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C. Diputado Eduardo López Mares
Presidente del Congreso del Estado
P r e s e n t e.
Quienes suscribimos, diputados integrantes de la Comisión de Atención al
Migrante ante la Sexagésima Primera Legislatura del Congreso del Estado de
Guanajuato, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 56 fracción II de la
Constitución Política para el Estado de Guanajuato; 146 fracción II y 155 de la Ley
Orgánica del Poder Legislativo del Estado Libre y Soberano de Guanajuato,
sometemos a la consideración de la Asamblea la presente propuesta de punto de
acuerdo, mediante el que se formula una enérgica protesta y se respalda la
determinación del gobierno mexicano, de inconformarse por el actuar de las
autoridades de Estados Unidos de Norteamérica, al haber exonerado de toda
responsabilidad al agente de la patrulla fronteriza que asesinó al joven mexicano
Sergio Adrián Hernández Güereca en territorio de nuestro país, con base en las
siguientes:
CONSIDERACIONES
El 7 de junio de 2010, en las inmediaciones del puente Paso del Norte o
Puente Negro, ubicado entre Ciudad Juárez, Chihuahua y El Paso, Texas, el agente
de la patrulla fronteriza de Estados Unidos, Jesús Mesa, disparó y causó la muerte
del menor de catorce años Sergio Adrián Hernández Güereca, argumentando
«defensa propia», al sostener que estaba siendo atacado a pedradas desde nuestro
país. El adolescente se encontraba en el lado mexicano de la frontera y el agente le
disparó desde el lado estadounidense.
De acuerdo a la versión de los padres del menor, la agresión ocurrió luego
de que el menor había ido a pedir dinero para sus estudios a su hermano mayor,
que trabajaba en la garita como maletero; refiriendo además que éste no pretendía
cruzar la frontera como se había informado por integrantes de la patrulla fronteriza
del vecino país del norte.
Como podemos desprender de lo antes referido, no sólo se violó nuestra
soberanía, sino también se asesinó a un joven que se encontraba del lado
mexicano.
En su momento, el vocero de la patrulla fronteriza en El Paso, Texas admitió
los hechos y advirtió que se fincarían responsabilidades derivadas de la
investigación. Por su parte, el Consulado General de México en El Paso ofreció
apoyo a los familiares del adolescente asesinado, durante el ejercicio de las
acciones legales que interpusieron contra quienes resultaran responsables. Sin
embargo, pese a que el gobierno de Estados Unidos ofreció aclarar los hechos, en
su momento se reincorporó al agresor a sus actividades en la patrulla fronteriza.
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Al respecto, la Secretaría de Relaciones Exteriores exigió al gobierno de
Estados Unidos, a través de notas diplomáticas, una investigación exhaustiva para
esclarecer la muerte del menor Sergio Adrián Hernández y demandó presentar ante
la justicia a los culpables.
A pesar de que la familia del menor presentó una demanda en Estados
Unidos con la ayuda de la Secretaría de Relaciones Exteriores de nuestro país, en la
que solicitaban una compensación económica, argumentando el uso excesivo de la
fuerza por parte del agente fronterizo y la violación de los derechos de su hijo; en
el mes de agosto de 2011 un juez de ese país rechazó la demanda y decidió anular
el juicio, al considerar que el menor recibió heridas en el territorio mexicano, fuera
de la jurisdicción estadounidense; argumentando además que no existían bases
legales para sustentar una querella contra el gobierno de Estados Unidos. Dicha
resolución fue apelada por los familiares del menor.
También un juez federal en Texas desestimó una segunda demanda civil
interpuesta por los padres del menor, argumentando que, al ser ciudadano
mexicano y encontrarse en territorio nacional, Sergio Adrián no gozaba de la
protección constitucional de sus derechos en Estados Unidos. Esta resolución se une
a la larga lista de fallos judiciales que niegan derechos fundamentales a ciudadanos
mexicanos.
Por otra parte, los padres del adolescente recurrieron al apoyo del Senado
de la República, el cual en su momento, aprobó un punto de acuerdo para exigir a
la Secretaría de Relaciones Exteriores auxiliara jurídicamente a los familiares de
Sergio Adrián ante las instancias judiciales estadounidenses, en las apelaciones y
revisión de las resoluciones. También, se solicitó a la Cancillería un informe donde
explicara los avances, retrocesos y perspectivas futuras en la implementación de la
Declaración Conjunta México-Estados Unidos sobre Prevención de la Violencia en la
Región Fronteriza, emitida el 15 de diciembre de 2010. Asimismo, le requirió
evaluar la viabilidad y pertinencia de abordar y dirimir éste y otros casos de
brutalidad policiaca contra mexicanos en instancias internacionales de carácter
diplomático y judicial.
De conformidad con la información proporcionada por la Secretaría de
Relaciones Exteriores, también en el mes de enero de 2011 se presentó una
solicitud de detención provisional con fines de extradición en contra del agente de
la patrulla fronteriza que asesinó a Sergio Adrián Hernández Güereca.
Una vez realizada la investigación por parte de las autoridades
norteamericanas, éstas concluyeron que no existe suficiente evidencia y que el
agente responsable no actuó de manera inconsistente con la política de la patrulla
fronteriza o con su entrenamiento en relación con el uso de la fuerza. Asimismo, se
determinó que no procedían cargos federales de homicidio porque el agente no
actuó deliberadamente para hacer algo que la ley prohibiera. Además, se concluyó
que un proceso bajo el estatuto criminal federal y derechos civiles no procedía
porque la investigación arrojó que Hernández Güereca no estaba dentro de las
fronteras de Estados Unidos ni presente sobre una propiedad de los Estados Unidos.
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La Secretaría de Relaciones Exteriores de nuestro país, mediante dos notas
diplomáticas expresó su rechazo a la decisión del Departamento de Justicia de
Estados Unidos de no presentar cargos en contra el agente de la patrulla fronteriza,
subrayando la gravedad de que este caso no vaya a ser llevado a juicio. También se
señaló que se analizarán detalladamente los términos de la determinación
estadounidense, a fin de proceder por vías adicionales en los ámbitos bilateral y
multilateral, para lo cual el Gobierno de México hará uso de todos los instrumentos
diplomáticos y jurídicos internacionales a su alcance.
Asimismo, se manifestó que aún cuando la solicitud de detención provisional
con fines de extradición en contra del agente de la patrulla fronteriza fue negada
por las autoridades de Estados Unidos, con base en la determinación de no
presentar cargos criminales, esto no significa que el caso abierto por las
autoridades mexicanas esté concluido; aunado a que las demandas civiles
presentadas por los familiares del menor ante tribunales estadounidenses siguen su
trámite, contando para ello con la asistencia jurídica y consular necesaria.
El pasado mes de abril, en la XIX reunión del Consejo Consultivo del
Instituto de los Mexicanos en el Exterior celebrada en la ciudad de Oaxaca, Oaxaca,
la titular de la Secretaría de Relaciones Exteriores expresó nuevamente el enérgico
rechazo del Gobierno de México a la decisión anunciada por el Departamento de
Justicia de Estados Unidos de no presentar cargos penales contra el agente de la
patrulla fronteriza que realizó el disparo que ocasionó la muerte del menor
mexicano; subrayando que el caso abierto en México por las dependencias de
procuración de justicia sigue su curso.
En razón de lo anteriormente expresado, consideramos alarmante la
situación de nuestros connacionales que habitan en la frontera con Estados Unidos
de Norteamérica, al peligrar su integridad física, ya que los agentes de la patrulla
fronteriza del vecino país del norte han violentado de manera reiterada nuestra
soberanía, haciéndolos objeto de agresiones, aún estando en territorio mexicano.
Es así que resulta reprochable que a la fecha, ningún agente de esa corporación
que ha provocado la muerte a inmigrantes o personas en la frontera entre México y
Estados Unidos ha sido procesado penalmente por sus acciones.
Es así que protestamos enérgicamente por el actuar de las autoridades de
Estados Unidos de Norteamérica, al haber exonerado de responsabilidad al agente
de la patrulla fronteriza que asesinó a Sergio Adrián Hernández Güereca en
territorio de nuestro país; exhortando al Ejecutivo Federal a que solicite a las
autoridades correspondientes de Estados Unidos, se reabra la investigación de los
hechos narrados y se continúe con el proceso de extradición del responsable, para
que sea juzgado por hechos presuntamente delictuosos cometidos en nuestro país.
De igual forma, deberá insistirse ante las autoridades de Estados Unidos sobre el
establecimiento de criterios objetivos y protocolos confiables en la aplicación de la
ley, específicamente en lo que concierne a la patrulla fronteriza, a fin de evitar
casos como el de Sergio Adrián.
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Consideramos que la presente propuesta reviste el carácter de urgente, por
lo que solicitamos se le dé el trámite de obvia resolución previsto en el artículo 155
de la Ley Orgánica del Poder Legislativo.
Por las consideraciones expuestas, sometemos a la aprobación de la
Asamblea la aprobación del siguiente punto de:
ACUERDO
ÚNICO. La Sexagésima Primera Legislatura del Congreso del Estado de
Guanajuato formula una enérgica protesta y respalda la determinación del Gobierno
Federal, de inconformarse por el actuar de las autoridades de Estados Unidos de
Norteamérica, al haber exonerado de toda responsabilidad al agente de la patrulla
fronteriza que asesinó al joven mexicano Sergio Adrián Hernández Güereca en
territorio de nuestro país.
Asimismo, se exhorta al Ejecutivo Federal, a través de la Secretaría de
Relaciones Exteriores, a efecto de que solicite a las autoridades correspondientes
de Estados Unidos de Norteamérica, se reabra la investigación de los hechos
anteriormente referidos; y se continúe con el proceso de extradición del agente de
la patrulla fronteriza responsable de la muerte de Sergio Adrián Hernández
Güereca, para que sea juzgado por hechos presuntamente constitutivos de delitos
cometidos en nuestro país.
Comuníquese el presente acuerdo junto con sus consideraciones a la
Secretaría de Relaciones Exteriores, para los efectos conducentes; así como a las
legislaturas de las entidades federativas para su adhesión al mismo.
Guanajuato, Gto., a 29 de mayo de 2012
Los diputados integrantes
de la Comisión de Atención al Migrante
Guillermo Zavala Alcaraz
Miguel Ángel Chico Herrera
Jorge Gómez Salazar
Ángel Alberto Robles Ávalos
Omar Octavio Chaire Chavero
La presente hoja de firmas corresponde a la propuesta de punto de acuerdo que suscriben los diputados
integrantes de la Comisión de Atención al Migrante de la Sexagésima Primera Legislatura, a efecto de
formular una enérgica protesta por el actuar de las autoridades de Estados Unidos de Norteamérica, al
haber exonerado de toda responsabilidad al agente de la patrulla fronteriza que asesinó al joven
mexicano Sergio Adrián Hernández Güereca en territorio nacional.