RECURSO DE REVISIÓN: RR/019/2016 SUJETO OBLIGADO

/
itaip
"2018, Año del Nuevo Sistema de Justicia Penal"
RECURSO DE REVISIÓN : RR/019/2016
SUJETO
OBLIGADO :
ELECTORAL DE TABASCO
TRIBUNAL
RECURRENTE : TABASCO HOY.
FOLIO DE LA SOLICITUD : 01628615,
DEL SISTEMA INFOMEX-TABASCO.
FOLIO DEL RECURSO DE REVISIÓN:
RR00001016,
DEL
DEL
INDICE
SISTEMA INFOMEX-TABASCO.
CONSEJERO
PONENTE :
RODRÍGUEZ REYES.
ISIDRO
Villahermosa, Tabasco. Resolución del Pleno del Instituto Tabasqueño de
Transparencia y Acceso a la Información Pública, correspondiente al 02 de
marzo de 2016.
V 1 S T O, para resolver, el expediente relativo al recurso de revisión RR/01912016,
interpuesto por TABASCO HOY, en contra de la TRIBUNAL ELECTORAL DE
TABASCO;y
RESULTANDO
El 31 de octubre de 2016 , quien se hace llamar TABASCO HOY requirió al
TRIBUNAL ELECTORAL DE TABASCO, la siguiente información:
"Solicito copia electrónica de todas las actas de sesión ordinaria privada celebradas por el
Pleno de ese tribunal a partir de que los magistrados Yolidabey Alvarado de la Cruz, Jorge
Montaño Ventura y Oscar Rebolledo Herrera entraron en funciones como magistrados de ese
Tribunal, hasta la presente fecha de 2015. ". (Sic)
2°. Atento a la solicitud, el 16 de diciembre de 2015 , el titular de la Unidad de Enlace,
Acceso a la Información y Protección de Datos Personales del TRIBUNAL
ELECTORAL DE TABASCO, emitió acuerdo de disponibilidad de información dentro
del expediente con número de control interno TET-UAEAIP-56/2015, el cual se notificó
en propia fecha al requirente.
3°. Inconforme con la respuesta, el 17 de enero de 2016 , el solicitante TABASCO
HOY interpuso recurso de revisión vía sistema Infomex-Tabasco ante este Instituto, en
los siguientes términos:
RRIO1912016
Página 1 de 13
José Martí 102, fraccionamiento Lidia Esther, Villahermosa, Tabasco.
Teléfonos 13 13 999 y 1314 002. www.itaip.org.mx
02/MARZOI2016
"PROMUEVO RECURSO DE REVISIÓN PARA QUE SE SANCIONE AL TRIBUNAL
ELECTORAL DEL ESTADO DE TABASCO, YA QUE ME REMITIÓ LA INFORMACIÓN DE
FORMA EXTEMPORÁNEA, NO SIENDO ESTA LA PRIMERA VEZ QUE LO HACE, SINO QUE
YA ES LA SEPTIMA OCASIÓN QUE ME LA ENTREGA DE ESTA FORMA; VULNERÁNDOSE
MI DERECHO DE ACCESO A LA INFORMACIÓN YA QUE NO ME LA ENTREGA EN LOS
TÉRMINOS QUE REALMENTE ESTABLECE LA LEY DE TRANSPARENCIA Y DEMÁS
ORDENAMIENTOS. ASIMISMO, DOLOSAMENTE ME ENVIÓ UN DOCUMENTO DE
AMPLIACIÓN DE TERMINO, EL CUAL JUSTIFICO BAJO EL ARGUMENTO DE QUE TODA EL
ÁREA ADMINISTRATIVA ESTABA ENFOCADA DIRECTAMENTE CON UN INFORME QUE
RENDIRÁN PRÓXIMAMENTE, NO ESTANDO DE ACUERDO CON EL MISMO EL DE LA VOZ,
PORQUE EL DERECHO DE ACCESO A LA INFORMACIÓN DEBE DE ESTAR CUANDO
MENOS A LA PAR, QUE CON EL CUMPLIMIENTO DE UN SUPUESTO INFORME ; ASIMISMO
NO CREO QUE 20 DIAS HÁBILES, QUE EN REALIDAD ES COMO UN MES, NO PUEDAN
REUNIR ESTE TIPO DE INFORMACIÓN. QUEDANDO EN CLARO QUE EL TRIBUNAL
ELECTORAL DE TABASCO, LO QUE HIZO ES RETARDAR LO MAS QUE PUDO LA
ENTREGA DE ESTA INFORMACIÓN. Sirven de sustento a lo anteriormente dicho, los
recursos de revisión RR00063015, RR00063115, RR00069415, RR00069515, RR00069615 y
01588115 ENTRE OTROS, De lo que se desprende que el Derecho de Acceso a la
Información debe estar supeditado a los términos que se prevén en la Ley; y NO hasta qué
1 Tribunal Electoral de Tabasco se le pegue la gana enviarlos ". (Sic)
4°. En términos de los artículos 23, fracciones 1 y III, 59, 60, 62 y 63, de la Ley de
Transparencia y Acceso a la Información Pública vigente en el Estado; 51, 52, 53, 54 y
demás aplicables de su Reglamento, el 19 de enero de 2016, la Secretaría Ejecutiva
de este Instituto dictó auto de admisión del recurso de revisión 019/2016, en el
que esencialmente decretó:
•
Se ordenó descargar y agregar a los autos, la información que obra en la página electrónica
www.infomextabasco.org.mx, referente a la solicitud de acceso que nos compete.
•
Se hizo constar que el recurrente no agregó medios de prueba.
•
Se requirió al TRIBUNAL ELECTORAL DE TABASCO, el informe que prevé el artículo 60 del
Reglamento de la ley de la materia.
•
De conformidad con el artículo 10, fracción VII, de la ley de la materia, se hizo saber a las partes
el derecho que les asiste para oponerse a la publicación de sus datos personales y el de
manifestar en forma expresa al momento de allegar pruebas o constancias al procedimiento, si
éstas deben considerarse como reservadas o confidenciales, sin que obre en autos
pronunciamiento alguno al respecto.
5°. Obra en foja 04 del expediente, la "DILIGENCIA DE VERIFICACIÓN" realizada en
propia fecha, signada por el Secretario Ejecutivo y el Encargado de la Direccción de
Informática de este Instituto; documento, que se acompañó de la información obtenida
de esa herramienta informática.
RR101 912 01 6
^a^
Página 2 de 13
José Marti 102, fraccionamiento Lidia Esther, Villahermosa, Tabasco.
Teléfonos 1313999 y 1314002. ~.itaip.org.mx
021MARZO/2016
0
itaip
y Acre
amdBw°pi°aa'P`ria
W. El 17 de febrero de 2016 , se tuvo por presentado en tiempo el informe signado por
el titular de la Unidad de Enlace, Acceso a la Información y Protección de Datos
Personales del Sujeto Obligado.
Se agregó en autos la copia simple cotejada con su original del expediente formado
con motivo de la solicitud informativa, documental que se admitió como prueba y atento
a su naturaleza se tuvo por desahogada.
Finalmente, en términos de lo previsto en el artículo 12 del Reglamento Interior del
2uto Tabasqueño de Transparencia y Acceso a la Información Pública, se ordenó el
o respectivo
7°. Obra constancia de 24 de febrero de 2016 , en que la Secretaria Ejecutiva del
Instituto Tabasqueño de Transparencia y Acceso a la Información Pública hizo constar
que, en virtud del sorteo realizado en sesión ordinaria, el expediente RR10 1 912 01 6, le
correspondió a la ponencia del Consejero Isidro Rodríguez Reyes.
Al no existir trámite pendiente por desahogar, se instruyó la devolución del
expediente a esta ponencia para la elaboración del proyecto respectivo, mismo que
se emite en los términos siguientes:
CONSIDERANDO
1. COMPETENCIA
El Pleno del Instituto Tabasqueño de Transparencia y Acceso a la Información Pública,
es legalmente competente para conocer y resolver este asunto, con fundamento en
lo estipulado en los artículos 6°, párrafo cuarto, apartado "A" en su fracción IV y 17, de
la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 4 bis, fracción VI, de la
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Tabasco; 23, fracciones 1 y M, 49,
primer párrafo, 59, 60, 62, 63 y 67, de la Ley de Transparencia y Acceso a la
Información Pública del Estado de Tabasco; en lo previsto por los numerales 51, 52,
53, 54 y demás relativos aplicables del Reglamento de la citada Ley; así como en lo " `
señalado en el diverso 22, fracción VI, del Reglamento Interior de este órgano Garante
del Derecho de Acceso a la Información Pública.
H. PROCEDENCIA
El recurso de revisión procede en términos de los artículos 49, primer párrafo, 59 y 60
de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Tabasco,
en relación con sus similares 3, fracción X y 51 del Reglamento de la citada Ley.
RRI019I2016
Página 3 de 13
José Martl 102, fraccionamiento Lidia Esther, Villahermosa, Tabasco.
Teléfonos 13 13 999 y 1314 002. www.itaip.org.mx
02IMARZO1201 rf I ,r
tl^/
En el caso, de acuerdo el punto tercero del auto de admisión, el recurso de revisión es
procedente a los articules 49 y 59 de la precitada ley.
M. PLAZO PARA INTERPONER EL RECURSO
numeral 59 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del
Estado de Tabasco y 51 de su Reglamento, determinan que el recurso de revisión
podrá interponerse dentro de los 15 días hábiles siguientes a la notificación del
acto o resolución impugnada.
El presente asunto, en términos del punto tercero del auto de admisión, fue interpuesto
en tiempo y forma.
IV. CAUSAS DE SOBRESEIMIENTO
Por tratarse de una cuestión de previo y especial pronunciamiento', este órgano
Garante analizará si se actualiza alguna de las causales de sobreseimiento que
prevé el artículo 66 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública, a
saber:
Articulo 66. Procede el sobreseimiento, cuando:
L El inconforme se desista por escrito del recurso de revisión;
II. El Sujeto Obligado responsable de/ acto o resolución impugnados los modifique o revoque, de tal
manera que quede sin materia antes de que se resuelva el recurso; y
111. El inconforme fallezca".
En el caso, dentro de las documentales que integran el expediente, no se advierte
constancia que acredite la existencia de alguna de las causales de sobreseimiento
previamente citadas. En consecuencia, es procedente estudiar la inconformidad de
quien recurre.
V.PRUEBAS
Los artículos 58 y 61 del Reglamento de la Ley de Transparencia y Acceso a la
Información Pública, disponen que; en la interposición del recurso, el inconforme puede
ofrecer las pruebas documentales y periciales que considere pertinentes; y, el ente
obligado si así lo considera puede remitir documentación anexa a su informe de
hechos.
En el caso, el recurrente no agregó medio de prueba alguno.
1 Dada la naturaleza de orden público de las disposiciones de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública en el
Estado, según lo establecido en el articulo 1 de la misma.
RRIO 111912016
Página 4 de 13
José Martí 102, fraccionamiento lidia Esther, Villahermosa, Tabasco.
Teléfonos 13 13 999 y 1314 002. ~.itaip.org.mx
02/ MARZ0,12016
e
itaip
Por su parte, el TRIBUNAL ELECTORAL DE TABASCO ofreció en copia simple los
documentos que integran el expediente formado con motivo de la solicitud de
información folio 01628615 del índice del sistema Infomex-Tabasco, mismos que se
describen a continuación:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Carátula de expediente, una foja útil;
Acuse de recibo de la solicitud de información 01628615, dos fojas útiles;
Acuerdo de trámite de fecha 10 de noviembre de 2015, dos fojas útiles;
Oficio TET/UEAIP/OF/69/2015, una foja útil;
Oficio TET/SGA1855/2015, una foja útil;
Acuerdo de Ampliación de Plazo emitido en el expediente con número de control interno
T/UEAIP-56-2015, una foja útil;
Oficio TET/SGA/863/2015, una foja útil;
8. Acuerdo de disponibilidad de información dentro del expediente con número de control interno
TET-1,1AEAIP-56/2015, dos fojas útiles;
9. Cédulas de notificación dirigidas a las partes; y
10. Acuse de recibo del recurso de revisión.
En cumplimiento a lo instruido en el proveído de 19 de enero de 2016, este Instituto
agregó a los autos la información contenida en el sistema INFOMEX-TABASCO,
relativa a la solicitud que nos ocupa, la cual se describe en seguida:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
Reporte de Consulta Pública, una foja útil;
Historial del recurso de revisión, una foja útil;
Acuse de recibo de la solicitud de información 01628615, dos fojas útiles;
Acuse de prórroga, una foja útil;
Oficio TET/SGA/863/2015, una foja útil; y
Acuerdo de disponibilidad de información dentro del expediente con número de control interno
TET-UAEAIP-56/2015, dos fojas útiles;
Ahora bien, en términos del articulo 58, del Reglamento de la Ley de Transparencia y
Acceso a la Información Pública del Estado de Tabasco, para la valoración de las
pruebas se aplicará supletoriamente lo dispuesto en el Código de Procedimientos
Civiles del Estado de Tabasco.
Bajo ese tenor, las documentales exhibidas por la TRIBUNAL ELECTORAL DE
TABASCO tienen valor de conformidad con los artículos 268, 269 y 319 del Código de
Procedimientos Civiles vigente en la entidad.
Igual ocurre con las constancias que este Instituto descargó y agregó al expediente,
pues coinciden con las presentadas por la autoridad en su informe, lo que implica
presuntivamente que es la documentación entregada al solicitante en respuesta a s
requerimiento informativo desde la cuenta que administra bajo su más estricta
responsabilidad y emplea para atender solicitudes de información que le sean
presentadas vía electrónica; aunado, a que se encuentran publicadas en una página
RR/01912016
Página 5 de 13
José Martí 102, fraccionamiento Lidia Esther, Villahermosa, Tabasco.
Teléfonos 1313 999 y 1314 002. ~.itaip.org.mx
02/MARZO/2016
de internet para consulta general y por ende , constituye un hecho notorio que puede
invocarse para resolver.
Apoya lo anterior por analogía , la jurisprudencia XX.2o., J/24 publicada bajo el número
de registro 168124, Tomo XXIX, enero de 2009 , del Semanario Judicial de la
Federación y su Gaceta , Novena É poca , cuyo rubro reza : "HECHO NOTORIO. LO
CONSTITUYEN LOS DATOS QUE APARECEN EN LAS PÁGINAS ELECTRÓNICAS QUE LOS
ÓRGANOS DE GOBIERNO UTILIZAN PARA PONER A DISPOSICIÓN DEL PÚBLICO, ENTRE OTROS
SERVICIOS, LA DESCRIPCIÓN DE SUS PLAZAS, EL DIRECTORIO DE SUS EMPLEADOS 0 EL
ESTADO QUE GUARDAN SUS EXPEDIENTES Y, POR ELLO, ES VÁLIDO QUE SE INVOQUEN DÉ
10 PARA RESOLVER UN ASUNTO EN PARTICULAR'.
VI. ESTUDIO.
Los párrafos segundo y tercero del artículo 1° de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos, disponen que las normas relativas a los derechos
humanos se interpretarán de conformidad con nuestra Carta Magna y, con los tratados
internacionales de la materia, favoreciendo en todo tiempo a las personas la
protección más amplia; así como, todas las autoridades en el ámbito de sus
competencias, tienen la obligación de promover, respetar, proteger y garantizar los
derechos
humanos de
conformidad
con los principios de universalidad,
interdependencia, indivisibilidad y progresividad.
Por su parte, el apartado A, del artículo 6° de la Constitución federal, establece en su
fracciones 1 y III, que toda la información en posesión de cualquier autoridad, entidad,
órgano y organismo federal, estatal y municipal, es pública , la cual sólo será
reservada temporalmente por razones de interés público en los términos que fijen las
leyes; que en la interpretación de este derecho deberá prevalecer el principio de
máxima publicidad ; y, que toda persona , sin necesidad de acreditar interés
alguno o justificar su utilización tendrá acceso gratuito a la información pública.
Su similar 4 Bis de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Tabasco,
dispone que el derecho a la información es inherente al ser humano y por lo tanto
el Estado tiene la obligación primigenia de reconocerlo y garantizarlo; que es
información pública la generada o en posesión de cualquier autoridad, entidad, órgano
y organismo estatal o municipal; y que en el ejercicio del derecho a la información
pública, toda persona sin distinción alguna, y sin necesidad de acreditar interés alguno
o justificar su utilización podrá acceder gratuitamente a la información pública.
RR/019/2016
Página 6 de 13
José Martí 102, fraccionamiento lidia Esther, Villahermosa, Tabasco.
Teléfonos 1313999 y 1314002. www.itaip.org.mx
021MARZO/2016
itaip
^"y Acceso a lá (l Buen
"'Ieiflce
Con base los preceptos citados , este Instituto procederá a resolver el presente recurso.
En ejercicio de su Derecho de Acceso a la Información quien se hace llamar
TABASCO HOY realizó requerimiento informativo al TRIBUNAL ELECTORAL DE
TABASCO , en los siguientes términos:
"Solicito copia electrónica de todas las actas de sesión ordinaria privada celebradas por el
Pleno de ese tribunal a partir de que los magistrados Yolidabey Alvarado de la Cruz, Jorge
Montaño Ventura y Óscar Rebolledo Herrera entraron en funciones como magistrados de ese
hasta la presente fecha de 2015. ". (Sic)
Yib
V-(7¿^-"
En respuesta al requerimiento informativo , el TRIBUNAL ELECTORAL DE TABASCO,
emitió Acuerdo de Disponibilidad de Información dentro del expediente TET/UEAIP56/2015 , por medio del cual comunicó al solicitante que la información solicitada la
podía encontrar en el portal de transparencia de ese tribunal.
Inconforme con la respuesta recibida TABASCO HOY promovió recurso de revisión en
los términos siguientes:
"PROMUEVO RECURSO DE REVISIÓN PARA QUE SE SANCIONE AL TRIBUNAL
ELECTORAL DEL ESTADO DE TABASCO, YA QUE ME REMITIÓ LA INFORMACIÓN DE
FORMA EXTEMPORÁNEA, NO SIENDO ESTA LA PRIMERA VEZ QUE LO HACE, SINO QUE
YA ES LA SEPTIMA OCASIÓN QUE ME LA ENTREGA DE ESTA FORMA; VULNERÁNDOSE
MI DERECHO DE ACCESO A LA INFORMACIÓN YA QUE NO ME LA ENTREGA EN LOS
TÉRMINOS QUE REALMENTE ESTABLECE LA LEY DE TRANSPARENCIA Y DEMÁS
ORDENAMIENTOS. ASIMISMO, DOLOSAMENTE ME ENVIÓ UN DOCUMENTO DE
AMPLIACIÓN DE TERMINO, EL CUAL JUSTIFICO BAJO EL ARGUMENTO DE QUE TODA EL
ÁREA ADMINISTRATIVA ESTABA ENFOCADA DIRECTAMENTE CON UN INFORME QUE
RENDIRÁN PRÓXIMAMENTE, NO ESTANDO DE ACUERDO CON EL MISMO EL DE LA VOZ,
PORQUE EL DERECHO DE ACCESO A LA INFORMACIÓN DEBE DE ESTAR CUANDO
MENOS A LA PAR, QUE CON EL CUMPLIMIENTO DE UN SUPUESTO INFORME; ASIMISMO
NO CREO QUE 20 DÍAS HÁBILES, QUE EN REALIDAD ES COMO UN MES, NO PUEDAN i•
REUNIR ESTE TIPO DE INFORMACIÓN. QUEDANDO EN CLARO QUE EL TRIBUNAL
ELECTORAL DE TABASCO, LO QUE HIZO ES RETARDAR LO MAS QUE PUDO LA
ENTREGA DE ESTA INFORMACIÓN. Sirven de sustento a lo anteriormente dicho, los
recursos de revisión RR00063015, RR00063115, RR00069415, RR00069515, RR00069615 y
01588115 ENTRE OTROS, De lo que se desprende que el Derecho de Acceso a la
Información debe estar supeditado a los términos que se prevén en la Ley; y NO hasta qué
al Tribunal Electoral de Tabasco se le pegue la gana enviarlos ". (Sic)
En defensa de los hechos imputados , dentro de su informe el Sujeto Obligado replicó
Es falso que se le haya remitido la información solicitada de manera extemporánea, toda vez que
el término para dar respuesta positiva al solicitante, venció dos de diciembre de dos mil quince,
RR101 912 0 1 6
Página 7 de 13
José Martí 102, fraccionamiento Lidia Esther, Villahermosa, Tabasco.
Teléfonos 13 13 999 y 1314 002. vA' 'titaip.org.mx
02IMARZOl201
según lo previsto por el articulo 48 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública
del Estado de Tabasco Abrogada y 45 de su Reglamento , y fue dentro de ese mismo término que
se emitió el acuerdo de ampliación del plazo, en el cual se hizo saber al solicitante los motivos y
razones por las cuales la Secretaria General de Acuerdo de este Tribunal, solicitaba una prórroga
para atender la solicitud planteada por 'Tabasco Hoy", tal y como consta en autos del expediente
citado al rubro, específicamente en el oficio TET/SGA/855/2015, de dos de diciembre del año
próximo pasado'. (Sic)
Vistas las posturas de las partes , corresponde a este órgano Garante el estudio del
agravio del particular , a fin de determinar si es operante y consecuentemente resolver
conforme a derecho proceda.
La inconformidad del recurrente TABASCO HOY, se centra en la ampliación del
término que para la atención de su solicitud determinó el TRIBUNAL ELECTORAL DE
TABASCO, alega también se le remitió la información de forma extemporánea.
El artículo 4, párrafo primero de la Ley General de Transparencia y Acceso a la
Información Gubernamental, determina:
"El derecho humano de acceso a la información comprende solicitar
investigar, difundir, buscar y recibir información."
Por su parte, el numeral 4° de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información
Pública del Estado de Tabasco, establece que todos los Sujetos Obligados están
compelidos a respetar el ejercicio social del derecho de acceso a la información
pública.
Dispositivo, que se relaciona con su similar 36 del reglamento de la precitada ley, el
cual determina que los Sujetos Obligados respetarán el derecho de acceso a la
información que ejerza cualquier persona, sin más limitación que las determinadas en
la Ley, su reglamento y la normativa legal aplicable.
Bien, conforme a los dispositivos 48 de la ley de la materia, y 45 de su reglamento,
toda solicitud de información realizada en términos de la propia ley, debe satisfacerse
en un plazo no mayor de veinte días hábiles.
Sin embargo, ambos numerales contemplan una excepción de prórroga por 10 días
hábiles cuando existan circunstancias que hagan difícil reunir la información
solicitada.
RR/019/2016
Página 8 de 13
José Madi 102, fraccionamiento Lidia Esther, Villahermosa, Tabasco.
Teléfonos 1313999 y 1314002. www.itaip.org.mx
02/MARZO/2016
itaip
Sobre este punto, el Pleno de este Instituto ha sostenido en otras resoluciones, que
esta excepción tiene como condición sine qua non que la ampliación de término se
encuentre sustentada en algún obstáculo físico o técnico, que dificulte reunir la
documentación o el dato requerido. Además, es imprescindible que esta circunstancia
se acredite debidamente y se comunique al solicitante previo al vencimiento de los 20
días hábiles que de origen se tiene para la atención de los requerimientos informativos.
En nuestro caso, conforme al Acuse de Recibo' de la solicitud de información
generado por el sistema Infomex-Tabasco, los plazos de respuesta transcurriendo de
la siguiente manera:
info
Acuse de Recabo
t y
De conformidad con lo dispuesto en la Ley de Transparencia y Acceso a la Información (LTAIP) y el articulo
38 del Reglamento de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Tabasco
(RLTAIP) se emite el presente Acuse de Recibo de la solicitud de infomlación ante la Unidad de Acceso a la
Información del sujeto obligado: TRIBUNAL ELECTORAL DE TABASCO
Feriaa de presentación de la solicitud : 31110=15 1729
Número de Fotio: 01628615
Nombre o d~nadón social del solicitante: Tabasco Hoy
Información que requiere: Soñdb copia electrónica de todas ras actas de sesión adhmria privada celebradas
por el Pleno de ese tribunal a partir de que los magistrados Yaldabey Alvarado de la Cw, Jorge Mantaño
Ventura y óscar Rebolledo Herrera entramo en funciones como magistrados de ese Tribunal, hasta la
presente fecha de 2015.
Otros dalos proporcionados para facilitarla loc lunación de la hdomlación:
¿Cómo desea recibirla hlformi consWm vía serme.
a No induir datos peaenales, ya que éstos serán publicados como parte de la respuesta
Debe identificar con claridad y precisión la bformadón que requiere , en el entendido que sólo podrá solicitar
una infamación por cada esaito que presente (ArL 44 facción III de ta LTAIP)
Plazos de respuesta:
Respuesta posi6rra a la solicitud , hasta 20 das hábiles: 071122015 según lo establecida en les articulo 48 de la LTAIPy
45 del RLATIP.
Respuesta negativa a Fa solicitud hasta 20 días hábiles : 82/12)2815 según b establecido m los ariwb 47 de la LTAIPy
44 del RLTAIP.
En caso de la inexistencia de la ir
mración sdicitada se le notificará en un plazo no mayora 15 días hábiles : 251112815
según lo establecido en tos articulas 47 Bis de la LTAIP y 47 de la RLTNP.
En coso de requerirte que adare o complete datos de la sdicitud de idmmación se le nddicará en un plazo no mayor de
5dias hábiles: 181112815 setirún loesbblecen las a&ulos44dela LTAIP 41 del RLTAIP.
En caso deampliadón de plazo para respaidera la soficilud de ñbrmadón cele no5ficaá antes det021122915según
loestablecidoen eladiculo48 de la LTAIP y 45 párrafo segundo del RLTAIP, el plazo se ampliará por 10 días hábiles
más.
1
&mhl6afi *a$detsUobed riísimaieada Información m sea wmpeterae se le comunicará yorienlará en un plazo no
mayora 5 días hábiles: 1N 112015 según lo establecido en el articub48 de la LTAIP y45 párrafo segundo del RLTAIP,
el p lazo se ampliará por 10 días hálales más.
En caso de que esta Unidad de Acceso a la Información m sea oorrgietente se lecaminicará yoneotrá en un plazo m
)1201
Como se observa, el sistema Infomex-Tabasco establece como fecha limite para la
notificación de la ampliación de plazo el día 02 de diciembre de 2015.
Procedimos entonces, a consultar el historial del trámite de la solicitud dentro del citado
sistema, a continuación, se fija imagen:
info
mex
Sistema de Solicitudes de Información del Estado de Tabasco.
Estado de Tabasco
Monitor de sistema
26
2ó
nede
ebrero de ^0ld
mido
aso 2. esuta _o_s e a búsqueda
Acceso al a información
Nueva sofdmd de información
Remrsoede Revisión
Msdatos
ktwalcaraffiscatas
Avwsy NoUás
URepoes
Reporte púGiro de solnitudes
Reporte públiro de recerses
Grzfica por lpo de respuesta
Gráfica por dependencia
Sujeto obryado
Consulta estadística
Cerrarsesmn
Nombre&Pa,,
EPNa
Mis sokawdes
r.7t.
--^^ m`^^D
] O ry^m¡^bDtaxiZ
Y_u2es1a
Ú6 le aaaa
s ._ xmT rmaaon
Rtcgy
-
--
-
-
-'
de ipg¿q
ICEL14pIQ
-
Fecha tnltlo
Eecbflletla
Et
.._'auleM ObAOado ,-dfltlal Ael Pau - etl °aso
£duad
-E.
_-1
- t ^z 1,.{
`^
rS,.fR^`IaITPAL
MOSmaddntrEABASCO vDE
9
/2D} eya2^$/i {wls olol/iol6^.
'+*^
-41
R$59:=""
R359
^
w: TÁ0ASC0
Dial ande los resultados del 1,11 deun total de l
PesD3
rsanal eesohatu
-
"-
""
¡N90
ntializarvaia res
Determina el tloo de
GóPY83d
4. Definir Plazos
nesnze `
nNfiatlón de
amnlia(ón de plazo
Determina Al tipo de
Imule[v
Conteooororórraoa
3
F¿¿G
RkI latre
31/10/2015517:29
7 : 29
--31!a-fln
021/12/201517. 50
311/ 10/2035 17:29
02112/2015 13 : 50
31/10/201517:29
31/10/201517: 29
EnlPrro
r ha
En Preceso
Deta
Desp
euosi
rz
se
En Proceso
02/121201513: 50
02/12/201513 : 51
PRORROGA
02112/2015 13:51
16/ 12/201515:41
02/12/201513:51
02/ 12/201513:51
Determina
respuesta
En Proceso
Cometo porprámoea
02/12/201513:51
02/12/201513: 51
En Proceso
Tabasco Hoy
tonteo por pránca
02/12/201513 :51
Demmente dIsDoI
disponibilidad de
W121201515:41
Inlormadon
02112/201513:51
Tabasco Hoy
Proceso fina @ado
17/01/201612:06
17/01/201612:06
Proceso Nnalizado
17/01/201612:06
17/01/201612 : 06
Proeso PnaRado
17/01/201612:06
17/01/201612 :06
En Pocero
INFORMACION
DISPONIBLE
SOIICIND
TERMINADA
SOLICITUD
TERMINADA
SOIICITUD
IERMINADA
1611212015 15 '45
-
i aha sco H oy
Tabasco Hoy
Estado de Tabasco
Tabasco Hoy
Unidad de Infonnacitin de la
Tesmem
Tabasco Hoy
Estado de Tabasco
Tabasco Hoy
Tabasco Hoy
Tabasco Ho y
Tabaua Hoy
Tabasco Hoy
Podemos apreciar, que la notificación de prórroga se efectuó el 02 de diciembre de
2015, es decir en tiempo.
No obstante, la motivación que derivó en la solicitud de prórroga, no encuadra dentro
de la única causal comprendida en el artículo 48 de la ley de estudio, a saber
"circunstancias que hagan difícil reunirla información solicitada".
Efectivamente, a foja 20 del expediente obra el oficio TET/SG/855/2015, suscrito por la
Secretaria General de Acuerdos, quien comunicó esencialmente al titular de la Unidad
RR/01912016
-'.
tedió
EstadodeTzba sco
TRIBUNAL ELECTORAL DE
TABASCO
Estado de Tabasco
TRIBUNAL ELECTORAL DE
TABASCO
TRIBUNAL ELECTORAL DE
TABASCO
Estado deTabasco
Unidad de tnformadón de la
Tstadod
Estado de Tabasco
TRIBUNALELECTOAALDE
TABASCO
Tbasco
a
Ho
Tabasco Hoy
Página 10 de 13
José Madi 102, fraccionamiento Lidia Esther, Villahermosa, Tabasco.
Teléfonos 13 13 999 y 1314 002. ~.itaip.org.mx
02/MARZO12016
y
itaip
de Acceso a la Información lo siguiente:
«Al respecto se le informa , que de la fecha en que entró en funciones la presente administración (7
de octubre de 2014), a la fecha de la solicitud (31 de octubre de 2015), se han celebrado varias
actas de sesiones privadas, mismas que para su autenticidad deberán certificarse , para lo cual la
suscrita requiere de mayor tiempo , tomando en cuenta las múltiples funciones y obligaciones de la
Secretaria General de Acuerdos , en términos del artículo 19 de la Ley Orgánica de éste Tribunal
Electoral , además porque dichas actas contiene datos personales , mismo que deben ser
protegidos , acorde a lo establecido en los articulos 6, apartado A , y 16 segundo párrafo de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos , 4 Bis, fracción III, de la Constitución Política
del Estado Libre y Soberano de Tabasco , 5 fracciones 1, IV y X, 10 fracción VII, párrafos segundo y
tercero, 55, 56 y 57 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado, lo
que implica una labor extra en las actividades de esta Secretaria debiéndose previo a la
certificación analizar cuáles son o no datos personales , y su adecuada protección ". (Sic)
Cabe acotar, que no presentó medios de prueba que sustentaran su manifestación.
En ese sentido, resulta inválido que el TRIBUNAL ELECTORAL DE TABASCO haya
antepuesto la carga laboral como impedimento para atender el requerimiento
informativo del solicitante TABASCO HOY.
(EIDerecho o de Acceso a la Información, es un derecho humano reconocido y como tal
debe ser garantizado y respetado por los Sujetos Obligados. Por consiguiente, su
ejercicio es primordial y no debe quedar en segundo término frente a actividades de
carácter administrativo.
Esto es, que con independencia del ejercicio de funciones que le correspondan
conforme a su normativa interna , los entes públicos se encuentran compelidos a
atender en tiempo y forma las solicitudes de información que realicen los particulares;
por consiguiente, deben de prever mecanismos que le permitan desarrollar ambas
responsabilidades sin mermar una u otra.
Aunado a lo anterior, no podemos perder de vista que, una de las bases del origen de
nuestra norma legal en la materia es el desarrollo de mecanismos que permitan a.
cualquier persona realizar y obtener de manera expedita el acceso ala información.
Por consiguiente, el ejercicio del acceso a la información debe de estar libre de
condiciones innecesarias ,
excesivas
y
carentes
de
razonabilidad
proporcionalidad.
Ahora bien, este órgano Garante, observa que el TRIBUNAL ELECTORAL DE
TABASCO finalmente atendió el requerimiento informativo del solicitante TABASCO
HOY; en ese tenor, y si bien, la actuación del Sujeto Obligado no fue la más adecuada,
el agravio que originó este recurso revisión únicamente se centra en la
RRI019I2016
Página 11 de 13
José Martí 102, fraccionamiento Lidia Esther , Villahermosa, Tabasco.
Teléfonos 13 13 999 y 1314 002. www.itaip.org.mx
02/MARZO/2016
ampliación del plazo para la atención de la solicitud , mas no así, refuta la calidad
de la información provista como respuesta.
Bajo ese contexto, en base al principio de congruencia procesal3 y acorde a la
inconformidad del recurrente, a nada llevaría revocar el acuerdo impugnado, pues el
Sujeto Obligado atendió su requerimiento y le otorgó respuesta.
Ante esas circunstancias, de conformidad con el artículo 65, fracción II, de la Ley de
Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Tabasco, este órgano
Garante procede a CONFIRMAR el Acuerdo de Ampliación de Plazo de 02 de
diciembre de 2015 y el Acuerdo de Disponibilidad de Información de 16 de diciembre
de 2015, ambos emitido dentro del expediente TET/UEAIP-56/2015 por el titular de la
Unidad de Enlace, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales del
TRIBUNAL ELECTORAL DE TABASCO, en la atención de la solicitud folio Infomexabasco 01628615.
L.
De lo expuesto y fundado, en términos del artículo 67 de la Ley de Transparencia y
Acceso a la Información Pública del Estado de Tabasco, el Pleno de este Instituto
Tabasqueño de Acceso a la Información Pública,
RESUELVE
ÚNICO. Con fundamento en los artículos 65, fracción II, de la Ley de Transparencia y
Acceso a la Información Pública del Estado de Tabasco y 63 del reglamento de la
citada ley, se CONFIRMAN el Acuerdo de Ampliación de Plazo de 02 de diciembre de
2015 y el Acuerdo de Disponibilidad de Información de 16 de diciembre de 2015,
ambos emitido dentro del expediente TET/UEAIP-56/2015 por el titular de la Unidad de
Enlace , Acceso a la Información y Protección de Datos Personales del TRIBUNAL
ELECTORAL DE TABASCO, en la atención de la solicitud folio Infomex -Tabasco
01628615.
Lo anterior, por las razones de hecho y de derecho expuestas en el Considerando VI
de esta resolución.
' Apoya lo anterior , la jurisprudencia con número de registro 195706 . 1.1 o A. J/9. Tribunales Colegiados de Circuito. Novena época.
Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta . Tomo VIII, Agosto de 1998, Pág . 764., a saber: PRINCIPIO DE
CONGRUENCIA . QUE DEBE PREVALECER EN TODA RESOLUCIÓN JUDICIAL. En todo procedimiento judicial debe cuidarse
que se cumpla con el principio de congruencia al resolver la controversia planteada, que en esencia está referido a que la
sentencia sea congruente no sólo consigo misma sino también con la litis, lo cual estriba en que al resolverse dicha
controversia se haga atendiendo a lo planteado por las partes , sin omitir nada ni añadir cuestiones no hechas valer, ni
contener consideraciones contrarias entre si o con los puntos resolutivos.
RRI01912016
Página 12 de 13
José Madi 102, fraccionamiento Lidia Esther, Villahermosa, Tabasco.
Teléfonos 13 13 999 y 1314 002. ~.itaip.org.mx
021MARZO/2016
itaip
bisM oreasmlenodeveem
y Maw e le Mwme[nn HdMe
Notifíquese , publíquese , cúmplase y en su oportunidad archívese como asunto
concluido.
Así lo resolvieron, por unanimidad de votos, los Consejeros del Instituto Tabasqueño
de Transparencia y Acceso a la Información Pública, Felicitas del Carmen Suárez
Castro, Isidro Rodríguez Reyes y José Antonio Bojórquez Pereznieto ; siendo
Presidenta la primera y ponente el segundo de los nombrados, en sesión or inaria del
Pleno, celebrada el 02 de marzo de 2016 , ante el
ecretario
cutiv
López Aguilera , quien certifica y hace const
tor Ernesto
/
IRwioya-'
EN LA CIUDAD DE VILLAHERMOSA, CAPITAL DEL ESTADO DE TABASCO, A 02 DE MARZO DE 2016, EL
SUSCRITO SECRETARIO EJECUTIVO DEL INSTITUTO TABASQUEÑO DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA
INFORMACIÓN PÚBLICA VÍCTOR ERNESTO LÓPEZ AGUILERA , CON FUNDAMENTO EN EL ARTICULO 26,
FRACCIÓN XII, DEL REGLAMENTO INTERIOR DE ESTE INSTITUTO, CERTIFICO : QUE ESTAS FIRMAS,
CORRESPONDEN A LOS CONSEJEROS INTEGRANTES DEL PLENO DEL INSTITUTO TABASQUEÑO DE
TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA Y QUE ÉSTA ES LA ÚLTIMA HOJA DE LA
RESOLUCIÓN DICTADA EN EL
BIEttTf'12R/079IY016;-0- NDICE DE ESTE ÓRGANO GARANTE. LO
ANTERIOR, PARA TO
EFECTOS LEGALES A QUE HAYA LU
ONSTE.
RR101912016
Página 13 de 13
José Martl 102, fraccionamiento Lidia Esther, Villahermosa, Tabasco.
Teléfonos 13 13 999 y 1314 002. ~.itaip.org.mx
112IMARZO1201