HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE (Corresponde a Acta Nº 1)

HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE
ADOLFO ALSINA – CARHUÉ
- 2015 -
(Corresponde a Acta Nº 1)
En la Ciudad de Carhué, Partido de Adolfo Alsina, Provincia de Buenos Aires, a los 10 días del mes de
febrero de 2015, se reúne el H.C.D. en Sesión Extraordinaria -Reunión Nº 723, contándose con la presencia
de los 10 concejales cuyas firmas se registran en el libro respectivo, y la ausencia con aviso de los concejales
Gutt y Pazos .Siendo las 11:43 la Presidenta da inicio a la sesión invitando a la concejal Baiardi a izar el
Pabellón Nacional. A continuación, da comienzo al tratamiento del Orden del Día: Punto 1º.- Aprobación de
Acta Nº 28/14; la que puesta a consideración, es aprobada por unanimidad y sin objeciones. Punto 2º.- D.E. –
Proyecto de ordenanza por prórroga de la bonificación especial no remunerativa del 30% por presentismo,
entre enero y junio, para el personal de planta y mensualizado. Pide la palabra el concejal Montenegro y
solicita el tratamiento sobre tablas. Puesto a consideración, es aprobado; y puesto a consideración el proyecto,
por unanimidad se aprueba la ORDENANZA Nº 3938.- EL HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE
DEL PARTIDO DE ADOLFO ALSINA EN USO DE SUS FACULTADES LEGALES APRUEBA Y
SANCIONA LA SIGUIENTE:ORDENANZA.- ARTICULO 1º.- Prorrógase con retroactividad al día 1º de
enero de 2015 y hasta el día 31 de junio de 2015 inclusive, la BONIFICACION NO REMUNERATIVA
POR PRESENTISMO del 30% del sueldo básico para el PERSONAL de PLANTA PERMANENTE y
MENSUALIZADO de la Municipalidad de Adolfo Alsina, establecida por Ordenanza Nº 3623/11 y sus
correlativas Nº 3733/13, 3819/13, 3833/14 y 3880/14.- ARTICULO 2º.- Impútese la erogación que genere el
cumplimiento del artículo precedente, al Programa “PRESENTISMO” del Presupuesto de Gastos
correspondiente al Ejercicio año 2015.- ARTICULO 3º.- Autorízase al Departamento Ejecutivo a efectuar las
adecuaciones presupuestarias pertinentes para cumplimentar lo normado en la presente.- ARTICULO 4º.Comuníquese al Departamento Ejecutivo. DADA Y SELLADA EN LA SALA DE SESIONES DEL
HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE DE ADOLFO ALSINA, EN SESIÓN EXTRAORDINARIA, A
LOS DIEZ DÍAS DEL MES DE FEBRERO DE DOS MIL QUINCE.- Punto 3º.- D.E. – Proyecto de
ordenanza por prórroga del Régimen de Regularización de Tasas (Hasta el 31 de marzo) (Ord. Nº 3893/14).
Pide la palabra el concejal Montenegro y solicita el tratamiento sobre tablas. Puesto a consideración, es
aprobado; y puesto a consideración el proyecto, por unanimidad se aprueba la ORDENANZA Nº 3939 .VISTO: La situación económica que afecta a los distintos sectores que componen la economía, de la cual no
escapa este Distrito, La incertidumbre a nivel bancario y financiero que sufren los contribuyentes,
especialmente los productores agropecuarios, con atraso en la venta de sus cosechas, Que por Ordenanza Nº
3893/14 se estableció un Régimen Especial de Regularización de Tasas, Derechos y Contribuciones, cuyo
vencimiento operó el día 31/01/2015, y CONSIDERANDO: Que el Departamento Ejecutivo Municipal ha
solicitado una prórroga, para que los contribuyentes puedan regularizar sus cuentas EL HONORABLE
CONCEJO DELIBERANTE DEL PARTIDO DE ADOLFO ALSINA EN USO DE SUS FACULTADES
LEGALES APRUEBA Y SANCIONA LA SIGUIENTE: ORDENANZA.- ARTICULO 1º.- Prorrógase a
partir del día 1º de febrero de 2015 y hasta el día 31 de marzo de 2015 inclusive, los beneficios de la
Ordenanza Nº 3893/14.- ARTICULO 2º.- Comuníquese al Departamento Ejecutivo. DADA Y SELLADA
EN LA SALA DE SESIONES DEL HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE DE ADOLFO ALSINA,
EN SESIÓN EXTRAORDINARIA, A LOS DIEZ DÍAS DEL MES DE FEBRERO DE DOS MIL QUINCE.La Presidenta prosigue la sesión con el tratamiento del Punto 4º.- Despachos de Comisiones. El concejal
Montenegro solicita un cuarto intermedio; puesto a consideración, es aprobado, y a las 11:45 se da lugar al
mismo. A las 11:46, la Presidenta continúa la sesión y le cede la palabra al concejal Varela, Secretario de la
Comisión de Obras Públicas.- Varela dice: VISTO: el Expediente Nº 7315/14, mediante el cual el
Departamento Ejecutivo envía proyecto de ordenanza sobre obra de pavimentación urbana de Carhué – 12
cuadras, la Comisión de Obras Públicas resuelve retornar el original del expediente al Departamento
Ejecutivo, a fin de que anexe la información que a continuación se detalla: Monto de financiación, origen de
los fondos, y forma de contratación. La copia del expediente queda en Comisión hasta obtener respuesta de la
nota que se enviará. Puesto a consideración por unanimidad se aprueba la NOTA AL D.E. Nº 1/15.- De
nuestra mayor consideración: Nos dirigimos a Ud. a fin de remitirle el Expediente 4001-1309, a fin de que se
anexe al mismo la información que a continuación se detalla: Monto de financiación, origen de los fondos, y
forma de contratación.- El concejal Varela dice que la Comisión de Obras Públicas no tiene más despachos.
La Presidenta vuelve a ceder la palabra al concejal Varela, Presidente de la Comisión de Hacienda. Varela
dice: VISTO: el Expediente Nº 7302/14, mediante el cual el Departamento Ejecutivo envía el proyecto de
ordenanza Fiscal 2015, la Comisión de Hacienda resuelve aprobar la ORDENANZA, con los siguientes
cambios: Título XIII- artículo 60 - Inciso b: se modifica el vencimiento de la segunda cuota de la Tasa por
Conservación, Reparación y Mejorado de la Red Vial, fijándose el primer vencimiento para el 16/3/2015; y el
segundo para el 25/3/2015. En tanto, en el Capítulo XIII – Derecho de Uso de Playas y Riberas y Sitios de
Interés Turístico – Artículo 166, se agrega el siguiente párrafo: “y con la obligación de que figure en dicha
publicidad la ubicación de la locación”. A las 11:47, el concejal Montenegro solicita un cuarto intermedio.
Puesto a consideración es aprobado y se da lugar al mismo. A las 11:48, la Presidenta reinicia la sesión y dice
que: Primero voy a poner a consideración el proyecto de ordenanza en general, y después voy a poner a
consideración en particular las modificaciones. Puesta a consideración el proyecto en general, es aprobado por
unanimidad. Luego la Presidenta pone a consideración las dos modificaciones efectuadas por la Comisión de
Hacienda, que también son aprobadas por unanimidad, y por lo tanto, se aprueba la siguiente ORDENANZA
PREPARATORIA.- VISTO: Que la Ley Orgánica de las Municipalidades prevé en su artículo 109, la
obligación del Departamento Ejecutivo de proyectar la Ordenanza Fiscal, y CONSIDERANDO: Que es/////////
/////necesario reorganizar su texto y hacer actualizaciones, EL HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE
DE ADOLFO ALSINA EN USO DE SUS FACULTADES LEGALES, APRUEBA Y SANCIONA LA
SIGUIENTE: ORDENANZA PREPARATORIA.- ARTÍCULO 1º.- Apruébase la Ordenanza
Preparatoria Fiscal 2015, que forma parte de la presente como Anexo I, cuya sanción definitiva está sujeta a
la resolución emanada de la asamblea con Mayores Contribuyentes. ARTÍCULO 2º.- Derógase toda
Ordenanza o disposición que se oponga a la presente.- ARTÍCULO 3º.- Comuníquese al Departamento
Ejecutivo.- DADA Y SELLADA EN LA SALA DE SESIONES DEL HONORABLE CONCEJO
DELIBERANTE DE ADOLFO ALSINA, EN SESIÓN EXTRAORDINARIA, A LOS DIEZ DÍAS DEL
MES DE FEBRERO DE DOS MIL QUINCE.- La Presidenta le cede la palabra al concejal Varela para que
prosiga con los despachos. Varela dice: VISTO: el Expediente Nº 7303/14, mediante el cual el Departamento
Ejecutivo envía el proyecto de ordenanza Impositiva 2015, la Comisión de Hacienda tiene tres despachos: El
despacho por la mayoría resuelve aprobar la ORDENANZA, con los siguientes cambios: Capítulo II – Inciso
e 1. Para el resto de los usuarios, por desagote $ 250. Capítulo XIII Derechos de Uso de Playas, Riberas,
Sitios de Interés y Otros – Artículo 18 – Inciso a. 9: Nacionales $ 3500, e internacionales $ 5000.- Capítulo
XVII: Tasa por Conservación, Reparación y Mejorado de la Red Vial, Artículo 23: quedará redactado de la
siguiente manera: $ 25 anuales, en 6 cuotas bimestrales. Capítulo V: Tasa por Inspección, Seguridad e
Higiene – Artículo 7 – Inciso d varios c 1: Venta de Billetes de Lotería y Quiniela: $ 1000.- El segundo
despacho es igual al anterior, pero cambia el Capítulo XVII: Tasa por Conservación, Reparación y Mejorado
de la Red Vial: Artículo 23: quedará redactado de la siguiente manera: $ 28,50 anuales, en 6 cuotas
bimestrales. Y el tercer despacho es igual que los anteriores, pero el Capítulo XVII: Tasa por Conservación,
Reparación y Mejorado de la Red Vial: Artículo 23, quedará redactado de la siguiente manera: $ 23 anuales,
en 6 cuotas bimestrales. Este último despacho es del concejal Pazos. A continuación, la Presidenta dice que en
principio va a poner a consideración el proyecto de ordenanza preparatoria en general; la que es aprobada por
unanimidad. Seguidamente, la Presidenta anunció que procedería a someter a votación los despachos; pero
pide la palabra el concejal Montenegro para decir que: Solamente quería hacer una aclaración con respecto al
segundo despacho que leyó el concejal Varela, de la Tasa, que mocionamos elevarla a $ 28,50. Si bien
nosotros, desde mi bloque, y personalmente como presidente de bloque, y creo que todos los concejales,
valoramos y recalcamos que ha tenido no solamente el sector del agro sino también este concejo en reiteradas
oportunidades por ir paulatinamente en aumento de la Tasa, que sabemos es una Tasa que ha estado muy baja
o abandonada, si se quiere, y ha traído un montón de discusiones. Pero desde que estoy yo, este Concejo
Deliberante ha tomado otra actitud, y más allá del juego político ha pensado realmente en la Tasa en sí, y en el
funcionamiento de la misma. Y como decía, desde hace no muchos meses, estos tres sectores, tanto el
Departamento Ejecutivo como el Concejo Deliberante y el sector agrario, hemos llegado al anhelado deseo de
obtener la maquinaria vial para el mejoramiento de los caminos rurales. En este trayecto se le ha pedido un
esfuerzo no solo a los concejales, que desde la oposición han acompañado una moción y es muy valedero eso,
sino también al sector agrario, al que se le ha pedido que acompañe un aumento de Tasas, asimismo a los
mayores contribuyentes, para el financiamiento del leasing para la compra de maquinaria. Allá por el mes de
diciembre, cuando votamos esto, dijimos que era por una cuota, para ver si las máquinas llegaban, y después
no la íbamos a votar si las mismas no estaban. Yo creo que hemos cumplido con ese objetivo, con la palabra
que habíamos tomado, y al momento de tratar esta ordenanza no habían llegamos, por lo que decidimos
posponer el mismo para esperar la llegada. Han llegado todas las maquinarias, falta solamente una
retroexcavadora, y por eso en este momento estamos tratando esta Tasa, y como también nos comprometimos
a que si llegaban las máquinas íbamos a volver a dar ese aumento que iba directamente a la cuota del leasing,
nosotros hoy, le pedimos un esfuerzo más al sector agrario que es quien en definitiva paga la Tasa para el
mejoramiento de sus caminos, que reconocemos que no están en las condiciones que uno quisiera, porque si
bien hay un aumento en la Tasa por las cuotas de este leasing, no podemos dejar de reconocer los costos de
poner en funcionamiento la maquinaria, costo de reparaciones, combustible, etc. han sufrido un aumento por
la inflación, y por eso el Departamento Ejecutivo elevó un proyecto por una Tasa sobre lo que va al leasing,
de un 47%, y nosotros desde el bloque estamos proponiendo un 25%. Simplemente quería dejarlo aclarado, y
me gustaría invitar a los concejales a que me acompañen en esta moción. Seguidamente pidió la palabra el
concejal Varela y dijo que en el fondo todos estamos de acuerdo con lo que dice el concejal Montenegro, y en
cierta forma también estoy de acuerdo, pero también estoy de acuerdo con que al productor agropecuario le
tenemos que demostrar que realmente tenemos intenciones de arreglar los caminos, porque las máquinas solas
no andan, y si no hay decisión política real del Ejecutivo, de arreglar los caminos, estamos siempre en la
historia del huevo y la gallina. A mi me parece que nosotros hemos acompañado los distintos momentos. Y no
nos olvidemos que cuando yo ingresé a este Concejo Deliberante, la Tasa estaba en $ 6, y hoy estamos
hablando de $ 25; o sea que en tres años hemos incrementado considerablemente. Está bien que se compraron
máquinas; yo estoy de acuerdo; y también estoy de acuerdo con que se tendría que haber hecho antes
seguramente; pero me parece que ir demostrándole al sector agropecuario que realmente hay voluntad política
de querer arreglar los caminos. Entonces, una vez que demostremos eso, todos vamos a estar totalmente de
acuerdo en subir la Tasa. Incluso estoy hoy de acuerdo en subirla, pero primero debemos demostrar que es
decisión política arreglar los caminos. El concejal Varela dice que no tiene más por agregar. Seguidamente, la
Presidenta pidió autorización para hablar desde el estrado, y al ser autorizada dijo que: Como bien dijo el
concejal Varela, al tema de las Tasas lo venimos tocando desde hace mucho tiempo. Desde que nos ha tocado
este período de gobierno, este Concejo Deliberante ha procedido al incremento de la Tasa porque creo que
todos somos conscientes que estaba en un valor que no era real. Después de mucho diálogo se llegó a un
acuerdo con los productores por la compra de maquinarias, e incluso hemos estado hablando de programar
tasas que se modifiquen de tal manera que no dependan de este Concejo Deliberante, sino de otro tipo de
cuestión. En mi caso particular, obviamente voy a votar la moción del Bloque Justicialista, que es la ////
////fijación de la Tasa en $ 25, porque como explicó el concejal Varela, todavía no ha llegado una máquina, y
porque creo que los productores deberán ser escuchados en su oportunidad, y porque creo que el Gobierno
debe demostrar que con los fondos que recibe para los caminos rurales, puede empezar a hacer que estas
máquinas caminen; y una vez que las máquinas caminen, y los productores nos digan que los caminos están
como ellos quieren, vamos a proceder, seguramente, a pedido del Ejecutivo, a realizar otro tipo de ajuste si es
necesario, obviamente si las condiciones económicas así lo permiten. Creo que este Concejo ha tenido mucho
diálogo con el Departamento Ejecutivo en algunas cuestiones, aunque también nos hemos visto ninguneados
en otras cuestiones, porque de hecho al arreglo al que se llega para el leasing es como consecuencia de un
diálogo en el cual intervinieron el concejal Pazos, el concejal Varela, no recuerdo si Montenegro, y quien les
habla, porque el Intendente no había llegado a un acuerdo con la Sociedad Rural y los productores. Ahí
llegamos a un acuerdo, pusimos la cara, nos comprometimos; y cumplimos con el Ejecutivo y también, como
dijo el concejal Montenegro, con el sector agropecuario. Para incrementar la Tasa no lo hicimos en diciembre,
sino que esperamos un poquito más para que llegaran las máquinas. Todos hemos trabajado, la mayoría de los
que estamos acá, y no estamos haciendo análisis político al momento de aumentar la Tasa. Ahora vamos a
votar un incremento, que después trataremos con los mayores contribuyentes, y como bloque no haremos
ningún tipo de objeción si en su momento tenemos que tratar el aumento que propone el Ejecutivo, pero
siempre y cuando el productor encuentre los caminos como debe. Pide la palabra el concejal Montenegro,
quien dice que simplemente quería agregar, porque creo se puso en cuestionamiento la voluntad política del
arreglo de los caminos, y creo que la voluntad política tanto del Departamento Ejecutivo como la voluntad
política del Concejo Deliberante, están. Si bien le tomo la palabra a usted Presidente y al concejal Varela, que
dijeron que en la medida que esto funcione, vamos a volver a tratar, en no muy largo plazo, el incremento de
la Tasa. Seguidamente, la Presidenta dijo que debo aclarar que el Departamento Ejecutivo, en el proyecto de
ordenanza que eleva, habla de un Tasa de $ 32, y en realidad, está hablando de una Tasa que se calcula en
base a un mix de diferentes cuestiones. Pide la palabra el concejal Varela y dice que en realidad, son $ 34, los
que pide del Departamento Ejecutivo. La presidenta agregó luego que estamos modificando inclusive lo que
quiere el Ejecutivo, pero vamos a aclarar que se trata de un mix de precio de cereales, gas oil, etc. y la
propuesta de los bloques ha sido otra. A continuación, la Presidenta puso a consideración el primer despacho,
del concejal Pazos, de fijar la Tasa en $ 23. Nadie votó por ausencia del autor de la moción. Seguidamente,
puso a consideración el segundo despacho, del bloque del Partido Justicialista, de establecer la Tasa en $ 25,
que contó con los votos afirmativos de los concejales Baiardi, Elman, Varela, Carola y Cuco. A continuación
puso a consideración el despacho del Bloque UCR, de fijar la Tasa en $ 28,50, el que contó con los votos
afirmativos de los concejales Montenegro, Imperatori, Pedroche, de Ortúzar y Cavilla. La Presidenta dijo que
la votación es cinco a cinco, y en consecuencia me toca desempatar; como mi voto es positivo por los $ 25,
por seis votos a cinco, la Tasa del artículo 23, queda fijada en ese valor, y se aprueba la ORDENANZA
PREPARATORIA.- VISTO: Lo establecido por la Ley Orgánica de las Municipalidades de la Provincia de
Buenos Aires, en su Artículo 29 y la Constitución de la Provincia de Buenos Aires en su Artículo 193, inciso
2) que establece que es facultad de este Cuerpo, junto a la Asamblea de Mayores Contribuyentes, considerar
una ordenanza impositiva para el año en curso, EL HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE DE
ADOLFO ALSINA EN USO DE SUS FACULTADES LEGALES APRUEBA Y SANCIONA LA
SIGUIENTE:ORDENANZA PREPARATORIA.- ARTÍCULO 1º.- Apruébase
la Ordenanza
Preparatoria Impositiva para el Ejercicio 2015 que como Anexo I pasa a formar parte de la presente, cuya
sanción definitiva está sujeta a la resolución emanada de la asamblea con Mayores Contribuyentes.ARTÍCULO 2º.- Comuníquese al Departamento Ejecutivo.- DADA Y SELLADA EN LA SALA DE
SESIONES DEL HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE DE ADOLFO ALSINA, EN SESIÓN
EXTRAORDINARIA, A LOS DIEZ DÍAS DEL MES DE FEBRERO DE DOS MIL QUINCE.- La
Presidenta dice que no hay más temas por tratar, y siendo las 12:02, da por finalizada la sesión, invitando a la
concejal Baiardi a que proceda al arrío del Pabellón Nacional.----------------------------------------------------------