MEMENTO PRÁCTICO FRANCIS LEFEBVRE HACIENDAS E

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MEMENTO PRÁCTICO FRANCIS LEFEBVRE HACIENDAS E IMPUESTOS LOCALES 2015
es una obra colectiva concebida por
Adolfo Alonso de Leonardo-Conde y Alfonso Melón Muñoz,
realizada por iniciativa y bajo coordinación de
Ediciones Francis Lefebvre
Directores Técnicos
Alfonso Melón Muñoz (Abogado del Estado).
Adolfo Alonso de Leonardo-Conde (Abogado. Soriano y Zueco Abogados. Logroño).
Coautores
Adolfo Alonso de Leonardo-Conde (Abogado. Soriano y Zueco Abogados. Logroño).
Carlos Melón Pardo (Abogado. Ramón y Cajal Abogados. Madrid).
Ana Juan Lozano (Profesora Titular de Derecho Financiero y Tributario. Universidad de Valencia).
Alfonso Domínguez Simón (Letrado de la Comunidad Autónoma de La Rioja).
Glikeya Pino Tarragona (Técnico de Administración General. Comunidad Autónoma de La Rioja).
Santiago Hernández Hermosilla (Inspector de Hacienda del Estado).
Pablo Urrecha Benguria (Inspector de Hacienda del Estado).
Jesús Miguel Escanilla Pallás (Magistrado. Presidente de la Sala de lo Contencioso-Administrativo del
TSJ La Rioja).
Mónica Matute Lozano (Magistrada. Juzgado de lo Contencioso-Administrativo núm 2 de Logroño).
Alejandra Nicolás Gil (Secretaria-Interventora de Administración Local. Ayuntamiento de San
Asensio).
Víctor López de Turiso (Interventor General Municipal. Ayuntamiento de Logroño).
Luis Javier Ruiz González (Inspector de Seguros del Estado, Vocal del TEAR de Madrid).
Colaboradores
Lourdes Reizábal González.
Beatriz de Leonardo Alonso.
Fecha de edición: 11 de marzo de 2015.
Actualización semanal a través de Actum.
© EDICIONES FRANCIS LEFEBVRE, S.A.
C/ Monaterios de Suso y Yuso, 34. 28049. Madrid. Teléfono: 91 210 80 00. Fax: 91 210 80 01
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