DIRECCIÓN GENERAL DE IGUALDAD DE OPORTUNIDADES MEMORIA 2006 DIRECCIÓN GENERAL DE IGUALDAD DE OPORTUNIDADES MEMORIA 2006 1.- INTRODUCCIÓN..................................................................... 6 2.- PROGRAMAS Y SERVICIOS.................................................... 13 2.1.- PROGRAMAS PARA LA IGUALDAD DE CARÁCTER TRANSVERSAL........................................................................... 13 2.1.1.-Actividades de la Red de Agentes de Igualdad de Igualdad de Oportunidades.......................................................... 13 2.1.1.1.-Servicio de información, asesoramiento y orientación 2.1.1.2.-Talleres 2.1.2.-Centros de Atención Social a Mujeres............................. 23 2.1.2.1.-Centro de Atención Social “María Zambrano” 2.1.2.2.-Centro de Atención Social “Clara Campoamor” 2.1.2.3.-Centro de Atención Social “Dulce Chacón” 2.1.3.-Actividades con colectivos específicos de mujeres................................................................................. 25 - Mujeres reclusas y ex reclusas - Mujeres con discapacidad - Mujeres marroquíes - Mujeres gitanas 2.1.4.-Actividades conmemorativas en torno al 8 de Marzo, “Día Internacional de la Mujer”...................................... 28 2.1.5.-Actividades de coeducación.............................................. 32 2 2.1.6.-Otras actividades de sensibilización................................. 35 2.2.- PROGRAMAS CONTRA LA VIOLENCIA DE GENERO....................................................................................... 37 2.2.1.-Programa de violencia contra las mujeres en el ámbito doméstico........................................................................................ 37 A.-Savd 24 horas B.-Red de Alojamientos alternativos C.-Punto Municipal del Observatorio Regional de la Violencia de Género D.-Servicio de Atención Psicológica a mujeres e hijos/as víctimas de violencia E.-Servicio de seguimiento e intervención psicosocio-educativa para mujeres y sus hijos menores, víctimas de violencia, “Mercedes Reina” 2.2.2.-Plan Municipal contra la Explotación Sexual.................................................................................... 44 A.-Objetivos y Programas B.-Unidad Móvil de Atención a Mujeres Prostituídas C.-Centro de Atención a Mujeres Prostituídas “Concepción Arenal” 2.2.3.- Conmemoración del Día 25 de Noviembre, Día Internacional Contra la Violencia de Género.............. 50 2.3.- PROGRAMAS PARA LA CONCILIACIÓN DE LA VIDA FAMILIAR Y LABORAL.............................................. 53 2.3.1.-Programa de Centros Abiertos ....................................... 55 2.3.2.-Programa a domicilio de Ayuda Familiar “Primeros Dias”..................................................................................... 57 3 2.3.3.-Bancos del tiempo: Carabanchel, Tetuán y Chamberí.............................................................................. 2.3.4.-EQUAL, “Madrid, empresas y conciliación”................. 2.3.5.-Red de ciudades y territorios europeos para la conciliación........................................................................... 2.3.6.-Proyecto PARI ................................................................... 2.3.7.-Banco de Recursos para la Conciliación.......................... 2.3.8.-Buscador Web. Recursos para la Conciliación del personal empleado en el Ayuntamiento de Madrid....... 2.3.9.-Actividades de la Red de Agentes de Igualdad en materia de conciliación....................................................... 2.3.9.1.- Talleres. 2.3.9.2.- Bus de la conciliación 2.4.- 3.- PROGRAMAS DE APOYO AL EMPLEO.DE MUJERES EN SITUACIÓN DE ESPECIAL DIFICULTAD.............. 2.4.1.-Proyecto INICIA: Acompañamiento a mujeres en su itinerario de inserción laboral y de creación de empresas............................................................................... 2.4.2.-Servicios de atención a mujeres desempleadas.............. 2.4.3.-Talleres de Empleo............................................................. 64 65 66 67 68 69 70 72 73 ACCIONES DE FORMACIÓN, SENSIBILIZACION Y DIFUSIÓN DE LA INFORMACIÓN..................................... 3.1.3.2.3.3- 3.4.3.5.4.- 59 60 Acciones de Formación. Cursos de la Escuela Municipal de Formación...................................................................................... Jornadas/Congresos...................................................................... Premios: ......................................................................................... o I Premio de Teatro “María Lejárraga” o I Edición del Premio “Clara Campoamor” o II Premio Universitario Concilia Publicaciones................................................................................... Acciones de sensibilización y de información........................... 75 75 76 79 82 83 APOYO A LA INICIATIVA SOCIAL Y COLABORACIÓN INSTITUCIONAL.................................................................... 91 4.1.- Convocatoria pública de subvenciones a Entidades de la iniciativa social............................................................................... 91 4 4.2.- Dinamización del movimiento asociativo................................. 93 4.2.1.-Consejo de las Mujeres del Municipio de Madrid......... 95 4.2.2.-Informes para la Declaración de la Utilidad Pública de las Asociaciones................................................................. 95 5 1. INTRODUCCIÓN La Dirección General de Igualdad de Oportunidades estructura sus actuaciones a través de los Departamentos de : Promoción de la Igualdad y Atención Social a Mujeres, Promoción del Empleo para la Igualdad de Oportunidades y la Conciliación y el Departamento de Apoyo Técnico. Según el Acuerdo de la Junta de Gobierno de 27 de julio de 2006, a la Dirección General de Igualdad de Oportunidades le corresponden las siguientes competencias: a) La dirección, impulso y desarrollo de las medidas tendentes a eliminar las situaciones de desigualdad y desventaja social de las mujeres respecto de los hombres. b) Informar y asesorar los proyectos de las diferentes concejalías a fin de introducir el principio de igualdad de oportunidades. c) Informar y orientar a las mujeres en materia de igualdad de oportunidades, recursos de conciliación, formación e inserción laboral, etc.; desarrollar actividades e impulsar y apoyar al movimiento asociativo a través de la Red de Agentes de Igualdad de Oportunidades, dependientes de esta Dirección General. d) Fomento de las estrategias tendentes a conciliar la vida profesional y familiar. 6 e) Diseño de planes de formación y reinserción laboral e impulso de los planes de empleo municipal para las mujeres en coordinación con la Agencia para el Empleo de Madrid. f) Gestionar y coordinar los diferentes Centros de Atención a la Mujer dependientes del Ayuntamiento de Madrid. g) Promoción, impulso, desarrollo y difusión de medidas y programas tendentes a erradicar la violencia de género. h) Informar, asesorar y orientar la actuación del Servicio de Policía Municipal de Atención a la Mujer. i) Fomentar relaciones con instituciones y organismos públicos y privados que desarrollen actividades y programas relacionados con la mujer, así como fomentar la cooperación internacional con otras ciudades para el desarrollo solidario de igualdad de oportunidades. j) Impulsar y fomentar proyectos de iniciativa social complementarios de programas municipales, promovidos por Asociaciones de Mujeres y/ o ONGs que trabajen a favor de la mujer. k) Elaboración y ejecución de los Planes Municipales de Igualdad de Oportunidades entre mujeres y hombres. 7 l) Realizar estudios e investigaciones que favorezcan el conocimiento de las necesidades de las mujeres con relación a la igualdad de oportunidades en diferentes áreas de intervención. En el año 2006 destacan las siguientes actuaciones: El II Plan de Igualdad de Oportunidades entre mujeres y hombres de Madrid fue aprobado por Decreto del Alcalde el 9 de enero de 2006. Este Plan, con una vigencia hasta 2009, se convierte en la principal herramienta estratégica para el desarrollo de la política municipal en materia de igualdad de género. El II Plan, estructurado en ocho ejes (uno transversal y siete estratégicos), y desarrollado en ocho objetivos y ciento veintidós medidas, fue difundido en los 21 Distritos madrileños a través de distintos medios: Exposición itinerante, que fue visitada por cerca de 4.000 personas, distribución de más de 5.000 ejemplares del II Plan, realización de más de 435 reuniones explicativas con agentes sociales de cada uno de los Distritos en los que participaron cerca de 3.500 personas. En 2006 la Dirección General de Igualdad de Oportunidades, con motivo de la conmemoración del 75 aniversario del derecho del voto para las mujeres, realizó una serie de actos que tuvieron como principal exponente a Clara Campoamor, y entre los que destacan, la inauguración de un busto de Clara Campoamor obra del escultor vasco Lucas Alcalde en la Plaza de los Guardias de Corps, la creación del I Premio Clara Campoamor por la 8 igualdad de oportunidades entre Hombres y Mujeres, que recayó en la jurista María Telo, la realización de Mesas Redondas y conferencias en los 21 Distritos con el objetivo de dar a conocer las circunstancias en las que se dio el voto, el contexto histórico, la Exposición itinerante “El voto femenino en España”, la celebración del Curso de Verano de la Universidad Complutense de Madrid en el Campus de El Escorial “Historia de una conquista: Clara Campoamor y el Voto femenino”, a cargo de relevantes Catedráticas e Investigadoras y, por último, el descubrimiento de una Placa en el domicilio en el que vivió Clara Campoamor. Relativo a la participación en estos actos, destaca que la Exposición itinerante fue vista por cerca de 6.700 personas. En 2006 se han consolidado las Redes y los Recursos con los que cuenta la Dirección General de Igualdad de Oportunidades en todos sus programas. Así, en primer lugar, y con datos referidos a la Red de Agentes de Igualdad, destaca el aumento producido en las actividades de carácter comunitario, como Mesas y Foros permanentes. Por otro lado la participación de la ciudadanía en actividades organizadas por la Dirección General de Igualdad de Oportunidades ha aumentado significativamente gracias al Servicio de cuidados infantiles que acompañan a las mismas tal y como se establece en el II Plan de Igualdad de Oportunidades en mujeres y hombres de Madrid. En el área de la promoción del empleo de mujeres con especiales dificultades, cabe destacar que a lo largo del año 2006 se han mantenido 9 abiertos un total de 8 dispositivos de inserción, autoempleo y consolidación de empresas constituidas. Por otra parte, ha de destacarse la concesión, por parte del Ministerio de Administraciones Públicas y con cargo al Fondo Social Europeo, de un nuevo proyecto INICIA: “Acompañamiento de mujeres en su itinerario de inserción laboral y de creación de empresas”, que supone una continuación del adjudicado en la anterior convocatoria, si bien éste se desarrolla en otros distritos municipales. En el marco del fomento de la conciliación de la vida personal y laboral, hay que destacar el importante incremento en el numero de plazas del Programa de “Centros Abiertos”, que facilitan la conciliación familiar y laboral en periodos de vacaciones escolares, ya que se han duplicado, llegando en el 2006 a las 6.090 plazas. Por otra parte, se han seguido desarrollando las actuaciones previstas en el programa europeo EQUAL “Madrid, empresas y conciliación”, con la creación de la “Red de Empresas por la Conciliación de la Ciudad de Madrid” a finales de año. A lo largo del año 2006 se ha ido consolidando el Programa a domicilio de ayuda familiar “Primeros Días” (iniciado en 2005), de apoyo a las madres tras el parto a través de una atención especializada en su domicilio. Con respecto a la atención social a mujeres prestada desde Centros propios de la Dirección General de Igualdad de Oportunidades, a los ya 10 existentes (“María Zambrano”, “Dulce Chacón” y “Clara Campoamor”) hay que añadir la puesta en marcha (en el primer semestre de 2007), de un nuevo Centro de Atención Social a Mujeres en el Distrito de Carabanchel. La atención de la violencia de género es uno de los ejes principales en la Dirección General de Igualdad de Oportunidades. Con respecto a la atención a las mujeres víctimas de violencia por parte de su pareja o ex pareja, en el SAVD 24 horas, a lo largo de 2006, se ha atendido por parte del Equipo Técnico a un total de 1.144 mujeres, con una media de atención mensual de 95 casos; se ha alojado a más de 700 personas (mujeres y niños y niñas) entre alojamiento de emergencia y centros de corta y media estancia. Asimismo, desde el Punto Municipal del Observatorio Regional contra la Violencia de Género, se han recibido 2.200 expedientes, se han tramitado 348 nuevas Teleasistencias Móviles y se ha realizado el seguimiento de 643 Teleasistencias Móviles ya concedidas anteriormente. Respecto a las actuaciones en el marco del Plan Municipal contra la Explotación Sexual destacamos la consolidación de los dispositivos de atención especializada a mujeres prostituídas. Así, el total de contactos en calle desde la Unidad Móvil ha sido de 6.297 personas; se ha puesto en marcha la Línea Gratuíta 900 “Dígame... se conecta para ti”, para atender a mujeres en prostitución que puedan encontrase en situaciones de emergencia y/o crisis, para ofrecer una atención inmediata. 11 Asimismo, desde el Centro de Atención a mujeres “Concepción Arenal” se han prestado casi 3.000 atenciones en las diferentes áreas de intervención: social, jurídica, psicológica y laboral. En noviembre de 2006 la Dirección General organizó el Congreso Internacional “Derechos Humanos y Prostitución”, con la asistencia y participación de expertas y expertos de diferentes países, y la conferencia inaugural a cargo de Sigma Huda, Relatora especial sobre Tráfico de personas de Naciones Unidas. Por último, cabe mencionar la participación de la Dirección General de Igualdad de Oportunidades en Programas y Redes Europeas, como las ya mencionadas EQUAL o Proyecto INICIA, la participación en programas innovadores como el P.A.R.I. (Padres activos en las responsabilidades familiares); y la incorporación en noviembre de 2006 en el V Programa de Acción Comunitario de la Estrategia Marco Europea de Igualdad de Género, con los proyectos: “Identificando las oportunidades para la igualdad de género en el desarrollo local”, y “Papel de los Centros Educativos en la Conciliación de la vida laboral y familiar”. 12 2. PROGRAMAS Y SERVICIOS 2.1. PROGRAMAS PARA LA IGUALDAD CON CARÁCTER TRANSVERSAL A continuación se detallan los diferentes programas para la igualdad, desarrollados tanto en distritos como en centros específicos. 2.1.1 ACTIVIDADES DE LA RED DE AGENTES DE IGUALDAD DE OPORTUNIDADES El I Plan de Igualdad de Oportunidades entre mujeres y hombres del Municipio de Madrid, contemplaba entre sus objetivos: “Crear en los distritos Centros de Promoción de la Igualdad y Empleo con objeto de facilitar la información, el asesoramiento y la orientación a mujeres, el desarrollo de actividades y el impulso y apoyo al movimiento asociativo de mujeres” (Objetivo 1.5). Para el desarrollo de dicho objetivo, el Plan preveía entre sus actuaciones “Dotar a los Centros de Promoción de la Igualdad y Empleo de los recursos humanos, materiales y organizativos necesarios para el desarrollo de sus actividades, contemplando la incorporación de Agentes de Igualdad en los Distritos” (Actuación 1.5.2). 13 En consecuencia, la Dirección General de Igualdad de Oportunidades, creó una Red de Agentes de Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Hombres que desarrollan e implementan el Plan en cada uno de los distritos madrileños lo que supone ofrecer a la ciudadanía un servicio de igualdad en cada uno de los 21 distritos madrileños. Además, en el II Plan de Igualdad de Oportunidades, aprobado por Decreto de Alcaldía de 9 de Enero de 2006, se recoge la medida 1.2. “Consolidar la figura de profesionales especializados/ as (Red de Agentes de Igualdad) – que impulsen, gestionen y den a conocer en los distritos de Madrid las acciones de fomento de la igualdad de oportunidades desarrolladas desde el Ayuntamiento”. Las Agentes de Igualdad están encargadas de impulsar las siguientes líneas de actuación que se desarrollan en los distritos: • Servicio de Información, Asesoramiento y Orientación • Talleres • Actividades de sensibilización • Dinamización del tejido asociativo • Contactos institucionales Actualmente, la Dirección General de Igualdad de Oportunidades cuenta con 35 Agentes de Igualdad de Oportunidades, de los cuales 4 forman el Equipo de Coordinación, y 2 desarrollan sus trabajos en el Departamento de Promoción del Empleo para la Igualdad de Oportunidades. 14 2.1.1.1. Servicio de información, asesoramiento y orientación. La posibilidad de obtener información es de gran importancia a la hora de poder afrontar cualquier dificultad en la vida diaria, por ello esta actividad consiste en la orientación, atención y asesoramiento individualizado y especializado en materia de género, con carácter gratuito, en cada uno de los distritos de Madrid. La atención prestada por las Agentes de Igualdad, es personalizada y de calidad sin necesidad de solicitar cita previa, en cada uno de los distritos. A lo largo de 2006, en el Servicio de Información, Asesoramiento y Orientación de las Agentes de Igualdad de Oportunidades se han llevado a cabo un total de 6.199 atenciones, de las que 5.908 se realizaron a mujeres. 2.1.1.2. Talleres con perspectiva de género. Los talleres tienen como objetivo proporcionar a las personas asistentes las herramientas para contribuir a la creación de una sociedad igualitaria y fomentar la cohesión con perspectiva de género. Con estos talleres se pretende incidir en aquellos ámbitos que son más importantes a la hora de cuestionar los estereotipos de género y proponer nuevos modelos sociales, especialmente la participación activa de las mujeres en la ciudad y el empoderamiento. 15 En 2006 se han desarrollado diferentes talleres y actividades, en cada uno de los distritos, dirigidas a mujeres, y a la población en general, para sensibilizar sobre la igualdad. En 2006 se han planteado aproximadamente 400 actuaciones/ actividades, sobre los temas que se relacionan a continuación, desarrolladas con mas de 3.200 horas. En el conjunto de los talleres programados a lo largo del año, han participado un total de 51.102 personas, de las que 35.075 eran mujeres y 16.127 hombres. o “Tardes para el debate” Actividad dirigida a mujeres de diferentes edades consistente en el debate de temas de interés desde una perspectiva de género y, al mismo tiempo, favorecer la mejora de las habilidades de comunicación individual y grupal. o “Relación Madres e Hijos e Hijas” Actividad dirigida a mujeres de diferentes edades que deseen reflexionar, desde la perspectiva de género, sobre los conflictos y dificultades que entorpecen los vínculos e inhiben un sano desarrollo personal. o “El camino hacia la autoestima y la seguridad” Actividad dirigida a mujeres jóvenes y de mediana edad para reflexionar acerca de cuáles son los rasgos característicos y definitorios de la autoestima, desde una mirada de género. 16 o “Lo que tenemos en común por ser mujeres” Actividad dirigida a la identificación femenina desde la perspectiva de género que favorezca la convivencia a partir de la toma de conciencia de que es mucho más lo que nos une a las mujeres, que lo que nos separa. o “Nuestra vivencia de las relaciones afectivas” Actividad dirigida a mujeres jóvenes que quieren vivir sus relaciones afectivas con salud, libertad y sin violencia. o “Construyamos nuestros proyectos de vida” Actividad dirigida a analizar el papel de las mujeres en la elaboración de sus proyectos vitales, construyéndolos desde el presente, incluyendo el proyecto migratorio. o “Relaciones de pareja Actividad dirigida a mujeres de diferentes edades que deseen reflexionar sobre el verdadero significado de la pareja dentro de un proyecto de vida. o “Proceso personal” Actividad dirigida a mujeres de diferentes edades, para reflexionar sobre la identidad femenina como “sujetos de derecho” en nuestra vida cotidiana. 17 o “Sexualidad” Actividad dirigida a mujeres de diferentes edades para trabajar el conocimiento del cuerpo y la sexualidad a lo largo de la vida, y en la que se analicen los diferentes métodos de planificación familiar y se destruyan los mitos existentes en torno a los métodos anticonceptivos. Asimismo, se trabaja sobre la violencia sexual ejercida contra las mujeres. o Taller “Educación para la salud” Actividad dirigida a mujeres en la que se trabaja sobre el estrés y sus métodos de afrontamiento y la adquisición de hábitos de vida saludables. o Taller “El cuerpo de las mujeres” Actividad cuyo objetivo fue que las mujeres aprendan a escuchar y sentir su propio cuerpo para utilizarlo como canal libre de expresión de emociones, sentimientos y creatividad. o Taller de “Mujer, conoce tus Derechos” Estos talleres tuvieron como objetivo la difusión de la igualdad de derechos entre hombres y mujeres a fin de que su conocimiento alcance a todos los estratos de la sociedad. Se plantearon haciendo especial hincapié durante el mes de noviembre en materia de violencia de género. 18 o Taller de “Relaciones afectivas en igualdad” Talleres para personas interesadas en reflexionar sobre el establecimiento y evolución de las relaciones afectivas, analizando los mecanismos que dan lugar a relaciones igualitarias o desiguales desde la perspectiva de género o Taller de “Desarrollo personal” Actividad dirigida a mujeres interesadas en analizar todos los aspectos que configuran su identidad femenina y favorecen su desarrollo personal. o Taller “Abuelas Educadoras” Actividad dirigida a las vecinas de los diferentes distritos de Madrid con interés en profundizar en el análisis de los nuevos modelos de familias y la proliferación de abuelas educadoras, así como en sus repercusiones, no solo en la educación de los/ as menores sino también y principalmente en las propias abuelas. o Taller “Conoce a otras mujeres” Actividad orientada a las vecinas y vecinos de los diferentes distritos de Madrid, que quieran reflexionar sobre el importante papel desempeñado por las mujeres en la evolución de la sociedad, reconociendo las propias aportaciones realizadas en los diferentes ámbitos 19 o Taller “Contenido Formativo” Actividad destinada a mujeres de diferentes edades que quieran adquirir conocimientos sobre la psicología de la mujer, con la finalidad, por un lado, de formarse en este campo y por otro, de mejorar su calidad de vida o Taller “Sensibilización población general” Actividad cuyo objetivo es contribuir a la eliminación de estereotipos y roles sexistas fomentando modelos no discriminatorios de convivencia o Video forum Actividad dirigida a sensibilizar a la población respecto a la situación actual de la mujer en el mundo, conociendo el papel de la mujer en diferentes culturas a través de películas o Taller “Las relaciones de género a través de la música” Actividad dirigida a tener una visión de la música desde una perspectiva de género o Taller “Cuidados para cuidadoras” Actividad dirigida a personas que quieran conocer las estrategias que pueden utilizar las y los cuidadoras y cuidadores para mantener una vida saludable desde el punto de vista físico, psicológico y social 20 o Taller “Género y literatura” Actividad para analizar y profundizar en la presencia de las mujeres escritoras a lo largo de la Historia de la Literatura Española, reflexionando sobre el valor de la lectura o Taller “Participación social” Actividad para conocer las distintas vías de participación en los asuntos públicos y en la vida social de que dispone la ciudadanía o Taller “Empoderamiento de las mujeres” Actividad cuyo objetivo es mostrar a las participantes la importancia de que las mujeres logren tener una conciencia e identificación común del género femenino que permita caminar juntas hacia la consecución de objetivos o Taller “Mujeres y Ciudadanía: un recorrido histórico” Con estos talleres se pretendió dar visibilidad a las mujeres, resaltando su protagonismo, de tal modo que podamos ir construyendo una memoria histórica en la que las mujeres con nombre propio ocupen un lugar y sirvan de referentes a las mujeres de hoy. Dado que en el 2006 celebramos el 75 aniversario de la consecución del voto femenino en la Constitución de 1931, se dio especial relevancia al protagonismo de las mujeres tanto en las Cortes como en la calle que hicieron posible que las mujeres españolas lograran la ciudadanía plena. 21 o Taller “Recuperación de juegos y tradiciones populares: ¿Quieres jugar con nosotras?”: Actividad que tuvo como objetivo propiciar el encuentro entre mujeres mayores madrileñas y niños y niñas de los veintiún distritos de la capital, para que jugando a los juegos tradicionales estos recuperen su presencia natural en el ocio de nuestros/as menores desde una nueva perspectiva libre de prejuicios de género. 22 2.1.2. CENTROS DE ATENCIÓN SOCIAL A MUJERES. La Dirección General de Igualdad de Oportunidades a través de sus programaciones y del II Plan municipal para la Igualdad entre mujeres y hombres de Madrid, se marca como objetivo el impulsar la vida activa de las mujeres madrileñas. Para ello se está desarrollando una red de Centros de Día de Atención Social a Mujeres como los que a continuación se describen. 2.1.2.1. Centro de Atención Social a la Mujer “María Zambrano” El Centro “María Zambrano” nace siendo el primer Centro de Atención Social a Mujeres del Ayuntamiento de Madrid, como equipamiento que lleva a cabo un completo programa de actividades para lograr, no sólo, y en su caso, la autonomía personal, social, económica y laboral de aquellas mujeres que, o bien presentan déficit en su formación o en sus relaciones básicas, o bien porque han finalizado un proceso de atención especializada en una institución y necesitan un apoyo a su proceso de normalización, sino también facilitar espacios y recursos a las mujeres en general y siempre con perspectiva de género. Este Centro situado en el distrito de Chamberí, cuenta con un equipo humano especializado en la atención social, jurídica, formativa y psicológica. Desde el Centro de Atención Social a la Mujer “María Zambrano” durante el año 2006 se ha atendido a mas de 400 mujeres que han recibido atención individual en alguna de las áreas descritas y/o atención por parte de 23 las Agentes de Igualdad de los Distritos de Chamberí y Moncloa- Aravaca ubicadas en el Centro. Además, se han organizado en el Centro actividades abiertas en las que han participado 1.546 asistentes. 2.1.2.2. Centro de Atención Social a Mujeres “Clara Campoamor” Este Centro, que entró en funcionamiento en octubre de 2005, situado en el distrito de Villaverde, tiene como objetivo desarrollar un amplio programa de actividades para lograr la autonomía personal, social, económica y laboral de aquellas mujeres que presentan ciertos déficits, así como prestar atención a aquellas mujeres que se encuentran en una situación de desestructuración personal y/o social o de violencia, teniendo en cuenta las especificidades de la zona (distrito de Villaverde) donde el Centro está ubicado. Durante el año 2006 se han realizado diferentes actividades, en las que han participado un total de mas de 500 mujeres. 2.1.2.3. Centro de Atención Social a mujeres “Dulce Chacón” Este Centro de atención social a mujeres, ubicado en el barrio de Plata y Castañar, en el Distrito de Villaverde desarrolla, al igual que los centros anteriormente señalados, un amplio programa de actividades para las mujeres de la zona, destacando la asistencia psicosocial y jurídica a la mujer, así como orientación laboral y mediación social. Se ha atendido a 125 mujeres. 24 2.1.3. ACTIVIDADES CON COLECTIVOS ESPECÍFICOS DE MUJERES - Actividades con Mujeres Reclusas y Ex reclusas En junio de 2006 se firmó un Convenio con la Dirección General de Instituciones Penitenciarias con el objetivo de facilitar a mujeres en tercer grado de tratamiento, la posibilidad de reencontrarse con sus hijos e hijas menores, para recuperar la relación materno-filial. Además, se ofrece cumplir condena en un medio abierto, alternativo a la cárcel, facilitando un trabajo psico-educativo que facilite la inserción, acompañando a la mujer en el proceso de la libertad total con un máximo de estancia de dos años. Para el desarrollo de este Convenio, se cuenta con un piso. - Actividades con Mujeres con Discapacidad En 2006, y coincidiendo con el debate y posterior aprobación de la Ley 39/ 2006, de 14 de diciembre, de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las personas en situación de dependencia, desde la Dirección General de Igualdad de Oportunidades se organizaron una serie de actividades que tenían en común analizar la situación de las mujeres con discapacidad tanto en el articulado de la Ley como en su desarrollo 25 Entre dichas actividades se encuentran las que se relacionan a continuación: • Mesa Redonda “La futura Ley de la Dependencia y las Mujeres”, celebrada el 13 de Marzo de 2006 en el Salón de Actos de la Fundación ONCE. • “Jornadas: mujer con discapacidad, dependencia y violencia de género”, celebradas el 12 de diciembre de 2006 en las Escuelas Pías- UNED. • “Proceso personal para colectivos específicos” Actividad dirigida a mujeres con discapacidad para reflexionar sobre la identidad femenina y desarrollada por las Agentes de Igualdad. - Actividades con Mujeres Marroquíes: “Caravana por los Derechos de la Igualdad y la Ciudadanía”. Con el objetivo de que la mujer marroquí residente en Madrid conozcan los cambios legislativos y sociales que se están produciendo en su país de origen, la Dirección General de Igualdad ha organizado en Madrid la “Caravana por los derechos de la igualdad”, promovida por la LDDF (Liga Democrática por los Derechos de las Mujeres), Asociación con sede en Casablanca (Marruecos), que trabaja con la población marroquí temas muy diversos: legislación, derechos, participación, cultura, violencia, igualdad. A lo largo de los días de su estancia, entre los días 16 y 18 de noviembre de 2006, realizaron trabajo de calle, contactaron con asociaciones, y captaron a la población marroquí para informarles de las actividades a 26 realizar. Se llevaron a cabo unas jornadas dirigidas a ONGS y profesionales, y se instaló una “JAIMA” al aire libre, donde se distribuyó información y se mantuvieron encuentros con mujeres y entidades. .- Actividades con Mujeres Gitanas Desde la Dirección General de Igualdad de Oportunidades se viene manteniendo un Grupo de Trabajo con Asociaciones que desarrollan su labor con mujeres gitanas, habiéndose constituido lo que se ha denominado “Mesa por la Igualdad”. Mensualmente se mantienen reuniones con las Asociaciones que se relacionan a continuación: • Asociación Barró • Asociación Candelita • Grupo Labor • Centro de Animación sociocultural de Madrid (CASM) • Fundación Secretariado Gitano • El Fanal • Asociación Mujeres Opañel • Romí- Sersení • Asociación Alboreá Fruto del trabajo de estas reuniones ha sido el mayor conocimiento de las necesidades del colectivo de mujeres gitanas y la planificación de actuaciones conjuntas, entre las que se pueden destacar las siguientes: 27 • Firma de la renovación del Convenio de Colaboración para 2006 con la Asociación Fanal, con la finalidad de realizar un Curso de Mediación Social dirigido a mujeres jóvenes gitanas. • Campaña de Salud con mujeres gitanas en colaboración con MadridSalud y con las asociaciones citadas. Los Centros colaboradores han sido los de los Distritos de Arganzuela, Vallecas Villa, Centro y el correspondiente a la zona de Villaverde- Usera. 2.1.4 ACTIVIDADES CONMEMORATIVAS EN TORNO AL 8 DE MARZO “DÍA INTERNACIONAL DE LA MUJER”. Durante el mes de Marzo, el Área de Gobierno de Empleo y Servicios a la Ciudadanía, a través de la Dirección General de Igualdad de Oportunidades del Ayuntamiento de Madrid, programó una serie de actividades en conmemoración del 8 de Marzo, Día Internacional de las Mujeres bajo el lema: ”75º Aniversario del Derecho a Voto de las Mujeres”. Estas actividades tuvieron como objetivo sensibilizar y concienciar al conjunto de la sociedad de la necesidad de alcanzar la igualdad entre mujeres y hombres así como de conmemorar la celebración del Día Internacional de las Mujeres. Por otra parte, en los 21 distritos de Madrid se realizaron diversos actos, entre los que se encuentran: 28 • Instalación de un busto en memoria de Clara Campoamor, 75º Aniversario del voto femenino en España En marzo de 2006, y en el marco de los Actos conmemorativos del 8 de marzo “Día Internacional de la Mujer” , la Dirección General de Igualdad de Oportunidades organizó la adquisición de un Busto de Clara Campoamor, realizado por el escultor Lucas Alcalde, y su instalación en la Plaza Guardias de Corps. La inauguración de dicho monumento se realizó el 8 de marzo de 2006, en un acto presidido por el Alcalde de Madrid, quedando así como homenaje a la principal impulsora del voto femenino en España. • Bus de la igualdad El bus visitó los 21 distritos de Madrid sensibilizando e informando de los programas que el Área de Gobierno de Empleo y Servicios a la Ciudadanía, a través de la Dirección General de Igualdad de Oportunidades, estaba llevando acabo para que la igualdad entre mujeres y hombres sea una realidad. El recorrido de este Bus fue inaugurado el 28 de febrero en el distrito de Vicálvaro recorriendo el resto de los Distritos a lo largo del mes de Marzo. La participación en el mismo fue de 3743 mujeres y 1817 hombres. 29 • Animación Bus de la igualdad, “La chica del circo “. Con esta dinamización, realizada simultaneando las paradas del Bus por cada Distrito, se perseguía la visualización, por parte de las niñas y los niños, de las situaciones de desigualdad que se afrontan cotidianamente y los modos de enfrentarlas y superarlas, dándoles contenidos para identificar, y no reproducir, los roles sociales que generan la discriminación de género en los distintos ámbitos, ya sea el doméstico, el laboral, el social...etc. Todo ello a través de actividades lúdicas, divertidas y entretenidas. En esta actividad participaron un total de 1149 niñas y 955 niños. • Talleres de “Sensibilización sobre la igualdad de oportunidades” para Enseñanza Primaria. Estos talleres tienen como objetivo hacer visibles las discriminaciones de género analizando la realidad más cercana. Se han realizado durante el mes de marzo de 2006, coincidiendo su realización con la campaña del bus de la igualdad. Estos talleres están dirigidos a alumnado de 4º, 5º y 6º de Primaria y se han realizado 64 talleres con la participación de 542 niñas y 589 niños. • Videoforum “Cleopatra”: El objetivo de esta actividad fue promover la reflexión sobre la diferencia intergeneracional entre dos mujeres, una mayor y una adolescente, a las que les une en común las ansias de libertad. 30 Con esta actividad se pretende que las mujeres reflexionen sobre su vida cotidiana y se las invita a emprender la aventura del auto descubrimiento. La participación en esta actividad fue de 1131 mujeres y 329 hombres. • Teatro Yeses: “Libertas, Libertatis” El espectáculo, representado por el Grupo de Teatro Yeses, formado por reclusas de Centros Penitenciarios de Madrid y por actores profesionales, contó con música en directo fue un canto a la libertad. La asistencia a la misma fue de 1118 mujeres y 572 hombres. • V Premio Grabado, Fotografía y Cartel. Escuela de Arte 10 El objetivo fue resaltar la importancia de cómo los y las jóvenes ven con sus ojos el tema de la mujer con perspectiva de género, por ser ellos y ellas quienes mejor pueden reflejar los cambios sociales desde su visión artística. Al ser el tema elegido el deporte, se tuvo en cuenta artísticamente dicho contenido. Hubo un total de 97 participantes, 56 mujeres y 41 hombres. A la Exposición del V premio de Grabado, Fotografía y Cartel, acudieron un total de 174 mujeres y 116 hombres. 31 • ESTAMPA 2006. XIV Salón Internacional del Grabado y Ediciones del Arte Contemporáneo. En la citada Edición, celebrada en Noviembre de 2006, la Dirección General de Igualdad de Oportunidades estuvo presente en ESTAMPA patrocinando el stand donde se exponía la obra “Madrid, en tres tiempos”, de Elena Blasco, Rosa Muñoz y Tamara Arroyo. A través de esta participación, la Dirección General de Igualdad de Oportunidades rinde homenaje a las artistas de esta ciudad representadas por tres generaciones de creadoras que, utilizando lenguajes sumamente personales, tienen como nexo de unión y comunicación subliminal el color, desarrollando el objetivo de visibilizar el papel de las mujeres artistas y creadoras. 2.1.5 ACTIVIDADES DE COEDUCACIÓN Con el objetivo de colaborar en la educación en principios igualitarios y no sexistas, desde la Dirección General de Igualdad de Oportunidades se desarrollan una serie de actividades en materia de coeducación de las que se destacan las siguientes llevadas a cabo en el año 2006: o Talleres “Tenemos algo que ver” para Enseñanza Primaria. Estos talleres tienen como objetivo el cambio de actitudes frente a la discriminación de género para promover unas relaciones más justas e igualitarias. Estos talleres tiene una duración de 10 horas por grupo y se 32 dirigen al alumnado de 5º y 6º de Primaria. Los talleres se han desarrollado desde enero a junio y de octubre a diciembre de 2006 y en su conjunto se contó con la asistencia de 4.584 niñas y 4.936 niños. o Talleres “Educar en Igualdad, Borrar la Violencia” para Enseñanza Secundaria. Estos talleres tienen como objetivo la sensibilización en materia de Igualdad de Oportunidades y Prevención de la Violencia de Género del alumnado de Enseñanza Secundaria. En 2006, estos talleres han contado con la participación de 2.440 chicas y de 2.385 chicos de 14 a 17 años.. o Talleres para Asociaciones de Madres y Padres (AMPAS): Estos talleres tienen como objetivo visualizar las consecuencias de una socialización discriminatoria y facilitar estrategias coeducativas que contrasten las desigualdades existentes. En estos talleres se trabaja sobre la socialización de niñas y niños en la familia, la prevención de la violencia contra las mujeres y el uso de juguetes no sexistas. En los Talleres de 2006, han contado con 122 participantes. 33 o Talleres para Profesorado: Talleres de sensibilización de profesorado, se realizan en paralelo con los talleres “Tenemos algo que ver”. En 2006, han participado 153 profesoras y 28 profesores. o Día de la Igualdad Centros abiertos y Campamentos de Verano Municipales. Dentro de las actividades programadas en Centros Abiertos y en los Campamentos de Verano del Ayuntamiento de Madrid durante los meses de Julio, Agosto y Septiembre de 2.006 se celebró el DÍA DE LA IGUALDAD, que consistió en cuentacuentos, gymkhanas coeducativas, y representaciones teatrales. o Juvenalia Del 21 al 30 de Diciembre de 2.006 la Dirección General de Igualdad de Oportunidades participó en JUVENALIA, realizando actividades de animación infantil dirigidas a sensibilizar sobre la IGUALDAD DE OPORTUNIDADES. En estas actividades han participado 2.490 niñas y niños de 5 a 12 años. (1412 niñas y 1078 niños). 34 o Día de la infancia Durante la conmemoración del Día de la Infancia han participado un total de 1070 niñas y niños de entre 4 y 12 años ( 559 niñas y 511 niños). o Distribución de Libros a Centros Escolares Durante el año 2.006 se han enviado a todos los Centros de Educación Infantil y Primaria públicos de Madrid un lote de 5 libros de Literatura no sexista para niñas y niños de 4 a 12 años. Los libros elegidos fueron los siguientes: . “Romeo y Julieta”, de Mario Ramos. Editorial Corimbo. . “Encender la noche”, de Ray Bradbury y Noemí Villamuza. Editorial Kókinos. . “Arturo y Clementina”, de Adela Turín. Editorial Lumen. . “Cañones y Manzanas”,. de Adela Turín. Editorial Lumen. 2.1.6. OTRAS ACTIVIDADES DE SENSIBILIZACIÓN • CURSO DE VERANO SOBRE “CLARA CAMPOAMOR Y EL VOTO FEMENINO EN ESPAÑA” En el marco del Convenio suscrito con la Fundación General de la Universidad Complutense, la Dirección General de Igualdad de Oportunidades organizó conjuntamente con el Instituto de Investigaciones Feministas de la citada Universidad, un Curso de Verano, del 24 al 28 de julio 35 de 2006, bajo el título: “Historia de una conquista: Clara Campoamor y el voto femenino”. El curso fue dirigido por Dña. Rosa María Capel, Profesora Titular de Historia Moderna, y contó con las intervenciones de catedráticas e investigadoras, expertas en la época y en la figura de Clara Campoamor. A lo largo de las sesiones se debatieron cuestiones tales como: el sufragio femenino en el mundo, feminismo e ilustración, el debate constituyente del voto femenino, Carmen de Burgos y los derechos de la mujer, etc. 36 2.2. PROGRAMAS CONTRA LA VIOLENCIA DE GÉNERO 2.2.1. PROGRAMA DE VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES EN EL ÁMBITO DOMÉSTICO: Red Municipal de Atención a mujeres víctimas de violencia en Madrid.El Ayuntamiento de Madrid dispone una Red Municipal de Atención a mujeres víctimas de violencia compuesta por los siguientes elementos: A.- El Servicio de Atención a Mujeres Víctimas de Violencia, SAVD 24 horas. El SAVD 24 horas es un Servicio especializado en la atención e intervención de emergencia a mujeres víctimas de violencia, compuesto por un Equipo Técnico con una metodología interdisciplinar: psicólogas, trabajadoras sociales, asesora jurídica y educadoras sociales. En el SAVD 24 horas se establece la primera toma de contacto de las mujeres tras sufrir una agresión y reciben tratamiento y asesoramiento social, psicológico y social, así como derivación a un centro hospitalario si se precisa. El SAVD 24 horas consta de un teléfono de información gratuito, el 900 222 100, aunque las mujeres que precisen una intervención pueden, además de llamar por teléfono, acceder directamente a la Calle Virgen del Lluc, 101. 37 Asimismo, y en caso de precisar protección policial, además de advertirlo en el teléfono citado anteriormente, el 900 222 100, pueden acudir a las dependencias de la Unidad de Atención y Protección a la Familia de la Policía Municipal, (UAPF), en la calle Vinateros nº 51. En el SAVD 24 horas se informa a todas las mujeres de la posibilidad de solicitar una orden de protección, tal y como lo establece la normativa aprobada al efecto en Julio de 2003. Desde entonces, el Equipo Técnico del SAVD 24 horas informa, asesora y orienta a cuantas mujeres atendidas por dicho Servicio quieran solicitar al Orden de Protección de los pasos necesarios para su tramitación. A lo largo de 2006, el Equipo Técnico del SAVD 24 horas ha atendido a un total de 1.144 mujeres, de las que 827 correspondían a casos nuevos, 189 a reingresos y 128 a mujeres que aun habiendo sido atendidas en periodos anteriores, continúan con el proceso de intervención. Por tanto, la media mensual de atención es de 95 casos. Con respecto a la edad media de las mujeres atendidas, ésta se sitúa en torno a los 36 años, siendo la franja de los 34 a los 41 la más numerosa, seguida a continuación de los 26 a los 33. Asimismo, muchas mujeres han acudido al SAVD acompañadas de sus hijos menores, pues consta que 212 menores de 18 años y de distintas edades han sido atendidos junto a sus madres. 38 Con respecto la formulación de denuncia a su agresor, al SAVD 24 horas le consta que en más de 300 casos las mujeres han acudido tras formular denuncia, siendo relevante el dato de que en 187 casos ya habían interpuesto denuncias con anterioridad. Asimismo, con un parte de lesiones han acudido al SAVD 24 horas en 212 casos. A lo largo de 2006, el Equipo Técnico del SAVD 24 horas ha proporcionado alojamiento de emergencia a más de 400 personas, de las que 224 eran mujeres y 219 sus hijos e hijas menores. B.- Red de Alojamientos Alternativos Una de las labores principales realizadas por el SAVD 24 horas es la de, tras analizar la situación de peligro que presenta la mujer al abandonar su domicilio, ofrecerles y facilitarles alojamiento gratuito y seguro en la red de plazas coordinadas por el Servicio en los Centros de Estancia temporal. En todos los casos, desde el SAVD 24 horas se realiza un seguimiento de estas situaciones con el objetivo de prevenir una nueva agresión. Para la atención integral a las mujeres víctimas de violencia de género que lo requieran, la Dirección General de Igualdad de Oportunidades dispone de una red de plazas de alojamiento alternativo a su domicilio: la Zona de Estancia Temporal (Emergencia) y los Centros de Estancia Temporal. 39 El alojamiento de emergencia se presta, en primer lugar, en las propias dependencias del SAVD, en la que las mujeres que lo necesiten pueden estar por un espacio de tiempo no superior a 48 horas. Esta Zona dispone de hasta 15 plazas, entre plazas y cunas. Pasado ese tiempo, las mujeres, en caso de requerirlo, pasan a un Centro de estancia temporal coordinado por el SAVD 24 horas. En la actualidad, y coordinadas por la Dirección General de Igualdad de Oportunidades desde el SAVD 24 horas, el Ayuntamiento de Madrid dispone de un total de 66 plazas de alojamiento temporal en distintos Pisos o Centros, en los que las mujeres y sus hijos menores pueden permanecer hasta un mes y medio o, al menos, hasta que se resuelva su problema de alojamiento. Las plazas de estancia temporal son gestionadas por: Labor, Mensajeros de la Paz, Caritas, Hijas de la Caridad y Damas Apostólicas. Con todas ellas se ha suscrito Convenio de Colaboración desde la Dirección General de Igualdad de Oportunidades. Desde los Centros de estancia temporal, en caso de necesitarlo, las mujeres alojadas pasan a la Casa de Acogida de la Comunidad de Madrid. En estos recursos, a lo largo de 2006 han sido alojadas un total de 278 personas, de las que 134 eran mujeres y 144 sus hijos e hijas menores. 40 C.- Punto Municipal del Observatorio Regional de la Violencia de Género En Marzo de 2005 se firma un Convenio entre la Comunidad de Madrid, Dirección General de la Mujer y el Ayuntamiento de Madrid, Dirección General de Igualdad de Oportunidades, para la creación del Punto Municipal del Observatorio Regional de Violencia de Género (O.R.V.G.), Convenio que ha sido renovado en 2006. El objetivo del Punto de información es canalizar la información a las mujeres con orden de protección o sentencia judicial residentes en el Municipio de Madrid y es atendido por un equipo multidisciplinar compuesto por trabajadoras sociales, psicólogas y abogadas, para poner a su disposición todos los recursos necesarios para su protección. Durante el año 2006, el equipo técnico del Punto Municipal del O.R.V.G., ha recibido 2.220 expedientes derivados desde el Punto Coordinador de Órdenes de Protección de la Comunidad de Madrid. En el Punto Municipal se han mantenido entrevistas con un total de 580 mujeres, procedentes en su mayoría del Punto Coordinador, aunque también de otros como S.A.V.D. 24 horas, Policía Municipal y Nacional, Servicios Sociales, Juzgados y otros recursos. Desde el Punto Municipal se han realizado derivaciones de mujeres a los siguientes recursos de la red para mujeres víctimas de violencia de género 41 según protocolo establecido por el Punto Coordinador de Órdenes de Protección: -Programa ATIENDE, (recurso de salud mental): 39 derivaciones - Programa Mercedes Reina:(recurso para la atención psicológica y valoración psiquiátrica de los menores hijos e hijas de las mujeres en atención) : 72derivaciones. Asimismo, desde el Punto Municipal se gestiona la solicitud de Teleasistencia Móvil para mujeres víctimas de violencia de género que cuenten con Orden de Protección o Sentencia condenatoria por un delito de violencia de género del municipio de Madrid. Durante el año 2006 se han solicitado un total de 348 teleasistencias móviles, lo que supone que un 60% de las mujeres atendidas en el Punto ha solicitado y se le ha gestionado dicha prestación. Además, en seguimiento están un total de 643 Teleasistencias, contando con las solicitadas en el año anterior y continúan en alta. D.-Servicio de Atención Psicológica a los hijos e hijas de mujeres víctimas de violencia. La puesta en marcha de este servicio se hace tras la detección de la necesidad de atención psicológica que presentan los menores hijos /as de mujeres víctimas de violencia de género que ingresan en la red municipal de 42 Centros de atención a estas mujeres, y en los que se observan evidentes consecuencias a nivel emocional y comportamental. El objetivo del Servicio es realizar una valoración individualizada a nivel psicológico y social de cada menor, iniciándose una intervención de carácter breve, determinada por el tiempo de estancia en el Centro, que pretende ofrecer apoyo y contención emocional. Este servicio cuenta como fin el favorecimiento del bienestar del niño. E.- Servicio de seguimiento e intervención psico-socio-educativa para mujeres y sus hijos menores, víctimas de violencia, “Mercedes Reina”. Durante el año 2005 se puso en marcha este servicio de cara a prestar seguimiento e intervención psicológica, social y educativa, ambulatoria, a nivel individual y grupal, para menores víctimas de violencia de género, que previamente hayan estado en un dispositivo de atención para víctimas de violencia, para que las mujeres afiancen sus habilidades básicas para desarrollar una vida autónoma. Los menores, por su parte reciben atención individual y grupal de cara a trabajar la historia de violencia familiar. Durante el año 2006, se han derivado un total de 140 mujeres y 158 menores, hijos e hijas de estas mujeres. Tras la derivación, las mujeres y los menores asisten a atención psicológica individual y grupal. Se han constituido un total de 4 grupos psicoeducativos, con un total de 98 sesiones. 43 2.2.2. PLAN MUNICIPAL CONTRA LA EXPLOTACIÓN SEXUAL. A.- Objetivos y Programas El Plan Contra la Explotación Sexual del Ayuntamiento de Madrid se inició el 29 de marzo de 2004, comenzando en la zona Centro de la capital (calle Montera y aledaños) como escenario emblemático y tradicionalmente identificado con el ejercicio de la prostitución. Desde su inicio hasta este momento ha ido extendiéndose de forma paulatina a otras zonas de prostitución del municipio de Madrid y ampliando la franja horaria de atención así como los dispositivos y/o servicios destinados a la atención a mujeres en prostitución. Este Plan Municipal se lleva a cabo mediante actuaciones conjuntas y coordinadas de las Áreas de Gobierno de: Empleo y Servicios a la Ciudadanía. Seguridad y Servicios a la Comunidad. Economía y Participación Ciudadana. Tres son las líneas estratégicas que vertebran dicho Plan: 1. Conseguir que Madrid no sea un destino fácil para las redes y mafias de traficantes de seres humanos y proxenetas, al mismo tiempo 44 que concienciar al cliente –demanda- sobre el ejercicio de la prostitución. 2. Ofrecer información, apoyo, atención y alternativas de recuperación personal e inserción socio-laboral a las mujeres en prostitución que deseen abandonar dicha situación. 3. Realizar campañas de información y sensibilización social dirigidas al conjunto de la población, incidiendo especialmente en los más jóvenes, con el fin de realizar una labor de educación en valores no sexistas e igualitarios entre los géneros, así como de prevención de comportamientos de dominación y violencia masculina (física, psíquica, sexual, etc.) hacia las mujeres. El Plan contra la Explotación Sexual del Ayuntamiento de Madrid se articula en torno a diferentes programas: • Programa integral de atención dirigido a la mujer en prostitución. • Programa de reducción/ eliminación de la demanda dirigido a los prostituidores. • Programa de sensibilización social dirigido al conjunto de la sociedad. • Programa de formación dirigido a los profesionales con intervención directa o indirecta en la explotación sexual. En la ejecución y desarrollo del Plan participan las asociaciones que en el municipio de Madrid trabajan en la atención, en los distintos niveles de intervención, a mujeres en prostitución. 45 El trabajo coordinado y en red con las asociaciones implicadas en la atención especializada, permite optimizar recursos y servicios así como evitar duplicidades. En consonancia con los programas señalados y en desarrollo del Plan Municipal contra la Explotación Sexual, la Dirección General de Igualdad de Oportunidades del Área de Gobierno de Empleo y Servicios a la Ciudadanía, ha realizado durante el año 2006 las siguientes actuaciones: B.- Unidad Móvil de Atención a Mujeres Prostituidas Dispositivo de atención cuyo objetivo es -mediante la presencia y el acercamiento a las mujeres en el propio escenario donde se encuentraninformar sobre los recursos y servicios existentes y facilitar la llegada y derivación a los mismos. El total de contactos de Enero a Diciembre de 2006 ha sido de 6.297, realizados con 574 personas distintas. Se han realizado en total 179 intervenciones planificadas. Por escenario destaca la Casa de Campo con el 37.63% del total de personas nuevas pero, es precisamente en este escenario donde mayor presencia tienen las mujeres en prostitución en horario nocturno y más grande es el escenario a pesar de las delimitaciones de los espacios para su presencia, lo cual también facilita la concentración de mujeres en el mismo. 46 Es significativo el dato de mujeres nuevas en la Zona Centro que representa el 32.05% del total y, en este caso, se debe a la movilidad de las mujeres sujetas a las decisiones de las redes de trata. Casa de Campo es el escenario donde el Proyecto ha contactado con el mayor número de personas en prostitución (216), seguido de zona Centro (184) y Polígono la Resina en Villaverde (113). Aglutinados los datos por procedencia de menor a mayor porcentaje, España representa el 6.45%; Latinoamérica el 24.25%; África el 24.78% y Países del Este de Europa el 44.50%. Del total de extrajeras tres países representan el 71.45%: Ecuador (15.67%); Nigeria (20.33%) y Rumania (35.45%). Se han realizado 179 intervenciones planificadas. El perfil que podemos señalar de estas mujeres es que el 40% son mujeres menores de 30 años, solteras (70.22%) que residen en el Municipio de Madrid (72.31%), en el Distrito Centro (31.40%) en una vivienda compartida (61.49%) y está regularizadas por trabajo (48.87%). Según el lugar de residencia podemos inferir que la mayoría reside y ejerce la prostitución en el Municipio de Madrid (72.31%). Entre cuatro Distritos aglutinan en 68.59% del total de mujeres que residen en el Municipio de Madrid: Centro (31.40%), Latina (17.35%), Carabanchel (11.57%), y Villaverde (8.26%). 47 Se han realizado 248 derivaciones a recursos de respuesta a las demandas siendo la más significativa la demanda de trabajo como alternativa al ejercicio de la prostitución en 118 casos (47.58%). El Programa cuenta asimismo con un servicio de acompañamiento y seguimiento a las mujeres atendidas. Línea 900: Esta línea gratuita empieza a dar servicio en febrero del año 2006. Se crea como dispositivo de atención a mujeres en prostitución que pudieran encontrarse en situaciones de emergencia y/ o crisis con el objetivo de ofrecer una atención especializada e inmediata. Las llamadas son atendidas por el Equipo de Calle, a cuyos profesionales previamente se les dio un curso de formación para atender la Línea 900, con contenido en recepción de llamada e intervención en crisis. C.- Centro de Atención a Mujeres Prostituidas “Concepción Arenal” El Centro “Concepción Arenal” es un dispositivo municipal de atención integral, creado en Junio de 2004 para la atención integral, especifica y especializada a mujeres víctimas de explotación sexual en el municipio de Madrid. La gestión del mismo está conveniada con Cáritas-Madrid. 48 El Objetivo general de este Centro es mejorar las condiciones psicosociales de las mujeres atendidas mediante una intervención integral, el apoyo y las alternativas de recuperación personal, social y laboral necesarias para el desarrollo de un proyecto individualizado de vida personal al margen de la prostitución, de modo que, las mujeres que así lo desean, puedan abandonar el ejercicio de la misma. Este proceso de atención integral se realiza por un equipo interdisciplinar y mediante una intervención en red con el conjunto de organizaciones, recursos y servicios especializados en la atención a mujeres en prostitución e integradas en el Plan Municipal así como con los generales de atención sociolaboral tanto de la red pública de Servicios Sociales como del tejido asociativo. La intervención profesional se estructura en las siguientes fases: • Acercamiento • Primera Atención • Recuperación-Motivación • Plan individualizado para la inserción Con relación al perfil de las usuarias, la mayoría se encuentran entre los 25 y 35 años de edad, donde se concentra el 42%, y el grupo de 35 a 44 años, que concentra al 29%; de nacionalidad ecuatoriana, española, nigeriana o colombiana, en su gran mayoría solteras y con personas a su cargo. 49 La demanda mayoritaria es de trabajo y formación. A lo largo de 2006 se han realizado un total de 2.817 atenciones. 2.2.3. CONMEMORACIÓN DEL DÍA 25 DE NOVIEMBRE, DÍA INTERNACIONAL CONTRA LA VIOLENCIA DE GÉNERO. Con motivo de la conmemoración del 25 de noviembre, Día Internacional contra la violencia hacía la mujer, esta Dirección General de Igualdad de Oportunidades del Ayuntamiento de Madrid, organizó una serie de actividades a lo largo del mes con el objetivo de sensibilizar y concienciar al conjunto de la sociedad de la necesidad de erradicar la violencia que existe contra las mujeres. Entre las mismas, cabe destacar las siguientes: o Acto Institucional, celebrado el 24 de noviembre de 2006 en el Centro Cultural de la Villa de Madrid, presidido por el Alcalde y en el que participaron, entre otras personas, la Sra. Sigma Huda, Relatora Especial sobre Tráfico de Personas de Naciones Unidas (Ginebra). o Exposición “Secreto a Voces: Seis artistas contra la violencia hacia las mujeres”. Esta Exposición, organizada por la Dirección General de Igualdad de Oportunidades, fue inaugurada el 24 de noviembre por el Alcalde en el Centro Cultural de la Villa de Madrid, donde estuvo expuesta hasta el 50 10 de diciembre de 2006. La Exposición ofreció la visión de seis artistas: Marta Aguilar Moreno, María José Bagazgoitia Barrera, Carmela Saro Bernaldo de Quirós, Paloma Monrós González, Carmen Hidalgo de Cisneros Wilckens y Ana Soler Baena. o Bus de la violencia, “Educar en Igualdad para Borrar la Violencia”. Esta actividad comenzó el 30 de octubre en Villaverde y tuvo como objetivo sensibilizar y concienciar al conjunto de la sociedad de la necesidad de erradicar la violencia que existe contra las mujeres, con motivo del 25 de noviembre, Día Internacional de la Eliminación de la Violencia contra la Mujer. Participaron casi 8.500 personas. o Taller “Prevención de la Violencia contra las Mujeres” en Enseñanza Primaría. Estos talleres de 4 horas de duración se han realizado en todos los distritos de Madrid durante el mes de noviembre. El objetivo de este taller es hacer reflexionar sobre el porque de la violencia contra las mujeres y promover unas relaciones basadas en el respeto, la equidad y el respeto mutuo, favoreciendo la construcción de relaciones no violentas. Se han realizado 84 talleres de 4 horas de duración con la participación de casi 2.000 niñas y niños de 10 a 12 años. o Videoforum “En tierra de hombres” La película esta basada en la vida real de una mujer que regresa a su hogar natal tras un matrimonio fallido y busca trabajo en las minas de hierro. Estos hechos provocaron el primer pleito masivo contra el 51 acoso sexual. La actividad fue conducida por expertas en violencia de género. La asistencia fue de mas de 1.000 personas. o Teatro, con las obras “Veinte años no es poco”, y “El Corazón de Antígona”.La primera consiste en un collage teatral compuesto por escenas de obras representadas por Teatro Yeses a lo largo de los veinte años de su existencia. Esta compañía esta formada por internas del Centro Penitenciario Madrid I. Por su parte la obra “El corazón de Antígona”, representada por ela Compañía Ábrego Producciones, es la historia de una revolucionaria feminista ante un tirano. La asistencia a estas obras fue de mas de 1.000 personas. o Túnel de sensaciones contra la violencia de género. Actividad interactiva llevada a cabo en ocho distritos del municipio. El objetivo principal era sensibilizar y concienciar al conjunto de la sociedad de la necesidad de erradicar la violencia que existe contra las mujeres en distintos ámbitos, motivar el debate y el cuestionamiento en torno a los problemas de género y conseguir captar a la ciudadanía a través de una actividad lúdica y participativa. Con esta actividad se llegó a 1.270 jovenes entre 16 y 25 años. 52 o Ciclo de conferencias “Mujeres que abrieron paso: 75º aniversario del voto femenino” El año 2006 se cumplió el 75º aniversario del voto femenino en España, y el Ayuntamiento de Madrid organizó varios actos encaminados a dar una mayor difusión y visibilidad a este acontecimiento. En este ciclo de mesas redondas conocimos mejor a Carmen de Burgos, pionera del voto femenino, Clara Campoamor, que defendió siempre los derechos de la mujer para que fueran equiparables a los de los hombres y a otras mujeres que también lucharon para que la consecución de este derecho se convirtiera en realidad. Durante el mes de noviembre se realizaron 12 conferencias con una asistencia de casi 400 personas. 2.3. PROGRAMAS PARA LA CONCILIACIÓN DE LA VIDA FAMILIAR Y LABORAL. La necesidad de la conciliación de la vida laboral y familiar es cada día más significativa para la sociedad. La conciliación de la vida laboral y familiar es un asunto que concierne de igual forma a la unidad familiar y a la sociedad en general, ya que no es un asunto sólo de las mujeres. 53 Desde la Dirección General de Igualdad de Oportunidades, se entiende que las políticas de conciliación deben apoyarse en tres pilares básicos e imprescindibles: Cambio de valores sobre las necesidad de corresponsabilidad y reparto de responsabilidades familiares y domésticas. Creación de servicios de proximidad, especialmente, en atención a personas dependientes. Cambios en las estructuras laborales. De acuerdo a estos planteamientos, a lo largo de 2006 se han puesto en marcha y/o se han consolidado diferentes programas orientados a facilitar un equilibrio de responsabilidades. De ellas destacamos las siguientes: 54 2.3.1 PROGRAMA DE CENTROS ABIERTOS. El Área de Gobierno de Empleo y Servicios a la Ciudadanía, a través de las Direcciones Generales de Igualdad y de Educación y Juventud, junto con la Consejería de Educación de la Comunidad de Madrid, creó este programa cuyo objetivo es prestar un servicio a las familias en los días laborables no lectivos, y lógicamente para ayudar a la conciliación de la vida personal y profesional. El Programa Centros Abiertos ofrece un servicio de conciliación de la vida familiar y profesional a la ciudadanía madrileña, de manera que los más pequeños de casa- se acogen a niñas y niños de edades comprendidas entre los 3 y los 5 años (Programa A) por un lado, y entre los 6 y los 12 años (Programa B) por otro- disfruten durante su participación en el programa de actividades coeducativas, socio-culturales y de ocio que desarrollen sus capacidades personales y colectivas a través de juegos de psicomotricidad y predeportivos, cuentacuentos, talleres artísticos y de creatividad, teatros de guiñol..... El Programa se desarrolla a lo largo del año principalmente durante las tradicionales periodos de vacaciones escolares: Semana Santa, Verano: Julio, Septiembre, Navidad, aunque también se ha ampliado el programa a por lo menos cuatro puentes. El número de días laborables no lectivos se estimó en 50. 55 El horario trata de cubrir al máximo la jornada laboral de los padres, al menos la mas frecuente, desde las 7.30 hasta las 15.30h. a los niños se les proporciona también el desayuno y la comida. En cada uno de los periodos señalados se abre un colegio de cada uno de los 21 distritos de Madrid. La Dirección General de Igualdad de Oportunidades se ocupa de los mas pequeños, esto es, el grupo de edad de entre 3 y 5 años y oferta 42 plazas en cada uno de los centros, excepto en verano donde la oferta se amplía a dos colegios y 70 plazas por distrito. - Valoración Cuantitativa. Principales Datos. El Número total de plazas para el Programa A (niños entre 3 y 5 años) es de 6.090, que ha supuesto un incremento del 50% con respecto a 2005. Se abren dos colegios por cada uno de los 21 distritos de Madrid durante el mes de Julio y uno durante el resto de los periodos vacacionales. De las 6.090 plazas ofertadas, durante los tres periodos abiertos del año 2006, un total de 5.212 familias se han beneficiado de este programa representando el 85’58%. El 14’41% restante, se corresponde a familias preinscritas pero que no han llegado a formalizar la solicitud. 56 2.3.2. PROGRAMA A DOMICILIO DE AYUDA FAMILIAR “PRIMEROS DÍAS” En marzo de 2005, fruto de la colaboración entre las Direcciones Generales de Infancia y Familia e Igualdad de Oportunidades, se puso en marcha este programa que tiene como objetivo apoyar a la familia, y especialmente a la madre, durante los días posteriores a la vuelta al hogar tras el nacimiento de uno o varios hijos, para facilitar la adaptación a las nuevas circunstancias familiares. El programa ofrece una prestación especializada de ayuda a domicilio de un mínimo de 14 horas y un máximo de 40 horas que en el mes de noviembre se amplió a un máximo de 50 horas en los tres primeros meses de vida del recién nacido y comprende: - Tareas de atención personal y cuidados especiales, tanto a la madre como a los recién nacidos. - Tareas generales de atención en el hogar. Las familias beneficiarias de este programa son: - Familias numerosas ( a partir del nacimiento del tercer hijo). - Familias con partos múltiples. - Mujeres solas que han tenido un hijo/ a. - Familias con personas con discapacidad. 57 En el funcionamiento del Programa “Primeros Días”a lo largo del año 2006, se han recibido un total de 394 solicitudes. En el siguiente cuadro se recogen los principales datos que perfilan el tipo de familias que se han beneficiado de la puesta en marcha de este programa. ENTRADA ADMISIÓN PERIODO Internet Año Registro 252 2006 63,96 % % TOTAL 142 36,04% 394 Si no 385 9 97,71 2,28 % % TIPOS DE FAMILIAS Familias Partos Numerosas Múltiples 177 Monoparental 127 45,97% 32,99% 394 72 18,70 % Con personas con Discapacidad 9 2,34% 385 Familias beneficiarias por distritos El distrito con mayor número de familias beneficiarias del programa es Latina con 39 solicitudes. También concentran una notable demanda los distritos de Fuencarral y Carabanchel. Los distritos que generan menor número de solicitudes son Moncloa y Villa de Vallecas. 58 Principales tareas realizadas Las tareas elegidas por las familias beneficiarias son mayoritariamente las relacionadas con tareas del hogar (68%), fundamentalmente limpieza del hogar, comida y plancha. Les siguen en importancia las tareas de atención a los niños de la familia con un 38% y cuidados al bebé recién nacido (8%) . 2.3.3. BANCOS DEL TIEMPO: CARABANCHEL, TETUÁN Y CHAMBERÍ Los Bancos del Tiempo Comunitarios funcionan en la mayoría de ciudades del Sur de Europa como resultado de un acuerdo operativo entre los gobiernos locales y las asociaciones ciudadanas. Por ello, es necesario realizar un proceso de preparación previo a la apertura de cada Banco del Tiempo que garantice su “anidación” en el tejido asociativo de los barrios o distritos de las ciudades y el apoyo activo por parte de los servicios municipales más próximos a la ciudadanía. La realización de un proceso de preparación inclusivo, abierto y focal es una inversión de futuro que asegura la sostenibilidad comunitaria e institucional del Banco del Tiempo como instrumento innovador de fomento de la conciliación de la vida familiar y laboral de mujeres y hombres. Tras la inauguración de Bancos del Tiempo en los distritos de Carabanchel, Chamberí y Tetuán, hito alcanzado durante 2005, al finalizar el proceso de preparación anteriormente descrito y apoyado de forma intensiva 59 por la Dirección General de Igualdad de Oportunidades, en 2006 se han realizado los primeros intercambios. 2.3.4. PROGRAMA EQUAL “MADRID, EMPRESAS Y CONCILIACIÓN” La Dirección General de Igualdad de Oportunidades, como líder de la Agrupación de Desarrollo (AD) “Red Madrid: Empresas y Conciliación”, promueve el proyecto “Madrid, empresas y conciliación”, cofinanciado por el Fondo Social Europeo, en el marco de la 2ª convocatoria de la Iniciativa Comunitaria EQUAL. Dicho proyecto, cuyo período de ejecución se desarrolla desde el 2º semestre de 2005 hasta 2007, pretende promover en el empresariado madrileño las condiciones laborales que permitan un mayor equilibrio entre la vida familiar, personal y laboral de la ciudadanía. 60 El proyecto se estructura a través de tres ejes: Eje 1. Cambio en los valores de corresponsabilidad desde las empresas: Desarrollo de un plan de información, sensibilización y formación sobre el papel de las empresas en materia de conciliación de vida laboral, personal y familiar, dirigido tanto al público en general, como al empresariado y al personal trabajador. Eje 2. Estrategias empresariales de apoyo a la conciliación: Establecimiento del marco conceptual y referencial adecuado sobre esta temática, para llevar a cabo una experiencia piloto en un grupo de empresas, desde la que se validará la incorporación de elementos de gestión favorables a la conciliación dentro de sus políticas y prácticas. Eje 3. Red de empresas por la conciliación: Articulación de una “Red de Empresas Familiarmente Responsables” desde la que se trabajará por estimular la incorporación de prácticas de conciliación dentro de las empresas. 61 A lo largo de 2006, la Dirección General de Igualdad de Oportunidades, en su calidad de miembro de la AD “Red Madrid: Empresas y Conciliación” (integrada, además, por Cámara de Comercio e Industria de Madrid, UGTMadrid, CC.OO. Madrid, CSI-CSIF, Fundación General Universidad Autónoma de Madrid, Fundación Universitaria San Pablo-CEU), promovió la realización de distintas actividades propias del desarrollo del proyecto: - Se ha asesorado y colaborado con los grupos de trabajo (formados por miembros de la AD) encargados de la elaboración de distintos estudios relacionados con la problemática de la conciliación en el ámbito empresarial. En la actualidad la Dirección General de Igualdad de Oportunidades está preparando la edición de dichos estudios. - Se han celebrado tres grupos de discusión en forma de desayunos de trabajo con empresariado y personal técnico de Recursos Humanos, con el objetivo de establecer un marco de aprendizaje e intercambio entre la vida personal, familiar y la vida profesional en los ámbitos laborales, al tiempo que dar a conocer las iniciativas más destacadas en recursos humanos implantadas por diversas organizaciones. Además, se ha asesorado al resto de los socios de la AD, en la organización de mesas de trabajo con trabajadores y trabajadoras de distintos sectores, sobre la temática de la conciliación desde diferentes perspectivas. 62 - Se ha asesorado y colaborado con los grupos de trabajo (formados por miembros de la AD) encargados de la organización de distintos programas formativos relacionados con la problemática de la conciliación en el ámbito empresarial. - En el marco de acciones de comunicación, se ha realizado una campaña publicitaria en radio, durante el periodo 9 a 20 de octubre de 2006, con el lema “Si el trabajo cambia la vida, ¿por qué la vida no puede cambiar el trabajo?, apoyada con la elaboración de folletos dípticos donde se argumenta con diez razones las ventajas de la conciliación, folletos que han sido encartados en publicaciones especializadas del ámbito empresarial, así como con la producción de distintos materiales promocionales (pelotas antiestrés y pendrives), con el mismo lema. - En la línea de trabajo relacionada con la generación de una Red de empresas por la conciliación de la ciudad de Madrid, durante 2006 ha tenido lugar la captación de empresas interesadas, la celebración de distintas sesiones de trabajo para la constitución de la misma y la redacción del convenio de constitución. - Por último, en otro de los vectores principales del proyecto, el diseño e implantación de planes de apoyo a la conciliación en empresas, se ha elaborado y consensuado un diseño metodológico a aplicar para la incorporación de políticas de conciliación, diseño que se ha comenzado a implementar en empresas que se han puesto en contacto con la Dirección General de Igualdad de Oportunidades para mostrar su interés en cambiar su 63 política de recursos humanos hacia fórmulas más respetuosas con la conciliación de vida familiar y laboral. Por otro lado, a lo largo de 2006 se celebraron distintos encuentros con el partenariado transnacional (20 y 21 febrero en Madrid; 20 y 21 abril en Lisboa; 18, 19 y 20 en Kosice; 27 a 29 septiembre en Mantova; 4 y 5 diciembre en Lisboa), con objetivo de intercambiar experiencias empresariales de apoyo a la conciliación y así servir como promoción y estímulo para que la actividad empresarial incorpore cada vez más dentro de su gestión este tipo de políticas de conciliación. 2.3.5. RED DE CIUDADES Y TERRITORIOS EUROPEOS POR LA CONCILIACIÓN.En el marco del proyecto EQUAL “Madrid, una ciudad para la conciliación” (2001-04) se puso en marcha la Red de Ciudades y Territorios Europeos por la Conciliación, cuya secretaría hasta 2007 se encuentra a cargo del Ayuntamiento de Madrid. En la actualidad, la Red la conforman 79 municipios de Francia, Italia, y España, siendo Madrid la plataforma estratégica, organizacional y operativa. El nexo de unión entre los municipios es su compromiso con la promoción de la conciliación entre la vida familiar y la vida laboral y el hecho de entenderla de manera transversal e integradora, abarcando desde el análisis de los tiempos de vida en los territorios hasta la promoción del equilibrio entre las dimensiones espacial y temporal de la vida cotidiana. 64 Las ciudades y territorios de la Red se encuentran unidos por el interés en mejorar las condiciones de conciliación a través de políticas, programas y proyectos desde el nivel en que puedan ser afrontadas de manera más eficiente, es decir, desde lo local. El trabajo desarrollado desde la Secretaría se ha centrado, además de en promocionar la Red hasta alcanzar un considerable incremento en el número de municipios partícipes (con un crecimiento cercano al 80% en el último año), en consolidar su dinámica de actividad. De esta forma, se ha reforzado la relación intra-red a través del boletín on-line de difusión de actividades de los propios miembros. Durante 2006 se han editado tres números (febrero, julio y diciembre). Del mismo modo, en esta línea de refuerzo se ha elaborado una Guía de buenas prácticas de conciliación de entidades locales, que recopila información útil y variada (problemas en su ejecución, formas de financiación, datos de contacto…) sobre 38 experiencias de apoyo a la conciliación de vida profesional y personal llevadas a cabo por entidades locales de ámbito europeo. 2.3.6. PROYECTO P.A.R.I. (PADRES IMPLICADOS EN LAS RESPONSABILIDADES FAMILIARES) El Proyecto P.A.R.I. tiene como objetivo implicar a las empresas, las instituciones públicas y los sectores sociales para reafirmar el valor social de los temas de conciliación y de reparto de las responsabilidades familiares y 65 alcanzar, entre los hombres-padres, una mayor conciencia sobre su derecho a dedicar más tiempo a sus hijas e hijos sin comprometer la actividad laboral. En el marco del V Programa de Igualdad de Oportunidades, y promovido por el Departamento de Igualdad de Oportunidades de la Presidencia del Consejo de Ministros del Gobierno de Italia, el proyecto se ha ejecutado a lo largo de todo el año 2006. El Ayuntamiento de Madrid, a través de la Dirección General de Igualdad de Oportunidades, ha participado como entidad asociada junto con la Oficina de Igualdad de Oportunidades de Eslovenia y la Asociación Panhelénica de Mujeres de Grecia. A través de una red de acciones (conferencias, elaboración herramientas de difusión, estudios e investigaciones…), se ha procedido a analizar las políticas de conciliación, las relaciones industriales y los ejemplos de buenas prácticas existentes en cada país asociado, con el objeto de evaluar instrumentos accesibles para hacer frente a los principales problemas sociales vinculados con la problemática del desequilibrio entre vida familiar y laboral. 2.3.7. BANCO DE RECURSOS PARA LA CONCILIACIÓN Dentro de la página web institucional, la Dirección General de Igualdad de Oportunidades mantiene, desde hace prácticamente cinco años, una aplicación que permite, a las personas que visitan la web www.munimadrid.es el acceso a un buscador de recursos para facilitar la conciliación de la vida personal y laboral. La aplicación, que fue editada, por primera vez, en febrero de 2004, ha recibido, desde entonces, algo más de 100.000 visitas, ha 66 alcanzado, en el año 2006, un total de 41.700 páginas visitadas, valor que supone unas 3.500 páginas visitadas como media mensual. 2.3.8. BUSCADOR CONCILIACIÓN DEL WEB DE RECURSOS PERSONAL EMPLEADO PARA LA EN EL AYUNTAMIENTO DE MADRID En el marco del Programa EQUAL “Madrid, una ciudad para la Conciliación”, la Dirección General de Igualdad de Oportunidades se comprometió a editar una aplicación que facilitara la conciliación de la vida laboral y personal del conjunto de personas empleadas en el Ayuntamiento de Madrid. La citada aplicación, que se radica en la red intranet municipal AYRE desde el mes de marzo de 2006, permite a cualquier persona empleada en el Ayuntamiento de Madrid y que tenga acceso a la intranet corporativa, la consulta de recursos existentes en los campos de Discapacidad, Mayores, Familia, Enfermedad, Juventud e Infancia, a través de un buscador que facilita la tarea de encontrar recursos específicos en un área geográfica adecuada. La Aplicación ha sido visitada, en los nueve meses del año 2006 en que ha estado activa, por un total de 2.280 personas. 67 2.3.9. ACTIVIDADES DE LA RED DE AGENTES DE IGUALDAD EN MATERIAL DE CONCILIACIÓN. A.- Talleres o Taller de “Supervivencia”: con un total de 82 horas. Actividad destinada a jóvenes que quieran conocer las técnicas necesarias para realizar las reparaciones del hogar de forma más autónoma o Taller “Espacio, tiempo y conciliación” con un total de 2 horas. Actividad cuyo objetivo es hacer ver la necesidad de que todos y todas contemos con un tiempo para nosotros/as mismos/as, aprendiendo a gestionarlo eficazmente o Talleres de “Sensibilización en materia de conciliación” en Enseñanza Primaria. Se han realizado 139 talleres de 2 horas de duración dirigidos al alumnado de 5º y 6º de Primaria con el objetivo de sensibilizar sobre la participación equitativa de hombres y mujeres en la vida familiar, profesional y social, y promover la corresponsabilidad en todos los ámbitos de la vida. 68 B.- Bus de la conciliación o “Conciliar la vida familiar y laboral también es cosa tuya”. Esta campaña tuvo como objetivo sensibilizar al conjunto de la sociedad sobre la importancia que tiene la conciliación en la construcción de una sociedad justa e igualitaria. A comienzos del siglo XXI la conciliación debe convertirse en una de las herramientas indispensables para lograr una responsabilidad compartida e igualitaria en todas las esferas de la vida de los hombres y las mujeres. La campaña se llevó a cabo recorriendo los 21 distritos. La participación fue de 5.984 mujeres y 3.405 hombres. 2.4. PROGRAMAS DE APOYO AL EMPLEO DE MUJERES EN SITUACIÓN DE ESPECIAL DIFICULTAD.La integración laboral de la mujer es una pieza clave en el proceso de consecución de la igualdad de oportunidades al ser los recursos económicos los que garantizan a la mayoría el grado óptimo de independencia, premisa necesaria para alcanzar un cierto nivel de autonomía y libertad personal. La Dirección General de Igualdad de Oportunidades, consciente de esta importancia, trabaja especialmente para mejorar la empleabilidad de las mujeres más vulnerables en la construcción de un camino hacia su integración social y laboral, proporcionándoles los instrumentos necesarios para alcanzar 69 un autonomía personal que les permita ser protagonistas de su propio desarrollo. De las iniciativas que, en esta materia, se han desarrollado a lo largo de 2006, destacamos las siguientes: 2.4.1. PROYECTO INICIA 06 “ACOMPAÑAMIENTO DE MUJERES EN SU ITINERARIO DE INSERCIÓN LABORAL Y DE CREACIÓN DE EMPRESAS” En el último trimestre de 2005, el Ministerio de Administraciones Públicas aprobó la concesión de una nueva Subvención Global del Fondo Social Europeo (Objetivo 3), correspondiente al Programa Operativo de Fomento del Empleo, dirigido al fomento de iniciativas locales generadoras de empleo, para la cofinanciación del Proyecto INICIA 06 (con un periodo de ejecución hasta 31 diciembre 2006), siguiendo la estela del proyecto INICIA desarrollado durante 2004-05. El objetivo general del proyecto ha sido generar vías de acceso al mercado laboral de las mujeres del municipio de Madrid, especialmente de aquellas residentes en los distritos de Ciudad Lineal y Moratalaz, y con perfiles con mayores dificultades de inserción. Estas vías de acceso se concretan en la creación de empresas y la incorporación a puestos de trabajo por cuenta ajena, relacionados con la atención a personas dependientes. 70 La consecución de este objetivo se ha traducido en otros más específicos: - Desarrollar competencias que optimicen el éxito en el acceso al mercado laboral y capaciten a las beneficiarias del proyecto para desempeñar trabajos por cuenta ajena y para la puesta en marcha de iniciativas empresariales - Acceder al tejido empresarial de la zona con el fin de conocer las necesidades particulares de este colectivo para desarrollar acciones de formación y empleo ajustadas a la realidad, facilitando el acceso a la realización de prácticas laborales y abriendo paso a futuras inserciones - Rentabilizar los recursos propios del municipio, que sirvan de soporte al Proyecto para conseguir una mayor eficacia, dotándole así de un servicio sólido de información, orientación y derivación - Sensibilizar a todas las partes implicadas en el Proyecto (beneficiarias, empresariado, recursos públicos…) en la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres Si bien las sedes del Proyecto se encontraban situadas en los distritos de Moratalaz y Ciudad Lineal, se ha acogido y atendido a todas las mujeres demandantes de empleo de otros distritos. Se han desarrollado, por un lado, 10 cursos de formación ocupacional encaminada a la capacitación de mujeres en el sector de atención a personas con especiales necesidades, con participación de mas de 300 mujeres en el programa. 71 2.4.2. SERVICIOS DE ATENCIÓN A MUJERES DESEMPLEADAS En 2006 se han ido consolidando los distintos servicios de atención a mujeres desempleadas que, partiendo desde un enfoque central de género y un planteamiento personalizado de las acciones, tratan de favorecer la inserción laboral por cuenta ajena así como de estimular la actividad empresarial femenina. El objetivo de estos servicios es la mejora de la empleabilidad, como medio que contribuye especialmente al proceso de autonomía y mejora de las condiciones globales de las mujeres en riesgo de exclusión. Las respuestas dadas hasta ahora, por los servicios generalistas de empleo, han abordado el desempleo y su respuesta desde una visión generalista, solo vinculada a la adquisición de competencias profesionales y alejada de las realidades integrales de las mujeres (sociales, socio-afectivas, de género, etc.), lo que perpetúa importantes ámbitos de desigualdad entre hombres y mujeres. Por esta razón, la Dirección General de Igualdad de Oportunidades trata de marcar una identidad propia en los servicios de apoyo al empleo dependientes de la misma, desarrollando una labor integradora a través de la utilización de metodologías individualizadas, flexibles y participadas, cuyo fin último es alcanzar un nivel mínimo de empleabilidad de la usuaria. 72 Desde esta Dirección, entendemos que los recursos destinados a esta actividad amplían su rentabilidad social mediante su propia continuidad y permanencia, su difusión, la mejora constante de los servicios que ofrece, la renovación y actualización de metodologías, la indagación de nuevas necesidades y la estructuración de nuevas respuestas. En este sentido, a lo largo de 2006 se han sostenido o apoyado con presupuesto de la Dirección General de Igualdad de Oportunidades un total de ocho servicios de apoyo al empleo por cuenta ajena o en la promoción empresarial, distribuidos por todo el municipio madrileño. Del total de servicios, la mitad ofrece una especialización adicional en función de la población a la que prioritariamente se dirige (mujeres inmigrantes, mujeres gitanas, mujeres jóvenes…). En total, se ha atendido a mas de 2.000 mujeres, se han realizado 103 acciones formativas, y se han constituido mas de 100 empresas. 2.4.3. TALLERES DE EMPLEO El Taller de Empleo es un programa mixto que combina acciones de formación-empleo, dirigidas a desempleados y desempleadas de 25 o más años, en actividades relacionadas con nuevos yacimientos de empleo de interés general y social, promovidos por entidades públicas o privadas sin ánimo de lucro, facilitando así su posterior integración en el mercado de trabajo, tanto en el empleo por cuenta ajena como mediante la creación de proyectos empresariales o de economía social 73 En colaboración con la Agencia para el Empleo de Madrid, desde la Dirección General de Igualdad de Oportunidades se ha apoyado la realización de los siguientes Talleres de Empleo a lo largo de 2006: • Taller de Auxiliar de Geriatría especialista en Alzheimer y otras demencias, dirigido a mujeres prostituidas, participaron un total de 12 mujeres. Comenzó en Noviembre de 2005 y finalizó en Agosto de 2006. • Taller de Mediación Social, dirigido a mujeres gitanas, participaron un total de 16 mujeres. Comenzó en Octubre de 2005 y finalizó en Julio de 2006. En todos los Talleres se ha impartido un Módulo de desarrollo personal e igualdad de Oportunidades. 74 3. ACCIONES DE FORMACIÓN, SENSIBILIZACIÓN Y DIFUSIÓN DE LA INFORMACIÓN. 3.1. ACCIONES DE FORMACIÓN.. Cursos de la Escuela Municipal de Formación La Dirección General de Igualdad de Oportunidades viene incorporando en la oferta formativa de la Escuela Municipal de Formación dos tipos de cursos dirigidos al Personal Técnico de los grupos A y B del Área de Gobierno de Empleo y Servicios a la Ciudadanía (Direcciones Generales) y Juntas Municipales de Distrito: Curso de formación “Políticas para la conciliación de la vida familiar, personal y laboral” Contenido: Fundamentos teóricos de las políticas de conciliación y sus aspectos e implicaciones sociales. Aspectos legales de la conciliación. Políticas empresariales de conciliación, la incorporación de medidas de conciliación en las empresas. Situación de la conciliación en el municipio de Madrid. El II Plan de Igualdad de Oportunidades del Ayuntamiento de Madrid. Las actuaciones del ayuntamiento de materia de Conciliación. Se han realizado dos ediciones de este curso, de 20 horas cada una, en junio y noviembre de 2006. 75 Curso de formación “Políticas para la igualdad de oportunidades” Contenido: Nociones teóricas sobre la perspectiva de género. Políticas de Igualdad de Oportunidades y papel de los organismos internacionales. Conferencias mundiales de la ONU sobre las mujeres. Políticas de la Unión Europea. Planes Nacionales de Igualdad de Oportunidades, autonómico y municipal. Acciones positivas para la igualdad. Mainstreaming o transversalidad de las políticas de igualdad de oportunidades. Se han realizado dos ediciones de este curso, de 20 horas cada una, ambas en junio de 2006. 3.2. JORNADAS/CONGRESOS o Encuentro de Mujeres Emprendedoras Con fecha 28 de marzo de 2006, y en el marco del programa de actividades que, con motivo de la conmemoración del 8 de marzo, Día Internacional de la Mujer, organizó la Dirección General de Igualdad de Oportunidades, se celebró el Encuentro de Emprendedoras en el Palacio de los Deportes de la Comunidad de Madrid. El Encuentro ha tenido en cuenta la experiencia adquirida en años anteriores con la organización de los Encuentros de Mujeres Madrileñas, 76 donde se evidenció la necesidad de dotar de un mayor protagonismo a las mujeres (y a los equipos profesionales que las apoyan) que, con tesón y esfuerzo, están luchando por abrirse un hueco por sí mismas en el mercado laboral madrileño. Así, el eje del Encuentro giró en torno a la opción de desarrollo profesional y personal por la que se decanta cada vez mayor número de mujeres en nuestro municipio, que no es otra que la de generar su propia iniciativa empresarial. El Encuentro, se concibió así como un espacio de intercambio de información, como estímulo a mujeres interesadas en iniciar esta andadura, y como plataforma promocional gratuita a las mujeres propietarias de empresas. Siendo estos los objetivos principales del Encuentro, se concibió también como una ocasión magnífica de visibilizar la labor que se hace a lo largo del año desde los servicios de empleo dependientes de la Dirección General y promocionar a las mujeres que han ido generando su actividad empresarial gracias a los proyectos de apoyo impulsados desde la Dirección General. La estructura diseñada para el desarrollo del Encuentro, incluyó stands informativos, mesas redondas, espacios para exposición de productos y servicios de empresas de mujeres, con un área especialmente dedicada a la artesanía. Se contó con la participación de 12 organismos y/o entidades en el área expositiva y de 70 empresas generadas por mujeres con el apoyo de distintos proyectos de generación de autoempleo promovidos por la Dirección General de Igualdad de Oportunidades. 77 o Seminario sobre “Rehabilitación de Víctimas de Explotación Sexual”celebrado los días 26, 27 y 28 de Junio de 2006 en el Hotel Eurobuilding 2 de Madrid o Congreso Internacional sobre “Derechos Humanos y Prostitución”, realizado en el Círculo de Bellas Artes de Madrid los días 22 y 23 de Noviembre de 2006. o Sesión pública sobre el tema “¿Es la Prostitución un trabajo más? celebrada el 27 de Junio de 2006 en el Círculo de Bellas Artes. 3.3. PREMIOS • PRIMERA EDICIÓN DEL PREMIO “CLARA CAMPOAMOR”, PARA LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES ENTRE MUJERES Y HOMBRES 78 Desde la Dirección General de Igualdad de Oportunidades se consideró conveniente, en el año 2006, con motivo del 75º aniversario del voto femenino en España, el establecimiento de un Premio, con carácter honorífico, que tuviese como objetivo distinguir a una persona física o jurídica por su aportación al avance de la Igualdad de Oportunidades entre mujeres y hombres. Para ello, se propuso el establecimiento del Premio “Clara Campoamor”, de Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Hombres, en reconocimiento a su persona y a su significación, como firme defensora de reconocer el derecho al voto de las mujeres. En esta Primera edición el Premio se entregó a la jurista María Telo Nuñez, en razón de sus méritos profesionales, por su aportación al avance de la Igualdad de Oportunidades entre mujeres y hombres, haciéndole entrega de un Busto en bronce de Clara Campoamor y el Decreto de concesión del Premio en el acto institucional celebrado el día 8 de marzo, “Día Internacional de la Mujer”. • I PREMIO DE TEATRO “MARÍA LEJÁRRAGA” En el año 2006, la Dirección General de Igualdad de Oportunidades ha organizado la Primera Convocatoria del Premio de Teatro “María Lejárraga” , con objeto de resaltar el trabajo creativo de autoras/es teatrales que 79 desarrollen en su obra el principio de Igualdad de Oportunidades entre mujeres y hombres. Con este motivo, tras ser aprobadas las Bases de la Convocatoria, se realizó una amplia difusión, habiéndose presentado 42 obras originales. Tras la reunión del Jurado, se decidió otorgar los premios a las siguientes obras: -Primer Premio (4.000 euros): “Cuando el mundo sea de los maniquís” (Eladio de Pablo López), -Segundo Premio (3.000 euros): “Femenino singular” (Cayetana Román) -Tercer Premio (2.000 euros): “Tres mujeres” (Gema Pablo Martí). II PREMIO UNIVERSITARIO CONCILIA AL PROYECTO EMPRESARIAL MÁS CONCILIADOR DEL AÑO Con esta iniciativa, la Dirección General de Igualdad de Oportunidades, y con la colaboración de la Asociación “Mujer Familia y Trabajo”, ha pretendido acercarse a las instituciones universitarias, con el fin de que transmitan al alumnado universitario, la importancia de entender la conciliación entre vida profesional y personal como una exigencia en nuestro modelo social. Se trata de reconocer y destacar públicamente la contribución de proyectos empresariales que destaquen en su estructura de negocio la 80 adopción de medidas originales de conciliación, contando con un estudio empresarial que demuestre que no sólo que es viable poner en marcha las ideas propuestas, sino que el balance económico final ponga de manifiesto que las empresas familiarmente responsables son empresarialmente rentables. En la segunda edición de este certamen, dirigida a estudiantes de los últimos cursos de carrera y tercer ciclo de las áreas de Ciencias Económicas y Empresariales, Dirección y Administración de Empresas o similares especialidades de naturaleza empresarial, se ha incrementado en tres el número de universidades madrileñas de referencia, ascendiendo a un total de ocho: Rey Juan Carlos, UNED, Complutense, San Pablo CEU, CUNEF, Carlos III, Francisco de Vitoria y Camilo José Cela. Se concedieron tres premios a otros tantos estudiantes, por un valor de 2.000, 1.000 y 500 euros, además del acceso de las personas galardonadas a un contrato en prácticas en alguna de las 13 empresas colaboradoras de esta iniciativa. La entrega de premios, a cargo de la Directora General de Igualdad de Oportunidades, tuvo lugar el 17 de enero de 2006, en el Círculo de Bellas Artes de Madrid, con asistencia de 170 personas. 81 3.4. PUBLICACIONES En 2006 se han realizado nueve publicaciones con una tirada de un promedio de 1.500 ejemplares cada una. o Guía de sensibilización para abordar el acoso sexual y moral en el ámbito laboral. o Malos tratos a mujeres inmigrantes dominicanas y ecuatorianas. Estudio. o Madrid bajo otra mirada: Las mujeres en el paisaje urbano (1808-1936). o Necesidades de las mujeres discapacitadas que han sufrido violencia de género. 82 o La violencia en la pareja. Análisis de las denuncias realizadas por mujeres en los juzgados de Madrid. o Guía Educar para la igualdad. Orientaciones para abuelas y abuelos que cuidan de sus nietas y nietos. o Historia de una conquista: Clara Campoamor y el voto femenino. o Los personajes femeninos en el Quijote. o Carmen de Burgos. La Mujer Moderna sus derechos. 3.5. ACCIONES DE SENSIBILIZACION Y DE INFORMACIÓN A lo largo del año 2006 se han desarrollado varias Acciones de sensibilización social así como informativas, dirigidas a diferentes sectores de la población madrileña, en cumplimiento de una de las competencias de esta Dirección General, ya que para lograr un cambio de actitudes y comportamientos sexistas es necesaria una labor de sensibilización. Por otra parte, es necesario informar a la ciudadanía de la puesta en marcha de nuevos servicios. Las Acciones realizadas, según calendario, han sido: 83 .- Programa “Primeros Días”. Para profundizar en la difusión de este Programa se llevó a cabo la distribución de carteles y folletos informativos, así como la inserción de un anuncio en la prensa denominada “micromedios”: Revista Placet, Revista Madrid por distritos y Periódico “El Distrito”. 84 .- “Día Internacional de la Mujer”. Marzo 2006 Con este motivo, se editaron 10.000 programas de actividades, 1.500 carteles, varias tiradas de diferentes tarjetones. 85 .- Conciliación de la vida laboral y familiar. Mayo 2006. Con el objetivo de sensibilizar a la ciudadanía en la necesidad de compartir no sólo tareas domésticas, sino todo tipo de espacios y actividades, se desarrolló esta Campaña, en los meses de mayo 2006. Se distribuyeron folletos y carteles a través del “Bus de la Conciliación”. 86 .- Contra la Violencia hacia las Mujeres Con este objetivo, cada mes de noviembre (relacionado con el Día 25 de noviembre, Día Internacional contra la Violencia hacia las Mujeres) se realiza una Campaña de sensibilización. En el año 2006 se editaron 120.000 tarjetas postales en materia de violencia de género, así como carteles para circuito de mobiliario urbano. Asimismo se insertó un anuncio en tres de los principales diarios de tirada nacional y en prensa denominada “micromedios”: Revista Placet, Revista Madrid por distritos y Periódico “El Distrito” y Revista Media Punta. En materia de violencia de género se insertó también un anuncio de la Campaña hacia del Cliente de la Prostitución en los medios gratuitos citados. Esta Campaña cuenta asimismo con la emisión de un anuncio de radio en cuatro de las principales radios de Madrid. 87 .- Acción de sensibilización “Hacia la Demanda de la Prostitución”. Noviembre 2006 En relación con esta Acción se insertó un anuncio en prensa gratuita: Periódico “El Distrito”, Revistas “Placet”, “Madrid por Distritos” y “Madrid media Punta” que se distribuyó en los Estadios “Santiago Bernabeú” y “Vicente Calderón”. Asimismo, contó con un circuito de mobiliario urbano, y se re-editaron folletos y carteles de la misma. 88 .- “Juguetes no sexistas”. Diciembre 2006 Bajo el lema: “Jugando ensayas tu futuro”, la Dirección General de Igualdad de Oportunidades quiere transmitir el mensaje de la necesidad de una educación no sexista a través del juego, que permita compartir valores y evitar estereotipos sexistas. Con este motivo se editaron 264.000 postales, 2.000 carteles, 50.000 marcapáginas, 1.500 blocks de notas, así como se utilizaron como soportes: circuito de mobiliario urbano, radio e inserciones en prensa distrital (micromedios) y en las Revistas especializadas “Tu pataleta” y “Sapos y Princesas”. La distribución de los materiales se realizó mayoritariamente en 567 colegios de Madrid, teniendo tantas tarjetas como número de alumnos había entre 6 y 11 años. 89 o Programa EQUAL. Conciliación en las empresas. Noviembre 2006. Se diseñó un mensaje para prensa, insertándose en publicaciones gratuitas y especializadas (Expansión, Cinco Días, Gaceta de los Negocios, etc.) del ámbito de la empresa. Asimismo se realizó anuncio de radio y varios artículos de soporte de la información (Memoria USB, ...) 90 4. APOYO A LA INICIATIVA SOCIAL Y COLABORACIÓN INSTITUCIONAL 4.1.- CONVOCATORIA PUBLICA DE SUBVENCIONES A ENTIDADES DE LA INICIATIVA SOCIAL. La Dirección General de Igualdad de Oportunidades, en el ámbito de sus competencias, realiza de forma anual una convocatoria de subvenciones con objeto de impulsar y fomentar proyectos de la iniciativa social que contribuyen a la consecución de la igualdad real de oportunidades entre mujeres y hombres en los diferentes ámbitos, a fin de garantizar nuevas oportunidades de trabajo y una mayor calidad de vida para los habitantes del municipio de Madrid. De esta forma, se apoyan proyectos dirigidos a la identificación y erradicación de todo tipo de violencia contra las mujeres y proyectos que promuevan y contengan iniciativas facilitadoras de participación, toma de decisiones e incorporación de las mujeres en la esfera social. Asimismo, desde una perspectiva de fomento del empleo en igualdad, se respaldan proyectos de carácter formativo y de inserción laboral dirigidos a mujeres con especiales dificultades de acceso al mercado de trabajo. Los proyectos facilitan el desarrollo de la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres e incorporan la perspectiva de género en su formulación, desarrollo y actuación, estando dirigidos a la población del municipio de Madrid. 91 Las bases de dicha convocatoria se aprobaron por Decreto de la Concejala de Gobierno de Empleo y Servicios a la Ciudadanía el 31 de marzo de 2006, estableciendo los contenidos de las actividades subvencionables, así como las condiciones y requisitos que debían cumplir las entidades e instituciones sin ánimo de lucro que pudieran concurrir a la misma. El importe total se cifró en un millón de euros (1.000.000,00 €). A los efectos previstos en esta Convocatoria se consideró de interés preferente aquellos proyectos que contemplaran entre sus objetivos, uno o varios de los contenidos que se detallan a continuación: ¾ Proyectos dirigidos a la identificación y erradicación de todo tipo de violencia contra las mujeres (violencia de pareja, prostitución...). ¾ Proyectos que contemplen la atención a colectivos de mujeres desfavorecidas o en riesgo de exclusión social, que promuevan y contengan iniciativas facilitadoras de participación, toma de decisiones, sensibilización social, e incorporación de las mujeres en la esfera social, incidiendo, especialmente, en aquellas que les permita acceder, desarrollar y concretar su propia creatividad para la promoción de las mujeres y la consecución de la igualdad de oportunidades. ¾ Proyectos que incorporen acciones de carácter formativo, para mujeres que pertenezcan a colectivos en situación de riesgo social, incidiendo especialmente en formación prelaboral. 92 ¾ Proyectos de inserción laboral que contemplen acciones de prospección e intermediación laboral con el empresariado para apoyar la inserción laboral de las mujeres desempleadas en situación de vulnerabilidad. Abierto el plazo de presentación de solicitudes, se presentaron 92 proyectos, de los cuales, 50 fueron en materia de Igualdad, 41 en materia de Empleo y 1 de ellos sin especificar. Tras su evaluación y aplicando los criterios descritos en las Bases, se propuso la concesión de 44 subvenciones, 27 destinadas a Proyectos de Igualdad y 17 de Empleo, la denegación de 25 proyectos por no alcanzar la puntuación mínima requerida, y la exclusión de 23 proyectos por no cumplir con la documentación requerida y no tener reflejado en los Estatutos que tenían como fines concretos, actuar en programas dirigidos a mujeres. 4.2. DINAMIZACION DEL MOVIMIENTO ASOCIATIVO. Desde este Servicio, se promueven, a través de diferentes mecanismos, proyectos de iniciativa social que contribuyen a la consecución de la Igualdad real de Oportunidades entre mujeres y hombres y fomentan el Empleo en Igualdad. 93 Se apoyan proyectos que potencien la erradicación de situaciones de desigualdad, fomenten la conciliación de la vida familiar y laboral, prevengan y atiendan situaciones de violencia doméstica o traten de erradicar la explotación sexual de las mujeres. Asimismo se participa en proyectos de inserción laboral dirigidos a personas y/o colectivos con especiales dificultades de acceso al mercado laboral, así como aquellos destinados a la creación y consolidación de empleo. Asistencia a ONG,s para la realización de proyectos de carácter social tendentes a eliminar carencias estructurales, de tal modo que se ofrece el asesoramiento y la información de las convocatorias de subvenciones de diferentes entidades: estatales, comunidad autónoma y administración local. Colaboración con el tejido asociativo para el desarrollo de actividades que favorezcan la igualdad, dentro de las medidas de ejecución del II Plan de Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Hombres de Madrid, apoyando aquellas asociaciones que trabajan en temas de igualdad de género, y ofreciéndoles el asesoramiento que nos demandan, sobre el desarrollo de proyectos que contemplen la igualdad de oportunidades y la perspectiva de género, asistencia a Encuentros organizados por el movimiento asociativo, sesiones informativas, reuniones con grupos de mujeres para facilitar la creación de una red de apoyo, sesiones monográficas de debate y reflexión. 94 4.2.1.- CONSEJO DE LAS MUJERES DEL MUNICIPIO DE MADRID. El Consejo de las Mujeres del Municipio de Madrid, en funcionamiento desde 2002, desarrolla funciones de estudio, informe y propuesta con relación a las iniciativas municipales, así como de impulso del principio de igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres para fomentar la participación de las Asociaciones de Mujeres del Municipio. Según su Reglamento, el Ayuntamiento proporciona los medios necesarios para el desarrollo de sus actividades, lo que en el año 2006 se concretó en una aportación económica de 97.752 euros. 4.2.2. INFORMES PARA LA DECLARACIÓN DE LA UTILIDAD PUBLICA DE LAS ASOCIACIONES En el Reglamento Orgánico de Participación Ciudadana aprobado en sesión ordinaria del Pleno del Ayuntamiento de Madrid de fecha 31 de marzo de 2004 (Boletín Oficial de la Comunidad de Madrid número 147 de 22 de junio de 2004), en su Título III, en los artículos 36 al 38, se determina que las entidades inscritas en el registro de Participación Ciudadana, podrán ser tener el reconocimiento de utilidad pública municipal. El procedimiento de declaración de utilidad pública municipal se rige por lo dispuesto en la ley 30/92 de 26 de noviembre de Régimen Jurídico de las 95 Administraciones Públicas y del Procedimiento Común, a instancia de la entidad interesada, que debe aportar junto con la instancia, una determinada documentación. Al expediente que se instruye, se adjuntan los informes que procedan, entre los que se incluyen los de la Dirección General de Igualdad de Oportunidades. El Área de Gobierno competente en materia de Participación ciudadana, en función de la documentación aportada y los informes emitidos apreciará, de forma motivada, la concesión o no de la declaración solicitada. En el 2006, se han realizado 11 informes de utilidad pública. Madrid, marzo de 2007 96