Descargar la versión completa en formato PDF (Documento)

INSTITUTO DE EDUCACIÓN SUPERIOR TECNOLÓGICO PRIVADO DE COMERCIO
EXTERIOR
R.M. 1066-84-ED / R.D. 043 – 2005 - ED
Curso de Actualización para obtener el Título Profesional Técnico en
Administración de Negocios Internacionales
DEVOLUCIÓN DE PAGOS INDEBIDOS SEGÚN RESULTADO DE BOLETÍN QUÍMICO,
HABIENDO DECLARADO Y CANCELADO MÁS DERECHOS ARANCELARIOS QUE
LA CORRECTA SUB PARTIDA NACIONAL
Alumno:
JOSÉ AUGUSTO LAOS QUINTO
San Borja, Noviembre de 2015
1
Dedicatoria: A Dios por darme la salud
para poder terminar mi carrera al igual
que esta última parte que es la Titulación,
de igual manera agradezco a todas las
personas
que
me
apoyaron
e
influenciaron en mi desarrollo profesional.
INDICE
1
1. Introducción:
1
2. Objetivo
1
2.1. General
1
3. Marco Teórico
2
3.1 Importación para el Consumo
2
3.2 Reconocimiento Físico
2
3.3 Extracción de Muestras
3
3.4 Reglas Generales de Clasificación
3
4. Bases Legales
3
5. Comercial
4
5.1 Empresa
4
5.2 Producto
4
6. Exposición de Caso Práctico
6.1 De la Declaración
5
6.2 Cálculos de derechos y demás tributos gravados a la importación
6
6.3 Del Control Ordinario
7
6.4 Comparación de derechos - campo una partida
8
6.5 Tabla de Sanciones
7.
5
Desarrollo de Caso de Práctico
10
10
7.1 Principios Generales de la Devolución de Pagos Indebidos
10
7.2 Excepción de Devolución de Pagos Indebidos
10
7.3 Requisitos para solicitar Devolución de pagos Indebidos o en Exceso:
11
7.4 Proceso y Flujograma
11
7.5 Plazos del Procedimiento de Solicitud de Devolución
14
7.6 Ejecución de la NCN
14
7.7 Composición de la NCN
15
7.8 Entrega de la NCN
15
7.9 Uso de Nota de Crédito No Negociable:
16
7.10 Reclamación en Caso de Negatoria
16
8. Conclusiones y Recomendaciones:
17
9. Anexos
18
9.1 Solicitud de electrónica de reconocimiento físico:
18
9.2 Acta de extracciones de muestras:
19
9.3 Anexo1 Resultado de Boletín Químico
20
9.4 Anexo 2: Formato de solicitud de devolución
21
9.5 Anexo 3: Modelo de carta a la IFGRA.
23
1. Introducción:
El Agente de Aduana como representante del despacho Aduanero es vulnerable a
sanciones de todo nivel, pudiendo ser sanciones con multa, inhabilitación, suspensión o en
peor de los casos con la cancelación de código de operador. En referencia a las sanciones
con multa una de las más recurrentes es “El doble de los derechos dejados de pagar”
que se aplica al Declarante en este caso al Agente de Aduana por consignar una SPN (Sub
partida nacional) con incidencia de tributos y demás recargos, es decir la SPN clasificada y
declara pago menos tributos que la correcta SPN la cual se debió declarar.
Pero que sucede si la figura es inversa, entonces sería de la siguiente manera; la SPN
declarada y tributada paga más tributos que correcta SPN, después de ser corroborada
como consecuencia de ser analizada por la propia Administración Aduanera este
procedimiento se llama “Boletín Químico”, en este caso el procedimiento de Recaudación
llamado “Devolución de pagos indebidos o en exceso“ nos permitirá obtener la
devolución de los tributos y recargos los cuales se tributaron por error, esto en beneficio del
dueño o consignatario de la mercancía.
El desarrollo y el procedimiento de ¿Cómo solicitar?, ¿Qué principios debo seguir? y plazos
establecidos, será la principal esencia de la presente investigación.
2. Objetivo
2.1. General
Incentivar a los usuarios aduaneros a interpretar y usar de forma oportuna las normativas
vigentes de las diferentes procedimientos tales como; de despacho, de fiscalización,
prevención del contrabando y control fronterizo y el “ de recaudación”, este último será
desarrollado con el propósito de que los dueños o consignatarios puedan complementar la
labor del Agente de Aduana.
1
2.2. Específico
Solicitar la devolución del pago indebido antes del plazo de prescripción, de igual forma
responder las notificaciones oportunamente, con la correspondiente documentación o
sustento solicitado por la división encargada de resolver estos casos, según la
estudiada norma.
3. Marco Teórico
3.1. Importación para el Consumo
Artículo 49º.- Importación para el consumo:
Régimen aduanero que permite el ingreso de mercancías al territorio aduanero para su
consumo, luego del pago o garantía según corresponda, de los derechos arancelarios y
demás impuestos aplicables, así como el pago de los recargos y multas que hubieren, y del
cumplimiento de las formalidades y otras obligaciones aduaneras.
Las mercancías extranjeras se considerarán nacionalizadas cuando haya sido concedido el
“levante”. (Fragmento de Ley General de Aduanas)
3.2. Reconocimiento Físico
Artículo 162º.- Control aduanero:
Se encuentran sometidas a control aduanero las mercancías, e incluso los medios de
transporte que ingresan o salen del territorio aduanero, se encuentren o no sujetos al pago
de derechos e impuestos.
Asimismo, el control aduanero se ejerce sobre las personas que intervienen directa o
indirectamente en las operaciones de comercio exterior, las que ingresan o salgan del
territorio aduanero, las que posean o dispongan de información, documentos, o datos
relativos a las operaciones sujetas a control aduanero; o sobre las personas en cuyo poder
se encuentren las mercancías sujetas a control aduanero. Cuando la autoridad aduanera
requiera el auxilio de las demás autoridades, éstas se encuentran en la obligación de
prestarlo en forma inmediata.
(Fragmento de la Ley General de Aduanas)
2
3.3. Extracción de Muestras
Artículo 227º.- Extracción de muestras:
La autoridad aduanera está facultada para extraer muestras representativas de aquellas
mercancías que por su naturaleza requieran de una mejor identificación, a fin de determinar
su clasificación arancelaria o valor en aduana y de ser necesario, solicitar su análisis físico
químico. (Fragmento del Reglamento de Ley General de Aduanas)
3.4. Reglas Generales de Clasificación
REGLAS GENERALES PARA LA INTERPRETACION DE LA NOMENCLATURA:
La clasificación de mercancías en la Nomenclatura se regirá por los principios siguientes:
(1er y 6to método)
1. Los títulos de las Secciones, de los Capítulos o de los Subcapítulos solo tienen un valor
indicativo, ya que la clasificación está determinada legalmente por los textos de las partidas y
de las Notas de Sección o de Capítulo y, si no son contrarias a los textos de dichas partidas y
Notas, de acuerdo con las Reglas siguientes:
6. La clasificación de mercancías en las sub partidas de una misma partida está determinada
legalmente por los textos de estas sub partidas y de las Notas de sub partidas así como,
“mutatis mutandis”, por las Reglas anteriores, bien entendido que solo pueden compararse
sub partidas del mismo nivel. A efectos de esta Regla, también se aplican las Notas de
Sección y de Capítulo, salvo disposición en contrario. (Fragmento de Arancel de Aduanas
2012)
4. Bases Legales
 Decreto Legislativo N°1053 Ley General de Aduanas
 Decreto Supremo N°010- 2009 de Economía y Finanzas Reglamento de Ley General de
Aduanas.
3
 Procedimiento INPCFA-PG.05 solicitud de Devolución de Pagos Indebidos o en Exceso.
 Procedimiento especifico – Reconocimientos Físico – Extracciones y análisis de muestras
INTA-PE.00.03

Código Tributario - Devolución de Pagos Indebidos o en Exceso.

Decreto Supremo N°031-2009 de Economía y Finanzas – Tabla de Sanciones Aplicables
a las Infracciones Previstas en la Ley General de Aduanas.
5. Comercial
5.1. Empresa
La empresa importadora Hilanderos del Perú S.A.C., decide importar un producto nuevo,
coordinado previamente con su proveedor en China, según Factura Comercial N° 000243
conteniendo conos de hilos de nylon de uso industrial.
5.2. Producto
El producto es Hilos de nylon de uso industrial, esta mercancía tiene partida específica de
segundo nivel, y es básicamente identificada por el número de TEX que no es otra cosa que el
sistema para medir la longitud de los hilos de acuerdo el grosor del hilo.
Ejemplo:

El hilo de 50 TEX medirá 1000 metros y pesara 50 gramos, entonces el peso del hilo por
cada 1000 metros dependerá del # de TEX. Esta unidad de medida se emplea sobre
todo en los hilos de filamento continuo, como poliéster de alta tenacidad.
4
6. Exposición de Caso Práctico
6.1. De la Declaración
Con fecha 20/06/2014 se numera la DAM de importación con la siguiente referencia según
documentación presentada a despacho.
PRINCIPALES CARACTERISTICAS DEL DESPACHO SEGÚN FORMATO “A”
DE LA DAM
CAMPO
DESCRIPCIÓN
Destinación
Importación para el consumo – código 10
Modalidad
Excepcional
Canal de Control
Rojo
Importador
Hilanderos del Perú S.A.C.
Terminal de Almacenamiento
Neptunia S.A.
FOB
USD 20,000
N° Serie
1/1 Una sola serie
Puerto de Embarque
Shangai
Cantidad Unid. Comercial
Kilogramos (kg)
Nombre Comercial
Nylon
Sub Partida Nacional 7.19
5402.31.00.00
(declarado)
Sub Partida Nacional 7.19
5402.32.00.00
(Correcta)
5
6.2. Cálculos de derechos y demás tributos gravados a la importación:
Declarado:
DECLARADO
BASE IMPONIBLE/VALOR EN ADUANAS
FOB TOTAL
FLETE (COLLECT)
SEGURO
CIF
DETERMINACION DEUDA TRIBUTARIA
AD VALOREM (6%)
IGV
IPM
TOTAL
SUB TOTAL (CIF + DTA)
PERCEPCIÓN (3.5%) (SE CANCELA AL TIPO DE CAMBIO SOLES)
TOTAL PAGOS ADUANA
$
$
$
$
20,000.00
750.00
50.00
20,800.00
$
$
$
$
$
$
1,248.00
3,527.68
440.96
5,216.64
26,016.64
910.58
6,127.22
$
$
$
20,000.00
750.00
50.00
$
Debió Declarado:
SE DEBIO DECLARAR
BASE IMPONIBLE/VALOR EN ADUANAS
FOB TOTAL
FLETE (COLLECT)
SEGURO
CIF
DETERMINACION DEUDA TRIBUTARIA
AD VALOREM (0%)
IGV
IPM
TOTAL
SUB TOTAL (CIF + DTA)
PERCEPCIÓN (3.5%) (SE CANCELA AL TIPO DE CAMBIO SOLES)
TOTAL PAGO ADUANA
$
$
$
$
-
$
$
$
3,328.00
416.00
3,744.00
24,544.00
859.04
4,603.04
6
Según los cuadros “se declaró y se debió declarar”, si se hubiera declarado en principio
la correcta SPN, solo se hubiera usado USD 4,603.04 para pagos de Aduanas, a
diferencia del primer pago que fue de USD 6,127.22, la diferencia es de USD 1,524.18 de
menos presupuestos para esta importación.
6.3. Del Control Ordinario
Una vez cancelado los tributos, el Agente de Aduana mediante el SERF (solicitud de
reconocimiento físico), solicita el reconocimiento físico para el día siguiente con el fin de
que le asignen un Especialista de Aduanas para el mencionado aforo.
Después de la revisión documentaria, sin haber encontrado incidencias el especialista
autoriza al auxiliar de despacho la apertura del contenedor para su posterior revisión. El
reconocimiento físico indica revisar la mercancía con los siguientes criterios:
 Valor
 Cantidad
 Estado
 Extracción de muestras “boletín químico”
Cantidad de extraer por muestra de hilos:
ARANCEL
MERCANCIA
-Hilados
Sección XI, comprende :
de peso unitario igual o inferior a 1 kg:
01 cono, tal como se presenta a despacho.
50,51,52,53,54,55,56,57,58,59,60,61,62,63 -Hilados de peso unitario superior a 1 kg: 250
g del mismo, de manera que no cambie su
torsión.
-Cables para discontinuos: 2 m
-Lana o algodón: 250 g extraídos de una bala
(paca) o bulto de cada 10 del total de despacho,
se remite en bolsa plástica
(Fragmento del procedimiento reconocimiento físico y extracciones de muestras)
El cuadro indica que solo se extraerán 250 gramos de nylon. El boletín químico sirve para
determinar la correcta SPN, el resultado demora aproximadamente 3 días. Como
consecuencia del análisis, se determina la correcta SPN, la cual paga menos Arancel o
Ad/ Valoren que la declarada. (Anexo 1)
7
6.4. Comparación de derechos - campo una partida
a) Incorrecta SPN: Declarada 5402.32.00.00 - - De nylon o demás, de título superior a 50 tex
por hilo sencillo.
8
b) Correcta SPN: según resultados de boletín químico arrojo la siguiente SUP
5402.31.00.00 - - De nylon o demás, de título inferior o igual a 50 tex por hilo sencillo.
9
6.5. Tabla de Sanciones
Aplicables a los despachadores de Aduanas cuando:
Infracción
Asignen una sub partida nacional
incorrecta por cada mercancía
declarada, si existe incidencia en
los tributos y/o recargos
Referencia
Numeral 5 Inciso b) art. 192
Sanción
Equivalente al doble de los
tributos y recargos dejados de
pagar, no pudiendo ser menor
a 0.20 UIT por declaración.
(Fragmento de la tabla de sanciones)
Según la tabla de sanciones, por formular información incorrecta o errónea correspondiente a la
SPN hay una sanción equivalente a 0.20 % UIT (S/. 3,850.00) en el peor de los casos, si la SPN
corregida pagara más derechos que la declarada, la sanción correspondiente sería el doble de los
derechos dejados de pagar.
7. Desarrollo de Caso de Práctico
7.1. Principios Generales de la Devolución de Pagos Indebidos
La Superintendencia Nacional de Administración Tributaria - SUNAT resuelven las solicitudes
de devolución por pagos indebidos o en exceso y/o compensaciones de derechos arancelarios
y demás tributos aplicables a la importación.
Por ende, le corresponde a las intendencias de aduanas, resolver las solicitudes de
devolución por los pagos indebidos o en exceso efectuados según su circunscripción
territorial, es decir, la Aduana Marítima del Callao no puede resolver solicitudes de la Aduana
Aérea y Postal del Callao.
7.2.
Excepción de Devolución de Pagos Indebidos
 Los conceptos de Percepción del Impuesto General a las Ventas (IGV) no proceden, la
devolución de estos se atribuyen a normativas de tributos internos, mas no aduaneros.
10
7.3.
Requisitos para solicitar Devolución de pagos Indebidos o en Exceso:
a. Rectificar el campo objeto de corrección, a su vez deber pagar la multa con sanción
según corresponde.
b. Para presentar la solicitud de devolución por pagos indebidos o en exceso, el
interesado (dueño o consignatario de la mercancía) debe estar inscrito
previamente en el Registro Único de Contribuyentes (RUC).
.
c. La Agencia de Aduana, debidamente autorizada, debe presentar la solicitud
ante el área de Trámite Documentario de la dependencia que corresponda.
El solicitante debe presentar la siguiente documentación:
d. Un formulario debidamente llenado de la “Solicitud de Devolución por Pago
Indebido o en Exceso”, según Anexo 1
e. Escrito indicando los fundamentos de Hecho y de Derecho en que se sustenta el
pedido dirigido a la Intendencia de Aduana de la jurisdicción.
f. Toda la documentación original que intervino en despacho de importación debe
estar debidamente autenticada y firmada por el representante legal de la Agencia
de Aduana.
g. En el caso de los representantes legales de las agencias de aduanas cuando
actúen como titulares deben encontrarse registrados como tal en la ficha RUC, en
tal caso bastará la presentación de copia de su DNI, Carné de Extranjería o
Pasaporte.
7.4. Proceso y Flujograma
El área de Trámite Documentario deriva las solicitudes de devoluciones por pagos
indebidos o en exceso, así como la documentación que la sustenta al área encargada
de su evaluación. Luego de recibidas las solicitudes de devoluciones por pagos
indebidos, el personal encargado de su evaluación verifica si se ha presentado la
documentación según los requisitos antes mencionados.
11
FLUJOGRAMA DEL TRÁMITE DE DEVOLUCIÓN 1:
INTENDENCIA DE ADUANA
TRAMITE
DOCUMENTARIO
USUARIO
AREA ENCARGADA
IFGRA
ASIGNACIÓN A
ESPECIALISTA
NÚMERO DE
EXPEDIENTE
FECHA DE RECEPCIÓN
INICIO
INTENDENTE
ASUME
COMPETENCIA
PRESENTAR
SOLICITUD DE
DEVOLUCION
NO
REMITIR A
INTENDENCIA
COMPETENTE
3
SI
EVALUACIÓN
REQUISITOS DE
ADMISIBILIDAD
FORMULARIO
DOCUMENTOS
1
SOLICITANTE
NOTIFICADO
NOTIFICACIÓN
15 DÍAS
RECIBE NOTIFICACIÓN
NO
SI
CUMPLE
REQUISITOS
NO
2
SI
ANALISIS
SUBSANACIÓN
PRESENTA
EXPEDIENTE
REQUIERE
INFORMACION
OTRA AREA
PRESENTA
SÍ
NO
MEMORANDUM
REMISION
RECEPCION
RESPUESTA
2
NOTIFICACIÓN
REQUERIMIENTO
1
SI
REQUIERE
INFORMACION
USUARIO
NO
VERIFICACIÓN PLAZO
OTORGADO
PROCEDENTE
PROCEDENTE
EN PARTE
NO
GENERAR
INFORME
Y PROYECTAR
RESOLUCION
INFORME
PROYECTO DE
RESOLUCION
RECIBE PROYECTO
DE RESOLUCION
FIRMAR
RESOLUCION
SI
2
VERIFICACIÓN
DE DEUDAS
NOTIFICACIÓN
DEUDAS
TIENE DEUDA
EXIGIBLE
VERIFICACIÓN PLAZO
OTORGADO
DEUDA
CONFIRMADA
NUMERAR
RESOLUCION
NO
RESOLUCION
2
NO
SI
12
FLUJOGRAMA DEL TRÁMITE DE DEVOLUCIÓN 2:
TRAMITE
DOCUMENTARIO
USUARIO
INTENDENCIA DE ADUANA
AREA ENCARGADA
INTENDENTE
NOTIFICACIÓN:
TP
SUNAT - INA
TRIBUNAL FISCAL
CND
SUNAT - TI
OTROS
IFGRA
RECEPCIÓN
INFORMACIÓN
EMISIÓN DE
NOTAS DE
CRÉDITO
NEGOCIABLES
PLAZO
IMPUGNATORIO
NOTIFICACIÓN
INTERESADO
EMISIÓN DE
COMPROBANTE DE
PAGO DE
CHEQUES
CONFORME
SÍ
PROCEDENTE
PROC EN PARTE
SÍ
GIRO DE CHEQUES
INTERESADO
ADUANAS / BANCO
NO
PROCEDIMIENTO
IFGRA-PG.04
RECLAMOS
TRIBUTARIOS
3
FIN
FIRMA DE
DOCUMENTOS
NO
PAGO DEUDAS
PENDIENTES
ENTREGA
CHEQUES AL
INTERESADO
REMISIÓN A
ADUANA
OPERATIVA 1
NOTA:
1 Sólo para el caso de Intendencias de Aduana de provincia. En caso de Lima, las NCN y
cheques se emitirán y entregarán en IFGRA
13
7.5 Plazos del Procedimiento de Solicitud de Devolución
La acción de la SUNAT para devolver lo pagado indebidamente o en exceso prescribe a los
cuatro (4) años contados a partir del 1° de Enero del año siguiente de efectuado el mismo.
En caso de encontrar alguna omisión o deficiencia se le requerirá al solicitante para que
subsane, en el plazo de diez (10) días hábiles contados a partir del día siguiente de su
notificación. Si la omisión está referida a la falta o insuficiencia del poder, el plazo para
subsanar es de quince (15) días hábiles contados a partir del día siguiente de su
notificación.
Vencido el plazo de treinta (30) días hábiles, contados a partir del día siguiente al de la
recepción del requerimiento indicado en el numeral 5, sin que el interesado cumpla con la
subsanación correspondiente, el personal encargado emite el proyecto de resolución que
declara el abandono del procedimiento en aplicación del numeral 125.5, Artículo 125° de la
Ley Nº 27444, para su aprobación y notificación.
El plazo estimado para resolver las solicitudes es de (45) días hábiles de presentada la
solicitud de devolución por pago indebido o en exceso.
El trámite para resolver las solicitudes de devoluciones por pagos indebidos o en exceso,
queda suspendido desde el día hábil siguiente a la fecha de recepción de la notificación del
requerimiento, hasta la fecha de su cumplimiento.
7.6. Ejecución de la NCN
Antes de gestionar la entrega, la autoridad verifica la existencia de deudas tributarias
aduaneras exigibles a nivel nacional, que el solicitante tenga ante la SUNAT. Las deudas
exigibles se cancelarán con los cheques que se emitan en su oportunidad.
De ser procedente, en parte, las solicitudes de devoluciones por pagos indebidos o en exceso y
que resulten con crédito a favor del solicitante, la Gerencia de Gestión de Recaudación
Aduanera
14
(GGRA) de la IFGRA emite la NCN y de corresponder cheque, de acuerdo a lo dispuesto en
la respectiva resolución, para lo cual el beneficiario debe presentar una carta dirigida al
funcionario a cargo de la citada gerencia (Anexo 2).
La GGRA emite la NCN y de corresponder, el cheque en el plazo máximo de diez (10) días
hábiles contados a partir del día siguiente de presentada la carta, salvo que no se hubiere
habilitado los fondos necesarios u ocurran incidencias que retarden su emisión, quedando el
documento respectivo a disposición del beneficiario desde la fecha de su emisión.
7.7 Composición de la NCN
Las devoluciones por pagos indebidos o en exceso se efectúan, a elección del solicitante,
será con documentos valorados denominados notas de crédito negociables (NCN) o cheques
no negociables (cheques) emitidos por la IFGRA.
La tasa de interés no podrá ser inferior a la tasa pasiva de mercado promedio para
operaciones en Moneda Nacional (TIPMN), publicada por la Superintendencia de Banca,
Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones el último día hábil del año
anterior, multiplicado por un factor de 1,20.
El monto mínimo a concederse devoluciones debe ser mayor al diez por ciento (10%) de la
UIT vigente al primer día de Enero de año en que se presenta la solicitud de devolución, es
decir el monto mínimo aproximado a poder solicitar es de S/.385.00 Soles.
La NCN (Nota de Crédito Negociable) será emitida en moneda nacional al tipo de cambio de
venta la SUNAT vigente al primer día de Enero del año en que se presente la solicitud de
devolución, considerar que el monto de devolución se calcula en dólares y se devuelve en
soles. Asimismo el tipo de cambio a considerar será del tipo de cambio al primer día de Enero
de año en que se presentó la solicitud de devolución.
7.8...Entrega de la NCN
Las NCN y cheques emitidos a favor de los beneficiarios de la devolución o compensación
domiciliados en provincias distintas a Lima y Callao, se remiten a las intendencias de aduanas
respectivas para su entrega.
15
La GGRA entrega en su sede, los cheques o NCN a los beneficiarios cuyo domicilio fiscal se
encuentre en las provincias de Lima y Callao, asimismo entrega a los beneficiarios con
domicilio fiscal en otras provincias cuando así lo hayan indicado en la carta (Anexo 3).
En el caso de personas jurídicas, está facultado para retirar las NCN o cheques, el
Representante Legal debidamente acreditado
u
otra
persona facultada mediante un
Poder con firma.
7.9...Uso de Nota de Crédito No Negociable:
La NCN tiene poder cancelatorio para el pago de tributos que recauda la SUNAT, así como
para la cancelación de multas e intereses determinados por esta entidad y que son ingresos
del Tesoro Público.
7.10. Reclamación en Caso de Negatoria
Si el personal encargado de la evaluación determina la improcedencia de las solicitudes de
devoluciones por pagos indebidos o en exceso y/o compensaciones emite un informe y un
proyecto de resolución remitiéndolos con los actuados para la firma del funcionario
competente.
Vencido el plazo de cuarenta y cinco (45) días hábiles de presentada la solicitud de
devolución por pago indebido o en exceso y/o compensación, sin que la dependencia
competente hubiera expedido y notificado la resolución, el interesado puede interponer
reclamación contra la resolución ficta denegatoria, ante la citada dependencia.
Cuando el solicitante no se encuentre conforme con la resolución notificada, puede interponer
reclamación contra la resolución que resuelva la solicitud de devolución por pago indebido o
en exceso o apelación contra la resolución que resuelva la solicitud de compensación, siendo
aplicables las disposiciones del procedimiento Reclamos Tributarios IFGRA-PG.04 o
Apelaciones Tributarias IFGRA-PG.06, según corresponda.
16
8. .Conclusiones y Recomendaciones:
Este tipo de mercancías y por su naturaleza es sumamente difícil determinar la SPN con
simple observación u con otra herramienta de apoyo, lo más probable que el funcionario
aduanero someta los hilos a “Boletín Químico” para determinar la correcta SPN para
continuar con su control ordinario.
Pero los importadores por temas de ahorro de costos logísticos o por desconocimiento, no
optan por gestionar el “Reconocimiento Previo” el cual se da antes de la numeración de la
DAM y pago de derechos, todo esto en el depósito temporal correspondiente, esta gestión
serviría para extraer una muestra y poder determinar la SNP con apoyo de entidades
privadas de análisis las cuales actuarán de forma similar a la de los laboratorios de aduana.
Finalmente se recomienda no solo “reconocimiento previo” si también el envío de muestras
17
9. Anexos
9.1 Solicitud de electrónica de reconocimiento físico:
GUIA DE ENTREGA DE DOCUMENTOS (G.E.D.) Nº ...................
ESTADO DEL ENVIO:
RECEPCIONADA
TRANSMITIDA
RECHAZADA
CODIGO DE AGENCIA: 7369
DUA N°:00123
MODALIDAD DE DESPACHO: EXCEPCIONAL
CANAL: ROJO
DOCUMENTOS PRESENTADOS:
FACTURA O DOCUMENTO
EQUIVALENTE (OK)
DOCUMENTO DE TRANSPORTE
(OK)
VOLANTE DE DESPACHO (OK)
VOLANTE DE AUTORIZACION DE
SALIDA
DOCUMENTO DE SEGURO (OK)
ACTA DE INVENTARIO
DOCUMENTO DE CONTROL
AUTOLIQUIDACIÓN
CERTIFICADO DE ORIGEN
DECLARACIÓN JURADA
LIQ. DE COBRANZA
COMPLEMENTARIA
OTROS DOCUMENTOS
SOLICITUD DE RECONOCIMIENTO FÍSICO CONJUNTO:
SENASA
OBSERVACIONES DE RECEPCIÓN:
Fecha de Recepción: 18/11/15
18
9.2 Acta de extracciones de muestras:
ANEXO 2
ACTA DE EXTRACCIÓN DE MUESTRAS Y TRANSCRIPCIÓN DE ETIQUETAS
PARA MERCANCÍAS EN ABANDONO LEGAL, COMISO, REMATES;
Y DESECHOS Y DESPERDICIOS DE LAS NAVES
Intendencia de Aduana: ADUANA MARÍTIMA DEL CALLAO
El día 19 de noviembre de 2015, en las instalaciones del almacén aduanero/local
autorizado / punto de llegada NEPTUNIA
Se hicieron presentes, en representación de:
SUNAT:
JAIME SOTO VARGAS
Almacén aduanero / punto de llegada: NEPTUNIA
X
Muestra extraída para:
Boletín Químico
Evaluación Técnica
Datos relacionados a la mercancía:
Manifiesto Nº 15- 0123
Boletín Químico Nº 00123
Documento de Transporte: 123123123
Régimen: 10
Nave: MAGARI
DUA Nº 00123
Fecha de llegada de la nave:
-
Almacén Aduanero: NEPTUNIA
N° de bultos: 123
Funcionario Químico designado:
Peso (kg):
Nombre comercial de la mercancía:
Solicitud del funcionario aduanero:
CONOCER EL NÚMERO DE TEX SEGÚN LA MUETRA
TRANSCRIPCIÓN DE ETIQUETA: 00132
No habiendo sido posible la extracción de muestra, se procedió a transcribir la etiqueta del
FIRMAS
19
9.3 Anexo1 Resultado de Boletín Químico
Consulta de Boletines Químicos por DUA - Detalle
SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA
LABORATORIO CENTRAL
BOLETÍN QUÍMICO
Fecha:
Fecha de Recepción de
la Muestra:
Estado del Boletín:
Nro. De Boletín
Químico:
Agencia de Aduana:
Comitente:
Declaracion Nro.:
08/01/2015
08/01/2015
CONCLUIDO
118 - 2015 - 000893
PALACIOS & ASOCIADOS AGENTES DE ADUANA S.A
HILANDEROS PERU S.A.C.
118 - 2015 - 00123
Régimen:
IMPORTACION DEFINITIVA
Factura Comercial Nro.: FA 000123
País de Origen:
CHINA
Funcionario Aduanero:
SOTO VARGAS JAIME ALFREDO
S.P.N. Declarado:
Serie:
Item:
Solicitud del especialista:
5402310000
1
1
11261-A/Q
INFORME QUÍMICO
Fecha de Conclusión:
08/01/2015
Químico:
MANUEL ABELARDO RAVINES TELLO
Nombre del Producto:
NYLON
Descripción:
Composición:
NYLON DE TITULO INFERIOR A 40 TEX POR HILO
100% NYLON , DE USO INDUSTRIAL
S.P.Referencial:
5402320000
20
9.4 Anexo 2: Formato de solicitud de devolución
SOLICITUD DE DEVOLUCIÓN POR PAGO INDEBIDO O EN EXCESO Y/O COMPENSACIÓN
01
N° EXPEDIENTE Y FECHA ( NO LLENAR)
PROCEDIMIENTO IFGRA-PG.05
(Presentar dos ejemplares)
Ver Cartilla de Instrucciones para llenado
NÚMERO DE RUC
02
1 0
1 2 3
CÓDIGO DE USUARIO DE SUNAT OPERACIONES EN LÍNEA (SOL)
03
1 2 3 1 2 3
APELLIDOS Y NOMBRES, DENOMINACIÓN O RAZÓN SOCIAL
04
HILANDEROS DEL PERU S.AC.
06
TELÉFONO
05
9 8
6 3
DENOMINACIÓN O RAZÓN SOCIAL DEL DESPACHADOR DE ADUANA
1 4 8 1
07
ARS AGENTE DE ADUANA S.A.C.
COD. DESP.
7 3 6 9
RUBRO I: DATOS DE LA SOLICITUD DE DEVOLUCIÓN - DOCUMENTOS ADUANEROS
08
TIPO DE SOLICITUD PRESENTADA
CAMBIO DE SUB PARTIDA NACIONAL
10
CODIGO
09
0 4
BANCO DE CREDITO DEL PERÚ
NÚMERO DE DOCUMENTO CANCELADO
TIPO
COD ADUANA
AÑO
LUGAR DE PAGO - DOCUMENTO CANCELADO
11
NÚMERO
FECHA EMISIÓN / NUM
DIA
MES
12
AÑO
CODIGO
0
2
FECHA DE PAGO
DIA
MES
AÑO
RUBRO II: DATOS DE LA SOLICITUD DE COMPENSACION - DOCUMENTOS ADUANEROS
13
TIPO
NÚMERO DE DOCUMENTO DE COBRANZA PARA COMPENSAR
COD ADUANA
AÑO
CONCEPTOS / TRIBUTOS
16
Derechos de aduana Ad - valorem
FECHA NUMERACIÓN
DIA
RUBRO III: DEL IMPORTE PAGADO EN FORMA INDEBIDA O EN EXCESO
15
14
NÚMERO
PAGÓ
MES
MONEDA
17
AÑO
US$
S/.
X
DEBIÓ PAGAR
18
DIFERENCIA
USD 1248.00
USD 0.00
USD 1248.00
USD 3527.00
USD 3328.00
USD 190.00
USD 440.00
USD 416.00
USD 24.00
Derechos Específicos
Sobretasa Adicional
Impuesto Selectivo al Consumo
Impuesto General a las Ventas
Impuesto de Promoción Municipal
Multas
Intereses
Otros (especificar): .......................................
Otros (especificar): .......................................
19
USD 1462.00
TOTALES
20
22 ¿TIENE DEUDA S P ENDIENTES?
SÍ
NO
23 SI UD N O DESEA RECIB IR CHEQUE M A RQUE A QUÍ
TIPO DE CAMBIO
USD 3.30
X
21
IMPORTE S/.
S/. 4824.6
24 D O C UM E N T O S Q UE S E A D J UN T A N A LA S O LIC IT UD D E D E V O LUC IÓ N :
Documentación autenticada que ampara el pedido
X
Escrito adicional - fundamentos de hecho y de derecho
Copia legalizada del poder del representante
X
Copia simple del DNI del representante
Resolución o documento que acredite derecho a devolución (detallar): ............................................................................
X
Otros: .................................................................................................................................................................................
DATOS DEL REPRESENTANTE LEGAL QUE SUSCRIBE LA SOLICITUD
25
APELLIDOS Y NOMBRES DEL REPRESENTANTE ANTE SUNAT
JOSE LAOS QUINTO
LUGAR Y FECHA
26
CARGO
27
REPRESENTANTE LEGAL
NUMERO DE DNI, PASAPORTE,
CARNET EXTRANJERIA U OTRO
FIRMA
21
CARTILLA DE INSTRUCCIONES
CA SILLA
DESCRIPCIÓN
CA SILLA
DESCRIPCIÓN
01
NUM ERO DE EX PEDIENTE Y FECHA
Para uso de la administ ración. NO LLENA R
15
CONCEPTOS / TRIB UTOS
Indicar concept os / t ribut os cancelados. En caso de OTROS, especif icar
02
NÚM ERO DE RUC
Ingrese RUC correspondient e al benef iciario de la devolución (cont ribuyent e)
16
PA GÓ
Ingresar import es por cada concept o, t al como se pagó, en la moneda en que se
liquidó.
03
CÓDIGO DE USUA RIO DE SUNA T OPERA CIONES EN LÍ NEA (SOL)
Ingresar el Código de Usuario de la clave SUNA T Operaciones en lí nea (SOL)
17
DEB IÓ PA GA R
Ingresar import es por cada concept o, t al como se debió pagar, en la moneda en
que se liquidó
04
A PELLIDOS Y NOM B RES, DENOM INA CIÓN O RA ZÓN SOCIA L
Consignar lo indicado t al como f igura en el RUC
18
DIFERENCIA
Consignar dif erencias por concept os (18 - 17)
05
TELÉFONO
Ingresar número de t eléf ono
19
TOTA LES
Consignar sumas de cada una de las t res columnas.
06
DENOM INA CIÓN O RA ZÓN SOCIA L DEL DESPA CHA DOR DE A DUA NA
Consignar el nombre o razón social del despachador de A duana que int ervino
en la operación respect o de la cual se pide devolución
20
TIPO DE CA M B IO
Consignar el t ipo de cambio vent a de la f echa de pago
07
COD. DESP.
Indicar el código de aut orización del A gent e de A duanas
21
IM PORTE S/ .
Consignar el import e solicit ado a devolución en nuevos soles
08
TIPO DE SOLICITUD PRESENTA DA
Ingresar según Tabla N° 1, incluir código
22
¿TIENE DEUDA S PENDIENTES?
M arcar SI o NO según corresponda. En caso af irmat ivo, debe indicarse en escrit o
adicional los document os de cobranza pendient es de pago
09
LUGA R DE PA GO - DOCUM ENTO CA NCELA DO
Seleccionar lugar de pago y código según Tabla N° 2
23
SI USTED NO DESEA RECIB IR CHEQUE M A RQUE A QUÍ
M arcar sólo cuando desee recibir Not a de Crédit o Negociable
10
NÚM ERO DE DOCUM ENTO CA NCELA DO
Seleccionar t ipo de document o cancelado respect o
devolución, y su código según Tabla N° 3
24
DOCUM ENTOS QUE SE A DJUNTA N A LA SOLICITUD DE DEV OLUCIÓN:
M arcar los recuadros correspondient es. En caso marcar Ot ros, especif icar. De
ser necesario mayor espacio, det allar en escrit o adicional
del cual
se solicit a
11
FECHA EM ISIÓN / NUM
Ingresar f echa de numeración o emisión del document o cancelado
25
A PELLIDOS Y NOM B RES DEL REPRESENTA NTE A NTE SUNA T
Consignar los que corresponden al represent ant e aut orizado para suscribir la
solicit ud
12
FECHA DE PA GO
Ingresar f echa de pago del document o cancelado, respect o del cual se solicit a
devolución
26
CA RGO
Consignar el cargo del represent ant e en la empresa
13
NUM ERO DEL DOCUM ENTO DE COB RA NZA PA RA COM PENSA R
Llenar sólo si el document o cancelado es dist int o a una DUA . Colocar código
(Tabla N° 3) y número
27
NUM ERO DE DNI, PA SA PORTE, CA RNÉ EX TRA NJERIA U OTRO
14
FECHA NUM ERA CIÓN
Ingresar f echa de numeración de la DUA consignada en casilla 13
Consignar el correspondient e al represent ant e
Tabla N° 1: Tipo de solicitud presentada
Tabla N° 2: Lugar de pago
CÓDIGO
TIPO
1
Aplicación de TPN – TPI
CÓDIGO
LUGAR DE PAGO
2
Valor OMC – Valor FOB
2
Banco de Crédito del Perú
3
Valor – otros (flete, seguro)
3
Banco Internacional del Perú
4
Cam bio de sub partida nacional
5
Banco Latino
5
Derechos específicos – Sobretasa
7
Banco Citibank N.A.
6
Multas
7
Legajam iento
8
Banco Standard Chartered
8
Diferencia en peso – cantidad
9
Banco Wiese Sudameris
9
Otros - especificar
11
Banco Continental
18
Banco De La Nación
22
Banco Santander Central Hispano
23
Banco Comercio
T abla N ° 3: T ipo de docum ento cancelado – D U A de referencia
C Ó D IG O
T IP O D E D O C U ME N T O
26
Banco Norbank
10
Im portación definitiva
35
Banco Financiero Del Peru
11
S olicitud traslado a zona de tratam iento com ún
38
Banco Interamericano De Finanzas
18
Im portación sim plificada
41
Banco Sudamericano
20
Im portación tem poral
46
Bank Boston N.A. Sucursal Del Peru
21
A dm isión tem poral
30
R eim portación en el m ism o estado
96
Liquidación de cobranza
99
Otros Bancos
AD
Caja de Intendencia de Aduana
22
9.5 Anexo 3: Modelo de carta a la IFGRA.
CARTA (solo para recojo de NCN)
Lima, 12 de FEBRERO de 2016
Señor: JUAN FLORES SUAREZ
Gerente de Gestión de Recaudación Aduanera (*)
SUNAT
Presente.Tengo el agrado de dirigirme a usted con el fin de comunicarle que con fecha 12/12/15 hemos sido
notificados del contenido de la Resolución de División o Intendencia Nº ADUANA MARÍTIMA DEL
CALLAO de fecha 18/11/15 por la cual se resolvió la solicitud de devolución por pago indebido o en
exceso presentada según Expediente Nº 000123
En tal sentido, agradeceré a usted disponga que en el plazo señalado en el procedimiento IFGRA-PG.05
Devoluciones por pagos indebidos o en exceso, se emita .NOTA DE CREDITO NEGOCIABLE según
consignó en la solicitud de devolución) correspondiente, en cumplimiento de lo dispuesto en la resolución
indicada en el párrafo anterior, para su entrega en la aduana de MARíTIMA DEL CALLAO
Para tal fin, designo al Sr. José Augusto LAOS QUINTO, identificado con DNI N°45762559, para
recoger el citado documento, conforme al poder con firma legalizada notarialmente que se adjunta al
presente.
Atentamente,
FIRMA
(Firma del beneficiario o del representante legal)
(Número de documento de identidad)
A la presente carta se debe adjuntar una copia simple de la resolución. (*)
Desde Enero 2013 –
Gerencia de Recaudación Aduanera.
23