Fitosanitarios y medio ambiente

NOVIDADES NORMATIVAS RELATIVAS Á APLICACIÓN E USO SOSTIBLE
DE PRODUTOS FITOSANITARIOS
Fitosanitarios y medio ambiente
Cristina Cabaleiro Sobrino
Dr. Ingeniero Agrónomo
Producción Vegetal
Prof. Titular USC
Protección de Cultivos
Normativa relativa a fabricación,
almacenamiento, transporte,
comercialización y aplicación
Pesticidas ¿desde cuándo, por qué y para qué?
Los agroecosistemas son INESTABLES
Cuanto más intensivos y homogéneos, MAS inestables.
Desde el principio de la agricultura se han utilizado PESTICIDAS
Hasta el siglo XIX, productos o poco eficientes o muy agresivos, MUY
tóxicos y residuales para medio ambiente, aplicador y consumidor
(biocidas generales), información local, tradición, control de uso NULO.
AZUFRE
NICOTINA
ARSENITOS DE
Cu Y Pb
CIANHIDRICO
Desde el XVIII-XIX los problemas se agravan por la introducción de cultivos
y plagas EXÓTICOS - NUEVAS SOLUCIONES / NUEVA INDUSTRIA – LA
PROTECCION VEGETAL COMO NEGOCIO
Finales del XIX: primeros FITOSANITARIOS específicamente
pensados/fabricados para aplicación a los cultivos, sustancias activas
“naturales”
Segundo/tercer cuarto del XX: DISEÑO de nuevos fitosanitarios, productos
de SINTESIS efectivos a dosis bajas, de fácil aplicación, amplio espectro de
acción y baja toxicidad aguda…
(http://parecequefueayer.espaciolatino.com/DDT_Chas.html
Ultimo tercio del XX: USO DE FITOSANITARIOS INSOSTENIBLE
– Desaparición de enemigos naturales de plagas y patógenos
– Explosión de plagas y patógenos secundarios
– Fallos en el control químico: resistencias
– Contaminación ambiental: acumulación de residuos y deriva
– Bases de la Lucha integrada y agricultura ecológica como respuesta
Siglo XXI: Intento de Uso sostenible de fitosanitarios
– Reducción de materias activas legales
– Controles y limitaciones en su uso y aplicación
– Múltiples alternativas a productos químicos de síntesis
Los productos fitosanitarios actuales,
¿qué son? ¿para qué sirven?
Definición del BOE/OMS: substancias o ingredientes activos así
como formulaciones o preparados que contienen una o más
materias activas, destinados a :
Combatir los agentes nocivos para los vegetales y productos
vegetales o prevenir su acción
Favorecer o regular la producción vegetal, con excepción de los
nutrientes y los destinados a la enmienda de suelos
Conservar los productos vegetales, incluida la protección de las maderas
Destruir los vegetales indeseables
Destruir parte de los vegetales o prevenir un crecimiento indeseable de
los mismos
Hacer inofensivos, destruir o prevenir la acción de otros organismos
nocivos o indeseables distintos de los que atacan a los vegetales
NO TODOS SON
BIOCIDAS
¿Qué esperamos de un fitosanitario en el siglo XXI?
Consideraciones biológicas:
Debe ofrecer control efectivo y consistente
No debe ser fitotóxico a las dosis recomendadas
No debe afectar adversamente a ninguna otra parte del agroecosistema
Consideraciones toxicológicas:
No debe constituir un peligro durante la aplicación
Los residuos en el cultivo no deben ser un problema para el consumidor
Factores de formulación:
Debe ser seguro en el almacenamiento y transporte
Debe ser simple de aplicar a la dosis precisa
El método de formulación debe aumentar su eficiencia como fungicida
Consideraciones económicas:
El beneficio económico debe superar el coste de fitosanitario + aplicación
El control químico se basa en el empleo de algunos de los llamados
Productos Fitosanitarios y es el método más empleado para el control de
agentes nocivos de los cultivos y productos almacenados
El control fitosanitario a base de productos químicos, especialmente cuando
los productos son de síntesis, es el que plantea o ha planteado en las últimas
décadas, más problemas para el cumplimiento de algunos de los requisitos
biológicos y toxicológicos pero es en la actualidad el que mejor cumple los
requisitos de formulación y beneficios económicos a corto plazo
http://www.aepla.es/el-mercado-fitosanitario/evoluciondel-mercado
Fuente: http://www.aepla.es
¿Por qué hay que limitar/controlar su uso?
1. Reducción de las poblaciones de enemigos naturales y competidores
2. Pueden dar lugar a explosión de fitófagos / patógenos / malas hierbas
secundarios/as que pueden pasar a la categoría de clave.
3. Suponen un riesgo para el medio ambiente y los organismos no diana,
incluidos los humanos.
4. Aceleran el desarrollo de resistencias
5. Un uso indebido supone costes de producción innecesarios
Fitosanitarios y medio ambiente
Riesgo para el medio ambiente y los organismos no diana,
incluidos los humanos
Humanos
•La exposición aguda a pesticidas puede dar lugar a muerte o enfermedades graves
•La exposición crónica es muy común en poblaciones rurales que viven cerca de las
explotaciones donde se guardan y aplican los pesticidas; puede dar lugar a
problemas:
De crecimiento,
Reproductivos,
Del sistema immunológico,
Del sistema endocríno,
Del sistema nervioso,
Algunos tipos de cáncer
Muertes por intoxicación accidental
350.000 personas mueren intoxicadas cada año (OMS)
¿cómo evolucionan y cómo medimos la evolución de los
plaguicidas en las plantas?
Tras la cosecha lo que queda en el cultivo después de haber
aplicado un producto fitosanitario son: RESIDUOS DE
PLAGUICIDAS definidos como:
«Restos de fitosanitarios y/o de sus productos de metabolización o
degradación que están presentes EN o SOBRE los productos agrícolas
destinados a alimentación humana o animal»
La legislación europea fija unos LIMITES MÁXIMOS DE RESIDUOS para
cada plaguicida y cada cultivo que se supone que no se supera si se
cumplen los PLAZOS DE SEGURIDAD indicados por el fabricante
LMR/MLRs = concentración MÁXIMA de un residuo de producto fitosanitario
expresada en mg de materia activa por kg de producto cosechado en la
superficie o en la parte interna de productos alimenticios para consumo humano y
en piensos, para que se permita legalmente su comercialización
https://manipulacionplaguicidas.wordpress.com/2011/01/16/residuos-fitosanitarios-lmite-mximo-de-residuos/
Depósito y disipación de los plaguicidas en las plantas
• Depósito: cantidad de materia activa que queda sobre el vegetal
inmediatamente después de la aplicación
• Depende de: dosis, formulación, morfología de la planta, técnica
de aplicación y meteorología durante la aplicación
CAUSAS de DISIPACIÓN: en planta y medio ambiente
MECANICAS
Viento
Lluvia
FISICAS
- Volatilización
- Solubilización
por efecto de:
-Temperatura
- Humedad ambiental
DEGRADACIÓN QUIMICA
Depende de:
Insolación
Humedad ambiental
Temperatura
-PERSISTENTES o RESIDUALES
-POCO RESIDUALES
PRODUCTOS
En función de:
- Velocidad de degradación en planta o MA
- Duración del periodo de control efectivo
Medio ambiente
¿de qué depende la contaminación ambiental que
se deriva de la aplicación de un fitosanitario?
Degradación y/o
transformación
AIRE
SUELO
AGUA
Fuente (modificada) http://www.iagua.es/blogs/gidahatari/impactos-de-la-agricultura-en-el-recurso-hidrico
Persistencia y comportamiento en el SUELO y AGUAS
• PERSISTENCIA: tiempo que el producto mantiene su actividad bajo condiciones
normales (puede variar en condiciones excepcionales).
• Cuanto mayor sea la persistencia mayor es la probabilidad de interacción con
los diversos elementos que conforman los ecosistemas.
• Si la vida media y persistencia es MAYOR QUE LA FRECUENCIA con la que se
aplican, los plaguicidas tienden a ACUMULARSE en los suelos y seres vivos.
• La contaminación puede venir tanto de las materias activas como de los
coadyuvantes o de los productos de degradación.
• Contaminación de aguas superficiales: vertidos directos accidentales,
operaciones de limpieza de los equipos de aplicación, deriva durante
tratamientos o con las partículas del suelo al ser erosionado.
NORMATIVA:
-MAYORES EXIGENCIAS
-MEJORAS EN LA APLICACIÓN
http://www.fao.org/docrep/w2598s/w2598s06.htm
¿qué se propone para conseguir el uso sostenible de
fitosanitarios?
Manejo integrado de cultivos:
PRODUCCION INTEGRADA
AGRICULTURA ECOLÓGICA / ORGANICA
AGRICULTURAS
DE
NORMATIVA
Ley de Sanidad Vegetal, BOE 279, 21/11/02)
• Medios de defensa fitosanitaria
• Inspecciones
• Infracciones y su sanción
Directiva 2009/128/CE del Parlamento Europeo y del Consejo
por la que se establece un marco de actuación comunitario para
conseguir un uso sostenible de los plaguicidas.
Real Decreto 1311/2012
¿qué cambia con la directiva 2009/128/CE?
• GESTION INTEGRADA DE PLAGAS
• FORMACION DE USUARIOS
PROFESIONALES Y VENDEDORES
• GESTION DE ENVASES
• INSPECCION DE MAQUINARIA
• APLICACIONES AEREAS
• PROTECCIÓN DEL MEDIO
ACUATICO Y DE ZONAS ESPECIFICAS
http://www.magrama.gob.es/es/agricultura/temas/sa
nidad-vegetal/productos-fitosanitarios/usosostenible-de-productos-fitosanitarios/
• En cuanto al uso: minimizar, optimizar y compatibilizar
• En cuanto a la aplicación: dirigida y en base a umbrales de
daños, seguimientos de poblaciones, modelización de ciclos
de vida de patógenos etc.
• En cuanto al marco de aplicación: dentro de la GIP
• En cuanto a los productos: uso exclusivamente de sustancias
que están en “Listas de Productos autorizados”. Armonización
de criterios en la UE
• En cuanto al aplicador: sólo personal cualificado
• En cuanto a la recomendación de producto: propuesta de que
sea sólo bajo prescripción de personal cualificado: ASESOR
Uso de fitosanitarios en GIP
•Tratar solo cuando sea necesario:
Uso de Umbrales y sistemas de predicción de riesgo
Evitar el uso rutinario de plaguicidas
• Optimizar, no maximizar, el control
100 % control (erradicación) no es ni posible ni práctico
Compatibilizar su uso con otras técnicas de GIP
Medidas para regular y hacer reglamentos para la
comercialización y uso de fitosanitarios con el fin de proteger
la salud de las personas y el medio ambiente
Registro único
europeo
Revisión de
productos antiguos:
listas de productos
prohibidos
Materias activas:
- Ensayos de eficacia en campo
- Propiedades físico-químicas
- Toxicidad en mamíferos
- Impacto medioambiental
- Ecotoxicología
-
Reglamentación
técnico sanitaria de:
- Fabricación
- comercialización
- utilización
Evaluación de
la comisión
europea y el
comité
fitosanitario
permanente
Inclusión en lista positiva de sustancias activas (Anexo II)
REGISTRO: autorización de comercialización
Reconocimiento mutuo de autorizaciones
Legislación sobre
LMRs
Control oficial del Límite
máximo de residuos:
- Control de uso de
fitosanitarios
- Protección del
consumidor
- Facilitar el comercio
http://ec.europa.eu/food/plant/pesticides/eu-pesticides-database/public/?event=homepage&language=EN
Normativa relativa a fabricación, almacenamiento, transporte,
comercialización y aplicación
Reglamento (CE) nº 1107/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21/10/2009,
relativo a la comercialización de productos fitosanitarios y por el que se derogan las Directivas
79/117/CEE y 91/414/CEE del Consejo.
Múltiples evaluaciones de seguridad
•
•
•
•
•
Químicas
Biológicas
Bioquímicas / Biología molecular
Diseño por ordenador
Medioambientales y toxicológicas:
–
–
–
–
Toxicidad
Mecanismo de acción tóxica
Efectos medio ambientales
Efectos ecotoxicológicos
Diseño de
pesticidas de
síntesis
¿qué pasa cuando una sustancia activa es retirada/prohibida
• Se comunica por medio de una «DECISION COMUNITARIA» en la
que figura la FECHA LIMITE de retirada por parte de los Estados
de la UE
• Se suele ampliar 12 meses: 6 meses para la comercialización de
existencias y 6 para el uso por los agricultores que lo hubieran
adquirido
• Si el motivo de la retirada es una BAJADA del LMR, no hay ese
plazo adicional
• Las existencias se devuelven al fabricante o se DESTRUYEN de
forma controlada
Normativa relativa a fabricación, almacenamiento, transporte,
comercialización y aplicación
Reglamento (UE) nº 286/2011 que sustituye al 1107/2009
• COMERCIALIZACIÓN Y UTILIZACION DE PRODUCTOS FITOSANITARIOS
•ETIQUETADO DE PRODUCTOS FITOSANITARIOS sustituye a Directiva
91/411/EC, Directiva 1999/45/CEE y Reglamento REACH
• GESTIÓN DE RESIDUOS DE ENVASES: Directiva 94/62/CE
•La clasificación de fitosanitarios por grado de peligrosidad:
Toxicidad y otros efectos sobre el aplicador/manipulador
Ecotoxicidad
Propiedades físico-químicas
Obligación de obtener el
•El etiquetado
carné de
•El envasado
Aplicador/Manipulador
•Los requisitos para los establecimientos de:
de productos
Fabricación y almacenamiento
fitosanitarios
Comercialización y aplicación
•Las manipulaciones y las prácticas de seguridad
•La gestión de residuos de envases
http://www.besana.es/es/web/normativas/200909/comercializacion-y-uso-de-productos-fitosanitarios-1
Nueva clasificación y etiquetado de productos químicos: afecta a los productos fitosanitarios
Anexo VII del Reglamento (CE) nº 1272/2008
DESDE 1 JUNIO 2015 todo lo nuevo
HASTA 1 JUNIO 2017 se puede comercializar lo antiguo
ETIQUETAS
Documento de orientación sobre etiquetado y envasado de acuerdo con
el Reglamento (CE) nº 1272/2008 : PLAZOS DE IMPLANTACION
Tabla de: http://echa.europa.eu/documents/10162/13562/clp_labelling_es.pdf
ETIQUETADO DE FITOSANITARIOS
http://echa.europa.eu/documents/10162/13562/clp_labelling_es.pdf
Documento de orientación sobre etiquetado y envasado de acuerdo con el Reglamento (CE)
nº 1272/2008
-
Nuevos pictogramas
Obligación de incluir junto a los símbolos una palabra de advertencia/peligro
Se sustituyen las frases de riesgo (Frases R) por Indicaciones de peligro (frases H)
Se cambian los Consejos de prudencia (de las Frases S a Frases P)
Se mantiene el contenido de las frases
Se mantienen las indicaciones generales: leer etiqueta, seguir instrucciones de uso…
http://www.unece.org/trans/danger/publi/ghs/pictograms.html
http://traficoadr.blogspot.com.es/2012/03/presenyaciones-sga-ghs-2012.html
INSHT: Cartel SGA/CLP
¿Obligaciones de suministradores, aplicadores, asesores?
Cap. X. (art. 42 - 45)
El Registro Oficial de Productores y Operadores de medios de
defensa fitosanitaria (ROPO) se estructura en 4 secciones:
● Sector suministrador
● Sector de tratamientos fitosanitarios
● Sector asesoramiento fitosanitario
● Sector usuarios profesionales (carnés)
http://www.medioruralemar.xunta.es/es/areas/investigacion_y_formacion/formacion_cont
inua/carnes_fitosanitarios/
● Sector suministrador
● Sector de tratamientos fitosanitarios
Obligación de que los aplicadores y comerciantes realicen el
curso de capacitación homologado de
“Aplicador-Manipulador de Productos fitosanitarios”
Tres niveles de capacitación:
Básico
Cualificado
Fumigador
•
•
•
•
Convalidación
Titulación
universitaria/FP
habilitante
Los distribuidores deberán contar con un técnico con titulación universitaria habilitante.
Vendedores deberán estar en posesión del correspondiente carné cualificado
Personal auxiliar deberá estar en posesión del correspondiente carné básico
Aplicadores deberán estar en posesión del correspondiente carné básico, cualificado o
fumigador en función del tipo de producto a aplicar
http://www.magrama.gob.es/es/buscador/resultadosbusqueda.aspx?q=cuaderno+de+explotaci%C3%B3n&entqr=0&output=xml_no_dtd&client=d
efault_frontend&oe=utf-8&idioma=es&ie=utf-8&getfields=*&site=MARM
• Desde el 25 de noviembre de 2015: solo se puede vender fitosanitarios para
uso profesional a TITULARES DE UN CARNÉ
• Los productos tóxicos, muy tóxicos o mortales que sean o generen gases solo
se pueden vender a: empresas de tratamientos con personal nivel fumigador o
usuarios que dispongan del carné de FUMIGADOR
• Todas las transacciones tienen que quedar registradas
• En el momento de la venta deberá estar disponible un vendedor con carné
cualificado que informe sobre:
USO de fitosanitarios
Riesgos para la salud y medio ambiente
Instrucciones de seguridad
Puntos de RECOGIDA DE ENVASES: 92 centros de agrupamiento en Galicia
1. Triple Lavado de los Envases Vacíos para eliminar restos
2. Inutilizar los envases vacíos
3. Traslado a centros de Agrupamiento SIGFITO
● Sector asesoramiento fitosanitario
Los asesores en GIP tendrán que estar inscritos en la sección de asesores del
Registro de Oficial de Productores y Operadores de medios de defensa
fitosanitarios (ROPO): Medio rural (XG)
Real Decreto 1311/2012: nuevos titulados universitarios deben haber
cursado 40 créditos de producción vegetal de los cuales 12 deben ser
materias directamente relacionadas con la protección de los cultivos
USC: Grado en Ingeniería Agrícola y Agroalimentaria + Master Ingeniero Agrónomo
Protección de Cultivos
Uso sostenible de fitosanitarios
Aplicación sostenible de fitosanitarios
Sistemas de Protección Integrada
http://www.medioruralemar.xunta.es/es/areas/agricultura/sanidad_vegetal/fitosanitarios/
• Cuaderno de Explotación
• Superficies de asesoramiento
• Documento de asesoramiento
¿qué errores/equivocaciones/problemas son más
frecuentes en el uso de fitosanitarios?
-
Aplicación de dosis incorrecta
Aplicación del producto equivocado
Aplicación en el momento equivocado
Aplicaciones innecesarias
Exceso de aplicaciones
Repetición de las mismas materias activas
Método de aplicación equivocado
Medidas de seguridad insuficientes o erróneas
Incorrecto procesado de envases
- Uso de productos caducados
- Uso de productos «pirata»
Directiva 2009/128/CE del Parlamento Europeo y del Consejo
por la que se establece un marco de actuación comunitario para
conseguir un uso sostenible de los plaguicidas.
Real Decreto 1311/2012
FORMACION DEL AGRICULTOR
ASESORIA POR UN PROFESIONAL COMPETENTE
¿RECETA?
APLICACIÓN RIGUROSA Y CONTROLADA