Manual de Negocios (Cuba) - Iberoamerican Consulting Corporation

Manual de Negocios
(Cuba)
IberoAmerican Consulting Corporation
www.iberoconsulting.com
IBEROAMERICAN CONSULTING CORPORATION
Iberoamerican Consulting Corporation (ICC) es una firma consultora en
materia de comercio internacional, inversions y de recaudacion de deudas,
con oficina en Toronto y representaciones en Mexico, Cuba, Republica
Dominicana y Ecuador.
Nuestro equipo y asociados han participado en numerosos procesos de
inversion extranjera y operaciones de comercio internacional en la region,
durante los ultimos 15 anos. Ademas cuenta con amplia experiencia en el
terreno de la renegociacion y recaudacion de deudas.
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PREÁMBULO:
Durante muchos años la realidad económica cubana ha sido manipulada y estigmatizada
por los medios de difusión masiva, entiéndase prensa radial y escrita, televisión etc., lo
cual ha redundado en la formación de concepciones erróneas acerca de su realidad interna
y de su ordenamiento jurídico.
A ello se suma el hecho de que en Cuba existe un extenso número de regulaciones
vinculadas al área económica, las cuales no se encuentran concentradas en un solo cuerpo
jurídico, sino que están dispersas en varias disposiciones de distinta jerarquía y
procedencia. Consecuentemente resulta muchas veces de gran complejidad para
empresarios extranjeros interesados en el mercado cubano, comprender su ordenamiento
jurídico lo cual limita la facultad de los mismos para tomar decisiones certeras,
encaminadas al desarrollo de negocios en la Isla y como resultado a la pérdida
innecesaria de tiempo, recursos y en no pocas ocasiones a la violación de preceptos
legales con las correspondiente implicaciones a que ello conduce, en el plano jurídico y
ético.
El presente texto, no constituye un análisis académico legal de la legislación cubana en
materia económica, tampoco contiene un análisis económico- político sobre la realidad
cubana; es en cambio una recopilación del ordenamiento jurídico económico en Cuba
vinculado a la Inversión Extranjera y el Comercio Exterior, tomando como punto de
partida la década de los años 90, cuando Cuba por las circunstancias internacionales se
vio obligada a introducir una serie de cambios trascendentales en su relaciones
comerciales internacionales y que llegan hasta la actualidad. De esta forma se persigue
dotar a los empresarios extranjeros con interés de invertir o comercializar con la Isla de
una guía que, con un lenguaje fácil de comprender, aborde las regulaciones que estarán
vinculadas con su actividad de negocios en Cuba.
Por otra parte es prudente señalar que los preceptos y disposiciones abordados en este
texto no se pueden ver como algo rígido e invariable, sino que su vigencia dependerá de
los cambios que tengan lugar en el ámbito legal, económico y político dentro de Cuba,
por lo cual siempre será recomendable contar con el correspondiente asesoramiento de
personas calificadas en la materia.
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INDICE:
Introducción……………………………………………………………….5
I.
Constitución de la Republica de Cuba..………………………7
II.
Importación y Exportación…………………………………..9
III.
Establecimiento de Representación en Cuba….....................13
IV.
Inversión Extranjera…………………………………………17
V.
Propiedad Intelectual…………………………………..……26
VI.
Arbitraje y Solución de Discrepancias…………………...…28
VII.
Estructura de la Administración Central del Estado………30
VIII. Ferias Internacionales………………………………………..38
Responsabilidad:
Este texto ha sido preparado en septiembre del 2006, como información general para
empresarios interesados en realizar negocios en Cuba. La información contenida en esta
publicación es de carácter general y no debe tomarse como un consejo legal y no debe
por tanto sustituir un asesoramiento mas detallado para cada caso en específico.
Iberoamerican Consulting Corporation no es responsable por ninguna perdida que
pudiera resultar de decisiones tomadas sobre la base del contenido de este manual.
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INTRODUCCIÓN:
Después del colapso del campo socialista en los países de Europa del este a finales de la
década de los 80, Cuba sufrió la pérdida abrupta sus relaciones comerciales y financieras
establecidas durante mas de 30 años con los países de este bloque fundamentalmente la
extinta URSS lo cual significó la pérdida de más del 80 % del comercio exterior y de
precios y condiciones de financiamiento preferenciales como país miembro del CAME.
Como consecuencia el país se vio inmerso en una crisis cuyo impacto se reflejó en todas
las esferas de la economía, registrándose ente los años 1989 a 1993 una disminución
acumulada del producto interno bruto del 34 %. En este período las importaciones se
redujeron en un 78 % mientras que el déficit fiscal llego a ser del 33,5 % del PIB.
Así, Cuba se vio forzada a entrar en un proceso de reconversión tecnológica e industrial y
de reorientación de sus vínculos comerciales con el exterior, teniendo lugar una serie de
cambios y transformaciones como fueron:
•
Descentralización del Comercio Exterior. Hasta esa fecha el Ministerio del
Comercio Exterior era el único facultado para realizar operaciones de
importaciones y exportaciones (50 empresas). Se autorizaron a realizar
operaciones de exportación e importación a alrededor de 350 empresas a finales
de los anos 90. (Es bueno aclarar que durante los últimos anos esta situación se ha
revertido siendo en la actualidad la cifra de empresas autorizadas a realizar
operaciones de importación alrededor de 125, de las cuales 35 controlan el 75 %
del total de las importaciones).
•
Autorización de más de 650 oficinas de representación comercial de firmas
extranjeras.
•
Apertura a la inversión extranjera. (En los últimos años el número de empresas
mixtas y asociaciones económicas internacionales ha marcado un decrecimiento,
como ilustramos a continuación: 403 (2002), 342 (2003), 313 (2004), 287 (2005).
Sin embargo los ingresos por concepto de exportación vinculados a las empresas
mixtas se incremento en el año 2004). El Fondo de Inversiones estimado es de 6
billones de USD comprometidos, de ellos han sido desembolsados 3 billones.
•
Organización de tres Zonas Francas y parques industriales. (Durante los años
2003 al 2005 estas zonas fueron objeto de un proceso de reestructuración).
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•
Incremento sustancial del turismo. En el año 2005 un total de 2.3 millones de
turistas arribaron a la Isla. La capacidad hotelera actual (año 2005) es de 44 000
habitaciones.
•
Reestructuración de la propiedad de la tierra transfiriéndose la mayor parte de las
tierras controladas por el estado a cooperativas y pequeños agricultores.
•
Aprobación de licencias para trabajadores por cuenta propia. (El número de
actividades autorizadas se redujo de 160 a 120 en el año 2004).
•
Creación del mercado Agropecuario y artesanal.
•
Otorgamiento de mayor autonomía a las empresas estatales.(Es prudente en este
aspecto señalar que a partir del año 2001 esta autonomía se ha ido restringiendo,
por parte del Banco Central de Cuba y otras instancias del estado).
•
Despenalización de la tenencia de divisas. En estos momentos pese a que continúa
despenalizada su tenencia, su circulación dentro del país ha cesado. En su lugar
circulara el Peso Cubano Convertible (CUC).
•
Reorganización del sistema bancario.
Para la implementación de todas estas transformaciones fue necesario la reforma y
adopción de un grupo de normas jurídicas con el propósito de crear el marco legal que las
hicieran posible. Así comenzando por la reforma Constitucional del año 1992, se fueron
introduciendo numerosos cambios vinculados a la estructura de la propiedad, el
comercio exterior y la inversión extranjera, entre otras.
De este modo, veamos como opera el ordenamiento jurídico cubano en relación con el
mercado externo. Para ellos partiremos de una breve descripción de las modificaciones
introducidas en la Constitución de la República de Cuba relacionadas con esta esfera.
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I- CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DE CUBA.
Como expresamos con anterioridad, en el año 1992(el 12 de julio de 1992 aprobada por
la Asamblea Nacional del Poder Popular, máximo órgano legislativo de la República de
Cuba) tuvo lugar una reforma constitucional que seguía como fin establecer el marco
legal propicio para llevar a cabo las transformaciones que se requerían en el orden
económico, político y social.
Por la naturaleza de este trabajo solo nos referiremos sumariamente a las modificaciones
que se realizaron en el orden económico y que tuvieron un efecto directo en los sectores
de la inversión extranjera y el comercio exterior fundamentalmente, ellas fueron:
•
•
•
•
Se modifica la redacción de artículo 14, en cuanto a la declaración de “la
propiedad socialista de todo el pueblo sobre los medios de producción”,
quedando redactado “la propiedad socialista de todo el pueblo sobre los
medios fundamentales de producción”. Obsérvese
que esta simple
modificación tiene una gran relevancia puesto que ya el estado no seria dueño
de todos los medios de producción sino en este caso de los medios
fundamentales de producción, abriendo así la posibilidad de que algunos
medios de producción pasaran a ser propiedad privada.
En su artículo 15 se suprime el carácter irreversible de la propiedad estatal
socialista que estipulaba la anterior Constitución, aunque expresa que
cualquier transferencia en este sentido solo tendrá lugar de manera
excepcional, sujeto a las regulaciones legales. Mas adelante en su artículo 23
reconoce la propiedad de las empresas mixtas, sociedades y asociaciones
económicas que se constituyan conforme a la ley. De esta manera se legaliza
y se crean las condiciones para la inversión extranjera en la economía cubana.
El artículo 17 precisa que el Estado no responde por las obligaciones de las
empresas y demás entidades, ni estas por las de aquel. Resulta clara en este
caso la autonomía que se pretende dar a las empresas cubanas en busca de una
mayor eficiencia en la gestión y a la vez tratar de evitar que el estado sea
demandado por compromisos asumidos por empresas cubanas en sus
relaciones económicas internacionales o viceversa.
El artículo 18 establece que la función del Estado en cuanto a la actividad de
comercio exterior es la de dirigir y controlar esta actividad, modificando este
artículo que previamente establecía que el comercio exterior era una actividad
exclusiva del Estado. Esto constituyó en la práctica un gran cambio en el área
de Comercio Exterior, otorgándosele facultades de importación y exportación
a más de 350 empresas estatales. En la actualidad este número de empresas
ha sido reducido y se aprecia mayor control por parte del Ministerio del
Comercio Exterior sobre este tipo de entidades.
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Como vemos, estas modificaciones sientan las bases y el marco legal necesario para
el desarrollo de la inversión extranjera en Cuba y la descentralización de la actividad
del Comercio Exterior.
No es ocioso señalar además, que existen otras modificaciones en el orden económico
relacionadas con la propiedad de los pequeños agricultores y cooperativas en cuyo
análisis no nos detendremos por no resultar de interés a los fines de este texto.
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II- IMPORTACIÓN Y EXPORTACIÓN.
La Resolución 190 del 2001 del Ministerio del Comercio Exterior “Reglamento sobre la
Actividad de Importación y Exportación”, establece que las operaciones de exportación
e importación son realizadas por empresas estatales y sociedades mercantiles de capital
cien por ciento cubano o mixto, facultadas para ello y previamente inscritas en el
Registro Nacional de Exportadores e Importadores adscrito a la Cámara de Comercio de
la República de Cuba. Estas entidades pueden actuar como principal o comisionistas de
los clientes nacionales a los que brinden sus servicios en los contratos de compra venta
internacional que suscriben
Estas empresas solo realizaran las operaciones de exportación e importación de los
productos previamente aprobados en su nomenclador, pudiendo, cuando requieran
realizar la importación o exportación de mercancías no previstas en su nomenclatura,
solicitar al Ministerio del Comercio Exterior una autorización eventual para su
ejecución.
Por ello, los empresarios extranjeros deben cerciorarse de firmar los contratos con las
empresas cubanas autorizadas a realizar comercio exterior y que cuenten en su
nomenclador con el producto en cuestión, bien sea para la exportación como para la
importación aunque las negociaciones iniciales hayan sido con la entidad a la cual las
mercancías estarán destinadas.
Debe tenerse, además, en cuenta que estas entidades exportadoras y/o importadoras
vienen obligadas a hacer un análisis previo a la suscripción del contrato de compraventa
internacional de la concurrencia en el cual se le otorga la primera y ultima opción de
oferta al productor nacional.
Importaciones de Mercancías en Consignación.
La Resolución 190 del 2001 del Ministerio del Comercio Exterior faculta a las entidades
importadoras la suscripción de contratos de consignación, comisión para la venta de
mercancías en consignación y de comisión para la venta de mercancías almacenadas en
régimen de depósito de aduanas.
En cuanto a los contratos de consignación, la entidad extranjera que actúa como
proveedor se obliga a suministrar y consignar a la entidad cubana que actúa como
consignatario, mercancías que serán liquidadas una vez que se consuma o comercialice.
Por otra parte en los contratos de venta de mercancías en consignación, las empresas
extranjeras proveen la mercancía y la entidad cubana, que actúa como agente, se obliga a
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recibir, depositar y gestionar la venta de las mercancías en el territorio nacional, actuando
a su nombre y por cuenta de la compañía extranjera, previo el pago de las comisiones
pactadas por los servicios comerciales prestados.
Los contratos de agencia también pueden adoptar la variante de que el comitente o
proveedor extranjero deposite la mercancía en un almacén bajo régimen de depósito de
aduanas, en cuyo caso, el agente o comisionista cubano sólo se encarga de la gestión de
venta de las mercancías en el territorio nacional.
Importación de Muestras y Material Publicitario
La Resolución No. 4 de fecha 20 de enero de 1999 de la Aduana general de la República
de Cuba, pone en vigor las Normas para el Control Aduanero de las Muestras
Comerciales previendo la importación de mercancías para ferias, exposiciones y otras
actividades afines, tanto a la importación de las mercancías, como para su reexportación.
Por su parte la Resolución No. 371 de fecha 13 de agosto del 2002 del Ministerio de
Economía y Planificación exime del pago de los derechos de aduanas la importación de
los productos promocionales alegóricos a las entidades expositoras, destinados a las
ferias, exposiciones, salones y manifestaciones similares del comercio, la industria, la
agricultura y la artesanía, así como los artículos para insumos destinados a un mismo fin,
hasta un valor $250.00 para cada uno de los expositores, exceptuando en este caso las
bebidas alcohólicas, tabacos y combustibles.
La importación por encima del valor global mencionado, estará sujeta al pago de un
derecho ad-valorem del veinte por ciento (20%).
En cuanto a las entidades extranjeras establecidas en Cuba, la Resolución No. 15 de fecha
17 de enero del 2001 del Ministerio del Comercio Exterior autoriza la importación de
artículos de promoción y de alimentos y bebidas, sólo en los casos de la realización por
éstas de actividades promocionales, siempre que estos se correspondan con el giro
comercial autorizado, exceptuando equipos de cualquier tipo o naturaleza.
Cuba es firmante de varias convenciones para facilitar la importación temporal de
material profesional, muestras para ferias y exposiciones, entre las que se destaca la
Convención Internacional para la facilitación de la importación, muestras comerciales y
material publicitario.
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Importación de Mobiliario, Equipos de Oficina, Insumos Gastables y no Gastables
La Resolución No. 15 de fecha 15 de enero del 2001 autoriza a las entidades extranjeras
acreditadas en Cuba, la importación de mobiliario de oficina, para el establecimiento
inicial de sus instalaciones y la apertura de oficinas secundarias o ampliación de las ya
radicadas. Además faculta a estas entidades, la importación de insumos gastables y no
gastables, de materiales y equipos de oficina, y de partes y piezas de repuesto con destino
a vehículos cuya importación o adquisición en el país les hayan sido aprobadas,
exceptuando carrocerías, chasis y motores.
Importaciones y Exportaciones Prohibidas
Está prohibida la importación y exportación de:
•
•
•
•
•
Drogas y estupefacientes.
Explosivos
Objetos, fotos, literatura y cualquier otro artículo pornográfico o contrario a las
buenas costumbres.
Cualquier artículo, incluyendo la literatura, que atente contra la seguridad y el
orden interior del país.
Los animales, plantas y sus partes que aparecen en el Anexo No. 1 del Convenio
CITES (especies protegidas o en peligro de extinción).
Regímenes Aduaneros
La legislación aduanera cubana prevé todos los regímenes aduaneros contemplados en
el Convenio Internacional para la Simplificación de los Regímenes Aduaneros, también
conocido como el Convenio de Kyoto, aprobado por el Consejo de Cooperación
Aduanera en el año 1973.
Regímenes aduaneros
•
•
•
•
•
Depósito de aduanas.
Tránsito aduanero.
Despacho a consumo.
Admisión Temporal de Mercancías para su re-exportación en el mismo estado.
Admisión Temporal de Mercancías para su perfeccionamiento activo.
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•
•
•
•
•
Exportación Temporal de Mercancías para su perfeccionamiento pasivo.
Exportación Temporal de Mercancías para su re-importación en el mismo
estado.
Reposición por franquicia.
Reposición por garantía.
Trasbordo.
Organizaciones Internacionales de Comercio de los que Cuba es Miembro.
•
La Organización Mundial del Comercio WTO.
•
Miembro pleno de la Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI) desde
el 26 de agosto de 1999.
•
Acuerdo de Comercio y Cooperación Economía suscrito en el año 2000 con el
CARICOM.
•
Integra el Grupo ACP (África-Caribe-Pacífico) y CARIFORUM, una instancia de
la región caribeña para las relaciones con la Unión Europea.
•
También ha suscrito acuerdos de Complementación Económica con Guatemala y
con los países integrantes del CARICOM, representando ellos los primeros
acuerdos de este tipo firmados con países no miembros de la ALADI.
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III- ESTABLECIMIENTO DE REPRESENTACIÓN EN CUBA.
La apertura de una sucursal en Cuba ofrece a las compañías extrajeras la posibilidad de
controlar y darle seguimiento de los negocios que mantiene la casa matriz en el
territorio nacional, toda vez que a través de esta representación la compañía podrá
disponer de la empleados, oficinas, comunicaciones y vehículos. Además tendrán la
opción de contratar almacenes en depósito de aduanas para la venta de mercancías a
entidades cubanas importadoras.
El Decreto 206 de 1996 del Comité Ejecutivo del Consejo de Ministros, establece el
“Reglamento del Registro Nacional de Sucursales y Agentes de Sociedades Mercantiles
Extranjeras”.
En tanto la Resolución No. 550 de 2001 del Ministro del Comercio Exterior
“Procedimiento para la Tramitación de Expedientes por el Registro Nacional de
Sucursales y Agentes de Sociedades Mercantiles Extranjeras” establece el
procedimiento así como los requisitos que debe reunir una compañía extranjera para su
inscripción.
Para la aprobación de las solicitudes de establecimiento en el territorio nacional de
sucursales de sociedades mercantiles extranjeras o empresarios individuales se evaluará si
constituye o no de interés para Cuba, teniendo en cuenta la nomenclatura de productos que
comercializa, la transferencia tecnológica, la concesión de créditos, solvencia económica y
el prestigio de la firma.
Los requisitos fundamentales son los relativos a capital social mínimo de la empresa
(50,000.00 USD), cinco años de constituida la compañía en su país de origen, tres años
de negocios con Cuba y un volumen de negocios anual con las entidades cubanas que
supere los 500,000.00 USD.
Las Sucursales y los Agentes solo podrán operar en el territorio nacional una vez que
hayan obtenido su inscripción en el Registro, la que se acreditará mediante la Licencia
que a tales efectos se expida. Las Licencias se expedirán por un término de cinco años
pudiendo ser renovadas por períodos sucesivos de tres años.
Tarifa de Honorarios del Registro
•
•
Asiento de presentación de documentos para la inscripción - 200.00 CUC.
Asiento de presentación de documentos para la renovación - 50.00 CUC.
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•
Establecimiento de oficinas secundarias - 300.00 CUC.
Otras anotaciones - 50.00 CUC.
Certificaciones - 20.00 CUC.
Inscripción - 4 000.00 CUC.
- Pago inicial - 3 200.00 CUC.
- Cuota segundo, tercero, cuarto y quinto año - 200.00 CUC cada año.
Renovación de inscripción - 2 000.00 CUC.
- Pago inicial - 1 600.00 CUC.
- Cuota anual segundo y tercer año - 200.00 CUC cada año.
Régimen Laboral para las Sucursales de Sociedades Mercantiles Extranjeras
La Resolución No. 11 del año 2000 del Ministerio del Trabajo y Seguridad Social
“Reglamento del Régimen laboral del Personal Contratado Para Prestar Servicios en las
Sucursales y otras Normas Relacionadas con el Contrato de prestación de Servicios”
establece que ningún ciudadano cubano o extranjero residente permanente en Cuba podrá
prestar servicios en una sucursal de firma extranjera, si no ha establecido previamente su
relación laboral con la entidad empleadora correspondiente, en este caso ACOREC, S.A.
En correspondencia con ello, las sucursales de firmas extranjeras no podrán contratar
directamente a ciudadanos cubanos o extranjeros residentes permanentes en Cuba sino
que deberán suscribir un contrato con la entidad empleadora cubana mediante el cual se
les brindara la fuerza de trabajo.
Las sucursales de firmas extranjeras abonaran a la entidad empleadora en moneda dura,
las cantidades según las tarifas establecidas por el Ministerio del Trabajo y Seguridad
Social para cada cargo como pago por los servicios laborales recibidos. Por su parte la
entidad empleadora efectuara el pago a los trabajadores en moneda nacional, acorde a los
salarios aprobados para cada cargo.
Además las sucursales de firmas extranjeras deberán pagar indemnización a la entidad
empleadora, cuando concurran algunas de las causas siguientes:
a) Cierre de la sucursal o cancelación de la Licencia para operar en Cuba;
b) Rescisión del Contrato de Suministro de Fuerza de Trabajo por incumplimiento
de la obligación de pago de la sucursal por los servicios que recibe;
c) Solicitud de la sucursal de prescindir de los servicios del trabajador por cambios
estructurales, problemas económico-financiero o ineptitud del trabajador, una vez
decursado el periodo de prueba;
d) Invalidez del trabajador originada por accidente de trabajo o enfermedad
profesional.
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La cuantía de la indemnización se pagara de una sola vez y se hará acorde a la tabla
siguiente:
AÑOS DE SERVICIOS
HASTA 1
DE 1 A 5
DE 5 A 10
MAS DE 10
DIAS A INDEMNIZAR
24
65
89
161
Régimen Fiscal
La Resolución No. 379, de fecha 31 de diciembre del 2003 del Ministerio de Finanzas
y Precios pone en vigor el “Reglamento del Impuesto sobre Utilidades” en el que se
establece un tipo impositivo, para las personas jurídicas extranjeras que tengan un
establecimiento permanente en Cuba, del 35 % sobre las utilidades por todos los
ingresos atribuibles a dicho establecimiento permanente.
A estos efectos, se consideran ingresos atribuibles a un establecimiento permanente
en el país los provenientes de la actividad empresarial que este desarrolle, así como
los ingresos provenientes de la venta de bienes y mercancías u otras actividades
comerciales, realizadas directamente en Cuba por la oficina central del sujeto del
Impuesto, que sean de tipo idéntico o similar a las efectuadas por el citado
establecimiento.
La Resolución 42 del año 2006 del Ministerio de Finanzas y Precios, establece como
gastos deducibles asociados a los ingresos provenientes de la venta de bienes y
mercancías u otras actividades comerciales realizadas directamente en Cuba por la
oficina central de las personas jurídicas extranjeras con establecimiento permanente
en el territorio nacional, y que sean de tipo idéntico o similar a las efectuadas por su
establecimiento permanente, el costo de la mercancía vendida que resulte demostrado
o, en su defecto, el ochenta y cinco por ciento (85%) del valor de las ventas.
Se exceptúan las personas jurídicas extranjeras cuya sucursal u oficina de
representación en el territorio nacional, tenga como único objeto coordinar las
actividades que realice directamente su casa matriz con entidades cubanas, sin que
dichas actividades le generen beneficio.
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Agentes de compañías extranjeras
Las sociedades mercantiles o empresarios individuales que no reúnan los requerimientos
previstos para las sucursales de firmas extranjeras, podrán interesar su representación en
Cuba a través de las entidades cubanas autorizadas a actuar como Agente.
Ello requiere de un Contrato de Agencia suscrito con una entidad cubana debidamente
autorizada para actuar como tal y el visto bueno del Ministerio del Comercio Exterior,
expidiéndose por la Cámara de Comercio de la República de Cuba la correspondiente
licencia que acredita su inscripción en el Registro Nacional de Sucursales y Agentes de
Sociedades Mercantiles Extranjeras.
Mediante el contrato el agente se obliga, a cambio de una comisión, y actuando por
cuenta y a nombre del principal (empresa extranjera) a promover, gestionar y concluir
negocios en el territorio nacional.
Al igual que para las sucursales de sociedades mercantiles extranjeras, cconstituye
principio general para aprobar las solicitudes interesadas por entidades cubanas para
actuar como Agentes, que las entidades y empresarios individuales que sean
representados, resulten de interés para el país, teniendo en cuenta la nomenclatura de
productos que comercializan, la transferencia tecnológica, la concesión de créditos,
solvencia económica y el prestigio de la firma.
Para esta modalidad rigen las mismas tarifas de registro, previamente descritas, para las
sucursales de sociedades mercantiles extranjeras.
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IV- INVERSIÓN EXTRANJERA
Como hemos explicado con anterioridad en el año 1992 tuvo lugar una reforma
constitucional en Cuba en la cual se concibe la posibilidad de que ciertos medios de
producción no necesariamente estuviesen en manos del estado a la vez que reconoce la
propiedad de las empresas mixtas sociedades mercantiles y asociaciones que se
constituyan de acuerdo a la ley, facultad que hasta esa fecha estaba reservada solo para
las empresas estatales cubanas.
Posteriormente en el año 1995 se promulga la Ley No. 77 “Ley de la Inversión
Extranjera”, la cual sin dudas ofrecería mayor transparencia y garantías al inversionista
extranjero que la regulación anterior en la materia, el Decreto Ley No. 50 del 82, el cual
quedo derogado.
La Ley No. 77 reconoce prevé tres formas de inversión extranjera, a saber:
Empresa Mixta
Es la asociación entre una o varias compañías extranjeras y una o varias entidades
económicas cubanas, para la producción de bienes, la prestación de servicios, o ambos,
con una finalidad lucrativa. Este tipo de asociación implica la formación de una persona
jurídica distinta a la de las partes y adopta la forma de compañía anónima por acciones
nominativas. Las proporciones del capital social que deben aportar el inversionista
extranjero y el nacional son acordadas por ambos socios y establecidas en la
autorización.
Una vez constituida una empresa mixta no puede cambiar los socios, más que por
acuerdo de las partes y con la aprobación de la autoridad que otorgó la autorización de
su constitución.
Este tipo de empresa mixta pueden constituir oficinas, representaciones, sucursales y
filiales, tanto en Cuba como en el exterior, así como tener participaciones en el exterior.
Para la adquisición de la personalidad jurídica deben ser inscritas en el Registro de
Asociaciones Económicas Internacionales de la Cámara de Comercio de la República
de Cuba.
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Contrato de Asociación Económica Internacional
A diferencia de la empresa mixta, esta modalidad no implica la constitución de una
nueva persona jurídica distinta a la de los contratantes. Su objeto podrá ser la
realización de cualquier actividad que le sea autorizada a las partes. Cada parte
contratante puede hacer aportaciones distintas, construyendo una acumulación de
participaciones de las cuales son propietarios en todo momento y aunque sin llegar a
constituir un capital social, les es dable llegar a formar un fondo común, siempre y
cuando quede determinada la porción de propiedad de cada uno de ellos.
En este tipo de contrato, la parte que realiza un acto de gestión que beneficie a todas, es
responsable frente a terceros por el total, pero en la relación interna, cada una es
responsable en la proporción prevista en el contrato.
Al igual que en la empresa mixta, en el Contrato de Asociación Económica
Internacional, no se pueden cambiar los participes, sino por acuerdo de las partes y con
la aprobación de la autoridad competente.
Este contrato entra en vigor al momento de su inscripción en el Registro para
Asociaciones Económicas Internacionales de la Cámara de Comercio de la República
de Cuba.
Empresa de Capital Totalmente Extranjero
En este tipo de inversión, el inversionista extranjero ejerce la dirección de la empresa,
disfruta de todos los derechos y responde por todas las obligaciones prescritas en la
autorización otorgada.
El inversionista extranjero podrá actuar como persona natural o jurídica dentro de Cuba
y al igual que en las demás modalidades de inversión deberá inscribirse en el Registro
de la Cámara de Comercio de la República de Cuba.
Para la realización de cualquiera de las modalidades previamente abordadas, se requiere
de la Autorización que es otorgada por el Comité Ejecutivo del Consejo de Ministros, o
por una Comisión designada por este.
Las empresas mixtas, los inversionistas nacionales y extranjeros, partes en contratos de
asociación económica internacional, y las empresas de capital totalmente extranjero,
tendrán derecho a exportar su producción, y a importar lo necesario para sus fines.
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Garantías para el Inversionista Extranjero:
La primera y mas importante garantía que otorga la Ley 77 al inversionista extranjero
en Cuba es la de que sus inversiones no podrán ser expropiadas, salvo que con carácter
excepcional sea necesario por motivos de utilidad pública o interés social, los que
deberán ser declarados por el Gobierno, de concordancia con lo dispuesto a tales efectos
en la Constitución de la República, la legislación vigente, y los acuerdos internacionales
de promoción y protección recíproca de inversiones suscritos por Cuba y con la previa
indemnización por el valor comercial de la inversión establecido de mutuo acuerdo.
Si una vez vencido el termino de la autorización otorgada, el mismo no fuese
prorrogado, se procederá a la liquidación de la empresa mixta, del contrato de
asociación económica internacional o de la empresa de capital totalmente extranjero,
según lo acordado en los documentos constitutivos y lo dispuesto por la legislación
vigente, y lo que corresponda al inversionista extranjero, le será pagado.
El inversionista extranjero en una asociación económica internacional o en una empresa
de capital totalmente extranjero podrá, previo acuerdo de las partes, vender o transmitir
al Estado, o a un tercero previa autorización gubernamental, su participación total o
parcial en ella, recibiendo el precio correspondiente.
La fijación del precio en todos los casos se hará de mutuo acuerdo, y en su defecto, se
efectúa por una organización de reconocido prestigio internacional en la valoración de
negocios, autorizada por el Ministerio de Finanzas y Precios y contratada al efecto por
acuerdo de las partes, o del inversionista extranjero y el Ministerio para la Inversión
Extranjera y la Colaboración Económica, si la efectuada fuera una empresa de capital
totalmente extranjero.
Además se garantiza al inversionista extranjero la libre transferencia al exterior, exento
de impuesto, de las utilidades netas obtenidas por la explotación de la inversión y de las
cantidades recibidas por concepto de indemnización, transferencia de propiedad y
liquidación de la inversión.
De igual manera los ciudadanos extranjeros que presten sus servicios a una empresa
mixta, a las partes en cualquier otra forma de asociación económica internacional, o a
una empresa de capital totalmente extranjero, siempre que no sean residentes
permanentes en Cuba, tienen derecho a transferir al exterior los haberes que perciban,
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dentro de la cuantía y conforme a las demás regulaciones dictadas por el Banco Central
de Cuba.
Régimen Fiscal
Las empresas mixtas, los inversionistas extranjeros y los inversionistas nacionales
partes en contratos de asociación económica internacional, están sujetos al pago de las
obligaciones fiscales siguientes:
a) Sobre utilidades (30 % sobre la utilidad neta imponible). Cuando concurre la
explotación de recursos naturales, puede aumentarse el tipo impositivo hasta un 50%.
b) Sobre utilización de la fuerza de trabajo (11 %).
c) Sobre la contribución a la Seguridad Social (14 %).
d) Arancel y demás derechos recaudables en las aduanas.
e) Sobre el transporte terrestre que grava la propiedad de vehículos automotores.
f) impuesto sobre documentos, que contempla las tasas y derechos por la solicitud,
obtención o renovación de determinados documentos (fijación de sellos del timbre).
Los inversionistas extranjeros socios en empresas mixtas o partes en contratos de
asociación económica internacional, quedan exentos de pago del Impuesto sobre los
Ingresos Personales a partir de las utilidades del negocio, pudiendo transferir las
mismas libremente al exterior.
Cuba ha suscrito convenios bilaterales para evitar la doble imposición fiscal con los
países que a continuación se relacionan:
PAÍS
España
Barbados
Italia
Rusia
Portugal
Líbano
FECHA DE SUBSCRIPCIÓN
03/02/1999
17/06/1999
17/01/2000
14/12/2000
30/10/2000
04/02/2001
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China
Viet Nam
Venezuela
13/04/2001
29/10/2002
05/2003
Régimen Laboral
Como requisito general se establece que los trabajadores que presten servicios en las
actividades correspondientes a las inversiones extranjeras sean cubanos o extranjeros
residentes permanentes en Cuba. No obstante se prevé la posibilidad de que
determinados cargos de dirección o algunos puestos de trabajo de carácter técnico se
desempeñen por ciudadanos extranjeros.
El personal cubano o extranjero residente permanente en Cuba que preste servicios en
las empresas mixtas o empresas de capital totalmente extranjero, con excepción de los
integrantes de su órgano de dirección y administración, es contratado por una entidad
empleadora cubana debidamente facultada al efecto. Por su parte, los miembros del
órgano de dirección y administración de la empresa mixta son designados por la junta
general de accionistas y se vincularán laboralmente a la empresa mixta, en tanto que el
personal de igual rango en la empresa de capital totalmente extranjero es designado por
la misma.
En cuanto a las personas que presten sus servicios a las partes en los contratos de
asociación económica internacional son contratados por la parte cubana.
Estas entidades empleadoras a las que nos hemos referido en los párrafos anteriores,
contratarán individualmente a los trabajadores cubanos y extranjeros residentes
permanentes en Cuba, los que mantendrán con ella su vínculo laboral. Las empresas
mixtas, empresa de capital totalmente extranjero y las empresas partes de contratos de
asociación económica internacional pagaran a estas empresas empleadoras por los
servicios laborales percibidos en moneda dura y estas últimas pagaran a los trabajadores
sus haberes en moneda nacional.
Otras Modalidades de Inversión
Paralelamente al desarrollo de las modalidades de inversión previamente analizadas, a
finales de la década de los 90 comenzaron a manifestarse otro tipo de inversión
extranjera dentro de la economía cubana, los cuales carecían de un marco legal que los
regulase. Así el 6 de diciembre del año 2000 el Comité Ejecutivo del Consejo de
Ministros en su Acuerdo No.3827 estableció el procedimiento para concertar contratos
para la producción cooperada de bienes o la prestación de servicios, así como la
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administración hotelera y productiva, con personas naturales o jurídicas extranjeras.
Más adelante la Resolución No. 37 de fecha 31 de julio del 2001del Ministerio de la
Inversión Extranjera y Colaboración Económica pone en vigor el procedimiento para el
registro, control y supervisión de este tipo de contratos.
Atendiendo a los resultados positivos de este tipo de contratación, el Comité Ejecutivo
del Consejo de Ministros adopto el Acuerdo No. 5290 con fecha 11 de noviembre del
2004, el cual ajusta la normativa relacionada con esta actividad.
A continuación expondremos las peculiaridades esenciales de cada uno de estos
contratos:
Producción Cooperada de Bienes o Prestación de Servicios
Es aquel que se concierta entre una empresa cubana y una persona natural o jurídica
extranjera con el propósito redesarrollar una determinada producción de bienes o
prestación de servicios destinado al mercado cubano o a la exportación. En virtud del
mismo, la parte extranjera suministra, financia o ambas, tecnología, materias primas,
productos semielaborados, equipamiento y asistencia técnica a cambio del pago del
precio que se pacta por cada uno de estos conceptos, a partir de la comercialización de
la producción o del servicio. Estos contratos estarán destinados a la realización de
proyectos u objetivos concretos, por periodos cortos, que no podrán exceder de tres
anos a partir de la entrada en vigor del contrato. De manera excepcional podrá
autorizarse un término superior por el Comité Ejecutivo del Consejo de Ministros.
Contratos de Administración Productiva y/o de Servicios:
Es aquel por el que una empresa cubana contrata a una persona jurídica extranjera para
que administre una o varias líneas de producción, una instalación productiva o de
servicios, o una parte de las actividades que éstas realizan, por un período determinado, a
cambio del pago que mutuamente acuerden, condicionado a los resultados de la gestión
de administración realizada.
Contrato de Administración Hotelera:
Es el acuerdo entre el titular de un hotel (Titular) y una compañía profesional de
administración de hoteles (Gerente) mediante el cual el Gerente acepta la responsabilidad
que le otorga el Titular de asumir y realizar eficientemente la administración y
comercialización de los servicios que presta el hotel a cambio de pago de honorarios.
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Características Fundamentales:
a) No se realizarán aportaciones de las partes ni se crea un fondo común entre
ellas.
b) No se compartirá el patrimonio estatal.
c) No se compartirán las utilidades del negocio.
d) Los impuestos, tasas y contribuciones que se deriven de la ejecución de estos
contratos, serán asumidos de forma independiente por cada parte.
e) En los contratos de Administración Productiva y Hotelera, la empresa
extranjera contratada actuara a nombre y representación de la parte cubana,
en lo que respecta al contrato de administración firmado.
Acuerdos de Promoción y Protección Recíprocas de Inversiones
Además de las otorgadas por la legislación cubana, las inversiones de empresas
extranjeras de aquellos países que tienen suscrito con Cuba acuerdos de promoción y
protección recíprocas de inversiones gozan de garantías adicionales.
Este tipo de acuerdos, garantizan que las empresas extranjeras en Cuba no tendrán
condiciones menos favorables que las de otros países. También establece la
expropiación por razones exclusivas de utilidad pública, debiéndose abonar una
indemnización adecuada sin demora injustificada. Las controversias determinan un
sistema de arbitraje vinculante para ambas partes, con unos plazos de resolución más
breves que los ordinarios.
Cuba ha suscrito un total de 62 de estos Acuerdos de Promoción y Protección
Recíproca de Inversiones que vincula a 71 países, los cuales se relacionan a
continuación:
PAÍS
SUSCRIPCIÓN
Italia
1993
Rusia
España
1993
1994
PAÍS
BélgicaLuxemburgo
Portugal
Bulgaria
SUSCRIPCIÓN
1998
1998
1998
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Colombia
Reino Unido
China
Bolivia
Ucrania
Viet Nam
Argentina
Sudáfrica
Líbano
Chile
Rumania
Barbados
Alemania
Grecia
Suiza
Venezuela
Eslovaquia
Francia
Laos
Ecuador
Cabo Verde
Jamaica
Brasil
Namibia
Indonesia
Malacia
Turquía
Belice
1994
1995
1995
1995
1995
1995
1995
1995
1995
1996
1996
1996
1996
1996
1996
1996
1997
1997
1997
1997
1997
1997
1997
1997
1997
1997
1997
1998
Surinam
Panamá
Mongolia
Trinidad y Tobago
Guatemala
Argelia
Guyana
Paises Bajos
Dominicana
Ghana
Hungría
Zambia
Austria
Bielorrusia
Yugoslavia
Perú
Paraguay
Dinamarca
Croacia
Cambodia
México
Honduras
Mozambique
Catar
Finlandia
CARICOM
Uganda
San Marino
1999
1999
1999
1999
1999
1999
1999
1999
1999
1999
1999
2000
2000
2000
2000
2000
2000
2001
2001
2001
2001
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2001
2002
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V- PROPIEDAD INTELECTUAL.
Un aspecto de vital importancia en materia de seguridad jurídica para el comercio y la
inversión extranjera, es la protección de los derechos de propiedad industrial.
En Cuba esta esfera es regulada y protegida por El Decreto-Ley 68 del 14 de mayo de
1983, promulgado por el Consejo de Estado de la República de Cuba, que regula todo lo
concerniente al registro y protección de las diferentes modalidades de la Propiedad
Industrial; el Decreto-Ley 160 del 10 de junio de 1995 que modifica el artículo 39 del
Decreto-Ley 68 y establece la presentación de solicitudes de patentes para los productos
farmacéuticos y químicos para la agricultura; y el Decreto Ley 203, De Marcas y otros
Signos Distintivos, de 24 de diciembre de 1999.
Está establecida la existencia de esta categoría de propiedad bajo la forma de derechos
exclusivos de carácter temporal sobre los actos de explotación económica y las
modalidades de creaciones del intelecto amparables por estos derechos, la legislación
vigente en materia de Propiedad Industrial provee además las normas sobre los requisitos
y los procedimientos para la adquisición de derechos, su mantenimiento en vigor y su
ejercicio por los titulares.
La Oficina Cubana de la Propiedad Industrial (OCPI) adscripta al Ministerio de Ciencia,
Tecnología y Medio Ambiente tiene a su cargo la administración y control del Sistema
Nacional de Propiedad Industrial y la Supervisión y Control de la aplicación de la
legislación vigente en la materia.
Las modalidades de la Propiedad Industrial que se protegen por la legislación cubana
vigente son:
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Invenciones.
Descubrimientos científicos.
Modelos Industriales.
Marcas.
Nombres comerciales.
Rótulos de establecimiento.
Lemas comerciales.
Denominaciones de origen.
Indicaciones de procedencia
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Arreglos, Tratados y Convenios Internacionales en Materia de Propiedad
Industrial de los que Cuba es miembro
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Convenio que establece la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual
(1967), desde el 27 de marzo de 1975.
Convenio de París para la protección de la Propiedad Industrial (1891), desde el
17 de noviembre de 1904.
Acta de Estocolmo (1967), desde el 8 de abril de 1975.
Arreglo de Madrid relativo a la represión de las indicaciones de procedencia falsa
o engañosa en los productos (1891), desde el 1 de enero de 1905.
Acta de Lisboa (1958), desde el 11 de octubre de 1964.
Acta Adicional de Estocolmo, desde el 7 de octubre de 1980.
Arreglo de Madrid relativo al Registro Internacional de Marcas (1981)
Acta de Estocolmo (1967), desde el 6 de diciembre de 1989.
Protocolo concerniente al Arreglo de Madrid relativo al Registro Internacional de
Marcas, desde el 26 de diciembre de 1995.
Arreglo de Niza relativo a la Clasificación Internacional de Productos y Servicios
para el Registro Internacional de Marcas, desde el 26 de diciembre de 1995.
Arreglo de Lisboa relativo a la Protección de las Denominaciones de Origen y su
Registro Internacional (1958), desde el 25 de diciembre de 1996.
Acta de Estocolmo, desde el 8 de abril de 1975.
Tratado de Cooperación en materia de Patentes (PCT) (1970), desde el 16 de julio
de 1996.
Arreglo de Estrasburgo relativo a la Clasificación Internacional de Patentes
(1971), desde el 9 de noviembre de 1996.
Acuerdo de Viena que establece una Clasificación Internacional de los elementos
figurativos de las marcas (1973), desde el 18 de julio de 1997.
Tratado de Budapest sobre el reconocimiento internacional del depósito de
microorganismos a los fines del procedimiento en materia de patentes (1977),
desde el 19 de febrero de 1994.
Tratado de Nairobi sobre la Protección del Símbolo Olímpico, desde el 21 de
octubre de 1984.
Arreglo de Locarno relativo a la Clasificación Internacional para los Dibujos y
Modelos Industriales, desde el 9 de octubre de 1998.
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VI - ARBITRAJE Y SOLUCION DE DISCREPANCIAS
En Cuba, para la solución de conflictos, que surjan por motivo de la ejecución de
contratos comerciales o de inversión extranjera, una vez agotadas las vías de
negociación, las partes contratantes podrán utilizar dos mecanismos, cuya
selección estará acorde a lo que, en el autónomo ejercicio de la voluntad, las
mismas pacten.
Estos mecanismos son:
1) Mediante los tribunales ordinarios ante las Salas de lo Económico de los
Tribunales Populares.
2) Por la vía del Arbitraje Comercial, ya sea ante la Corte de arbitraje de
Comercio exterior de Cuba u otra Corte de Arbitraje Internacional.
El Procedimiento seguido por las Salas de lo Económico de los Tribunales Populares se
encuentra regulado por el Decreto No.89 del año 1981 “Reglas de Procedimiento del
Arbitraje Estatal”. Este Decreto fue modificado con posterioridad por el Decreto Ley
No. 129, el que dispuso la extinción del Sistema de Arbitraje Estatal y la creación de las
Salas de lo Económico en los Tribunales Populares. Por otra, parte para los procesos
relacionados con títulos valores (la letra de cambio, el cheque, y el pagare) el Decreto
Ley 223 “De la jurisdicción y Competencia de las salas de lo Económico de los
Tribunales Populares”, dispuso que se siguiera el Proceso Ejecutivo, previsto para este
tipo de títulos en la Ley No. 7 de “Procedimiento Civil, Administrativo y Laboral”
En cuanto a la Corte de Arbitraje de Comercio Exterior, la misma fue constituida por la
Ley No. 1184 de 15 de septiembre de 1965, como órgano adjunto a la Cámara de
Comercio de la República de Cuba. Esta Ley fue posteriormente derogada por Ley No.
1303 de 1976, la cual regula en la actualidad la actividad de esta corte. Además la
Resolución No. 6 de 1993 establece el Reglamento de la Corte de arbitraje de Comercio
de la República de Cuba sobre los Derechos de Arbitraje, gastos de Procedimiento y
Costas de las Partes.
Esta Corte tiene la función de conocer y resolver los litigios que surjan entre entidades
de diferentes países en sus relaciones contractuales de comercio internacional o exterior,
o en sus vínculos económicos y científico-técnicos, así como los de carácter civil que
emanen de esos vínculos o relaciones.
La Corte resolverá los litigios aplicando las normas de derecho sustantivo cubano,
interpretando las cláusulas del contrato y teniendo en cuenta, además, las costumbres y
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usos comerciales, sin perjuicio de la facultad de las partes que gozaran los contratantes
de convenir las normas que deberán ser aplicables en la decisión de sus controversias.
Acuerdos y Convenciones suscritos por Cuba en materia de Arbitraje Internacional:
•
•
•
•
•
Convención Interamericana de la Eficacia extraterritorial de sentencias y laudos
extranjeros.
Convención de Nueva York, sobre el reconocimiento y ejecución de sentencias
arbítrales extranjeras (1974).
Convención Europea sobre Arbitraje Comercial Internacional.(1961)
Convención de Contratos para la Venta Internacional de mercancías.
Convención Interamericana de Arbitraje Comercial Internacional.
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VII- ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIÓN CENTRAL DE ESTADO.
Ministerio de Relaciones Exteriores (MINREX)
El Ministerio de Relaciones Exteriores es el Organismo encargado de estudiar, contribuir
a elaborar y ejecutar la política exterior aprobada por el Estado y el Gobierno.
Ministerio del Comercio Exterior (MINCEX)
El Ministerio del Comercio Exterior es el organismo encargado de dirigir, ejecutar y
controlar la aplicación de la política del Estado y del Gobierno en cuanto a la actividad
comercial exterior.
Ministerio para la Inversión Extranjera y la Colaboración Económica (MINVEC)
El Ministerio para la Inversión Extranjera y la Colaboración Económica es el organismo
encargado, sobre la base de las estrategias de desarrollo y la política establecida por el
Estado y el Gobierno, de promover la inversión extranjera en Cuba, y dirigir, en
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coordinación con los organismos competentes, los procesos de negociación
correspondientes y coordinar y asesorar la instrumentación y cumplimentación de la
política del Estado y el Gobierno en materia de colaboración económica.
Ministerio de Auditoria y Control
El Ministerio de Auditoría y Control es el organismo encargado de dirigir, ejecutar y
controlar la aplicación de la política del Estado y el Gobierno en cuanto a prevenir,
detectar y enfrentar actos de corrupción administrativa; la Auditoría Gubernamental, la
fiscalización y el Control Gubernamental, así como para regular, organizar, dirigir y
controlar metodológicamente el Sistema Nacional de Auditoría.
Ministerio de Economía y Planificación (MEP)
El Ministerio de Economía y Planificación es el organismo encargado de dirigir, ejecutar
y controlar la aplicación de la política del Estado y el Gobierno en materia de economía,
planificación, estadística, normalización, metrología y control de la calidad, servicios
comunales, planificación física y diseño industrial.
Ministerio de Finanzas y Precios (MFP)
El Ministerio de Finanzas y Precios es el organismo encargado de dirigir, ejecutar y
controlar la aplicación de la política financiera, tributaria, de precios, de auditoría y de
seguros, del Estado y del Gobierno, asesorarlos en esta política y dirigir y controlar la
organización de las finanzas estatales y la utilización de los recursos financieros.
Banco Central de Cuba (BCC)
Las funciones del banco central de Cuba son:
•
•
•
•
•
•
Emitir la moneda nacional y velar por su estabilidad.
Contribuir al equilibrio macroeconómico y al desarrollo ordenado de la economía.
Custodiar las reservas internacionales del país.
Proponer e implementar una política monetaria que permita alcanzar los objetivos
económicos que el país se plantea.
Asegurar el normal funcionamiento de los pagos internos y externos.
Ejercer las funciones relativas a la disciplina y supervisión de las instituciones
financieras y las oficinas de representación que se autorice establecer en el país y
cualesquiera otras que las leyes le encomienden.
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Además de las clásicas funciones referidas anteriormente, el Banco Central de Cuba tiene
como misión: perfeccionar el sistema monetario de manera tal que viabilice la ejecución
de la actividad económica, permita su medición precisa, contribuya a que los análisis de
eficiencia se hagan sobre bases reales y estimule la eficacia de la economía en general y,
muy en particular, la productividad del trabajo; normalizar las relaciones financieras
externas del país -incluido el tema de la deuda externa- y apoyar las gestiones de crédito
de los bancos integrantes del sistema nacional y de las empresas cubanas, mediante
contactos bilaterales con otros bancos centrales, organismos de seguro de crédito a la
exportación y otras instituciones financieras oficiales y privadas.
Ministerio de Informática y las Comunicaciones
El Ministerio de la Informática y las Comunicaciones es el organismo encargado de
regular, dirigir, supervisar y controlar la política del Estado y el Gobierno en cuanto a las
actividades de las tecnologías informáticas, las telecomunicaciones, las redes de infocomunicaciones, los servicios de valor agregado en info-comunicaciones, la
radiodifusión, el espectro radioeléctrico, la automatización, los servicios postales y la
industria electrónica.
Ministerio de la Industria Básica (MIMBAS)
El Ministerio de la Industria Básica es el organismo encargado de dirigir, ejecutar y
controlar la política del Estado y el Gobierno en cuanto a las actividades de:
•
•
•
•
•
•
•
•
Generación, transmisión, distribución y comercialización de la energía eléctrica
Producción de la industria del combustible y los lubricantes, y su distribución
Búsqueda, exploración y extracción de petróleo y gas
Búsqueda, exploración, extracción y beneficio de minerales sólidos
Producción de fertilizantes, fibras químicas, gases industriales, artículos de
plásticos, plaguicidas, pinturas, colorantes, barnices y otros productos químicos
Producción de neumáticos, cámaras y productos del caucho
Producción y conversión de papel, cartón y pulpa celulosa
Producción de vidrio y sus artículos
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Ministerio de la Industria Sidero-Mecanica (SIME)
El Ministerio de la Industria Sidero-Mecánica es el organismo encargado de dirigir,
ejecutar y controlar la política del Estado y el Gobierno en cuanto a las actividades de:
•
La industria siderúrgica y mecánica.
•
Recuperación de desechos de materias primas, productos y residuos de materiales
reutilizables.
Ministerio del Azúcar (MINAZ)
El Ministerio del Azúcar es el organismo encargado de dirigir, ejecutar y controlar la
política del Estado y el Gobierno, en cuanto a las actividades de la agricultura cañera, de
la industria azucarera y de sus derivados.
Ministerio de la Agricultura (MINAGRI)
El Ministerio de la Agricultura es el organismo encargado de dirigir, ejecutar y controlar
la política del Estado y del Gobierno en cuanto a:
•
•
•
•
•
•
•
El uso, conservación y mejoramiento de los suelos, la propiedad y posesión de la
tierra agropecuaria y forestal
La política de recursos fitogenéticos y de semillas
La conservación, el manejo, el uso racional y el desarrollo sostenible del
genofondo animal
La sanidad vegetal y la medicina veterinaria
La protección del medio ambiente
La política extensionista en la producción agropecuaria y forestal
El desarrollo de la ciencia y la innovación tecnológica agraria y la introducción de
sus resultados
Ministerio de Ciencia y Tecnología:
El Ministerio de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente es el organismo encargado de
dirigir, ejecutar y controlar la política del Estado y del Gobierno en materia de ciencia,
tecnología, medio ambiente y uso de la energía nuclear, propiciando la integración
coherente de estas para contribuir al desarrollo sostenible del país.
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Ministerio de Transporte (MITRANS)
El Ministerio del Transporte es el organismo encargado de dirigir, ejecutar y controlar la
política del Estado y el Gobierno en cuanto al transporte terrestre, marítimo, fluvial, sus
servicios auxiliares o conexos, y la navegación civil marítima.
Instituto Nacional de Recursos Hidráulicos
El Instituto Nacional de Recursos Hidráulicos es el organismo encargado de dirigir,
ejecutar y controlar la aplicación de la política del Estado y el Gobierno en cuanto a las
actividades de los recursos hidráulicos del país.
Ministerio del Comercio Interior (MINCIN)
El Ministerio del Comercio Interior es el organismo encargado de dirigir, ejecutar y
controlar la aplicación de la política del Estado y el Gobierno en cuanto al comercio
interior mayorista y minorista de alimentos y otros bienes, y de los servicios de consumo
personal y comercial.
Ministerio de la Industria Pesquera (MIP)
El Ministerio de la Industria Pesquera es el organismo encargado de dirigir, ejecutar y
controlar la política del Estado y el Gobierno en cuanto a la investigación, conservación,
extracción, cultivo, procesamiento y comercialización de los recursos pesqueros y de la
flota mercante.
Ministerio de la Industria Alimenticia (MINAL)
El Ministerio de la Industria Alimenticia es el organismo encargado de dirigir, ejecutar y
controlar la política del Estado y el Gobierno en cuanto a la producción de:
•
•
•
•
•
•
•
La industria láctea
La industria cárnica
Conservas de vegetales
Harina y sus derivados
Aceites y grasas
Confitería
Bebidas y licores
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Ministerio de la Industria Ligera (MINIL)
El Ministerio de la Industria Ligera es el organismo encargado de dirigir, ejecutar y
controlar la política del Estado y el Gobierno en cuanto a las actividades de:
•
•
•
La producción textil, de confecciones, del cuero y gráfica
La producción de jabonería y perfumería, muebles de madera, envases de madera,
convertidoras de papel, cartón y cartulina, producción de objetos de barro, loza y
porcelana y producción de otros productos metálicos
La producción de artículos plásticos, de artículos de arte y otros objetos de destino
cultural, que se relacionan fundamentalmente con el uso personal y doméstico
Instituto de Aeronáutica Civil de Cuba (IACC)
El Instituto de Aeronáutica Civil de Cuba es el organismo encargado de dirigir, ejecutar y
controlar la política del Estado y el Gobierno en cuanto al transporte aéreo, la navegación
aérea civil y sus servicios auxiliares y conexos
Ministerio de Cultura
El Ministerio de Cultura es el organismo encargado de dirigir, orientar, controlar y
ejecutar en el ámbito de su competencia la aplicación de la política cultural del Estado y
el Gobierno, así como garantizar la defensa, preservación y enriquecimiento del
patrimonio cultural de la nación cubana.
Ministerio de Educación (MED)
El Ministerio de Educación es el organismo encargado de dirigir, ejecutar y controlar la
aplicación de la política del Estado y el Gobierno en la actividad educacional, excepto de
la educación superior.
Ministerio de Educación Superior (MES)
El Ministerio de Educación Superior es el organismo encargado de dirigir, ejecutar en lo
que le corresponde y controlar la política del Estado y el Gobierno en cuanto a la
educación superior.
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Ministerio de las Fuerzas Armadas (MINFAR)
El Ministerio de las Fuerzas Armadas Revolucionarias es el organismo encargado de
dirigir y ejecutar la política del Estado y del Gobierno en la defensa de la soberanía e
independencia de la Patria y de los principios de la Revolución Socialista.
Ministerio del Interior (MININT)
El Ministerio del Interior es el organismo encargado de dirigir, ejecutar y controlar la
aplicación de la política del Estado y del Gobierno en cuanto a la organización,
mantenimiento y defensa de la seguridad y el orden interno en el país.
Ministerio de Justicia (MINJUS)
El Ministerio de Justicia es el Organismo encargado de asistir al Gobierno en la
preparación y ejecución de la política en el ámbito jurídico; asesorar en el proceso
legislativo; ejercer las facultades que le señala la ley respecto a los Tribunales
Provinciales y Municipales; ejercer la dirección y el control técnico, normativo y
metodológico de las actividades a su cargo y promover el desarrollo de la actividad
jurídica.
Ministerio de Salud Pública (MINSAP)
El Ministerio de Salud Pública es el organismo encargado de dirigir, ejecutar y controlar
la aplicación de la política del Estado y el Gobierno en cuanto a la salud pública, el
desarrollo de las ciencias médicas y la industria médico-farmacéutica.
Instituto Cubano de Radio y Televisión (ICRT)
El Instituto Cubano de Radio y Televisión es el organismo encargado de dirigir, ejecutar
y controlar la aplicación de la política del Estado y el Gobierno en cuanto a las
actividades de la radio y la televisión.
Instituto Nacional de Deportes (INDER)
El Instituto Nacional de Deportes, Educación Física y Recreación es el organismo
encargado de dirigir, ejecutar y controlar la aplicación de la política del Estado y el
Gobierno en cuanto a los correspondientes programas deportivos, de educación y cultura
física, y de recreación física.
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VIII - FERIAS INTERNACIONALES.
ENERO.............................................................................................................
Feria Comercial Holguín 2004
Recinto Ferial EXPO Holguín.
Carácter General.
FEBRERO.....................................................................................................
Feria Internacional del Libro
Recinto Ferial Fortaleza de San Carlos de La Cabaña
Organizador Cámara del Libro
Carácter Especializada
MARZO.........................................................................................................
Feria Internacional de Comercio y Servicios, HAVANABEL
Recinto Ferial PABEXPO
Organizador Ministerio de Comercio Interior
Carácter Especializada
Feria Internacional Agropecuaria, FIAGROP
Recinto Ferial Feria Agropecuaria de Rancho Boyeros
Organizador Empresa de Ferias Agropecuarias
Carácter Especializada
ABRIL............................................................................................................
Feria Internacional de la Construcción, FECONS
Recinto Ferial PABEXPO
Organizador Ministerio de la Construcción
Carácter Especializada
Salón Internacional de Tecnología y Productos para la Industria Turística,
TECNOTUR
Recinto Ferial PABEXPO
Organizador PABEXPO
Carácter Especializada
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ALIMEXPO
Recinto Ferial EXPOCUBA
Organizador Ministerio de la Industria Alimenticia
Carácter Especializada
MAYO............................................................................................................
Feria Internacional de Tecnologías y Productos para Industrias del Agua
EXPOAGUA
Recinto Ferial PABEXPO
Organizador Instituto de Recursos Hidráulicos
Carácter Especializada
Feria Internacional de la Informática, Automatización y
Comunicaciones, INFORMATICA
Recinto Ferial PABEXPO
Organizador Ministerio de la Informática y las Comunicaciones
Carácter Especializada
Feria Internacional de la Música, la Imagen y el Sonido,
CUBADISCO
Recinto Ferial PABEXPO
Organizador Instituto de la Música
Carácter Especializada
JUNIO............................................................................................................
EXPOCARIBE
Recinto Ferial Centro
Organizador
Cámara
Carácter General
de
de
Convenciones Heredia, Santiago de
Comercio
de
la
República
de
Cuba
Cuba
JULIO.............................................................................................................
Feria Internacional de la Industria del Mueble, la Moda, los Ambientes y Estilos,
FIMAE
Recinto Ferial PABEXPO
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Organizador Ministerio de la Industria Ligera
Carácter Especializada
Feria Internacional de las Industrias Metalúrgica, Mecánica y de Reciclaje,
METANICA
Recinto Ferial PABEXPO
Organizador Ministerio de la Industria Sideromecánica
Carácter Especializada
SEPTIEMBRE...............................................................................................
Feria Internacional del Transporte, FIT
Recinto Ferial PABEXPO
Organizador Ministerio de Transporte
Carácter Especializada
EXPO Varadero
Recinto Ferial Centro de Convenciones
Organizador
Cámara
de
Comercio
de
Carácter General
Plaza América, Varadero
la
República
de
Cuba
OCTUBRE.....................................................................................................
Feria Internacional de La Habana, FIHAV
Recinto Ferial EXPOCUBA
Organizador PABEXPO / Cámara de Comercio de la República de Cuba
(participación cubana)
Carácter General
DICIEMBRE.................................................................................................
Feria Internacional de Artesanía, FIART
Recinto Ferial PABEXPO
Organizador Fondo Cubano de Bienes Culturales
Carácter Especializada
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IBEROAMERICAN CONSULTING CORPORATION
www.iberoconsulting.com
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Ricardo Alcolado Perez
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Guillermo Schible
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Fax 416-369-0515
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