PERSPECTIVAS DEL PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS

Desarrollo Sostenible:
definición de concepto y perspectiva histórica
Andrea Brusco
PNUMA/ORPALC
Una noción sencilla:
“Satisfacer las necesidades de las generaciones
presentes sin comprometer las posibilidades de
las del futuro para atender sus propias
necesidades”
Comisión del Desarrollo y Medio Ambiente
(Comisión Brundtland): Nuestro Futuro Común - 1987
basada en conceptos complejos:
Las generaciones como sujetos de derecho
La noción de necesidad
De lo Individual a lo colectivo
De la competencia a la cooperación
De lo fragmentación a la interconexión
De la ruptura al equilibrio
Del utilitarismo a la solidaridad
Un concepto:
Jurídico : nuevos titulares de derechos, nuevos derechos
Político: nuevas responsabilidades para los decisores de
políticas públicas.
Ético: ¿cómo llamar civilizada a una sociedad que no
asegura su propia subsistencia?
Filosófico: visión del mundo y del hombre en el mundo.
Económico: asegurar la base de “recursos – capital natural”
En México:
“ el proceso evaluable mediante criterios e indicadores del
carácter ambiental, económico y social que tiende a mejorar la
calidad de vida y la productividad de las personas, que se funda
en medidas apropiadas de preservación del equilibrio ecológico,
protección al ambiente y aprovechamiento de recursos naturales,
de manera que no se comprometa la satisfacción de las
necesidades de las generaciones futuras”
(D.O.F., 13 de diciembre, 1996) reforma del texto de la
Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente de diciembre de 1987
Artículo 3°
Evolución: hitos mundiales
1972 – Estocolmo
Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Humano
1992 – Río de Janeiro
Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el
Desarrollo
2002 - Johannesburgo
Cumbre Mundial sobre Desarrollo Sostenible
2012 – Río +20
Conferencia de las Naciones Unidas sobre Desarrollo Sostenible
1972 – Estocolmo
Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Humano
“Principio 3. Debe mantenerse y, siempre que sea posible, restaurarse o mejorarse la
capacidad de la tierra para producir recursos vitales renovables,
Principio 5. Los recursos no renovables de la Tierra deben emplearse de forma que
se evite el peligro de su futuro agotamiento y se asegure que toda la humanidad
comparta los beneficios de tal empleo,
Principio 13. A fin de lograr una más racional ordenación de los recursos y mejorar
así las condiciones ambientales, los Estados deberían adoptar un enfoque integrado y
coordinado de la planificación de su desarrollo, de modo que quede asegurada la
compatibilidad del desarrollo con la necesidad de proteger y mejorar el medio
humano en beneficio de su población”.
Declaración de Estocolmo
1992 - Río de Janeiro
Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio
Ambiente y el Desarrollo
“(…) No fue una reunión científica sobre ecología, fue una
reunión política con fuerte contenido económico, donde se
discutieron no sólo las formas y métodos para preservar el
medio ambiente sino los criterios para asegurar la
participación de todos los pueblos en los beneficios que
racionalmente pueden obtenerse de los recursos naturales
(…)”.
1992 - Rio de Janeiro
Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio
Ambiente y el Desarrollo
Declaración de Río sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo:
Reafirma la Declaración de Estocolmo,
Proclama 27 principios que buscan:
“establecer una alianza mundial nueva y equitativa mediante la creación de
nuevos niveles de cooperación entre los Estados, los sectores clave de las sociedades y
las personas”, y
“alcanzar acuerdos internacionales en los que se respeten los intereses de todos y
se proteja la integridad del sistema ambiental y de desarrollo mundial”.
1992 - Río de Janeiro
Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio
Ambiente y el Desarrollo
“ Principio 3. El derecho al desarrollo debe ejercerse en forma tal que responda
equitativamente a las necesidades de desarrollo y ambientales de las generaciones
presentes y futuras”; Equidad intergeneracional
Principio 4. A fin de alcanzar el desarrollo sostenible, la protección del medio
ambiente deberá constituir parte integrante del proceso de desarrollo y no podrá
considerarse en forma aislada”. Equilibrio entre protección
ambiental y crecimiento económico
Declaración de Río de Janeiro
1992 - Río de Janeiro
Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio
Ambiente y el Desarrollo
- Derecho a un medio ambiente adecuado (1)
- Derechos de Acceso: información - participación - justicia (10)
- Implementación nacional del desarrollo sostenible (3, 4, 8, 20, 21)
- Deber de cooperar (5, 6, 7, 9, 12, 18, 19)
- Deber de evitar el daño ambiental (2, 14, 17, 24)
- Deber de reparar el daño ambiental (10, 13)
- Deber de adoptar legislaciones ambientales (11)
- Principio contaminador - pagador (16)
- Reconocimiento del derecho de las minorías (22, 23)
- Principio (enfoque) de precaución (15)
- Indisolubilidad de la paz, el desarrollo y la protección ambiental (25, 26)
2002 - Johannesburgo
Cumbre Mundial sobre Desarrollo Sostenible
“2. Esa labor promoverá asimismo la integración de los tres
componentes del desarrollo sostenible —el crecimiento económico, el
desarrollo social y la protección del medio ambiente—, pilares
interdependientes que se refuerzan mutuamente. La erradicación de
la pobreza y la modificación de las modalidades insostenibles de
producción y consumo, así como la protección y ordenación de la base
de recursos naturales del desarrollo económico y social, son objetivos
generales y requisitos esenciales del desarrollo sostenible”.
Plan de Implementación (JPOI)
Evaluación de Ecosistemas del Milenio (2005). Beneficios del
ecosistema para todos y para toda la vida
Descuido de los servicios ecosistémicos: consecuencias para
los grupos pobres y vulnerables
Degradación de los ecosistemas
Pérdida de recursos y eco-servicios
Aumento del riesgo ambiental, de la
volatilidad y de la vulnerabilidad
humana
Más desastres “naturales”
Refugiados ambientales
Cameroon, CIDA Photo: Roger LeMoyne
Degradación del capital natural
Pérdida de medios de subsistencia
Costos económicos reales
Competitividad y conflicto por el control
de los recursos naturales
Cambio climático
Factores de estrés complejos para
economías y comunidades – escenarios de
peligro para el sistema climático mundial
Honduras, CIDA Photo: David
Trattles
“ 20. Decide organizar en 2012 la Conferencia de las Naciones
Unidas sobre el Desarrollo Sostenible al nivel más alto posible,
incluidos Jefes de Estado y de Gobierno u otros representantes y, a
ese respecto, acepta con gratitud el generoso ofrecimiento del Gobierno
del Brasil de ser el anfitrión de la Conferencia ”
Asamblea General de las Naciones Unidas
Res. 64/236, diciembre 2009
Temas:
- la economía verde en el contexto del desarrollo
sostenible y la erradicación de la pobreza,
- el marco institucional para el desarrollo
sostenible.
“ El desarrollo sostenible hace hincapié en un enfoque integral, equitativo
y con visión de futuro de la adopción de decisiones a todos los niveles. Pone
de relieve no sólo los resultados económicos y sólidos, sino también la
equidad entregeneraciones y dentro de ellas. Se basa en la integración y en
un examen equilibrado de las metas y los objetivos sociales, económicos y
ambientales en los procesos de adopción de decisiones tanto públicos como
privados”.
A/CONF.216/PC/7
Informe de SG de las Naciones Unidas al Comité Preparatorio- marzo 2011
Muchas gracias
www.pnuma.org
www.unep.org
www.uncsd2012.org