procuracion de justicia y prevención del delito
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CON-DISCUSIÓN: PROCURACIÓN DE JUSTICIA Y PREVENCIÓN DEL DELITO “¿Y EL CIUDADANO PUEDE OPINAR?" TEMA I. LA SOCIEDAD Y EL SISTEMA PENAL EN MÉXICO TEMA II. LA ESTRUCTURA DEL PODER Y EL CONTROL SOCIAL. EL SISTEMA PENAL Y EL CONTROL SOCIAL TEMA III. SEGMENTOS DEL SISTEMA PENAL, PROCURACIÒN DE JUSTICIA, SEGURIDAD JURÍDICA Y LEGALIDAD TEMA IV. FUNCIONES Y PRINCIPIOS CARACTERIZAN AL MINISTERIO PÚBLICO TEMA V. LA PARTICIPACION PROCURACIÒN DE JUSTICIA TEMA VI. GARANTÍAS CONSTITUCIONALES EN MATERIA PENAL CIUDADANA QUE Y LA TEMA I. LA SOCIEDAD Y EL SISTEMA PENAL EN MÉXICO INTRODUCCIÓN La sociedad es un grupo humano relativamente independiente, que se perpetúa, que ocupa un territorio, comparte una cultura, y tiene la mayor parte de sus acciones dentro de ese grupo, es una organización de personas cuyas relaciones son de unos con otros. Una cultura es un sistema organizado de normas y valores que tienen las personas, es lo que el ser humano crea, aprende, y reproduce. La causa final del orden jurídico en una sociedad estriba en regular las variadas relaciones que se suscitan en el seno de la convivencia humana. Tal regulación se establece de modo imperativo, de tal suerte que las normas de conducta que la constituyen rigen aún en contra de la voluntad de los sujetos a los cuales se aplican. Un sistema social es un sistema de acción que tiene las siguientes características: Implica un proceso de interacción entre dos o mas actores; La situación hacia la cual se orientan los actores incluyen a otros; y En un sistema social hay acción interdependiente, y en parte concertada, el concierto es una función de la orientación colectiva hacia una meta o hacia valores comunes, y es una función concensuada de las expectativas normativas y cognitivas. CONCEPTO DE SISTEMA PENAL Llamémosle Sistema Penal al control social punitivo institucionalizado que en la práctica abarca, desde la detección o suposición de detección de una sospecha de delito, hasta que se impone, y ejecuta una pena, presuponiendo una actividad normativizadora que genera la ley que institucionaliza el procedimiento, la actuación de los funcionarios, y el señalamiento de casos y conductas para actuar. Es el control social punitivo institucionalizado. Ultima Ratio; El Derecho Penal debe ser la última alternativa de solución a los problemas. DISTINTOS SECTORES DEL SISTEMA PENAL Se trata de tres grupos humanos que convergen en la actividad institucionalizada del sistema y que no actúan estrictamente por etapas, sino que tienen un predominio determinado en cada una de las etapas cronológicas del sistema. En cualquier sistema penal podemos distinguir los segmentos básicos de los sistemas penales, los cuales son: el ministerial y policial, el judicial, y el ejecutivo. La ley penal señala un ámbito dentro del cual, el sistema penal del que forma parte, puede seleccionar y criminalizar personas. Sin embargo, el sistema penal se excede del marco de ese ámbito en la realidad social, lo cual hace con otros pretextos que pretenden ser no penales y también se abstiene de abarcarlo, es decir, la ley penal debe señalar un ámbito orientador, y a pesar de ello, opera en gran parte con una orientación que le es propia y diferente, excediendo la orientación en un sentido y desentendiéndose del espacio señalado en otro, reprimiendo lo que el derecho penal no le autoriza y dejando de reprimir lo que el derecho penal le ordena. FUNDAMENTO CONSTITUCIONAL DEL SISTEMA DE JUSTICIA PENAL Artículo 18... Los Gobiernos de la Federación y de los Estados organizarán el sistema penal, en sus respectivas jurisdicciones, sobre la base del trabajo, la capacitación para el mismo y la educación como medios para la readaptación social del delincuente. Las mujeres compurgarán sus penas en lugares separados de los destinados a los hombres para tal efecto... Artículo 21. La imposición de las penas es propia y exclusiva de la autoridad judicial. La investigación y persecución de los delitos incumbe al Ministerio Público, el cual se auxiliará con una policía que estará bajo su autoridad y mando inmediato... MOMENTOS DE LA REACCIÓN PENAL El legislativo, al crearse la norma, la amenaza, y la sanción a la que llamamos punibilidad. El judicial, al fijarse la punibilidad, denominada punición; que es la fijación de la concreta privación o restricción de bienes al autor del delito, es la concreción de la punibilidad al caso individual, y da al infractor la calidad de merecedor de la sanción correspondiente, en función de haber realizado la conducta típica. El ejecutivo, para el que dejamos el término denominado pena. Es la privación de un bien jurídico que el poder público, a través de sus instituciones impone a un individuo que ha cometido una acción perturbadora del orden jurídico. TEMA II. LA ESTRUCTURA DEL PODER Y EL CONTROL SOCIAL. EL SISTEMA PENAL Y EL CONTROL SOCIAL INTRODUCCIÓN Para lograr un equilibrio en el desconcierto creado por éstos cambios, tiene que establecerse una estructura de poder que controle esas tendencias de desestabilización que puedan provocar un caos social, y por lo tanto, el quebrantamiento del Estado de Derecho. PODER El poder es el elemento subjetivo de la estructura social, se caracteriza por su libertad y fuerza de imposición, su acción tiende a crear y mantener un orden estable y justo. Poder significa la facultad o probabilidad en el marco de una relación social, de implantar la propia voluntad incluso contra la resistencia. LA ESTRUCTURA DEL PODER El poder de un individuo puede ser considerablemente realzado si consigue ganar, para la obtención de sus fines, la cooperación de un grupo que simpatiza con el, tal grupo puede ser un partido político, una orden religiosa, una subcultura, etc. Si las relaciones entre el líder y los miembros del grupo se basan en el principio de la sumisión y la obediencia estricta al mandato del primero, puede denominarse a tal grupo una estructura del poder. Toda sociedad representa una estructura de poder, compuesta básicamente por grupos dominantes, quienes ejercen el control social sobre los grupos subordinados o marginados. Existen estructuras de poder en todo el mundo que se fundamentan en diversas ideologías, lo cual establece distintos tipos de control social. GRUPOS DE PRESIÓN Podemos considerar como grupo de presión a las organizaciones que sin ser políticas, ejercen notable influencia sobre la política, orientándola a favor de los intereses u objetivos por ellos representados. Son grupos representativos de intereses que se organizan para ejercer presión sobre los gobernantes. Estos grupos de presión deben ser considerados como un factor de equilibrio de las fuerzas políticas, pero la desviación aparece cuando las fuentes cesan de enriquecer una idea del derecho nacional para alimentar solo una ideología de clase, o un sistema de intereses particulares. El grupo de presión es un grupo de referencia para conocer un tipo de Estado o una forma de régimen político, se manifiesta en cualquier comunidad organizada, pero su forma de actividad depende de la estructura del Estado y del régimen de la fuerza y la sanidad del poder ejecutivo, de la administración y de los órganos de poder, dado que cuanto mayor sea la potencia que éstos tengan, menos posibilidad exista de que el grupo de presión imponga sus puntos de vista. CONTROL SOCIAL. Podemos considerar al control social como el conjunto de instrumentos a través de los cuales, el sistema penal ejerce su autoridad sobre los individuos, para que éstos obedezcan el establecimiento de la ley. FORMAS DE CONTROL SOCIAL Informal o difuso; Se refiere a la socialización del individuo, pretendiendo crear una conciencia colectiva, a través de distintos instrumentos e instituciones, tales como la educación, los valores, la familia, los medios de comunicación, etc. Formal o institucionalizado; El sistema penal en sus diversos sectores (estatal, federal e internacional). REACCIÓN SOCIAL. El control social tiene su esencia en la reacción social, entendiendo a ésta como la diversidad de respuestas producidas por una sociedad, con la finalidad de enfrentar las diversas formas de desviación. FORMAS DE REACCIÓN SOCIAL Informal; Es la reacción de la sociedad a través de distintos medios tales como descontento social, incremento de la delincuencia, marchas, plantones, justicia por propia mano, etc. Formal; Es la reacción del poder público en virtud de las insurrecciones de la sociedad, traducidas en aumento de penalidades, represión, etc. EL SISTEMA PENAL Y EL CONTROL SOCIAL El sistema penal es el control social punitivo institucionalizado, por lo que deducimos que el control social es ejercido a través del sistema penal, que a su vez se compone de las instituciones encargadas de la procuración y administración de justicia, y que por esa función que desempeñan, se encuentran revestidos del imperium sancionador para garantizar una estabilidad social. Los sistemas penales deben abrirse, no deben tomar la reacción de la sociedad como la base de represión, deben aplicar la ley penal como la última ratio y no como la primera alternativa para legitimar su actuación, ya que en estas circunstancias el descontento social se agudiza y ese conflicto de intereses pone en crisis al sistema penal, deben emplearse procesos de descriminalización, a través de la aplicación de una política criminal coherente y racional, que vaya acorde con las expectativas de justicia, igualdad, y respeto a los derechos humanos de la sociedad. TEMA III. SEGMENTOS DEL SISTEMA PENAL, PROCURACIÒN DE JUSTICIA, SEGURIDAD JURÍDICA Y LEGALIDAD Los segmentos del sistema penal son: Policía; Ministerio Público; Órgano Jurisdiccional; y Órgano Ejecutor de Sanciones POLICÌA La palabra policía, proviene del latín “politia” y del griego “politeia”, o sea, el buen orden que se observa y guarda en las ciudades y repúblicas, cumpliéndose las leyes y ordenanzas para su mejor gobierno.” La actividad de la policía en la prevención de los delitos está encomendada a la policía preventiva, quien desde el punto de vista administrativo, vela por el orden, la moral y la seguridad pública. En garantía del bienestar social, esta función se circunscribe a las siguientes acciones: vigilar, informar, ordenar, exigir y obligar, no sólo como medidas preventivas sino represivas. La vigilancia evita hechos delictuosos y facilita los primeros auxilios requeridos por los particulares en toda clase de acontecimientos. La función de exigir y obligar tiende al cumplimiento del orden jurídico: vigilando la vía pública, comercios, casas habitación, espectáculos públicos y en general todo centro de reunión. MINISTERIO PÚBLICO El Ministerio Público es una institución dependiente del Poder Ejecutivo, que actúa en representación del interés social, en el ejercicio de la acción penal y la tutela social, en todos aquellos casos que le asignan las leyes. El Ministerio Público es una institución jurídica que emana de nuestra propia Constitución, y cuya naturaleza es polifacética; por el cumplimiento de sus funciones, actúa como autoridad administrativa, es parte en la relación procesal, colabora en la función jurisdiccional, representa a los menores, a los ausentes, al Estado, a la Sociedad, entre otras. El artículo 21 de la Constitución Federal establece en forma terminante la atribución específica del Ministerio Público, es decir, la persecución de los delitos. ÓRGANO JURISDICCIONAL Los Tribunales realizan la función jurisdiccional para preservar la convivencia social en ejercicio de la soberanía, el Estado lleva a cabo esta función, la cual se materializa a través de la actividad desarrollada por órganos específicamente determinados que en representación del Estado y en ejercicio de la jurisdicción, aplican la ley al caso concreto. La función jurisdiccional la delega el Estado en el Juez. Es por tanto, órgano jurisdiccional aquel sujeto investido legalmente por el Estado para declarar el derecho en cada caso concreto, es decir, a través de la jurisdicción será como se manifieste la actividad judicial. El Poder Judicial ejerce la facultad jurisdiccional del Estado como organización política en forma plena ya que sus decisiones son de ejecución forzosa. A mayor promoción de la justicia espontánea, menor complejidad y número de los órganos jurisdiccionales encargados de la justicia institucionalizada. La calidad de éstos órganos de administración de justicia general un mejor acceso del justiciable a la justicia. La administración de justicia y seguridad jurídica constituye la función mas importante del Estado como organización política de nuestros días como consecuencia de los órganos jurisdiccionales y la integración y calidad legislativa es tarea permanente para el desarrollo. ÓRGANO EJECUTOR DE SANCIONES El último de los segmentos básicos del Sistema Penal Mexicano, lo constituyen Los Órganos a cargo del Sistema de Ejecución de Penas. En la actualidad, en el ámbito Federal, la autoridad encargada de la ejecución de las penas es el Órgano Administrativo Desconcentrado Prevención y Readaptación Social, dependiente de la Secretaria de Seguridad Pública Federal. No obstante ello, nuestro país se encuentra en un estado de trancisiòn al respecto de esta figura, ya que tomando en cuenta las experiencias de algunos países de Latinoamérica y Europa, en algunas entidades federativas, tal función retorna al Poder Judicial y se han establecido las figuras tales como el Juez de Vigilancia de la Ejecución de las Consecuencias Jurídicas del Delito en el Estado de Sinaloa, y el Juez de Ejecución de sentencias en el Estado de México por mencionar algunos. FUNCIÓN DE PROCURACIÓN DE JUSTICIA Y SEGURIDAD La procuración de justicia es responsabilidad, mandato y función de toda la sociedad. En consecuencia, no debe ser atribución de un solo poder del Estado, ya que por su importancia, debe otorgarse a todos los poderes específicos del Estado por colaboración, y a los directamente interesados en cada caso. La función de procuración de justicia y seguridad, es una función general del Estado que no debe confundirse con el poder específico de administrar justicia, es ésta función general es recomendable la participación de todos los sectores de la sociedad, así como la concurrencia de los demás poderes específicos del Estado y de las funciones generales del mismo, para conjuntar esfuerzos en la permanente tarea de procurar justicia y contribuir en una mejor administración de justicia ante los órganos correspondientes. FUNDAMENTOS CONSTITUCIONALES DE LA PROCURACIÓN DE JUSTICIA Artículo 14. Nadie podrá ser privado de la vida, de la libertad o de sus propiedades, posesiones o derechos, sino mediante juicio seguido ante los tribunales previamente establecidos, en el que se cumplan las formalidades esenciales del procedimiento y conforme a las leyes expedidas con anterioridad al hecho. Artículo16. Nadie puede ser molestado en su persona, familia, domicilio, papeles o posesiones, sino en virtud de mandamiento escrito de la autoridad competente, que funde y motive la causa legal del procedimiento. Articulo 17. Ninguna persona podrá hacerse justicia por sí misma, ni ejercer violencia para reclamar su derecho. Toda persona llene derecho a que se te administre justicia por tribunales que estarán expeditos para impartirla en los plazos y términos que fijen las leyes, emitiendo sus resoluciones de manera pronta, completa e imparcial Su servicio será gratuito, quedando, en consecuencia, prohibidas las costas judiciales. Las leyes federales y locales establecerán los medios necesarios para que se garantice la independencia de los tribunales y la plena ejecución de sus resoluciones. Artículo 21. la imposición de las penas es Propia Y exclusiva de la autoridad judicial La investigación y persecución de los delitos incumbe al Ministerio Publico, el cual se auxiliará con una policía que estará bajo su autoridad y mando inmediato. Artículo 102 A. La ley organizará el Ministerio Publico de la Federación, cuyos funcionarios serán nombrados y removidos por el Ejecutivo, de acuerdo con la ley respectiva. El ministerio Público de la Federación estará presidido por un Procurador General de la República, designado por el Titular del ejecutivo Federal con ratificación del Senado o, en sus recesos, de la Comisión Permanente... ...Incumbe al Ministerio Público de la Federación, la persecución, ante los tribunales, de todos los delitos del orden federal, y, por lo mismo, a él le corresponderá solicitar las órdenes de aprehensión contra los Inculpados; buscar y presentar las pruebas que acrediten la responsabilidad de éstos, hacer que los juicios se sigan con toda regularidad para que la administración de justicia sea Pronta Y expedita, pedir la aplicación de las penas e intervenir en todos los negocios que la ley determine. LA SEGURIDAD JURÍDICA. El orden jurídico congruente con la justicia genera seguridad jurídica, seguridad social, seguridad pública, y todas las seguridades. La incongruencia del orden jurídico con la justicia genera inseguridad social, inseguridad pública y anarquía, puede provocar el permanente conflicto entre las fuerzas públicas y la sociedad. La complementación entre la justicia y la seguridad jurídica implica la constante acción de establecer el orden jurídico en congruencia con la justicia, significa adecuar permanentemente la ley con el Derecho. PRINCIPIO DE LEGALIDAD. Al principio de legalidad también se le puede denominar como el imperio de la ley para que los órganos y dependencias del poder público cumplan con sus presupuestos y podamos estimar que es la esencia ontológica y deontológica del deber ser que justifica al Estado de Derecho y que en su aplicación debe seguirse un orden jerárquico en la procuración de justicia, vinculando todo el sistema jurídico para que de la armonía y la observancia resulte la justicia humanitaria. TEMA IV. FUNCIONES Y PRINCIPIOS QUE CARACTERIZAN AL MINISTERIO PÚBLICO FUNCIONES DEL MINISTERIO PÚBLICO La persecución de los delitos, del orden federal ante los tribunales; en lo referente a dicha función persecutoria se expresa que dicha institución es de buena fe, ya que no tiene la intención de acusar sistemática, inexorable e inexcepcionalmente a toda persona contra quien se formule alguna denuncia o querella por la comisión de algún hecho probablemente constitutivo de delito, sino que actúa como una especie de prejuzgador, es el titular de la etapa de Averiguación Previa, pues debe determinar la existencia del cuerpo del delito y la probable responsabilidad penal a través de la valoración imparcial de los elementos de convicción de los que se allegue, ya sea oficiosamente o los que le sean proporcionados, para así poder ejercitar la acción penal ante el órgano jurisdiccional. Su intervención en la administración de justicia impartida por los órganos judiciales de la Federación; El Ministerio Público debe ser un leal colaborador de los órganos jurisdiccionales, ya que dentro de su competencia constitucional y legal debe velar por la estricta e imparcial aplicación de la ley penal en los actos decisorios y en la secuela procesal a efecto de que los juicios en los que intervengan se sigan con regularidad y se logre la prontitud y expedición de la justicia. PRINCIPIOS QUE CARACTERIZAN AL MINISTERIO PÚBLICO Conforme al principio de promoción de la acción penal encontramos a: Principio de Legalidad; Principio de Discrecionalidad y Oportunidad; En cuanto al segundo grupo se encuentran los referentes al funcionamiento de la institución, dentro de éste grupo encontramos a los siguientes: Principio de Unidad y jerarquía; Principio de Indivisibilidad; Principio de Independencia; Principio de Insustituibilidad e irrecusabilidad; TEMA V. LA PARTICIPACION CIUDADANA Y LA PROCURACIÒN DE JUSTICIA PREVENCIÓN DEL DELITO Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA Para lograr una efectiva conciliación entre las nuevas libertades y la necesidad de seguridad, orden, y estabilidad social, es preciso que las acciones para la aplicación de la ley por parte de las instituciones de justicia y seguridad puedan combinarse y equilibrarse con las acciones preventivas. La sociedad necesita participar en la cimentación y el ejercicio cotidiano de los valores esenciales para la convivencia, para conservar sus crecientes márgenes de libertad, es su tarea junto con la del gobierno, es decir, sentar las bases para que las conductas antisociales disminuyan. Lograr ese cambio requiere una moderna política antidelictiva, orientando las acciones de gobierno y de la sociedad a una nueva forma de entendimiento y cooperación, informando a la población acerca de la problemática del delito, su origen, sus causas, así como las muchas oportunidades y acciones que tiene en sus manos para detenerlas, corregirlas, y en su caso, evitarlas y erradicarlas. ESTADO DE DERECHO Y PROCURACIÓN DE JUSTICIA En los tiempos y espacios que ha evolucionado la humanidad no ha existido comunidad de hombres sin un Estado de Derecho. La concepción del Derecho se fundamenta en significados que la sociedad incorpora de acuerdo con el orden normativo que rige a sus relaciones sociales, en consecuencia, los titulares encargados de la procuración de justicia deben observar escrupulosamente los principios de legalidad y seguridad jurídica de acuerdo con los intereses sociales y los cambios que la propia historia determina, así como las reglas que justifiquen el ejercicio del poder político, para procurar la defensa de la soberanía para garantizar la paz y la tranquilidad social de la Nación. TEMA VI. GARANTÍAS CONSTITUCIONALES EN MATERIA PENAL INTRODUCCIÓN La Constitución, es el fundamento de todo orden jurídico y, en su contenido, se definen las bases de la estructura jurídica política de un país. De esta forma, establece la base de la relación política entre gobernantes y gobernados y, en tal sentido, también define las bases del ejercicio del poder que previene y garantiza los derechos subjetivos públicos individuales y sociales de la persona. Dentro de dicho contexto, determina las bases de ius puniendi y previene las garantías de seguridad jurídica. Con respecto a la relación del derecho constitucional con el derecho penal, además de las disposiciones antes citadas, las cuales fundamentan el Estado de derecho mexicano, y por tanto también fundamentan el ejercicio del ius puniendi, nuestra Carta Magna delimita las garantías de libertad, igualdad, propiedad y seguridad jurídica, así como las bases de la estructura orgánica del Estado, y de la función de sus órganos de poder. En este marco es que se definen las bases del derecho penal y su relación con la pena. GARANTÍAS DE LOS PENALMENTE ACUSADOS Y PROCESADOS. Destacan aquellas que se otorgan a las personas por el texto constitucional, respecto de su situación específica de ser acusados o procesados dentro de un procedimiento penal, así tenemos a las que están contenidas en los artículos 19, 20 y 23 de la Constitución. GARANTÍAS DE LOS LEGALMENTE PRIVADOS DE LA LIBERTAD. La Constitución protege a las personas, otorgándoles garantías, no sólo para evitar que ilegalmente pierdan su libertad, sino inclusive en aquellos casos en que estén privados de ella de acuerdo con procedimientos legales y constitucionales. Por supuesto que ante todo debe entenderse que hay dos situaciones jurídicas dentro de las cuales se puede estar privado de la libertad: la primera, cuando se está sujeto a un proceso penal, que resolverá en definitiva si el procesado será objeto de una sanción que podrá consistir en una pena corporal, en cuyo caso estamos en presencia de la prisión preventiva como medida cautelar penal; y la segunda, cuando el proceso ha concluido en forma definitiva, y el reo se encuentra cumplimentando ya la pena corporal, por habérsele encontrado culpable de la comisión de un delito, o bien es responsable de la ejecución de una falta administrativa, haciéndose acreedor a un arresto como sanción que es igualmente privativa de la libertad para evitar que la sanción o la retención provisional se extienda a otros castigos, sufrimientos o pérdida de derechos, por encima de lo que estrictamente es legalmente permitido, a la vista de un respeto a la dignidad humana que corresponde por igual a las personas que no han transgredido la ley, y a aquellas cuya inocencia está en duda o ya se ha comprobado legalmente su responsabilidad penal o administrativa. Esta garantía individual está contenida en los artículos 18, 19, 20 y 22 Constitucionales. CONCLUSIONES PRIMERA El sistema penal tiene sus límites en las mismas normas jurídicas establecidas para su establecimiento y funcionamiento, si embargo, se han rebasado los parámetros del ejercicio del poder, atropellando en ocasiones, los derechos fundamentales de los gobernados y generando una sensación de inseguridad, impunidad, arbitrariedad y abuso de autoridad por parte de los servidores públicos titulares de las dependencias a cargo de las cuales se destina el orden y la seguridad del país, ya que los momentos de la reacción penal (punibilidad, punición y pena) se utiliza la figura de la pena como sinónimo de represión a los integrantes de la sociedad. Los sistemas penales deben abrirse, no deben tomar la reacción de la sociedad como la base de represión, deben aplicar la ley penal como la última ratio y no como la primera alternativa para legitimar su actuación, ya que en estas circunstancias el descontento social se agudiza y ese conflicto de intereses pone en crisis al sistema penal, deben emplearse procesos de descriminalización, a través de la aplicación de una política criminal coherente y racional, que vaya acorde con las expectativas de justicia, igualdad, y respeto a los derechos humanos de la sociedad. SEGUNDA Como consecuencia del abuso de poder, surgen los grupos de presión, los cuales son grupos representativos de intereses que se organizan para ejercer presión sobre los gobernantes. Estos grupos deben ser considerados como un factor de equilibrio de las fuerzas políticas, pero la desviación aparece cuando las fuentes cesan de enriquecer una idea del derecho nacional para alimentar solo una ideología de clase, o un sistema de intereses particulares o de grupos reducidos. El control social, como equilibrio entre el abuso del poder a través del ejercicio indebido del sistema penal, y la proliferación de los grupos de presión o de choque en una sociedad, crean un estado de caos, rompiendo el equilibrio social e iniciando una lucha de poder entre el público y el social, dañando así severamente la existencia de normas sociales, los principios, ideologías, subculturas, creencias, y demás elementos intrínsecos de una sociedad. El control social tiene su esencia en la reacción social, entendiendo a ésta como la diversidad de respuestas producidas por una sociedad, con la finalidad de enfrentar las diversas formas de desviación. TERCERA En lo referente a la procuración de justicia, es a la institución del Ministerio Público a quien le corresponde esta función. La procuración de justicia es responsabilidad, mandato y función de toda la sociedad. En consecuencia, no debe ser atribución de un solo poder del Estado, ya que por su importancia, debe otorgarse a todos los poderes específicos del Estado por colaboración, y a los directamente interesados en cada caso. La ley y la justicia son elementos esenciales del sistema valorativo de la comunidad que necesita coordinarse y articularse con el sistema valorativo de cada familia y de la sociedad misma. Hacerlos actuar en un mismo sentido, exige utilizar la información y experiencia de las infracciones y delitos para incrementar acciones que los eviten. De la corresponsabilidad de cada familia y de cada grupo social en general depende que seamos capaces de crear nuevos mecanismos, nuevas formas de interacción, establecer nuevas formas de colaboración y convivencia para forjar día con día una mejor sociedad. CUARTA ¿QUÉ PROCURACIÓN DE JUSTICIA QUEREMOS? Para poder contestar ésta pregunta debemos examinar la facultad del Estado para definir que acciones deben ser consideradas como delitos y la potestad del mismo para aplicar las penas a los infractores de la ley. Lo cierto es que vivimos en una sociedad que considera delictivas determinadas conductas y estima necesario aplicar a los delincuentes determinadas penas. Vivimos en un país dotado de instituciones dedicadas a la procuración y administración de justicia, las cuales tienen entre otros objetivos, la investigación y persecución de delitos (Ministerio Público), y la aplicación de la ley penal a los delincuentes infractores de ésta (órgano jurisdiccional).
