JURISPRUDENCIA SISTEMATIZADA cal-3
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La Constitucion Politica del Estado una mirada jurisprudencial Jurisprudencia Constitucional Tema Bloque de constitucionalidad Contenido SubTema Resolución N. º 00033-2005-AI/TC Fecha de publicación 18/09/2006 Caso Provincia de Lauricocha Sumilla Se señala que no cualquier norma puede formar parte del bloque de constitucionalidad, sino sólo aquellas leyes a las que la Constitución ha conferido la capacidad de limitar a otras normas de su mismo rango (FJ 4). Tema Bloque de constitucionalidad SubTema Mecanismo de interpretación Resolución N.º 0053-2004-AI/TC Fecha de publicación 11/08/2005 Caso Arbitrios Municipales Sumilla Se indica que el artículo 79 del Código Procesal Constitucional, incorpora el Bloque de constitucionalidad, como un mecanismo de interpretación para la validez constitucional de normas. En ese sentido, la infracción directa al Bloque, determinará una infracción indirecta a la jerarquía normativa de la Constitución (FJ VII, B, 3er y 4to párrafo). Tema Bloque de constitucionalidad SubTema Mecanismo de interpretación Resolución N.º 0053-2004-AI/TC Fecha de publicación 11/08/2005 Caso Arbitrios Municipales Sumilla Se indica que el artículo 79 del Código Procesal Constitucional, incorpora el Bloque de constitucionalidad, como un mecanismo de interpretación para la validez constitucional de normas. En ese sentido, la infracción directa al Bloque, determinará una infracción indirecta a la jerarquía normativa de la Constitución (FJ VII, B, 3er y 4to párrafo). Tema Constitución Política SubTema Contenido fundamental Resolución N.º 0050-2004-AI/TC Fecha de publicación 05/06/2005 Caso Colegio de Abogados del Cusco Sumilla Las cláusulas de intangibilidad de la Constitución permiten identificar el "contenido fundamental" de ésta, así como la interpretación fiel del ordenamiento constitucional. Su finalidad básica es fundar los âsupuestos ideológicos y valorativos en los cuales descansa el sistema constitucional. Esto es lo que nos permite identificar parte de esa regla de reconocimiento para determinar si los cambios son una mutación o una reforma de la misma. Estas cláusulas se presentan como una norma garantizadora de un principio frente a las violaciones posibles, por lo que se precisa el reforzamiento de tal núcleo constitucional Tema SubTema Resolución Fecha de publicación Constitución Política Garantías de defensa N.º 5854-2005-PA/TC 07/11/2006 Caso Pedro Andrés Lizana Puelles Sumilla Se establece que a todo derecho, valor o principio constitucional, corresponde un proceso constitucional que le protege (artículo 200º de la Constitución). La judicialización de la Constitución o, para ser más exactos, la de todo acto que a ella contravenga, es la máxima garantía de que su exigibilidad y la de los derechos fundamentales reconocidos, no está sujeta a los pareceres de intereses particulares; por el contrario, todo interés individual o colectivo, para ser constitucionalmente válido, debe manifestarse de conformidad con cada una de las reglas y principios, formales y sustantivos, previstos en la Carta Fundamental (FJ 7-10). Tema Constitución Política SubTema Naturaleza Resolución N.º 0050-2004-AI/TC y acumulados Fecha de publicación 05/06/2005 Caso Reforma del régimen pensionario Sumilla Dada su condición de Supremo Intérprete de la Constitución, el Tribunal Constitucional, sustenta la validez funcional de su actuación justamente en la naturaleza de la Constitución. Desde el punto de vista estructural y funcional, la Constitución es la norma que fundamenta el sistema jurídico y político democrático. De esta forma, se está proclamando la dualidad jurídico-política de la Norma Suprema. Por lo tanto, la Constitución no solamente es una norma de rasgo eminentemente jurídico, sino que el fortalecimiento del régimen democrático irá condicionando su validez y eficacia. Es de este modo, como el Tribunal Constitucional debe resolver las controversias, sobre todo las referidas a inconstitucionalidad; asumiendo su carácter político y jurídico, pero sobre un marco interpretativo estrictamente normativo, procurando resolver cuestiones sociales y asuntos públicos subyacentes en el sentido de la propia Constitución (FJ 11). Tema Constitución Política SubTema Principio de jerarquía normativa Resolución N.º 0022-2004-AI/TC Fecha de publicación 11/09/2005 Caso Dino Baca y otros Sumilla El artículo 51º de la Constitución, que consagra el principio de jerarquía normativa y supremacía normativa de la Constitución, dispone que la Constitución prevalece sobre toda norma legal y la ley sobre las normas de inferior jerarquía, y así sucesivamente. Conforme al sistema de fuentes diseñado por la Norma Suprema y a sus artículos 51.º, 200.º inciso 4), 102.º inciso 1) y 106.º, la categoría normativa de leyes comprende a las leyes ordinarias y a las leyes orgánicas, las cuales tiene la misma jerarquía jurídica (FJ 12-16). Tema Constitución Política SubTema Principios de interpretación Resolución N.º 5854-2005-AA/TC Fecha de publicación 07/11/2005 Caso Pedro Andrés Lizana Puelles Sumilla Los métodos de interpretación constitucional no se agotan en aquellos criterios clásicos de interpretación normativa (literal, teleológico, sistemático e histórico), sino que abarquen, entre otros elementos, una serie de principios que informan la labor hermenéutica del juez constitucional tales como el de unidad de la Constitución, concordancia práctica, corrección funcional, función integradora y de fuerza normativa de la Constitución (FJ 12). Tema SubTema Resolución Constitución Política Significado N.º 0002-2005AI/TC Fecha de publicación Caso 23/02/2005 Adjudicación directa de tierras y distribución de los recursos Sumilla Es la norma fundamentadora del sistema jurídico y guía del ordenamiento. Tiene una naturaleza dual jurídico política, a través de la cual se permite que, bajo la interacción de los contenidos normativo y real, se adecúe las normas constitucionales a contextos sociales determinados (FJ 3). Tema Constitución Política SubTema Supremacía normativa Resolución N.º 5854-2005-PA/TC Fecha de publicación 07/11/2005 Caso Pedro Andrés Lizana Puelles Sumilla La Constitución es norma jurídica y, como tal, vincula. De ahí que, con acierto, pueda hacerse referencia a ella aludiendo al "Derecho de la Constitución", esto es, al conjunto de valores, derechos y principios que, por pertenecer a ella, limitan y delimitan jurídicamente los actos de los poderes públicos. Bajo tal perspectiva, la supremacía normativa de la Constitución de 1993 se encuentra recogida en sus dos vertientes: tanto aquella objetiva, conforme a la cual la Constitución preside el ordenamiento jurídico (artículo 51º), como aquella subjetiva, en cuyo mérito ningún acto de los poderes públicos (artículo 45º) o de la colectividad en general (artículo 38º) puede vulnerarla válidamente (FJ 3-6). Tema Interpretación constitucional SubTema Finalidad Resolución N.º 0030-2005-AI/TC Fecha de publicación 09/02/2006 Caso Barrera electoral Sumilla La Constitución es la norma jurídica suprema del Estado, tanto desde un punto de vista objetivo-estructural (artículo 51º), como desde el subjetivo-institucional (artículos 38º y 45º). Consecuentemente, es interpretable, pero no de cualquier modo, sino asegurando su proyección y concretización, de manera tal que los derechos fundamentales por ella reconocidos sean verdaderas manifestaciones del principio-derecho de dignidad humana (artículo 1º de la Constitución) (FJ 40). Tema SubTema Resolución Interpretación constitucional Principio de unidad de la Constitución N.º 04747-2007-HC/TC Fecha de publicación 20/01/2008 Caso Fernando Miguel Rospigliosi Capurro Sumilla En virtud del principio de unidad de la Constitución la interpretación de la Constitución debe estar orientada a considerarla como un “todo” armónico y sistemático, a partir del cual se organiza el sistema jurídico en su conjunto, estando exenta de toda interpretación aislada y literal (FJ 5). Tema Sentencias constitucionales SubTema Concepto y finalidad Resolución N.º 0024-2003-AI/TC Fecha de publicación 30/10/2005 Caso Municipalidad Distrital de Lurín Sumilla Son actos procesales de un órgano jurisdiccional, por el cual se pone fin a un proceso. El tipo de sentencia depende del tipo del proceso al que pone fin Con ellas el principio de supremacía constitucional y la garantía de los derechos fundamentales alcanza su máxima expresión, por lo que sus efectos no sólo vinculan a las partes, sino a todos los demás miembros de la comunidad y a los poderes públicos (Párrafo n.º 2 y 3). Tema Sentencias constitucionales SubTema Ejecución - cuestiones generales Resolución N.º 04119-2005-AA/TC Fecha de publicación 08/11/2006 Caso Roberto Renato Bryson Barrenechea Sumilla La ejecución de las sentencias judiciales constituye un asunto medular para la eficacia de los derechos fundamentales en el Estado constitucional y democrático, pero también para la definición del poder jurisdiccional de los jueces, como un auténtico poder independiente para hacer cumplir la Constitución y las leyes. Está directamente vinculada al modelo de organización de la justicia constitucional de un sistema jurídico determinado, y a las posibilidades, fácticas y jurídicas, de su actuación. El problema de la ejecución no sólo comporta un debate doctrinal, sino también y sobre todo un problema práctico. Esto es, la capacidad de la corte o el tribunal para poder llevar al terreno de los hechos la decisión expuesta en términos concretos en su fallo. Los mecanismos de ejecución de las sentencias constitucionales varían, tratándose de los procesos de control abstracto, respecto de los mecanismos que han de ser necesarios en los procesos de tutela de las libertades. Así, mientras que en el control normativo abstracto el problema parece ubicarse en el ámbito de la eficacia (temporal, material, o normativa) de las sentencias estimatorias o desestimatorias, en el caso de la tutela de los derechos, el problema suele presentarse más bien en el plano de los concretos actos dictados por la Corte o el Tribunal; es decir, se trata aquí del cumplimiento, en sus mismos términos, de las obligaciones de hacer o no hacer ordenadas en la sentencia (FJ 10-15). Tema SubTema Resolución Fecha de publicación Caso Sistema de fuentes La Constitución como fuente de Derecho N. º 00047-2004-AI/TC 07/05/2006 Nombramiento de maestros aprobados en concurso público Sumilla La Constitución constituye el fundamento de todo el orden jurídico y la más importante fuente normativa. En cuanto norma suprema del ordenamiento, la Constitución prevalece sobre todas las demás y en ese sentido condiciona el resto de las normas, por cuanto determina la invalidez de aquellas que formal o materialmente contradigan las prescripciones constitucionales (FJ 10). Tema SubTema Resolución Fecha de publicación Caso Sistema de fuentes La Constitución como fuente de fuentes N. º 00047-2004-AI/TC 07/05/2006 Nombramiento de maestros aprobados en concurso público Sumilla La Constitución es la fuente de las fuentes de derecho y la que regula la producción normativa o disciplina los modos de producción de las fuentes. Incide en el sistema de fuentes en la medida en que regula el proceso de producción jurídica atribuyendo poderes normativos a distintos sujetos y asignando un valor específico a las normas creadas por éstos. La Constitución no sólo es la norma jurídica suprema formal y estática, sino también material y dinámica, por eso es la norma básica en la que se fundamentan las distintas ramas del derecho, y la norma de unidad a la cual se integran (FJ 11). se desprende que la Constitución, como fuente suprema: - - Crea los órganos encargados de la producción normativa. Otorga competencias materiales. Determina los procedimientos para la elaboración normativa. Establece los límites materiales para la elaboración normativa. Impone los contenidos normativos. 2.1.2. La Constitución como fuente de derecho: modo de producción jurídica Tema SubTema Resolución Fecha de publicación Sistema de fuentes Principios de ordenación del sistema de fuentes N. º 00047-2004-AI/TC 07/05/2006 Nombramiento de maestros aprobados en concurso Caso público Sumilla El ordenamiento jurídico está compuesto por una diversidad de disposiciones o normas producidas por diversas fuentes, muchas de las cuales pueden llegar a contraponerse afectando la coherencia del ordenamiento. Por ello existen en todo ordenamiento principios o criterios para subsanar estos conflictos. Considerando el sistema de fuentes que diseña nuestra Constitución, el Tribunal Constitucional analiza y realiza precisiones en torno a: 1) los principios que resuelven las antinomias (principio de plazo de validez, de posterioridad, de especificidad, de favorabilidad, de envío, de subsidiariedad, de complementariedad, de suplementariedad, de ultractividad expresa, y, de competencia excluyente), 2) el principio de jerarquía y 3) el principio de competencia (FJ 46-65). URL: http://tc.gob.pe/jurisprudencia/2006/00047-2004-AI.html Tema SubTema Resolución Sistema de fuentes Tratados N. º 00025-2005-PI/TC y N.º 00026-2005-PI/TC (acumulados) 14/08/2006 Programa de Formación Académica (PROFA II) Fecha de publicación Caso Sumilla Los tratados internacionales sobre derechos humanos de los que el Estado peruano es parte integran el ordenamiento jurídico. Dichos tratados no sólo conforman nuestro ordenamiento sino que, además, detentan rango constitucional. El rango que detentan trae consigo que dichos tratados esten dotados de fuerza activa y pasiva propia de toda fuente de rango constitucional; es decir, fuerza activa, conforme a la cual estos tratados han innovado nuestro ordenamiento jurídico incorporando a éste, en tanto derecho vigente, los derechos reconocidos por ellos, pero no bajo cualquier condición, sino a título de derechos de rango constitucional. Su fuerza pasiva trae consigo su aptitud de resistencia frente a normas provenientes de fuentes infraconstitucionales, es decir, ellas no pueden ser modificadas ni contradichas por normas infraconstitucionales e, incluso, por una reforma de la Constitución que suprimiera un derecho reconocido por un tratado o que afectara su contenido protegido. Los tratados sobre derechos humanos representan en tal sentido límites materiales de la propia potestad de reforma de la Constitución (FJ 25-34). Tema Tribunal Constitucional SubTema Funciones Resolución N.º 0054-2004-AI / TC Fecha de publicación 22/05/2005 Caso Municipalidad Provincial de Huarochiri Sumilla El Tribunal ha resaltado que sus funciones en un Estado Democrático son tres, a saber: a) la valoración de la norma sometida a control constitucional, b) la labor de pacificación, pues con sus pronunciamientos, cuyos efectos puede modular de acuerdo al caso presentado, soluciona controversias, y c) la labor de ordenación, en el sentido de que tiene una eficacia de ordenación general con efecto vinculante sobre los aplicadores del Der Tema SubTema Resolución Fecha de publicación Caso Sumilla Tribunal Constitucional Limites 04989-2006-PHC/TC 08/07/2007 John Mc. Carter y otros El Tribunal Constitucional no emite pronunciamiento respecto de la existencia, o no, de la responsabilidad penal del inculpado, ni tampoco la calificación del tipo penal en que se hubiere incurrido, puesto que tales cometidos son exclusivos de la jurisdicción penal ordinaria. Sin embargo, el juzgador constitucional, como única y obligada excepción sí puede pronunciarse respecto de la tutela de los derechos fundamentales, pues es evidente que ante la vulneración o amenaza de un derecho reconocido por la Constitución, se tiene la posibilidad de reclamar protección especializada en un proceso constitucional (FJ 5). echo -en especial sobre los órganos jurisdiccionales-, y sobre los ciudadanos en general (FJ 16). Principios procesales Dirección judicial del proceso [ N.º 0005-2005-CC/TC (FJ 4) ] [ N.º 2876-2005HC/TC (FJ 23) ] Gratuidad [ N.º 1606-2004-AA/TC (FJ 4) ] Particularidades [ N.º 0025-2005-AI/TC y 0026-2005-AI/TC (FJ 15) ] Principio de celeridad [ N.º 6712-2005- PHC / TC (FJ 29) ] Principio de Suplencia de Queja [ 05637-2006-PA/TC ((FJ 14)) ] Principio iura novit curia [ N. º 02094-2005-PA/TC (FJ 1) ] [ N. º 00569-2003AC/TC (FJ 5-17) ] [ N. º 00905-2001-AA/TC (FJ 4) ] [ N. º 00797-1999-AA/TC (FJ 7) ] Principio pro actione [ N. º 06512-2005-AA/TC (FJ 3) ] Principios Constitucionales Generales Democracia representativa [ N.º 0030-2005-AI/TC (FJ 5, 7, 9, 16 y 17) ] Pluralismo [ N.º 0030-2005-AI/TC (FJ 15) ] [ N.º 0030-2005-AI/TC (FJ 12 y 23) ] Presunción de inocencia [ N. º 02440-2007-HC/TC (FJ 5) ] [ 06613-2006-HC/TC ((FJ 2)) ] Principio de competencia [ N.º 0020-2005-AI/TC y 0021-2005-AI/TC (acumulados) (FJ 61) ] Principio de Congruencia [ 07022-2006-PA/TC ((FJ 9 y 10)) ] Principio de Proporcionabilidad [ N.º 01209-2006-PA/TC (FJ 55) ] Principio de Razonabilidad [ N.º 01209-2006-PA/TC (FJ 54) ] Principio de Separación de Poderes [ 00005-2006-AI/TC (FJ 15) ] Principio democrático [ N.º 0030-2005-AI/TC (FJ 4, 19, 20, 22 y 23) ] [ N.º 00202005-PI/TC y 0021-2005-PI/TC (acumulados) (FJ 100) ] [ N.º 0020-2005-PI/TC y 0021-2005-PI/TC (acumulados) (FJ 56) ] Principio jurídico de supremacía constitucional [ N.º 0030-2005-AI/TC (FJ 42) ] [ N.º 5854-2005-PA/TC (FJ 3) ] [ N.º 2939-2004-AA/TC (FJ 8) ] [ N.º 2502-2005HC/TC (FJ 14) ] Principio político de soberanía popular [ N.º 0030-2005-AI/TC (FJ 20 y 22) ] [ N.º 0030-2005-AI/TC (FJ 20 y 22) ] [ N.º 0050-2004-AI/TC, 0051-2004-AI/TC, 0004-2005-AI/TC, 0007-2005-AI/TC, (FJ 1) ]
