Derecho Administrativo I

GUÍA DOCENTE
EXPERIENCIA PILOTO DE APLICACIÓN DEL SISTEMA EUROPEO DE CRÉDITOS (ECTS)
UNIVERSIDADES ANDALUZAS
TITULACIÓN: LICENCIATURAS CONJUNTAS EN DERECHO Y EN ADMINISTRACIÓN Y
DIRECCIÓN DE EMPRESAS
DATOS BÁSICOS DE LA ASIGNATURA
NOMBRE: Derecho Administrativo I
CÓDIGO: 7013
AÑO DE PLAN DE ESTUDIO: 1998
TIPO (troncal/obligatoria/optativa): Troncal
Créditos totales (LRU/ECTS): Créditos LRU/ECTS teóricos:
Créditos LRU/ECTS prácticos:
9/225
6/150
3/75
CURSO: 4º
CUATRIMESTRE(S): Anual
CICLO: 2
EQUIPO DOCENTE
Responsable / Coordinador de la asignatura:
NOMBRE: José Ignacio Morillo-Velarde Pérez
CENTRO/DEPARTAMENTO: Derecho Público
ÁREA: Derecho Administrativo
CATEGORÍA: CU
POD
GRUPOS
Gran Grupo
1
Grupo de Docencia
M2
Activ. Dirigidas
3
HORARIO DE TUTORÍAS: consultar web ct
Nº DESPACHO: 6405
E-MAIL: [email protected]
URL WEB: http://www.upo.es/dpub/portada
1
CRÉDITOS
0,6
4,2
3,6
TF: 954349831
TOTAL
Otros profesores:
NOMBRE: Francisco Toscano Gil
CENTRO/DEPARTAMENTO: Derecho Público
ÁREA: Derecho Administrativo
CATEGORÍA: Ayudante Doctor
POD
GRUPOS
Gran Grupo
0,5
Grupo de Docencia
M1 (1er cuatrimestre)
Activ. Dirigidas
1’5
HORARIO DE TUTORÍAS: consultar web ct
Nº DESPACHO: 6404
E-MAIL: [email protected]
URL WEB: http://www.upo.es/dpub/portada
NOMBRE: Rocío Navarro González
CENTRO/DEPARTAMENTO: Derecho Público
ÁREA: Derecho Administrativo
CATEGORÍA: Profesor Asociado
POD
GRUPOS
Gran Grupo
0,5
Grupo de Docencia M1 (2º cuatrimestre)
Activ. Dirigidas
1’5
HORARIO DE TUTORÍAS: consultar web ct
Nº DESPACHO: 6412
E-MAIL: [email protected]
URL WEB: http://www.upo.es/dpub/portada
2
CRÉDITOS
0,3
2’1
1,8
TOTAL
TF: 954349832
CRÉDITOS
0,3
2’1
1,8
TF: 954349330
TOTAL
LA ASIGNATURA EN EL PROGRAMA FORMATIVO
1. DESCRIPTOR.
El ordenamiento administrativo. Estructura y régimen básico de las Administraciones públicas. Posición del
administrado y su tutela jurisdiccional.
2. UBICACIÓN EN EL PROGRAMA FORMATIVO.
2.1. PRERREQUISITOS:
Ninguno
2.2. CONTEXTO DENTRO DE LA TITULACIÓN:
Encuadrada en el ámbito del Derecho Público, se integra en la llamada parte general del Derecho administrativo.
2.3. RECOMENDACIONES:
Es conveniente que los estudiantes hayan aprobado (o al menos cursado con un mínimo de aprovechamiento) Derecho civil parte general, Derecho constitucional antes de matricularse en esta asignatura. Se recomienda poseer algunos conocimientos de Historia Moderna y Contemporánea de España y de Europa.
3
3. LA ASIGNATURA EN LA ADQUISICIÓN DE COMPETENCIAS.
3.1. COMPETENCIAS TRANSVERSALES/GENÉRICAS:
Capacidad de análisis y síntesis.
Conocimientos básicos y específicos del Derecho administrativo.
Resolución de problemas y casos prácticos en materia de Derecho administrativo.
Capacidad de aprender autónomamente nuevos aspectos del Derecho administrativo.
Iniciación en el razonamiento jurídico.
3.2. COMPETENCIAS ESPECÍFICAS:
•
Cognitivas (Saber):
Conseguir la percepción del carácter unitario del ordenamiento jurídico y de la necesaria visión interdisciplinaria de los problemas jurídicos.
•
Procedimentales/Instrumentales (Saber hacer):
Capacidad para el manejo de fuentes jurídicas (legales, jurisprudenciales y doctrinales).
•
Actitudinales (Ser):
Capacidad de leer e interpretar textos jurídicos
4. OBJETIVOS.
- Conocer los conceptos de Administraciones públicas y su Derecho.
- Familiarizarse con el manejo de las principales normas jurídico-administrativas.
- Adquirir suficiente capacidad de interpretación de las fuentes de producción y conocimiento del Derecho Administrativo tal como se expresa y desarrolla en nuestro ordenamiento jurídico.
A través de las clases teóricas se pretende facilitar la comprensión de un conjunto de conceptos y categorías
jurídicas necesarios (potestades administrativas, acto administrativo, procedimiento administrativo, etc.) necesarias para la completa formación de un jurista.
Con las clases prácticas se pretende transmitir asimismo un aprendizaje básico para el manejo, interpretación
y aplicación de la legislación administrativa a supuestos de hecho concretos y reales, mediante la argumentación jurídica y con el apoyo de la doctrina y la jurisprudencia. La enseñanza práctica, es una componente
esencial del proceso formativo de un jurista.
4
DISTRIBUCIÓN DEL TRABAJO PRESENCIAL.
Gran Grupo
Nº de grupos
Nº de horas
Nº de sesiones
Grupo de Docencia
1
12
8
1
66
44
5
Actividades dirigidas
(seminarios)
4
24
4
5. METODOLOGÍA.
NÚMERO TOTAL DE HORAS DE TRABAJO DEL ALUMNO: 225
Nº de Horas:
• Enseñanzas básicas (Gran Grupo): 6
• Enseñanzas prácticas y de desarrollo (Grupo de Docencia): 33
• Actividades académicas dirigidas (Seminarios-Grupo de Trabajo): 3
• Tutorías especializadas (presenciales o virtuales): …
A) Colectivas: …
B) Individuales: …
• Trabajo personal autónomo: 76
A) Horas de estudio de enseñanzas básicas: 29
B) Horas de estudio-preparación de las enseñanzas prácticas y de desarrollo: 29
C) Horas de trabajo personal o en grupo derivadas de las actividades académicas dirigidas: 8
• Otras actividades (visitas, excursiones, etc.): …
• Realización de pruebas de evaluación y/o exámenes: 4
A) Prueba de evaluación y/o exámenes escritos: 4
B) Pruebas de evaluación y/o exámenes orales (control del Trabajo Personal): …
SEGUNDO SEMESTRE: 113 horas de trabajo
Nº de Horas:
• Enseñanzas básicas (Gran Grupo): 6
• Enseñanzas prácticas y de desarrollo (Grupo de Docencia): 33
• Actividades académicas dirigidas (Seminarios-Grupo de Trabajo):3
• Tutorías especializadas (presenciales o virtuales): …
A) Colectivas: …
B) Individuales: …
• Trabajo personal autónomo: 76
A) Horas de estudio de enseñanzas básicas: 29
B) Horas de estudio-preparación de las enseñanzas básicas y de desarrollo:29
C) Horas de trabajo personal o en grupo derivadas de las actividades académicas dirigidas:8
• Otras actividades (visitas, excursiones, etc.): …
• Realización de pruebas de evaluación y/o exámenes: 4
A) Pruebas de evaluación y/o exámenes escritos: 4
B) Pruebas de evaluación y/o exámenes orales (control del Trabajo Personal): …
6
6. TÉCNICAS DOCENTES.
Sesiones académicas teóricas: X
Exposición y debate: X
Tutorías especializadas:
Sesiones académicas prácticas: X
Visitas y excursiones:
Controles de lecturas obligatorias:
Otras (especificar):
DESARROLLO Y JUSTIFICACIÓN:
7. BLOQUES TEMÁTICOS.
I.
CONCEPTOS GENERALES: ADMINISTRACIÓN Y DERECHO ADMINISTRATIVO.
II.
LAS FUENTES DEL DERECHO ADMINISTRATIVO
III.
LA ORGANIZACIÓN DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS Y LA POSICIÓN DEL ADMINISTRADO
IV.
LA ACTIVIDAD DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS
V.
JUSTICIA ADMINISTRATIVA
VI.
RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS
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8. BIBLIOGRAFÍA.
8.1 GENERAL:
MORILLO-VELARDE PÉREZ, J. I. Materiales de Derecho administrativo I. Soporte electrónico y plataforma
WebCt.
SÁNCHEZ MORÓN, M. Derecho Administrativo. Parte General. Tecnos, 2010.
GAMERO CASADO, E. y FERNANDEZ RAMOS, S.: Manual Básico de Derecho Administrativo, Tecnos, 2010.
LEGISLACIÓN ADMINISTRATIVA
LEGUINA VILLA, J. (COORD.): Legislación administrativa. Tecnos.
ESCRIBANO COLLADO, P.: Legislación Administrativa. Universidad de Sevilla.
MARTÍN REBOLLO, L. Leyes administrativas. Thomson-Aranzadi
8.2 ESPECÍFICA: (con remisiones concretas en lo posible)
MATERIALES DOCENTES:
COSCULLUELA MONTANER, L.: Manual de Derecho Administrativo. Civitas.
ENTRENA CUESTA, R.: Curso de Derecho Administrativo, 2 Volúmenes. Tecnos.
GARCIA DE ENTERRIA, E. y FERNANDEZ RODRIGUEZ, T.R.: Curso de Derecho Administrativo, 2 Volúmenes.
Civitas.
GARRIDO FALLA, F.: Tratado de Derecho Administrativo, 3 Volúmenes. Tecnos.
PARADA VAZQUEZ, R.: Derecho Administrativo, 3 Volúmenes. Marcial Pons.
PAREJO ALFONSO, L., JIMENEZ-BLANCO, A., y ORTEGA ALVAREZ, L.: Manual de Derecho Administrativo.
Parte General. Ariel Derecho.
MORELL OCAÑA, L.: Curso de Derecho Administrativo, 2 Volúmenes. Aranzadi.
SANTAMARIA PASTOR, J.A.: Principios de Derecho Administrativo General, 2 Volúmenes. Iustel.
Al comienzo de cada Curso Académico se indicará la última edición de cada una de estas obras, al objeto de
evitar la adquisición de ediciones antiguas (Las nuevas ediciones de estas obras aparecen en el mercado en los
meses de septiembre u octubre de cada año).
8
DIRECCIONES DE INTERNET
http:/www.060.es (a través de esta dirección se puede enlazar y acceder prácticamente a todas las direcciones del sector público español y al Derecho europeo)
http:/www.andaluciajunta.es
LEGISLACION ADMINISTRATIVA
GARCIA DE ENTERRIA, E. y ESCALANTE, J.A.: Legislación Administrativa Básica. Civitas.
MARTIN REBOLLO, L.: Leyes Administrativas. Aranzadi.
ORTEGA ALVAREZ, L. Y SANCHEZ MORON, M.: Derecho Administrativo. Normas Básicas. Lex Nova.
SANTAMARIA PASTOR, J.A.: Derecho Administrativo. Normas Básicas. McGraw-Hill.
CODIGO ADMINISTRATIVO LA LEY. La Ley.
COLECCIONES LEGISLATIVAS de las Editoriales CIVITAS (en concreto “Legislación de la Justicia
Administrativa”), TECNOS (“Normas Administrativas Básicas”), COLEX (“Legislación Administrativa”) y
BOLETIN OFICIAL DEL ESTADO.
REVISTAS ESPAÑOLAS ESPECIALIZADAS
Revista de Administración Pública; Revista Española de Derecho Administrativo; Documentación Administrativa;
Administración de Andalucía; Revista Vasca de Administración Pública; Revista Aragonesa de Administración
Pública; Autonomies (Revista Catalana de Derecho Público); Revista de Derecho Urbanístico y del Medio
Ambiente; Revista de Estudios de Administración Local. Justicia Administrativa (Revista de Derecho
Administrativo). La Administración Práctica.
9
9. TÉCNICAS DE EVALUACIÓN.
La evaluación de la asignatura se realizará principalmente a través de un examen teórico-práctico. Para aprobar la asignatura es necesario aprobar tanto el ejercicio teórico como el práctico.
Criterios de evaluación y calificación:
Los exámenes serán de ordinario escritos, parciales y final, compuestos de una prueba teórica y
otra de carácter práctico. Para la valoración de los ejercicios escritos se tendrán en cuenta los
siguientes criterios:
A) De carácter determinante, es decir, que de no reunirse debidamente no se podrá obtener aprobado en la asignatura:
1. Criterios de fondo:
a) Adecuado nivel de comprensión manifestado en la exposición coherente y
clara de las cuestiones a responder.
b) Conocimiento completo de los datos positivos expuestos en las explicaciones.
c) Adecuada utilización de la terminología y de las técnicas y principios jurídicos básicos.
2. Criterios formales:
a) No se podrá superar un examen con una pregunta en blanco o con calificación
de 0.
b) No se admitirá un examen que no reúna las adecuadas condiciones de presentación (letra legible, ausencia de tachaduras, abreviaturas), limpieza, etc., en consonancia con el respeto
debido a la persona o personas que han de leerlo y al nivel de formación que se supone en quienes están concluyendo el primer ciclo de la Licenciatura.
B) De carácter complementario: modificadores y matizadores de los anteriores: correcta
expresión, ortografía, nivel cultural que pueda deducirse, etc.
Nota: Título II. Capítulo II. Artículo 14.2 y 14.3 de la Normativa de Régimen Académico y de Evaluación del Alumnado (aprobada en
Consejo de Gobierno de la UPO el 18 de julio de 2006): “En la realización de trabajos, el plagio y la utilización de material no original, incluido aquél obtenido a través de Internet, sin indicación expresa de su procedencia y, si es el caso, permiso de su autor,
podrá ser considerada causa de calificación de suspenso de la asignatura, sin perjuicio de que pueda derivar en sanción académica.
Corresponderá a la Dirección del Departamento responsable de la asignatura, oídos el profesorado responsable de la misma, los
estudiantes afectados y cualquier otra instancia académica requerida por la Dirección del Departamento, decidir sobre la posibilidad
de solicitar la apertura del correspondiente expediente sancionador”.
10
10. ORGANIZACIÓN DOCENTE SEMANAL. (Sólo hay que indicar el número de horas que a ese tipo de sesión va a dedicar el estudiante cada semana)
SEMANA
Enseñanzas
básicas
(Gran Grupo)
Nº de horas
Enseñanzas básicas y Actividades académiVisita y
de desarrollo
cas dirigidas (Semina- excursiones
(Grupo de Docencia) rios-Grupos de Traba- Nº de horas
Nº de horas
jo)
Nº de horas
Tutorías espeControl de
cializadas Nº lecturas obligade horas
torias
Nº de horas
Exámenes
Temas del temario a tratar
Primer Cuatrimestre
SEMANA 1
SEMANA 2
SEMANA 3
SEMANA 4
SEMANA 5
SEMANA 6
SEMANA 7
SEMANA 8
SEMANA 9
SEMANA 10
SEMANA 11
SEMANA 12
SEMANA 13
SEMANA 14
SEMANA 15
SEMANA 16
Evaluaciones parciales
SEMANA 17
Evaluaciones finales
SEMANA 18
Evaluaciones finales
1,5
1,5
1,5
1,5
1,5
3
1,5
3
1,5
3
1,5
3
3
1,5
1,5
3
3
1,5
1,5
1
2
3
4
5
5
6
7
7
8
9
10
M1/A-M2/A
M1/B-M2/B
M1/A-M2/A
M1/B-M2/B
4
11
SEMANA
Enseñanzas
básicas
(Gran Grupo)
Nº de horas
Enseñanzas básicas y Actividades académiVisita y
de desarrollo
cas dirigidas (Semina- excursiones
(Grupo de Docencia) rios-Grupos de Traba- Nº de horas
Nº de horas
jo)
Nº de horas
Tutorías espeControl de
cializadas Nº lecturas obligade horas
torias
Nº de horas
Exámenes
Temas del temario a tratar
Segundo Cuatrimestre
SEMANA 1
SEMANA 2
SEMANA 3
SEMANA 4
SEMANA 5
SEMANA 6
SEMANA 7
SEMANA 8
SEMANA 9
SEMANA 10
SEMANA 11
SEMANA 12
SEMANA 13
SEMANA 14
SEMANA 15
SEMANA 16
Evaluaciones parciales
SEMANA 17
Evaluaciones finales
SEMANA 18
Evaluaciones finales
SEMANA 19
Evaluaciones finales
1,5
1,5
1,5
1,5
1,5
3
1,5
3
1,5
3
1,5
3
3
1,5
1,5
3
3
1,5
1,5
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
M1/A-M2/A
M1/B-M2/B
M1/A-M2/A
M1/B-M2/B
4
12
11. TEMARIO DESARROLLADO.
I.- CONCEPTOS GENERALES.
TEMA 1. El concepto de Derecho administrativo.
I. El Derecho administrativo en el conjunto de las disciplinas jurídicas. II El objeto del Derecho
administrativo. III La aplicación del Derecho administrativo. IV. El fin del Derecho administrativo.
TEMA 2. Concepto de Administración Pública y sus clases.
I. El concepto de Administración pública frente a los otros poderes del Estado. II. Clasificación de las
Administraciones públicas: Administraciones territoriales, Administraciones institucionales y Administraciones corporativas.
TEMA 3. El principio de legalidad.
I. Diversas maneras de concebir el principio de legalidad. 1. El principio de legalidad como vinculación positiva a la Ley. 2. La tesis de la vinculación negativa a la Ley. 3. El principio de legalidad como
vinculación de la Administración al ordenamiento jurídico. La legalidad como juridicidad. II. La construcción técnica del principio de legalidad: la atribución de potestades. 1. El concepto de potestad administrativa y su atribución. 2. Clasificación de las potestades administrativas. 3. El control de la discrecionalidad administrativa; discrecionalidad, laguna de la Ley y concepto jurídico indeterminado.
II.- LAS FUENTES DEL DERECHO ADMINISTRATIVO.
TEMA 4. El Reglamento administrativo.
I. Concepto de reglamento administrativo. Distinción entre reglamento y Ley. Reglamento y acto
administrativo. II. Clases de reglamentos: 1. Reglamentos jurídicos y administrativos. 2. Reglamentos ejecutivos, independientes, autónomos y de necesidad. 3. Reglamentos de la Administración
central, autonómica, e institucional. 4. Las ordenanzas locales. III. Procedimientos de elaboración
de los reglamentos. IV. El principio de inderogabilidad singular de los reglamentos. V. Los reglamentos ilegales: 1. La invalidez de los reglamentos. 2. Procedimientos frente a los reglamentos ilegales. VI. Relaciones entre reglamento y Ley.
TEMA 5. Otras fuentes del Derecho administrativo.
I. La costumbre en el Derecho administrativo. El precedente administrativo. II Los principios generales
del Derecho. III. La jurisprudencia. IV. La doctrina. V. Las circulares e instrucciones.
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III.- LA ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA.
TEMA 6. El órgano administrativo.
I. El órgano administrativo: 1. Concepto de órgano y elementos. 2. Clases de órganos. II. La competencia administrativa: 1. Concepto. 2. Naturaleza, clases, criterios para su delimitación y formas de
atribución. 3. Técnicas traslativas del ejercicio competencial: delegación, avocación, sustitución, suplencia y encomienda de gestión.
TEMA 7. Principios de la organización administrativa.
I. Los principios constitucionales de la organización administrativa. II. Principio de eficacia. III. Principio de jerarquía. IV. Principio de descentralización. V. Principio de desconcentración. La desconcentración como reasignación de competencias. VII. Principio de coordinación. VIII. Principio de cooperación.
TEMA 8. La Administraciones superiores.
I. Introducción. II Órganos centrales: 1. El Gobierno de la Nación. 2. Las Comisiones Delegadas del
Gobierno. 3. Los Ministerios. III. Órganos periféricos: 1. Delegados del Gobierno en las Comunidades
Autónomas. 2. Los Subdelegados del Gobierno en las provincias. 3. Direcciones provinciales. 4. Breves consideraciones respecto a la reforma de la Administración periférica del Estado. IV. Administración consultiva: 1. Consejo de Estado. 2. Otros órganos consultivos. V. La Administración de las Comunidades Autónomas.
TEMA 9. La Administración local.
I. La evolución del Régimen Local español. II. La Administración local en la Constitución. III. Clasificación de las entidades que integran la Administración local. IV. El municipio. V. La provincia. VI.
Otras entidades locales.
TEMA 10. La Administración institucional y corporativa.
I. Diversidad de entes que integran la Administración institucional en el Estado: 1. Organismos autónomos. 2. Agencias estatales. 3. Entidades públicas empresariales. 4. Las agencias en la Administración autonómica de Andalucía. 5. La utilización en el sector público de formas privadas de personificación.
TEMA 11. El régimen de los empleados públicos.
I. Concepto y clases de empleados públicos. II. Fuentes del empleo público. III. Competencias en materia de empleo público. IV. La selección de los empleados públicos. V. La relación de empleo público,
derechos y deberes de los funcionarios y la extinción de la relación de empleo público.
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IV. LA ACTIVIDAD DE LA ADMINISTRACIÓN.
TEMA 12. Concepto de acto administrativo y clases.
I. Noción de acto administrativo. Delimitación frente a otras figuras afines. II. Clasificación de los actos administrativos. 1. En atención al sujeto. 2. Por su contenido: actos favorables, negativos y de gravamen. 3. Por su impugnabilidad: actos de trámite, definitivos, que causan estado y firmes. 4. Por sus
efectos: actos generales, actos singulares y actos condición. III El silencio administrativo.
TEMA 13. Elementos del acto administrativo.
I. El sujeto: II. El contenido. III. El presupuesto de hecho. IV El fin del acto. La desviación de poder.
V. La forma: 1. Su importancia en el Derecho Administrativo. 2. Las formalidades. 3. Las formas de
declaración. Motivación del acto administrativo.
TEMA 14. La eficacia de los actos administrativos.
I. Significación de la eficacia. Regla general. II. Notificación y publicación de los actos. III. Alteraciones de la eficacia: 1. Pendencia. 2. Retroactividad. 3. Suspensión.
TEMA 15. La invalidez de los actos administrativos.
I. La presunción de validez de los actos administrativos. II. Posibilidades de invalidez: 1. Causas de
nulidad. 2. Causas de anulabilidad. 3. Las irregularidades no invalidantes. III. El principio de conservación de los actos. IV. La revocación de los actos administrativos.
TEMA 16. La ejecución del acto administrativo.
I. La ejecutoriedad de los actos administrativos. II. La ejecución del acto administrativo: los medios y
principios de utilización de éstos. III. La ejecución forzosa y los derechos fundamentales. IV. La vía de
hecho.
TEMA 17. Concepto y clases de procedimiento.
I. Concepto de procedimiento administrativo. II. Principios informadores: III. Clases de procedimiento
administrativo.
TEMA 18. Aspectos generales de los procedimientos administrativos.
I. Los interesados en el procedimiento administrativo: 1. Los derechos de los ciudadanos. 2. Concepto
de interesado, capacidad de obrar y representación. II. Términos y plazos. III. La ordenación del proce-
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dimiento. IV. Las fases del procedimiento. 1. Iniciación. 2. Instrucción. 3. Terminación. IV. El acceso
de los ciudadanos a la Administración a través de medios electrónicos.
TEMA 19. La revisión de los actos administrativos en vía administrativa.
I .La revisión de oficio. II. Los recursos administrativos: 1. Concepto. 2. Recursos y reclamaciones. III.
Principios generales. IV. Clasificación de los recursos: 1. El recurso de alzada. 2. El recurso de reposición. 3. El recurso extraordinario de revisión. 4. Las reclamaciones económico-administrativas 5. Otras
formas de solución de conflictos. V. Reclamaciones previas al ejercicio de acciones civiles y laborales.
V. LA JUSTICIA ADMINISTRATIVA.
TEMA 20. La jurisdicción contencioso-administrativa.
I. Introducción. II. El proceso de formación del contencioso-administrativo: 1. El modelo jurisdiccional
francés. 2. El modelo mixto de control. 3. El modelo judicial de control de la actuación administrativa.
III. La Ley de la jurisdicción contencioso-administrativa de 1956, la Constitución de 1978 y la reforma
del contencioso-administrativo español. IV.Naturaleza, extensión y límites de la jurisdicción
contenciso-administrativa. V La organización de la jurisdicción contencioso-administrativa. Distribución de competencias entre sus órganos.
TEMA 21. El proceso contencioso-administrativo.
I. Las partes. II El objeto del recurso. III. Requisitos de la actividad administrativa impugnable.. IV
Las pretensiones de las partes. V. El proceso contencioso-administrativo. VI Recursos contra las
resoluciones judiciales.
TEMA 22. Los procesos especiales.
I. El proceso de lesividad. II. El proceso contencioso-administrativo para la protección de los derechos fundamentales de la persona. III. La cuestión de ilegalidad. IV Disposiciones comunes a los
procesos contenci0so-administrativos.
VI. GARANTÍA DEL PATRIMONIO PRIVADO.
TEMA 23. La responsabilidad patrimonial de las Administraciones públicas.
I. Evolución histórica y régimen vigente de la responsabilidad patrimonial de las Administraciones
públicas: notas y fundamento. II. Elementos: 1. Subjetivo. 2. Objetivo. 3. Causal. III. Indemnización. IV. Procedimientos para determinar la responsabilidad. V. Responsabilidad de autoridades y
personal al servicio de las Administraciones Pública.
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12. MECANISMOS DE CONTROL Y SEGUIMIENTO. (Al margen de los contemplados a nivel general para toda la Experiencia Piloto, se recogerán aquí los mecanismos concretos que los docentes propongan para el seguimiento de cada asignatura).
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