Pleno del 6-02-2013 (PDF 203KB)

ACTA DEL PLENO DEL AYUNTAMIENTO DE FRUIZ REUNIDA EN SESION ORDINARIA CELEBRADA EL DIA 6 DE
FEBRERO DE DOS MIL TRECE.
Asistentes
Presidenta:
Dña. Ainara Zelaia Markaida (PNV)
Concejales:
Dña. Nerea Mallona Madariaga (PNV)
Dña. Ane Legarretaetxebarria Aurtenetxe (PNV)
D. Iker Mallona Undabeitia (PNV)
D. Iban Labriska Lekerika (Bildu)
D. Gorka Marfagon San Millán (Bildu)
Secretario:
D.Anartz Izagirre Arretxe
Convocado dicho Pleno en forma legal la Sra. Presidenta declara abierto el acto y el Sr. Secretario procede a dar
lectura. Declarado constituido el Pleno, la Presidencia abre la sesión con arreglo al siguiente Orden del Día:
1.
LECTURA Y APROBACION, SI PROCEDE, DEL ACTA ANTERIOR.
2.
DACION DE CUENTA DE FACTURAS.
3.
DACION DE CUENTA DE DECRETOS.
4.
APROBACION INICIAL PRESUPUESTO.
5.
APROBACION PADRON IMPUESTO DE VEHICULOS.
6.
SUBVENCIONES.
7.
RUEGOS Y PREGUNTAS.
En el Salón de Plenos de la Casa Consistorial de Fruiz, a 6 de febrero de 2013, se reúnen en primera convocatoria
los componentes de la Corporación del Ayuntamiento de Fruiz, más arriba citados, con el fin de celebrar sesión ordinaria.
Don Josu Legarreta Bilbao, concejal del PNV, ha excusado su asistencia.
Preside la sesión Doña Ainara Zelaia Markaida, asistido de mí, el Secretario.
1
Siendo las 17:00 horas, la Presidencia declara abierto el acto procediéndose a tratar los siguientes asuntos del
orden del día.
1.- APROBACION, SI PROCEDE, DEL ACTA DE LAS SESION ANTERIOR.
El Pleno de la Corporación, por unanimidad, aprueba el acta de la sesión ordinaria del día 12 de diciembre de
2012.
2.- DACION DE CUENTA DE LAS FACTURAS.
Primero.- La Presidenta informa que el día 1 de febrero de 2013 se han pagado facturas por un importe total de
17.303,03 €:
AURTEN BAI
794,27
Mª LUZ BAÑUELOS
150,00
BILDU
649,08
CALDERERIA URDAIBAI
272,25
COPROLINOR
683,89
CORREOS
43,64
DEOSAN
865,15
DEOSAN
193,60
E.S. GAMIZ
166,17
E.S. GAMIZ
113,08
E.S. GAMIZ
167,28
EAJ
1.081,80
EMB PUBLICIDAD
263,78
GESMAY
377,62
URGATZI
1.974,95
URGATZI
1.974,95
FERRETERIA IRAZABAL
97,09
FERRETERIA IRAZABAL
37,82
ISAI ACCESOS
102,85
IBAN LABRISKA
150,00
LYRECO ESPAÑA
139,15
GORKA MARFAGON
90,00
MUMGIALDE GIZARTE ZERBITZUAK
4.807,46
2
OIHANE RODRIGUEZ LARRINAGA
150,00
SERCOIN
205,70
MUTUALIA
369,68
NEREA URRUTIA
177,51
ZAUNK
998,25
TOTAL
17.303,03
El Concejal de Bildu Gorka Marfagon indica que en la relación de transferencias solamente aparecen las realizadas
a favor de los concejales de Bildu, pero no las realizadas a los concejales del PNV. El secretario explica que las dietas de los
concejales del PNV se abonan mediante cheque bancario, razón por la que no aparecen en la relación anterior, que es la
relación de facturas abonadas exclusivamente mediante transferencia. En todo caso, todas las entradas y salidas de dinero
realizadas mediante cualquier modo (transferencias bancarias, cheques, tarjeta bancaria y/o caja) quedan contabilizadas
debidamente.
3.- DACION DE CUENTA DE LOS DECRETOS DE ALCALDIA
La Presidenta de la Corporación da cuenta de los Decretos de Alcaldía aprobados entre el 13 de diciembre de
2012 y el 6 de febrero de 2013:
o
DECRETO 84/2012, DE 13 DE DICIEMBRE: AUTORIZACION CESION LOCAL ANTIGUAS ESCUELAS PARA
IMPARTICION DE CATEQUESIS UN DIA CADA DOS SEMANAS – PARROQUIA FRUIZ.
o
DECRETO 85/2012, DE 13 DE DICIEMBRE: LICENCIA DE OBRA MENOR EN CASERIO URIARTE DE BARRIO BOTIOLA–
UNAI GANGOITI.
o
DECRETO 86/2012, DE 21 DE DICIEMBRE: ACUERDO DE NO DISPONIBILIDAD DE PAGASD EXTRAORDINARIAS.
o
DECRETO 87/2012, DE 26 DE DICIEMBRE: APROBACION TRANSFERENCIA DE CREDITOS DEL PRESUPUESTO
MUNICIPAL DEL EJERCICIO 2012.
o
DECRETO 1/2013, DEL 2 DE ENERO: APROBACION ADQUISICION VIVIENDA PRECIO TASADO EN LARRAKOALDE –
SAIOA SEDANO.
o
DECRETO 2/2013, DEL 2 DE ENERO: LICENCIA PARA MOVIMIENTO DE TIERRAS Y SACA DE MADERA EN BARRIO
PLAKONALDE – JOSE RAMON BARAIAZARRA.
o
DECRETO 3/2013, DEL 4 DE ENERO: DEVOLUCION AVAL POR FINALIZACION SACA DE MADERA EN BARRIO
BOTIOLA– CENTRAL FORESTAL.
o
DECRETO 4/2013, DEL 10 DE ENERO: EMPLAZAMIENTO A FAVOR DE SEGUROS ALLIANZ PARA ACTUAR COMO
PARTE EN EL PROCEDIMIENTO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO INICIADO POR SEGUROS LAGUN ARO.
o
DECRETO 5/2013, DEL 15 DE ENERO: AUTORIZACION CESION LOCAL ANTIGUAS ESCUELAS PARA CELEBRACION
CUMPLEAÑOS - MIREN KARMELE AZPITARTE.
3
o
DECRETO 6/2013, DEL 16 DE ENERO: APROBACION DEL PLAN DE GESTION 2013 PARA EL DESARROLLO DEL PLAN
GENERAL DE NORMALIZACION DE EUSKERA.
o
DECRETO 7/2013, DEL 24 DE ENERO: APROBACION DEL PROYECTO DE INVERSION Y SOLICITUD DE SUBVENCION
DE LA AGENDA LOCAL XXI.
o
DECRETO 8/2013, DEL 25 DE ENERO: APROBACION A FAVOR DE LA FUNCIONARIA DE HABILITACION ESTATAL
AINTZANE EZPELETA IRIZAR, PARA LA COMISION DE SERVICIOS EN EL PUESTO DE INTERVENTORA DEL
AYUNTAMIENTO DE GORLIZ.
o
DECRETO 9/2013, DEL 25 DE ENERO: PROPONER AL DEPARTAMENTO DE RELACIONES MUNICIPALES DE LA
DIPUTACIÓN FORAL EL NOMBRAMIENTO COMO FUNCIONARIO INTERINO EN EL PUESTO DE SEVRETARIOINTERVENTOR A FAVOR DE ANARTZ IZAGIRRE ARRETXE.
o
DECRETO 10/2013, DEL 4 DE FEBRERO: ESTIMACION PARCIAL DEL RECURSO DE REPOSICION INTERPUESTO POR
DON JOSE LUIS ETXEGARAI CONTRA LA RESOLUCION DEL EXPEDIENTE DE RESTAURACION URBANISTICA POR LA
CONSTRUCCION DE UNA TXABOLA/VOLADERO EN EL BARRIO ANDEKO SIN CUMPLIR LA DISTANCIA COLINDANTES.
o
DECRETO 11/2013, DEL 4 DE FEBRERO: APROBACION DE LA LIQUIDACION DEL PRESUPUESTO MUNICIPAL DEL
EJERCICIO 2012.
o
DECRETO
12/2013,
DEL
4
DE
FEBRERO:
AUTORIZACION
PARA
NOMBRAMIENTO
DE
ATXEDENE
LEGARRETAETXEBARRIA COMO SECRETARIA DEL JUZGADO DE PAZ DE FRUIZ.
o
DECRETO 13/2013 DEL 4 DE FEBRERO: APROBACION DE LA REGULACION INTERNA DEL GAZTELEKU.
El concejal de Bildu Iban Labriska Lekerika, solicita una aclaración sobre el Decreto de Alcaldía nº 7/2013. La
Presidenta de la Corporación explica que mediante este decreto, se ha aprobado solicitar, como en años anteriores, una
subvención por importe de 18.800 euros a la Diputación Foral de Bizkaia, a través del Programa de Acción Local XXI, con el
objeto de realizar actuaciones de recuperación y mejora de zonas de esparcimiento y senderos municipales.
Asimismo, el concejal de Bildu Iban Labriska Lekerika, solicita una aclaración sobre el Decreto de Alcaldía nº 13/2013.
La Presidenta explica que para la aprobación de la regulación interior del Gazteleku solamente se ha dado forma a las
propuestas realizadas por los propios jóvenes, los cuales han recibido la comunicación de que disponen de plena libertad
para organizarse de la manera que crean conveniente.
El concejal de Bildu Gorka Marfagon expresa su queja por el hecho de que la documentación relativa a la liquidación
presupuestaria les haya sido entregada el día anterior a la celebración del pleno, por lo que no han tenido tiempo
suficiente para analizarla. La Presidenta de la Corporación explica que en esta sesión plenaria únicamente se da cuenta de
los Decretos de Alcaldía firmados hasta la fecha, sin perjuicio de que una vez se analicen los mismos, así como su
documentación anexa, no exista ningún problema para aclarar todas las dudas que, en su caso, se planteen.
4
El Pleno del Ayuntamiento se da por enterado.
4.-APROBACION INICIAL PRESUPUESTO MUNICIPAL 2013.
Primero.- La presidenta de la Corporación presenta para su aprobación plenaria el presupuesto general municipal
para el año 2.013, el cual importa en su estado de Ingresos una cantidad de 556.920,00 euros y en el Estado de Gastos de
535.072,84 euros, no estando equilibrado para dar cumplimiento a lo establecido en los artículos 11 y 12 de la Ley
orgánica 2/2012 de estabilidad presupuestaria, que se desglosan de la siguiente manera:
INGRESOS
A) Operaciones corrientes:
1.
Impuestos Directos ..................................................................................................................... 75.450,00 €
2.
Impuestos Indirectos ................................................................................................................. 26.000,00 €
3.
Tasas y otros ingresos ............................................................................................................... 61.850,00 €
4.
Transferencias corrientes ......................................................................................................... 373.520,00 €
5.
Ingresos patrimoniales .............................................................................................................. 15.300,00 €
B) Operaciones de capital:
7.
Transferencias de capital ............................................................................................................ 4.800,00 €
TOTAL DE INGRESOS ................................................................................................................. 556.920,00 €
GASTOS
A) Gastos corrientes:
1.
Gastos de Personal ...................................................................................................................... 206.322,00
2.
Compras de bienes corrientes y servicios ................................................................................. 225.740,00
3.
Gastos financieros ............................................................................................................................. 557,00
4.
Transferencias corrientes ............................................................................................................. 77.249,00
B) Operaciones de capital:
6.
Inversiones reales .................................................................................................................................. 0,00
7.
Pasivos Financieros......................................................................................................................... 25.204,84
TOTAL DE GASTOS .................................................................................................................... 535.072,84 €
Segundo.- Gorka Marfagon San Millán, concejal del grupo municipal de Bildu, procede a dar lectura a sus
propuestas referentes al presupuesto municipal, cuyo tenor literal es el siguiente:
“2013ko aurrekontuak aztertzeko orduan balantzerik, ez eta falta diren hainbat eta hainbat informazio ez izateak
aurrekontuen azterketa egokiena egin ahal izateko oztopo izan dira. Datuak bere osotasunean ikusi behar dira eta iritzi
zuzenena eman ahal izateko beharrezkoa da hori. Baina aurrekontu definitiboak onartuko ditugun plenoan, gaur onartzen
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direnak hasierakoak direlako. Faltan ditugun dokumentu eta informazio dena eskura izango dugula eta lehen bait lehen
izatea espero dugu.
Hala ere herrian aurrekontuen lanketa egin nahi izan dugu, herrian udaletxeko kontuak zeintzuk diren erakusten eta
herritarren iritziak zeintzuk diren entzuten ahalegindu gara. Eta hainbat izan dira jaso ditugun iritziak, proposamenak,....
Aurrekontu partehartzaileak bultzatzen jarraitzeko indarrak eman dizkigute berriz ere fruiztarrak.
Herritarrekin aztertu ondoren, Bildutik aurrekontu hauetatik atera nahi dugun irudi garrantzitsuena honako hau da,
eraikuntza arloak garrantzia galtzen duela. Hau da Fruizeko sarreretan eraikuntzak izan duen pisua desagertzen da,
burbuja inmobiliarioa desagertu egiten da. Eta horrek zer nolako herria nahi dugun edo sarrerak nondik atera behar diren
bezalako galderak egitera bultzatzen digu oraindik aurrera.
2013ko aurrekontuetan kokatuta, lehenik eta behin gastuen arloan, lanketa berezia behar duela gastu korrienteen arloak
aurreikusten dugu. Hor ikusten bait dugu lantzeko aukera hoberena eskaintzen digun arloa. Horretarako lan talde edo
komisiño bat osatzea proposatzen dugu, bertan udaleko langile eta alderdi politikoen ordezkariak parte hartuko dutelarik,
%10 aurreztea helburutzat izango duelarik batzorde horrek. Bertan lan egiteko era bat landu eta gastuen kontrola
handituz, gastuen gutxitze bat eman daiten.
Proposamenak ere egin nahi dizkiogu 2013ko aurrekontu hauei. Proposamen hauek herriaren bizitzan eragina izan dezaten
bilatu nahi dugu, hau da Fruiz herri bizi bat izan daitela. Herri txikia baina bizia izatea da guk bilatzen duguna proposamen
hauekin. Helburu horrekin honako proposamenak luzatzen ditugu:
■ 2.000€ auzolana bultzatuko duen batzorde batetara bideratzea, horrela auzolanaren bidez herritarrek
proposatutako eta landuko dituzten lanak aurrera eramateko.
■ 2.000€ kultur batzordeari ematea kultur bizitza dinamizatu eta lantzeko, horrela herriko kultur ekintzak
bultzatzeko eta herri bizi baten ezin bestekoa den kultur arloa bultzatzeko.
■ 500€ euskara ordenantzak betetzeko. Herrian dauden erdarazko señalizazioa euskalduntzeko, herri euskaldun bat
izateko bidean eta euskaraz bizitzeko hautua egiten dugunok ez ditzagun gure eskubideak zapalduak ikusi.
Ikusten duzuen bezala diru aldetik ez da inolako desfaserik sortuko duen proposamenik, guztira 4.500€ko proposamenak
dira 535mila euroko aurrekontu batetan. Herritarren eta herriaren onurarako diren proposamen argiak dira eta
horregatik espero dugu zuen adostasuna izatea proposamen hauek”.
Tercero.- El Concejal del PNV Iker Mallona pregunta en que apartados del presupuesto sería posible incrementar el
ingreso o reducir el gasto, para lograr los 4.500 euros especificados en el escrito anterior. El concejal de Bildu Gorka
Marfagon estima que la comisión que proponen, formada por los trabajadores y representantes municipales, así como
ciudadanos, debería analizar la forma de conseguir un ahorro de aproximadamente el 10% en el Capítulo 2 del
presupuesto.
Además expone la importancia del “Auzolana”, y solicita la consignación de 2.000 euros para su ejecución, puesto que
aunque al final no se gaste esa cantidad, la misma debería estar prevista para impulsar dicha actividad. La Presidenta de la
Corporación, al igual que el año pasado, se muestra favorable al impulso del Auzolana, y en este sentido explica que el año
pasado se impulsó una actividad relacionada con la misma, vinculada a Fruiz Kirol Taldea. Para llevar a cabo esta actuación
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de Auzolana no fue necesaria ninguna cantidad económica, tan sólo la implicación de los vecinos; así se impulsó, sin
dinero y con la implicación de los vecinos, que están realizando una muy buena labor. Visto este ejemplo, vuelve a recalcar
que se muestra favorable al Auzolana, pero no está de acuerdo en consignar una partida presupuestaria para su impulso
sin concretar exactamente para qué actividad se trata, puesto que el Auzolana se puede llevar a cabo en diversas
actividades. En este sentido pone como ejemplo el proyecto de la nueva plaza que Bildu va a proponer, el cual se analizará
cuando se presente, y en el caso de que su ejecución fuera viable, no es necesario que exista una partida concreta para el
Auzolana, puesto que se podría disponer de otra partida presupuestaria, por ejemplo la partida de infraestructuras.
Por otro lado, la Presidenta de la Corporación, siguiendo el orden de las propuestas de Bildu, expone lo siguiente:
En primer lugar quiere expresar su total desacuerdo con la queja formulada por Bildu relativa a la falta de
información; se muestra totalmente contraria a la afirmación de Bildu. En su opinión Bildu no puede decir
que en este Ayuntamiento tengan falta de información, puesto que reciben toda la documentación solicitada
dentro del plazo establecido y, en todo caso, en el plazo más breve posible.
Iban Labriska denuncia que la liquidación del presupuesto la han recibido ayer; la Presidenta responde
que la liquidación fue aprobada ayer mismo, por lo que no ha sido posible entregarla antes. En su opinión en
este Ayuntamiento no existe ningún tipo de falta de información, mostrándose absolutamente en contra de
la afirmación de Bildu, puesto que se hace entrega de toda la información solicitada, por lo que no ve
correcto lo expuesto por Bildu. Recalca que la liquidación del presupuesto fue entregada a Bildu al día
siguiente de su aprobación; Iban Labriska indica que siendo esto cierto, la sesión plenaria se ha celebrado al
día siguiente.
Gorka Marfagon denuncia que no han recibido la documentación que se debe entregar junto con el
presupuesto, y la Presidenta solicita que especifique de qué documentación se trata. Gorka Marfagon
procede a dar lectura al siguiente escrito:
“Atzo udaletxean jaso genuenean kontuen azken dekretoa eta zenbakiak, Bilduren abogauengana eta
arduradunengana jo genuen ez bait genuen normala ikusten plenue baino egun bat lehenago kontuen dokumentazio bat
ematea. Eta bertan nahiko harrituta geratzeaz gain aurrekontuak aurrera botatzeko dokumentazioa falta dela
komentatzen digute:
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MEMORIA
•
•
•
ESTADO DE INGRESOS Y GASTOS ESTIMATIVO
CUADRO DESCRIPTIVO DE PROGRAMAS FUNCIONALES
ANEXO DE CREDITO DE COMPROMISOS
•
•
•
•
ANEXO DE INVERSIONES
ANEXO DE TRANSFERENCIAS CORRIENTES Y DE CAPITAL
ANEXO DE ENDEUDAMIENTO
ANEXO DE PERSONAL
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•
•
•
•
PRESUPUESTO CONSOLIDADO
NORMA DE EJECUCION PRESUPUESTARIA
LIQUIDACION DEL AÑO ANTERIOR Y AVANCE DEL OTRO
INFORME ECONOMICO FINANCIERO
Eta baita ere , "Marco presupuestario 2014-2016. Regla de gasto, límite de gasto no financiero: techo de gasto ”Norma
foral 10/2003 de 2 de diciembre, presupuestaria de las entidades locales del territorio histórico de Bizkaia(BOB 15
diciembre)”.
La Presidenta indica que se analizará la documentación entregada, y en el caso de que falte algún documento, se
procederá a su entrega en cumplimiento de la legislación vigente. Los concejales de Bildu vuelven a denunciar que
recibieron la liquidación del presupuesto ayer, pero la Presidenta explica que ese documento no es decisivo a efectos de la
aprobación del presupuesto, teniendo en cuenta además que la fecha límite legalmente establecida para su aprobación es
el 31 de marzo.
Iban Labriska expresa que con la documentación que han recibido no pueden analizar el presupuesto
correctamente. La Presidenta responde que el presupuesto es una estimación de ingresos y gastos, y se muestra dispuesta
a dar todo tipo de explicaciones con respecto al mismo. Vuelve a explicar que la liquidación entregada ayer no tiene nada
que ver con la aprobación del presupuesto, y vuelve a mostrar su total disposición para aclarar, en cualquier momento (no
tiene porqué ser hoy mismo), todas las dudas y tratar los desacuerdos que pudieran surgir.
Por otra parte, la Presidenta informa que la nueva normativa estatal ha impuesto la “regla del gasto” para la
aprobación de los presupuestos de todas las administraciones. Para dar cumplimiento a esta regla, no se han consignado
en el presupuesto algunas inversiones previstas, lo que no tiene nada que ver son la denuncia planteada por Bildu
referente a la falta de documentación necesaria para la aprobación del presupuesto.
En el documento de Bildu se menciona la “Burbuja Inmobiliaria”, pero en opinión de la Presidenta de la
Corporación, en el caso de Fruiz al menos, esa afirmación es un tanto exagerada. Según los concejales de
Bildu los últimos 15 años el municipio ha cambiado; la Presidenta está de acuerdo, pero aclara que este
cambio se ha producido en cumplimiento de la normativa urbanística vigente, debiendo tenerse en cuenta
además que un alto porcentaje de las viviendas nuevas se corresponde con las 36 viviendas de precio tasado
para jóvenes construidas en Larrakoalde.
Los concejales de Bildu explican que lo que quieren trasladar es que hasta ahora la mayoría de los
ingresos del Ayuntamiento se debían a la construcción de viviendas. La Presidenta considera esta situación
como normal, puesto que en Fruiz, por ejemplo, no existe industria. Iban Labriska considera que se deberían
buscar nuevas vías de financiación, impulsando por ejemplo el primer sector, sin construir más viviendas. La
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Presidenta se muestra abierta a analizar todas las propuestas que se presenten en este sentido. Para los
concejales Bildu, hasta ahora los ingresos del Ayuntamiento derivados de la construcción de viviendas han
sido muy importantes, pero las cosas han cambiado, y se deberían encontrar nuevas fuentes de financiación.
La Presidenta vuelve a indicar que se muestra abierta a toda propuesta relacionada con el impulso de
nuevos sectores y/o búsqueda de nuevas vías de financiación.
Lo que se refiere a la Comisión de Gastos planteada por Bildu, la Presidenta indica que se le ha expresado
que una de las razones para su proposición es que en los municipios gobernados por Bildu existe dicha
comisión. La Presidenta indica, sin embargo, que ha consultado en los Ayuntamientos cercanos gobernados
por Bildu, y ha confirmado su inexistencia. En todo caso considera innecesaria la creación de esta comisión
por una razón muy concreta: se propone que para la elaboración de los presupuestos debe tener el peso más
importante la opinión de los trabajadores municipales, puesto que son los máximos conocedores de la
situación contable, por lo que su opinión debería ser decisiva. La Presidenta está de acuerdo con esta
afirmación, y por esta razón, los presupuestos se elaboran sobre todo teniendo en cuenta la opinión de los
trabajadores municipales y en base a los datos existentes, es decir, analizando en qué y cuanto se ha gastado
el dinero el año anterior y en qué conceptos se puede lograr un ahorro, solicitando en todo caso distintos
presupuestos para ejecutar cada actuación. Pone como ejemplo el caso de los seguros municipales tratado
en la reunión del lunes; en este caso se solicitaron numerosos presupuestos, pero sólo una aseguradora lo
presentó, y menos mal, teniendo en cuenta la actual regulación de la responsabilidad patrimonial.
En resumen, los gastos del presupuesto están totalmente reducidos, solicitándose dos o tres
presupuestos diferentes antes de ejecutar cualquier actuación, eligiéndose la opción más barata entre las
propuestas aceptables. Iban Labriska no duda de que esto se haga así, pero considera que puede haber
vecinos expertos en cada ámbito que podrían prestar su ayuda, puesto que al final el presupuesto se elabora
sólo entre los trabajadores y representantes municipales, cuando se debería ampliar la participación a favor
de los vecinos.
La Presidenta explica que el presupuesto municipal se elabora teniendo en cuenta muchísima
información, realizando un profundo análisis para conseguir la máxima reducción de los gastos, recalcando
que esto beneficia a todos, puesto que a menor gasto corriente, se dispondría de más recursos para otras
actuaciones, siendo el Ayuntamiento el primer interesado en que esto sea así.
La Presidenta de la Corporación indica de nuevo que en los municipios de alrededor no existe la comisión
de gastos propuesta por Bildu; sin embargo, Iban Labriska pone como ejemplo los municipios de Izurtza y
Lemoa. La presidenta indica que ha preguntado en los municipios cercanos gobernados por Bildu, es decir,
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Gamiz-Fika y Meñaka, puesto que son al fin y al cabo, los municipios que conoce y tienen características
similares a Fruiz, puesto que los presupuestos de municipios más grandes son mayores.
Gorka Marfagon expresa que para presentar propuestas necesitan conocer los datos y considera que
reciben pocos datos por parte del Ayuntamiento, posiblemente también porque no solicitan los suficientes.
Iban Labriska indica por ejemplo que en una reunión de su grupo salió a relucir el tema del gasto telefónico
excesivo. La Presidenta no lo considera excesivo teniendo en cuanta que existen distintas líneas, internet
etc.
En resumen, la Presidenta no ve necesaria la creación de una comisión de gasto específica, puesto que
previamente a la elaboración del presupuesto distintas personas analizan detenidamente la situación. Es
decir, no elabora el presupuesto ella misma sin más; primero se realiza, teniendo en cuenta de los datos de
que se disponen, un análisis pormenorizado de la situación, realizando un estudio comparativo de los
distintos gastos posibles, puesto que es el propio Ayuntamiento el primer interesado en que los gastos
corrientes sean los menores posibles, al objeto de incrementar los recursos para otras actuaciones.
En cuanto a la propuesta de Bildu sobre la creación de la Comisión de Cultura, la Presidenta de la
Corporación señala, visto que el año anterior Bildu solicitó una partida de 4.000 euros para su creación y este
año solicita 2.000, que hasta ahora la comisión ha funcionado sin aportación dineraria, y en su opinión, en el
futuro debe seguir funcionando igual. La propuesta formulada por Bildu sobre la agenda unificada ha sido
aceptada, pero eso no significa que las distintas asociaciones se deban comprometer a modificar las fechas
de sus actuaciones en base a la misma, puesto que cada asociación aprueba su calendario de actuaciones al
inicio del ejercicio.
Por otro lado, Bildu propone la consignación presupuestaria de 500 euros para dar cumplimiento a la
ordenanza municipal de normalización de euskera, por ejemplo para poner en euskera toda la señalización
municipal. La Presidenta de la Corporación explica que ya se han realizado actuaciones en este sentido, como
por ejemplo solicitando a Fruiz Kirol Taldea que pongan el marcador en euskera o a los adjudicatarios de la
Herriko Taberna para que hagan lo propio con la tabla de menús. Por tanto, en su opinión, no es necesario
consignar partida presupuestaria alguna para ejecutar este tipo de actuaciones, puesto que a medida que
surjan las necesidades se irá actuando; cualquiera que quiera realizar sugerencias sobre este tema las puede
presentar en el Ayuntamiento y éste adoptará las medidas oportunas.
Para los concejales de Bildu los 500 euros que plantean serían para cambiar los carteles que actualmente
se encuentran sólo en castellano, sin esperar a posibles reclamaciones. Asimismo, no encuentran correcto
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que sea Fruiz Kirol Taldea quien pague el cambio del idioma del cartel, puesto que lo debería haber pagado,
como propietario del campo de fútbol, el propio Ayuntamiento, al igual que sucede por ejemplo con el
gazteleku o las piscinas municipales.
La Presidenta de la Corporación considera que son casos distintos, puesto que la gestión del campo de
fútbol la lleva a cabo una asociación (F.K.T.), que es la que debe realizar este tipo de actuaciones, teniendo
en cuenta que reciben una subvención municipal. Asimismo opina que en un municipio euskaldun todos los
carteles deben estar al menos en ambos idiomas; en el caso concreto del marcador del campo de fútbol así
se ha notificado a sus responsables, que lo han considerado normal. En el caso de la Herriko Taberna el
Ayuntamiento ha ofrecido su ayuda a sus responsables para traducir los carteles.
En relación al último punto de la propuesta de Bildu, en el cual se indica que se deben impulsar unos
presupuestos participativos, la Presidenta de la Corporación considera que, sobre todo este año, se ha
intentado impulsar dicha participación mediante el envió casa por casa de una convocatoria a todos los
vecinos al objeto de facilitar la presentación de propuestas y/o sugerencias, cuyo resultado ha sido la
presentación de varias propuestas concretas. Los concejales de Bildu valoran positivamente esta medida.
El concejal de Bildu Iban Labriska Lekerika, retomando el tema de la comisión de euskera y cultura, afirma
que en la comisión de euskera no se tratan temas relacionados con la cultura, por lo que considera que se
deben consignar 2.000 euros en el presupuesto para crear una comisión que fomente la cultura. Nerea
Mallona estima que en la comisión de euskera también se promocionan actuaciones de fomento de la
cultura, pero Iban Labriska considera que no se pueden mezclar en una sola comisión asuntos de euskera y
de cultura.
La Presidenta considera que este tema ya se trató en la sesión plenaria anterior, en la cual se acordó la
creación de la Comisión de Euskera y Cultura, sin necesidad de crear una nueva comisión de cultura. En
opinión de Nerea Mallona al ser Fruiz un municipio pequeño, los temas de cultura y euskera van muy unidos.
La concejal Ane Legarretaetxebarria indica que el grupo municipal de Bildu propone la consignación
presupuestaria de 2.000 euros para impulsar el Auzolana y para la creación de la comisión de cultura, pero
sin proponer actuaciones concretas; en su opinión deberían proponer actividades concretas, gratuitas o no, y
en el caso de que se apruebe la realización de alguna de ellas se ejecutaría con cargo a una partida existente,
en el caso de que no sea gratuita. Gorka Marfagon considera que no es excesivo consignar 4.000 euros para
impulsar el Auzolana y la comisión de cultura.
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Después de un pequeño debate, la Presidenta de la Corporación afirma que en el presupuesto existe una
partida de 30.000 euros para el fomento de actividades socioculturales. Gorka Marfagon pregunta cuanto
porcentaje de dicha cantidad es para fomentar la cultura. Nerea Mallona explica aproximadamente las
actividades anuales que se realizan cada año con dicha partida, pero los concejales de Bildu consideran que,
aparte de esas actividades, no se pueden realizar otro tipo de actividades culturales si no se consigna una
partida específica para fomentar la cultura.
La Presidenta de la Corporación solicita a los representantes de Bildu que si tienen actividades culturales,
las propongan, puesto que considera un contrasentido que dispongan de ideas para realizar actividades
culturales gratuitas, y no las presenten. Iban Labriska explica que aunque puedan ser actividades gratuitas,
para por ejemplo darles propaganda sería necesaria una pequeña cantidad de dinero. La Presidenta
considera que no existe ningún problema para ello, puesto que la propaganda se realizaría desde el propio
Ayuntamiento; hasta ahora, las actividades organizadas por las asociaciones o por el propio Ayuntamiento
se han publicado (p.e.Fruizberri) y notificado a los vecinos. Si Bildu tiene cualquier actividad les anima a que
la propongan y el Ayuntamiento la publicará, notificará e impulsará. No ve necesario por ejemplo gastar 600
euros en una agenda cultural, considerando más conveniente destinar esa cantidad a una actividad
concreta.
Iban Labriska expone que así como las asociaciones reciben una subvención municipal para llevar a cabo
sus actividades, el funcionamiento de la comisión de cultura sería parecido, es decir, el Ayuntamiento le
concedería una subvención de por ejemplo 2.000 euros para la realización de sus actividades. La Presidenta
considera que en el presupuesto ya existe partida suficiente para impulsar la cultura, y ya existe una
Comisión de Euskera y Cultura, por lo que no ve necesario la creación de una comisión de cultura específica,
teniendo en cuenta además que otras comisiones funcionan con la participación vecinal y sin subvención.
Ane Legarretaetxebarria estima que en la comisión de euskera ya creada es posible proponer
actividades relacionadas con la cultura. La Presidenta recalca su disposición favorable a escuchar todas las
propuestas que se presenten y Nerea Mallona explica que las actividades culturales y de euskera no son
cerradas, pero que están limitadas por la disponibilidad presupuestaria, por lo que no se pueden llevara
cabo todas las actividades planteadas, sobre todo si no son gratuitas. Finalmente la Presidenta indica que se
deben presentar propuestas concretas, puesto que sin propuestas no cabe la realización de actividades.
Cuarto.- El Pleno de la Corporación aprueba inicialmente, por mayoría absoluta, el presupuesto presentado por la
Presidenta de la Corporación, con los votos a favor de los cuatro concejales presentes del grupo municipal del PNV y los
votos en contra de los dos concejales del grupo municipal de Bildu.
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Quinto.- Se acuerda exponer dicho Presupuesto al público durante el plazo de 15 días hábiles para posibles
reclamaciones.
Sexto.- Se aprueba, asimismo, la Norma de Ejecución Presupuestaria del ejercicio 2.013.
Séptimo.- Se aprueba, asimismo, la Plantilla Orgánica Municipal especificada en el anexo a esta acta.
5. APROBACION PADRON MUNICIPAL IMPUESTO DE VEHICULOS.
Primero.- El Pleno de la Corporación aprueba por unanimidad el Padrón de Vehículos de Tracción Mecánica de
2.013, por un importe de 33.449,39 euros. El periodo de cobro voluntario será del 1 de marzo al 31 de marzo de 2.013.
Segundo.- Se aprueba exponer dicho padrón al público durante 15 días hábiles a partir del siguiente al de la
publicación en el B.O.B., plazo durante el cual los interesados podrán formular cuantas reclamaciones estimen
pertinentes.
6.- SUBVENCIONES.
AGENDA LOCAL XXI
La Presidenta de la Corporación da cuenta del Decreto de Alcadía 2/2013, mediante el cual se ha aprobado el
proyecto de inversión de la obra de “Actuación de recuperación y mejora de los itinerarios y zonas municipales de
esparcimiento y ocio al aire libre”, cuya cuantía asciende a la cantidad de 18.843,08 euros, y solicitar la ayuda regulada en
el Decreto Foral 183/2012 por el que se establece la normativa reguladora para la solicitud de subvenciones a los
Ayuntamientos a fin de implantar Planes de Acción Local durante el ejercicio 2012.
CANTERA (LEADER 2012)
La Presidenta de la Corporación informa que mediante Resolución de 28/12/2012 del Viceconsejero de
Agricultura y Desarrollo Rural del Gobierno Vasco, al amparo del Decreto 185/2008 por el que se regula la aplicación del
enfoque Leader de acuerdo con el programa de Desarrollo Rural Sostenible del Pais Vasco 2007-2013, se ha concedido una
ayuda económica de 46.317,54 euros (47,7% del presupuesto) para los ejercicios 2012-2013, para la ejecución del “Plan de
Promoción de la Actividad Turística de Fruiz”.
La Presidenta de la Corporación quiere subrayar que para recibir toda la subvención concedida se debe ejecutar la
totalidad de la inversión aprobada, puesto que en caso contrario, la subvención se reduce en el mismo porcentaje que la
inversión. En virtud de lo anterior, con el porcentaje de subvención concedido no es posible por el momento ejecutar la
inversión.
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Iban Labriska pregunta qué es el Programa Leader: la Presidenta informa de que se trata de un Programa
aprobado y financiado por la Unión Europea para fomentar el sector turístico.
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PLACAS FOTOVOLTAICAS (EVE 2012)
La Presidenta de la Corporación da cuenta de la subvención concedida por el Ente Vasco de la Energía, a través
del Programa de Inversiones en Energías Renovables, para la instalación de placas fotovoltaicas en el edificio Lurbarri y en
las antiguas escuelas, por un importe de 6.770,60 euros (23,5% del presupuesto). Este caso tiene una explicación similar al
apartado anterior.
7.- DECLARACION INSTITUCIONAL DE LA PLATAFORMA HERRIRA
Primero.- La Plataforma Herrira presenta para su aprobación por el Pleno, la declaración institucional cuyo tenor
literal es el siguiente:
“HERRIRA mugimenduak, Giza Eskubideen Deklarazioaren edukia aintzat harturik, euskal presoei aplikatzen zaizkien
espetxe-neurri salbuespenezkoak indarrik gabe uztea eskatzen du.
Zehazki, sakabanaketa-politikari amaiera ematea eskatzen du, kartzelan dauden pertsonek eskubidea baitute zigorra
etxetik hurbil betetzeko. Eskatzen du, bestetik, gaixotasun larria duten hamahiru presoak libre gelditu daitezela, eta
Estrasburgoko Europako Giza Eskubideen Auzitegiaren epaia bete dadila, eta beraz, aska ditzatela zigorra bete duten 67
presoak.
Salbuespen neurri hauek sufrimendu handia eragiten dute gizartean, zuzenean neurri horiek jasaten dituztenei, baita
gizarte osoari ere, apustu garbia egin baitu bakearen eta giza eskubideen errespetuaren alde. Eta sufrimendu hau buka
dadin, neurri hauek desagerrarazteko, aski litzateke legeria arrunta aplikatzea.
Ta gaurkoan ere ezin dugu ahaztu, Fruizko herritarra dan Kristina goirizelaia-k 10 urte beteko dituela kartzelan. 2003ko
urtarrilaren 10ean atxilotu zuten Frantzian, Dax herrian, ordutik aurrera hainbat espetxetatik igaro da; Fresnes, Fleury,
Soto del Real eta momentu hontan preso aurkitzen den Frantziar Estatuko Bapaume espetxetik. Espetxe hau, Frantzia eta
Belgikaren arteko mugan aurkitzen da, Fruiztik 1.078 kilometrotara. Espetxe politikak, presoak ez ezik, euren ingurune
afektibo eta sozial osoa kolpatzen du. Asteburuero, senide eta lagunek 2.156 kilometroko joan etorriak egin behar ditugu
kristina ikusteko.
HERRIRAk egiaztatu du gehiengo handiak bere egiten dituela aipatutako eskaerak. Horregatik, proposamena egiten die
herritarrei giza eskubideen eta bakearen aldeko akordio sozial zabala egiteko, gutxienekoen taula bat presoen eta
erbesteratuen problemari heltzeko, modu eraikitzailean eta egiazko konponbideak bilatu nahian betiere.
Eskaera honen atzean gizartea dagoela ikusarazteko, akordio sozial zabal honen ispilu izan dadin, HERRIRA mugimenduak
manifestazio handi baterako deia egin du. Mobilizazioa Bilbon izanen da, urtarrilaren 12an, goiburu honekin: "Giza
eskubideak, konponbidea, bakea. Euskal presoak Euskal Herrira".
Horregatik guztiagatik, ERABAKI hauek hartzeko eskatzen diogu FRUIZ-ko Udaiari:
1.
Espainiako Gobernuari eskatzea presoen eta haien hurbilekoen giza eskubideak errespetatzen dituen espetxe
politika aplikatzeko. Neurri hauek zigorra bizilekutik hurbil betetzeko eskubidea eta osasun eskubidea bermatu
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behar dituzte, baita beraien zigorra bete duten presoen askatasuna eta zigorraren 3/4ak (edo 2/3ak) bete
dituztenen baldintzapeko askatasuna.
Udalaren kezka adieraztea astebururo presoen senitarteko eta lagunek sufritzen duten arriskua dela-eta, eta
elkartasuna adieraztea sakabanaketaren biktima guztiei.
Aditzera ematea Udala prest dagoela herriko bizilagun presoen giza eskubideen defentsan lan egiteko, eta haien
senitarteko eta hurbilekoen egoera arintzeko.
Horregatik guztiagatik, udal honek bat egiten du Herrira mugimenduak deiturik urtarrilaren 12an Bilbon "Giza
eskubideak, konponbidea, bakea. Euskal presoak Euskai Herrira" goiburuarekin eginen den mobilizazio
orokorrarekin, eta adierazten du prest dagoela akordio sozial zabal horren afde lan egiteko.
Udal honek erabaki honen berri emanen die herritarrei, eta bakearen eta giza eskubideen errespetuaren aldeko
lanean inplikatu daitezen animatuko ditu udalerriko bizilagunak.”
2.
3.
4.
5.
Segundo.-.- Ainara Zelaia Markaida, en representación del grupo municipal del PNV, expresa su total acuerdo con dos
de los planteamientos expuestos en la declaración: por un lado, todos los presos vascos, y en especial la fruiztarra Kristina
Goirizelaia, deben ser acercados a Euskal Herria, subrayando que se debe terminar con la política de dispersión y se deben
garantizar los derechos de los presos. Por otro lado muestra su total acuerdo con la afirmación de que los presos con
enfermedades graves deben salir de la cárcel y ser enviados a su casa.
Sin embargo, el grupo del PNV votará en contra de la aprobación de la declaración por dos razones concretas. Por un
lado porque consideran que la Plataforma Herrira no representa a todos los presos ni garantiza los derechos de todos
ellos, y según el grupo municipal del PNV la proclamación de los derechos debería realizarse a favor de todos los presos
vascos.
Por otro lado, teniendo en cuenta que el objetivo es la excarcelación de los presos enfermos y el acercamiento a
Euskal Herria del resto, consideran que existen actuaciones más concretas, beneficiosas y decisivas para lograr el objetivo
de la declaración; el P.N.V. está trabajando en este sentido en ámbitos institucionales que pueden tener verdaderos
efectos para lograr el objetivo propuesto, bien a través del Gobierno Vasco como del Parlamento.
Por estas dos razones el grupo municipal del PNV vota en contra de la declaración institucional presentada por
Herrira.
Tercero.- El Pleno de la Corporación procede a la votación de la Declaración presentada, la cual es rechazada, con
los dos votos a favor de los concejales de Bildu y los cuatro votos en contra de los concejales del PNV.
9.-RUEGOS Y PREGUNTAS
HERRIKO TABERNA
El concejal de Bildu Iban Labriska, en relación con el asunto de la Herriko Taberna, visto que ha pasado un mes
desde que se adjudicó y abrió el bar, propone que, como se acordó en la mesa de contratación, se reúna la mesa de
seguimiento, teniendo en cuenta además que existen diversos rumores en el municipio.
15
Esta mesa de seguimiento del funcionamiento de la Herriko Taberna debe analizar las quejas de los usuarios, así
como las circunstancias del funcionamiento de la misma con los propios adjudicatarios. Iban Labriska pone como ejemplo
que en la memoria que se presentó para la adjudicación se indicó que el bar se abriría a las 7 de la mañana, pero que
actualmente se abre a las 8. La Presidenta informa que la adjudicataria motivó fundamentadamente el cambio de horario,
puesto que a las 7 de la mañana no hay ningún cliente. Iban Labriska considera que esas explicaciones deberían de
ofrecerse a la mesa de seguimiento, a efectos de realizar un balance con todos los datos disponibles. En todo caso indica
que las quejas que ha escuchado son leves como por ejemplo que el bar estuvo cerrado en horario de partido del Athletic.
En definitiva lo que quiere recalcar es lo siguiente: que la mesa de seguimiento tenga conocimiento de todas las vicisitudes
referentes al funcionamiento de la Herriko Taberna, al objeto de analizar los problemas y mantener una relación directa
con los adjudicatarios, escuchando también sus quejas, todo ello con el fin de que no se repitan los problemas que
surgieron con el anterior adjudicatario. La Presidenta de la Corporación se muestra favorable a la propuesta y ambos
grupos acuerdan poner fecha y hora para la reunión de dicha comisión de seguimiento.
DAÑOS CAMINOS
El concejal Iker Mallona explica que el camino de Botiola, en la zona del Caserío Ibergune, ha estado cerrado
durante tres días con motivo de las fuertes lluvias, indicando que es un problema frecuente porque las tuberías de agua
no pueden recoger toda el agua. La Presidenta se da por enterada e informa que se analizará la situación.
Por otro lado, Iker Mallona informa que en el camino del Barrio Botiola existen grandes árboles que impiden el
paso, sobre en todo en el caso de furgonetas o del autobús escolar. La Presidenta informa que conoce esta circunstancia, y
que se ha solicitado el propietario de las parcelas que proceda a podar los árboles; de momento no ha sido así y se
deberán valorar otras alternativas como la ejecución subsidiaria.
El concejal Gorka Marfagon pregunta cuando se va a ejecutar la acera del camino hacia Larrakoalde; la Presidenta
informa que la acera deberá ser construida cuando los titulares de la parcela contigua ejecuten su urbanización.
No habiendo más asuntos que tratar, el Sr. Presidente levanta la sesión, siendo las 18,30 horas, extendiéndose de
todo ello el presente acta, que consta de dieciocho folios, y que firma el Sr. Presidente conmigo, el Secretario, de lo que
doy fe.
VºBº
LA PRESIDENTA
EL SECRETARIO
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