Diapositiva 1 - Comisión Nacional de Seguridad

SECRETARÍA DE
SEGURIDAD PÚBLICA
SUBSECRETARÍA DE PREVENCIÓN Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA
DIRECCIÓN GENERAL DE DERECHOS HUMANOS
PREVENCIÓN DE LA TORTURA Y OTROS
TRATOS CRUELES, INHUMANOS O DEGRADANTES
SSP
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LOS DERECHOS HUMANOS EN MÉXICO
Con el fin de dar cumplimiento a los compromisos nacionales e
internacionales que el Gobierno de México ha adoptado en materia de
Derechos Humanos, en especial en materia de prevención de la tortura,
y en el marco del Programa Nacional de Derechos Humanos, han
surgido diversos elementos en el quehacer público y en particular en la
Secretaría de Seguridad Pública.
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LOS DERECHOS HUMANOS EN MÉXICO
Por ello, surgen diversos elementos dentro del quehacer público
con enfoque en Derechos Humanos como:

Fortalecimiento de las áreas de Derechos Humanos al interior de todas las
Dependencias Federales;


Nuevo Programa Nacional de Derechos Humanos;
Redimensionamiento de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos y
las Comisiones de las Entidades Federativas;

Participación activa de la sociedad en las políticas públicas con enfoque en
Derechos Humanos.

Política Exterior activa en foros internacionales en la materia.
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México forma parte de los Sistemas Internacionales de protección a los
Derechos Humanos de:


Naciones Unidas (ONU) (Sistema Universal)
Organización de Estados Americanos (OEA) (Sistema Interamericano)
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EL DIAGNÓSTICO SOBRE LA SITUACIÓN DE
LOS DERECHOS HUMANOS EN MÉXICO
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En el tema referente a la Tortura y otros tratos inhumanos o degradantes,
plantea dentro de sus propuestas:
“Intensificar los programas de formación y difusión en materia de Derechos
Humanos destinados en especial a los Servidores Públicos de los
organismos responsables de la procuración de justicia, de hacer cumplir
la ley, y del personal médico, e incluir en estos programas las cuestiones
relativas a la prohibición de la tortura”.
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TORTURA (ONU)
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PODRÍAMOS EMPEZAR POR CONOCER LA DEFINICIÓN DE
TORTURA (ONU)
•
Tortura:
•
«Se entenderá por el término “tortura” todo acto por el cual se inflija
intencionalmente a una persona dolores o sufrimientos graves, ya sean
físicos o mentales, con el fin de obtener de ella o de un tercero información
o una confesión, de castigarla por un acto que haya cometido, o se
sospeche que ha cometido, o de intimidar o coaccionar a esa persona o a
otras, o por cualquier razón basada en cualquier tipo de discriminación,
cuando dichos dolores o sufrimientos sean infligidos por un funcionario
público u otra persona en el ejercicio de funciones públicas, a instigación
suya, o con su consentimiento o aquiescencia.
•
No se considerarán torturas los dolores o sufrimientos que sean
consecuencia únicamente de sanciones legítimas, o que sean inherentes o
incidentales a éstas.»
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DIFERENCIA ENTRE TRATOS CRUELES,
LESIONES Y ABUSO DE AUTORIDAD
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Tratos Crueles, Inhumanos o Degradantes:
Cruel:
Que se deleita en hacer sufrir o se complace en los padecimientos ajenos.
Inhumano:
Falto de humanidad; que no parece pertenecer a la naturaleza humana. En este
sentido, el trato inhumano es aquél en virtud del cual se afecta al agraviado con
tratos o penas que van en contra de la persona; por ejemplo, negarle alimentos o
agua. La intencionalidad del responsable de la comisión de la violación puede ser
suprimir la personalidad.
Degradante:
Deponer a una persona de las dignidades que tiene; humillar; deteriorar. Este
supuesto hace referencia a que por los tratos o penas aplicados a una persona,
ésta queda humillada o deteriorara en su dignidad.
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DIFERENCIA ENTRE TRATOS CRUELES,
LESIONES Y ABUSO DE AUTORIDAD
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LESIONES
Concepto:
Es toda alteración de la salud o cualquier otro daño que deja huella material en
el cuerpo humano, si estos efectos son producidos por una causa externa. (Art.
288 CPF).
Definición médica:
Cualquier influencia perjudicial externa, o interna que actúa sobre la célula y
trastorna su capacidad para conservar de manera uniforme la homeostasis
normal o adaptada.
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DIFERENCIA ENTRE TRATOS CRUELES,
LESIONES Y ABUSO DE AUTORIDAD
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ABUSO DE AUTORIDAD (ART. 215 DEL CPF):
XIII. Comete abuso de autoridad aquel que obligue al inculpado a
declarar, usando la incomunicación, la intimidación o la tortura, y
VI. Cuando estando encargado de cualquier establecimiento
destinado a la ejecución de las sanciones privativas de libertad,
de instituciones de readaptación social o de custodia y
rehabilitación de menores y de reclusorios preventivos o
administrativos que, sin los requisitos legales, reciba como
presa, detenida, arrestada o interna a una persona o la
mantenga privada de su libertad, sin dar parte del hecho a la
autoridad correspondiente; niegue que esta detenida, si lo
estuviere; o no cumpla la orden de libertad girada por la
autoridad competente;
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DIFERENCIA ENTRE TRATOS CRUELES,
LESIONES Y ABUSO DE AUTORIDAD
Para que los dolores o sufrimientos
ocasionados sean constitutivos de actos de
tortura, necesitan ser agravados y deliberados.
La intencionalidad en la tortura es un factor
determinante, pues se aplica con el fin de
obtener de la persona torturada o de un
tercero, información o una confesión, de
castigarla por un acto que haya cometido o se
sospeche que ha cometido, o de intimidar a
esa persona o a otras; mientras que en los
tratos crueles lo que se destaca es el modo de
comportamiento de una persona hacia otra.
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TORTURA EN LA LEGISLACIÓN MEXICANA
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•
Ley Federal para Prevenir y Sancionar la Tortura:
•
•
Art. 3°
Comete el delito de tortura el servidor público que con motivo de sus
atribuciones, inflija a a una persona dolores o sufrimientos graves,
sean físicos o psíquicos con el fin de obtener, del torturado o de un
tercero, información o una confesión, o castigarla por un acto que
haya cometido, o se sospeche ha cometido, o coaccionarla para que
realice o deje de realizar una conducta determinada.
•
•
Art. 5°
Las penas previstas en el artículo anterior se aplicarán al servidor
público que, con motivo del ejercicio de su cargo, con cualesquiera de
las finalidades señaladas en el Art. 3°, instigue, compela o autorice a
un tercero o se sirva de él para infligir a una persona dolores o
sufrimientos graves, sean físicos o psíquicos; o no evite que se
inflijan dichos dolores o sufrimientos a una persona que esté bajo su
custodia.
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TORTURA EN LA LEGISLACIÓN MEXICANA
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Ley Federal para Prevenir y Sancionar la Tortura:
Art. 7°
En el momento en que lo solicite cualquier detenido o reo deberá ser
reconocido por perito médico legista; y en caso de falta de éste, o si lo
requiere además, por un facultativo de su elección. El que haga el
reconocimiento queda obligado a expedir de inmediato el certificado
correspondiente y en caso de apreciar que se hayan infligido dolores o
sufrimientos, de los comprendidos en el primer párrafo del Art. 3°,
deberá comunicarlo a autoridad competente.
• La solicitud de reconocimiento médico puede formularla el defensor del
detenido o reo, o un tercero.
•
•
Art. 11°
El servidor público que en el ejercicio de sus funciones conozca de un
hecho de tortura, está obligado a denunciarlo de inmediato, si no lo
hiciere, se le impondrán de tres meses a tres años de prisión y de
quince a sesenta días de multa…
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DETERMINACIÓN DE LA TORTURA
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EN RELACIÓN A SU NATURALEZA LA TORTURA PUEDE SER:
1-. Física
2-. Psicológica (Mental) ó Moral
3-. Mixta
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DETERMINACIÓN DE LA TORTURA
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TORTURA FÍSICA





Los golpes por objetos contundentes
La suspensión
Las torturas de posición
La Asfixia
Choques eléctricos
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DETERMINACIÓN DE LA TORTURA
PSICOLÓGICA (MENTAL) Ó MORAL
Los métodos son muy diversos y van desde
amenazas de daño corporal a familiares y
amigos, confinamiento solitario, obligación a
presenciar ó escuchar la tortura de otra
persona, simulacros de ejecución, insultos,
etc.
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ALGUNOS DATOS
(CNDH Y COMISIONES ESTATALES)
¿Para qué?
Organismos
CNDH
Estatales
Con el fin de que confesaran para involucrarlos en un
83%
60%
14%
24%
24%
9%
delito
Como coacción para que realizaran o dejaran de realizar
una conducta determinada: obtener información, inculpar a
otra persona, declarar falsamente, como forma de
extorsión o intimidación
Como castigo
Para obtener información
7%
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ALGUNOS DATOS
(CNDH Y COMISIONES ESTATALES)
¿Cuándo la comete?
Organismos
CNDH
Estatales
El mayor número de casos se detectaron durante la
detención y mientras el agraviado se encontraba bajo la
86%
69%
8%
22%
Cuando está interno en un centro de reclusión
3%
8%
Ante otras autoridades
2%
1%
custodia del agente aprehensor
En segundo lugar, al estar a disposición del agente del
Ministerio Público
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MECANISMOS PARA ERRADICAR LA TORTURA
Para vigilar el cumplimiento que busca erradicar la tortura
•
Existen desde órganos de Naciones Unidas como el Comité contra la
Tortura, el Subcomité para la Prevención de la Tortura, hasta
instancias nacionales como dependencias Federales, la Comisión
Nacional de los Derechos Humanos, el Mecanismo Nacional de
Prevención de la Tortura, las Comisiones Estatales, y grupos de la
Sociedad Civil.
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PROTOCOLO FACULTATIVO
¿QUÉ ES EL PROTOCOLO FACULTATIVO Y
CUÁL FUE LA NECESIDAD DE RATIFICARLO?
•
Es un Protocolo Facultativo de la Convención contra la Tortura, de
Naciones Unidas, el cual fue adoptado por la Asamblea General en
2002.
•
México se convirtió en Estado parte de este tratado internacional en
abril de 2005.
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PROTOCOLO FACULTATIVO
MECANISMO NACIONAL DE PREVENCIÓN, ESTABLECIDO
POR EL PROTOCOLO FACULTATIVO DE LA CONVENCIÓN
•
Mecanismo Nacional de Prevención de la Tortura
– México firmó, y ratificó en junio de 2005 el Protocolo Facultativo de la
Convención de las Naciones Unidas contra la Tortura y otros Tratos o Penas
Crueles, Inhumanos o Degradantes.
– En los Art. 3° y 17° contempla el establecimiento del MNP de la Tortura (tanto
de carácter nacional como internacional).
•
Prevención:
•
Se basa en visitas regulares y periódicas de monitoreo, inspeccionan
instalaciones y trato en los centros de detención
•
Colaboración:
•
Diálogo con las autoridades, en aras de prevenir, en vez de proceder a una
condena pública
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MECANISMO PARA LA PREVENCIÓN DE LA TORTURA
• ¿Cómo funciona?
• Desde junio de 2007, la CNDH fue designada para operar el
Mecanismo Nacional; mientras que el Subcomité
de las
Naciones Unidas para la Prevención de la Tortura ejerce las
facultades del Mecanismo Internacional.
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PROTOCOLO DE ESTAMBUL
QUÉ ES Y QUÉ NO ES EL PROTOCOLO DE ESTAMBUL

Es una guía o conjunto de directrices que sirven para investigar,
documentar y diagnosticar un posible caso de Tortura (guía médica
y psicológica).

No es un Tratado Internacional
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PROTOCOLO DE ESTAMBUL
QUÉ ES Y QUÉ NO ES EL PROTOCOLO DE ESTAMBUL

Es una guía o conjunto de directrices que sirven para investigar,
documentar y diagnosticar un posible caso de Tortura (guía médica
y psicológica).

No es un Tratado Internacional
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PROTOCOLO DE ESTAMBUL
ANTECEDENTES
PRINCIPIOS RECTORES DEL PROTOCOLO DE ESTAMBUL







Competencia
Imparcialidad
Independencia
Minuciosidad
Oficiosidad
Prontitud
Efectividad
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Tratemos de evitar que estas imágenes le
sigan dando la vuelta al mundo, porque el
objetivo, es terminar con este mal que acecha
a la sociedad.
Además, revirtamos la imagen negativa que
mucha gente tiene de los cuerpos de
seguridad, apegándonos a los principios de
profesionalismo, legalidad, y honradez,
comprometiéndonos
con
los
derechos
humanos, una herramienta efectiva con la que
contamos.
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SITIOS RECOMENDADOS
www.derechoshumanos.gob.mx
www.un.org
www.oas.org
www.cndh.org.mx
www.oacnudh.org.mx
http://www.unhchr.ch/html/menu2/6/cat/index.html
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CONTÁCTANOS
Dirección General de Derechos Humanos
Sistema Integral de Atención a Víctimas
Atención a Víctimas
Teléfono 01800 90 AYUDA (29832)
(0155) 5598 0691 y (0155) 5598 0793
Correo Electrónico: [email protected]
Personas Extraviadas
Teléfono: 01800 32 AYUDA (29832)
Correo Electrónico: [email protected]
Derechos Humanos
Teléfonos: (0155) 1103 6000, Ext. 11083 y (0155) 2614 1186
Fax: (0155) 2614 1702
Correo Electrónico: [email protected]
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