que establece el mes de la municipalidad y declara el 6 de agosto

Asamblea Nacional
Secretaría General
TRÁMITE LEGISLATIVO
2015-2016
ANTEPROYECTO DE LEY:
029
PROYECTO DE LEY:
275
LEY:
GACETA OFICIAL:
TÍTULO:
QUE ESTABLECE EL MES DE LA MUNICIPALIDAD Y DECLARA
EL 6 DE AGOSTO COMO EL DÍA DE SU CELEBRACIÓN.
FECHA DE PRESENTACIÓN:
24 DE AGOSTO DE 2015.
PROPONENTE:
H.D. JAVIER ORTEGA.
COMISIÓN:
ASUNTOS MUNICIPALES.
Apartado 0815-01603 Panamá 4 , Panamá
ANTEPROYECTO DE LEY Nº029
COMISIÓN DE ASUNTOS MUNICIPALES
Panamá, 19 de agosto de 20 l 5.
l lonorable Diputado
IUJBÉN DE LEÓN SANCHEZ
Presidente de la Asamblea Nacional
Señor Presidente:
En uso de la iniciativa legislativa que nos confiere el artículo 108 del Reglamento Orgánico
del Régimen Interno de la Asamblea Nacional. por su digno conducto, presentamos a la
el Mes de la
municipalidad y declara el 6 de agosto como el día de su celebración, el cual merece la
consideración del Pleno, el Anteproyecto de Ley No. Que establece
siguiente:
EXPOSICION DE MOTIVOS
La palabra municipio, viene etimológicamente del Latín Municipio, que en Roma
era un territorio legalmente constituido por una población con derechos iguales a los de los
patricios.
El municipio tal como lo expresa nuestra Constitución Política es la organización
política autónoma de la eomunídad establecida en un Distrito, la cual será democrática y
responderá al carácter esencialmente administrativo del gobierno local.
Como entidad fundamental de la división político administrativa del Estado. con
gobierno propio, democrático y autónomo, el Municipio tiene como función primordial
atender las necesidades de los miembros de la comunidad, con los que tiene un contacto
directo, y de los que pueden tener de viva voz los problemas que le aquejan. Sus servicios
son básicos, pero esenciales: limpieza de calles. mantenimiento, poda de árboles, cuidado
de plazas y otros espacios públicos, apertura y mantenimiento de caminos, clubes.
cementerios, entre otros.
Ls conocido
por todos que
"lll
las ilutoridadcs municipales las
cstrl'clwIllL'nk' cstún \'inculadas con las necesidades y funcionamiento de
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que
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sociedad. ) a
las cuales recurre) se logru contada!" con ¡TIa) 01' l~iCilidad.
Se ha demllstrad"
los paí SL'S.
el
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lo largo dc la historia,
dcscn \\) 1\' i ll1 icntu
que en la \ ida de las ciudadcs ) de
dCI110cnítico
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a!c:'lIl/ado
donde,
los ayuntamientos, los municirios o las comunas \'icron lnás anlplialllcntc reconocidos sus
derechos y cstil1lulauas sus !ucllltade~, para participar en una acción de progreso, local y
n~lcíonal.
Por todo lo antes
cxprcs~do
y en el marco de ese proceso dc descentralización que
nuestro p,rís se propone implemcntar, wnsideramos oportuno exaltar mediante
Lc~
la
COtltl1c111oración de una Institución netamente representativa del poder popular.
En este sentido se escoge el día (, de ngosto como el día de la Municipalidad toda
\e/. que un (, de agosto de 1972 se crea la Asamblea de Representantes de ('orregimiento. la
clIal ('stah~1 compucsta pUl' tantos
miemhros
C0l110 corregimientos tenia
Pat1all1~'L elegidos por \'otación popular por un periodo de seis ailos,
la República de
ANTEPROYECTO DE LEY Nº029
COMISIÓN DE ASUNTOS MUNICIPALES
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Anteproyecto de Ley No.
De de agosto de 2015.
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Que establece el Mes de la municipalidad y declara el 6 de agosto como el día de su
celebración
LA ASAMBLEA NACIONAL
DECRETA:
Articulo 1. Se establece el mes de agosto como el Mes de la M unicipalidad, a ¡in de
divulgar y promovcr la importancia de los municipios en el desarrollo social y económico
de las comunidades en la República de Panamá.
Artículo 2. Se declara el 6 de agosto como el Día de la Municipalidad en la República
Panamá.
Articulo 3.
Los
mumclplos promoverán durante el mes de agosto la rcalización dc
actividades culturales, deportivas, charlas, seminarios, congresos, y demás actividades.
con el ¡in de
c~altar
la importancia de la institución l\lunicipal cn el Gobierno y desarrollo
de sus ciudades.
Articulo 4. Esta Ley comenzará a regir el día siguiente al de su promulgación.
COMUNÍQUESE Y CUMPLACE.
Propuesto a la consideración de la Asamblea Nacional, hoy
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O.~J"f
H.D. JAVIER ORn:pA
Circuito 8-8
de agosto de 2015.
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1)
PROYECTO DE LEY Nº275
COMISIÓN DE ASUNTOS MUNICIPALES
)l.sam6{ea Waciona{
Comisión de )l.suntos :MunicipaCes
Jr.<D. JJf'VI'E<R..O<R.%ijJf
'ÚC' (507)5 12-8898
'Fax: (507) 512-8005
fPresiáente
Panam á. 26 de oc tubre de 20 15.
AN-CAM-15
Honorabl e Diputado
IlU BEN DE L EÓN SANOI EZ.
Pres idente de la Asa mbl ea Nac ional
Scil0r Pres idente:
En cumplimi ento del art ículo 109 del Reglamento Orgáni co del Régimen Inlerno,
deb idamente analizado y prohij ado por esta Comi sió n en su sesión del 26 de octubre de
20 15. remitimos el Proyecto de Ley que correspondía al anteproyecto de Ley No. 29, Qu e
es labl ect.· el Mes d e la municipalidad y dcclarll el 6 d e agos to co mo el día de s u
celebración , ori ginalmente presentado por el Honorable Diputado Javier Ortega.
Le solicitarnos se sirva impartir el trámite de ri go r, con el obje to que la citad a iniciati va
leg is lati va sea sometida próx imamcntc al prim er debate.
Atentamente.
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Presidcntc.
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PROYECTO DE LEY Nº275
COMISIÓN DE ASUNTOS MUNICIPALES
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I'ROYECTO DE LEY No.
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De 24 de agosto de 2015.
Que cs lllblcc e el M es de la municipalid:.d y d eclara el 6 d e agos to com o el día de s u
celebració n
LA ASA MBL EA NACIO NA L
DEC RETA:
Articulo 1. Se estab lece el mes de agosto como el Mes de la Municipalidad, a fin de
divulgar y promove r la importancia de los muni cipios en el desarrollo socia l y económico
de las co munidades en la Re púb lica de Panamá.
Artículo 2. Se declara el 6 de agosto como el Día dc la Muni cipalidad en la República
Panamá.
Articulo 3.
Los
mUni CipIOS promoverán durante el mes de agoslO la rea lización de
act ividades c ulturales, deporti vas, charlas. se minarios, co ngresos. y demás actividad es,
co n el fin de ex'lltar la impo rtancia de la institución Municipal en el
(jobi~n1o
) desarrollo
dI! s us ciudad es.
Articulo 4. Esta Ley comenzará a regi r el día s iguiente al de su promul gación .
COM UN íQ UESE Y CU MI' lA CE.
Proyecto de Ley propuesto a la Asamblea Nac io nal por la Comisión de Asuntos
Muni ci pales. en virtud del prohijamiento a l Anteproyecto de Ley No. 29 acordado en s u
ses ión del día 26 de octu bre de 2015.
I'OR lA COMI SiÓN DE ASUNTOS MUNI CII'AU: S
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Pres idente
N.O. HECT
Vi cepresidente
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Secretaria
M~ 1I,¡:;f{.1i~GAS
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N.O. AUSENC IO PALACI OS
Comi s onado
Comi s ionado
N.O. VIDAl GA RCíA
Comi sionad o
N.O.
Com iso
N.O. SA LVADOR REA L
I'ROYECTO I)E LEY No.
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G: <Ir f
De 24 de agosto dc 2015.
Que establ ece el Mes de la municipalidad y declara el 6 de agosto como el día de su
ce leb ración
LA ASA MBL EA NACIONAL
DEC RETA:
Articu lo t. Se establece el mes de agosto como el Mes de la Muni c ipalidad, a fin de
di vul gar y promover la importancia de los municipi os en el desarrollo soc ial y económi co
de las co munidades en la República de Pana má.
Artícu lo 2. Se declara cl 6 de agosto como el Día de la Munic ipa lidad en la República
Panama.
Arli culo 3.
Los
mlJlllclpi os promoverán durante el mes de agosto la realización de
actividades culturales. deporti vas. charlas. seminarios, congresos. y dcmás ac ti vid ades,
co n el fin de exaltar la importancia de la insti tució n Municipal en el Gobi(~rno y desarrollo
de sus eiuebdes.
Articulo 4. Esta Ley come nzará a regi r el día siguiente al de su promulgación .
COMUN íQ UESE Y CUMPLACE.
Proyecto de Ley prop uesto a la Asamblea Nacional por la Comisió n de Asuntos
Muni cipales, en virtud del prohijamiento al Anteproyec to de Ley No. 29 acordado en su
sesió n del día 26 de octubre de 2015.
I'OR LA COM ISi ÓN DE AS UNTOS M UN ICIPALES
Presidente
H.I). I'I ECTO~~~ILLA
Vicepresidente
Secretaria
H~~1tGAS
H.D. AUSENC I O PALACIOS
Comisionado
Com isionad o
H.I). VII)AL GA RCíA
Comi sionado
\1'1"iJCM'Mm)~ÓM
H.D.
ComisIOnada
H.I). SA LVADOR REA L
EZ R
111
I NFO R ME
Que rinde la COlllisión de Asuntos Muni ci pales, correspondi ente a l primer debalc del
Proyecto de Ley No. 275 Q ue establece el Mes de la muni cipalid ad y declara el 6 de agosto
como el día de su celebración.
Panamá, 19 de enero de 20 16.
Hono rable Diputado
RUB ÉN DE LEÓN SANCI·I EZ
Preside nte de la Asamblea Nac ional
Se ñor Presidente:
La Comisión de Asuntos Municipales, en e l marco de sus competencias runcional es
aprobó en su reunión de l 19 de enero de 20 16, conrorme los trámi tes de l primer debate
reglamentario. el Proyec to de Ley No. 275 Que estab lece el Mes de la municipalidad y
declara e l 6 de agosto
C0 l110
el día de su cclebrac ión. En co nsecuencia y de ac uerdo co n el
aniculo 139 de l Reg lamen to Orgáni co de l Régimen Interno de la Asamb lea Nac ional , rinde
el informe correspond iente:
l.
L A I N I CIAT I VA L EG I SLATIVA
El Proyec to de Ley en estudio, fu e prese nt ado el 24 de agosto de 2015, por el
Honorable Diputado Javier Ortega. Seguid amente, el mi smo es remitido a la Com isión
de Asuntos Mun icipales, la cual lo prohijó en su sesión del 26 de octubre de 2015
11.
O BJ ETI VOS
Esta iniciati va tiene e l propósito de exaltar la conmemoración de una institución
netamen te representati va del poder po pul ar como lo es el Munic ipio, ya que son las
auto ridades muni cipales las que más estrechamente están vinculadas con las
necesidades y fu ncionamiento de la soc iedad y a las cual es recurre y se logra co ntactar
con mayor facilidad.
En este sentido se escoge el día ele 6 de agosto co mo el dí a de la celebración toda
vez que es el 6 de agosto de 1972 se crea la Asamblea Naciona l de Representantes de
Correg imien to, ent idad represe ntativa del poder popular.
111.
CONTEN II>O DEL I' ROYECTO ORI G I NAL:
En tal sentido, eSla iniciati va tiene el propósito en primera in stancia de establ ecer
el mes de agosto como el Mes de la Muni ci pal idad co n la finalidad de divul gar y
promover la impo rtancia de los municipios en el desarroll o soc ial y económico de las
comunidades.
Además se declara el 6 de agosto como el día de la municipa lidad en la República
de Panamá.
Oc igual for ma la iniciat iva co ntempla que los municipios promoverán durante el
mes de agosto la reali zación de acti vidade s cu lturales, deportivas, charlas, semi narios,
congresos y demás activ idades. con el fin de exaltar la im portancia de la institución
muni cipal en el desarrollo de sus ciudades.
IV.
ANÁ LI S IS Y CO NS ULTA
La Comisión de Asuntos Municipales se reuni ó el día 19 de enero de 20 16 en el
Salón B- I de la Asamblea Nacional, para la discusión de varios proyectos de Ley
entre los cua les es taba el Proyecto de Le y NO.275 en comento.
Los Honorables Comisionados presentes en la reunión coincid ieron en la
importancia de exal tar la fl1nción del munic ipio en el desarrollo de las co munidades
y manifestaron su apoyo a la iniciativa.
V.
EL PRIM ER DE BAT E Y LAS MO DIFI CAC IO NES.
La Comi sión de Asuntos Mun icipales como palie de la adecuación del Proyecto lk
Ley NO.275 sometió a consideración de los presentes el tex to del Proyecto an tes
menci onado y no existiendo observac iones o recomendaciones de mad i ficación. los
co mi sio nados aprobaron adoptar la propuesta original de manera íntegra sin reali zar
madi ficaciones.
Por todo lo anteriormente expresado, la Comisión de Asuntos Muni cipales
RESUELVE
l . Ap robar en Primer Debate e l Proyecto de Ley No. 275 Que establece el Mes de la
muni cipalidad y decl ara el 6 de agosto como el día de su celebración.
2. Solicitar al Pl eno de la Asamblea Nac ional le dé Segundo Debate al Proyecto de
Ley No. 275 Que establece el Mes de la municipalidad y declara el 6 de agosto
co mo e l dia de su celebración.
PO R LA CO M ISIÓN DE AS UNTOS MUN IC ll'ALES
~ 'O , ~
. J AV IE R O RTEGA
Presidente
¡ ./
COIllInU3CI6n dI."! Infunne dc l'IIIllCI Debate del pru)cctO de Le) 275 Que eSlabkee el Mes de la l1Iunlc1rahdlld y declllfll el 6 de agosto
como el dla de su cckhraclÓII
H.D.
HECT~~S CAR'I~SQUiLD\
Vicepresid ente
H.D. FELIPE VARGAS
H.D.AUSENCIO PALA CIOS
Comisionado
Comisionado
r~ I
I"""'L? ----
º
li .1 . VIDAL GA RciA
CJnisionado
(.:w 11 1.ll,¡Jl II .¿"
Ii.!). ANÁ.lMA~EZ R.
Comi siOñada
/
/ 1·1. . SALV.,mun REAL
Com is ionac
H.D. LUIS BARRíA
Comi s ionado
LEY
De
de
de 2016
Que declara el Mes de la Municipa lidad y el día de s u celeb ració n
LA ASAMBLEA NAC IONAL
DEC R ETA:
Articulo 1. Se declara agosto Mes de la Municipalidad. a fin de di vldgar y promover la
importancia de los municipios en e l desarrollo soc ial y eco nó mi co de las com unidades.
A rtículo 2. Se declara el 6 de agosto Día de la Mu ni ci palidad.
Art íc ulo 3. Los
mUniCipiOS
promoverán durante e l mes de agosto la reali zación de
actividades culturales. deport ivas, charlas. seminarios. congresos y demás aclividades, con
el fin de exaltar la impo rtancia de la inst itución muni cipal en e l Gob ierno y en el desarrollo
de las co munidades.
Artícu lo 4. Esta Ley comenzara a regir el día siguiente al de su promulgación.
C OMUNiQUESE Y CÚM PLA SE.
Proyecto 275 de 20 I S aprobado en tercer debate en el Palacio Justo Arosemena. ciud ad de
Panamá. a los cuatro dias del mes de febrero del aiio dos mil di ec isé is.
El Presidente,
\
ElIjSi.="""i0-6,,,,*,"l)1.
z.
Rubén De be61f"