mayo 2015 - Consellería de Facenda

Fondo Social Europeo
O FSE inviste no teu futuro
CONTENIDO
0.
INTRODUCCIÓN ------------------------------------------------------------------------------------------------6
1.
IDENTIFICACIÓN -----------------------------------------------------------------------------------------------6
2.
RESUMEN DE LA EJECUCIÓN DEL PROGRAMA OPERATIVO ----------------------------------------7
2.0.
Evolución de la situación socio-económica de Galicia en el año 2013 -------------------7
2.0.1.
Territorio--------------------------------------------------------------------------------------------7
2.0.2.
Población -------------------------------------------------------------------------------------------8
2.0.1.
Demografía-----------------------------------------------------------------------------------------9
2.0.2.
Actividad económica -------------------------------------------------------------------------- 13
2.0.3.
Mercado de trabajo---------------------------------------------------------------------------- 22
2.0.4.
Indicadores estratégicos---------------------------------------------------------------------- 30
Eje 1 - Espíritu Empresarial y Adaptabilidad -------------------------------------------------------------------- 32
Eje 2 - Empleabilidad, Inclusión Social e Igualdad entre Hombres y Mujeres -------------------------- 35
Eje 3 - Aumento y Mejora del Capital Humano----------------------------------------------------------------- 38
2.1.
Logros y análisis de los avances ------------------------------------------------------------------- 41
2.1.1.
Información sobre los avances físicos del Programa Operativo ------------------- 41
Indicadores globales de realización y resultados -------------------------------------------------------------- 41
Eje 1 - Espíritu empresarial y adaptabilidad -------------------------------------------------------------------- 42
Eje 2 - Empleabilidad, inclusión social e igualdad entre hombres y mujeres --------------------------- 42
Eje3 - Aumento y mejora del capital humano ------------------------------------------------------------------ 43
Eje4 - Promover la cooperación transnacional e interregional--------------------------------------------- 43
2.1.2.
Información financiera ------------------------------------------------------------------------ 44
2.1.3.
Información sobre el desglose del uso de los Fondos -------------------------------- 45
Eje 1 - Espíritu empresarial y adaptabilidad -------------------------------------------------------------------- 46
Eje 2 - Empleabilidad, inclusión social e igualdad entre hombres y mujeres --------------------------- 47
Eje 3 - Aumento y mejora del capital humano, Eje 4 – Promover la cooperación transnacional e
interregional, Eje 5 – Asistencia técnica-------------------------------------------------------------------------- 48
2.1.4
2.2.
Ayuda por grupos destinatarios ------------------------------------------------------------ 51
Análisis cualitativo de la ejecución --------------------------------------------------------------- 52
2.2.1.
Análisis de los logros, medidos mediante los indicadores físicos y financieros52
2.2.2.
Demostración de los efectos de la ejecución del P.O. en el fomento de la
igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres, según proceda, y descripción de
los acuerdos de colaboración ---------------------------------------------------------------------------- 59
2.2.3.
Información exigida en el art. 10 del Reg. (CE) nº 1081/2006---------------------- 63
Integración de la perspectiva de género y medidas para promover la igualdad de género. ------- 63
Acciones para incrementar la participación en el empleo de las personas inmigrantes y reforzar
su integración social --------------------------------------------------------------------------------------------------- 70
Acciones para la integración en el empleo de las minorías y mejorar su inclusión social ----------- 70
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Acciones para reforzar la integración en el empleo y la inclusión social de otros grupos
desfavorecidos, incluidas las personas con discapacidad --------------------------------------------------- 70
Acciones innovadoras, incluida una exposición de los temas y sus resultados y de su divulgación y
generalización----------------------------------------------------------------------------------------------------------- 74
Acciones a nivel transnacional y/o interregional -------------------------------------------------------------- 74
2.3.
Información sobre conformidad con la legislación comunitaria ------------------------- 80
2.4.
Problemas significativos y medidas adoptadas para solucionarlos --------------------- 80
2.4.1.
Cualquier problema significativo al ejecutar el PO, incluido un resumen de los
problemas graves detectados con arreglo al procedimiento del art. 62, apdo. 1, letra d
incisos i) del Reg. (CE) nº 1083/2006, cuando proceda, así como las medidas adoptadas
o que se adoptarán por la Autoridad de Gestión y/o el organismo intermedio o el
Comité de Seguimiento para resolverlo --------------------------------------------------------------- 80
2.4.2.
Devolución o reutilización de ayudas. Información sobre el uso dado a las
ayudas devueltas o reutilizadas a raíz de la supresión de una contribución, tal y como se
contempla en el art. 57 y el art. 98.2 del Reg. (CE) nº 1083/2006------------------------------ 80
2.5.
Complementariedad con otros instrumentos ------------------------------------------------- 81
2.6.
Disposiciones en materia de seguimiento ----------------------------------------------------- 82
2.6.1.
Instrucciones/Orientaciones de la Autoridad de Gestión --------------------------- 82
2.6.2.
Oficina técnica de apoyo a la gestión de las ayudas FSE ----------------------------- 82
2.6.3.
Encuentros Anuales ---------------------------------------------------------------------------- 83
2.6.4.
Reuniones, seminarios y cursos ------------------------------------------------------------ 84
Reuniones, jornadas y seminarios --------------------------------------------------------------------------------- 84
Cursos y jornadas de formación ------------------------------------------------------------------------------------ 85
Visitas de seguimiento ------------------------------------------------------------------------------------------------ 86
3.
2.6.5.
Comité de Seguimiento ----------------------------------------------------------------------- 86
2.6.6.
Evaluación y Seguimiento Estratégico ---------------------------------------------------- 87
EJECUCIÓN POR EJES PRIORITARIOS ------------------------------------------------------------------- 89
3.1. Eje 1. Fomento del espíritu empresarial y mejora de la adaptabilidad de
trabajadores, empresas y empresarios ------------------------------------------------------------------- 89
3.1.1.
Información sobre los avances físicos y financieros de la prioridad -------------- 89
3.1.2.
Análisis cualitativo de la ejecución -------------------------------------------------------- 91
Tema prioritario 1.62. Desarrollo de sistemas y estrategias de aprendizaje permanente en las
empresas; formación y servicios a los empleados para mejorar su capacidad de adaptación al
cambio; fomentar el espíritu empresarial y la innovación. ------------------------------------------------- 91
Tema prioritario 1.63.Proyección y difusión de formas innovadoras y más productivas de
organizar el trabajo. --------------------------------------------------------------------------------------------------- 97
Tema prioritario 1.64. Desarrollo de servicios específicos para el empleo, formación y apoyo en
sectores y empresas en reestructuración. --------------------------------------------------------------------- 101
Tema prioritario 1.68. Apoyo al trabajo por cuenta propia y a la creación de empresas --------- 102
3.2. Eje 2. Fomentar la empleabilidad, la inclusión social y la igualdad entre hombres y
mujeres ---------------------------------------------------------------------------------------------------------- 110
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3.2.1.
Información relativa a los avances físicos y financieros de la prioridad------- 110
3.2.2.
Análisis cualitativo de la ejecución ------------------------------------------------------ 112
Tema prioritario 2.65. Modernización y fortalecimiento de las instituciones del mercado laboral
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 112
Tema prioritario 2.66. Aplicación de medidas activas y preventivas en el mercado laboral ----- 119
Tema prioritario 2.69. Medidas para mejorar el acceso de la mujer al mercado laboral, así como
la participación y los progresos permanentes de la mujer en dicho mercado, con el fin de reducir
la segregación sexista en materia de empleo y reconciliar la vida laboral y privada -------------- 124
Tema prioritario 2.70. Medidas concretas para incrementar la participación de los emigrantes en
el mundo laboral, reforzando así su integración social. --------------------------------------------------- 136
Tema prioritario 2.71. Vías de integración y reintegración en el mundo laboral de las personas
desfavorecidas; lucha contra la discriminación en el acceso al mercado laboral y en su evolución
y fomento de la aceptación de la diversidad en el lugar de trabajo. ----------------------------------- 141
Tema prioritario 2.80. Fomento de pactos, redes y asociaciones y apoyo a las iniciativas locales
para el empleo y la inclusión social ------------------------------------------------------------------------------ 159
3.3.
Eje 3. Aumento y Mejora del capital humano----------------------------------------------- 159
3.3.1.
Información relativa a los avances físicos y financieros de la prioridad------- 159
3.3.2.
Análisis cualitativo de la ejecución ------------------------------------------------------ 161
Tema prioritario 3.72. Proyección, introducción y aplicación de reformas en los sistemas de
enseñanza y formación para desarrollar la empleabilidad, mejorando la adecuación al mercado
laboral de la enseñanza y la formación inicial y profesional y actualizando los conocimientos del
personal docente de cara a la innovación y a la economía del conocimiento.----------------------- 161
Tema prioritario 3.73. Medidas para aumentar la participación en la enseñanza y la formación
permanente a través de acciones destinadas a disminuir el porcentaje de abandono escolar y la
segregación sexista de materias, así como a incrementar el acceso a la enseñanza y a la
formación inicial, profesional y superior, y mejorar su calidad. ----------------------------------------- 171
Tema prioritario 3.74. Desarrollar el Potencial Humano en el Ámbito de la Investigación y la
Innovación ------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 180
3.4.
Eje 4. Promover la cooperación transnacional e interregional ------------------------- 184
3.4.1.
Información relativa a los avances físicos --------------------------------------------- 184
3.4.2.
Análisis cualitativo de la ejecución ------------------------------------------------------ 184
Tema prioritario 4.80. Fomento de Colaboraciones, Pactos y Iniciativas a Través Redes de Partes
Interesadas ------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 184
4.
COHERENCIA Y CONCENTRACIÓN--------------------------------------------------------------------- 200
4.1. Descripción de la coherencia de las acciones financiadas por el FSE con las acciones
emprendidas con arreglo a la Estrategia Europea de Empleo en el marco de los programas
nacionales de reforma y los planes de acción nacionales para la inclusión social, y del
modo que contribuyen a ellas----------------------------------------------------------------------------- 200
4.1.1.
Contribución del Fondo Social Europeo a la Estrategia Europa 2020 y sus
Orientaciones para las Políticas de Empleo en el marco de los programas nacionales de
reforma 200
4.1.2.
Contribución del FSE a los planes nacionales para la inclusión social---------- 203
4
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4.2. Descripción del modo en que las acciones del FSE contribuyen a la puesta en
práctica de las recomendaciones y los objetivos comunitarios en materia de empleo en el
ámbito de la educación y la formación (art. 4, apdo. 1 del Reg.(CE) nº 1081/2006) ------- 205
4.2.1.
Educación y Formación --------------------------------------------------------------------- 205
5.
GESTION FINANCIERA Y SEGUIMIENTO DE LOS COMPROMISOS ----------------------------- 207
6.
ASISTENCIA TÉCNICA ------------------------------------------------------------------------------------- 208
6.1.
Explicación del uso que se ha hecho de la asistencia técnica --------------------------- 208
6.2. Porcentaje del importe de la contribución del FSE asignada al P.O. que se ha
destinado a asistencia técnica ---------------------------------------------------------------------------- 208
7.
INFORMACIÓN Y PUBLICIDAD ------------------------------------------------------------------------- 209
7.1.
Avances y seguimiento en el Plan de Comunicación del PO ---------------------------- 209
7.1.1.
Indicadores de realización y resultado en 2014 -------------------------------------- 209
7.1.2.
Descripción de las medidas específicas del Plan llevadas a cabo en 2014 ---- 213
Actividades y actos públicos --------------------------------------------------------------------------------------- 213
Difusión en medios de comunicación --------------------------------------------------------------------------- 215
Publicaciones realizadas ------------------------------------------------------------------------------------------- 216
Información a través de páginas web -------------------------------------------------------------------------- 217
Información a través de cartelería ------------------------------------------------------------------------------- 218
Instrucciones emitidas a participantes en el PO ------------------------------------------------------------- 219
Redes de información y publicidad ------------------------------------------------------------------------------ 219
7.1.3.
Buenas prácticas de información y publicidad --------------------------------------- 220
Personas en situación o riesgo de exclusión social ---------------------------------------------------------- 220
Investimos no que mellor che senta ----------------------------------------------------------------------------- 224
FP: sociedade da información e oferta modular para adultos ------------------------------------------- 229
Camiño ao respecto: II andaina contra a violencia de xénero -------------------------------------------- 233
7.1.4.
7.2.
Redes de comunicación --------------------------------------------------------------------- 239
Información relativa a ----------------------------------------------------------------------------- 239
7.2.1.
Medidas adoptadas respecto a: la actividad informativa anual importante
llevada a cabo; el izamiento de la bandera de la UE en la semana del 9 de mayo; y la
publicación electrónica de la lista de beneficiarios FSE ----------------------------------------- 239
7.2.2.
Modificaciones al Plan de Comunicación ---------------------------------------------- 242
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0. INTRODUCCIÓN
El presente informe de ejecución correspondiente a la anualidad 2014, del período de
programación 2007-2013, se presenta en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 67 del
Reglamento (CE) n. º 1083/2006, que establece que la Autoridad de Gestión remitirá a la
Comisión un informe anual a partir de 2008. El informe de ejecución anual debe ser aprobado
por el Comité de Seguimiento, en función del artículo 65 del citado Reglamento.
Este octavo informe recoge información proporcionada tanto por la Autoridad de Gestión
como por el Organismo Intermedio, en función de los contenidos que se establecen en el
artículo 67 del Reglamento (CE) n. º 1083/2006 y en el anexo XVIII del Reglamento (CE) n. º
1828/2006.
1. IDENTIFICACIÓN
PROGRAMA OPERATIVO
Objetivo afectado:
Zona subvencionable afectada:
Período de programación:
Nº de programa (nº de CCI):
Título del programa:
INFORME ANUAL DE EJECUCIÓN
Año al que se refieren los datos
Fecha de aprobación por parte del Comité de seguimiento
CONVERGENCIA
GALICIA
2007-2013
2007ES051PO004
PO FSE GALICIA 2007-2013
2014
12/05/2015
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2. RESUMEN DE LA EJECUCIÓN DEL PROGRAMA OPERATIVO
2.0.Evolución de la situación socio-económica de Galicia en el año 2013
2.0.1. Territorio
La Comunidad Autónoma de Galicia está situada en el noroeste de la Península Ibérica,
formada por las provincias de A Coruña, Lugo, Ourense y Pontevedra. Sus límites geográficos
son: el mar Cantábrico al norte, Portugal en el sur, el océano Atlántico en el oeste y las
regiones del Principado de Asturias y Castilla y León (concretamente con las provincias de
Zamora y León) al este.
El territorio gallego está comprendido entre 43º 47' N (Estaca de Bares) y 41º 49' S (frontera
con Portugal en el parque do Xurés) en latitud. En longitud, entre 6º 42' E (límite entre
Ourense y Zamora) y 9º 18' O (conseguido prácticamente en dos lugares: cabo de la Nave en
Fisterra y cabo Touriñán). A Galicia pertenecen también el archipiélago de las islas Cíes, el
archipiélago de Ons, y el archipiélago de Sálvora, así como otras islas como Cortegada, Arousa,
las Sisargas, o las Malveiras.
Su situación en el noroeste de la Península Ibérica sitúa a Galicia en la periferia de los centros
económicos europeos, pero también nacionales. Además, las conexiones con el resto de
España (excepto Asturias) y con el resto de Europa son difíciles debido a la orografía. Galicia
está separada de la Meseta Central por los Montes de León y por la Cordillera Cantábrica con
el resto de Europa. La conexión con el Norte de Portugal es más sencilla desde un punto de
vista geológico, ambas regiones comparten el Macizo Galaico-Duriense formado por
materiales paleozoicos, granito y gneis, de los más antiguos de la península. La erosión los
redujo a una planicie y a unos montes de formas suaves y redondeadas, pero como
consecuencia de las deformaciones alpinas, este macizo se fracturó elevándose unos bloques y
hundiéndose otros con numerosas sierras de alineación imprecisa.
Provincias de Galicia y situación en Europa
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2.0.2. Población
Teniendo en cuenta los datos de población y superficie, Galicia cuenta con una densidad de
población de 92,6 hab. / Km2, muy similar a la media española que se sitúa en el 91,8 hab. /
Km2 y muy por debajo de Madrid o País Vasco (794,3 y 299,6 hab. / km2, respectivamente. Por
provincias, Pontevedra, con 211,0 hab. / km2 es la que presenta una densidad de población
más alta. En el otro extremo se encuentra Lugo, con 34,5 personas por kilómetro cuadrado.
Superficie y densidad de población. Año 2014
Fuente: INE. Anuario Estatístico de España. INE-IGE. Cifras poblacionais de referencia
Densidad de población por comunidades autónomas. Ano 2014
Fonte: INE. Anuario Estatístico de España. INE-IGE. Cifras poblacionais de referencia
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La fragmentación de los asentamientos poblacionales es una de las características territoriales
más singulares de Galicia. Así, en Galicia están 3.772 de las 4.920 entidades colectivas que se
encuentran en España. Además Galicia cuenta con más de 30.000 entidades singulares, casi la
mitad (49,0%) de las entidades singulares que se encuentran en España, y más de la mitad de
los diseminados españoles. El 41,8% de estos diseminados se encuentran en la provincia de
Lugo y el 31,5% en A Coruña.
Entidades de población. Año 2014
Fuente: INE. Padrón. Estadística y Clasificación del 1 de enero
2.0.1. Demografía
La población residente en la Comunidad Autónoma de Galicia en 01 de julio 2014 ascendía a
2.739.229 personas, lo que representa el 5,9% de la población total de España, estimada en
46.464.053 habitantes, según los resultados provisionales de las cifras de población INE. La
población gallega se caracteriza por estar inmersa en un proceso de envejecimiento que afecta
a toda Europa, por la dispersión territorial y por las consecuencias de los procesos migratorios
del siglo pasado.
Pirámide de población. Galicia. Año 2014
Fuente: INE. Las cifras de población
Nota: La fecha de referencia de los datos es el día 1 de julio.
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O FSE inviste no teu futuro
El territorio de Galicia no está habitado de manera uniforme; un indicador de esta situación es
el hecho de que más del 75% de la población reside en las dos provincias occidentales, A
Coruña y Pontevedra. Igualmente es importante la sobrerrepresentación de las mujeres en
todas las provincias de Galicia, llegando a contabilizarse en 2014 un 6,8% más de mujeres que
de hombres, relación muy superior a la española, que alcanza un 3,4%, y también superior a la
europea, que en 2013 (últimos datos disponibles) alcanzó el 4,8%.
La edad media de la población residente en Galicia en 2014 es 45,9 años, 3,8 años superior a la
edad media de España; esta variable muestra claras diferencias por sexo: los hombres tienen
de media 44,2 años y las mujeres 47,4. Por otra parte, las provincias orientales (Lugo y
Ourense) son las más envejecidas de Galicia, mientras que Pontevedra es la provincia con la
población más joven:
Edad media de la población. España, Galicia y las provincias. Año 2014
Fuente: INE. Indicadores demográficos básicos
Por grandes grupos de edad, el grupo de la población entre 15 y 64 años alcanza el 64,3% de la
población de Galicia, de acuerdo con los datos de 2014:
Población por grupo de edad. UE-28, España, Galicia y las provincias. Año 2014
Fuente: Eurostat. Población. INE. Las cifras de población.
Nota: La fecha de referencia de los datos es el día 1 de julio.
Los datos en la UE-27 corresponden a 2013, el último año disponible.
Esta distribución por edad condiciona, y a su vez, está condicionada por los principales
fenómenos demográficos: la natalidad y la mortalidad.
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Principales indicadores demográficos. UE-28, España y Galicia. Año 2013
Fuente: Eurostat. Población. INE. Indicadores demográficos básicos. IGE. Indicadores
demográficos
Los datos en la UE-28 fueron los años de 2012, el último año disponible.
Galicia presenta la tercera tasa de fecundidad más baja de Europa (NUTS II); tan sólo superada
por otras dos regiones españolas, las Islas Canarias y Asturias.
Índice Sintético de fecundidad por NUTS II. Europa. Año 2012*. Número de hijos por mujer
Fuente: Eurostat. Población
Nota: la propia fuente no aparece Canarias
* Reino Unido en 2010 y Rumania en 2011
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Tasa de crecimiento de la población. UE-28, España y Galicia. Período 1975-2014
Fuente: Eurostat. Población. Cifras del INE de población
Galicia alcanza su máximo de población en el censo de 1981, con 2,8 millones de habitantes,
marcados por el fin del período conocido como el baby boom de los años 60 y 70. A partir de
este año, Galicia comienza la pérdida de población que vivimos hoy en día. En España como en
el de la UE-28, las tasas de crecimiento de la población son positivas, aunque muy cerca de
cero en el último cuarto de siglo.
En los próximos años, las proyecciones de población a corto plazo prevén que continúe
disminuyendo la población, tanto en Galicia como en España. De acuerdo con estas
proyecciones, la población gallega en 2029 sería de 2.539.735 personas, población similar a la
de los años 40 del siglo pasado. La población española se reducirá hasta las 45.484.908
personas y el porcentaje que significará la población gallega en 2029 sobre el total español
disminuirá hasta el 5,6% debido a la mayor tasa de descenso gallega. Por otro lado, en la UE-28
la tasa de crecimiento será cada vez más cercana a cero, aunque positiva.
Tasa de crecimiento de la población proyectada. UE-28, España y Galicia. período 2015-2029
Fuente: Eurostat. Población. Las proyecciones de población del INE en el corto plazo
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O FSE inviste no teu futuro
En el período 2014-2029 se continuará intensificando el proceso de envejecimiento que se
está viviendo en Europa. En 2029 la población mayor de 44 años supondrá el 50,4% del total
de la UE-28, en España será del 55,8% y en Galicia del 62,4%. En comparación con 2014, estos
porcentajes aumentaron 4,5 puntos en el conjunto de la UE-28, 11 puntos en España y 11,2
puntos de Galicia.
Por grupos de edad, tanto en Galicia en España disminuyen la población menor de 45 años; En
Galicia, la disminución en ese período de cinco años de población entre 25 y 44 años es del
37,5%, mientras que el total de la UE-28, esta disminución será próxima al 10%.
Por otra parte, los grupos de mayor edad verán incrementado su peso; tanto en España como
en Galicia se espera un aumento del 59,7% en el grupo de personas de 85 años o más,
mientras que para el total de la UE-28, la cifra estimada es de 43,8%.
Evolución de la población proyectada por grupos de edad 2014-2029. UE-28, España, Galicia
y las provincias
Fuente: Eurostat. Población. Las proyecciones de población del INE
2.0.2. Actividad económica
Convergencia
La evolución del Producto Interior Bruto (PIB) per cápita de Galicia desde el año 2000 muestra
un proceso de convergencia con España y con la Unión Europea (UE) de 14 y 12 puntos,
respectivamente. Los niveles más elevados de convergencia con la UE se alcanzaron en el
período 2007-2009 superando en media al 90%, lo que significó que de cara al Marco
Financiero Plurianual de la UE 2014-2020, Galicia forme parte de las regiones más
desarrolladas.
Después de este período los diversos acontecimientos económicos marcan un distanciamiento,
que sitúa a Galicia por debajo del 90% de la media europea, alcanzando en 2013 la cifra de
87,3% con datos en base 2008.
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O FSE inviste no teu futuro
Clasificación de las regiones de la Unión Europea
Fuente: Eurostat
En 2013, Galicia se encuentra por debajo de la media nacional en Producto Interior Bruto por
habitante (PIBpc) con un diferencial de 8,8 puntos, por delante de comunidades autónomas
como la Comunidad Valenciana o Canarias y por detrás de regiones de la cornisa cantábrica
como Asturias o Cantabria o la limítrofe Castilla y León. Ese año se alcanza el mayor grado de
convergencia con la media estatal, de hecho, desde el año 2000, se mejora en 14 puntos.
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O FSE inviste no teu futuro
Producto Interior Bruto per cápita en paridad de poder adquisitivo (PPA). Año 2012
País Vasco
Comunidad de Madrid
Comunidad Foral de Navarra
Cataluña
La Rioja
Aragón
Illes Balears
Unión Europea 27
España
Castilla y León
Cantabria
Principado de Asturias
Galicia
Comunidad Valenciana
Canarias
Ciudad Autónoma de Ceuta
Región de Murcia
Castilla-La Mancha
Andalucía
Ciudad Autónoma de Melilla
Extremadura
0
20
40
60
80
100
120
140
Fuente: España y la UE-27: Eurostat. Las cuentas nacionales. Comunidades Autónomas:
Elaboración propia a partir de: INE. Contabilidad Regional de España. Base 2008
Respecto a la media de la Unión Europea (UE-27), la situación actual es el resultado de una
evolución marcada por la crisis, pero también por la reducción, en una perspectiva a más largo
plazo, de las distancias con la media europea. En 2000, el PIBpc de Galicia medido en paridades
de poder adquisitivo (PPA) representaba el 75,3% de la media europea, mientras que en 2009
alcanzó el 91,9% de la media de la UE-27, siendo el período en el que alcanza el nivel de
convergencia más elevado. Los años 2010 y 2011 son los que presentan una mayor contracción
tanto en Galicia como en el conjunto de España, estabilizándose el indicador por encima del
87% en los dos últimos años.
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Producto Interior Bruto per cápita en paridad de poder adquisitivo PPA
110
105
100
95
90
85
80
75
70
65
Galicia
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
60
España
Fuente: España: Eurostat. Las cuentas nacionales. Galicia: Elaboración propia a partir de: INE.
Contabilidad Regional de España. Base 2008
Estructura productiva
El sector servicios aportó en 2013 el 65,5% del valor añadido generado en Galicia. Como
sucede en otras economías occidentales, el sector terciario es el sector con más peso en la
estructura productiva de Galicia. Un análisis comparativo de nuestra estructura con la
composición del valor añadido en España y Europa revela varios rasgos diferenciales:





El sector primario presenta contribuciones de casi el 5%, mientras que en la Unión
Europea es inferior al 2%.
El sector de la energía tiene un peso, que en 2013 alcanza alrededor del 5%, superior a
la media europea y estatal.
La construcción todavía tiene un alto peso en la economía, el 10,2%, por encima del
nivel nacional (7,8%) y muy superior a la media de la UE-27 (5,7%).
La contribución del sector industrial a la economía es similar a la de España, e inferior a
la media europea.
Los servicios, es el sector líder de la economía gallega y presenta una importancia
cuantitativa menor que en las economías española y europea.
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O FSE inviste no teu futuro
Estructura de la producción. Año 2013
80
70
60
50
40
30
20
10
0
Primario
Industria
manufactureira
Enerxía
Galicia
España
Construción
Servizos
UE-27
Fuente: Elaboración propia a partir de: INE. Cuentas Nacionales Trimestrales; IGE. Cuentas
económicas trimestrales; EUROSTAT. Cuentas Nacionales
Esta situación es el resultado de la evolución reciente en la que se fue transformando la
economía gallega. De hecho, si realizamos un análisis a largo plazo, en los últimos treinta años,
el peso del sector primario se redujo significativamente, pero también se aprecia una pérdida
de peso del sector industrial y la importancia de la construcción en los años expansivos de la
última década.
Estructura de la producción de Galicia
1980
1990
1998
2008
2013
Primario
13,9
9,3
7,4
4,8
4,8
Industria
20,3
18,3
15,9
15,4
13,5
Enerxía
6,1
9,8
5,0
3,9
6,0
Construción
7,9
8,4
10,5
15,0
10,2
51,8
54,2
61,2
60,8
65,5
Servizos
Fuente: Fuente: IGE (2010): "La economía gallega a través del marco input-output de Galicia
2005"; IGE. Cuentas Económicas de. Base 2008; IGE. Cuentas económicas trimestrales
El análisis de la estructura productiva de la industria en los últimos cinco años indica que:

En el sector primario, la agricultura y la ganadería representa el 60% del valor añadido
generado por el sector. Las actividades pesqueras representan el 28% y la silvicultura
12%.
17
Fondo Social Europeo
O FSE inviste no teu futuro




En la industria manufacturera destaca la fabricación de vehículos de motor (18,1%);
industria de la alimentación (17,2%); la fabricación de productos de metal (9,7%) y la
confección de ropa (6,4%). Otras industrias relevantes en Galicia son la metalurgia,
fabricación de minerales no metálicos y la industria de madera que pesa más de 5%.
Más del 80% del valor añadido del sector de la energía proviene del suministro de
electricidad y gas. El abastecimiento de agua, saneamiento y gestión de residuos
representa más del 10% del sector, mientras que las industrias extractivas representan
más del 8%. Desde 2008, goza de una caída significativa en el valor añadido generado
por el sector minero, tanto en términos absolutos como relativos.
El sector de la construcción alcanzó su nivel más alto en los años expansivos de la
década anterior. Desde el año 2008 perdió 5 puntos de peso en el valor añadido total.
Dentro de los servicios, las actividades más destacadas son: comercio (17,1% del VAB
del sector); hostelería (9,9%); actividades inmobiliarias (12,7% debido en gran parte a
la estimación del alquiler imputado); servicios generales de la administración pública
(10,2%); educación (8,7%, siendo la educación de no mercado la que genera mayor
VAB) y sanidad y servicios sociales (10,8%, los servicios de no mercado en esta rama
representan 6,9% do VAB de los servicios). En conjunto, los servizos de no mercado
representan casi el 25% del conjunto de los servicios en términos de valor añadido.
Con respecto a la economía española y el conjunto de la Unión Europea, Galicia cuenta con
una mayor especialización en actividades como la pesca y la acuicultura, la silvicultura y la
industria de la madera, la fabricación de vehículos, industrias extractivas, energía eléctrica,
refino de petróleo y el sector de la confección. Por lo tanto, la especialización productiva está
muy relacionada con el uso de los recursos naturales (pesca, madera, la minería o la energía
renovable) o con la creación de empresas en sectores con una alta resistencia al avance
(automático) o con muy poca competencia (refinación de petróleo).
En cambio, las ramas con una menor tasa de especialización están relacionadas con
actividades profesionales, científicas y técnicas (investigación y desarrollo, actividades de
consultoría, contabilidad, informática, las actividades de la sede, publicidad y estudios de
mercado), así como las actividades administrativas y servicios auxiliares (alquiler, agencias y
operadores de turismo, actividades relacionadas con el empleo). También destacan dos
sectores industriales con alta productividad, tales como la industria química y farmacéutica o
la fabricación de productos informáticos, electrónicos y ópticos.
Análisis de la demanda
En 2013 la estructura de la demanda en la economía gallega no es muy diferente de la que
presenta la economía española y europea. La demanda externa contribuye negativamente al
PIB ya que la balanza comercial, que incluye el intercambio de bienes y servicios con el resto
de España, es negativo. El aporte de inversión al PIB es ligeramente inferior al de España y de
la Unión Europea y, por el contrario, el gasto en consumo final tiene más relevancia,
especialmente los gastos de los hogares e instituciones sin fines de lucro.
18
Fondo Social Europeo
O FSE inviste no teu futuro
Distribución porcentual del PIB a través de la demanda.
Galicia
Demanda interna
España
UE27
101,1
97,6
97,2
Gasto en consumo final
84,2
79,3
79,8
Fogares e ISFLSF
62,5
59,2
58,2
Administracións Públicas
21,6
20,1
21,6
16,9
18,2
17,4
1,1
2,4
2,8
Formación bruta de capital
Demanda externa neta (a)
-
Fuente: Elaboración propia a partir de: IGE. Cuentas Económicas de. Base 2008; EUROSTAT.
Cuentas nacionales
(A) Diferencia entre las exportaciones y las importaciones
Desde 2008, las importaciones se contrajeron más que las exportaciones, haciendo que el
sector exterior sea el componente que más contribuye positivamente al PIB. De hecho, en
promedio durante el período 2008-2013 la demanda interna contribuye negativamente al
crecimiento del PIB real (-3,4 puntos), mientras que el saldo exterior alrededor de 2,4 puntos
positivos, muy diferente escenario de la nueva etapa de expansión en que la demanda interna
fue el motor de la economía.
En 2014 la contribución de la demanda interna al crecimiento del PIB es positivo por primera
vez desde el comienzo de la crisis económica (7 décimas). En cambio, la balanza comercial es
negativa, lo que tiene un impacto negativo en la evolución del PIB por 3 décimas.
Tasa de variación del PIB y las contribuciones reales al crecimiento
8,0
6,0
4,0
2,0
0,0
-2,0
-4,0
-6,0
-8,0
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Demanda Interna
Demanda externa neta
Taxa de crecemento do PIB
Fuente: Elaboración propia a partir de: IGE. Cuentas Económicas de. Base 2008
19
Fondo Social Europeo
O FSE inviste no teu futuro
Galicia tiene una tasa de apertura mayor que las economías española y europea, al ser una
economía regional integrada un mercado nacional que a su vez es parte de un mercado común
europeo. Sin embargo, en los últimos años este indicador disminuye principalmente por la
fuerte contracción de las importaciones, que en 2007 representó el 68% del PIB y en 2014 un
58%, alcanzando en 2011 y 2012 los niveles más bajos sobre el PIB. Sin embargo, en los últimos
años aumentó el peso de las exportaciones en el PIB (en 2009 presentó el porcentaje más bajo
de la serie, el 47,4%, y en 2014 ya representan el 58%).
Demanda interna
En 2014 el gasto en consumo final representó el 83,0% de la demanda interna y el 17,0% es la
formación bruta de capital (FBK). La inversión ha representado más del 25,0% de la demanda
interna en los años 2002 a 2008, para sufrir desde entonces una continua disminución en su
peso, derivado de las tasas de variación negativas ocurridas en los años 2009 y 2013. El
componente de inversión en la vivienda nueva es el que presenta descensos más importantes.
En 2014 hay una ligera recuperación de la formación bruta de capital rompiendo la tendencia
del período anterior.
Dentro del gasto de consumo final, el gasto de las administraciones públicas aumentó su peso
en la demanda interna, estabilizándose desde 2011 (pasó de 17,7% de la demanda interna en
2000 al 21,5% en 2014). Este gasto no es tan sensible al ciclo económico como la inversión y el
consumo privado, aunque desde 2009 muestra una caída en términos corrientes, con la
excepción de 2014, que creció un 1,5%.
El gasto de los hogares e instituciones sin fines de lucro representa el 62% de la demanda
interna. El peor comportamiento de la formación bruta de capital implica que gana peso en la
demanda agregada interna, a pesar de la caída en términos reales que presenta desde 2009.
En 2014 creció un 0,5%.
Precios de consumo
No se aprecian diferencias significativas entre la evolución de los precios de consumo en
Galicia en comparación con España. En medias anuales, los precios evolucionaron de forma
relativamente similar. No ocurre lo mismo si comparamos con la Unión Europea. En este caso,
y hasta el año 2008, las tasas de variación superaron a las europeas, aunque las diferencias se
reducen desde 2010.
20
Fondo Social Europeo
O FSE inviste no teu futuro
Índice de Precios de Consumo (variación anual). Diferencial de crecimiento con respecto a la
UE-27 la media (a la derecha)
Fuente: INE. Índice de precios al consumidor. IPC. Base 2011. Eurostat. Los índices
armonizados de precios al consumo (IAPC)
Precios industriales
En cuanto a los precios industriales, la evolución de los últimos años tiene un perfil similar en
Galicia respecto a España y la UE-28, con una disminución de las tasas de variación de los
precios desde 2011, e incluso negativo en el último año.
Índice de Precios Industriales
8,0
6,0
4,0
2,0
0,0
-2,0
-4,0
-6,0
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Galicia
Nacional
UE-28
Fuente: INE. Índice de Precios Industriales (IPRI). Eurostat. Producer prices in industry
21
Fondo Social Europeo
O FSE inviste no teu futuro
2.0.3. Mercado de trabajo
En el análisis del mercado de trabajo, según la Encuesta de Población Activa (EPA) uno de los
primeros puntos de referencia es el deterioro del mercado de trabajo desde el año 2008
debido a la crisis económica, deterioro que empieza a disminuir desde finales de 2014.
Durante los últimos seis años (2008-2014), se redujeron los ocupados en 203.200 personas y el
número de personas en paro aumentó en 162.200; este problema se acentuó entre la
población juvenil (16 a 24 años), que pasó de una tasa de desempleo del 21,2% en 2008 al
48,5% en 2014. En ese año el descenso de la ocupación fue del 0,8%, muy inferior al registrado
en los años anteriores, y el desempleo ha experimentado un descenso del 3,1% en
comparación con el fuerte crecimiento de los años anteriores.
La población activa gallega superó en 2008 los 1,3 millones de personas, situándose por
encima de esta cota hasta 2013 donde cayó de nuevo a los 1.290.900 activos, en 2014 esta
cifra fue de 1.273.900 personas. En estas cifras siempre ha habido una preponderancia del
número de hombres sobre el número de mujeres, aunque se va reduciendo año tras año; en
2014 el número de hombres activos supera en más del 10% de las mujeres. La población
inactiva se concentra en su mayoría en los grupos de edad extremos, es decir, entre los
menores de 25 años y en los mayores de 55, y además, el peso de la población inactiva es
también mayor entre las mujeres que entre los hombres.
Pirámide de la población entre 16 y 64 años, de acuerdo a la relación con la actividad
económica. Año 2014
Fuente: IGE-ine. Encuesta de población activa. EUROSTAT. * Datos de 2013, el primer grupo
comprende las edades de 15 a 19 años
En el período 2008-2014 la tasa de actividad de la población gallega de 16 a 64 años aumentó
en 1,2 puntos, pero si se retroceden diez años, el aumento fue de más de 4 puntos
porcentuales. Para el conjunto de España los incrementos fueron mayores, mientras que en la
UE-28, la tasa de actividad aumentó apenas 2,7 puntos en diez años.
En 2014, la tasa de actividad de la población gallega alcanzó el 72,9%, la misma que la cifra del
año anterior y seis décimas por debajo del récord en 2012 donde logró el nivel más alto jamás
alcanzado por el grupo de población entre el 16 a 64 años.
La tasa de actividad femenina es la que registra las mayores variaciones. El número de gallegas
activas pasó de suponer el 58,2% de las mujeres en 2003 al 69,0% en 2014. Sin embargo, como
se señaló anteriormente, las tasas de actividad mantienen una clara brecha de género que ha
22
Fondo Social Europeo
O FSE inviste no teu futuro
de tenerse en cuenta, ya que, aunque se va reduciendo con el tiempo, esta diferencia fue de
7,8 puntos en 2014.
Evolución de la tasa de actividad de la población entre 16 y 64 años y la tasa de actividad
femenina (gráfico)
Fuente: IGE-ine. Encuesta de población activa. EUROSTAT. Los datos de los 28 de la UE que
figura en la columna es 2014 2013
La población activa gallega alcanza el 46,5% de la población total en 2014, con diferencias
notables entre las zonas costeras y del interior, donde este porcentaje se reduce como
consecuencia del envejecimiento de la población.
En cuanto a la tasa de ocupación, la tendencia que ha seguido durante los últimos años es
similar a la representada para la economía gallega, con un punto de inflexión claro desde el
año 2008 cuando la crisis económica empezó a afectar de manera agresiva sobre la realidad
laboral gallega. En 2008 la tasa de ocupación consigue el máximo de 65,6 ocupados por cada
100 personas entre 16 y 64 años, valor muy próximo la tasa de ocupación de la UE-28 (65,7%).
Es a partir de este año cuando la tasa de ocupación de Galicia sufre caídas, en algún año
superiores a los dos puntos porcentuales, hasta situarse en el 56,7% en 2013, esta tendencia
varió en 2014 donde la tasa se incrementó tres décimas hasta los 57 puntos porcentuales. En
cuanto a la UE-28, la tasa presenta una tendencia más estable y entre 2008 y 2013 la caída fue
de 1,7 puntos.
Evolución de la tasa de ocupación de la población entre 16 y 64 años
Fuente: IGE-ine. Encuesta de población activa. EUROSTAT. Los datos de los 28 de la UE que
figura en la columna es 2014 2013
23
Fondo Social Europeo
O FSE inviste no teu futuro
Por provincias, A Coruña y Lugo son las que, en 2014, cuentan con un mayor porcentaje de
ocupados entre la población de 16 a 64 años, con valores superiores al promedio gallego
(57,0%). En el otro extremo se encuentran Orense y Pontevedra donde la tasa de ocupación se
sitúa, respectivamente, 1,7 y 2,3 puntos por debajo de la del conjunto de la comunidad
autónoma.
En cuanto a las diferencias de género existentes, el sesgo en lo que se refiere a la condición
laboral no es tan relevante como en otros momentos pasados dado que la brecha se ha ido
cerrando durante los últimos años. En 2000, el 68,6% de los hombres entre 16 y 64 años
estaba trabajando, mientras que para las mujeres este porcentaje era del 44,0%, lo que
suponía una diferencia de 24,6 puntos. Quince años más tarde, la diferencia en las tasas se
redujo hasta los 6,1 puntos. No obstante, la reducción de la diferencia entre hombres y
mujeres se ha debido en los últimos años a que la crisis ha afectado de distinta manera a
ambos grupos siendo mayor el número de hombres expulsados del mercado laboral (desde
2008 un total de 148.400), sobre todo de los sectores de la construcción y la industria que el
número de mujeres (desde 2008 un total de 55.200), en este caso, sobre todo del sector
servicios y la industria.
Por lo que se refiere a la edad, cabe destacar que entre la población joven (menor de 25 años),
la tasa de ocupación en Galicia y España es significativamente más baja que el promedio de la
UE-28. Para el conjunto de la Unión Europea, aproximadamente uno de cada tres de los
jóvenes menores de 25 años están ocupados, mientras que en Galicia trabajan uno de cada
seis en este grupo de edad.
Evolución de la tasa de ocupación por sexo y tasa de ocupación por grupos de edad (2013)
Fuente: IGE-INE. Encuesta de población activa. EUROSTAT
Respecto a la ocupación por sector económico, el número de efectivos que trabajan en el
sector primario en Galicia sufrió una importante merma debido a los procesos de terciarización
y de migraciones del medio rural a las ciudades. En el año 1980, el 41,6% de los ocupados
gallegos realizaban su labor en este sector, mientras que este porcentaje cayó hasta el 6,6% en
2014. Con todo, el peso de la agricultura y de la pesca en la ocupación es mayor en la
Comunidad Autónoma de Galicia que en España y en la UE-28. Cabe destacar la división de la
pesca y acuicultura que da trabajo al 1,7% de los ocupados en Galicia frente al 0,1% de la UE28.
24
Fondo Social Europeo
O FSE inviste no teu futuro
Por otra parte, el peso del sector industrial en Galicia (15,4%) es superior al del conjunto de
España (13,7%), pero inferior al de la UE-28 (17,4%). Un análisis un poco más detallado,
muestra que la industria agroalimentaria y la industria de la madera, muebles y papel, tiene
más importancia en la ocupación en Galicia que en la UE-28; mientras que el peso del resto de
la industria es mayor en la UE-28.
Por lo que concierne al sector servicios, destaca la rama del comercio, transporte y hostelería
donde trabaja el 25,9% de los ocupados gallegos. Este porcentaje supera en 3,8 puntos al
promedio de la UE-28 pero es 1,9 puntos inferior a la de España.
Por último, el porcentaje de ocupados en las administraciones públicas, en educación, sanidad
y servicios sociales en Galicia (22,5%) se sitúa 2,8 puntos por debajo del valor de la UE-28.
Distribución de los ocupados por ramas de actividad (CNAE-2009). Año 2013
Fuente: IGE-INE. Encuesta de población activa. EUROSTAT
Por sector y sexo, los ocupados se encuentran distribuidos de forma igualitaria en las
actividades de agricultura, ganadería, caza y silvicultura del sector primario, sin embargo hay
una mayor ocupación en los hombres en las actividades de pesca y acuicultura. Por otra parte,
hay mayor presencia de hombres en la industria y, sobsre todo, en la construcción. En el sector
servicios las mujeres ocupadas superan a los hombres, siendo el sector que mayores
porcentajes de ocupados tiene (84,4% del total de ocupados en mujeres y 59,3% del total
ocupados en hombres).
En relación con la situación profesional de los ocupados, en 2014 el 78,1% de los trabajadores
gallegos eran asalariados. El peso de este colectivo dentro de los ocupados en Galicia se sitúa
4,2 puntos por debajo del promedio del Estado y 6,4 puntos por debajo del promedio de la UE28.
25
Fondo Social Europeo
O FSE inviste no teu futuro
La tasa de asalarización de Galicia (porcentaje de asalariados sobre el total de ocupados)
muestra una tendencia creciente en los últimos diez años, pasando del 73,9% en 2003 hasta el
78,1% en 2014, lo que supone un incremento de 4,2 puntos. En este período, la tasa de
asalarización mermó en cuatro ocasiones: en 2008, sufrió un ligero retroceso de 5 décimas; en
2011, cayó una décima, en 2012 el descenso fue de 9 décimas y en 2013 se registró una nueva
caída de tres décimas. En España, la subida entre 2004 y 2014 fue de 6 décimas, con un
retroceso de 1,2 puntos en los últimos tres años. Para la UE-28 la evolución fue más constante
con un crecimiento global de 1,1 puntos en el decenio.
Evolución de la tasa de asalarización
Fuente: IGE-INE. Encuesta de población activa. EUROSTAT
Respeto al empleo por cuenta propia, Galicia cuenta con un mayor porcentaje de empresarios
que España y la UE-28. Destaca que el 14,4% de los ocupados gallegos sean empresarios sin
asalariados, frente al 11,8% en España y al 10,8% de la UE-28.
Población ocupada según la situación profesional. Año 2013
Fuente: IGE-INE. Encuesta de población activa. EUROSTAT
La tasa de temporalidad permite analizar la evolución del número de asalariados con contratos
o relaciones laborales temporales, entre el total de la población asalariada. Hasta el año 2006
la tasa de temporalidad en Galicia presenta una tendencia estable con valores en torno al 34%,
pero a partir de este año comienza a caer hasta situarse en el 23,5% en 2013. La evolución de
26
Fondo Social Europeo
O FSE inviste no teu futuro
esta tasa es muy similar en Galicia y en España, aunque hasta el año 2006 los datos de la
comunidad autónoma superan a los del conjunto del Estado. Para la UE-28 la tasa de
temporalidad se sitúa, en los últimos años, alrededor de los 14 trabajadores con contrato
temporal por cada 100 asalariados.
Teniendo en cuenta el sexo del trabajador, la tasa de temporalidad de Galicia disminuyó tanto
entre la población femenina cómo entre la masculina. En 2013 y 2014 se produjo un aumento
en la tasa de temporalidad masculina, que pasó del 20,5% de 2012 al 23,2% en el año 2014;
este aumento y el descenso continuado de la tasa femenina ha contribuido a que el diferencial
en el año 2014 fuese de seis décimas, cortando 4,5 puntos porcentuales desde 2012. En
función de la edad, los asalariados de menor edad son los que registran la mayor tasa de
temporalidad, así los asalariados menores de 34 años registran una tasa del 43,3% frente a una
tasa de 16,0 % de los mayores de 34 años.
Evolución de la tasa de temporalidad.
Fuente: IGE-INE. Encuesta de población activa. EUROSTAT
En lo que respeta a la duración de la jornada laboral, la tasa de parcialidad indica el número de
ocupados con jornada parcial sobre el total de personas ocupadas. La tasa de parcialidad se
incrementó en los últimos años y en 2014 llega al 14,2%, reduciendo dos décimas las tasa del
año anterior. Esta tasa es 1,7 puntos más baja que la de España y 6 puntos inferior a la de la
UE-28.
Entre las mujeres gallegas el porcentaje de las que tienen jornada parcial es del 22,6% frente al
6,7% de los hombres. En España la tasa de parcialidad femenina es mayor (25,6%) que en
Galicia pero menor que en la UE-28 (33,0% en 2013).
Ente los motivos principales que tienen las trabajadoras gallegas para tener una jornada
laboral de duración parcial están: no poder encontrar un trabajo de jornada completa (65,6%);
el cuidado de niños o de adultos enfermos, incapacitados o mayores (10,2%); no querer un
trabajo de jornada completa (9,0%); otros deberes familiares o personales (6,0%), y otros
motivos (9,3%).
27
Fondo Social Europeo
O FSE inviste no teu futuro
Evolución tasa de parcialidad y tasa por sexo (2013)
Fuente: IGE-INE. Encuesta de población activa. EUROSTAT
Finalmente, el desempleo, como en otras regiones españolas, ha aumentado notablemente en
los últimos años hasta superar la tasa de paro del 22,0% en el año 2013. En el año 2014 la tasa
se redujo tres décimas y se situó en 21,7%. La tasa de paro muestra cierta robustez de la
economía gallega frente al resto del conjunto de comunidades dado que la tasa que ofrece la
media nacional fue alrededor de cuatro puntos porcentuales superior a la gallega entre 2009 y
2013; en 2014 la reducción de la tasa fue superior a nivel nacional y el diferencial se redujo
hasta los 2,8 puntos. Con respecto a la UE-28 el diferencial fue de 11,5 puntos en 2014.
Respecto al desempleo de larga duración, señalar que en 2014 en Galicia el 11,6% del total de
la población activa se encuentra en desempleo de larga duración frente a un 15,1% en España
y a un 5,1% en Europa en 2013.
Dentro de la Comunidad Autónoma de Galicia, los mayores incrementos en la tasa de paro se
produjeron en las provincias del sur de la comunidad y en especial en Pontevedra, que en 2013
presenta una tasa muy próxima la del total de España.
Evolución tasa de paro
Fuente: IGE-INE. Encuesta de población activa. EUROSTAT
28
Fondo Social Europeo
O FSE inviste no teu futuro
Desglosando los datos entre distintos segmentos podemos ver que la tasa de desempleo
femenina y la masculina son similares en los últimos tres años, motivado por la mayor
destrucción de empleo en los sectores en los que están tradicionalmente más representados.
En 2014 la brecha de género en la tasa de desempleo es de siete centésimas en Galicia, 1,8
puntos en España y 2 décimas en la UE-28.
Evolución de la tasa de paro por nivel de formación y sexo
Fuente: IGE-INE. Encuesta de población activa. EUROSTAT
Atendiendo al nivel de formación, se observa cómo las mayores subidas en la tasa de paro se
registraron entre el colectivo con niveles educativos más bajos. De este modo, entre la
población analfabeta y con estudios primarios la tasa de paro subió del 9,8% en 2008 hasta el
28,2% en 2013. Con todo entre la población con educación superior la variación fue de 9
puntos: del 6,8% hasta el 15,8%.
Un indicador a tener en cuenta a la hora de analizar los efectos del desempleo es la tasa de
paro de larga duración. Este indicador se calcula cómo el porcentaje de población activa que
estuvo despedida por lo menos doce meses. La duración de la situación de desempleo se
corresponde con el mínimo del tiempo de busca de empleo y del tiempo que transcurrió desde
lo último empleo.
En 2008, apenas el 2,4% de la población activa gallega llevaba un mínimo de doce meses
despedida, pero esta tasa subió hasta el 11,6% en 2014. Este último valor es inferior al de
España (15,1%) pero supera en 6,5 puntos a la tasa de desempleo de larga duración de la UE28.
Evolución tasa de paro de larga duración.
Fuente: IGE-INE. Encuesta de población activa. EUROSTAT
29
Fondo Social Europeo
O FSE inviste no teu futuro
El desempleo juvenil es considerado un problema generalizado a nivel nacional en la
actualidad. La Comisión Europea pretende abordar este problema con la puesta en marcha de
la Iniciativa de Empleo Juvenil, que destinará fondos para mejorar la empleabilidad y la
formación de este colectivo. En Galicia, aunque los datos son muy negativos, alcanzando una
tasa de paro del 48,4% en 2014, sin diferencias apreciables a nivel de sexo (hombres, 48,9%;
mujeres, 47,9%), y con una elevada tasa de crecimiento puesto que en 2008 esta tasa era del
21,2%, no alcanza las cotas tan altas que se dan para el conjunto nacional donde en 2014 el
53,2% de los menores de 25 años que buscan empleo no lo encuentran. A nivel europeo esta
tasa se situó en el 22,1% en 2014.
Evolución tasa de paro juvenil (16 a 24 años).
60
50
40
Galicia
España
UE-27
30
20
10
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Fuente: IGE-INE. Encuesta de población activa. EUROSTAT
2.0.4. Indicadores estratégicos
En este apartado se analizan los valores de los indicadores estratégicos del Programa
relacionados con los Ejes de intervención, atendiendo a la serie de valores disponibles y los
valores objetivo establecidos para 2013.
Todos los datos se han obtenido de fuentes de datos de estadística oficial: Instituto Gallego de
Estadística (IGE), Instituto Nacional de Estadística (INE), Ministerio de Empleo y Seguridad
Social (MESS), Ministerio de Educación, Cultura y Deporte (MECD) y del Observatorio
internacional sobre la actividad emprendedora Global Entrepreneurship Monitor (GEM).
30
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O FSE inviste no teu futuro
Eje Indicador
Tasa de creación de empresas
Hombres
6,68 (2005)
7,6
9,0
Mujeres
4,21 (2005)
5,7
Hombres
11,2 (2005)
Mujeres
9,7
9,8
10,7
11,2
8,1
6,1
4,0
5,4
5,8
4,8
6,3
6,9
3,3
2,3
4,1
4,5
3,4
12,0
10,2
10,3
10,8
10,0
10,0
9,4
9,2
13,5 (2005)
14,5
12,0
12,1
12,3
11,3
11,7
11,4
11,1
Total
34,9
15,0
31,4
30,6
26,7
25,1
24,7
23,2
22,9
Mujeres
38,7
15,0
32,4
33,0
29,2
28,2
27,3
25,7
24,2
Hombres
32
15,0
30,6
28,7
24,6
22,4
22,5
20,8
21,6
Total
57,7
43,9
59,2
58,0
47,7
45,5
39,5
31,5
29,7
Total
63,8
66,0
65,3
65,6
63,1
60,8
60,3
58,4
56,8
57,0
Mujeres
54,88
58,6
56,2
57,4
57,1
54,9
55,3
54,6
53,3
54,0
Hombres
52,49
58,6
54,0
55,0
53,2
52,5
51,4
52,3
49,3
48,0
Mujeres
34,27
35,8
32,4
34,4
38,1
37,5
40,3
40,4
38,8
42,1
Tasa de desempleo juvenil (entre 16 y
24 años)
Hombres
14
11,8
12,8
19,2
31,3
34,3
38,3
45,8
50,9
48,8
Mujeres
23,36
14,6
20,5
24,1
30,0
36,8
36,8
44,8
48,7
48,0
Índice general de dependencia
Total
48,52
52,4
49,2
49,4
50,1
50,9
52,0
53,1
53,9
Tasa neta de escolaridad a los 2 años
Total
25,3 (2005)
28,9
28,2
47,5
34,3
34,8
32,9
36,0
61,9
Total
23,6 (2005)
9,1
23,5
23,6
25,8
22,8
20,4
22,7
20,2
18,5
Hombres
11,0
33,0
32,0
31,9
27,6
25,3
26,8
24,9
21,7
7,2
13,9
15,0
19,5
17,7
15,3
18,5
15,1
15,2
Total
30,6 (2005)
16,3
(2005)
76,1 (2004)
89,6
73,7
75,8
78,2
76,6
78,0
78,8
Hombres
68,3 (2004)
84,1
67,1
66,1
68,0
71,3
73,1
72,8
Mujeres
84,2 (2004)
95,0
81,3
82,1
83,3
84,3
83,8
85,1
13,8 (2004)
14,9
12,7
12,5
12,0
14,6
17,1
16,7
17,7 (2004)
18,5
16,4
16,1
15,7
19,2
22,5
21,1
9,7 (2004)
11,2
9,0
8,8
8,1
9,9
11,5
12,1
Porcentaje de personas entre 25 y 64
años asistentes a cursos de formación
permanente
Disminución de las tasas de
temporalidad en la contratación
Índice de incidencia de accidentes
laborales (x 1.000 trabajadores)
Tasa de empleo global (16 a 64 años)
Tasa de empleo entre 55 y 64 años
E2
Tasas de abandono escolar global,
masculina y femenina
Mujeres
E3
2009 2010 2011 2012 2013 2014
9,8
Tasa actividad emprendedora
E1
Total
Valor Ref.
Objetivo
2007 2008
2006
2013
11,4 (2004)
13,1 12,8 11,8
Desglose
Tasas globales de población graduada
en enseñanza obligatoria
Total
Nº de graduados en Ciencias y
Tecnología por 1.000 habitantes (20-29 Hombres
años)
Mujeres
31
Fondo Social Europeo
O FSE inviste no teu futuro
Eje 1 - Espíritu Empresarial y Adaptabilidad
Tasa de creación de empresas: porcentaje de empresas creadas durante un año respecto de
las existentes a uno de enero del mismo año.
Tasa de creación de empresas
Fuente: IGE - Explotación del directorio de empresas y unidades locales
Desde el valor máximo del 13,2% obtenido en el año 2006, la tasa de creación de empresas ha
caído hasta el mínimo relativo del 9,7% en el año 2010. Desde entonces, y hasta los últimos
datos del año 2013, la tasa de creación de empresas ha ido recuperando su valor
significativamente, especialmente en el último año, alcanzando un valor de 11,2%. Esta
recuperación de valores previos a la crisis económica, sitúa su valor a menos de 2 puntos
porcentuales del objetivo fijado para el año 2013.
Tasas de actividad emprendedora: Porcentaje de participación de las iniciativas nacientes (de
menos de 3 meses) más las iniciativas nuevas (entre 3 y 42 meses) sobre la población activa
(entre los 18 y 64 años).
Tasas de actividad emprendedora
Fuente: GEM
32
Fondo Social Europeo
O FSE inviste no teu futuro
Durante todo el período 2007-2012 la TAE masculina ha sido más elevada que la femenina y
ambas manifiestan un mínimo a lo largo del período en el año 2010. Desde entonces se han
ido recuperando levemente, ascendiendo en sintonía hasta los niveles 2012 con una TAE
masculina de 5,8% y una TAE femenina de 4.5% aproximándose entre sí con una diferencia
entre ellas de 1,3 puntos, la menor desde 2008. En el año 2013 ambas presentan una ligera
disminución.
Porcentaje de personas entre 25 y 64 años asistentes a cursos de formación permanente:
Población de entre 25 y 64 años, ocupada o no ocupada, que en las últimas cuatro semanas
anteriores a la referencia de la encuesta ha recibido algún tipo de actividad formativa, bien en
el marco de su empresa o fuera de ella.
Porcentaje de personas entre 25 y 64 años asistentes a cursos de formación permanente
Fuente: GEM
El porcentaje de personas de 25 a 64 años que asisten a cursos de formación permanente ha
aumentado considerablemente a partir del año 2005, manteniéndose la tasa femenina por
encima de la masculina a lo largo de todo el período considerado, alcanzando un valor en 2012
de 11,1% y 9,2%, no demasiado alejados del valor establecido como objetivo.
Tasas de temporalidad en la contratación: porcentaje de asalariados sujetos a un contrato
laboral temporal respecto del total de asalariados.
33
Fondo Social Europeo
O FSE inviste no teu futuro
Tasa de temporalidad en la contratación
Fuente: IGE, INE - Encuesta de Población Activa
Durante todo el período de análisis 2007-2013 la tasa de temporalidad femenina ha sido más
alta que la masculina. En 2007 se situó en un 32,4% y desde entonces ha ido disminuyendo
progresivamente hasta el nivel del 24,20% en el 2013.
La tasa de temporalidad masculina fue en el 2007 de un 30,60%, situándose 1,8 puntos por
debajo de la femenina. En el 2013 se redujo hasta el 21,60%, un total de 9 puntos, reduciendo
su diferencia con respecto a la tasa femenina.
Con el inicio de la actual crisis económica no se ha podido mantener el ritmo de disminución
previo, por lo que la disminución no ha alcanzado los objetivos previstos del 15% en ambos
sexos. De hecho, la tasa masculina ha marcado un mínimo relativo del 20,80% el año 2012
antes de aumentar hasta el 21,60%.
Índice de incidencia de accidentes laborales (x 1.000 trabajadores): Trabajadores
accidentados con baja temporal en tanto por mil.
Este indicador presenta una evolución muy positiva desde 2007. El número de bajas
temporales por accidente ha ido disminuyendo en su relación con la cifra de trabajadores a lo
largo de todo el período considerado. Los datos del año 2013 reflejan un índice del 29,7 ‰
superando en 14,2 puntos el objetivo previsto del 43,9‰.
34
Fondo Social Europeo
O FSE inviste no teu futuro
Índice de incidencia de accidentes laborales (x 1.000 trabajadores)
Fuente: IGE, INE - Encuesta de Población Activa
Eje 2 - Empleabilidad, Inclusión Social e Igualdad entre Hombres y Mujeres
Tasa de empleo global (16 a 64 años): Porcentaje de personas empleadas entre 16 y 64 años
sobre el total de la población en ese tramo de edad.
La tasa de empleo en 2014 se situó en el 57%, descendiendo como consecuencia de la crisis
económica unos 8,8 puntos desde el nivel máximo de 65,6% registrado en 2008.
La tasa de empleo femenina se situó en el 54% en 2014, presentado un descenso ligeramente
más moderado a lo largo del mismo período, con un diferencial de 3,4%.
Los objetivos previstos del 66% y el 58,6% respectivamente no se han podido alcanzar ante la
dinámica de destrucción de empleo asociada al contexto de fuerte crisis económica.
Tasa de empleo global (16 a 64 años)
Fuente: IGE, INE - Encuesta de Población Activa
35
Fondo Social Europeo
O FSE inviste no teu futuro
Tasa de empleo entre 55 y 64 años: Porcentaje de personas empleadas entre 55 y 64 años
sobre el total de la población en ese tramo de edad.
En el grupo de edad de 55 a 64 años las tasas de empleo son más bajas en relación a la tasa de
empleo global, si bien la distancia entre la tasa masculina y femenina se está acortando a lo
largo del tiempo.
La tasa de empleo masculino ha bajado desde el 54% en el 2007 hasta el 48% en el 2014 un
total de 6 puntos, situándose lejos del objetivo propuesto de 58,6%.
Por su parte, la tasa de empleo femenina presenta un comportamiento distinto, subiendo
desde un 32,4% registrado en 2007 hasta el 42,1% en 2014, un total de 9,7 puntos. En este
caso el objetivo propuesto del 35,8 % ha sido rebasado.
Tasa de empleo entre 55 y 64 años
Fuente: IGE, INE - Encuesta de Población Activa
Tasa de desempleo juvenil (entre 16 y 24 años): Porcentaje del número de parados menores
de 25 años dividido entre la población activa del mismo grupo de edad.
Desde que se inició la crisis en 2007, la tasa de desempleo juvenil no ha cesado de aumentar,
al tiempo que prácticamente se han igualado la tasa masculina y femenina, un 48,8% y un 48%
respectivamente en el ejercicio 2014, unos resultados absolutamente alejados de la previsión
realizada con valores de 11,80% y 14,60% respectivamente.
36
Fondo Social Europeo
O FSE inviste no teu futuro
Tasa de desempleo juvenil (entre 16 y 24 años)
Fuente: IGE, INE - Encuesta de Población Activa
Índice general de dependencia: Relación porcentual de las personas menores de 16 años y
mayores de 65 con las personas de 16 a 65 años.
El índice de dependencia ha estado sujeto a un aumento a partir de 2008 desde el 49,4% hasta
el último dato del 53,90% en 2013, superando la tasa prevista del 52,42% en 2013 con la
implicación que este dato puede tener en la demanda de servicios asistenciales.
Índice general de dependencia
Fuente: IGE, INE - Encuesta de Población Activa
37
Fondo Social Europeo
O FSE inviste no teu futuro
Tasa neta de escolaridad a los 2 años: Porcentaje entre el número de personas escolarizadas
en el nivel de los 2 años y el total de la población de ese grupo de edad.
Tasa neta de escolaridad a los 2 años
Fuente: MECD
A partir del año 2008 la escolarización en los 2 años ha aumentado rápidamente. El valor
mínimo registrado en el año 2011 de un 32,9% ha superado en 4 puntos el valor previsto para
2013 de 28,90%. El último dato correspondiente al año 2013 sitúa la tasa en el 61,9%.
Eje 3 - Aumento y Mejora del Capital Humano
Tasa de abandono educativo temprano: porcentaje de población entre 18 y 24 años que no
siguen estudios, ni formación, y cuyo nivel de estudios no sobrepasa la educación secundaria
inferior.
Tasa de abandono educativo temprano
Fuente: MECD
38
Fondo Social Europeo
O FSE inviste no teu futuro
Destaca que la tasa de abandono educativo temprano es superior en los hombres que en las
mujeres, aunque sus valores se han ido aproximando en los últimos años.
La tasa masculina se ha ido reduciendo desde el año 2006 alcanzando el nivel mínimo del
21,7% en 2014, lejos del objetivo previsto del 11%.
La tasa de abandono femenina ha sufrido fluctuaciones durante este período. El mínimo se
produce en el 2007 con un 14,4%, durante el período de crisis la tasa de abandono aumenta
alcanzando un máximo del 20,10% en el 2009, cae en el 2011 y finalmente en el 2014 registra
un 15,2%, lejos del objetivo previsto de un 7,2%.
Tasa de alumnos que se gradúan en ESO: relación porcentual entre el alumnado que finaliza
los estudios de ESO, independientemente de su edad, y la población total de la edad teórica de
comienzo del último curso de enseñanza.
Tasa de alumnos que se gradúan en ESO
Fuente: MECD
Las mujeres, además de ser las que en menor medida abandonan de forma temprana los
estudios, son las que más éxito tienen al graduarse respecto a los hombres, como refleja su
mayor tasa de graduación en ESO.
La tasa femenina de graduación en ESO alcanza su nivel mínimo en 2007 con un 80,20%,
aumentando hasta alcanzar un máximo de 86,30% en el 2009, situándose a 8,7 puntos del
nivel previsto. En el año 2012 se recupera presentando valores de 85,10%.
La tasa de alumnos graduados en ESO ha registrado un aumento progresivo alcanzando el nivel
del 72,8% en el 2012, a 11,3 puntos del objetivo previsto para 2013.
39
Fondo Social Europeo
O FSE inviste no teu futuro
Graduados en educación superior en ciencias, matemáticas y tecnología: Número de
graduados en educación superior en ciencias, matemáticas y tecnología por mil habitantes
respecto de la población de 20 a 29 años.
Graduados en educación superior en ciencias, matemáticas y tecnología
Fuente: MECD
Pese al menor abandono temprano de estudios que presentan las mujeres, y su mayor éxito en
graduación en ESO, presentan un menor porcentaje de graduación en ciencias, matemáticas y
tecnología respecto a los valores que alcanzan los hombres a lo largo de todo el período,
acentuándose incluso las diferencias en los últimos años.
Desde los mínimos registrados en el año 2009, con un 15,7‰ de graduados y un 8,1‰ de
graduadas en estas especialidades, el indicador ha ido aumentando hasta el 21,1‰ y el 12,1‰
que presentan los últimos datos de 2012 respectivamente, por encima de los objetivos
previstos para 2013. Destacar que el ritmo de variación está siendo más acelerado entre los
graduados causando una distancia creciente entre la tasa masculina y la femenina.
40
Fondo Social Europeo
O FSE inviste no teu futuro
2.1.Logros y análisis de los avances
2.1.1. Información sobre los avances físicos del Programa Operativo
Indicadores globales de realización y resultados
Indicadores de realización
Indicador
1 - Nº de personas participantes
2 - Nº de personas que siguen un módulo de sensibilización
medioambiental
3 - Nº de personas que participan en cursos de formación
específicos en medio ambiente
4 - Nº de empresas beneficiadas
6 - Nº de empresas del tercer sector participantes
9 - Campañas de comunicación, difusión y sensibilización
10 - Redes, asociaciones
11 - Estudios, evaluaciones
38 - Nº Acciones
40 - Nº de personas participantes en acciones de formación
continua
41 - Nº de personas participantes en acciones de formación
Año 2014 (Informe anual)
Acumulado a 31-12-2014
Hombres Mujeres Total
Hombres Mujeres Total
45.343
70.062
115.405 274.319 455.479 729.798
102,30
Previsión año 2013
Hombres Mujeres
266.703 446.673
Total
713.376
%
-
-
2.737
-
-
75.997
81,34
-
-
93.432
-
-
72
-
-
1.291
108,40
-
-
1.191
-
-
4.827
0
553
13
1
6
-
-
25.886
199
1.401
85
25
48
127,98
99,50
155,15
242,86
80,65
94,12
-
-
20.227
200
903
35
31
51
252
125
377
28.811
18.709
47.520
100,58
28.615
18.631
47.246
0
0
0
2.381
4.797
7.178
100,00
2.381
4.797
7.178
Indicadores de resultado
Indicador
12 - Nº de empresas creadas
16 - Nº de personas que han participado en acciones de
formación continua que mantienen su empleo o han mejorado
en el mismo
17 - Nº de personas concontrato temporal o por cuenta propia,
que se han beneficiado de contratos fijos
18 - Nº de empresas que han implantado sistemas para la
modernización de la gestión
21 - Nº de personas que han aumentado su competitividad y
adaptación al mercado que han mejorado sus condiciones o
puesto de trabajo
22 - Nº de empresas creadas por hombres y mujeres
24 - Nº de personas en situación de desempleo, que han sido
beneficiarias de medidas activas de inserción laboral, que
accedieron a un contrato de trabajo
26 - Nº de empresas que han implantado medidas para luchar
contra la desigualdad de género en el lugar de trabajo
28 - Nº de personas inmigrantes contratadas
29 - Nº de personas con discapacidad contratadas
30 - Nº de personas en riesgo de exclusión contratadas
31 - Nº de nuevas titulaciones y/o certificaciones profesionales
32 - Nº de personas que han obtenido un reconocimiento oficial
de las competencias adquiridas por la experiencia laboral
35 - Nº de alumnos que han participado en acciones de refuerzo,
orientación y apoyo que permanecen en el sistema educativo y/o
han superado la educación secundaria obligatoria
37 - Nº de investigadores/as o personal de apoyo contratados
por empresas
Año 2014 (Informe anual)
Hombres Mujeres Total
6
Acumulado a 31-12-2014
Hombres Mujeres Total
896
94,32
Previsión año 2013
Hombres Mujeres
-
Total
950
102
52
154
840
952
1.792
102,93
794
947
1.741
350
348
698
2.877
2.665
5.542
107,80
2.698
2.443
5.141
-
-
0
-
-
45
71,43
-
-
63
0
0
0
21.143
13.092
34.235
100,00
21.143
13.092
34.235
1.279
1.331
2.610
8.272
6.190
14.462
89,85
9.184
6.911
16.095
1.036
733
1.769
9.673
8.796
18.469
98,07
9.624
9.208
18.832
-
-
0
-
-
345
100,00
-
-
345
4
368
696
-
11
223
740
-
15
591
1.436
0
182
1.643
3.322
-
153
1.107
4.254
-
335
2.750
7.576
29
100,30
109,13
123,51
100,00
191
1.504
2.613
-
143
1.016
3.521
-
334
2.520
6.134
29
982
406
1.388
3.656
1.729
5.385
122,78
2.931
1.455
4.386
1.848
1.635
3.483
24.561
20.673
45.234
89,31
27.673
22.976
50.649
0
0
0
30
32
62
86,11
35
37
72
%
41
Fondo Social Europeo
O FSE inviste no teu futuro
Eje 1 - Espíritu empresarial y adaptabilidad
Indicadores de realización
Indicador
1 - Nº de personas participantes
2 - Nº de personas que siguen un módulo de sensibilización
medioambiental
3 - Nº de personas que participan en cursos de formación
específicos en medio ambiente
4 - Nº de empresas beneficiadas
9 - Campañas de comunicación, difusión y sensibilización
10 - Redes, asociaciones
40 - Nº de personas participantes en acciones de formación
continua
Año 2014 (Informe anual)
Acumulado a 31-12-2014
Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres
Total
10.280
10.923 21.203
68.399
62.319 130.718
Previsión año 2013
Hombres Mujeres
Total
113,0
60.942
54.738 115.680
%
-
-
0
-
-
11.813
100,0
-
-
11.813
-
-
0
-
-
915
100,0
-
-
915
-
-
3.406
522
12
-
-
15.308
771
76
134,1
256,1
447,1
-
-
11.413
301
17
252
125
377
28.811
18.709
47.520
100,6
28.615
18.631
47.246
Indicadores de resultado
Indicador
12 - Nº de empresas creadas
16 - Nº de personas que han participado en acciones de
formación continua que mantienen su empleo o han mejorado
en el mismo
17 - Nº de personas concontrato temporal o por cuenta propia,
que se han beneficiado de contratos fijos
18 - Nº de empresas que han implantado sistemas para la
modernización de la gestión
21 - Nº de personas que han aumentado su competitividad y
adaptación al mercado que han mejorado sus condiciones o
puesto de trabajo
22 - Nº de empresas creadas por hombres y mujeres
Año 2014 (Informe anual)
Hombres Mujeres
-
Acumulado a 31-12-2014
Total Hombres Mujeres
6
-
Total
896
%
Previsión año 2013
Hombres Mujeres
94,3
-
Total
950
102
52
154
840
952
1.792
102,9
794
947
1.741
350
348
698
2.877
2.665
5.542
107,8
2.698
2.443
5.141
-
-
0
-
-
45
71,4
-
-
63
0
0
0
21.143
13.092
34.235
100,0
21.143
13.092
34.235
1.279
1.331
2.610
8.272
6.190
14.462
89,9
9.184
6.911
16.095
Eje 2 - Empleabilidad, inclusión social e igualdad entre hombres y mujeres
Indicadores de realización
Indicador
1 - Nº de personas participantes
2 - Nº de personas que siguen un módulo de sensibilización
medioambiental
3 - Nº de personas que participan en cursos de formación
específicos en medio ambiente
4 - Nº de empresas beneficiadas
6 - Nº de empresas del tercer sector participantes
9 - Campañas de comunicación, difusión y sensibilización
10 - Redes, asociaciones
41 - Nº de personas participantes en acciones de formación
Año 2014 (Informe anual)
Acumulado a 31-12-2014
Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres
Total
21.088
49.722 70.810 103.464 328.091 431.555
Previsión año 2013
Hombres Mujeres
Total
101,9
98.497 324.974 423.471
%
-
-
132
-
-
6.256
78,8
-
-
7.941
-
-
44
-
-
182
165,5
-
-
110
0
0
1.421
0
26
0
0
2.381
4.797
10.564
199
190
0
7.178
120,0
99,5
113,8
0,0
100,0
2.381
4.797
8.800
200
167
10
7.178
42
Fondo Social Europeo
O FSE inviste no teu futuro
Indicadores de resultado
Indicador
Año 2014 (Informe anual)
Hombres
Mujeres
1.036
733
-
-
24 - Nº de personas en situación de desempleo, que han sido
beneficiarias de medidas activas de inserción laboral, que
accedieron a un contrato de trabajo
26 - Nº de empresas que han implantado medidas para luchar
contra la desigualdad de género en el lugar de trabajo
Acumulado a 31-12-2014
Total
Previsión año 2013
%
Hombres
Mujeres
Total
Hombres Mujeres
Total
1.769
9.673
8.796
18.469
98,1
9.624
9.208
18.832
0
-
-
345
100,0
-
-
345
4
11
15
182
153
335
100,3
191
143
334
29 - Nº de personas con discapacidad contratadas
368
223
591
1.643
1.107
2.750
109,1
1.504
1.016
2.520
30 - Nº de personas en riesgo de exclusión contratadas
696
740
1.436
3.322
4.254
7.576
123,5
2.613
3.521
6.134
28 - Nº de personas inmigrantes contratadas
Eje3 - Aumento y mejora del capital humano
Indicadores de realización
Indicador
1 - Nº de personas participantes
2 - Nº de personas que siguen un módulo de sensibilización
medioambiental
3 - Nº de personas que participan en cursos de formación específicos
en medio ambiente
4 - Nº de empresas beneficiadas
9 - Campañas de comunicación, difusión y sensibilización
Año 2014 (Informe anual)
Acumulado a 31-12-2014
Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total
13.975
9.417 23.392 102.456 65.069 167.525
Previsión año 2013
Hombres Mujeres Total
96,2 107.264 66.961 174.225
-
-
2.605 -
-
57.928
78,6 -
-
73.678
-
-
28 0 5 -
-
194
14
440
116,9 100,0 101,1 -
-
166
14
435
%
Indicadores de resultado
Indicador
31 - Nº de nuevas titulaciones y/o certificaciones profesionales.
32 - Nº de personas que han obtenido un reconocimiento oficial de
las competencias adquiridas por la experiencia laboral
(desagregadas por sexo)
35 - Nº de alumnos que han participado en acciones de refuerzo,
orientación y apoyo que permanecen en el sistema educativo y/o
han superado la educación secundaria obligatoria
37 - Nº de investigadores/as o personal de apoyo contratados por
empresas
Año 2014 (Informe anual)
Acumulado a 31-12-2014
Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total
0 29
Previsión año 2013
Hombres Mujeres Total
100,0 29
%
982
406
1.388
3.656
1.729
5.385
122,8
2.931
1.455
4.386
1.848
1.635
3.483
24.561
20.673
45.234
89,3
27.673
22.976
50.649
0
0
0
30
32
62
86,1
35
37
72
Eje4 - Promover la cooperación transnacional e interregional
Indicadores de realización
Indicador
10 - Redes, asociaciones
Año 2014 (Informe anual)
Hombres Mujeres Total
-
-
Acumulado a 31-12-2014
Hombres Mujeres Total
1 -
-
%
Previsión año 2013
Hombres Mujeres Total
9 112,15 -
-
43
8
Fondo Social Europeo
O FSE inviste no teu futuro
2.1.2. Información financiera
Eje Prioritario / Tipo de gasto (*)
A1-ESPÍRITU EMPRESARIAL Y ADAPTABILIDAD
A2-EMPLEABILIDAD, INCLUSIÓN SOCIAL E IGUALDAD ENTRE HOMBRES Y MUJERES
A3-AUMENTO Y MEJORA DEL CAPITAL HUMANO
A4-PROMOVER LA COOPERACIÓN TRANSNACIONAL E INTERREGIONAL
A5-ASISTENCIA TÉCNICA
Total Ejes
Año 2014 (Informe anual)
%
%
Gasto total
Ayuda FSE
Previsto
Previsto
0
0,00
0
0,00
2.081.955
1,86
1.665.564
1,86
23.868.030
11,06 19.094.426
11,06
28.762
0,58
23.009
0,58
737.933
6,29
590.346
6,29
26.716.679
5,96 21.373.345
5,96
Acumulado a 31-12-2014
Eje Prioritario / Tipo de gasto (*)
A1-ESPÍRITU EMPRESARIAL Y ADAPTABILIDAD
A2-EMPLEABILIDAD, INCLUSIÓN SOCIAL E
IGUALDAD ENTRE HOMBRES Y MUJERES
A3-AUMENTO Y MEJORA DEL CAPITAL HUMANO
A4-PROMOVER LA COOPERACIÓN
TRANSNACIONAL E INTERREGIONAL
A5-ASISTENCIA TÉCNICA
Total Ejes
Gasto total
%
Previsto
Pública
Nacional
Privada
Previsión 2013
%
Previsto
Ayuda FSE
Gasto total
60.072.602
58,04
12.014.520
0
48.058.082
58,04 103.506.665
82.805.332
79.608.518
70,94
15.921.703
0
63.686.815
70,94 112.212.823
89.770.258
196.950.472
91,29
39.390.096
0 157.560.375
91,29 215.743.168 172.594.534
1.761.655
35,66
352.331
0
35,66
2.856.180
341.249.426
24,36
76,15
571.236
68.249.887
1.409.324
0
2.284.944
0 272.999.539
4.939.565
Con el fin de reflejar el ritmo real de ejecución se presenta el siguiente cuadro, descriptivo del
gasto certificado por ejes en el año 2014 independientemente de la anualidad de la que
provenga el gasto:
Eje Prioritario / Tipo de gasto (*)
A1-ESPÍRITU EMPRESARIAL Y ADAPTABILIDAD
A2-EMPLEABILIDAD, INCLUSIÓN SOCIAL E IGUALDAD ENTRE HOMBRES
Y MUJERES
A3-AUMENTO Y MEJORA DEL CAPITAL HUMANO
A4-PROMOVER LA COOPERACIÓN TRANSNACIONAL E INTERREGIONAL
Total
Certificaciones del año 2014
%
%
Gasto total
Ayuda FSE
previsto
Previsto
21.446.378,31
20,72 17.157.102,60
20,72
14.557.782,49
12,97 11.646.226,15
12,97
39.194.211,30
18,17 31.355.372,15
18,17
641.307,04
12,98
513.045,64
12,98
1.620.203,32
13,82
1.296.162,65
13,82
17,28 61.967.909,19
17,28
77.459.882,46
3.951.652
24,36 11.725.045
9.380.036
76,15 448.127.266 358.501.812
De los datos reflejados en el primer cuadro, relativo al gasto certificado por ejes en el año
2014, se obtiene un ratio de ejecución del 5,96% sobre el total programado (358.501.812
euros). Mientras que en términos de magnitudes acumuladas el ratio de ejecución a 31 de
diciembre de 2014 es de un 76,15%.
A5-ASISTENCIA TÉCNICA
Ayuda FSE
En base a los datos de este cuadro la ejecución total del año 2014, en términos de gasto
declarado a la Comisión Europea, es de un 17,28% superando el ritmo de años anteriores.
La divergencia entre el primer y el tercer cuadro es ciertamente significativa y pone de
manifiesto una disparidad entre la ejecución certificada del programa operativo y la ejecución
real, más acusada en determinados ejes y temas prioritarios. Ello es debido en gran medida al
compromiso adquirido con la Comisión Europea de no certificar las ayudas en las que existe
44
Fondo Social Europeo
O FSE inviste no teu futuro
una obligación de mantenimiento del empleo hasta que ese período haya finalizado, por lo
que puede explicarse ese retraso en la certificación de los gastos ya realizados. Otros factores
inciden también en esta dirección, ya que en general el periodo de vigencia de las órdenes de
subvenciones suele finalizar con el ejercicio presupuestario, dificultando la posibilidad de
declarar el gasto en el mismo ejercicio.
De la misma manera, el siguiente cuadro con los datos del importe comprometido y realmente
ejecutado por el PO proporciona mayor información sobre la evolución de la ejecución del PO
a 31 de diciembre de 2014. Para ello, a los importes certificados acumulados a 31-12-2014 por
ejes en términos de gasto total, se le añaden los importes de operaciones aprobadas/gasto
comprometido, así como la cuantía del gasto pendiente de declarar sintetizando los datos
disponibles sobre el ritmo real de ejecución del PO.
Eje Prioritario
EJE 1 - ESPÍRITU EMPRESARIAL Y ADAPTABILIDAD
EJE 2 - EMPLEABILIDAD, INCLUSIÓN SOCIAL E IGUALDAD ENTRE HOMBRES Y MUJERES
EJE 3 - AUMENTO Y MEJORA DEL CAPITAL HUMANO
EJE 4 - PROMOVER LA COOPERACIÓN TRANSNACIONAL E INTERREGIONAL
EJE 5 - ASISTENCIA TÉCNICA
Total
Acumulado a 31-12-2014
COMPROMETIDO + PAGADO SIN Previsión 2013
DECLARAR + DECLARADO AG
Gasto total
% Previsto Gasto total
159.388.435,48
153,99
103.506.664
135.315.325,84
120,59
112.212.823
257.149.612,18
119.19
215.743.168
6.829.090,30
138,25
4.939.565
3.646.204,78
31,10
11.725.045
562.328.668,58
125,48
448.127.266
2.1.3. Información sobre el desglose del uso de los Fondos
Año 2014
EJE PRIORITARIO /
Tema Prioritario
FSE
1-ESPÍRITU EMPRESARIAL Y ADAPTABILIDAD
2-EMPLEABILIDAD, INCLUSIÓN SOCIAL E IGUALDAD ENTRE HOMBRES Y MUJERES
3-AUMENTO Y MEJORA DEL CAPITAL HUMANO
0,0
0
7,8
1,9
1.665.564
2-EMPLEABILIDAD, INCLUSIÓN SOCIAL E
IGUALDAD ENTRE HOMBRES Y MUJERES
3-AUMENTO Y MEJORA DEL CAPITAL HUMANO
4-PROMOVER LA COOPERACIÓN TRANSNACIONAL
E INTERREGIONAL
5-ASISTENCIA TÉCNICA
Total
0,0
7,8
19.094.426
89,3
11,1
19.094.426
89,3
23.009
0,1
0,6
0
0,0
590.346
2,8
6,3
0
0,0
21.373.345 100,0
6,0
20.759.989
97,1
Previsiones 2013
Art. 9.3
Rgto.1083/2006
Art. 9.3
Rgto.1083/2006
Total P.O.
48.058.082
17,6
%/
Prev.
58,0
63.686.815
23,3
70,9
62.821.851
23,0
89.770.258
25,0
88.846.470
24,8
157.560.375
57,7
91,3
157.560.375
57,7
172.594.534
48,1
172.594.534
48,1
1.409.324
0,5
35,7
0
0,0
3.951.652
1,1
0
0,0
2.284.944
0,8
24,4
0
0,0
9.380.036
2,6
0
0,0
272.999.539
100,0
76,2
268.440.307
98,3
358.501.812
100,0
344.246.336
96,0
FSE
1-ESPÍRITU EMPRESARIAL Y ADAPTABILIDAD
%
0,0
Acumulado a 31-12-2014
Total P.O.
FSE
0
5-ASISTENCIA TÉCNICA
Total
%/
Prev.
%
1.665.564
4-PROMOVER LA COOPERACIÓN TRANSNACIONAL E INTERREGIONAL
EJE PRIORITARIO /
Tema Prioritario
Art. 9.3
Rgto.1083/2006
Total P.O.
%
FSE
%
FSE
%
FSE
%
48.058.082
17,6
82.805.332
23,1
82.805.332
23,1
45
Fondo Social Europeo
O FSE inviste no teu futuro
Este apartado de información se refiere al cumplimiento del artículo 9 que establece que se
deberá destinar al menos el 60% del total de los gastos a las prioridades de la Unión Europea
establecidas en el Acuerdo de Lisboa, consistentes en fomentar la competitividad y crear
empleo. Además, este porcentaje se aplicará como promedio a lo largo de todo el período de
programación.
El gasto declarado en el año 2014 fue de 21.373.345,07 euros, destinándose a la Estrategia de
Lisboa un 97,13% del total. En el conjunto del período los gastos declarados acumulados
ascendieron a 272.999.539 euros, con una contribución del PO FSE Galicia 2007-2013 a la
Estrategia de Lisboa del 98,33%, que supone un importe de 268.440.307,40 euros.
En términos de cumplimiento de las previsiones, el gasto declarado total en el conjunto del
período es ligeramente inferior al 60% del valor previsto.
Eje 1 - Espíritu empresarial y adaptabilidad
Año 2014
EJE PRIORITARIO /
Tema Prioritario
FSE
0
%
0,0
Art. 9.3
Rgto.1083/2006
% / Prev. FSE
0,0
0
0
0,0
0,0
0
0,0
0
0,0
0,0
0
0,0
0
0,0
0,0
0
0,0
0
0,0
0,0
0
0,0
Total P.O.
1-ESPÍRITU EMPRESARIAL Y ADAPTABILIDAD
Desarrollo de sistemas y estrategias de aprendizaje permanente en las empresas; formación y
TP 62
servicios destinados a los empleados para mejorar su capacidad de adaptación al cambio;
fomento del espíritu empresarial y la innovación
TP 63
Proyección y difusión de formas innovadoras y más productivas de organizar el trabajo
Desarrollo de servicios específicos para el empleo, la formación y la ayuda en relación con la
TP 64
reestructuración de sectores y empresas, y desarrollo de sistemas de anticipación de los
cambios económicos y las futuras necesidades en materia de empleo y cualificaciones
TP 68
Apoyo al trabajo por cuenta propia y a la creación de empresas
Acumulado a 31-12-2014
EJE PRIORITARIO /
Tema Prioritario
%/
Prev.
48.058.082 17,6 58,0
FSE
1-ESPÍRITU EMPRESARIAL Y ADAPTABILIDAD
Desarrollo de sistemas y estrategias de aprendizaje
permanente en las empresas; formación y servicios
TP
destinados a los empleados para mejorar su capacidad de
62
adaptación al cambio; fomento del espíritu empresarial y
la innovación
TP Proyección y difusión de formas innovadoras y más
63 productivas de organizar el trabajo
Desarrollo de servicios específicos para el empleo, la
formación y la ayuda en relación con la reestructuración
TP
de sectores y empresas, y desarrollo de sistemas de
64
anticipación de los cambios económicos y las futuras
necesidades en materia de empleo y cualificaciones
TP Apoyo al trabajo por cuenta propia y a la creación de
68 empresas
Previsiones 2013
Art. 9.3
Rgto.1083/2006
Total P.O.
%
%
0,0
Art. 9.3
Rgto.1083/2006
Total P.O.
FSE
%
FSE
48.058.082
17,6
82.805.332 23,1 82.805.332
23,1
10.697.864 22,3 87,3
10.697.864
22,3
12.248.672
14,8 12.248.672
14,8
16.170.942 33,6 53,4
16.170.942
33,6
30.263.816
36,5 30.263.816
36,5
6.814.955
6.814.955
14,2
8.992.069
10,9 8.992.069
10,9
14.374.321
29,9
31.300.775
37,8 31.300.775
37,8
14,2 75,8
14.374.321 29,9 45,9
%
FSE
%
En el eje 1 es donde se produce un retraso más importante en la declaración del gasto
realizado, por cuanto existe una gran parte de ayudas condicionadas al mantenimiento del
empleo, fundamentalmente en los temas prioritarios 1.62, 1.63 y 1.68. Por ello el gasto
certificado que corresponde a gasto realizado en la anualidad es igual a 0.
46
Fondo Social Europeo
O FSE inviste no teu futuro
Sin embargo, el gasto certificado en el ejercicio 2014 asciende a 17.157.102,60 euros, un
20,72% del programado para todo el período, por lo que la ejecución acumulada alcanza el
58,04%, lo que permite ser optimistas respecto al cumplimiento de las previsiones de
ejecución a pesar de los factores que han incidido en la demora de la certificación del gasto.
Por temas prioritarios destaca el 87,34% alcanzado en el T.P.62, por otro lado el T.P.68 es el
que menos avance ha acumulado, menos del 50%, no obstante en al año 2014 este porcentaje
ha subido 19 puntos.
Eje 2 - Empleabilidad, inclusión social e igualdad entre hombres y mujeres
Año 2014
EJE PRIORITARIO /
Tema Prioritario
FSE
%
Art. 9.3
Rgto.1083/2006
% / Prev. FSE
2-EMPLEABILIDAD, INCLUSIÓN SOCIAL E IGUALDAD ENTRE HOMBRES Y MUJERES
1.665.564
7,8
1,9
1.665.564
7,8
TP 65
Modernización y fortalecimiento de las instituciones del mercado laboral
98.139
5,9
4,5
98.139
5,9
TP 66
Aplicación de medidas activas y preventivas en el mercado laboral
Medidas para mejorar el acceso de la mujer al mercado laboral, así como la
participación y los progresos permanentes de la mujer en dicho mercado, a fin de
reducir la segregación sexista en materia de empleo y reconciliar la vida laboral y
privada; por ejemplo, facilitando el acceso a los servicios de cuidado y atención de niños
y personas dependientes
Medidas concretas para incrementar la participación de los inmigrantes en el mundo
laboral, reforzando así su integración social
Vías de integración y reintegración en el mundo laboral de las personas desfavorecidas;
lucha contra la discriminación en el acceso al mercado laboral y en la evolución en él y
fomento de la aceptación de la diversidad en el lugar de trabajo
Fomento de colaboraciones, pactos e iniciativas a través de redes de partes interesadas
0
0,0
0,0
0
0,0
0
0,0
0,0
0
0,0
46.968
2,8
2,2
46.968
2,8
1.520.457
91,3
6,5
1.520.457
91,3
0
0,0
0,0
0
0,0
TP 69
TP 70
TP 71
TP 80
Total P.O.
Acumulado a 31-12-2014
EJE PRIORITARIO /
Tema Prioritario
FSE
2-EMPLEABILIDAD, INCLUSIÓN SOCIAL E IGUALDAD ENTRE
HOMBRES Y MUJERES
TP Modernización y fortalecimiento de las instituciones del
65 mercado laboral
TP Aplicación de medidas activas y preventivas en el mercado
66 laboral
Medidas para mejorar el acceso de la mujer al mercado
laboral, así como la participación y los progresos
permanentes de la mujer en dicho mercado, a fin de
TP
reducir la segregación sexista en materia de empleo y
69
reconciliar la vida laboral y privada; por ejemplo,
facilitando el acceso a los servicios de cuidado y atención
de niños y personas dependientes
Medidas concretas para incrementar la participación de
TP
los inmigrantes en el mundo laboral, reforzando así su
70
integración social
Vías de integración y reintegración en el mundo laboral de
las personas desfavorecidas; lucha contra la
TP
discriminación en el acceso al mercado laboral y en la
71
evolución en él y fomento de la aceptación de la
diversidad en el lugar de trabajo
TP Fomento de colaboraciones, pactos e iniciativas a través
80 de redes de partes interesadas
Previsiones 2013
Art. 9.3
Rgto.1083/2006
Total P.O.
%
%
%/
FSE
Prev.
Art. 9.3
Rgto.1083/2006
Total P.O.
%
FSE
%
FSE
%
63.686.815 23,3 70,9
62.821.851
23,0 89.770.258 25,0 88.846.470
24,8
1.241.239
1.241.239
1,9
2,4
29.721.367 46,7 74,2
29.721.367
46,7 40.048.512 44,6 40.048.512
44,6
10.888.757 17,1 51,6
10.888.757
17,1 21.122.707 23,5 21.122.707
23,5
1.534.359
1.534.359
2,4
2,4
19.436.128 30,5 83,3
19.436.128
30,5 23.325.542 26,0 23.325.542
26,0
864.964
0
0,0
0,0
1,9
2,4
1,4
56,7
71,0
93,6
2.189.796
2.159.913
923.788
2,4
2,4
1,0
2.189.796
2.159.913
0
47
Fondo Social Europeo
O FSE inviste no teu futuro
El porcentaje de ejecución acumulada en este eje alcanza el 70,94%, aunque nuevamente se
aprecia una gran divergencia entre el gasto realizado y el declarado proveniente de la misma
anualidad, por cuanto existe una gran parte de ayudas condicionadas al mantenimiento del
empleo, fundamentalmente en los temas prioritarios 2.66, 2.69, 2.70 y 2.71.
Así, el gasto certificado que corresponde a gasto realizado en la anualidad es de 1.665.563,71
euros. Sin embargo, el gasto certificado en el ejercicio 2014 asciende a 14.557.782,49 euros,
un 12,97% de lo programado para todo el período en este eje prioritario.
Por lo que se refiere en concreto a los ejes prioritarios, en general se supera con creces la
mitad de la dotación del programa. Por temas prioritarios destaca el T.P.71 (83,33%), así como
la progresión presentada en los T.P.65 y T.P. 69, siendo más acusada en este último en la
medida que se va dando cumplimiento al referido compromiso de mantenimiento del empleo.
Eje 3 - Aumento y mejora del capital humano, Eje 4 – Promover la cooperación transnacional e
interregional, Eje 5 – Asistencia técnica
Año 2014
EJE PRIORITARIO /
Tema Prioritario
3-AUMENTO Y MEJORA DEL CAPITAL HUMANO
Proyección, introducción y aplicación de reformas en los sistemas de enseñanza y formación
para desarrollar la empleabilidad, mejorando la adecuación al mercado laboral de la
TP 72
enseñanza y la formación iniciales y profesionales y actualizando los conocimientos del
personal docente de cara a la innovación y la economía del conocimiento
Medidas para aumentar la participación en la enseñanza y la formación permanentes a
través de acciones destinadas a disminuir el porcentaje de abandono escolar y la
TP 73
segregación sexista de materias, así como a incrementar el acceso a la enseñanza y la
formación iniciales, profesionales y superiores, y a mejorar su calidad
Desarrollo del potencial humano en el ámbito de la investigación y la innovación, en
TP 74
particular a través de estudios de postgrado y formación de investigadores, así como de
actividades en red entre universidades, centros de investigación y empresas
4-PROMOVER LA COOPERACIÓN TRANSNACIONAL E INTERREGIONAL
FSE
%
Art. 9.3
Rgto.1083/2006
% / Prev. FSE
19.094.426
89,3
11,1
19.094.426
89,3
10.036.854
52,6
13,1
10.036.854
52,6
7.827.261
41,0
10,1
7.827.261
41,0
1.230.311
6,4
6,7
1.230.311
6,4
Total P.O.
%
23.009
0,1
0,6
0
0,0
TP 80
Fomento de colaboraciones, pactos e iniciativas a través de redes de partes interesadas
5-ASISTENCIA TÉCNICA
23.009
100,0
0,6
0
0,0
590.346
2,8
6,3
0
0,0
TP 85
Preparación, ejecución, seguimiento y control.
410.346
69,5
6,0
0
0,0
TP 86
Total
Evaluación y estudios, información y comunicación.
180.000
30,5
7,0
0
0,0
21.373.345
100,0
6,0
20.759.989
97,1
48
Fondo Social Europeo
O FSE inviste no teu futuro
Acumulado a 31-12-2014
EJE PRIORITARIO /
Tema Prioritario
Total P.O.
157.560.375 57,7
74.176.202
47,1
96,6
74.176.202
47,1 76.777.194
44,5
76.777.194
44,5
68.370.433
43,4
88,4
68.370.433
43,4 77.328.386
44,8
77.328.386
44,8
15.013.740
9,5
81,2
15.013.740
9,5
18.488.954
10,7
18.488.954
10,7
1.409.324
0,5
35,7
0
0,0
3.951.652
1,1
0
0,0
1.409.324
100,0 35,7
0
0,0
3.951.652
100,0 0
0,0
2.284.944
0,8
24,4
0
0,0
9.380.036
2,6
0
0,0
Preparación, ejecución, seguimiento y control.
1.488.004
65,1
21,9
0
0,0
6.795.017
72,4
0
0,0
Evaluación y estudios, información y comunicación.
796.940
34,9
30,8
0
0,0
2.585.019
27,6
0
0,0
268.440.307
98,3 358.501.812 100,0 344.246.336
3-AUMENTO Y MEJORA DEL CAPITAL HUMANO
Proyección, introducción y aplicación de reformas
en los sistemas de enseñanza y formación para
desarrollar la empleabilidad, mejorando la
TP
adecuación al mercado laboral de la enseñanza y la
72
formación iniciales y profesionales y actualizando
los conocimientos del personal docente de cara a la
innovación y la economía del conocimiento
Medidas para aumentar la participación en la
enseñanza y la formación permanentes a través de
acciones destinadas a disminuir el porcentaje de
TP
abandono escolar y la segregación sexista de
73
materias, así como a incrementar el acceso a la
enseñanza y la formación iniciales, profesionales y
superiores, y a mejorar su calidad
Desarrollo del potencial humano en el ámbito de la
investigación y la innovación, en particular a través
TP
de estudios de postgrado y formación de
74
investigadores, así como de actividades en red
entre universidades, centros de investigación y
empresas
4-PROMOVER LA COOPERACIÓN TRANSNACIONAL E
INTERREGIONAL
TP
Fomento de colaboraciones, pactos e iniciativas a
80
través de redes de partes interesadas
5-ASISTENCIA TÉCNICA
Total
Art. 9.3
Rgto.1083/2006
Total P.O.
%/
FSE
Prev.
91,3 157.560.375
FSE
TP
85
TP
86
Previsiones 2013
Art. 9.3
Rgto.1083/2006
%
272.999.539 100,0 76,2
%
FSE
%
FSE
%
57,7 172.594.534 48,1
172.594.534
48,1
El eje 3 es uno de los que avanza a mejor ritmo con el 91,29% de ejecución acumulada a 2014,
superando en 15 puntos porcentuales el ratio medio de ejecución del P.O.
Es a su vez, el eje donde menor diferencia en términos porcentuales existe entre gasto total
declarado en 2014 (31.355.372,15 euros) y el gasto físico correspondiente a la anualidad
(19.094.425,78 euros).
En todos los T.P. se supera el ritmo medio de ejecución destacando el T.P.72 con un 96,61%. El
T.P.74 el más lento, supera el 80% de ejecución.
Finalmente, la ejecución en los ejes 4 y 5 se encuentra muy por debajo del ritmo medio,
aunque las previsiones son distintas para uno y otro. En el eje 4, las previsiones de gasto
apuntan a que su ejecución pueda acercarse al cumplimiento total. En el eje 5 no se prevé
ejecutar el 100%, aunque en todo caso la trascendencia de este dato se relativiza si se
considera que suponen tan sólo un 1,1 y 2,6% de la dotación financiera del P.O. FSE Galicia
2007-2013.
49
96,0
Fondo Social Europeo
O FSE inviste no teu futuro
EJE PRIORITARIO /
Tema Prioritario
1-ESPÍRITU EMPRESARIAL Y ADAPTABILIDAD
Desarrollo de sistemas y estrategias de aprendizaje permanente en las
empresas; formación y servicios destinados a los empleados para
TP 62
mejorar su capacidad de adaptación al cambio; fomento del espíritu
empresarial y la innovación
Proyección y difusión de formas innovadoras y más productivas de
TP 63
organizar el trabajo
Desarrollo de servicios específicos para el empleo, la formación y la
ayuda en relación con la reestructuración de sectores y empresas, y
TP 64
desarrollo de sistemas de anticipación de los cambios económicos y las
futuras necesidades en materia de empleo y cualificaciones
TP 68
Apoyo al trabajo por cuenta propia y a la creación de empresas
Categoría 2:
Tipo de
financiación
Categoría 4:
Actividad Económica
Modernización y fortalecimiento de las instituciones del mercado
laboral
48.058.082
No procede
0
1.261.752
Otros tipos
No procede
0
9.436.112
Otros tipos
No procede
0
16.170.942
Otros tipos
No procede
0
6.814.955
Otros tipos
No procede
Ayudas no
reembolsables
Otros tipos
TP 66
Aplicación de medidas activas y preventivas en el mercado laboral
Otros tipos
Medidas para mejorar el acceso de la mujer al mercado laboral, así como
la participación y los progresos permanentes de la mujer en dicho
TP 69
mercado, a fin de reducir la segregación sexista en materia de empleo y
Otros tipos
reconciliar la vida laboral y privada; por ejemplo, facilitando el acceso a
los servicios de cuidado y atención de niños y personas dependientes
Medidas concretas para incrementar la participación de los inmigrantes
TP 70
Otros tipos
en el mundo laboral, reforzando así su integración social
Ayudas no
reembolsables
Vías de integración y reintegración en el mundo laboral de las personas
desfavorecidas; lucha contra la discriminación en el acceso al mercado
Ayudas no
TP 71
laboral y en la evolución en él y fomento de la aceptación de la
reembolsables
diversidad en el lugar de trabajo
Otros tipos de
financiación
Fomento de colaboraciones, pactos e iniciativas a través de redes de
TP 80
Otros tipos
partes interesadas
3-AUMENTO Y MEJORA DEL CAPITAL HUMANO
Proyección, introducción y aplicación de reformas en los sistemas de
Ayudas no
enseñanza y formación para desarrollar la empleabilidad, mejorando la
reembolsables
TP 72
adecuación al mercado laboral de la enseñanza y la formación iniciales y
profesionales y actualizando los conocimientos del personal docente de Otros tipos
cara a la innovación y la economía del conocimiento
Medidas para aumentar la participación en la enseñanza y la formación
permanentes a través de acciones destinadas a disminuir el porcentaje
TP 73
de abandono escolar y la segregación sexista de materias, así como a
Otros tipos
incrementar el acceso a la enseñanza y la formación iniciales,
profesionales y superiores, y a mejorar su calidad
Desarrollo del potencial humano en el ámbito de la investigación y la
innovación, en particular a través de estudios de postgrado y formación
TP 74
Otros tipos
de investigadores, así como de actividades en red entre universidades,
centros de investigación y empresas
4-PROMOVER LA COOPERACIÓN TRANSNACIONAL E INTERREGIONAL
Ayudas no
Fomento de colaboraciones, pactos e iniciativas a través de redes de
reembolsables
TP 80
partes interesadas
Otros tipos
0
14.374.321
1.665.564
63.686.815
No procede
4.800
221.321
No procede
93.339
1.019.918
No procede
0
29.721.367
No procede
0
10.888.757
No procede
46.968
1.534.359
No procede
0
55.115
10.260
82.080
No procede
1.510.197
19.298.933
No procede
0
864.964
19.094.426
157.560.375
No procede
0
390.942
No procede
10.036.854
73.785.260
No procede
7.827.261
68.370.433
No procede
1.230.311
15.013.740
23.009
1.409.324
0
104.986
Asistencia social, servicios
prestados a la comunidad y
servicios personales
No procede
No procede
23.009
1.304.337
590.346
2.284.944
No procede
48.335
247.783
No procede
362.011
1.240.220
No procede
0
192.014
5-ASISTENCIA TÉCNICA
TP 85
TP 86
Total
Preparación, ejecución, seguimiento y control.
Evaluación y estudios, información y comunicación.
Acumulado a
31-12-2014 FSE
0
Ayudas no
reembolsables
2-EMPLEABILIDAD, INCLUSIÓN SOCIAL E IGUALDAD ENTRE HOMBRES Y MUJERES
TP 65
Año 2014
FSE
Ayudas no
reembolsables
Otros tipos
Ayudas no
reembolsables
Otros tipos
No procede
180.000
604.926
21.373.345
272.999.539
50
Fondo Social Europeo
O FSE inviste no teu futuro
2.1.4
Ayuda por grupos destinatarios
Total Programa Operativo (*)
1. Desagregación según la situación en el mercado laboral:
1.1. Total personas empleadas
Personas empleadas por cuenta propia
1.2. Total personas desempleadas
Personas desempleadas de larga duración (P.L.D.).
1.3. Total personas inactivas
Personas inactivas recibiendo educación o formación.
2. Desagregación por tramos de edad:
2.1. Personas <25 años
2.2. Personas entre 25 y 54 años
2.3 Personas >54 años
3. Desagregación según su pertenencia a grupos vulnerables:
3.1. Inmigrantes
3.2. Minorías
3.3. Personas con discapacidad
3.4. Con personas en situación de dependencia a su cargo
3.5. Otras personas desfavorecidas
4. Desagregación según su nivel educativo
4.1. Educación primaria, o secundaria inferior (ISCED 1 y 2)
4.2. Educación secundaria superior (ISCED 3)
4.3. Educación postsecundaria no superior (ISCED 4)
4.4. Educación superior (ISCED 5 y 6)
Total Programa Operativo (*)
1. Desagregación según la situación en el mercado laboral:
1.1. Total personas empleadas
Personas empleadas por cuenta propia
1.2. Total personas desempleadas
Personas desempleadas de larga duración (P.L.D.).
1.3. Total personas inactivas
Personas inactivas recibiendo educación o formación.
2. Desagregación por tramos de edad:
2.1. Personas <25 años
2.2. Personas entre 25 y 54 años
2.3 Personas >54 años
3. Desagregación según su pertenencia a grupos vulnerables:
3.1. Inmigrantes
3.2. Minorías
3.3. Personas con discapacidad
3.4. Con personas en situación de dependencia a su cargo
3.5. Otras personas desfavorecidas
4. Desagregación según su nivel educativo
4.1. Educación primaria, o secundaria inferior (ISCED 1 y 2)
4.2. Educación secundaria superior (ISCED 3)
4.3. Educación postsecundaria no superior (ISCED 4)
4.4. Educación superior (ISCED 5 y 6)
45.343
11.496
3.799
13.555
6.783
20.292
19.133
39,3
37,0
25,0
34,8
43,2
44,7
50,3
Año 2014
%
Mujeres % (1)
(2)
39,3
70.062 60,7
10,0
19.547 63,0
3,3
11.415 75,0
11,7
25.400 65,2
5,9
8.914 56,8
17,6
25.115 55,3
16,6
18.929 49,7
20.859
22.511
1.973
9.880
1.976
1.126
2.495
567
3.716
40.349
22.994
9.898
2.731
4.726
49,3
35,0
22,5
24,9
18,3
41,9
44,4
53,3
19,1
38,3
36,2
41,8
48,1
38,2
18,1
19,5
1,7
8,6
1,7
1,0
2,2
0,5
3,2
35,0
19,9
8,6
2,4
4,1
Hombres
% (1)
21.434
41.832
6.796
29.731
8.798
1.559
3.129
497
15.748
64.968
40.589
13.774
2.946
7.659
50,7
65,0
77,5
75,1
81,7
58,1
55,6
46,7
80,9
61,7
63,8
58,2
51,9
61,8
%
Total
% (2)
(2)
60,7 115.405 100,0
16,9 31.043 26,9
9,9 15.214 13,2
22,0 38.955 33,8
7,7 15.697 13,6
21,8 45.407 39,3
16,4 38.062 33,0
18,6 42.293
36,2 64.343
5,9
8.769
25,8 39.611
7,6 10.774
1,4
2.685
2,7
5.624
0,4
1.064
13,6 19.464
56,3 105.317
35,2 63.583
11,9 23.672
2,6
5.677
6,6 12.385
274.319
91.826
15.142
104.190
26.432
78.303
73.903
37,6
40,8
45,2
29,9
44,8
50,1
54,5
Acumulado a 31/12/ 2014
%
%
Mujeres % (1)
(2)
(2)
37,6 455.479 62,4 62,4
12,6 133.439 59,2 18,3
2,1
18.370 54,8 2,5
14,3 244.008 70,1 33,4
3,6
32.614 55,2 4,5
10,7
78.032 49,9 10,7
10,1
61.592 45,5 8,4
96.469
159.434
18.416
48.151
11.522
4.487
13.495
1.411
17.236
250.130
142.555
63.756
13.606
30.213
50,2
34,9
22,8
30,9
24,2
42,4
48,7
39,7
25,9
42,6
41,4
45,4
49,7
40,2
13,2
21,8
2,5
6,6
1,6
0,6
1,8
0,2
2,4
34,3
19,5
8,7
1,9
4,1
Hombres
% (1)
95.653
297.613
62.213
107.892
36.090
6.107
14.233
2.146
49.316
337.160
201.650
76.790
13.750
44.970
49,8
65,1
77,2
69,1
75,8
57,6
51,3
60,3
74,1
57,4
58,6
54,6
50,3
59,8
13,1
40,8
8,5
14,8
4,9
0,8
2,0
0,3
6,8
46,2
27,6
10,5
1,9
6,2
Total
36,6
55,8
7,6
34,3
9,3
2,3
4,9
0,9
16,9
91,3
55,1
20,5
4,9
10,7
% (2)
729.798 100,0
225.265 30,9
33.512
4,6
348.198 47,7
59.046
8,1
156.335 21,4
135.495 18,6
192.122
457.047
80.629
156.043
47.612
10.594
27.728
3.557
66.552
587.290
344.205
140.546
27.356
75.183
(1) Porcentaje de Hombres y mujeres sobre el total de las personas participantes para cada uno de los epígrafes.
(2) Porcentaje de los participantes de cada epígrafe sobre el total de personas
51
26,3
62,6
11,0
21,4
6,5
1,5
3,8
0,5
9,1
80,5
47,2
19,3
3,7
10,3
Fondo Social Europeo
O FSE inviste no teu futuro
2.2.Análisis cualitativo de la ejecución
2.2.1. Análisis de los logros, medidos mediante los indicadores físicos y financieros
Por lo que se refiere a los resultados medidos mediante indicadores físicos se observa que en
el año 2014 se acumula una ejecución que sobrepasa en la mayoría de los casos el 100% del
valor previsto para todo el período. En conjunto, los indicadores de realización presentan un
nivel de ejecución promedio del 117,5% mientras que los indicadores de resultado presentan
una ejecución promedio del 99,25%
En cuanto a los resultados de los indicadores de realización cabe destacar que el número de
personas participantes en acciones cofinanciadas con el PO FSE Galicia a lo largo del 2014 fue
de 115.405, acumulando a lo largo de todo el período de programación un total de 729.798
personas participantes, lo que supone una ejecución de previsiones del 102,30%. El número de
mujeres participantes acumulado se sitúa en un 62,4% del total, acorde con los valores
programados para todo el período.
El número acumulado de personas participantes en acciones de formación fue de 54.698
teniendo en cuenta tanto acciones de formación como formación continua, representando
una ejecución de 100% del valor programado. En el año 2014 72 personas fueron participantes
en cursos de formación específicos en medio ambiente, acumulando un total de 1.291 a lo
largo de todo el período, lo que supone 108,40% sobre el valor programado.
El número de empresas beneficiadas a lo largo del 2014 fue de 4.827, resultando 25.886 en
todo el período, superando significativamente el valor programado con un porcentaje de
ejecución del 127,98%.
En el año 2014 se realizaron 553 campañas de comunicación, difusión y sensibilización,
acumulando una realización del 155,15% en el conjunto del período.
Por su parte, los indicadores de resultados reflejan el esfuerzo realizado en el año 2014 para
reforzar el sistema educativo así como el apoyo a iniciativas emprendedoras de fomento del
empleo como de apoyo a colectivos desfavorecidos. Así, el número de empresas creadas en
2014 fue de 2.616, resultando una cifra acumulada de 15.358 que representa una ejecución
superior al 90%.
El número de alumnos que han participado en acciones de refuerzo, orientación y apoyo que
permanecen en el sistema educativo y/o han superado la educación secundaria obligatoria fue
de 41.751 en el conjunto del período, lo que supone una ejecución de las previsiones de más
del 82%.
En el año 2014 un total de 1.388 personas han obtenido un reconocimiento oficial de las
competencias adquiridas por la experiencia laboral. El conjunto del período acumula un total
de 5.385, lo que supone un nivel de ejecución de valores programados de 122,78%.
52
Fondo Social Europeo
O FSE inviste no teu futuro
En el año 2014, 1.036 personas en situación de desempleo han sido beneficiarias de medidas
activas de inserción laboral y accedieron a un contrato de trabajo. En el conjunto del período
dicho número ascendió a 18.469, lo que supone una ejecución del 98,07%.
Asimismo, 1.436 personas en riesgo de exclusión social han sido contratadas en el año 2014,
acumulando un número de 7.576 en el conjunto del período, con una realización de 123,51%
del valor programado.
También cabe mencionar que el número de personas con discapacidad contratadas en 2014
fue de 591, acumulando un valor de 2.750 en el conjunto del período que supone una
realización del 109,13%.
Un total de 698 personas con contrato temporal o por cuenta propia se han beneficiado a lo
largo del año de de contratos fijos, acumulando una ejecución en el conjunto del período de
más del 107,8% con un valor de 5.542.
Teniendo en cuenta que las actuaciones cofinanciadas con FSE se dirigen principalmente a
personas, se presenta a continuación un breve análisis socioeconómico de las personas
participantes en las actuaciones del FSE tanto en el año 2014 como en todo el período de
programación.
En primer lugar, atendiendo al número de participantes destacan los altos niveles de
participación alcanzados, cuyo valor acumulado representa el 102,30% del valor previsto para
todo el período.
Número de participantes
Aplicación FSE2007
La distribución por sexo de los participantes en el año 2014 es similar a la alcanzada en el
conjunto del período, donde el 62% de participantes son mujeres
53
Fondo Social Europeo
O FSE inviste no teu futuro
Número de participantes 2007-2014. Desagregación por sexo
FSE2007
Atendiendo a su situación laboral, destaca en primer lugar que en 2014 el 61% de las personas
inscritas son económicamente activas, pues o bien disponen de empleo, o lo buscan
activamente.
Número de participantes 2007-2014. Desagregación por situación laboral
FSE2007
La mayoría de los participantes en acciones desarrolladas con fondos del PO FSE a lo largo de
todo el período se encuentran en situación de desempleo, reflejo claro del proceso de
deterioro del mercado de trabajo vivido en los últimos años, derivado de la actual coyuntura
de crisis económica (348.198 personas de un total de 729.798 declaran encontrarse en
situación de desempleo).
54
Fondo Social Europeo
O FSE inviste no teu futuro
Atendiendo a su distribución por sexo, destaca que el número de mujeres participantes es muy
superior al de los hombres. En el número de mujeres desempleadas participantes resulta muy
superior al de hombres, con valores acumulados de 244.008 y 104.190 respectivamente.
Número de participantes 2007-2014. Desagregación por situación laboral
FSE2007
Un aspecto de especial importancia es el aumento de participantes en situación de desempleo
de larga duración, que en 2014 representan un 40% del total de participantes desempleados.
Atendiendo al valor alcanzado por sexo se aprecian grandes discrepancias, puesto que el 50%
de hombres desempleados participantes se encuentran en desempleo de larga duración,
frente al 35,09% de las mujeres. En el conjunto del período dichos valores alcanzan el 25,37% y
13,37% respectivamente, registrando un porcentaje conjunto del 16,96%.
55
Fondo Social Europeo
O FSE inviste no teu futuro
La incidencia del empleo por cuenta propia en el número de participantes con empleo
representa un 49,01% en 2014 y un 14,88% en el conjunto del período 2007-2014. La
distribución por sexo de los participantes refleja la mayor participación de las mujeres en el
empleo por cuenta propia en 2014, con un porcentaje del 48,4%. El valor acumulado en el
conjunto del período es algo inferior en el caso de las mujeres respecto a los hombres, con
valores del 13,37% y 25,37% respectivamente.
Finalmente, el número de personas participantes en situación de inactividad laboral, pero que
se encuentran recibiendo educación o formación es elevado, alcanzando porcentajes del
83,82% en 2014 y un 86,67% en el conjunto del periodo. El porcentaje de hombres inactivos
que reciben educación y formación es superior al de mujeres, con valores en 2014 de 94,29% y
75,37% respectivamente, similares a los del conjunto del período.
Atendiendo a la distribución de participantes por tramos de edad se observa que el tramo de
edad mayoritario es el comprendido entre 25-54 años, especialmente en el caso de las
mujeres. Estos datos están en consonancia con los obtenidos sobre situación laboral, pues es
este tramo de edad el que presenta mayor incidencia del número de desempleados, y de
desempleo de larga duración. Cabe destacar la mayor incidencia de participantes mujeres en el
tramo de mayores de 54 años, cuyo valor acumulado a lo largo del período triplica claramente
al de hombres.
Número de participantes 2007-2014. Desagregación por tramos de edad
56
Fondo Social Europeo
O FSE inviste no teu futuro
FSE2007
En el año 2014, el 34% de los participantes en acciones desarrolladas con el PO FSE pertenecen
a grupos vulnerables. Dicho porcentaje alcanza el 21% en el conjunto del período.
Atendiendo a la desagregación por grupo se observa que un 43% de los participantes en 2014
se engloban en la categoría de otras personas desfavorecidas, mientras que el 31% pertenecen
al colectivo de inmigrantes. Otro de los grupos de especial importancia es el perteneciente a
las personas con discapacidad, que representan un 18% del total de participantes asociados a
grupos desfavorecidos. Con valores al 2% y 7% se sitúan los participantes en situación de
dependencia a su cargo, y minorías.
Ya en el acumulado del período 2007-2014 y atendiendo a la desagregación por grupos
vulnerables y sexo de los participantes, cabe destacar la mayor presencia de las mujeres con
porcentaje de prácticamente el 70%. Dentro de cada grupo, la participación de las mujeres es
especialmente superior en el colectivo de inmigrantes y otras personas desfavorecidas, donde
alcanzan valores de participación que duplican sobradamente a la de los hombres.
Número de participantes 2007-2014. Desagregación por grupos vulnerables
57
Fondo Social Europeo
O FSE inviste no teu futuro
FSE2007
Finalmente, atendiendo al nivel educativo de los participantes se observa que el 59% de los
participantes en acciones del FSE a lo largo del período 2007-2014 han completado la
educación básica, primaria o secundaria inferior. El 24% disponen de un nivel educativo de
educación secundaria superior, mientras que solo el 5% presentan educación postsecundaria
no superior. El porcentaje de participantes de educación superior alcanza el 13% en el
conjunto del período.
Número de participantes 2007-2014. Desagregación por nivel educativo
58
Fondo Social Europeo
O FSE inviste no teu futuro
FSE2007
En cuanto a la desagregación por sexo, se observa que la participación femenina es superior en
todos los rangos educativos con la excepción de educación postsecundaria no superior en la
que se alcanza una participación acumulada muy similar entre hombres y mujeres. Asimismo el
nivel educativo de educación postsecundaria no superior es el rango de participación más
reducido. Por su parte el mayor número de mujeres participantes en las actuaciones
cofinancias con FSE a lo largo del período 2007-2014 se concentran en buena medida en
niveles educativos bajos, donde la participación femenina resulta un 41% superior a la
masculina.
2.2.2. Demostración de los efectos de la ejecución del P.O. en el fomento de la
igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres, según proceda, y
descripción de los acuerdos de colaboración
El análisis del contexto del mercado laboral en Galicia a lo largo del año 2014 medido a través
de la encuesta de población activa elaborada por el INE nos indica que la población
económicamente activa se ha reducido un 1,32%. Este descenso ha sido más acusado en los
hombres respecto de las mujeres, presentando reducciones de 2,08% y 0,49%
respectivamente. En el conjunto de España la reducción de la población activa en el año 2014
fue menor, con un descenso del 1,02%. Sin embargo la reducción de las mujeres activas fue
mayor, con una tasa de variación interanual de 0,69% para el conjunto de España. La
proporción de mujeres activas en Galicia representa un 47,5%, ligeramente superior a la del
conjunto de España con un 46,2% del toda la población económicamente activa.
59
Fondo Social Europeo
O FSE inviste no teu futuro
Activos totales, hombres y mujeres. Galicia y España
España
2014
Ambos sexos
TVI
22.955
% s/España
-1,02
100,00
100,00
53,84
46,16
Hombres
12.359
-1,30
53,84
Mujeres
10.595
-0,69
46,16
Galicia
2014
Ambos sexos
%S/Total
TVI
% s/Galicia
%S/Total
1.274
-1,32
100,00
5,55
Hombres
669
-2,08
52,51
2,91
Mujeres
605
-0,49
47,49
2,64
Fuente: IGE-INE-Encuesta de Población Activa
Tasa de actividad global, hombres y mujeres. Galicia
Fuente: IGE-INE-Encuesta de Población Activa
Tradicionalmente las tasas de actividad global de los hombres es superior a la que presentan
las mujeres, y pese a que en Galicia en 2007 presentan una diferencia entre ambas de casi 17
puntos, dicha brecha se ha reducido hasta situarse en 10 puntos porcentuales en 2014. Pese a
todo la tasa de actividad femenina se situó en 2014 en 49%, frente al 59% de los hombres.
Por su parte, la población ocupada también se redujo, con un descenso interanual del 1,18%
en el caso de los hombres y en un 0,44% en el de las mujeres. Esta reducción ha disminuido su
intensidad en los últimos años, fruto de una incipiente recuperación en el mercado laboral. La
comparación con el promedio de España revela que en el año 2014 se registraron tasas
positivas tanto en hombres como en mujeres, con variaciones positivas del 1,36% y 1,00% en
hombres y mujeres respectivamente.
Se observa que la recuperación del empleo en Galicia incide en mayor medida en la población
femenina, al contrario de lo que ocurre en el conjunto de España. Así mientras en el año 2014
Galicia destruyó empleo, pero a ritmos inferiores que en los años precedentes, esta
disminución de la intensidad con la que se produce es consecuencia fundamentalmente de la
menor reducción ocurrida en la ocupación femenina. Por su parte, en el conjunto de España, a
lo largo del año 2014 se creó empleo, si bien este crecimiento ha sido liderado por el aumento
del empleo masculino.
60
Fondo Social Europeo
O FSE inviste no teu futuro
Ocupados totales, hombres y mujeres. Galicia y España
España
2014
% s/España
%S/Total
17.344
1,20
100,00
100,00
Hombres
9.443
1,36
54,44
54,44
Mujeres
7.902
1,00
45,56
45,56
Galicia
2014
TVI % s/Galicia
%S/Total
Ambos sexos
TVI
Ambos sexos
998
-0,83
100,00
5,75
Hombres
524
-1,18
52,53
3,02
Mujeres
474
-0,44
47,47
2,73
Fuente: IGE-INE-Encuesta de Población Activa
Tasa de ocupación global, hombres y mujeres. Galicia
Fuente: IGE-INE-Encuesta de Población Activa
La tasa de ocupación de los hombres en 2007 fue 17,8 puntos superior a la de las mujeres si
bien las diferencias se han ido reduciendo, especialmente desde 2012 situándose la tasa de
ocupación femenina en un 38,4% y la masculina en un 46,2%.
Parados totales, hombres y mujeres. Galicia y España
España
2014
Ambos sexos
Hombres
TVI
5.610
2.917
Mujeres
2.694
Galicia
% s/España
%S/Total
-7,28
100,00
100,00
-9,02
51,98
51,98
-5,33
48,02
48,02
2014
TVI
Ambos sexos
276
-3,07
% s/Galicia %S/Total
100,00
4,92
Hombres
145
-5,16
52,43
2,58
Mujeres
131
-0,64
47,58
2,34
Fuente: IGE-INE-Encuesta de Población Activa
La mejoría del mercado laboral se refleja en la reducción experimentada en el año 2014 en el
número de parados tanto en Galicia como en el conjunto de España. La reducción interanual
del número parados ha sido de un 3,07%, siendo más pronunciado en el caso de las hombres
con un 5,16%, respecto al 0,64% de las mujeres.
61
Fondo Social Europeo
O FSE inviste no teu futuro
Tasa de paro global, hombres y mujeres. Galicia
Fuente: IGE-INE-Encuesta de Población Activa
Pese a que al comienzo del período la tasa de paro femenina era 4,2 puntos superior a la tasa
de paro masculina dicha diferencia se ha ido reduciendo a medida que se ha incrementado el
paro, de modo que desde 2012 la tasa de paro femenina es inferior a la masculina, alcanzando
un diferencial negativo de 0,6 puntos. En el año 2014 ambas tasas de paro son prácticamente
idénticas, situándose en un nivel ligeramente inferior al 22%.
Diferencia de sexo en la tasa de paro global. Galicia
Fuente: IGE-INE-Encuesta de Población Activa
62
Fondo Social Europeo
O FSE inviste no teu futuro
La pervivencia en el tiempo de altas tasas de paro en la población lleva aparejado el
incremento de desempleados de larga duración. En conjunto la tasa de desempleados de larga
duración en Galicia se ha duplicado desde 2010, pasando del 5,5% al 11,6% en 2014.
Analizando las diferencias por sexo se observa que la tasa de paro de larga duración de las
mujeres se sitúa en niveles superiores a la de los hombres hasta 2012, momento a partir del
cual la tasa masculina supera a la femenina fruto de la mayor destrucción masculina de empleo
registrada.
Tasa de desempleo de larga duración total, hombres y mujeres. Galicia
Fuente: IGE-INE-Encuesta de Población Activa
Las actuaciones cofinanciadas con fondos del FSE se han realizado de acuerdo con la evolución
y actual coyuntura en el mercado laboral, en el que se ha centrado esfuerzos en mayor medida
en la población económicamente activa que se encuentra principalmente en situación de
desempleo. Además se ha conseguido una participación acumulada superior de mujeres,
especialmente de niveles educativos bajos y rango de edad de 25 a 54 años, pues es el
colectivo que presenta mayor incidencia de desempleo y mayores dificultades de salir del
mismo, y por tanto con mayores probabilidades de convertirse en desempleados de larga
duración.
2.2.3. Información exigida en el art. 10 del Reg. (CE) nº 1081/2006
Integración de la perspectiva de género y medidas para promover la igualdad de
género.
La presencia femenina entre los participantes beneficiarios del P.O. FSE Galicia 2007-2013 en el
ejercicio 2014 asciende a un 60,71 %; así, de un total de 115.405 personas, 70.062 han sido
mujeres. Como principal resultado de la participación en actuaciones del FSE, se observa que la
inserción laboral de mujeres arroja los siguientes datos:

Un total de 1.707 mujeres han accedido a un contrato laboral en 2014 (indicadores de
resultados 24, 28, 29 y 30). Además, una parte significativa de estas mujeres, partían
de una situación de mayor dificultad:
-
223 mujeres que obtuvieron un contrato sufrían alguna discapacidad
63
Fondo Social Europeo
O FSE inviste no teu futuro

740 mujeres se encontraban en circunstancias en riesgo de exclusión
11 de las mujeres contratadas en 2011 eran inmigrantes.
Un 51% de las empresas creadas lo han sido por mujeres
A continuación se presenta un resumen de las principales actuaciones con participación de las
mujeres, clasificadas en los diferentes ejes prioritarios de intervención.
Eje 1
De un total de 21.203 participantes, el total de mujeres asciende a 10.923, lo que representa el
51 %, lo que varía en función de cada tipo de programa.
La Ley 2/2007, de 28 de marzo, del trabajo en igualdad de las mujeres en Galicia, establece en
su artículo 31 que, en el marco de su consideración como colectivo prioritario, las políticas
activas de empleo valorarán las circunstancias de las mujeres con especiales dificultades de
inserción laboral. Asimismo, en su artículo 38 establece que el departamento de la
Administración competente en materia de trabajo podrá incluir, en las actuaciones
programadas en relación con la política de empleo destinadas a promover la inserción laboral
efectiva de las mujeres, acciones y actuaciones de discriminación positiva dirigidas a la
equiparación de ambos sexos en el empleo por cuenta propia, y que en las medidas dirigidas al
fomento del empresariado femenino se tendrán en cuenta de forma preferente las mujeres
emprendedoras con especiales dificultades de inserción laboral o en situaciones marcadas por
las desventajas sociales.
Así, se establece un programa que apoya especialmente aquellas empresas que se implanten
en los territorios rurales y, que a su vez, generen empleo de jóvenes y mujeres en desempleo.
Con objeto de facilitar la conciliación de la vida personal y laboral y la corresponsabilidad de
hombres y mujeres en las tareas que llevan consigo la paternidad o la maternidad de las
personas promotoras de las iniciativas de empleo, se establece una subvención para los gastos
de guardería para las personas promotoras que tengan hijos menores de tres años de edad.
Por otra parte, se contemplan programas específicos para la promoción del empleo estable y
de calidad.
En el marco de las políticas activas de empleo desarrolladas por la Xunta de Galicia se
establecen incentivos a la contratación por cuenta ajena con la finalidad de favorecer la
creación de más y mejores empleos y de avanzar en el objetivo de conseguir un mercado de
trabajo equilibrado con un óptimo nivel de empleo, reforzando entre otras las medidas de
discriminación positiva para alcanzar la plena igualdad en las oportunidades de empleo de los
hombres y las mujeres gallegas.
Estas medidas se traducen fundamentalmente en:
a) La consideración de las mujeres como colectivo preferente en el acceso a las ayudas.
64
Fondo Social Europeo
O FSE inviste no teu futuro
b) Un incremento de la cuantía de las ayudas cuando las contrataciones se realicen con
mujeres.
Por otra parte y con objeto de fomentar la estabilidad en el empleo de las personas
trabajadoras con contratos temporales, principalmente de formación, de prácticas, de relevo,
de sustitución por anticipación de la jubilación o de interinidad, y evitar desajustes y
desequilibrios en el mercado de trabajo, se establecen incentivos a la conversión de contratos
temporales en indefinidos.
Eje 2
El principio transversal de igualdad de género cobra especial relevancia en el ámbito de este
eje, que recoge acciones específicas en esta área de actuación, contemplando entre sus
objetivos específicos el incremento de la tasa de empleo femenino, y el fomento de la igualdad
de oportunidades entre hombres y mujeres.
Ello se demuestra en las cifras de participación: a lo largo del ejercicio 2014 se han acogido a
los programas incluidos en este eje prioritario un total de 70.810 beneficiarios, de los cuales
49.722 (un 70 %) han sido mujeres.
En el campo de las políticas de empleo, en la búsqueda de respuestas a las dificultades a las
que se enfrentan las mujeres para el acceso y desarrollo de una actividad laboral en
condiciones de igualdad, se siguen intensificando las medidas dirigidas a favorecer la
conciliación de la vida laboral y personal de las personas trabajadoras y el reparto de las
responsabilidades familiares entre hombres y mujeres mediante la incentivación de los
contratos de interinidad que se celebren para sustituir a personas trabajadoras en excedencia
o con reducción de la jornada laboral para el cuidado de familiares.
También y con el objeto de potenciar el crecimiento económico y el empleo especialmente en
el medio rural, el programa de cotitulares de explotaciones agrarias incluye como colectivo
exclusivo de personas beneficiarias a las mujeres dedicadas o incorporadas a la actividad
agraria incluidas en alguno de los colectivos especificados en las órdenes de convocatoria de
las ayudas.
En las ayudas a Pymes para el fomento de la responsabilidad social empresarial, está muy
presente la perspectiva de la igualdad de género. Así, dentro de los principios y prácticas de la
responsabilidad social empresarial, se contempla la igualdad de oportunidades en todos los
planos de actividad de la empresa. La estrategia empresarial socialmente responsable lleva
consigo la facilidad de la conciliación de la vida familiar y laboral, la eliminación de la
discriminación de la mujer en la promoción profesional, en la contratación y en la retribución,
entre otras medidas.
El procedimiento de concesión de las ayudas se tramita en régimen de concurrencia
competitiva entre todas las empresas solicitantes, siendo uno de los criterios de valoración de
las solicitudes presentadas la proporción entre hombres y mujeres trabajadores/as de la
empresa.
65
Fondo Social Europeo
O FSE inviste no teu futuro
En la orden reguladora de la concesión de ayudas a Pymes para el fomento de la igualdad
laboral, se subvencionaron actuaciones dirigidas a la implantación de planes de igualdad en las
pequeñas y medianas empresas.
Cabe resaltar que todas las ayudas concedidas en esta línea, sea cual fuere la actuación
concreta subvencionable, tienen como finalidad la posterior implantación de un plan de
igualdad y han partido de la elaboración de una diagnosis desde la perspectiva de género.
Se fija asimismo como criterio de valoración, entre otros, la existencia de representación de
mujeres trabajadoras en la empresa.
Ya en concreto en el tema prioritario 2.69, la reducción de las desigualdades por razón de
género es el objetivo último de todas y cada una de las medidas implementadas por el órgano
autonómico competente en materia de igualdad. Como se desarrollará más adelante en el
punto 3 de este informe, en este tema prioritario realizan acciones dos gestores, y en especial
la Secretaría Xeral de Igualdade, las medidas son tanto de carácter específico, dirigidas
exclusivamente a mujeres, como transversales: campañas de información y sensibilización
dirigidas a toda la población, y todas ellas tienen como objetivo evidenciar aspectos que
promuevan e impulsen la igualdad o remover los obstáculos que impiden que esa igualdad sea
real y efectiva, así como concienciar a la sociedad sobre la necesidad de aunar esfuerzos en la
lucha contra la violencia de género.
En el T.P.2.69 han participado en total 45.513 personas de las que 13.503 eran hombres
(29,67%) y 32.010 mujeres; las empresas beneficiarias de estas medidas fueron 63 en su
inmensa mayoría microempresas. Del anterior total de participación se han acogido a los
programas incluidos en la promoción de la contratación de la Dirección Xeral de Traballo e
Economía Social un total de 22 personas desempleadas, todas mujeres.
En cuanto a las actuaciones dirigidas a menores, en el seno del Programa Mentor, que tiene
por finalidad promover la integración y autonomía de los jóvenes tutelados, ex-tutelados, en
situación de guarda o en conflicto social, próximos a cumplir la mayoría de edad, la
distribución de participantes por género refleja un 60,13 % de hombres (276) frente a un 39,87
% de mujeres (183), lo que supone un ligero incremento en la proporción de mujeres en este
año, dando muestra de que existe un incremento progresivo de mujeres en el programa.
Por otra parte, de las personas participantes en el programa que han accedido al mercado
laboral, el 58,82 % fueron mujeres, mientras que, como ya se ha explicado, éstas son sólo el
39% del total de participantes.
En el marco de la inmigración, en las actuaciones desarrolladas por las entidades de iniciativa
social para la promoción de actividades de servicios sociales comunitarios e inclusión social
participaron un total de 492 personas, 354 mujeres y 138 hombres, mientras que en las
acciones realizadas en colaboración con las corporaciones locales participaron un total de
1.309 personas, 560 hombres y 749 mujeres.
66
Fondo Social Europeo
O FSE inviste no teu futuro
Destaca la participación de la mujer inmigrante en todas las actuaciones formativas, pues cada
vez es más consciente de la necesidad de incorporarse al mundo laboral. La situación de crisis
económica y la destrucción del empleo fundamentalmente en el sector de la construcción, en
el que trabajaban muchos hombres inmigrantes, ha dado lugar a un cambio de roles entre las
personas inmigrantes; las mujeres que tradicionalmente se ocupaban de las responsabilidades
familiares han visto que para conseguir un empleo tenían que formarse, conocer el idioma y
trabajar en la adquisición de habilidades y destrezas que mejorasen su empleabilidad.
Eje 3
Por lo que se refiere a los ciclos formativos de formación profesional hay una norma de rango
superior (decreto o real decreto) que los regula. El acceso y la admisión del alumnado a esa
oferta formativa responde a esa norma de rango superior y, en los criterios de acceso y
admisión no hay ninguno que contemple diferencias entre sexos. En todo caso se observa que
en los ciclos vinculados con la sociedad de la información, participan más hombres que
mujeres, 951 frente a 178. Sin embargo en el resto de ciclos formativos participan más mujeres
que hombres, 2.045 frente a 1.461.
En las acciones que tienen como finalidad reducir el fracaso escolar o abandono prematuro los
beneficiarios son alumnos o alumnas que fracasan en el sistema. Esta actuación es
mayoritariamente masculina, 1.063 alumnos frente a 418 alumnas; los alumnos tienen una
tasa de abandono y fracaso mayor que las alumnas, de ahí que los datos sean mayores para los
alumnos.
Por último, en el procedimiento para la evaluación y acreditación de las competencias
profesionales adquiridas a través de la experiencia laboral o de vías no formales de formación,
es una actuación en la que participan más hombres que mujeres, 982 frente a 406.
En el ámbito marítimo del total de 3.978 personas participantes en los cursos financiados con
el Fondo Social Europeo, el 83,7% fueron hombres y el 16,3% mujeres. La edad en la que se
concentra la mayoría de los/las participantes en ambos géneros está en el rango de los 25 a 54
años, donde se concentra un 71,44% (dos de cada tres participantes está entre los 25 y los 54
años). Por encima de los 54 años, solo se encuentra un 2,3%.
Mención especial merecen en este apartado los cursos de mariscador/a, donde hay un
porcentaje de mujeres participantes superior al de hombres (50,27% y 49,72%,
respectivamente). Lo mismo sucede con los cursos de habilidades sociales donde se observa
un 64,60% de mujeres frente al 35,39% de hombres. La explicación de estos resultados se debe
a que la profesión del marisqueo es un trabajo mayoritariamente femenino, hasta el punto de
hablar siempre de mariscadoras como las personas que viven del marisqueo, no obstante,
cada vez son más los hombres que se incorporan a este mundo de mujeres. En cuanto a los de
habilidades sociales, conviene indicar que son cursos que puntúan en el proceso de selección
para conseguir una plaza de mariscador/a.
67
Fondo Social Europeo
O FSE inviste no teu futuro
En un nivel universitario, del total de las ayudas concedidas inicialmente mediante las ayudas
predoctorales-2011 la diferencia en la distribución entre sexos es de 59 mujeres y 40 hombres,
de lo que se puede deducir un impacto positivo de las acciones realizadas para contribuir a
reducir un desequilibrio entre hombres y mujeres dedicados a la investigación en el Sistema
Universitario de Galicia.
Por otra parte, en el nuevo programa de ayudas pre-doctorales-2013 la distribución actual de
ayudas entre sexos es de 23 mujeres y 14 hombres, por lo que se puede concluir que el
programa sigue manteniendo un impacto positivo para contribuir a reducir el desequilibrio
entre hombres y mujeres dedicados a la investigación en el SUG.
25
20
15
10
5
0
Modalidad A
Modalidad B
Distribuidos por sexo
H
M
Por otra parte, la disposición final tercera de la Ley Orgánica 4/2007, del 12 de abril, que
modifica la Ley 13/1986, de 14 de abril de fomento y coordinación general de la investigación
científica y técnica, recoge literalmente “las situaciones de incapacidad temporal, maternidad
y adopción o acogimiento durante el período del contrato, interrumpirán su cómputo”, lo que
permite la ampliación del contrato laboral por el correspondiente período, casuística que no se
produjo en el presente programa de pre-doctorales, aunque, a su vez, también se recoge en
los mismos términos en el artículo 12 de las bases de la convocatoria de ayudas del año 2011 y
el artículo 13 de la convocatoria del año 2013.
Eje 4
Se contempla como uno de los criterios de valoración de la orden de ayudas a asociaciones de
cooperativas y de sociedades laborales el fomento de la incorporación de la mujer a los
órganos sociales de las cooperativas y de las sociedades laborales.
Por otra parte, como medidas transversales puestas en práctica tratando, entre otros
aspectos, de dar respuesta a las recomendaciones de la Evaluación estratégica temática de
igualdad, conviene destacar:
-
La colaboración de la Secretaría General de Igualdad en todas las actividades formativas
sobre la gestión de los fondos estructurales, en concreto para esta anualidad en una
68
Fondo Social Europeo
O FSE inviste no teu futuro
edición con una ponencia sobre “Las políticas de igualdad”, entre el 9 y el 11 de marzo de
2014.
-
La Xunta de Galicia en colaboración con la Red de Políticas de Igualdad entre mujeres y
hombres en los FFEE Y FC, de la que forman parte los organismos de igualdad y los
organismos intermedios de gestión de fondos de todas las Comunidades Autónomas,
organizó una jornada de capacitación el 6 de junio de 2014, con el objetivo de avanzar en
la aplicación real y efectiva de la perspectiva de género en todas las fases de gestión de los
Fondos Europeos, especialmente de Feder y FSE, proporcionando a los órganos gestores
los conocimientos necesarios que les faciliten la incorporación del principio de igualdad de
oportunidades entre mujeres y hombres en todas las actuaciones que desarrollen.
-
Celebración del seminario “Innovación, Igualdade de Xénero e Crecemento Intelixente:
Oportunidade de Financiamento Europeo”, el 26 de setiembre de 2014, este seminario
permitió la puesta en común de las perspectivas de financiamiento de las actividades en
programas europeos para el desarrollo y aplicación en las empresas gestionadas y dirigidas
por mujeres de las tecnologías de la información, los programas de innovación y la I+D+I.
Autoridad de Gestión:
Con el fin de dar cumplimiento al mandato normativo que establece el artículo 15 de la LO
3/2007 de 22 de marzo para la igualdad efectiva de mujeres y hombres, y en consonancia con
los artículos 16 del Reg. 1083/2006 y 6 del Reg. 1081/2006, en el año 2007 se creó en la UAFSE
el Grupo Estratégico de Igualdad 2007-2013 (GEI).
En lo que respecta a la actividad de la Autoridad de Gestión, la aplicación del principio de
igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres en las intervenciones de los Fondos
Estructurales durante el período 2007-2013 se está realizando mediante la colaboración de las
autoridades en materia de igualdad de oportunidades con los organismos responsables de la
coordinación y gestión de dichas intervenciones, tanto desde el inicio de la programación
como a lo largo de la demás fases de gestión del FSE.
Para mejorar y profundizar en la implementación transversal del principio de igualdad, el
proceso iniciado en 2007 ha contado con la colaboración del Instituto de la Mujer e Igualdad
de Oportunidades (IMIO) en el marco del Programa de Asistencia Técnica y Cooperación
Transnacional e Interregional (POAT), con el fin de asegurar que en los procedimientos de las
áreas de gestión y de certificación se atienda correctamente a la aplicación de las disposiciones
del Reglamento 1828/2006 que hacen referencia al citado principio.
Igualmente, las actuaciones emprendidas desde el GEI están dirigidas a dar respuesta a las
recomendaciones que la Evaluación Estratégica Temática de Igualdad de Oportunidades
(EETIO) formuló en su momento.
Durante el año 2014, el GEI ha seguido implementando la mencionada estrategia y, en
particular, cabe destacar la participación activa de personal del IMIO - en tanto que Asistencia
Técnica de la UAFSE en esta materia -, en la elaboración de los nuevos Programas Operativos
69
Fondo Social Europeo
O FSE inviste no teu futuro
nacionales correspondientes al período de programación 2014-20, a saber: POEJ, POEFE,
POISES y POAT.
Asimismo, el GEI ha continuado con la revisión de algunas de las principales herramientas
utilizadas en los procedimientos de análisis llevados a cabo tanto por la Autoridad de Gestión
como por la Autoridad de Certificación, con el objetivo de introducir o reforzar en las mismas
la perspectiva de género.
Acciones para incrementar la participación en el empleo de las personas inmigrantes y
reforzar su integración social
Acciones para la integración en el empleo de las minorías y mejorar su inclusión social
Acciones para reforzar la integración en el empleo y la inclusión social de otros grupos
desfavorecidos, incluidas las personas con discapacidad
A continuación se hace un balance de las acciones para la participación tanto de personas
inmigrantes, como de minorías y otras personas desfavorecidas incluidas las personas con
discapacidad de forma conjunta, distribuidas según los ejes prioritarios de intervención.
Eje 1
Puede destacarse, en el marco del fomento de la contratación, que las políticas activas de empleo,
en cuanto favorecen la inserción laboral de las personas desempleadas, tratan de evitar
situaciones de desempleo de larga duración y de ocupación inestable o precaria, de alejar la
potencialidad de transformarse en situaciones verdaderas de riesgo personal, y se configuran
como medidas preventivas en la lucha contra la exclusión social.
Siguiendo esta línea de actuación, en una serie de ayudas de este eje, se establece un
incremento de los incentivos para la contratación de aquéllas personas desempleadas que en
el momento de su alta en el correspondiente régimen de Seguridad Social, pertenezcan a
colectivos en situación o riesgo de exclusión social. Resaltar también la participación de
personas con alguna discapacidad especialmente en las medidas de autoempleo, 50
participantes tienen algún tipo de discapacidad.
Eje 2
Al igual que ocurría en el campo de la igualdad, es el eje 2 en el que se concentra un mayor
número de estas acciones, que se encuentran en plena sintonía con los objetivos específicos y
los beneficiarios últimos a los que este eje prioritario se destina.
En cuanto a los indicadores de resultado de las acciones cofinanciadas por el FSE en este eje,
durante el año 2014 han sido contratados un total de 15 inmigrantes, (indicadores 28), 591
personas con discapacidad (indicador 29) y 1.436 personas en riesgo de exclusión (indicador
30).
70
Fondo Social Europeo
O FSE inviste no teu futuro
En el T.P. 2.70 todas las acciones realizadas han estado orientadas a incrementar la
participación en el empleo de los trabajadores migrantes, y de esta forma, reforzar su
integración social:
Se realizaron actuaciones ligadas a itinerarios de inserción en la que participaron un total de
492 personas inmigrantes, de las cuales 354 son mujeres y 492 son hombres. La mayor parte
de los participantes se concentran en la franja de edad comprendida entre los 25 y los 54 años.
Todos ellos son inmigrantes, procedentes en su inmensa mayoría de países extracomunitarios.
Entre los participantes en itinerarios personalizados de inserción destaca la participación de
personas procedentes de Marruecos, Senegal, República Dominicana, Venezuela, Colombia y
Nigeria, por ese orden.
El 80 % están en situación de desempleo, que afecta más a las mujeres que a los hombres.
La mayoría de los participantes tiene estudios primarios y destaca el dato de que en general
las mujeres han cursado más estudios que los hombres.
Por otra parte se colaboró con 19 entidades locales que ofrecieron programas de
asesoramiento especializado en materia de extranjería, así como programas de formación en
las que participaron un total de 1.309 personas (749 mujeres y 560 hombres).
Se puede concluir que los destinatarios de estos programas de asesoramiento suelen ser
personas inmigrantes empleadas con contrato temporal, mujeres en mayor medida (54%), que
acuden a las unidades de atención a los inmigrantes de los ayuntamientos para que les
asesoren en la renovación de sus permisos de residencia.
La mayor parte de las personas atendidas se concentra en la franja de edad de 25 a 54 años,
con estudios primarios un 84,30%, educación secundaria 10,65% y tan solo un 3 % tiene
estudios superiores.
Dentro de los programas de integración e inclusión social de la población inmigrante llevados a
cabo por las entidades locales, hubo actuaciones de refuerzo educativo a menores en edad
escolar, programas de idiomas gallego y castellano, para adultos, cursos de alfabetización
digital y búsqueda de empleo así como cursos para acreditar el esfuerzo de integración de la
persona extranjera en España.
La mayor parte se concentra en la franja de edad de 25 a 54 años aunque es significativa la
participación de personas de menos de 25 años, lo que se explica porque entre los
destinatarios se hallan niños inmigrantes a los que se les apoya con refuerzo escolar.
La población destinataria fundamentalmente se encuentra en situación de desempleo de larga
duración (38%) o inactiva recibiendo formación (52,4%). Dentro de esta última categoría se
hallan los menores a los que se les apoya en refuerzo escolar.
El perfil de los participantes en actividades formativas es el de mujer inmigrante con edad
comprendida entre los 25 y los 54 años con estudios primarios y en situación de desempleo.
71
Fondo Social Europeo
O FSE inviste no teu futuro
En el ámbito de menores, el Programa Mentor ya citado, como factor de exclusión añadido a
la condición de joven que es o ha sido tutelado o se encuentra en situación de conflicto social,
el colectivo de inmigrantes ha sido considerado como en exclusión o en riesgo de padecerla y,
por tanto, ha tenido una especial consideración en todas las actuaciones llevadas a cabo por
los equipos de inserción socio laboral que se han financiado en este ejercicio con fondos del
FSE. De hecho, observamos en los datos que un 20,70% de los participantes corresponde a
este colectivo (58 hombres y 37 mujeres), si bien se constata una importante bajada en la
representatividad de estos colectivos desde 2012 donde era del 32%.
Durante este año 2014 las personas con discapacidad han supuesto poco más de un 3% del
total (14 personas), ampliándose las cifras del año anterior.
En el ámbito de la igualdad, siguiendo la línea iniciada en el año 2010, y continuada durante
los años 2011, 2012 y 2013, después de acreditar la utilidad de este servicio, en al 2014 se
continuó ofertando a la población inmigrante residente en la Comunidad autónoma de Galicia
un servicio de teletraducción a 51 idiomas, disponible a través del Teléfono de Información a la
Mujer, la Secretaría General de la Igualdad, de los centros de información a las mujeres que
constituyen la red de CIMs de Galicia, de las casas de acogida que asisten a las víctimas de
violencia de género y de las ONGs que desarrollan su actividad con mujeres víctimas de trata
de seres humanos.
A través de esta plataforma de teletraducción, las mujeres extranjeras residentes en Galicia
tendrán la seguridad de un acceso acomodado a la información y a los recursos disponibles,
sobre atención psicológica, prestaciones económicas, centros de acogida o asesoramiento
jurídico.
En el marco específico de la inclusión social, el colectivo de inmigrantes ha sido considerado
como en exclusión o en riesgo de padecerla y, por tanto, ha estado presente en todas las
actuaciones llevadas a cabo por los equipos de inclusión sociolaboral que se han financiado en
este ejercicio con fondos del FSE. Además, el pasado año 2014, las dos convocatorias
mencionadas en el presente informe contemplaban actuaciones específicas para este
colectivo, que son objeto de desarrollo en el punto 3.
Las minorías étnicas y, en concreto, gitanos, han constituido uno de los grupos de trabajo de
los equipos de inclusión social referidos. Asimismo destacar que se han subvencionado
actuaciones específicamente dirigidas a estos colectivos, a través de dos programas dirigidos
específicamente a personas de etnia gitana. Este año 2014 sólo han recibido subvención tres
entidades en este concepto la Asociación de Promoción e Integración Gitana de Lugo, que
desarrolla un programa de acompañamiento al empleo, la asociación Diversidades con
itinerarios de inserción y curso de competencias clave y Arquitectos Sin Fronteras demarcación
Galicia, con un programa de erradicación de chabolismo en el ayuntamiento de Coruña.
Las personas con discapacidad constituyen otro de los colectivos prioritarios a atender que ha
merecido una atención especial dentro de las políticas de inclusión social. Se han
subvencionado quince programas preformativos a través de las entidades que a continuación
relacionamos: Axuda ao Enfermo Mental a Mariña, ACADAR, AUTISMO OURENSE, FEAFES,
72
Fondo Social Europeo
O FSE inviste no teu futuro
Asociación DOWN Vigo, Asociación Xaruma, Asociación DOWN Ourense, Andaina pro salud
mental y APEM.
En cuanto al diseño y gestión de las políticas activas de empleo, debe tenerse en cuenta la
diversidad y la pluralidad que caracterizan a la población con discapacidad, que se debe
atender de forma diferente según las demandas y las necesidades que cada grupo de
trabajadores con discapacidad presenta. En este sentido, las actuaciones que se llevan a cabo
en favor de la inserción laboral de las personas con discapacidad incluyen, entre otros:
-
-
Incentivos de fomento de la contratación indefinida y temporal de las personas con
discapacidad, siempre que la duración del contrato sea de al menos doce meses
incentivos destinados a la contratación de personas con discapacidad con mayores
dificultades de inserción laboral, en el marco del Programa de empleo con apoyo,
como medida de fomento del empleo de las personas con discapacidad en el mercado
ordinario de trabajo
Incentivos al empleo protegido de las personas con discapacidad con mayores
dificultades para su inserción laboral y para el mantenimiento de su empleo, mediante
las subvenciones a las unidades de apoyo a la actividad profesional de los centros
especiales de empleo
Por otra parte, se incluye también la inserción sociolaboral realizada a través de las empresas
de inserción laboral, dirigidas a personas desempleadas en situación o riesgo de exclusión
social.
En el ámbito de la formación para el empleo, por lo que respecta a la información, orientación
y búsqueda de empleo y a través de centros específicos que forman parte de la red
complementaria a la del servicio público de empleo, todos los demandantes con discapacidad
reciben la oferta de los servicios de orientación en centros especializados.
Conviene destacar el hecho de que los 34 técnicos de orientación concedidos a entidades sin
ánimo de lucro con fondos del Programa Operativo de Galicia FSE 2007-2013, son técnicos
especialistas en la atención de demandantes de empleo con discapacidad, lo que arroja un
resultado de 2.243 personas con discapacidad atendidas (lo que representa el 94% de los
beneficiarios).
Eje 3
En general, no se observan en este eje acciones específicas para la integración de las minorías.
Las acciones desarrolladas, todas ellas relativas a la formación del capital humano, cumplen las
condiciones de igualdad para el acceso y no discriminan por la razón de pertenencia a
minorías.
Aunque en el ámbito pesquero, se produce un incremento de personas inmigrantes que
acceden a la formación, en su mayoría son hombres (201 hombres y 10 mujeres). En cuanto a
las personas con discapacidad ha aumentado la participación de hombres (33) con algún tipo
de discapacidad en relación a 2013, a pesar de las adversas condiciones del trabajo en la mar.
73
Fondo Social Europeo
O FSE inviste no teu futuro
Acciones innovadoras, incluida una exposición de los temas y sus resultados y de su
divulgación y generalización
De acuerdo con el artículo 7 del Reglamento (CE) Nº 1081/2006, en el marco de cada uno de
los programas operativos los Estados miembros pondrán especial empeño en el fomento y la
generalización de las acciones innovadoras.
Es por esto que las acciones innovadoras se fomentan en todos los ejes del PO-FSE de Galicia
(2007-2014), involucrándose en el diseño y ejecución de políticas activas de empleo y de
fomento empresarial así como operaciones de formación, difusión y divulgación que en
general se mantienen regularmente hasta el final del período con el objetivo de permitirnos
extraer lecciones de cara a la generación de nuevas ideas, la identificación de buenas prácticas
o el intercambio de conocimientos y experiencias.
Como documentación complementaria en el punto 3 de este informe se recogen algunas
acciones consideradas como buenas prácticas de gestión.
Acciones a nivel transnacional y/o interregional
2014 ha sido un año clave para las Redes dado que ha supuesto un año de transición entre los
períodos de programación 2007-2013 y 2014-2020 de los Fondos Estructurales y de Inversión
Europeos (Fondos «EIE»).
La anualidad 2014 constituye por tanto el último año de implementación de las Redes
Transnacionales aprobadas en el marco de la convocatoria de la Comisión (VP/2012/005). El
objetivo de esta convocatoria ha sido facilitar la transición al nuevo período de programación
2014-2020 mediante el establecimiento de redes sostenibles y participativas en torno a temas
estratégicos para el cumplimiento de la Estrategia 2020. La Comisión Europea, con el propósito
de aprovechar el acervo adquirido por las Redes Transnacionales llevadas a cabo en el marco
de las dos convocatorias previas (2008 y 2009), decide lanzar esta tercera y última
convocatoria de Redes Transnacionales (VP/2012/005) cuya implementación se llevaría a cabo
durante las anualidades 2013 y 2014.
Entre los principales objetivos de estas Redes destaca el de mejorar la calidad y eficiencia de
los programas de Fondos estructurales y su impacto en el empleo y la inclusión social, a través
de la capitalización de las buenas prácticas detectadas en los Programas Operativos, y el de
reforzar el aprendizaje mutuo a nivel europeo de modo que el conocimiento adquirido se
pueda transformar en mensajes dirigidos a los/as dirigentes políticos para que generen un
impacto en las políticas nacionales y europeas en el nuevo período de programación 20142020.
En el marco de esta convocatoria, resultó seleccionada, entre otras, la Red “Reforzar el
aprendizaje político para la inclusión de la población gitana” más conocida como EUroma +.
Esta Red está liderada por la UAFSE en España y tanto en su diseño como puesta en marcha se
cuenta con la colaboración de la Fundación Secretariado Gitano en calidad de Secretaría
Técnica.
74
Fondo Social Europeo
O FSE inviste no teu futuro
Las otras Redes Transnacionales en las que la UAFSE ha participado activamente a lo largo de
2014 han sido la Red de Movilidad y la Red de Cooperación Transnacional cuyas actuaciones
destacadas durante la anualidad 2014 se detallan a continuación.
En lo que respecta a la participación de la UAFSE en Redes Nacionales, ésta se ha mantenido
en la Red de Autoridades Medioambientales, la Red de Políticas de Igualdad y la Red de
Inclusión Social; y se ha incorporado a la actividad de la Red de Iniciativas Urbanas cuyas
actuaciones se detallarán más adelante.
De todas estas Redes, el POAT ofrece información detallada en el apartado destinado al efecto.
REDES TRANSNACIONALES
Red de Transnacionalidad 2014-2020
Durante 2014 la Red de Transnacionalidad continuó con el mandato de elaborar un
documento que configure un marco coordinado de ejecución identificado como “Common
Framework” cuyo objetivo es agilizar, coordinar y facilitar la cooperación transnacional a los
gestores de FSE en el nuevo período 2014-2020.
En definitiva se trata de incrementar la cantidad y calidad de la colaboración transnacional en
el nuevo período de programación en línea con lo establecido en el art. 10 del nuevo
Reglamento 1304/2013 del FSE. Para remover los obstáculos que han impedido una actividad
transnacional fluida en el periodo actual, la Red pretende lograr la implementación del
“Common Framework” entre aquellos EEMM que opten por esta vía de colaboración.
En 2014 el Comité de Pilotaje de la Red se reunió con la D G Empleo de la Comisión para
presentar el documento elaborado por los miembros de la Red en el cuál se perfilan los
procedimientos y recomendaciones respecto a la colaboración Transnacional en el nuevo
período de programación.
Red Europea para la integración de la población Roma (EUroma )
Durante 2014 la Red se ha centrado en prestar apoyo a los socios en la preparación del
próximo periodo de programación y en concreto en cómo conseguir que las necesidades de la
población gitana se tengan en cuenta en los Fondos Estructurales y de Inversión, analizando la
consideración que se le está dando a dicha población en los Acuerdos de Asociación y los
Programas Operativos 2014-2020.
Las principales actividades realizadas han sido:
1. Finalización y difusión de la guía "¿Cómo utilizar los Fondos Estructurales y de Inversión
Europeos para la inclusión de la Población Gitana? - Guía para Autoridades Locales”. El
objetivo central de esta guía es proporcionar pautas y consejos prácticos a las autoridades
locales sobre el uso de los Fondos Estructurales y de Inversión para la inclusión de las personas
gitanas a nivel local (http://www.euromanet.eu/upload/75/64/EUROMA.pdf).
75
Fondo Social Europeo
O FSE inviste no teu futuro
2. La Red ha celebrado en 2014 dos reuniones en Junio y Noviembre1. En la primera se
analizaron los avances en lo que respecta a la inclusión de población gitana en los Fondos
Estructurales y el potencial impacto de la Red Euroma en dichos avances. El principal objetivo
de la segunda reunión giró en torno al impacto de la Garantía Juvenil en la juventud gitana y se
tuvo la oportunidad de visitar una buena práctica identificada en este ámbito ( Jugend am
Werk; Jóvenes trabajando).
Resulta relevante mencionar que ambas reuniones brindaron una oportunidad única para
reunir a las personas representantes de distintos Fondos Estructurales, a las personas
responsables de las Estrategias de Inclusión de la Población Gitana y, en su caso, a
representantes de la Iniciativa de Empleo Juvenil en cada Estado.
Red EUroma + (“Reforzar el aprendizaje Político para la Inclusión de la Población Gitana”)
En 2014 se han desarrollado las siguientes actividades de aprendizaje conjunto:
- Elaboración y difusión del informe conjunto sobre "El uso de Fondos Estructurales para la
inclusión de la población gitana”: identifica las lecciones aprendidas en el anterior período de
programación 2007-2013 con el objetivo de transmitir mensajes políticos para el siguiente
período de programación 2014-20202. Tanto el proceso de elaboración como los actores
relevantes a participar en el mismo, constituye un referente de partenariado a nivel europeo
que ha sido puesto en valor por la Comisión Europea.
- Seminario transnacional “Seguimiento y evaluación de las intervenciones dirigidas a la
comunidad gitana financiadas por Fondos Estructurales y de Inversión”3. Tuvo por objeto el
intercambio de información sobre iniciativas y herramientas utilizadas en los diferentes países
durante el período de programación 2007-2013 y previstos para 2014-2020 , analizando los
principales obstáculos encontrados y posibles soluciones, en particular los relativos a
mecanismos de recolección de datos, incluyendo indicadores de origen étnico Este seminario
ofreció un espacio de reflexión y debate entre los gestores de FSE relacionados con tareas de
seguimiento y evaluación, los representantes de la Agencia de Derecho Fundamentales y
expertos del Banco Mundial. El documento recopilatorio de las reflexiones y recomendaciones
se convertirá en un práctico manual para difundir entre los gestores de fondos durante la
implementación del nuevo periodo 2014-2020.
- Labores de preparación del Seminario transnacional “Incorporar de forma transversal a la
población gitana en los programas, proyectos e intervenciones del FSE”. El objetivo de este
seminario es debatir en torno a las dificultades de las políticas generales a la hora de atender
1
En relación con ambas reuniones, véase:
http://www.euromanet.eu/newsroom/archive/la_ciudad_de_roma_acoge_la_14___reunion_de_la_red_euroma_.
html
http://www.euromanet.eu/newsroom/archive/euroma_analiza_como_se_incluye_a_la_poblacion_gitana_en_los_
acuerdos_de_asociacion_y_programas_operativos__incluyendo_en_la_iniciativa_de_empleo_juvenil_.html
2
http://www.euromanet.eu/newsroom/archive/euroma__releases___8220_joint_report_on_the_use_of_structura
l_funds_for_roma_inclusion__8221_.html
3
http://www.euromanet.eu/newsroom/archive/euroma__analyses_monitoring_and_evaluation_of_operations_for
_roma_supported_by_structural_and_investment_funds_.html
76
Fondo Social Europeo
O FSE inviste no teu futuro
las necesidades de la población gitana. El documento recogiendo la información más relevante
del debate estará disponible a lo largo de 2015.
La Red Europea de Movilidad
En esta Red participan 13 Estados Miembros y regiones de Europa. Existen varios grupos de
trabajo en función de los aspectos a debatir: colectivo, calidad de las medidas, implementación
de estructuras, elegibilidad de gastos, lanzamiento de convocatoria a nivel nacional-regional.
Durante el año 2014 se han celebrado cuatro reuniones y el hito más importante conseguido
ha sido la redacción y publicación de una convocatoria coordinada que actúa como marco
integrado para el desarrollo de convocatorias por parte de los Estados Miembros en base a
unos parámetros establecidos de manera común por todos los socios.
La Red de Movilidad se adhiere así a las prioridades claves de iniciativas de la Unión Europea
como la Juventud del Movimiento, la Iniciativa de Empleo Juvenil (YEI), la Garantía Juvenil y la
recomendación general del Consejo hacia la colaboración transnacional dentro del Fondo
Social Europeo.
Para más información: www.tln-mobility.eu
Red Europea de Mainstreaming de Género.
La participación de la Unidad Administradora del FSE dentro de esta Red durante 2014, se ha
limitado a hacer un seguimiento y balance de las actividades de cierre de esta Red a través del
IMIO, como asistencia técnica de la UAFSE.
En 2014 cabe destacar la celebración de la Conferencia de cierre de esta Red, el pasado 10 de
diciembre en Bruselas, con la participación de representantes de Autoridades de Gestión del
Fondo Social Europeo (FSE), Organismos Intermedios y Organismos de Igualdad de los países
miembros de la UE, así como con representación de las Instituciones Europeas. Esta
Conferencia concluye el trabajo realizado entre 2010 y 2014 en torno a la transversalización de
la igualdad efectiva de mujeres y hombres, como parte integral en la gestión del Fondo Social
Europeo (FSE), en todas sus fases de planificación, programación, implementación,
seguimiento y evaluación.
Como producto final de la Red se ha desarrollado una herramienta dirigida a mejorar la
calidad y eficiencia de los Fondos Estructurales en general, y del FSE en particular, un
Documento Estándar que recoge, de un lado, los elementos fundamentales que deben ser
considerados y, de otro lado, buenas prácticas sobre la integración de la perspectiva de género
en las distintas fases de la gestión del FSE y en las estructuras organizativas responsables de
dicha gestión.
Para más información: www.gendercop.com
REDES NACIONALES
Red de Autoridades Ambientales
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Fondo Social Europeo
O FSE inviste no teu futuro
La Red de Autoridades Ambientales (en adelante RAA) celebró en 2014 dos Reuniones
Plenarias que han tenido como objetivo informar y debatir acerca del trabajo para el próximo
periodo de programación 2014-2020.
La 38ª Reunión Plenaria tuvo lugar en Valladolid los días 27 y 28 de marzo. En ella se debatió
sobre "La ecoinnovación en los Fondos Comunitarios 2014-2020" y se analizaron los retos en
esta materia, con especial referencia al ámbito local y al medio rural.
La 39ª Sesión celebrada en Toledo los días 20 y 21 de noviembre. Bajo el título “Los Fondos
Europeos 2014-2020 como oportunidad de financiación para empresas en el sector ambiental”
se presentaron diversas posibilidades de financiación para empresas en el sector ambiental
durante el período 2014-2020.
Coincidiendo con las Reuniones Plenarias, la RAA organiza Jornadas de información y debate
sobre temáticas ambientales monográficas, contempladas desde el ámbito de actuación de los
Fondos comunitarios4.
Red de Inclusión Social
La Red de Inclusión Social (en adelante RIS) celebró durante el año 2014 dos jornadas de
trabajo y dos Seminarios.
En marzo, tuvo lugar la reunión de los dos grupos de trabajo:
- Grupo de Trabajo 1, dirigido a la Coordinación entre servicios públicos de empleo y los
servicios sociales. Se discutió sobre la necesidad y viabilidad de creación de equipos
multidisciplinares específicos, incluyendo los servicios de sanidad, vivienda y educación.
- Grupo de Trabajo 2, destinado al Análisis y estudio de las políticas activas de empleo para su
adaptación y orientación hacia las personas en situación de vulnerabilidad o dificultad social.
Asimismo se celebraron en Madrid dos Seminarios:
- Seminario monográfico, que tuvo lugar el 27 de febrero para presentar el período de
programación 2014-2020 y los siguientes documentos o Guías:
“La promoción de la inclusión social a través de los Fondos Estructurales y de Inversión de la
UE (período 2014-2020). Guía de orientaciones y recomendaciones prácticas” elaborada por el
MSSSI.
“Guía sobre cómo abordar la programación 2014-2020 desde las necesidades de la población
gitana", elaborada en el seno de la Red Europa (Fundación Secretariado Gitano).
- Seminario final período 2007-2013 celebrado el 2 de diciembre, cuyo objetivo fue presentar
los resultados del trabajo de la RIS desde su creación en 2010, debatir sobre los objetivos y
4
Para más información, respecto a participación y contenido de las reuniones, véase
http://www.magrama.gob.es/es/calidad-y-evaluacion-ambiental/temas/red-de autoridades-ambientales-raa-/
78
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O FSE inviste no teu futuro
actividades futuras de la Red en el nuevo período de programación 2014-2020, y generar un
espacio abierto de debate en torno a los “Mecanismos para mejorar la inclusión social de las
personas en situación o en riesgo de exclusión a través del empleo: la coordinación entre los
servicios de empleo y los servicios sociales; las políticas activas de empleo adaptadas”.
La información de esta Red se puede consultar en: http://www.redinclusionsocial.es/
Red Nacional de Políticas de Igualdad entre mujeres y hombres en los Fondos Estructurales y
Fondo de Cohesión (www.inmujer.gob.es)
Durante 2014 la UAFSE ha participado activamente en las actividades de la Red tanto con la
presentación de contenidos como con la participación en los Grupos de Trabajo I+D+I y
perspectiva de género, e Igualdad de género en los Fondos 2014-2020.
En 2014 se han celebrado dos reuniones del Plenario de la Red, una en Murcia, en abril; y otra
en Logroño, en octubre. En la primera se presentó el modelo del Dictamen de las autoridades
nacionales en materia de Igualdad de Oportunidades entre mujeres y hombres elaborado por
el Instituto de la Mujer en colaboración con el Ministerio de Hacienda y Administraciones
Públicas y el Ministerio de Empleo y Seguridad Social. El modelo responde a la necesidad de
que los nuevos Programas operativos dispongan de un Dictamen favorable en materia de
igualdad previo a su aprobación.
La segunda reunión estuvo centrada fundamentalmente en el análisis de la elaboración de los
Dictámenes correspondientes a los Programas Operativos de ámbito nacional y regional 20142020, así como en un intenso debate sobre la inclusión del principio de igualdad en el nuevo
período de programación de Fondos 2014-2020.
Más información en:
http://www.inmujer.gob.es/areasTematicas/redPoliticas/actividadesRed/home.htm
Red de Iniciativas Urbanas
En el año 2014 la UAFSE se incorpora a la Red de Iniciativas Urbanas (en adelante RIU) con el
fin de participar en los trabajos preparatorios del período de programación 2014-2020. En este
período, la Red de Iniciativas Urbanas se configura como un mecanismo de coordinación,
impulso y apoyo a la gestión y evaluación de actuaciones en materia urbana cofinanciadas por
Fondos Estructurales y sigue siendo un instrumento necesario para compartir buenas prácticas
y difundir los resultados de los proyectos urbanos que reciben financiación europea.
En 2014 se celebraron las siguientes reuniones:
- Grupo de Trabajo sobre Estrategias Integradas en actuaciones de desarrollo urbano
sostenible, con el objetivo de elaborar unas orientaciones para facilitar el desarrollo, por parte
de las entidades locales, de sus respectivas estrategias integradas que servirán de soporte de
las actuaciones de desarrollo urbano sostenible objeto de financiación en el periodo 20142020.
79
Fondo Social Europeo
O FSE inviste no teu futuro
- Grupo de Trabajo de Selección de Proyectos e Indicadores para la programación 2014-2020.
Asimismo, participó en el IV Pleno de la Red de Iniciativas Urbanas celebrado en Madrid el 15
julio de 2014 que se centró fundamentalmente en el Desarrollo Urbano Sostenible para el
nuevo período de programación.
Para más información:
http://www.fomento.gob.es/MFOM/LANG_CASTELLANO/_ESPECIALES/RED/RIU/
2.3. Información sobre conformidad con la legislación comunitaria
De conformidad con el artículo 9.5 del Reglamento (CE) 1083/2006, las operaciones
cofinanciadas por el FSE se ajustan a las disposiciones de los Tratados y de los actos adoptados
en virtud de los mismos, así como a las de las políticas comunitarias.
Es objetivo prioritario de la gestión velar para que las entidades gestoras y beneficiarias del
programa respeten la normativa comunitaria en su desarrollo y la compatibilidad con otras
políticas comunitarias.
Por tanto se informa de que a través de los mecanismos de seguimientos implantados no se ha
observado ningún incumplimiento dicha normativa.
2.4.Problemas significativos y medidas adoptadas para solucionarlos
2.4.1. Cualquier problema significativo al ejecutar el PO, incluido un resumen de los
problemas graves detectados con arreglo al procedimiento del art. 62, apdo. 1,
letra d incisos i) del Reg. (CE) nº 1083/2006, cuando proceda, así como las
medidas adoptadas o que se adoptarán por la Autoridad de Gestión y/o el
organismo intermedio o el Comité de Seguimiento para resolverlo
Respecto a las auditorías de operaciones realizadas por la Intervención Xeral de la Comunidad
Autónoma en su calidad de Autoridad de Auditoría y comunicadas al Organismo Intermedio
en el ejercicio 2014, señalar que no se han detectado irregularidades de naturaleza sistémica y
que la tasa de error proyectada se encuentra porcentualmente por debajo del umbral de
materialidad establecido.
2.4.2. Devolución o reutilización de ayudas. Información sobre el uso dado a las
ayudas devueltas o reutilizadas a raíz de la supresión de una contribución, tal y
como se contempla en el art. 57 y el art. 98.2 del Reg. (CE) nº 1083/2006
Todos los recursos liberados por las correcciones financieras de irregularidades detectadas,
realizadas en 2014 y comunicadas a la Autoridad de Certificación, han sido reasignados al PO
en la medida en que se han retirado en las correspondientes solicitudes de pago a la Comisión.
Los sistemas y procedimientos del Organismo Intermedio y de la Autoridad de Gestión dan
todas las garantías de que los gastos irregulares previamente retirados no son presentados
nuevamente a la Autoridad de Certificación para que se reintroduzcan en posteriores
declaraciones.
80
Fondo Social Europeo
O FSE inviste no teu futuro
2.5.Complementariedad con otros instrumentos
Como ya se indicó en el anterior Comité de Seguimiento, en el ejercicio 2012 se tramitó una
modificación del decreto por el que se regula la Comisión de Coordinación de los Fondos
Comunitarios de Galicia.
Dicha modificación, plasmada en el Decreto 139/2012, de 29 de junio, por el que se regula la
Comisión de Coordinación de los Fondos Comunitarios, adaptó ésta a la nueva estructura
orgánica de la Xunta de Galicia, integró nuevos miembros de cara a la programación de la
política de cohesión para el nuevo marco del período 2014-2020, y añadió una nueva función:
la de coordinar y velar por el cumplimiento de las actuaciones en materia de información y
publicidad, atendiendo así las recomendaciones de evaluación de los planes de comunicación
del Feder y del FSE.
Asimismo en esta anualidad, se propuso la creación de dos subcomisiones o grupos de trabajo.
El 30 de abril de 2013 se creó la Subcomisión de Igualdad de Fondos en Galicia, en el seno de la
Comisión de Coordinación de Fondos y por lo que respecta a la Subcomisión de Información y
Publicidad, su reunión constitutiva tuvo lugar el 8 de octubre de 2012.
Por lo que respecta al año 2014, es necesario destacar que se trata de un año de transición, en
el que por un lado se está cerrando el período 2007-2013 y al mismo tiempo se inició la
programación 2014-2020 en consonancia con la estrategia de la UE para un crecimiento
inteligente, sostenible e integrador. Para este período de programación, se ha dado un paso
fundamental con la publicación del Reglamento (UE) nº 1303/2013, puesto que precisamente
con el fin de mejorar la coordinación y armonizar la ejecución de los Fondos que ofrecen
ayudas en el marco de la política de cohesión, a saber, el FEDER, el FSE y el Fondo de Cohesión,
con la del FEADER y la de los Fondos del sector marítimo y de la pesca, se han establecido
disposiciones comunes para todos estos fondos (Fondos EIE).
Asimismo, ahondando en un enfoque positivo de la complementariedad, se contempla la
posibilidad de combinar fondos procedentes de distintos instrumentos de la Unión en la
misma operación, evitando la doble financiación.
Dentro por tanto de esta labor de planificación-programación del período 2014-2020 es donde
han cobrado mayor relevancia las tareas llevadas a cabo en relación con la complementariedad
de los fondos en el ejercicio 2014.
En este contexto, con fecha de 30 de octubre de 2014, la Comisión Europea ha aprobado el
Acuerdo de Asociación con España para el periodo de programación 2014-2020, en el que se
establecen las líneas generales para la utilización de los Fondos Estructurales y de Inversión
Europeos. La elaboración de este acuerdo ha requerido de un gran esfuerzo en la coordinación
de todas las autoridades implicadas en la gestión de los distintos fondos en todo el territorio
nacional.
Se prevé por tanto la continuidad de los trabajos de la Comisión de Coordinación de Fondos en
Galicia, tras la adaptación de su normativa y composición a los requerimientos del nuevo
período de programación 2014-2020.
81
Fondo Social Europeo
O FSE inviste no teu futuro
2.6.Disposiciones en materia de seguimiento
2.6.1. Instrucciones/Orientaciones de la Autoridad de Gestión
Durante el año 2014, la Autoridad de Gestión ha enviado a los Organismos Intermedios de los
Programas Operativos FSE, tanto de ámbito nacional como regional, Instrucciones y
Orientaciones relativas, en su mayoría, a cuestiones relacionadas con el nuevo período de
programación 2014-2020.
En este sentido, cabe destacar, por su importancia ya en el actual período que nos ocupa, y en
particular, en la anualidad 2014, la relativa a las opciones de costes simplificados:
Costes simplificados
Desde el año 2011 la Unidad ha trabajado, como una prioridad, la implementación del uso de
la simplificación en la justificación de los gastos de las actuaciones FSE, posibilidad que permite
el artículo 11.3.b) del Reglamento (CE) nº 1081/2006, del Parlamento Europeo y del Consejo,
en su nueva redacción dada por el Reglamento (CE) nº 396/2009, del Parlamento Europeo y
del Consejo, por el que se amplían los tipos de costes subvencionables por el Fondo Social
Europeo:
- Los costes indirectos declarados sobre una base a tanto alzado, hasta el 20% de los costes
directos de una operación.
- Los costes a tanto alzado calculados mediante la aplicación de baremos estándar de costes
unitarios, tal como los defina el Estado miembro.
- Las cantidades globales que cubran íntegra o parcialmente los costes de una operación.
En junio de 2014 se envió una Adenda modificando el documento de instrucciones de la
Autoridad de Gestión enviadas en noviembre de 2012 sobre la aplicación de baremos estándar
de costes unitarios en la formación impartida en el ámbito de la educación indicando que
“tales instrucciones son válidas para los ciclos formativos y programas impartidos en la red de
centros públicos del sistema educativo independientemente del eje y tema prioritario donde
se certifique”.
2.6.2. Oficina técnica de apoyo a la gestión de las ayudas FSE
La oficina técnica de apoyo a la gestión de las ayudas concedidas por el Fondo Social Europeo
en el período 2007-2013 ha seguido prestando asistencia durante 2014, aunque tanto el
número de personas como la duración del servicio prestado se han visto reducidos respecto a
los años anteriores.
Dado que la reglamentación comunitaria es muy rigurosa en relación con las actuaciones de
control de los recursos financieros de los Fondos Estructurales, en particular, del Fondo Social
Europeo, es necesario disponer de los medios técnicos y humanos que permitan dar una
respuesta pronta y eficaz a los problemas planteados.
82
Fondo Social Europeo
O FSE inviste no teu futuro
De ahí la necesidad de un servicio que, durante el año 2014 ha venido prestando la ayuda
requerida en la gestión de los gastos certificados al FSE, así como el asesoramiento y apoyo
para la buena y correcta ejecución de los programas operativos.
Las funciones realizadas han consistido, a saber, en gestionar las incidencias, peticiones y
consultas referentes a los certificados de gasto y las solicitudes de pago que tramitados antes
del 31-12-2014. Además, y sin carácter exhaustivo:
- Diseño y mantenimiento del sistema de obtención y suministro de informes, indicadores y
cuadros de mando.
- Mantenimiento técnico y funcional de FSE2007. Esta tarea concentra la principal dedicación
de la asistencia técnica consolidando los desarrollos ya implantados y desarrollando nuevos
módulos y procesos.
- Atención a usuarios de FSE2007. El Centro de Atención a Usuarios (CAU) es una de las
actividades mejor valoradas por todos los actores implicados en la gestión y seguimiento del
FSE. Existe un Registro de preguntas frecuentes (FAQs) de los usuarios de la aplicación, con el
fin de garantizar la uniformidad de respuesta a los mismos y mejorar los tiempos de respuesta
y resolución de dichas consultas.
- Destacar, por último, la formación a usuarios sobre el funcionamiento y capacidades de
FSE2007, tanto por necesidades puntuales de procesos o períodos concretos a grupos
reducidos de usuarios, como por la implantación de nuevos módulos.
2.6.3. Encuentros Anuales
Durante el año 2014 se celebró en Bruselas (5 de febrero de 2014) un Grupo Técnico de
Trabajo entre representantes de la Comisión y de la Unidad Administradora de FSE, relativo al
seguimiento de las intervenciones FSE en España. Dada la carga de trabajo adicional que, en
particular para las autoridades nacionales, conlleva el solapamiento de dos períodos de
programación, el examen de los programas operativos correspondiente a la anualidad de 2013
se realizó en enero de 2015, en particular, el 28 de enero del citado año en Madrid, si bien la
Convocatoria de la misma fue enviada a todos los Organismos Intermedios en el marco de la
anualidad 2014, el 19 de diciembre.
De conformidad con el artículo 68 del Reglamento (CE) 1083/2006 del Consejo, durante el
examen anual de los Programas Operativos del FSE en España correspondiente a las
actividades realizadas durante el año 2013, se trataron, entre otros, los siguientes aspectos:







Análisis de los principales resultados respecto a los Informe Anuales de Ejecución 2013.
Revisiones habidas en los Programas Operativos, conforme al artículo 33 del citado
Reglamento.
Evaluaciones e Indicadores.
Presentación de actuaciones destacadas por parte de diversos OI.
Ejecución financiera de los POs.
Procedimientos de interrupción y suspensión de pagos.
Auditorías y control de loa Programas Operativos.
83
Fondo Social Europeo
O FSE inviste no teu futuro


Simplificación de estructuras y uso de opciones de costes simplificados.
Verificaciones de la Autoridad de Gestión.
2.6.4. Reuniones, seminarios y cursos
A lo largo del año 2014 han tenido lugar reuniones de grupos técnicos y de trabajo, así como
seminarios y jornadas formativas, que se considera han tenido efectos en la mejora del
seguimiento de todos los Programas Operativos.
Brevemente se reseñan las reuniones y los temas abordados.
Reuniones, jornadas y seminarios

Seminario “Innovación, Igualdad de Género y Crecimiento Inteligente: oportunidad
de financiación europea” (Santiago de Compostela, 26 de septiembre).
El seminario, organizado por la Asociación Ejecutivas de Galicia con la participación de la
Secretaria General de Igualdad de la Xunta de Galicia, se presenta como una puesta en común
de las perspectivas de financiación de las actividades en Programas Europeos para el desarrollo
y aplicación en las empresas gestionadas y dirigidas por mujeres de las tecnologías de la
Información, los programas de Innovación y la I+D+I.

Jornada “Problemática en la gestión de expedientes de contratación cofinanciados
con Fondos estructurales” (Santiago de Compostela, 27 de febrero)
Organizado por la Dirección General de Proyectos y Fondos Europeos de la Xunta de Galicia,
con la colaboración de la Asesoría Jurídica General y la Intervención General de la C.A.,
principalmente dirigido a aquellos gestores más directamente implicados en la gestión de
contratos cofinanciados con fondos europeos, así como a los servicios de contratación y
técnico-jurídicos

Seminario “Red de Movilidad” (Berlín, 21 y 22 de noviembre)
La Red de Movilidad es una iniciativa liderada por Alemania consistente en anclar e impulsar la
movilidad en las acciones de Fondo Social Europeo a través del intercambio de experiencias
con el objetivo de coordinar una convocatoria conjunta para promover la movilidad
transnacional de jóvenes en riesgo de exclusión para mejorar su empleabilidad.
La dinámica de trabajo de esta red se inició en febrero de 2013 involucrando a doce países y
regiones, entre ellos la Dirección General de Proyectos y Fondos Europeos de la Xunta de
Galicia, que se dividen en varios grupos de trabajo y que cada determinados meses
suministran información a todos los miembros de la red en una reunión conjunta.
Más concretamente este seminario abordó, a través, tanto de una conferencia abierta el día
21 sobre los resultados de la red, como de la propia reunión de sus miembros, la preparación
de la estructura que permitiera sincronizar la elaboración y publicación de convocatorias del
FSE que tengan como objetivo común la movilidad transnacional de cara al período 2014-2020.

Seminarios “Ayudas de Estado y Medidas de lucha contra el fraude y la corrupción”
(Madrid, 17 y 18 de noviembre)
84
Fondo Social Europeo
O FSE inviste no teu futuro
Ambos seminarios fueron organizados por la Comisión Europea y las respectivas autoridades
españolas, y contaron con la asistencia de personal de la Dirección General de Proyectos y
Fondos Europeos, de la Xunta de Galicia.
-

Seminario sobre Ayudas de Estado y Fondos Estructurales y de Inversión Europeos en
el período 2014-2020 (17 de noviembre)
Seminario sobre Medidas de lucha contra el fraude y la corrupción en los Fondos
Estructurales y de Inversión Europeos (18 de noviembre).
Seminario
“Invertir en la infancia en España: Instrumentos europeos y
oportunidades de financiación” (Madrid, 23 de septiembre)
Cabe destacar la participación de la Comunidad Autónoma de Galicia, mediante la ponencia
del gestor con competencias en familia e inclusión, a través de la presentación como buena
práctica del programa Mentor, dentro del Programa Operativo FSE Galicia 2007-2013.
Cursos y jornadas de formación

Jornada formativa sobre la aplicación práctica del principio de igualdad entre
mujeres y hombres en las intervenciones cofinanciadas por la Unión Europea
(Santiago de Compostela, 6 de junio)
La jornada estuvo organizada por el Instituto de la Mujer del Ministerio de Sanidad, Servicios
Sociales e Igualdad y estaba destinado al personal de la Administración gallega implicado en
todas las fases de ejecución de las actuaciones cofinanciadas por los fondos europeos,
especialmente al FEDER y al FSE
El objetivo de la actividad era dotar a los asistentes de las herramientas necesarias para aplicar
el principio de igualdad de oportunidades en la programación de los Fondos Estructurales y de
Inversión Europeos 2014-2020.
Esta actividad se enmarca dentro de la línea de trabajo que desde hace años viene
desarrollando la Red de Políticas de Igualdad entre mujeres y hombres en los Fondos
Estructurales y Fondos de Cohesión, de la que forman parte los organismos de igualdad y los
organismos de gestión de fondos de todas las comunidades autónomas.

Curso “La gestión del FSE” Escuela Gallega de Administraciones Públicas (EGAP)
(Santiago de Compostela, 11, 12 y 13 de marzo)
En el año 2014 se desarrolló, en el marco de la formación continua de la Escuela Gallega de
Administración Pública (EGAP) una edición de este curso, dirigido al personal de la Xunta de
Galicia que participa en las distintas fases de gestión del P.O. FSE Galicia 2007-2013, con el
siguiente contenido formativo:




El Programa Operativo FSE Galicia 2007-2013
La gestión del FSE: esquema competencial
Taller práctico y de debate sobre la problemática de la gestión de los fondos europeos
Los costes simplificados en la gestión del FSE: debate sobre las experiencias adquiridas
en el período 2007-2013
85
Fondo Social Europeo
O FSE inviste no teu futuro





Verificación y auditoría de gastos FSE. Taller práctico
Sistema de indicadores para el seguimiento del PO FSE
Introducción al Marco 2014-2020 y programación del FSE
Ayudas de Estado
Políticas de Igualdad
Visitas de seguimiento
De conformidad con lo dispuesto en la descripción de los Sistemas de Gestión y Control del
Programa Operativo Regional de Galicia, la Autoridad de Gestión realizó con fecha de 27 de
febrero de 2014, una visita de seguimiento al Organismo Intermedio del PO FSE en Galicia
2007-2013, con el objeto de comprobar que las tareas delegadas por la Autoridad de Gestión
se ejercían correctamente, más concretamente, para supervisar los procedimientos que se
llevan a cabo en relación a la selección, aprobación y verificación de gastos de las operaciones
en el marco del Programa Operativo Regional de Galicia (certificaciones de gastos 9 y 10).
Como conclusión de la referida visita de seguimiento, se destaca en el informe de resultados,
que se ha tenido muy en consideración por el Organismo Intermedio la recomendación que la
Administración General hizo en su anterior visita en 2010. Dicha recomendación versaba sobre
la conveniencia de reforzar las verificaciones, de tal forma que actualmente el proceso de
control de calidad toma un papel preponderante al establecer protocolos de actuación, todo lo
cual redunda en la obtención de unas certificaciones más seguras en lo que atañe a la
elegibilidad de las operaciones y el contenido de los gastos.
Se ha recomendado al Organismo Intermedio que en los check-list figuren dos fechas, la de
control del órgano gestor y la del control de calidad, así como los importes, tanto los
determinados por el gestor, como el importe final que tras el proceso de control de calidad
resulta ser el certificado. Sería también conveniente que se reflejase el importe inicialmente
concedido al beneficiario.
El 2 de junio de 2014 se realizó una visita de seguimiento cualitativo de actuaciones por parte
de la Comisión Europea, la Autoridad de Gestión y el Organismo Intermedio del PO de Galicia
al CIFP Politécnico de Santiago de Compostela.
2.6.5. Comité de Seguimiento
En cumplimiento de lo establecido en el artículo 65 del Reglamento nº 1083/2006, el Comité
de Seguimiento del PO FSE de Galicia tuvo lugar con carácter presencial el día 3 de junio de
2014. La reunión se desarrolló siguiéndose el orden del día siguiente:






Aprobación del acta de la reunión del comité de seguimiento de 2013
Estudio y aprobación, si procede, del informe anual de ejecución de la anualidad 2013.
Situación del Programa Operativo en relación con el cumplimiento de la Regla N+2 de
descompromiso automático.
Propuestas de modificación, en su caso, del Programa Operativo o de los criterios de
selección de las operaciones.
Aplicación y seguimiento del plan de comunicación.
Cuestiones relativas a la evaluación y seguimiento estratégico.
86
Fondo Social Europeo
O FSE inviste no teu futuro



Información sobre el informe anual de control del Programa Operativo.
Programación 2014-2020.
Ruegos y preguntas.
Destacar en este apartado que, con fecha 21 de octubre de 2014, se inició un procedimiento
escrito dirigido al Comité de Seguimiento del PO FSE Galicia 2007-2013, al objeto de modificar
los criterios de selección de operaciones en los siguientes aspectos:
En primer lugar, con la finalidad de desarrollar un conjunto de ciclos formativos de las familias
profesionales relacionadas con el medio ambiente, la hostelería y los servicios sociales durante
el curso 2014-2015, se propuso la inclusión de nuevas actuaciones en el eje 3 tema prioritario
72.
En segundo lugar, y por lo que se refiere al eje 5, se modificó su redacción para contemplar
todas las posibles actuaciones relativas a las actividades preparatorias para el período 20142020 que pudieran ser cubiertas con cargo a la asistencia técnica de los programas 2007-2013,
de acuerdo con lo dispuesto por la Decisión C(2013) 1573 final, de 20 de marzo de 2013, de la
Comisión, relativa a la aprobación de las directrices sobre el cierre de los programas operativos
adoptados para recibir ayuda del Fondo Europeo de Desarrollo Regional, el Fondo Social
Europeo y el Fondo de Cohesión (2007-2013).
Con fecha 12 de noviembre de 2014, desde la UAFSE se comunicó a este Organismo
Intermedio que una vez transcurrido el plazo para que los miembros el Comité efectuasen
alegaciones, no se formuló ninguna opinión en contra, dándose por aprobadas las
modificaciones propuestas.
2.6.6. Evaluación y Seguimiento Estratégico
Evaluación ex ante del PO FSE de Galicia 2014-2020.
Según lo dispuesto en el artículo 55 del Reglamento UE 1303/2013 de disposiciones comunes
de los fondos ESI, referido a la Evaluación ex ante, ésta se presentará a la Comisión al mismo
tiempo que el programa, junto con un resumen ejecutivo. La evaluación ex ante se configura
como un instrumento para mejorar la calidad de la concepción del programa y se realizarán
bajo la responsabilidad de la Autoridad encargada de la preparación del Programa operativo.
Según el punto 3 del citado artículo, las evaluaciones ex ante valorarán:
a) la contribución a la estrategia de la Unión para un crecimiento inteligente, sostenible e
integrador, habida cuenta de los objetivos temáticos y las prioridades seleccionados y
teniendo presentes las necesidades nacionales y regionales y el potencial de
desarrollo, así como las enseñanzas extraídas de los períodos de programación
anteriores;
b) la coherencia interna del programa o de la actividad propuestos y su relación con otros
instrumentos pertinentes;
c) la coherencia de la asignación de recursos presupuestarios con los objetivos del
programa
87
Fondo Social Europeo
O FSE inviste no teu futuro
d) la coherencia de los objetivos temáticos seleccionados, las prioridades y los objetivos
correspondientes de los programas con el MEC, el acuerdo de asociación y las
recomendaciones específicas por país pertinentes adoptadas conforme al artículo 121,
apartado 2, del TFUE y, cuando proceda a nivel nacional, el programa nacional de
reforma;
e) la pertinencia y claridad de los indicadores del programa propuestos;
f) la manera en que la productividad esperada contribuirá a los resultados;
g) si los valores previstos cuantificados de los indicadores son realistas, habida cuenta de
la ayuda prevista de los Fondos EIE;
h) las razones de la forma de ayuda propuesta;
i) la adecuación de los recursos humanos y de la capacidad administrativa para la gestión
del programa;
j) la idoneidad de los procedimientos de seguimiento del programa y de recogida de los
datos necesarios para llevar a cabo evaluaciones;
k) la idoneidad de los hitos seleccionados para el marco de rendimiento;
l)
la adecuación de las medidas previstas para promover la igualdad entre hombres y
mujeres y prevenir todo tipo de discriminación, en particular, en lo referente a la
accesibilidad para personas con discapacidad;
m) la adecuación de las medidas previstas para fomentar el desarrollo sostenible;
n) las medidas previstas para reducir la carga administrativa de los beneficiarios.
En lo que respecta a la preparación y presentación para su adopción del Programa Operativo
FSE de Galicia 2014-2020, en julio de 2014 se ha presentado junto con el programa operativo
un documento de Evaluación ex ante.
En octubre de ese mismo año, la Comisión europea presentó Observaciones al Programa
operativo de Galicia, entre las que se encontraban varias relativas a este tema, aludiendo a
que no se había completado y que se debería mejorar la evaluación de los valores de
referencia de los indicadores de resultados con objetivos e indicarse la metodología aplicada.
Así mismo aludía al punto 4 del artículo 55 en el que se dispone que, cuando proceda, la
evaluación ex ante debe incorporar la evaluación estratégica medioambiental, cuyos requisitos
figuran en la Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, tomando en
consideración la necesidad de mitigar el cambio climático. Con respecto a esto, se incorporará
un dictamen de la autoridad ambiental competente en la materia especificando que no
resultan de aplicación los requisitos de la Directiva EAE en el PO FSE de Galicia 2014-2020.
En cuanto a la necesidad de completar la Evaluación ex ante y mejorar el análisis de los valores
de los indicadores de resultados, se está ultimando la versión completa que acompañará a la
versión definitiva del PO, que también se ha modificado respecto al presentado en 2014,
siguiendo las Observaciones de la Comisión.
88
Fondo Social Europeo
O FSE inviste no teu futuro
3. EJECUCIÓN POR EJES PRIORITARIOS
En este apartado se presenta un resumen de las actividades realizadas en el año 2014 dentro
de cada Eje y Tema prioritario, destacando los avances físicos y financieros en cada prioridad.
Además, para dar a conocer las buenas prácticas que se están desarrollando en los Programas
Operativos del FSE se identifican aquellas actuaciones que se valoran como iniciativas con
impacto demostrado, y que aportan innovación, soluciones a problemas y orientación clara al
logro de los objetivos de interés, integración, y eficiencia.
Se entienden por Buenas Prácticas de gestión del FSE “Aquellas actuaciones, metodologías y
herramientas puestas en marcha en el ámbito del empleo y la formación, y en general, dentro
de la gestión del Programa Operativo del Fondo Social Europeo, que han demostrado su
capacidad para introducir transformaciones con resultados positivos”. Según esta definición
una Buena Práctica “puede adoptar la modalidad de una acción, de una metodología – un
procedimiento, un proceso o la creación de una estructura- y/o de un instrumento concreto.”
3.1.Eje 1. Fomento del espíritu empresarial y mejora de la adaptabilidad de trabajadores,
empresas y empresarios
3.1.1. Información sobre los avances físicos y financieros de la prioridad
Indicadores de realización
Indicador
1 - Nº de personas participantes
2 - Nº de personas que siguen un módulo de sensibilización
medioambiental
3 - Nº de personas que participan en cursos de formación
específicos en medio ambiente
Año 2014 (Informe anual)
Hombres
10.280
Mujeres
Acumulado a 31-12-2014
Total
10.923 21.203
Total
%
Previsión año 2013
Hombres
Mujeres
Hombres Mujeres
68.399
62.319
130.718
113,0
60.942
54.738
115.680
Total
-
-
0
-
-
11.813
100,0
-
-
11.813
-
-
0
-
-
915
100,0
-
-
915
4 - Nº de empresas beneficiadas
-
-
3.406
-
-
15.308
134,1
-
-
11.413
9 - Campañas de comunicación, difusión y sensibilización
-
-
522
-
-
771
256,1
-
-
301
10 - Redes, asociaciones
40 - Nº de personas participantes en acciones de formación
continua
-
-
12
-
-
76
447,1
-
-
17
252
125
377
28.811
18.709
47.520
100,6
28.615
18.631
47.246
Indicadores de resultado
Indicador
12 - Nº de empresas creadas
16 - Nº de personas que han participado en acciones de
formación continua que mantienen su empleo o han mejorado
en el mismo
17 - Nº de personas concontrato temporal o por cuenta propia,
que se han beneficiado de contratos fijos
18 - Nº de empresas que han implantado sistemas para la
modernización de la gestión
21 - Nº de personas que han aumentado su competitividad y
adaptación al mercado que han mejorado sus condiciones o
puesto de trabajo
22 - Nº de empresas creadas por hombres y mujeres
Año 2014 (Informe anual)
Hombres
Mujeres
-
-
102
Acumulado a 31-12-2014
Total
Total
%
Previsión año 2013
Hombres
Mujeres
Hombres Mujeres
6
-
-
896
94,3
-
-
950
52
154
840
952
1.792
102,9
794
947
1.741
350
348
698
2.877
2.665
5.542
107,8
2.698
2.443
5.141
-
-
0
-
-
45
71,4
-
-
63
0
0
0
21.143
13.092
34.235
100,0
21.143
13.092
34.235
1.279
1.331
2.610
8.272
6.190
14.462
89,9
9.184
6.911
16.095
89
Total
Fondo Social Europeo
O FSE inviste no teu futuro
Desagregación del número de participantes
Año 2014
1-ESPÍRITU EMPRESARIAL Y ADAPTABILIDAD
1. Desagregación según la situación en el mercado
1.1. Total personas empleadas
Personas empleadas por cuenta propia
1.2. Total personas desempleadas
Personas desempleadas de larga duración (P.L.D.).
1.3. Total personas inactivas
Personas inactivas recibiendo educación o formación.
2. Desagregación por tramos de edad:
2.1. Personas <25 años
2.2. Personas entre 25 y 54 años
2.3 Personas >54 años
3. Desagregación según su pertenencia a grupos
3.1. Inmigrantes
3.2. Minorías
3.3. Personas con discapacidad
3.4. Con personas en situación de dependencia a su cargo
3.5. Otras personas desfavorecidas
4. Desagregación según su nivel educativo
4.1. Educación primaria, o secundaria inferior (ISCED 1 y 2)
4.2. Educación secundaria superior (ISCED 3)
4.3. Educación postsecundaria no superior (ISCED 4)
4.4. Educación superior (ISCED 5 y 6)
Hombres
% (1)
% (2)
Mujeres
10.280
4.130
1.729
3.923
810
2.227
1.867
48,48
48,90
57,71
50,49
47,51
44,65
44,70
8,91
3,58
1,50
3,40
0,70
1,93
1,62
10.923
4.315
1.267
3.847
895
2.761
2.310
2.423
7.369
488
53
13
0
31
0
9
6.362
2.695
1.131
1.047
1.489
47,56
48,42
54,89
53,54
48,15
0,00
59,62
2,10
6,39
0,42
0,05
0,01
0,00
0,03
0,00
0,01
5,51
2,34
0,98
0,91
1,29
47,37
47,49
56,20
48,01
40,25
40,86
% (1)
% (2)
Total
% (2)
51,52
51,10
42,29
49,51
52,49
55,35
55,30
9,46
3,74
1,10
3,33
0,78
2,39
2,00
21.203
8.445
2.996
7.770
1.705
4.988
4.177
18,37
7,32
2,60
6,73
1,48
4,32
3,62
2.672 52,44
7.850 51,58
401 45,11
46 46,46
14 51,85
1 100,00
21 40,38
0
10 52,63
7.034 52,51
2.100 43,80
1.225 51,99
1.554 59,75
2.155 59,14
2,32
6,80
0,35
0,04
0,01
0,00
0,02
0,00
0,01
6,10
1,82
1,06
1,35
1,87
5.095
15.219
889
99
27
1
52
0
19
13.396
4.795
2.356
2.601
3.644
4,41
13,19
0,77
0,09
0,02
0,00
0,05
0,00
0,02
11,61
4,15
2,04
2,25
3,16
Acumulado a 31/12/2014
1-ESPÍRITU EMPRESARIAL Y ADAPTABILIDAD
1. Desagregación según la situación en el mercado
1.1. Total personas empleadas
Personas empleadas por cuenta propia
1.2. Total personas desempleadas
Personas desempleadas de larga duración (P.L.D.).
1.3. Total personas inactivas
Personas inactivas recibiendo educación o formación.
2. Desagregación por tramos de edad:
2.1. Personas <25 años
2.2. Personas entre 25 y 54 años
2.3 Personas >54 años
3. Desagregación según su pertenencia a grupos
3.1. Inmigrantes
3.2. Minorías
3.3. Personas con discapacidad
3.4. Con personas en situación de dependencia a su cargo
3.5. Otras personas desfavorecidas
4. Desagregación según su nivel educativo
4.1. Educación primaria, o secundaria inferior (ISCED 1 y 2)
4.2. Educación secundaria superior (ISCED 3)
4.3. Educación postsecundaria no superior (ISCED 4)
4.4. Educación superior (ISCED 5 y 6)
Hombres
% (1)
% (2)
Mujeres
% (1)
% (2)
Total
% (2)
68.399
39.241
9.760
22.860
3.017
6.298
5.198
52,33
56,36
61,57
48,95
42,00
43,77
43,29
9,37
5,38
1,34
3,13
0,41
0,86
0,71
62.319
30.389
6.093
23.838
4.166
8.092
6.810
47,67
43,64
38,43
51,05
58,00
56,23
56,71
8,54 130.718
4,16 69.630
0,83 15.853
3,27 46.698
0,57
7.183
1,11 14.390
0,93 12.008
17,91
9,54
2,17
6,40
0,98
1,97
1,65
10.896
52.827
4.676
1.056
593
76
349
19
19
60.733
30.095
14.840
5.134
10.664
50,02
52,31
58,88
58,18
69,11
44,71
56,02
15,70
44,19
51,44
56,66
54,09
42,03
42,13
1,49
7,24
0,64
0,14
0,08
0,01
0,05
0,00
0,00
8,32
4,12
2,03
0,70
1,46
10.888
48.166
3.265
759
265
94
274
102
24
57.342
23.016
12.596
7.082
14.648
49,98
47,69
41,12
41,82
30,89
55,29
43,98
84,30
55,81
48,56
43,34
45,91
57,97
57,87
1,49 21.784
6,60 100.993
0,45
7.941
0,10
1.815
0,04
858
0,01
170
0,04
623
0,01
121
0,00
43
7,86 118.075
3,15 53.111
1,73 27.436
0,97 12.216
2,01 25.312
2,98
13,84
1,09
0,25
0,12
0,02
0,09
0,02
0,01
16,18
7,28
3,76
1,67
3,47
90
Fondo Social Europeo
O FSE inviste no teu futuro
3.1.2. Análisis cualitativo de la ejecución
Tema prioritario 1.62. Desarrollo de sistemas y estrategias de aprendizaje permanente
en las empresas; formación y servicios a los empleados para mejorar su capacidad de
adaptación al cambio; fomentar el espíritu empresarial y la innovación.
Tipo Indicador
Año 2014 (Informe anual)
Hombres Mujeres
Total
Hombres Mujeres
Hombres Mujeres
2 - Nº de personas que siguen un módulo de
sensibilización medioambiental
3 - Nº de personas que participan en cursos
de formación específicos en medio ambiente
4 - Nº de empresas beneficiadas
-
-
0
-
-
0
-
-
0
-
-
0
-
-
0
-
-
0
-
-
1.597
-
-
5.417 164,25
-
-
3.298
9 - Campañas de comunicación, difusión y
sensibilización
10 - Redes, asociaciones
-
-
296
-
-
479 204,70
-
-
234
-
-
12
-
-
76 447,06
-
-
17
1
2
2
40 - Nº de personas participantes en acciones
de formación continua
12 - Nº de empresas creadas
16 - Nº de personas que han participado en
acciones de formación continua que
mantienen su empleo o han mejorado en el
mismo
Nota: Tipo 1 –realización, 2 – resultados
252
-
125
377
52
154
102
6
1-ESPÍRITU EMPRESARIAL Y ADAPTABILIDAD/62-Desarrollo de sistemas y
estrategias de aprendizaje permanente en las empresas; formación y servicios
destinados a los empleados para mejorar su capacidad de adaptación al cambio;
fomento del espíritu empresarial y la innovación
1. Desagregación según la situación en el mercado laboral:
1.1. Total personas empleadas
Personas empleadas por cuenta propia
Personas empleadas con contrato fijo(3)
Personas empleadas con contrato temporal(3)
Personal funcionario(3)
1.2. Total personas desempleadas
Personas desempleadas de larga duración (P.L.D.).
1.3. Total personas inactivas
Personas inactivas recibiendo educación o formación.
Otras causas de inactividad.(3)
2. Desagregación por tramos de edad:
2.1. Personas <25 años
2.2. Personas entre 25 y 54 años
2.3 Personas >54 años
3. Desagregación según su pertenencia a grupos vulnerables:
3.1. Inmigrantes
3.2. Minorías
3.3. Personas con discapacidad
3.4. Con personas en situación de dependencia a su cargo
3.5. Otras personas desfavorecidas
4. Desagregación según su nivel educativo
4.1. Educación primaria, o secundaria inferior (ISCED 1 y 2)
4.2. Educación secundaria superior (ISCED 3)
4.3. Educación postsecundaria no superior (ISCED 4)
4.4. Educación superior (ISCED 5 y 6)
990
-
55.903 130,47
1.025
2.015 115,74
840
20.068
896
952
94,32
1.792 102,93
22.780
Total
1
1
29.305
Total
7.208
1
26.598
Previsión año 2013
1 - Nº de personas participantes
1
15.131
%
1
1
7.923
Acumulado a 31-12-2014
794
-
947
1.741
947
1.741
794
42.848
950
Año 2014
Hombres
% (1)
% (2)
Mujeres
% (1)
% (2)
7.208
3.013
1.211
854
709
239
2.002
539
2.193
1.865
328
47,64
49,73
58,56
53,21
37,67
47,42
47,22
44,95
45,38
44,69
49,77
6,25
19,91
8,00
5,64
4,69
1,58
13,23
3,56
14,49
12,33
2,17
2.241
4.666
301
16
11
0
1
0
4
1.185
492
905
708
7.923
3.046
857
751
1.173
265
2.238
660
2.639
2.308
331
52,36
50,27
41,44
46,79
62,33
52,58
52,78
55,05
54,62
55,31
50,23
6,87 15.131
20,13 6.059
5,66 2.068
4,96 1.605
7,75 1.882
1,75
504
14,79 4.240
4,36 1.199
17,44 4.832
15,25 4.173
2,19
659
47,78 14,81
47,37 30,84
50,93 1,99
48,48 0,01
45,83 0,07
0,00
50,00 0,01
0,00
57,14 0,03
2.449
5.184
290
17
13
0
1
0
3
52,22 16,19
52,63 34,26
49,07 1,92
51,52 0,01
54,17 0,09
0,00
50,00 0,01
0,00
42,86 0,02
4.690
9.850
591
33
24
0
2
0
7
31,00
65,10
3,91
0,03
0,16
0,00
0,01
0,00
0,05
52,41
41,59
41,69
41,43
1.076
691
1.266
1.001
47,59
58,41
58,31
58,57
2.261
1.183
2.171
1.709
14,94
7,82
14,35
11,29
7,83
3,25
5,98
4,68
7,11
4,57
8,37
6,62
Total
91
% (2)
13,11
40,04
13,67
10,61
12,44
3,33
28,02
7,92
31,93
27,58
4,36
Fondo Social Europeo
O FSE inviste no teu futuro
1-ESPÍRITU EMPRESARIAL Y ADAPTABILIDAD/62-Desarrollo de sistemas y
estrategias de aprendizaje permanente en las empresas; formación y servicios
destinados a los empleados para mejorar su capacidad de adaptación al cambio;
fomento del espíritu empresarial y la innovación
1. Desagregación según la situación en el mercado laboral:
1.1. Total personas empleadas
Personas empleadas por cuenta propia
Personas empleadas con contrato fijo(3)
Personas empleadas con contrato temporal(3)
Personal funcionario(3)
1.2. Total personas desempleadas
Personas desempleadas de larga duración (P.L.D.).
1.3. Total personas inactivas
Personas inactivas recibiendo educación o formación.
Otras causas de inactividad.(3)
2. Desagregación por tramos de edad:
2.1. Personas <25 años
2.2. Personas entre 25 y 54 años
2.3 Personas >54 años
3. Desagregación según su pertenencia a grupos vulnerables:
3.1. Inmigrantes
3.2. Minorías
3.3. Personas con discapacidad
3.4. Con personas en situación de dependencia a su cargo
3.5. Otras personas desfavorecidas
4. Desagregación según su nivel educativo
4.1. Educación primaria, o secundaria inferior (ISCED 1 y 2)
4.2. Educación secundaria superior (ISCED 3)
4.3. Educación postsecundaria no superior (ISCED 4)
4.4. Educación superior (ISCED 5 y 6)
Acumulado a 31/12/2014
Hombres
% (1)
% (2)
Mujeres
% (1)
% (2)
Total
% (2)
26.598
6.649
2.566
1.783
1.458
464
13.729
2.078
6.220
5.194
597
47,58 3,64
45,98 11,89
54,55 4,59
46,41 3,19
36,32 2,61
46,68 0,83
50,10 24,56
40,26 3,72
44,31 11,13
43,28 9,29
51,29 1,07
29.305
7.813
2.138
2.059
2.556
530
13.673
3.084
7.819
6.806
567
52,42
54,02
45,45
53,59
63,68
53,32
49,90
59,74
55,69
56,72
48,71
4,02
13,98
3,82
3,68
4,57
0,95
24,46
5,52
13,99
12,17
1,01
55.903
14.462
4.704
3.842
4.014
994
27.402
5.162
14.039
12.000
1.164
7,66
25,87
8,41
6,87
7,18
1,78
49,02
9,23
25,11
21,47
2,08
7.860
17.019
1.719
245
65
21
131
14
14
48,69 14,06
46,75 30,44
51,22 3,07
50,62 0,03
48,87 0,12
63,64 0,04
54,36 0,23
30,43 0,03
45,16 0,03
8.283
19.385
1.637
239
68
12
110
32
17
51,31 14,82
53,25 34,68
48,78 2,93
49,38 0,03
51,13 0,12
36,36 0,02
45,64 0,20
69,57 0,06
54,84 0,03
16.143
36.404
3.356
484
133
33
241
46
31
28,88
65,12
6,00
0,07
0,24
0,06
0,43
0,08
0,06
11.380
3.895
3.174
4.142
54,14 20,36
41,32 6,97
42,41 5,68
41,41 7,41
9.640
5.531
4.310
5.860
45,86 17,24
58,68 9,89
57,59 7,71
58,59 10,48
21.020
9.426
7.484
10.002
37,60
16,86
13,39
17,89
Las operaciones ejecutadas en este tema prioritario se instrumentan a través de la Dirección
Xeral de Traballo e Economía Social de la Consellería de Traballo e Benestar y del IGAPE
(Instituto Galego de Promoción Económica) por parte de la Consellería de Economía e
Industria.
Dirección Xeral de Traballo e Economía Social
Cooperativas e Economía Social
En el año 2014, en el tema prioritario 1.62, se ha llevado a cabo la convocatoria de
subvenciones a cooperativas y sociedades laborales, para el fomento del empleo en empresas
de economía social y de promoción del cooperativismo, en el ámbito de la Comunidad
Autónoma de Galicia.
Esta convocatoria de subvenciones a cooperativas y sociedades laborales tenía por objeto la
concesión de ayudas dirigidas al fomento del empleo en entidades de economía social, al
fomento del acceso a la condición de persona socia trabajadora, a la realización de actividades
que tenían por finalidad la potenciación de nuevos proyectos empresariales y el fomento del
cooperativismo a través de la asistencia técnica, a la promoción de las cooperativas juveniles,
así como a las actividades de intercooperación e integración cooperativa. En este sentido,
92
Fondo Social Europeo
O FSE inviste no teu futuro

como actividades para el fomento del empleo en cooperativas y sociedades laborales
podía ser subvencionable la ayuda para la incorporación de personas desempleadas y
trabajadores/as con carácter temporal, como socios y socias trabajadores/as o de
trabajo de cooperativas o sociedades laborales, con carácter indefinido;
como actividades para el fomento del acceso a la condición de socio/a trabajador/a
podían ser subvencionables programas de apoyo económico para facilitar el acceso a
la condición de socio/a trabajador/a;
como actividades para el impulso de proyectos empresariales cooperativos y asistencia
técnica podían ser subvencionables la ayuda para la contratación de directores/as o
gerentes, el apoyo a las cooperativas que presten servicios de naturaleza social y a la
comunidad, la formación empresarial y la asistencia técnica;
Como actividades de promoción de las cooperativas juveniles podían ser
subvencionables los gastos corrientes derivados del inicio de la actividad.
Y como actividades de intercooperación e integración cooperativa podían ser
subvencionables las actividades que tuviesen como finalidad el lanzamiento de un
proyecto de colaboración empresarial para la consecución de objetivos comunes
relacionados con la I+D+I, las TICs, la comercialización conjunta y la
internacionalización.




La Comunidad Autónoma de Galicia impulsó estos programas elegibles ampliando la dotación
disponible de fondos FSE con su financiación mediante fondos propios libres, de forma que en
total, en el año 2014, se aprobaron 240 ayudas a un total de 71 cooperativas y sociedades
laborales y 169 personas físicas. En cuanto al nivel de ejecución correspondiente a este año
2014, se comprobó mediante la documentación justificativa remitida por las entidades
beneficiarias que las actividades de 232 de las ayudas aprobadas se habían realizado,
resultando beneficiarias un total de 68 entidades y 164 personas físicas.
NºAYUDAS
APROBADAS
TOTAL INVERSIÓN
240
1.001.649,44 €
TOTAL AYUDA
Nº AYUDAS
APROBADA 2014 JUSTIFICADAS
2014
901.932,25€
232
AYUDA
JUSTIFICADA 2014
839.879,03€
De este total, las operaciones financiadas concretamente con fondos FSE fueron las siguientes:
NºAYUDAS APROBADAS
TOTAL
INVERSIÓN
110
538.480,83 €
TOTAL AYUDA
APROBADA
2014
467.135,92 €
Nº AYUDAS
JUSTIFICADAS
2014
107
AYUDA
JUSTIFICADA
2014
426.103,30 €
Fomento da Contratación e do Traballo Autónomo
En el año 2014, en el tema prioritario 1.62, se han llevado a cabo las siguientes actuaciones:
Apoyo a emprendedores
93
Fondo Social Europeo
O FSE inviste no teu futuro
En la regulación de los programas de apoyo a los emprendedores se establecen distintas líneas
de subvención que tienen la finalidad de apoyar parcialmente la financiación de los proyectos
empresariales incluyendo la subsidiación de los intereses de los préstamos bancarios
necesarios para la financiación externa de las inversiones, tanto materiales como inmateriales,
así como sufragar los gastos de inicio y puesta en marcha de la actividad.
Programa de las iniciativas emprendedoras y empleo (I+E+E)
La Consellería de Traballo e Benestar, dentro de los programas de incentivos de apoyo al
autoempleo, gestiona los programas de apoyo a las iniciativas locales de empleo (ILE) y el de
las iniciativas emprendedoras y de empleo (I+E+E), que apoyan especialmente aquellas
empresas que se implanten en los territorios de las provincias de Lugo y Ourense siguiendo las
directrices de los programas Impulsa-Lugo e Impulsa-Ourense y a la vez, generen empleo a
personas jóvenes y mujeres en desempleo. Dada la similitud de ambos programas ya que la
principal diferencia era que las ILE necesitan contar con el requisito formal del apoyo de la
Administración local donde se iban a instalar, se decide refundirlos en un único programa,
incluyendo como entidades beneficiarias a aquellas iniciativas locales de empleo que aún no
han agotado el plazo de un año desde el inicio de su actividad para poder acceder a las ayudas
públicas.
Los incentivos se concederán en atención al número de puestos de trabajo estable creados
para desempleados, y consisten en ayudas a la creación directa de empleo estable, tanto del
promotor como de los asalariados, subvención financiera para la subsidiación de los tipos de
interés de los préstamos solicitados para financiar inversiones en activo fijo, para formación
relacionado con las funciones gerenciales, ayudas para facilitar la financiación de los gastos
para el inicio y puesta en marcha de la actividad, así como para la conciliación de la vida
personal, laboral y familiar.
Resultados año 2014
PROGRAMAS DE APOYO A EMPRENDEDORES
PERSONAS TRABAJADORAS BENEFICIARIAS
I+E+E
424
Instituto Galego de Promoción Económica
Becas de promoción exterior para estadías en el extranjero
Durante el año 2014 los becarios de Promoción Exterior estuvieron desarrollando su período
de formación en destino. Se conceden 17 becas en 12 países por un período inicial de 12
meses del 17/02/2014 al 16/02/2015.
Becas para la realización de proyectos de mejora de las pymes gallegas
Durante el año 2014 se realizó el gasto relativo a la mayoría de los períodos de beca
concedidos en el último trimestre de 2013; en coordinación con el programa Re-Acciona y los
clústers gallegos busca dar a recién titulados universitarios una primera oportunidad de
contacto con el mundo laboral, participando en proyectos de mejora de Pymes, bajo la tutela
de entidades colaboradoras.
94
Fondo Social Europeo
O FSE inviste no teu futuro
Durante el 2014 se produjo la incorporación de 104 becarios, existiendo por lo tanto 31
renuncias sobre las 135 becas inicialmente concedidas. En las becas que se han finalizado se ha
conseguido un porcentaje de incorporación inmediata al mercado laboral superior al 50%.
Ayudas para la contratación de gestores de internacionalización.
Las ayudas para la contratación de gestores de internacionalización tiene por objeto facilitar la
internacionalización de la economía gallega, poniendo a su alcance ayudas para la contratación
de especialistas en internacionalización empresarial.
Las ayudas para la contratación de dichos especialistas consisten en la subvención de un
porcentaje del salario bruto anual de la contratación de un gestor por cuenta ajena a tiempo
completo o parcial. Tanto en el caso de empresas como de organismos intermedios se
subvenciona como mínimo un 75% del salario bruto anual durante un máximo de 12 meses de
vigencia del contrato laboral.
En esta convocatoria 2014 los porcentajes mínimos de subvención se pueden incrementar en
los siguientes casos: 5 puntos porcentuales adicionales por localización preferente (Zona de
Costa da Morte, Lugo e Ourense), 5 puntos porcentuales adicionales por contratación de un
gestor menor de 30 años que a fecha de solicitud lleve 12 meses o más en paro, 5 puntos
porcentuales adicionales por pertenencia de la empresa u organismo intermedio a un clúster
gallego.
En el año 2014 fueron resueltas favorablemente 81 solicitudes, de las cuales 24 beneficiarios
renunciaron a la ayuda.
Dado que el abono de estas ayudas se realiza para cada anualidad, una vez que el Igape
considera justificada la realización y el pago de la contratación y el cumplimiento de las
condiciones dentro del plazo establecido en la resolución de concesión, se han adquirido
compromisos de gasto tanto para el año 2014 como para el 2015.
Audiovisuales para la promoción de la cultura emprendedora (innotv).
El proyecto se diseñó con las siguientes actividades:
1. Creación de contenidos audiovisuales aptos para Internet y medios tradicional, que
fomenten el espíritu emprendedor a través de:
- Testimonios de emprendedores: el proceso del emprendimiento llevado a
cabo, la búsqueda de financiación, problemas encontrados, situación
actual.
- Acercamiento a empresas consolidadas de diversos sectores como ejemplo
para lo emprendedor: su funcionamiento, proceso de creación, productos,
buenas prácticas implantadas.
- Explicación de las líneas de apoyo públicas aplicables al emprendimiento y
competitividad empresarial.
2. Difusión de los contenidos mediante el desarrollo gestionado directamente por el
IGAPE de espacios web o la concertación de su difusión en canales de televisión y
espacios temáticos de internet.
95
Fondo Social Europeo
O FSE inviste no teu futuro
En conjunto, la actividad conforma una campaña de difusión y sensibilización que fomenta el
espíritu emprendedor.
Se produjeron 8 vídeos durante 2014, dentro de un esfuerzo conjunto con otras entidades
gallegas para la producción del programa “Base Tecnolóxica”, y se realizará en 2015 la emisión
en TVG apoyando la campaña en redes sociales centrada en Facebook, donde se ha construido
una
red
de
más
de
5.700
personas
alrededor
de
la
página
https://www.facebook.com/galiciaemprende1 Becas de promoción exterior para estadías en
el extranjero
Durante el año 2014 los becarios de Promoción Exterior estuvieron desarrollando su período
de formación en destino. Se conceden 17 becas en 12 países por un período inicial de 12
meses del 17/02/2014 al 16/02/2015.
Becas para la realización de proyectos de mejora de las pymes gallegas
Durante el año 2014 se realizó el gasto relativo a la mayoría de los períodos de beca
concedidos en el último trimestre de 2013; en coordinación con el programa Re-Acciona y los
clústers gallegos busca dar a recién titulados universitarios una primera oportunidad de
contacto con el mundo laboral, participando en proyectos de mejora de Pymes, bajo la tutela
de entidades colaboradoras.
Durante el 2014 se produjo la incorporación de 104 becarios, existiendo por lo tanto 31
renuncias sobre las 135 becas inicialmente concedidas. En las becas que se han finalizado se ha
conseguido un porcentaje de incorporación inmediata al mercado laboral superior al 50%.
Ayudas para la contratación de gestores de internacionalización.
Las ayudas para la contratación de gestores de internacionalización tiene por objeto facilitar la
internacionalización de la economía gallega, poniendo a su alcance ayudas para la contratación
de especialistas en internacionalización empresarial.
Las ayudas para la contratación de dichos especialistas consisten en la subvención de un
porcentaje del salario bruto anual de la contratación de un gestor por cuenta ajena a tiempo
completo o parcial. Tanto en el caso de empresas como de organismos intermedios se
subvenciona como mínimo un 75% del salario bruto anual durante un máximo de 12 meses de
vigencia del contrato laboral.
En esta convocatoria 2014 los porcentajes mínimos de subvención se pueden incrementar en
los siguientes casos: 5 puntos porcentuales adicionales por localización preferente (Zona de
Costa da Morte, Lugo e Ourense), 5 puntos porcentuales adicionales por contratación de un
gestor menor de 30 años que a fecha de solicitud lleve 12 meses o más en paro, 5 puntos
porcentuales adicionales por pertenencia de la empresa u organismo intermedio a un clúster
gallego.
En el año 2014 fueron resueltas favorablemente 81 solicitudes, de las cuales 24 beneficiarios
renunciaron a la ayuda.
96
Fondo Social Europeo
O FSE inviste no teu futuro
Dado que el abono de estas ayudas se realiza para cada anualidad, una vez que el Igape
considera justificada la realización y el pago de la contratación y el cumplimiento de las
condiciones dentro del plazo establecido en la resolución de concesión, se han adquirido
compromisos de gasto tanto para el año 2014 como para el 2015.
Audiovisuales para la promoción de la cultura emprendedora (innotv).
El proyecto se diseñó con las siguientes actividades:
1. Creación de contenidos audiovisuales aptos para Internet y medios tradicional, que
fomenten el espíritu emprendedor a través de:
- Testimonios de emprendedores: el proceso del emprendimiento llevado a
cabo, la búsqueda de financiación, problemas encontrados, situación
actual.
- Acercamiento a empresas consolidadas de diversos sectores como ejemplo
para lo emprendedor: su funcionamiento, proceso de creación, productos,
buenas prácticas implantadas.
- Explicación de las líneas de apoyo públicas aplicables al emprendimiento y
competitividad empresarial.
2. Difusión de los contenidos mediante el desarrollo gestionado directamente por el
IGAPE de espacios web o la concertación de su difusión en canales de televisión y
espacios temáticos de internet.
En conjunto, la actividad conforma una campaña de difusión y sensibilización que fomenta el
espíritu emprendedor.
Se produjeron 8 vídeos durante 2014, dentro de un esfuerzo conjunto con otras entidades
gallegas para la producción del programa “Base Tecnolóxica”, y se realizará en 2015 la emisión
en TVG apoyando la campaña en redes sociales centrada en Facebook, donde se ha construido
una
red
de
más
de
5.700
personas
alrededor
de
la
página
https://www.facebook.com/galiciaemprende1
Tema prioritario 1.63.Proyección y difusión de formas innovadoras y más productivas
de organizar el trabajo.
Tipo Indicador
Año 2014 (Informe anual)
Hombres Mujeres
Hombres Mujeres
Previsión año 2013
Hombres Mujeres
1 - Nº de personas participantes
1.656
3.440
7.193
4 - Nº de empresas beneficiadas
-
-
1.809
-
-
9.891 121,89
-
-
8.115
1
9 - Campañas de comunicación, difusión y
sensibilización
17 - Nº de personas concontrato temporal o por
cuenta propia, que se han beneficiado de
contratos fijos
18 - Nº de empresas que han implantado sistemas
para la modernización de la gestión
-
-
226
-
-
292 435,82
-
-
67
698
2.877
2
-
348
-
0
-
2.665
-
14.737 132,49
5.542 107,80
45
71,43
5.486
2.698
5.637
Total
1
350
7.544
%
Total
1
2
1.784
Acumulado a 31-12-2014
Total
2.443
-
-
97
11.123
5.141
63
Fondo Social Europeo
O FSE inviste no teu futuro
1-ESPÍRITU EMPRESARIAL Y ADAPTABILIDAD/63-Proyección y difusión de formas
innovadoras y más productivas de organizar el trabajo
1. Desagregación según la situación en el mercado laboral:
1.1. Total personas empleadas
Personas empleadas por cuenta propia
Personas empleadas con contrato fijo(3)
Personas empleadas con contrato temporal(3)
Personal funcionario(3)
1.2. Total personas desempleadas
Personas desempleadas de larga duración (P.L.D.).
1.3. Total personas inactivas
Personas inactivas recibiendo educación o formación.
Otras causas de inactividad.(3)
2. Desagregación por tramos de edad:
2.1. Personas <25 años
2.2. Personas entre 25 y 54 años
2.3 Personas >54 años
3. Desagregación según su pertenencia a grupos vulnerables:
3.1. Inmigrantes
3.2. Minorías
3.3. Personas con discapacidad
3.4. Con personas en situación de dependencia a su cargo
3.5. Otras personas desfavorecidas
4. Desagregación según su nivel educativo
4.1. Educación primaria, o secundaria inferior (ISCED 1 y 2)
4.2. Educación secundaria superior (ISCED 3)
4.3. Educación postsecundaria no superior (ISCED 4)
4.4. Educación superior (ISCED 5 y 6)
1-ESPÍRITU EMPRESARIAL Y ADAPTABILIDAD/63-Proyección y difusión de formas
innovadoras y más productivas de organizar el trabajo
1. Desagregación según la situación en el mercado laboral:
1.1. Total personas empleadas
Personas empleadas por cuenta propia
Personas empleadas con contrato fijo(3)
Personas empleadas con contrato temporal(3)
Personal funcionario(3)
1.2. Total personas desempleadas
Personas desempleadas de larga duración (P.L.D.).
1.3. Total personas inactivas
Personas inactivas recibiendo educación o formación.
Otras causas de inactividad.(3)
2. Desagregación por tramos de edad:
2.1. Personas <25 años
2.2. Personas entre 25 y 54 años
2.3 Personas >54 años
3. Desagregación según su pertenencia a grupos vulnerables:
3.1. Inmigrantes
3.2. Minorías
3.3. Personas con discapacidad
3.4. Con personas en situación de dependencia a su cargo
3.5. Otras personas desfavorecidas
4. Desagregación según su nivel educativo
4.1. Educación primaria, o secundaria inferior (ISCED 1 y 2)
4.2. Educación secundaria superior (ISCED 3)
4.3. Educación postsecundaria no superior (ISCED 4)
4.4. Educación superior (ISCED 5 y 6)
Hombres
1.656
1.117
518
178
401
20
505
81
34
2
32
% (1)
48,14
46,81
55,82
37,87
43,21
33,33
56,24
57,86
21,79
50,00
21,05
Año 2014
% (2) Mujeres % (1)
1,43
1.784 51,86
32,47
1.269 53,19
15,06
410 44,18
5,17
292 62,13
11,66
527 56,79
0,58
40 66,67
14,68
393 43,76
2,35
59 42,14
0,99
122 78,21
0,06
2 50,00
0,93
120 78,95
% (2)
1,55
36,89
11,92
8,49
15,32
1,16
11,42
1,72
3,55
0,06
3,49
Total
3.440
2.386
928
470
928
60
898
140
156
4
152
% (2)
2,98
69,36
26,98
13,66
26,98
1,74
26,10
4,07
4,53
0,12
4,42
27
1.494
135
0
0
0
0
0
0
25,23 0,78
47,90 43,43
63,08 3,92
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
80
1.625
79
0
0
0
0
0
0
74,77 2,33
52,10 47,24
36,92 2,30
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
107
3.119
214
0
0
0
0
0
0
3,11
90,67
6,22
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
729
369
131
427
57,45 21,19
59,32 10,73
31,95 3,81
37,49 12,41
540
253
279
712
42,55 15,70
40,68 7,35
68,05 8,11
62,51 20,70
1.269
622
410
1.139
36,89
18,08
11,92
33,11
Acumulado a 31/12/2014
% (1) % (2) Mujeres % (1) % (2)
48,81 0,99
7.544 51,19 1,03
49,89 33,60
4.972 50,11 33,74
51,89 7,53
1.029 48,11 6,98
42,35 3,62
727 57,65 4,93
51,02 22,13
3.130 48,98 21,24
34,85 0,31
86 65,15 0,58
48,49 14,68
2.299 51,51 15,60
44,77 2,73
496 55,23 3,37
22,22 0,53
273 77,78 1,85
50,00 0,03
4 50,00 0,03
21,57 0,50
269 78,43 1,83
Total
14.737
9.923
2.139
1.261
6.391
132
4.463
898
351
8
343
% (2)
2,02
67,33
14,51
8,56
43,37
0,90
30,28
6,09
2,38
0,05
2,33
115
6.410
668
24
13
9
0
2
0
34,85 0,78
48,16 43,50
60,89 4,53
52,17 0,00
76,47 0,09
69,23 0,06
0,00
12,50 0,01
0,00
215
6.900
429
22
4
4
0
14
0
65,15 1,46
51,84 46,82
39,11 2,91
47,83 0,00
23,53 0,03
30,77 0,03
0,00
87,50 0,09
0,00
330
13.310
1.097
46
17
13
0
16
0
2,24
90,32
7,44
0,01
0,12
0,09
0,00
0,11
0,00
3.618
1.357
516
1.534
55,44 24,55
49,31 9,21
35,51 3,50
40,68 10,41
2.908
1.395
937
2.237
44,56 19,73
50,69 9,47
64,49 6,36
59,32 15,18
6.526
2.752
1.453
3.771
44,28
18,67
9,86
25,59
Hombres
7.193
4.951
1.110
534
3.261
46
2.164
402
78
4
74
98
Fondo Social Europeo
O FSE inviste no teu futuro
Las operaciones ejecutadas en este tema prioritario se instrumentan a través de dos órganos
gestores, la Dirección Xeral de Traballo e Economía Social de la Consellería de Traballo e
Benestar, y del Instituto Galego de Promoción Económica (IGAPE) de la Consellería de
Economía e Industria.
Dirección Xeral de Traballo e Economía Social
En el año 2014, en el tema prioritario 1.63, se han llevado a cabo las siguientes actuaciones:
Programas de fomento de la contratación por cuenta ajena. La necesidad de intensificar la
vinculación entre las medidas de fomento del empleo y la mejora de la empleabilidad de las
personas gallegas que se encuentren buscando un puesto de trabajo, hace que se continúe con
la obligatoriedad de participación activa en los programas de fomento de la empleabilidad por
parte de las personas desempleadas y la colaboración activa de las diferentes empresas
gallegas con la administración.

Programa de fomento de la contratación indefinida inicial (Programa CONII)
Este programa tiene por objeto incentivar la contratación indefinida inicial de las personas
trabajadoras con la finalidad de favorecer el empleo estable y facilitar la inserción laboral de
las personas trabajadoras con mayores dificultades, como son las personas desempleadas de
larga duración; las personas desempleadas que hayan agotado las prestaciones por
desempleo; las personas desempleadas perceptoras de la RISGA; las personas desempleadas
de 45 o más años de edad; las víctimas de violencia de género, las personas desempleadas que
pertenezcan a colectivos en riesgo de exclusión social y las mujeres desempleadas.

Programa de incentivos a la transformación de contratos temporales en indefinidos
(Programa Estabiliza)
Este programa tiene por objeto incentivar la transformación por parte de las microempresas
de contratos temporales en indefinidos con la finalidad de favorecer el empleo estable y
facilitar la inserción laboral de los trabajadores y de las trabajadoras con mayores dificultades.
Programa de ayudas a personas trabajadoras autónomas por la contratación indefinida de
personas asalariadas
Este programa tiene por objeto incentivar la contratación indefinida de hasta tres personas
trabajadoras por cuenta ajena en los tres primeros años de actividad de las personas
autónomas o personas profesionales.
Los incentivos previstos en este programa se aplican a las contrataciones indefinidas iniciales
que se realicen por las personas trabajadoras autónomas o personas profesionales con
personas trabajadoras desempleadas para prestar servicios en centros de trabajo situados en
la Comunidad Autónoma de Galicia.
99
Fondo Social Europeo
O FSE inviste no teu futuro
La primera contratación indefinida inicial por la que se solicite subvención deberá formalizarse
durante el primero año de actividad. La segunda y tercera contratación indefinida deberán
formalizarse hasta el tercer año de actividad.
La participación ascendió a 2.383 personas de las que 990 fueron mujeres y 1.393 hombres.
Se beneficiaron de un contrato de trabajo 625 personas en total, 350 hombres y 275 mujeres.
Instituto Galego de Promoción Económica
Programa de iniciativas de difusión empresarial
Este programa apoya la colaboración y cooperación inter-empresarial incentivando proyectos
e iniciativas promovidas y coordinadas por organismos intermedios de carácter empresarial
que puedan implicar en proyectos de interés común a conjuntos de empresas gallegas,
generando así el valor añadido de las sinergias, ahorros y reciprocidades de los proyectos
compartidos, con el objetivo principal de incrementar y dinamizar la actividad económica en la
Comunidad Autónoma, favorecer el desarrollo equilibrado del territorio y lograr el incremento
del empleo, a través del desarrollo y mejora de la competitividad de las empresas existentes,
cuya participación en iniciativas de refuerzo de la competitividad está condicionada por su
reducido tamaño y reducida capacidad de atención individual a los incentivos que estimulan su
acción. De esta forma se apoyan:
a) Jornadas técnicas, seminarios, foros o premios dirigidos a la difusión de técnicas,
metodologías, herramientas o buenas prácticas en los terrenos de la innovación y la
competitividad.
b) Celebración en Galicia de encuentros empresariales entre emprendedores e inversores
privados (business angels).
c) Celebración en Galicia de congresos o eventos expositivos de alcance internacional.
Durante el año 2014 se aprobaron 48 solicitudes por importe de 566.561,15 €.
Actividades de creación de la unidad Galicia emprende
Continúa en 2014 la iniciativa iniciada en 2013 “Unidad Galicia Emprende”, que aglutinará a
todos los agentes que prestan servicios a los emprendedores en Galicia. Las actividades
financiadas con FSE 1.63 consisten en el desarrollo de las herramientas de coordinación
necesarias para el trabajo de la unidad, la articulación de servicios a través del “portal del
emprendedor”, la elaboración de procedimientos y guías, y otras actividades necesarias para la
puesta en marcha de un centro integral de atención al emprendimiento.
100
Fondo Social Europeo
O FSE inviste no teu futuro
Tema prioritario 1.64. Desarrollo de servicios específicos para el empleo, formación y
apoyo en sectores y empresas en reestructuración.
Tipo Indicador
Año 2014 (Informe anual)
Hombres
1
1 - Nº de personas participantes
1
2 - Nº de personas que siguen un módulo de
sensibilización medioambiental
3 - Nº de personas que participan en cursos de
formación específicos en medio ambiente
40 - Nº de personas participantes en acciones de
formación continua
21 - Nº de personas que han aumentado su
competitividad y adaptación al mercado que han
mejorado sus condiciones o puesto de trabajo
1
1
2
Mujeres
0
Acumulado a 31-12-2014
Total
0
Hombres Mujeres
0
27.821
17.684
%
Previsión año 2013
Total
Hombres Mujeres
45.505 100,00
27.821
Total
17.684
45.505
-
-
0
-
-
11.813 100,00
-
-
11.813
-
-
0
-
-
915 100,00
-
-
915
0
0
0
27.821
17.684
45.505 100,00
27.821
17.684
45.505
0
0
0
21.143
13.092
34.235 100,00
21.143
13.092
34.235
1-ESPÍRITU EMPRESARIAL Y ADAPTABILIDAD/64-Desarrollo de servicios
específicos para el empleo, la formación y la ayuda en relación con la
reestructuración de sectores y empresas, y desarrollo de sistemas de anticipación
de los cambios económicos y las futuras necesidades en materia de empleo y
cualificaciones
1. Desagregación según la situación en el mercado laboral:
1.1. Total personas empleadas
Personas empleadas por cuenta propia
Personas empleadas con contrato fijo(3)
Personas empleadas con contrato temporal(3)
Personal funcionario(3)
1.2. Total personas desempleadas
Personas desempleadas de larga duración (P.L.D.).
1.3. Total personas inactivas
Personas inactivas recibiendo educación o formación.
Otras causas de inactividad.(3)
2. Desagregación por tramos de edad:
2.1. Personas <25 años
2.2. Personas entre 25 y 54 años
2.3 Personas >54 años
3. Desagregación según su pertenencia a grupos vulnerables:
3.1. Inmigrantes
3.2. Minorías
3.3. Personas con discapacidad
3.4. Con personas en situación de dependencia a su cargo
3.5. Otras personas desfavorecidas
4. Desagregación según su nivel educativo
4.1. Educación primaria, o secundaria inferior (ISCED 1 y 2)
4.2. Educación secundaria superior (ISCED 3)
4.3. Educación postsecundaria no superior (ISCED 4)
4.4. Educación superior (ISCED 5 y 6)
Año 2014
Hombres
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
% (1)
% (2)
Mujeres
0,00
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
% (1)
% (2)
Total
0,00
% (2)
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
101
0,00
Fondo Social Europeo
O FSE inviste no teu futuro
1-ESPÍRITU EMPRESARIAL Y ADAPTABILIDAD/64-Desarrollo de servicios específicos
para el empleo, la formación y la ayuda en relación con la reestructuración de sectores
y empresas, y desarrollo de sistemas de anticipación de los cambios económicos y las
futuras necesidades en materia de empleo y cualificaciones
1. Desagregación según la situación en el mercado laboral:
1.1. Total personas empleadas
Personas empleadas por cuenta propia
Personas empleadas con contrato fijo(3)
Personas empleadas con contrato temporal(3)
Personal funcionario(3)
1.2. Total personas desempleadas
Personas desempleadas de larga duración (P.L.D.).
1.3. Total personas inactivas
Personas inactivas recibiendo educación o formación.
Otras causas de inactividad.(3)
2. Desagregación por tramos de edad:
2.1. Personas <25 años
2.2. Personas entre 25 y 54 años
2.3 Personas >54 años
3. Desagregación según su pertenencia a grupos vulnerables:
3.1. Inmigrantes
3.2. Minorías
3.3. Personas con discapacidad
3.4. Con personas en situación de dependencia a su cargo
3.5. Otras personas desfavorecidas
4. Desagregación según su nivel educativo
4.1. Educación primaria, o secundaria inferior (ISCED 1 y 2)
4.2. Educación secundaria superior (ISCED 3)
4.3. Educación postsecundaria no superior (ISCED 4)
4.4. Educación superior (ISCED 5 y 6)
Acumulado a 31/12/2014
Hombres
% (1)
% (2)
Mujeres
27.821
27.641
6.084
8.017
8.936
0
180
0
0
0
0
61,14
61,09
67,52
67,87
67,09
3,81
60,74
13,37
17,62
19,64
0,00
69,23 0,40
0,00
0,00
0,00
0,00
17.684
17.604
2.926
3.796
4.384
0
80
0
0
0
0
2.193
23.523
2.105
485
485
0
0
0
0
57,53 4,82
60,98 51,69
67,53 4,63
73,37 0,07
73,37 1,07
0,00
0,00
0,00
0,00
11.322
8.103
1.248
3.690
61,74 24,88
68,74 17,81
45,10 2,74
44,69 8,11
% (1)
% (2)
Total
% (2)
38,86 2,42
38,91 38,69
32,48 6,43
32,13 8,34
32,91 9,63
0,00
30,77 0,18
0,00
0,00
0,00
0,00
45.505
45.245
9.010
11.813
13.320
0
260
0
0
0
0
6,24
99,43
19,80
25,96
29,27
0,00
0,57
0,00
0,00
0,00
0,00
1.619
15.053
1.012
176
176
0
0
0
0
42,47 3,56
39,02 33,08
32,47 2,22
26,63 0,02
26,63 0,39
0,00
0,00
0,00
0,00
3.812
38.576
3.117
661
661
0
0
0
0
8,38
84,77
6,85
0,09
1,45
0,00
0,00
0,00
0,00
7.016
3.685
1.519
4.566
38,26 15,42
31,26 8,10
54,90 3,34
55,31 10,03
18.338
11.788
2.767
8.256
40,30
25,90
6,08
18,14
Tema prioritario 1.68. Apoyo al trabajo por cuenta propia y a la creación de empresas
Tipo Indicador
Año 2014 (Informe anual)
Hombres Mujeres
Total
Acumulado a 31-12-2014
Hombres Mujeres
%
Total
Previsión año 2013
Hombres Mujeres
Total
1
1 - Nº de personas participantes
1.416
1.216
2.632
6.787
7.786
14.573
89,93
7.567
8.637
16.204
2
22 - Nº de empresas creadas por hombres y mujeres
1.279
1.331
2.610
8.272
6.190
14.462
89,85
9.184
6.911
16.095
102
Fondo Social Europeo
O FSE inviste no teu futuro
1-ESPÍRITU EMPRESARIAL Y ADAPTABILIDAD/68-Apoyo al trabajo por cuenta propia y a la
creación de empresas
1. Desagregación según la situación en el mercado laboral:
1.1. Total personas empleadas
Personas empleadas por cuenta propia
Personas empleadas con contrato fijo(3)
Personas empleadas con contrato temporal(3)
Personal funcionario(3)
1.2. Total personas desempleadas
Personas desempleadas de larga duración (P.L.D.).
1.3. Total personas inactivas
Personas inactivas recibiendo educación o formación.
Otras causas de inactividad.(3)
2. Desagregación por tramos de edad:
2.1. Personas <25 años
2.2. Personas entre 25 y 54 años
2.3 Personas >54 años
3. Desagregación según su pertenencia a grupos vulnerables:
3.1. Inmigrantes
3.2. Minorías
3.3. Personas con discapacidad
3.4. Con personas en situación de dependencia a su cargo
3.5. Otras personas desfavorecidas
4. Desagregación según su nivel educativo
4.1. Educación primaria, o secundaria inferior (ISCED 1 y 2)
4.2. Educación secundaria superior (ISCED 3)
4.3. Educación postsecundaria no superior (ISCED 4)
4.4. Educación superior (ISCED 5 y 6)
1-ESPÍRITU EMPRESARIAL Y ADAPTABILIDAD/68-Apoyo al trabajo por cuenta propia y a la
creación de empresas
1. Desagregación según la situación en el mercado laboral:
1.1. Total personas empleadas
Personas empleadas por cuenta propia
Personas empleadas con contrato fijo(3)
Personas empleadas con contrato temporal(3)
Personal funcionario(3)
1.2. Total personas desempleadas
Personas desempleadas de larga duración (P.L.D.).
1.3. Total personas inactivas
Personas inactivas recibiendo educación o formación.
Otras causas de inactividad.(3)
2. Desagregación por tramos de edad:
2.1. Personas <25 años
2.2. Personas entre 25 y 54 años
2.3 Personas >54 años
3. Desagregación según su pertenencia a grupos vulnerables:
3.1. Inmigrantes
3.2. Minorías
3.3. Personas con discapacidad
3.4. Con personas en situación de dependencia a su cargo
3.5. Otras personas desfavorecidas
4. Desagregación según su nivel educativo
4.1. Educación primaria, o secundaria inferior (ISCED 1 y 2)
4.2. Educación secundaria superior (ISCED 3)
4.3. Educación postsecundaria no superior (ISCED 4)
4.4. Educación superior (ISCED 5 y 6)
Año 2014
% (2) Mujeres % (1) % (2)
1,23
1.216 46,20 1,05
0,00
0
0,00
0,00
0
0,00
0,00
0
0,00
0,00
0
0,00
0,00
0
0,00
53,80 53,80
1.216 46,20 46,20
51,91 7,22
176 48,09 6,69
0,00
0
0,00
0,00
0
0,00
0,00
0
0,00
Total
% (2)
2.632
2,28
0
0,00
0
0,00
0
0,00
0
0,00
0
0,00
2.632 100,00
366 13,91
0
0,00
0
0,00
0
0,00
155
1.209
52
37
2
0
30
0
5
52,01 5,89
53,73 45,93
61,90 1,98
56,06 0,03
66,67 0,08
0,00 0,00
60,00 1,14
0,00
41,67 0,19
298
2.250
84
66
3
1
50
0
12
11,32
85,49
3,19
0,06
0,11
0,04
1,90
0,00
0,46
781
270
11
354
61,74 29,67
49,00 10,26
55,00 0,42
44,47 13,45
1.265
551
20
796
48,06
20,93
0,76
30,24
Hombres
1.416
0
0
0
0
0
1.416
190
0
0
0
% (1)
53,80
143 47,99 5,43
1.041 46,27 39,55
32 38,10 1,22
29 43,94 0,03
1 33,33 0,04
1 100,00 0,04
20 40,00 0,76
0
0,00
7 58,33 0,27
484
281
9
442
38,26 18,39
51,00 10,68
45,00 0,34
55,53 16,79
Acumulado a 31/12/2014
Hombres
6.787 46,57 0,93
7.786 53,43 1,07
0
0,00
0
0,00
0
0,00
0
0,00
0
0,00
0
0,00
0
0,00
0
0,00
0
0,00
0
0,00
6.787 46,57 46,57
7.786 53,43 53,43
537 47,82 3,68
586 52,18 4,02
0
0,00
0
0,00
0
0,00
0
0,00
0
0,00
0
0,00
14.573
2,00
0
0,00
0
0,00
0
0,00
0
0,00
0
0,00
14.573 100,00
1.123
7,71
0
0,00
0
0,00
0
0,00
728
5.875
184
302
30
46
218
3
5
48,57 5,00
46,25 40,31
49,60 1,26
48,40 0,04
63,83 0,21
37,10 0,32
57,07 1,50
5,08 0,02
41,67 0,03
771
6.828
187
322
17
78
164
56
7
51,43 5,29
53,75 46,85
50,40 1,28
51,60 0,04
36,17 0,12
62,90 0,54
42,93 1,13
94,92 0,38
58,33 0,05
1.499
12.703
371
624
47
124
382
59
12
10,29
87,17
2,55
0,09
0,32
0,85
2,62
0,40
0,08
3.775
1.485
196
1.298
52,23 25,90
42,80 10,19
38,28 1,34
39,54 8,91
3.452
1.985
316
1.985
47,77 23,69
57,20 13,62
61,72 2,17
60,46 13,62
7.227
3.470
512
3.283
49,59
23,81
3,51
22,53
103
Fondo Social Europeo
O FSE inviste no teu futuro
En este tema prioritario se han desarrollado por parte de la Dirección Xeral de Traballo e
Economía Social de la Consellería de Traballo e Benestar las actuaciones que se detallan a
continuación.
Dirección Xeral de Traballo e Economía Social
En el año 2014, en el tema prioritario 1.68, se han llevado a cabo las siguientes actuaciones:
Apoyo a emprendedores
En la regulación de los programas de apoyo a los emprendedores se establecen distintas líneas
de subvención que tienen la finalidad de apoyar parcialmente la financiación de los proyectos
empresariales incluyendo la subsidiación de los intereses de los préstamos bancarios
necesarios para la financiación externa de las inversiones tanto materiales como inmateriales,
así como sufragar los gastos de inicio y puesta en marcha de la actividad.
En el año 2014 se continúa con los siguientes programas de apoyo al autoempleo, con la
novedad de dividir la promoción de empleo autónomo en dos órdenes, siendo una para
mayores de 30 años y otra para menores de 30 años, la cual tiene unas ventajas mayores en
consonancia con el plan de empleo juvenil:
Programa de promoción de empleo autónomo:
La finalidad de este programa es apoyar financieramente a aquellas personas desempleadas
que deciden crear su propio puesto de trabajo, mediante su constitución como personas
trabajadoras autónomas por cuenta propia.
Con el objetivo de lograr una mayor eficacia en la gestión de las ayudas de este programa y
que éstas las reciban los beneficiarios lo más pronto posible, para el año 2014, se mantienen
las líneas de ayudas en dos. Como novedad de este año se incrementan las ayudas si la
creación de empleo se realiza en las provincias de Lugo y Ourense siguiendo los Programas
Impulsa-Lugo e Impulsa-Ourense. Para poder beneficiarse de las ayudas y así proporcionar a
las personas emprendedoras más opciones, no es obligatorio que los solicitantes estén de alta
como autónomos en el momento de la solicitud, siendo únicamente obligatoria su alta si se le
concede la ayuda.
Programa de promoción de empleo autónomo para jóvenes menores de 30 años:
Este programa se creó en base al Plan de empleo juvenil para fomentar la creación de su
puesto de trabajo por los jóvenes menores de 30 años. Tiene las características del programa
de empleo autónomo con unas mejoras importantes ya que en este programa los jóvenes
tienen un incremento de la subvención si su inversión es superior a 5.000 € y tiene una línea
nueva de ayuda para los jóvenes que no puedan justificar inversión, para que puedan
completar el pago a la cuota de la Seguridad Social.
Iniciativas de empleo de base tecnológica
104
Fondo Social Europeo
O FSE inviste no teu futuro
Este programa tiene su origen en el objetivo estratégico de la Unión Europea de conjugar la
cultura de innovación y de empresa, pero, en este caso, con un enfoque dirigido,
preferentemente, al colectivo de investigadores y titulados universitarios de cualquier área del
conocimiento. De esta forma se quiere dar un decidido impulso al desarrollo de proyectos
empresariales con una clara orientación científica y tecnológica, con perspectivas de negocio, y
por lo tanto susceptibles de transformarse en empresa y de crear puestos de trabajo directo
de alto nivel. Se trata, en definitiva, de contribuir a potenciar empresas de alto contenido
científico y tecnológico capaces de competir y sobrevivir en el mercado global.
Las iniciativas de empleo para que puedan calificarse como Iebt deberán reunir condiciones de
viabilidad técnica, económica y financiera, constituirse en empresa de nueva creación de
menos de 50 trabajadores, desarrollando una actividad de carácter innovador y contenido
científico y tecnológico.
Los incentivos se concederán en atención al número de puestos de trabajo estable creados
para desempleados, y consisten en ayudas a la creación directa de empleo estable, tanto del
promotor como de los asalariados, subvención financiera para la subsidiación de los tipos de
interés de los préstamos solicitados para financiar inversiones en activo fijo, subvenciones por
asistencia técnica para la contratación de expertos de alta cualificación, ayudas a las funciones
gerenciales externas y ayudas para facilitar la financiación de los gastos para el inicio y puesta
en marcha de la actividad.
Resultados año 2014
PROGRAMAS DE APOYO A EMPRENDEDORES
PROMOCION EMPREGO AUTONOMO
PROMOCIÓN DO EMPREGO AUTÓNOMO MENORES DE 30
IEBTS
PERSONAS
TRABAJADORAS
BENEFICIARIAS
1858
733
41
Del total de 2.632 participantes, 1.216 son hombres y 1.416 mujeres.
El número de empresas creadas asciende 2.610, 1.279 por hombres y 1.331 por mujeres.
105
Fondo Social Europeo
O FSE inviste no teu futuro
Buena práctica de gestión: Fomento del espíritu innovador y emprendedor
INFORMACIÓN GENERAL
Programa Operativo: PO FSE de GALICIA 2007-2013
Eje de Intervención: 1
Tema Prioritario: 68
INFORMACIÓN DE CONTACTO
Nombre: Jorge Barros de la Peña
Organización: Subdirector Xeral de Fomento de la Contratación y del Trabajo Autónomo
Cargo: Subdirector Xeral
Correo electrónico: [email protected]
Teléfono: 981 544691
DATOS ESPECÍFICOS DE LA PRÁCTICA
Breve descripción y grado de ejecución: Fomentar y estimular el espíritu innovador y
emprendedor, principalmente entre los investigadores y titulados universitarios de cualquier
área del conocimiento científico, técnico o humanístico, e impulsar el desarrollo de proyectos
empresariales innovadores con orientación científica y tecnológica, con perspectivas de
negocio, susceptibles de transformarse en empresa y de crear de forma directa nuevos
puestos de trabajo.
El programa se configura como un instrumento para impulsar el espíritu emprendedor en el
trinomio investigación-tecnología y empleo, se trata de promover la vocación y aprovechar el
potencial de investigadores y titulados universitarios con perfil de emprendedor que deseen
gestionar su propio negocio y de aumentar la capacidad de transferir el amplio conocimiento
creado, principalmente, en universidades y centros públicos de investigación en proyectos
generadores de nuevas riquezas y nuevos puestos de trabajo.
Tipo de práctica: Una acción, Una metodología, Una herramienta.
Otros (Especificar):
Ámbito de:
Inserción de colectivos desfavorecidos
Emprendeduría y creación de empresa
Adaptabilidad de personas trabajadoras y empresas
Responsabilidad social de las empresas
Información y comunicación
Igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres
Educación.
Investigación, I+D+i
Gestión de contenidos y recursos
Otros (especificar):
A. Ámbito territorial: Comunidad autónoma de Galicia
106
Fondo Social Europeo
O FSE inviste no teu futuro
B. Población objetivo: Personas desempleadas principalmente tituladas universitarias e
investigadores que creen su propio puesto de trabajo.
C. Presupuesto: 400.000 €
D. Justificación de su puesta en marcha: La necesidad de adaptar con celeridad los mercados
de trabajo a las nuevas tecnologías de la información en la creación y mantenimiento del
empleo.
CONTENIDO
A. Descripción de la actuación
Con el fin de dotar al programa de apoyo a las iniciativas de empleo de base tecnológica de las
garantías de éxito que precisan el desarrollo de estos proyectos , la Consellería no se limitó a
diseñar un conjunto integral de incentivos económicos que faciliten el lanzamiento y
consolidación de las iniciativas que cumplan con los requisitos sino que se diseñaron así mismo
un conjunto de mecanismos e instrumentos de apoyo que tienen por función facilitar la
cualificación de los proyectos empresariales.
Así, este programa se desenvuelve normativamente en torno a dos órdenes en las que se
regulan, por una parte, todos aquellos aspectos de la cualificación de proyectos que lo definen
desde una perspectiva de permanencia y, por otra, las bases de las ayudas económicas que se
convocan con carácter anual.
– Calificación de las iniciativas de empleo
Para dar mayor solidez y garantías de éxito al programa, se tuvo en cuenta en su diseño un
conjunto de mecanismos de apoyo y de evaluación técnica, integrado por equipos
especializados en el estudio y asesoramiento de este tipo de iniciativas, que tienen por
función, no solo la cualificación de los proyectos, sino también, y, muy especialmente, estudia
los factores que permitan su mejora o su reorientación, cuando proceda, cara a una
perspectiva con mayores posibilidades de éxito.
– Ayudas y subvenciones a las empresas cualificadas como iniciativas de empleo
Los proyectos que finalmente son cualificados como Iebt´s serán inscritos en un registro
específico y podrán tener acceso a los distintos tipos de ayudas que se convocarán con
carácter anual y que se concederán en función del número de puestos de trabajo creados.
Estas ayudas se conceden, para el presente ejercicio, por los conceptos de creación directa de
empleo estable, asistencia técnica para la contratación de expertos, apoyo a la función
gerencial, subvenciones financieras, inicio y puesta en marcha de la actividad y mantenimiento
del empleo.
Metodología a emplear:
En este programa, además de los incentivos económicos se establecen instrumentos y
mecanismos de acompañamiento , asesoramiento y evaluación:
– Técnicos de Empleo especializados en iniciativas de empleo de base tecnológica. Estarán
integrados en la red de técnicos de empleo impulsada por la Consellería de Trabajo y
Bienestar.
Realizarán funciones de asesoramiento y acompañamiento técnico, tanto en la fase inicial de
elaboración del plan de empresa, como durante los primeros años de lanzamiento de la
actividad.
107
Fondo Social Europeo
O FSE inviste no teu futuro
– Consultores de apoyo. Designados por la Consellería de Trabajo y Bienestar, entre
profesionales de reconocida experiencia con capacidad y solvencia para la evaluación
tecnológica y empresarial del proyecto.
Realizarán el estudio sobre la viabilidad técnica económica y financiera de los proyectos
innovadores que se presentan para su cualificación como Iebts.
– Comité de Iebts. Se trata de un órgano colegiado de carácter consultivo para la evaluación
técnica de los proyectos, está formado por un presidente, hasta 8 vocales y un secretario, este
último actuará con voz pero sin voto.
El Comité de Iebts se reunirá cuantas veces sea preciso para el análisis y evaluación técnica de
los proyectos en virtud de la convocatoria de su presidente.
B. Adecuación al objetivo general y objetivos específicos: Necesidad de crear un marco
idóneo para la creación y adaptación de empresas en el ámbito de la innovación absorbiendo
todo el empleo que de esta situación se pueda derivar.
C. Objetivos específicos: Dinamizar la vocación emprendedora en el trinomio investigación,
tecnología y empleo, para aprovechar el potencial de investigadores y titulados universitarios,
principalmente, que pretendan gestionar su propio negocio, y propiciar la transferencia del
amplio conocimiento creado, principalmente, en universidades y centros de investigación, en
proyectos generadores de nuevas actividades y nuevos puestos de trabajo.
D. Agentes Implicados: Xunta de Galicia y Universidades gallegas
E. Recursos destinados a su puesta en marcha: Personal Xunta de Galicia, y áreas de
emprendimiento de las universidades
F. Metodología de intervención: Descrita en el apartado de contenido
G. Alto grado de cobertura sobre la población objetivo de la práctica: La población objeto de
intervención es variable temporalmente.
H. Innovación (breve descripción)..
Recursos
Población
Metodología
Otros (especificar):
I. Criterios de igualdad de oportunidades, sostenibilidad y responsabilidad social: Como
medida de discriminación positiva a favor de la igualdad de oportunidades y con objeto de
incidir en la mejora de la inserción laboral del colectivo de mujeres, en la subvención de
creación directa de empleo estable se incrementa 600€ cuando se incorpora una mujer
desempleada.
J. Sistema de seguimiento y evaluación: La propia Orden de convocatoria de las ayudas
establece entre su articulado las obligaciones que las empresas beneficiarias de las
subvenciones deben de cumplir, respecto a los diferentes tipos de ayuda recibida.
La Dirección General de Trabajo y Economía Social, sin prejuicio de las facultades que tienen
atribuidos otros órganos de la Administración del Estado ó de la Comunidad Autónoma, lleva a
cabo la función de control y seguimiento de este programa.
108
Fondo Social Europeo
O FSE inviste no teu futuro
Para comprobar la aplicación de las subvenciones concedidas para los fines programados la
Consellería de Traballo e Benestar puede utilizar cuantos medios tiene a su disposición. Así
para comprobar que los puestos de trabajo subvencionados se mantienen transcurrido
determinado período de tiempo (mínimo durante tres años ), se utiliza la consulta del Informe
de Vida Laboral de la persona trabajadora, gracias a un convenio firmado entre la Tesorería
General de la Seguridad Social y la Consellería de Traballo e Benestar
RESULTADOS
Indicadores físicos y financieros:
En el año 2014 se presentaron 19 proyectos empresariales para su cualificación como iniciativa
de empleo de base tecnológica de los cuales el Comité de Iebt´s cualifico 17 una vez
examinado el cumplimiento por los mismos de los requisitos establecidos en la normativa
reguladora del programa, incluido el análisis de la viabilidad técnica, económica, financiera y
comercial de los proyectos sobre la base de los informes presentados por los respectivos
técnicos de empleo especializados en Iebt´s y los consultores de apoyo.
En cuanto a la creación de puestos de trabajo en este mismo año se crearon 26 puestos de
trabajo estable siendo destacable el hecho de que un porcentaje del 88% de los puestos de
trabajo fueron ocupados por personas tituladas.
Eficacia o grado de cumplimiento de objetivos: Impacto temporal a largo plazo
Eficiencia o logro de resultados de relación con los recursos utilizados: Consecución de
objetivos, eficiencia en la asignación de recursos.
Impacto o grado de consecución de los resultados en relación con la eliminación de
desigualdades, etc.: Impacto temporal a largo plazo.
Ámbito institucional (especificar): Programa que se ha ido consolidando en las áreas de
emprendimiento de las Tres Universidades Gallegas.
109
Fondo Social Europeo
O FSE inviste no teu futuro
3.2.Eje 2. Fomentar la empleabilidad, la inclusión social y la igualdad entre hombres y
mujeres
3.2.1. Información relativa a los avances físicos y financieros de la prioridad
Indicadores de realización
Indicador
1 - Nº de personas participantes
2 - Nº de personas que siguen un módulo de sensibilización
medioambiental
3 - Nº de personas que participan en cursos de formación
específicos en medio ambiente
Año 2014 (Informe anual)
Hombres
21.088
Mujeres
Acumulado a 31-12-2014
Total
49.722 70.810
Previsión año 2013
%
Hombres
Mujeres
Total
103.464
328.091
431.555
101,9
Hombres Mujeres
98.497
324.974
423.471
Total
-
-
132
-
-
6.256
78,8
-
-
7.941
-
-
44
-
-
182
165,5
-
-
110
4 - Nº de empresas beneficiadas
-
-
1.421
-
-
10.564
120,0
-
-
8.800
6 - Nº de empresas del tercer sector participantes
-
-
0
-
-
199
99,5
-
-
200
9 - Campañas de comunicación, difusión y sensibilización
-
-
26
-
-
190
113,8
-
-
167
10 - Redes, asociaciones
-
-
0
-
-
0
0,0
-
-
10
41 - Nº de personas participantes en acciones de formación
0
0
0
2.381
4.797
7.178
100,0
2.381
4.797
7.178
Indicadores de resultado
Indicador
24 - Nº de personas en situación de desempleo, que han sido
beneficiarias de medidas activas de inserción laboral, que
accedieron a un contrato de trabajo
26 - Nº de empresas que han implantado medidas para luchar
contra la desigualdad de género en el lugar de trabajo
Año 2014 (Informe anual)
Hombres
Mujeres
1.036
733
-
-
Acumulado a 31-12-2014
Total
Total
%
Previsión año 2013
Hombres
Mujeres
Hombres Mujeres
Total
1.769
9.673
8.796
18.469
98,1
9.624
9.208
18.832
0
-
-
345
100,0
-
-
345
4
11
15
182
153
335
100,3
191
143
334
29 - Nº de personas con discapacidad contratadas
368
223
591
1.643
1.107
2.750
109,1
1.504
1.016
2.520
30 - Nº de personas en riesgo de exclusión contratadas
696
740
1.436
3.322
4.254
7.576
123,5
2.613
3.521
6.134
28 - Nº de personas inmigrantes contratadas
110
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O FSE inviste no teu futuro
Desagregación del número de participantes
2-EMPLEABILIDAD, INCLUSIÓN SOCIAL E IGUALDAD ENTRE
HOMBRES Y MUJERES
1. Desagregación según la situación en el mercado
1.1. Total personas empleadas
Personas empleadas por cuenta propia
1.2. Total personas desempleadas
Personas desempleadas de larga duración (P.L.D.).
1.3. Total personas inactivas
Personas inactivas recibiendo educación o formación.
2. Desagregación por tramos de edad:
2.1. Personas <25 años
2.2. Personas entre 25 y 54 años
2.3 Personas >54 años
3. Desagregación según su pertenencia a grupos
3.1. Inmigrantes
3.2. Minorías
3.3. Personas con discapacidad
3.4. Con personas en situación de dependencia a su cargo
3.5. Otras personas desfavorecidas
4. Desagregación según su nivel educativo
4.1. Educación primaria, o secundaria inferior (ISCED 1 y 2)
4.2. Educación secundaria superior (ISCED 3)
4.3. Educación postsecundaria no superior (ISCED 4)
4.4. Educación superior (ISCED 5 y 6)
2-EMPLEABILIDAD, INCLUSIÓN SOCIAL E IGUALDAD ENTRE
HOMBRES Y MUJERES
1. Desagregación según la situación en el mercado
1.1. Total personas empleadas
Personas empleadas por cuenta propia
1.2. Total personas desempleadas
Personas desempleadas de larga duración (P.L.D.).
1.3. Total personas inactivas
Personas inactivas recibiendo educación o formación.
2. Desagregación por tramos de edad:
2.1. Personas <25 años
2.2. Personas entre 25 y 54 años
2.3 Personas >54 años
3. Desagregación según su pertenencia a grupos
3.1. Inmigrantes
3.2. Minorías
3.3. Personas con discapacidad
3.4. Con personas en situación de dependencia a su cargo
3.5. Otras personas desfavorecidas
4. Desagregación según su nivel educativo
4.1. Educación primaria, o secundaria inferior (ISCED 1 y 2)
4.2. Educación secundaria superior (ISCED 3)
4.3. Educación postsecundaria no superior (ISCED 4)
4.4. Educación superior (ISCED 5 y 6)
Año 2014
Hombres
% (1)
% (2)
Mujeres
% (1)
% (2)
Total
% (2)
21.088
1.999
1.565
6.762
3.473
12.327
11.576
29,78
15,48
13,45
24,45
31,71
40,77
48,71
18,27
1,73
1,36
5,86
3,01
10,68
10,03
49.722
10.913
10.071
20.898
7.478
17.911
12.187
70,22
84,52
86,55
75,55
68,29
59,23
51,29
43,08
9,46
8,73
18,11
6,48
15,52
10,56
70.810
12.912
11.636
27.660
10.951
30.238
23.763
61,36
11,19
10,08
23,97
9,49
26,20
20,59
12.967
7.197
924
8.394
1.422
1.061
2.304
3
3.604
20.012
14.943
4.434
50
585
45,26
20,38
13,51
22,37
14,22
40,90
43,58
0,83
18,69
29,20
29,36
30,98
13,74
19,80
11,24
6,24
0,80
7,27
1,23
0,92
2,00
0,00
3,12
17,34
12,95
3,84
0,04
0,51
15.682
28.123
5.917
29.130
8.577
1.533
2.983
359
15.678
48.517
35.956
9.877
314
2.370
54,74
79,62
86,49
77,63
85,78
59,10
56,42
99,17
81,31
70,80
70,64
69,02
86,26
80,20
13,59
24,37
5,13
25,24
7,43
1,33
2,58
0,31
13,59
42,04
31,16
8,56
0,27
2,05
28.649
35.320
6.841
37.524
9.999
2.594
5.287
362
19.282
68.529
50.899
14.311
364
2.955
24,82
30,61
5,93
32,52
8,66
2,25
4,58
0,31
16,71
59,38
44,10
12,40
0,32
2,56
Total
% (2)
Acumulado a 31/12/2014
Hombres
% (1)
% (2)
Mujeres
% (1)
% (2)
103.464
19.035
2.307
66.558
16.950
17.871
14.938
23,97
18,53
17,28
23,61
39,07
38,05
49,07
14,18
2,61
0,32
9,12
2,32
2,45
2,05
328.091
83.683
11.045
215.308
26.430
29.100
15.504
76,03
81,47
82,72
76,39
60,93
61,95
50,93
44,96 431.555
11,47 102.718
1,51 13.352
29,50 281.866
3,62 43.380
3,99 46.971
2,12 30.442
59,13
14,07
1,83
38,62
5,94
6,44
4,17
29.522
63.208
10.734
39.684
6.857
4.180
11.816
113
16.718
88.495
63.588
18.291
1.061
5.555
37,32
22,12
16,10
27,84
17,03
41,68
47,26
7,33
25,45
29,17
29,93
28,54
26,93
24,28
4,05
8,66
1,47
5,44
0,94
0,57
1,62
0,02
2,29
12,13
8,71
2,51
0,15
0,76
49.592
222.581
55.918
102.851
33.413
5.849
13.187
1.428
48.974
214.870
148.865
45.801
2.879
17.325
62,68
77,88
83,90
72,16
82,97
58,32
52,74
92,67
74,55
70,83
70,07
71,46
73,07
75,72
6,80
30,50
7,66
14,09
4,58
0,80
1,81
0,20
6,71
29,44
20,40
6,28
0,39
2,37
10,84
39,16
9,13
19,53
5,52
1,37
3,43
0,21
9,00
41,57
29,11
8,78
0,54
3,14
79.114
285.789
66.652
142.535
40.270
10.029
25.003
1.541
65.692
303.365
212.453
64.092
3.940
22.880
111
Fondo Social Europeo
O FSE inviste no teu futuro
3.2.2. Análisis cualitativo de la ejecución
Tema prioritario 2.65. Modernización y fortalecimiento de las instituciones del mercado
laboral
Tipo Indicador
Año 2014 (Informe anual)
Hombres Mujeres
1
9 - Campañas de comunicación, difusión y
sensibilización
-
-
Acumulado a 31-12-2014
Total
0
Hombres Mujeres
-
-
%
Total
7 700,00
Previsión año 2013
Hombres Mujeres
-
-
Las operaciones ejecutadas en este tema prioritario se instrumentan a través de dos órganos
gestores, la Dirección Xeral de Traballo e Economía Social y Dirección Xeral de Emprego e
Formación de la Consellería de Traballo e Benestar.
Dirección Xeral de Traballo e Economía Social
Convocatoria de subvenciones a pequeñas y medianas empresas para fomentar la
responsabilidad social empresarial (RSE) y la igualdad en Galicia.
La responsabilidad social empresarial (RSE) es un concepto en pleno desarrollo en el tejido
económico y social actual, que sin duda es muy beneficioso para el progreso de la sociedad y
contribuye a la mejora de la calidad y la competitividad de las empresas. Es una forma de
actuar, por parte de las empresas, muy eficaz para la mejora del modelo productivo, ya que,
combina, al mismo tiempo, criterios de eficiencia, sostenibilidad e igualdad de oportunidades.
Sin embargo, esta forma de entender la gestión empresarial aún se encuentra en fase de
desarrollo y consolidación en nuestras empresas, por lo que precisa ser fomentada, ya que, tal
como refrendan los datos del último informe del Observatorio Permanente de RSE de la Xunta
de Galicia, del mes de noviembre de 2014, el grado de conocimiento que tienen de la RSE las
empresas gallegas es poco, en concreto una valoración de 3,02, en una escala de 1 a 5, lo que
viene a reforzar más la idea de que se debe seguir profundizando en su difusión y promoción.
La Xunta de Galicia cuenta con un Plan Estratégico Gallego de RSE para el período 2012-2014,
que tiene como objetivo apoyar y fomentar esta forma de gestión empresarial, siendo uno de
estos apoyos la puesta a disposición de las empresas de una herramienta informática, Xunta
PRO-RSE, alojada en la web http://rse.xunta.es, que les facilitará, de forma gratuita, introducir
la responsabilidad social en sus estrategias y operaciones, permitiéndole obtener, de manera
fácil, reportes en materia de diagnosis e informes o memorias de RSE, en definitiva, obtener
una fotografía del estado de la RSE en su organización, por lo que las ayudas que se recogen en
la orden complementan esta herramienta, centrándose, exclusivamente, en el aspecto de la
formación en esta materia.
Asimismo, teniendo en cuenta la relación directa entre RSE y la igualdad de oportunidades, en
el propio Plan estratégico se recoge el fomento de la igualdad entre hombres y mujeres, en
todos los planos de la actividad de la empresa, por lo que quieren abordarse en la orden, de
forma integral, ambos aspectos, promoción de la RSE y promoción de la igualdad laboral, para
cumplir así, no solo la estrategia gallega de la RSE, sino también la Ley 7/2004, de 16 de julio,
para la igualdad de mujeres y hombres, y la Ley 2/2007, de 28 de marzo, de trabajo en
igualdad de las mujeres de Galicia, y sus decretos de desarrollo.
112
Total
1
Fondo Social Europeo
O FSE inviste no teu futuro
En concordancia con todo esto, la Consellería de Trabajo y Bienestar de la Xunta de Galicia
convocó en el año 2014, ayudas a las pequeñas y medianas empresas para implantar la
responsabilidad social empresarial (RSE) y para el fomento de la igualdad laboral, en ámbito de
la Comunidad Autónoma de Galicia. En estas ayudas las actuaciones subvencionables se
desagregan en:

Línea I. Ayudas para implantar la RSE en las empresas gallegas.
Tiene por objeto la formación del personal de las empresas que elaboren la memoria de
sostenibilidad o informe de RSE, a través del programa informático Xunta PRO-RSE,
herramienta de gestión de la RSE, a nivel de usuario, que facilita de forma gratuita la
Consellería de Trabajo y Bienestar, a través de su página web http://rse.xunta.es.
Para ello, mediante esta línea se subvencionó la asistencia de personas trabajadores de las
empresas a actividades formativas en materia de memorias de RSE o sustentabilidad. La
formación debía ser impartida por entidades públicas o privadas dedicadas a este fin, que
acreditasen tener experiencia en impartir cursos sobre esta materia y que contaran con
personal con experiencia en impartición de cursos.
La formación iba dirigida, exclusivamente, al personal de la empresa que se encargaría de
elaborar la memoria de RSE.
Para los efectos de poder comprobar la efectividad de la formación recibida, las empresas
beneficiarias estaban obligadas a elaborar su memoria de RSE, conforme los criterios de la
Xunta de Galicia, a través del programa informático Xunta PRO-RSE y enviarla a los efectos de
justificación de la ayuda recibida.

Línea II. Ayudas para el fomento de la igualdad laboral.
Programa 1. Ayudas para la implantación de planes de igualdad en los términos y en los
ámbitos definidos en la Ley 2/2007 de trabajo en igualdad de las mujeres de Galicia, tanto de
modo voluntario como en cumplimiento de la obligación establecida en un convenio colectivo
de ámbito superior a la empresa. Por lo tanto, no será de aplicación a las empresas con la
obligación legal de implantar planes de igualdad según lo establecido en el artículo 45.2 da Ley
orgánica 3/2007, de 22 de marzo.
En el marco de este programa de ayudas, tienen la consideración de gastos subvencionables:
a) Realización de una diagnosis de la realidad de la empresa desde la perspectiva de
género para la elaboración de un plan de igualdad y que incluirá, necesariamente la
evaluación de los puestos de trabajo, categorías profesionales, jornada laboral y
estructura salarial y extrasalarial.
b) Asistencia a cursos de formación en materia de igualdad convocados o impartidos por
entidades públicas o privadas con experiencia y prestigio en esta materia, del personal
directivo y/o mandos intermedios de la empresa, así como de aquel personal que
forme parte de los órganos de igualdad que se creen para el desarrollo del plan.
113
Fondo Social Europeo
O FSE inviste no teu futuro
c) La contratación de personal con experiencia y/o conocimientos en materia de
igualdad, con el objeto de asesorar en la elaboración y en la implantación del plan de
igualdad.
d) Los gastos derivados de la contratación de empresa o entidad externa especializada en
materia de igualdad para el asesoramiento en la elaboración y en la implantación del
plan de igualdad.
Con respecto al desarrollo de las actuaciones debemos señalar que:

Línea I. Ayudas para implantar la RSE en las empresas gallegas.
En el año 2014 en esta línea, mediante la cual se subvencionó a las empresas para que su
personal recibiese formación específica en materia de responsabilidad social empresarial, se
concedieron ayudas a un total de 45 empresas. En cuanto al nivel de ejecución, se comprobó
mediante la documentación justificativa presentada por las empresas, que 37 de ellas
realizaron la actividad resultando éstas beneficiarias y 8 empresas renunciaron a la ayuda por
no poder realizar la actividad. De las empresas beneficiarias, 10 son microempresas (menos de
10 personas trabajadoras) y 27 pequeñas y medianas empresas.
En total participaron en la formación 100 personas trabajadoras, de las cuales 53 eran
hombres y 47 mujeres.
En cuanto a los indicadores financieros, señalar que para la realización de las actividades se
financió el 100% de los gastos de las empresas gallegas para la realización de las actividades
durante el año 2014, con un máximo de 600 € por persona trabajadora que recibía la
formación y 1.800 € por empresa.
En el año 2014 se han ejecutado en esta línea de ayudas un total de 71.806,24€ del
presupuesto (125.000 €), lo que representa un 57,44% del importe total presupuestado.

Línea II. Ayudas para el fomento de la igualdad laboral.
En el ejercicio 2014 se concedieron estas ayudas a 18 empresas beneficiarias, 1 de ellas era
microempresa con 10 personas trabajadoras y 17 eran Pymes de más de 10 personas
trabajadoras. De esas 18 empresas y en cuanto al nivel de ejecución, 15 de ellas realizaron
correctamente la actividad subvencionable y se propuso el pago de las cuantías solicitadas una
vez analizada la documentación justificativa presentada. Las 3 empresas restantes renunciaron
al cobro de la subvención concedida.
Como una de las actividades subvencionables e indicador físico para este tema prioritario,
resulta un total de 37 personas empleadas en las empresas beneficiarias de las ayudas que
participaron en acciones de formación encaminadas a la implantación de un plan de igualdad.
De esas 37 personas, eran 15 mujeres y 22 hombres.
114
Fondo Social Europeo
O FSE inviste no teu futuro
Entre la documentación justificativa de la realización de dichas actividades, exigida a las
empresas para el pago de las ayudas, se exigió la constancia de los logos del FSE en las
diagnosis y proyectos del plan de igualdad así como en las certificaciones y diplomas
acreditativos de la asistencia y superación de los cursos de formación
En esta línea de ayudas se ejecutaron, en el año 2014, 39.725,00 € euros del presupuesto
inicial (125.000 €), lo que representa un 31,78 % del importe total presupuestado.
Las 15 empresas a las que se concedieron y pagaron estas ayudas realizaron las actividades de
diagnosis y/o de formación.
En cuanto a los indicadores financieros, cabe señalar que la realización por las Pymes gallegas
de actividades dirigidas a la implantación de un plan de igualdad se financió, a través de estas
subvenciones, del modo siguiente:
-Para las actividades de elaboración de diagnosis, el 100% de los gastos necesarios para la
realización de dichas actuaciones (sin IVA) con el límite máximo de 2.000 € por empresa
-Para las actividades de formación, el 100% de los gastos necesarios para la realización de
dichas actuaciones (exentas de IVA) con un máximo de 600 € por persona formada. El importe
total máximo por empresa era de 1.800 €.
Para la actividad de diagnosis se concedieron y pagaron 9 ayudas y para la actividad de
formación 14 ayudas.
Además, en el año 2014, se han llevado a cabo actuaciones de promoción para la implantación
de sistemas de gestión de responsabilidad social corporativa en las empresas.
Lo que se pretendía con este tipo de acción es que, bien a través de las redes sociales,
jornadas, campañas, organización de eventos u otros tipos de herramientas los valores que
conforman la Responsabilidad Social Empresarial formen parte del actuar cotidiano de
nuestras empresas y que la sociedad consiga interiorizarlos. La ejecución se ha hecho de forma
directa:

Se ha continuado con la campaña de difusión y promoción de la RSE en Redes Sociales
compuesta por: mantenimiento de un Blog con dominio propio y diseño
personalizado, con información sobre la RSE y sus distintas áreas de aplicación y con
enlaces con las distintas redes sociales (Facebook, Twiter, Linkedin, Youtube). En este
año 2014 se incluyeron dos novedades dentro de este programa:
-
-
Acción 2: “El dato del viernes”. Esta acción consistió en aproximar un tema
específico de la RSE a partir de una cifra o de un indicador relacionado con
este tema.
Acción 3: “La acción de la semana”, que consistió en ofrecer una vez a la
semana una acción destacada en materia de RSE que fuese impulsada por
115
Fondo Social Europeo
O FSE inviste no teu futuro
una empresa gallega (grande, pyme o del tercer sector) y que contribuyera
a que el ámbito de esa organización percibiera el comportamiento
responsable de la empresa.

En este año 2014 se continuó trabajando con las grandes empresas gallegas en la
implantación de las acciones concretas de la RSE con los objetivos de:
-
Consolidar un grupo de empresas gallegas que sirviese de referente y
trabajando para hacer de la RSE un concepto real en la gestión empresarial.
Visibilizar el compromiso gallego en la estrategia gallega de RSE, de forma que
Galicia sea pionera en pasar a la acción en su puesta en marcha.
Acercar la RSE a los ciudadanos, de forma que se haga perceptible el
compromiso empresarial por una mejora global de la sociedad
El 30 de mayo de 2014, se realizó una jornada en el Centro de Nuevas Tecnologías de
Galicia, con la temática “La RSE en la Cadena de Valor”. Las grandes empresas
asistentes fueron: Congalsa, S.L., Feiraco S. Coop.,Gadisa, Grupo Puentes – Puentes
Infraestructuras, Blusens, Gadisa, Martin Códax, Hijos de Rivera- Estrella Galicia, Aguas
de Mondariz-Fuentes del Val y Profand. Las organizaciones asistentes fueron Clúster
Alimentario de Galicia y la Asociación Provincial de Amas de Casa, Consumidores y
Usuarios
En la jornada los asistentes expusieron diferentes perspectivas y visiones sobre cómo
lograr integrar valores asociados a la RSE a lo largo de toda la cadena de valor:
-
-
-

Se puso de manifiesto el esfuerzo que en ocasiones representa desarrollar la
innovación; si bien se destacaron los beneficios que conlleva, como la
adquisición de ventajas competitivas, el incremento de la reputación de la
empresa y el valor de la marca.
Uno de los temas que ocupó parte del tiempo de conversación fue el papel del
consumidor como elemento clave en la puesta en valor de las acciones que
realizan las empresas en materia de RSE.
Se pusieron sobre la mesa temas como el etiquetado y la información que se
suministra al ciudadano. Se hizo hincapié en que la etiqueta siempre debe
permanecer más allá de la marca comercial porque aporta información y es
una garantía hacia el ciudadano.
Se ha puesto en marcha el “Programa de Fomento de Iniciativas de Inversión
Responsable” Este programa se fundamenta en el hecho de que la ONU tiene puesto
recientemente en marcha la iniciativa “Principios para la Inversión Responsable (PRI)”,
como un mecanismo que tiene por objetivo el de dar un marco estructural para la
integración de criterios ASG en los procesos de toma de decisiones o de gestión de
activos financieros. Las actuaciones llevadas a cabo dentro de este proyecto:
-
Organización, el 25 de abril, en el Centro de Nuevas Tecnologías, en Santiago
de Compostela, una jornada con el título Oportunidades de inversión en
proyectos responsables social y ambientalmente. El acto se estructuró en 2
116
Fondo Social Europeo
O FSE inviste no teu futuro
-
-
-
-
mesas redondas, una sobre el marco de la Inversión Responsable y otra sobre
la toma de decisiones para la selección de proyectos, además de una
exposición de casos de éxito en el acceso al capital. Estas presentaciones
están, al mismo tiempo, disponibles para descargar en la web del proyecto
Iniciativas de Inversión Responsable dentro del apartado Jornada ->
Presentaciones.
Se diseñó y programó una web específica para difundir el programa de
fomento
de
Iniciativas
de
Inversión
Responsable
www.inversionresponsable.org. Abierta al público con anterioridad a la
jornada, sirvió en su día para gestionar las inscripciones y difusión previa. La
web cuenta con un apartado de introducción al Proyecto, una ficha e
información sobre la Jornada, otra con la relativa a la Guía, una sección de
Difusión con dos funcionalidades, documentación y noticias, y la información
de contacto.
Paralelamente se creó un perfil en Twitter específico para la difusión del
programa. A través de esta cuenta se interactuó con entidades interesadas en
RSE, para que apoyaran la difusión de la jornada, y se contactó con posibles
asistentes. Así mismo, esta cuenta sirvió para retransmitir en directo la jornada
de Oportunidades de Inversión.
Se realizaron cuatro envíos a bases de datos potencialmente interesadas en la
asistencia a la jornada, a lo largo de las semanas previas a su celebración. Estas
bases de datos estaban compuestas por entidades de capital riesgo, empresas
interesadas en RSE, asociaciones de empresarios y emprendedores. Los
mailings estaban adaptados a los diferentes perfiles. Al mismo tiempo, esta
acción fue apoyada con llamadas a diferentes entidades y empresas
interesadas en RSE.
Tras la celebración de la jornada se continuó con el empleo de dos canales
para seguir con la labor de dar a conocer las tendencias en este ámbito,
hechos relevantes, noticias, documentación clave, etc: la página web
específica y la cuenta de twitter.
Los principales destinatarios de la Jornada de Oportunidades de Inversión en Proyectos
Responsables Social y Ambientalmente, en la que se registraron 111, personas y a la
que finalmente asistieron 80, fueron:
-

Start-ups y emprendedores con proyectos alineados a las temáticas
estratégicas de inversión de acuerdo a los principios PRI y otras iniciativas.
Empresas con interés de incorporar criterios ambientales, sociales y de
gobierno corporativo en su estrategia.
Entidades de inversión públicas y privadas ya adheridas o interesadas en
formar parte de estas iniciativas, mejorando el retorno de su cartera en
términos de riesgo-rentabilidad y reputación.
Se ha puesto en marcha el “Programa de Sostenibilidad en el Sector Bodeguero de la
Comunidad Autónoma de Galicia” Programa de evaluación, gestión y apoyo al Sector
Bodeguero para avanzar hacia la RSE como factor clave de competitividad e innovación
117
Fondo Social Europeo
O FSE inviste no teu futuro
empresarial mediante el análisis , evaluación y control de un Modelo de Indicadores de
RSE para el Sector Bodeguero. El proyecto está orientado a las cinco Denominaciones
de Origen gallegas:

Con la publicación da Guía G4 de GRI, se hizo necesaria la adaptación y actualización
de la herramienta Xunta PRO-RSE para que los usuarios de la misma puedan:
-
-
-

D.O Ribeiro
D.O Valdeorras
D.O Monterrei
D.O Ribeira Sacra
D.O Rías Baixas
Poner en el eje de la gestión de la entidad la sostenibilidad, evitando el simple
cumplimiento de una serie de indicadores y contribuyendo así a mejorar la
gestión de la RSE.
Facilitar la elaboración de Memorias de RSE haciéndolas más concisas, ya que
la Guía G4 se centra en la materialidad de la misma, es decir, en las materias
realmente preocupantes y relevantes para la entidad.
Contribuir a una mayor transparencia, compromiso y confianza en la relación
que la entidad mantiene con sus Grupos de Interés, con la consecuente
generación de valor.
Plan estratégico de Responsabilidad social de Galicia 2015-2017. La Xunta de Galicia
cuenta con un Plan Estratégico Gallego de Responsabilidad Social Empresarial (RSE)
2012-2014 que impulsa esta materia como una apuesta integral para la mejora de las
empresas gallegas e para reforzar su competitividad. Teniendo en cuenta que este
plan estaba finalizando se hacía necesaria contar con un nuevo documento, un marco
de referencia que impulsara y facilitara el desarrollo y consolidación de nuevas
iniciativas de Responsabilidad Social para los años venideros por lo que hay que
elaborar un nuevo un documento que complementando el anterior, defina una nueva
estrategia y los contenidos de un nuevo Plan Estratégico 2015-2017. El Plan
Estratégico de Responsabilidad Social de Galicia 2015-2017 está desarrollado
atendiendo a un concepto global y holístico de lo que hoy día se entiende como
responsabilidad social en las organizaciones, promoviendo prácticas responsables en
todo tipo de entidades y organismos tanto públicos como privados.
Este documento tiene la finalidad de convertirse en una herramienta para el impulso
de conductas más responsables, tanto en el ámbito de las administraciones públicas
como en el de la empresa privada y en la sociedad en general. Para ello, define
acciones concretas e indicadores de seguimiento desde una perspectiva transversal a
toda la Administración Autonómica. De esta forma se establece una relación entre los
distintos agentes que promueve la creación de valor compartido en el conjunto de la
sociedad, facilitando así el progreso económico y social en el entorno desde una
perspectiva sostenible para el medio ambiente.
118
Fondo Social Europeo
O FSE inviste no teu futuro
En el año 2014 se han abordado las siguientes tareas:
1. Estado de cumplimiento e informe de conclusiones del Plan estratégico 20122014.
2. Contexto de desarrollo y análisis de las principales tendencias y estándares de RSC.
3. Propuesta de ejes de trabajo y líneas de acción para el Plan Estratégico 2015-2017.
El presupuesto utilizado en el año 2014 (109.578,51 euros) procedía de incorporaciones de
fondos de los años 2013 y 2011. Se ha ejecutado, en este tema prioritario, gestión directa,
96.552,87, lo que representa un 53,85% del importe total presupuestado.
Tema prioritario 2.66. Aplicación de medidas activas y preventivas en el mercado
laboral
Tipo Indicador
1
1
1
1
1
2
1 - Nº de personas participantes
2 - Nº de personas que siguen un módulo de
sensibilización medioambiental
3 - Nº de personas que participan en cursos de
formación específicos en medio ambiente
4 - Nº de empresas beneficiadas
41 - Nº de personas participantes en acciones de
formación
24 - Nº de personas en situación de desempleo, que
han sido beneficiarias de medidas activas de
inserción laboral, que accedieron a un contrato de
trabajo
Año 2014 (Informe anual)
Acumulado a 31-12-2014
Hombres Mujeres
Total
Hombres Mujeres
Total
2.242
1.675
3.917
37.143 38.626 75.769
0
5.178
-
-
-
0
-
-
0
0
1.194
0
2.381
4.797
1.036
733
1.769
9.673
8.796
2-EMPLEABILIDAD, INCLUSIÓN SOCIAL E IGUALDAD ENTRE HOMBRES Y MUJERES/66Aplicación de medidas activas y preventivas en el mercado laboral
1. Desagregación según la situación en el mercado laboral:
1.1. Total personas empleadas
Personas empleadas por cuenta propia
Personas empleadas con contrato fijo(3)
Personas empleadas con contrato temporal(3)
Personal funcionario(3)
1.2. Total personas desempleadas
Personas desempleadas de larga duración (P.L.D.).
1.3. Total personas inactivas
Personas inactivas recibiendo educación o formación.
Otras causas de inactividad.(3)
2. Desagregación por tramos de edad:
2.1. Personas <25 años
2.2. Personas entre 25 y 54 años
2.3 Personas >54 años
3. Desagregación según su pertenencia a grupos vulnerables:
3.1. Inmigrantes
3.2. Minorías
3.3. Personas con discapacidad
3.4. Con personas en situación de dependencia a su cargo
3.5. Otras personas desfavorecidas
4. Desagregación según su nivel educativo
4.1. Educación primaria, o secundaria inferior (ISCED 1 y 2)
4.2. Educación secundaria superior (ISCED 3)
4.3. Educación postsecundaria no superior (ISCED 4)
4.4. Educación superior (ISCED 5 y 6)
-
%
Previsión año 2013
Hombres Mujeres
Total
85,00
42.936 46.208 89.144
75,00
6.904
0
-
7.995 121,14
7.178 100,00
18.469
98,07
-
0
2.381
4.797
6.600
7.178
9.624
9.208
18.832
Año 2014
Hombres
2.242
163
0
0
163
0
2.079
628
0
0
0
% (1)
57,24
41,79
% (2) Mujeres
1,94
1.675
4,16
227
0,00
0
0,00
0
41,79 4,16
227
0,00
0
58,95 53,08
1.448
61,45 16,03
394
0,00
0
0,00
0
0,00
0
% (1)
42,76
58,21
% (2)
1,45
5,80
0,00
0,00
58,21 5,80
0,00
41,05 36,97
38,55 10,06
0,00
0,00
0,00
Total
3.917
390
0
0
390
0
3.527
1.022
0
0
0
% (2)
3,39
9,96
0,00
0,00
9,96
0,00
90,04
26,09
0,00
0,00
0,00
559
1.617
66
1.307
0
0
1.307
0
0
59,34 14,27
56,72 41,28
53,23 1,68
58,27 1,13
0,00
0,00
58,27 33,37
0,00
0,00
383
1.234
58
936
0
0
936
0
0
40,66 9,78
43,28 31,50
46,77 1,48
41,73 0,81
0,00
0,00
41,73 23,90
0,00
0,00
942
2.851
124
2.243
0
0
2.243
0
0
24,05
72,79
3,17
1,94
0,00
0,00
57,26
0,00
0,00
1.495
446
3
298
64,50 38,17
51,09 11,39
60,00 0,08
41,33 7,61
823
427
2
423
35,50 21,01
48,91 10,90
40,00 0,05
58,67 10,80
2.318
873
5
721
59,18
22,29
0,13
18,41
119
Fondo Social Europeo
O FSE inviste no teu futuro
2-EMPLEABILIDAD, INCLUSIÓN SOCIAL E IGUALDAD ENTRE HOMBRES Y
MUJERES/66-Aplicación de medidas activas y preventivas en el mercado laboral
1. Desagregación según la situación en el mercado laboral:
1.1. Total personas empleadas
Personas empleadas por cuenta propia
Personas empleadas con contrato fijo(3)
Personas empleadas con contrato temporal(3)
Personal funcionario(3)
1.2. Total personas desempleadas
Personas desempleadas de larga duración (P.L.D.).
1.3. Total personas inactivas
Personas inactivas recibiendo educación o formación.
Otras causas de inactividad.(3)
2. Desagregación por tramos de edad:
2.1. Personas <25 años
2.2. Personas entre 25 y 54 años
2.3 Personas >54 años
3. Desagregación según su pertenencia a grupos vulnerables:
3.1. Inmigrantes
3.2. Minorías
3.3. Personas con discapacidad
3.4. Con personas en situación de dependencia a su cargo
3.5. Otras personas desfavorecidas
4. Desagregación según su nivel educativo
4.1. Educación primaria, o secundaria inferior (ISCED 1 y 2)
4.2. Educación secundaria superior (ISCED 3)
4.3. Educación postsecundaria no superior (ISCED 4)
4.4. Educación superior (ISCED 5 y 6)
Acumulado a 31/12/2014
Hombres
37.143
2.298
0
0
2.298
0
34.845
4.808
0
0
0
% (1)
49,02
44,21
% (2) Mujeres
5,09
38.626
3,03
2.900
0,00
0
0,00
0
44,21 3,03
2.900
0,00
0
49,38 45,99
35.726
46,34 6,35
5.567
0,00
0
0,00
0
0,00
0
% (1)
50,98
55,79
% (2)
5,29
3,83
0,00
0,00
55,79 3,83
0,00
50,62 47,15
53,66 7,35
0,00
0,00
0,00
Total
75.769
5.198
0
0
5.198
0
70.571
10.375
0
0
0
% (2)
10,38
6,86
0,00
0,00
6,86
0,00
93,14
13,69
0,00
0,00
0,00
8.314
26.540
2.289
5.744
59
0
5.685
0
0
51,47 10,97
48,35 35,03
48,48 3,02
57,89 0,79
51,30 0,08
0,00 0,00
57,97 7,50
0,00
0,00
7.839 48,53 10,35
28.354 51,65 37,42
2.433 51,52 3,21
4.179 42,11 0,57
56 48,70 0,07
1 100,00 0,00
4.122 42,03 5,44
0
0,00
0
0,00
16.153
54.894
4.722
9.923
115
1
9.807
0
0
21,32
72,45
6,23
1,36
0,15
0,00
12,94
0,00
0,00
24.644
7.769
679
3.964
55,66 32,53
45,21 10,25
29,94 0,90
33,41 5,23
19.635
9.414
1.589
7.902
44.279
17.183
2.268
11.866
58,44
22,68
2,99
15,66
44,34 25,91
54,79 12,42
70,06 2,10
66,59 10,43
Las operaciones ejecutadas en este tema prioritario se instrumentan a través de la Dirección
Xeral de Emprego e Formación y de la Dirección Xeral de Traballo e Economía Social de la
Consellería de Traballo e Benestar.
Dirección Xeral de Emprego e Formación
Desde 1998 funciona, de manera complementaria al Servicio Público de Empleo, una red de
orientación laboral que contó en el período 2014 con la financiación de fondos del Programa
Operativo de Galicia FSE 2007-2013. Los profesionales contratados a través de esta orden de
convocatoria ofrecieron servicios de información, orientación y asesoramiento de manera
personalizada, estableciendo un plan profesional individualizado que articula las posibilidades
y competencias profesionales de los beneficiarios con las posibilidades que ofrecen el mercado
laboral y los sistemas de acceso al empleo. En concreto, dentro de los servicios citados se
contemplan las siguientes acciones:


Realizar el diagnóstico individualizado sobre el perfil, las necesidades y expectativas de
las personas desempleadas y ocupadas mediante entrevistas personalizadas, para
poder encontrar o mantener un empleo o acceder a uno nuevo.
Proporcionar información sobre ofertas de empleo adecuadas, incluyendo las
procedentes de los otros países de la Unión Europea, así como información sobre el
mercado de trabajo, y los incentivos y medios disponibles para el fomento de la
120
Fondo Social Europeo
O FSE inviste no teu futuro




contratación y el apoyo a las iniciativas emprendedoras, con especial atención a las
fórmulas empresariales de autoempleo colectivo enmarcadas en la economía social.
Diseñar, elaborar y realizar Itinerarios Individuales y personalizados de empleo a las
personas desempleadas, a través de información y orientación profesional para el
empleo y el autoempleo, para la mejora de su cualificación profesional y de su
empleabilidad.
Contactar con las empresas para difundir información sobre sus iniciativas para
facilitar la inserción laboral, realizando así mismo una prospección de las necesidades
de las empresas y el casamiento entre las ofertas y demandas de empleo. Favorecer,
así mismo, el acercamiento entre necesidades de las empresas y posibles personas
candidatas.
Proporcionar información y orientación sobre el proceso de reconocimiento de las
competencias adquiridas por la experiencia laboral para las personas desempleadas y
ocupadas mediante la acreditación oficial de su cualificación a través de certificados de
profesionalidad.
Informar y asesorar a las personas desempleadas sobre la oferta de acciones de
formación profesional para el empleo, con acreditación oficial a través del Repertorio
de Certificados de Profesionalidad cuando estén vinculadas al Catálogo Nacional de
Cualificaciones. Así como de los títulos de formación profesional, con especial atención
a personas en riesgo de pérdida de empleo.
En el año 2014, al amparo de la Orden del 20 de diciembre de 2013, por la que se establecen
las bases reguladoras y la convocatoria pública para la concesión de subvenciones para la
realización de actividades de información, orientación y búsqueda de empleo, se estableció
una red de centros colaboradores constituida por la siguiente tipología de entidades:
ENTIDADES LOCALES
PROVINCIA
Nº de entidades
locais beneficiarias
Nº
técnicos
concedidos
a coruña
45
53
lugo
16
17
ourense
14
17
pontevedra
21
21
total
96
108
* De las entidades locales beneficiarias 31 están constituídas por agrupaciones de ayuntamientos limítrofes.
ENTIDADES SIN ÁNIMO DE LUCRO
TIPO ENTIDADE
Nº de entidades
beneficiarias
Nº
técnicos
concedidos
ENTIDADES EMPRESARIALES Y SINDICALES
9
66
CENTROS ESPECIALES (atención a las persoas con discapacidade y
en riesgo de exclusión)
13
57
TOTAL
22
123
Nº de entidades
beneficiarias
Nº
técnicos
concedidos
118
231
TOTAL IOBE 2014
121
Fondo Social Europeo
O FSE inviste no teu futuro
En concreto, y en lo que respecta a los fondos procedentes del Programa Operativo de Galicia
FSE 2007-2013, se concedieron subvenciones por importe total de 625.000 euros, con el
siguiente reparto:
SOLICITANTE
Federacion galega de institucións para a síndrome down (down galicia)
Confederacion galega de persoas con discapacidade (cogami)
Feafes galicia
TOTAL
Técnicos
orientación
concedidos
2
25
7
34
de
IMPORTE
CONCEDIDO
SUBVENCIÓN 2013
40.000,00
486.670,00
98.330,00
625.000,00
Los 34 técnicos de orientación realizaron las actuaciones anteriormente descritas beneficiando
a un total de 2.383 personas desempleadas, de las cuales 1.393 son hombres y 275 son
mujeres.
Del número total de participantes en estas acciones han conseguido empleo 625 de los cuales
275 son mujeres y 350 son hombres.
Dirección Xeral de Traballo e Economía Social
En el año 2014, en el tema prioritario 2.66, se han llevado a cabo las siguientes actuaciones:
Programas de fomento de la contratación por cuenta ajena. La necesidad de intensificar la
vinculación entre las medidas de fomento del empleo y la mejora de la empleabilidad de las
personas gallegas que se encuentren buscando un puesto de trabajo, hace que se continúe con
la obligatoriedad de participación activa en los programas de fomento de la empleabilidad por
parte de las personas desempleadas y la colaboración activa de las diferentes empresas
gallegas con la administración.

Programa de fomento de la contratación indefinida inicial (Programa CONII)
Este programa tiene por objeto incentivar la contratación indefinida inicial de las personas
trabajadoras con la finalidad de favorecer el empleo estable y facilitar la inserción laboral de
las personas trabajadoras con mayores dificultades, como son las personas desempleadas de
larga duración; las personas desempleadas que hayan agotado las prestaciones por
desempleo; las personas desempleadas perceptoras de la RISGA; las personas jóvenes
desempleadas sin cualificación; las víctimas de violencia de género, las personas desempleadas
que pertenezcan a colectivos en riesgo de exclusión social; las mujeres desempleadas.

Programa de incentivos a la transformación de contratos temporales en indefinidos
(Programa Estabiliza)
122
Fondo Social Europeo
O FSE inviste no teu futuro
Este programa tiene por objeto incentivar la transformación por parte de las microempresas
de contratos temporales en indefinidos con la finalidad de favorecer el empleo estable y
facilitar la inserción laboral de los trabajadores y de las trabajadoras con mayores dificultades.

Programa de fomento del contrato para la formación y el aprendizaje
Es programa tiene por objeto incentivar la contratación para la formación y el aprendizaje que
se realice con jóvenes menores de 30 años que carezcan de cualificación profesional
reconocida por el sistema de formación profesional para el empleo o del sistema educativo
requerida para concertar un contrato en prácticas para el puesto de trabajo u ocupación
objeto del contrato.
Los contratos para la formación y el aprendizaje deberán tener una duración mínima de un año
y deberán ser realizados con desempleados que tengan la consideración de participantes
activos en los programas de fomento de la empleabilidad.

Programa de fomento de la contratación temporal de jóvenes desempleados menores
de 30 años
Este programa tiene por objeto incentivar la contratación temporal a tiempo completo,
excepto el contrato para la formación y el aprendizaje, que se realice con jóvenes menores de
30 años.
Los contratos temporales deberán tener una duración mínima inicial de 6 meses y deberán ser
realizados con desempleados que tengan la consideración de participantes activos en los
programas de fomento de la empleabilidad.

Programa de ayudas a personas trabajadoras autónomas por la contratación indefinida
de personas asalariadas
El tejido empresarial de Galicia está compuesto, en su mayoría, por microempresas y,
principalmente por personas trabajadoras autónomas, que son las principales protagonistas en
la creación de empleo. Por este motivo la Xunta de Galicia impulsa medidas para fomentar el
emprendimiento y apoyar a la persona emprendedora como agente dinamizador de la
economía en la comunidad autónoma. Pero no es suficiente con desarrollar políticas que
favorezcan el emprendimiento si no también es necesario articular programas que ayuden y
consoliden a las personas autónomas ya establecidas.
Con el objetivo de favorecer la creación de nuevos empleos estables, la inserción laboral de
personas en desempleo así como contribuir al desarrollo y crecimiento de las pequeñas
unidades productivas se diseña un programa específico para apoyar e incidir en aquellas
personas trabajadoras autónomas y personas profesionales que con potencialidad para crear
empleo no adoptan tal decisión por el riesgo o carga que puede suponer la contratación de sus
primeras personas trabajadoras y el cambio de dimensión de su negocio, y que tiene una
especial relevancia en esta comunidad autónoma.
123
Fondo Social Europeo
O FSE inviste no teu futuro
Este programa tiene por objeto incentivar la contratación indefinida de hasta tres personas
trabajadoras por cuenta ajena en los tres primeros años de actividad de las personas
autónomas o personas profesionales.
Los incentivos previstos en este programa se aplican a las contrataciones indefinidas iniciales
que se realicen por las personas trabajadoras autónomas o personas profesionales con
personas trabajadoras desempleadas para prestar servicios en centros de trabajo situados en
la Comunidad Autónoma de Galicia.
La primera contratación indefinida inicial por la que se solicite subvención deberá formalizarse
durante el primero año de actividad. La segunda y tercera contratación indefinida deberán
formalizarse hasta el tercer año de actividad.
Programa FORCON. Programa mixto de formación y contratación dirigido a jóvenes menores
de 30 años con baja cualificación que versa sobre especialidades formativas vinculadas a
ocupaciones incluidas en los sectores estratégicos de Galicia, según el plan estratégico Galicia
2010-2014, de junio de 2010.
El programa consta de dos fases. Una fase formativa, dirigida a la obtención del certificado de
profesionalidad, y la fase de empleo, de adquisición de experiencia laboral en las ocupaciones
objeto de los certificados, en las empresas que participen en el proyecto. En esta fase se
subvencionarán todos los contratos temporales que tengan una duración mínima de 6 meses.
En el año 2014 el número de participantes en estas actuaciones alcanzó las 1.534, de los cuales
685 eran mujeres y 849 hombres.
El número de empresas creadas ascendió a 1144.
Del número total de participantes en acciones de inserción laboral han conseguido empleo
1144 de los cuales 458 son mujeres y 686 son hombres.
Tema prioritario 2.69. Medidas para mejorar el acceso de la mujer al mercado laboral,
así como la participación y los progresos permanentes de la mujer en dicho mercado,
con el fin de reducir la segregación sexista en materia de empleo y reconciliar la vida
laboral y privada
Tipo Indicador
Año 2014 (Informe anual)
Hombres Mujeres
45.513
%
Total
Previsión año 2013
Hombres Mujeres
35.755 208.168 243.923 104,36
Total
1 - Nº de personas participantes
1
-
-
0
-
-
0
-
-
0
-
-
0
-
-
0
-
-
0
1
2 - Nº de personas que siguen un módulo de
sensibilización medioambiental
3 - Nº de personas que participan en cursos de
formación específicos en medio ambiente
4 - Nº de empresas beneficiadas
-
-
63
-
-
2.026 104,87
-
-
1.932
1
6 - Nº de empresas del tercer sector participantes
-
-
0
-
-
165 100,00
-
-
165
1
9 - Campañas de comunicación, difusión y
sensibilización
26 - Nº de empresas que han implantado medidas
para luchar contra la desigualdad de género en el
lugar de trabajo
-
-
26
-
-
178 110,56
-
-
161
-
-
0
-
-
345 100,00
-
-
345
2
32.010
Hombres Mujeres
1
1
13.503
Acumulado a 31-12-2014
Total
25.587 208.153 233.740
124
Fondo Social Europeo
O FSE inviste no teu futuro
2-EMPLEABILIDAD, INCLUSIÓN SOCIAL E IGUALDAD ENTRE HOMBRES Y MUJERES/69Medidas para mejorar el acceso de la mujer al mercado laboral, así como la
participación y los progresos permanentes de la mujer en dicho mercado, a fin de
reducir la segregación sexista en materia de empleo y reconciliar la vida laboral y
privada; por ejemplo, facilitando el acceso a los servicios de cuidado y atención de
niños y personas dependientes
1. Desagregación según la situación en el mercado laboral:
1.1. Total personas empleadas
Personas empleadas por cuenta propia
Personas empleadas con contrato fijo(3)
Personas empleadas con contrato temporal(3)
Personal funcionario(3)
1.2. Total personas desempleadas
Personas desempleadas de larga duración (P.L.D.).
1.3. Total personas inactivas
Personas inactivas recibiendo educación o formación.
Otras causas de inactividad.(3)
2. Desagregación por tramos de edad:
2.1. Personas <25 años
2.2. Personas entre 25 y 54 años
2.3 Personas >54 años
3. Desagregación según su pertenencia a grupos vulnerables:
3.1. Inmigrantes
3.2. Minorías
3.3. Personas con discapacidad
3.4. Con personas en situación de dependencia a su cargo
3.5. Otras personas desfavorecidas
4. Desagregación según su nivel educativo
4.1. Educación primaria, o secundaria inferior (ISCED 1 y 2)
4.2. Educación secundaria superior (ISCED 3)
4.3. Educación postsecundaria no superior (ISCED 4)
4.4. Educación superior (ISCED 5 y 6)
2-EMPLEABILIDAD, INCLUSIÓN SOCIAL E IGUALDAD ENTRE HOMBRES Y MUJERES/69Medidas para mejorar el acceso de la mujer al mercado laboral, así como la
participación y los progresos permanentes de la mujer en dicho mercado, a fin de
reducir la segregación sexista en materia de empleo y reconciliar la vida laboral y
privada; por ejemplo, facilitando el acceso a los servicios de cuidado y atención de
niños y personas dependientes
1. Desagregación según la situación en el mercado laboral:
1.1. Total personas empleadas
Personas empleadas por cuenta propia
Personas empleadas con contrato fijo(3)
Personas empleadas con contrato temporal(3)
Personal funcionario(3)
1.2. Total personas desempleadas
Personas desempleadas de larga duración (P.L.D.).
1.3. Total personas inactivas
Personas inactivas recibiendo educación o formación.
Otras causas de inactividad.(3)
2. Desagregación por tramos de edad:
2.1. Personas <25 años
2.2. Personas entre 25 y 54 años
2.3 Personas >54 años
3. Desagregación según su pertenencia a grupos vulnerables:
3.1. Inmigrantes
3.2. Minorías
3.3. Personas con discapacidad
3.4. Con personas en situación de dependencia a su cargo
3.5. Otras personas desfavorecidas
4. Desagregación según su nivel educativo
4.1. Educación primaria, o secundaria inferior (ISCED 1 y 2)
4.2. Educación secundaria superior (ISCED 3)
4.3. Educación postsecundaria no superior (ISCED 4)
4.4. Educación superior (ISCED 5 y 6)
Año 2014
Hombres
% (1)
% (2)
Mujeres
% (1)
% (2)
Total
% (2)
27,74
21,59
21,52
0,00
0,00
0,07
13,09
0,82
35,65
24,85
5,87
45.513
11.344
11.300
0
0
44
6.707
469
27.462
22.095
2.670
39,44
24,92
24,83
0,00
0,00
0,10
14,74
1,03
60,34
48,55
5,87
26,71
32,10
11,52
10,92
3,42
0,40
0,97
0,00
88,24 22,89
13.503
1.520
1.507
0
0
13
748
94
11.235
10.785
0
29,67 11,70
13,40 3,34
13,34 3,31
0,00
0,00
29,55 0,03
11,15 1,64
20,04 0,21
40,91 24,69
48,81 23,70
0,00 0,00
32.010 70,33
9.824 86,60
9.793 86,66
0
0
31 70,45
5.959 88,85
375 79,96
16.227 59,09
11.310 51,19
2.670 100,00
11.046
2.022
435
1.765
267
37
72
0
1.389
47,61 24,27
12,16 4,44
7,66 0,96
12,28 1,53
14,63 0,59
16,89 0,08
13,98 0,16
0,00
11,76 3,05
12.157
14.611
5.242
12.603
1.558
182
443
0
10.420
52,39
87,84
92,34
87,72
85,37
83,11
86,02
23.203
16.633
5.677
14.368
1.825
219
515
0
11.809
50,98
36,55
12,47
12,45
4,01
0,48
1,13
0,00
25,95
9.824
3.492
34
153
29,72 21,59
32,40 7,67
16,19 0,07
10,44 0,34
23.236
7.286
176
1.312
70,28 51,05 33.060
67,60 16,01 10.778
83,81 0,39
210
89,56 2,88 1.465
72,64
23,68
0,46
3,22
Acumulado a 31/12/2014
Hombres
% (1)
% (2)
Mujeres
35.755
14.245
1.507
0
182
13
10.275
114
11.235
10.785
0
14,66
15,57
12,76
17,35
29,55
8,44
10,21
36,67
48,52
0,00
4,90
5,84
0,62
0,00
0,07
0,01
4,21
0,05
4,61
4,42
0,00
208.168 85,34 28,52
77.258 84,43 31,67
10.300 87,24 4,22
0
0,00
867 82,65 0,36
31 70,45 0,01
111.506 91,56 45,71
1.003 89,79 0,41
19.404 63,33 7,95
11.441 51,48 4,69
5.716 100,00 2,34
243.923
91.503
11.807
0
1.049
44
121.781
1.117
30.639
22.226
5.716
33,42
37,51
4,84
0,00
0,43
0,02
49,93
0,46
12,56
9,11
2,34
12.956
18.556
4.243
3.390
1.530
170
108
0
1.582
31,96
11,69
9,49
11,54
10,51
14,25
14,32
0,00
12,30
5,31
7,61
1,74
0,46
0,63
0,07
0,04
0,00
0,65
27.579 68,04 11,31
140.128 88,31 57,45
40.461 90,51 16,59
25.987 88,46 3,56
13.026 89,49 5,34
1.023 85,75 0,42
646 85,68 0,26
7 100,00 0,00
11.285 87,70 4,63
40.535
158.684
44.704
29.377
14.556
1.193
754
7
12.867
16,62
65,05
18,33
4,03
5,97
0,49
0,31
0,00
5,28
20.478 18,57
6.920 20,60
59 15,01
606 8,51
8,40
2,84
0,02
0,25
110.253
33.597
393
7.123
45,20
13,77
0,16
2,92
89.775
26.677
334
6.517
% (1)
% (2)
81,43 36,80
79,40 10,94
84,99 0,14
91,49 2,67
Total
125
% (2)
Fondo Social Europeo
O FSE inviste no teu futuro
En el ámbito de promoción de la igualdad, la Secretaría Xeral de Igualdade, ha desarrollado las
siguientes actuaciones:
Secretaría Xeral de Igualdade
Promoción de la igualdad
Las líneas básicas de actuación en el año 2014 se centraron en los siguientes objetivos:


Incrementar la participación de las mujeres y hombres en igualdad de condiciones en
la vida política, social y cultural, así como en el mercado laboral, con la consiguiente
supresión de las desigualdades existentes de acceso al mercado de trabajo, y de
posibilidades de promoción en las organizaciones.
Mejorar la vida de mujeres y hombres trabajadores a través de medidas de
conciliación de la vida personal, familiar y laboral y de fomento de la
corresponsabilidad.
Para la consecución de esos objetivos, las líneas básicas de acción fueron las siguientes:





Promoción de programas de sensibilización destinados a concienciar de la necesidad
de establecer, dentro de las diferentes administraciones y de las empresas, políticas de
igualdad, con el objetivo de concienciar socialmente de la necesidad de erradicar las
discriminaciones hombre-mujer.
Promoción de la presencia de las mujeres en actividades de alta demanda y en los
ámbitos de la ciencia y la tecnología, para reducir la brecha existente entre mujeres y
hombres en esos ámbitos y mejorar su empleabilidad.
Apoyo al movimiento asociativo de las mujeres.
Impulso de medidas favorecedoras de la conciliación de la vida personal, familiar y
laboral para afianzar la incorporación y el mantenimiento de las mujeres en el
mercado laboral, implicando a los diferentes sectores sociales y coordinando la
iniciativa pública y privada en la creación de recursos adecuados a este fin, a través de,
entre otras, las siguientes acciones: ayudas para la organización de actividades
extraescolares y complementarias dirigidas a favorecer la conciliación de la vida
personal, familiar y laboral.
Promoción de políticas que fomenten la corresponsabilidad de mujeres y hombres en
la vida laboral y familiar, a través, entre otras, de actuaciones como medidas que
fomenten el disfrute de los permisos familiares, promoviendo que los hombres
compartan también esas responsabilidades.
Actuaciones:
Convocatoria de ayudas para la conciliación de la vida laboral y familiar: Resolución de 14 de
mayo de 2014, de la Secretaría General de la Igualdad, por la que se regulan las bases para la
concesión de ayudas a la conciliación de la vida familiar y laboral como medida de fomento de
la corresponsabilidad para los trabajadores que se acojan a la reducción de su jornada de
trabajo, cofinanciadas por el Fondo Social Europeo (FSE), y se procede a su convocatoria para
el año 2014.
126
Fondo Social Europeo
O FSE inviste no teu futuro
Justificada por la persistencia de roles y estereotipos que inciden negativamente en la
empleabilidad y promoción profesional de las mujeres, pretende incidir en la decisión de los
hombres de acogerse a medidas de conciliación. También se extiende a las mujeres solas con
hijos por la mayor dificultad que tienen para conciliar la vida laboral y familiar.
En 2014, al amparo de dicha convocatoria se han concedido 215 ayudas (177 a hombres y 38 a
mujeres).
Apoyo de recursos destinados a la igualdad de mujeres y hombres a través de las entidades
locales de Galicia, en el marco de la siguiente convocatoria de ayudas: Resolución de 30 de
abril de 2014, de la Secretaría General de la Igualdad, por la que se establecen las bases
reguladoras y la convocatoria de ayudas y subvenciones a las entidades locales de la
Comunidad Autónoma de Galicia para la promoción de la igualdad, de forma individual y
mediante el sistema de gestión compartida, cofinanciadas por el Fondo Social Europeo, y se
procede a su convocatoria para el año 2014.
A través de esta línea de ayudas se pretende apoyar y consolidar las actuaciones que se están
llevando a cabo desde las administraciones locales en materia de igualdad, conciliación y
coeducación, así como de prevención y eliminación de la violencia de género. Actuaciones que
desde la proximidad a la ciudadanía y al conocimiento de la situación específica de mujeres y
hombres pueden resultar particularmente adecuadas en la consecución de dichos objetivos. En
este marco pueden ser objeto de subvención las siguientes líneas de ayuda o programas:
1.- Programa de promoción de la igualdad entre mujeres y hombres y de prevención y
tratamiento integral de la violencia de género. Dentro de este programa son subvencionables
diferentes acciones que, con carácter general, deben estar recogidas en el Plan Local de
Igualdad del correspondiente territorio:
a) Acciones de promoción de la igualdad entre mujeres y hombres: Elaboración del plan
para la igualdad entre mujeres y hombres, que deberá contener un área de actuación
específica relativa a medidas de prevención y eliminación de la violencia de género;
evaluación de los resultados del último plan para la igualdad entre mujeres y hombres;
acciones de capacitación del personal político y técnico respecto de los fundamentos
teóricos y las herramientas prácticas para la integración de la perspectiva de género en
las políticas locales; y actividades dirigidas a la población infantil y juvenil para
favorecer la coeducación, en el ámbito educativo, en colaboración con los centros
educativos del municipio, así como en el ámbito de la familia o en la sociedad.
b) Acciones de prevención y tratamiento integral de la violencia de género: Consolidación
y establecimiento de estructuras de coordinación y cooperación entre los distintos
ámbitos políticos y profesionales para la eficaz prevención, detección e intervención
en la lucha contra la violencia de género y protección de las mujeres víctimas, de sus
hijas e hijos y de las personas de ellas dependientes; prevención, sensibilización y
concienciación sobre la violencia de género en la sociedad; intervención de carácter
integral con las mujeres víctimas de violencia de género, con sus hijas e hijos, así como
con las personas de ellas dependientes, procurando la recuperación de su identidad y
autonomía y la restauración de sus proyectos vitales; y actuaciones dirigidas a la lucha
127
Fondo Social Europeo
O FSE inviste no teu futuro
contra la explotación sexual, en general, y la prostitución, en particular; propuestas de
acción y coordinación entre todos los agentes sociales.
En este programa se han concedido un total de 125 ayudas, de las cuales 79 fueron en el
ámbito de la promoción de la igualdad y 46 en el ámbito de la prevención de la violencia de
género.
2.- Programa de fomento de la conciliación. Son subvencionables las acciones realizadas por
las entidades locales que se correspondan con alguna de las siguientes medidas: a) Medidas,
acciones o programas de conciliación siempre que sus objetivos respondan al fin de fomentar
la corresponsabilidad entre mujeres y hombres a través de la conciliación de sus tiempos
personales, laborales y familiares; b) Bancos de tiempo, con la finalidad de facilitarles a las
personas empadronadas en el correspondiente ayuntamiento la conciliación de su vida
personal, familiar y laboral, a través de un sistema articulado de intercambio destinado a
suministrar servicios y/o conocimientos, entre mujeres y hombres de un entorno dado, cuya
medida es la hora de tiempo; y c) Planes de programación del tiempo de la ciudad que,
elaborados por los ayuntamientos, pretenden una coordinación de los horarios de la ciudad
con las exigencias personales, familiares y laborales de la ciudadanía.
Al amparo de este programa se han concedido 45 ayudas.
3.- Programa de apoyo a los centros de información y asesoramiento a las mujeres (CIM). En
este programa son subvencionables los costes derivados del personal de dirección CIM, de
asesoramiento jurídico, de atención psicológica, agentes de igualdad o de fomento del trabajo
en red y de dinamización del territorio con enfoque de género.
En 2014, recibieron ayuda los 80 ayuntamientos gallegos que contaban en 2014 con un centro
de información y asesoramiento a las mujeres.
Fomento de las iniciativas empresariales promovidas por mujeres y basadas en fórmulas de
promoción del autoempleo a través de la convocatoria de ayudas al emprendimiento
femenino: Resolución de 8 de agosto de 2014, de la Secretaría General de la Igualdad, por la
que se establecen las bases reguladoras de las ayudas del programa Emega para fomento del
emprendimiento femenino, cofinanciadas por el Fondo Social Europeo (FSE).
El programa Emega está dirigido a emprendedoras y empresarias que crean empleo femenino
por cuenta ajena y a empresas constituidas por mujeres bajo cualquier forma societaria,
constituye además una medida integral de promoción de la igualdad en el ámbito laboral,
complementando acciones de apoyo directo a la actividad empresarial con acciones que
favorecen la conciliación de la vida laboral y personal, en línea con lo establecido en el
Programa operativo del FSE Galicia 2007-2013:
En 2014 el programa Emega contempla 6 líneas de ayudas:

Línea Emprende: ayudas económicas para estimular la puesta en marcha de
iniciativas empresariales lideradas por mujeres y creación de empleo femenino por
cuenta propia y por cuenta ajena;
128
Fondo Social Europeo
O FSE inviste no teu futuro





Línea Innova: ayudas económicas para promover la realización de mejoras
innovadoras en las empresas lideradas por mujeres, que comparten la creación de
empleo femenino estable y de calidad y la mejora de la competitividad;
Línea Activa: ayudas económicas para favorecer la reactivación y consolidación de
empresas lideradas por mujeres por medio de aplicación de medidas de
renovación, relanzamiento, ampliación o cambio de localización de la actividad con
las que conseguir el equilibrio empresarial buscando su mantenimiento y
promoción en el contexto económico actual;
Línea ITEF: Línea especifica de investigación o tecnológica en femenino: programa
de ayudas económicas puesto en marcha en 2014 para promocionar los mejores
proyectos empresariales de claro carácter innovador, contenido científico o de
base tecnológica en las empresas lideradas por mujeres y que supongan la
creación de empleo femenino;
Línea Concilia: línea de ayudas a la conciliación de la vida laboral, personal y
familiar dirigidas a las promotoras que se hayan acogido a alguna de las líneas
anteriores, que tengan hijos menores, o que faciliten a sus trabajadoras medidas
de flexibilización, conciliación o teletrabajo; y,
Línea Dual: ayuda para acogerse a medidas de tutorización del proyecto
empresarial objeto de subvención en alguna de las líneas anteriores.
A través del Programa Emega se concedieron ayudas a un total de 41 proyectos empresariales
que supusieron la creación y mantenimiento de 84 puestos de trabajo, 56 por cuenta propia y
28 por cuenta ajena.
Convocatoria para promover el asociacionismo femenino, especialmente en el ámbito rural
gallego y también en el liderazgo empresarial en el entorno urbano: Resolución de 23 de julio
de 2014, de la Secretaría General de la Igualdad, por la que se regulan las bases que regirán el
procedimiento de concesión de ayudas económicas destinadas a fomentar el asociacionismo y
la participación de las mujeres, cofinanciadas por el Fondo Social Europeo (FSE), y se procede a
su convocatoria para el año 2014.
En dicha convocatoria se contemplan tres líneas de ayuda o acciones subvencionables:
a) Línea 1: consolidación del movimiento asociativo, destinada a compensar gastos
corrientes que origine el mantenimiento y funcionamiento de las asociaciones de mujeres
y sus federaciones;
b) Línea 2: promoción de acciones de sensibilización, información o formación en materia de
igualdad entre mujeres y hombres, para el desarrollo de actividades o publicaciones que
promuevan la sensibilización social en materia de igualdad de género;
c) Línea 3: promoción de acciones de prevención de la violencia de género así como de
atención (protección, asistencia y/o acompañamiento) a mujeres que la sufren, destinada
a compensar gastos corrientes y/o de personal producidos por el desarrollo de programas
dirigidos a cualquiera de estas finalidades.
En 2014 se concedieron un total de 113 ayudas a entidades del movimiento asociativo de
mujeres.
129
Fondo Social Europeo
O FSE inviste no teu futuro
Otras actuaciones: además de las actuaciones anteriormente reseñadas se llevaron a cabo, con
financiación del FSE, las acciones siguientes:
Programa Donas de sí. Plan proxecta: Este programa tiene como objetivo principal la
visibilización y puesta en valor de la participación y producción de las mujeres como piezas
fundamentales en la configuración y desarrollo de la sociedad gallega contemporánea y llevar
a los centros educativos actuaciones con perspectiva de género. Para su realización se ponen a
disposición del profesorado participante diferentes recursos: unidad didáctica, material fílmico
y documental; asesoramiento multidisciplinar; visitas guiadas a lugares, ciudades, museos etc
relacionados con la figura femenina de la correspondiente unidad didáctica….
De las actuaciones y realizaciones en el 2014 se pueden destacar las siguientes:
Donas de sí - curso 2013-2014: se desarrolló en 12 centros educativos, con fondos del ejercicio
2014 se financiaron las Visitas guiadas con el alumnado a la Casa Museo Emilia Pardo Bazán (A
Coruña), que se realizaron al finalizar el Programa donas de sí correspondiente a dicha figura
en el curso académico 2013-2014.
Donas de sí - curso 2014-2015: Se procedió a la elaboración y programación de actividades de
la Unidad Didáctica que tiene como protagonista a Concepción Arenal y lleva por título
“Concepción Arenal. Visitadora de Cárceres”. Se realiza en 10 centros educativos de Galicia en
el curso 2014-2015 tomando como punto de partida a la ilustre ferrolana.
Unidad didáctica: Concepción Arenal La visitadora de cárceles
Formación en coeducación e igualdad de género para los profesores de la ESO y bachillerato:
Se realizaron dos cursos on-line con esta finalidad, uno bajo el título de “Orientación, tutoría y
construcción de identidades libres de estereotipos de género” y otro sobre “Estrategias para
la promoción de la igualdad en el ámbito educativo”, que están dirigidos preferentemente al
profesorado participante en el Programa Donas de Si del Plan Proxecta y al profesorado del
resto de centros educativos de Galicia a través de la plataforma Platega de la Consellería de
Cultura, Educación y Ordenación Universitaria.
130
Fondo Social Europeo
O FSE inviste no teu futuro
Foro Gallego de Educación para la Igualdad: otra actividad formativa dirigida al profesorado
que debe destacarse es la celebración en 2014 de la XV edición, bajo el título de : Vías de
Igualdade para estimular o talento dende a escola: Ensinar a emprender, aprender a
emprender, que tuvo lugar en Santiago de Compostela los días 25 y 26 de abril de 2014. Este
XV Foro tuvo como objetivo aproximar el sistema educativo, a través de la formación y
concienciación de su profesorado, a la realidad actual a la que se enfrentará el alumnado
cuando abandone este sistema en el que se encuentra actualmente, ayudando a la
construcción de un nuevo modelo formativo que incorpore el emprendimiento en femenino
como motivo de debate. La finalidad principal es la de ofrecer al profesorado las herramientas
necesarias para trabajar el aspecto del emprendimiento con una perspectiva de género y de
igualdad de oportunidades que amplíen el abanico de oportunidades en el salto al mercado
laboral.
II Jornada Estatal de la Mujer Sorda, en colaboración con la Federación Nacional de los Sordos
de España y con la Federación de Asociaciones de personas Sordas de Galicia. Se configuró
como espacio común para mujeres sordas de toda España, de diferentes edades, lugares de
origen, orientación sexual, grado de sordera o modo de comunicación, con el fin de que las
mujeres pudiesen conocer temas relacionados con la salud e intercambiar impresiones sobre
los servicios y recursos existentes en la actualidad en cuanto a accesibilidad y participación.
Todo ello a partir de un programa formativo y la organización de grupos de trabajo con el fin
favorecer la autonomía personal y la Igualdad de oportunidades de las mujeres sordas y
avanzar en la eliminación de la doble discriminación que sufren.
II Jornada Estatal de la Mujer Sorda,
25/11/2014, Santiago de Compostela
131
Fondo Social Europeo
O FSE inviste no teu futuro
Premio María Josefa Wonenburger Planells 2014: La Xunta de Galicia, en el marco de la Unidad
de Muller e Ciencia, creó este premio para resaltar las trayectorias relevantes de mujeres en el
ámbito de las ciencias y la tecnología. Desde su creación fueron merecedoras de este
reconocimiento mujeres que dedicaron su vida profesional a algún campo específico de la
ciencia o de la tecnología. La premiada de 2014, Carmen García Mateo, es ingeniera de
telecomunicación y catedrática de Teoría de la Señal y Comunicación en la Universidad de
Vigo. El acto de entrega del premio tuvo lugar el 04 de noviembre de 2014.
Conmemoración días institucionales: - Día Internacional de las Mujeres- 8 de marzo: En el año
2014 tuvo como mensaje “Sin mujeres no hay Galicia” dirigida a poner el valor la contribución
de las mujeres gallegas a Galicia, reconociendo que son un pilar fundamental de la misma.
La lucha contra la violencia de género
En el año 2014, la Secretaría Xeral da Igualdade de la Xunta de Galicia continuó la línea
establecida en ejercicios anteriores en cuanto a seguir incidiendo en la prevención y la
sensibilización contra la violencia de género, fundamentalmente a través de la campaña
institucional de la Xunta de Galicia relativa a la celebración del día Internacional contra la
violencia de género, el 25 de noviembre de cada año.
Campaña 2014:”Se a maltratas a ela, maltrátasme a mín”.
En el marco de las campañas institucionales que se realizan anualmente con motivo de la
conmemoración del día internacional contra la violencia de género, el 25 de noviembre, la
Secretaría Xeral da Igualdade puso en marcha una campaña institucional similar a la puesta en
marcha por el Ministerio de Sanidad, Servizos Sociales e Igualdade en el año 2012, y a la que la
Xunta de Galicia decidió adherirse en el ejercicio 2013 por criterios de armonización del
mensaje y de racionalización de los recursos públicos, así como por la consolidación de una
campaña ya reconocible en su mensaje y formato..
132
Fondo Social Europeo
O FSE inviste no teu futuro
Desde la Xunta de Galicia se ha querido hacer especial hincapié, por un lado en la población
más joven, que parece estar reproduciendo de manera preocupante el sexismo en
estereotipos de género que creíamos erradicados.
La campaña de 2014 está protagonizada por dos hombres conocidos y reconocidos en el
ámbito público gallego: XOSÉ RAMÓN GAYOSO y DAVID AMOR, que toman el relevo del año
anterior al actor Federico Pérez, y al triatleta campeón del mundo Javier Gómez Noya, que
fueron los rostros del 2013.
Los dos colaboraron desinteresadamente en esta campaña “SE A MALTRATAS A ELA,
MALTRÁTASME A MIN” que se distribuyó con 40.000 carteles, por pueblos y ciudades de
Galicia en locales comerciales, de hostelería, edificios y centros públicos, municipios,
comisarías o juzgados.
Elaboración de dípticos informativos sobre el Programa de atención psicológica a mujeres que
sufren violencia de género y para los y las menores, así como otras personas dependientes,
que vivan o padezcan estas situaciones de violencia de género
En el año 2014 se elaboraron y
difundieron, a través de los centros de
información a las mujeres, centros de
acogida, juzgados, centros de salud,
etc.,10.000 ejemplares de un folleto
informativo sobre el Programa de atención
psicológica a víctimas de violencia de
género, con la finalidad de hacer llegar
información sobre el Programa a los/las
profesionales que trabajan en la atención a
las víctimas de violencia de género como a
la
sociedad
en
general.
Rotación por 15 ayuntamientos gallegos de la exposición “Cartas de Amor”.
Muestra del cómic gallego sobre violencia de género que tiene como finalidad sensibilizar a la
población más joven sobre la existencia de violencia en sus relaciones de pareja, en sus modos
de relacionarse. Ayudarles a darse cuenta de que formas y modos de comportamiento
habituales como las demostraciones de celos, el control sobre la vestimenta de la pareja, sus
llamadas telefónicas, mensajes y correos electrónicos, la limitación de sus movimientos en
relación a sus amistades, son en realidad demostraciones de un comportamiento violento, y
por lo tanto a eliminar.
133
Fondo Social Europeo
O FSE inviste no teu futuro
En la muestra se mostraron los trabajos de los dos premios nacionales de ilustración, Miguel
Calatayud, y de cómic, Paco Roca, en el año 2009, así como figuras gallegas, como Patricia
Castelao, Pirusca, David Pintor y Óscar Villán. También participaron autoras y autores que
están consiguiendo gran éxito entre la gente más nueva, como Eva Vázquez, Javier Olivares,
Primitivo, Sonia Pulido, Jack Mircala o Sergi San Julián. Además el escultor Méndez, la escritora
Anxos Sumai y el diseñador Fausto, se unieron a esta muestra con tres aportaciones
diferentes.
En el último trimestre del año 2014, la exposición fue ofertada por la Secretaría Xeral da
Igualdade a las entidades locales gallegas, y se desarrolló en un total de 15 entidades locales:.
Provincia
A Coruña
Lugo
Pontevedra
Concello
Abegondo
Coirós
Negreira
Malpica de Bergantiños
O Páramo
Ourol
Rábade
Sarria
Vilalba
Barro
Crecente
Cuntis
Marín
Meis
Moaña
Campaña del 18 de octubre de 2014. Día europeo contra la trata de personas.
Con motivo del Día Europeo contra la Trata de Personas, celebrado el día 18 de octubre, la
Secretaría Xeral da Igualdade puso en marcha una campaña informativa con el mensaje "Non
trates comigo. As persoas non temos prezo”, con la finalidad de seguir concienciando al global
de la sociedad en el combate contra este crimen.
Para eso se distribuyeron 3.000 carteles en los concellos gallegos, CIMs, Casas de acogida,
Centro de Recuperación Integral (CRI), Centro de Emergencia de Vigo (CEMVI), Delegaciones
territoriales de la Xunta, juzgados de violencia de género, oficinas de atención á las víctimas,
en las 11 entidades que tienen firmado con la Xunta de Galicia convenios de colaboración en
el ámbito de lucha contra la trata, y en los centros de salud.
134
Fondo Social Europeo
O FSE inviste no teu futuro
Dirección Xeral de Traballo e Economía Social
Programas de fomento de la contratación por cuenta ajena. La necesidad de intensificar la
vinculación entre las medidas de fomento del empleo y la mejora de la empleabilidad de las
personas gallegas que se encuentren buscando un puesto de trabajo, hace que se continúe con
la obligatoriedad de la participación activa en los programas de fomento de la empleabilidad
por parte de las personas desempleadas y la colaboración activa de las diferentes empresas
gallegas con la administración.
Programa de incentivos a la contratación temporal (Programa Inserta)
Este programa tiene por objeto incentivar la contratación temporal con la finalidad de
fomentar la conciliación da vida personal, familiar y laboral mediante contratos de interinidad.
Se subvencionan los contratos de interinidad que se realicen con desempleados para substituir
a trabajadores en excedencia por cuidado de familiares, en los supuestos y términos previstos
en el artículo 46.3 del Estatuto de los trabajadores, o con reducción de jornada de trabajo por
motivos familiares, en los supuestos y términos previstos en el artículo 37.5 del Estatuto de los
trabajadores, y siempre que, en virtud de disposición legal o convenio colectivo de aplicación,
se trate de una excedencia con reserva de puesto de trabajo. El contrato de interinidad se
debe formalizar por un período no inferior a 4 meses ni superior a 3 años.
Programa de incentivos a las mujeres cotitulares o titulares de explotaciones agrarias
El objeto de este programa es favorecer la afiliación a la Seguridad Social de las personas
cotitulares o titulares de explotaciones agrarias con la finalidad de mejorar la situación laboral
de las personas que trabajan en el campo gallego, especialmente de las mujeres, y promover
la creación del empleo en el sector agrario de Galicia.
Se subvencionan las altas en el régimen especial de trabajadores por cuenta ajena a través del
sistema especial para trabajadores por cuenta propia agrarios.
Resultados año 2014
PROGRAMAS DE APOYO A EMPRENDEDORES
PERSONAS TRABAJADORAS BENEFICIARIAS
CONTRATOS DE INTERINIDAD
2
MUJERES COTITULARES DE EXPLOTACIONES AGRARIAS
20
135
Fondo Social Europeo
O FSE inviste no teu futuro
Las 22 personas beneficiarias son mujeres
Tema prioritario 2.70. Medidas concretas para incrementar la participación de los
emigrantes en el mundo laboral, reforzando así su integración social.
Tipo Indicador
Año 2014 (Informe anual)
Hombres Mujeres
-
-
0
-
-
0
-
-
0
-
-
0
-
-
0
-
-
0
-
-
0
-
-
31 100,00
-
-
31
9 - Campañas de comunicación, difusión y
sensibilización
28 - Nº de personas inmigrantes contratadas
-
-
0
-
-
3 100,00
-
-
3
4
11
2-EMPLEABILIDAD, INCLUSIÓN SOCIAL E IGUALDAD ENTRE HOMBRES Y MUJERES/70Medidas concretas para incrementar la participación de los inmigrantes en el mundo
laboral, reforzando así su integración social
1. Desagregación según la situación en el mercado laboral:
1.1. Total personas empleadas
Personas empleadas por cuenta propia
Personas empleadas con contrato fijo(3)
Personas empleadas con contrato temporal(3)
Personal funcionario(3)
1.2. Total personas desempleadas
Personas desempleadas de larga duración (P.L.D.).
1.3. Total personas inactivas
Personas inactivas recibiendo educación o formación.
Otras causas de inactividad.(3)
2. Desagregación por tramos de edad:
2.1. Personas <25 años
2.2. Personas entre 25 y 54 años
2.3 Personas >54 años
3. Desagregación según su pertenencia a grupos vulnerables:
3.1. Inmigrantes
3.2. Minorías
3.3. Personas con discapacidad
3.4. Con personas en situación de dependencia a su cargo
3.5. Otras personas desfavorecidas
4. Desagregación según su nivel educativo
4.1. Educación primaria, o secundaria inferior (ISCED 1 y 2)
4.2. Educación secundaria superior (ISCED 3)
4.3. Educación postsecundaria no superior (ISCED 4)
4.4. Educación superior (ISCED 5 y 6)
15
21.507
182
24.546 185,88
153
335 100,30
2.078
191
11.127
Total
2 - Nº de personas que siguen un módulo de
sensibilización medioambiental
3 - Nº de personas que participan en cursos de
formación específicos en medio ambiente
6 - Nº de empresas del tercer sector participantes
2
3.039
Previsión año 2013
Hombres Mujeres
1
1
8.971
%
Total
1 - Nº de personas participantes
1
8.072
Hombres Mujeres
1
1
899
Acumulado a 31-12-2014
Total
143
13.205
334
Año 2014
Hombres
% (1)
% (2)
Mujeres
7,16
25,38
22,70
36,50
8,94
0,78
1,77
0,42
0,30
1,05
0,00
5,89
3,72
2,36
1,88
0,47
8.072
508
134
40
333
0
6.842
982
722
294
428
232
619
48
879
772
0
2
0
105
15,45
8,66
15,05
9,86
10,79
0,00
9,09
0,00
7,32
570
73
4
15
7,52
12,67
3,42
11,45
899
159
38
27
94
0
528
334
212
169
42
10,02
23,84
22,09
40,30
22,01
% (1)
% (2)
Total
% (2)
89,98
76,16
77,91
59,70
77,99
6,99
5,66
1,49
0,45
3,71
0,00
76,27
10,95
8,05
3,28
4,77
8.971
667
172
67
427
0
7.370
1.316
934
463
470
7,77
7,44
1,92
0,75
4,76
0,00
82,15
14,67
10,41
5,16
5,24
2,59
6,90
0,54
0,76
8,61
0,00
0,02
0,00
1,17
1.270 84,55 14,16
6.531 91,34 72,80
271 84,95 3,02
8.040 90,14 6,97
6.386 89,21 71,18
10 100,00 0,11
20 90,91 0,22
295 100,00 3,29
1.329 92,68 14,81
1.502
7.150
319
8.919
7.158
10
22
295
1.434
16,74
79,70
3,56
7,73
79,79
0,11
0,25
3,29
15,98
6,35
0,81
0,04
0,17
7.011
503
113
116
7.581
576
117
131
84,51
6,42
1,30
1,46
92,84
74,62
77,30
63,50
91,06
92,48 78,15
87,33 5,61
96,58 1,26
88,55 1,29
136
Fondo Social Europeo
O FSE inviste no teu futuro
2-EMPLEABILIDAD, INCLUSIÓN SOCIAL E IGUALDAD ENTRE HOMBRES Y MUJERES/70Medidas concretas para incrementar la participación de los inmigrantes en el mundo
laboral, reforzando así su integración social
1. Desagregación según la situación en el mercado laboral:
1.1. Total personas empleadas
Personas empleadas por cuenta propia
Personas empleadas con contrato fijo(3)
Personas empleadas con contrato temporal(3)
Personal funcionario(3)
1.2. Total personas desempleadas
Personas desempleadas de larga duración (P.L.D.).
1.3. Total personas inactivas
Personas inactivas recibiendo educación o formación.
Otras causas de inactividad.(3)
2. Desagregación por tramos de edad:
2.1. Personas <25 años
2.2. Personas entre 25 y 54 años
2.3 Personas >54 años
3. Desagregación según su pertenencia a grupos vulnerables:
3.1. Inmigrantes
3.2. Minorías
3.3. Personas con discapacidad
3.4. Con personas en situación de dependencia a su cargo
3.5. Otras personas desfavorecidas
4. Desagregación según su nivel educativo
4.1. Educación primaria, o secundaria inferior (ISCED 1 y 2)
4.2. Educación secundaria superior (ISCED 3)
4.3. Educación postsecundaria no superior (ISCED 4)
4.4. Educación superior (ISCED 5 y 6)
Acumulado a 31/12/2014
Hombres
% (1)
% (2)
Mujeres
% (1)
% (2)
Total
% (2)
3.039
273
58
32
172
0
2.260
1.156
506
371
133
12,38
18,79
16,86
34,78
17,82
0,42
1,11
0,24
0,13
0,70
0,00
9,21
4,71
2,06
1,51
0,54
21.507
1.180
286
60
793
0
17.804
5.155
2.523
749
1.754
87,62
81,21
83,14
65,22
82,18
88,74
81,68
83,29
66,88
92,95
2,95
4,81
1,17
0,24
3,23
0,00
72,53
21,00
10,28
3,05
7,15
24.546
1.453
344
92
965
0
20.064
6.311
3.029
1.120
1.887
3,36
5,92
1,40
0,37
3,93
0,00
81,74
25,71
12,34
4,56
7,69
725
2.157
157
3.004
2.665
6
31
24
278
15,39 2,95
11,92 8,79
9,00 0,64
12,28 0,41
13,99 10,86
13,33 0,02
31,00 0,13
2,55 0,10
6,42 1,13
3.987
15.932
1.588
21.466
16.389
39
69
919
4.050
84,61
88,08
91,00
87,72
86,01
86,67
69,00
97,45
93,58
16,24
64,91
6,47
2,94
66,77
0,16
0,28
3,74
16,50
4.712
18.089
1.745
24.470
19.054
45
100
943
4.328
19,20
73,69
7,11
3,35
77,63
0,18
0,41
3,84
17,63
1.887
436
71
99
10,25
12,72
10,49
14,18
16.527
2.993
606
599
89,75 67,33
87,28 12,19
89,51 2,47
85,82 2,44
18.414
3.429
677
698
75,02
13,97
2,76
2,84
11,26
18,32
16,71
33,13
7,05
7,69
1,78
0,29
0,40
Las acciones que se desarrollan en este tema prioritario las lleva a cabo la Dirección Xeral de
Familia e Inclusión y la Secretaría Xeral de Igualdade.
Dirección Xeral de Familia e Inclusión
Inmigración
Las actuaciones realizadas en el año 2014 dentro del Tema Prioritario 70 se desarrollaron al
amparo de la convocatoria de dos subvenciones, una dirigida a entidades de iniciativa social y
la otra dirigida a entidades locales.
La Orden de 25 de abril de 2014 por la que se establecen las bases que regirán la concesión de
subvenciones a entidades de iniciativa social para la promoción de actividades de servicios
sociales comunitarios e inclusión social y se procede a su convocatoria para el año 2014
(cofinanciada parcialmente con FSE) establece dentro de la tipología de subvenciones que se
pueden solicitar la promoción de actuaciones singularizadas que constituyan la totalidad o
parte de un proyecto en favor de la población inmigrante.
Se subvencionaron un total de 20 entidades de iniciativa social que realizaron un total de 44
programas dirigidos a la población inmigrante. De estos 44 programas, 2 estaban enfocados al
asesoramiento jurídico y social de inmigrantes, otros 8 consistieron en la realización de
itinerarios de personalizados de inserción sociolaboral, 14 programas destinados a la
enseñanza de gallego y castellano y /o alfabetización,18 cursos para adquisición de formación
137
Fondo Social Europeo
O FSE inviste no teu futuro
básica y de tipo laboral específica y por último se subvencionó un programas dirigido a la
preparación de las pruebas para la adquisición de competencias clave u otro programa dirigido
a adquirir la formación necesaria para acreditar el esfuerzo de integración de la persona
extranjera en España.
En estas acciones participaron 544 personas inmigrantes, de las cuales 386 son mujeres y 158
son hombres. Han conseguido empleo 15 personas inmigrantes, 11 mujeres y 4 hombres.
Entidade
ecos do sur
Asociación viraventos
Ong mestura
Ecodesarrollo gaia ong
Asoc. Empresarios polígono s. Cibrao
Asoc. Empresas inserción de galicia (aeiga)
As. Para el desarrollo sociocultural, formación y empleo asfem
Fundación amigos de galicia
Cdr portas abertas
Cáritas diocesana de lugo
Asociación diversidades
Cáritas diocesana mondoñedo-ferrol
Asociación rexurdir de actividades sociais
Lazos pro solidariedade
Asociación centinelas
plataforma polo emprego
Centro sociocultural artístico e recreativo de valladares
Radio ecca fundación canaria
Cáritas diocesana tui-vigo
Hermanas oblatas del santísimo redentor
Actuación singularizada
Programa alpi
Curso integrado de hostalería
Proxecto labora
Proxecto aula de formación (comp. Clave linguas e valores sociedade acollida)
Programa paso a paso
Curso axudante de cociña
Curso bar e restauración
Español para inmigrantes adultos
Proxecto acompaña
Programa in-fórmate lalín
Programa in-fórmate santiago
Programa in-fórmate ames
Programa xuntos podemos capacitación e asesoramento xurídico en materia de
extranxería
Programa xuntos podemosformación lingüística básica galego/castelán
Programa xuntos podemosinmersión socio-cultural na sociedade de acollida
Programa xuntos podemos capacitación para o servizo doméstico familiar i
Programa xuntos podemos capacitación para o servizo doméstico familiar ii
Itinerarios de inserción personalizada adaptados
Curso iniciación ao galego dirixido a inmigrantes
Curso auxiliar de servizos de seguridade
Curso monitor actividades de tiempo libre
Curso coidador e acompañante de autobús
Alfabetización dixital
inclusión e inserción sociolaboral
Asesoría xurídica estranxeiría
Bun venit. Español para estranxeiras
Obradoiro para persoas inmigrantes
Programa de inserción de poboación inmigrante:servizo de información e asesoramento
Programa de inserción de poboación inmigrante: aula de español
Programa de inserción de poboación inmigrante:curso de limpeza de exteriores
Inclusión social e integración no mercado de traballo en favor da poboación inmigrante
Formación lingüística
Achegando.unidade de competencia apoi domiciliario e alimentación familiar
Curso formativo de aplicaciones informáticas
Alfabetización grupo 1) 10 personas
Alfabetización (grupo 2) 10 personas ,
Alfabetización (grupo 3) 10 personas
Alfabetización (grupo 4) 10 personas
Alfabetización (grupo 5) 10 personas
Alfabetización (grupo 6) 10 personas
Alfabetización (grupo 7) 10 personas
Alfabetización (grupo 8) 10 personas
Facemos camiño-itinerarios
Curso esforzo integración de persoas inmigrantes
138
Fondo Social Europeo
O FSE inviste no teu futuro
En la Orden de 1 de agosto de 2014 por la que se establecen las bases reguladoras de
subvenciones de programas desarrollados por las corporaciones locales para la inclusión social
de la población gitana, inmigrante y otras personas en riesgo de exclusión, y se procede a su
convocatoria para el ejercicio 2014 cofinanciada por el Fondo Social Europeo 2007/2013, se
financian programas dirigidos a la inclusión social de la población inmigrante.
Se financiaron programas de asesoramiento técnico especializado a las personas inmigrantes y
programas de integración e inclusión socio-laboral de la población inmigrante:
Las 19 corporaciones locales subvencionadas realizaron un total de 30 programas dirigidos a
personas inmigrantes.
En estas actuaciones participaron 1.309 personas, 749 mujeres y 560 hombres. De este total,
604 participaron en acciones formativas (348 mujeres y 256 hombres).
En las acciones formativas no se alcanzaron inserciones laborales, sin embargo hay que
significar que la mayor parte de las actuaciones realizadas por las corporaciones locales se
refieren a la mejora de las habilidades lingüísticas y al refuerzo escolar al alumnado
inmigrante.
Entidad
Concello de vigo
Programa
Asesoramiento
Integración
Asesoramiento
Asesoramento
Integración
Asesoramento
Asesoramento
Integración
Asesoramento
Concello arteixo
Integración
Carballiño
Consorcio as mariñas
Concello de marín
Concello de santiago
Concello de lugo
Concello burela
Concello xinzo da limia
Concello de vilaboa
Concello de riveira
Concello de ourense
Concello de ames
Concello de viveiro
Concello da coruña
Concello monforte de lemos
Concello de lalín
Concello de ferrol
Concello verín
Asesoramento
Integración
Asesoramento
Integración
Asesoramneto
Integración
Asesoramento
Integración
Asesoramento
Integración
Asesoramento
Integración
Asesoramento
Integración
Asesoramento
Asesoramento
Asesoramento
Asesoramento
Asesoramento
Integración
Descrición intervención
Itinerarios, refuerzo escolar, alfabetiz. Dixital y curso nutrición y cociña
Reforzo educativo a menores, aula español y curso charcutería
Alfabetización y curso de esfuerzo de integración
Refuerzo educativo, lenguas sociedad de acogida, habilidades sociales y
busqueda de empleo, alfabet. Digital
Aula apoyo escolares, aula adultos, curso esfuerzo integracion
Refuerzo educativo, lenguas para adultos y alfabetiz digital
Formación adultos y refuerzo educativo
Curso acreditacion de esfuerzo de integración
Reforzo escolar , educación adultos
Itinerarios, preparación competencias clave,curso de esfuerzo integración y
alfabetiz digital
Apoyopsicopedagógico, alfabetización adultos y refuerzo escolar a menores
Itinerarios y alfabetización digital
139
Fondo Social Europeo
O FSE inviste no teu futuro
Secretaría Xeral da Igualdade
Las actuaciones desarrolladas por la Secretaría Xeral da Igualdade cofinanciadas con el FSE
durante el año 2014 se enmarcan en el Programa de atención a mujeres inmigrantes en
situación de prostitución y/o trata con fines de explotación sexual.
Como en años anteriores, las actuaciones se llevaron a cabo a través de la firma de convenios
de colaboración entre la Secretaría Xeral da Igualdade y 11 ONGs, entidades sin ánimo de lucro
que trabajan en Galicia con mujeres inmigrantes en situación de prostitución y/o trata con
fines de explotación sexual, con la finalidad de llevar a cabo programas de apoyo y atención a
las mismas.
En Galicia son muy escasos los servicio de atención específicos para inmigrantes, y la mayoría
de los existentes no ofrecen una respuesta integral y específica a las mujeres inmigrantes que
ejercen la prostitución y son víctimas de trata y explotación sexual, por lo que la Secretaría
Xeral da Igualdade, en colaboración con las 11 ONGs que trabajan estos temas en Galicia,
trataron de reforzar y ampliar los servicios existentes que ya están llevando a cabo con estas
mujeres, de manera que se pueda abarcar toda la Comunidad Autónoma gallega; por ello se
fomenta la colaboración con entidades que tienen una acreditada experiencia en el trabajo
con las personas inmigrantes, concretamente con mujeres en situación de trata y explotación
sexual con el objeto de llevar a cabo estos programas de atención, que intentan apoyar la
recuperación y la integración social y laboral de estas personas.
Entre las actuaciones que realizan estas ONGs están las de asesoramiento, apoyo e
información respecto a los recursos sociales y jurídicos; acompañamiento para la realización
de trámites administrativos y burocráticos; creación de grupos de apoyo para lograr espacios
de referencia para el encuentro, intercambio y apoyo mutuo; capacitación de mediadoras
sociales o agentes de cambio; desarrollo de las potencialidades y capacidades de las
beneficiarias, a través de actividades de socialización, educación, formación e integración, con
especial incidencia en la formación para facilitarles el acceso al empleo de nuevas tecnologías;
la realización de talleres sobre diversos temas y el trabajo en la sensibilización de la sociedad
sobre la situación de las mujeres que están padeciendo esta situación.
140
Fondo Social Europeo
O FSE inviste no teu futuro
Tema prioritario 2.71. Vías de integración y reintegración en el mundo laboral de las
personas desfavorecidas; lucha contra la discriminación en el acceso al mercado
laboral y en su evolución y fomento de la aceptación de la diversidad en el lugar de
trabajo.
Tipo Indicador
Año 2014 (Informe anual)
Hombres Mujeres
Hombres Mujeres
4.444
-
-
132
-
-
1.078 103,95
-
-
1.037
-
-
44
-
-
182 165,45
-
-
110
1
2 - Nº de personas que siguen un módulo de
sensibilización medioambiental
3 - Nº de personas que participan en cursos de
formación específicos en medio ambiente
4 - Nº de empresas beneficiadas
-
-
164
-
-
543 202,61
-
-
268
1
6 - Nº de empresas del tercer sector participantes
-
-
0
-
-
3
75,00
-
-
4
1
9 - Campañas de comunicación, difusión y
sensibilización
29 - Nº de personas con discapacidad contratadas
-
-
0
-
-
2 100,00
-
-
2
30 - Nº de personas en riesgo de exclusión
contratadas
59.790
87.317
99,93
27.896
59.486
Total
1 - Nº de personas participantes
2
27.527
Previsión año 2013
Hombres Mujeres
1
2
12.409
%
Total
1
1
7.965
Acumulado a 31-12-2014
Total
87.382
368
223
591
1.643
1.107
2.750 109,13
1.504
1.016
2.520
696
740
1.436
3.322
4.254
7.576 123,51
2.613
3.521
6.134
Total
% (2)
2-EMPLEABILIDAD, INCLUSIÓN SOCIAL E IGUALDAD ENTRE HOMBRES Y MUJERES/71-Vías
de integración y reintegración en el mundo laboral de las personas desfavorecidas; lucha
contra la discriminación en el acceso al mercado laboral y en la evolución en él y fomento
de la aceptación de la diversidad en el lugar de trabajo
1. Desagregación según la situación en el mercado laboral:
1.1. Total personas empleadas
Personas empleadas por cuenta propia
Personas empleadas con contrato fijo(3)
Personas empleadas con contrato temporal(3)
Personal funcionario(3)
1.2. Total personas desempleadas
Personas desempleadas de larga duración (P.L.D.).
1.3. Total personas inactivas
Personas inactivas recibiendo educación o formación.
Otras causas de inactividad.(3)
2. Desagregación por tramos de edad:
2.1. Personas <25 años
2.2. Personas entre 25 y 54 años
2.3 Personas >54 años
3. Desagregación según su pertenencia a grupos vulnerables:
3.1. Inmigrantes
3.2. Minorías
3.3. Personas con discapacidad
3.4. Con personas en situación de dependencia a su cargo
3.5. Otras personas desfavorecidas
4. Desagregación según su nivel educativo
4.1. Educación primaria, o secundaria inferior (ISCED 1 y 2)
4.2. Educación secundaria superior (ISCED 3)
4.3. Educación postsecundaria no superior (ISCED 4)
4.4. Educación superior (ISCED 5 y 6)
Año 2014
Hombres
% (1)
% (2)
Mujeres
% (1)
% (2)
4.444
157
20
3
130
0
3.407
2.417
880
622
254
35,81 3,85
30,72 1,27
12,20 0,16
13,64 0,02
41,67 1,05
0,00 0,00
33,88 27,46
29,68 19,48
47,77 7,09
51,62 5,01
40,51 2,05
7.965 64,19 6,90 12.409
354 69,28 2,85
511
144 87,80 1,16
164
19 86,36 0,15
22
182 58,33 1,47
312
4 100,00 0,03
4
6.649 66,12 53,58 10.056
5.727 70,32 46,15 8.144
962 52,23 7,75 1.842
583 48,38 4,70 1.205
373 59,49 3,01
627
10,75
4,12
1,32
0,18
2,51
0,03
81,04
65,63
14,84
9,71
5,05
1.130
2.939
375
4.443
383
1.024
923
3
2.110
37,64 9,11
33,84 23,68
52,01 3,02
37,04 3,85
37,70 3,09
43,30 8,25
36,82 7,44
4,48 0,02
34,94 17,00
1.872
5.747
346
7.551
633
1.341
1.584
64
3.929
62,36
66,16
47,99
62,96
62,30
56,70
63,18
95,52
65,06
24,19
70,00
5,81
10,39
8,19
19,06
20,20
0,54
48,67
3.054
423
9
119
38,46 24,61
20,30 3,41
28,13 0,07
18,65 0,96
4.886
1.661
23
519
61,54 39,37
79,70 13,39
71,88 0,19
81,35 4,18
15,09 3.002
46,31 8.686
2,79
721
6,54 11.994
5,10 1.016
10,81 2.365
12,76 2.507
0,52
67
31,66 6.039
141
7.940
2.084
32
638
63,99
16,79
0,26
5,14
Fondo Social Europeo
O FSE inviste no teu futuro
2-EMPLEABILIDAD, INCLUSIÓN SOCIAL E IGUALDAD ENTRE HOMBRES Y
MUJERES/71-Vías de integración y reintegración en el mundo laboral de las personas
desfavorecidas; lucha contra la discriminación en el acceso al mercado laboral y en la Hombres
evolución en él y fomento de la aceptación de la diversidad en el lugar de trabajo
1. Desagregación según la situación en el mercado laboral:
27.527
1.1. Total personas empleadas
2.219
Personas empleadas por cuenta propia
742
Personas empleadas con contrato fijo(3)
285
Personas empleadas con contrato temporal(3)
1.168
Personal funcionario(3)
15
1.2. Total personas desempleadas
19.178
Personas desempleadas de larga duración (P.L.D.).
10.872
1.3. Total personas inactivas
6.130
Personas inactivas recibiendo educación o formación.
3.782
Otras causas de inactividad.(3)
2.205
2. Desagregación por tramos de edad:
2.1. Personas <25 años
7.527
2.2. Personas entre 25 y 54 años
15.955
2.3 Personas >54 años
4.045
3. Desagregación según su pertenencia a grupos vulnerables:
27.546
3.1. Inmigrantes
2.603
3.2. Minorías
4.004
3.3. Personas con discapacidad
5.992
3.4. Con personas en situación de dependencia a su cargo
89
3.5. Otras personas desfavorecidas
14.858
4. Desagregación según su nivel educativo
4.1. Educación primaria, o secundaria inferior (ISCED 1 y 2)
16.579
4.2. Educación secundaria superior (ISCED 3)
3.166
4.3. Educación postsecundaria no superior (ISCED 4)
252
4.4. Educación superior (ISCED 5 y 6)
886
Acumulado a 31/12/2014
% (1)
% (2)
Mujeres
31,53 3,77
48,62 2,54
61,78 0,85
50,62 0,33
45,27 1,34
20,83 0,02
27,61 21,96
42,51 12,45
46,08 7,02
53,30 4,33
37,00 2,53
59.790
2.345
459
278
1.412
57
50.272
14.705
7.173
3.314
3.755
42,49 8,62
29,48 18,27
26,13 4,63
34,97 3,77
39,77 2,98
45,55 4,59
41,78 6,86
15,06 0,10
30,64 17,02
41,96 18,99
32,03 3,63
41,86 0,29
27,75 1,01
% (1)
% (2)
Total
% (2)
68,47 8,19
51,38 2,69
38,22 0,53
49,38 0,32
54,73 1,62
79,17 0,07
72,39 57,57
57,49 16,84
53,92 8,21
46,70 3,80
63,00 4,30
87.317
4.564
1.201
563
2.580
72
69.450
25.577
13.303
7.096
5.960
11,96
5,23
1,38
0,64
2,95
0,08
79,54
29,29
15,24
8,13
6,83
10.187
38.167
11.436
51.219
3.942
4.786
8.350
502
33.639
57,51
70,52
73,87
65,03
60,23
54,45
58,22
84,94
69,36
11,67
43,71
13,10
7,02
4,51
5,48
9,56
0,57
38,53
17.714
54.122
15.481
78.765
6.545
8.790
14.342
591
48.497
20,29
61,98
17,73
10,79
7,50
10,07
16,43
0,68
55,54
22.928
6.717
350
2.307
58,04 26,26
67,97 7,69
58,14 0,40
72,25 2,64
39.507
9.883
602
3.193
45,25
11,32
0,69
3,66
Secretaría Xeral de Igualdade
El objetivo principal de las actuaciones que recibieron financiación del FSE durante el año 2014
enmarcadas en el eje 2 tema prioritario 71 responden a los objetivos que se establecen en el
Programa Operativo del Fondo Social Europeo de Galicia 2007/2013, y se concretan en la
correspondiente convocatoria de ayudas, que se detalla a continuación.
Convocatoria de ayudas a programas para mujeres realizados por entidades de iniciativa social:
Resolución de 23 de mayo de 2014, de la Secretaría General de la Igualdad, por la que se
establecen las bases reguladoras y las ayudas y subvenciones a entidades de iniciativa social
sin ánimo de lucro para programas para mujeres y recursos integrales para gestantes y
lactantes, cofinanciadas por el Fondo Social Europeo en el marco del programa operativo FSE
Galicia 2007-2013.
Esta convocatoria tiene como finalidad apoyar a las entidades de iniciativa social sin ánimo de
lucro que vienen desarrollando actuaciones de carácter integral para mujeres pertenecientes a
colectivos vulnerables y recursos integrales para gestantes y lactantes, a través de las
siguientes líneas de ayuda o programas:
142
Fondo Social Europeo
O FSE inviste no teu futuro


Mantenimiento de centros de atención especializada a mujeres (centros de acogida,
centros de día) en los que se ofrece asistencia básica (alojamiento, manutención) y
programas de apoyo a las mujeres en situación de exclusión especial;
Recursos integrales específicos para mujeres gestantes y /o lactantes con hijos y/o
hijas menores de tres años que contengan actuaciones de los tipos que se indican y
semejantes
-




de información sobre recursos existentes para ellas y sus hijos e hijas,
de acompañamiento social con medidas de apoyo psicológico para
superación de cargas emocionales provocadas por la situación de
embarazo o maternidad,
de orientación, asesoramiento y búsqueda de empleo,
de adquisición de competencias personales y sociales adaptadas para la
inserción laboral y para afrontar la nueva situación personal,
de medidas de apoyo urgente;
Recursos integrales de ayuda para mujeres en situación de riesgo o en proceso de
exclusión social (reclusas, exreclusas, drogodependientes);
Recursos integrales de apoyo a mujeres en situación de especial protección (mujeres
con discapacidad, inmigrantes, pertenecientes a minorías étnicas);
Recursos integrales de apoyo y acompañamiento dirigidos a víctimas de violencia de
género; y,
Aquellos otros que se definan para mujeres en situación de especial discriminación o
desigualdad susceptibles de inclusión en el ámbito de esta resolución.
Al amparo de la convocatoria de 2014 se concedieron un total de 47 ayudas a entidades de
iniciativa social sin ánimo de lucro por un importe total de 543.278,85 €, para programas
integrales para mujeres, con la siguiente distribución por programas: recursos integrales
específicos para mujeres gestantes y /o lactantes- 6-; recursos integrales de ayuda para
mujeres en situación de riesgo o en proceso de exclusión social – 5- ; recursos integrales de
apoyo a mujeres en situación de especial protección -20- ; programa de recursos integrales de
apoyo y acompañamiento dirigidos a víctimas de violencia de género -6-; otros -10-.
Dirección Xeral de Familia e Inclusión: Inclusión e Acción Social
El objetivo principal de las actuaciones que recibieron financiación del FSE durante el año 2014
Programas dirigidos a personas en situación o riesgo de exclusión social, sin distinción por
colectivos.
Esta operación, como se viene explicando en anteriores informes, se instrumentó con
entidades públicas de ámbito local, y, en concreto, en el año 2014, a través de un convenio con
el Consorcio Gallego de Servicios de Igualdad y Bienestar, el cual atiende áreas comarcales
distribuidas por toda la comunidad gallega, y de una orden de subvenciones dirigida a
corporaciones locales para atender a los beneficiarios en aquellos territorios donde no exista
143
Fondo Social Europeo
O FSE inviste no teu futuro
este dispositivo público (áreas urbanas) permitiendo así abarcar todo el territorio de la
comunidad autónoma.
La financiación del FSE de dicha acción se concreta en un convenio de colaboración con el
Consorcio Gallego de Servicios de Igualdad y Bienestar, de quien dependen los equipos de
inclusión sociolaboral de carácter comarcal, y que funcionan de manera regular.
Estos equipos de inclusión social tienen la función de atender personas/participantes en
exclusión social o en riesgo de padecerla a través del diseño y posterior desarrollo de
itinerarios individualizados de inclusión sociolaboral, previo análisis de las características
particulares de cada individuo. Los gastos principalmente consistieron en retribuciones del
personal y los gastos corrientes asociados con el desempeño de sus funciones, además de
actuaciones dirigidas a actuaciones de acompañamiento social de los participantes y
actuaciones formativas prelaborales (formación en competencias personales, formación en
técnicas de búsqueda activa de empleo, alfabetización de adultos). El gasto de funcionamiento
de los equipos y de las actividades realizadas reembolsado por esta comunidad autónoma
asciende en el ejercicio objeto de este informe a 1.647.826,33 €, habiéndose presupuestado el
mismo importe por lo que el porcentaje de ejecución de gasto alcanza, por tanto a la totalidad
de lo presupuestado.
Por otro lado, esta medida se complementa con las previamente citadas subvenciones a
corporaciones locales que cubran áreas urbanas o metropolitanas, cuyo instrumento de
financiación consistió en una orden de convocatoria (orden de 28 de julio de 2014, publicada el
1 de agosto de 2014), que incluyó como uno de sus objetos de atención los programas
dirigidos a la inclusión social de personas beneficiarias de RISGA. En esta misma base
reguladora se incluyen programas de atención a la minoría gitana a desarrollar también por las
corporaciones locales. Ya que junto con la realización de las intervenciones sociales, suelen
precisar de otro tipo de medidas complementarias destinadas a compensar otros factores que
dificultan su plena integración social, y que pertenecen a áreas de intervención no tan
vinculadas a la inserción sociolaboral, sino a aspectos de educación de los menores a su cargo,
de integración en vivienda, de cuidado de la salud, entre otros.
En ambos casos los gastos principalmente consistieron en gastos corrientes de
funcionamiento, fundamentalmente nóminas del personal asignado al proyecto. El gasto
comprometido por esta comunidad autónoma en ambos programas ascendió a 1.000.680,00
€, estando inicialmente presupuestado en dicha orden de convocatoria 1.215.008,99 €,
alcanzándose un porcentaje de ejecución de 82,35 %.
Además en este ejercicio económico 2014 la presupuestación y consignación real de los fondos
FSE alcanzó a las siguientes operaciones:

Actuaciones llevadas a cabo por entidades de iniciativa social, complementarias de las
anteriores, consistentes en tres tipos de actuaciones; aquéllas diseñadas para permitir
la adquisición de habilidades sociales y hábitos prelaborales realizadas a través de
itinerarios personalizados de inserción sociolaboral; aquéllas diseñadas para adquirir
144
Fondo Social Europeo
O FSE inviste no teu futuro

formación básica de tipo laboral y las diseñadas para realizar acompañamiento social,
que consisten en la puesta a disposición de los usuarios de servicios de apoyo personal
o familiar que faciliten el adecuado desarrollo de su itinerario de inclusión. El importe
total de concesión de dichas ayudas con cargo al FSE fue de 1.411.424,99 €, importe
coincidente con lo previsto en la base reguladora.
Mantenimiento de equipos de atención al colectivo de personas “sin techo”, los cuales,
por sus especiales características, tienen un tratamiento singularizado, por un importe
de 150.000,00 € ejecutándose al 100 %.
La distribución de participantes por operaciones es la siguiente:
a) Equipos comarcales del Consorcio Gallego de Servicios de Igualdad y Bienestar.
Durante el año 2014, se incorporaron un total de 2.475 personas a los itinerarios de inserción
sociolaboral de los equipos comarcales del Consorcio Gallego de Servicios de Igualdad y
Bienestar, de las cuales el 52,57% son mujeres y el 47,43% hombres. El 36,34% de las personas
fueron incorporadas por los equipos de intervención de la provincia de Pontevedra, el 32,53%
por los de la provincia de Coruña, el 17,45% por los de la provincia de Orense y el 13,58% por
los de la provincia de Lugo.
Homes
Total equipos
Mulleres
%
Total
%
%
Arzúa
11
39,29
17
60,71
28
1,13
As Pontes
84
37,67
139
62,33
223
9,01
Carballo
62
43,97
79
56,03
141
5,70
Ames
54
44,63
67
55,37
121
4,89
Noia
95
48,47
101
51,53
196
7,92
Módulo Xove Teixeiro
88
91,67
8
8,33
96
3,88
Provincia Coruña
394
48,94
411
51,06
805
32,53
Mondoñedo
52
47,71
57
52,29
109
4,40
Monforte
59
54,13
50
45,87
109
4,40
Baralla
18
48,65
19
51,35
37
1,49
Begonte
34
41,98
47
58,02
81
3,27
Provincia Lugo
163
48,51
173
51,49
336
13,58
Xinzo de Limia
65
53,72
56
46,28
121
4,89
O Carballiño
44
45,36
53
54,64
97
3,92
Celanova
64
42,67
86
57,33
150
6,06
A Rúa
25
39,06
39
60,94
64
2,59
Provincia Ourense
198
45,83
234
54,17
432
17,45
Gondomar
94
48,70
99
51,30
193
7,80
Marín
78
46,71
89
53,29
167
6,75
O Porriño
106
46,90
120
53,10
226
9,13
Vilagarcía de Arousa
93
47,21
104
52,79
197
7,96
Lalín
48
40,34
71
59,66
119
4,81
Provincia Pontevedra
419
46,45
483
53,55
902
36,44
Total
1174
47,43
1301
52,57
2475
100
Por lo que respecta a estudios y, al igual que años anteriores, el porcentaje mayor acreditan
estudios primarios. Los participantes en su mayoría tenían una edad entre 25 y 44 años, siendo
mayoritario el perfil de personas con escasos recursos (incluidos en la categoría 3.5- Otras
145
Fondo Social Europeo
O FSE inviste no teu futuro
personas desfavorecidas) seguido, ya a mucha distancia, por desempleados de más de un año
y del colectivo de inmigrantes. La mayor proporción son personas que, en cuanto a su
situación laboral, están desempleadas.
Las inserciones laborales (contratos) durante el ejercicio 2014, alcanzaron un total de 1.224,
donde 573 fueron hombres y 651 mujeres.
Equipos
Arzúa
As Pontes
Carballo
Ames
Noia
Módulo Xove Teixeiro
Provincia Coruña
Mondoñedo
Monforte
Baralla
Begonte
Provincia Lugo
Xinzo de Limia
O Carballiño
Celanova
A Rúa
Provincia Ourense
Gondomar
Marín
O Porriño
Vilagarcía de Arousa
Lalín
Provincia Pontevedra
Total
Homes
7
26
16
21
18
8
96
30
21
8
23
82
36
38
37
21
132
80
67
48
63
5
263
573
29,17
31,33
50,00
31,82
34,62
100,00
36,23
78,95
48,84
44,44
56,10
58,57
37,11
40,43
40,66
51,22
40,87
54,79
62,04
43,24
54,31
33,33
53,02
46,81
Mulleres
17 70,83
57 68,67
16 50,00
45 68,18
34 65,38
0
0,00
169 63,77
8
21,05
22 51,16
10 55,56
18 43,90
58 41,43
61 62,89
56 59,57
54 59,34
20 48,78
191 59,13
66 45,21
41 37,96
63 56,76
53 45,69
10 66,67
233 46,98
651 53,19
Total
24
83
32
66
52
8
265
38
43
18
41
140
97
94
91
41
323
146
108
111
116
15
496
1224
1,96
6,78
2,61
5,39
4,25
0,65
21,65
3,10
3,51
1,47
3,35
11,44
7,92
7,68
7,43
3,35
26,39
11,93
8,82
9,07
9,48
1,23
40,52
100
b) Equipos de atención a beneficiarios de RISGA.
Esta medida, complementaria territorialmente de la anterior, se ha instrumentado a través de
la orden del 28 de julio de 2014 citada anteriormente, donde uno de los programas a
subvencionar tiene por objeto los programas dirigidos a la inclusión social de personas
beneficiarias de la renta de integración social de Galicia (RISGA). En al año 2014 se
subvencionaron un total de 6 proyectos, los correspondientes a las corporaciones locales de
Santiago de Compostela, Orense, Ferrol, Vigo, Coruña y Consorcio de las Mariñas, los cuales
han arrojado los siguientes resultados
c) Dispositivos de atención a la comunidad gitana por las corporaciones locales.
Estas ayudas comparten la convocatoria de ayudas del programa anteriormente descrito y
estaban contemplados bajo la denominación de programas dirigidos a la inclusión social de la
comunidad gitana. Los tipos de actuaciones susceptibles de subvencionar se agruparon bajo
tres denominaciones: intervenciones sociales realizadas a través de itinerarios individualizados
de inclusión sociolaboral, acciones formativas y acciones informativas. Se subvencionaron un
total de 25 proyectos.
d) Actuaciones llevadas a cabo por entidades de iniciativa social.
146
Fondo Social Europeo
O FSE inviste no teu futuro
Dentro de ellas se diferencian tres tipos de actuaciones; aquéllas diseñadas para permitir la
adquisición de habilidades sociales y hábitos prelaborales realizadas a través de itinerarios
personalizados de inserción sociolaboral; aquéllas diseñadas para adquirir formación básica de
tipo laboral, las diseñadas para realizar acompañamiento social, que consisten en la puesta a
disposición de los usuarios de servicios de apoyo personal o familiar que faciliten el adecuado
desarrollo de su itinerario de inclusión y, por último, aquellas realizadas en territorios en
exclusión territorial severa, que tienen por finalidad tanto compartir experiencias, vivencias y
aprendizajes, como debatir problemáticas comunes y sus posibles soluciones, a través del
aprovechamiento de espacios de dinamización comunitaria o de interrelación generacional,
dirigidos por personal dinamizador.
En concreto se subvencionaron 163 actuaciones, algunas de las cuales comprendidas dentro
de una misma operación, de las cuales 45 corresponden a itinerarios personalizados de
inclusión sociolaboral, 115 a acciones formativas de tipo ocupacional, 2 a actuaciones de
acompañamiento y una a espacios de dinamización comunitaria en zonas rurales . En esta
orden reguladora el número de operaciones total es superior, debido a que no todos los
fondos utilizados tenían cofinanciación comunitaria. De todas ellas, destacamos 26 dirigidas de
manera específica a trabajar con colectivo de personas con discapacidad, 10 actuaciones
dirigidas a personas sin techo, 11 dirigidas a la exclusión territorial, 3 a reclusos, 1 a personas
dependientes de substancias y 6 actuaciones dirigidas a personas de etnia gitana. El resto de
actuaciones subvencionadas desarrollaron actuaciones con personas en situación o riesgo de
exclusión social, de forma general.
En cuanto a participación destacamos 2.439 personas beneficiadas (1.013 hombres y 1.439
mujeres), de las cuales participaron en itinerarios de inclusión sociolaboral 721 (339 hombres y
382 mujeres).
Las inserciones con cargo a esta medida fueron 44, siendo 20 hombres y 24 mujeres. A través
de itinerarios se han insertado un total de 17 personas, 5 hombres y 12 mujeres.
Equipos de atención al colectivo de personas “sin techo” en colaboración con Cruz Roja
española en Galicia:
En el año 2014 se incorporaron al Programa “sin techo”, un total de 252 personas, 191 son
hombres y 61 son mujeres.
2.- Descripción de las actividades consideradas más relevantes.
No podemos destacar ninguna de las actividades ejecutadas este año 2014 como más
relevante que las llevadas a cabo en otros años, puesto que las acciones han sido las mismas.
Para contar con datos comparativos significativos, tenemos que comparar los resultados de las
inserciones del año 2010, 2011, 2012, 2013 y 2014 en las mismas operaciones, prescindiendo
del tipo de fondos con que se financiaron un año u otro (FSE o propios de la comunidad
autónoma), sencillamente teniendo en cuenta que la operación sea elegible, que esté
comprendida en los criterios de selección de operaciones FSE 2007/2013.
147
Fondo Social Europeo
O FSE inviste no teu futuro
Este es el caso, entre otros, de las acciones que desarrollan los equipos de inclusión
sociolaboral del Consorcio Gallego de Servicios de Igualdad y Bienestar, cuyos datos de
inserciones pasamos a comparar.
Hombres
Contrataciones Laborales año 2010
Equipos comarcales de dependencia del Consorcio Gallego de Servicios de
248
Igualdad y Bienestar
Mujeres
Total
460
708
Hombres
Contrataciones Laborales año 2011.
Equipos comarcales de dependencia del Consorcio Gallego de Servicios
311
de Igualdad y Bienestar
Mujeres
Total
481
792
Hombres
Contrataciones Laborales año 2012.
Equipos comarcales de dependencia del Consorcio Gallego de Servicios
256
de Igualdad y Bienestar
Mujeres
Total
396
652
Hombres
Contrataciones Laborales año 2013.
Equipos comarcales de dependencia del Consorcio Gallego de Servicios
329
de Igualdad y Bienestar
Mujeres
Total
414
743
Hombres
Contrataciones Laborales año 2014.
Equipos comarcales de dependencia del Consorcio Gallego de Servicios
573
de Igualdad y Bienestar
Mujeres
Total
651
1.224
Hay que decir que estos datos son relativos, debido a que las inserciones son fruto de un
trabajo diario que, en muchos casos, empezó años anteriores. La inserción sociolaboral a
través de itinerarios personalizados de inserción de personas en situación o riesgo de exclusión
social es una labor que requiere de tiempo por la escasez de habilidades sociales y formativas
de los participantes.
Familia e Menores
Las actuaciones desarrolladas integradas en el “Programa Mentor” tienen por finalidad
promover la integración y autonomía de los jóvenes tutelados, ex-tutelados, en situación de
guarda o en conflicto social próximos a cumplir la mayoría de edad (a partir de los 16 años) y
hasta los 25 años, proporcionándoles recursos personales suficientes para el acceso al
mercado de trabajo y, en general, para la mejora de las capacidades y aptitudes para proceso
de inserción laboral.
Los objetivos prioritarios que se persiguen con el servicio a prestar son los siguientes:



Facilitar la inserción socio-laboral de los jóvenes que se incorporen al programa.
Motivar a los jóvenes que se incorporen al programa de forma que adquieran
conciencia de su situación y se responsabilicen y participen activamente en sus
procesos de inserción socio laboral, fomentándoles al mismo tiempo hábitos laborales
básicos.
Ofrecer a los jóvenes participantes toda la información que precisen y las estrategias
suficientes para acceder al mercado de trabajo y mantenerse en él a través de la
formación laboral, habilidades sociales, etc.
148
Fondo Social Europeo
O FSE inviste no teu futuro


Preparar a los jóvenes que así determinen los equipos técnicos del menor de la
Consellería de Traballo e Benestar, para la vida independiente a través de la estancia
por tiempo suficiente en los recursos residenciales de apoyo continuado y de apoyo
asistido en los que se desarrollan habilidades de preparación a la vida independiente.
Intermediar entre jóvenes, centros de formación y empresas facilitando la
incorporación de los destinatarios/as del Programa al mercado laboral.
El objetivo final del programa es dotar a los jóvenes de las herramientas, habilidades y
actitudes necesarias para encarar la vida independiente con el mayor éxito posible, sabedores
de sus derechos y conscientes de sus deberes como ciudadanos.
Esta operación se instrumenta a través de un contrato de gestión de servicios con una entidad
de servicios sociales con infraestructura suficiente que permite abarcar todo el territorio de la
Comunidad Autónoma de Galicia, a través de sus sedes en Ferrol, Santiago de Compostela,
Lugo, Vigo y Ourense como a través de los distintos recursos residenciales de apoyo
continuado (5 unidades) situados en las principales ciudades de Galicia: A Coruña, Santiago de
Compostela, Ourense, Pontevedra y Vigo, y de apoyo asistido (2 unidades) situadas en Vigo y
Ourense. Lo que forman un total de 7 recursos de apoyo y 5 sedes de atención a los
participantes.
Los gastos principalmente consistieron en retribuciones del personal y los gastos corrientes
asociados con el desempeño de sus funciones, ayudas individuales para el apoyo del proceso
de emancipación, actuaciones dirigidas al acompañamiento social de los participantes,
acciones formativas, tanto de éstos como del personal de intervención y actuaciones de
sensibilización.
En cuanto a los aspectos más innovadores de este programa, cabe destacar los siguientes, que
se desarrollan de forma más pormenorizada en el Anexo 4 (Información sintética indicada en
el artículo 10 del Reglamento (CE) 1081/2006):

Mentoring: Consiste en un modelo de relación uno a uno, en el cual un joven ejerce
como tutor de un chico de menor edad, compartiendo con éste su experiencia y
valores y sirviéndole de apoyo en una etapa compleja de su vida.
En esta experiencia concreta, el papel de tutores o referentes les corresponde a los
propios jóvenes ex tutelados que, en su día, participaron en el programa Mentor y hoy
viven finalmente emancipados.


Voluntariado Social; se usa como herramienta educativa en casos donde se detecta la
necesidad de una intervención especial trabajando especialmente con grandes
excluidos (personas sin hogar, personas con adicciones, etc.) o por otro lado como
modo de integración comunitaria (organizaciones benéficas, protectoras de
animales…).
Fomento de la participación de los usuarios (gobernanza), a través de mecanismos de
participación que den a los chicos y chicas un papel protagonista ante grandes foros
(EAPN Galicia, EAPN España, IV Encontro Galego de Cidadanía Inclusiva, Federación
149
Fondo Social Europeo
O FSE inviste no teu futuro


Española de Proyectos de Autonomía) de modo que aprendan los mecanismos de
participación y decisión social.
Máster en Intervención y Emancipación de Jóvenes en Conflicto Social: Durante el año
2014 se ha puesto en marcha la IV edición del Master, organizado con la colaboración
de la Universidad de Santiago de Compostela. Dirigido a la formación de especialistas
en el trabajo de autonomía y emancipación de jóvenes tutelados y residentes en
recursos de autonomía, ex tutelados, bajo guarda de la Administración o con medidas
judiciales, y con problemas de absentismo escolar.
Programa Referentes: El proyecto está orientado a la captación y selección de
personas voluntarias, ajenas al entorno educativo en el que los jóvenes habitualmente
se mueven, que reúnan condiciones apropiadas para ser referentes de uno de estos
chicos o chicas y acompañarles en su proceso de emancipación y entrada en la vida
adulta e independiente.
Programa Artesa: Se trata de una iniciativa de voluntariado corporativo por la cual un
empresario o trabajador asesora en materia laboral a un grupo de jóvenes tutelados, y lo hace
mediante encuentros periódicos en las propias instalaciones de la empresa.
Secretaría Xeral de Política Social
“Convenio de colaboración entre a Consellería de Traballo e Benestar e a Confederación
Galega de Persoas con Discapacidade (COGAMI), para la financiación de programas de
formación profesional, formación ocupacional y actividades complementarias de personas con
discapacidad, en el año 2014, con financiación del Fondo Social Europeo (FSE)”:
Este convenio comprende tres programas diferenciados:
-
-
-
Un programa de cursos de formación profesional dirigidos a personas con
discapacidad residentes en la Comunidad Autónoma de Galicia con acciones
centradas en la Formación profesional (Cursos) que se complementan con otras
actuaciones de orientación para el fomento de la inserción laboral.
Un programa de cursos de formación ocupacional para personas con grandes
discapacidades, residentes en la Comunidad Autónoma de Galicia, con la finalidad
de optimizar y mantener las capacidades de las personas participantes, mediante
el desarrollo de forma simultánea en el centro de Fingoi –Lugo y en el centro de
Mos, acciones de formación y servicios de apoyo personal y social, necesarios para
dicha formación.
Un programa de actividades de carácter complementario relacionadas con la
difusión de formación para el empleo en el colectivo de personas con discapacidad
así como para la sensibilización del tejido empresarial en relación a las capacidades
para el empleo de las personas con discapacidad. Dichas actividades, incluyen
acciones de benchmarking e intercambio de buenas prácticas.
Durante el año 2014, participaron en las distintas acciones formativas y ocupacionales 540
personas con discapacidad residentes en la Comunidad Autónoma de Galicia. Del total de los
150
Fondo Social Europeo
O FSE inviste no teu futuro
participantes, 367 eran hombres (67,96%) y 173 mujeres (32,04%). Se desarrollaron 40
acciones formativas (21 a través del programa de formación profesional y 19 del programa de
formación ocupacional) y 2 jornadas de difusión y sensibilización.
Dirección Xeral de Traballo e Economía Social
En el año 2014, en el tema prioritario 2.71, se han llevado a cabo las siguientes actuaciones:

Integración laboral de las personas con discapacidad.
Programa de fomento de la contratación de las personas con discapacidad en la empresa
ordinaria
El objeto de este programa es incentivar la contratación de trabajadores con discapacidad con
la finalidad de fomentar y favorecer su integración laboral en el sistema ordinario de trabajo.
En este programa se subvenciona la contratación a tiempo completo y a tiempo parcial,
incluida la modalidad de fijo discontinuo. La cuantía de las subvenciones y los incentivos
adicionales, si es el caso, será proporcional al tiempo efectivo de trabajo en función de la
jornada laboral.
Las entidades beneficiarias son las empresas ordinarias que contraten trabajadores con
discapacidad para prestar servicios en centros de trabajo situados en la Comunidad Autónoma
de Galicia.
Este programa contempla los siguientes tipos de ayuda:
a) Subvención por la contratación indefinida
b) Subvención por la contratación indefinida de trabajadores/as con discapacidad de un
enclave laboral
c) Subvención por la contratación temporal.
d) Subvención por la contratación de personas con discapacidad en el marco de
proyectos de empleo con apoyo.
e) Subvención para la adaptación de los puestos de trabajo o para la dotación de
equipamientos de protección personal.
En el programa de fomento de la contratación de las personas con discapacidad en la empresa
ordinaria la Xunta de Galicia incrementa los importes de las ayudas por la contratación
indefinida previstas en la normativa estatal, con la finalidad de favorecer especialmente el
empleo de las mujeres con discapacidad, de las personas con discapacidad con mayores
dificultades de inserción laboral, y el empleo de las personas con discapacidad en las pequeñas
empresas y en aquellas con centros de trabajo en el rural gallego.
El programa mantiene las mejoras introducidas del año 2010 mediante el establecimiento de
dos nuevas ayudas para favorecer la integración laboral de las personas con discapacidad en la
Comunidad Autónoma de Galicia: La subvención por la contratación temporal de personas con
discapacidad, siempre que la duración del contrato sea de por lo menos doce meses y la
151
Fondo Social Europeo
O FSE inviste no teu futuro
subvención para la contratación de personas con discapacidad en el marco del programa de
empleo con apoyo como medida de fomento del empleo de las personas con discapacidad en
el mercado ordinario de trabajo, siempre que sean proyectos subvencionados por la
Consellería de Traballo e Benestar Social.
Programa de empleo con apoyo como medida de fomento de empleo de personas con
discapacidad en el mercado ordinario de trabajo se desarrolla en la Comunidad Autónoma de
Galicia el programa estatal establecido en el Real decreto 870/2007, de 2 de julio (BOE nº 168,
de 14 de julio).
El programa de “empleo con apoyo” consiste en un conjunto de actividades de orientación y
acompañamiento individualizado que prestan, en su propio puesto de trabajo, preparadores
laborales especializados a los trabajadores con discapacidad con especiales dificultades de
inserción laboral que realizan su actividad en empresas normalizadas, del mercado ordinario
de trabajo, en condiciones similares al resto de trabajadores que desempeñan puestos
similares.
Los trabajadores deberán ser contratados por una empresa del mercado ordinario de trabajo
para ser empleados efectivamente en la organización productiva de la empresa mediante un
contrato indefinido o de duración determinada, siempre que la duración del contrato sea, en
este caso, como mínimo de seis meses.
Pueden promover un programa de empleo con apoyo de las asociaciones, fundaciones y otras
entidades sin ánimo de lucro, los centros especiales de empleo y las empresas del mercado
ordinario de trabajo, incluidos los trabajadores autónomos, que cuenten en su plantilla de
trabajadores con preparadores laborales especializados y que dispongan de los recursos
materiales necesarios que garanticen un desarrollo idóneo de los programas de empleo con
apoyo.
Los proyectos de empleo con apoyo tienen una duración mínima de seis meses y máxima de
dos años prorrogable en seis meses más.
Este programa facilita la incorporación de forma normalizada de las personas con discapacidad
severa en la empresa ordinaria, subvencionando la contratación de preparadores laborales
especializados que prestan actividades de orientación y acompañamiento individualizado en el
propio puesto de trabajo a las personas con discapacidad con especiales dificultades de
inserción laboral que realizan su actividad en empresas normalizadas del mercado ordinario de
trabajo, en condiciones similares al resto de los trabajadores que desempeñan puestos
similares. De forma que permitan ayudar a superar las barreras, obstáculos o dificultades que
los trabajadores con discapacidad severa, tienen en su proceso de incorporación a un puesto
de trabajo, así como a la permanencia en el mismo.
Las funciones de los preparadores laborales son las de:
-
Orientación, asesoramiento y acompañamiento elaborando para cada trabajador un
programa de adaptación al puesto de trabajo.
152
Fondo Social Europeo
O FSE inviste no teu futuro
-
Acompañamiento y ayuda mutua entre el trabajador y el empresario y la persona de la
empresa que comparta trabajo con la persona con discapacidad.
Apoyo al trabajador con discapacidad en el desarrollo de habilidades sociales y
comunitarias.
Adiestramiento específico del trabajador con discapacidad en las tareas inherentes al
puesto de trabajo.
Seguimiento del trabajador y evaluación del proceso de inserción en el puesto de
trabajo.
Asesoramiento e información a la empresa sobre necesidades y procesos de
adaptación del puesto de trabajo
Se subvenciona a los promotores de proyectos de empleo con apoyo para financiar los costes
laborales y de Seguridad Social de los preparadores laborales contratados para llevar a cabo
acciones de apoyo a las personas con discapacidad severa y con mayores dificultades de
inserción laboral contratadas en las empresas del mercado ordinario de trabajo. La subvención
está destinada a financiar los costes salariales y la Seguridad Social que se generen durante el
período de desarrollo del proyecto de empleo con apoyo, derivados de la contratación de
preparadores laborales por las entidades promotoras de empleo con apoyo.
La cuantía de las subvenciones se establece en función del número de trabajadores con
discapacidad contratados por una empresa del mercado ordinario de trabajo mediante un
contrato indefinido o de duración determinada, correspondiendo una cuantía fija dependiendo
de la naturaleza y grado de la discapacidad de la persona contratada.
Unidades de apoyo a la actividad profesional de los centros especiales de empleo
Los centros especiales de empleo constituyen una primera aproximación al mercado laboral
para muchas personas con discapacidad y, en algunos casos, como en el de las personas que
sufren una discapacidad más severa, es su principal medio de incorporación al mismo.
El objeto de este programa es subvencionar el desarrollo de las funciones de los profesionales
de las unidades de apoyo a la actividad profesional, en el marco de los servicios de ajuste
personal y social de los centros especiales de empleo, en el proceso da incorporación a un
puesto de trabajo, así como en la permanencia y progresión en el mismo de las personas con
discapacidad severa.
Las unidades de apoyo se configuran como equipos multiprofesionales que atienden
prioritariamente a aquellos trabajadores con discapacidad de los centros especiales de empleo
con especiales dificultades para el acceso al mercado de trabajo.
Entre las tareas de los profesionales de las unidades de apoyo están:
-
detectar, a través del análisis de la persona y de su puesto de trabajo, las necesidades
de apoyo para que el trabajador pueda desarrollar su actividad;
-
establecer las relaciones precisas con el entorno familiar y social, para que sirva de
estímulo en su incorporación al puesto;
153
Fondo Social Europeo
O FSE inviste no teu futuro
-
favorecer su autonomía e independencia;
-
desarrollar cuantos programas de formación sean precisos para su adaptación al
puesto de trabajo;
-
establecer apoyos individualizados en el puesto de trabajo;
-
favorecer la autonomía e independencia del trabajador;
-
y asistir al trabajador en su incorporación al mercado ordinario de trabajo.

Programa de incentivos a las empresas de inserción laboral (EIL)
La finalidad de este programa es promover la inserción sociolaboral de las personas en
situación o en riesgo de exclusión social mediante la concesión de incentivos a las empresas de
inserción laboral que tengan centros de trabajo en la Comunidad Autónoma de Galicia.
Las empresas de inserción, constituyen una tipología especial dentro de las empresas de
carácter social. Constituyen una herramienta para la incorporación al mercado laboral de las
personas en riesgo o en situación de exclusión social. Les proporcionan a las personas de estos
colectivos un trabajo remunerado y la formación y el acompañamiento necesarios para
mejorar sus condiciones de empleabilidad y les facilitan el tránsito a un empleo en las
empresas del mercado ordinario de trabajo.
Las empresas de inserción laboral pueden acceder a los siguientes tipos de ayuda:
a) La contratación de personas en situación o en riesgo de exclusión social.
b) La contratación de gerentes o personas técnicas necesarias para garantizar la
viabilidad técnica, económica o financiera de la empresa de inserción laboral.
c) La contratación de personas técnicas expertas en acciones de orientación y
acompañamiento a la inserción.
d) La realización de labores de mediación laboral para la contratación de personas en
inserción en el mercado laboral ordinario.
e) La formalización de préstamos con entidades financieras.
f) La creación y ampliación de la plantilla de las empresas de inserción laboral.
g) El inicio y puesta en marcha de la actividad.
h) El fomento de procesos de creación de empresas de inserción laboral y asistencia
técnica.
Resultados año 2014
PROGRAMAS DE INSERCIÓN LABORAL DE PERSONAS
CON DISCAPACIDAD Y EN RIESGO DE EXCLUSIÓN
CONTRATAC. P. DISCAPACIDAD
EMPLEO CON APOYO
EMPRESAS DE INSERCION
UNIDADES DE APOYO
PERSONAS
TRABAJADORAS
BENEFICIARIAS
211
60
33
307
154
Fondo Social Europeo
O FSE inviste no teu futuro
Buena práctica: Protocolo de unificación de procedimientos
Protocolo de unificación de procedimientos que permite la unificación del procedimiento para
la justificación técnica de todas las actuaciones dirigidas a la atención a personas en situación o
riesgo de exclusión social
INFORMACIÓN GENERAL
Programa Operativo: PO FSE de GALICIA 2007-2013
Eje de Intervención: 2
Tema Prioritario: 71
INFORMACIÓN DE CONTACTO
Nombre: Mª Eugenia Paz Costoya
Organización: Servicio de Inclusión e Acción Social
Cargo: Xefa do Servicio
Correo electrónico: [email protected]
Teléfono: 981 545564
DATOS ESPECÍFICOS DE LA PRÁCTICA
Breve descripción y grado de ejecución:
Puesta en marcha de un protocolo que permite homogeneizar la forma de justificación de
todas las actuaciones subvencionadas con FSE en materia de Inclusión Social, incluidas las
dirigidas a personas inmigrantes. Este protocolo homogeniza tanto los modelos de
documentación como las herramientas informáticas que se utilizan para todos los agentes
implicados, tanto de entidades de iniciativa social sin ánimo de lucro, como para
Corporaciones Locales, de toda Galicia.
Tipo de práctica: Una metodología de trabajo.
Ámbito de:
Inserción de colectivos desfavorecidos
Gestión de contenidos y recursos
A. Ámbito territorial: Comunidad autónoma de Galicia
B. Población objetivo: Población en situación o riesgo de exclusión social
C. Presupuesto: Protocolo elaborado por la propia unidad administrativa.
D. Justificación de su puesta en marcha:
Necesidad de homogeneizar el procedimiento de justificación técnica de las actuaciones
subvencionadas, dado el aumento del número de entidades subvencionadas y el número de
personas finales atendidas, además de la necesidad de ajustarse al cambio en el
procedimiento de justificación hacia el coste de módulos unitarios, centrado en la justificación
de la realización efectiva de las actuaciones.
155
Fondo Social Europeo
O FSE inviste no teu futuro
CONTENIDO
Descripción de la actuación:
El protocolo elaborado constituye por una parte, una guía de cómo cumplimentar la
documentación y de cómo proceder en la justificación final de las actuaciones, para todas las
entidades subvencionadas con Fondo Social Europeo en favor de la inclusión social y por otro
lado, presenta los modelos de documentos que se deben emplear para la justificación en todas
las órdenes de convocatoria y convenios vinculados a las acciones de lucha contra la exclusión
social.
La documentación solicitada varía según los tipos de actuación subvencionada. Así, para las
actuaciones formativas e informativas se elaboraron unos partes de asistencia y documentos
para la gestión de ayudas al desplazamiento únicos para este tipo de actuación. Para la
justificación de la realización de itinerarios de inserción, otra de los tipos de actuaciones
subvencionadas, se elaboró un modelo de PDF que se extrae de la aplicación informática
diseñada expresamente para el Plan Gallego de Inclusión Social, en el que se recoge
información básica del participante, las actuaciones realizadas en el marco de ese itinerario de
inserción y las inserciones alcanzadas, junto con la información de la entidad y personal
técnico que gestiona ese itinerario.
A mayores, el protocolo está formado por otros modelos de documentos que complementan a
los anteriores: guión para la memoria de actuaciones, documentos relacionados con el
cumplimiento de la Ley de Protección de Datos (LOPD), modelos para diplomas de asistencia,
encuestas de evaluación, etc.
Este protocolo
B. Adecuación al objetivo general y objetivos específicos:
Contribución a la mejora y a la cohesión social y territorial de Galicia.
Aumentar la inclusión social de las personas en situación o riesgo de exclusión social de Galicia.
La unificación en una misma base reguladora de la atención de diferentes colectivos de alta
vulnerabilidad para apreciar tanto sus características comunes y sus problemáticas singulares y
la adaptación de la gestión a través de unidades de intervención comunes y complementarias,
necesitaban también de una unificación del protocolo de gestión de documentación para
todos los agentes implicados en la inclusión social. Así se consiguió finalmente una cohesión en
la presentación de programas, en la intervención realizada y en su justificación final,
englobando todo esto en un proceso metodológico común.
C. Objetivos específicos:
La puesta en marcha del protocolo ha permitido mantener los tiempos de revisión de la
justificación final de las actuaciones y el personal dedicado a esta tarea, a pesar de producirse
un aumento del número de actuaciones y del número de entidades subvencionadas.
La familiarización con los documentos ha permitido agilizar la revisión de documentación en
las auditorías realizadas.
D. Agentes Implicados: Xunta de Galicia, corporaciones locales y entidades de iniciativa social
sin ánimo de lucro.
156
Fondo Social Europeo
O FSE inviste no teu futuro
E. Recursos destinados a su puesta en marcha:
Tanto el protocolo como los documentos vinculados a éste se pusieron a disposición, de forma
permanente, para todas las entidades a través de diferentes herramientas informáticas: correo
electrónico, web corporativa de la Xunta de Galicia, menú de gestión documental de la
plataforma informática propia del Plan de Inclusión, etc.
Esta simplificación del procedimiento permitió mantener el mismo número de recursos
humanos en la parte de revisión de la justificación final de las actuaciones ya que mejoró
significativamente la eficacia en la gestión del proceso.
F. Metodología de intervención
Simplificación de la documentación que se emplea tanto en la fase de intervención directa
como en la fase de evaluación de las actuaciones realizadas.
Unificación de modelos que facilitan la gestión conjunta y la comparación de datos
recopilados.
G. Alto grado de cobertura sobre la población objetivo de la práctica:
Este protocolo permite llegar de forma ágil a todos los agentes sociales implicados en el
proceso de inclusión social y permite ahorrar tiempo en la gestión de la subvención a los
propios agentes sociales, lo que repercute favorablemente en la atención directa de las
personas en situación o riesgo de exclusión social.
H. Innovación (breve descripción)
Recursos: utilización de herramientas web para la divulgación del protocolo: aplicación
informática propia, página web corporativa, correos electrónicos, etc.
Metodología: unifica protocolos de atención para entidades muy dispares, de ámbito público y
de ámbito privado.
Otros (especificar):
I. Criterios de igualdad de oportunidades, sostenibilidad y responsabilidad social: Acciones
dirigidas a mitigar este efecto. Ejemplos de actuaciones subvencionables: reducción de la
utilización de papel.
J. Sistema de seguimiento y evaluación: A través de explotación de datos de las actuaciones
en soporte papel y registro informático en la plataforma informática del Plan Gallego de
Inclusión Social.
La evaluación del protocolo se realizó de forma continuada, realizando cambios sugeridos por
los/as técnicos/as implicados/as en el proceso.
El protocolo permitió una recopilación de datos idénticos para todas las medidas lo que
permite realizar una evaluación y comparación posterior entre todas actuaciones
subvencionadas.
157
Fondo Social Europeo
O FSE inviste no teu futuro
RESULTADOS
A. Indicadores físicos y financieros:
Número de entidades y corporaciones locales que emplearon el protocolo para la justificación
de las subvenciones:
- 29 Corporaciones Locales subvencionadas han utilizado el protocolo
- 228 actuaciones justificadas de entidades de iniciativa social que han utilizado el
protocolo
B. Eficacia o grado de cumplimiento de objetivos:
El grado de cumplimiento ha sido del 100%, el protocolo ha sido utilizado por el 100% de las
entidades implicadas.
C. Eficiencia o logro de resultados de relación con los recursos utilizados:
D. Impacto o grado de consecución de los resultados en relación con la eliminación de
desigualdades, etc
A lo largo de todo el protocolo y en todos los modelos puestos a disposición de los agentes
sociales se ha utilizado un lenguaje no sexista. Para el proceso de evaluación de las actuaciones
se ha tenido en cuenta también variables como el género y otras (colectivos desfavorecidos,
edad, nivel educativo, etc.) para medir las desigualdades dentro del colectivo atendido y como
están evolucionando.
E. Alcance o extensión de la influencia de la práctica. La práctica ha influido sobre:
La población directamente beneficiaria: una mejora en el proceso general de justificación de
las actuaciones subvencionada a favor de la inclusión social suponen, indirectamente, una
mejora en la atención de las personas beneficiarias de estas medidas.
Organizaciones sociales/económicas (especificar): tanto las entidades de iniciativa social sin
ánimo de lucro como las corporaciones locales, son beneficiarias directas de la puesta en
marcha de este protocolo de actuación, mejorando sus sistemas generales de gestión.
Ámbito institucional (especificar):
Ámbito jurídico/normativo (especificar):
Otros ámbitos (especificar):
F. Productos:
Herramientas metodológicas: El producto final es un Protocolo de justificación único y común
para todos los agentes sociales que están subvencionados para trabajar en la inclusión social.
También son un producto final todos los modelos de documentos creados para tal fin.
158
Fondo Social Europeo
O FSE inviste no teu futuro
Tema prioritario 2.80. Fomento de pactos, redes y asociaciones y apoyo a las iniciativas
locales para el empleo y la inclusión social
Tipo Indicador
Año 2014 (Informe anual)
Hombres Mujeres
1
10 - Redes, asociaciones
-
Acumulado a 31-12-2014
Total
-
Hombres Mujeres
0
-
-
%
Total
Previsión año 2013
Hombres Mujeres
0
0,00
-
-
Total
10
No se realizaron operaciones en este tema prioritario durante 2014.
3.3. Eje 3. Aumento y Mejora del capital humano
3.3.1. Información relativa a los avances físicos y financieros de la prioridad
Indicadores de realización
Indicador
1 - Nº de personas participantes
2 - Nº de personas que siguen un módulo de sensibilización
medioambiental
3 - Nº de personas que participan en cursos de formación
específicos en medio ambiente
4 - Nº de empresas beneficiadas
9 - Campañas de comunicación, difusión y sensibilización
Año 2014 (Informe anual)
Acumulado a 31-12-2014
Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total
13.975
9.417 23.392 102.456 65.069 167.525
Previsión año 2013
Hombres Mujeres Total
96,2 107.264 66.961 174.225
-
-
2.605 -
-
57.928
78,6 -
-
73.678
-
-
28 0 5 -
-
194
14
440
116,9 100,0 101,1 -
-
166
14
435
%
Indicadores de resultado
Indicador
31 - Nº de nuevas titulaciones y/o certificaciones
profesionales.
32 - Nº de personas que han obtenido un reconocimiento
oficial de las competencias adquiridas por la experiencia
laboral (desagregadas por sexo)
35 - Nº de alumnos que han participado en acciones de
refuerzo, orientación y apoyo que permanecen en el sistema
educativo y/o han superado la educación secundaria
obligatoria
37 - Nº de investigadores/as o personal de apoyo contratados
por empresas
Año 2014 (Informe anual)
Hombres Mujeres Total
-
-
Acumulado a 31-12-2014
Hombres Mujeres Total
0 -
-
29
%
Previsión año 2013
Hombres Mujeres Total
100,0 -
-
29
982
406
1.388
3.656
1.729
5.385
122,8
2.931
1.455
4.386
1.848
1.635
3.483
24.561
20.673
45.234
89,3
27.673
22.976
50.649
0
0
0
30
32
62
86,1
35
37
72
159
Fondo Social Europeo
O FSE inviste no teu futuro
Desagregación del número de participantes
Año 2014
3-AUMENTO Y MEJORA DEL CAPITAL HUMANO
1. Desagregación según la situación en el mercado
1.1. Total personas empleadas
Personas empleadas por cuenta propia
1.2. Total personas desempleadas
Personas desempleadas de larga duración (P.L.D.).
1.3. Total personas inactivas
Personas inactivas recibiendo educación o formación.
2. Desagregación por tramos de edad:
2.1. Personas <25 años
2.2. Personas entre 25 y 54 años
2.3 Personas >54 años
3. Desagregación según su pertenencia a grupos
3.1. Inmigrantes
3.2. Minorías
3.3. Personas con discapacidad
3.4. Con personas en situación de dependencia a su cargo
3.5. Otras personas desfavorecidas
4. Desagregación según su nivel educativo
4.1. Educación primaria, o secundaria inferior (ISCED 1 y 2)
4.2. Educación secundaria superior (ISCED 3)
4.3. Educación postsecundaria no superior (ISCED 4)
4.4. Educación superior (ISCED 5 y 6)
Hombres
% (1)
% (2)
Mujeres
% (1)
13.975
5.367
505
2.870
2.500
5.738
5.690
59,74
55,41
86,77
81,42
82,21
56,36
56,21
12,11
4,65
0,44
2,49
2,17
4,97
4,93
9.417
4.319
77
655
541
4.443
4.432
40,26
44,59
13,23
18,58
17,79
43,64
43,79
5.469
7.945
561
1.433
541
65
160
564
103
13.975
5.356
4.333
1.634
2.652
63,97
57,56
53,99
72,08
72,33
72,22
56,14
80,34
63,19
59,74
67,89
61,86
60,25
45,83
4,74
6,88
0,49
1,24
0,47
0,06
0,14
0,49
0,09
12,11
4,64
3,75
1,42
2,30
3.080
5.859
478
555
207
25
125
138
60
9.417
2.533
2.672
1.078
3.134
36,03
42,44
46,01
27,92
27,67
27,78
43,86
19,66
36,81
40,26
32,11
38,14
39,75
54,17
% (2)
Total
% (2)
8,16
3,74
0,07
0,57
0,47
3,85
3,84
23.392
9.686
582
3.525
3.041
10.181
10.122
20,27
8,39
0,50
3,05
2,64
8,82
8,77
2,67
5,08
0,41
0,48
0,18
0,02
0,11
0,12
0,05
8,16
2,19
2,32
0,93
2,72
8.549
13.804
1.039
1.988
748
90
285
702
163
23.392
7.889
7.005
2.712
5.786
7,41
11,96
0,90
1,72
0,65
0,08
0,25
0,61
0,14
20,27
6,84
6,07
2,35
5,01
Total
% (2)
Acumulado a 31/12/2014
3-AUMENTO Y MEJORA DEL CAPITAL HUMANO
1. Desagregación según la situación en el mercado
1.1. Total personas empleadas
Personas empleadas por cuenta propia
1.2. Total personas desempleadas
Personas desempleadas de larga duración (P.L.D.).
1.3. Total personas inactivas
Personas inactivas recibiendo educación o formación.
2. Desagregación por tramos de edad:
2.1. Personas <25 años
2.2. Personas entre 25 y 54 años
2.3 Personas >54 años
3. Desagregación según su pertenencia a grupos
3.1. Inmigrantes
3.2. Minorías
3.3. Personas con discapacidad
3.4. Con personas en situación de dependencia a su cargo
3.5. Otras personas desfavorecidas
4. Desagregación según su nivel educativo
4.1. Educación primaria, o secundaria inferior (ISCED 1 y 2)
4.2. Educación secundaria superior (ISCED 3)
4.3. Educación postsecundaria no superior (ISCED 4)
4.4. Educación superior (ISCED 5 y 6)
Hombres
% (1)
% (2)
Mujeres
% (1)
% (2)
102.456
33.550
3.075
14.772
6.465
54.134
53.767
61,16
63,40
71,40
75,24
76,21
57,00
57,79
14,04
4,60
0,42
2,02
0,89
7,42
7,37
65.069
19.367
1.232
4.862
2.018
40.840
39.278
38,84
36,60
28,60
24,76
23,79
43,00
42,21
8,92 167.525
2,65 52.917
0,17
4.307
0,67 19.634
0,28
8.483
5,60 94.974
5,38 93.045
22,95
7,25
0,59
2,69
1,16
13,01
12,75
56.051
43.399
3.006
7.411
4.072
231
1.330
1.279
499
100.902
48.872
30.625
7.411
13.994
61,44
61,76
49,80
63,38
62,80
58,48
63,27
67,49
61,08
60,84
62,15
62,48
66,17
51,85
7,68
5,95
0,41
1,02
0,56
0,03
0,18
0,18
0,07
13,83
6,70
4,20
1,02
1,92
35.173
26.866
3.030
4.282
2.412
164
772
616
318
64.948
29.769
18.393
3.789
12.997
38,56
38,24
50,20
36,62
37,20
41,52
36,73
32,51
38,92
39,16
37,85
37,52
33,83
48,15
4,82 91.224
3,68 70.265
0,42
6.036
0,59 11.693
0,33
6.484
0,02
395
0,11
2.102
0,08
1.895
0,04
817
8,90 165.850
4,08 78.641
2,52 49.018
0,52 11.200
1,78 26.991
12,50
9,63
0,83
1,60
0,89
0,05
0,29
0,26
0,11
22,73
10,78
6,72
1,53
3,70
160
Fondo Social Europeo
O FSE inviste no teu futuro
3.3.2. Análisis cualitativo de la ejecución
Tema prioritario 3.72. Proyección, introducción y aplicación de reformas en los sistemas
de enseñanza y formación para desarrollar la empleabilidad, mejorando la adecuación
al mercado laboral de la enseñanza y la formación inicial y profesional y actualizando
los conocimientos del personal docente de cara a la innovación y a la economía del
conocimiento.
Tipo Indicador
Año 2014 (Informe anual)
Hombres Mujeres
1
1 - Nº de personas participantes
1
2 - Nº de personas que siguen un módulo de
sensibilización medioambiental
3 - Nº de personas que participan en cursos de
formación específicos en medio ambiente
9 - Campañas de comunicación, difusión y
sensibilización
31 - Nº de nuevas titulaciones y/o certificaciones
profesionales.
32 - Nº de personas que han obtenido un
reconocimiento oficial de las competencias
adquiridas por la experiencia laboral
1
1
2
2
10.991
7.286
Acumulado a 31-12-2014
Total
Hombres Mujeres
18.277
68.132
-
2.605
-
-
-
-
28
-
-
-
5
-
-
0
406
3-AUMENTO Y MEJORA DEL CAPITAL HUMANO/72-Proyección, introducción y
aplicación de reformas en los sistemas de enseñanza y formación para desarrollar
la empleabilidad, mejorando la adecuación al mercado laboral de la enseñanza y
la formación iniciales y profesionales y actualizando los conocimientos del
personal docente de cara a la innovación y la economía del conocimiento
1. Desagregación según la situación en el mercado laboral:
1.1. Total personas empleadas
Personas empleadas por cuenta propia
Personas empleadas con contrato fijo(3)
Personas empleadas con contrato temporal(3)
Personal funcionario(3)
1.2. Total personas desempleadas
Personas desempleadas de larga duración (P.L.D.).
1.3. Total personas inactivas
Personas inactivas recibiendo educación o formación.
Otras causas de inactividad.(3)
2. Desagregación por tramos de edad:
2.1. Personas <25 años
2.2. Personas entre 25 y 54 años
2.3 Personas >54 años
3. Desagregación según su pertenencia a grupos vulnerables:
3.1. Inmigrantes
3.2. Minorías
3.3. Personas con discapacidad
3.4. Con personas en situación de dependencia a su cargo
3.5. Otras personas desfavorecidas
4. Desagregación según su nivel educativo
4.1. Educación primaria, o secundaria inferior (ISCED 1 y 2)
4.2. Educación secundaria superior (ISCED 3)
4.3. Educación postsecundaria no superior (ISCED 4)
4.4. Educación superior (ISCED 5 y 6)
1.388
68.828
Total
38.579 107.407
97,77
-
-
16.330
-
194 116,87
-
-
166
-
-
440 101,15
-
-
435
-
-
29 100,00
-
-
29
3.656
1.729
15.966
Previsión año 2013
Hombres Mujeres
39.725 107.857 100,42
-
982
%
Total
5.385 122,78
2.931
1.455
4.386
Año 2014
Hombres
% (1)
% (2)
Mujeres
60,14
55,48
86,77
83,99
84,27
42,28
81,42
82,21
54,24
53,93
81,36
9,52
29,29
2,76
4,79
6,33
14,87
15,70
13,68
15,14
14,88
0,26
2.498
7.932
561
1.118
316
45
108
564
85
2.385
4.333
1.634
2.639
10.991
5.354
505
876
1.157
2.717
2.870
2.500
2.767
2.719
48
% (1)
% (2)
Total
7.286
4.297
77
167
216
3.709
655
541
2.334
2.323
11
39,86
44,52
13,23
16,01
15,73
57,72
18,58
17,79
45,76
46,07
18,64
6,31 18.277
23,51 9.651
0,42
582
0,91 1.043
1,18 1.373
20,29 6.426
3,58 3.525
2,96 3.041
12,77 5.101
12,71 5.042
0,06
59
15,84
52,80
3,18
5,71
7,51
35,16
19,29
16,64
27,91
27,59
0,32
72,01 13,67
57,61 43,40
53,99 3,07
78,35 0,97
90,29 1,73
83,33 0,25
54,55 0,59
80,34 3,09
69,11 0,47
971
5.837
478
309
34
9
90
138
38
27,99 5,31 3.469
42,39 31,94 13.769
46,01 2,62 1.039
21,65 0,27 1.427
9,71 0,19
350
16,67 0,05
54
45,45 0,49
198
19,66 0,76
702
30,89 0,21
123
18,98
75,34
5,68
1,24
1,91
0,30
1,08
3,84
0,67
84,91 13,05
61,86 23,71
60,25 8,94
45,89 14,44
424
2.672
1.078
3.112
15,09 2,32
38,14 14,62
39,75 5,90
54,11 17,03
15,37
38,33
14,84
31,47
2.809
7.005
2.712
5.751
161
% (2)
Fondo Social Europeo
O FSE inviste no teu futuro
3-AUMENTO Y MEJORA DEL CAPITAL HUMANO/72-Proyección, introducción y
aplicación de reformas en los sistemas de enseñanza y formación para desarrollar
la empleabilidad, mejorando la adecuación al mercado laboral de la enseñanza y
la formación iniciales y profesionales y actualizando los conocimientos del
personal docente de cara a la innovación y la economía del conocimiento
1. Desagregación según la situación en el mercado laboral:
1.1. Total personas empleadas
Personas empleadas por cuenta propia
Personas empleadas con contrato fijo(3)
Personas empleadas con contrato temporal(3)
Personal funcionario(3)
1.2. Total personas desempleadas
Personas desempleadas de larga duración (P.L.D.).
1.3. Total personas inactivas
Personas inactivas recibiendo educación o formación.
Otras causas de inactividad.(3)
2. Desagregación por tramos de edad:
2.1. Personas <25 años
2.2. Personas entre 25 y 54 años
2.3 Personas >54 años
3. Desagregación según su pertenencia a grupos vulnerables:
3.1. Inmigrantes
3.2. Minorías
3.3. Personas con discapacidad
3.4. Con personas en situación de dependencia a su cargo
3.5. Otras personas desfavorecidas
4. Desagregación según su nivel educativo
4.1. Educación primaria, o secundaria inferior (ISCED 1 y 2)
4.2. Educación secundaria superior (ISCED 3)
4.3. Educación postsecundaria no superior (ISCED 4)
4.4. Educación superior (ISCED 5 y 6)
Acumulado a 31/12/2014
Hombres
% (1)
% (2)
Mujeres
% (1)
% (2)
Total
68.132
32.801
3.075
6.629
7.500
15.397
14.643
6.463
20.688
20.321
183
63,17
63,58
71,40
79,86
77,08
53,76
75,83
76,22
55,97
58,01
75,31
9,34
30,41
2,85
6,15
6,95
14,28
13,58
5,99
19,18
18,84
0,17
22.752
42.384
2.996
4.477
1.898
144
790
1.279
366
15.406
30.589
7.410
13.173
39.725
18.786
1.232
1.672
2.230
13.244
4.667
2.016
16.272
14.710
60
36,83
36,42
28,60
20,14
22,92
46,24
24,17
23,78
44,03
41,99
24,69
5,44
17,42
1,14
1,55
2,07
12,28
4,33
1,87
15,09
13,64
0,06
107.857
51.587
4.307
8.301
9.730
28.641
19.310
8.479
36.960
35.031
243
14,78
47,83
3,99
7,70
9,02
26,55
17,90
7,86
34,27
32,48
0,23
67,82 21,09
62,07 39,30
49,74 2,78
69,76 0,61
75,29 1,76
63,44 0,13
64,28 0,73
67,49 1,19
67,03 0,34
10.795
25.903
3.027
1.941
623
83
439
616
180
32,18 10,01
37,93 24,02
50,26 2,81
30,24 0,27
24,71 0,58
36,56 0,08
35,72 0,41
32,51 0,57
32,97 0,17
33.547
68.287
6.023
6.418
2.521
227
1.229
1.895
546
31,10
63,31
5,58
0,88
2,34
0,21
1,14
1,76
0,51
73,89 14,28
62,46 28,36
66,18 6,87
52,36 12,21
5.444
18.386
3.787
11.987
26,11 5,05
37,54 17,05
33,82 3,51
47,64 11,11
20.850
48.975
11.197
25.160
19,33
45,41
10,38
23,33
Dirección Xeral de Educación, Formación Profesional e Innovación Educativa
Reconocimiento, evaluación y acreditación de las competencias adquiridas por la experiencia
laboral y los procesos formativos.
La Consellería de Cultura, Educación y Ordenación Universitaria publicó la Orden del 14 de
enero de 2014 por la que se convoca el proceso de acreditación de competencias
profesionales adquiridas a través de la experiencia laboral, en la Comunidad Autónoma de
Galicia, en determinadas unidades de competencia del Catálogo Nacional de Cualificaciones
Profesionales (DOG de 22 de enero de 2014).
El objetivo es posibilitar que la población trabajadora pueda obtener el reconocimiento y
certificación de las competencias profesionales conseguidas a través de la experiencia
acumulada a lo largo de la vida, así como la obtención de títulos de formación profesional
cuando se superen todos los módulos de un ciclo formativo y, además, se cumplan los
requisitos académicos de acceso.
El procedimiento para la obtención de ese reconocimiento y certificación de las competencias
profesionales se realizó en 19 Centros Integrados de Formación Profesional, todos ellos
centros que imparten las enseñanzas de formación profesional específica que conllevan a la
adquisición de las competencias profesionales.
162
% (2)
Fondo Social Europeo
O FSE inviste no teu futuro
Para ello se constituyeron en los centros educativos, comisiones de evaluación y equipos
orientadores que se encargaron del desarrollo de todo el procedimiento.
Los beneficiarios de esta acción son las personas adultas, con 18 años de edad cumplidos en el
momento de realizar la inscripción, para el nivel I y 20 años para el nivel II. Tienen que
acreditar experiencia laboral y/o formación relacionada con las competencias profesionales
que se quieran acreditar. En el caso de la experiencia laboral, justificar por lo menos tres (3)
años, con un mínimo de 2.000 horas trabajadas en total, en los últimos diez años transcurridos
antes de realizarse la convocatoria, para el nivel II y III, para unidades de competencia de nivel
I, justificarán por lo menos dos años y 1.200 horas.
En el caso de formación, justificar por lo menos 200 horas para unidades de competencia de
nivel I o 300 horas para las unidades de competencia de los niveles II y III , en los últimos diez
años transcurridos antes de realizar la convocatoria.
En los casos en que los módulos formativos asociados a la unidad de competencia que se
pretenda acreditar prevean una duración inferior, se deberán acreditar las horas establecidas
en estos módulos.
En el proceso realizado durante el año 2014 se inscribieron un total de 2.094 personas adultas,
para un total de 8.230 unidades de competencia convocadas. Se evaluaron en conjunto un
total de 5.894 unidades de competencia y como resultado final superaron un total de 4.641
unidades de competencia. En cuanto a los beneficiarios que superan unidades de competencia
fueron 1.388, de ellos 982 hombres y 406 mujeres.
Los datos de participación bajaron un poco en relación a los datos del año 2012 pero sigue
manteniendo un incremento importante en relación al año 2011. Los datos son 373 personas
acreditadas en el año 2011, 1.699 en año 2012, 1.310 en el 2013 y 1.388 e el 2014.
Actualización permanente de los conocimientos de los formadores de formación profesional,
formadores de programas de garantía social y orientadores profesionales.
Tiene como finalidad mejorar en todos los ámbitos la preparación y la formación del
profesorado para que su labor se desarrolle en las condiciones óptimas y repercuta en la
mejora de la formación del alumnado.
Contempla actividades como la formación dirigida a las distintas familias de Formación
Profesional; las actuaciones formativas sobre temas estratégicos del sistema educativo; la
integración de las competencias básicas en las programaciones didácticas: acciones de
formación dirigidas a colectivos minoritarios como el profesorado de Enseñanzas Artísticas,
Deportivas, de PCPI, etcétera; actuaciones destinadas a los responsables de formación
permanente del profesorado que permitan crear espacios para el debate y la reflexión, al
mismo tiempo que fomentar la colaboración y el intercambio de buenas prácticas; la
formación dirigida a los equipos directivos de los centros públicos para asegurar el liderazgo
educativo en el desarrollo de proyectos de mejora y coordinación de equipos docentes, y los
intercambios de experiencias y buenas prácticas entre el profesorado de toda la Comunidad
Autónoma.
163
Fondo Social Europeo
O FSE inviste no teu futuro
A través de la formación del profesorado se pretende acelerar la adaptación de éste a las
transformaciones del sistema educativo, potenciar el desarrollo profesional mediante la
mejora de su cualificación y flexibilidad ante las nuevas exigencias laborales, prever el
desarrollo de nuevas actividades dentro del sistema educativo, formar el mayor número de
formadores y promover la utilización de las tecnologías de la información y la comunicación.
Durante el año 2014 se elaboró, al igual que años anteriores, el plan de formación del
profesorado de formación profesional que imparte docencia en los ciclos formativos. En el
referido plan se recogieron los cursos de formación que se realizaron mayoritariamente en los
meses de junio, julio y septiembre, para cada una de las familias profesionales de FP.
Se publicó en la página web de la Consellería de Cultura, Educación y Ordenación Universitaria
(http://www.edu.xunta.es/fp/plan-de-formacion) y en la aplicación específica de formación
del profesorado de acceso a través del portal antes citado (FPROFE:
www.edu.xunta.es/fprofe). La información de las actividades de formación se envía a todos los
profesores, vía e-mail, mediante un boletín informativo en el cual se informa de otras acciones
de la consellería.
Las actividades realizadas durante el año 2014 fueron 253. Los beneficiarios de estas
actividades fueron 5.963 profesores/as, de ellos 2.326 profesores y 3.637 profesoras.
Se experimentó un incremento en el número de actividades, pasaron de 212 a 253, y también
se incrementaron los datos de participación, subió de los 3.791 participantes a 5.993.
Es de destacar el incremento de participación de mujeres frente a hombres, sigue la tendencia
de más participantes mujeres iniciada en año 2012.
Fomento de la formación profesional reglada en módulos relacionados con la sociedad de la
información.
Mediante esta actuación se están potenciando los ciclos formativos de las familias
profesionales de informática (ciclo de grado medio de sistemas microinformáticos y redes,
ciclo superior de administración de sistemas informáticos en redes y ciclo superior de
desarrollo de aplicaciones informáticas) y de electricidad y electrónica (ciclo superior de
sistemas de telecomunicación e informáticos y ciclo medio de instalaciones de
telecomunicaciones) que se imparten en los centros educativos públicos.
La finalidad es preparar a los alumnos y las alumnas para la actividad en un campo profesional
y su capacitación para el desarrollo cualificado de las diferentes profesiones de este sector
productivo, proporcionándoles una formación polivalente que les permita adaptarse a las
modificaciones laborales que se puedan producir a lo largo de su vida.
Durante el año 2014 se impartieron un total de 110 ciclos formativos de formación profesional
específica (sin incluir los ciclos de la modalidad semipresencial-a distancia), 50 ciclos de grado
medio y 60 ciclos de grado superior. El alumnado que cursó ciclos formativos fue de 4.104. De
ellos, los beneficiarios que finalizaron con éxito un ciclos formativo fueron 1.129 (951 alumnos
y 178 alumnas).
164
Fondo Social Europeo
O FSE inviste no teu futuro
La autorización de los referidos ciclos ordinarios se publicó por la Orden de 5 de junio de 2013
(DOG de 14) y la oferta de ciclos formativos modulares, dirigidos a personas adultas se
autorizó por Orden 6 de junio de 2013 (DOG del 14).
Desarrollo de nuevas modalidades de oferta formativa para la adquisición de competencias
básicas y las correspondientes titulaciones. Se incide en la oferta modular de ciclos formativos
de FP.
Desde la Administración se están potenciando los cursos de formación impartidos por los
institutos de educación secundaria y los centros integrados de formación profesional de
acuerdo con el catálogo de cualificaciones del Sistema Nacional de Cualificaciones, así como la
oferta parcial de módulos independientes de los ciclos formativos de todas las familias
profesionales, con la excepción de los ciclos formativos de las familias profesionales de
informática y electricidad y electrónica, que se incluyen en la actuación anterior. Tienen como
finalidad la adquisición de competencias básicas en distintos sectores productivos vinculados
con las familias profesionales de formación profesional específica.
Durante el año 2014 se impartieron un total de 189 ciclos formativos por oferta modular de los
cuales 101 ciclos corresponden a enseñanzas modulares de grado medio y 88 ciclos a
enseñanzas modulares de grado superior. El alumnado que cursó estos ciclos de oferta
modular fue 6.017. De ellos, los beneficiarios que finalizaron con éxito los módulos de ciclos
formativos fueron 3.506 (1.461 alumnos y 2.045 alumnas).
Secretaría Xeral de Medio Rural e Montes
Se han desarrollado acciones tendentes a formar y capacitar profesionales en el sector
agroforestal contribuyendo a la integración sociolaboral: convocatoria de becas de prácticas
para estudiantes y recién titulados en especialidades agroforestales.
En 2014 participaron 76 personas, de ellas 29 hombres y 47 mujeres.
Dirección Xeral de Desenvolvemento Pesqueiro
Los centros de enseñanza dependientes de la Dirección Xeral de Desenvolvemento Pesqueiro
de la Consellería do Medio Rural e do Mar realizaron en el año 2014 actividades de formación
no reglada cofinanciadas con fondos del PO FSE 2007-2013, destinadas fundamentalmente a
personas desempleadas para facilitarles el acceso al mundo laboral (marinero/a pescador/a,
certificado de mariscador/a, percebeiro/a, recolector/a de recursos específicos…).
La formación no reglada impartida en los centros y que sirve de apoyo a la formación
profesional náutico-pesquera, se distribuyó de la siguiente manera:




Instituto Politécnico Marítimo-Pesquero del Atlántico de Vigo (Pontevedra): 57 cursos.
Escuela Oficial Náutico-Pesquera de Ribeira (A Coruña): 18 cursos.
Escuela Oficial Náutico-Pesquera de Ferrol (A Coruña): 21 cursos.
Instituto Gallego de Formación en Acuicultura de A Illa de Arousa (Pontevedra): 27
cursos.
165
Fondo Social Europeo
O FSE inviste no teu futuro
Durante el año 2014 se apostó por aquellos cursos o certificados de profesionalidad que dan
acceso al mundo laboral en el mar, como son los cursos de marinero/a pescador/a, formación
básica en seguridad, patrón/a local de pesca, patrón/a costero/a polivalente y los certificados
de marisqueo a pie-percebeiro-recolector/a de recursos específicos con técnicas de buceo.
Como complemento de esta formación en los centros, la Dirección General de Desarrollo
Pesquero organiza cursos de formación no reglada en los puertos del litoral de Galicia, que en
el año 2014 sumaron un total de 104 actuaciones en diversos niveles de formación como son
los siguientes: formación mínima para el embarque (5), marinero/a pescador/a (15) de los
cuales 5 fueron on line, formación básica en seguridad (50), patrón/a local de pesca (5),
patrón/a costero/a polivalente (2), operador/a restringido del sistema mundial de socorro y
seguridad marítimo (9), formación sanitaria inicial (7), recolector/a de recursos específicos con
técnicas de buceo (5), iniciación al buceo profesional (1), mariscador/a-percebeiro (5). Estos
cursos permitieron a numerosas personas el acceso al mundo del trabajo.
Es importante mencionar la formación on line de marinero/a pescador/a que se impartió en
diferentes puertos de Galicia, destinada a aquellas personas con menos recursos o que por
cuestiones personales no pueden desplazarse al lugar donde se imparten los cursos. Esta
formación en red puede considerarse todo un éxito, al acercar a casa una herramienta de
trabajo y poder compatibilizar la formación con la vida personal.
La situación de desempleo que vive el estado español y la falta de oferta de empleos,
promovió que se incrementara de manera importante la demanda de formación, dirigida a la
incorporación o reingreso de trabajadores/as en el sector de la pesca y actividades
relacionadas principalmente con el sector del mar. Del total de 3.979 personas participantes
en los cursos financiados con el Fondo Social Europeo, el 83,7% fueron hombres y el 16,3%
mujeres. En el rango de 31-54 años se concentra la mayor participación que es del 45,9%.Por
otra parte, si juntamos los rangos de menos de 25 años y el comprendido entre 25-31 años nos
da una participación del 51,7% .La menor participación se da en el rango de más de 54 años,
que es de un 2,3%. Estos datos son muy parecidos a los que se produjeron en años anteriores.
Con idéntico comportamiento se produce un incremento de personas inmigrantes que
acceden a la formación, aunque hay que destacar que la mayoría son hombres (201 hombres y
10 mujeres).
En cuanto a los datos de personas con alguna discapacidad es irrelevante (33 hombres y 5
mujeres), debido a las condiciones adversas del mundo del trabajo en el mar.
El conjunto de participantes en los cursos presentan mayoritariamente educación primaria o
secundaria inferior y educación secundaria superior (72%) frente a los que tienen educación
postsecundaria en el superior y educación superior (28%).
Mención especial son los cursos de mariscador/a a pie, donde hay un ligerísimo porcentaje de
mujeres participantes superior al de hombres (50,27% y 49,72%, respectivamente). Lo mismo
sucede con los cursos de habilidades sociales donde se observa un 64,60% de mujeres frente al
35,39% de hombres. La explicación de estos resultados se debe a que la profesión del
166
Fondo Social Europeo
O FSE inviste no teu futuro
marisqueo a pie es un trabajo mayoritariamente femenino, hasta el punto de hablar siempre
de mariscadoras como las personas que viven del marisqueo, no obstante cada vez son más los
hombres que se incorporan a este mundo de mujeres. En cuanto a los de habilidades sociales
indicar que son cursos que puntúan en el proceso de selección para conseguir una plaza de
mariscador/a. Sin embargo es importante comentar que está aumentando considerablemente
el número de hombres que quieren trabajar en el sector del marisqueo a pie como resultado
del paro que existe actualmente, obligando a los hombres trabajar en mundos que antes eran
femeninos y de baja remuneración.
Por lo que respecta a las personas que siguieron un curso de sensibilización medioambiental,
la formación medioambiental y concretamente del Convenio MARPOL recogida en los cursos
de enseñanzas no reglada es la siguiente:





Curso de marinero/a pescador/a se contempla un módulo formativo de “la práctica de
una pesca responsable con contenidos de protección medioambiental, concretamente
"protección del medio marino y de sus recursos".
Curso de patrón local de pesca en la sección común a puente y máquinas se contempla
una unidad didáctica de “conservación del medio marino” y en la sección de puente
hay un módulo profesional de “pesca responsable” con contenidos de protección
medioambiental.
Curso de patrón/a costero/a polivalente en la sección de puente, hay un módulo
profesional de seguridad marítima y conservación del medio marino" y otro de “pesca
responsable” donde se dan contenidos de protección medioambiental.
Dentro de las especialidades marítimas reguladas por los convenios STCW/95 y
realizados durante el año 2014 en la "formación básica marinera", existe un módulo de
seguridad en el trabajo y responsabilidades sociales con 10 horas lectivas, dedicadas a
la protección medioambiental y al estudio del convenio MARPOL.
Curso para la obtención del certificado de recolector/a de recursos específicos con
técnicas de buceo, en el artículo 4 del Decreto 64/2008, del 27 de marzo, por el que se
regula la certificación profesional para la extracción de recursos específicos con
técnicas de buceo en la Comunidad Autónoma de Galicia, indica lo siguiente: en los
programas formativos y en el desarrollo posterior de sus contenidos, la Consellería de
Pesca y Asuntos Marítimos incorporará las pautas de sensibilización ambiental, las
orientaciones sobre el código de conducta para una pesca responsable de la FAO y las
normas de seguridad para el ejercicio de las actividades subacuáticas hiperbáricas del
Ministerio de Fomento. Este mismo sentido recoge la Orden del 1 de octubre de 2008
que desarrolla este Decreto.
Otra de las actividades elegibles y financiables a cargo del FSE en el año 2014 fueron las becas
de formación en régimen de empresa tutelada para personas tituladas en ciclos formativos de
acuicultura, que se realizaron en el Instituto Gallego de Formación en Acuicultura en la Isla de
Arousa y que finalizaron en octubre de este año. Estas becas empezaron en el mes de octubre
de 2014 y se están beneficiando 4 hombres, uno menor de 25 años y los otros tres están en el
rango de edad de 31-54 años. Las personas becadas tuvieron que presentar, antes del pago de
167
Fondo Social Europeo
O FSE inviste no teu futuro
la última mensualidad, una memoria de la actividad realizada durante el período en el que
disfrutaron de la beca. Se tramita como gasto financiable para llevar a cabo una actividad
elegible dentro del marco del Programa Operativo FSE Galicia 2007-2013 (DOG núm. 14 del
17/06/2014).
Decir que tanto a las acciones de formación no reglada, la reglada de buceo, las jornadas de
puertas abiertas de los centros educativos, como las becas para las personas tituladas en ciclos
formativos de acuicultura durante el año 2014, se les dio la publicidad correspondiente en
diversos medios de comunicación: Diario Oficial de Galicia, páginas web de la Consellería del
Medio Rural y del Mar, página web del IGAFA, centros de enseñanza, prensa, TVG, etc.
Academia Galega de Seguridade Pública
La Academia Gallega de Seguridad Pública (Agasp) tiene como fin el enriquecimiento del
capital humano de los servicios de sistema integrado de protección civil y emergencias de
Galicia, mediante su capacitación a través de la formación, la innovación y la excelencia.
Este sistema está formado tanto por profesionales como por personal voluntario que, libre y
desinteresadamente, se incorpora a entidades u organizaciones públicas o privadas sin ánimo
de lucro, que tengan como fin la protección de las personas, los bienes y el medio ambiente en
situaciones de gestión de riesgos y de emergencias.
En el Boletín Oficial del Estado de 25 de agosto de 2009 se publicó el Real Decreto 1224/2009,
de 17 de julio, de reconocimiento de las competencias profesionales adquiridas por la
experiencia laboral.
El presente Real Decreto determina el procedimiento único, tanto para el ámbito educativo
como para el laboral, para la evaluación y acreditación de las competencias profesionales
adquiridas a través de la experiencia laboral o de vías no formales de formación, del que trata
el artículo 8.2 de la Ley Orgánica 5/2002.
En el ámbito de la formación del personal de agrupaciones de voluntarios de protección civil,
agentes forestales y demás integrantes de servicios de protección civil, la familia profesional
del Catálogo Nacional de Cualificaciones Profesionales (CNCP) más directamente relacionada
es Seguridad y Medio Ambiente y dentro de esta las cualificaciones siguientes:


SEA129_2 Extinción de incendios y salvamento. (Nivel II. RD 1087/2005)
SEA536_3 Gestión y coordinación en protección civil y emergencias. (Nivel III. RD
1037/2011)
Durante el año 2014, la Agasp ha continuado con la adaptación, dentro de lo posible de los
contenidos de los cursos de su Plan de formación a los de los módulos formativos
contemplados en las citadas cualificaciones, con el objeto de facilitar la acreditación de las
competencias profesionales adquiridas a través de vías no formales de formación de acuerdo
con lo establecido en el artículo 8.2 de la Ley Orgánica 5/2002.
168
Fondo Social Europeo
O FSE inviste no teu futuro
El 17 de septiembre de 2013 se publicó en el BOE el Real decreto 624/2013 por el que se
establecene los certificados de profesionalidad de las cualificaciones citadas, lo que posibilita
que la Agasp se pueda acreditar ante la Consellería de Traballo e Benestar para impartir
formación reglada que permita obtener dichos certificados de profesionalidad, tal y como se
ha hecho con anterioridad con las cualificaciones de Socorrismo en espacios acuáticos
naturales y Socorrismo en instalaciones acuáticas. A continuación se relacionan los cursos
realizados en la Agasp a lo largo del año 2013:
El número de alumnos que superó los cursos de la Agasp financiados con FSE durante el año
2014 fue de 3.323 (un 90 % de los matriculados), de los cuales un 35 % eran desempleados o
inactivos, un 34 % solo poseían formación primaria o secundaria inferior. Los alumnos que han
realizado los cursos de intervención en emergencias para Grupos Supramunicipales de
Emergencia han encontrado un trabajo al finalizar el curso al ser contratados para trabajar en
esos grupos.
Por sexos, se observa un claro predominio de alumnos del sexo masculino (83%) aun cuando
se reserva el 50 % de las plazas para solicitantes mujeres que reúnan los requisitos
establecidos en la convocatoria. La razón es que la mayoría de voluntarios y profesionales del
sistema integrado de protección civil y emergencias son del sexo masculino.
169
Fondo Social Europeo
O FSE inviste no teu futuro
Edic
Horas
Acci dentes en es tra da s
Denominación do curso
10
340
Actua l i za ci ón de ma nexo de equi pos de des fi bri l a ci ón s emi a utomá ti cos externos
(des a )
4
16
Actua l i za ci ón de pri mei ros a uxi l i os
5
20
Apeos e ca ra cterís ti ca s es tructura i s
1
21
Apl i ca ci óns i nformá ti ca s de fol l a s de cá l cul o (Mi cros oft Excel 2010)
1
50
Apl i ca ci óns i nformá ti ca s de tra ta mento de textos (Mi cros oft Word 2010)
1
50
Apl i ca ci óns i nformá ti ca s pa ra ba s es de da tos rel a ci ona i s (Mi cros oft Acces s 2010)
1
50
Apl i ca ci óns i nformá ti ca s pa ra pres enta ci óns : grá fi ca s de i nforma ci ón (Mi cros oft
Powerpoi nt 2010)
1
25
Bá s i co de protecci ón ci vi l
20
420
Bus ca e s a l va mento en monta ña e zona s i l l a da s
10
150
Conduci ón de vehícul os todoterreo
9
180
Control e exti nci ón de i ncendi os i ndus tri a i s
3
75
Control e exti nci ón de i ncendi os urba nos e de i nteri ores
4
100
Di recci ón e control pa ra ma ndos de bombei ros
1
35
FARQ-AXEGA
1
28
Fotogra fía di xi ta l
2
48
Ingl és
5
250
Intervenci ón de uni da des ca ni na s de res ca te na bus ca de pers oa s des a pa reci da s
2
48
Intervenci ón en emerxenci a s pa ra o pers oa l que s upere o proces o s el ecti vo pa ra os
grupos de emerxenci a s upra muci pa i s (GES)
3
210
Intervenci ón ps i col óxi ca en emerxenci a s e ca ta s trofes
2
32
Ma nexo bá s i co da motos erra pa ra i ntervenci ón en s i tua ci óns de emerxenci a
9
180
Ma nexo de equi pos de des fi bri l a ci ón s emi a utomá ti cos externos (des a )
6
48
Moni tor de forma ci ón en educa ci ón vi a ri a
2
32
Pa tron de na vega ci ón bá s i ca (pnb)
1
20
Pl a nes de emerxenci a muni ci pa l
1
28
Prá cti co contra i ncendi os
6
120
Prá cti co de i ncendi os con merca doría s peri gos a s
4
100
Prá cti co de l oi ta contra i ncendi os fores ta i s pa ra GES
2
48
Prevenci ón e l oi ta contra i ncendi os urba nos e fores ta i s
10
400
Pri mei ros a uxi l i os e exca rcera ci ón
4
136
Res ca te de pers oa s no medi o a cuá ti co
2
50
Res ca te en a l tura
2
50
Si s tema opera ti vo, bus ca de i nforma ci ón: i nternet/i ntra net e correo el ectróni co no
contorno Wi ndows
1
25
Superi or de i ntervenci ón en pres enza de ri s cos ra di ol óxi cos
1
32
Ta l l er nova s tecnol oxía s emerxenci a s
2
30
Técni ca s de l i dera zgo e moti va ci ón
3
45
Técni ca s e tá cti ca s de venti l a ci ón
1
21
Xes ti ón de emerxenci a s , o ra zoa mento tá cti co e a orga ni za ci ón da res pos ta de
pri mei ro ni vel
2
30
Xorna da de a ves pa s e a bel l a s
1
4
Xorna da de s eguri da de nos centros hi s tóri cos
1
4
Xorna da i nforma ti va s obre a ves pa vel uti na
1
4
Xorna da pra cti ca de res ca te no ma r pa ra pa tróns de emba rca ci ón
4
16
Xorna da s conta mi ña ci ón ma ri ña a cci denta l
1
4
Xorna da s de a poi o a a erona ves de emerxenci a
1
4
Xorna da s s obre a s cua l i fi ca ci óns profes i ona i s da fa mi l i a Seguri da de e Medi o
Ambi ente
1
5
155
3.584
TOTAL
170
Fondo Social Europeo
O FSE inviste no teu futuro
Tema prioritario 3.73. Medidas para aumentar la participación en la enseñanza y la
formación permanente a través de acciones destinadas a disminuir el porcentaje de
abandono escolar y la segregación sexista de materias, así como a incrementar el
acceso a la enseñanza y a la formación inicial, profesional y superior, y mejorar su
calidad.
Tipo Indicador
Año 2014 (Informe anual)
Hombres Mujeres
1
1 - Nº de personas participantes
2.971
1
2 - Nº de personas que siguen un módulo de
sensibilización medioambiental
35 - Nº de alumnos que han participado en acciones
de refuerzo, orientación y apoyo que permanecen en
el sistema educativo y/o han superado la educación
secundaria obligatoria
-
2
1.848
2.109
Hombres Mujeres
5.080
1.635
Acumulado a 31-12-2014
Total
0
3.483
3-AUMENTO Y MEJORA DEL CAPITAL HUMANO/73-Medidas para aumentar la
participación en la enseñanza y la formación permanentes a través de acciones
destinadas a disminuir el porcentaje de abandono escolar y la segregación sexista de
materias, así como a incrementar el acceso a la enseñanza y la formación iniciales,
profesionales y superiores, y a mejorar su calidad
1. Desagregación según la situación en el mercado laboral:
1.1. Total personas empleadas
Personas empleadas por cuenta propia
Personas empleadas con contrato fijo(3)
Personas empleadas con contrato temporal(3)
Personal funcionario(3)
1.2. Total personas desempleadas
Personas desempleadas de larga duración (P.L.D.).
1.3. Total personas inactivas
Personas inactivas recibiendo educación o formación.
Otras causas de inactividad.(3)
2. Desagregación por tramos de edad:
2.1. Personas <25 años
2.2. Personas entre 25 y 54 años
2.3 Personas >54 años
3. Desagregación según su pertenencia a grupos vulnerables:
3.1. Inmigrantes
3.2. Minorías
3.3. Personas con discapacidad
3.4. Con personas en situación de dependencia a su cargo
3.5. Otras personas desfavorecidas
4. Desagregación según su nivel educativo
4.1. Educación primaria, o secundaria inferior (ISCED 1 y 2)
4.2. Educación secundaria superior (ISCED 3)
4.3. Educación postsecundaria no superior (ISCED 4)
4.4. Educación superior (ISCED 5 y 6)
33.511
24.561
24.337
20.673
%
Previsión año 2013
Total
Hombres Mujeres
57.848
89,01
41.962
73,17
45.234
89,31
37.609
-
27.378
-
27.673
22.976
Total
64.987
57.348
50.649
Año 2014
Hombres
% (1)
% (2)
Mujeres
% (1)
% (2)
Total
% (2)
2.971
0
0
0
0
0
0
0
2.971
2.971
0
58,48
2,57
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
58,48 58,48
58,48 58,48
0,00
2.109
0
0
0
0
0
0
0
2.109
2.109
0
41,52
1,83
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
41,52 41,52
41,52 41,52
0,00
5.080
4,40
0
0,00
0
0,00
0
0,00
0
0,00
0
0,00
0
0,00
0
0,00
5.080 100,00
5.080 100,00
0
0,00
2.971
0
0
315
225
20
52
0
18
58,48 58,48
0,00
0,00
56,15 0,27
56,53 4,43
55,56 0,39
59,77 1,02
0,00
45,00 0,35
2.109
0
0
246
173
16
35
0
22
41,52 41,52
0,00
0,00
43,85 0,21
43,47 3,41
44,44 0,31
40,23 0,69
0,00
55,00 0,43
5.080 100,00
0
0,00
0
0,00
561
0,49
398
7,83
36
0,71
87
1,71
0
0,00
40
0,79
2.971
0
0
0
58,48 58,48
0,00
0,00
0,00
2.109
0
0
0
41,52 41,52
0,00
0,00
0,00
5.080 100,00
0
0,00
0
0,00
0
0,00
171
Fondo Social Europeo
O FSE inviste no teu futuro
3-AUMENTO Y MEJORA DEL CAPITAL HUMANO/73-Medidas para aumentar la
participación en la enseñanza y la formación permanentes a través de acciones
destinadas a disminuir el porcentaje de abandono escolar y la segregación sexista de
materias, así como a incrementar el acceso a la enseñanza y la formación iniciales,
profesionales y superiores, y a mejorar su calidad
1. Desagregación según la situación en el mercado laboral:
1.1. Total personas empleadas
Personas empleadas por cuenta propia
Personas empleadas con contrato fijo(3)
Personas empleadas con contrato temporal(3)
Personal funcionario(3)
1.2. Total personas desempleadas
Personas desempleadas de larga duración (P.L.D.).
1.3. Total personas inactivas
Personas inactivas recibiendo educación o formación.
Otras causas de inactividad.(3)
2. Desagregación por tramos de edad:
2.1. Personas <25 años
2.2. Personas entre 25 y 54 años
2.3 Personas >54 años
3. Desagregación según su pertenencia a grupos vulnerables:
3.1. Inmigrantes
3.2. Minorías
3.3. Personas con discapacidad
3.4. Con personas en situación de dependencia a su cargo
3.5. Otras personas desfavorecidas
4. Desagregación según su nivel educativo
4.1. Educación primaria, o secundaria inferior (ISCED 1 y 2)
4.2. Educación secundaria superior (ISCED 3)
4.3. Educación postsecundaria no superior (ISCED 4)
4.4. Educación superior (ISCED 5 y 6)
Acumulado a 31/12/2014
Hombres
% (1)
% (2)
Mujeres
% (1)
% (2)
Total
% (2)
33.511
262
0
3
256
3
38
0
33.211
33.211
0
57,93
78,92
4,59
0,45
0,00
0,01
0,44
0,01
0,07
0,00
57,41
57,41
0,00
24.337
70
0
1
68
1
11
0
24.256
24.256
0
42,07
21,08
3,33
0,12
0,00
0,00
0,12
0,00
0,02
0,00
41,93
41,93
0,00
57.848
332
0
4
324
4
49
0
57.467
57.467
0
7,93
0,57
0,00
0,01
0,56
0,01
0,08
0,00
99,34
99,34
0,00
33.206
305
0
2.895
2.135
87
540
0
133
57,83 57,40
71,26 0,53
0,00
55,60 0,40
54,81 3,69
51,79 0,15
61,86 0,93
0,00
49,08 0,23
24.214
123
0
2.312
1.760
81
333
0
138
42,17 41,86
28,74 0,21
0,00
44,40 0,32
45,19 3,04
48,21 0,14
38,14 0,58
0,00
50,92 0,24
57.420
428
0
5.207
3.895
168
873
0
271
99,26
0,74
0,00
0,71
6,73
0,29
1,51
0,00
0,47
33.466
36
1
8
57,91 57,85
83,72 0,06
33,33 0,00
72,73 0,01
24.325
7
2
3
42,09 42,05
16,28 0,01
66,67 0,00
27,27 0,01
57.791
43
3
11
99,90
0,07
0,01
0,02
75,00
79,01
75,00
77,55
57,79
57,79
25,00
20,99
25,00
22,45
42,21
42,21
Dirección Xeral de Educación, Formación Profesional e Innovación Educativa
Programas de cualificación profesional inicial (PCPI).
Los programas de cualificación profesional inicial están dirigidos a alumnos de entre 15 y 21
años que no consiguieron los objetivos básicos de la educación secundaria obligatoria. Tienen
una duración de dos cursos académicos y pueden organizarse a través de tres modalidades: A,
B y C.
Los programas de iniciación y cualificación profesional tienen una duración de dos cursos; se
organizan en un sistema modular al que se podrá acceder con 15 años; los módulos estarán
asociados, al menos, a una cualificación del Catálogo Nacional de las Cualificaciones
Profesionales. La superación de un programa de cualificación profesional inicial completo,
incluyendo la superación de los módulos voluntarios, dará derecho a la obtención del título de
Graduado en Educación Secundaria. El primer curso de cada PCPI, de carácter obligatorio, está
financiado por el FSE. El segundo curso, al de carácter voluntario, no es objeto de financiación.
Los PCPI de modalidad A se desarrollan íntegramente en los centros públicos, principalmente
en los que se imparte formación profesional. En esta modalidad el centro imparte tanto la
formación básica, como la formación profesional y la orientación laboral. La formación práctica
puede realizarse en empresas o bien en el propio centro.
172
Fondo Social Europeo
O FSE inviste no teu futuro
Los programas de modalidad B se imparten en dos institutos de educación secundaria, uno de
ellos imparte la formación de carácter académica y otro la formación de carácter
profesionalizante. Este último suele ser un centro que imparte FP.
En los de modalidad C, la formación de carácter académica se imparte en un instituto de
educación secundaria y la formación profesionalizante se realiza íntegramente en instituciones
o empresas, dependiendo del perfil profesional del PCPI.
Durante el año 2014 se impartieron un total de 224 PCPI de los cuales 97 son de modalidad A,
28 de modalidad B y 99 de modalidad C. El alumnado que cursó estos programas fue 2.863. De
ellos, los beneficiarios que finalizaron con éxito los módulos de ciclos formativos fueron 1.597
(1.123 alumnos y 474 alumnas).
Durante el año 2014 los PCPI autorizados para realizarse durante el curso 2013-2014 se
publicaron mediante la Orden de 7 de agosto de 2013 (DOG del 14 de agosto). Para el curso
2014-2015 dejan de impartirse los PCPI, solo funcionan durante este curso los segundos cursos
de los PCPI autorizados en el curso 2013-2014.
Medidas de orientación, refuerzo y apoyo al alumnado con dificultades para seguir con
normalidad la educación secundaria obligatoria.
Los programas contemplados en esta actuación tienen como finalidad disminuir el porcentaje
de fracaso escolar y abandono prematuro en la educación secundaria obligatoria. Se fomenta y
potencia la realización de programas de diversificación curricular (PDC) para el alumnado que,
tras la oportuna evaluación, precisa de una organización de los contenidos educativos,
actividades prácticas y materias del currículo diferente a la establecida con carácter general, y
de una metodología específica para alcanzar los objetivos y competencias básicas de la etapa y
el título de graduado en Educación Secundaria Obligatoria.
En estos programas se incorporan alumnas y alumnos desde el tercer curso de educación
secundaria obligatoria o alumnado que en cursos anteriores tuviesen dificultades
generalizadas de aprendizaje y que recibiesen medidas complementarias de adaptación del
currículo. Con carácter general, la duración de estos programas será de dos años. No obstante,
podrán establecerse programas de un año de duración para aquellas alumnas o alumnos que
cursasen el cuarto curso de educación secundaria obligatoria o que repitiesen el tercer curso
sin superarlo.
También se incluyen en esta actuación los planes específicos personalizados para el alumnado
de educación secundaria obligatoria que no promocionase y que tenga que permanecer un
año más en el mismo curso, y las mediadas de atención a la diversidad que podrán contemplar
los agrupamientos flexibles, el apoyo en grupos ordinarios, el apoyo ocasional fuera del grupo
ordinario, los desdoblamientos de grupo, la oferta de materias optativas, las medidas de
refuerzo, las adaptaciones del currículo, la integración de materias en ámbitos y otros
programas de tratamiento personalizado para el alumnado con necesidades específicas de
apoyo educativo.
173
Fondo Social Europeo
O FSE inviste no teu futuro
Durante el año 2014 estas medidas de apoyo se desarrollaron en 261 centros educativos de la
Comunidad Autónoma en los cuales se impartieron 423 programas de diversificación
curricular. De ellos 212 son de 3º curso de la educación secundaria obligatoria y 211
programas de 4º curso.
Los alumnos beneficiarios aprobados fueron 3.486, de los cuales 1.848 fueron chicos y 1.635
chicas.
Los programas de diversificación curricular son autorizados para cada curso escolar por el
servicio provincial de Inspección Educativa correspondiente.
El número de beneficiarios baja con respecto a los años 2010 y 2011 debido a que solamente
se tienen en cuenta el alumnado matriculado en los PDC. Los años anteriores también se
incluían los de planes específicos personalizados para el alumnado de educación secundaria
obligatoria, los agrupamientos flexibles y otras medidas de apoyo.
174
Fondo Social Europeo
O FSE inviste no teu futuro
Buena práctica: aprendizaje permanente y adaptación a la sociedad del conocimiento
INFORMACIÓN GENERAL
Programa Operativo: PO FSE de GALICIA 2007-2013
Eje de Intervención: 3
Tema Prioritario: 73
INFORMACIÓN DE CONTACTO
Nombre: Fernando López Uceira
Organización: CIFP Rodolfo Ucha Piñeiro (Ferrol - A Coruña)
Cargo: Director
Correo electrónico: [email protected]
Teléfono: 981 321 565
DATOS ESPECIFICOS DE LA PRÁCTICA
Breve descripción y grado de ejecución:
Se incluye una operación dentro de la actuación: “El impulso de reformas que fomenten el
aprendizaje permanente y la adaptación a la sociedad del conocimiento”.
Se trata de un conjunto de ciclos formativos de la familia profesional de “Informática y
comunicaciones” (ciclo de grado medio de "Sistemas microinformáticos y redes", ciclo superior
de "Administración de sistemas informáticos en red", ciclo superior de "Desarrollo de
aplicaciones multiplataforma" y ciclo superior de "Desarrollo de aplicaciones web").
La finalidad es preparar a los alumnos para la actividad en un campo profesional y su
capacitación para el desarrollo cualificado de las diferentes profesiones de este sector
productivo, proporcionándoles una formación polivalente que les permita adaptarse a las
modificaciones laborales que se puedan producir a lo largo de su vida.
Las operaciones para esta actuación se identifican con las actividades formativas: ciclos
formativos de la familia de "Informática y comunicaciones", en el régimen ordinario, de
adultos o mediante la oferta parcial de ciertos módulos que forman parte de esos ciclos
formativos.
Tipo de práctica: Una acción
Otros (Especificar):
Ámbito de:
Inserción de colectivos desfavorecidos
Emprendeduría y creación de empresa
Adaptabilidad de personas trabajadoras y empresas
Responsabilidad social de las empresas
Información y comunicación
Igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres
Educación
Investigación, I+D+i
Gestión de contenidos y recursos
Otros (especificar):
175
Fondo Social Europeo
O FSE inviste no teu futuro
A. Ámbito territorial: CIFP Rodolfo Ucha Piñeiro (Ferrol - A Coruña).
B. Población objetivo: Alumnado que cursó el ciclo formativo de grado superior de
"Administración de sistemas informáticos en red" de la familia profesional de "Informática y
comunicaciones" en régimen ordinario.
C. Presupuesto: El importe total de la formación es de 86.814 €, de los cuales, 72.345 €
corresponde a gastos de profesorado de 1º y 2º curso y 14.469 € de gastos de funcionamiento.
D. Justificación de su puesta en marcha: La formación en materias relacionadas con las
Tecnologías de la Información y la Comunicación es un objetivo prioritario a nivel europeo. Es,
además, una formación muy demandada en el mercado laboral por la escasez de titulados en
Formación Profesional en España en general y en Galicia en particular, comparada con el resto
de Europa.
CONTENIDO
A. Descripción de la actuación
Resultados obtenidos en Ciclos formativos relacionados con la Sociedad de la Información,
concretamente en el ciclo formativo de grado superior de "Administración de sistemas
informáticos en red". Es un ciclo formativo de 2 cursos de duración.
B. Adecuación al objetivo general y objetivos específicos:
Obtención, por parte del alumnado implicado, de una formación y una titulación en un ciclo
formativo de formación profesional de grado superior que lo capacite para integrarse en el
mercado laboral y le permita adaptarse a los continuos cambios que se producirán en su
campo profesional a lo largo de su vida laboral.
C. Objetivos específicos
176
Fondo Social Europeo
O FSE inviste no teu futuro
Formar al alumnado implicado facilitándole los recursos necesarios para ello (recursos
humanos, materiales, etc.).
D. Agentes Implicados
Alumnado del ciclo formativo de grado superior anteriormente mencionado.
Profesorado implicado en la docencia del ciclo formativo (profesorado del departamento de
"Informática y comunicaciones", del departamento de "Formación y orientación laboral" y de
departamento de "Información y orientación profesional").
Equipo directivo.
E. Recursos destinados a su puesta en marcha
Recursos humanos: profesorado implicado en la docencia en el ciclo formativo.
Otros recursos: recursos generales del centro (aulas, materiales, etc.), recursos económicos
relacionados con gastos de personal y de funcionamiento del ciclo.
F. Metodología de intervención
La acción se aplica sobre todo el alumnado matriculado en el ciclo formativo por lo que no hay
una metodología de intervención específica a la hora de seleccionar qué alumnado estaría
afectado.
G. Alto grado de cobertura sobre la población objetivo de la práctica
El ciclo formativo está ofertado para toda la población que cumpla los requisitos académicos
de acceso al mismo según la normativa vigente. Se imparte en el Centro desde el curso
académico 2010-2011.
H. Innovación (breve descripción)
Recursos
- Recursos humanos: profesorado implicado en la docencia en el ciclo formativo.
- Otros recursos: recursos generales del centro (aulas, materiales, etc.), recursos económicos
relacionados con gastos de personal y de funcionamiento del ciclo.
Población
- Alumnado que cumpla alguno de los requisitos académicos mínimos necesarios para acceder
al ciclo formativo: título de bachillerato, prueba de acceso a ciclos formativos, prueba de
acceso a la universidad para mayores de 25 años.
Metodología
Otros (especificar):
I. Criterios de igualdad de oportunidades, sostenibilidad y responsabilidad social
El objetivo propuesto es la obtención, por parte del alumnado implicado, de una formación y
una titulación en un ciclo formativo de formación profesional de grado superior que lo
capacite para integrarse en el mercado laboral y le permita adaptarse a los continuos cambios
que se producirán en su campo profesional a lo largo de su vida laboral. Este objetivo implica
una igualdad de oportunidades ante el hecho de poder incorporarse al mercado laboral en
iguales condiciones que otros titulados en formación profesional.
177
Fondo Social Europeo
O FSE inviste no teu futuro
J. Sistema de seguimiento y evaluación
A lo largo de la impartición del ciclo formativo, hay un seguimiento continuo tanto por parte
del profesorado implicado en la docencia del mismo, como del departamento de “Información
y orientación profesional” y también del equipo directivo en todos los aspectos:
 Seguimiento, por parte del profesorado implicado en la docencia, del grado de
cumplimiento de las programaciones didácticas creadas a partir del currículo.
 Criterios de calificación aplicados.
 Evaluaciones trimestrales con participación del profesorado implicado en la
docencia, el departamento de “Información y orientación profesional” y el
equipo directivo.
 Recursos utilizados (tanto humanos, como materiales, económicos, etc.).
RESULTADOS
Indicadores físicos y financieros:
- Número de alumnado que participaron durante la impartición del ciclo (cursos académicos
2011/2012, 2012/2013 y 2013/2014): 54 alumnos/as.
- Coste total de la formación de esos tres cursos: 260.442 €
Eficacia o grado de cumplimiento de objetivos:
- Se analiza el alumnado que cursó el ciclo formativo de grado superior de "Administración de
sistemas informáticos en red" en los 3 últimos cursos académicos: 2011/2012, 2012/2013 y
2013/2014 con los siguientes resultados:
 En el curso académico 2011/2012 había 13 alumnos matriculados en 2º curso
del ciclo y los 13 titularon a final de dicho curso.
 En el curso académico 2012/2013 eran 22 los alumnos matriculados en 2º
curso del ciclo con posibilidad de titular de los cuales 19 terminaron estudios.
 Finalmente, en el cuso 2013/2014 de 22 alumnos matriculados en 2º curso del
ciclo, titularon 19.
- En la imagen siguiente se muestran estos datos de forma gráfica:
Eficiencia o logro de resultados de relación con los recursos utilizados
178
Fondo Social Europeo
O FSE inviste no teu futuro
- Los resultados obtenidos son muy satisfactorios tal y como se refleja en los datos de la gráfica
anterior puesto que el porcentaje de titulados es muy elevado durante los 3 últimos cursos
académicos. Concretamente:
Curso académico
Porcentaje de titulados
2011/2012
100 %
2012/2013
86'36 %
2013/2014
89'47 %
Impacto o grado de consecución de los resultados en relación con la eliminación de
desigualdades, etc.:
- Según consta en los informes del departamento de "Información y orientación profesional"
no hubo necesidad de adaptación curricular para el alumnado implicado. Todas aquellas
posibles diferencias encontradas en el aprendizaje por parte del alumnado fueron solventadas
por el profesorado en el aula.
Alcance o extensión de la influencia de la práctica.
La práctica ha influido sobre:
La población directamente beneficiaria.
Organizaciones sociales/económicas (especificar):
Ámbito institucional (especificar):
Ámbito jurídico/normativo (especificar):
Otros ámbitos (especificar): Las empresas de la zona de influencia del sector
productivo relacionado con el ciclo formativo fueron beneficiarias de estas buenas
prácticas, por ejemplo en el período de desenvolvimiento del módulo profesional de
FCT (Formación en Centros de Trabajo) durante el cual se establece una relación
directa entre alumnado-centro educativo-empresa que sirve como retroalimentación
para adaptar, en la medida de lo posible y respetando el currículo del ciclo formativo,
la formación impartida en dicho ciclo.
Productos:
Publicaciones.
Página web. http://www.cifprodolfoucha.es/
179
Fondo Social Europeo
O FSE inviste no teu futuro
Tema prioritario 3.74. Desarrollar el Potencial Humano en el Ámbito de la Investigación
y la Innovación
Tipo Indicador
Año 2014 (Informe anual)
Hombres Mujeres
13
22
Acumulado a 31-12-2014
Total
Hombres Mujeres
35
Previsión año 2013
1 - Nº de personas participantes
2 - Nº de personas que siguen un módulo de
sensibilización medioambiental
-
-
0
-
-
0
-
-
0
1
3 - Nº de personas que participan en cursos de
formación específicos en medio ambiente
-
-
0
-
-
0
-
-
0
1
4 - Nº de empresas beneficiadas
-
0
-
2
37 - Nº de investigadores/as o personal de apoyo
contratados por empresas
0
3-AUMENTO Y MEJORA DEL CAPITAL HUMANO/74-Desarrollo del potencial humano en el
ámbito de la investigación y la innovación, en particular a través de estudios de postgrado
y formación de investigadores, así como de actividades en red entre universidades,
centros de investigación y empresas
1. Desagregación según la situación en el mercado laboral:
1.1. Total personas empleadas
Personas empleadas por cuenta propia
Personas empleadas con contrato fijo(3)
Personas empleadas con contrato temporal(3)
Personal funcionario(3)
1.2. Total personas desempleadas
Personas desempleadas de larga duración (P.L.D.).
1.3. Total personas inactivas
Personas inactivas recibiendo educación o formación.
Otras causas de inactividad.(3)
2. Desagregación por tramos de edad:
2.1. Personas <25 años
2.2. Personas entre 25 y 54 años
2.3 Personas >54 años
3. Desagregación según su pertenencia a grupos vulnerables:
3.1. Inmigrantes
3.2. Minorías
3.3. Personas con discapacidad
3.4. Con personas en situación de dependencia a su cargo
3.5. Otras personas desfavorecidas
4. Desagregación según su nivel educativo
4.1. Educación primaria, o secundaria inferior (ISCED 1 y 2)
4.2. Educación secundaria superior (ISCED 3)
4.3. Educación postsecundaria no superior (ISCED 4)
4.4. Educación superior (ISCED 5 y 6)
0
1.820
30
99,40
14 100,00
32
62
86,11
827
-
1.004
Total
1
-
1.007
Hombres Mujeres
1
0
813
%
Total
35
1.831
14
37
72
Año 2014
Hombres
% (1)
% (2)
Mujeres
% (1)
% (2)
13
13
0
0
13
0
0
0
0
0
0
37,14 0,01
37,14 37,14
0,00
0,00
37,14 37,14
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
22
22
0
0
22
0
0
0
0
0
0
62,86 0,02
62,86 62,86
0,00
0,00
62,86 62,86
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
35
0,03
35 100,00
0
0,00
0
0,00
35 100,00
0
0,00
0
0,00
0
0,00
0
0,00
0
0,00
0
0,00
0
13
0
0
0
0
0
0
0
0,00
37,14 37,14
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0
22
0
0
0
0
0
0
0
0,00
62,86 62,86
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0
0,00
35 100,00
0
0,00
0
0,00
0
0,00
0
0,00
0
0,00
0
0,00
0
0,00
0
0
0
13
0,00
0,00
0,00
37,14 37,14
0
0
0
22
0,00
0,00
0,00
62,86 62,86
0
0,00
0
0,00
0
0,00
35 100,00
180
Total
% (2)
Fondo Social Europeo
O FSE inviste no teu futuro
3-AUMENTO Y MEJORA DEL CAPITAL HUMANO/74-Desarrollo del potencial humano en
el ámbito de la investigación y la innovación, en particular a través de estudios de
postgrado y formación de investigadores, así como de actividades en red entre
Hombres
universidades, centros de investigación y empresas
1. Desagregación según la situación en el mercado laboral:
813
1.1. Total personas empleadas
487
Personas empleadas por cuenta propia
0
Personas empleadas con contrato fijo(3)
21
Personas empleadas con contrato temporal(3)
450
Personal funcionario(3)
16
1.2. Total personas desempleadas
91
Personas desempleadas de larga duración (P.L.D.).
2
1.3. Total personas inactivas
235
Personas inactivas recibiendo educación o formación.
235
Otras causas de inactividad.(3)
0
2. Desagregación por tramos de edad:
2.1. Personas <25 años
93
2.2. Personas entre 25 y 54 años
710
2.3 Personas >54 años
10
3. Desagregación según su pertenencia a grupos vulnerables:
39
3.1. Inmigrantes
39
3.2. Minorías
0
3.3. Personas con discapacidad
0
3.4. Con personas en situación de dependencia a su cargo
0
3.5. Otras personas desfavorecidas
0
4. Desagregación según su nivel educativo
4.1. Educación primaria, o secundaria inferior (ISCED 1 y 2)
0
4.2. Educación secundaria superior (ISCED 3)
0
4.3. Educación postsecundaria no superior (ISCED 4)
0
4.4. Educación superior (ISCED 5 y 6)
813
Acumulado a 31/12/2014
% (1)
% (2)
Mujeres
% (1)
% (2)
Total
44,67 0,11
48,80 26,76
0,00
41,18 1,15
48,97 24,73
57,14 0,88
33,09 5,00
50,00 0,11
42,96 12,91
42,96 12,91
0,00
1.007
511
0
30
469
12
184
2
312
312
0
55,33 0,14
51,20 28,08
0,00
58,82 1,65
51,03 25,77
42,86 0,66
66,91 10,11
50,00 0,11
57,04 17,14
57,04 17,14
0,00
1.820
998
0
51
919
28
275
4
547
547
0
0,25
54,84
0,00
2,80
50,49
1,54
15,11
0,22
30,05
30,05
0,00
36,19 5,11
45,81 39,01
76,92 0,55
57,35 0,01
57,35 2,14
0,00
0,00
0,00
0,00
164
840
3
29
29
0
0
0
0
63,81 9,01
54,19 46,15
23,08 0,16
42,65 0,00
42,65 1,59
0,00
0,00
0,00
0,00
257
1.550
13
68
68
0
0
0
0
14,12
85,16
0,71
0,01
3,74
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
44,67 44,67
0
0
0
1.007
0,00
0,00
0,00
55,33 55,33
0
0,00
0
0,00
0
0,00
1.820 100,00
Axencia galega de innovación
Dentro de la convocatoria de recursos humanos:



Programa Isidro Parga Pondal. Anualidad 2014 correspondiente a la prórroga de este
programa de la convocatoria del año 2008. El objetivo es contribuir a superar el déficit
de recursos humanos que padece el sistema de I+D en Galicia, a través del apoyo a la
inserción de doctores con una formación investigadora acreditada en organismos
científicos.
Programa Isidro Parga Pondal. Anualidad 2014 correspondiente a la prórroga de este
programa de la convocatoria del año 2009. El objetivo es contribuir a superar el déficit
de recursos humanos que padece el sistema de I+D en Galicia, a través del apoyo a la
inserción de doctores con una formación investigadora acreditada en organismos
científicos.
Programa Isabel Barreto. Anualidad 2014 correspondientes a las prórrogas de este
programa de las convocatorias del año 2009. Su objetivo es fortalecer la capacidad
investigadores de los centros de I+D de Galicia, tanto del sector público como del
privado, y mejorar la capacidad tecnológica de las empresas, mediante el apoyo a la
incorporación de tecnólogos y agentes de innovación y gestión de proyectos de I+D+i
en organismos de Galicia.
181
% (2)
Fondo Social Europeo
O FSE inviste no teu futuro
Programa de Becas para estancias en el extranjero. Anualidad 2014 de la convocatoria del año
2014. El objetivo es incrementar e impulsar la formación y el desarrollo de la carrera científica
de los investigadores de Galicia en centros de investigación de fuera de la Comunidad
Autónoma.
Durante el año 2014 el número de personas participantes en los programas ha sido 35, de los
cuales 13 son hombres y 22 mujeres.
Secretaría Xeral de Universidades
En el ejercicio 2014 se cofinanciaron con FSE dos convocatorias de ayudas:
1) Ayudas Predoctorales -2011, convocadas por la Orden del 6 de julio de 2011 por la que
se establecen las bases para la concesión, en régimen de concurrencia competitiva, de
las ayudas de apoyo a la etapa predoctoral del Plan Gallego de Investigación, Innovación
y Crecimiento 2011-2015 (Plan I2C) para el año 2011 (DOG nº 136, de 15 de julio de
2011).
Las características más destacables de esta convocatoria son:
a)
Iniciada
a
finales de 2011, tiene una duración total de 3 años, por lo que en la anualidad
2014 finalizó este programa, aunque aun no disponemos de indicadores de
resultado de cumplimiento de objetivos ya que estamos en la fase de evaluación.
b)
El objetivo de
este programa es el apoyo a la etapa predoctoral, otorgando a las universidades
del Sistema Universitario de Galicia (SUG) ayudas para que contraten titulados/as
superiores para su formación como doctores /as en sus centros.
Esta acción fue convocada e iniciada a finales de 2011, estando dotada inicialmente de 100
ayudas para la formación de titulados superiores (Resolución de 21 de octubre del 2011, DOG
nº 203 de 24 de octubre de 2011). Las renuncias que se produjeran en un plazo de tres meses
desde la fecha de resolución de adjudicación podían ser substituidas por las de las listas de
espera, esto provocó que la distribución entre universidades variase en función de los nuevos
contratos (Resolución de 15 de febrero de 2012, DOG nº 38 de 23 de febrero de 2012).
Una vez finalizado el mencionado plazo, todas las renuncias posteriores ya no se pueden
cubrir, de forma que en el año 2012 hubo 2 renuncias que provocaron la anulación de sus
respectivas ayudas, a las que hay que sumar el caso de una las adjudicatarias que finalmente
no firmó el contrato.
A lo largo del 2013 hubo 5 renuncias más, quedando a 31 de diciembre de 2013 un total de 92
ayudas en vigor, con la siguiente distribución por universidad:



Universidad de la Coruña: 22 ayudas
Universidad de Santiago de Compostela: 49 ayudas
Universidad de Vigo: 21 ayudas.
182
Fondo Social Europeo
O FSE inviste no teu futuro
Distribución por universidad
30
25
20
15
10
5
0
H
M
UDC
H
M
USC
H
M
UVI
En el ejercicio 2014 al ser el último año del programa, finalizaron las ayudas en función de la
fecha de firma del contrato.
2) Ayudas Predoctorales -2013, convocadas por la Orden de 2 de agosto de 2013 por la que
se establecen las bases para la concesión, en régimen de concurrencia competitiva, de
las ayudas de apoyo a la etapa predoctoral del Plan gallego de investigación, innovación
y crecimiento 2011-2015 (Plan I2C) para el año 2013, y se procede a su convocatoria.
(DOG nº 152, de 9 de agosto de 2013).
Las características más destacables de esta convocatoria son:
a.) Iniciada a finales de 2013, tiene una duración total de 3 años, por lo que la anualidad
2014 es la segunda completa de este programa.
b.) El objetivo de este programa es igualmente el apoyo a la etapa predoctoral, otorgando
a las universidades del Sistema Universitario de Galicia (SUG) ayudas para que contraten
titulados/as superiores para su formación como doctores /as en sus centros.

Esta acción fue convocada e iniciada a finales de 2013, estando dotada inicialmente de
94 ayudas para la formación de titulados superiores (Resolución de 13 de noviembre
del 2014, DOG nº 224 de 22 de noviembre de 2013). Las renuncias que se produjeran
en un plazo de cuatro meses desde la fecha de resolución de adjudicación podían ser
substituidas por las de las listas de espera, esto provocó que la distribución entre
universidades variase en función de los nuevos. Finalizado el mencionado plazo, todas
las renuncias posteriores ya no se pueden cubrir, en el año 2014 se produjeron 10
renuncias en la modalidad A de la USC , por lo que en diciembre de 2014 había en la
USC 35 ayudas, 13 a hombres y 22 a mujeres.
183
Fondo Social Europeo
O FSE inviste no teu futuro
3.4.Eje 4. Promover la cooperación transnacional e interregional
3.4.1. Información relativa a los avances físicos
Indicadores de realización
Indicador
10 - Redes, asociaciones
Año 2014 (Informe anual)
Hombres Mujeres Total
-
-
Acumulado a 31-12-2014
Hombres Mujeres
Total
1 -
-
%
9
Previsión año 2013
Hombres Mujeres
Total
112,5 -
-
8
3.4.2. Análisis cualitativo de la ejecución
Tema prioritario 4.80. Fomento de Colaboraciones, Pactos y Iniciativas a Través Redes
de Partes Interesadas
Tipo
Indicador
1
10 - Redes, asociaciones
Año 2014 (Informe anual)
Hombres Mujeres
-
-
Acumulado a 31-12-2014
Total
Hombres Mujeres
1
-
-
%
Total
Previsión año 2013
Hombres Mujeres
9 112,50
-
-
Secretaría Xeral de Igualdade
En el ejercicio de las funciones que le corresponden al departamento competente en materia
de igualdad, en el año 2014, se continuó con el desarrollo de medidas que responden a los
criterios establecidos en el presente eje 4 tema prioritario 80, es decir, los programas y
acciones desarrolladas estuvieron dirigidas a promover el intercambio de información,
experiencia y buenas prácticas así como la realización de acciones conjuntas con otros
organismos de otras comunidades autónomas, y se considera de especial interés favorecer el
trabajo en red, son ejemplo de ello las siguientes acciones:
“I Encuentro de Intercambio de Experiencias entre profesionales de la Igualdad. La mujer rural.
Los retos: emprendimiento, conciliación y corresponsabilidad” dirigida a poner el valor la
contribución de las mujeres gallegas que viven en entornos rurales y a compartir experiencias
con profesionales de Centros de información a la mujer.
184
Total
8
Fondo Social Europeo
O FSE inviste no teu futuro
Es importante resaltar el objetivo de este encuentro, como práctica a consolidar en esta
actuación en cuanto medida de fomento del trabajo en red, que ha permitido el intercambio
de información y experiencias entre profesionales y responsables de los centros de
información a la mujer, en relación con los servicios, programas, y actividades que están
realizando para avanzar y consolidar la igualdad real y efectiva entre mujeres y hombres en la
sociedad actual, tanto de Galicia como de otras Comunidades Autónomas, actuación que
estaba prevista en el artículo 2 de la Resolución de 30 de abril de 2014, de la Secretaría
General de la Igualdad, por la que se establecen las bases reguladoras y la convocatoria de
ayudas y subvenciones a las entidades locales de la Comunidad Autónoma de Galicia para la
promoción de la igualdad, de forma individual y mediante el sistema de gestión compartida,
cofinanciadas por el Fondo Social Europeo, y se procede a su convocatoria para el año 2014.
Red Emprende en Igualdad
En 2014 también se llevó a cabo como acciones innovadoras con la participación del Colegio
Oficial de Informáticos de Galicia y de la Universidad de Santiago de Compostela en
colaboración otros Colegios y Universidades de otras CCAA, dos acciones tendentes a la
creación de redes, por un lado a la formación de mujeres en nuevas tecnologías y el empleo y
el emprendimiento y por otro lado a la tutorización de proyectos de empresariales y el
empleo, en el marco de lo que hemos denominado
185
Fondo Social Europeo
O FSE inviste no teu futuro


Programa de tutorización y asesoramiento a emprendedoras: En el marco del
programa Red emprende en Igualdade la Secretaria general de Igualdad con la
colaboración de Woman – Emprende de la Universidad de Santiago de Compostela, y
como complemento a la ayuda Dual prevista del programa Emega para el
emprendimiento femenino introducida en la convocatoria de ayudas del 2014 para
incentivar a las emprendedoras beneficiarias de las otras líneas de ayuda a que
participen en actuaciones de acompañamiento personalizado. Se beneficiaron de la
ayuda Dual y de este programa de tutoría de emprendimiento femenino un total de 21
iniciativas lideradas por mujeres.
Esta medida tiene como finalidad acompañar, asesorar y tutorizar los proyectos
empresariales, de forma individual y personalizada, en sus primeros tiempos para
analizar y guiar su viabilidad con el objetivo de que el proyecto llegue a constituirse en
una empresa consolidada viable a medio y largo plazo.
Actividades de formación en nuevas tecnologías: La Secretaría Xeral de Igualdade con
el objeto de impulsar el uso de las TIC y para facilitar la alfabetización digital de las
mujeres gallegas, en particular, en el ámbito rural, con la colaboración del Colegio
Profesional de Ingeniería en Informática de Galicia oferta actividades formativas en
este ámbito con la finalidad de mejorar las capacidades de emprendimiento y
búsqueda de empleo femenino a través del fomento y conocimiento de las
competencias, formación tecnológica y las redes sociales.
Entre noviembre y diciembre de 2014, se impartieron cursos en 10 ayuntamientos, 3 de la
provincia de la Coruña, 2 de Lugo, 2 de Ourense y 3 de Pontevedra, la duración de cada uno de
los cursos fue de 20 horas y tuvieron lugar en las aulas CEMIT existentes en los
ayuntamientos. Todos los cursos fueron impartidos por titulados en Ingeniería en Informática,
con amplios conocimientos y experiencia en materias relacionadas con las TIC.
En ellos participaron 147 mujeres, a las que se les proporcionó formación y asesoramiento en:
iniciación a Internet y redes sociales; nuevas tecnologías y emprendimiento; búsqueda de
empleo; las TICs como herramienta transversal de ahorro de tiempo; creación de empresas; e
igualdad de género.
Dirección Xeral de Traballo e Economía Social
En el año 2014, en el tema prioritario 4.80, se ha llevado a cabo:

Red Transnacional de la RSE
La Dirección General de Trabajo y Economía Social, creó una red transnacional de entidades,
tanto de la esfera de la administración como de la esfera del ámbito privado (empresas), a
través de la puesta en marcha de una serie de recursos compartidos en materia de RSE,
permitiendo la configuración de un punto de encuentro y punto de referencia en la materia, a
nivel transnacional. El objetivo general del proyecto es definir nuevas metodologías de
trabajo, compartir experiencias de los territorios que conforman la Red (Galicia, Navarra,
186
Fondo Social Europeo
O FSE inviste no teu futuro
Cabildo Insular de Tenerife e Uniminho/Associação do Vale do Minho Transfronteiriço) y
propiciar su transferencia y puesta en común, en la que la administración autonómica asume
un rol de dinamizadora proactiva, en materia de RSE. Durante el año 2014 se ha continuado
con el proyecto. La ejecución se ha hecho de forma directa:
-
Encuentro técnico demostrativo de experiencias RSE+TIC, celebrado, el día de
diciembre de 2014, en el Centro de Nuevas Tecnologías de Galicia en Santiago de
Compostela que tuvo como principal objetivo aumentar la visibilidad de iniciativas de
RSE favoreciendo su difusión y promoción en las empresas del sector, con la
presentación de la “Guía de buenas prácticas de RSE del sector TIC Gallego” y el
informe comparativo sobre RSE en el sector TIC de Galicia, Navarra, Tenerife, Val do
Minho y Extremadura. El acto contó con el registro de 59 personas (teniendo en
cuenta ponentes y socios del proyecto), de los que finalmente asistieron 33 personas
(sin tener en cuenta los ponentes y socios). La difusión de la jornada se realizó a través
de las herramientas:
o web específica del proyecto http://www.netrse.org/
o Se realizó un total de 4 envíos a bases de datos potencialmente interesadas en
la asistencia al Foro, a lo largo de las semanas previas a su celebración, en
concreto los días 1, 3, 5 y 10 de diciembre. Estas bases de datos estaban
compuestas por entidades como: asociaciones, usuarios CDTIC, responsables
TIC y empresas en general.
-
Elaboración de una Guía de Buenas Prácticas de RSE en el sector Turístico centrada en
las pymes del sector que destacan en su apuesta por la RSE. Esta guía pretende ser un
manual de supervivencia, de fácil uso, un buen ejemplo al resto de las pymes del
turístico y las ayude a introducirse en el mundo de la responsabilidad social
empresarial y las dote de herramientas para iniciar el camino hacia un
comportamiento responsable y los posibles canales para realizar una comunicación
efectiva. .
En el año 2014 se han ejecutado en este programa 30.982,30 € del presupuesto (75.000,00 €),
lo que representa un 41.31% del importe total presupuestado

Foro interregional del Diálogo Social
En el año 2013 la Dirección General de Trabajo y Economía Social puso en marcha un FORO
INTERREGIONAL DEL DIÁLOGO SOCIAL que reunió a diversas entidades a escala nacional
participantes en procesos de diálogo social, para analizar experiencias de éxito de la gestión de
estos procesos a nivel regional aplicando un enfoque de mejora bottom up en el que se
contribuyese a enriquecer los procesos de diálogo social de cada una de las entidades
participantes y del Estado en su conjunto.
En el año 2014, por motivos sobrevenidos, no ha podido ejecutarse, pero la Dirección Xeral de
Traballo e Economía Social tiene gran interés en continuar con el proyecto en el año 2015.
187
Fondo Social Europeo
O FSE inviste no teu futuro
Cooperativismo e Economía Social
La creación de una Red de Centros de Desarrollo Cooperativo en Galicia se encuadra dentro
del Programa Operativo del Fondo Social Europeo 2007-2013 en el Eje 4: Promover la
cooperación transnacional e interregional, tema prioritario 80: Fomento de colaboración,
pactos e iniciativas a través de redes de partes interesadas. Con su creación, se pretende dar
un impulso al Programa Operativo en la Comunidad Autónoma de Galicia y, a través de
acuerdos de colaboración con centros de similares características, en el Norte de Portugal.
El objetivo general de la creación de esta red es el fomento del espíritu emprendedor de base
cooperativa en el ámbito comarcal y transfronterizo prestando apoyo directo a la creación y
consolidación de empresas cooperativas en el territorio de actuación.
Esta red queda conformada a través de la “Red Eusumo. Cooperativismo y economía social”,
que en el 2011 consolida su estructura y efectos.
Se definen los siguientes objetivos estratégicos:


Refuerzo de la presencia de asociaciones y empresas de economía social en
redes de intercooperación de carácter nacional e internacional para la
promoción del cooperativismo.
Información, formación, orientación y asesoramiento en diversas temáticas
vinculadas al cooperativismo y fomento del autoempleo y el emprendimiento
cooperativo a través del acompañamiento y asesoramiento de proyectos
cooperativos.
188
Fondo Social Europeo
O FSE inviste no teu futuro



Promoción y fomento de las Nuevas Tecnologías de la Información así como de
I+D+i.
Apoyo a la comercialización, celebración de encuentros internacionales y
transfronterizos para el intercambio comercial y la cooperación empresarial.
Realización de análisis y estudios, favoreciendo la investigación en temáticas
de desarrollo rural y de interés para el sector cooperativo. Divulgación y
difusión en medios de comunicación.
En línea con los objetivos detallados, en 2011, la Consellería de Traballo e Benestar, a través de
la Dirección Xeral de Traballo y Economía Social, consiguió un importante impulso de las
acciones en red a través de la formalización de convenios de colaboración con otras entidades
relacionadas con la promoción del cooperativismo y la economía social, de forma que el punto
inicial situado en el “Centro de desenvolvemento cooperativo transfronteirizo de Verín” pudo
verse multiplicado configurándose una red con acciones distribuidas por todo el territorio
gallego. En el año 2014 se suscribieron 27 convenios, quedando la red conformada por 68
socios en distintos centros.
Las acciones en red se integran de modo transnacional con el Norte de Portugal a través
colaboraciones de carácter puntual con entidades relacionadas con el fomento del
cooperativismo tales como:
-
ADRAT (Asociación de Desarrollo de la Región del Alto Támega)
AEVC (Asociación Empresarial de Viana do Castelo)
UPC (Universidad Católica Portuguesa)
CASES (Cooperativa António Sérgio para a Economía Social)
UNINORTE
CONFECOOP
OTRAS
En el año 2014, en el tema prioritario 4.80, se han llevado a cabo también acciones de
inversión directa y convocatorias de subvenciones para el fomento y consolidación de las
asociaciones de cooperativas y de sociedades laborales así como para la creación y
mantenimiento de las oficinas de fomento cooperativo, en el ámbito de la Comunidad
Autónoma de Galicia:
a) Acciones de inversión directa
1. Servicio para la realización de actividades de asesoramiento, acompañamiento de
proyectos empresariales cooperativos, dinamización y promoción del cooperativismo
y la economía social, dentro de la Red Eusumo, cofinanciado por el Fondo Social
Europeo, en el marco del Programa Operativo FSE Galicia.
El objeto general de estas actuaciones es el fomento del espíritu emprendedor de base
cooperativa en el ámbito comarcal y transfronterizo prestando apoyo directo a la
creación y consolidación de empresas cooperativas en el territorio de actuación, basado
en:
189
Fondo Social Europeo
O FSE inviste no teu futuro
 Asesoramiento y acompañamiento de proyectos cooperativos.
 Asesoramiento técnico en materia de gestión empresarial y societaria.
 Promoción de las tecnologías de la información y de la comunicación.
 Divulgación y sensibilización para el fomento del cooperativismo.
 Dinamización de la prestación de servicios sociales.
Importe 2014: 95.020,20 €
2. Servicio para la realización de actividades de promoción del cooperativismo
mediante el impulso de la I+D+i y la utilización de las TIC, cofinanciado por el Fondo
Social Europeo, en el marco del Programa Operativo FSE Galicia.
El objeto de este programa es impulsar la investigación, el desarrollo tecnológico y las
comunicaciones que actualmente están a disposición de los ciudadanos y de las
empresas, convirtiendo su eficaz utilización en una herramienta para potenciar la
competitividad de las cooperativas y complementar adecuadamente su apuesta por la
investigación, el desarrollo y la innovación mediante las siguientes actuaciones:
- Divulgación, formación, dinamización y asesoramiento permanente.
- Apoyo singularizado al desarrollo de programas de I+D+i en las cooperativas gallegas, a
través del acompañamiento y tutela de proyectos de innovación.
- Apoyo singularizado al desarrollo de programas de inmersión, a través del
acompañamiento y tutela, en las cooperativas gallegas en las TIC.
- Plataforma web de innovación e TIC.
Importe 2014: 37.399,70 €
Todas estas acciones de inversión directa en el 2014 ascienden a un total de
132.419,90€.
b) Subvenciones y ayudas
Por otra parte, y mediante incentivos de gestión de ayudas, se consolida el carácter de este
programa en red y se refuerzan las acciones de promoción e impulso de cooperativas y
empresas de economía social mediante las siguientes líneas de ayudas:
1.- Subvenciones para el fomento y la consolidación de las asociaciones de cooperativas
y de sociedades laborales
El objeto es fomentar y consolidar la participación de las asociaciones de cooperativas y de
sociedades laborales en la realización de actividades de fomento del emprendimiento
realizadas en red.
Estas actividades se realizan de forma coordinada con la Dirección Xeral de Traballo e
Economía Social y las demás asociaciones que resulten beneficiarias de estas ayudas. Las
actividades se realizan fundamentalmente en las instalaciones que conforman la Red Eusumo y
pueden consistir en la realización de charlas divulgativas, visitas formativas, cursos y jornadas;
190
Fondo Social Europeo
O FSE inviste no teu futuro
asesoramiento a emprendedores y público en general; y elaboración y publicación de estudios
y materiales divulgativos inéditos que contribuyan a la potenciación de las actividades de la
red de centros.
En total en el año 2014 se aprobaron 6 ayudas a un total de 6 asociaciones por una cuantía de
240.000 € con cargo al FSE.
2.- Ayudas a los ayuntamientos y otras entidades locales de Galicia para la realización de
actividades de promoción y fomento del cooperativismo.
El objeto de estas subvenciones es la creación y mantenimiento de oficinas de fomento
cooperativo que realicen actividades de promoción y fomento del cooperativismo dirigidas al
ámbito territorial de los ayuntamientos solicitantes y a su área de influencia, en particular
mediante el estímulo del autoempleo y el emprendimiento cooperativo y el apoyo a la
generación de nuevos proyectos cooperativos.
Las oficinas de fomento cooperativo deberán integrarse en la Red Eusumo para el fomento del
cooperativismo y la economía social y desarrollar sus actividades en colaboración con las
entidades que forman parte de ella.
En este sentido podrá ser subvencionable el alquiler de locales y los costes salariales del
personal asesor en materia de fomento cooperativo, así como las actividades de promoción y
fomento del cooperativismo realizadas por los beneficiarios a través de las oficinas de fomento
cooperativo y que podrán consistir en la elaboración y publicación de estudios, informes,
trabajos de investigación, manuales y folletos divulgativos; realización de ferias, muestras,
congresos; organización de cursos, jornadas, conferencias, seminarios y simposios; así como
actividades de fomento de viveros cooperativos.
En total en el año 2014 se aprobaron 17 ayudas a un total de 17 beneficiarios (que
comprenden 96 ayuntamientos), por una cuantía con cargo al FSE de 292.665,14€ para la
anualidad del 2014 y de 144.334,86€ para la anualidad del 2015.
De todas estas subvenciones y acciones de inversión directa en el 2014 se obtuvieron los
siguientes objetivos:
5 cursos, 76 personas participantes
86 jornadas, 1.536 personas participantes
16 jornadas en la enseñanza, 543 personas participantes
31 talleres y seminarios, 604 personas participantes
4 acciones de dinamización, 36 personas participantes
134 asesoramientos a grupos promotores, 477 personas asesoradas y tutorizadas
Asesoramientos a cooperativas ya constituidas: 41
Cooperativas constituidas como consecuencia de asesoramiento directo en red: 21
Dirección Xeral de Familia e Inclusión
En el año 2012 se puso en marcha un proyecto denominado SYMBIOS, enmarcado en el eje 4,
tema prioritario 80. El plazo de vigencia de este proyecto comprende el periodo 1 de julio de
2012- 31 de diciembre de 2015.
191
Fondo Social Europeo
O FSE inviste no teu futuro
SYMBIOS se centra en los efectos sociales de la crisis demográfica y, concretamente, en su
vínculo con la exclusión social y territorial. Entre sus objetivos está


Identificar, analizar y modelizar experiencias orientadas a la inclusión social y
laboral (creación de empleo)* que puedan incrementar las expectativas de
futuro de las poblaciones en declive y envejecimiento demográfico
Facilitar recomendaciones y criterios de planificación de los servicios públicos
de Bienestar e innovación para dotar de servicios suficientes y de calidad a los
territorios vulnerables
La Xunta de Galicia, a través de la Dirección Xeral de Familia e Inclusión de la Consellería de
Traballo e Benestar, promovió, en el marco de este proyecto, la creación de una red de trabajo
con vertientes autonómica, interregional y transnacional, para intercambiar experiencias y
metodologías orientadas a abordar las consecuencias sociales del declive y envejecimiento
demográfico. Esta red, que se puso en marcha en el mes de octubre de 2012, está en la
actualidad integrada por ocho entidades:
•
•
•
•
•
•
•
•
Xunta de Galicia
Instituto Galego de Estatística
Axencia Galega de Desenvolvemento Rural
Confederación de Centros de Desarrollo Rural (COCEDER)
Universidade de Tràs-os-Montes e Alto Douro- CETRAD
Universidad de Zyud- CERST (Países Baixos)
Consejo Regional de Carelia del Norte (Finlandia)
University College Cork (Irlanda)
El proyecto, además, cuenta con la colaboración del Colegio Oficial de Trabajo Social de Galicia
y la Universidad de Santiago de Compostela, a través del Instituto de Desarrollo Económico de
Galicia (IDEGA).
La cooperación entre los organismos integrantes de la Red Symbios se desarrolla a través de
un trabajo a distancia que se complementa con reuniones presenciales.
El Proyecto Symbios tenía previsto en su formulación la realización de cuatro visitas técnicas a
experiencias de desarrollo comunitario y de emprendimiento dinamizador e inclusivo de los
territorios de los socios, diferentes a Galicia. En este marco de actividad, en el año 2014 se
realizaron dos visitas de estudio. La primera de ellas fue a la Cooperativa L’Olivera en julio de
2014. Esta cooperativa, en su proyecto, combina una actividad económica basada en la
elaboración de vinos y aceites a la que le añade un componente social importante al hecho de
estar dirigida a la inclusión de personas con discapacidad intelectual. En esta visita participaron
4 personas técnicas de entidades colaboradoras del proyecto en clara conexión con el objeto
de la visita. Por otro lado, otras cuatro personas participaron en octubre en Bilbao en la IX
Convención Europea de la Montaña, que se desarrolló bajo el título “Calidad desde las
montañas: prosperidad para las personas y los territorios”. El evento estuvo organizado por el
Gobierno Vasco y la Red Euromontana (www.euromontana.org), con la participación de HAZI
192
Fondo Social Europeo
O FSE inviste no teu futuro
(www.hazi.es), y cofinanciado por la Comisión Europea en el marco de un proyecto de
comunicación sobre la nueva Política Agraria Común. Las sesiones de trabajo, debate e
intercambio de información de esta convención estuvieron precedidas de una jornada de
desarrollo de visitas técnicas para el estudio de iniciativas/ emprendimientos de las cadenas
agrícolas en las diferentes áreas de la montaña de Euskadi: actividades de producción agrícola
en la reserva de la Biosfera de Urdabai; actividades de producción ganadera en la montaña
alavesa, y actividades vitivinícolas y de producción oleica en la Rioja alavesa.
Durante el 2014, el Proyecto Symbios trabajó en la identificación de experiencias que puedan
favorecer la inclusión social en territorios afectados por la crisis demográfica, que ya se
aproximan al centenar. De esta manera, se procura la generación de conocimiento de fórmulas
que, en clave inclusiva, y, si cabe, innovadora, funcionen o puedan funcionar a nivel
sociocomunitario. En esta línea, Symbios promovió el Estudio de la creación de una comunidad
sostenible en una aldea en riesgo de ser abandonada, desarrollado por la Fundación Eduardo
Pondal, a través del Grupo de Aplicaciones Energéticas Sustentables de la Universidad de
Santiago de Compostela en la Aldea del Couto (Ponteceso). Además, Symbios quiso estudiar y
analizar las posibilidades de dinamización, especialmente desde el punto de vista social y con
base en las nuevas tecnologías, de una de las zonas más alejadas y afectadas por el cambio
demográfico en Galicia: Os Ancares. Así, apoyó el desarrollo de un estudio y diseño de un
sistema avanzado e interacción on line en este territorio.
Instituto Galego de Promoción Económica
En la actualidad se está desarrollando el proyecto Alerta (Vigilancia competitiva en las agencias
de desarrollo económico regional), configurado como Implantación de un sistema colaborativo
de vigilancia competitiva en el marco de actuación de las agencias de desarrollo económico
regional.
Los objetivos del proyecto Alerta son:


Promocionar redes de intercambio de información, experiencias, resultados y buenas
prácticas en materia de promoción económica desde el ámbito de actuación de las
agencias de desarrollo regional.
Crear plataformas de experimentación para el desarrollo conjunto de servicios,
metodologías, herramientas y productos que fomenten el aprendizaje mutuo de
nuevos enfoques y nuevos modelos de gestión.
El proyecto se desarrollará entre 2011 y 2015, con un presupuesto de 618.000 €.
Productos principales a desarrollar:




Plataforma colaborativa para vigilancia competitiva en tecnologías de software libre y
software propietario.
Estándar para el intercambio de informaciones entre agentes de desarrollo.
Informe sobre la importancia de la vigilancia competitiva en el desarrollo económico.
Curso telemático sobre la vigilancia competitiva.
193
Fondo Social Europeo
O FSE inviste no teu futuro

Programa de servicios piloto:
-
Desarrollo de servicios piloto.
Evaluación de viabilidad y sostenibilidad.
De estos productos se dispone en la actualidad de la plataforma colaborativa para vigilancia
competitiva en tecnologías de software propietario, del informe sobre la importancia
competitiva en el desarrollo económico, el curso telemático sobre la vigilancia competitiva y
en el desarrollo de la plataforma en software libre.
En febrero de 2015 ha arrancado una segunda fase de Alerta, en la que ya se han adjudicado
los lotes que permitirán realizar los servicios piloto en vigilancia competitiva del proyecto
Alerta, que consiste en que un conjunto de empresas y entidades sin ánimo de lucro trabajen
de forma independiente, pero colaborativa, en la detección de oportunidades de negocio. La
participación en los servicios piloto del proyecto Alerta es gratuita. Están, en general, abiertos
a la participación de empresas y entidades sin ánimo de lucro de las regiones en las que el
proyecto se desarrolla. Para participar, debe contactar con la agencia de desarrollo de su
región.
Las empresas y clústeres que deseen participar obtendrán la infraestructura y asesoramiento
necesarios para implantar en la organización un sistema de vigilancia competitiva. Con este
sistema será más fácil identificar y priorizar oportunidades de negocio y desarrollo
relacionadas con el futuro de la organización. Temporalmente, los servicios previstos tienen
una duración de nueve meses.
En los primeros meses del año 2015 se pondrán en marcha ocho grupos que, de forma
independiente y simultánea, desarrollarán vigilancia competitiva en las siguientes temáticas:
1) desarrollo territorial; 2) internacionalización; 3) emprendimiento; 4) financiación; 5)
actividades empresariales relacionadas con las TIC; 6) actividades empresariales relacionadas
con la madera; 7) actividades empresariales relacionadas con la energía; 8) empresas en
general, sin especificación sectorial.
La elaboración del estándar para el intercambio de informaciones entre agentes de desarrollo
es una de las últimas tareas del proyecto.
A la fecha actual se han firmado compromisos de colaboración entre siete agencias de
desarrollo regional: 5 españolas, incluyendo al Igape, 1 francesa y 1 portuguesa, y se espera la
incorporación de nuevas entidades socias una vez se ejecute el lote: Extensión geográfica de la
red Alerta
194
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O FSE inviste no teu futuro
Buena práctica: encuentro sobre la mujer rural entre profesionales de diversas comunidades
INFORMACIÓN GENERAL
Programa Operativo: PO FSE de GALICIA 2007-2013
Eje de Intervención: 4
Tema Prioritario: 80
INFORMACIÓN DE CONTACTO
Nombre: María Pilar García-Rodeja Gayoso
Organización: Secretaría Xeral da Igualdade
Cargo: Subdirectora xeral de promoción da Igualdade
Correo electrónico: [email protected]
Teléfono: 981 957689
DATOS ESPECÍFICOS DE LA PRÁCTICA
Breve descripción y grado de ejecución: La Secretaría Xeral da Igualdade de la Xunta de Galicia
organizó el día 15 de octubre con motivo del Día Internacional de la Mujer Rural una jornada
denominada “La mujer rural. Los retos: emprendimiento, conciliación y corresponsabilidad. I
Encuentro de intercambio de experiencias entre profesionales de la Igualdad”.
Con este encuentro de intercambio de experiencias entre profesionales de centros de
información a la mujer (CIM) tanto de la Comunidad Autónoma de Galicia como del territorio
nacional, se pretende desarrollar conjuntamente servicios, metodologías, herramientas y
productos para el aprendizaje mutuo de nuevos enfoques y nuevos modelos de gestión,
especialmente en el ámbito de la economía del rural gallega así como fomentar la cooperación
y el trabajo en red entre los distintos centros de información a la mujer.
Tipo de práctica:
Una acción
Una metodología
Otros (Especificar):
Ámbito de:
Inserción de colectivos desfavorecidos
Emprendeduría y creación de empresa
Adaptabilidad de personas trabajadoras y empresas
Responsabilidad social de las empresas
Información y comunicación
Igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres
Educación.
Investigación, I+D+i
Gestión de contenidos y recursos
Otros (especificar):
Una herramienta
A. Ámbito territorial: Galicia
B. Población objetivo: Personal que trabaja en los 80 centros de información a la mujer de la
Comunidad Autónoma de Galicia así como a la totalidad de la población gallega, con especial
énfasis en las mujeres que viven en entornos rurales.
195
Fondo Social Europeo
O FSE inviste no teu futuro
C. Presupuesto: 10.000 €
D. Justificación de su puesta en marcha: Conmemoración por parte de la Xunta de Galicia del
15 de octubre, declarado por la ONU el 18 de diciembre de 2007, Día Internacional de las
mujeres rurales.
Reconocer la función y contribución decisiva de la mujer rural en la promoción del desarrollo
agrícola y rural, incentivar el emprendimiento y la erradicación de la pobreza rural, así como
compartir experiencias y fomentar la cooperación con los profesionales que trabajan en los
centros de información a la mujer, especialmente en entornos rurales, para ayudar a vencer
los obstáculos a los que se enfrentan las mujeres del ámbito rural a las que atienden en su
trabajo diario.
CONTENIDO
A. Descripción de la actuación
Se presenta como Buena práctica la acción “La Mujer rural. Los retos: emprendimiento,
conciliación y corresponsabilidad. I Encuentro de intercambio de experiencias entre
profesionales de la Igualdad”.
La Secretaría Xeral da Igualdade de la Xunta de Galicia organizó el día 15 de octubre con
motivo del Día Internacional de la Mujer Rural una jornada denominada “La mujer rural. Los
retos: emprendimiento, conciliación y corresponsabilidad. I Encuentro de intercambio de
experiencias entre profesionales de la Igualdad”.
En esta jornada tuvo lugar una mesa redonda sobre el funcionamiento e importancia de los
centros de información a la mujer en la que intervinieron profesionales que trabajan en
centros de información y asesoramiento a la mujer de otras comunidades autónomas
(Asturias, Extremadura, Castilla La Mancha), y dos grupos de trabajo sobre conciliación de la
vida personal, familiar y laboral en el medio rural así como la importancia de la educación
igualdad, la coeducación y la corresponsabilidad en el medio rural, que contó con la
participación activa de distintas trabajadoras de los centros de información a la mujer de las
cuatro provincias gallegas. El acto tuvo una gran acogida, contó con la asistencia de
aproximadamente un centenar de personas y con una valoración muy positiva de las y los
profesionales asistentes. A nivel institucional contó con la participación de la conselleira de
Medio Rural e do Mar, Rosa Quintana, la secretaria xeral da Igualdade, Susana López Abella, la
directora de la Axencia para a Modernización Tecnolóxica de Galicia (Amtega), Mar Pereira, y
el director de la Escuela de Organización Industrial, Fernando Bayón.
Asimismo, se aprovecharon los recursos existentes y la presencia de personal de los centros de
información a la mujer para dar a conocer a los profesionales que trabajan en estos centros el
portal de emprendimiento femenino de Galicia www.emprendedorasgalicia.es, fruto de la
colaboración entre la Escuela de Organización Industrial y la Secretaría Xeral da Igualdade,
como herramienta que deben conocer los y las profesionales de la Igualdad que trabajan en la
red territorial de centros de información a la mujer, para el asesoramiento, formación y apoyo
a las mujeres potencialmente emprendedoras que viven en entornos rurales para ayudarlas en
la puesta en marcha y modernización de sus empresas y en la búsqueda de empleo para
fomentar su adaptabilidad y competitividad en el mercado actual, además de otras iniciativas
relacionadas con el emprendimiento femenino como el Programa EMEGA cofinanciado
también con Fondos Europeos o el Proyecto Emprendedoras Galicia.
La participación de profesionales de otras comunidades autónomas en estas actividades es
imprescindible para intercambiar experiencias, cooperar y fomentar el trabajo en red entre
profesionales de la igualdad de las distintas comunidades autónomas con la finalidad de
dinamizar el territorio con enfoque de género. El principio subyacente a este I Encuentro de
196
Fondo Social Europeo
O FSE inviste no teu futuro
Intercambio de experiencias es la convicción de que es útil compartir problemas, experiencias
exitosas y que es posible aprender de ello, aunque los agentes participantes pertenezcan a
contextos institucionales y políticos diferentes. El intercambio de experiencias y conocimientos
entre los expertos, expertas y funcionariado que conciben y gestionan las políticas públicas es
de gran valor para el aprendizaje mutuo y para el desarrollo de buenas prácticas en este
campo.
B. Adecuación al objetivo general y objetivos específicos:
La puesta en marcha de acciones de este tipo contribuyen a fomentar la cooperación y el
trabajo en red, desarrollar conjuntamente servicios, metodologías, herramientas y productos
para el aprendizaje mutuo de nuevos enfoques y nuevos modelos de gestión y la creación de
redes de intercooperación en el ámbito de la igualdad de género.
C. Objetivos específicos: intercambiar experiencias, cooperar y fomentar el trabajo en red
entre profesionales de la igualdad de las distintas comunidades autónomas con la finalidad de
dinamizar el territorio con enfoque de género.
D. Agentes Implicados: Xunta de Galicia, personal de los centros de información a la mujer,
Asociaciones de empresarias y empresarios, profesionales de Servicios Sociales y en general
toda la sociedad.
E. Recursos destinados a su puesta en marcha:
8.875,35 € por parte da Secretaría Xeral da Igualdade para cartelería, organización de la
jornada y presencia en los principales medios de comunicación.
F. Metodología de intervención: La metodología utilizada es la correspondiente a la difusión
de una Jornada de información y sensibilización: a través de los agentes implicados (punto C),
fundamentalmente en Internet, redes sociales y espacios en periódicos.
G. Alto grado de cobertura sobre la población objetivo de la práctica: A través de la difusión
de la acción en redes sociales, y prensa.
H. Innovación: Por primer año la Xunta de Galicia organiza una jornada destinada a tratar los
principales problemas a los que se enfrentan mujeres que viven en entornos rurales y a
compartir experiencias entre los y las profesionales que trabajan en los centros de información
a la mujer, no sólo en el ámbito gallego sino también a nivel nacional con otras comunidades
autónomas que cuentan con zonas rurales. La jornada también ha tenido difusión en Internet y
las redes sociales Facebook, y Twitter
Recursos
Población
Metodología : Compartir experiencias entre profesionales y expertos de los centros de
información a la mujer con el fin de intercambiar buenas prácticas y fomentar la
cooperación y el trabajo en red.
Otros (especificar): Redes sociales
I. Criterios de igualdad de oportunidades, sostenibilidad y responsabilidad social: Implícitos
en la acción: incentivar el emprendimiento, la innovación, creatividad y el empoderamiento en
las mujeres rurales y ayudarles a superar los obstáculos que les impiden avanzar para que
puedan demostrar todo su talento y potencial. La igualdad de oportunidades constituye el eje
197
Fondo Social Europeo
O FSE inviste no teu futuro
prioritario en el desarrollo de la actuación, de modo que todas las actuaciones realizadas han
tratado de poner en relieve el fomento de redes de intercambio de información, experiencias,
resultados y buenas prácticas en materia de emprendimiento, conciliación y
corresponsabilidad. Esta actuación estaba prevista en el artículo 2 de la Resolución de 30 de
abril de 2014, de la Secretaría General de la Igualdad, por la que se establecen las bases
reguladoras y la convocatoria de ayudas y subvenciones a las entidades locales de la
Comunidad Autónoma de Galicia para la promoción de la igualdad, de forma individual y
mediante el sistema de gestión compartida, cofinanciadas por el Fondo Social Europeo, y se
procede a su convocatoria para el año 2014. Esta convocatoria comprende tres líneas de
ayudas a las entidades locales: a)programa de promoción de la igualdad entre mujeres y
hombres y de prevención y tratamiento integral de la violencia de género, b) programa de
fomento de la conciliación, y c)programa de apoyo a los centros de información a las mujeres.
J. Sistema de seguimiento y evaluación:
A través de memoria de actuaciones.
RESULTADOS
Eficacia o grado de cumplimiento de objetivos: Teniendo en cuenta la amplia red de difusión
utilizada, se estima un grado de cumplimiento alto en lo que respecta a la información y
sensibilización. Además gracias a este I Encuentro de intercambio de experiencias se han
compartido prácticas institucionales (basadas en la experiencia del trabajo diario de las y los
profesionales de los centros de información a la mujer) que constituyen un punto de partida
para las reformas de orientaciones políticas, innovaciones en procedimientos de gestión y
mejora de la capacidad institucional con el fin de aumentar la visibilidad, eficacia y eficiencia
de las políticas, planes, programas y proyectos sociales que se están llevando a cabo
cofinanciados con Fondo Social Europeo.
Eficiencia o logro de resultados de relación con los recursos utilizados: Alto.
Impacto o grado de consecución de los resultados en relación con la eliminación de
desigualdades, etc.: hacer visible la problemática a la que se enfrentan las mujeres que viven
en entornos rurales, poner en valor el emprendimiento femenino en el medio rural así como
detectar los principales obstáculos de las mujeres a la hora de iniciar una aventura
empresarial.
El resultado obtenido puede considerarse como muy positivo, tanto por la información
transmitida, como por la metodología de realización de la jornada. Con la realización de los
grupos de trabajo y las mesas redondas se ha facilitado la evaluación y discusión de prácticas
dispares realizadas en los distintos centros de información a la mujer sobre la base de las
experiencias aportadas por sus profesionales teniendo como objetivo el aprendizaje mutuo y
el fomento de la cooperación y el trabajo en red.
Es importante resaltar el objetivo de este encuentro, como práctica a consolidar en cuanto
medida de fomento del trabajo en red, que ha permitido el intercambio de información y
experiencias entre profesionales y responsables de los centros de información a la mujer, en
relación con los servicios, programas, y actividades que están realizando para avanzar y
consolidar la igualdad real y efectiva entre mujeres y hombres en la sociedad actual, tanto de
Galicia como de otras Comunidades Autónomas. Esta actuación, como se ha mencionado
anteriormente, estaba prevista en el artículo 2 de la Resolución de 30 de abril de 2014, de la
Secretaría General de la Igualdad, por la que se establecen las bases reguladoras y la
convocatoria de ayudas y subvenciones a las entidades locales de la Comunidad Autónoma de
198
Fondo Social Europeo
O FSE inviste no teu futuro
Galicia para la promoción de la igualdad, de forma individual y mediante el sistema de gestión
compartida, cofinanciadas por el Fondo Social Europeo, y se procede a su convocatoria para el
año 2014.
Alcance o extensión de la influencia de la práctica. La práctica ha influido sobre:
La población directamente beneficiaria.
Organizaciones sociales/económicas (especificar):La acción se difundió a centros de
información a la mujer, Asociaciones de mujeres, de empresarios y empresarias y tejido
asociativo y empresarial gallego
Ámbito institucional (especificar): La acción se comunicó a todos los ayuntamientos de
Galicia y a las Secretarías de Igualdad de las Comunidades Autónomas de Asturias,
Extremadura y Castilla La Mancha.
Otros ámbitos (especificar): La acción se hizo llegar a toda la ciudanía buscando su
implicación y participación en la misma
Productos:
Publicaciones.
Página web.
Herramientas metodológicas
Otros (especificar): prensa y redes sociales
199
Fondo Social Europeo
O FSE inviste no teu futuro
4. COHERENCIA Y CONCENTRACIÓN
4.1.Descripción de la coherencia de las acciones financiadas por el FSE con las acciones
emprendidas con arreglo a la Estrategia Europea de Empleo en el marco de los
programas nacionales de reforma y los planes de acción nacionales para la inclusión
social, y del modo que contribuyen a ellas
4.1.1. Contribución del Fondo Social Europeo a la Estrategia Europa 2020 y sus
Orientaciones para las Políticas de Empleo en el marco de los programas
nacionales de reforma
La ejecución del Fondo Social Europeo en el período 2007-2013 es coherente con la Estrategia
Europea 2020, y con el documento que lo desarrolla en España, el Programa Nacional de
Reformas (en adelante PNR), en los distintos temas prioritarios establecidos en el Anexo II del
Reglamento (CE) nº 1828/2006 de la Comisión.
En el Informe de Ejecución Anual del año 2012, se detallaba la correspondencia existente entre
los Temas Prioritarios del FSE (TTPP 62, 63, 64, 65, 66, 68, 69 70, 71, 72, 73 y 74), las
“Orientaciones para las políticas de empleo” (Orientaciones 7, 8, 9 y 10 aprobadas por la
Decisión del Consejo, 2010/707/UE, de 21 de octubre de 2010) y el Plan Nacional de Reformas.
La correspondencia indicada entre las distintas Prioridades Temáticas y sus correspondientes
Orientaciones para las políticas de Empleo sigue siendo válida para el Informe actual, ya que
estas últimas no han variado desde 2010. La estructura del PNR, que se había modificado
sustancialmente entre 2012 y 2013, casi no ha variado entre 2013 y 2014. Pasamos a comentar
la relación entre el PNR aprobado en abril de 2014 y el FSE en España.
En este primer apartado, comentaremos lo relativo a los Temas Prioritarios 62 a 71, y
dedicaremos el apartado 4.2 de este Informe a los Temas 72 a 74, más relacionados con la
educación y la formación
Ante todo, ha de señalarse que, teniendo en cuenta la Recomendación del Consejo sobre la
Garantía Juvenil, así como las recomendaciones a España del Consejo Europeo de 2012, 2013 y
otras recomendaciones de distintas instituciones comunitarias, el PNR de 2014 se fija como
objetivo principal profundizar en las reformas iniciadas el año 2012, aumentando la
competitividad y la flexibilidad de la economía española y favorecer la recuperación económica
y la creación de empleo.
El PNR de 2014, al igual que el de 2013, consta de dos grandes apartados: el primero se dedica
a las Recomendaciones y el segundo, y más importante, aborda las Reformas necesarias para
apoyar el crecimiento. Estas reformas se agrupan en cinco prioridades, de las cuales la
Prioridad 4 se centra en la “lucha contra el desempleo y las consecuencias sociales de la crisis”.
Esta prioridad se desdobla a su vez en dos ejes: Mercado de trabajo e Inclusión social. Por lo
que respecta al primero, contempla cinco tipos de medidas que inciden en la aplicación
efectiva de la reforma laboral. Son las siguientes:
200
Fondo Social Europeo
O FSE inviste no teu futuro
En Galicia, el Programa Operativo FSE 2007-2013 ha contribuido durante el año 2014 a cumplir
los objetivos establecidos en la Estrategia Europa 2020, de manera que el 100% del gasto
ejecutado y certificado (28.803.329 euros), en los temas prioritarios 62 a 71, contribuye a la
Estrategia, tal y como se establece en el Programa Operativo aprobado por Decisión de la
Comisión.
El gasto certificado en 2014 se ha concentrado en los TP 1.63 “Proyección y difusión de formas
innovadoras y más productivas de organizar el trabajo” 1.68 “Apoyo al trabajo por cuenta
propia y a la creación de empresas”, 2.66 “Aplicación de medidas activas y preventivas en el
mercado laboral" y 2.69 “Medidas para mejorar el acceso de las mujeres al mercado laboral”.
En cuanto a la ayuda FSE certificada y acumulada a 31 de diciembre de 2014, se observa que el
(40,61%) del total de la ayuda en estos temas prioritarios contribuye a los objetivos y
orientaciones enunciadas en la Estrategia Europa 2020, lo que supone un importe acumulado
de 110.884.441 euros.
1. Mercado de trabajo y mejora de las políticas activa de empleo
El 5 de septiembre de 2014, por Real Decreto 751/2014 que entró en vigor el 24 de
septiembre, se aprobó la Estrategia Española de Activación para el Empleo 2014-2016. Esta
nueva estrategia parte de la experiencia de los Planes Anuales de Política de Empleo de 2012 y
2013 y culminará la transición hacia un sistema de evaluación y orientación a resultados de las
políticas activas de empleo.
La estrategia constituirá el marco plurianual para la programación y coordinación de estas
políticas en el conjunto del Estado y supondrá que, progresivamente, la financiación de
aquellas políticas activas desarrolladas por las Comunidades Autónomas dependa del grado de
cumplimiento de unos objetivos comunes.
Se consideran objetivos estratégicos (muy similares a los objetivos de los Planes Anuales de
Política de Empleo de 2012 y 2013):





Mejorar la empleabilidad de los jóvenes y cumplir lo previsto en la Garantía Juvenil; En
2014 se han puesto en marcha sistemas de atención personalizada (Instrumentos
telemáticos, bases de datos, etc.) para asesorar, informar y orientar a los jóvenes de
las ofertas de empleo y formación de acuerdo con el sistema de Garantía Juvenil,
coordinando la actuación de las diversas administraciones.
Favorecer la empleabilidad de otros colectivos especialmente afectados por el
desempleo (Mayores de 55 años y desempleados de larga duración).
Mejorar la calidad de la formación profesional para el empleo.
Reforzar la vinculación de las políticas activas y pasivas de empleo.
Impulsar el emprendimiento.
201
Fondo Social Europeo
O FSE inviste no teu futuro
La consecución de los objetivos apuntados se articula en la Estrategia para el bienio 2014-2016
en torno a seis ejes: orientación, formación, oportunidades de empleo, igualdad de
oportunidades en el acceso al empleo, emprendimiento y mejora del marco institucional del
Sistema Nacional de Empleo.
La puesta en marcha de la Estrategia requerirá la aprobación de varios instrumentos
normativos, fundamentalmente en dos áreas:


Desarrollos reglamentarios de la Ley de Empleo para concretar los instrumentos y
programas a utilizar para alcanzar los objetivos comunes de los distintos servicios
públicos de empleo mejor los objetivos comunes de los diversos servicios públicos de
empleo, y las medidas e instrumentos prioritarios para conseguir tales objetivos.
Medidas dirigidas a una mayor vinculación entre las políticas activas y pasivas de
empleo.
También en este ámbito, las actuaciones del Gobierno para fomentar la creación de empleo se
ven complementadas con la financiación proveniente de Fondos Estructurales europeos.
Por lo que se refiere a la Comunidad Autónoma de Galicia y dentro del Plan de Empleo Juvenil
2014-2015 que el Gobierno gallego puso en marcha en el 2014, destaca la implantación del
Programa de empleo autónomo para jóvenes desempleados menores de 30 años, cofinanciado
con FSE, así como la del emprendimiento cooperativo, ambos claros motores de la
dinamización económica y de la generación de empleo en Galicia.
Este Plan de Empleo iniciado en 2014, contiene 19 medidas, todas ellas en ejecución, que se
articulan en tres ejes fundamentales: formación, contratación y emprendimiento. Entre otras
medidas destacan la formación de jóvenes sin cualificación, incentivos a la contratación,
fomento de la formación dual, prácticas de jóvenes cualificados en empresas becas de trabajo
de gestores en internacionalización.
2. Inclusión Social.
La modificación de los perfiles de pobreza y exclusión social observada en los últimos años está
muy relacionada con el complicado contexto económico vivido recientemente.
Según el PNR, la vía más efectiva para luchar contra la pobreza y la exclusión social es la
creación de empleo y la inserción laboral. Y esa vía de actuación siguió siendo prioritaria para
el Gobierno en 2014, a través de medidas dirigidas a favorecer el desarrollo y adecuación
constante del capital humano y de aquellas en el ámbito del mercado de trabajo y de las
políticas activas de empleo.
Asimismo, se siguieron desarrollando actuaciones dirigidas a colectivos con especiales
dificultades para acceder al mercado de trabajo. En el caso de las personas con discapacidad
estas actuaciones se enmarcaron en el Plan de Acción de la Estrategia Española de
Discapacidad 2012-2020. Las medidas enmarcadas en este Plan de Acción se verán
complementadas por:
202
Fondo Social Europeo
O FSE inviste no teu futuro



El refuerzo de la reserva de un 2% de los puestos de trabajo a personas con
discapacidad, estableciendo su cumplimiento como requisito imprescindible para la
adjudicación de contratos y el acceso a subvenciones públicas.
El fomento del papel desempeñado por los Centros Especiales de Empleo que ocupan
a personas con discapacidad, estableciendo una reserva en la contratación pública en
favor de estos centros y resolviendo los problemas que se plantean en la sucesión de
contratas en que intervienen dichos centros.
La reforma del régimen de compatibilidad de la pensión no contributiva de invalidez
con el trabajo.
Junto al refuerzo de la inserción laboral, cabe destacar otras actuaciones. El Plan Nacional de
Acción para la Inclusión Social 2013-2016 constituye el instrumento integrador por excelencia
de todas las políticas de lucha contra la pobreza y la exclusión social en España.
Para atender una de las necesidades básicas de las personas más desfavorecidas, como se
preveía en el PNR, en 2014 se ha licitado, a través del Fondo Español de Garantía Agraria
(FEGA) el suministro de alimentos a más de dos millones de personas con situación económica
o social de necesidad por un importe de 40 millones de euros.
4.1.2. Contribución del FSE a los planes nacionales para la inclusión social
El Plan Nacional de Acción para la Inclusión Social 2013-2016 fue aprobado el 13 de diciembre
de 2013. Es necesario destacar la implicación de la Unidad Administradora del FSE en el
proceso de elaboración del PNAIN. Éste se ha concebido en el marco de la política de cohesión
europea y hace suyos los objetivos de la Estrategia 2020 relativos a la inclusión social, y para
asumir este reto gran parte de las actuaciones contempladas en él serán cofinanciadas por el
FSE, entre otros FFEE. Por tanto la interrelación entre las actuaciones del PNAIN y el FSE, se
verá sin duda reforzada en el próximo periodo 2014-2020.
En 2014 se continuó con la ejecución de las medidas contenidas en esta estrategia global,
dirigida a dar respuesta a las necesidades sociales, mejorando la eficiencia del sistema de
protección y dirigiéndose a las personas más desfavorecidas.
Como complemento a las políticas sociales desarrolladas por el sector público, hay que
destacar las actuaciones de apoyo a los colectivos más desfavorecidos llevadas a cabo por las
organizaciones sociales, así como la importante labor realizada por la acción voluntaria.
A lo largo de 2014 se pretendía presentar la Ley del Tercer Sector de Acción Social, dirigida a
consolidar el papel desempeñado por el Tercer Sector de Acción Social y garantizar un marco
legal sólido en el que ejercer su actividad y la reforma de la Ley 6/1996, de 15 de enero, del
Voluntariado, que dotará de estatuto propio al voluntariado y fomentará el compromiso de las
Administraciones. Los anteproyectos de ambas Leyes han sido finalmente aprobados por el
Gobierno el 23 de enero de 2015.
203
Fondo Social Europeo
O FSE inviste no teu futuro
Asimismo, en el marco del PNAIN, está previsto adoptar una Estrategia Integral Nacional para
Personas sin Hogar, que constituirá la herramienta fundamental para articular las políticas de
prevención de estas situaciones y de atención a quien las sufre y, con ella, asegurar sus
derechos y su dignidad.
La lucha contra la pobreza infantil es otra de las máximas prioridades del Plan Nacional de
Acción para la Inclusión Social 2013-2016. En este contexto, con el objetivo de fomentar el
bienestar de la infancia en situación de riesgo o exclusión social y evitar la transmisión
intergeneracional de la pobreza y la pérdida del capital humano, se procederá a la reforma de
la legislación de protección a la infancia.
Otro de los colectivos a los que el Plan Nacional de Acción para la Inclusión Social 2013-2016
presta especial atención es la población gitana. En este contexto, destaca la puesta en marcha
del Plan Operativo 2014-2016 de la Estrategia Nacional para la Inclusión Social de la población
gitana en España 2012-2020.
Las actuaciones del Gobierno en el ámbito de la inclusión social se ven complementadas con
financiación proveniente de Fondos Estructurales europeos.
En relación con la anualidad 2014, el FSE, en concreto a través del P.O. de Lucha contra la
Discriminación, sigue considerándose un instrumento fundamental para mejorar la inclusión
social de grupos de población más vulnerables y fomentar la igualdad y no discriminación en el
acceso al empleo, la educación y la formación.
En particular, la contribución del FSE a la lucha contra la pobreza y la exclusión social se
concentra en los recursos programados dentro del Eje 2 relativo al fomento de la
empleabilidad, la inclusión social y la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres.
Actualmente el FSE en España dedica 1.345 millones de euros a temas prioritarios vinculados al
fomento de la inclusión social y a la lucha contra la pobreza y esto representa,
aproximadamente, el 17% de los recursos programados del FSE en España para el periodo
2007-2013. Estos recursos se han programado tanto a través de los 19 programas operativos
regionales como a través del P.O. de Lucha contra la Discriminación. Según los últimos datos
actualizados, más de 478,5 millones de euros de ayuda FSE se han invertido en medidas
concretas para incrementar la participación de las personas inmigrantes en el mundo laboral,
reforzando así su integración social (tema prioritario 70) y en vías de integración y
reintegración en el mundo laboral de las personas desfavorecidas, luchando contra la
discriminación en el acceso y en la evolución en el mercado laboral y promoviendo la
aceptación de la diversidad en el lugar de trabajo (tema prioritario 71).
Por lo que se refiere a la Comunidad Autónoma de Galicia, cabe destacar la ley 10/2014, de 3
de diciembre, de accesibilidad, que pretende constituir un texto integrador que permita
desarrollar, en un cuerpo normativo único, la diversidad de disposiciones de accesibilidad, que
unifique, coordine y establezca los criterios de aplicación, ejecución y control, de acuerdo con
los criterios de proporcionalidad y ajustes razonables, en el marco de las condiciones
establecidas por la legislación básica estatal y las directrices internacionales.
204
Fondo Social Europeo
O FSE inviste no teu futuro
Esta ley tiene como objetivos conseguir una sociedad inclusiva y accesible que garantice la
autonomía de las personas, evite la discriminación y favorezca la igualdad de oportunidades
para toda la ciudadanía, especialmente para las personas que tienen discapacidades, en un
marco demográfico tendente al incremento de la esperanza de vida y al envejecimiento de la
población; disponer de un marco normativo propio, simplificado y eficiente, en materia de
accesibilidad, adecuado a las directrices internacionales y estatales, en el ejercicio de las
competencias de la Comunidad Autónoma de Galicia; y hacer realidad el concepto de
accesibilidad y diseño para todos, en los procesos, proyectos, productos y servicios, de modo
que se facilite el uso universal, con plena seguridad, del medio físico, evitando gastos
posteriores de eliminación de barreras.
Además, con fecha 18 de diciembre de 2014 el Consello de la Xunta de Galicia aprobó la
Estrategia de Inclusión Social de Galicia 2014-2020. Esta Estrategia que se enmarca dentro del
Programa Operativo FSE Galicia 2014-2020, en su Objetivo Temático 9, constituye un marco
integrado de intervenciones orientadas a responder de forma efectiva y coordinada a las
situaciones personales y familiares de vulnerabilidad, pobreza y exclusión social, y procurar los
apoyos precisos para que las personas destinatarias alcancen su inclusión social y laboral. Su
formulación tuvo un carácter participativo en el que se implicaron todos los departamentos
de la Xunta de Galicia, corporaciones locales y su federación, entidades de iniciativa social,
colegios profesionales y agentes sociales que operan en los diferentes territorios de Galicia.
Destacar también la elaboración de una estrategia 2014-2020 para propiciar la inclusión social
de la población gitana con casi un centenar de medidas. Uno de los objetivos prioritarios que
se persiguen con esta estrategia es crear un marco estable para el desarrollo de las distintas
intervenciones y promover dentro de este, la coordinación y el trabajo en red entre los
distintos niveles de la Administración Pública y las entidades que representan u orientan su
actividad a la población gitana.
4.2. Descripción del modo en que las acciones del FSE contribuyen a la puesta en práctica
de las recomendaciones y los objetivos comunitarios en materia de empleo en el
ámbito de la educación y la formación (art. 4, apdo. 1 del Reg.(CE) nº 1081/2006)
4.2.1. Educación y Formación
Las orientaciones 2014 de la Comisión Europea para las políticas de empleo de los Estados
Miembros mantienen las directrices 8 y 9 (“nº 8: conseguir una población activa cualificada
que responda a las necesidades del mercado laboral y promover el aprendizaje permanente”;
“nº 9: mejorar la calidad y los resultados de los sistemas educativos y de formación en todos
los niveles e incrementar la participación en la enseñanza superior o equivalente”) adoptadas
por la Decisión 2010/707/UE. Por lo tanto, estas orientaciones mantienen su estrecha relación
con el ámbito de la educación y la formación. En este sentido, el eje 3 del FSE (“Aumento y
mejora del capital humano”), por medio de sus temas prioritarios 72, 73 y 74, aborda estas
recomendaciones en materia de educación y formación.
205
Fondo Social Europeo
O FSE inviste no teu futuro
De la misma manera y con objeto de cumplir con la Estrategia Europa 2020 “Hacia una
economía inteligente, sostenible e integradora”, el Programa Nacional de Reformas 2014
(PNR) del Gobierno de España aborda esta materia centrándose principalmente en dos retos:
por un lado, la reducción del abandono escolar a una tasa inferior al 15% y, por otro, alcanzar
que el 44% de las personas entre 30 y 34 años haya completado estudios de nivel terciario. El
PNR propone, al mismo tiempo, una serie de medidas estructurales en el ámbito educativo y
de la formación profesional.
La reducción de la tasa de abandono escolar se afronta mediante la implantación de la Ley de
Mejora de la Calidad Educativa (LOMCE), en la que se propone, entre otras cosas, una reforma
de la Educación Secundaria Obligatoria, creándose un itinerario alternativo a partir de 3º y,
sobre todo, 4º de la ESO que dé lugar a la obtención de una titulación a través de la formación
profesional básica. El PNR incluye asimismo un Plan específico para la disminución del
abandono temprano de la educación y la formación que contempla, entre otras medidas, un
conjunto de actuaciones destinadas a la retención de los estudiantes en el sistema y diversos
programas de Nuevas Oportunidades, orientados a la reincorporación de jóvenes, con
actividad laboral o sin ella, que abandonaron su formación sin cualificación o titulación.
Por otra parte, a través del Fondo Social se cofinancia una serie de medidas que contribuyen a
alcanzar los objetivos señalados. De este modo, cabe referirse al programa de ayudas para
que los jóvenes desempleados que abandonaron los estudios de educación obligatoria puedan
retomarlos; al nuevo contrato para la formación, que permite la obtención de un título de
formación profesional o certificado de profesionalidad; a la facilitación de acceso a los estudios
de formación profesional a través de la enseñanza on-line; a la revisión de los contenidos de
los distintos títulos y certificados de formación profesional para adaptarlos a las nuevas
realidades profesionales y necesidades de los sectores productivos; a los programas de
evaluación y acreditación de competencias; y, a la puesta en marcha de un plan de impulso al
aprendizaje a lo largo de la vida.
206
Fondo Social Europeo
O FSE inviste no teu futuro
5. GESTION FINANCIERA Y SEGUIMIENTO DE LOS COMPROMISOS
Gasto presentado por la Autoridad de Certificación e informe de pagos
Objetivo / Tipo de Ayuda
Convergencia - No Transitoria
Gastos presentados por la
Autoridad de Certificación
Coste total
Ayuda FSE
341.251.062,00
273.000.848,95
Pagos recibidos
de la Comisión
Pagos propuestos por la Autoridad
de Certificación a favor de un
Organismo Intermedio
237.920.579,01
237.920.579,02
Los importes de gastos y pagos son referidos a 31 de diciembre de 2014.
El artículo 93.3 del Reglamento (CE) 1083/2006 del Consejo establece que, “la parte de los
compromisos aún pendiente a 31 de diciembre de 2015 quedará liberada automáticamente en
caso de que la Comisión no haya recibido, a más tardar el 31 de marzo de 2017, ninguna
solicitud de pago aceptable al respecto”. De cara a una correcta interpretación de la norma, la
Autoridad de Gestión UAFSE realizó una consulta a la Comisión Europea el pasado 31 de marzo
de 2015 sobre cuya base podemos indicar que a 31 de diciembre de 2015, no hay aplicación de
la norma de descompromiso automático (n+2), sino que, a tal efecto, la fecha a considerar será
el 31 de marzo de 2017, fecha establecida como límite para presentar una solicitud de pago
final.
207
Fondo Social Europeo
O FSE inviste no teu futuro
6. ASISTENCIA TÉCNICA
6.1. Explicación del uso que se ha hecho de la asistencia técnica
Eje / Tema Prioritario / Tipo de
Indicador(*)/ Indicador
Previsión
Acumulado a 31año
12-2014
2013
%
Total
%
Total
9,52
42
82,35
51
4,17
24
77,42
31
Año 2014
(Informe anual)
Valor
A5 85 38 - Nº Acciones
4
A5 86 11 - Estudios, evaluaciones
1
(*) Tipo de indicador 1=Realización; 2=Resultados
6.2. Porcentaje del importe de la contribución del FSE asignada al P.O. que se ha
destinado a asistencia técnica
La dotación de la asistencia técnica del PO FSE Galicia 2007-2013, que abarca las medidas 85 y
86 del Eje 5, alcanza tras la reprogramación aprobada el 26 de noviembre de 2013 mediante la
Decisión de la Comisión (2013) 8176, un importe de 11.725.045 euros, lo que supone el 2,6 %
de la Ayuda total del Programa.
En el ejercicio 2014, se declaran gastos a Bruselas en el Eje 5 por importe de 1.620.203,32 €,
de los cuales corresponden al TP 85 un total de 989.928,72 € y al TP 86 un total de
630.274,60€. Lo certificado en 2014, sobre el total programado en el eje 5 representa un
14,22%.
Respecto al acumulado del período y certificado a 31/12/2014 representa un 24,36%. En
relación a su comparación con el total certificado para el período en todos los ejes del P.O
supone un 0,83%, con lo que no se superaría el 4% exigido en el art. 46.1.a) del Reglamento
1083/2006.
Tema 5.85: PREPARACIÓN, EJECUCIÓN, SEGUIMIENTO E INSPECCIÓN
Los pagos en el año 2014 correspondientes a las actividades de preparación, ejecución,
seguimiento e inspección de la Medida 5.85 se refieren fundamentalmente a actuaciones de
verificación y control de operaciones del Programa Operativo, como el contrato de
verificaciones del artículo 13 para operaciones cofinanciadas con FSE, así como auditorías,
contratación de personal y reuniones del Comité de Seguimiento.
Tema 5.86: EVALUACIÓN Y ESTUDIOS; INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN
Los pagos correspondientes a las actividades de evaluación, estudios, información y
comunicación de la Medida 5.86 supusieron esencialmente actuaciones en materia de
campaña de publicidad del P.O FSE Galicia 2007-2013.
208
Fondo Social Europeo
O FSE inviste no teu futuro
7. INFORMACIÓN Y PUBLICIDAD
En este apartado del informe se recogen las actividades en materia de información y
publicidad que se han llevado a cabo desde el 1 de enero de 2014 hasta el 31 de diciembre de
2014, en el marco del Programa Operativo FSE de Galicia.
Por otra parte, se presentan ejemplos de buenas prácticas en materia de comunicación
puestas en marcha en el año 2014 en el marco de este Plan de Comunicación y con ello se da
respuesta a las obligaciones que la Autoridad de Gestión del FSE tiene en materia de
Comunicación.
7.1.Avances y seguimiento en el Plan de Comunicación del PO
7.1.1. Indicadores de realización y resultado en 2014
A lo largo del año 2014 se han desarrollado en Galicia un total de 869 actuaciones de
comunicación, que se distribuyen por tipología del siguiente modo:
Tipo
Indicadores de Realización
1. Actividades y Actos Públicos
(Nº) Eventos Realizados
244 (Nº) Asistentes
2. Difusión en Medios de Comunicación
(Nº) Actos Difusión
241 -
3. Publicaciones Realizadas
(Nº) Publicaciones Externas
4. Información a Través Páginas Web
(Nº) Páginas Web
5. Información a Través de Cartelería
(Nº) Soportes Publicitarios
(Nº) Docu. Interna
Distribuida
6. Instrucciones Emitidas a Participantes en PO
7. Redes de Información y Publicidad
TOTAL
(Nº) Redes
2014
Indicadores de Resultados
87 (%) Public. Distribuidas/Editadas
1 (Nº) Visitas
2014
Coste
2014
4.659
676.502
-
268.266
98%
56.104
44.850
0
-
34.012
100%
2.683
288 6 (%) Organismos Cubiertos
2
(Nº) Reuniones
2
(Nº) Asistentes
2
869
250
1.037.817
El análisis de los respectivos indicadores de realización y resultado por tipología muestran el
gran avance alcanzado a lo largo del año 2014 en las actuaciones de información y publicidad.
Destacan especialmente el número de actividades y actos públicos, el número de actos de
difusión y los soportes publicitarios. Asimismo, el número de visitas a la página Web tuvo un
incremento del 70% respecto al número de visitantes del año anterior.
El análisis de los indicadores de realización y resultado asociados a las actuaciones de
comunicación y publicidad desarrolladas en el conjunto del período 2007-2014, muestra el
avance alcanzado en términos de realización respecto a los valores inicialmente programados.
Cabe destacar que prácticamente la totalidad de los indicadores de realización superan
claramente los valores inicialmente programados. Mención especial merecen el número de
eventos realizados que superan el 300% sobre los valores programados.
209
Fondo Social Europeo
O FSE inviste no teu futuro
En cuanto a los indicadores de resultado, la difusión de información específica sobre el PO FSE
2007-2014 a través de la Web arroja valores acumulados de visitas superiores a las
programadas para el conjunto del período. Igualmente, se superó la previsión de asistentes a
las reuniones mantenidas para intercambiar impresiones sobre la estrategia y los planes de
comunicación y el intercambio de buenas prácticas y experiencias relacionadas con la
información y la comunicación.
Tipo Actividad
Indicadores de Realización
1.Actividades y Actos Públicos
2.Difusión en Medios de
Comunicación
(Nº) Eventos Realizados
3.Publicaciones Realizadas
4.Información a través de Páginas
Web
5.Información a través de
Cartelería
6.Instrucciones emitidas a
Participantes en PO
7.Redes de Información y
Publicidad
(Nº) Actos Difusión
(Nº) Publicaciones Externas
(Nº) Páginas Web
(Nº) Soportes Publicitarios
(Nº) Docu. Interna Distribuida
(Nº) Redes
%
20072007Prog.
2014 Indicadores de Resultados
2014
/
Prog
105
414 394% (Nº) Asistentes
664
566
129
180
2
3
175
418
46
73
2
2
120.000
66.124
55%
-
-
-
95%
96%
101%
76.000
124.824
164%
-
-
-
100%
100%
100%
(Nº) Reuniones
47
45
96%
(Nº) Asistentes
52
83
160%
85% (%) Public.
140%
Distribuidas/Editadas
150% (Nº) Visitas
239% 159% (%) Organismos Cubiertos
100%
% 20072007-2014 2014/
Prog
Prog.
Se pasa a presentar a continuación el cuadro resumen de indicadores del Plan de
Comunicación para el año 2014 con las actividades de comunicación desarrolladas tanto por el
Organismo Intermedio como por la Autoridad de Gestión.
210
Fondo Social Europeo
O FSE inviste no teu futuro
Informe Global del Plan de Comunicación de Galicia en el año 2014
Tipo
Indicador
Actividad realización
Ejecución Indicador
Resultado
01
Nº actividades
y actos
públicos
255
02
Nº de acciones
de difusión
242
03
Nº de
publicaciones
externas
realizadas
100
04
Nº de páginas
Web
2
05
Nº de soportes
publicitarios
288
06
Nº de
documentación
interna
distribuida
15
07
Nº de redes de
información y
publicidad
2
Montante
estimado
Ejecución
4.751
Nº de asistentes
681.366 €
1.816.618 €
% publicaciones
distribuidas /
editadas
99%
627.587 €
Nº puntos de
distribución
Nº de Visitas
7
841.402
34.012 €
% de
organismos
cubiertos
100%
Nº reuniones
7
Nº asistentes
5
2.683 €
1.920 €
En él se puede observar cómo durante la anualidad 2014 se ha seguido trabajando en la
difusión de las operaciones llevadas a cabo en el marco del Programa Operativo del FSE de
Galicia. Destaca el valor tan elevado del indicador de resultado relativo al número de visitas a
las páginas web. Sólo en el año 2014 se ha superado el 100% de lo previsto para todo el
periodo, a pesar de que este indicador se reprogramó al alza hace dos años, pero esto es
debido a que este año el número de visitas a la web de la UAFSE ha sido muy elevado, llegando
a las 796.552 visitas.
Para tener una visión más global de lo llevado a cabo desde el inicio de la programación, se
presenta a continuación el cuadro de indicadores que recoge lo hecho en materia de
comunicación desde el 1 de enero de 2007 hasta el 31 de diciembre del año 2014.
211
Fondo Social Europeo
O FSE inviste no teu futuro
Informe Global del Plan de Comunicación de Galicia Acumulado a 31/12/2014
Tipo
Indicador
Actividad realización
Programación Ejecución
2007-2013
%
Indicador
Resultado
Nº de
asistentes
01
Nº actividades
y actos
públicos
180
550
306%
02
Nº de acciones
de difusión
664
984
148,19%
03
Nº de
publicaciones
externas
realizadas
242
04
Nº de páginas
Web
2
4
05
Nº de soportes
publicitarios
226
557
246,46%
06
Nº de
documentación
interna
distribuida
92
139
151,09% organismos
Nº de redes de
información y
publicidad
2
07
361
Programación
120.000
Ejecución
141.137
%
Montante
estimado
117,61% 2.097.401
3.518.717,42
% publicaciones
distribuidas /
editadas
149,17%
95%
99,00%
2.355.959
Nº puntos de
distribución
200,00% Nº de Visitas
99
59
76.000
48
81,36%
1.283.372 1688,65% 275.144
697.003
% de
100%
100%
27.339
cubiertos
2
Nº reuniones
47
50
Nº asistentes
52
57
100,00%
109,61%
Datos Ejecución por realización de indicadores desde el 01/01/2007 hasta el 31/12/2014
En él se puede observar como algunos de los indicadores están llevando un buen ritmo de
ejecución. Asimismo, se puede constatar que todos los indicadores están ajustados a la
programación y paulatinamente se van realizando ciertos avances que permiten esperar el
cumplimiento final de los objetivos previstos en 2014.
Sólo en indicador relativo al número de visitas a las páginas web alcanza un porcentaje muy
elevado, en comparación con otros años, debido al elevado número de visitas que ha tenido en
2014 la web de la UAFSE, como se ha explicado anteriormente.
Por otra parte, también el indicador 3 relativo al número de publicaciones realizadas ha
aumentado considerablemente con respecto a otros años, pero esto se debe a que, por parte
de la UAFSE, se han sumado diez estudios de años anteriores que no se habían contabilizado
en su momento y que se han tenido en cuenta en el cuadro global que recoge la información
de las actuaciones realizadas a lo largo de todo el período. Estos estudios han sido difundidos a
través de la página Web de la UAFSE.
212
164.847
Fondo Social Europeo
O FSE inviste no teu futuro
7.1.2. Descripción de las medidas específicas del Plan llevadas a cabo en 2014
Actividades y actos públicos
Tipo
1. Actividades e Actos Públicos
Actos de presentación
Cursos
Encuentros
Visitas
Jornadas
N
%
244
33
202
1
1
7
28%
4%
23%
0%
0%
1%
En lo que respecta al ámbito regional se han realizado distintos actos públicos entre los cuales
destacan:
DX PROXECTOS E FONDOS EUROPEOS

Celebración del “Día de Europa” (9 de mayo de 2014) con el acto de izamiento de la
Bandera Europea por la conselleira de Facenda y altos cargos de la Consellería.

La celebración del Comité de seguimiento del Programa Operativo FSE de Galicia 20072013, que tuvo lugar en Santiago de Compostela el 3 de junio de 2014. Encabezado por
la directora Xeral de Proxectos e Fondos Europeos, Ana María Cores, contó con la
asistencia de representantes de la Comisión Europea, de la Unidad Administradora del
FSE del Ministerio de Empleo y Seguridad Social, de las organizaciones económicas y
sociales con más representatividad de Galicia, así como de los órganos gestores de la
Xunta y de la Administración General del Estado.
213
Fondo Social Europeo
O FSE inviste no teu futuro

Celebración del 11 al 13 de marzo del Curso sobre “Xestión dos Fondos Comunitarios,
FEDER e FSE” celebrado en la Escuela Gallega de Administración Pública (EGAP). Entre
las materias impartidas destaca el módulo sobre indicadores, principalmente
indicadores de comunicación e información y el módulo sobre políticas de igualdad.

Para que la perspectiva de género esté presente en el diseño de los Programas
Operativos 2014-2020 se organizó una jornada de capacitación del personal que
participa en la gestión de los programas financiados con fondos europeos.

Desarrollo de la campaña publicitaria “El Programa Operativo Galicia FSE 2007-2013”
llevada a cabo en el mes de octubre de 2014.
DX DESENVOLVEMENTO PESQUEIRO

Realización de 72 cursos sobre formación pesquera y ocupaciones relacionadas con el
mar, impartidos en las diferentes localidades marinas repartidas por toda la geografía
gallega.
Curso Formación Básica na Illa de Arousa do 08/09 ao 22/09/2014
214
Fondo Social Europeo
O FSE inviste no teu futuro
DX DE EMPREGO E FORMACIÓN

Cursos especializados de formación para Orientadores laborales y
Servicio de Empleo de Galicia.
personal del
DX DE FAMILIA E INCLUSIÓN

Destaca el número de talleres, jornadas, cursos basados fundamentalmente en
potenciar aspectos clave para obtener empleo, orientaciones laborales, tipos de
contratos y aspectos legales de las relaciones laborales.
DX DE EDUCACIÓN, FORMACIÓN PROFESIONAL E INNOVACIÓN EDUCATIVA

El III campeonato gallego de Formación Profesional, Galiciaskills, celebrado en
noviembre en Santiago de Compostela es un evento con especial significado para esta
comunidad educativa.
Difusión en medios de comunicación
Tipo
N
2. Difusión en Medios de Comunicación
Internet
Material publicitario
Prensa
Radio
TV
Publicación
%
241
151
2
60
12
1
15
28%
17%
0%
7%
1%
0%
2%
215
Fondo Social Europeo
O FSE inviste no teu futuro
Las actividades de difusión desarrolladas por parte de la DX PROXECTOS E FONDOS EUROPEOS
giran en torno a la campaña de difusión del programa operativo FSE Galicia 2007-2013, entre
las que destacan:


Anuncios en prensa y a través de internet
Cuñas de radio
Por parte del resto de órganos gestores cabe destacar:



Publicaciones de distintos anuncios, convocatorias y resoluciones a través de diarios
oficiales por parte de gestores como D. X. DESENVOLVEMENTO PESQUEIRO y DX DE
EDUCACIÓN, FORMACIÓN PROFESIONAL E INNOVACIÓN EDUCATIVA
Información difundida en internet, tanto a través de web , como de distintas redes
sociales por parte de gestores como D. X. FAMILIA E INCLUSIÓN y 203888 S. X.
IGUALDADE
Publicaciones en prensa, televisión y radio por parte de D. X. FAMILIA E INCLUSIÓN.
Publicaciones realizadas
Tipo
3. Publicaciones Realizadas
Di/Trípticos
DVD
Expositores
Folletos
Guías
Libros
Manuales
Revistas
N
%
87
19
1
1
23
5
2
7
29
10%
2%
0%
0%
3%
1%
0%
1%
3%
En cuanto a las publicaciones realizadas cabe destacar:


Revistas, entre las que destaca la revista de edición digital “Moemia Virtual” y el
boletín trimestral del gestor DX DE POLÍTICA SOCIAL que edita la Confederación
Gallega de Minusválidos (COGAMI)
Dípticos y trípticos, conteniendo información sobre los programas de inserción sociolaboral para personas en riesgo de exclusión del gestor DX DE FAMILIA E INCLUSIÓN.
216
Fondo Social Europeo
O FSE inviste no teu futuro


Folletos, entre los que destaca el folleto de la oferta formativa del Instituto gallego de
formación en acuicultura (IGAFA) elaborado por el gestor DX DE DESENVOLVEMENTO
PESQUEIRO, folletos informativos de los ciclos formativos de FP de grado medio y
superior editados por el beneficiario DX DE EDUCACIÓN, FORMACIÓN PROFESIONAL E
INNOVACIÓN EDUCATIVA y la información transmitida a través de este formato sobre
los convenios de colaboración entre las entidades que se dedican a desarrollar
programas de atención a mujeres inmigrantes en situación de explotación por el
gestor SX DE IGUALDADE.
Guías. Guía informativa sobre inserción social del gestor DX DE FAMILIA E INCLUSIÓN.
Información a través de páginas web
Tipo
4. Información a Través Páxinas Web
Web
N
%
1
1
0%
0%
La información difundida en la Web por parte de la Dirección Xeral de Proxectos e Fondos
Europeos está disponible en el enlace: http://www.conselleriadefacenda.es/areastematicas/planificacion-e-fondos/planificacion-e-fondos
217
Fondo Social Europeo
O FSE inviste no teu futuro
A través de ella se puede consultar gran cantidad de información comunitaria agrupada en
distintas categorías. Entre ellas podemos destacar un apartado específico sobre publicidad e
información comunitaria, en la que, entre otra información, se puede consultar información y
ejemplos de logotipos comunitarios y la Guía de publicidad e información de las intervenciones
cofinanciadas por Fondos Estructurales 2007-2013 en Galicia.
Información a través de cartelería
Tipo
5. Información a Través de cualquier Tipo de Cartelería
Carteles
Expositores
Material publicitario
Placas
Pósteres
Rotulación
Stands
N
%
288
252
2
17
3
1
5
8
33%
29%
0%
2%
0%
0%
1%
1%
La tercera parte de la comunicación de las actuaciones financiadas con FSE se realiza a través
de algún tipo de cartelería y, dentro de ésta, la mayor parte corresponde a carteles
anunciadores de las diferentes actuaciones financiadas dentro del PO FSE-Galicia. Destacan
los carteles anunciadores de cursos, jornadas u otras acciones formativos y también otro tipo
de actos como ferias, programas o presentaciones. Como ejemplo, los asociados a actuaciones
desarrolladas por D. X. DE FAMILIA E INCLUSIÓN, D. X. DE POLÍTICA SOCIAL, D. X.
EDUCACIÓN, FORMACIÓN PROFESIONAL E INNOVACIÓN EDUCATIVA y S. X. DE IGUALDADE.
218
Fondo Social Europeo
O FSE inviste no teu futuro
Instrucciones emitidas a participantes en el PO
Tipo
6. Instrucciones Emitidas a los Participantes nos Programas Operativos
Circulares
Guías
Instrucciones
Manuales
N
%
6
1
2
2
1
1%
0%
0%
0%
0%
La información difundida a través de las instrucciones emitidas a participantes en el PO FSE se
debe a la labor que desarrollan, tanto la Autoridad de Gestión como la DX PROXECTOS E
FONDOS EUROPEOS o los propios gestores. Esta información se lleva a cabo a través de varios
acciones como la elaboración de instrucciones y guías de funcionamiento, la resolución de
dudas sobre la correcta aplicación de los procedimientos, la remisión de información requerida
sobre indicadores operativos asociados a las operaciones que desarrollan los órganos gestores
o sobre los indicadores asociados a actuaciones de comunicación y publicidad que
desarrollaron.
Redes de información y publicidad
Tipo
7. Redes de Información y Publicidad
Redes
N
%
2
2
0%
0%
Se recogen en este apartado la asistencia de representantes de Galicia responsables de
información y publicidad a las reuniones del GERIP
219
Fondo Social Europeo
O FSE inviste no teu futuro
7.1.3. Buenas prácticas de información y publicidad
Personas en situación o riesgo de exclusión social
Se presenta como Buena práctica en materia de comunicación las actuaciones dirigidas a
mejorar la inclusión social y laboral de las personas en situación o riesgo de exclusión social
(medida 2.7) llevadas a cabo por la Dirección General de Familia e Inclusión.
Las operaciones financiadas consistieron en diferentes actuaciones dirigidas a mejorar la
inclusión social y laboral de las personas en situación o riesgo de exclusión social: desarrollo de
itinerarios personalizados de inserción, actuaciones básicas y de tipo laboral específica
(formativas e informativas), medidas de acompañamiento social, etc.
La difusión de las actuaciones financiadas se realizó a través de la combinación de medios
físicos y uso de nuevas tecnologías. Los criterios adoptados fueron el ahorro de costes y la
mayor difusión, es decir llegar al mayor número posible de personas, no solo beneficiarios
directos de las actuaciones, sino a la población en general, con el propósito de conseguir un
alto grado de eficiencia en la difusión. Se llevaron a cabo 78 actos de difusión en medios de
comunicación –prensa escrita, páginas web e internet-; un conjunto de 27 publicaciones,
revistas, dípticos, manuales dieron a conocer y sirvieron de apoyo a las actuaciones realizadas
y, por último 144 carteles y rotulaciones complementaron la información y comunicación de
las actuaciones cofinancias.
Otro factor a destacar es que las medidas de difusión están presentes a lo largo de todo el
proceso de ejecución de las operaciones. En la parte inicial, con la convocatoria de las órdenes
de subvención o firma de convenios, en los que se hace referencia al programa operativo del
FSE. En la parte intermedia, con la publicidad de las operaciones que se van a realizar y la
entrega de material didáctico y/u otras acciones de comunicación. Y en el proceso final, con la
entrega de diplomas, con referencia explícita al FSE y el logo. De forma transversal, se realiza
220
Fondo Social Europeo
O FSE inviste no teu futuro
también divulgación a través de la aplicación informática diseñada para el registro y
explotación de datos vinculados al Plan Gallego de Inclusión Social, tanto en la interface como
en todos los documentos que genera la aplicación (PDF de itinerarios de inclusión sociolaboral).
Esta actuación se considera una buena práctica porque cumple con los siguientes criterios:
Uso de recursos innovadores en la presentación, organización y/o desarrollo.
Se elaboró un manual de instrucciones específicas sobre esta materia, que iba integrado en un
protocolo más general de información sobre el procedimiento y documentación a utilizar por
las entidades subvencionadas y ejecutoras de las operaciones. En dicho manual existían
modelos y plantillas predefinidas para procesadores de textos y para los documentos
empleados (diplomas de asistencia, partes de asistencia a actuaciones formativas, partes de
seguimiento de medidas de acompañamiento, etc.), lo que supusieron un soporte unificado
que permitió dar cumplimiento a todos los requisitos de publicidad exigidos. El protocolo
también incluye instrucciones para los documentos relacionados con el cumplimiento de la Ley
Orgánica 15/1999 de 13 de diciembre de Protección de Datos de Carácter Personal, (LOPD). A
través de estos documentos se realiza de forma explícita la comunicación de financiación de
fondos europeos, tanto a los profesionales vinculados a la ejecución de las operaciones, como
a las personas usuarias de éstas.
Se adapta el uso de recursos a la situación de recesión económica, de ahí la selección de
medios que suponen un ahorro de costes pero al mismo tiempo proporcionan una amplia
difusión. Esto implica no solo el uso comedido de los medios tradicionales –radio, televisión,
carteles…- sino sobre todo el uso de los soportes innovadores, profundizando en el uso de las
nuevas vías y redes de comunicación existentes a través de Internet, como son las webs,
Facebook, twiter y blogs; herramientas económicas, fáciles de actualizar y abiertas a toda la
población, que proporcionaron un alto grado de eficiencia.
221
Fondo Social Europeo
O FSE inviste no teu futuro
Adecuación de las actuaciones a los objetivos perseguidos
Una de las obligaciones como órgano gestor era evidenciar el apoyo que presta el Fondo Social
Europeo a las actuaciones relacionadas con la inclusión social. Dicha obligación se transmitió y
se exigió a todas las entidades ejecutoras a través de las órdenes de convocatoria, convenios,
etc. Por un lado, se exigió que constara todo tipo de publicidad e información relativa al
programa operativo del FSE y, por otro lado, se obligaba a informar a las personas
participantes de que las actuaciones estaban financiadas por el FSE y la Xunta de Galicia. Estos
objetivos se cumplieron por un lado con las medidas de divulgación en diferentes medios de
comunicación y por otro con lado, se vio reforzado y apoyado con la entrega de modelos de
plantillas preestablecidas a todas las entidades que homogeneizaron la documentación en
cuanto a partes de asistencia, encuestas de evaluación, certificados de asistencia, itinerario de
inserción, etc.
Incorporación de criterios de igualdad de oportunidades
En la mayoría de las imágenes no se utilizó la presencia humana pero cuando se ha hecho se
ha cuidado la representación equitativa de hombres y mujeres o, en todo caso, sin incluir
ninguna imagen que pudiera generar estereotipos de género. En los textos se ha utilizado un
lenguaje neutro, poniendo especial cuidado en no hacer uso en ningún momento de lenguaje
sexista.
222
Fondo Social Europeo
O FSE inviste no teu futuro
Adecuación con el objetivo general de difusión de los fondos
En todas las actuaciones de difusión y ejecución realizadas se han tenido en cuenta los
requisitos de publicidad y difusión incluyendo de forma clara y visible tanto la mención a la
cofinanciación, como los logotipos del FSE y la Xunta de Galicia, incluyendo de forma textual
tanto los lemas como el eje y medida del Programa Operativo de Galicia al que se refería.
Volvemos a destacar la presencia de dicha difusión a lo largo de todo el proceso, desde la
publicidad realizada en las órdenes y convenios, hasta la divulgación realizada desde varios
medios de comunicación, incluidas las nuevas herramientas de comunicación vía web
(Facebook, twiter, blogs, páginas web corporativas, etc.).
Se considera, por tanto, una actuación adecuada con el objetivo general de difusión.
Alto grado de cobertura sobre la población objetivo de la acción de comunicación
A través de la herramienta informática se difundió la financiación europea a todos los
profesionales que ejecutaron las operaciones y a los beneficiarios finales, ya que de esta
aplicación se extrae un PDF resumen del itinerario de inclusión sociolaboral, en el que figura el
logo del FSE y la mención al eje prioritario, que es firmado por la persona interesada. Por otro
223
Fondo Social Europeo
O FSE inviste no teu futuro
lado, el resto de acciones de difusión no sólo han conseguido llegar a la población final y
objeto de las operaciones – personas desfavorecidas-, sino a la población en general, ya que el
uso de diferentes medios de comunicación (radio, Televisión, Internet, etc.) permite una
difusión económica y generalizada. Muchas de las entidades subvencionadas utilizaron sus
páginas web, páginas de Facebook, twiter o sus blogs corporativos para realizar difusión, son
herramientas de fácil acceso, gratuitas y de amplia divulgación. Podemos considerar que este
objetivo ha quedado ampliamente cubierto, desde todas las perspectivas.
Evidencia de un alto grado de calidad
El Plan Gallego de Inclusión Social, en el que se enmarca esta actuación, desarrolló una
imagen específica con sus modelos, materiales y soportes específicos para todo el conjunto de
medidas y a lo largo de todo el proceso, junto con la realización de gran cantidad de publicidad
y comunicación. Por si solo esto hace que esta práctica que presentamos sea de calidad y
además la difusión lograda entre personas participantes y población en general ayudó a su
perfección.
Uso de nuevas tecnologías de la información
Incorporar a la difusión de las operaciones realizadas herramientas como Facebook, twiter,
blogs o páginas web corporativas ha permitido innovar en cuanto a las formas de
comunicación empleadas en años anteriores. La incorporación del uso de estas herramientas
ha permitido agilizar el proceso de difusión, abaratar los costes de difusión y llegar a un mayor
número de personas.
Todo esto, nos permite concluir que los medios de difusión elegidos han contribuido a lograr
una mayor eficiencia en el uso de los recursos disponibles, un efecto multiplicador de los
impactos, incluso podríamos decir globalizador, basado en la simplicidad, la sencillez y la
utilización de las nuevas tecnologías de la información y la comunicación, que hace que su
impacto sea más duradero, más allá de la mera ejecución de las operaciones.
Investimos no que mellor che senta
Se presenta como Buena Práctica La campaña de comunicación celebrada en el mes de
octubre de 2014, organizada por la Consellería de Facenda, de la Xunta de Galicia, bajo
el lema “Investimos no que mellor che senta”.
La actuación, similar a la del ejercicio anterior, ha consistido en la difusión de varios anuncios
tanto en internet como en la prensa escrita de mayor difusión en Galicia y también en las
principales cadenas de radio. Además se han incluido inserciones a través de “banners” y
“robapáginas” en la web, tanto en la institucional de la Xunta de Galicia (www.xunta.es), como
en las webs de los periódicos de ámbito gallego.
La campaña “El Programa Operativo Fondo Social Europeo (FSE) Galicia 2007-2013” se ha
desarrollado durante el mes de octubre de 2014, principalmente en los primeros días 12 días
y en los últimos 6. El objetivo general al que se ha dirigido es el público de residentes en
224
Fondo Social Europeo
O FSE inviste no teu futuro
Galicia mayores de 14 años y el objetivo específico, jóvenes y mujeres residentes en Galicia
entre 14 y 40 años, de acuerdo con las recomendaciones de la evaluación intermedia del Plan
de Comunicación del PO FSE, que indicaban como esta población joven conocía en menor
proporción la contribución europea del FSE al mercado laboral de Galicia.
La campaña tiene presente que el objetivo es fomentar la sensibilización social de la
importancia de estos fondos en el desarrollo de Galicia y la importancia de que Galicia siga
recibiendo estos fondos y que esto debe trasladarse a un público en gran mayoría mujeres y
jóvenes . Así la comunicación debe hacerle sentirse identificada y partícipe del proyecto y que
mejor que centrar el argumento en la importancia que en este grupo de edad se da a un
hecho tan superficial como el aspecto físico y la forma de vestir, de ahí el slogan “ Investimos
no que mellor che senta” (Invertimos en lo que te queda mejor ) y su desarrollo a través de los
soportes de la moda y la forma de vestir. La idea se desarrolla a través de 4 gráficas
diferentes, en las que los protagonistas son dos chicos y dos chicas. Cada una de estas gráficas
se apoya en un ámbito de inversión de los fondos que se identifica con una palabra clave:
empleo, formación, igualdad y cooperación, en la vestimenta de esa persona joven. En la parte
derecha de la imagen de esa persona, se añade una pequeña explicación de la inversión en
ese ámbito.
La campaña se presenta en tres soportes de comunicación: prensa, radio e internet.
Formatos de prensa: Diarios, que proporcionan cobertura, aportan prestigio, actualidad y
credibilidad, tienen capacidad para argumentar y detallar la comunicación. Los Diarios fueron
el medio principal de esta campaña. El formato seleccionado fue el faldón 3x5, color, página
impar, de lunes a domingo y en el primer tercio del periódico o en las páginas de información
de Galicia.
Se seleccionaron las 16 principales cabeceras. Un primer grupo formado por las seis cabeceras
líderes de las siete ciudades más importantes de Galicia, que actúan como soportes principales
del medio prensa: La Voz de Galicia, Faro de Vigo, El Correo Gallego, La Región + Atlántico, El
Progreso y Diario de Pontevedra y, un segundo grupo, formado por el resto de soportes con
audiencia en Galicia según el último EGM publicado u OJD: Marca, El País, El Mundo, La
Opinión de A Coruña, El Ideal Gallego, ABC, Diario de Ferrol, Diario de Arousa, Diario de
Bergantiños y DXT.
225
Fondo Social Europeo
O FSE inviste no teu futuro
Soportes de radio: la Radio es el segundo medio más consumido por los públicos, ya que
presenta altos ratios de frecuencia, audiencia importante fuera del hogar y se asocia con la
máxima actualidad.
Se seleccionaron las principales cadenas generalistas y radio-fórmula en Galicia: SER, Radio
Galega, Onda Cero, COPE, Cadena 40, Cadena 100, Europa FM, Rok FM, Radio Voz, Es Radio y
Radio Líder
El formato elegido, consistió en una emisión de cuñas con una duración de 20 segundos,
ubicadas en la primera o segunda posición dentro del corte publicitario. El 60% de las
inserciones se planificaron en horario de mañana (de 7:00 a 12:00), franja con un mayor
número de oyentes (mayor número de impactos útiles) para cada una de las cuñas emitidas,
puesto que durante la mañana la audiencia de radio es muy superior al resto del día y siempre
en días laborables, ya que el consumo de la radio es mayor estos días que en fines de semana.
Soportes en internet: El medio Internet es el que tiene mayor afinidad al público objetivo
joven. La planificación de las impresiones en internet abarcó los diarios electrónicos
pertenecientes a los diarios impresos líderes de las principales ciudades de Galicia: La Vozde
Galicia, Faro de Vigo, El Progreso, El Correo Gallego, La Opinión de A Coruña, El País, Cadena
Ser y As. El formato utilizado ha sido banner gráfico en la portada (home) y banner gráfico en
rotación, en ambos casos formato 300x300.
La cobertura acumulada prensa-radio, medida por EGM, ha sido de 89,56% y la utilización de
los medios online alcanzó la cifra de 6.167.998 de impresiones servidas.
Se considera una buena práctica porque:
En lo que respecta al Uso de recursos innovadores en la presentación, organización y/o
desarrollo, se utilizó un tono y una estética alejada de la convencional para llegar a un target
tan concreto. La comunicación visual a través de la moda y de un tipo de ropa que utiliza la
gente joven, supone un planteamiento original en este tipo de campañas. El enlace de cada
una de las cuatro palabras clave (empleo, formación, igualdad y cooperación) con el titular
común, Investimos no que mellor che senta, funciona como explicación. La utilización de una
tipografía sin serifa y la de un color similar del titular con la prenda de ropa que aparece en
cada una de las gráficas facilita la lectura y crea un layout compensado y estéticamente
cuidado.
226
Fondo Social Europeo
O FSE inviste no teu futuro
Por lo que respecta a la Adecuación de los contenidos a los objetivos perseguidos, la campaña
de publicidad ha mostrado una elevada adecuación de los medios, al transmitir al público en
general, además de una imagen innovadora de un hecho con varios años de recorrido, unos
contenidos específicos que identifican el ámbito en el que actúa el FSE (empleo, formación,
igualdad y cooperación) con las acciones específicas que nos brinda el Fondo Social Europeo.
En lo relativo a la Incorporación de criterios de igualdad de oportunidades, se ha cuidado de
no hacer uso en ningún momento de un lenguaje sexista, sin incluir ninguna imagen que
pudiera generar estereotipos de género ni de prejuicios. El criterio seguido en las imágenes
utilizadas se puede calificar como neutro ya que la imagen hombre/mujer se utilizó en
contextos similares y con la misma intensidad. El mismo criterio fundamentó la campaña de
radio y comunicación online.
Asimismo, sobre la Adecuación con el objetivo general de difusión de los fondos, se trata de
una acción específica en materia de información y publicidad contemplada en el Plan de
Comunicación del FSE para mejorar el conocimiento de la opinión pública sobre la Política de
Cohesión Europea y la importancia de los Fondos FSE y FEDER en el bienestar y el desarrollo
económico de Galicia. La actuación ha contribuido al objetivo de lograr una amplia difusión de
las posibilidades que ofrece el FSE a través de las ayudas en diversos ámbitos: igualdad,
creación de empresas, difusión de la cultura emprendedora, formación laboral o refuerzo de
la educación para mejorar el éxito escolar y reducir el abandono escolar de jóvenes antes de
finalizar los estudios de secundaria.
227
Fondo Social Europeo
O FSE inviste no teu futuro
En cuanto al Alto grado de cobertura sobre la población objetivo de la acción de
comunicación, al establecerse la campaña a través de medios de comunicación social de gran
alcance (prensa escrita, radio e internet) se asegura la cobertura informativa a una gran parte
de la población. La combinación en un mismo tiempo de la utilización de diferentes soportes
potencia los efectos de la comunicación. Así ha sucedido con los anuncios en prensa escrita en
los diarios de mayor difusión de Galicia, con la transmisión de dichos anuncios en las cadenas
de radio de mayor difusión y la comunicación a través de internet
De acuerdo con el informe de evaluación de la campaña, sobre el objetivo “Residentes en
Galicia entre 14 y 40 años” (907.000) y muestra de 7.904 personas el EGM ofrece una
cobertura del 68% en prensa y 66,78% en radio; el acumulado es de 89,56% y la frecuencia
(OTS) de 8,4 veces.
Sobre la evidencia de un alto grado de calidad, apuntar que tanto el diseño de la campaña,
como el estudio de los mensajes a transmitir y la estrategia general de la misma reflejan
calidad tanto visual como de contenidos, avalada por la elevada aceptación lograda.
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Por último, en lo relativo al uso de nuevas tecnologías de la información, debemos recordar
que, al uso de medios de difusión tradicionales, se ha añadido la promoción en internet, lo
que potencia la difusión entre la población más joven
FP: sociedade da información e oferta modular para adultos
Se presenta como buena práctica la actuación consistente en la formación desarrollada en los
ciclos de formación profesional relacionados con la sociedad de la información y ciclos
formativos de oferta modular para personas adultas, llevada a cabo por la D. X. de Educación,
Formación Profesional e Innovación Educativa.
Anualmente la Consellería de Cultura, Educación y Ordenación Universitaria hace pública en el
Diario Oficial de Galicia, durante el mes de junio, la oferta de las enseñanzas de formación
profesional que se desarrollarán durante el curso escolar que comienza en el mes de
septiembre del año en que se publica la oferta.
Son dos órdenes, una de ellas relativa a la oferta de ciclos formativos de grado medio y
superior por el régimen ordinario, de curso completo y en modalidad presencial. La otra,
relativa a la oferta de ciclos formativos de grado medio y superior, modulares en el régimen de
personas adultas, en las modalidades de presencial, semipresencial y a distancia.
Mediante esta actuación se están potenciando los ciclos formativos de las familias
profesionales de informática (ciclo de grado medio de sistemas microinformáticos y redes,
ciclo superior de administración de sistemas informáticos en redes y ciclo superior de
desarrollo de aplicaciones informáticas) y de electricidad y electrónica (ciclo superior de
sistemas de telecomunicación e informáticos y ciclo medio de instalaciones de
telecomunicaciones) que se imparten en los centros educativos públicos.
La finalidad es preparar a los alumnos y las alumnas para la actividad en un campo profesional
y su capacitación para el desarrollo cualificado de las diferentes profesiones de este sector
productivo, proporcionándoles una formación polivalente que les permita adaptarse a las
modificaciones laborales que se puedan producir a lo largo de su vida.
Durante el año 2014 se impartieron un total de 110 ciclos formativos de formación profesional
específica (sin incluir los ciclos de la modalidad semipresencial-a distancia), 50 ciclos de grado
medio y 60 ciclos de grado superior. El alumnado que cursó ciclos formativos fue de 4.104. De
ellos, los beneficiarios que finalizaron con éxito un ciclos formativo fueron 1.129 (951 alumnos
y 178 alumnas).
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O FSE inviste no teu futuro
Esta actuación se considera una buena práctica porque cumple con los siguientes criterios:
Uso de recursos innovadores en la presentación, organización y/o desarrollo.
Se realizan reuniones específicas con los centros y la inspección educativa para todo lo relativo
al cumplimiento de la normativa europea a los fondos europeos en general y en particular la
normativa específica del FSE. Normalmente se realizan dos reuniones con los centros
educativos, una en el momento en que se aprueban las operaciones y coincidiendo con el
curso académico y otra en el mes de mayo, previa a la finalización del curso académico. Se
aprovechan esas reuniones para comunicar cuestiones transversales al programa operativo,
recalcando en lo que se refiere a las medidas de información y publicidad, lo siguiente:
- Los centros deben informar, dejando constancia material, al profesorado y al alumnado
afectado sobre la cofinanciación de las horas lectivas de los ciclos formativos impartidos y que
forman parte integrante de la operación.
- En los centros educativos se informará en los tableros de anuncio o en la página web si la
tiene, de la ayuda del FSE en los ciclos formativos de FP.
- También se les informa que toda la documentación relacionada con las operaciones a
cofinanciar, deben incluir el emblema de la Unión europea, la referencia al Fondo Social
Europeo y la leyenda “O FSE inviste no teu futuro”. También se recomienda incluir la referencia
al Programa Operativo de FSE de Galicia 20072013.
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Adecuación de las actuaciones a los objetivos perseguidos
Para hacer realidad el derecho al trabajo, la libre elección de profesión u oficio o la promoción
a través del trabajo tiene suma importancia la formación profesional tanto en su vertiente
profesional como social. La cualificación profesional que proporciona esta formación sirve
tanto a los fines de la elevación del nivel y calidad de vida de las personas como a los de la
cohesión social y económica y del fomento del empleo. Los 110 ciclos formativos de formación
profesional específica llevados a cabo se adecúan a los objetivos perseguidos.
Incorporación de criterios de igualdad de oportunidades
En los textos de estas actuaciones se ha utilizado un lenguaje neutro, poniendo especial
cuidado en no hacer uso en ningún momento de lenguaje sexista o discriminatorio. En las
imágenes se ha cuidado la representación equitativa de hombres y mujeres o, en todo caso,
sin incluir ninguna imagen que pudiera generar estereotipos de género.
Adecuación con el objetivo general de difusión de los fondos
Se han llevado a cabo múltiples acciones de difusión como la elaboración de 23 folletos, uno
por cada familia profesional; un cartel en el que se recoge información de toda la oferta de
ciclos formativos que se imparte en la Comunidad Autónoma; un folleto-guía para profesores y
alumnos sobre la intervención del FSE en las diferentes actuaciones puestas en marcha en
educación con información sobre la contribución de los fondos estructurales de la Unión
Europea a la mejora de la calidad de la educación y de la formación del capital humano.
Estas publicaciones se han distribuído entre todo el alumnado y profesorado y en los centros
educativos que imparten estas enseñanzas específicas. Además en todos los eventos como
ferias, exposiciones, muestras, foros, salones, etc. en los que participa la Consellería de de
Cultura, Educación y Ordenación Universitaria, como las ferias de muestras de Vegadeo, A
estrada, Silleda o las de Previsel, Franquiatlántico, Forum Carballo, Fegama, Termatalia o
Salimat se ha hecho visible la participación del FSE y se han distribuído estyas publicaciones.
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El objetivo de difusión de los fondos ha quedado perfectamente cubierto con las actuaciones
llevadas a cabo.
Alto grado de cobertura sobre la población objetivo de la acción de comunicación
Todos los centros educativos que imparten la formación profesional así como sus alumnos y
profesores, objetivo diana de la comunicación, han recibido información a través de folletos,
carteles, guías…sobre los ciclos formativos de las familias profesionales de informática y de
electricidad y electrónica que se imparten en centros educativos. Además a través de la
participación en eventos referidos anteriormente, como ferias, exposiciones, muestras, foros,
salones, etc. el público en general tuvo acceso a esta información.
Evidencia de un alto grado de calidad
La campaña de información está pensada para su impacto positivo en la población educativa
del mundo de la formación profesional y esto se logra con los carteles que incluyen toda la
oferta de ciclos y que se hacen visibles en todos los centros. Además, tanto a través de la pg.
web http://www.edu.xunta.es/fp/plan-de-formacion, como del folleto guía que se utiliza en
cada aula al principio de cada curso se proporciona información detallada sobre la
contribución de los fondos estructurales de la Unión Europea a la mejora de la calidad de la
educación y de la formación del capital humano.
Uso de nuevas tecnologías de la información
La página web de la Consellería (http://www.edu.xunta.es/fp/plan-de-formacion) para la
difusión general y la pizarra digital para la información y manejo individual han sido las
nuevas tecnolgías mas importantes, utilizadas para completar la información descrita a través
de la cartelería, folletos y folletos-guía.
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Camiño ao respecto: II andaina contra a violencia de xénero
Se presenta como Buena práctica la acción “Camiño ao respecto: II andaina contra a violencia
de xénero” (Camino al respecto: II caminata contra la violencia de género)
Enmarcada en la Campaña Institucional 2014, de la Xunta de Galicia, contra la Violencia de
Género, tuvo lugar el 23 de noviembre de 2014, la II Edición de la Ruta Solidaria “Camino al
respecto”, una ruta contra la violencia de género desde el Monte do Gozo hasta la Plaza del
Obradoiro en Santiago de Compostela, último tramo del Camino de Santiago, y en el que
participaron más de 200 personas, encabezadas por las autoridades responsables de las
políticas de Igualdad en Galicia, el Vicepresidente de la Xunta de Galicia y la Secretaria Xeral de
Igualdad.
Esta caminata simbólica persigue dos objetivos principales: promover la participación
ciudadana en el rechazo público y formal contra la violencia de género, y sensibilizar sobre la
importancia de valores como el respecto y la igualdad entre hombres y mujeres, único camino
posible para erradicar la violencia machista.
Los representantes autonómicos participantes en la ruta destacaron el compromiso de la
Xunta de Galicia para articular una respuesta global frente a la lacra que supone la violencia
de género, a través de una asistencia integral a las mujeres víctimas, as sus hijos e hijas y a
otras personas de su entorno, así como fortaleciendo la prevención para avanzar en la
paulatina reducción de la violencia contra las mujeres.
En esta Campaña Institucional 2014, de la Xunta de Galicia, contra la Violencia de Género se
hizo especial hincapié en la prevención de la violencia machista, tanto en las mujeres mayores
de 65 años, en las que la convivencia prolongada con el agresor lleva a cronificar y normalizar
estas situaciones intolerables, como en la población más joven, donde se está detectado de
manera preocupante una reproducción del sexismo y estereotipos de género que parecían
erradicados.
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Precisamente, al finalizar la Ruta en la plaza del Obradoiro dos estudiantes universitarios,
Tamara Pazos y Emilio Forján, expresaron su rechazo a la violencia de género, poniendo voz a
los más jóvenes.
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Se considera una buena práctica porque:
En lo que respecta al Uso de recursos innovadores en la presentación, organización y/o
desarrollo, debemos señalar que en la acción CAMIÑO AO RESPECTO: II ANDAINA CONTRA A
VIOLENCIA DE XÉNERO, además de utilizar los medios tradicionales de comunicación se hizo
uso de la redes sociales: Facebook y twitter, en esta última con el hashtag
#camiñoaorespecto. A medida que avanzaba la ruta se iba actualizando el sitio web.
FACEBOOK:
TWITTER:
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Por lo que respecta a la Adecuación de los contenidos a los objetivos perseguidos, se considera
que el objetivo fundamental de esta actuación, consistente en implicar y visibilizar el apoyo de
la ciudadanía a la lucha contra la violencia de género e incidir en el rechazo social hacia esta
forma de violencia y el apoyo a sus víctimas, se ha conseguido. Se ha convertido en un acto
singular de participación ciudadana, mostrando el rechazo público a la violencia machista.
En lo relativo a la Incorporación de criterios de igualdad de oportunidades, estos están
incorporados en la organización y diseño de la campaña y, por supuesto, van implícitos en la
temática que se aborda: la lucha contra la violencia de género, la manifestación más injusta y
brutal de la desigualdad ente mujeres y hombres.
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Asimismo, sobre la Adecuación con el objetivo general de difusión de los fondos, se trata de
una de las medidas contempladas en el Plan de Comunicación, adaptando, en este caso, el
formato a las redes sociales, además del impacto que la acción tuvo en los medios de
comunicación ordinarios (prensa escrita,dario y TV), dada la participación de personas con
significado político que ocupan puestos de responsabilidad. :
TV:
http://www.crtvg.es/informativos/a-marcha-camino-ao-respecto-chega-o-obradoiro-936463
PRENSA:
En cuanto al Alto grado de cobertura sobre la población objetivo de la acción de comunicación,
su objetivo se ha logrado al haberse utilizado la difusión vía web, redes sociales, prensa escrita,
radio y televisión. Toda la Comunidad Autónoma tuvo acceso al conocimiento de los actos de
esta acción.
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Sobre la evidencia de un alto grado de calidad, se puede comentar que la sencillez de la
actuación, con mensajes claros y directos, sin adornos, apelando al compromiso de toda la
ciudadanía, utilizando una profusión de medios de comunicación cercanos a la mayoría de la
población, nos hace estimar una alta calidad en la actuación.
Por último, en lo relativo al uso de nuevas tecnologías de la información, se hace evidente que
el uso en esta acción de los diarios online, las redes sociales -facebook y twitter- y las páginas
Web de instituciones y asociaciones contribuyó al éxito de esta II andaina contra a violencia
de xénero, “camiño ao respecto”.
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7.1.4. Redes de comunicación
1. Red INIO
INIO es la red de coordinadores nacionales de comunicación para el Fondo Social Europeo. Sus
objetivos son el intercambio de información sobre los resultados, la puesta en marcha de
distintas estrategias de comunicación, el intercambio de experiencias en medidas de
información y comunicación, y la puesta en común de Buenas Prácticas.
Durante el año 2014 esta red celebró tres reuniones: la primera tuvo lugar en Roma el 20 de
marzo, la segunda en Budapest el 19 de junio y la última en Praga el 23 de octubre. Entre los
temas abordados en estas reuniones, se analizaron cuestiones relacionadas con la definición
de las estrategias de lanzamiento de los Programas, la elaboración de los planes de
comunicación para el nuevo período 2014-2020, la actualización del catálogo de buenas
prácticas y la creación o remodelación de las respectivas páginas web de los Estados
miembros.
2. Red GERIP
GERIP es una red constituida por las personas responsables de información y publicidad de las
autoridades de gestión del FSE, FEDER y Fondo de Cohesión, y de los y las responsables de
comunicación de cada uno de los Planes de Comunicación regionales. Nace de una iniciativa de
las autoridades de gestión para establecer un cauce de comunicación adecuado que
permitiese diseñar la estrategia de comunicación conjunta para todos los fondos europeos de
la política regional y todas las administraciones participantes en su gestión.
Desde su inicio ha ido aportando soluciones a todos los planteamientos presentados: pautas
para la elaboración de los planes de comunicación, respuesta a las observaciones de la
Comisión, definición de metodología a seguir para la evaluación, indicaciones para la
elaboración de los informes anuales, resolución de dudas y problemas, etc.
Durante 2014 se han celebrado dos reuniones, una el 24 de febrero y otra el 10 de septiembre.
7.2.Información relativa a
7.2.1. Medidas adoptadas respecto a: la actividad informativa anual importante
llevada a cabo; el izamiento de la bandera de la UE en la semana del 9 de mayo;
y la publicación electrónica de la lista de beneficiarios FSE
En cuanto a las obligaciones generales que se deben asumir con carácter general, la Unidad
Administradora del FSE, al igual que todos los Organismos Intermedios y/o gestores, ha
continuado informando a los beneficiarios de que la aceptación de la financiación implica la
inclusión en la lista de beneficiarios de conformidad con el artículo 7, apartado 2, letra d del
Reglamento 1828/2006 de la Comisión, de 8 de diciembre de 2006.
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Por parte del Organismo intermedio, se comunica en todas las Resoluciones de concesión que
la aceptación de la subvención conlleva la aparición en la lista de beneficiarios que se publica
periódicamente en la página Web de la UAFSE.
Dicha lista de beneficiarios se está publicando de un modo centralizado en la página Web de la
Autoridad de Gestión, la Unidad Administradora del Fondo Social Europeo
(http://www.empleo.gob.es/uafse), a medida que la información está disponible en la
aplicación FSE 2007.
Asimismo, el 9 de mayo de 2014, en conmemoración del día de Europa, se llevó a cabo el acto
de izado de la bandera europea ante la sede de la Autoridad de Gestión, permaneciendo así
durante una semana, tal y como exige el artículo 7 del Reglamento (CE) 1828/2006 de la
Comisión.
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Con ese motivo, además de mantener la bandera izada durante toda la semana, se llevó a cabo
la difusión de ediciones conmemorativas del Fondo Social Europeo, a disposición para su
consulta en las zonas comunes de la sede de la Unidad Administradora.
Por otra parte, se colocaron paneles dedicados específicamente a recordar este día, en
distintas áreas del edificio, para celebrar la jornada que en la Cumbre de Milán de 1985, los
Jefes de Estado y de Gobierno decidieron definir como conmemorativa de la Unión Europea.
Se procedió también, en la entrada del recinto, al reparto de productos publicitarios del FSE,
para quienes visitaron la UAFSE durante esos días.
A través de un correo electrónico masivo se recordó la celebración de esta jornada a todos los
que participan en la gestión, desarrollo y aplicación del FSE en España.
Por parte del Organismo intermedio, también se celebra el “Día de Europa” con el acto de
izamiento de la Bandera Europea por la Conselleira de Facenda, como se ha recogido en el
apartado referido a “Actividades y actos públicos”.
Por otra parte, el evento de difusión anual de 2014, en el que participan los organismos de
todos los POs españoles, se centró en una Sesión de presentación de los programas operativos
nacionales del FSE para el nuevo periodo de programación: PO de Empleo Juvenil; PO de
Empleo, Formación y Educación; PO de Inclusión Social y de Economía Social; y PO de
Asistencia Técnica. Este evento se celebró el 22 de mayo en Madrid.
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Esta sesión informativa fue el primer acto de presentación oficial de los Programas operativos
nacionales a las comunidades autónomas y a otros organismos y entidades públicas y privadas
relacionadas con las políticas de formación y empleo en España, y sirvió de lanzamiento de los
documentos de programación que posteriormente fueron publicados en la web del Ministerio
de Empleo y Seguridad Social para dar cumplimiento al proceso de información pública.
7.2.2. Modificaciones al Plan de Comunicación
No se han producido modificaciones.
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