Desarrollo Sostenible y Transformación Productiva – Martina

Desarrollo Sostenible y
Transformación Productiva
Enfoques,
iniciativas y acciones concretas
Martina Chidiak
FCE-UBA
29 marzo 2016
1987: Desarrollo Sostenible
• “satisface las necesidades del presente sin comprometer la
capacidad de las generaciones futuras de satisfacer las propias”.
• En ámbito industrial: “producir más con menos”
– Integrar objetivos industriales/ambientales/RRNN en
estrategias industriales sustentables
• Repercusiones en acciones concretas:
– Cumbre de Rio 1992: acuerdos internacionales sobre cambio
climático y biodiversidad; declaración s/bosques y Agenda
21.
– Estrategias de desarrollo sostenible definidas a escala
nacional
• 20 años después… … herramientas de contabilidad nacional no
nos permiten evaluar si un país está en un sendero de
desarrollo sostenible o no…
Economía verde /crecimiento verde e inclusivo
2008-2016
• Transformar la economía : lograr crecimiento con menor impacto
ambiental y menor uso de recursos (desacople).
• Surgen numerosas publicaciones de organismos internacionales con
propuestas y evaluaciones. EV-CV no logran reemplazar al DS –
proponen trayectorias hacia el DS.
• Se mantienen muchas de las prioridades y desafíos identificados en
1987 (se agrega el Cambio Climático).
• Insisten en necesidad de integrar políticas ambientales/industriales y
lograr interacción y cooperación entre actores público-privados
• Enfasis en medición y monitoreo (indicadores). Coincide con iniciativas
desde enfoque del capital natural (ej. Inclusive Wealth Index)
• Promueve sinergias con los objetivos de DS (UN SDGs) adoptados en
septiembre de 2015 para el período 2016-2030
Qué significa ? Acciones concretas
• Promover:
– Innovaciones “verdes” (ej. autos eléctricos, alta tasa de
reciclado)
– Industrias “verdes” (equipos para energías renovablesinstrumentos de medición)
– Energías “limpias”
– Acciones relacionadas con mitigación y adaptación al Cambio
Climático
• Valuar externalidades e introducir fiscalidad “verde” (ej.
impuestos al carbono)
• Medir y monitorear:
– Capital natural y su contribución al DS
– Uso de recursos y energía por unidad de PBI
Enfoques
Pol. Industrial/Desarrollo
productivo
• 1990s-2000s
– Competitividad
– Innovación
– Cadenas de valor
– Iniciativas público-privadas
• 2008-2016
– Eco-innovación
– Manufactura Sustentable
(EE.UU.)
– Green Industries (OECD)
– Circular Economy (UE)
Pol. Ambiental
• 1990s
– Enfoque preventivo
– Producción limpia
Reducir impactos, peligrosidad y uso de
recursos
• 2000-2008
– Producción sustentable
– Consumo sustentable
– Producción y Consumo
Sustentable
Repensar diseño, inputs y materiales para
minimizar impactos en producción,
consumo y post- consumo
• 2008-2016
– Circular Economy (UE)
Iniciativas privadas o
público-privadas
• Circular Economy (WEF)
• Smart Prosperity (Canada)
• Global Green Growth Forum
(iniciada por Dinamarca)
Políticas industriales
• Subsidios a I&D en energías
renovables y equipos (Alemania,
EEUU, Dinamarca, España, etc.)
• Concursos para eco-innovadores
(UE, Francia)
• Políticas favorables al uso de
energías renovables (precio,
financiamiento) (ALC,EEUU,
Alemania)
• Fomento de eficiencia energética
(EEUU)
• Fomento del uso de mecanismos
voluntarios de certificación “verde”
(sellos ecológicos, certificación
LEED, normas ISO serie 14000).
Economía Circular
Ejemplos I
Economía Circular (UE - Dic.2015)
CLOSING THE LOOP
– Políticas: normas y estándares (calidad de agua,
agroquímicos, calidad de materiales) – objetivos
de reutilización (agua) – metas de reciclado
(plásticos) – reducción toxicidad de plásticos y
químicos.
– 5.500 millones de Euros en subsidios a la gestión
de residuos
– 650 millones de Euros en subsidios a la I&D
Ejemplos II
• Energías Renovables
– Subsidios a la utilización (feed in tariffs), adopción (EEUU)
e I&D (EEUU, Europa) durante más de 30 años.
– Inversión priorizada en “fondos verdes” – organismos
multilaterales
– En 2015 nuevo record en inversión global en ER (US$286
mil millones).
– Inversiones en ER más que duplicaron las destinadas a
plantas generadoras a gas y carbón (US$265 mil millones
vs 130) .
– Los Países en Desarrollo lideraron la inversión (China, India
y Brasil: US$ 156 mil millones)
– ER aún representa sólo 10% de la generación eléctrica
Ejemplos III
• Smart Prosperity, Canada
(impulsado por ONGs, empresas y comunidades)
– Industrias tradicionales (intensivas en energía) deben
adaptarse para sobrevivir en contexto de restricciones a las
emisiones de carbono. Punto de partida: baja eficiencia
– Se espera un masivo crecimiento de industrias verdes
(mercado global de tecnologías verdes se espera alcanzará
US$2,300 billones en 2020). Las empresas que más rápido
se adapten podrán captar mayor participación en los
beneficios de estos nuevos mercados.
– La industria y la sociedad civil esta pidiendo un nuevo
modelo de crecimiento para el país
(el PM Trudeau acompañó el lanzamiento de la iniciativa)