuales quedarán bajo la custodia municipal mientras sea necesario
para la tramitación del procedimiento sancionador o, a falta de éste, mientras perduren las circunstancias
que motivaron el decomiso.
2. Los gastos ocasionados por el decomiso correrán a cargo del causante de las circunstancias que lo han
determinado.
3. Si se trata de bienes fungibles, se destruirán o se les dará el destino adecuado. Los objetos decomisados
se depositarán a disposición del órgano sancionador competente para la resolución del expediente. Una
vez dictada resolución firme y transcurridos dos meses sin que el titular haya recuperado el objeto, se
procederá a su destrucción o se entregará gratuitamente a entidades sin ánimo de lucro con finalidades
sociales.
CAPITULO IV.- MEDIDAS DE EJECUCION FORZOSA.
Artículo 176.- Multas coercitivas.
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Para la ejecución forzosa de las resoluciones, el Ayuntamiento podrá interponer multas coercitivas, de
acuerdo con lo dispuesto en la legislación sectorial.
DISPOSICION ADICIONAL.
1. Lo establecido en esta Ordenanza no impedirá la aplicación del régimen sancionador previsto en las
disposiciones sectoriales que califiquen como infracción las acciones u omisiones contempladas en la
misma.
2 En todo caso no podrán ser sancionados los hechos que hayan sido sancionados penal o
administrativamente los casos en que se aprecie identidad de sujeto, hecho y fundamento.
DISPOSICION TRANSITORIA.
Los expedientes incoados por infracciones cometidas antes de la entrada en vigor de esta Ordenanza se
regirán, en aquello que no perjudique a la persona imputada, por el régimen sancionador vigente en el
momento de cometerse la infracción.
DISPOSICIÓN DEROGATORIA
1. A partir de la entrada en vigor de esta Ordenanza quedan derogadas cuantas disposiciones municipales
se opongan a la misma.
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2. Quedan vigentes todas las disposiciones municipales en todo aquello que no contradigan expresamente
a lo establecido en esta Ordenanza.
DISPOSICIONES FINALES
Primera.- Revisión de la Ordenanza
Cada dos años se procederá a hacer una revisión y actualización de las conductas y previsiones contenidas
en esta Ordenanza por si fuera necesario incorporar alguna nueva conducta o previsión adicional, o
modificar o suprimir alguna de las existentes.
Segunda.- Entrada en vigor
La presente Ordenanza entrará en vigor una vez su texto se haya publicado íntegramente en el Boletín
Oficial de la Provincia de LA RIOJA y haya transcurrido el plazo previsto en el artículo 65.2 de la Ley 7/1985,
de 2 de abril, reguladora de las Bases del Régimen Local, tal y como señala el artículo 70.2 del mismo
cuerpo legal.
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