GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS

GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS
SÓLIDOS DOMICILIARIOS EN LA CIUDAD
DE CALI PARA EL AÑO 2030
UN ENFOQUE PROSPECTIVO
ANDRÉS BETANCOURT - UNIVERSIDAD DEL VALLE
CAROLINA CARABALI ISAJAR - UNIVERSIDAD DEL VALLE
SERGIO CARDONA -- UNIVERSIDAD DEL VALLE
NOYLAN FORERO - UNIVERSIDAD DEL VALLE
JUAN MANUEL LÓPEZ.- UNIVERSIDAD DEL VALLE
DARÍO ESTEBAN RECALDE -UNIVERSIDAD DEL VALLE
MIGUEL ANGEL SOLÍS - UNIVERSIDAD DEL VALLE
MANUEL CALDAS - UNIVERSIDAD SANTIAGO DE CALI
MARÍA ISABEL DÍAZ VEGA - UNIVERSIDAD AUTONOMA DE OCCIDENTE
VIVIANA GUTIÉRREZ - UNIVERSIDAD JAVERIANA
MANUEL JOSE OSPINA OSPINA - PARQUESOFT
ADRIANA PAOLA SÁNCHEZ RICO - UNIVERSIDAD DEL CAUCA
ASESORA - DOCENTE GLADYS RINCÓN BERGMAN – UNIVERSIDAD DEL VALLE
Bogotá, 14 y 15 de Agosto de 2008
CONTENIDO
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Introducción
Pregunta
Problemática Abordada
Metodología.
Hipótesis
Escenarios
Resultados, Recomendaciones y Conclusiones
1. INTRODUCCIÓN
El presente estudio se realizó con el fin de
Construir y adoptar en forma colectiva una
Agenda Prospectiva para la gestión
integral de residuos sólidos en el
Municipio de Santiago de Cali, hacia el
año 2030, mediante un proceso de
reflexión, concertación y aplicación de
herramientas prospectivas.
3
2. PREGUNTA
¿Cuál sería el estado de la gestión integral
de residuos sólidos domiciliarios en la
ciudad de Cali, Colombia para el año 2030?
4
3. PROBLEMÁTICA ABORDADA
La gestión integral de los residuos sólidos urbanos
domiciliarios en el Municipio de Santiago de Cali
presenta muchas falencias que han llegado a generar
una alarma sanitaria en la ciudad.
Generación.
Transporte.
Aprovechamiento y comercialización - Reciclaje.
Disposición final
3. PROBLEMÁTICA ABORDADA
Ejercicio de Pensamiento Sistémico - Dinámica de la situación actual
4. METODOLOGÍA
4. METODOLOGÍA
VARIABLES
• Tecnológica
• Ambiental
• Legal
• Organizacional
• Socioeconómica
• Cultural
IDENTIFICACIÓN DE VARIABLES
4. METODOLOGÍA
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ACTORES
• 30 actores identificados
IDENTIFICACIÓN DE ACTORES
4. METODOLOGÍA
METODO DE ANALISIS DE JUEGO DE ACTORES – DIAGRAMA DE INFLUENCIAS
5. HIPOTESIS POR VARIABLES
Hipótesis con características tendenciales
a la situación de hoy.
Hipótesis con características positivas.
Hipótesis con características negativas
Hipótesis con características de ruptura.
6. ESCENARIOS – CAJA
MORFOLOGICA
“La Cultura Se Impone”
Santiago de Cali. 31 de Diciembre de 2030. Los usuarios
domiciliarios del servicio de residuos sólidos han tomado
conciencia de sus hábitos de consumo, incrementado la
compra de productos biodegradables, realizando la
separación de los residuos orgánicos e inorgánicos y
participando activamente en la solución del problema social,
ambiental y económico de la ciudad, apoyados por los
medios de comunicación quienes han participado
activamente en programas para la formación de conciencia
colectiva ambiental.
6. ESCENARIOS
“Mariposas Amarillas”
Gracias a la gestión de los residuos sólidos Domiciliarios,
la comunidad del Municipio de Santiago de Cali, disfruta
hoy de condiciones dignas de vida a todo nivel.
Actualmente el Gobierno estimula y promueve el uso de
materiales reciclables desde la compra de los productos,
mediante la implementación de sistemas de gestión de
calidad y ambiental. El clúster que articula la gestión de los
residuos sólidos está conformado por el sector industrial,
los proveedores de tecnologías, las empresas de aseo y el
sector solidario.
6. ESCENARIOS
“Ni Chicha Ni Limonada”
En la ciudad existen programas de capacitación para
generar cultura ciudadana y planes de implementación y
apropiación de tecnologías limpias, pero de éstos,
ninguno tiene un efecto considerable en los usuarios
domiciliarios que incrementan la compra de productos
biodegradables, realizan la separación de los residuos
orgánicos e inorgánicos, y mantienen una actitud pasiva
a la espera de acuerdos entre las autoridades.
6. ESCENARIOS
“Lo Máximo En Guarachas”
El municipio de Santiago de Cali en el año 2030, cuenta con
un reconocido Clúster de Residuos Sólidos, conformado por
el sector industrial, los proveedores de tecnología, las
empresas de aseo, el sector solidario, las organizaciones
gubernamentales y académicas, que se encargan del
transporte selectivo de los residuos orgánicos y no
orgánicos, en vehículos a gas o eléctricos, de la
implementación de tecnología y de la elaboración de
nuevos productos y subproductos con valor agregado, que
responden a la demanda del mercado internacional,
permitiendo el máximo aprovechamiento de los residuos.
6. ESCENARIO APUESTA
Por parte de los expertos de este estudio, los escenarios
“La Cultura se Impone” y “Mariposas Amarillas”, presentan
la mayor aceptación y consenso.
En una segunda ronda el escenario de la “LA CULTURA
SE IMPONE” se elige por unanimidad como escenario
apuesta.
7. RESULTADOS
Elementos claves en el Modelo de Gestión de Residuos Sólidos:
(i) Fomento de la cultura ciudadana y cultura ambiental
(ii) Fortalecimiento de la capacidad técnica, administrativa y
financiera, de las entidades responsables: Sociales, Institucionales
y Empresariales
El escenario apuesta escogido “La cultura se impone”, denota una
orientación a la búsqueda de alternativas en la gestión de los
residuos sólidos basadas más en la inversión a nivel cultural, que
en alternativas de tipo tecnológico.
Conformación de un Cluster de los residuos sólidos que articule a
entidades del gobierno, del sector productivo y de la sociedad.
7. RECOMENDACIONES
La EDUCACIÓN DE LOS ACTORES DEL PROCESO, autoridades
y generadores, y especialmente la comunidad, es parte importante y
aunque es un proceso de largo plazo, es el camino correcto para
lograr la sostenibilidad de los servicios de aseo urbano, como lo
confirman los logros obtenidos en los países industrializados.
El desempleo elevado y la pobreza son factores generadores de la
existencia de recolectores de residuos sólidos, para mitigar el
problema social, se recomienda continuar con el apoyo en la
organización y el desarrollo de las CAPACIDADES
GERENCIALES, OPERACIONALES Y FINANCIERAS de las
cooperativas, asociaciones y microempresas de recolectores.
La COORDINACIÓN INTERINSTITUCIONAL se debe fortalecer
7. CONCLUSIONES
Para lograr avances en ejercicios prospectivos tecnológicos se requiere :
Capacidad para llegar a acuerdos
Claridad en el uso de las herramientas metodológicas.
Información sobre la problemática
Información sobre las tendencias de la tecnología
Capacidad de convocar expertos en el análisis y en la solución del
problema
Articulación de actores alrededor del sistema
7. CONCLUSIONES
Hace falta incluir herramientas de prospectivas y de planeación por
escenarios
La prospectiva tecnológica y su aplicación es de vital importancia en
el proceso de toma de decisiones en el nivel estratégico.
La mayor dificultad que presenta la prospectiva tecnológica para nuestro
contexto se refiere al tiempo
En los ejercicios de prospectiva tecnológica lo importante no es la
cantidad de los participantes si no la gobernabilidad y experticia que
estos tengan sobre el tema a tratar.
Adriana Paola Sánchez R.
[email protected]
Maestría en Ingeniería Industrial - Gestión de la Innovación
Tecnológica – Escuela de Ingeniería Industrial - Universidad
del Valle
Contacto: (2) 8209800 Ext 2613. Universidad del Cauca.
Popayán - Colombia