Inseguros por el desempleo,echados en blanco

Inseguros por el
desempleo,echados en blanco
Sólo los que trabajaban en blanco cobran la subvención, que es de hasta $ 500 por
mes y dura hasta un año; apenas la cobran 146.000 personas
LA NACION
Daniel G. trabajaba en una empresa de servicios hasta que la compañía realizó una
reestructuración de personal por la crisis económica. "Cuando me quedé sin trabajo
no sabía del tema del seguro de desempleo, pero un amigo que lo había cobrado me
contó. Lo tramité y por un tiempo me ayudó. El monto no alcanza, sobre todo con
el tema de la inflación, pero me sirvió hasta que conseguí otro trabajo", afirma.
Desde 1991, por medio de la ley 24.013, en la Argentina existe el seguro de
desempleo otorgado por el Fondo Nacional de Empleo (FNE). Lo perciben
trabajadores en relación de dependencia que son despedidos por causas ajenas a su
voluntad. Entre ellas se encuentran el despido sin justa causa, disminución del
trabajo, quiebra o concurso del empleador, entre otras. Según datos de SEL
Consultores, entre el último trimestre de 2008 y el tercero de 2009 se perdieron
unos 230.000 empleos privados registrados y probablemente no menos de
120.000 empleos asalariados no registrados.
Si bien el monto que se otorga como seguro se ha ido modificando durante el
tiempo, actualmente se establece según la mejor remuneración percibida por el
trabajador en los últimos seis meses con un piso de $ 250 y un tope máximo de
400, que puede llegar a 500 con las asignaciones familiares. Hay que tener en
cuenta que el salario mínimo está en los 1500 y el promedio, en alrededor de 3200.
El fondo de desempleo es financiado por el aporte de los trabajadores en actividad
y contribuciones por parte de los empleadores.Según últimos datos de la Secretaría
de Seguridad Social, en junio de 2009 estaban cobrando este beneficio 146.000
personas. La cantidad de desempleados, según el Ministerio de Economía, son más
de 1,4 millones. El monto promedio del subsidio fue de $ 357, que representa
apenas el 12% del salario formal promedio, y si se computan las asignaciones
familiares, el monto promedio llega a $ 500. En 1999, la cantidad de beneficios que
se pagaba era de 123.000 y el monto promedio de la prestación, de $ 209, lo que
representaba un 23% del salario formal promedio ($ 252 con asignaciones
familiares).
Para Ricardo Foglia, director del Departamento de Derecho del Trabajo de la
Universidad Austral, "el sistema es injusto ya que no comprende a los trabajadores
en negro, que representan el 40% de los trabajadores dependientes, y a los
trabajadores del sector público incluidos en un convenio colectivo". Los
desocupados que se empleaban en la economía informal sólo pueden acceder a la
asignación universal por hijo menor de 18 años, si es que lo tienen.
El seguro se tramita en las oficinas de la Administración Nacional de la Seguridad
Social (Anses). Para eso es necesario presentar DNI, número de CUIL junto con el
telegrama de despido y la documentación que acredite el cese de la prestación
laboral, como el contrato.
La duración de este beneficio está definida por el tiempo de actividad del
trabajador. Se extiende por dos meses para aquellos trabajadores con menos de un
año de antigüedad, cuatro meses para los que tengan entre uno y dos años, ocho
meses para los que tengan entre dos y tres años y hasta 12 meses de beneficio para
los que tengan más de tres años de antigüedad laboral.
Durante el lapso que se recibe este seguro también se perciben las prestaciones
médico-asistenciales, las asignaciones familiares si corresponden y se computa el
tiempo para los aportes jubilatorios.
Según Jorge Colina, de la Escuela de Negocios de la Universidad Católica Argentina
(UCA), desde la creación del seguro, su alcance siempre ha sido muy limitado.
Prácticamente nunca ha llegado a cubrir más del 10% de los desempleados. En este
sentido, Foglia dice que el número de personas es "exiguo si se lo compara con la
cantidad de beneficiarios de los planes asistenciales", que asciende a 1,8 millones
de personas que cobran $ 180 por hijo.
Al ser consultados sobre la evolución de este beneficio para el año en curso, los
especialistas identificaron diversos problemas.
Colina dice que la situación de tener un seguro de desempleo con un alcance muy
bajo (cubre a menos del 10% de la población) y con una prestación muy pobre
(abona apenas el 12% del salario promedio formal) no cambiará -durante este añode no mediar modificaciones legislativas, las cuales no están en la agenda
parlamentaria, al menos hasta ahora.
Esta situación genera una desigualdad entre las personas que aspiran a cobrar el
seguro de desempleo y aquellos que perciben un plan social. Al mismo tiempo el
especialista agrega: "Lo limitado del alcance se produce por los estrictos
requerimientos que exigen trabajo asalariado en el sector privado, formal y,
además, que haya mediado un despido. Lo bajo del monto se debe al tope de $ 400
cuando el salario promedio formal es de aproximadamente $ 3200. En la medida
que no se revean estos parámetros, la cobertura no aumentará en cantidad de
personas".
A este respecto, Foglia apunta: "La corta duración de la prestación para el caso de
trabajadores de poca antigüedad y a los trámites que se deben realizar para
obtenerla hace que resulte más atractivo la obtención de un plan social que puede
ser de duración indefinida, y en general sin contraprestación verificable".
Como propuesta, el catedrático dice que para ampliar el beneficio, tanto en
duración como en monto a percibir, se debería "vincular el otorgamiento de la
prestación a planes de capacitación y reconversión laboral, sujetos a control para lo
cual puede utilizarse el sistema educativo publico, con pérdida de la prestación en
caso de incumplimiento injustificado además de un sistema eficaz de búsquedas y
ofrecimientos de trabajo".
$ 500
Subsidio máximo
•
Es el tope que se paga por seguro de desempleo, con asignaciones familiares. El
mínimo es de $ 250.
230.000
Empleos perdidos
•
Son los trabajadores del sector privado formal que quedaron en la calle entre el
último trimestre de 2008 y el tercero de 2009.