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WATER NATURE PEOPLE TECHNOLOGY Language: Spanish Copyright Stichting Deltawerken Online 2009 1. Holanda y el agua www.deltaworks.org 1. Holanda y el agua El agua ha desempeñado siempre una parte central en la historia holandesa. Por una parte gracias a ella los Países Bajos prosperaron a través del comercio y de la industria pesquera; pero por otra parte también causó un sinnúmero de pérdidas por las frecuentes inundaciones. Hoy día el agua es importante para los Países Bajos. Desde un punto de vista geográfico, los Países Bajos se ubican en una posición muy favorable; entre el mar y en el delta- que es un terreno de forma triangular entre los brazos de uno o varios ríos en su desembocadura- de cuatro ríos grandes. La superficie holandesa ha aumentado casi al doble por un proceso conocido como “impoldering” que se ha llevado a cabo por siglos. Con este proceso, se drenan lagos y partes de mar y se preparan estas nuevas tierras para la agricultura y como resultado, casi el 40 por ciento del terreno holandés está ubicado debajo del nivel del mar. Esto incluye partes grandes del oeste altamente poblado y económicamente importante que cuenta con las ciudades de Amsterdam y Rotterdam. Para mantener estas áreas secas, se bombea continuamente agua superflua de los pólderes. Así, los Países Bajos se protegen contra inundaciones con una combinación de diques, dunas, presas y barreras. Tras la última gran inundación en 1953, los holandeses decidieron construir el Deltaworks el cual es uno de los proyectos de gestión de agua más grandes del mundo. 1 2. La inundación de los Países Bajos en 1953 www.deltaworks.org 2. La inundación de los Países Bajos en 1953 La combinación de una marea viva y una tormenta del noroeste en el Mar del Norte produjo una catástrofe natural que afectó al Reino Unido, Bélgica y a los Países Bajos la noche del 1 febrero de 1953. Murieron 2.167 personas de las cuales 1.835 eran holandeses. El desastre tendría gran influencia sobre la manera en que los Países Bajos se protegiera contra el mar desde entonces. 2.1 Los refugios, los diques y pólderes En el pasado los Países Bajos se inundaban con más frecuencia y morían miles de personas por ello. Para protegerse contra el océano se comenzó a construir refugios conocidos como los montes “vlietbergen” o “terpen”. Conforme crecían estos montes se construían pequeñas aldeas en las cimas. Para conectarlas se construyeron diques pequeños entre ellas de donde surgieron los pólderes. Debido a la construcción de diques y de molinos de viento que mantuvieron secos los pólderes, los Países Bajos creció pedazo a pedazo. 2.2 Los diques debilitados Antes de la inundación de 1953 se había entendido que los diques no eran lo suficientemente altos para impedir el paso del agua. Los diques eran demasiado largos y la falta de mantenimiento junto con daños sufridos durante la segunda guerra mundial los había debilitado. Fue con mucho trabajo que surgió un plan para la mejora estructural de los diques y para la reducción de la costa por lo que sólo unos cuantos pequeños proyectos fueron realizados. A finales de enero de 1953, la Comisión del delta presentó el primer informe que documentaba los planes de desconectar los brazos más grandes del mar para la protegerse contra ello. Sin embargo, unos días más adelante sucedió lo inevitable. 2.3 Causas climatológicas de la inundación Las malas condiciones de muchos de los diques en el área del delta se hicieron obvias la mañana del 1 febrero. El 30 de enero se presentó en el sur de Islandia una tormenta con una enorme depresión detrás de ella. Desde el noroeste se dirigió hacia Holanda impulsando grandes cantidades de agua hacia estrecho de Caláis el cual sirvió como embudo, así acelerando cada vez más el paso del agua. La inundación se empeoró y gracias a la influencia de un huracán al borde de Escocia, se fortaleció. En algunos partes de los Países Bajos el agua fluía ya sobre los diques. La noche del 31 de enero la tormenta incrementó su fuerza el Mar del Norte y en las áreas costeras los vientos alcanzaron velocidades de fuerza 10.* Además, la tormenta se combinó 2 2. La inundación de los Países Bajos en 1953 www.deltaworks.org con a marea viva que, bajo influencia de la posición del sol y de la luna, subió el nivel del agua más de lo normal. El agua alcanzó su nivel más alto a las 03.24 horas cuando se registraron 4.55 metros sobre el Nivel de Ámsterdam. Los diques no habían sido diseñados para soportar esos altos niveles y los primeros que fallaron lo hicieron antes de que se alcanzara el nivel máximo. Un total de 89 diques fueron destruidos. 2.4 La fuerza destructora del mar Mucha gente amaneció asustada por el agua esa noche. Las casas se derrumbaron por la energía del agua que fluía y de la tormenta que las sacudía. Sin embargo la severidad de la situación todavía no era visible. Empeoraron las cosas cuando hubo una segunda inundación en la tarde del primer de febrero. Esta inundación fue la que tomó la mayoría de las vidas debido al hecho que la mayor parte de los diques habían sido destruidos y aumentó el nivel del agua en el pólder aún más. Muchas de las casas que habían sobrevivido la primera inundación fueron derrumbadas la segunda vez. Mucha gente no pudo ser ayudada a tiempo. 2.5 Ayuda humanitaria Debido a que se inundaron las vías de transporte, tardó mucho el comienzo de las operaciones de rescate. La severidad de la situación fue clara el lunes 2 de febrero. Los habitantes de las áreas afectadas fueron evacuados mientras que aviones dejaban caer bienes y bolsos de la arena. Pronto se implementó un gran programa de ayuda con colaboración de actores dentro y fuera de de los Países Bajos. 2.6 Reconstrucción de las áreas afectadas El ministro Drees anunció el 4 de febrero de 1953, en el segundo compartimiento, que la recuperación de los diques recibiría la prioridad más alta. Además, el gobierno dio inició a la Comisión delta, encabezado por el director general del Departamento de Aguas y de Obras Públicas, el señor Maris. Mientras tanto, los voluntarios y los trabajadores de los diques trabajaban arduamente para cerrar los agujeros en los diques de la mejor manera posible. Agujeros demasiado grandes fueron cerrados con “unity caissons”. A finales de 1953 el gobierno declaró seca el área. 3 2. La inundación de los Países Bajos en 1953 www.deltaworks.org Las consecuencias del agua fueron catastróficas. • 1835 personas murieron como resultado del desastre • 200.000 cabezas de ganado se ahogaron • 200.000 hectáreas de suelo fueron inundados • 3.000 casas y 300 granjas fueron destruidas • 40.000 casas y 3.000 granjas fueron dañadas • 72.000 personas fueron evacuadas • 91 kilómetros de diques sostuvieron daños graves en Zuid-Holanda con brechas de por lo menos de 1 kilómetro de ancho. • 10 kilómetros de diques fueron dañados pesadamente en Nood-Brabante • 38 kilómetros de diques sostuvieron daños graves en Zeeland con brechas de por lo menos de 3.5 kilómetros.• 4 3. El Delta works www.deltaworks.org 3. El Delta works 3.1 La Comisión del delta La comisión del delta, que fue fundada veinte días después de la inundación de 1953- el 21 de febrero de 1953, asesoró sobre mejoras de seguridad. A pesar de que el las áreas afectadas por la inundación se habían declarado como seguras, el Departamento de Agua y Obras Públicas permanecieron abiertos debido a las preocupaciones económicas sobre el puerto de Rótterdam y de Antwerpen. La comisión del delta finalmente dio lugar a cinco consejerías desde las cuales surgió el plan del delta el 18 de octubre de 1955. El plan se realizaría a lo largo de 25 años con un costo previsto de 1.5 a 2 mil millones florines holandeses (aproximadamente 680 a 900 millones de Euros). Para asegurar la alta calidad de las presas se decretó la ley del delta en 1959. Sin embargo, las distintas partes de los proyectos sobre el delta no pudieron ser terminadas simultáneamente por lo que el Departamento de Canales y de Obras Públicas eligió implementar la siguiente orden de trabajo: de obras pequeñas a grandes y de sencillas a complicadas. Maeslantkering Hollandse IJssel Kering Hartelkering Haringvlietdam Volkerakdam Brouwersdam Grevelingendam Oosterschelde Kering Philipsdam Zeelandbrug Veersegatdam Zandkreekdam Oesterdam Bathse Spuisluis 5 3. El Delta works www.deltaworks.org El Departamento de Canales y de Obras Públicas tomó también en cuenta que la protección contra inundaciones provocadas por tormentas se debiera proveer cuanto antes posible. 3.2 Los caissons 3.2.1 Los caissons La construcción de las presas en las regueras se complicó debido a que fluía el agua velozmente. La arena y las piedras que formarían la presa fueron arrastradas por ella, por lo tanto una nueva técnica tuvo que ser utilizada, la de los caissones de unidad de Phoenix. Éstas eran cajas huecas prefabricadas hechas de concreto que pudieron ser colocadas juntas de manera exacta en la reguera del agua. De esta manera pudieron ser agrupadas para formar una presa. Durante su transporte a la reguera los caissones se taponaron temporalmente con tableros de madera. Una vez llegados a su destino, los caissones se sumergieron. Luego se les quitó los tableros de madera. De esta manera, todos los caissones fueron colocados juntos uno por uno y se convirtieron en parte de la obra permanente. Inicialmente la presa tenía una disposición abierta mediante la cual las mareas marítimas podían fluír por los caissones huecos sin impedimento. Una vez acomodados, los caissones fueron llenados con arena y grava. Se agravaron aún más con piedras y más arena y luego se cerraron las diapositivas. 6 3. El Delta works www.deltaworks.org Cuando se bajaron los pernos el brazo del mar se cerró inmediatamente y la presa pudo ser terminada. El Veersegatdam y partes del Grevelingendam, del Volkerakdam, y del Brouwersdam fueron terminadas usando esta técnica. 3.2.2 Ferrocarril funicular Para algunas partes de las presas los caissones resultaron no ser el mejor método para cerrar la reguera. Por lo tanto, se utilizó una técnica revolucionaria. Vía un ferrocarril funicular, grandes bloques del concreto, cada uno con peso de aproximadamente 2.5 toneladas cada uno, fueron descargados al agua. Para estos fines se desarrolló una góndola que podía cargar 15 toneladas de material. Con la ayuda de pinzas los bloques del concreto pudieron ser colgados debajo de la cabina. Tras la descarga de los bloques enormes del concreto al mar, la presa se llenó de arena skypictures.nl con tal de que no fluyera más elagua a través de ella. Esta técnica fue aplicada al Grevelingendam, al Haringvlietdam y al Brouwersdam. 3.3 De agua fresca a salada Donde antes el agua de mar fluía sin impedimentos estaba ahora detrás de las presas. La marea desapareció y el agua salada se convirtió en fresca lo cual tuvo consecuencias serias para la naturaleza. Los peces y plantas de agua salada murieron y desaparecieron los pájaros del lugar. Aquellas partes del país que solían ser inundadas ahora se encontraban secas mientras que las que se mantenían secas en el reflujo permanecían debajo del agua. 7 3. El Delta works www.deltaworks.org 3.4. De Oosterschelde a Oosterschedekering Al principio habían planes para contener el Oosterschelde porque el agua que se encontraba detrás de la presa estaba en peligro de convertirse en agua dulce. No tardó presentarse una resistencia contra esta interferencia. El ecosistema de agua salada característico del Oosterschelde sería la víctima de regulaciones adicionales de seguridad. En 1976 surgió una alternativa: el Oosterscheldedam se convertiría en una barrera cuyas puertas sólo serían cerradas bajo condiciones climatológicas extremas. De esta manera se conservaría el ecosistema acuático, la cultivación del mejillón y de la ostra y el funcionamiento de las mareas. La barrera contra aumentos del nivel del mar provocados por tormentas contaría con una longitud total de 3 kilómetros y consistiría en 65 pilares de concreto prefabricados, entre los cuales 62 diapositivas de acero serían instaladas. Inicialmente el suelo sobre el cual la barrera sería puesta era demasiado débil pero para consolidarlo se realizaron un número procedimientos como, por ejemplo, la colocación de esteras sintéticas llenadas de grava en las áreas donde la barrera se cerraría. Los pilares- que miden entre 30.25 y 38.75 metros de alto y pesan 18.000 toneladas- eran los elementos más importantes de la presa. La colocación de los pilares era trabajo de precisión y podría ocurrir solamente cuando la corriente del agua era lo más pequeño posible, es decir, cuando cambiaban las mareas. La altura de los pilares se aumentaron con pedazos sobre los cuales serían montadas las diapositivas. Al final y al cabo, el Oosterscheldekering se convirtió en la barrera más grande del mundo. El precio de una barrera era considerablemente más alto que el de una presa- costó 2.5 mil millones de Euros para terminar la barrera. El 4 de octubre de 1986 se celebró la apertura del Oosterscheldekering con la presencia de la Reina Beatriz. 3.5 Measlantkering Al principio, la gente pensó que con el Oosterscheldekering se habían terminado los trabajos en el delta. Sin embargo el mejoramiento de los diques a lo largo del Nieuwe Waterweg no protegió adecuadamente a los alrededores incluyendo a Rótterdam. Por lo tanto el Ministerio de Canales y de Obras Públicas organizó una competencia para construir una barrera contra la oleada provocada por tormentas. Esta barrera sería puesta en el Nieuwe Waterweg. Debido al hecho de que este canal es la ruta principal del puerto de Rótterdam la barrera no podría bloquear la ruta de comercio y solamente en casos excepcionales podría ser cerrada. El diseño que ganó la competencia consistió en dos puertas de acero curvadas que se sumergirían hasta el fondo del canal en un umbral. El Maeslandkering es la única barrera de la oleada de la tormenta en el mundo con tales piezas movibles grandes; ambas puertas de la barrera contra la oleada de la tormenta miden 240 metros de largo. Bajo condiciones climatológicas normales las dos puertas se abren completamente escondiéndose adentro de un muelle junto al agua. Esto permite el paso de las naves al puerto de Rótterdam sin ninguna inconveniencia. 8 3. El Delta works www.deltaworks.org En la marea de la tormenta las puertas de la barrera de la oleada de la tormenta serán cerradas. La forma redonda de las puertas asegura la resistencia a la fuerza del agua durante una tormenta. El sábado 10 de mayo de 1997 se dio la apertura oficial de la barrera contra la oleada de tormenta Nieuwe Waterweg en el de Hoek van Holland. Gracias a esta barrera contra la oleada de tormenta, un millón personas se protegen contra el mar. 3.6 La importancia del delta Finalmente, con la abertura del Maeslantkering, se completó el Deltaworks. Sin embargo, el proyecto masivo costó más de los 680-900 millones de Euros previstos. En total el Deltaworks costó casi 5 mil millones Euros. A excepción de la reducción de 700 kilómetros de la longitud total de los diques, el Deltaworks tiene muchas ventajas. En primer lugar, las fuentes de agua dulce destinada para la agricultura se regulan con mayor eficacia. Además, ha mejorado la gerencia de agua dentro del área del delta. La instalación del Deltaworks también ha sido beneficiosa para la movilidad y los canales. Finalmente, el Deltaworks influyó sobre progresos en las áreas de la economía, de la reconstrucción y de la naturaleza. Algunas áreas de la naturaleza fueron afectadas irrevocablemente, pero en otros lugares se crearon o se mantuvieron las áreas naturales. El Deltaworks es un modelo global para el desarrollo tecnológico dentro del cual tanto el bienestar de seres humanos como el de la naturaleza desempeñan su eje central. De tal modo, los Países Bajos han ensanchado su concepto de seguridad y del agua. Los trabajos del delta componen un compromiso único entre la seguridad, la economía, la reconstrucción y la naturaleza. No obstante, la realización de los trabajos del delta no significa una remisión de la consideración para la gerencia del agua en los Países Bajos que se encaran nuevos desafíos. Los cambios climáticos obligan hacer una reflexión fundamental en un diseño habitable permanente de los Países Bajos para futuras generaciones. También, la tierra seca que llega a ser salobre, la tierra con tendencia a hundirse, y las demandas en calidad y ecología del agua requieren nuevos tratamientos. Para enfrentar estos desafíos responsablemente los Países Bajos invertirá en un sistema del delta perdurable a cambio de costos aceptables por la sociedad. 9 4. Nueva gerencia del agua en los Países Bajos www.deltaworks.org 4.Nueva gerencia del agua en los Países Bajos En los Países Bajos, la lucha continua contra el agua ha dado forma la cultura del país y a la manera en que los holandeses perciben el mundo alrededor de ellos. Consecuentemente, los holandeses le han convertido la amenaza de vivir en la región compleja del delta a una serie de oportunidades, así innovando constantemente para producir las soluciones y los productos nuevos que contribuyen a la tecnología holandesa del delta. La tecnología holandesa del delta es el acercamiento integrado holandés que permite la vida en áreas del delta. Además de las tradicionales disciplinas base- la gerencia del agua y la ingeniería hidráulica- también se abarcan muchos campos de la maestría tales como planeamiento espacial y la ecología que pueden sumarse a las soluciones innovadoras. Nuestra experiencia Los Países Bajos no es simplemente un país de baja elevación. ¡Una parte substancial de ella se ha reclamado del mar! Si no hubiera diques, dunas o barreras de la tormenta-oleada, 66% del país, incluyendo las ciudades de Ámsterdam, la Haya y Rótterdam se inundarían constantemente. Por otra parte, estas inundaciones consumirían las áreas más productivas que contribuyen hasta 70% del GDP del país. Los Países Bajos son también una nación con una alta densidad demográfica: por cada kilómetro cuadrado hay 465 personas. Esto, combinado con una economía relacionada en gran parte con el transporte, la navegación y los puertos, da lugar a una presión sobre el espacio y el ambiente que tiene que ser gestionado cuidadosamente. Para hacer esto, los holandeses planean diseñar soluciones sostenibles de ingeniería e infraestructuras inteligentes para sitios complejos con el apoyo de socios relevantes. Nuestro reto Dos consecuencias de los cambios climáticos: aumentos en el nivel del mar y temporadas variables de precipitación retan a los Países Bajos. El último provoca tanto descargas fluviales con mayor frecuencia y con más intensidad como sequías locales y períodos de lluvia. Como muchas otras áreas del delta, los Países Bajos también son vulnerables al hundimiento de su tierra. Pero los desafíos ambientales no son los únicos problemas a los que las áreas del delta tienen que hacer frente. Existe también una presión considerable ejercida por el crecimiento de la población 10 4. Újfajta vízgazdálkodás Hollandiában www.deltaworks.org y de la consecuente demanda de espacio y de recursos tales como agua potable. Los holandeses continuarán viviendo en su delta en los siglos para venir y por lo tanto seguirán produciendo soluciones innovadoras para hacer frente a los desafíos del delta. Nuestro acercamiento Para enfrentarse con sus retos, los Países Bajos cuenta con un sistema institucional altamente desarrollado y con planes detallados para la gerencia sostenible del agua. Para desarrollar medidas apropiadas los holandeses comienzan por asegurarse de que se entiende a fondo al sistema de agua. Los holandeses son los líderes del mundo en términos de su conocimiento de la hidráulica, del hundimiento de la tierra, de la intrusión de agua salada, y de la ecología acuática. Los holandeses reconocen además la importancia de integrar este entendimiento de sistemas naturales con los esfuerzos de tratar los aspectos socioeconómicos de estos sistemas tanto en escala grande (en lavabos del río) como en escala reducida (en áreas urbanas). Nuestra acción Muchos proyectos se están ejecutando actualmente en los Países Bajos para asegurar más “Sitio para el agua”. Por ejemplo, hasta hace poco tiempo era política estándar levantar los niveles de la cresta de los diques para mantener el nivel requerido de la protección de la inundación. Esta política que lleva siglos de antigüedad fue abandonada en 2000 a favor de un “Sitio para el río”. En esta nueva política, las secciones transversales del río se ensanchan ya que se sitúan los diques más lejos del río o también se logra lo mismo bajando los cabos del río. Se toma cuidado para no perjudicar características valiosas del paisaje, de la naturaleza y de la historia cultural. Este acercamiento tiene como objetivo lograr un equilibrio entre el presente y los provistos requisitos espaciales del futuro así guardando un ojo abierto para oportunidades de mejorar la seguridad, el paisaje y las condiciones ambientales. Nuestra visión Para tratar responsablemente los desafíos del futuro los Países Bajos continuará el desarrollo de planes innovadores, de productos y de servicios que beneficiará la situación que se enfrenta este país y más aquellos pueden utilizarse a nivel internacional. Aceleraremos el ciclo de innovación a través de una mejor cooperación entre autoridades, instituciones de conocimiento, partidos del mercado y organizaciones sociales; para reunir diversos campos de especialización. Actualmente todo el desarrollo interesante es visible, como lo son por ejemplo las soluciones de diseño basadas en el riesgo, las innovaciones en los diques, en su refuerzo y en las técnicas de su inspección, los sistemas de aviso de inundación, y la maestría del uso múltiple de la tierra. Los Países Bajos son un proyecto experimental para las soluciones innovadoras sobre el delta así permitiendo vida en él. 11 5. Information www.deltaworks.org Information about this initiative “Deltawerken Online - International Summaries” is an initiative of the Delta Works Online Foundation. It is our aim to translate the summaries into as many languages as possible to enable people to print, share and read information about the Delta Works and water management in the Netherlands in their own language. A team of students and professionals worked in close collaboration with many volunteers to prepare the various translations, create the pdf-documents and integrate the translations into the website. More language versions needed! Translations of the summaries are submitted, corrected and maintained through the use of a Wiki. For the latest developments you can visit our wiki at: http://www.deltaworks.org/wiki/ We encourage each and every person to submit a translation of our text into their own language through the wiki! We will make sure your text is incorporated into the pdfs and website! Donate to, Support and Sponsor Us! This project is made possible thanks to the contribution of our sponsors the Netherlands Water Partnership as well as Waterland.Net. We welcome you to join them and become one of our donors and/or sponsors! Please check the following link to see the different possibilities: http://www.deltaworks.org/support/ Jobs Occasionally we have job opportunities on a paid and voluntary basis. Please have a look at the following website for our most recent listing: http://www.deltaworks.org/jobs Creative Commons - Some Rights Reserved This work is licensed under the Creative Commons Attribution-Noncommercial-No Derivative Works 3.0 Netherlands License. To view a copy of this license, visit this link or send a letter to Creative Commons, 171 Second Street, Suite 300, San Francisco, California, 94105, USA. 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