desarrollo del plan nacional de implementación del

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DE LA INFORMACIÓN- LÍNEA BASE
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de las Tecnologías de la Información
TÉRMINOS DE REFERENCIA
FUENTE DE INFORMACIÓN ESTRATÉGICA DEL SECTOR
DE TECNOLOGÍAS
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PROCESOS 2013
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Términos de referencia
Los presentes términos de referencia definen los alcances, objetivos, tareas,
responsabilidades y productos esperados de la institución encargada de la realización de
la consultoría.
Asimismo, deberán ser utilizados para la selección de la Firma Consultora capaz de
prestar los servicios especificados en los mismos, tomando en cuenta de manera
primordial el perfil de las firmas consultoras y sus capacidades para realizar los trabajos
requeridos.
Las Propuestas Técnicas presentadas por las Firmas que se identifique que pueden
participar en el proceso de selección, no podrán ser una copia textual de lo establecido en
los presentes Términos de Referencia.
1. Antecedentes
Las Tecnologías de la Información (TI) han sido reconocidas en todo el mundo como las
grandes impulsoras de la productividad de las empresas y de la competitividad de las
naciones. Es por ello que en México, el Gobierno Federal ha impulsado iniciativas para
promover el desarrollo de este sector e incrementar la difusión del uso de las mismas en
todos los ámbitos de la economía. Uno de los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo
(PND) anterior (2007-2012) era que la economía mexicana lograra escalar hacia sectores
de alto valor agregado y acelerar la creación de empleos que permitan mejorar la calidad
de vida de los mexicanos.
El PND 2013-2018 fue publicado en el Diario Oficial de la Federación (DOF) el 10 de junio
de 2013 y plantea dentro de sus estrategias transversales la creación de una Estrategia
Digital Nacional para fomentar la adopción y el desarrollo de las tecnologías de la
información y la comunicación, e impulsar un gobierno eficaz que inserte a México en la
Sociedad del Conocimiento. Asimismo, contempla en su enfoque transversal del México
próspero el impulso de la economía digital y el fomento del desarrollo de habilidades en el
uso de tecnologías de la información y la comunicación, a efecto de aprovechar las
oportunidades del mundo globalizado.
Como enfoque transversal, las TI se incluyen en diversas líneas de acción del PND
relacionadas con diversos sectores y dependencias que requieren la utilización, adopción
y fomento de este sector para incrementar su productividad e incrementar el valor
agregado de los bienes y servicios del país. Algunas de estos objetivos y líneas de acción
son las siguientes:
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Términos de Referencia:
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FUENTE DE INFORMACIÓN ESTRATÉGICA DEL SECTOR DE TECNOLOGÍAS
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










Proveer la incorporación de las nuevas tecnologías de la información y
comunicación en el proceso de enseñanza-aprendizaje.
Posibilitar el acceso universal a la cultura mediante el uso de las tecnologías de la
información y la comunicación, y del establecimiento de una Agenda Digital de
Cultura en el marco de la Estrategia Digital Nacional.
Diseñar políticas públicas diferenciadas que permitan impulsar el progreso científico
y tecnológico en regiones y entidades federativas, con base en sus vocaciones
económicas.
Diseñar e impulsar, junto con los distintos órdenes de gobierno y la sociedad civil, la
puesta en marcha de actividades dirigidas a la creación y fortalecimiento de la
infraestructura tecnológica adecuada para el aprendizaje a través de plataformas
digitales.
Continuar y ampliar la Campaña Nacional de Inclusión Digital.
Integrar un padrón con identificación única de beneficiarios de programas sociales,
haciendo uso de las nuevas tecnologías de la información.
Impulsar la capacitación permanente de los docentes para mejorar la comprensión
del modelo educativo, las prácticas pedagógicas y el manejo de las tecnologías de
la información con fines educativos.
Equipar a la infraestructura cultural del país con espacios y medios de acceso
público a las tecnologías de la información y la comunicación.
Contar con un sistema único para el control escolar, basado en la utilización de
tecnologías de la información y registros estandarizados.
Impulsar programas que desarrollen capacidades intensivas en tecnologías de la
información y la comunicación, así como la innovación para promover la creación
de ecosistemas de alto valor agregado de las micro, pequeñas y medianas
empresas.
Modernizar la Administración Pública Federal con base en el uso de tecnologías de
la información y la comunicación.
Estas estrategias muestran cómo las Tecnologías de la Información se convierten en un
tema prioritario en la agenda nacional y cómo afectan a la mayor parte de los sectores del
país.
Así mismo el 30 de agosto de 2013 fue publicado el decreto en el DOF, por el que se
aprueba el Programa para un Gobierno Cercano y Moderno (2013-2018) en el que se
establece directrices de la Estrategia Digital Nacional considerando, entre otros, el objetivo
de acelerar la inserción de México en la Sociedad de la Información y del Conocimiento
con una estrategia para desarrollar la economía digital que impulse el mercado de TIC, el
apoyo de actividades productivas y al capital humano, tomando en cuenta las siguientes
líneas de acción:
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


Impulsar el desarrollo del mercado de bienes y servicios digitales (oferta y
demanda).
Promover la innovación en TIC para aprovechar tecnologías emergentes y la
industria genere productos y servicios de alto valor agregado.
Promover el comercio electrónico mediante creación de confianza en un marco
legal que impulse nuevos productos y su adopción.
México tiene amplias oportunidades y fortalezas para avanzar en el desarrollo del sector
de servicios de TI y convertirlo en un impulsor de la competitividad y crecimiento de otros
sectores.
Las oportunidades siguen estando en el enorme potencial de crecimiento del mercado
interno y global para servicios de TI. Para aprovecharlas México cuenta con:
1. La proximidad (geográfica, de cultura de negocios, de apertura comercial) con
Estados Unidos, quien es el principal consumidor de servicios de TI y de Business
Process Outsourcing (BPOs)1 en el mundo, y poder exportar sus servicios bajo la
modalidad de nearshoring2.
2. Un ambiente macroeconómico estable.
3. Infraestructura adecuada y de clase mundial, con un costo menor al de algunos de
nuestros competidores.
4. Talento abundante conforme a los resultados de un estudio de la firma McKinsey,
México cuenta con la novena reserva mundial de capital humano par servicios de TI
y BPO.
5. Una red de tratados comerciales, lo que facilita el comercio de servicios con un gran
número de países y brinda un marco legal para el comercio, además de acceso
preferencial de los productos y servicios producidos en México.
Business Process Outsourcing, BPOs, por sus siglas en ingles mejor conocidos como Outsourcing hace referencia a un
tipo de subcontratación de funciones de procesos de negocio en proveedores de servicios el cual permite gracias a las
Tecnologías de la Información (TI) que parte del trabajo de las empresas se pueda desarrollar en diferentes zonas
geográficas a un costo menor o con mayor eficiencia y eficacia.
2
Nearshoring es un tipo de subcontratación que ofrece servicios de procesos de negocio el cual permite la disminución
de los costos asociados a transporte y servicio al cliente favoreciendo la gestión de la organización de cada cliente,
gracias a las Tecnologías de la Información (TI) los profesionales contratados de forma externa no requieren
proximidad geográfica entre comprador vendedor. Este acercamiento logra favorecer de manera eficaz la fluidez de los
canales de comunicación
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Si bien el sector de TI en México ha crecido principalmente incrementando su capacidad
de capital humano, posicionándolo como el tercer jugador de clase mundial, aun se
requiere seguir impulsando estrategias para garantizar el posicionamiento de nuestro país
a nivel mundial.
Por ello, aún es necesario vencer algunos retos para que el sector logre mayores niveles
de producción, para que incremente su presencia en el mercado global y para que los
beneficios de su utilización sean difundidos ampliamente en todos los ámbitos de la
economía mexicana.
Aprovechando este potencial, el gobierno federal, a través de la Secretaría de Economía
(SE), trabajó con el sector empresarial, la academia y dependencias de los tres órdenes
de gobierno para definir y lanzar el Programa para el Desarrollo de la Industria del
Software (PROSOFT) en octubre del 2002, y relanzándolo en marzo del 2008 como el
Programa de Desarrollo del Sector de Servicios de Tecnologías de Información
(PROSOFT 2.0).
El PROSOFT 2.0 ha producido resultados muy favorables entre los que se encuentra un
mejor posicionamiento de México en la percepción internacional como un país con
capacidad de desarrollar tecnología y un destino para la subcontratación de servicios de
TI. En este sentido, considerando el desarrollo y el crecimiento del sector de TI en México,
se evaluó la necesidad de la implementación de un proyecto que se pudiera vincular con el
Fondo PROSOFT para la promoción y expansión de dicho sector.
Tomando en consideración los avances logrados en el PROSOFT, en noviembre del 2007,
el Gobierno de México, a través de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP)
solicitó al Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (Banco Mundial) asistencia
para mejorar y expandir los alcances del PROSOFT. En este sentido, se iniciaron las
actividades de preparación del “Proyecto de Desarrollo de la Industria de las Tecnologías
de la Información” (El Proyecto) con dicho organismo internacional y con Nacional
Financiera, S.N.C. (NAFIN) como agente financiero.
El objetivo general de dicho Proyecto es contar con la asistencia técnica para ejecutar una
estrategia que acelere el impacto buscado por el PROSOFT 2.0. Para ello se definieron
siete componentes para ser desarrollados durante el periodo 2009-2013.
Durante 2012 y principios del 2013 derivado de los resultados, retos, tendencias y
necesidades del sector de TI en México y el cambio de administración, la Secretaría de
Economía inició un proceso de análisis y planeación con miras a evolucionar el PROSOFT
2.0.
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Para ello, se realizaron sesiones de planeación, think tanks internacionales, eventos y
foros colaborativos para definir los retos y plantear una visión del futuro con la
colaboración de entidades federativas, organismos empresariales, empresas del sector de
TI y diversas instancias de gobierno interesadas en promover este sector.
En este marco, nace esta tercera evolución, el PROSOFT 3.0, el cual, tienen como misión
ser un sector de TI fuerte y global que incremente la productividad y capacidad para
innovar de otros sectores para lograr un México próspero, por ello, pone como
característica principal la generación de políticas industriales de largo plazo 2014-2024
con compromisos específicos conjuntos para el logro de objetivos definidos durante los
próximos diez años.
Así, el PROSOFT 3.0 pone principal atención a ocho elementos enfocados a las
Tecnologías de la Información que permitirán alcanzar sus metas y objetivos las cuales
son: mercado digital, innovación, talento, globalización, regionalización, financiamiento,
certeza jurídica y gobernanza.
Tabla 1. Estrategias del PROSOFT 3.0
Ámbito
6
Estrategia
Mercado Digital
Estimular el mercado vinculando la demanda de los diversos
sectores económicos con la oferta de productos y servicios de
TI de calidad en México.
Innovación
Elevar la cultura empresarial del sector de TI en materia de
innovación y especialización.
Talento de Excelencia
Estimular el desarrollo e identificación de competencias,
habilidades y personal para el sector de TI.
Globalización
Promover las oportunidades de negocio en el exterior y la
atracción de inversiones en el sector de TI.
Financiamiento
Aumentar las opciones y posibilidades de acceso a recursos
financieros para empresas del sector de TI.
Regionalización
Fomentar la especialización inteligente para consolidar polos
de competitividad basados en nichos específicos del sector de
TI de alto valor.
Certeza jurídica
Facilitar el desarrollo de un marco legal que impulse la
producción y adopción de TI.
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Ámbito
Gobernanza
Estrategia
Integrar y articular las acciones y actores del ecosistema de TI.
El Proyecto de Desarrollo de la Industria de las Tecnologías de la Información, financiado
con recursos del Banco Mundial, está estructurado sobre las metas y objetivos del
programa PROSOFT 2.0, pues como se mencionó anteriormente, se busca aprovechar y
potenciar los logros que ha tenido el programa mediante la ejecución de siete
componentes que a continuación se describen:
COMPONENTES DEL PROYECTO Y OBJETIVOS PARTICULARES
A.
Desarrollo de Recursos Humanos (MEXICO FIRST)
Elevar las capacidades y cantidad del capital humano para el sector de TI en México,
obteniendo certificados de validez internacional para poder competir a nivel global.
B.
Refuerzo de Clusters
Mejorar el acceso de las empresas mexicanas de TI a los mercados internacionales
mediante la implementación de programas de certificación; fomentar el enlace con
compañías globales y establecer mecanismos de promoción.
C.
Financiamiento para la industria de TI
Facilitar a las empresas del sector el acceso a recursos financieros; asesorar a los
Intermediarios Financieros para que tengan la capacidad de evaluar proyectos de TI
y que puedan otorgar mayores créditos con menores riesgos.
D.
Infraestructura de Apoyo
Fomentar el incremento de la inversión, mediante alianzas público-privadas, para el
diseño, construcción y operación de Parques Tecnológicos.
E.
Subcontratación ("outsourcing") de servicios del Gobierno
Coadyuvar al desarrollo de la industria de TI en México a través del diseño y uso de
nuevos esquemas dentro del sector gubernamental, específicamente en lo referente
a las compras de dicho sector de servicios TI.
F.
Fortalecimiento Institucional y mejora del marco legal, regulatorio y de
políticas sectoriales.
Mejorar el marco regulatorio para fomentar el desarrollo del comercio electrónico y el
sector de TI.
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G.
Fortalecimiento del PROSOFT y Administración del Proyecto
Proporcionar apoyo a la SE para que pueda contar con una estructura específica
encargada del seguimiento, monitoreo y revisión de la ejecución del Proyecto;
fortalecer las actividades y alcances del PROSOFT.
Debido a que el diseño del Proyecto se elaboró desde 2007, la SE, a través de la
Dirección General de Innovación, Servicios y Comercio Interior (DGISCI), revisó la política
pública y lanzó la versión PROSOFT 2.0 así como las Reglas de Operación del fondo
PROSOFT. Y se otorgaron facultades al Banco Mundial para poder revisar aquellos
proyectos apoyados a través del Fondo PROSOFT que pudieran ser sujetos de
reembolso / desembolso del préstamo obtenido.
Fue el 21 de abril de 2009 cuando la SHCP suscribió con el Banco Mundial el Contrato de
Préstamo respectivo y fue hasta el 25 de febrero 2010 cuando se suscribió el Contrato de
Mandato entre la SHCP, NAFIN y la SE, designando a ésta última como único ejecutor del
Proyecto. Desde entonces, el Proyecto se ha estado operando dentro de la Secretaría de
Economía alcanzando las metas planteadas en el mismo.
La Secretaría de Economía es la responsable de la ejecución del Préstamo, a través del
Programa PROSOFT. La Cámara Nacional de la Industria Electrónica de
Telecomunicaciones y Tecnologías de la Información (CANIETI) como Beneficiario del
presente estudio, es la responsable del procedimiento de selección y contratación de la
consultoría “Fuente de información estratégica del Sector de Tecnologías de Información
Línea-Base".
Proyecto Banco Mundial, Componente G: Fortalecimiento del PROSOFT y
Administración del Proyecto
Antecedentes específicos del Componente
La siguiente tabla muestra la alineación de las estrategias del PROSOFT 2.0 con el
Componente G del Proyecto con Banco Mundial:
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Estrategia/Componente
Acción Específica en materia de
este estudio
Estrategias del PROSOFT 2.0:
1. Promover las exportaciones de servicios de TI y la
atracción de inversiones hacia el sector.
2. Elevar la cantidad y calidad del talento en el desarrollo
de software y la producción de servicios de TI.
3. Promover la adopción de un marco legal que impulse
el uso de TI y que estimule la producción de servicios
de TI.
4. Promover el crecimiento del mercado interno de TI a
través de la difusión de las ventajas del uso de las
mismas
5. Elevar la competitividad de las empresas del sector de
servicios de TI.
6. Promover que las empresas del sector alcancen
niveles internacionales en capacidad de procesos.
7. Aumentar las opciones y posibilidades de acceso a
recursos financieros para el sector de servicios de TI.
Estrategias para impulsar el Sector
así como la generación de política
pública más acertada mediante una
definición exhaustiva de TI que
permita identificar la oferta y demanda
de actividades del Sector TI así como
las empresas económicas y no
económicas que se encuentran
involucradas en el Sector.
Los resultados de este estudio
servirán como insumo para la
G.
Fortalecimiento del PROSOFT y Administración formulación
de
estrategias
y
del Proyecto.
desarrollo de políticas públicas
enfocadas a promover el desarrollo
del sector.
Conforme a lo anterior, la CANIETI contratará una consultoría en el marco del Proyecto
con el Banco Mundial, a fin de generar una fuente de información estadística sobre el
Sector de Tecnologías de la Información en México para el desarrollo de la política pública
del PROSOFT.
2. Objetivo general
Este estudio busca generar una fuente de información estadística del sector de TI que
contenga información certera y exhaustiva con representatividad geográfica nacional. Esta
fuente de información estadística deberá identificar las actividades económicas y unidades
económicas correspondientes al sector de TI así como variables que permitan, como
mínimo, hacer comparativos internacionales y nacionales, realizar mediciones del sector
de TI, establecer relaciones intersectoriales y de causalidad, identificar nichos del sector y
obtener información de mercado.
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3. Objetivos particulares
a) Diseñar una estrategia del levantamiento de información donde su muestra
poblacional tenga una representatividad geográfica nacional respecto al sector de
TI.
b) Elaborar un cuestionario general y cuestionarios especializados.
c) Elaborar una prueba piloto con el fin de probar la efectividad de los cuestionarios.
d) Realizar el levantamiento de información.
e) Integrar una base de datos y generar información de salida con dos versiones, una
pública y una versión completa para la Secretaría de Economía.
4. Alcance del estudio, asesoría o investigación
El alcance de este estudio permitirá obtener información exhaustiva del sector de
Tecnologías de la Información (TI). A su vez, se podrá tener información de las
Actividades Económicas que se desarrollan en el país y que pertenecen al sector de
Tecnologías de la Información de acuerdo al Clasificador Industrial de América del Norte
(SCIAN) actualizado al 2013. Se podrá tener a las Unidades Económicas que se dediquen
a las Actividades Económicas del Sector TI como actividad principal y a las Unidades
Económicas donde su mayor insumo para obtener su bien o servicio final sean las TI,
clasificadas estas Unidades de acuerdo al Sistema de Cuentas Nacionales de México
2008.
También se espera obtener una localización geográfica nacional de las Unidades
Económicas que realizan actividades del sector TI sea su actividad principal o secundaria,
con el fin de observar donde se encuentran las poblaciones potenciales y el tipo de política
pública que podrían requerir para su impulso de manera representativa.
El estudio permitirá obtener información de las relaciones intersectoriales de oferta y
demanda de las Tecnologías de la Información y cadenas de suministro.
Proporcionará información que permita realizar comparaciones nacionales e
internacionales respecto al Sector TI y las Unidades involucradas, también, permitirá la
medición del Sector así como la creación de índices que permitirán evaluar entre muchas
otras variables económicas las inversiones, exportaciones y la aportación del Sector en el
PIB.
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Deberá obtener información sobre las principales estrategias de la política pública 3 con el
fin de evaluar su efectividad en el largo plazo, desde información observable como no
observable y variables del entorno que permitan aproximarnos a una medición de la
percepción y resultados de cada una de las estrategias de la política pública.
Este estudio podrá alcanzar el desarrollo de mayores y mejores políticas públicas
orientadas al sector de las tecnologías de la Información que, permitan impulsar el
crecimiento y desarrollo del mismo, así como la competitividad nacional e internacional de
las unidades económicas involucradas y la adopción de nuevas tendencias del Sector TI.
5. Desarrollo de la consultoría o Actividades a desarrollar
El estudio deberá desarrollarse en los módulos o etapas que se establezcan en la
propuesta técnica y financiera de la Firma Consultora contratada para tal efecto, con base
al logro del objetivo general y los objetivos específicos detallados anteriormente.
 Metodología de trabajo
La Firma Consultora podrá definir la metodología de trabajo con objeto de poder dar
cumplimiento a los requerimientos del estudio mismo, a su vez, deberá incluir dentro de la
metodología que plantee, al menos las actividades que se enlistan a continuación:
A. Investigación documental: El documento deberá incorporar en primera instancia
un marco de referencia conceptual para la selección de los sujetos de la encuesta.
Esta investigación deberá contener como mínimo los siguientes puntos:
o Identificación de la conceptualización del sector de TI nacional e
internacional: se deberá hacer una investigación sobre la conceptualización de
las TI en el ámbito nacional e internacional obteniendo una definición clara y
exhaustiva del Sector con el fin de ubicar a las unidades y actividades económicas
relacionadas con este sector en particular. En este punto, la Firma Consultora
deberá determinar las actividades que están relacionadas con el sector de
servicios de tecnologías de la información en el ámbito internacional y las
diferentes clasificaciones industriales como la de la OCDE y las Naciones Unidas.
Se deberá considerar la información pública disponible nacional e internacional así
como la información que la Secretaría de Economía pudiera proporcionar dentro
de sus posibilidades y del marco legal que protege la información.
3
Las reglas de operación 2014 define las siguientes estrategias: talento de excelencia, Innovación empresarial,
globalización, regionalización inteligente, certeza jurídica, financiamiento accesible, mercado digital y gobernanza.
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o Identificación y generación de una base de datos de las actividades
económicas del Sector TI en México: se deberán identificar las actividades
económicas que pertenecen al sector de acuerdo a la última versión disponible del
SCIAN con representatividad nacional, esta información deberá estar relacionada
con la investigación previa, comparando las clasificaciones industriales de las
convenciones internacionales del sector y determinando las actividades
económicas principales y actividades económicas asociadas (secundarias) cuya
clasificación podría estar relacionada con las actividades principales. Se deberá
considerar la información pública disponible nacional e internacional así como la
información que la Secretaría de Economía pudiera proporcionar dentro de sus
posibilidades y del marco legal que protege la información.
o Identificación y generación de una base de datos de las Unidades
Económicas del Sector TI en México: se deberán identificar a las unidades
económicas, incluyendo su ubicación geográfica, que se dedican a la producción
de bienes y/o servicios de TI; así como a las unidades económicas que tienen
como insumo principal para su producto final las TI. Para ello, se deberá definir lo
que se considera como Unidad Económica siguiendo el marco teórico del Sistema
de Cuentas Nacionales (SCN 2008) que hace referencia a ellas y
subsecuentemente considerar a las Unidades Económicas del Sector de TI. Es
importante tomar en cuenta que la identificación de estas unidades económicas
debe ser sumamente exhaustiva con la finalidad de considerar un marco muestral
suficiente para el desarrollo del censo. El consultor podrá tener acceso a las bases
de datos que obran en los archivos de la Secretaría de Economía. Al respecto, el
PROSOFT identifica alrededor de 4,152 unidades económicas asociadas con las
clasificaciones del SCIAN previstas en las Reglas de Operación y alrededor de
3,117 beneficiarios totales, incluyendo empresas usuarias que no serán parte del
censo, además de cámaras y asociaciones empresariales repetidas anualmente.
Así como la Base de datos del Sistema de Información Empresarial Mexicano
(SIEM) donde se incluyen las empresas afiliadas a la Cámara Nacional de la
Industria Electrónica de Telecomunicaciones y Tecnologías de la Información
(CANIETI) y algunas bases de datos de afiliación de asociaciones como la
Asociación Mexicana de la Industria de Tecnologías de Información, (AMITI) y
algunos clusters que permitan determinar un universo completo y con información
asociada previa al levantamiento. Se deberá considerar la información pública
disponible nacional e internacional así como la información que la Secretaría de
Economía pudiera proporcionar dentro de sus posibilidades y del marco legal que
protege la información.
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o Marco teórico de variables a levantar: la Firma Consultora deberá:
i) Realizar una investigación documental sobre las principales temáticas a abordar
de la encuesta como son: productividad, innovación (considerando una
vinculación con la Encuesta Nacional de Innovación generada con INEGI y
CONACYT y consideraciones específicas sobre las barreras a la innovación y
tipos de procesos internos de innovación que se aplican en la empresa como de
procesos, diseño, producto, tecnológica, entre otras), competitividad,
tecnologías, tipos de servicio, empleo. Para todas ellas, se deberá tener un
marco conceptual suficiente que permita generar variables complejas para
incluir en el cuestionario. La Firma Consultora deberá explorar las diferentes
encuestas nacionales que existen para la medición de innovación en Europa,
Asia y América Latina con el fin de generar cuestionarios precisos y
comparables con los principales indicadores a nivel internacional. Adicional a
ello, la Firma Consultora.
ii) Determinar variables de control internas y suficientes de las empresas para
clasificar apropiadamente la actividad económica de acuerdo a la clasificación
SCIAN de INEGI, además de proveer información adicional sobre actividades
secundarias y terciarias o aquellas que no se están desarrollando pero que no
se encuentran identificadas en el SCIAN que permitan caracterizar de mejor
manera los servicios y bienes que se producen en estas empresas del sector de
Tecnologías de la Información, localización geográfica, tiempo de la empresa en
el mercado, amplitud de servicios (locales, estatales, regionales,
internacionales), insumos, procesos, ventas, personal ocupado (características
formal e informal, sueldo, prestaciones, temporalidad, entre otros), nivel de
exportaciones e importaciones de servicios, gastos, financiamiento, y
pertenencia o no al grupo de empresas apoyadas por el Fondo PROSOFT, entre
otros.
iii) Explorar las temáticas relacionadas con indicadores de las estrategias del
PROSOFT que nos permitan evaluar el impacto en el largo plazo (marco legal,
condiciones del mercado, competencia, entre otras) que sean de percepción y
que logren identificar resultados en variables cualitativas; conocimiento y
utilización de estrategias como MexicoFIRST y MexicoIT, entre otras.
iv) Analizar la vinculación con organismos empresariales como cámaras,
asociaciones, entre otros, e información sobre los motivos de afiliación.
v) Analizar la vinculación de las unidades económicas a los Clusters para lo cual
deberá tenerse una batería de preguntas especiales para empresas que se
encuentran dentro de un cluster establecido o dentro de un polo de desarrollo
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que permitan analizar la vinculación entre empresas y la potenciación que puede
generar dicha vinculación hacia el exterior.
vi) Elaborar un cuestionario sobre las tecnologías específicas que utilizan las
unidades económicas para desarrollar sus productos que ofrece en el mercado.
Toda la documentación anterior deberá ser entregada en archivos electrónicos editables
con sus respectivas referencias y criterios usados para las clasificaciones, los
instrumentos y herramientas usadas para la elaboración de este apartado así como los
métodos y técnicas.
B. Cuestionario de la encuesta: Con la información obtenida en la etapa previa, el
consultor deberá proponer un cuestionario amplio donde para cada una de las
variables, puedan existir diversas formas de levantar la información, los diseños de la
encuesta deberán ser entregados al PROSOFT para su correspondiente revisión. Este
cuestionario, deberá contener como mínimo los siguientes puntos:
o Cuestionario general: deberá considerar como mínimo la unidad económica al
que pertenece dicho establecimiento de acuerdo con el Sistema de Cuentas
Nacionales de México (SCNM) 2008, dirección del establecimiento, razón social
de la unidad económica, tipo de establecimiento de acuerdo con el censo del
INEGI, área geográfica considerando entidad federativa, municipal y local
utilizando las claves de localización y formatos que usa el propio INEGI,
actividades económicas a las que se dedica la unidad económica identificando la
actividad principal y la actividad o actividades secundarias, si es que las tiene, los
tres principales insumos que usó para obtener su bien o servicio final, los tres
principales procesos que realizó para obtener su bien o servicio final. Deberá
incluir variables observables en las unidades económicas como: ventas, personal
ocupado y tipo de personal en el último año, identificación de exportaciones o
importaciones del último año, cadenas de suministro, inicio de actividades de la
unidad económica, porcentaje de gastos y tipo de gastos de la unidad económica,
tipos de financiamiento que han tenido como se expresó en el apartado anterior.
Este cuestionario general serán las preguntas de control que nos permitirán
generar una clasificación de las unidades económicas del sector.
o Cuestionarios específicos: deberán desarrollar como mínimo un cuestionario
para las subclasificaciones dadas como: pertenencia al cluster, tipos de innovación
aplicada a la unidad económica, propiedades del tipo de actividad económica
relacionadas: tipos de cliente y en general, información que nos permita conocer
su relación con otros sectores productivos.
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o Preguntas de satisfacción y resultados cualitativas: El cuestionario deberá
incorporar preguntas sobre las estrategias intangibles del PROSOFT como el
desarrollo de un marco legal adecuado para el comercio electrónico.
Para este apartado, se entregará la documentación en archivos editables de Word
con el fin de obtener retroalimentación y poder consolidar un cuestionario final con
las observaciones emitidas tanto por la CANIETI como por la Secretaría de
Economía. El cuestionario final, deberá tener una carta de aceptación por parte de
la Secretaría de Economía para asegurar que la calidad de la información a
levantar.
C. Marco muestral y estrategia de levantamiento: El consultor deberá generar un
documento de marco muestral en donde se tenga una sola base de datos con
información complementaria que permita determinar un universo seccionado por
conglomerados: tipo de actividad, pertenencia a clusters o asociaciones y entidad
federativa con el fin de tener una referencia general para el levantamiento de
información. Asimismo, para asegurar la amplitud de la encuesta, el consultor deberá
proponer estrategias que permitan ampliar el universo conocido de unidades
económicas a través de métodos como bola de nieve para conocer unidades
económicas no contenidas en las bases de datos provistas por la Secretaría de
Economía o la CANIETI. El marco muestral deberá contener como mínimo los
siguientes apartados:
o Diseño muestral para un levantamiento de encuestas tipo censal: se deberá
desarrollar una metodología estadística de la muestra poblacional tipo censal con
representatividad nacional del sector TI considerando los apartados previos.
Determinando el número de unidades económicas que se levantarán en el
ejercicio y las dimensiones de los conglomerados de la muestra.
o Estrategia de la encuesta: Se deberá establecer una estrategia del diseño de la
encuesta que permita captar información no inducida, verdadera, clara y
exhaustiva, así también, se establecerá la estrategia para su aplicación.
o Generar información de unidades económicas del sector de TI no
consideradas en las bases de datos proporcionadas: La Firma Consultora
deberá generar una estrategia para levantar algunas unidades económicas no
consideradas en la muestra inicial, tanto del Directorio Estadístico Nacional de
Unidades Económicas (DENUE) como de las otras bases de datos que le sean
proporcionadas.
o Estrategia de levantamiento nacional: Deberá proponer una estrategia y fases
del levantamiento nacional. La firma deberá incluir un reporte sobre la estrategia
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Términos de Referencia:
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DE LA INFORMACIÓN- LÍNEA BASE
nacional de levantamiento. Nombres de encuestadores a nivel nacional,
información de fechas tentativas de levantamiento y generación de información
relacionada que permita facilitar el flujo de información entre la Secretaría de
Economía, CANIETI y la Firma Consultora para facilitar el proceso de
levantamiento. Adicionalmente deberá entregar una estrategia que compruebe que
la información obtenida fue levantada y no tergiversada.
La información de este apartado deberá entregarse en formato editable de Word.
El diseño muestral tendrá retroalimentación por parte de la Secretaría de
Economía y de la CANIETI con el fin de generar un documento final aprobado
para continuar con el proceso.
D. Prueba piloto: La Firma Consultora deberá incorporar una prueba piloto para
probar el cuestionario con una variedad suficiente de tipos de unidades económicas
que permitan probar cada uno de los instrumentos contenidos en el cuestionario, esta
deberá ser entregada al PROSOFT previo a su aplicación para su revisión y después
de ella para la evaluación de resultados. La prueba piloto deberá contener como
mínimo los siguientes apartados:
o Metodología para la aplicación de la prueba piloto: Espacio geográfico (la
prueba piloto podrá realizarse en una o dos entidades federativas con el mayor
número de empresas del sector), número de encuestas, empresas incluidas en la
muestra y estrategia para el levantamiento de información que permita determinar
las fases y tiempos para la prueba piloto.
o Capacitación de encuestadores: La Firma Consultora deberá considerar una
capacitación general sobre los contenidos del cuestionario para generar
capacidades en los encuestadores para responder preguntas de los encuestados
sobre los rubros del cuestionario. Se deberá invitar a la Secretaría de Economía y
a la CANIETI a dicha capacitación. La Firma Consultora como responsable de
dicha capacitación deberá considerar las instalaciones así como el equipo
necesario para dar dicha capacitación. En caso de no contar con un espacio, la
Secretaría de Economía podrá proporcionar el lugar siempre y cuando se
encuentren disponibles y la Firma Consultora lo solicite con previo aviso.
o Reporte de campo: Informe de levantamiento de información y dificultades que se
presentaron durante el levantamiento como por ejemplo que las unidades
económicas no quieran responder a los cuestionarios o que la información
proporcionada sea falsa, esto permitirá ajustar la estrategia de levantamiento
nacional.
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Términos de Referencia:
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DE LA INFORMACIÓN- LÍNEA BASE
o Cuestionario final de levantamiento: Se deberá generar un reporte donde se
integren las preguntas finales del cuestionario, considerando las distintas variantes
observadas.
Para los resultados de la prueba piloto se deberá entregar documentación en
archivos electrónicos editables de las bases de datos de los cuestionarios del
levantamiento con la información obtenida que incluya al menos las
consideraciones previstas en los apartados anteriores. La Secretaría de Economía
y la CANIETI darán el visto bueno del cuestionario final del levantamiento para
iniciar con el levantamiento a nivel nacional.
E. Levantamiento nacional: El encuestador deberá realizar un levantamiento
nacional de información con las consideraciones previamente establecidas que deberá
prever al menos los siguientes puntos:
o
Capacitación de encuestadores: La Firma Consultora deberá considerar una
capacitación general sobre los contenidos del cuestionario para generar
capacidades en los encuestadores para responder preguntas de los encuestados
sobre los rubros del cuestionario. Se deberá invitar a la Secretaría de Economía y
a la CANIETI a dicha capacitación.
o Comunicación constante: Deberá prever la generación de reportes preliminares
con las incidencias en campo, con el fin de garantizar el mayor número de
encuestas respondidas completas. Se deberá tener comunicación constante con la
Secretaría de Economía y la CANIETI como apoyo institucional para proveer a las
unidades económicas de información suficiente que permita dar garantía sobre la
confidencialidad de su información con fines estadísticos y el uso institucional y
académico de dicha información. Las unidades económicas deberán estar
informadas de los objetivos de la encuesta y de cómo podrán conocer los
resultados generales de la información para garantizar la confianza sobre sus
respuestas.
o Garantía del número de encuestas totales: En ejercicios previos de
levantamientos de información en encuestas, se ha probado que algunas unidades
económicas no otorgan información completa por lo que la Firma Consultora deberá
garantizar un mínimo de respuestas completas sobre el marco muestral final que
permita garantizar la representatividad de los datos a nivel nacional.
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DE LA INFORMACIÓN- LÍNEA BASE
F. Información de avance de levantamiento e incidencias.
o Avances: Se deberá enviar un avance de la información generada hasta el
momento con el fin de garantizar que la información obtenía sea la adecuada
además de retroalimentar a la firma consultora en caso de ser necesario.
G. Tabulados y base de datos de la encuesta: La Firma Consultora deberá entregar
la información de los principales tabulados y la base completa de los rubros
levantados, estos apartados deberán contener como mínimo la siguiente información:
o Información bruta: Deberá incorporar en una base de datos, la información
levantada en las encuestas previa a su respectivo tratamiento. Dicha información
deberá contener como mínimo documentación en archivos electrónicos editables
de las bases de datos de los cuestionarios del levantamiento de la información
antes de su tratamiento.
o Códigos de preguntas y variables: Deberá incorporar un archivo con los códigos
de las preguntas y respuestas, para su respectiva relación con la base de datos.
o Tablas de frecuencias: Se deberá considerar un documento con las principales
frecuencias de la información levantada para cada una de las preguntas previstas
en el cuestionario como entregable de los tabulados.
o Base de datos sintetizada: Deberá contener como mínimo una versión
sintetizada de la información de mercado, así como económica, sin considerar los
datos personales y la posible identificación de las unidades económicas. Esta
información podrá ser publicada en la página electrónica de la Secretaría de
Economía para la utilización de la información por particulares. Dicha información
deberá ser entregada en un formato electrónico comúnmente utilizados para
bases de datos, como archivos con extensiones: *.txt o *.sav, para ello, la Firma
Consultora deberá tener un visto bueno por parte de la Secretaría de Economía y
del Beneficiario de las variables y preguntas a publicar en dicha base de datos con
el fin de garantizar la integridad de la base y la confidencialidad de la información
de los usuarios.
o Base de datos completa (privada): La Firma Consultora deberá entregar una
base de datos completa que incluya los datos personales asociados a cada una de
las unidades económicas. Esta información será resguardada únicamente por la
Secretaría de Economía para garantizar la confidencialidad de la información y
protegerla con base en la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información
Pública Gubernamental y las políticas del Banco Mundial que apliquen; y deberá
incluir cada una de las variables de la encuesta y toda la información que se
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Términos de Referencia:
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DE LA INFORMACIÓN- LÍNEA BASE
recabó durante el proceso del levantamiento de la encuesta sin excluir información
alguna. Dicha información deberá ser entregada en un formato electrónico
comúnmente utilizados para bases de datos, como archivos con extensiones: *.txt
o *.sav.
Se deberá entregar la documentación en archivos electrónicos editables de los
instrumentos y herramientas usadas para la elaboración de este apartado así
como los métodos y técnicas.
La información de las dos versiones deberá ser entregada cada una en una base
de datos legible que permita el manejo de la misma para desarrollar información
estadística del sector, relaciones intersectoriales y la identificación de las unidades
económicas y actividades económicas del sector de TI así como su localización
geográfica.
H. Principales datos e indicadores de la encuesta.
o Se deberá presentar los principales indicadores a nivel nacional con gráficas de
tendencia, así como un análisis de los principales datos obtenidos de la encuesta.
Esta información deberá estar validada por CANIETI y la Secretaría de Economía.
I. Reporte final de principales indicadores: La Firma Consultora deberá entregar la
información de los principales indicadores del sector de TI con el fin de ser publicada
en la página de la Secretaría de Economía. Dicha información deberá contener como
mínimo las siguientes características:
o Información general: Tabulados de los principales indicadores a nivel nacional
con gráficas de tendencia. Deberá concertar con la Secretaría de Economía y
CANIETI, cómo se publicarán los datos y cómo se graficarán cada una de las
variables.
o Información compuesta: Tabulados por entidad federativa y por actividad
económica con los principales indicadores y gráficas de tendencia. Deberá
concertar con la Secretaría de Economía y CANIETI, cómo se publicarán los datos
y cómo se graficarán cada una de las variables.
Otras generalidades:
Toda la información obtenida por parte de la Firma Consultora y proporcionada por parte
de la Secretaría de Economía deberá ser confidencial y para uso exclusivo de la misma
Secretaría.
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Términos de Referencia:
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DE LA INFORMACIÓN- LÍNEA BASE
La Firma Consultora deberá considerar dentro del presupuesto asignado los viáticos de
todo el personal que colaborará con la firma para este estudio así como los impuestos que
corresponden al mismo.
También, deberá considerar para toda la información obtenida y desarrollada incluidas
tablas, cuadros, esquemas, gráficos y tabulados las fuentes de información y referencias
usando el formato APA para el caso de libros, revistas, publicaciones, periódicos, páginas
web y/o entrevistas así como la base del número de empresas relacionadas con cada una
de las variables con el fin de proveer información precisa y confiable.
Toda la información deberá entregarse en formato editable (Word y Excel) con el fin de
que sea publicada en la página de Internet de la Secretaría de Economía.
Se deberá entregar documentación en archivos electrónicos editables de los instrumentos
y herramientas usadas para la elaboración de cada uno de los puntos de la metodología
así como los métodos y técnicas usadas.
Cronograma de Actividades
La Firma Consultora seleccionada, para llevar a cabo las actividades objeto de este
estudio, deberá proporcionar un cronograma de actividades que detalle la ejecución de las
mismas a lo largo del tiempo estimado de duración del estudio, así como los tiempos de
entrega especificados para el mismo, o en su defecto, un plan de trabajo que describa el
orden en que irá ejecutando las distintas actividades al amparo del estudio, mismo que no
deberá sobrepasar las treinta y cinco (35) semanas. El cronograma de actividades o plan
de trabajo deberá ser presentado por la Firma Consultora en la propuesta técnica.
 Productos a entregar (avances y finales)
Calendario de entregas
Una vez completado el proceso de selección por parte de la CANIETI correspondiente al
estudio conforme a las normas y términos del Banco Mundial y tan pronto como se haya
identificado a la Firma Consultora que realizará los trabajos previstos en los presentes
Términos de Referencia, la propia Firma Consultora deberá definir y presentar, según la
vigencia del contrato y los requerimientos del Beneficiario, el calendario definitivo para la
entrega de los productos mencionados de acuerdo con la propuesta técnica negociada. Se
propone incluir por lo menos las siguientes entregas:
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Términos de Referencia:
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DE LA INFORMACIÓN- LÍNEA BASE
Entrega
1ª entrega
2ª entrega
3ª entrega
4ª entrega
5ª entrega
Contenido
Investigación documental: identificación de la
conceptualización del sector de TI nacional e
internacional, identificación y generación de
una base de datos de las actividades
económicas del Sector TI en México,
identificación y generación de una base de
datos de las Unidades Económicas del Sector
TI en México, marco teórico de variables a
levantar.
Cuestionario de la encuesta: cuestionario
general, cuestionarios específicos, preguntas
de satisfacción y resultados cualitativos
Marco muestral y estrategia de
levantamiento: Diseño muestral para un
levantamiento de encuestas tipo censal,
Estrategia de la encuesta, generar información
de unidades económicas del sector de TI no
consideradas en las bases de datos
proporcionadas, estrategia de levantamiento
nacional.
Prueba piloto: metodología para la aplicación
de la prueba piloto, capacitación de
encuestadores, reporte de campo.
Levantamiento nacional: Capacitación a
encuestadores e inicio del levantamiento de la
información
Tiempos de entrega
4ª Semana
8ª semana
10ª Semana
14ª semana
17ª Semana
6ª entrega
Información de avance de levantamiento e
incidencias
22ª semana
7ª entrega
Tabulados y base de datos de la encuesta:
información bruta, Códigos de preguntas y
variables, Tablas de frecuencias
28ª Semana
8ª entrega
Principales datos e indicadores de la
encuesta
31ª Semana
9ª entrega
Versión final de la información de la
encuesta versiones pública y privada: Base
de datos sintetizada, Base de datos completa,
Información general, Información compuesta
35ª semana
El cuadro de entregas y productos deberá formar parte del contrato de prestación de
servicios entre el Beneficiario (el contratante) y la Firma Consultora como Anexo.
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Asimismo, las características generales de los productos que se entregarán por parte de la
Firma Consultora o despacho contratados deberán ser las siguientes:
a. Todos los entregables deberán presentarse en versión electrónica (Formato Word y
PDF) y únicamente la versión final de los documentos deberá entregarse en dos (2)
ejemplares impresos originales así como dos (2) ejemplares en versión electrónica.
b. Abarcar el 100% del servicio requerido.
c. Deberá incluirse la entrega de un resumen técnico del Informe Final, en inglés y
español con un máximo de 10 cuartillas.
d. Incluir documentación comprobatoria del resultado final del estudio, es decir, las
bases de datos, cédulas, y cualquier otro material empleado en el desarrollo de los
trabajos.
 Criterios de Aceptación
Los siguientes criterios se han establecido con objeto de que se garantice la calidad en los
productos a entregar cuidando que se encuentren completos, sean correctos y de utilidad.
Asimismo, serán aplicables para las entregas formales que se harán y que están previstas
en las actividades de la metodología que se establezca.
 Supervisión
Los entregables deberán ser revisados por el Beneficiario (CANIETI) y por la Secretaria de
Economía o cualquier otra de las instancias que constituyen al propio Beneficiario, antes
de ser presentados para el trámite de pago.
Asimismo, los supervisores deben verificar que a medida que va avanzando la consultoría
se van alcanzando los objetivos previstos, en caso contrario, podrá pedir ajustes
necesarios.
La aceptación a los documentos presentados en las entregas dependerá del visto bueno a
las modificaciones realizadas a los comentarios que hubieran surgido por parte de alguna
de las instancias antes mencionadas.
El Beneficiario cuenta con 10 días hábiles para evaluar y determinar la satisfacción de los
entregables, período dentro del cual participará también la Secretaría de Economía.
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DE LA INFORMACIÓN- LÍNEA BASE
El periodo de revisión corresponde a los días hábiles que tiene el Beneficiario, para
evaluar y determinar la satisfacción de los entregables, en dicho periodo se prevé también
la participación de la Secretaría de Economía en la revisión de dichos documentos.
Como resultado de la revisión, en caso de que se determine un requerimiento de ajustes o
modificaciones al entregable presentado por la Firma Consultora, esta última deberá cubrir
dichas adecuaciones en un plazo no mayor de 10 días hábiles.
Será necesario que el contratante, el Beneficiario, designe a una persona responsable
para otorgar dicho visto bueno de manera escrita, donde haga constar su conformidad con
la entrega de los productos. El documento deberá contar con la fecha y firma de la
persona responsable de la supervisión y deberá anexarse como parte de los entregables
al momento de integrar el expediente correspondiente.
Si el entregable no es satisfactorio para el Beneficiario o para la Secretaría de Economía,
esta última podrá solicitar, a través del Beneficiario, el reintegro total de los recursos a la
Firma Consultora.

Periodo de ejecución del Estudio
La duración del estudio está prevista para que los trabajos se completen en un periodo de
treinta y cinco (35) semanas. El tiempo de ejecución estimado estará señalado dentro de
la cláusula de vigencia del contrato que avale los trabajos de la Firma Consultora
ganadora y deberá ser posterior a la fecha en que el proyecto de operación al que
corresponden los trabajos, se presentó ante el Fondo PROSOFT para su aprobación. El
periodo de vigencia da inicio con la fecha de firma del Contrato de Prestación de Servicios
correspondiente.
 Bases de datos y documentos de apoyo.
(Disponibles por parte de la Instancia que hará la contratación en caso de que los hubiera)




Reglas de Operación del PROSOFT.
DENUE 2013, INEGI.
Base de datos de beneficiarios PROSOFT 2004-2013
Información de afiliados a cámaras, asociaciones y clusters.
La información proporcionada será de carácter confidencial.
Insumos que proporcionará la contratante
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Términos de Referencia:
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DE LA INFORMACIÓN- LÍNEA BASE
La contratante le proporcionará a la Firma Consultora acceso a las instalaciones y a la
documentación de apoyo que la contratante tenga disponible y que no sea de carácter
confidencial, así como un espacio para poder trabajar in situ sí la firma así lo necesita. Así
como el espacio para la capacitación de los encuestadores si la Firma Consultora lo
requiere. Sin embargo, el equipo de cómputo y otros materiales de trabajo deberá ser
proporcionado por la Firma.
6. Tareas y Responsabilidades:
Es responsabilidad del Beneficiario:






Informar a la Firma Consultora los objetivos, alcances y especificaciones con las
que se debe desarrollar el estudio.
Orientar a la Firma Consultora para el logro de los objetivos.
Verificar avances y ejecución del estudio.
Informar y en su momento presentar los avances a la DGISCI de la Secretaría de
Economía.
Resguardar al menos cinco (5) años posteriores a la realización del estudio, el
documento que integra el proceso de selección de la Firma Consultora y todos los
resultados.
Hacer uso del presente estudio para los fines de operación, crecimiento y
sustentabilidad del Beneficiario.
Es responsabilidad de la Firma Consultora que resulte adjudicada:




24
Apegarse a los tiempos establecidos en el Cronograma y/o Plan de Trabajo
detallado entregado al momento de la contratación y en el contrato de prestación de
servicios suscrito entre la Firma Consultora que resulte adjudicada y el Beneficiario
del Proyecto.
Contemplar los periodos de evaluación establecidos en el aparatado de supervisión
de estos términos de referencia, de acuerdo con el cronograma de actividades o el
Plan de Trabajo final, para que la Secretaría y el Beneficiario realicen la
retroalimentación correspondiente.
Fuera de los periodos de evaluación establecidos en el aparatado de supervisión de
estos términos de referencia, cuando la Secretaría, el Consejo Directivo del
PROSOFT, el Banco Mundial o el Beneficiario así lo requieran, informar sobre
avances del estudio.
Desarrollar el estudio, conforme a los objetivos establecidos en los presentes
Términos de Referencia.
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DE LA INFORMACIÓN- LÍNEA BASE


Realizar las entregas de los productos en forma y tiempo de conformidad con las
especificaciones y fechas establecidas en el presente documento y en el contrato
que se suscriba.
Cumplir con las políticas de Confidencialidad mencionadas en los presentes
Términos de Referencia.
7. Perfil de la Empresa:
 Perfil de la Firma Consultora o despacho y del personal clave que
trabajará en el estudio
La Firma Consultora deberá contar con el siguiente perfil:

Contar con la infraestructura física y equipo necesario así como suficiencia
económica para desarrollar las actividades descritas en la metodología.

Al menos cinco años de experiencia en proyectos relacionados al levantamiento de
información, desarrollo y elaboración de encuestas.

Conocimientos sobre diseño muestral

Conocimientos sobre manejo de bases de datos

Conocimiento en análisis estadístico e interpretación de datos.

Conocimientos sobre temas relacionados a las Tecnologías de la Información.

Deberá tener conocimientos y/o experiencia en proyectos del sector público y
privado en general.
La Firma Consultora podrá asignar a un equipo, nacional o internacional, de expertos con
experiencia en diferentes áreas relacionadas con al menos los perfiles (indicativos) que se
detallan adelante.
25

Un especialista con grado mínimo de maestría y cinco años de experiencia en
análisis de Tecnologías de la Información (TI) a nivel nacional e internacional con
capacidad de generar un marco teórico adecuado para el cuestionario.

Un especialista en diseños muestrales y análisis de bases de datos con nivel
mínimo de maestría y con experiencia mínima de cinco años en la materia.
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DE LA INFORMACIÓN- LÍNEA BASE

Un especialista en levantamientos de información con cortes cualitativos y
cuantitativos con grado mínimo de maestría y experiencia de cinco años en la
materia.

Un especialista en análisis de resultados y generación de estadística descriptiva e
inferencial con grado mínimo de maestría y experiencia de cinco años.

Especialistas y técnicos en análisis de información con experiencia en la
presentación de datos estadísticos, especialistas en desarrollo de metodologías
respecto a los temas mencionados en este estudio con grado mínimo de
licenciatura y experiencia de al menos tres años en políticas públicas, análisis de
información, generación y manejo de bases de datos, entre otros.
El perfil profesional del consultor necesario para coordinar y desarrollar el estudio se
describe a continuación, así como del grupo de trabajo:
26

Técnicos: El personal técnico deberá tener la capacidad de desarrollar investigación
documental, manejo de bases de datos, capacidad amplia de redacción,
conocimiento sobre temas relacionados a las TI y temas estadísticos, así como de
temas económicos relacionados con las clasificaciones del SCIAN y las Cuentas
Nacionales.

Especialistas: El perfil que deberán cubrir los especialistas es una experiencia
mínima de cinco años en desarrollo e implementación de encuestas, deberán ser
expertos en manejo de bases de datos, deberán tener un amplio conocimiento y
experiencia en el manejo de estadística inferencial y descriptiva, expertos en
diseños muestrales que sean expertos en temas del sector de TI, expertos en
temas de regionalización, expertos en desarrollo e implementación de
metodologías, deberán tener conocimiento sobre temas relacionados a las Cuentas
Nacionales y Sistemas de Clasificación Industrial.

Líder del Proyecto: El líder del proyecto deberá contar con un perfil con capacidad
de orientar, organizar y dirigir al equipo, deberá tener habilidades directivas,
capacidad de comunicación y análisis del entorno, habilidad para enfrentar
contratiempos y amplio conocimiento de planeación, con un grado de estudios de
doctorado o maestría. Deberá tener al menos siete años de experiencia y/o
conocimiento de proyectos vinculados al sector público, conocimiento en temas
relacionados a las TI, y conocimiento del entorno económico nacional e
internacional de lo que respecta al Sector de TI así como temas relacionados a las
Cuentas Nacionales y Sistemas de Clasificación Industrial.
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Se debe considerar que el perfil profesional anteriormente descrito estarán a
consideración de lo que la Firma Consultora necesite para desarrollar este estudio.
8. Propiedad de los trabajos
La propiedad intelectual de los estudios estará compartida entre el Beneficiario
responsable de la contratación de los trabajos y la Secretaría de Economía.
Confidencialidad
La Firma Consultora no podrá revelar ninguna información confidencial o de propiedad del
contratante relacionada con los servicios del contrato que se suscriba o de las actividades
y operaciones sin el consentimiento previo por escrito de este último. Como se mencionó
anteriormente, la base de datos completa con la información de las empresas, será
resguardada por la Secretaría de Economía conforme a la Ley Federal de Transparencia y
Acceso a la Información Pública Gubernamental.
9. Forma de Pagos
Los pagos se harán a satisfacción del Beneficiario y de la Secretaría de Economía a
contra entrega de los productos mediante el mecanismo utilizado frecuentemente por el
Beneficiario para el pago de servicio a firmas consultoras, y el total incluirá el porcentaje
vigente del Impuesto al Valor Agregado.
Se propone el siguiente calendario de entregas conforme a lo señalado bajo la sección de
Calendario de Entregas:
No. de pago
Porcentaje de pago que se
cubrirá
Primero
Segundo
Tercero
Cuarto
Quinto
20 %
20 %
20 %
30 %
10 %
Periodo de
revisión
(días hábiles)
10 días
10 días
10 días
10 días
10 días
Documento
contra el que se
hace el pago
1º entregable
2º y 3° entregable
4° y 5º entregable
6° y 7º entregable
8° y 9º entregable
Las entregas acordadas así como el calendario de pagos definitivo serán presentadas
dentro del clausulado del contrato de prestación de servicios suscrito entre la Firma
Consultora que resulte adjudicada y el Beneficiario del proyecto, en este caso CANIETI.
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El trámite de pago será gestionado pasados los días del periodo de revisión y de acuerdo
con los tiempos establecidos en este apartado.
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