textos legales en materia de urbanismo de aplicación en el ámbito

Juan Ignacio Rodríguez Roldán
TEXTOS
LEGALES
EN
MATERIA
DE
URBANISMO
DE
APLICACIÓN EN EL ÁMBITO DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA
DE EXTREMADURA
−
Constitución Española de 27-12-1978:
• Regulación Dº Propiedad e Igualdad (Estado). art. 149.1
• Regulación en materia urbanismo (CC.AA.). art. 148.1.3ª y 147.2.d.
– Art. 7.1.2 de Estatuto de Autonomía (competencia exclusiva)
- R.D. Legislativo 2/2008 de 20-11 (BOE 26-6-08) : TRLS-08 –ESTATAL-.
Recoge de manera “refundida” en un solo texto, tanto las disposiciones de la
Ley 8/2007 de 28-5 de suelo, como los preceptos aún vigentes del TRLS-92
(Disposición Final Segunda de Ley 8/2007).
Regula la condiciones BÁSICAS de su régimen jurídico, garantizando la
igualdad de derechos y deberes constitucionales en todo el territorio nacional,
estableciendo sus bases económicas y medio ambientales, su valoración y la
responsabilidad patrimonial de las Administraciones Públicas (art. 1).
- R.D. Ley 8/2011, de 1 de julio, de medidas de apoyo a los deudores hipotecarios,
de control del gasto público y cancelación de deudas con empresas y autónomos
contraídas por las entidades locales, de fomento de la actividad empresarial e
impulso de la rehabilitación y simplificación administrativa (BOE 7-7-11).
Su Capitulo V (arts. 23 a 25) establece medidas de seguridad jurídica en
materia inmobiliaria y de protección registral (preceptividad de licencia de
primera ocupación, obligación y responsabilidad para la Admón de realizar
anotaciones preventivas, y condiciones de acceso de edificios fuera de
ordenación), afecta a la LINCE (silencio negativo) y modifica los arts. 20, 17.6, 51
y 53.1 y 2 de TRLS-08 .
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Juan Ignacio Rodríguez Roldán
−
Ley 15/2001 de 14 de diciembre, del Suelo y Ordenación Territorial de
Extremadura (DOE 3-1-02 / Entrada en vigor 23-1-02).
−
Ley 6/2002 de 27 de junio, de medidas de apoyo en materia de
autopromoción de viviendas, accesibilidad y suelo (DOE 23-7-02):
Su Titulo III (art. 18) modifica los arts. 7, 11, 17.3, 23, 60, 70.1.1.a), 74.4, 78.3 y
179. 1 y 2 de la Ley 15/2001 (LSOTEX).
−
Ley 9/2010 de 18 de octubre, de modificación de la Ley 15/2001 (DOE 20-1010 / Vigente desde 10-11-10).
−
Ley 12/2010, de 16 de noviembre, de Impulso al Nacimiento y Consolidación
de Empresas en la CAEX (DOE 19-11-10).
Las previsiones del art. 10 afectan al art. 18 de la LSOTEX (calificación
urbanística en SNU), y su Disposición Adicional Segunda supone una
modificación de los arts. 172, 176, 177, 179, 180, 181, 184 y 187 de la LSOTEX.
−
Ley 9/2011, de 29 de marzo, de modificación de Ley 15/2001 de 14-12 (DOE
30-3-11).
•
Establece una nueva redacción del art. 11 (SNU), y dispone un
procedimiento de homologación del planeamiento vigente para su
adecuación a los preceptos modificados de la LSOTEX.
•
Art. 11.3.1.b):
Los terrenos incluidos en parques y reservas
naturales o figuras administrativas análogas que deban ser objeto de un
régimen especial de protección por estar incluidos en la Red de Áreas
Protegidas de Extremadura, siempre que los correspondientes
instrumentos de planificación que los declaren o regulen establezcan
expresamente su incompatibilidad para ser objeto de transformación
urbanística, en la variedad específica de protección natural.
La mera inclusión de unos terrenos en la Red Ecológica Natura 2000 no
determinará, por sí sola, su clasificación como suelo no urbanizable,
pudiendo ser objeto de una transformación urbanística compatible con la
preservación de los valores ambientales necesarios para garantizar la
integridad del área, y comprendiendo únicamente los actos de alteración
del estado natural de los terrenos que expresamente se autoricen en el
correspondiente procedimiento de evaluación ambiental.
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Juan Ignacio Rodríguez Roldán
-
Decreto 7/2007 de 23 de enero, por el que se aprueba Reglamento de
Planeamiento de Extremadura (DOE 30-1-07).
o
Mientras
no
produzca
su
desplazamiento
por
el
desarrollo
reglamentario a que se refiere la disposición final de la LSOTEX,
seguirán
aplicándose
en
el
territorio
de
Extremadura,
supletoriamente y en lo que sea compatible con la presente Ley, las
siguientes disposiciones:
El Real Decreto 3288/1978, de 25 de agosto, por el que se
aprueba el Reglamento de Gestión Urbanística.
El Real Decreto 2187/1978, de 23 de junio, por el aprueba el
Reglamento de Disciplina Urbanística.
El Decreto 1006/1966, de 7 de abril, por el que se aprueba
el Reglamento de Reparcelaciones de suelo afectado por
Planes de Ordenación Urbana.
−
Decreto 44/2007, de 20 de marzo, de ordenación del uso extensivo de suelos
no urbanizables para actividades turísticas y fomento de actuaciones para la
atención de personas mayores(LEY DE CIUDADES MIXTAS) –Declarado
NULO por Sentencia 134/2009 de 27-2 de la Sala de lo Cont-Admtvo del
TSJEXT)
−
Ley 9/2006, de 28 de abril, sobre evaluación de los efectos de determinados
planes y programas en el medio ambiente (Estatal)
−
Ley 5/2010, de 23-6, de prevención y calidad ambiental de la Comunidad
Autónoma de Extremadura (Adaptación a la CAEXT de la Ley 9/2006).
−
Decreto 54/2011, de 29 de abril, por el que se aprueba el Reglamento de
Evaluación Ambiental de la CAEXT
−
Decreto 81/2011, de 20 de mayo, por el que se aprueba el Reglamento de
autorizaciones y comunicación ambiental de la CAEXT.
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Juan Ignacio Rodríguez Roldán
−
Ley 30/1992 de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las
Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en
la redacción dada por la Ley 4/1999 de 13 de enero que la modifica.
−
Ley 7/1985 de 2 de abril, reguladora de las Bases del Régimen Local, en la
redacción dada por Ley 11/1999 de 21 de abril que la modifica.
−
Decreto 56/2008, de 28 de marzo, por el que se establece la habilitación
urbanística de suelos no urbanizables para instalaciones de energía
eléctrica a partir de energía eólica en la CAEXT
−
Decreto 178/2010 de 13 de agosto, por el que se adoptan medidas para
agilizar los procedimientos de calificación urbanística sobre suelo no
urbanizable.
– Decreto del Presidente 15/2011, de 8 de julio de atribución de competencias,
a la Consejería de Fomento, Vivienda, Ordenación del Territorio y Turismo,
en materia de ordenación del territorio, urbanismo y vivienda (DOE de 9 de
julio de 2011).
−
Decreto 314/2007 de 26 de octubre, de atribuciones de los órganos
urbanísticos y de ordenación del territorio, y de organización y
funcionamiento de la Comisión de Urbanismo y Ordenación del Territorio.
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Recursos de Inconstitucionalidad de la Admón del Estado (Presidencia del Gobierno):
- Nº 1996/2002. Contra diversos artículos de la Ley 15/2001 de 14-12 (LSOTEX).
- Levantada la suspensión por Edicto del TC de 1-10-2002 (DOE 15-10-02).
- Por Sentencia 148/2012 de 5-7 se declaran inconstitucionales y NULOS
algunos de los aspectos contemplados y regulados en los arts. 43.4, 44.g y
149.2 (BOE 30-7-12)
- Nº 4308/2011. Contra diversos artículos de la Ley 9/2010 de 18-10 de modificación
de la LSOTEX.
- Levantada la suspensión por Edicto del TC de 13-12-2011 (BOE 23-12-11
/DOE 4-1-12).
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Mérida, 20 de septiembre de 2.012.
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